一、工作目标
通过开展“平安建设”大走访活动,使广大人民群众的合理诉求得到及时回应,存在的矛盾和问题得到有效化解,平安建设基层基础工作得到进一步加强,努力做到“民有所呼,我有所应;民有所求,我有所为”,用真真切切的行为暖民心、安民心,呼吁广大群众积极参与到“平安”建设活动中来,以确保我镇群众安全感满意率和执法满意度水平得到全面提升。
二、主要内容
一是开展矛盾纠纷大排查。把各类社会矛盾纠纷全部排查到位,重点排查影响社会稳定的邻里纠纷、情感纠纷、土地草原纠纷、婚姻纠纷、劳动争议纠纷、房屋拆迁纠纷等各类矛盾纠纷,特别是影响群众安全感的群体性安全事件、“民转刑”案件和久拖不决的矛盾纠纷,确保矛盾纠纷排查化解率要达到100%。
二是开展安全隐患大排查。通过开展大走访活动,重点对镇内交通运输、建筑工地、人员密集场所等重点行业进行安全隐患大排查,主要查看责任制是否明确,规章制度和处置预案是否健全完善,安全生产操作程序是否规范,确保排查出的各类安全隐患得到及时整改。
三是全面掌握群众安全感满意度情况。深入了解各村社会治安状况,全面掌握广大村众对社会治安不满意的原因,针对村民反映的突出问题,要深入细致地做好解释工作,制定切实可行工作措施,限定解决时限,及时反馈信息,努力达到群众满意为止。
四是了解掌握群众反映比较集中的涉及民生民利问题。加强民生领域的矛盾纠纷排查化解工作,注重排查解决涉及农村危房改造、就业、教育、医疗、民政、社会保障等领域实际问题,从源头上消除对广大群众对社会的不满情绪。
三、方法步骤
一是成立走访组。以包村领导为组长,同县委联络员及村上的工作队共同成立走访小组,深入各村、屯开展走访活动,确保走访任务完成率达到100%。
二是开展培训。镇政府于10月10日,对大走访工作组成员进行前期培训,为开展走访工作做好准备,培训主要是明确走访目的、落实走访形式、分配走访任务、进行人员编组等,确保走访工作取得实效。
三是集中走访。从10月10日至10月12日,各走访组按照分配的走访任务,自行开展走访活动。各走访组要制定走访计划,细化工作任务,通过走村入户、召开座谈会等形式征求群众意见、了解群众诉求、解答群众疑惑,按时完成走访工作。
四是发放宣传资料。为提高广大群众对平安建设的了解和认知程度,镇政府向全镇人民发出了《关于平安建设致广大群众的一封信》,走访组要充分利用这次走访契机,大力开展宣传活动,呼吁广大群众积极参与到平安创建工作中来。
为了做好20_年的社区治安稳定工作,根据县政法委、街道综治办的会议精神,强化社区治安管理,加快和谐社区建设步伐,为广大人民提供安定和谐的活动、居住环境,根据实际情况制定平安创建工作计划如下:
一、加强领导,落实责任
我社区能自觉地把社会治安综合治理工作放在与经济发展同等重要的位置,纳入社会发展和精神文明建设的整体布局,做到统筹规划、统筹安排、统一部署、统一落实,切实把建设平安社区摆上重要议事日程。
一是建立了以平安创建工作汇报、研究制度。综治领导小组坚持每月度召开综治例会一次,主要是通报当月的本社区社会治安情况;研究解决落实工作中存在的各种问题;动员部署下一阶段的综治工作。我社区平安创建领导小组坚持每季度召开一次平安创建专题会议,总结分析本社区阶段性的平安建设工作开展情况,并对阶段性平安建设工作进行研究部署。
二是建立健全综治领导机构。按照上级综治部门的统一要求,我社区以党委书记为组长的综治和平安建设工作领导小组,配备了分管综治和平安建设工作的社区委会副主任两名,综治办、调委会有固定办公地点,办公设备齐全。
三是落实综治目标管理责任制。搞好社会治安综合治理工作,按照谁主管、谁负责的要求,坚持社区党委书记、社区委会主要领导负总责亲自抓,分管领导具体抓,其他领导一岗双责共同抓,形成了目标明确、责任到人、措施具体的工作机制。今年以来,我社区在合理制定综治年度任务、要求的同时,以具体量化为标准,通过与各社区民小组签订《综治目标管理责任书》、《治安安全责任书》等,真正把综治创安工作落实到具体人身上。
二、宣传教育,强化意识
按照街道党工委、政府和街道综治办的要求,我社区及时召开了平安创建动员大会,研究制定建设平安社区的实施方案和宣传计划。我社区已设立了法制宣传栏,每年不少于8期,在社区主要干道路口设立了警示牌和有综治、平安建设内容的5幅固定标语,并充分利用标语、横幅标语、广播等宣传工具,在辖区范围内,掀起了综治宣传月、平安建设活动高潮;我社区在综治平安宣传月活动开展中做到有计划、有部署、有活动、有总结。建立了社区民法制学校,成立了以党总支部书记为组长的普法领导小组,制定的年度普法工作计划,开展了以预防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治社区等为内容的普法教育活动,全面提高公民的法制意识。
三、强化措施,落实防范
1、我社区已成立了平安工作协会。并按照六有(即有一块牌子、有一个强有力的理事班子、有一个办公场所、有一套工作制度、有一支巡逻队伍、有一块宣传阵地)的标准,逐步抓好规范化建设。从而进一步整合农社区治安资源,使治安巡逻、矛盾纠纷排查调处、安置帮教,法制教育、平安宣传等各项工作在基层得到进一步落实;并以协会为载体,深入开展平安宣传工作。
2、积极开展无毒害社区创建活动,坚持每季度召开本社区治安形势分析会议一次,每月坚持开展以治安防范、法制教育、卫生清理等为内容的创建活动,使综治、平安建设各项措施得到有效落实。
3、建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制,按照分级负责,归口办理的原则,认真落实排查调处责任领导,坚持每半个月开展一次矛盾纠纷排查调处工作。
4、认真落实安全生产责任制,切实抓好安全生产工作,在节日期间,社区两委人员坚持轮流值班,以全面加强本社区节日安全保卫工作。
5、建立刑释解教人员信息管理系统,重点做好有重新违法犯罪倾向人员的帮教、管控工作。认真落实安置帮教责任制,层层签订安置帮教责任书,组织开展以包教育、包管理、包转化为主要内容的集中帮教活动,大力推广二帮一行之有效的办法,切实做好教育转化工作。全社区共接收刑释、解教人员1人,安置1人,安置率达100%。
6、加强社会公德、家庭美德教育,积极开展遵纪守法户、平安家庭户等群众性评选活动,全社区全年共评选遵纪守法户、平安家庭户达到85%以上。
7、加强未成年人学生违法犯罪预防工作,我社区配备配齐了社区小学综治副校长和法制辅导员,分别由社区治保主任和调解主任担任。建立了预防工作联席会议制度,以加强学校、家庭、社区间的联系,便于掌握全社区未成年人学生的情况,重点了解有不良行为的青少年全面情况,并进行登记造册,适时制定青少年违法犯罪预防和帮教计划,逐人落实帮教措施。
四、加强治安建设,营造平安环境
1、完善治安巡逻队配置。为了提高本社区的治安能力,做好社区防控体系建设攻坚战,我社区配置了保安服、警棍、手铐、头盔等必要的器械和防护器材、办公用具。这些经济、实用、完备的配置大大提高了我社区治安巡逻队的战斗力,为创建平安工作奠定了物质基础,从而把我社区的警务点建成了维护农社区稳定的前沿阵地。并在此基础上,以警务室为中心,辐射周边地区,形成治安防控网络,有效推动了农社区治安防控工作的全面开展。
2、强化治安巡逻队伍建设。我社区按照加强领导、健全组织、发挥效能的要求,健全社区巡逻队组织、加大对治安联防队的培训力度。在队伍建设中,治安巡逻队以我社区治保主任为队长,另外还有7名队员,在队伍中有1名党员,1名预备党员,3名治安积极分子,队员有较强的组织纪律观念和良好的思想觉悟。为了确保队伍的高效正常运转,我社区治安巡逻队在制度建设上也做了细致的工作,他们请上级政府、派出所领导出谋献策,认真借鉴外地先进做法,充分听取群众意见,制订了一套相对完善的治安巡逻队出勤、值班、休息、奖罚制度,使治安巡逻队工作有章可循、有文可依,提高办事效率,从而组建了一支有较强凝聚力、威慑力和战斗力的治安巡逻队伍。
3、常规巡逻和重点时间段巡逻相结合。针对我社区的流动人口多、不稳定因素多的特点,我社区的治安巡逻队制定了常规巡逻和重点时间段巡逻相结合的工作方法,在日常的巡逻中突出重点,任务明确。治安巡逻队在上下班时间加强巡逻,积极协助公安机关开展治安巡逻,充分发挥了巡逻队员在发现犯罪、打击犯罪、预防犯罪诸多方面的作用,落实安全防范措施,加强社会控制面,打击现行,增强群众的安全感,开拓一方企业放心,群众满意的净土。
根据湛江开发区综治委《20_年度综治暨平安创建工作总结的通知》,结合今年我校创建平安校园及社会治安综合治理工作的总体要求,以深入开展创建平安校园活动为统揽,认真落实社会治安综合治理工作措施,加大学校及周边治安秩序的整治力度,进一步建立和完善学校及周边治安综合治理长效工作机制,全力维护学校及周边治安秩序,为广大师生创造一个安全、和谐的环境,特制定本校20_年度综合治理和平安校园创建工作计划:
一、加强领导,落实学校综合治理责任
1、结合我校实际情况,制定《社会治安综合治理工作责任状》,层层签定责任状,实现目标化管理,使学校所在的村民、学生家长明确校园社会治安综合治理的任务,落实综合治理责任。
2、建立健全社会治安综合治理工作领导机构及建设平安校园活动领导组织机构,建立学校安全工作长效机制,要统一着装,统一管理,不断提高工作人员的业务素质和工作能力,积极主动发挥作用。
3、建立健全领导责任制,切实落实领导岗位责任。领导要定期听取上级专题汇报,认真配合上级工作,帮助解决工作中的困难和问题,及时做出相应的工作部署,检查工作的落实情况。将治安综合治理的责任分解落实到人,按照“谁主管、谁负责”的原则,建立健全领导责任追究机制,对责任制不落实的,引发重大安全事故和群体性的事件,造成严重后果的,一定要按责任制严肃追究责任。
4、加大监督检查的力度。要建立健全督促检查机制,切实做到每项工作都有落实,有检查,有记录,有反馈。在学期初、中、末进行一次学校内外大排查,对能及时整改的要及时整改,对确定的重点整治和重点整治问题实行跟踪督查,直到问题得到彻底解决。
5、推进平安校园创建活动。把建设平安校园纳入学校工作的重要日程。加大宣传力度,培养和树立先进典型,以点带面,整体推进。
二、强化管理,提高校园治安防控能力
1、进一步落实学校治安责任制,建立来访登记制度、教师轮流值班等治安管理工作制度,加强对教师的管理,使教师明确责任在身。
2、积极采取措施,加大经费投入,要根据学校的实际,加强校园治安技术防范,力争我校都装配技术防范设施,及时发现并消除校舍和设备设施存在的各种隐患。
3、加强学校教育教学过程的安全管理。严格落实校舍设备定期检查制度,认真填写检查记录。严格按照教育教学的相关规程,做好体育课、活动课等的安全工作。加强对校舍、教室、各种功能室等重点部位的防火、防盗等安全防范,确保重点部位的安全。
4、落实综合治理工作一票否决制。凡是年内发生师生刑事案件,重大交通、火灾事故以及群体上访或有参与邪教活动的人员,学校一律不得给予评优。
三、宣传教育,提高师生自护能力
1、加强学生法制教育。按照“教材、师资、计划、课时”四落实的要求,强化督促和检查,利用每周一节课上好小学法制教育课。
积极开展“教育法制宣传月”、“12·4法制宣传日”等丰富多彩的普法和法制宣传教育活动,不断提高学生的法律素质。
2、有组织、有计划地做好“五五”普法工作,落实“法律进校园”的要求,进一步提高教师法律意识和政治业务素质。
3、遵纪守法、崇尚科学,反对邪教。全面落实“为了明天-预防青少年违法犯罪工程”,杜绝在校学生的违法犯罪行为。
4、加强安全知识教育和应急培训,做好预案的学习、宣传和演练,提高自救和互救能力。
四、协调沟通,加大校园周边整治力度
1、充分发挥村委治安综合治理工作领导小组协调作用。及时分析学校及周边治安形势和整治工作情况,并做好上报工作,针对学校及周边治安中出现的新情况和新问题,研究解决对策。建立学校安全隐患检查台帐,及时了解工作情况,解决存在的问题。实行学校每月安全排查汇报制度,采取逐月销帐、年度总结的方式治理学校及周边治安环境。充分发挥社会力量广泛参与监督,履行舆论监督职责,督促各项工作的落实。
2、严格排查和解决校园及周边地区的治安乱点和突出问题。确立整治重点,明确责任,制定整治方案,开展专项或集中整治行动。
3、切实加强学校及周边交通安全管理工作。牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,加强学校学生的交通安全意识。加强校园及周边交通安全设施建设,加强校门出入_通秩序管理,切实维护上放学交通秩序。