一、总体思路
要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的xx大精神,按照市纪委十三届二次扩大会议精神的要求,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕改革发展稳定大局和反腐倡廉建设总体部署,大力弘扬改革创新精神,着力加强思想政治和能力建设,努力使干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、恪尽职守、清正廉洁的干部。突出重点认真开展村级“进村入户大走访”、“村级便民服务站”及“群众满意基层站所”评选活动。紧紧围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的目标和任务,深化省、市“党风廉政建设示范村”创建活动,不断推动农村基层党风廉政建设各项任务落到实处,为象珠镇社会主义新农村建设提供坚强有力的政治保证,努力推动我镇纪检监察工作再上新台阶。
二、主要任务
1、认真落实党风廉政建设责任制,明确领导班子及其成员在党风廉政建设工作中应负的责任和分工。认真贯彻落实中共象珠镇委员会关于党风廉政建设的决策、部署与要求,结合本辖区工作,制定计划,组织实施,抓出成效。
2、深入开展农村基层党风廉政建设创建活动,进一步规范农村“三项制度”,开展“农村基层党风廉政建设示范村”创建活动,突出重点认真开展“进村入户大走访”、“村级便民服务站”及“群众满意基层站所”评选活动。
3、以改革和制度建设为重点,深化惩治和预防腐败体系建设,深入推进农村基层党风廉政建设,健全防范腐败机制,维护群众利益,坚决纠正损害群众利益的不正之风,推进源头防腐治腐。
4、深入开展党性党风党纪和廉政教育,深入学习上级有关党风廉政建设的文件和法规。认真完成上级部署的党风廉政教育任务,积极主动开展党纪法规教育,加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育。党政“一把手”对本辖区党员干部上一堂廉政专题教育课,促使党员干部讲党性、重品行、作表率;加强廉政文化建设,创新教育载体,丰富教育形式,提高教育效果。
5、抓好本辖区领导班子和领导干部的廉洁自律工作。领导班子和领导干部带头执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》及廉洁自律其他规定,严格要求自己和配偶、子女、身边工作人员,切实纠正利用职权或职务影响谋取不正当利益。严格执行领导干部个人有关事项报告、述职述廉、廉政教育谈话、诫勉谈话和述廉报告公示等各项制度。
6、坚持民主集中制,规范党组织的议事和决策程序,健全集体决策和重大事项议事制度。发扬党内民主,提高民主生活会质量,保障党员民主权利,虚心听取群众意见和建议,切实抓好问题的整改。
7、认真贯彻执行《党政领导干部选拨任用工作条例》。严格按《条例》规定的原则、标准、程序和纪律选拨任用干部。健全制度,严格按照中央《关于进一步从业管理干部的意见》加强对干部的日常管理,防止和纠正用人上的不正之风。
8、严肃查处管理权限内的党员干部违纪违法案件。加强对本辖区党风廉政建设工作的监督检查,及时发现和整改管辖范围内的党风政风行风方面存在的问题,坚决查处违反党纪的案件,支持、配合执纪执法机关依法履行职责。
9、深化作风建设。加大对本辖区机关干部作风方面问题的查纠力度,健全作风建设长效机制;加强行风政风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风;深化“两提高、两降低”效能建设主题活动,切实降低行政成本,改进工作作风,着力提高办事效率和服务质量,提高群众满意度。
10、认真处理群众来信来访。落实《信访条例》规定,切实解决群众反映的热点、难点问题,把问题解决在萌芽状态,避免发生重复信访、越级信访、集体上访等现象;按规定时间办理、报结上级批转的重要信访件。
11、严格责任追究。对管辖范围内违反党风廉政建设责任制规定的领导干部,严格依照党中央、国务院《关于实行党政领导问责的暂行规定》,追究其责任。
三、工作要求
1、全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕贯彻落实科学发展观和党、政重大决策部署,保证政策措施落实到位,为推动经济社会平稳较快发展提供有力保证。
2、深入学习贯彻党的xx届四中全会精神,加强对各项支农惠农政策以及农村综合改革措施落实情况的监督检查,保障农村改革发展顺利进行。部署开展“解放思想、转变作风、科学发展、崛起浙中”主题实践活动,全面推进农村党风廉政建设。
3、切实加强作风建设,认真落实领导干部廉洁从政的各项规定,切实解决党员干部在作风方面存在的突出问题,促进领导干部廉洁自律。
根据全国、全省组织部长会议精神和《中央组织部201x年工作要点》《省委组织部201x年工作要点》《近期农村基层党建工作提示》《县委组织部201x年度农村基层党建工作要点》,镇制定了《镇201x年度农村基层党建工作计划》如下:
一、总体要求
以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和各级组织工作会议精神,坚持党要管党、从严治党,坚持稳中求进、改革创新,坚持问题导向、狠抓落实,紧紧围绕县委、镇党委的重大决策部署,紧密结合深入开展“两学一做”学习教育,抓基层、打基础,转作风、树形象,为建设临港经济重镇提供坚强的组织保证。
二、具体工作
1、压实农村基层党建工作责任。要求各村(居)党支部书记签订《党建工作责任状》,全年对各党支部进行4次定期党建巡察,并进行不定期的党建巡查,通过巡查严格党内组织生活,规范“三会一课”、主题党日,提升各党支部的组织力。对上级组织部门或镇党建巡查小组查摆出问题的村(居),对支部书记进行通报或约谈,并要求其严格整改,整改不到位的,调整撤换党组织书记,压实村级责任。
2、抓紧抓实村“两委”换届选举工作。成立以党委书记为组长,党委副书记为副组长的换届工作小组,党政班子成员下村蹲点,加强换届选举工作领导指导,推进换届选举平稳有序进行;严把人选资格条件,选优配强村“两委”班子;做好新一届村“两委”干部培训工作,每季度开展一次十九大精神轮训,积极组织新一届村干部参加上级部门安排的业务培训。
3、持续推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。将党建工作融入脱贫攻坚、乡村振兴事业,计划在船形村打造“党建+”品牌,完善湖西村“党建+”品牌。做好驻村第一书记管理工作,进一步落实第一书记签到制度。重点整顿软弱涣散党支部、发展壮大村集体经济、严厉整治“村霸”等工作。实施乡村振兴战略,着力提升意识形态建设,让乡风“淳”起来,着力推进生态文明建设,让乡村环境“美”起来。
4、关心基层干部,展现人文关怀。进一步提高村干部工资待遇,确保村党组织书记201x年工资报酬达到4万元,其他村干部报酬相应逐步提高,达到村党组织书记报酬的70%以上。努力实现村“两委”定工干部养老保险补助全覆盖。
5、壮大集体经济,逐步击破“空壳村”。镇有9个村集体经济收入在5万元以下的空壳村,要求每个村制定详细的发展计划并交党委审批。结合脱贫攻坚,发展特色产业,建设产业基地,打造“一村一品”,成立扶贫产业合作社,增加集体经济收入,达到以产业带领贫困户脱贫的效果。争取利用三年时间,逐步消灭“空壳村”。
根据上级党委、政府的要求,为深入贯彻落实党的精神和“三个代表”重要思想,努力提高我村党建工作的整体水平,确保20xx年我村各项目标任务的顺利完成,结合20xx年党建工作目标责任书,现特制定20xx年我村党建工作计划如下:
一、健全工作机制,切实加强对党建工作的组织领导
1、认真贯彻落实党的路线、方针、政策、坚决执行党委的决定、决议。
2、为使我村20xx年党建工作开展得有意义,有深度,实践性更强,今年我村将在党建活动经费上有一定的提高。
3、建立健全我村党建工作机制,将我村党建工作目标分解落实到党支部成员中,使我村党组织发挥好作用,确保我村党建工作的正常开展。党支部每季度不定期召开一次党建工作会议。对包村领导到村指导工作作好相关记录工作。
4、认真扎实开展好第三批学习实践科学发展观活动的总结工作,认真做好整改落实项目的跟踪、督促、落实,认真开展好“回头看”,认真抓好我村的实事办理情况,确保活动真正取得实效。
5、加大党建宣传工作力度。利用每次的党员大会传达上级有关的各种会议精神及学习国家的各种法律法规及政策,及时向上级党委汇报我村开展党建工作的情况,及时上报各种简报、信息。
二、强化党组织自身建设,切实加强领导班子和干部队伍建设。
1、今年我村要巩固好“五好”党支部创建取得的成果,力争达到市“五好”的标准。
2、加强对我村后备干部的培养,今年我村都预计将培养3-4名的后备干部,加强对我村“双千”队员的管理工作。
3、健全各种学习制度、议事制度等。
4、坚持和完善民主集中制,不断增强领导班子的合力。坚持和完善“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事规则和决策制度,进一步提高领导班子的决策水平和工作效率。认真组织开好民主生活会,及时上报相关资料。
三、加强党员教育管理,切实抓好党员队伍建设
1、加强党员发展工作。坚持“十六字”方针,认真做好发展党员工作。注重在生产工作一线和优秀青年中培养和发展党员。健全完善入党申请人、入党积极分子和党员信息库,严格执行发展党员公示制、票决制、责任追究制;认真落实20xx年发展党员计划,严格把好发展党员的质量关、程序关和材料关。
2、认真开展“三会一课”,每月组织党员开展2次以上集中学习。
3、深化无职党员“设岗定责”。按照设岗责有承诺书、责任书、定责表、花名册、记录簿“五有”的要求加强对无职党员的管理;实行“四评”(党员、两委、村民代表、群众评),强化无职党员的考核,考核结果按季度公布上墙。继续推行“党员承诺制”切实为群众解决生产生活中的一些实事;实行党支部承诺制,积极探索服务农村、农民的有效途径和办法。
4、开展好走访、慰问和帮助生活困难党员和老党员的工作。
5、按时收缴党费,做好党内信息库建设和党员组织关系转接工作。
6、继续开展好党员党性定期分析工作。
四、加强党建活动载体建设,全面推进社会主义新农村和生态文明村建设
1、抓好村民服务中心工作建设。村民代表议事、民主听证、民主理财、村务公开各项制度规范,工作开展正常;有关工作制度和职责规范上墙,党务、村务、财务、计生实行微机规范化管理,各种文件材料归档有序,卫生状况保持良好;民愿接待室实行坐班制;对群众来信来访及时登记,并做好记录。
2、继续开展“党建示范村”创建活动。
3、要认真抓好“入户调查月”和“上门服务周”制度的落实,抓好学用结合示范点建设的工作。
4、按时完成上级政府交给的其它工作任务。
为深入贯彻全面推进农村党员的先进性建设,把基层党组织和干部党员队伍建设培养成为贯彻重要思想和xx大会议精神的组织者,推动者和实践者,成为全面建设小康社会的坚强战斗集体和发展各项事业的带头人,保证农村提前五年顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标,根据上级要求,制定本规划。
一、健全工作机制,切实加强对党建工作的组织领导
1、认真贯彻落实党的路线、方针、政策、坚决执行党委的决定、决议。
2、为使我村2019年党建工作开展得有意义,有深度,实践性更强,今年我村将在党建活动经费上有一定的提高。
3、建立健全我村党建工作机制,将我村党建工作目标分解落实到党支部成员中,使我村党组织发挥好作用,确保我村党建工作的正常开展。党支部每季度不定期召开一次党建工作会议。对包村领导到村指导工作作好相关记录工作。
4、认真扎实开展好第三批学习实践科学发展观活动的总结工作,认真做好整改落实项目的跟踪、督促、落实,认真开展好“回头看”,认真抓好我村的实事办理情况,确保活动真正取得实效。
5、加大党建宣传工作力度。利用每次的党员大会传达上级有关的各种会议精神及学习国家的各种法律法规及政策,及时向上级党委汇报我村开展党建工作的情况,及时上报各种简报、信息。
二、强化党组织自身建设,切实加强领导班子和干部队伍建设。
1、今年我村要巩固好“五好”党支部创建取得的成果,力争达到市“五好”的标准。
2、加强对我村后备干部的培养,今年我村都预计将培养3-4名的后备干部,加强对我村“双千”队员的管理工作。
3、健全各种学习制度、议事制度等。
4、坚持和完善民主集中制,不断增强领导班子的合力。坚持和完善“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事规则和决策制度,进一步提高领导班子的决策水平和工作效率。认真组织开好民主生活会,及时上报相关资料。
三、加强党员教育管理,切实抓好党员队伍建设
1、加强党员发展工作。坚持“十六字”方针,认真做好发展党员工作。注重在生产工作一线和优秀青年中培养和发展党员。健全完善入党申请人、入党积极分子和党员信息库,严格执行发展党员公示制、票决制、责任追究制;认真落实2019年发展党员计划,严格把好发展党员的质量关、程序关和材料关。
2、认真开展“三会一课”,每月组织党员开展2次以上集中学习。
3、深化无职党员“设岗定责”。按照设岗责有承诺书、责任书、定责表、花名册、记录簿“五有”的要求加强对无职党员的管理;实行“四评”(党员、两委、村民代表、群众评),强化无职党员的考核,考核结果按季度公布上墙。继续推行“党员承诺制”切实为群众解决生产生活中的一些实事;实行党支部承诺制,积极探索服务农村、农民的有效途径和办法。
4、开展好走访、慰问和帮助生活困难党员和老党员的工作。
5、按时收缴党费,做好党内信息库建设和党员组织关系转接工作。
6、继续开展好党员党性定期分析工作。
四、加强党建活动载体建设,全面推进社会主义新农村和生态文明村建设
1、抓好村民服务中心工作建设。村民代表议事、民主听证、民主理财、村务公开各项制度规范,工作开展正常;有关工作制度和职责规范上墙,党务、村务、财务、计生实行微机规范化管理,各种文件材料归档有序,卫生状况保持良好;民愿接待室实行坐班制;对群众来信来访及时登记,并做好记录。
2、继续开展“党建示范村”创建活动。
3、要认真抓好“入户调查月”和“上门服务周”制度的落实,抓好学用结合示范点建设的工作。
4、按时完成上级政府交给的其它工作任务。
为进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设,进一步发挥我村支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范带头作用,全面完成镇党委下达的各项工作任务。村支部研究后提交党员大会表决通过特制定20xx年度我村党建工作计划如下:
一、切实加强党的思想、组织、作风和廉政建设。
1.加强党的思想建设。组织全体党员认真学习贯彻和落实党的提出的各项工作任务,用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员头脑,充分发挥基层党支部的思想政治工作优势。加强政治理论学习,努力提高党员干部的政治素质。
2.加强党的组织建设。努力健全严格的约束监督机制,进一步完善党员管理制度,充分发挥党的组织优势和党员干部的带头作用,将支部建设成坚强的领导核心。
3.加强党的作风建设。以“三个代表”重要思想为指导,坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚持从严治党的原则,在实际工作中,凡是要求群众做到的事情,党员干部首先自已要率先垂范;凡是要求群众不能做的事情,党员干部要管好自己带好别人。充分发挥党密切联系群众的工作作风。
4.发挥党员的先锋模范作用。加强党员的先锋模范教育,树立党员队伍在群众中的良好形象。通过设岗定责,以高标准严格要求党员,促使每个党员在工作、学习和生活中真正起到先锋模范作用。
5.充分发挥好村级妇青团作用。党支部要做好引导和协调作用。通过设岗定责,发挥群团组织的主力军作用。形成统一领导,齐抓共管,层层落实的工作格局。确保我村各项工作全面有效落实。
二、加强政治思想教育,培养开拓创新精神。
1.支部要始终围饶党建抓经济,抓好经济促党建的指导思想,将广大党员干部的精力凝聚到加快发展上来。一是齐心协力做好开发区项目落地建设。二是努力争取上级资金,协助各生产小组搞好水利设施建设及池塘清淤工作。三是调动乡贤热心教育的积极因素,完成丰溪小学新教学楼达标建设及校路建设。四是继续做好环境卫生长效管理机制,努力完成上级下达的有关三农工作、安全生产工作和计划生育工作。
2.全面提升农村经济发展水平,努力实现农业增效,农民增收,农村稳定,推动我村三农工作深入开展。全面落实社会治安综合治理领导责任,深入开展平安丰溪建设,继续搞好环境卫生工作和村民文体活动工作,丰富村民物质文明生活。
3.坚持以人为本,切实稳定低生育水平,提升计划生育工作水平。做好新型农村社会保障工作,关心社会弱势群体,营造和睦生活氛围,协助搞好老年人各项工作。
三、加强党的制度建设,严格规范党员干部行为。
1.健全明确的责任管理机制,党建工作要层层责任到人,支部书记要亲自抓,坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则,坚持少数服从多数,个人服从组织。公开承诺,设岗定责,接受监督,引导广大党员以先进的典型事例为榜样,努力形成学习先进,崇尚先进,争当先进的良好风气。
2.密切联系群众,倾听群众意见。搞好民主监督工作,不断强化人民群众参与管理的民主意识,公众监督意识和主人翁的责任感。开展民主生活会制度,始终保持重大问题集体讨论,充分发挥民主,正确开展批评和自我批评。推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。
3.坚持党的先进性和纯洁性。党支部要把开展创先争优活动摆上重要议事日程,把开展创先争优同推进我村各项工作相结合。通过设岗定责,充分发挥好党支部的领导核心作用,党员队伍的先锋模范作用。党员干部要带头搞好廉洁自律,要把反腐败斗争同纯洁党的组织结合起来,使我村党组织真正成为坚强的战斗堡垒,成为群众奋进中的旗帜,成为我村各项事业发展的带头兵。
根据上级党委、政府的要求,为深入贯彻落实党的xx大精神和重要思想,努力提高我村党建工作的整体水平,确保我村各项目标任务的顺利完成,结合往年党建工作目标责任书,现特制定我村党建工作计划如下:
(一)建立党对农村工作领导的新机制。
县、乡分别成立农村工作领导小组,设立专门办事机构,在广泛深入调研的基础上,按照中央《决定》要求,结合实际,科学制定五年发展规划,确立发展目标,落实工作责任。完善干部绩效考核办法,粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核乡镇党委领导班子绩效的重要内容。
(二)以改革创新精神推进农村基层组织建设。
一是创新工作方法,提高基层党组织工作水平。采取“六抓”,进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习,贯彻一条主线。把党的xx大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研,推广一批成果。
如大力推广村级班子“动态管理”等先进经验。抓示范,树立一批典型。如在农村党员干部中培养“双示范”典型。抓机制,健全一套制度。建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制,建立和完善一系列配套制度。抓试点,总结一批经验。如在农村发展党员工作中进行“双培养”试点,在党员民主评议中试行“票决制”等。抓落实,形成一种模式。努力把党的各项惠农政策落到实处。
二是创新工作载体,激发基层党组织工作内在活力。根据深入学习实践科学发展观和形势任务的新要求,在农村基层组织建设中深入开展“三级联创”活动,并积极进行总结和完善,不断赋予新的内涵;开展以“领导联点、支部联建、党员联帮”为主要内容的“三联共建”主题实践活动,着力构建城乡党的基层组织互帮互助新机制,构建城乡统筹的基层党建新格局;围绕保持和发扬员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动,引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用,争当实践的带头人。
三是创新工作机制,增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。围绕创新党的基层组织设置形式,探索实行以农村工作片设立党总支、“支部+协会”、村村联建、村企联建等党组织设置形式,进一步激发党组织的生机和活力。
同时,围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持党要管党原则和从严治党方针,严格实行“一把手”责任制,充分发挥基层党组织的领导核心作用;创建责任机制,明确县、乡、村抓党建工作的责任,做到各负其责,齐抓共管。
四是创新工作途径,着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵等配套组织。充分发挥村级组织活动场所“一室多能”的作用,切实完善村级管理体制,增强村级组织的整体功能,为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。
五是创新工作作风,加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制,建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制,切实加强督促检查,保证各项工作落到实处。
一、指导思想
全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,发展稳定的大局,紧密结合本村建设的实际,以服务村民群众为重点,健全机制,强化功能,不断提高美坑村党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐村。
二、工作要求
(一)切实加强村级领导班子、干部队伍建设
建立健全和落实村级工作的领导责任制。一是要明确领导班子成员分工,及时发现、总结、交流典型,了解、反映和解决本村工作中存在的突出问题;二是要明确职责分工,和做好各项工作的相互协调,工作人员的相互协作。通过加强村级队伍的建设,打造一支思想素质高、业务能力、团结协作精神强、有奉献精神的村级干部队伍。
(二)扎实有效地抓好村级党员的教育管理
严格党的组织生活制度,利用党员远程教育的平台和农村党员教育点,定期组织党员参加学习,开展集体活动,对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育;认真细致地做好外出流动党员的管理和教育工作,建立和健全外出流动党员台帐,充分发挥党员的“一员双岗”的作用,使每个党员真正有岗有位,有事可做;做好发展党员工作,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,加强对入党积极分子的培养,做好从党员积极分子中发展党员的工作。
(三)进一步建立健全村级党建工作机制
1、建立党建工作会议制度。村级党建工作会议每季度召开一次,分析形势任务,安排部署工作,深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、等共建活动。
2、健全村民自治机制。建立健全村民代表会议制度,完善村民自治组织,实现村民群众自我管理、自我教育、自我服务。村级党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责,村民自治组织要自觉接受村级党组织的领导。
(四)不断强化村级服务功能
1、健全完善村级服务体系。首先把解决就业问题作为一项重要民心工程来抓,与劳动就业建立长期的联系,积极推荐下岗和失业人员的就业。要积极开展面向本村弱势群体的社会救助,面向村民的便民利民服务。
2、全面推进村级各项事业。村级党组织要组织村民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动,大力倡导科学、文明、健康的生活方式,提高村民群众的思想道德素质和科学文化素质,增强村民对村委会的认同感、归属感。深入开展“文明村”、“文明家庭”、“文明村民”评选和创建“平安村”活动,推动村级各项事业不断进步。
三、保障措施
(一)加强组织领导,落实工作责任。村级党建工作列入重要议事日程,切实做到认识到位、职责到位、措施到位、工作到位。听取工作进展情况汇报,研究解决存在的问题,各方密切配合,形成共建合力。各工作人员要密切配合,保证工作顺利推进。
(二)深入宣传,营造氛围。加大对村级党建工作的宣传力度,积极营造“党建”的浓厚氛围。通过广播、宣传橱窗、标语,黑板报等多种渠道广泛开展宣传教育活动,充分调动其参与村级党建活动的积极性。
(三)以各种活动为载体,促进和谐发展。组织广大村民参与各种有益身心健康的活动,加强精神文明建设;继续发扬村级文化资源优势,引导更多的村民参与文化建设。
(四)开展教育,提高村民的素质。利用村级文化活动室,培训室及时宣传好党和国家的方针政策,不断丰富群众文化生活,为村民提供丰富的精神食粮。
(五)及时总结经验,促进工作创新。认真研究党建工作面临的新情况新问题,积极探索新形势下党建工作的规律,不断增强工作的主动性和预见性。总结实践中创造的新鲜经验,不断创新村级党建工作的方式方法和运行机制。
总之,20__年美坑村党建工作按照乡党委要求结合我村的工作实际,在党建工作上注重建组织、强队伍、担责任,为广大村民办实事、做服务、作贡献,推动本村党建工作再上新台阶而不懈努力。
为进一步加强我局党组织的执政能力建设和党的先进性建设,充分发挥党组织核心堡垒作用和党员先锋模范作用,确保年度各项工作圆满完成,根据市直机关工委和局党组的总体部署和要求,结合实际,特制定党建工作计划:
一、健全工作机制,切实加强对党建工作的组织领导
1、认真贯彻落实党的路线、方针、政策、坚决执行党委的决定、决议。
2、为使我村党建工作开展得有意义,有深度,实践性更强,今年我村将在党建活动经费上有一定的提高。
3、建立健全我村党建工作机制,将我村党建工作目标分解落实到党支部成员中,使我村党组织发挥好作用,确保我村党建工作的正常开展。党支部每季度不定期召开一次党建工作会议。对包村领导到村指导工作作好相关记录工作。
4、认真扎实开展好第三批学习实践科学发展观活动的总结工作,认真做好整改落实项目的跟踪、督促、落实,认真开展好“回头看”,认真抓好我村的实事办理情况,确保活动真正取得实效。
5、加大党建宣传工作力度。利用每次的党员大会传达上级有关的各种会议精神及学习国家的各种法律法规及政策,及时向上级党委汇报我村开展党建工作的情况,及时上报各种简报、信息。
二、强化党组织自身建设,切实加强领导班子和干部队伍建设。
1、今年我村要巩固好“五好”党支部创建取得的成果,力争达到市“五好”的标准。
2、加强对我村后备干部的培养,今年我村都预计将培养3-4名的后备干部,加强对我村“双千”队员的管理工作。
3、健全各种学习制度、议事制度等。
4、坚持和完善民主集中制,不断增强领导班子的合力。坚持和完善“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事规则和决策制度,进一步提高领导班子的决策水平和工作效率。认真组织开好民主生活会,及时上报相关资料。
三、加强党员教育管理,切实抓好党员队伍建设
1、加强党员发展工作。坚持“十六字”方针,认真做好发展党员工作。注重在生产工作一线和优秀青年中培养和发展党员。健全完善入党申请人、入党积极分子和党员信息库,严格执行发展党员公示制、票决制、责任追究制;认真落实发展党员计划,严格把好发展党员的质量关、程序关和材料关。
2、认真开展“三会一课”,每月组织党员开展2次以上集中学习。
3、深化无职党员“设岗定责”。按照设岗责有承诺书、责任书、定责表、花名册、记录簿“五有”的要求加强对无职党员的管理;实行“四评”(党员、两委、村民代表、群众评),强化无职党员的考核,考核结果按季度公布上墙。继续推行“党员承诺制”切实为群众解决生产生活中的一些实事;实行党支部承诺制,积极探索服务农村、农民的有效途径和办法。
4、开展好走访、慰问和帮助生活困难党员和老党员的工作。
5、按时收缴党费,做好党内信息库建设和党员组织关系转接工作。
6、继续开展好党员党性定期分析工作。
四、加强党建活动载体建设,全面推进社会主义新农村和生态文明村建设
1、抓好村民服务中心工作建设。村民代表议事、民主听证、民主理财、村务公开各项制度规范,工作开展正常;有关工作制度和职责规范上墙,党务、村务、财务、计生实行微机规范化管理,各种文件材料归档有序,卫生状况保持良好;民愿接待室实行坐班制;对群众来信来访及时登记,并做好记录。
2、继续开展“党建示范村”创建活动。
3、要认真抓好“入户调查月”和“上门服务周”制度的落实,抓好学用结合示范点建设的工作。
4、按时完成上级政府交给的其它工作任务。
一、指导思想
以*理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,紧紧围绕发展稳定的大局,紧密结合农村建设的实际,以服务群众为重点,健全机制、强化功能,不断提高村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐农村。
二、目标任务
我村的党组织建设要努力实现“五个好”的目标要求:(1)领导班子好。领导班子及其成员能够认真贯彻执行党的路线方针政策,密切联系群众,政治坚定,求真务实,开拓创新,勤政廉政,团结协作。(2)党员干部队伍好。村干部能够发挥骨干带头作用,*员能够发挥先锋模范作用。(3)工作机制好。村级党组织工作制度健全、运行规范,党建工作协调机制完善。(4)工作业绩好。我村各项工作协调发展,民政事务、综合治理、计划生育、环境卫生、文化娱乐工作成绩再上新台阶。(5)群众反映好。村民对党组织的工作满意,党组织得到村民的拥护。力争党组织建设进一步加强,党员整体素质进一步提高,文化建设和党的群众工作进一步改进,服务民生的机制和方法得到进一步完善,努力塑造党建特色和品牌,全面提升党建整体水平。
围绕这一总体目标,今年着重做好四个方面的工作:
(一)切实加强村级领导班子、干部队伍建设
建立健全和落实支部的领导责任制。一是支部必须加强对农村工作的领导和指导;二是要明确规定领导班子成员分工,及时发现、总结、交流典型,了解、反映和解决农村工作中存在的突出问题;三是要明确职责分工,做好各项工作的相互协调,村干部之间的相互协作。通过加强基层队伍的建设,打造一支思想素质高、业务能力、团结协作精神强、有奉献精神的农村干部队伍。
(二)扎实有效地抓好支部党员的教育管理
严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、*评议党员等制度,定期组织党员参加学习,开展集体活动,对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次*评议,组织党员积极开展批评与自我批评。做好发展党员工作,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,加强对入党积极分子的培养,做好从群众中发展党员的工作,每年至少发展3名党员。
(三)进一步建立健全支部党建工作机制
1、健全党组织工作运行机制。进一步明确我村党组织的工作重心和村委会的功能定位,建立我村党组织领导、村负责、村协同、村民参与的工作机制,发挥好我村党组织在农村建设中的领导核心作用。定期进行社区党务公开,实行制度公开、程序公开、管理公开,党员*监督小组对我村党委*决策和*管理进行监督。
2、健全村民自治机制。建立健全我村村民代表会议制度,完善村民自治组织,实现群众自我管理、自我教育、自我服务。我村党组织要支持和保障村民自治组织依照法律和章程履行职责,村民自治组织要自觉接受村党组织的领导。
(四)不断强化基层服务功能
1、健全完善村级服务体系。充分发挥村级便民服务代办点(社区服务站)功能,全面推行“一站式办公”和“一门式服务”,不断提高我村服务的质量和水平。
2、建立为民服务新举措。开展困难群众帮扶工作,帮助特困党员、群众,在他们生活困难时就会及时给予物质和精神上的帮助,解决他们的后顾之忧,为居民群众解决实际困难,发挥党员先锋模范作用。每月组织安排一次党员自愿者活动,如扶贫帮困助残、便民利民服务、纠纷调解、法律咨询及讲座、拥军优属、青少年教育、健康咨询、科普知识讲座、文化体育活动等。
3、全面推进农村各项事业发展。党组织要组织村民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动,大力倡导科学、文明、健康的生活方式,提高我村群众的思想道德素质和科学文化素质,增强村民对我村的认同感、归属感。
三、重点工作
(一)关注民生,落实党的惠民政策。要细致了解民情,对特困户经常关心,并上门慰问,积极进行宣传和实施医疗救助,每户救助对象做到入户调查,资料审核,开展*评议并及时向外公示,接受村民的监督。
(二)农村低保做到了动态管理下的应保尽保。要通过各种渠道来宣传国家的农村居民低保政策,通过宣传栏宣传低保政策,及时掌握低保对象的信息,坚持全程实行*评议和“三榜公示”制,做到公平、公正、公开。
(三)维护社会稳定,抓好综合治理工作,把综治工作摆上重要的议事日程,纳入我村文明建设的总体规划,落实治安管理责任制。力度,抓好农村调解规范化建设。
(四)开展优质服务,抓好计生服务工作。加大计生工作的宣传力度,计生工作稳步前进。
总之,20xx年我村党建工作按照镇党委工作部署,结合我村的工作实际,在党建工作上注重建组织、强队伍、担责任,为广大群众办实事、做服务、作贡献,推动我村党建工作再上新台阶而不懈努力!
20xx年广武门街道党建工作将坚持以创先争优活动为主导,全面贯彻区委第十次党代会精神,全面开展基层组织建设年活动,紧紧围绕服务基层经济社会发展大局的目标,不断完善以街道社区党建工作为基础,以驻区单位网格管理为依托,以共同利益、共同需求为纽带的区域化基层党建工作体系,使工作水平和队伍建设水平再上新台阶,工作及监督长效机制进一步完善,为建设首善之区窗口街道目标的实现打下坚实基础。
在20xx年的党建工作中,街道将按照基层组织建设年的活动要求进一步完善1315的街道党建工作思路,即以打造适应新形势下社会管理与服务的基层党建工作体系为总体目标,以巩固和完善区域化大党建格局、推进基层党组织三有一化保障力度、扩大非公党建工作覆盖面为三项重点工作,以提升党员管理与服务水平为一条主线,开展构建五大体系活动,即把握一线需求,构建活力党员志愿服务体系;创新载体,构建方便快捷的党群沟通体系;主动服务,构建全新的社区党员管理体系;党员示范,构建健康有效的社区组织发展体系;整合党建资源,构建多元共治的社区建设体系。挖掘区域优势,打造党建品牌。
一、思想建设
街道党工委全面提升干部管理水平,积极引导干部职工进一步解放思想,以创建学习型机关和学习型党组织为要求,完善机关学习制度,加强自学监管考评机制,切实提高党员干部创先争优的自觉性和实践科学发展的能力。以党的理论知识和党建工作业务知识为主要内容,狠抓干部理论学习,以三会一课和周一、四政治学习制度为基础,大力开展党性教育,立足适应工作这一个基本要求,提高干部工作能力,提升干事品位,提升为人品行,为争创一流业绩提供保证。建立完善学习激励和保障机制,认真落实各项学习制度,邀请专家学者开设街道(社区)综合能力提升大讲堂。给全街干部职工统一配发图书卡、学习资料,进一步加大请进来、走出去的培训交流力度,拓宽层面,切实提高综合素质和工作本领。
二、组织建设
街道及各支部将不断提高发展党员工作的质量,把发展党员工作作为党的建设的一项基础性、经常性的工作,明确了各党支部要对发展党员工作实行计划管理,全面执行发展党员公示制、票决制,增强发展党员工作的计划性、规范性。街道党工委在调查研究和总结经验的基础上,对党员队伍建设状况进行分析,根据需要提出发展党员工作宏观指导意见,逐级传达到基层党组织。基层各党支部根据入党积极分子的成熟程度,向街道党工委报送本支部下一年度发展党员计划,实现党员队伍的均衡化发展。
以制度建设为基础,推进机关内部管理制度化、规范化。要进一步建立和完善办事制、服务承诺制、首问责任制、绩效考评制、失职追究制等制度,简化办事程序,提高办事效率。要严格考勤管理,坚持每日签到、外出办事进行登记、中心坐班管理制度,使管人管事有章可循,保证机关正常运转,真正形成以制度管人、管事的管理机制。
三、作风建设
街道党工委将按照创先争优活动要求,定期组织开展各支部负责人向上级党组织和党员、居民群众双述双评活动,主动接受各方面的监督,街道班子成员结合日常工作安排、组织生活会、干部职工会议等形式对各党支部、党员干部开展创先争优活动情况进行点评,并开展各部门、各社区自查自纠和相互交流活动,从而将创先争优活动进一步推向深入。
加大考核力度,由党政办负责如实记录履行岗位职责情况、领导交办的任务完成情况,并作为年终绩效考评的重要依据。坚持把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,努力形成能者上、平者让、庸者下的用人机制,激发全街干部职工队伍的生机和活力。
四、重点工作
街道党工委将积极协调辖区内党建资源,通过基层组织建设年活动、干部下基层帮(车间工作计划)扶活动、阵地建设等重点工作的推进,有效提升党建工作的广度和深度。
(一)开展基层组织建设年活动
按照抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的要求有序推进基层组织建设年活动,通过调查摸底,分类定级;健全组织,扩大覆盖;整改提高,晋位升级;学习先进,创先争优等四个步骤,重点实施好管理创新、扩面提质、机制创新、结对帮扶等四个项目,使基层党组织战斗力进一步提升,转化一批后进党组织,提升一批一般党组织,巩固扩大一批先进党组织;基层党组织书记素质进一步提升,选任渠道不断拓宽,教育培训得到加强,服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强;党员队伍生机活力进一步提升,发展党员质量得到提高,教育培训和管理服务得到加强,激励关怀帮扶机制逐步完善,党员党性观念和先锋意识不断增强;基层基础保障水平进一步提升,党务工作力量不断壮大,报酬待遇有稳定保障,经费投入力度进一步加大,活动场所建设得到加强,基层党建工作信息化深入推进;基层党建制度化水平进一步提升,现有制度得到落实,新兴领域党建工作制度逐步健全,基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。
(二)开展干部下基层帮扶活动
按照区委的统一部署,组织引导广大机关党员深入基层、深入群众,与基层党组织书记谈心谈话,和基层党员一起过组织生活,面对面倾听基层群众意见建议,切实帮助基层加强组织建设。全面落实为民心贴心、富民手拉手干部下基层开展十大帮扶行动、百项惠民任务,解决发展难题。全面推行党员领导干部联系点制度,广泛开展蹲点调研,切实加强基层党建工作。进一步做好新形势下的群众工作,转变干部作风,密切党群干群关系,努力构建党群连心新格局。
(三)深化三有一化
以解决硬件瓶颈为核心,积极解决街道及黄河沿社区办公用房问题,并在改善硬件设施的同时进一步社区工作人员工作规范、社区服务大厅工作规范,改善社区党建阵地建设情况,强化社区服务职能,提升社区服务水平,实现街道、社区党建工作环境软硬件两手抓、两提升。
街道在20xx年的党建工作中要切实抓好突出主题、整体推进的工作,从各个环节高起点、高标准要求并实施。按照示范性党建、服务型党建的要求,充分发挥党员的先锋模范作用,发动全体党员干部大兴勤思勤学、创先争优、奋发进取精神,理清思路,完善制度,突出特色,使街道党建工作水平取得新突破。
我街道将坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的方针,结合上级的要求与群众的期盼,着力抓好基层党建工作,充分发挥基层组织阵地堡垒作用。
一是落实主体责任,切实履行“第一责任人”职责。始终牢固树立党工委书记是抓党建工作的第一责任人”政治责任的意识,树立正确的“政绩观”,坚持一把手亲自抓、主动抓、严格抓。树牢“两手抓、两手硬”的责任观念,既要从严治党、推进基层组织建设的第一责任,也要当好承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任人。坚持加强领导,亲自部署深入排查整顿软弱涣散基层党组织工作,协调解决社区规范化场所建设,重点政治干部“为官不为”不良之风,督办利关群众的重要事件,自觉履行好第一责任人的职责,要管好班子,带好队伍,严于律己,当好廉洁从政的表率。
二是坚持真抓实干,扎实推进服务型党组织建设。在今后的党建工作中,街道党工委班子将围绕城市发展抓党建,充分借鉴、深化和运用教育实践活动形成的智慧,深入开展“在职党员进社区,志愿服务当先锋”活动;建立健全街道“一办三中心”;大力实施“书记创新工程-社区‘一站式’便民服务大厅”,拟计划投资100万元打造龙圣、八一等10个社区,力争20xx年8月底前实现全覆盖;加快协调落实7个新社区永久性办公场所;15年3月份前推进荷城社区“联合党委”常态化运行;深入推进西五、石羊塘、南平社区、“党员义工站”、“爱心超市”、“党员电教示范基地”等党建品牌转化升级;推动街道群星电缆有限公司等5个非公两新党组织在区党建联盟中发展壮大,促进企业走上一条靠党建促发展之路;努力为基层组织、党员群众办成几件实事好事。
三是创新工作措施,破解党群服务工作难事。总结荷城社区党支部和党员群众开展“微心愿”的经验,推介窗口“微笑服务”,开展“五心”(热心、耐心、贴心、舒心、真心)级服务,创建街道、社区认证微信服务平台,解决群众反映强烈、久拖不决、目前有条件解决的老大难问题,特别是被征地失地农民最低生活保障、改制企业遗留历史矛盾、社区“两委”换届后遗症、信访积案中反映的关系群众切身利益问题以及改制企业党员、流动党员社会化管理服务问题。拟力争到15年9月底前党员人数达到或接近100人的社区全部升格为党委;在此基础上,探索打破以居民小组和自然屯界限设置党支部或党小组的模式,积极探索以居民集中居住点、经济组织、社会组织等为单位设置党支部或党小组,为不同类型党员发挥作用创造条件,不断推进党建工作的机制、制度、工作创新,切实解决一些长期困扰党建工作的重点、难点、热点问题,以及在新形势下又出现的许多新情况新问题。
四是强化激励考核,打造一支过硬的干部队伍。坚持在“清廉”上作表率,带头挂牌上岗,强化考勤力度,落实领导干部去向登记,从严治理领导干部在“四风”方面表现出的问题和不足,问责坚决执行有关规定。坚持建章立制,落实党风廉政建设责任制,完善《贵城街道领导班子和领导干部工作考核办法(试行)》、《贵城街道干部管理制度》等常态制度,充分调动基层组织和广大党员、领导、干部、群众的积极性,以过硬的作风为组织凝心聚力、汇集力量提供坚实根基。
20xx年,将是深入贯彻党的xx届x中全会精神的开局之年,也是开创组织工作新局面的重要一年。20xx年党建工作的指导思想是:认真学习贯彻党的xx大、xx大x中全会精神,以邓小平理论和重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕中心工作和服务发展大局,用改革创新精神推进各项组织工作,进一步提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为实现街道科学发展提供坚强的组织保证。
20xx年党建工作重点围绕“1234”开展,即:紧扣一条主线,打造两个亮点,抓好三项工作,建好四支队伍。
一、紧扣一条主线
紧扣贯彻落实党的xx届四中全会精神这条主线,以科学发展观为指导,努力提高干部、党员和群众科学发展意识、科学发展水平、科学发展思维、科学发展能力。着力制度创新、倾力打造特色党建、精品党建、品牌党建,全面推进街道基层党建工作迈上新台阶。
二、打造两个亮点
1、打造街道社区区域化党建亮点。创新街道党员服务中心服务机制,强化党员服务中心的核心地位作用,扩大党员服务中心的核心辐射作用,建立驻街道综合党委,初步形成以街道党工委为领导、社区党组织为主体,驻街道单位党组织和党员共同参与开展“党建载体同创、工作思路同商、基础设施同建、为民服务同抓、弱势群体同帮”的“五同”做法,形成街道区域化党建工作新格局。
2、打造非公企业党建亮点。坚持“五抓”举措,提升非公企业党建工作上水平、上档次。一是抓组建,健全非公企业党组织,不断扩大党的工作覆盖面。二是抓制度,形成非公企业党建工作良性机制,建立党建工作指导员和联席会议制度。协调解决非公企业党建工作中的具体问题。三是抓阵地,开展阵地建设活动,完善党员活动阵地。四是抓队伍,着力抓好党员队伍建设,把强化对企业流动党员的管理作为党员管理的重点。五是抓载体,促进非公企业党组织和党员先进性的发挥。创新活动方式,围绕企业的生产经营和发展,开展“双强双优”企业创建活动和“党员亮身份、促发展、树形象”为主题的实践教育活动,积极开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动。
三、抓好三项工作
1、扎实推广“四议两公开”工作法。加大检查指导力度,明确“四议两公开”内容,在规范“四议”程序和“两公开”落实上下功夫,在解决突出问题、维护群众利益、壮大集体经济、促进社会和谐上见成效。实施“拓展工程”,把“四议两公开”工作法的理念和做法逐步运用到街道、社区、学校、非公有制企业民主建设中,在扩大应用范围上有所突破。
2、深入开展党员干部教育培训。落实党员干部“三级培训”制度,明确培训职责,制定培训计划,落实培训措施,保障培训经费,组织开展一到两次多种形式的党员干部教育培训活动。继续举办“长兴讲坛”,邀请专家教授讲课。以机关、村、社区党员活动室为阵地,开展培训、座谈、交流会议以及演讲、朗诵等比赛活动。以党员干部远程教育网络为平台,组织党员干部开展学习培训。适时组织外出参观学习,吸取先进地区发展经验。继续深入开展领导干部读书竞赛活动。
四、建好四支队伍
1、中层干部队伍。继续加强中层干部的平时考核,对干部严格要求,坚持公平、民主、竞争、择优的原则,形成中层干部管理运行的新机制,树立正确的用人导向,使不干事、只策事,不想事、只闹事,不管事、只惹事的干部受到处罚,使想干事、会干事、干成事、不出事的干部得到重用。
2、村、社区干部和后备人才队伍。健全支部书记例会制度,健全支部书记半年、全年工作考评考核制度,坚持年终“双述双评”制度。加强支部书记教育培训,努力提高素质、增强执政能力和发展能力。在退伍军人、大学生村干部、致富能人当中推选后备干部,争取每个社区、村后备干部达3—4人,加大培养力度,提高综合能力。
3、党员队伍。一方面加大发展党员的力度,真正把那些年纪轻、有文化、善经营、懂管理、富有事业心和责任感的同志吸收到党内来,壮大党员队伍。另一方面通过开展“党员活动日”、农村无职党员设岗定责、社区党员特色岗、企业五好党员评比等活动,真正发挥党员先锋模范作用。
4、大学生村干部队伍。加强日常管理,提高大学生村干部大局意识、责任意识、奉献意识。出台扶持大学生村干部创业方案,创造条件,开展多种形式的扶持活动,帮助大学生村干部创业致富。
总之。根据以上的工作思路,长兴路街道20xx年的党建工作将达到五个提升:一是党员领导干部的整体素质和表率作用有明显提升;二是各党支部(总支)的凝聚力、创新力、执行力、战斗力有明显提升;三是党员的先进性有明显提升;四是干部、职工精神状态有明显提升;五是党员干部改革、创新发展意识有明显提升。
201x年全镇党建工作的总体思路是认真贯彻落党的十x大和十x届x中全会精神,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,突出抓好基层组织建设和党员干部队伍建设,开展深入学习实践科学发展观活动,为促进县域经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。
(一)围绕增强党组织的凝聚力战斗力,切实加强农村基层组织建设
(1)深化“三级联创”。围绕“五个好”目标要求,巩固42个市、县级党建示范点的创建成果。扎实抓好32个县级党建示范点创建活动,争取在6月底进行验收、命名表彰。继续下派一批机关干部到村担任党支部第一书记,确保力度不减,管理到位,取得实效、群众满意。继续做好选聘高校毕业生到村任职的管理和服务工作,促使他们安心工作,服务新农村建设。
(2)优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式,把党支部或党小组建在协会上,建在经济组织中,建在产业链上,形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。在50个新农村示范村逐步推广“支部+村委会+协会”工作模式,创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。
(3)巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设,确保如期如质地完成201x年度45个项目村建设任务。加强对已建的186个村级活动场所管理和使用,发挥好作用。
(4)加强村干部队伍建设。贯彻落实省委《关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》,逐步提高村常设干部待遇,落实好离任村党支部书记、村主任的生活补助,引导村干部谋事创业,服务新农村建设。贯彻《湖南省完善村级组织运转经费保障机制实施方案》,争取财政加大投入力度,201x年争取村均运转经费达到4万元。进一步拓宽选育渠道,继续实施“一村一名大学生计划”,做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作,加强村级后备干部队伍培养,争取每个村后备干部达到3-4人,建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。
(二)围绕保持和发展党的先进性,切实加强党员队伍建设。
(5)努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线,继续巩固和发展先进性教育活动成果,进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。积极探索对离退休党员、农村无职党员、流动党员分类教育管理办法,增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度,推进农村党支部工作制度化、规范化。实施农村党员先进性考核,充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。在流动党员中开展“一人一台帐、一月一联系、一月一汇报、一年一评议”活动,建立健全城乡一体党员动态管理机制。制定党内激励、关怀、帮扶的相关制度和规定,以老党员和生活困难党员为重点,广泛开展党内关怀活动。抓好民主生活会指导、民主评议党员、处置不合格党员等工作,探索党员党性定期分析制度。加强党费收缴、管理、使用和检查。加强党员信息库建设,实现党内直接统计。
(6)抓好党员的培养发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,加强对发展党员的宏观指导,全面执行发展党员“五制”和实行“双向培养”。切实抓好县委《关于进一步做好发展农村党员工作的意见》(潭办发〔201x〕34号)文件的贯彻落实,加大在优秀青年农民中发展党员力度,消灭三年以上未发展党员的空白村,采取适当倾斜的措施,逐步实现全县每个村都培养1名35岁左右、高中以上文化程度、有一定致富带富本领的青年党员。
(三)围绕构建党建工作新格局,建立健全党建工作机制。
(7)加强和改进党内民主制度建设。总结推介易俗河镇党代会常任制试点经验,进一步建立完善制度,逐步扩大范围。在基层党组织中全面实行党务公开,规范基层党务公开的内容、形式和程序,为党员参与党内事务创造条件,切实保障党员民主权利。
(8)严格落实党建工作责任制。抓好《关于建立健全乡镇党委、县直部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》的贯彻落实,开展“好正职、好副手”评选活动,增强党委(党组)书记管党责任意识,注重考核党建工作实效和干部群众对党建工作的公认度和满意度,把党的建设各个方面和各个环节有机贯通起来,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。
(四)围绕提高党员干部贯彻落实科学发展观的本领,开展深入学习实践科学发展观活动。
(9)精心制定实施方案。根据中央、省委的安排部署,开展深入学习实践科学发展观活动,县级党政、人大、政协机关,人民法院、人民检察院和人民团体机关,直属机关和直属企事业单位将在201x年3月至8月进行,乡(镇)、街道及其所辖单位,村、社区将在201x年9月至201x年2月进行。认真做好前期准备工作,深入广泛调查研究,找准存在的突出问题,精心制定实施方案,加强业务指导,确保学习实践活动取得实效。
(10)解决存在的突出问题。紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,着力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领,努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量,为推动科学发展提供坚强组织保证。
201x年全乡农村基层党建工作的总体要求是:以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习总书记系列精神为指导,深入贯彻党的十九大精神和中央、省、市、县组织工作会议精神,坚持党要管党、从严治党,坚持稳中求进、改革创新,坚持问题导向、狠抓落实,紧紧围绕县委的重大决策部署,紧密结合深入开展“两学一做”学习教育,抓基层、打基础,转作风、树形象,为建成幸福美丽现代化新提供坚强的组织保证。
一、总体目标
1.全面落实从严治党,加强对农村基层党组织和党员的教育管理、督办考核。树立党建工作书记抓、抓书记的工作方式,细化党建分工,压实党建责任。
2.继续开展“两学一做”学习教育活动,深化“亮身份强服务当先锋”主题实践活动,进一步改进工作作风,营造良好政治生态。
3.切实抓好党员干部教育培训,发挥党员干部“头雁效应”,全力提升党员综合素质。
4.狠抓农村党建规范化建设,扎实推进党建示范点创建工作,以示范村的建设带动全乡各村基层党建工作整体上水平。
5.加大村级组织建设专项经费的投入。
二、工作任务
一是进一步加强农村班子建设。坚持班子建设为农村工作之本,强力推进战斗堡垒巩固提升。做好村级班子换届后的教育培训工作。对换届后的村“两委”干部进行集中培训,重点从讲党性、顾大局,讲团结,守纪律等方面引领正确的责任观,为新一届班子干事创业打好开局仗。加强村务监督委员会、村民理事会等村级配套组织建设。
二是进一步加强党员队伍建设。做好党员教育工作。继续深入开展“两学一做”学习教育活动,提高农村党员的党性意识和组织观念,每年每名党员的参加集中培训次数不少于4次。采取村级每季度一次的党员大会、主题党日活动、选派党建工作指导员、党课等形式,加强对农村党员的日常培训。做好发展党员工作。坚持发展党员“十六字方针”,严格落实发展党员的各项制度,各支部重点培养入党积极分子2-3名,计划201x年全乡发展党员不少于5名。做好党费收缴工作。严格按照党章规定和上级的要求,在每月主题党日活动上收缴当月党费,对拖欠的党费进行追缴,严格按照要求及时足额收缴党费。
三是进一步加强农村党建基础保障。规范村级活动场所建设。对全乡的村级活动场所进行排查,按照示范、提升两个阶段全力打造村级活动场所,高标准打造标准化党员活动室,为党员群众开展活动提供提供必要场所。落实好农村干部绩效考核。根据考核结果兑现村干部业绩考核奖励报酬,在农村党组织书记群体中营造干事创业、争先进位的浓厚氛围。规范党内激励关怀帮扶机制。严格按照程序使用党员关爱基金,用于救助困难党员、慰问老党员、激励先进党员,做到专款专用。促进农村集体经济。加强指导,多举办培训,结合各村实际,提升村干部发展理念、开阔发展视野、推进各村发展壮大集体经济。
四是进一步加强村级党组织规范化建设。认真落实“三会一课”制度,按时开展主题党日活动,及时公开党务、村务情况。充分利用村级党员电教设备,加大对党员的学习教育培训力度,提升党员综合素质。规范开展党组织活动,及时处置不合格党员。
五是进一步加强农村党组织带富能力。抓住乡村振兴和脱贫攻坚的有力时机,全力提升村集体致富增收的能力。抓好“党建+脱贫攻坚”。做好对扶贫第一书记和各村的管理服务工作,每月召开一次工作调度会,检验第一书记和各村脱贫攻坚工作的同时,形成比学赶超之势。为第一书记的帮扶项目搞好服务,确保各项帮扶项目见成效。抓好“党建+产业”。打造“党建+绿色产业”和“党建+扶贫产业”两个品牌,以长垅蚕桑养殖基地和大成生态农业合作社为示范点,以点带面、因地制宜,努力实现“一村一品”。
六是进一步加强党建业务检查指导。定期召开党委会研究农村基层党建工作,经常性到村指导检查工作,调研解决实际问题;定期召开村主职干部专题会议,安排督促基层党建工作。每村安排一名党委班子成员指导党建工作,帮助村级完善制度建设,推动村级组织规范化运行。规范完善落实激励机制,年终对各村党建每年召开一次党支部书记抓党建工作述职评议,年终组织全乡领导班子成员及相关负责人对各村党建工作开展情况进行集中考核评议,并将评议结果与村干部报酬挂钩,全面推动基层党建工作。