教学工作会议上的讲话(精选30篇)
各位老师们:
大家好。20xx年已经过去,我们已经走进了崭新的20xx年。回顾20xx年,在老师们的共同努力下,在各级领导的支持帮助下,我校的教学质量,稳中有升,学校顺利通过省均衡发展的验收,12月份又以较突出的成绩被评为“泰山区素质教育示范校”。现在,我围绕着“求创新,点上突破,求务实,面上提升”的主题,一起回顾一下20xx年,展望20xx年。
一、回头看,有付出必有收获,有不足必有方向。
在区教育局教学工作意见的指导下,学校找准教学工作的着力点,用创新的工作思路,求实的工作态度,开展系列活动,促进学校各项工作的提升。
(一)常规教学,在常规中求创新
1、优质的备课是高效课堂的基础。为力求教学教研的常规化,学校在英语组、数学组的试点的基础上,完善备课本的版面设计,设计中进一步细化备课组之间共享教学资源,强化集体备课,强化教学预测与教学反思的对应。全校教师均能按照要求进行备课,并且部分教师能够根据自己的学科特点,进行完善。比如,**老师、*老师在备课中,更加注重了学生活动的设计,以及设计意图的思考,教学环节齐全,环节间过度合理;*老师、*老师除教案外,每课时都有相应的学案。在各位教师的认真工作下,在去年的教学视导中,多数教师的常规得到中心领导的肯定。
2、教学课后落实是高效课堂的延伸。为促进教学效果的进一步落实,提升学生的学习质量,我校从去年2月份,开始尝试开展“周周清”活动,“周周清”的目的在于对学生知识体系的阶段性强化,同时对于知识掌握的较差的学生或较弱的知识点进行及时的补救和清理。这项活动,是学校去年的一项重要举措。在这两学期的实施过程中,数学组老师和部分教师坚持的很好,尤其向初二级部数学组,将每周一的数学课设定为周检测时间,即能够了解学情,同时也能有效地调控学生的周末学习过程,是一种很好的尝试和创新。
3、级部主任从级部管理走向教育教学管理。为发挥级部的最大效能,充分调动级部教师间的合作和教研能力,学校推行级部听课活动。学期初,由级部主任统一协调安排,教师提供研讨课,开展研讨活动。四位级部主任都能按照学校的具体要求开展工作。尤其像*老师等,能够将教师的讲课顺序进行统一安排,增强了活动计划性,从而能够增强级部的工作效能,提升教育教学水平。
(二)活动推动,教研组活动常规化
1、常规听课开展有序。多数教研组都能够如期开展听评课活动,并且像数学组、英语组等能坚持做到“听课有序,评课及时”,增强了听评课有效的科研作用。尤其像数学组,能够针对组内的新教师,持续的开展新教师的培养活动,到目前为止,数学组已对两位新任教师完成了新授课、复习课和讲评课三种课型的磨课,加速了新教师业务水平的提升。
2、创新教研活动的常规化。各教研组均能根据教研组活动计划,如期的开展系列活动。像英语组开展的英语朗诵比赛、英语书写比赛、不规则动词大赛、百词大赛;数学组的百题大赛、优秀作业展、政史组的手抄报大赛、理化组的手抄报比赛、体育组的跳绳比赛语文组整理泮河浪花等,活动形式多样,主题鲜明,均能根据不同年级的学生、针对不同的学习习惯,进行精心的设计和实施开展,甚至部分教研组能够将创新的工作进行常规化开展,即减轻了教师组织活动的负担,同时为学生习惯的持续培养提供了手段。
3、特长教育效果突出。我校20xx级毕业生的特长成绩突出,有5人通过美术特长测试,2人通过音乐特长测试,2人通过体育特长测试。这些成绩的取得,是特长指导教师付出努力的结果。
(三)队伍建设,着重梯队培养
学校一直注重教师队伍的梯队建设。在名师工作室建设和青年教师“n+1”培养上,均有较大的进步。
1、名师工作室建设。在我校青年教师工作室的基础上,去年暑期,申报并通过了以为领衔人,以为成员的市级名师工作室。本工作室,覆盖学校的多数学科,计划以培训、磨课为培养主要手段,提升工作室及工作室所涵盖的学科,从而达到“一点带面,全面提升” 的效果。在学校的财力、物力和政策倾斜的基础上,学校工作室成员,仅去年下半年参与各类培训及省优质课观摩等共外出学习7人次,并提供外出学习汇报课3节,努力达到资源共享的效果。今年11月份,在工作室成员的共同努力下,顺利通过了泰安市名师工作室检查小组的审核。
2、青年教师培养。我校一直重视新教师的培养工作,上学期,通过教研组的磨课、研讨等活动,对组内的新教师进行了培养活动。在去年4月份,区教研中心组织的全区新教师达标验收活动中,我校抽调的王文彩老师总分列全区第一,为我校的上一期新教师培养活动画上了一个圆满的句号。
在去年的努力下,英语组、数学组并评为区优秀教研组,*老师获得山东省优质课二等奖、*老师师获得区教学能手的称号、*老师获区创新课一等奖、*老师获区实验优质课一等奖。这些成绩的取得,与老师们的努力是密切相关的。但是我们在肯定成绩的同时,也要清醒的看见问题和不足:
1、常规方面。在备课中,还有部分教师不能按照学校要求进行,像课时量不足、试卷顶替讲评备课、一份教案顶替多节课时等现象,在部分教研组教师身上有所体现,甚至个别年轻教师也在其中;在课堂教学中,个别教师不能有效地驾驭课堂,有些教师不能很好开展教育教学,出现因课堂秩序混乱而弃课而走的事故出现;在常规听评课中,不能按照学校、教研组的要求开展听评课活动,出现前紧后松的为考核而讲课的应付现象。
在学校安排的“周周清”活动中,个别教师不能相应学校安排,找理由、找借口影响学校活动的推进,这是一种大局意识不强的表现。学校下一步将进一步完善“周周清” 的量化考核制度,将优秀的周周清作为学校推优的一项指标。
2、教研组方面。教研组活动虽然能够有序开展,但是,部分教研组出现被动、拖拉的现象,不能更有效的将主题活动常规化,降低了教研组这一教科研第一战线的工作效能。下一步学校将进一步强化优秀教研组考核标准,将活动的次数、效果以及影响力纳入考核范围,同时将优秀教研组评价捆绑组内教师的推优树先的各项奖励中。树立“一组荣,全组荣”的团结拼搏的观念。
3、级部工作。级部不能更有效的发挥教师管理和学生管理的职能,在质量分析、级部听评课过程中存在应付或老好人现象,能传达学校的各项工作,但是落实效果和创新方面略有不足。
以上问题,虽然没有普遍性,但是希望各位老师能够在新的一年里,正确的面对问题,正确的解决问题,让教学工作有更大的提升。
二、瞻来年,有劳动岂能白费,有目标继往开来
教学工作必须要务实,绝不容许半点花架子,去年的不足,给我们思考的时间和空间,20xx年我们将在教育局工作要点的要求下,开展工作,我们下一步的工作着力点有以下几点:
(一)常规落实不松懈,向课堂要质量
新的一年里,学校将继续抓备课、上课、听评课等各项常规工作,明确“备课是高效课堂的前提,课堂监控是高效课堂的条件,作业检测是高效课堂的延续”的思想,同心同德提高教学质量。
1、继续抓好课前备课。在学校对教师常规月检查的基础上,学校将要求教导处,做到“两周一检查,两周一量化,两周一公示”, 量化分为过程量化和学期量化两种,具体的检查细则,将由教导处提供。过程重数量和环节,学期检查(期中、期末)重质量,对于常规有问题的教师或教研组,进行约谈,限期整改,整改达标的,再次公示量化,不达标的,将计入常规考核。
2、继续抓好课堂监控。在学校无缝隙监控的基础上,学校将优化课堂将控手段,一方面督促学生的课堂学习习惯的培养,另一方面敦促教师对“一岗双责”的深刻认识,级部主任、班主任、科任教师都要明确责任,做到责任面前不推脱,问题面前齐献策,共同打造优良的学风。
3、继续强化月考、“周周清”等检测制度,强化效果落实,对各项活动情况给予公示,对于活动中,表现突出的教师,学校给予表彰,对于表现不好或影响学校工作的将给予批评。
4、加强集体备课活动。学校以 “教学资源”环节设计的交流为抓手,促进教研组、学科组的集体备课活动,并做到有记录、有数量、有质量、有检查,同时将集体备课活动的效果纳入教研组考核之中。
(二)以创新作业形式为突破口,培养学生习惯
作业量问题一直是社会的焦点,社会上对作业凉的问题褒贬不一。农村学没有很好的作业习惯,如何能有效地通过作业将课堂教学进行延伸,将作为下一步的研究方向。
1、作业不拘泥于数量,而是从形式上进行改革。尝试预习作业、研究性作业、开放性作业的设计和布置。我校有部分教师已有一些经验,学校将着手整理和尝试推广。
2、作业改革将在教研组和学科组进行试点,对于参与施行的教师、教研组,学校将在常规量化和优秀教研组量化中予以倾斜,以促进作业资源的设计和整理。
3、学校将由名师工作室牵头,进行课题研究,较为深入的开展研讨,以寻求作业设计的理论支持和推广价值的研究。
(三)继续加强教师队伍建设
在去年经验的基础上,学校将加强名师工作室、青年教师培养等工作,进行读书沙龙、课堂研讨、磨课研讨、观摩研讨和外出培训等形式的学习,迅速提升教师梯队的战斗力。学校将为教师搭台子、铺路子,以我们周边的名校、特色校为资源,鼓励名师工作室成员、青年教师走出去,学习先进的教育教学方法和课程理念。
(四)强化学考科目的主体地位
对于学业水平考试科目,学校将做到早计划、早部署,强化集体备课,加强校际间交流,重点打造。
1、加强教师的中考题研究,加强教师的课标研究。使教师能够准确地把握中考动向,及时的调整中考复习计划。
2、强化月考的指导作用,做到有考试、有分析、有完善,确保每次考试都是一个新的台阶。
3、学考氛围的营造。确保在初四及其它学考年级,开展复习动员会议、家长会议、主题板报等活动,营造学考氛围。
4、强化培优辅差的效果。学校将根据寒考成绩,确定培辅对象,落实责任,让学生学习水平有大幅度提升。
老师们,我们今年的工作才刚开始,可以用任重而道远来形容。但是我们只要统一思想认识,将教育纳入我们的工作思想中,不是以“回避困难,无视问题”的态度,而是以“发现问题解决问题,遇到困难克服困难”的态度去面对我们的教学、我们的学生,一定会有巨大的成功。
同志们:
金牛踏春至,万象始更新。店前镇20xx年全镇干部工作会议今天隆重召开,这次会议的主要任务是,贯彻全县三级干部大会会议精神,准确把握当前形势,安排部署今年工作,进一步凝聚全镇上下方方面
面的力量,鼓足干劲、奋勇争先,全面推进店前各项事业取得新的进步、新的突破、新的超越!在此,我代表镇党委政府领导班子向全镇人民致以诚挚的问候和新春的美好祝福!向受到表彰和奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
刚才,传新同志代表镇党委政府对今年的各项工作进行了科学的安排部署,明确了奋斗目标,明晰了工作措施,这是党委政府在深入调查、认真分析后,根据我镇当前形势做出的决策和部署,也是今年工作的行动纲领。联磊同志就计划生育工作做了专题报告,这对于我们进一步认清计生工作形势,切实增强危机感和紧迫感应该起到很大的促进作用。会上还表彰奖励了20xx年工作中的先进集体和先进个人,在表示祝贺的同时,希望你们以此时为起点,以荣誉为动力,不骄不躁,乘胜前进,在新的一年里取得更加优异的成绩。20xx年,我们在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,团结带领全镇广大干群,排难而上,扎实苦干,全面完成了经济、政治、社会各项建设事业目标任务。
回顾一年来的工作,主要呈现以下几个特点:
1、重点建设项目全速推进。自来水厂建设工程顺利实施,基建工程已基本竣工,计划在上半年投产运营;白鹿村、后河村公里通村水泥路相继完工投入使用;中心幼儿园建设主体工程完工,下半年将建成使用,这是我县除城关以外的第一所独立的幼儿教育机构;中心村小农水工程顺利竣工。另外,项目争取力度进一步加大:紧抓省道改造项目机遇,争取到城镇区街道路面拓宽改造项目,街道水泥路面建设规划由7米增加到10米;准确把握国家政策机遇,争取到城镇区段长河河堤建设项目,将分年实施;牢牢抓住司空山旅游开发这根主弦,香港旭日集团就投资开发司空山禅宗文化已与县政府达成初步意向。
2、农业结构调整步伐加快。传统的茶桑果姜生产科目得到巩固和扩展;畜禽规模经营范围更广、种类更多,收入比例较前年有较大增长;农业经济合作组织和农技服务组织的职能作用更加突出。
3、专项秩序整顿成效明显。采取整顿与疏导相结合的措施,对长河砂石资源无序开采、城镇房屋建设混乱、违规开采矿石等情况进行了专项秩序整顿、规范和疏导,达到预期效果。
4、党的建设和社会各项事业全面进步。教育方面,抓好入学巩固率的同时,初中和高中升学率均取得很好的成绩;文卫方面,成功举办纪念改革开放30周年文艺作品赛,群众文体活动继续深入开展,文化娱乐阵地得到加强。农村合作医疗参合率进一步提高,顺利完成村级标准化卫生室建设任务;人口和计划生育方面,强化了基层基础建设,村为主机制逐步落实。社会维稳方面,认真开展“平安店前”创建活动,未发生恶性治安事件,无赴京上访和群体访,社会环境得到进一步优化。较好地完成了年度各项民生工程目标任务。
同志们,我们在此可以说,20xx年是充实的一年,是发展进步之年,是克难攻坚阔步前进的一年,我们为辛勤工作取得的成果感到欣慰和自豪!但同时也应该清醒地看到存在的问题和不足:一是镇域经济总量较小,群众的生活水平不够高,很多想干的实事、大事无力去做;二是发展的步子不够快,勇气和冲劲不够强;三是计划生育工作相对薄弱,基础不够牢;四是民营工业企业的水平、规模、效益亟待提高;五是少数干部作风散漫,缺乏开拓意识和进取精神;六是年度工作综合位次徘徊不前,达不到预期目标。这些问题都需要我们认真地、下大力气加以解决。
传新同志在报告中明确了今年工作的目标任务,这些目标任务我们必须完成,必须不折不扣地完成。我们许多同志平常都讲店前镇是大镇,那什么才是“大”?是发展目标要远大,是发展的步子要大,是要有干大事的大智大勇大气魄!只有坚定信心、排难而上、坚定不移地完成工作任务,实现目标,才能取得大的进步,迎来店前大发展的春天!根据我镇当前的形势,达到预期目标,要从“抓作风,见实效;抓机遇,求跨越;抓措施,追赶超”这“三抓”入手。下面,我围绕这几个方面讲三点意见。
一 整顿作风,强化责任,实现干部队伍务实、争先、高效
党的作风,是党在政治、思想、工作和生活中表现出来的一贯态度和行为。“治事先治政,治政先治官,治官先治心”,改进工作作风,提高工作效能,是经济社会实现又好又快发展的重要前提和根本保障。我们店前镇的干部队伍主流是非常好的,但也有少数人精神涣散、作风飘浮、不知所事。对事业没有激情,对群众缺乏感情,对工作毫无热情。这不仅影响了其自身的本职工作,还影响到周围的其他人,影响到店前的发展事业。所以,狠抓作风建设刻不容缓。
1、严格执行管理制度。制度就是规矩,是引导和规范行为的方向标。我们各机关单位都有管理制度,但要不断进行改进和完善,使制度更
科学、更符合新时期的工作、更人性化。要拿出具体的措施来执行制度,不要让制度成为摆设。最起码要达到“治懒,解决出勤的问题;治浮,解决出力的问题;治滑,解决出智的问题”的目的。一是管好出勤。镇党政机关开年就出勤管理制度进行改革,希望各单位都在这方面动动脑筋,拿出具体措施;二是必须出力。浮风不止作风难正,要解决出力问题,必须要把工作责任细化明确,落实到人,作风是漂浮还是实在,出没出力,一见便知;三是激发出智。成就一番事业,需要群策群力,“策”就是智慧,我们要实干苦干也要巧干,这就需要集中大家的智慧。许多同志很有思想,考虑问题很有见地,却往往很少发表见解。一是怕,怕自己的意见得不到采纳,采纳了又怕招来别人的非议;二
是不愿,别人分内的事,帮助出谋划策做好了是别人的功劳;三是惰性,懒得去思考,随圆就方,任其自然。这就要求我们各级领导同志树立“爱才”意识,对这些恳动脑筋想工作、出智出谋促工作的同志多宣传,高看一眼,厚爱一层,从政治上、生活上给予更多的关心,充分调动他们的积极性。
2、抓好督察督办和考核。我们很多重点工作和中心工作具有极强的季节性,工作时机稍纵即逝,很难补救。有的是久拖成“积”,积压的工作做不好还影响后面的工作,形成连锁反应。这就要求我们对任何一项工作都要先谋划、订计划,负责的同志要积极努力地干,主管的同志(来源: )要紧拎不放,按照计划抓督察督办,才能做到事事清,件件顺,工作才能出成绩。今年镇党委政府对中心和重点工作将实行实时督察制度,对工作不力,行动迟缓甚至贻误工作的单位和个人,一次批评,二次通报,三次诫勉谈话。各分管或主管的领导同志要在班子会上对其分管的工作及时交流汇报。各机关单位的工作多是由主管局进行考核,镇党委政府也要进行考核,不搞繁琐的,就考核具体工作,将结果反馈到主管部门。对村级的考核,今年可能尝试将工作考核变一年一次为半年一次,既利于考核的公平合理性,又利于促进后期工作。
3、树立良好的领导干部作风。领导干部是表率,其工作作风实不实,工作态度端不端正,直接影响到工作大局。今年县三干会上,周东明县长指出:影响一个地方发展进步的关键因素说一个字是“人”,说两个字是“干部”,说三个字是“一把手”,说四个字是“领导班子”,这就简明而深刻地阐述了领导干部的工作态度和工作作风的极端重要性和极强影响力。希望我们各位领导成员,尤其是一把手,工作要靠前,靠前,再靠前;作风要实在,实在,更实在。
二 紧抓机遇,强基固本,实现旅游开发和基础建设新的跨越
发展机遇是推动地方发展的巨大动力,有的机遇要靠人去争取,有的机遇则是可遇不可求的,现在,我们就面临着三大机遇。
2、司空山开发机遇。通过两年多时间的不懈努力,香港旭日集团初步确定了开发司空山禅宗文化的投资意向。县委县政府也高度重视,三干会上汪书记的讲话中多次讲到司空山禅宗文化开发工作。我们前期也做了很多基础性工作,为司空山开发打下了坚实的基础。
3、扩权试点县的机遇。岳西在扩权试点县中受益匪浅,许多大项目大建设都得益于这个机遇。面临国家积极的财政政策,要想分得一块蛋糕,必须努力争取。通过自身的工作取得县委县政府的支持,加大跑省、跑部(厅)的力度,要努力争取长河河堤项目、司空山快速通道等这样一些大项目尽快得到落实和实施。
面对这些机遇,我们有足够的发展信心,因为店前镇已完全具备承载机遇和大项目的内部条件:一是经过历届多年的积极探索,我镇形成了符合实际且清晰稳定的发展思路;二是各级干部群众渴望发展的愿望日益强烈;三是我们各级各部门和干部的执行力明显提高;四是经济结构战略性调整方向明确,具备基础;五是随着交通条件的快速改善,店前将完全具备发展要件和区位优势。
三 咬定目标,强化措施,实现经济社会健康快速发展
目标是愿望,也是军令状,要通过措施来实现。县委县政府做出“着力实施‘五大战略’,努力实现保增长、保民生、保稳定、促和谐”的战略部署。镇党委政府也是围绕这一部署研究和安排全年工作。抓好落实必须责任明确、重点突出、措施有力。
1、强化制度措施。前面讲的督察督办考核机制就是要奖优罚劣、奖勤罚懒,激发斗志和潜能。要切实通过这些举措来实现事业长期受推动、干部长期有压力、群众长期得实惠的目的。
2、营造良好的政治环境。“生态立县”战略中包含政治生态,政治生态是一种社会政治状态,实质上为一种“软环境”、“软实力”,可以概括为四个字:“政通人和”,其核心是党员干部特别是领导干部的政治素养和作风问题。当前店前正处在加速发展的关键阶段,机遇前所未有,挑战也前所未有,我们比任何时候都更需要一个良好的政治生态,以此内聚人心、外树形象,形成推动科学发展的强大合力。在即将开展的科学发展观主题教育实践活动中,我们要结合店前的发展大局、结合实际工作,认真地从思想上解决开拓意识不够强的问题,弘扬敢拼敢闯、雷厉风行的作风,营造干事创业的环境;解决思想浮躁作风飘浮的问题,大兴理论学习之风,大兴真抓实干这风,把心思集中到发展上来,把精力引导到事业上来,不分神、不分力,一心一意搞建设,和衷共济谋发展。
3、加强党的基层组织建设和计划生育工作。
农村基层党组织是党在农村的组织基础,党在农村的一切任务,都要通过农村基层党组织团结和领导农民群众来实现。基层党组织要积极适应经济社会结构的新变化,接受新思想,探讨新方法。通过学习、培训不断增强创造力。只有不断创新管理、创新发展,才有战斗力和凝聚力。加快落实村干部激励机制,在工资报酬和生活保障体系等方面逐步加以提高和完善。加强党风廉政教育力度,加大工程建设、民生工程、涉农收费等重点领域的监督力度,着力解决群众反映强烈的问题。全面推进组织有效、落实有力、重诺有信的基层党组织建设。
同志们,20xx年我们将迎来新中国60华诞,我们的工作目标已经明确,我们肩负的发展使命艰巨而光荣。我们坚信,在县委的坚强领导下,有全镇各级干部群众的团结一致和奋力拼搏,只要我们认真贯彻科学发展观,抢抓机遇,狠抓落实,再鼓干劲,勇攀新高,就一定能够在经济发展上实现新跨越,在构建和谐社会上取得新突破,在店前建设事业征程上铸造新辉煌!
毕业班工作是学校整体教学水平的集中体现,是学校工作的重中之重,在开学之初就召开毕业班老师大会,与毕业班老师共商对策,可见学校对毕业班工作的重视,目前是毕业班教学的关键时刻,今天召开这个动员会,旨在使大家明确目标增添信心,确定措施创造辉煌,也是为夺取今年小学毕业会考的胜利给老师们鼓劲、加油。
一、分析现状,增添信心
1、从上学期期中、期末来看,总体成绩还是过得去的,8个毕业教学班基本上都达标。但是优秀生不占任何优势,优秀人数不理想,语数存在偏科现象;后进生队伍仍然很庞大,值得我们特别关注。
2、部分老师不注重在课堂效率和方法上下功夫,不转变观念,仍是满堂灌,一言堂,总不愿意放手,自己教的辛苦,学生学的辛苦,但收效甚微,我们应结合我校的现状,坚决要向40分钟要效率,要千方百计,在效率上下功夫,要舍得放开手脚,要分层教学,让优生吃得包,差生吃得了,一定要教给学生学习的方法,不能拼时间,打消耗战。
3、毕业班很多教师都不注意研究小学毕业会考题型,有些老师对本学科小学毕业会考考哪些内容,哪些是重要考点,有多少题型,考试方式,学生答题规范和方法都一无所知,都很茫然。这对毕业班的教学和复习极为不利。
二、明确目标,增添措施
明确本届小学毕业会考的目标:争优保达。为此,我们应该怎样去进行教学,如何做个别辅导,复习的安排怎么进行这些都是我们所思考的问题,且需要我们去解决。同时,我们现在对毕业班工作的指导思想是:面向全体学生,保优生,抓中层,促差生;强化常规管理,正学风,抓考风,抓课堂,求效率;发挥团结协作,脚踏实地的工作精神,争创新的佳绩。各班级要制订出各班级的目标,把目标落实到学生个人身上,各学科要有学科目标,教师个人、学生个人也要有自己的奋斗目标,这样使总目标与分目标形成一个目标锁链,环环相套,融为一体。
三、几点建议:
第一,团结全体教师,调动一切积极因素,发挥集体效应。毕业班工作在学校校长的领导下,制定毕业班工作计划,定期召开会议,分析各阶段情况、工作重点和应对策略,深入课堂听课,及时了解教学问题,提出改进意见和建议。毕业班教师应做到:制定教学复习计划,把握教学进度,组织复习资料,加强学科研究,研究小学毕业会考说明,捕捉小学毕业会考信息;以班主任为核心实施班主任负责制,班主任应做到:确定班级目标,圈定各层学生,协调任课教师,加强学生管理,实现班级目标。
第二,加强学生管理,营造良好的学风(或氛围)是取得成绩的保证。
以班主任为主,各任课教师协助,形成齐抓共管的学风管理模式。
(1)抓好班级日常工作管理,确保正常有序的班级教学环境;对学生实行量化管理;抓好对学生的纪律教育。
(2)通过班会课营造气氛。现在离开小学毕业会考还有70多天的时间,各班可以开一个主题班会来营造小学毕业会考气氛。对学生进行理想和前途教育,对不同层次的学生提出不同层次的要求,让学生树立“进步就是成绩”、“进步就是100分”的观念,让他们人人都有信心,教育学生要讲究方法。六年级学生往往情感敏锐也较脆弱,逆反心理强,要根据学生的心理特点,采取适当的教育和引导方法,多疏导与帮助,多宽容学生犯错误,不要一棍子打死,切忌简单粗暴,急于求成。
(3)加强与家长交流与沟通,取得家长的支持。
(4)加强心理素质教育,学生决胜小学毕业会考,除智力因素外,还有非智力因素在起作用。在各种非智力因素中,心理因素尤为重要。参加小学毕业会考不仅是对学生成绩和能力的考试,也是对学生整体心理素质和竞争能力的考试。为使学生能以积极的心态战胜小学毕业会考挑战,建议大家在学生中大力开展心理素质教育和心理辅导工作,具体做法:前阶段以鼓励为主,提高竞争意识,树立小学毕业会考信心,让学生及早做好心理准备;后阶段以多种形式消除恐惧、紧张情绪,以良好的心态参加小学毕业会考,同时要加强小学毕业会考模拟训练,加强应考经验的指导。
第三,狠抓课堂,优化教法,指导学法。一是发挥教师自身作用,抓好备课关;发挥教师主观能动作用,抓好上课关;结合学生实际,重视方法研究,抓好学生学法指导关。二是学校管理要从常规抓起,要及时反馈学生对教师的教学要求;突出对教学常规的检查。三是要坚持不懈地做好辅优补差工作。抓差生,做好差生转化工作,采取低起点、小步子,鼓励他们战胜学习上的困难,指导他们改进学习方法;抓优生,加大训练,引导他们自学,解答他们的疑难问题,让他们向高层次发展,抓临界生:一类是临界合格生,另一类是临界优生,这两类学生要集中精力抓好,对他们要因材施教,要“四优先”:课堂提问优先,作业批改优先,课外辅导优先,家庭访问优先;“五跟踪”思想跟踪,课堂跟踪,作业跟踪,测试跟踪,学法跟踪。通过努力,使大部分临界生在小学毕业会考中取得明显进步。四是注意捕捉小学毕业会考信息,了解掌握小学毕业会考动态,研究大纲、考试说明,有效提高课堂效率,努力在课堂上渗透小学毕业会考信息。五是保证时间,按时认真做好教学工作,保证教学时间。
第四,讲究科学的复习方法,提高复习效率。
1、解读小学毕业会考说明,做到有的放矢。《小学毕业会考说明》中的“考试范围与要求”明确了中招考查的知识与能力要求,考查“基本知识和技能、基本过程和方法”;运用学科知识解决简单问题的能力;进行科学探究与实验的能力;“考试内容与要求”就是小学毕业会考知识与能力要求的细化标准--考纲。各学科有能力要求。各科学内容有具体的知识栏目,知识考点。这些内容要时刻装在心中,进行思考并细化、解读(使它可操作、可控、可测)。
明确每一个考点要考到什么程度(若把不准,就查一查近年来小学毕业会考试卷在这个点上是如何出题的),把握复习方向,控制复习的尺度。要对我县近3年来的小学毕业会考试卷进行认真分析,找出常考点(可考性强,出题机率高)与偶尔考点(为增加知识覆盖面而设),做到复习中有的放矢。
2、注重小学毕业会考复习策略
(1)把握考纲方向,正确处理教材和教辅的关系。课程《标准》是基准,《考试说明》定方向,手中教材为蓝本,教辅材料做补充。
(2)处理好基础、方法和能力的关系,《考试说明》对基础和能力有明确要求:基础:“基本知识、基本技能、基本方法和基本应用”。能力:科学探究能力与应用知识解决实际问题的能力。“抓基础”不能当口号喊!夯实基础是“根本”,理解感悟是“关键”,方法能力要“渗透”,专项训练获“效果”。
3.正确处理教师的主导作用和学生的主体作用
教学、复习中,教师必须以有效的教学手段实现高效课堂,从而促进学生的高效学习,这就要想办法让学生快乐的去学并会学。使复习有耳目一新之感。以多种手段激发学生的主动参与学习(学生总结与讨论、预留思考题、小组互动等)从多个角度引导学生认识理解问题(例如:一题多解)从多个层面训练学生不同的技能和方法(将复习内容分层次、分板块进行练习)
有效的教学设计:实现高效教学、复习,课堂设计是关键,备课应做到:三知三思四设计。三知:知考纲、知教材、知学情;三思:复习什么?(目标、内容)怎么复习?(方法、手段)怎么知道复习到位了?(效果检测);四设计:复习目标、教学内容、课堂活动、复习方法。
4.正确处理“讲”和“练”的关系
精讲要把握好几个点:
⑴基础知识讲重点;⑵突破难点讲关键;⑶易混内容讲对比;⑷同类内容讲典型;⑸新旧知识讲联系;⑹一般规律讲特殊;⑺培养能力讲思路;⑻调动学生自己讲。巧练的原则:适时、适量、精、新、活
巧练方法归纳:
⑴基础知识扎实练⑵新旧知识结合练;⑶关键知识突出练;⑷易混内容对比练;⑸举一反三创造练;⑹基本技能循序练;⑺重点内容反复练;⑻难点内容分步练;⑼同类知识典型练;⑽因材施教区别练;
同志们:
在县委xx届八次全委(扩大)会议之后,镇党委、政府决定今天召开全镇三级干部会议,会议的主要任务是,回顾总结**年度工作,兑现全镇经济社会发展目标责任考核,全面安排部署**年各项工作任务,动员全镇上下进一步统一思想,明确任务,凝心聚力,抢抓机遇,实干创新,全面完成年度各项工作任务,为实现全镇政治、经济、文化、社会、生态全方位发展奠定基础。后面,何镇长还要作重要讲话,希望大家认真贯彻落实。下面,根据镇党委会议讨论的意见,我先讲四个方面的问题。
一、关于**年全镇经济社会发展的简要回顾
**年,是全面贯彻党的和党的xx届三中、四中全会精神的开局之年,也是全镇各项工作取得较好成绩的一年。一年来,在县委、县政府的正确领导下,在社会各方面的支持下,我们坚持以党的xx届三中、四中全会精神为指导,扎实开展党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕农民增收和城市开发两大主题,审时度势优化思路,不遗余力狠抓落实,全镇经济社会发展和各项工作都取得了显着成效。
(一)重协调、强推进,重大项目征地工作取得新突破
**年,镇党委、政府把配合县上重大项目建设作为全镇工作的重中之重,坚持“强力推进、按期落实、化解矛盾、稳定大局”的总原则,按照领导挂帅,干部靠前,群众支持,群策群力,攻坚克难的工作思路,各级干部全力参与,采取宣传动员,讲解政策,全身心投入,全天候工作,持续推进土地征收工作。一年来,先后开展了大云寺以东文物考古用地、大云寺山门建设用地、大雄宝殿建设用地、文旅综合体、新城东路、文昌北路、文昌南路、怀宝山陵园、城西大型商品交易及农产品批发市场、泾州大桥等项目建设用地的征收及汭河风情线、天池滑雪场等项目建设用地的租用共12宗1230.45亩,为县城开发提供了用地保障,保证了市列、县列重大项目顺利实施。
(二)扩规模、提质量,产业开发有了新发展
坚持把特色产业深度开发作为促进全镇农业增效、农民增收的核心任务,合理规划布局镇域经济片区,围绕扩量、提质、增效、创牌的目标,持续扩大蔬菜、林果、畜牧、旅游产业规模。蔬菜产业发展实现了设施蔬菜和露地蔬菜生产同步发展,以茂林现代农业产业园、延风、袁家庵、杨柳四村127座日光温室、142座大中拱棚为龙头,带动了全镇蔬菜产业稳步发展,**年蔬菜生产面积累计达2200亩,产值达1450万元。果品产业以建园区、抓管理为重点,新建泾柏路红富士基地750亩,栽植苹果树5.5万株,红富士基地总面积达到1500亩。在天池、新沟村果园间作套种中药材1200亩,在凤凰村肖家山提升改造残次园280亩,在东庵、新沟、凤凰等村落实幼园标准化管理2300亩,全镇果园面积达到7800亩,果品产业发展片区基本形成。畜牧养殖业以提升改造和新建项目并重,完成袁家庵肉牛养殖小区提升改造,牛存栏达到150头,按照基地+农户+协会的经营模式,积极动员养殖大户在阳坡、兰家山两村建成了两处肉牛养殖场,阳坡盛腾牧业肉牛养殖场牛存栏达到320头,兰家山金辉牧业肉牛养殖场牛存栏达到150头。扶持新建了东庵、兰家山、水泉寺村万只标准化肉(蛋)鸡养殖小区3个,肉鸡存栏2.2万只,畜牧养殖业在远郊村逐年发展壮大。生态建设以苗木繁育、造林绿化为核心,在五里铺、阳坡、芋子沟林场三村新增苗木繁育面积300亩;在茂林泾渗公路沿线完成荒山造林400亩,栽植苗木9万株;完成阳坡、水泉寺、共池、兰家山、东庵、新沟、凤凰七村北面山绿化造林1200亩,栽植苗木27.5万株;整修行道树栽植工程10公里,在304省道沿线补植行道树5公里。旅游产业发展以服务景区建设为重点,根据西王母神话传说,因势利导,利用独特的区位优势,投资30多万元租用土地110亩,在王母宫山和延风村交汇地带建成了集休闲旅游、果品产业发展为一体的西王母生态观光园一处,拓展了旅游的空间,丰富了全县文化旅游要素。
(三)抓规划、严管理,基础设施建设有了新进展
我们把新农村建设和城市开发建设项目有机结合,积极实施村级道路、排洪、排污规划,基础设施条件逐年得到改善。一是分年度实施基础设施建设工程。年内硬化茂林、水泉寺、杨柳、共池4村进村道路4.5公里,配套修建排污渠1.4公里,安装太阳能路灯20盏。硬化五里铺村20户小康屋门前道路0.46公里,配套修建排洪渠500米。硬化天池村五、六社通村道路2公里,配套建设涵洞3处。衔接县计生局协同8个联防单位筹资9.2万元,对杨柳防区1.02公里排洪排污渠进行了彻底清淤,协调县水利局清理阳坡、水泉寺段原阮陵渠2.4公里。协调“双联”单位县交警队砂化凤凰村道路3条4.5公里,极大地改善了群众生产生活条件。二是实施农民安置楼工程。结合城郊村人多地少无处划拨庄基的实际,积极衔接规划修建了农民安置楼,积极稳妥完成了五号安置区1-3#安置楼的150户群众分配入住工作,水泉、土窝子4幢农民安置楼由平凉新世纪房产公司代建,已全部封顶,东大街南侧水泉村2幢联户改建楼已完成主体,延风村农民安置楼已完成基础工程;杨柳村、共池、兰家山等村安置楼已基本竣工,年内将分配农户入住。全镇共修建安置楼27幢16.2万平方米,彻底解决了1280户群众的居住问题。
(四)夯基础、重治理,美丽乡村建设有了新起色
全镇规划建设管理以查处违法违规行为、优化规划布局、完善长效机制为重点,从建章立制、加强领导、强化管理入手,使全镇规划执法管理和环境综合整治工作取得了新的进步。一是认真开展宣传动员。年初制定下发了《**镇规划建设管理及环境综合整治实施办法》,同时利用各种途径,加大对《甘肃省城乡规划条例》、《**县关于加强县城规划区个人建房管理办法》等法律法规的宣传。二是依法查处乱修乱建行为。组织干部对县城规划区内各村所有农户进行摸底,对农户居住情况、家庭人口、住房面积、修建年代、房屋类型等记录备案,建立台账。各村按时对本村违法违章建筑信息进行反馈上报。年内共发放停工通知50多份,积极配合县规划部门先后对水泉、兰家山、茂林、共池、东庵、杨柳等村的违章建筑进行了强行拆除,震慑了乱修乱建等违法行为,维护了规划建设管理的严肃性和权威性。三是集中整治村庄环境。充实加强规划办工作人员,逐步建立环境卫生保洁长效机制,认真落实日巡查、月评比、季通报工作机制。年内积极争取购置垃圾清运车1辆、配备垃圾箱6个,做到每天清理拉运。与350户商业门点签订门前“五保”责任书,督促全镇**个村民小组确定环境卫生保洁人员**名,定期对村庄及重要路段环境卫生开展集中整治工作,全年共动用机动车辆50台(次),投入人力3500人(次),清理柴草、粪土等垃圾850多吨,拆除土坯房85户300余间,新建围墙2700m,粉刷各类墙壁4200㎡ ,新建居民区小花园4个2900㎡,脏、乱、差的现象明显改观。
(五)抓管理、强服务,社会事业发展有了新进步
镇党委、政府坚持把改善民计民生作为“促发展、保增长”的基础工作来抓,不断加大工作力度。全面落实强农惠农政策,全镇“一折统”发放率、“一册明”运转率均达到100%,各项强农惠农资金已全部兑现到户。结合党的群众教育实践活动专项整治活动,集中开展农村低保规范清理2次,规范农村低保3045人,清理人情保、关系保9户9人。完成了全镇各会计单位“三资”监管平台建设和村级财务清理清查工作,保证了村级财务公开、透明运转。扎实推进人口和计生工作。开展人口计生干部统计信息业务培训5次,巩固提升了水泉寺、延风村2个“陇家福?幸福寓所”服务水平,新创建幸福家庭800户,完成四项手术264例,征收社会抚养费48万元。全面足额兑付独生子女父母保健费等优惠政策。教育、文化、医疗卫生条件逐步改善。认真落实农村义务教育方针政策,全镇适龄儿童入学率达到100%,初中升学率达到98%。完善兰家山村文化广场功能,配套了娱乐休闲设施6套,建成廉政文化宣传大院一处,新建杨柳、东庵老人日间照料中心两处。利用五一、七一、元旦分别举办干部职工运动会,在村级举办群众手工制作,书法比赛,活跃了干部群众文化生活。按照“应参尽参,应保尽保”的原则,着力解决群众看病难、老来难的问题,全镇参加新农合和农村养老保险比率均达到98%以上。着力改善职工生活条件。以激发干部职工干事创业热情为目标,投资10多万元对篮球场进行了塑胶硬化,配套修建了羽毛球场,安装了2套乒乓球桌,新建了1处文体活动中心,配套图书8500册,室内乒乓球桌1套,健身器材3套,投资15万元对机关餐厅进行了改造,改善了职工生活、学习、工作条件,丰富了职工文化生活。
(六)勤排查、细化解,社会治理水平有了新提升
全镇始终把综治维稳与经济工作同部署、同落实,同考核,确保了全镇经济健康发展,社会和谐稳定。一是健全综治机构网络。建立了镇综治维稳中心,由镇长兼任主任,设专职副主任1名、综治员4名,15个村都成立了由村党支部书记任组长的村级综治工作领导小组,全镇共有巡逻队15个175人,治保会15个82人,调委会16个,调委会成员63人,调解员162人,制定完善了各项管理制度,全镇综治维稳网络体系初步形成。二是加强法制宣传教育。年内深入宣传了《土地管理法》、《人口与计划生育法》、《甘肃省城乡规划条例》、《**县关于加强县城规划区个人建房管理的办法》等法律法规,结合冬季专项治理活动,扎实开展了“严打”整治斗争和打击“黄、赌、毒”社会丑恶现象专题宣传活动。三是深入排查化解矛盾纠纷。结合我镇征地、拆迁安置和城郊群众庄基划拨及惠农政策发放等矛盾较多的实际,建立了定期排查制和重大案件(事件)报告制度,与15个村签订了社会治安综合治理责任书和安全生产责任书,抽调7名干部组建了政机关“信访服务大厅”,督促各村设立了便民服务站,及时办理群众来信来访。镇“信访服务大厅”全年共办理信访案件609件,接待信访群众1036人(次),有效疏通了群众诉求通道,及时化解各类矛盾纠纷理顺了群众情绪。
(七)抓党建、夯基础,党建工作水平有了新提高
镇党委以党的群众路线教育实践活动为统揽,以作风建设为抓手,紧紧围绕“强组织、增活力、促发展、聚民心”这一主题,不断加强服务型党组织建设,提高党建工作科学化水平。
(一)扎实开展了党的群众路线教育实践活动。自教育实践活动开展以来,全镇857名党员,18个党(总支)支部全部参加教育实践活动,参与覆盖面达100%。镇党委立足不同阶段不同特点,确保了教育实践活动“规定动作做到位,自选动作有特色”。具体做到了“六个坚持”:一是坚持精心谋划组织,明确活动重点
。二是坚持加强学习教育,深化活动效果 。三是坚持认真分析检查,找准突出问题 。四是坚持立查立改,回应群众关切。五是坚持边查边改,集中解决问题 。六是坚持抓好建章立制,提供制度保障
。本着“精简、管用”的原则,着力解决了制度缺失和制度障碍等问题,完善了《**镇机关干部职工管理制度》、《**镇便民服务工作制度》、《**镇群众事务党员干部代理代办工作制度》、《村干部坐班制度》等与作风建设密切相关的制度,通过制度的立、改、废,推动了工作的常态化和长效化。
(二)深入推进“双联”行动。认真贯彻落实县委“双联”工作要求,全力兴产业、夯基础、聚合力、促发展。修订完善了全镇15个村的“两规划一计划”,推行扶贫攻坚“图表式管理”,以培育富民产业、改善基础条件为重点,全力落实“八个全覆盖”、“五件实事”。一是打造致富平台。以“先富帮后富、共同奔小康”、“返乡手拉手、共筑小康梦”活动为抓手,打造五里铺千亩育苗基地,袁家庵、兰家山、阳坡肉牛养殖小区,水泉寺、东庵肉(蛋)鸡养殖小区等群众致富平台,涌现出了梁彩秀、史喜荣、田金会、吕建民等一批致富能手和先进典型。不断推动“双联”行动向纵深发展。二是发挥帮扶作用。督促帮扶单位和帮扶干部及时深入农户、田间地头,问民情、访民需、解民愁,进村入户共计200多次、召开联村会议40多次、印发资料5000多份、开展培训12次,宣传了党在农村的各项方针政策及有关强农惠农知识,提高了群众政策知晓率。三是积极措办实事。认真开展“联村单位党组织与双联村党组织开展双联共建”活动,筹集帮扶资金18.5万元、栽植行道树23公里、砂化道路8条12.2公里,落实果园标准化管理1400亩,为困难农户提供化肥、农药、地膜等农资,价值10.6万元,春节期间为206户贫困户送去面粉、食油等慰问品。四是完善档案资料。按照镇上有台账、村上有表册、农户有卡片、干部有日志的要求,对在“双联”行动中形成的入户调查表、发展规划和扶贫计划、贫困户脱贫计划、各类活动文件等软件资料和影像资料安排专人进行整理归档,确保了档案资料的完整性和规范性。
(三)全面加强服务型党组织建设。结合党的群众路线教育实践活动,进一步加强换届后村“两委”班子教育管理,通过远程教育以会代训等形式培训党员干部5000多人(次),使干部的宗旨意识和服务能力明显提升。严格按照新颁布《中国共产党发展党员工作细则》要求,年内共培养入党积极分子25名,新发展党员15名。依托村级组织活动场所,建立受理代办事项、反馈村情民意、服务科学发展的综合性便民服务中心15个,为群众提供“一站式”服务。强化措施,加强跟踪 ,全面完成杨柳村软弱涣散党组织整顿转化工作。认真开展“星级党员”创评工作,扎实开展党员民主评议,使党员模范带头作用进一步加强。
总的来看,通过全镇三级干部的共同努力,**年各项工作取得了较好的成绩。经济持续健康发展,群众增收渠道得到拓展,人居环境显着改善,各项重点工作扎实推进。在昨天召开的全县xx届八次全委扩大会上,我镇又一次被评为“全县经济社会发展贡献奖”,同时在**年“五位一体”综合考核中荣获二等奖,并项目建设,招商引资,抗旱防汛等工作中受到表彰奖励,这些成绩的取得,是在县委、县政府的正确领导下,镇党委、政府统揽全局、协调各方、高点定位、一线落实的结果,是在座的大家攻坚克难、不计得失、胸怀全局共同奋斗的结果,也是镇直各单位、社会各界人士大力支持、通力协作的结果。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全镇经济社会发展仍存在着不少差距和问题。从兄弟乡镇的变化看,玉都、在小城镇建设方面高起点规划,深层次推进,总结了经验,树立了典型;、飞云、在果品产业方面规模持续扩大,产业链条不断延伸,走出了路子,拓宽了市场;在畜牧业发展上,夯实了基础,树立了品牌。王村、汭丰在设施蔬菜生产方面扩大了规模,提升了效益。从自身发展现状看,我们还存在很多问题和不足,一是经济转型发展步伐慢。经济转型发展对于而言根本就在于统筹城乡发展、缩小城乡差距、改善城乡二元结构,其关键在于搞活商贸流通,增加三产收入,加大招商引资,壮大工业企业集群。目前这些仍处于学步阶段,远远不能映衬出我们的特色轮廓,不能成为我们的竞争优势;二是产业的关联度不强。在产业发展上,大多数村仍注重传统种植,不力于深度开发,长期俳回在产业开发的上游阶段,在链条延伸上决心不大,全镇没有形成主导型产业格局,甚至传统优势产业发展也没有走在全县前列。三是工作进展不平衡。好差悬殊,两极分化,一些村的工作在全县都小有名气,很有影响力,但一些村长期没打算、没计划,被动应付,工作没起色,失去组织应有的功能和作用;四是干部工作作风漂浮。部分机关干部把当成休养生息之地,安于享乐之处,精神状态低沉,处事消极应付,混天度日,当一天和尚敲一天钟,忘记了干部的职责,甚至做人的尊严。个别村组干部自抬身价,唯我独尊,喜欢享用组织的权利,却懒于履行岗位应尽的职责,听得起表扬,受不住批评,不善于应用群众观点、群众方法,做扎实细致的群众工作,不善于教育疏导,理顺情绪工作,致使小矛盾变成大问题,部分干部法制意识,民主意识不强,自我要求不严,执行政策优亲厚友,落实政策缩水走样,群众意见较多等等这些问题如果不尽快加以研究和解决,将会严重制约快速发展,因此必须引起全镇上下的高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
二、关于**年全镇经济社会发展的主要任务
今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年,我们面临诸多的发展机遇,同时,也将经受破茧成蝶的艰难。**年,全镇经济社会发展的总体思路是:以党的和xx届三中、四中全会精神为指导,按照全县总体工作部署,贯穿一条主线,突出七项重点,培育五大典型,措办十件实事,落实五项措施,持续推进“两带一中心、五片区”建设,实现政治、经济、社会、文化、生态“五位一体”持续健康发展。
城乡一体化发展总体布局:充分利用区位优势统筹城乡发展,坚持“以城带乡、因地制宜、统一规划、分步实施”的原则,持续推进“两带一中心、五片区”建设,重点抓好中心城镇建设、基础设施建设、五大产业(商贸流通、生态旅游、蔬菜、果品、畜牧养殖)开发,全面构建城乡一体化发展大格局。“两带”即建设城郊环城经济带和远郊农村经济带;“一中心”即围绕县城中心城镇建设抓好城镇开发和城郊综合管理,配合县上实施各项重大项目,配套建设基础设施。“五片区”即按照“一村一品,一片区一主导产业”的发展思路,建设水泉、土窝子、杨柳、延风、五里铺、共池、兰家山七村商贸流通业发展片区,拓展天池、延风、袁家庵、五里铺、芋子沟林场生态旅游业发展片区,提升茂林、袁家庵、杨柳、延风四村蔬菜产业发展片区,扩充天池、东庵、新沟、凤凰四村山塬地林果业发展片区,建设阳坡、水泉寺、兰家山、东庵四村山塬地畜牧养殖业发展片区。
贯穿一条主线
紧扣全面建成小康社会这一目标,围绕城乡一体化发展这一主线,**年农民人均纯收入在**年5435元的基础上增长18个百分点,达到6415元。
突出七项重点
1.全面推进依法治镇。**年是“六五”普法的最后一年,全镇要全面贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神,加快社会主义法治建设步伐。加强法制教育宣传。全镇上下要把法制宣传教育作为各项农村工作的前提和基础,紧密结合中心工作,有针对性地开展《土地管理法》、《森林法》、《水土保持法》、《环境保护法》、《治安管理处罚法》、《人口与计划生育法》、《甘肃省城乡规划条例》、《**县关于加强县城规划区个人建房管理的办法》等与农村、农业、农民相关的法律法规宣传教育,进一步提高全民法制观念,增强全民遵纪守法的自觉性。牢固树立依法依规办事意识。把依法办事贯穿于工作决策落实的全过程,遵循法治精神,创新工作机制,教育工作人员严格执行国家的法律法规,严格依法依规办事,保障工作顺利推进,保障群众利益,促进农村社会和谐稳定。扎实开展社会治理。建立健全镇村社会治理网络,健全民事调解、综合治理工作落实考核机制;扎实做好综治维稳工作,认真排查解决各类矛盾纠纷,全力推进平安建设。教育引导三级干部在思想上尊重群众,感情上贴近群众,解决群众困难,理顺群众情绪,回应群众关切,引导群众主动配合征地、拆迁、服务重大项目建设,参与规划建设管理及村庄环境整治等城乡一体化建设工作,发挥其主体作用;全面开展农村民主管理“五自主、三合作”行动;认真落实党务、政务、村务、财务公开制度。
2. 继续深化农村改革。一是加快现代农业生产经营主体培育。积极引导农户、农业经营组织通过农地承包经营权流转,发展适度规模的专业大户、家庭农场、农业企业。规范发展农民专业合作社,建立健全农民专业合作社联合会运行机制,推动同类合作社联合与整合,探索“产业协会·龙头企业·合作社·农户”的复合经营模式。二是加快农村土地(林地)承包经营权流转。按照依法自愿有偿原则,引导和鼓励农户采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,稳步推进农业适度规模经营。三是完善现代农业产业体系。用好上级扶持政策,加大对蔬菜、果品、畜牧、育苗、花卉等产业的扶持力度。优化产业区域化布局,科学编制农业用地发展规划,支持发展集约化、设施化、生态化、标准化的种植业和畜禽养殖业。
3.统筹推进城乡发展。以村庄规划修编、农民安置楼建设、基础设施建设、环境综合整治为重点,以城带乡全面推进城乡一体化发展。一是抓好村庄规划修编。不断完善城郊村建设规划编制及“城中村”改造计划,合理布设道路、排洪排污管线,配套公共环卫设施、教育卫生、商业门点等,实现规划从镇到村、从村到组、从组到集中居住区全覆盖,做到总体规划与县城开发、产业布局等有机衔接、互补渗透,构建城乡一体化发展体系。二是抓好安置楼建设。加快城北四号安置区拆迁安置楼、城北棚户区安置楼、水泉东大街南侧群众联户改建楼、杨柳四中拆迁安置楼基础设施配套建设进度,完善分配方案,确保5月底全部竣工交付群众入住。城东水泉、土窝子农民安置楼要加快基础设施建设进度,确保10月底前全部竣工交付群众入住。年内开工建设城北三号安置区、城西茂林、杨柳农民安置楼、东庵农民安置楼、城东土窝子常家沟社棚户区改造工程、城西西环路以南土窝子、延风棚户区改造工程、城北商业门点,争取年内完成主体工程建设,进一步改善群众居住条件,提升城镇化水平。三是抓好规划建设管理。持之以恒加大规划建设管理力度,敢于动真碰硬,严厉震慑违法建设行为,坚持日巡察制度,充分调动15名规划建设管理员工作积极性,对在建工程跟踪督查,严格落实规划要求,对违法违规建设发现一起,查处一起,不给违法建设活动一丝可乘之机。四是抓好环境综合整治。加大宣传教育力度,认真落实环境综合整治日巡查、月评比、季通报工作机制,按照“优化群众居住环境、提升乡村文明程度”的总目标,北大路、蒋丰路、后党路、泾镇路、泾柏路沿线各村要认真规划,认真做好道路林网建设及沿途村庄环境整治工作,提前动手改造门楼,翻新围墙,拆除废旧建筑,加大危房改造力度,整修供电线路、给水管网等基础设施,在春季拓宽林带2-5米,整修林床,在秋季一次性栽植3-4行油松、速生柳、云杉等绿化苗木,规划垃圾集中堆放点16个,投放垃圾仓16个,修建群众休闲娱乐场所5处,绿化美化小花园40处,改变主干道路环境脏、乱、差现状。
4.持续推进生态建设。把生态文明建设放在更加突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽,实现永续发展。一要抓好生态林业建设。以泾汭河沿线茂林、袁家庵、五里铺、阳坡、水泉寺、共池、兰家山、东庵、新沟、凤凰10村南北面山绿化为重点,持续落实荒山造林工程,为县城建造绿色生态屏障。茂林村要把泾渗公路面山荒山造林作为重点,年内完成500亩荒山造林任务,栽植绿化苗木10万株。二要抓好育苗基地建设。五里铺、阳坡两村要继续抓好以协会为引领的苗木繁育基地建设,年内新增育苗面积200亩,总面积达到1500亩,使育苗产业成为群众增收致富的主导产业。同时,要加强芋子沟林场育苗基地的管理,积极探索林下养殖的新机制,年内建办林下养鸡场一处,养鸡1万只以上。三要抓好水土保持工作。巩固维护芋子沟林场、天池等村坡改梯和道路工程,全面实施山地综合开发,年内在五里铺村天池塬实施坡改梯工程500亩,配套建设道路和路网绿化1.5公里。
5.积极服务全县重大项目建设。按照重大项目建设工作的总体要求,不断优化工作思路,明确工作责任,依法依规解决突出问题,集中攻坚破难,扎实做好与项目建设相关的征地、拆迁等工作,积极配合市、县重大项目建设,做好城北、城东、城西综合开发建设,为全县各项重点工作顺利开展提供有力保障。
6.突出落实产业提质增效。蔬菜产业要抓好茂林、延风、杨柳、袁家庵四村127座日光温室、142座大中拱棚设施蔬菜生产新技术、新品种引进,促进蔬菜产业提质增效,年内露地蔬菜种植面积达到20xx亩以上,在304省道沿线种植地膜洋芋1000亩。果品产业要全面推广天池果园标准化管理经验和大户引领的经营模式;延风村要认真做好宣传动员,继续扩大蟠桃园种植面积,年内新建200亩,累计达到300亩以上;对凤凰村蒋丰路果园、杨柳核桃园、茂林核桃园等重点果园要严格落实标准化管理措施,确保杂果园尽快获得效益。畜牧养殖业要全力支持畜牧养殖基地扩张规模,提升养殖效益,在不破坏原有生态的基础上,投资550万元,垦复阳坡村杨家店社废旧庄基地,新增土地500亩,改造中低产田650亩,按照适度集中的原则分户建棚,动员群众积极修建棚舍,建办生态养殖小区。鼓励兰家山村有养殖意向的农户筹资在兰家山哨咀塬养殖基地新建养牛场。支持东庵村星宇肉(蛋)鸡养殖场两座鸡棚全面建成运营。生态旅游业要围绕王母宫、田家沟、大云寺大景区建设,配合做好景区绿化美化和基础设施建设,完善服务功能;在抓好西王母蟠桃园续建管理、天池滑雪场建设的同时,要围绕西王母文化及大云寺佛教文化旅游,组织群众开展手工开发制作,选拔一批有绘画功底的群众到外地学习根雕、剪纸等手工制作技术;动员景区周围群众建办农家乐,推广**名优小吃,丰富文化旅游要素。商贸流通业要利用城乡一体化发展的契机,发挥城郊水泉、土窝子、杨柳、延风、五里铺、共池、兰家山七村区位优势,发挥商会、协会在商贸流通中的作用,融集资金和信息,壮大商贸流通业规模,增强辐射带动作用,全面加强商贸流通与第一、二的产业的对接互动,延伸产业链培育新的经济增长点,引导城郊村群众创业致富。
7.深入推进“双联”行动。要在增强富民产业、解决群众实际困难、培育推广典型、健全完善机制上下功夫。坚持输血与造血并举,进一步激发和增强群众积极发展、主动发展的信心。坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,持续抓好水、电、路等民生项目建设,切实改善群众生产生活条件。坚持培育、发现、挖掘和打造典型,树立标杆,以点带面,充分发挥好先锋典型的示范引领作用,推动双联工作点面结合、共同推进。坚持在工作中不断探索新机制、新举措、新办法,推进“双联”工作常态化,把双联行动作为转变干部作风,增强群众工作能力的一个重要平台。
培育五大典型
1.农民安置楼建设。完成城北三号安置区、茂林、杨柳群众安置楼选址及工程招投标,开工修建安置楼10栋4.8万平方米,安置群众500户,年内完成主体工程,配套建设基础设施,建成数字化社区,妥善解决失地群众的居住问题。年内开工建设东大街南侧土窝子村、水泉村,西环路土窝子、延风两个村7个组180户的棚户区改造工程。
2.天池果园标准化管理示范点。泾柏路沿线五里铺地段要在春季做好果园建设规划,引导群众合理倒兑茬口,秋季完成坡改梯工程500亩,栽植果园500亩,持续扩大泾柏路红富士规模,园区总面积达到20xx亩,扎实落实各项标准化管理措施,使基地成为全镇的样板园,引领全镇果园管理水平再上新台阶。
3.东庵柿饼(干)加工厂建设。投资750万元,招商引资建办占地20亩的柿饼加工厂,贮存鲜柿子3000吨,年生产柿饼(干)500吨,解决柿子深加工问题,延伸杂果产业链。整修砂化东庵坪和枣园坪园区内道路4公里,积极改善务作条件,开展技术培训,落实标准化管理措施,提高柿子产量。
4.凤凰山地综合开发示范点。精心制定工作方案对凤凰村核桃湾闲置土地进行开发利用,完成坡改梯工程300亩,一次性建成500亩的育苗基地,利用现有资源优势发展林下肉鸡养殖1万只,提高山地综合利用水平。
5.阳坡肉牛养殖小区建设。投资320万元完成胜腾牧业二期工程续建,建成双列式牛舍3栋,使总规模达到7栋,青贮池3座,有机肥生产线1条,肉牛存栏达到500头,积极探索“公司+协会+农户”的联动市场机制,由养殖公司牵头,3年内带动周边20户群众发展肉牛养殖,年出栏肉牛1000头以上。
措办十件实事
1.建成城北数字化管理社区。结合城北五号、四号、棚户区改造安置楼建设工程,配套修建村级文化广场和标准化卫生所。积极动员群众成立物业公司,完善安置区服务功能,为群众提供全面高效的物业服务,构建环境幽雅、设施齐全、条件方便、居住安全的数字化社区环境。
2.实施棚户区改造工程。根据县城统一规划,依托项目配套,制定详实改造方案,对东大街南侧水泉、土窝子村及西环路土窝子、延风共涉及7个组180户庄基实施棚户区改造工程,规划新建安置楼6幢,安置群众216户。
3.实施农电网改造工程。积极衔接电力部门实施新沟、凤凰、五里铺三个村8个村民小组200户50公里农电网改造工程,增设变压器,更换输电线路,彻底解决群众用电难问题。
4.实施自来水入户工程。积极衔接县水利部门,完成袁家庵村2个社260户自来水入户工程,彻底解决群众吃水难问题。
5.实施城郊村道路建设工程。依托财政奖补项目,投资175万元,硬化水泉寺、东庵、阳坡3村4条主干道路5公里,衬砌排洪排污渠5公里。硬化水泉、杨柳、五里铺等村主干道路4.5公里,衬砌排洪排污渠5公里。
6.城北商业门店建设。严格规划管理,精心制定分配方案,发挥群众代表主体作用,严格核定失地人口及各村组的分配面积,开工建设城北商业门店,解决城北失地群众生活安置问题。
7.实施200户危旧房屋改造。按照“先规划,后建设”的原则,鼓励集中连片,逐年修建,完成危房改造200户,彻底解决群众住房难问题。
8.天池生态旅游示范村建设。延风、天池、袁家庵三村要以滑雪场和名贵花卉观光园建设为依托,加大苹果及蟠桃园的标准化管理,王母宫蟠桃园年内建设新增面积200亩,累计达到300亩以上,大力开展特色农业观光和休闲旅游活动,达到果品产业与旅游产业互支互促,改善生态旅游环境,提升生态旅游水平。
9.乡村文化舞台建设。争取项目投资,进一步完善兰家山、水泉、杨柳村级文化广场服务功能;依托大云寺、王母宫景区广场,组织群众开展积极健康向上的文化娱乐活动。
10.城郊村社区服务中心建设。五里铺、水泉寺、杨柳、东庵村四村要创新管理办法,积极支持农村老人参加日间照料中心开展的各类活动,使农村老人老有所养、老有所依、老有所乐;积极争取新建兰家山、水泉、延风、袁家庵四村老年日间照理中心;管好用好15个村的农家书屋、便民商店、村级卫生所,配套修建篮球场4个,乒乓球桌8套,羽毛球场4个,安装健身器材16套,丰富全镇各村群众的文化体育生活。
落实五项措施
**年是全镇经济社会跨越发展的关键一年,镇党委、镇政府将紧紧围绕既定工作计划,靠实工作责任,完善工作机制,转变工作作风,加强督查检查,狠抓工作落实,确保各项工作任务落到实处。
一是全面加强党的建设。党的基层组织建设是党执政的基石,镇党委、政府将创新工作方式,切实加强村“两委”班子建设和党员干队伍建设,广泛开展丰富多彩的党员教育活动,继续深化“党的群众路线教育实践活动,坚决反对“四风”,加强党员教育管理,做好发展新党员和入党积极分子的培养教育,各村、各单位利用远程教育网络开展活动,切实提高远程教育的时效性,充分发挥基层党组织推动发展,服务群众,凝聚人心,促进和谐的核心作用。
二是完善工作运行机制。继续做好制度的“废、改、立”工作,认真修订完善干部工作运行机制和考核管理办法,推行干部职工重大工作失误和违纪问题责任追究制度,充分调动三级干部的工作积极性。按照责任到位、监管到位、落实到位“三到位”的要求,实行双向选择,发挥干部特长,优化干部组合,为干部职工施展才华创设条件。按照“管人、管事、管效果”的要求实行单元负责制,对现有办公室重新进行整合,优化单元负责机制,制定科学的单元工作新机制,重点解决干与不干一样,干差干好一个样的问题。达到工作机制要科学,干部配置要合理,奖惩措施要分明,让肯干事,能干事的人有位置,有机会。让不想干,不干事的人有危机,有压力。由分管领导和工作单元负责管人管事管效果,做好各项工作任务的落实。
三是加强干部队伍建设。以群众路线教育常态化机制建立为重点,持之以恒反“四风”,驰而不息改“作风”,牢固树立服务意识和大局意识,把全镇三级干部的精力投入到解决问题、推动落实、服务群众上来,形成谋大事、干大事、干成事的强大合力。充分发挥镇纪委执纪监督问责职能,从严监督管理、从严惩处问责,尤其对履职尽责不到位,服务意识不强,漠视群众利益,律己不严的干部要依法依纪严肃查处,重点整改镇政府干部不按时上班、出勤不出力,工作推诿扯皮,软拖硬抗,思想消极等歪风邪气,重点整改村干部应付推责,为官不为,政令不通,上顶下压等不良风气,特别是对违反中央八项规定和省委“双十条”规定,以及市县相关规定的人和事,发现一起坚决从严查处一起,绝不姑息,努力打造一支风清气正的干部队伍。
四是切实转变工作作风。巩固深化党的群众路线教育实践活动成果,严格遵守中央八项规定和省市县各项规定,着力解决干部“慵、懒、散”和“不作为、慢作为”等问题,树立党员干部爱岗敬业、遵纪守法、作风正派、亲民爱民为民的新形象,从人民最不满意的地方改起,尽力办好顺民心、惠民生的实事。认真落实党风廉政建设主体责任,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,加强关键岗位、重点领域的监督管理。
五是严格落实督查问效。坚持重品行、重态度,看成效的用人导向,对干部职工的“德、能、勤、绩、廉、学”进行全面系统的考核,坚持把考核结果作为衡量工作成效和干部工作能力的重要标准,创新考核机制、奖惩机制、责任追究机制和责任倒查机制。做到考核机制上有创新,考核结果上有依据,考核效果上有激励,不断健全完善阶段性工作考核制度,形成人人争先进、个个创一流的良好局面。坚持定期督查和随机抽查相结合的办法,分时段对各项重点工作进行督查考核,及时发现和解决工作落实中存在的突出问题,注重工作实效。
三、关于做好今年工作的保障措施
**年全镇经济工作的目标任务已经十分明确,各村、各单位一定要按照镇党委、政府的总体安排,远谋近施,攻坚克难,高质量、高效率抓好落实。
第一,要完善机制抓落实。面对新的形势和任务,必须把完善制度机制作为推动工作落实的重要动力,切实靠实责任,严格督查考核,确保各项任务落到实处。一要完善目标责任机制。对镇党委、政府确定的重点工作、典型培育工作任务,继续实行领导包抓责任制和手册管理,将规划落实到村组、田间地头,将责任靠实到负责领导、抓点干部,将进度细化到具体项目、具体月份,定期调度,限时办结。二要健全督查调度机制。对镇党委、政府的重大决策部署和确定的重点工作,分管领导和相关责任人要跟踪指导,现场解决问题,全面落实到位;对重点项目、重点工程,相关村主要负责人要亲自负责,一抓到底,抓出成效;对阶段性工作,要全面落实按期调度、限时完成,及时兑现奖罚,确保工作进度和质量赶上相关部门的时限要求。三要优化考评机制。在考核过程中,进一步加大项目建设、招商引资、实事办理等重点工作的考核权重,既重视典型培育,又衡量面上工作,既看当年发展水平,又考虑原有工作基础,使考核结果能够客观准确地反映各村的工作实际,努力形成“重实绩、尚实干、夯基础、利长远”的工作导向。四要严格奖惩问责机制。要高度重视考核结果运用,对成效显着的村和办公室,大张旗鼓地进行表彰奖励,对工作滞后的严格落实处罚措施;对未完成镇党委、政府“一票否决”的工作和镇党委、政府签订年度工作目标责任书的村和单位,严格落实责任追究。
第二,要严格管理抓落实。切实强化监督管理,深入推进依法行政,是市场经济发展的内在需要,也是新形势新任务对各级组织提出的基本要求。各村、各工作单元要立足自身职责,突出人、财、物等关键环节,切实强化重点领域管理。一要持续强化项目管理。健全完善村级财务管理制度,镇财政所、农财中心要做好群众安置楼建设资金和征地补偿资金的监管;相关村委会、村基建小组要形成协调有力、监督到位、有效制约的管理机制,进一步加大对重点项目监督检查力度,持续开展工程建设领域突出问题专项治理,推动项目建设规范化、制度化运行。二要严格规范专项资金管理。严格执行财政惠农资金“一册明、一折统”发放和“一事一议”筹资筹劳制度,进一步规范资金使用行为。特别是在惠农资金发放、征地补偿资金使用等方面,镇村两级干部一定要保持清醒头脑,严格落实国家政策,确保不出问题。三要突出抓好工程质量管理。严格执行各项法定程序,切实抓好项目招投标、规划选址、设计施工监理、竣工验收等关键环节监管,规范施工程序,严格技术标准,确保各类项目工程高质量、高标准规范实施。四要切实加强干部教育管理。坚持优化机制,充分调动各级干部的工作积极性,实行办公室负责制,配强配优办公室负责人,切实加强对各项工作、各办公室的管理,要坚持管事与管人相结合,持续深化干部作风集中整顿活动和效能风暴行动,健全完善干部管理制度;切实加强对大学生村官、进村进社、四支一扶等年轻干部的管理,明确工作任务,严格进行考核,努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。
第三,要改进作风抓落实。继续以党的群众路线教育实践活动整改落实为契机,以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为聚焦点,着力解决作风方面存在的突出问题。一要着力解决“懒”的问题。结合深化“双联”行动,着力解决个别干部不深入村组、农户,浮在上面,以电话安排工作,以向村干部打听代替入户调查研究,照抄照搬他人的帮扶计划、工作总结等问题,引导干部经常性深入农户,了解情况,解决存在问题,指导农村工作有序开展,以实际行动拉近与群众的距离。二要着力解决“虚”的问题。进一步优化工作督查考核机制,完善干部考勤制度,坚决纠正个别干部不按时到岗,电话调度村干部,敷衍搪塞汇报工作,平时工作大而化之,不用心钻研,不注意积累,为了应付检查临时突击、东拼西凑,乱贴标签、做表面文章、玩文字游戏,力争在全镇上下努力营造重实践、说实话、办实事、求实效的工作氛围。三要着力解决“慢”的问题。对年度重点工作,实行时间表管理;对各类矛盾纠纷,落实限时办结制;对各类不安全事故、重大信访问题,各村组干部必须在第一时间报告、第一时间到达现场;对镇上交办的事项,必须说了算、定了干,做到事事有回音,件件有结果。四要着力解决“奢”的问题。认真贯彻落实中央“八项规定”及省市相关规定,巩固和深化公务用车、办公用房清理成果,节约用水、用电、用纸,爱护办公设施。扎实开展村级财务清理核查,着力解决公款吃喝、铺张浪费、贪图享乐、以权谋私等问题,大力倡导艰苦奋斗的优良作风,努力树立为民、务实、清廉的良好形象。五要着力解决“庸”的问题。庸医误病、庸官误国。全体干部要准确把握新常态、新机遇,自觉增强责任感、紧迫感,主动融入,准确定位,勇挑重担,真正把心思集中在“想干事”上,把胆识体现在“敢干事”上,把能力展示在“会干事”上,把目标落实在“干成事”上。面对新常态,全体干部都要有本领不够的危机感,以时不我待的精神,一刻不停地增强本领,好学才能上进,好学才有本领。全体干部要努力学习各方面知识,努力在实践中增加才干,加快知识更新,拓宽眼界和视野,着力避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境,着力克服本领不足,本领恐慌,本领落后导致平庸无为的问题,坚持以学益智,以学修身,以学增才。使每名干部都成为新常态下引领发展的行家内手,才不会被时代潮流所淘汰。
四、抢时抓早,争取主动,努力开创全年工作良好开局
目前雨水已过,惊蛰将至,大地即将复苏。会后,各村要迅速传达会议精神,尽快启动各项工作,争取全年工作主动。
(一)扎实抓好春季农业生产工作
一要全力抓好春季抗旱保墒工作。去冬今春,降雨偏少,旱情持续,已对农业生产造成严重影响。各村要积极动员群众,充分利用各类灌溉设施,做好抗旱生产工作。
二要全力做好旱作农业推广工作。304省道沿线的茂林、延风、杨柳、袁家庵村要结合露地蔬菜集中区建设,采取有效措施,提前预留地块,确保304省道沿线露地蔬菜全覆盖,其他果园要做好间作套种工作。
三要全力抓好设施蔬菜生产工作。茂林、延风、杨柳、袁家庵村要切实抓好设施蔬菜生产,大中拱棚主要体现春提早、秋延后,目前正是蔬菜生产的关键时期,各村要积极组织群众更换损毁棚膜,维修棚架,组织群众整理地块、覆膜扣棚,联系购买优质菜苗。落实各项生产措施,确保所有日光节能温室、大拱棚全部投入生产。
四要全面开展果园标准化管理。今年,我镇要把果园管理作为全镇工作的重中之重,在保质保量完成新建果园任务的同时,重点抓好各类果园的标准化管理。目前,各村要尽快组织群众落实新幼园春季复剪、施肥、浇水、病虫害防治、合理间作等措施,特别是对天池新建果园要适时刨苗覆膜,落实灌溉、施肥、套袋等措施。
五要全面启动畜牧养殖小区建设。严格按照规划要求尽快启动阳坡村盛腾牧业的续建工作。由产业办负责,规划建设杨家店生态养殖小区,积极宣传动员,做好前期准备工作。其它养殖小区要加强管理,做好动物防疫等工作。
六要使生态旅游产业再上新台阶。继续加大宣传动员做好西王母蟠桃观光园扩建准备工作。延风、天池、共池、水泉寺等村要依托自身优势,积极发展农家乐等旅游产业,
(二)全面启动各类重点项目建设和协调配合工作
今年,我镇项目建设及配合服务工作任务依然繁重,今天会议之后,各工作小组及相关村要尽快启动工作,制定详尽可行的工作方案,及时解决具体问题,确保各类项目尽快开工建设。城西建材市场,城北文旅综合用地,要强化措施,加快土地征收进度,确保三月底工程正常建设。城北四号安置区要尽快制定分配方案,催收楼款,确保三月底分配农户。东大街南侧,城西涉及水泉、土窝子、延风三村180户,棚户区改造要尽快制定方案,加大宣传,提早介入。
(三)规划执法及环境卫生整治工作
春节已过,各类工程建设在即,各村要严格按照村镇规划管理,把好规划关,对没有进行统一规划的,坚决禁止修建。规划建设办公室工作人员,要全面落实日巡查制度,全力配合规划等执法部门,强力拆除违章建筑,确保规划的严肃性。各村要定期对村庄环境卫生进行彻底的整治,希望各村高度重视,全力抓好落实。每周五确定为环境卫生整治日,届时对重点路段进行集中整治,确保环境整治常态化。
(四)全力抓好计划生育工作。受春节假期影响,一些村计划生育工作欠账较大。各村要抢抓节后部分计生对象尚未外出的有利时机,以四术落实、流动人口管理、优生健康检查为重点,进一步抓好各项节育措施落实,促使各项工作尽快赶上时间进度和指标要求,为全面完成年度任务奠定基础。
(五)切实抓好安全生产工作。当前正值节后客流高峰期,各村要高度重视,严格禁止农用车载客等违章违法行为,严防道路交通事故发生。开学在即,各村、教育办、派出所要发挥各自职责,对学校周边环境进行一次彻底排查,确保校园周边安全。同时各村要继续加强食品药品安全的监管,重点是切实落实责任主体,高度重视护林防火工作,排除火灾隐患,落实值班制度,切实保障人民群众生命财产安全。
(六)全力推进“双联”工作。今年,全镇上下要把双联工作做为各项工作的重点,认真研究部署,全力抓好落实,要突出重点,优化思路,形成特色。全体干部职工尽快进村入户,根据实际制订**年帮扶计划。各村要提早与双联单位衔接,做好新年度工作启动。
(七)社会治理专项活动。突出财务清理、惠农资金落实、环境整治等重点,积极落实下欠工作任务,四月份县上将统一验收检查。
同志们,今年是依法治国开局之年,也是规划收官之年,做好今年的经济工作,意义重大,面对新常态,我们要以更加昂扬向上的精神状态、更加求真务实的工作作风、更加扎实有效的工作措施,全力促进年度各项工作任务落实,奋力开创全镇经济社会跨越发展的新局面!
谢谢大家!
各位同志们:
今天,到镇、镇进行了现场参观学习,目的就是希望大家通过亲耳听、亲眼看、亲身体会,进一步认清差距不足,认真学习他们的发展理念、创新思路和担当作为的精神,破除故步自封、按部就班、畏难发愁的情绪,进而以更宽的视野谋划发展,以更高的标准和境界推动工作。
今天我们召开这次全街道农村人居环境整治动员大会,动员大家进一步提高思想认识,坚持问题导向,强化工作措施,下定决心通过2个月的集中整治,让全街道农村人居环境在短时间内实现翻天覆地的变化,全力全方位打好打赢农村人居环境整治攻坚战、主动仗。下面,根据街道党工委、办事处研究意见,我讲以下几点。
一、提高思想认识,切实增强做好农村人居环境整治工作的责任感和紧迫感
改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关全面建成小康社会、广大农民根本福祉和农村社会文明和谐。去年2月,中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《农村人居环境整治三年行动方案》。4月26日,全国改善农村人居环境工作会议在浙江安吉召开,作出重 要指示:“要结合 实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略,进一步推广浙江好的经验做法,建设好生态宜居的美丽乡村。”年底召开的中央农村工作会议上,再次强调,要“抓好农村人居环境整治工作,推进新一轮农村改革,加快补齐农村基础设施和公共服务短板。”今年1月8日至9日,省委在召开全省农村工作会议时,专门召开了全省扎实推进农村人居环境整治工作会议,对有关工作进行了安排部署。2月3日,省政府办公厅在《省农村人居环境整治三年行动实施方案》的基础上,又印发了《省农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》《省农村人居环境整治工作分工方案》,对有关工作进行了细化分解、责任到人。可以说,农村人居环境整治工作已经成为一项迫在眉睫的政治任务。
近年来,街道党工委高度重视城乡环境卫生,投入了大量人力物力财力,农村人居环境大为改观,乡村面貌明显改善。但实事求是地讲,和先进地区相比,我们的农村人居环境整治工作总体还比较滞后,乱堆乱放、乱扔乱倒、乱搭乱建等现象仍然存在,脏乱差问题在一些村依然突出,等等。去年以来,省委书记、省长多次来我市部分县区包括我县检查指导工作,均对农村环境“脏乱差”问题提出了严厉批评。全省、全市乡村振兴暨脱贫攻坚现场会中,省委书记、市委书记点到最多的也是环境卫生、村容村貌,特别是参观的鄄城县军屯村给大家留下了深刻印象,无论是村内环境还是居民庭院环境都非常整洁,让各位领导赞不绝口。俗话说“一俊遮百丑”“一丑遮百美”,如果连环境卫生第一印象都搞不好,其他工作做得再好也会大打折扣、也会影响对你的评价。因此,按照县委县政府要求,街道党工委下定决心在全街道范围内再开展一次农村人居环境整治专项行动,就是让大家充分认识到整治农村人居环境的极端重要性,就是让大家明白,决不能因为人居环境问题抹杀我们的工作成绩。
二、突出工作重点,统筹推进全县农村人居环境整治工作
按照《县农村人居环境整治村庄清洁行动方案》,办事处制定了我街道人居环境整治实施方案,明确了责任分工、工作标准、完成时限和考核验收办法。会后,各村要按照方案要求,迅速研究制订具体的工作方案、落实措施、行动计划,集中人力、物力、财力,全力全方位打一场农村人居环境集中整治攻坚战、主动仗。
一是彻底清除积存垃圾。各村从今天起要利用一周的时间,迅速组织人员开展全方位、地毯式集中清理,彻底清除积存垃圾,消灭卫生死角,尤其是过年过节燃放烟花爆竹产生的碎片和残留物,确保可视范围内无垃圾、杂物。
二是围绕基础设施抓提升。加强农村基础设施建设既是提高农村人居环境质量的有效途径,也是推进城乡一体化的重要举措。当前我街道还存在道路建设不均衡、生活污水处理设施不到位、基础设施不健全等突出问题。要想真正改善农村人居环境,这些问题必须一一彻底解决。一要加强村内道路建设。“晴天一身土,雨天一身泥”在我街道部分村庄仍未彻底消除。下步各村要坚持环境整治与“户户通”工程相结合,加快推进通村道路、入户道路建设,全面解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。对已经建好的村内道路,要及时开展绿化、美化;对道路清理后裸露出来的地面,要及时进行覆盖、平整,能绿化的要绿化,适合硬化的及时硬化,切实巩固工作成效。二要加强生活污水治理。省委省政府在下发的《农村人居环境整治三年行动实施方案》中明确提出,到20xx年50%以上的村庄实现生活污水处理。有条件的村要根据实际,合理确定污水处理设施及配套管网的布局规模、建设模式和处理工艺。确保建成一处、运营一处、用好一处。三要加强文化设施建设。要在每个村的村头、入口处,统一设置特色鲜明的村庄标识,村内统一设置街、巷、院、户等地名标识;要加快规划修建村史馆,从典故传说、奇特景观、名人贤士、传统乡艺、乡土特产等不同角度入手,把独特的乡土风情、民俗文化挖掘好、整理好、利用好,充分彰显村庄特色,反映村庄的历史变迁和时代风貌;要把建好的文化广场管起来、用起来、活起来,让乡村处处荡漾着新时代和谐文明新风尚。
三是围绕村容村貌抓提升。强调,要“因地制宜、精准施策,不搞‘政绩工程’‘形象工程’,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,建设好生态宜居的美丽乡村,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。”如果一个村庄连村容村貌都整治不了、改善不了,那这个村的发展根本无从谈起。这次专项行动,一要彻底治“脏”。这一次要对村庄内暴露垃圾、积存垃圾进行全面清理、清运,并规范设置垃圾桶、垃圾箱等环卫基础设施,同时要严格落实日常保洁制度,确保村庄环境保洁常态化。二要彻底治“乱”。全面清理乱堆乱放、乱贴乱画、占道经营,彻底拆除私搭乱建、非法户外广告标志、横(条)幅和残损、废弃、停用的各类广告牌。同时,对入村主次干道和繁华地段广告、招牌和门头,按照地方特色统一进行规划和设计,切实做到整齐划一、优美大方。三要彻底治“差”。对影响村容村貌的危旧房、残墙烂瓦,该拆除的拆除,该重建的重建,特别是对于有保留价值的老房子、古祠堂,该加固的加固、该修缮的修缮;对影响村民出行的村内道路,该硬化的硬化,该重修的重修,该修补的修补;对村空闲宅基地、街巷两侧、坑塘周边,该种草的种草,该植树的植树,该设置标识的设置标识。同时,对村庄建设的选材用料、建筑样式、墙面颜色等进行规划和提升,整治临街、临路建筑立面,统一粉刷墙壁、宣传标语,绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画,设置美观整齐的村务公开栏、宣传栏,确保在最短时间内发生最大变化。四要彻底治“臭”。对全街道范围内所有村内水渠、沟塘登记造册,一一落实责任单位、责任人,全面清理有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物,彻底清除违章建筑,该绿化的绿化,该美化的美化,彻底消除黑臭水体,切实打造“河畅、水净、岸绿、景美”的优美景观。
四是围绕庭院卫生抓提升。很多村民家里包括一些大队部都“脏乱差”,甚至有的连下脚的地方都没有。我们既然开展这次行动,就要“面子”“里子”一起抓,既要把村居环境这个“面子”治理好,更要把家庭卫生这个“里子”整治好。一要深入开展“美丽庭院”专项行动。要充分发挥女党员、女村民代表的作用,成立巾帼志愿者队伍,用自己的实际行动,动员全街道广大妇女群众迅速行动起来,按照“五净一规范”标准(院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和房前屋内摆放规范),来一场“美丽庭院”大扫除。同时,要与“四德工程”建设相结合,积织开展“美丽庭院”创建评比活动,充分调动群众参与庭院卫生整治的主动性和积极性,引导群众养成良好生活习惯和卫生习惯。二要持续推进“厕所革命”。多次强调,厕所问题不是小事情,直接关系农民群众生活品质。书记也多次指出,要从实际出发,创新改厕方式,健全管护机制,实现真正“革命”。要对全街道改厕工作进行全面排查、整改,确保应改尽改、应用尽用。同时要把后续管护服务做到位,成立抽粪吸污专业队伍,及时为农民群众提供方便快捷的公共服务,真正把好事办好、办到位。
五是围绕示范试点抓提升。农村人居环境整治是一项复杂的系统工程。浙江的“千村示范、万村整治”,从当年谋划推动到现在,已经抓了15年,他们花了5年时间,从全省4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治,把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村,是先示范、后全面铺开的循序渐进过程,作出了举世瞩目的成绩。同样,这次全街道农村人居环境整治工作,我们也不搞一刀切、大呼隆,将在全面整治的基础上,重点挑选一批基础条件较好的村进行集中打造,先易后难、先点后面,带动整体提升。同时,大家要牢固树立长期作战思想,分阶段、有步骤、高标准滚动式推进,通过三年努力我们完全可以实现全街道农村人居环境的大提升。
三、压紧压实责任,确保农村人居环境整治工作取得明显成效
一要强化资金保障。农村人居环境整治,真金白银地投入是重要的保障手段。这次,街道下大决心,街道拿出一部分资金开展工作,验收达标后再根据工作量进行奖补。村集体经济收入较好的村要从收入中拿出一定比例资金,用于环境整治工作。同时,要充分调动社会力量参与到农村人居环境整治中来,特别是要引导本地本村在外成功人士、企业家等捐资捐款,投身家乡建设。
二要健全工作机制。为全力打好打赢这次农村人居环境整治攻坚战、主动仗,街道已成立工作领导小组,由我和仲主任任组长,抽调精干力量,成立了工作专班。各村对照街道实施方案要求,紧扣时间节点,倒排实施计划,实行挂图作战,把存在的问题彻底摸清,把暴露出来的问题全面整治到位。各站所、管区要积极主动参与,各尽其职、各负其责,凝聚起打好农村人居环境整治主动仗的强大合力。
三要加大宣传引导。农村人居环境整治“三分靠人管,七分靠自律”。如果没有群众的参与,投入再多钱也很难整治好,整治再好也难以保持。我们必须在充分尊重广大农民意愿的基础上,积极教育引导广大农村群众自觉承担起管理、保持、维护环境的责任。要通过“村村响”、微信、为村、宣传栏等平台载体,以群众喜闻乐见、通俗易懂的形势广泛宣传。要发挥评比激励作用,开展星级文明户、文明家庭等多种形式的环境卫生评比活动,褒扬先进、激励后进,真正让农民群众成为农村人居环境整治的参与者、建设者、受益者。
四要严格兑现奖惩。整治工作完成后,街道将按照考核指标对各村进行验收排名,分“好、一般、差”三个档次。把人居环境整治工作开展情况列入村庄年终考核体系,对年终考核排名靠前的村庄给予通报嘉奖,对排名靠后的村庄全街道通报,并对村两委主要负责同志进行约谈;强化激励机制,将农村人居环境整治评估督查结果与政策资金支持直接挂钩。真正让那些工作做得扎实的村,既有面子又得实惠,让那些工作落实不到位、搞形象工程的,既吃苦头又挨板子。
同志们,做好农村人居环境整治工作事关百姓福祉,事关党委政府形象。大家一定要以时不我待、只争朝夕的精神状态,以舍我其谁、全力决战的姿态,强化措施,狠抓落实,力促整改,坚决打好打赢农村人居环境整治攻坚战、主动仗。
同志们:
这次区推进“村村通”广播电视工作现场会,是在我们区“村村通”工作进展缓慢,并且连续两次在自治区排名都靠后的情况下召开的,主要任务是学习贯彻全区推进“村村通”工作现场会议精神,总结前一段区“村村通”广播电视工作情况,交流先进的经验和做法,研究部署下一步工作任务。因此,这次会议既是一个经验交流会,也是一个工作布置会。刚才,大家参观了屯的分配网安装现场。市广电局局长对区“村村通”工作目前的情况和面临的问题进行了分析,对下一步的工作讲了很好的意见。镇和乡也做了经验介绍。各乡(镇)有关领导回去后要认真总结思考工作差距在哪里,怎样才能把进度赶上,特别是像乡的做法大家要好好学习。下面,我就如何做好下一阶段区“村村通”广播电视工作强调几点意见。
一、提高认识,统一思想,充分认识做好“村村通”广播电视工程建设的重要性
第一,推进广播电视“村村通”是实践“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观的具体体现。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。以人为本是科学发展观的本质和核心。随着农村经济的发展,农民物质生活条件的改善,农民群众对精神文化生活的需求日益迫切。所谓“吃饱三餐饭,再给电视看”,就是当前广大农民群众精神文化需求的真实写照。“村村通”广播电视工程的实施,有效解决了部分农村地区收听不到广播、收看不到电视的突出问题,满足了农村广大农民群众日益增长的文化、科技、教育、卫生等多方面需求,充分体现了党和政府对老少边山贫地区农民群众的亲切关怀,是自觉践行“三个代表”重要思想的具体体现。作为农村重大公益性社会文化事业的基础设施建设,“村村通”工程的实施,扩大了广播电视在农村的有效覆盖率,逐步缩小了广播电视的城乡差距、区域差距,真正体现了坚持以人为本,全面协调可持续的发展要求,是贯彻落实科学发展观的重要内容。
第二,推进“村村通”广播电视是保证党和政府的声音传入千家万户的重要举措。广播电视是党和政府的喉舌,让党和政府的声音进入千家万户,是广播电视的光荣使命,是我们义不容辞的政治责任和义务。“村村通”广播电视为广大农村地区,特别是偏远贫困地区的干部群众,及时了解、掌握党的路线、方针、政策,及时准确地了解来自各级党委和政府的信息提供了基本条件。通过实施“村村通”工程,将确保党和政府的声音传入千家万户,保障政令畅通,更好地为党和政府团结、带领广大干部群众,加快推进区社会主义现代化建设服务。
第三,推进“村村通”广播电视是促进农村经济发展和社会进步的有力手段。广播电视作为现代化的传媒,具有生动形象、快捷方便、易于接受、不受文化、地域限制等其他媒体不可替代的特点,在加强农村精神文化建设中发挥着重要的作用。农民通过听广播看电视,开阔了眼界,学到了知识,愉悦了身心,提高了素质,精神面貌发生了很大的变化。用农民群众的话说就是“广播电视开通后,群众的耳朵有听头、眼睛有看头、农闲有学头、生活有奔头”。“村村通”工程的实施也改变了农村封闭落后的状况,使许多农民及时获得了信息、了解了政策、掌握了知识,更快地脱贫致富。可以说,“村村通”对提高农村居民生活水平和生活质量起到了重要作用,也将为加快实现全面建设小康社会的目标作出积极的贡献。
二、认清形势,找出差距,剖析“村村通”广播电视工程建设存在问题的原因
按照自治区广电局的统一部署和工作要求,区的“村村通”广播电视工程建设任务为:至今年月底要完成个户以上自然村屯的“村村通”工程建设任务,并且要求每个自然村屯的建网入户率达。此项工程涉及农户户,人口人,工程投资概算为万元,其中区配套资金为万元。从年下半年起,在继续做好巩固已有行政村“村村通”建设成果的同时,我们全面启动了户以上自然村“村村通”广播电视工程建设工作。工程建设启动以来,特别是今年的来宾会议以来,区各级党委政府高度重视,建立健全工作机构,层层落实责任,落实配套资金,使“村村通”广播电视工作取得了一定的成效。目前,区的配套资金已经全部落实到位。
看到成绩的同时,我们也要清醒的看到自己在自治区的位置。在自治区连续两次的进度情况公布中,我们都排在后二十名之列。在月日的情况公布中我们的进度仅为%,排在自治区各县(市、区)倒数位,在月日的情况公布中我们的进度为%,排在自治区倒数第位。到今天为止,我们的进度也只是%,排名依然靠后,相比之下,排名第一的县达%。因此,我们区“村村通”广播电视工作总体上离上级党委政府的要求仍有很大的差距。同时,我们各乡(镇)“村村通”的工程进度差别也相当大,发展不平衡。做得最好的乡已搭建杆路公里,自建杆路公里,正在施工的村点有个,占计划施工的%,组建施工队伍个,镇做得也不错,而乡只是组建了一个施工队,其他工作基
本没有进展。总的来说,造成区“村村通”广播电视工程进度缓慢的根本原因主要有以下几个:
(一)认识不到位。一些乡(镇)领导把“村村通”工程建设看成一般性的工作,没有把“村村通”广播电视作为党中央国务院的重要决策来落实。没有从保持共产党员先进性,提高执政能力建设、落实科学发展观和建设农村精神文明、促进农村经济社会全面发展的高度来认识“村村通”,推进“村村通”,落实“村村通”。范文先生版权所有
(二)精神状态欠佳。突出表现为:一是对“村村通”工程建设施工方案不调查,不研究,情况不明,思路不清;二是对“村村通”工程建设中遇到的困难和问题,不汇报、不请示,不积极主动想办法解决,“等、靠、要”思想严重;三是在“村村通”施工建设中,态度不积极,责任心不强,有等待观望、畏难等情绪;四是对如何完成“村村通”工程建设任务,没思路,办法少,抱以“脚踩西瓜皮,滑到哪里算那里”的心态,推一推动一动;五是遇到问题和困难不积极解决,怨天尤人,发牢骚。
(三)宣传发动欠广泛。现在一些干部群众对“村村通”工程建设的意义还不甚了解,一些部门对“村村通”工程建设还不积极配合,一些农民群众对“村村通”工程建设杆路建设还提出这个那个补偿费,等等,说明我们的宣传发动工作还很不到位,还不够深入人心。
三、加强领导,明确任务,加快推进“村村通”广播电视工作
针对区“村村通”工程建设所面临的形势、存在的问题和上级党委、政府对全面完成“村村通”工作的要求,各有关单位,各乡(镇)党委、政府一定要进一步提高认识,统一思想,将“村村通”广播电视工作当作一项“硬思想、硬任务、硬指标”来抓,振奋精神,全力以赴,真抓实干,千方百计加快“村村通”工程建设,全面保质、按期完成“村村通”工程建设任务。
一要加强领导,完善工作机制。各乡(镇)党委、政府要按照区委、区政府的要求,真正把“村村通”广播电视工作纳入重要议事日程,纳入扶贫攻坚计划,纳入党委政府考核干部的内容,形成督促评估、考核奖惩的工作机制。要进一步建立和完善“村村通”工作领导责任制,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。要注意发挥农村党员的带头作用,每个乡(镇)要抓起几个党员示范户、示范点。工作方法上要采取先易后难,先近后远,各个环节紧密跟上,不能出现因某个环节出错而影响整个工程进度的现象。这次会议后,各乡(镇)要认真分析自己的情况,对照先进乡(镇)的好经验,找出薄弱环节,采取最坚决有力的措施加以推进,干部分片包干抓落实。领导要多到现场抓督查,及时发现、妥善解决倾向性、苗头性的问题,确保“村村通”工作顺利完成。区委、区政府要成立督查组,加大对“村村通”工程建设的督查力度。要严格执行各项政策和有关规定,严禁在工作中出现违纪违法现象。
二要加强协作,形成强大合力。“村村通”工程建设涉及面广,社会性强,尤其需要各级各部门发扬团结协作精神,密切配合,各司其责,形成强大工作合力。各级领导小组要切实履行职责,定期议事,积极协调解决工程实施过程中遇到的问题和困难。各乡(镇)要积极主动向区“村村通”领导小组汇报情况,区“村村通”领导小组要积极与市广电局沟通联系,争取他们的关心和支持,如争取他们在施工设备和技术支持上给予最大的支持。领导小组还要注意收集各方面的情况,及时向有关领导汇报,将一些好的经验做法向各乡(镇)推荐,发挥服务基层、服务农民的职能。领导小组办公室工作人员不足的,要加大力量,该抽调有关人员的就抽调,确保该项工作顺利开展。公安部门要加大打击破坏广播电视设施的力度。局、局等有关部门要增强大局意识,切实发挥职能作用,密切配合,相互支持,共同推进“村村通”的各项工作。
三要加强管理,确保质量。“村村通”工作涉及农村千家万户,与农民群众的切身利益息息相关,备受广大农民群众的关注。因此,一定要确保工程质量和效益,把这项民心工程办好、办实。在工程建设实施过程中,要本着勤俭节约、高效务实的原则,做好充分的可行性研究和方案论证;加强质量管理,确保建设质量,有关技术人员要发挥专长,把好技术质量关;要加强对施工队伍的培训,严格按照《村村通广播电视施工规范》进行施工;要建立健全各项管理制度,规范工程管理,加强成本核算;要组成工作班子,加强监督检查,按计划规定的建设内容、规模和标准使用资金,确保按质、按量、按时完成工作任务。
四要用心工作,保持良好的精神状态。精神状态决定着干事业的气势和态度。“村村通”广播电视工程建设是一项政治性、政策性、社会性、时间性都很强的工作,在实施过程中难免会遇到各种各样的困难。目前,有些乡(镇)工作打不开局面、工作进展慢,与干部特别是领导干部工作不用心、畏难怕苦、精神状态差、责任心不强有很大关系。各乡(镇)党委政府和各有关部门特别是直接从事领导和推进“村村通”广播电视工程建设的同志们,必须提高认识,统一思想,振奋精神,带着对农民群众的深厚感情投入到“村村通”工作中,在为民办实事中体现共产党员的先进性。要始终保持对工作的激情,坚持求真务实,敢于克难攻坚,始终保持奋发有为的精神状态,动口、动手、动脑,到第一线去发现问题,到第一线去推进工作,多用自己的身影和行动指挥,少用声音指挥,扎扎实实地干好每一件事,全力以赴完成党和人民交给的光荣任务。
五要广泛宣传,营造舆论氛围。各有关部门要充分发挥舆论宣传的导向作用,通过电视台、报刊、流动宣传车、横幅、标语等多种有效途径,全方位、多层次地宣传“村村通”工程的重大意义,宣传“村村通”工作的政策措施和成效,宣传为“村村通”工程做出突出贡献的先进典型,努力在全社会营造关心、支持和参与“村村通”工作的良好氛围。同时,也要充分反映人民群众对广播电视“村村通”工程建设的意见和建设,加强对工程建设各个环节的舆论监督。
六要整合社会资源,共同参与工程建设。各部门、各乡(镇)各村屯要积极主动协调所有能调动的各方关系,充分利用各种社会资源来共同参与“村村通”工程建设,如资金募捐、杆路租用、物资器材的堆放等问题。今天,我们邀请电信、移动、联通和公路局的有关负责人来参会的目的就是希望得到这些单位的大力支持。
六要保证有效运行,建立“村村通”长效机制。“村村通”广播电视工程是一项长期的工作,不可能一蹴而就。要按照“通一处,巩固一处”的原则,搞好“村村通”广播电视工作的管理和维护,防止出现“返盲”。要积极主动建立“村村通”工程的长效管理和维护体系,确保“村村通”工程做到时时通、日日通、长期通。
同志们,“村村通”广播电视工作是一项长期而艰巨的任务,上级党委、政府高度重视,广大人民群众寄予厚望。希望大家通过这次会议,总结经验,找出差距,学习先进,加油鼓劲,迎难而上,奋战天,全面完成今年广播电视“村村通”工作各项任务,努力把它办成人民群众的满意工程为广大人民群众造福!
同志们:
这次会议是市政府决定召开的。会议的主要内容是传达贯彻全省残联工作会议及黄冈市残联工作会议精神,总结去年全市残联工作,部署安排今年的工作。刚才,会议对去年残疾人工作先进单位及先进个人进行了表彰,在此,我谨代表市政府对受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺。市残联理事长袁长春同志代表市残联对去年的工作进行了认真总结,对今年工作进行了具体安排部署,我完全赞同。希望大家按照会议部署,强化措施,狠抓落实。下面,结合我市实际,我讲三点意见:
一、认清形势,深化认识,切实增强做好残疾人工作的责任感和使命感
发展残疾人事业是党的xx大提出的全面建设小康社会的重要任务。我们一定要从讲政治、讲全局的高度,充分认识残疾人工作的重要意义。
(一)构建和谐社会,为残疾人事业的发展提供了新的机遇和好的环境。落实科学发展观,构建和谐社会,核心是坚持以人为本,关键是实现协调发展,重点是惠及广大人民,这就要求各级党委、政府在加快经济发展的同时,更加注重社会事业的进步,在增进社会福祉的基础上,更加注重弱势群体的切身利益,促进经济与社会、人与社会、人与人协调发展。残疾人是社会的弱势群体,构建和谐社会,首先必须重视关心残疾人的生产生活,改善残疾人的生存环境,切实把残疾人事业纳入经济社会发展总体规划,必须从政策到资金、从部署到督查,加大扶残助残惠残力度,让残疾人更多地分享经济社会发展成果。只要残疾人事业发展有一个良好的环境,有一个公平竞争平台,我市残疾人事业一定能和谐健康发展。
(二)经济的发展和社会的进步,为残疾人事业发展创造了许多有利条件。一是随着经济的发展和社会的进步,各级党委政府及社会各界对残疾人工作重要性的认识越来越高。进一步做好残疾人工作,给予残疾人更多的温暖和关爱,使残疾人更多地享受到改革开放和经济发展的成果,这是坚持以人为本,关注民生,落实科学发展观的必然要求,是构建和谐社会的应有之举,也是社会文明进步的重要标志,已成为各级党委政府和社会各界的共识,这是我们做好残疾人工作的理论基础。二是经济快速持续健康发展,财政收入不断增长,国家转移支付力度加大,为残疾人事业提供了财力支持和投入保障。三是国家和省有关支持残疾人事业发展的法律法规相继出台,为残疾人事业提供了法律保障。企业的残疾人就业保障金由地税代征,加大了征收力度,进一步增强了我们为残疾人办实事的能力。《湖北省残疾人优惠待遇规定》的颁布实行,为我们做好残疾人的服务工作,提供了良好的政策支撑。四是残疾人工作队伍素质不断提高,广大残疾人工作者有着克难奋进、开拓创新、无私奉献的良好精神状态,为我们做好残疾人工作提供了组织保证。
(三)我市残疾人现状及面临的困难和问题,为残疾人事业的发展提出了新的要求与挑战。去年第二次全国残疾人抽样调查结果显示:我市现有各类残疾人5.3万,占总人口的7.2%,其中贫困残疾 人达60%以上。这些残疾人依然是社会贫困群体中的困难者,他们的生活还很艰难,生存生活条件远远落后于社会发展水平;残疾人的自身素质和参与社会生活的能力还很有限,社会上歧视残疾人、侵犯残疾人权益的现象依然存在。解决这些困难和问题,实现残疾人共同奔小康的目标,对于营造关心残疾人的社会风尚、健全帮扶残疾人的长效机制、提高残疾人自我发展能力等方面,提出了新的课题和挑战。目前,我市残疾人工作基础还很薄弱,基层组织还不够完善;康复、教育就业、维权等服务远远不能满足残疾人急切的需求,残疾人平等参与社会生活的环境还不够优良。残疾人工作任务依然艰巨,保持黄冈领先,赶超全省发展水平依然是我市残疾人工作的长期目标。
总之,我们要进一步坚定工作信心,站在全面建设小康社会,构建和谐武穴的政治高度,坚持和落实以人为本的科学发展观,更加积极地支持残疾人事业发展。要充分认识新的形势,对残疾人工作提出的新目标、新任务、新要求,增强责任感。与时俱进,克难攻坚,进一步增强工作的实效性、创造性、前瞻性,实现残疾人事业新的跨越。各级残联要积极争取党委政府的重视,协调社会各方面的力量,履行“代表、管理、服务”的职责,当好残疾人主心骨,引导残疾人积极平等参与社会生活,为残疾人撑起一片蓝天。
二、明确任务,突出重点,扎实做好今年残联各项工作
今年是迎接党的“xx大”召开的喜庆之年,也是实施新一届市委、市政府各项决策部署和战略目标的关键之年。做好今年的残疾人工作,具有十分重要的意义。我们要以不断改善、逐步提高残疾人基本生活水平,解决残疾人实际困难和问题为工作重点,坚持不懈地为残疾人办实事、做好事,确保残疾人事业取得更大的发展。
(一)切实改善残疾人生活状况
一是要改善残疾人基本生活,提高残疾人发展生产的能力。加大农村残疾人扶贫工作力度,逐步建立“政府主导,社会参与、上下联动、标本兼治”的扶贫工作机制,将残疾人扶贫纳入大扶贫范围,建立对口帮扶的扶贫模式,千方百计解决贫困残疾人生产生活中存在的突出困难和问题,使一批贫困残疾人在新农村建设中摆脱贫困、解决温饱。二是要大力促进残疾人平稳就业。认真贯彻国务院颁布的残疾人就业条例,强化执法力度,依法推进分散按比例就业;扶持福利企业,集中安置残疾人就业;开发公益岗位,重点扶持残疾人就业;发展残疾人特色产业,拓展残疾人就业领域;落实就业再就业优惠政策,扶助残疾人自主创业、灵活从业。三是要强化残疾人职业技能培训,提高残疾人就业创业能力。完善残疾人就业扶持政策,优化残疾人就业创业环境,强化残疾人就业公共服务,降低残疾人就业创业门槛。四是要加强残疾人社会救助。优先将特困残疾人纳入低保覆盖范围、合作医疗、大病统筹、特困救助等城乡社会救助体系,并适当提高救助标准,保障特困残疾人的基本生活、基本医疗及义务教育。要充分发挥残疾人福利基金和各类慈善机构的作用,吸纳社会资金投入残疾人社会福利事业。要不断提高残疾人社会救助水平,保障、改善、提高残疾人基本生活状况。
(二)全面提高残疾人生存能力
一是要加强残疾人康复工作。康复工作是帮助残疾人恢复和补偿功能,增强生活自理和社会适应能力,平等参与社会生活的基础。康复是残疾人工作永恒的主题,也是残联组织办实事,残疾人工作见实效、残疾人得实惠的重要体现。要按照“人人享有康复服务”的要求,扩大残疾人康复受益面,完善社会化、综合化的防控和康复服务体系,多争资金、争项目、争人才(技术),重点突破,阶段推进,确保残疾人康复工作需要。二是要扎实推进残疾人教育。各级政府要整合多方资源,加大残疾人教育投入力度,积极推进残疾儿童学前教育,普及九年义务教育,完善特残教育,切实保障残疾人受教育的权利,提高受教育水平,为残疾人全面实现自身价值创造基本条件。要继续开展扶残助学活动,对贫困学龄前残疾儿童提供免费教育训练,对农村义务教育阶段的残疾学生全面实行“两免一补”政策,对高考录取的残疾学生实行奖励和补助。三是要积极发展残疾人文体事业。要丰富和活跃残疾人文化体育生活,发展残疾人特殊艺术和竞技体育,充分展示残疾人的才华,更好地激励残疾人自强不息。四是要进一步抓好残疾人的维权工作。推进残疾人事业制度化和法制化,依法保障残疾人的合法权益,依法发展残疾人事业,这是残疾人工作的主题。要加强残疾人的信访和各种矛盾的排查调处工作,妥善处理各种矛盾和纠纷,防止发生侵害残疾人利益的现象。
(三)努力夯实残疾人工作基础
基础是发展的前提,要采取有力措施,夯实残疾人工作基础。一是要健全组织网络,提供组织保障。建立完善残疾人专门协会。要按照“城市抓社区,农村抓乡镇”的总体要求,巩固和健全城镇社区,农村乡镇残疾人组织。乡镇要将残疾人工作职责列入基层社会事务管理序列,城镇社区要有专人负责残疾人工作,要适度配备残疾人联络员,落实他们必要的生活补助,协助残联干部做好残疾人的服务工作,做到领导到位、责任落实、工作到人,使基层残疾人工作有部门做、残疾人的事有人管。二是要完善服务设施,提高服务能力。各有关部门要通力协作,整合资源,综合运用政策、市场、社会公益等多种形式和手段,加大基层综合服务设施经费投入,完善服务设施和功能,充实服务人员,配备服务设备,为残疾人提供康复训练、就业服务、职业培训、用品用具供应、文化体育活动等综合系列服务。三是要与时俱进,开拓创新,创造性开展残疾人工作。按照残疾人事业发展总体要求,吸收新经验,借鉴新方法,广泛深入地听取社会各方面特别是残疾人的意见,为残疾人提供更多的公共服务产品,丰富残疾人的精神生活,在全社会形成尊重、关心和帮助残疾人的良好社会风尚。各级残联要深入基层进行调研,摸清底数,了解残疾人的残疾情况和生活、康复、就学、就业等方面的需求,逐人建档建卡,建立信息数据库和人才库,为科学决策残疾人事业的发展提供依据。
三、强化领导,健全机制,努力开创残疾人工作新局面
残疾人工作是一项复杂的系统工程,业务面广,涉及部门多,工作难度大,是一项长期而又艰巨的任务。各级党委、政府要把残疾人事业纳入经济社会发展全局,把残疾人工作摆在更加突出的位置,总体规划,统筹安排,同步实施。要强化领导、健全机制,努力开创我市残疾人工作新局面。
(一)加强领导,完善以政府为主导的长效工作机制。做好残疾人工作是各级政府责无旁贷的责任,各级政府和各有关部门要从坚持立党为公、执政为民的高度,重视残疾人事业的发展,不断适应形势和社会变化,制定、完善和落实有关惠及残疾人的政策措施,保证残疾人工作的连续性和稳定性。分管工作的领导,要切实履行自己的职责,积极支持残联工作,及时解决好残疾人工作的各种困难,为残联创造良好的工作环境。要制定和执行政府残工委协调议事规则,充分发挥其在残疾人工作中的议事决策作用。定期召开委员会成员会议,听取成员单位的工作情况汇报,及时收集、综合、了解残疾人的基本需求,研究解决残疾人工作中的重大问题,各成员单位各司其职,各负其责,强化部门协作,主动承担残疾人事业的责任。要按照各自的职责分工,将残疾人工作纳入公共服务和社会管理的范畴,形成做好残疾人工作的强大合力。要逐步加大对残疾人事业的财政投入,将残疾人纳入经济社会建设的各项具体规划之中,尤其是要在社会保障体系建设、社区建设、新农村建设、公共卫生体制改革、社会扶贫等方面予以体现和落实。
(二)要调动社会因素,形成全社会关注残疾人工作局面。随着经济的发展和文明程度的提高,社会各界扶残助残的意识和能力不断增强。要充分发挥社会力量在帮扶残疾人工作中的重要作用,努力营造为残疾人服务的社会氛围。要在社会化开展康复、职业教育、技能培训、就业基地建设等方面探索新途径,开拓新思路,争取新突破,形成新格局。优越的社会制度,要在具体的政策中体现,优惠的政策要在各个相关领域的工作中落实。各级各部门不仅要认真落实中央和地方的各项残疾人优惠政策,而且要根据各地各部门的实际情况,创造性地为广大残疾人提供更多更好的扶持和帮助。尽可能地做到该支持的支持,该帮助的帮助,该兑现的政策一定要兑现到位,特别是残疾人应有的待遇一定落实到具体的人。让广大残疾人同胞同我们健全人一道,共享社会进步的文明成果。
(三)残联组织要发挥残疾人利益代表的作用。当好残疾人的代言人。各级残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带,是发展残疾人事业的重要组织机构。各级政府要高度重视发挥残联的作用,为他们开展工作创造良好条件。各级残疾人组织要进一步加强思想、组织、作风建设、创新服务手段,增强服务能力,提高服务水平,更好地履行“代表、服务、管理”职能,密切与残疾人的血肉联系,反映残疾人的呼声和需求,协助党委、政府及有关部门做好残联工作。广大残疾人工作者自身也要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德,全心全意为残疾人服务,要提高服务质效,满怀对广大残疾人的关爱之心仁爱之情,带着深厚的感情去做残疾人工作,把对残疾人的关爱体现在实际行动上,反映在具体工作中,落实在不断完善的政策措施里。要转变工作作风,真正把残联工作做到残疾人家里去,多深入基层,多深入到残疾人一线当中,了解情况,倾听呼声,竭尽工作职能,倾尽全部爱心,真正做到想残疾人之所想,急残疾人之所急,帮残疾人之所需,解残疾人之所困,及时向广大残疾人送去党和政府的温暖,让他们真切感受党和政府的关怀之情。
同志们,发展残疾人事业是全面建设小康社会,构建和谐武穴的重要组成部分,做好残疾人工作是各级各部门和广大残疾人工作者义不容辞的责任。我们要在市委、市政府的领导下,克难奋进、锐意进取、求真务实、扎实工作,努力把我市残疾人事业推向一个新的高度,为全面建设和谐、小康武穴作出新的贡献!
这次会议的主要目的是,回顾总结去年的环境保护工作,研究部署今年的工作任务,动员全市上下进一步统一思想,提高认识,加大措施,狠抓落实,深入推进“持续改善环境质量系统”工程,不断开拓全市环境保护工作新局面。刚才,我们对20xx年度实施“持续改善环境质量系统工程”的先进单位进行了表彰,这些单位的经验,给人启迪,值得借鉴,希望大家认真学习。下面,我根据市政府研究的意见,讲三个问题。
一、过去一年,全市环保工作取得了新的进展
20xx年,全市上下认真贯彻党的xx大及xx届三中、四中全会精神,牢牢把握服务于发展和满足群众需求的大局,加快实施“20xx—20xx年度持续改善环境质量系统工程”,积极启动生态市建设工作,全市262项年度任务全面完成,烟台成为全省第一个颁布实施生态市建设规划的城市。
——重点流域、区域和重点行业污染治理成效明显。去年一年,我们在重点流域严格控制新上污染项目,狠抓水污染治理,切实加强了沿河流域生产行业的清理整顿,使夹河、五龙河、界河等流域水环境得到改善;同时,加大水泥生产企业烟尘治理,使水泥生产集中区域的空气质量进一步提高;狠抓了芝罘区西部工业区污染防治工程,西部区域空气质量稳步改善。
——一批市民关注的环境问题得到解决。结合集中供热工程的实施,继续治理改造、取缔淘汰燃煤设施;全面普查宾馆饭店等饮食服务业,加大油烟治理力度,使市民油烟投诉有所减少;积极开展机动车尾气抽检工作,限期治理尾气超标车辆,提高了机动车尾气排放达标率;加强了对施工噪声污染的检查,有力减少了噪声扰民现象的发生。
——国家环保模范城市创建成果进一步巩固扩大。莱州市、招远市顺利通过了省环保局进行的国家环保模范城市复查;蓬莱市通过省环保局和国家环保总局创城技术审核,龙口市创城工作通过了省局的初审;市区、蓬莱、龙口、栖霞、海阳、莱阳等一批污水处理厂和生活垃圾无害化处理场项目建设步伐进一步加快。
——生态市建设工作起步顺利。市县两级普遍编制并颁布实施了生态市建设规划和具体实施方案,开展了多种形式的生态宣传教育活动,积极推行清洁生产和环境管理体系认证,狠抓经济技术开发区国家级生态工业园区创建工作,促进了生态市建设工作的开展。
——环保专项行动扎实有效。围绕群众反映强烈、影响社会稳定的环境污染和生态破坏问题,以及重点区域流域海域企业违法排污等问题,在全市范围内开展大规模“整治违法排污企业保障群众健康”专项整治行动,对20xx多个企业和项目进行了检查,对28个企业和项目进行了挂牌督查督办;妥善处理了一宗市境外危险废物违法转移莱州境内倾倒的重大案件,避免了一起重大环境安全事故;开展了全市“清查放射源,让老百姓放心”专项行动,对全市107个单位435枚放射源的管理、使用和储存情况进行了逐一现场调查,维护了辐射环境安全。
——环境监管能力和水平不断增强。加大了环境监测工作标准化建设力度,加强了环境监察工作,严肃查处各类环境违法行为,妥善处理和化解了多起环境污染矛盾和纠纷;加快了环境管理信息化建设步伐,初步形成了全市环境信息及时开发、便捷共享的局面,提高了环境管理工作的效率;制定实施了《烟台市环境污染事故应急处理预案》,加强了监测、监察、后勤等应急处理队伍和装备建设,增强了突发性环境污染事故处理能力。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全市的环境形势依然严峻:污染物排放总量较大;个别区域、流域污染较重;结构性污染问题仍很突出;农村环境污染问题越来越突出;环境监管还存在漏洞,环境执法的力度有待加强;个别企业负责人的环保意识不强,全社会生态环境意识还需要进一步提高,等等。这些问题,都亟待我们在下一步的工作中认真解决。
二、认清形势,奋力赶超,确保圆满完成新一年的工作任务
20xx年是“十五”环保计划的结束年,是实施“持续改善环境质量系统工程”承上启下的关键一年,做好今年的环保工作意义特别重大。总的要求是:认真贯彻落实党的xx大及xx届三中、四中全会精神,牢固树立科学发展观,狠抓污染治理,大力推行循环经济,继续加大生态建设与保护力度,加快生态市建设步伐,努力构建和谐社会,确保环境质量、污染控制、城市环境保护基础设施建设等指标达到或超过环保“十五”计划规定的目标。
前段,通过开展“比查议”活动,我们与青岛、大连两个城市进行了对比,应该说差距比较明显,对照 “城市环境综合整治定量考核”指标中的10项指标,可以看出,我市有7项落后于青岛,6项落后于大连。这一点必须引起我们的足够重视,警醒奋进,自我加压,勇于赶超。“比查议”活动中我们明确提出到20xx年“城市环境综合整治定量考核”中多数指标优于青岛和大连,这个口号既然已经提出来了,就要加大力度,确保实现。
(一)加快生态市建设实施步伐。根据全市生态市建设暨林业工作会议的部署,今年,要大力发展循环经济,推行清洁生产和ISO14000环境管理体系认证及环境标志产品认证,要按照“点、线、面”结合的思路,建设一批循环经济示范企业、环境友好企业、生态工业园区、环境优美乡镇、生态旅游示范区;要逐步搞好有机食品、绿色食品和无公害食品基地建设,新建一批生态示范项目;要注重加强自然保护区、生态环境功能区监管,建立并试行警告与升降级制度,提高自然生态保障功能;要抓紧启动“农村小康环保行动计划”,以治理规模化畜禽养殖场污染,推进化肥施用结构调整为重点,加强农村面源污染治理,力争年底重点流域内的规模化畜禽养殖场全部建成污染治理设施;要加快推进“碧海行动计划”,全面完成计划任务,逐步恢复海域生态。
(二)继续加大结构性污染治理力度。要抓好水泥、造纸、酿造、化工、粉丝等重点行业、重点污染源治理。要巩固造纸行业结构性污染治理成果,实施污染治理再提高工程,加大水泥行业粉尘污染治理力度,对污染严重、不能稳定达标、治理无望的企业坚决依法关停,逐步淘汰10万吨以下水泥立窑生产线;要开展电镀、印染行业清理整顿,依法取缔“小电镀”、“小印染”等国家明令禁止的“土小”企业;要按照省政府火力发电厂脱硫规划,完成烟台发电厂2台机组脱硫工程,开工建设并完成百年电力发展股份有限公司2台机组脱硫主体工程。
(三)切实解决好群众关注的环境问题。要进一步完善城市环境质量全面达标规划。继续抓好锅炉烟尘、饭店油烟、噪声污染治理,制定机动车尾气达标计划,分期分批进行治理,年内突出做好市区公交客运车辆尾气治理,实现达标排放;加强放射源管理,按要求换发“放射安全工作许可证”,加强放射源日常监督监测,做好废弃放射源强制收贮工作,消除放射源安全隐患。
(四)全力完善城市环保基础设施配套建设。根据《烟台市环境保护“十五”计划》要求,要加快已建污水处理厂中水回用设施建设,适时提高污水处理收费标准,保证污水处理厂正常运转,推动污水处理的市场化、产业化。栖霞、海阳污水处理厂年内要正式投入运行,牟平区要加快城市污水截流和管网敷设工程,将本区城市污水引入莱山污水处理厂集中处理,芝罘区西部区域的大庆河、钢管河及幸福地带直排海的明沟要抓紧截流,进入城市污水处理管网;要进一步完善市区医疗废物集中处置中心和工业危险废物处置中心,确保医疗危险废物和工业危险废物得到集中有效处置;市区、莱州市、招远市要进一步巩固提高国家环保模范城市创建成果,蓬莱市、龙口市力争年内创建成功,莱阳市、海阳市、栖霞市要加快空气自动监测系统等城市环境基础设施建设,争取早日创建国家环境保护模范城市。
(五)严肃依法查处环境违法行为。当前,从国家到省里,查处环境违法行为的力度不断加大,对有关责任人的处理非常严肃,在这个问题上,有许多教训值得吸取,必须引起我们的高度重视。为此,必须深入实施《行政许可法》,规范环保行政许可行为;要严格实行建设项目环保管理属地负责制、自上而下监督检查责任制和环评终身负责制,切实加强建设项目环境管理,从源头上杜绝新污染源产生;要科学确定环境容量,严格总量控制,全面推行排污许可证制度,进一步提高环境监管能力和水平;要切实加大对污染源的治理力度,继续开展“清理整顿违法排污企业保障群众健康”等环保专项行动,严肃查处环境违法行为,妥善处理好环境信访问题,化解污染纠纷;要提高应急处理能力,坚决杜绝重大环境污染事件,维护好本辖区环境安全和群众的环境利益。
三、强化环保意识,加强组织领导,为构建和谐社会做出新贡献
环保工作任务艰巨,责任重大,保障措施必须坚强有力。在这里,我向大家提几点要求:
一是,要切实提高对做好环保工作重要性的认识。最近在中央人口资源环境工作座谈会上明确指出,良好的生态环境是社会生产力持续发展和人们生存质量不断提高的重要基础。要彻底改变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型增长方式,不能以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长,不能以眼前发展损害长远利益,不能用局部发展损害全局利益。这就要求我们必须走和谐发展的路子,必须把环保放在非常突出的位置来抓,如果一方面是速度的高增长,另一方面是环境的日趋恶化,那么这种发展就注定是要付出代价的。我们强调发展,应当是节约资源、降低损耗、有利于生态环境保护的发展,应当是经济社会与资源、环境相协调的发展,应当是人与自然关系和谐的发展,决不能走先污染、后治理的路子。我们各级领导同志必须时刻绷紧这根弦。
二是,要切实加强对环保工作的领导。做好环保工作,根本在法制,关键在领导。各级党政一把手要亲自抓,负总责,严格落实环保目标责任制,进一步健全完善党委领导、政府负责、环保部门统一监管、相关部门齐抓共管的工作推进机制。要深入基层、深入群众,了解环保情况,推广环保经验,发现问题及时解决。对重点治理的企业,主要领导同志要亲自负责,深入现场办公,协调解决好资金筹措、职工安置、企业出路等各方面问题。要通过艰苦细致的工作,真正做到责任、措施和投入“三到位”。要加强对环保工作的考核奖惩,把环保工作好坏作为评价一个地方、部门或单位工作业绩的主要依据,作为考核干部政绩的主要依据,推动环保工作深入开展。对环保工作任务落实不力,造成污染事故,影响经济发展和社会稳定的,要坚决实行一票否决和黄牌警告制度。
三是,要切实加大对环保工作的投入。做好环保工作,离不开资金投入。从长远发展和客观实际来看,环境投入是对国民经济和社会发展的投入,也是效益比较高的一项投入。欧美一些发达国家,在环境污染最严重的六、七十年代,环保投入占国民生产总值的比重曾经高达4-5%。回头来看,这并未影响其经济发展的速度,相反却促进了生产技术的进步,提高了资源和能源的利用效率。所以,环保投入不仅体现在环境效益上,最终还是体现在提高经济效益和社会效益上。要进一步完善政府投入为主、社会多元化资金投入为辅的环保投资机制,继续坚持“谁污染谁治理”、“谁受益谁投资”、“谁开发谁保护”的原则,明确企业防治污染的责任,促使企业加大环保投入。要注重加强环保系统自身能力的投入和建设,不断提高环境监管能力和水平。
四是,要密切配合,通力协作。搞好环境保护是全社会的共同任务,必须动员社会各方面力量共同来抓。环保部门作为环境保护的行政主管部门,必须加大对环境保护的监管力度。市发改委、经贸、外经贸、建设等部门要坚决把住项目审批和验收关,招商引资时,污染重的项目不能引,没有环评的项目不能上。新闻宣传部门要广造舆论,加大对环保工作的宣传力度,开展环境警示教育,曝光破坏环境的违法行为。要不断完善公众参与机制,实行环境保护有奖举报制度,保证公众对环境保护的参与权和知情权。
同志们,环境保护工作是一项历史性重任,做好今年的环保工作,关系到我们能不能顺利完成我市“十五”环保计划,关系到我们能不能圆满完成本届政府“持续改善环境质量系统工程”,希望大家抢抓机遇,自我加压,开拓创新,干事创业,为夺取环保工作的新胜利,为全市经济社会全面、协调和可持续发展做出新的更大的贡献。
各位,各位同仁:
上午好!
后勤服务工作是一项十分光荣、十分重要的工作,搞好后勤工作是我们做好一切工作的基本保障。后勤工作部门就是直接为吃穿住行创造条件、服务。实践表明,任何一个部门和单位,后勤工作搞不好,必然影响全面工作,做好后勤工作是做好全局工作的基础和条件。
做好后勤工作可不是一件容易的事,需要有全心全意为师生服务的境界,满腔热情的服务态度,甘当无名英雄的奉献,还必须讲究科学,深谙业务。有些人认为后勤工作是一些很琐碎的事情,没有多大学问,其实不然。后勤工作是一门科学,是一个系统工程,有很多学问。要把后勤工作做得井井有条,有深度,有水平,需要下很大的工夫。
这里我简要提几点要求,参照执行:
第一,把握大局,使后勤工作更好地服从和服务于学校工作全的服务部门,虽然工作很琐碎繁杂,但与整个学校的工作中心、工作大局密切关联,后勤工作的服务质量和水平如何,直接关系到学校作用的发展。这就要求后勤工作者要了解工作全局,自觉地使自己的工作服务于和服从于中心和大局。所以,从事后勤工作的同志,要把握大局,把握形势,只有站在全局的高度,在大方向和大目标的指引下来对待后勤工作,才能增强事业心、责任感,才能搞好后勤工作。
第二,切实履行好服务职责。为师生服务是后勤服务工作的主要职责。履行好服务职能,首先要讲服务、服务质量、服务水平。没有脚踏实地的、积极热情的态度,没有想教师、学生之所想,急、学生、教师之所急的境界,没有吃苦耐劳的干劲,没有熟练的专业技能,要做好后勤服务工作是不可能的。后勤服务部门的一切工作都要以学生、教师和满意不满意作为工作的出发点和标准。
第三,加强后勤部门的规范化、制度化建设。后勤工作是学校一个很庞大的系统,部门多,摊子大,人员多,事物繁杂。后勤服务部门的同志一定要按照讲质量、讲效率、讲规范、讲服务的要求,全面加强自身建设,大力推进各个部门和各个环节的工作制度化、规范化建设,提高工作运行有序化、管理科学化的程度。
第四,后勤服务部门管着学校的吃用,有大事,有小事,有比较单纯的事,也有比较繁杂麻烦的事。后勤工作者服务对象是人,有些人豁达大度、通情达理,也有些人比较挑剔。评判后勤工作往往是说好的少,说坏的多。这几个方面的因素增加了后勤服务工作的难度。因此,要做好后勤服务工作,必须发扬“不厌其小,不厌其杂,不厌其烦”的,用这种树立后勤服务部门的形象。
第五,在工作中,提倡勤俭节约,反对铺张浪费,牢牢把握安全第一的原则,把师生的安全放在首位,把自己的安全牢牢记在心间,努力为包括自己在内的全体师生创设一个安全,卫生,高效、和谐的后勤服务环境。
以上是我们全体后勤人员的努力方向,希在以后的工作中,顾全大局,无私奉献,使我校的后勤服务工作再上一个新台阶。再道一声,大家辛苦了,谢谢!
各位老师:
今天,我们再次坐下来,探讨教育和教学工作。今天,我的讲话如果能给大家留下一点记忆,或者说,讲话中如果能有一个故事给你留下深刻的印象,引发你点滴的思考,抑或是给你的行动轨迹稍微地扭转了一点儿方向,这样,这次会议就不再是一次无意义的可有可无的会议。
今天,我和大家交流三个方面的想法。第一,做教育教学工作要形成自己的思想,不人云亦云;第二,做教育教学工作要时时刻刻“慎独慎行”;第三,做教育教学工作要有“傲骨”。
第一,做教育教学工作要形成自己的思想,不人云亦云
教育教学思想是教师在教育教学活动中不断实践、不断反思、不断学习、不断否定与肯定,形成和建立起来的适合学生素质提升和成长的自己的教育教学理念与具体的方法和措施。一味地责怪学生、责怪家长无利于教育教学思想的形成,没有潜心教育教学研究的时间和精神也不可能形成自己的教育教学思想,鹦鹉学舌、人云亦云也不可能形成自己的教育思想。我们一些学校学习“洋思”,学习“杜郎口”,学得怎么样了?我们推行“学讲计划”,搞得怎么样了?不是理念不好,而是思想转变不了,从一开始就树立起了“排斥”“抵制”的思想。我们的思想能不能一开始就处在“先进的高度”?而不至于一再地否定自己的做法。著名教育实践家魏书生说:“八次课程改革我一次都没有改,因为我从一开始就使用最先进的方法,自主学习、合作学习、探究学习,过去先进,现在先进,未来仍然先进。”当我市教育局原柳松局长问魏书生如何做教育局局长的时候,他是这样说的:“我怎样做老师,我就怎样做校长,我怎样做校长,我就怎样做局长!”
我们有的老师,做了多年的教师,总感觉很迷茫,不知如何推进学生素质提升,提高教学质量。没有自己的思想,总是听指挥,你是否知道,现在的好多指挥者已经迷失了方向。下面举一个例子,希望能给大家带来一点儿启示。市钟吾中学的陈海波老师在20xx年工作总结中有这样一段话:“这一年,几乎丢掉了所有的同步练习,补充习题,大练习册,课时作业等全不做,省下来的时间带着学生一起练字、读书、写随笔,一学期学生的人均读书十本,200 多万字的阅读量;一学期每周一记、每周作文、读后感、随笔等人均近5 万字书写量。最重要的是,学生在读写中培养起来的求真、向善、尚美之心,会给他们的未来打下‘精神的底子’ ,相信这种浪漫的‘精神底子’ 会让他们受益终身,而随之的副产品是每次考试,成绩名列前茅,是学生对你越来越信赖的亲昵。”
我的一些做法和陈老师的做法不谋而合。如果一个老师按上级的要求做工作,你很难做好工作!就语文老师来讲,那么多的作业要做、要改,发了那么多的教辅用书,要做、要讲,如果不讲,要求不严格,做又有什么用处?我们的教学始终是“按别人的意思办事”,自己的想法得不到实施,也就扼杀了你的“教学生命”。当然,陈老师的做法,并不适合所有的老师,因为,你还没有形成像她一样的教学思想,你的操作过程不会像她那样细腻和富于理性。
该怎样做好教育教学工作,必须靠思考,靠实践,靠反思、靠学习、靠写作……形成自己的教育教学思想,才是最可靠的“救命稻草”。
第二,做教育教学工作要时时刻刻“慎独慎行”
“ 慎独” 是我国古代儒家创造出来的具有我国民族特色的自我修身方法。最先见于 《礼记· 中庸》《大学》等篇幅。所谓“ 慎独” ,是指一个人在独身自处无人注意时,也能够谨慎律己,不苟从事。“ 慎独” ,既是一种道德修养原则,又是一种自我修养方法。
我们的老师培养学生自主学习能力,首先在培养学生具有慎独的品质。我们布置学生家庭作业,总有学生书写差,不能够按时完成,就是不能做到慎独。我们教育教学中就要让学生懂得什么是慎独,哪些做法是慎独的表现。师生可以参加一场“慎独”比赛,互相监督,促进彼此共同进步和成长。
在学校,我们是学生的“镜子”,是学生效仿的对象。我们不能按时进教室,在课堂上玩手机,擅自离堂,做事拖拖拉拉,批改作业书写潦草,质量调查让学生作弊等等,都会对学生素质提升、良好的道德品质形成、行为习惯养成造成“终身的负面影响”。现在的不少老师身上的问题比学生多得多。正如一位教师培训管理者说,现在的学生越来越像老师了,迟到、早退,不能按时完成作业。说得很中肯。我们的老师让学生写作文,自己都10 年没有写过一篇文章了,学生怎么能写好?说学生不做作业,那我们的业务又做得怎么样?
在我们学校,“慎独”做得比较好的老师有陈云强老师,马威老师,徐帆老师,张王维老师等。再以市钟吾中学陈海波老师为例谈谈“慎独慎行”。20xx年,陈老师利用课余时间“读了近五十本书,写了近二十万字的博客,发了十几篇文章,编了两本《钟吾文苑》,整理了二百多篇学校老师读书会的稿件,申报并评上了市‘优秀专业阅读学校’ ”等等。这些都是一名教师“慎独慎行”的具体表现,我们看到了自身的差距。像这样的老师还有很多,如原时集镇山东小学,现时集镇中心小学的袁丹丹老师,新店郑沟小学的郭欢欢老师等。没有严于律己的精神,没有“慎独慎行”的品质,没有精益求精的进取心是不能够做出令人满意的成绩的。
“慎独慎行”是一名教师做好教育教学工作的首要品质。所以,从现在起,我们看一看到底有哪些教师在岗不在状态,看一看哪些教师“人在学校,思想离校”,看看哪些老师成为了“手机的奴隶”……教育生活很幸福,我们不妨换一种方式行走,改变一下行走轨迹。
第三,做教育教学工作要有“傲骨”。
徐悲鸿先生说:“人不可有傲气,但不能没有傲骨。”
一名教师如果不断思考教育教学,不断反思教育教学,他一定活得充实而快乐,他对教育教学就会有自己的思想,他对教育教学一定很自信,即使再糟糕的班级,即使再差的学科,定会在他的手中慢慢变好,慢慢变强,这种自信心就是改变落后、扭转乾坤的“傲骨”,每位教师都该有“傲骨”,傲骨是教师应该具备的素质之一。
目前,我校许多学科的质量处在低谷徘徊,要正确分析自己学科的所处的“境地”。看看是什么原因所导致的。寒假中马威老师和我进行了私聊。他对自己的英语考试结果不满意,问我有什么看法,我是这样和他说的,“1. 肯定成绩,有进步;2. 书写,我的预测为全镇第一,结果就是第一;3. 成绩,我预测为进步三至四名,结果进步两名。为什么没有进步三至四名,原因是一些班级作弊。我们是单人单桌,很多学校是坐在一起。我们的考试雅雀无声,很多考试像逢集。以我校这次期末考试为例,有的班级静悄悄,有的班级乱成团。在质量调查中,一些班级监考教师是不负责任的。 上学期我在教学专题会议我就说过,解放思想、实事求是是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论活的灵魂。实事求是就是要真抓实干。所以,我们坚决反对任何形式的弄虚作假。弄虚作假会让真抓实干的人蒙受暂时的损失。但从长远来看,成功总属于那些真抓实干的人。我以前说过,其实不需要考试,我只要走进你的班级,看一看,就可以知道能不能考好。如果班级脏乱差,作业不能看,这一定很差。即使你考了全世界第一都没用。要坚定信心,攻坚克难,积累经验,一步一个脚印地朝着预定目标阔步前进,千万不能自暴自弃,你要知道,现在很多老师工作是浮躁的,监考不负责任,任凭学生抄袭,监考的多为语文、数学老师,英语、科学考试他们是不管的。加之很多学校课桌都是双人桌,学生坐在一起,导致很难看出成绩的真实与否。现在的考试,作弊老师无孔不入,作弊手段层出不穷。会看的看本质,不会看的现象。导致一些领导不能辩证地看问题。让老实人暂时吃了亏。让真抓实干的人暂时蒙受了一些委屈。”
以上都是我在寒假中深夜与马老师的聊天记录。如果我不实事求是地分析,马老师可能就会丧失“继续战斗的信心”,进而选择放弃。这个时候必须要有“傲骨”。
有傲骨的人都是真抓实干的人。相反,不自信、不努力的人往往把时间花在了“歪门邪道”上。一所学校如果“歪风邪气”占了上风,最终遭殃的是全体教师和学生,所以,我们学校要弘扬“正能量”,形成教师成长和发展的“团队”,让真正的优秀教师脱颖而出。
最后,我要强调,在我们学校我绝不鼓励、绝不支持、绝不赞扬弄虚作假行为和由此取得的所谓好成绩。我只希望大家真抓实干,从学生良好习惯培养抓起,从卫生抓起,从写字抓起,减负增效,一步一个脚印地提高学生素质和教学成绩,争取教育教学水平每天都进步一点点,学期末有大的突破!
谢谢大家!
同志们:
今天,我们在这里召开全市新型城镇化工作会议,主要任务是贯彻落实中央城镇化工作会议和省委九届六次全会精神,研究我市科学推进新型城镇化工作。一会儿,徐书记还要作重要讲话,大家一定要认真领会,抓好贯彻落实。
近年来,我们坚持立足周口实际,充分发挥新型城镇化“一发动全身”的带动作用,以中心城区建设为龙头,以县市城区建设为节点,以小城镇建设为纽带,加快完善城镇基础设施,强化城镇产业支撑,全市新型城镇化推进力度不断加大,城镇化水平不断提高。概括起来,主要表现为“三个明显”。一是中心城区发展步伐明显加快。中心城区“十大建设”全面启动,城乡一体化示范区(也就是原来我说的那个周口新区,后来,统一规定为城乡一体化示范区)、商务中心区和特色商业区、港口物流产业集聚区建设稳步推进,碧桂园城市综合体、华耀城商贸物流城、沙颍河城区段治理一期工程等重点项目进展顺利,老城区路网改造以及一批城市新建路网项目相继实施,中心城区功能逐步完善,城市品位逐步提高,辐射带动能力进一步增强。二是城乡统筹发展水平明显提升。构建中心城区、县城、重点小城镇、新农村四个层级的城乡规划体系更加清晰,组团和支撑城市、小城镇和新农村建设有序推进,城中村、城郊村和产业集聚区内的村庄有序纳入城市统一规划、建设和管理,城乡发展一体化水平不断提升,发展活力稳步提高。三是城镇综合承载能力明显增强。交通设施建设加快推进,在全省率先构建了公(路)铁(路)水(路)一体化综合交通运输体系。城镇配套建设逐步完善,中心城区和县市城区用水普及率、燃气普及率不断提高,公交网络更加完善,县市区全部建成垃圾和污水处理设施。围绕食品加工、纺织服装、医药化工三大支柱产业,培育壮大优势产业,积极承接产业转移,富士康集团等世界500强企业相继落户,实现了产业集聚和工业规模扩张,吸纳农村剩余劳动力的能力不断提高,人口、产业、生产要素的集聚效应显著增强,为城镇化建设提供了有力支撑。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,当前我市城镇化建设还存在以下几个方面的问题,主要表现为“三个尚未根本改变”:一是我市城镇化发展水平低的状况尚未根本改变。20xx年底全市城镇化率仅为34.78%,比20xx年提高1.34个百分点,低于全国平均水平近19个百分点,低于全省平均水平9.52个百分点;中心城区、县城和重点镇规模小,集聚能力弱;县市区之间、各城镇之间在空间、规模、速度等方面的发展还很不平衡。基本公共服务供给水平不高,大量进城农民工和其他常住人口处于“半市民化”、“两栖”状态,在“人的城镇化”上还存在着很多不足。二是产业支撑能力低的状况尚未根本改变。我市中心城区和县域经济对新型城镇化的支撑能力弱,产业集聚度低,拥有核心竞争力和自主知识产权的企业少,吸引外来投资少,入驻大型企业少,缺乏支撑产业,综合经济实力、自我发展能力及对周边农村的辐射带动作用不强,不能满足大量农村富余劳动力亟待转移的需要。城镇产业单一,物流、消费、娱乐等第三产业发展滞后,尚未形成合理的产业布局和各具特色的城镇经济。三是粗放式发展的状况尚未根本改变。城市经营理念不新,城市建设质量不高,自身造血功能不强,小街小巷、城中村、社区环境改造缓慢。城市规划编制与土地利用总体规划、产业规划、交通规划等缺乏有机衔接,规划执行不严,变更规划、乱搭乱建等现象时有发生。城市管理执法力度不强,城市管理跟不上城市建设的速度,等等。针对这些问题,我们要认真进行梳理,提出针对性的举措,千方百计加以研究解决。
结合国家和省推进新型城镇化的指导性文件,通过前一阶段的充分调研,我们形成了今天会议上印发给大家的《关于科学推进新型城镇化的实施意见》征求意见稿,这个文件将是指导我市科学推进新型城镇化的纲领性文件,明确了总体要求和重点任务,如何把文件完善好、贯彻好、执行好、落实好,推进我市新型城镇化建设实现新突破、再上新台阶,我们要做到“五个坚持”。
第一个坚持,是坚持规划引领,着力提升新型城镇化建设水平。规划是新型城镇化建设的龙头,决定着新型城镇化发展的质量和水平。重点做好两个方面,一要高起点完善规划体系。在确保完成周口市城市总体规划修编纲要、水系景观规划编制、沙颍河景观规划编制、商务中心区和特色商业区规划编制工作的基础上,要根据城镇化发展定位和城镇对人口、资源的承载能力,围绕中央和省战略部署,加快城市控制性详规编制,及时跟进土地利用、产业发展、环境保护、住房保障、城市文化、交通体系、教育布局、卫生服务、户籍制度、社会保障等专项规划和制度的配套,切实增强规划的科学性、前瞻性、可行性。二要依法加强城镇规划管理。严格实行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”,坚决维护规划的法律刚性。要将规划监督检查贯穿于规划管理的全过程,加大对规划的动态监测和跟踪管理,任何单位和个人不得擅自修改和随意变更已批准的规划,保证项目建设按规划进行。要加大对城镇规划区的管控力度,坚决查处违法违章建筑,真正把城镇规划管理纳入规范化、科学化轨道。
第二个坚持,是坚持梯次发展,加快构建新型城镇化建设体系。按照“一中心四组团四支撑”的发展格局,构建以市中心城区为核心、四个组团和支撑县城为骨干、中心镇为支撑、新农村为补充的“四位一体”城镇化体系,打造优势突出、城乡协调、合理分工、功能互补的城镇体系。一要加快推进中心城区发展。我们中心城区发展的近期目标是,到20xx年建成区面积达到100平方公里,常住人口达到100万人;远期目标是,到20xx年建成区面积达到130平方公里,常住人口达到130万人。要围绕这一目标,通过改造老城区、完善开发区、建设东新区、开发港口物流产业集聚区,实施“四个一批”项目,科学布局产业,拓宽发展空间,完善服务功能,提升中心城区的首位度和辐射带动能力。二要加快推进县城发展。县城具有承上启下、带动县域经济发展的支撑作用。要科学定位,突出优势,彰显特色,认真实施好县城扩容提质工程,进一步优化空间结构和产业布局,高水平推进规划建设,提高县城对人口、生产、技术等要素的集聚能力和对乡镇、农村的带动能力。要引导项城、淮阳、西华、商水与中心城区融合发展,加快实现中心城区与组团城市间的功能互补、产业互动、市场互通、交通互联、资源互享。三要加快推进中心镇发展。中心镇是连接县城和农村的纽带。从今年起,全市35个重点小城镇要开始规划实施“7个1”工程:即建成1个与常住人口相适应、标准化的教育园区,1个供居民休闲、观赏及文化活动的公园,1座区域性垃圾无害化处理设施,1处满足镇区污水处理需求的污水处理设施,1个满足镇区居民生活需求的建材、农资等商业市场,1个满足镇区居民住房需求的新型社区,1个功能齐全设施完善的医院。同时,以交通节点型、旅游度假型、资源加工型、商贸流通型为重点,打造一批专业特色镇,使每个镇的人口承载能力达到3到5万人。四要加快推进新农村建设。美丽乡村是新农村建设的“升级版”,要以美丽乡村建设为载体全面推进新农村建设。按照“科学规划、因地制宜、分步建设、全面推进”的原则,先选择一批条件好、有基础的加快推进,实现道路、供排水、清洁能源、垃圾处理和优美环境“五到农家”,努力建成设施配套、产业支撑、规模适度、生态优美的新农村。
第三个坚持,是坚持产城融合,为新型城镇化提供强力支撑。产业化创造供给,城镇化创造需求。要坚持产业发展与城镇建设并重并举,培育和壮大优势特色产业,创造更多就业机会,实现以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展。一要以新型工业化带动新型城镇化。深入推进工业强市战略,培育壮大三大支柱产业,扶持重点骨干企业,做强城镇产业支撑。要把产业集聚区作为新型城镇化的突破口,注重新型工业化和城镇化的相互依托、促进,实现融合发展,要以产为基、兴产促城、依城促产,促进农村人口向城镇转移。关于产业集聚区发展问题,在前不久召开的全市对外开放招商引资暨重点项目产业集聚区建设工作会议上已经作了具体的安排部署,这里就不再多讲。这里我只强调一点,就是把城中村改造、城郊村和产业集聚区内的村庄有序纳入到城市统一规划、建设和管理,力争用2到3年的时间把产业集聚区内的村庄全面改造完成。
今年,全市环保工作的总体要求是:深入贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神,按照省委、省政府的工作部署,大力实施“生态水城”战略,突出抓好大气污染防治、流域生态环境综合治理、污染减排等重点工作,全面完成省下达的各项目标任务,确保全市环境质量进一步改善。
突出抓好污水收集处理,持续改善水环境质量。当前我市水环境质量提升面临的最大问题就是污水收集和处理能力滞后。各级要以此为重点,巩固提升流域治污成果。一是加快污水处理厂和配套管网建设。目前我市城市污水处理能力严重不足,不论城区,还是各县(市、区),污水处理率均未达到百分之百,每天仅城区就有2万方污水未经处理直接排放。因此,要加快新水河污水处理厂扩建和嘉明工业园污水处理厂建设。徒骇河、马颊河、卫运河等河流沿岸直排口,要全部堵死,严禁直排。各县(市)也要根据排水情况及城市发展需要,加快建设一批新的污水处理厂。二是加快“雨污分流”管网建设。由于市中心城区未实施“雨污分流”,汛期遇强降雨时,生活、生产废水不经处理就直接排放,对周边水环境,尤其是对南水北调干线造成严重影响。规划、住建部门要结合实际,加快制定“雨污分流”管网建设规划,尽快组织实施。这也是城镇化进程中的一项重要工作。三是加快人工湿地功能的完善和提升。湿地是“地球之肺”,我市现有23处人工湿地,下一步在水污染治理过程中,还要再建设改造一批新的人工湿地,使其充分发挥对处理污水的再净化功能。湿地对水污染防治工作的意义重大,在城镇化的过程中,一定要有保护湿地的意识,预留出建设湿地的空间。现在我们对湿地的保护意识还有待提升,美国的湿地都是由国防部管理,如果工程建设要占用湿地,必须经过国防部批准,并且要在其他地区再建一片湿地,整个流程都非常严格。
突出抓好污染物减排,加快污染行业转调步伐。当前,我市正处于跨越赶超的关键时期,环境保护的问题集中体现了经济社会发展与环境承载能力不足的矛盾。既要实现聊城的跨越赶超,又要保护好生态环境,必须加快企业特别是污染企业转方式调结构的步伐。没有转方式调结构的突破,就不会实现聊城的跨越赶超。因此,各级各部门一定要高度重视,充分发挥环保工作着力点的作用,务求在转方式调结构上取得新的成效。一是要优化“增”,就是要优化增量,大力发展战略新兴产业、“两低一高”项目,努力创造绿色GDP。招商引资要围绕能源结构调整、产业结构调整、发展价值转变来开展,决不能挖到篮子里就是菜,不能胡子眉毛一把抓。在这个过程中,要严格环评,强化硬性约束,严禁再上高污染项目。虽然我市的重化工业比重大,但我们现在就开始脚踏实地、一点一滴地改起,一定能够实现产业结构的转型升级。二是要大力“减”。各级要切实加大落后产能淘汰力度,企业要加大减排投入,凡是减排不达标的,要该关的关,该停的停。三是要有效“用”。就是要大力发展循环经济。聊城经济的一大特点,就是循环经济发展较好,祥光生态产业园、泉林纸业等都在按照循环经济的理念发展,下一步,我们在打造“3+5千亿产业园”的过程中,要融入循环经济的理念,让园区发展符合国家循环经济产业示范园的要求。四是要推进“节”。能源、资源的节约,空间很大。各级各部门要切实围绕重点企业,抓好关键技术的推广应用,特别要鼓励企业通过技术改造、加强管理,积极主动地进行减排。现在新技术层出不穷,原来市区的供热主要依靠火力发电厂,能耗很大,现在有一种新技术可以利用地热资源解决城市供暖问题。所以说,在产业发展过程中,我们一定要注意新技术、新方法的应用,尽量减少能耗。
突出抓好环境综合整治,进一步提升聊城形象。环境污染问题直接影响着聊城形象,特别现在我市提出要建设生态聊城,一个重要标准就是看环境保护得如何,生态治理得如何。现在我们面临着垃圾围城的问题、乡镇(街道)环境脏乱差的问题,这既响应生态,也损害形象,我们要下决心认真整改。重点抓好四个方面:一是抓好植树造林工作。现在到了春季,是植树造林的最好时节。各级一定要抓住有利时机,加快推进植树造林,绿化达到一定数量,就能对大气污染防治发挥积极作用。在绿化的过程中,我们要树立“不能见一寸土”的概念,也就是说不能有一寸裸露的土地。这一点我们要向发达国家学习,很多人去过美国,拉斯维加斯、盐湖城四周都是荒漠和盐碱地,植物很难生存,但是当地还是大量种植了一种耐旱耐碱植被,保障了城市没有裸露的土地。我们还要认识到种树就是种福,种树就是种德,种树就是种财,种树就是种空间。如果一棵树的生长周期能达到50年,那么通过吸收二氧化碳、释放氧气、吸引各类动植物生存,就可以创造150万美元的价值,此外它还能改善生态环境,为人们休闲养生提供空间和载体,这就是福;前人种树,后人乘凉,现在种树,既是为了自己,也是为了后人,这就是德;现在树木的市场价格一直在上涨,种树比种粮食的利润还大,这就是财;种树能够扩大城市的环境容量,也就能支撑城市的经济发展,这就是空间。所以说种树如种德,敬树如敬神。民国时期,冯玉祥将军曾写过一首打油诗“老冯驻徐州,大树绿油油。谁砍我的树,我砍谁的头。”当时的人就有这种意识,我们更要抓好绿化工作。今年要力争全市林木覆盖率达到37.5%以上,新增绿化面积220万平方米。二是抓好生态农业发展。切实做好配方施肥、农技推广工作,鼓励、引导农民科学使用农药、农膜,减少化肥使用量,推广使用有机肥和高效低毒农药,加强畜禽养殖污染防治,控制农业面源污染。三是抓好农村基础设施建设。要划定农村集中饮用水源保护地,完善水源设施,切实保障农村饮用水源安全。要加快乡镇污水处理厂和生活垃圾转运站建设,各县(市、区)、市属开发区及各有关乡镇要按照责任书的要求,确保按期完成任务。特别是农村生活垃圾综合利用,要全面构建起“村收集、镇运输、县处理”的运行模式,解决垃圾围城的问题。四是抓好生态文明村创建活动。要以“清洁家园、清洁水源、清洁田园”为主要内容,逐步改变农村的生活习惯,彻底解决农村脏乱差问题。
突出抓好环保机构和队伍建设,筑牢安全防控体系。环保机构和队伍是做好环保工作的基础,必须进一步加强建设,务求在环境安全上取得新的成效。一是要完善制度。要抓紧建立健全污染源监管长效机制、建立健全齐抓共管的联合执法机制、建立健全环境监测体系。这三项工作,我们在去年11月份就已经提出了,今年必须全面落到实处。二是要提升水平。一定要提高环境监测、监察、环评、应急等专业水平。各级环保部门一方面要按照上级要求,严格按标准办事,加快标准化建设;另一方面,要抓好各级环保队伍的职业道德、职业素养和能力培训,努力提高专业化水平。三是要强化基层。农村环保监管是我们的薄弱环节。今年,各级要切实加强农村环保监管机构和队伍建设,尽快建立起县、乡、村三级环保监管体系。每个乡镇(办事处)都要明确1名专职人员负责环保工作。四是要严格执法。环保工作关系广大群众的切身利益,对违法行为的纵容,就是对人民的犯罪。对各种违法行为,要严肃查处,不姑息、不迁就,以严明的法纪,促进全市环境质量的明显好转。
【城建环保范文】四
环保工作不仅是环保部门的事情,更是各级党委政府、各级各部门以及全社会共同的责任。对这项工作,必须进一步加强组织领导,形成工作合力,确保任务落实。
(一)组织领导要到位。各级各部门要从执政为民的高度看待环保工作,把它作为全市跨越赶超、改善民生的一件大事来抓,切实担负起应尽的职责。各级政府要对环境质量负总责,行政首长是第一责任人。各级政府领导同志都要实行“一岗双责”,既要抓好分管的工作,又要管好分管部门的环境治理。对于大气污染防治,市里专门成立了大气污染防治工作领导小组,由耿涛副市长任组长,其他副市长任副组长,加大了工作力度,加强了对各县(市、区)的考核和督导。最近,市委、市政府对生态文明市工作领导小组进行了调整,由林书记和我任组长,政协金维民主席、人大汪文耀主任、市委陈平副书记、市政府耿涛常务副市长、洪玉振副市长等任副组长,各有关部门主要负责人任成员,主要目的就是加大对生态聊城建设的工作力度。各有关部门一定要各司其职、各负其责、加大力度,确保生态聊城建设的有序推进。
(二)责任分解要到位。刚才,玉振同志代表市政府与各县(市、区)、市属开发区、市直有关部门和企业代表签了责任状,明确了重点工作任务和目标。责任状就是军令状,完不成就要追责。请大家会后把责任状的内容进行认真研究和细化分解,要到事、到人、到时,坚决落实到位。
(三)考核奖惩要到位。市委、市政府将把环境质量逐年改善作为约束性指标,实施最严厉的责任追究制度,严格兑现奖惩。市里已经出台了《环境保护工作任务目标考核办法》,对工作不力的将实行“一票否决”,市大督查办公室要进一步加大对责任书内容和环保重点工作进度的督办,市委办公室和市政府办公室要继续定期通报工作进度。对于完成任务好的要进行表彰;对于工作不到位的要严肃批评;对严重失职的要依规追责;对污染严重、造成违法的,要依法处理,决不能“手软”。环境保护是大家共同的责任,我曾经跟洪玉振副市长讲过,要“瞪起眼来”,对于没完成任务的,坚决“一票否决”。在奖惩问题上,说一是一、说二是二,各级都要重视起来。
(四)舆论宣传要到位。环境保护事关全市人民的利益,既需要党政部门齐抓共管,也需要全市人民共同参与。各级宣传部门要通过电视、报纸等新闻媒体,加大对环保工作的宣传力度,努力在全市上下营造保护环境光荣、破坏环境可耻的浓厚氛围,使保护环境成为全市人民的自觉行动,让全市一起共同守护好这片蓝天碧水的美丽家园。
同志们,环境保护工作任务艰巨,责任重大。我们一定要本着对人民负责、对未来负责、对子孙后代负责的精神,以高度的政治责任感和历史使命感抓好环保工作,为建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区、创造聊城人民更加美好的幸福生活做出新的更大的贡献!
一、对前半学期(1—11周)工作的回顾
教学工作是学校的中心工作,教学工作的中心任务是提高教学质量。本学期教学工作的任务是:以提高教学质量为中心,以课堂教学为主阵地,以“面向全体,全面提高”为宗旨,进一步推进素质教育和高效课堂活动,深化校本教研和校本培训,深入开展教研科研活动,促进教师专业化发展,全面提高教学质量。当前,我校的教学质量还处在全市的落后层,提高教学质量成为学校的当务之急。一所学校,有质量,才有生命力。结合学校的实际,开学之初我们制定了本学期教学工作的总体目标:
1、加强教学常规管理,加大校本教研的力度,积极开展高效课堂教学活动。
2、努力培养和建立一支骨干教师队伍,争取每个学科都有市级学科带头人。
3、凡市级以上举办各学科各类型的比赛,师生要积极参与,并获得较好奖次。
4、期末质检各年级文科合格率在60%以上,优秀率在20%以上;低分率在10%以下;理科合格率40%以上,优秀率在10%以上,低分率在20%以下。
5、各年级期末质检全市前20xx名学生人数在30人以上,S值排名市中等水平。
目前,我校的教学工作正按照制定的教学目标及工作思路有条不紊地推进。前阶段我们重点抓好以下几方面的工作:
1、加大对教学常规检查的力度。教导处从开学之初就坚持对老师上课情况进行不定期巡查,重点检查老师的上课态度、学生学习的状态和教师对课堂的掌控能力,严禁无教案上课。我们将把检查的情况录入教师年度考核档案,作为将来评聘考核的依据之一。从检查的情况看来,许多老师在上述几方面表现都是非常优秀的,比较突出、值得表扬的有:九年级:伍引福、苏丹花、吴雾瑶、赵创杰、黄艳秀、刘付陶华、李小丽、梁欢、吴汉玲、李肖玲、董玲、余素梨、伍华丙、许文正、苏前程;八年级:陈冠华、陈伟荣、陈惠芳、曾一清、曾浩荣、伍健仪;七年级:李灵青、曾淑贞、黄素芳、阮艳娜、朱丹瑜、李清婵、黄颖慈、陈莲英、方勇杰、伍国常等。但是,在检查当中我们也发现,有个别老师在上课过程中缺乏责任心,对学生放任自流,有的只顾自己讲课,毫不理会学生的学习情况,有的整节课叫学生自学,自己坐在讲台上看报纸、玩手机等;也有个别教师体罚学生的现象比较严重。凡此种种,应引起全体老师的高度重视。教导处在第6、7周对全体老师的教案和学生作业情况进行了检查,在检查中我们发现,学校非常强调的集体备课活动,在老师们的教案里并没有体现,老师们撰写教案的时候很少考虑教学策略和教学反思。也很少将堂上练习写入备课部。全体老师应加强学习,对照《台山市中小学教学常规》文件,认真执行学科备课要求。在检查学生的作业的过程中,发现大部分老师都能做到每一节课都有作业布置,批改及时,题量适中。但有个别老师布置作业时,形式单一,缺乏多样性,文科作业重在机械抄写,没有深度和思维训练;理科作业部分教师的批改过于简单,有的只写上一个“查”字。对错误的地方没要求学生改正或重做。今后,全体老师要加强作业设计的研究和提高批改的质量。
2、加大校本教研的力度,狠抓课堂教学改革,落实高效课堂教学常规,力促教师教学业务能力的提高。
今年8月30日我校教师参加市举办的专业知识考试,通过率只有百分之八十,从中可以看出我校教师整体素质偏低、专业能力不强。全体教师只有致力于提高自身的整体素质和专业技术水平,全面提高教学质量这个目标才有保证。前阶段,各科组积极开展各项教研活动,共举办校内公开课12节;积极参加市组织的各学科新教材培训和听课活动,共有86人次参与。通过参与活动,我校教师的教学业务能力得到较大的提高,第8周董玲老师参加古诗词教学优质课评比获台山市二等奖。学校计划在第15周举行青年教师教学基本功比赛,12月举办骨干教师示范课和外出听课等活动。
我们要求各教研组要结合以上活动,通过讲座、专题讨论、案例研究形式组织教师积极参与培训学习,促使大家更新教学观念,树立效率意识,让全体教师充分认识到课堂效率的高低取决于课前的准备,只有“功在课前”,才能“利在课上”。在教学过程中,要求教师要有强烈的效率意识,坚持学生已经懂的不教,学生自己有能力学懂的不教,学生自己学不懂的才教,要抓住重难点,抓住关键,要预测学生在学习中会遇到的困难和障碍,做到心中有数。要关注不同层次的学生,促使每一个学生在课堂上都有收获。
二、后阶段工作设想
1、加强理论学习,努力提高自身教学管理水平
在与记者见面会上说过一句话:打铁还需自身硬!要管理好教学工作,首先是自己要熟悉教学理论和管理规范,了解、掌握当今教育教学的最新动态和热点难点,更新教学观念,树立正确的教学观和质量观,真正做到 “为质量而管理,向管理要质量”。 同时,自己一定要把精力和时间用在过程管理上,要对教学流程的每一个环节都要建章立制,要求明确,抓细抓实。鼓励和引导全体教师把时间用在钻研教材、精心备课上,用在教学方法的改革上,用在学生学习方法的指导上,用在培养学生良好的学习习惯上,真正把教学过程管理落实到位。
2、积极开展课堂教学效果评价活动
结合《台山市教学质量攻关年实施意见》的要求,期末质检设立“教学效果显著奖”。大力表彰教学能力强、教学效果显著的优秀教师,评价从起点看变化,七年级以去年第一学期期末质检成绩为参照点,八、九年级以上学期期末质检成绩为参照点,成绩明显进步的,学校颁发“课堂教学效果显著奖”荣誉证书。成绩特别优秀的,推荐参加市级的评奖活动。此举旨在通过评价,使我们能挖掘身边的教学典型,从而培养典型、推广典型。学校的教学教研工作,应该走典型引路、榜样示范的路子,走资源共享、经验共享、成果共享的路子,这样定能促进全体教师携手前进,共同提高。
3、用强有力的措施来营造良好的校本培训的氛围。
无规矩不成方圆,学校制定的各项教学管理制度,必须常抓不懈,毫不放松。
1、严格执行听课制度,规定听课的节数必须完成。凡没完成听课任务的,取消年度评优资格,并在年度教师个人选修课学分里扣5分。
2、严格执行科组活动制度,凡无特别理由不举行公开课或无正当理由不参加教研活动的,扣教师个人选修课学分5分。
3、加强与周边学校的交流,积极参与“同课异构”活动,借助多校合作机制来促进我校教研活动水平的提高。
老师们,我们学校有辉煌的过去,有优良的传统,有丰厚的人文底蕴,有一大批勤奋刻苦,年轻有为,朝气蓬勃的教师,有黄校长的争创第一、永不言败的精神,没有理由我们的教学质量还徘徊不前,没有理由让冲蒌中学成为别人的垫脚石,更没有理由让冲蒌人民抛弃冲蒌中学的教育!我们一定要警醒起来,励精图治,以壮士断臂的无畏精神,不动摇,不懈怠,不折腾!这样我们的明天就一定“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”!
让我们行动起来,端正心态,自觉地、积极地投身到教学改革的大潮中去,以优异的成绩、人民满意的教育,来共享做冲蒌中学老师的尊严和荣耀!
这次会议是在中国残联第六次全国代表大会刚刚闭幕,中国残联领导班子顺利完成新老交替的重要时点,也是在稳步推进新一轮全国残疾人状况监测,适时启动第三次全国残疾人抽样调查,努力加快残疾人全面小康进程进入关键时期召开的一次重要会议。中国残联六代会召开期间,在京中央政治局常委和许多领导同志出席了会议,张高丽代表党中央、国务院致祝辞。王勇国务委员、邓朴方名誉主席都作了重要讲话,作了工作报告。大会总结了过去五年的工作,对今后五年工作做了部署,大家要认真学习。我们这次监测工作会议的召开抓住了战机、紧跟了形势,对于扎实推进全国残疾人状况监测工作具有重要意义,希望大家高度重视、认真参训、深入研讨。我谨代表中国残联党组、理事会对各省残联分管领导同志、监测工作负责同志表示欢迎,对大家长期以来在残疾人监测工作中付出的辛勤劳动和不懈努力表示诚挚的慰问,对大力支持和组织承办此次会议的安徽省残联的领导和同志们表示衷心感谢!
会议的主要任务是认真贯彻中国残联六代会精神,全面总结20xx年度新一轮全国残疾人状况监测工作经验和做法,围绕加强对残疾人全面奔小康进程的监测评估,部署20xx年度各项监测工作任务,对省级残疾人监测工作人员进行业务培训。
刚才,张纯和理事长代表安徽省残联做了热情洋溢的致辞,介绍了安徽省开展全省残疾人状况普查和近两年监测工作情况。安徽省监测工作组织有序、培训认真、数据质量较高,为全国监测工作提供了非常好的经验,希望你们再接再厉、保持先进。中国残联研究室陈新民主任就20xx年度监测工作进行的总结和对20xx年度工作的一些具体要求,我十分赞同。下面就做好20xx年度残疾人状况监测工作讲几点意见:
一、监测工作是推动残疾人事业科学发展的一项重要基础性工作
中国残联第五次全国代表大会以来的五年,是残疾人事业快速发展、残疾人状况进一步改善的五年,也是全国残疾人状况监测工作持续开展,为推动残疾人事业科学、规范发展不断增添动力的五年。按照《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》提出“加强残疾人状况的调查、统计、监测”的要求和中国残联及相关部委的工作部署,全国残疾人状况监测每年度的工作计划周密、组织有序、不断深化,为及时、准确掌握残疾人状况的变化情况,制定相关政策、规划,科学评估政策措施执行效果提供了详实可靠的依据。中国残联党组和执行理事会的一系列重大正确决策的作出,都是与监测数据的应用分不开的,监测工作的一些重要指标先后被列入《中国残疾人事业“”发展纲要》、《国家基本公共服务体系“”规划》等国家重点规划的执行评估指标体系,监测工作对推动残疾人事业健康可持续发展的作用日趋显著。六代会海迪主席的报告将完善残疾人工作基础数据,提升工作信息化水平,作为今后五年工作的一个重要方面加以部署,明确提出要定期开展残疾人调查统计监测工作,及时掌握动态基础信息,适时启动第三次全国残疾人抽样调查,要求通过科学评估与监测,为加快残疾人事业发展提供科学扎实的数据支撑。这些要求,我们要很好领会精神,加以贯彻。
党的xx大提出了经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”的建设大格局,意义深远。特别指出到20xx年国内生产总值、城乡居民收入翻一番,全面建成小康社会。xx大报告还特别提出“健全残疾人社会保障和服务体系,切实保障残疾人权益”。指示,消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,抓住最需要关心的人群。总理强调,要下决心把残疾人等特困群体的问题解决好,把底兜住。六代会上张高丽副总理提出要实现残疾人与全国人民实现“同步小康”。王勇国务委员、邓朴方名誉主席、对今后的残疾人工作都提出了明确要求,这些都为我们的工作指明了方向。残疾人事业是社会主义建设事业的重要组成部分。全面建成小康社会残疾人怎么办?这是摆在我们每个人面前的严峻的课题。我们必须始终保持清醒头脑,增强责任意识、忧患意识,加强研究、科学谋划,抓住机遇、有所作为,特别是在破解发展难题、解决实际问题上下功夫,拿出可行的解决问题的办法,切实在缩小残疾人总体状况与社会平均水平的差距上见到成效,使残疾人有尊严地生活。
现实的情况和研究资料表明,残疾人事业的发展还面临许多问题。由于多种因素的制约,残疾人总体生活水平与社会平均水平还存在较大的差距,残疾人同全社会一道实现小康的任务非常艰巨。20xx年度监测数据显示:20xx年度残疾人小康实现程度为68.4%,比20xx年度提高5.3个百分点,残疾人家庭人均可支配收入相当于全国居民家庭人均可支配收入的56.2%。总体上看,残疾人仍然是最困难的社会群体,他们的生活状况仍然是直接影响全面小康的明显 “短板”。全国还有1500多万残疾人尚未脱贫、260多万城镇残疾人生活还十分困难,280多万农村残疾人无房或住在漏风漏雨的危房当中。残疾人登记失业率是社会平均水平的两倍多。此外,从社会保障政策方面看,已出台的政策与残疾人的需求之间还存在很大的差距,现有保障政策还有待不断发展和完善。
针对上述问题,当务之急就是要进一步加强残疾人问题的研究和探讨,特别是对如何提高城乡残疾人收入,跟上全面小康步伐的目标和措施问题加强研究、科学谋划,破解难题,切实在缩小残疾人总体状况与社会平均水平的差距上见到成效。我们目前要抓住20xx年以前的这七年战略机遇期,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,多谋民生之利,多解民生之忧,切实解决好残疾人最关心最直接最现实的利益问题,使改革发展成果更多更公平地惠及全体残疾人。
随着我国收入分配体制改革的不断深化,残疾人群体要实现收入倍增甚至增长的更快一点,就必须不断提高社会保障水平,千方百计促进就业,努力缩小收入差距,还要搭上国家完善基本公共服务体系建设的快车,加大残疾人公共服务供给、改善服务质量等。在努力实现残疾人和全国人民同步小康的进程中,这些工作有没有落实到位、残疾人各方面状况有没有得到改善,与我们承担的监测工作成效密切相关,这关系到对大局的整体判断和决策,关系到对重要政策措施执行效果的检验评估,责任重大,决不能马虎大意、自满懈怠。各地必须要深刻认识新形势下做好残疾人状况监测工作的重大意义,兢兢业业、踏踏实实的做好监测中的每一件小事,一丝不苟的核准小数据、消灭小差错,积小胜为大胜,做好20xx年度的监测工作。
二、高质量完成20xx年度监测工作
监测数据质量是监测的生命线,确保监测数据质量是贯穿整个监测工作的核心。总体上看,20xx年度监测的工作量依然比较大,填写问卷的难度也有所增加。各地残联和监测办要加强组织领导,把握监测工作的各个环节,充分保证人员、经费、时间的要求。省残联理事长要重视、过问,分管理事长要出席监测人员省级培训会并作动员部署,主管部门(处)负责人要主持培训并总结,明确提出具体要求。需要特别强调的一点是,鉴于监测工作的技术性、延续性、复杂性,各地残联要尽量保证监测工作人员的稳定,以确保工作质量。
多年来,我们都体会到监测工作是一项科学性、技术性和程序性很强的工作,来不得半点马虎。有两点经验特别重要:一是狠抓培训。中国残联每年组织专门培训会,保障投入和师资,加强各地经验交流,在培训中反复重申重点问题和关键环节,只有一个目的,就是尽可能的降低数据的差错率,防止因人员更替、疏忽大意而产生的各类数据问题,小问题汇集成大问题,如果发生这种情况我们工作的科学性、严谨性将丧失殆尽!培训质量中国残联要抓,各省级残联也要紧抓不放。二是保证入户监测准确、高效地开展。“欲知残情冷暖事,监测到户进万家”,数据的质量取决于入户采集数据的监测员的工作,监测员的素质特别是调查询问技能,直接影响监测对象的配合程度和监测内容的准确性。说到底,一线监测员掌握的知识、技能和方法到位不到位的关键因素与各位培训专家和回去承担培训任务的在座诸位密切相关,一定要从思想上高度重视,提高使命感和责任感,以严肃认真的态度和饱满的热情参加业务培训,认真踏实地完成本次和今后每一次的培训学习任务,有时重复学习就是为了加强记忆、熟练业务。先当好学生,才能确保回去后能当好下级监测员的培训老师。参加过往年监测工作的老同志,要在总结经验的基础上,主动传、帮、带;刚参加监测工作的新同志要把疑难问题解决在培训班上,学懂弄通,不能马虎、松懈,要融会贯通,科学求实。希望大家认真学习,建议加强对培训效果的检验和考核,新加入进来的同志尤其要认真学习,尽快熟悉工作,提高水平。
三、做好20xx年度残疾人监测工作的三点要求
对本年度监测工作,我提三点要求:
第一,要按时认真组织好本省的培训。各省残联要借落实中国残联六代会的契机,有力推动监测工作,省级残联领导要靠前指挥,切实保障本省培训工作所需人、财、物和监测点各项准备工作的落实。中国残联研究室、监测办要积极指导推动,委派专家赴部分地方监测现场进行指导和督促。各省残联承担监测工作的无论是办公室、组联部、维权部或信息中心,都要对口中国残联研究室业务指导下的监测办,上下联动,密切联系,各司其职,全国“一盘棋”,在统一协调和有序组织下,确保高质量完成省级培训和监测任务。
第二,要在监测入户的过程中,贯彻落实中央全面深化群众性路线教育实践活动的有关精神。切实发挥残联密切联系残疾人的组织优势,真正把入户监测当作贯彻落实党的xx大和中国残联六代会精神的过程,当成走群众路线,宣传残疾人事业和人道主义思想的过程,当作走乡村路、入残疾户、访残疾情的过程,当成培养锻炼干部、特别是年轻干部践行“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德的重要机会,通过监测工作把党和政府对残疾人关怀及残联组织的服务送到残疾人身边,始终保持同残疾人的血肉联系,全心全意为他们解难题、办实事、谋福祉。
第三,要高度重视以残疾人收支状况为重点的各种残疾人工作数据的收集、管理和研究工作。随着国家民生保障政策的推进和残疾人事业的发展,各地残联通过开展全省普查、重点业务领域调查和监测等方式搜集了丰富的残疾人状况数据资源,通过统计分析、预测分析和监测预警,从不同角度支持了国家和地方惠残政策措施的制定出台,有利于残疾人工作逐步实现科学化、精细化和人性化管理与服务。从实践效果看,各级各领域的残疾人状况宏观和微观数据库不断建立完善,跨部门、跨地区的信息资源共享正逐步实现,各地残联要充分认识和准确把握以监测工作为先导的残疾人事业信息化发展趋势,统筹安排好数据的收集、管理和研究开发工作,今天在座的很多同志都是本省事业统计、残疾人人口数据库的业务骨干,希望你们在残疾人有关的数据收集、管理和开发利用方面作出更多成绩,为推动各省乃至全国残疾人事业科学发展贡献力量。
最后,向获得通报表扬的16个省市残联表示祝贺!向承担了中国残联与中国科学院合作项目的专项调查任务的7个省市残联表示感谢!祝大家在安徽的学习培训顺利!
各位老领导、同志们:
今天会议主要任务是,深入学习贯彻系列重要讲话和中央、省、市有关会议精神,总结回顾20xx年工作,研究部署20xx年工作。
过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,在市有关部门和社会各界的大力支持下,我市关心下一代工作取得了显著成绩,一批先进集体和个人得到省的表彰,“党建带关工”和“三工(关工、社工、义工)结合”两个创新机制品牌在全国有关会议上作经验介绍。在此,我代表市委、市政府向获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向在座的各位老领导以及长期以来为关心下一代工作默默耕耘、无私奉献的所有老同志表示崇高的敬意!向全市各级关工委干部职工和所有支持关心下一代工作的同志们致以诚挚的问候!
20xx年是“十三五”开局之年和推进结构性改革的攻坚之年。在新的起点上,希望大家再接再厉,努力推动我市关心下一代工作再上新台阶。借此机会,我就做好今年工作,讲3点意见。
第一,深化认识,进一步增强新形势下做好关心下一代工作的紧迫感和责任感。关心下一代工作,关系到广大青少年的成长成才,关系到中华民族的伟大复兴。当前,我国改革进入攻坚期和深水区,全面建成小康社会进入决定性阶段,国际形势复杂多变,中央面对新形势新任务作出了“四个全面”战略布局。在这样的背景下,帮助青少年正确认识国际国内形势,正确理解“四个全面”战略布局,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,自觉地学法尊法守法用法,自觉地支持改革、拥护改革,积极投身全面建成小康社会的实践,具有十分重要的意义。去年8月,强调,要坚持服务青少年的正确方向,推动关心下一代事业更好发展。省委春华书记和市委学锋书记也就落实习要求、做好关心下一代工作提出明确要求。各级关工委要抓住机遇,迎接挑战,发挥“五老”(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)不可替代的重要作用,促进青少年健康成长。
第二,推动创新,全面提升关心下一代工作水平。服务青少年成长成才,是关心下一代工作的宗旨,是关工委一切工作的出发点和落脚点,是衡量关工委工作成效的唯一尺度,也是广大“五老”的优势所在。各级关工委要紧跟时代步伐,适应青少年身心成长变化的新特点,适应全面深化改革的新要求,不断创新工作内容、工作方式和工作载体,打造关心下一代工作的新品牌。要积极参与青少年思想道德建设。通过开展各具特色、形式多样的“爱学习、爱劳动、爱祖国”等主题教育活动,促进青少年“三爱”实践养成。要积极参与维护青少年合法权益工作。扎实推进第三届“关爱明天、普法先行”和“法律进民校”等青少年普法教育活动,加大关爱外来务工人员子女力度,切实保障青少年健康成长。要积极参与营造良好的社会环境,利用网络等新媒体打造关工工作新平台,积极参与开展创建青少年无犯罪社区、村活动,努力营造良好的网络环境、社区环境和家庭教育环境,支持和帮助青少年进步成才。要在全市继续完善推广“党建带关工”和“三工结合”机制,努力把这两个机制落到实处,落到基层,抓出成效。
第三,凝聚合力,共同营造关心帮助下一代健康成长的良好氛围。关心下一代是全党全社会的共同责任。各级党委、政府和有关部门,要把关心下一代工作放在心上、抓在手上、落到实处。要探索建立“大关工”体系,凝聚工作合力。各级组织、老干工作部门要组织动员更多“五老”参加到关心下一代工作中来。要选好配强各级关工委领导班子,进一步开展创建 “五好”基层关工委活动(领导班子建设好、“五老”作用发挥好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好),使基层关工委“建”起来、“活”起来、“强”起来。
同志们!关心下一代的事业神圣而崇高。我们一定要牢记使命、主动作为,以改革创新精神开创关心下一代工作新局面!
最后,新春佳节将至,我代表市委、市政府衷心祝愿各位老领导健康长寿!祝同志们阖家幸福、万事如意!谢谢大家!
同志们:
刚刚过去的一年是我区畜牧系统值得纪念的一年,在这一年的8月份,正式成立了畜牧局,这充分体现了区委、区政府对发展畜牧业的高度重视,也寄予了区委、区政府领导对畜牧业富民强区的希望。新春刚过,今天把大家召集在一起,目的就是回顾总结过去一年的畜牧工作经验,安排布置20xx年的各项工作任务。下面我代表局党组讲以下三个方面的问题:
一、肯定成绩,认真总结过去的工作经验
XX年是畜牧业经受前所未有考验的一年,在区委、区政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,我区畜牧兽医战线上的干部职工求真务实,扎实工作,畜牧业保持了持续稳定发展的良好势头,经济效益明显增长。XX年畜牧业生产总值5.4亿元,比上年增长10.2,占农业总产值的41,畜牧业在建设现代农业和增加农民收入中的作用更加突出。XX年我区畜牧业发展主要呈现以下特点:
1、畜牧业生产方式转变加快
当前畜牧业生产方式正从千家万户分散饲养向专业化、规模化生产转变,我区有先进生产经营理念的养殖户充分利用这一机遇,扩大生产规模,部分社会资金也投资养殖业,兴办各类专业养殖场,推动了我区规模养殖的发展,养殖企业、养殖大户的养殖规模逐步扩大,养殖水平普遍提高,养殖效益也明显增加。目前全区存栏规模猪20头、鸡500只、羊20只、牛5头以上的规模养殖场户已超过800家。与之对应的是千家万户的饲养量在逐步下降,受农民外出务工的影响,我区已有40左右的农户不再经营养殖业,这一趋势还将有所发展。
2、畜产品生产向优势区域集中
全区畜牧业结构调整步伐加快,生产布局不断优化,畜产品生产优势区域初步形成,比较优势也开始发挥。XX镇的三元杂交猪生产、XX镇的养猪专业村、XX办的波尔山羊杂交生产、等乡、镇的肉鸡、蛋鸡生产、XX镇的肉牛生产均具有一定的规模,初步形成优势区域。
3、畜牧业生产效益显著增加
XX年猪肉价格全年在历史高位运行,农民饲养一头商品猪可获毛利200元左右。养猪效益是近年来最好的。牛羊肉价格上涨幅度也较大,生产效益可观。疫情解除后,禽蛋产品价格逐步回升,生产出现了恢复性增长。全年主要畜产品生产效益好于往年。
4、畜产品安全水平稳步提高
畜产品生产投入品包括疫苗、饲料、兽药均符合标准,没有“瘦肉精”等违禁药品检出,动物及动物产品均严格检疫,杜绝了不合格产品上市流通,保证了畜产品的安全,保证了人民吃上放心肉。
XX年我区畜牧发展取得的成绩,是和国家政策的推动、各级政府的重视密不可分的,也是我区畜牧战线的干部职工精诚团结共同努力创造的。作为区政府的畜牧行政主管局,我们主要做了以下八个方面的工作。
1、加强队伍建设,确保了各项工作的落实
我们狠抓了思想建设、制度建设,制定了12项规章制度,加大了落实力度,同时开展了“学习两个条例、进行警示教育、规范从政行为、促进经济发展”的主题教育活动,使全局职工深化了立党为公、执政为民和全心全意为人民服务的宗旨意识,提高了政治素质,改进了工作作风,规范了从政行为。
2、开展技术服务,提高了养殖户的科技素质
一是开展技术培训,组织高、中级畜牧专家深入乡、镇、村开展养殖技术培训;二是印发技术资料,组织畜牧专家编写了养猪、养牛、养羊及猪、禽免疫等技术资料8种,并印发8万份发放给养殖户;三是设立畜牧科技110咨询热线,由畜牧专家解答群众咨询;四是成立技术服务组,组织12位畜牧技术人员分成6个技术小组,分片负责全区各乡镇的畜牧技术指导与服务;五是成立养羊、养猪、养禽协会,为养殖户传递信息、传授技术、提供产前、产中、产后服务。
3、推广畜牧技术,提高了科技对畜牧业的贡献率
一是大力推广秸秆青贮技术,通过行政发动、资金扶持、技术指导,全区青贮秸秆达到3.8万吨,为发展牛、羊生产提供了充足的饲料;二是大力推广无公害畜产品的标准化生产,通过严格控制生产投入品,生产无公害畜产品,满足群众对绿色肉食品的需求;三是推广动物疫病的综合防治,降低死亡率,提高养殖效益。
4、扶持规模养殖,推进了畜牧结构调整
发挥我区传统养殖优势,积极扶持引导养殖户开展规模养殖。先后在举办了规模养猪、养禽大户经验交流和技术培训班,邀请市局的畜牧专家、农校教授讲课。建立了技企、政企联系制度,印制了技企联系卡,接受养殖企业、大户的咨询,推动了我区规模养殖的发展。制定了我区优势畜产品基地建设实施方案,开展猪、牛、羊、禽四大牧业生产基地建设。
5、抓好品种改良,提升了畜产品质量
以杜洛克为终端父本,推广的内、外三元杂交猪占全区生猪饲养量的80;黄牛改良共冻配黄牛3.4万头,改良覆盖率达100;波尔山羊改良,共输配母羊8万只,改良
覆盖率达到80。
6、打好防疫攻坚战,保障了畜牧业的健康发展
三是常规免疫工作。对猪瘟、猪丹毒、猪肺疫、鸡新城疫、禽霍乱、法氏囊等疫病实行春秋两季集中免疫和日常补栏补免。
四是犬类管理工作。组织兽用狂犬病疫苗的供应、预防接种、登记,发放了《犬类免疫证》和免疫标识牌,全区共防疫犬类4.9万条,保证了我区犬类管理工作的顺利开展。
7、加大执法力度,推行依法行政,确保了畜产品的安全
一是组织执法人员学习畜牧“一法三条例”和行政法规,提高了执法人员的业务素质和执法水平。
二是加强了制度建设,落实了行政执法责任制和责任追究制,做到了规范执法、文明执法。
三是改革了检疫工作方式,由过去分散检疫改为集体检疫,去年共检疫生猪11万头、牛1.2万头、羊3.7万头、禽12万羽、肉食品180万公斤,共检疫出病猪271头、牛3头、羊16只。
四是加强了检疫监督,以监保检取得了较好效果,办理了插花沈奎保经营病死肉品等13起案件,打击了不法分子的违法行为。
五是开展兽药医政管理,结合兽药市场专项整治,严厉打击制售假、劣兽药、饲料、添加剂及兽用生物制品等生产投入品行为。
六是实施种畜禽管理,对全区各类种畜饲养户、人工授精站点进行了检查验收,共淘汰不合格种畜54头只,净化了种畜市场。
七是开展畜产品安全整治,做好饲料、兽药等投入品管理,把好原料关,抓好标准化生产和优势畜产品基地建设,把好生产关,进行肉食品市场的检疫和违禁药物的监测,把好入口关。
8、加强农场管理,确保社会稳定
局属农场历史遗留问题多、职工生活困难,为实现扭亏增盈及职工稳定,首先做好政治思想工作,及时掌握职工思想动态,化解不稳定因素;其次做好职工社会养老保险参保和最低生活保障工作,场方设法筹集资金协助职工参加社保,解除了后顾之忧,对符合享受最低生活保障的职工办理低保,解决了他们的生活困难;第三,帮助场方争取项目资金,进行生产建设,逐步实现扭亏增盈;第四,推进农场机构改革,减少行管人员,压缩经济开支,减轻农场负担。
同志们:
这次全县双拥迎查工作会议的主要任务是传达贯彻省、市双拥工作会议精神 ,部署全县迎接省“双拥模范县”年度考评工作,统一思想,明确要求,高标准、高质量迎接省双拥年度考评,推动我县双拥工作再上新台阶。
刚才李政委宣读了《关于进一步做好新形势下双拥工作的意见》,郭书记宣读了《单位工作职责》,并下发了《山东省双拥模范县考评标准》和《成武县创建省级双拥模范县任务分解表》,各级各部门的双拥工作职责、考评标准、任务分解都很具体,希望各镇、办、区和各有关部门按要求抓好落实。下面,根据县委、县政府研究的意见,我重点讲三个方面的意见。
一、统一思想,提高认识,正确理解和把握双拥考评制度改革的新形势
双拥是我县的光荣传统,我县 曾四次被省委、省政府和省军区命名为全省“双拥模范县” ,“双拥模范县”这个称号,不仅是一个很高的政治荣誉,还是一个地方政治稳定、经济发展和社会进步的重要标志,又是一张军政军民团结、社会和谐进步的名片。迎接省“双拥模范县”年度考评,是对双拥工作的一次全面检验,是我县政治生活中的一件大事,是今年我县党政军工作的一项中心工作。 从去年开始,省双拥办实施了双拥考评制度改革,实行年度检查考评和双拥模范县创建申报准入制度,对符合创建申报准入条件的县区的考评分数进行混合排序,依据分数高低确定表彰对象。总结起来就是“四个变化”,变四年检查一次为每年检查一次,变抽检部分县区为检查所有县区,变名额分配制为申报准入制,变四年终身制为动态管理。与我们以前的搞集中创建、一举成名完全不同,这对我们的双拥工作提出了更高的要求。主要表现在:一是工作量的增加。全市每年要检查三个县区,其中市里提供一个,检查组确定两个,这意味着我们每年都是创城之年,每年都要认真地做好迎检工作。二是创建难度加大。改名额分配制为申报准入制后,以年度考核的分数为依据,混合排序,确定“双拥模范县”,这就使得我们的工作不允许出现一点漏洞。因为全省“双拥模范县”的名额是一定的,即使我们达到了基础考评分(85 分),但如果排名靠后,也可能因为名额限制而不被评为“双拥模范县”。三是保“双拥模范县”的压力更大。省双拥办每年检查三分之一的县区,如果当年达不到基础考评分,是“双拥模范县”的,取消省级“双拥模范县”荣誉称号,更重要的是,同时取 消参与下一届省级“双拥模范县”申报创建资格。去年,牡丹区、郓城、单县通过了验收,今年将检查我县。全省“双拥模范县”的荣誉来之不易,面对考评制度改革, 必须坚持日常工作不放松,年度考核保成绩, 大家一定要认清形势,认真履行好自己的职责,必须确保我县在年度考评中取得最好的成绩。
5 月中旬省双拥办将组织人员对全市各县区双拥工作进行全面考核验收。县委、县政府主要领导对这项工作提出了明确要求,要确保今年而且要确保年年通过省级验收,取得好成绩,为下 一届“双拥模范县”的顺利申报抢占先机、争得主动。为此,各镇、办、区和各有关部门一定要对双拥工作有一个清醒的认识, 从讲政治、讲大局的高度出发,按照县委、县政府的统一部署,务必把双拥考评工作做为当前一项重要的政治任务,列入重要议事日程,切实加强组织领导,强化工作措施,全力以赴迎接省检查验收。
二、突出重点,强化措施,扎实做好双拥迎查各项工作
县双拥办已把省考评标准进行了详细的任务分解,对相关单位提出了具体要求,各单位要根据各自的职责和任务,对题作文,积极准备,所有准备的文件、记录、材料等都要从20xx年初开始到现在,逐一进行补充完善,绝不能出现缺项和漏项。要充分打造,如考评组必看的双拥工作站、烈士陵园、爱国主义教育基地、光荣院、驻军单位、优抚对象等,这些点一定要提前准备,提前布置,通过这些点,全面反映我们的政策落实和双拥工作开展情况。根据省考评检查的要求,结合我县双拥工作的实际,当前要突出抓好以下四个方面的工作:
一是营造双拥宣传氛围。要充分利用各种宣传工具,运用各种宣传方式进行宣传。县电台、电视台要开设双拥专题栏目,制作、报道、播放双拥专题节目。要注重先进单位和个人的典型宣传,通过发现、挖掘、培养、宣扬先进典型,形成正确的舆论导向,营造浓厚的双拥宣传氛围。要在城区主要交通路口、公共场所设立醒目的大型永久性双拥宣传标志,并在省道和镇主要道路沿线刷写墙体宣传标语,在基层单位建立双拥宣传栏,医院、车站等窗口服务单位要设立军人优先标志。按照职责分工,各有关部门要负责做好本部门、本系统的宣传工作,各镇、办、区要负责本辖区内的宣传工作。一定要提高宣传工作的标准和质量,真正做到有气势、有氛围、出效果。
二是认真落实双拥优抚安置政策。双拥优抚安置政策落实一直是社会关注的焦点。近年来,我们在重点优抚对象生活、医疗、住房保障等方面做了大量的工作,出台了一系列优抚政策规定,并得到较好落实。但也要看到,与先进地区相比,我们的工作力度还有差距,省出台的《考评办法》中,在政策落实方面列了18 项考核内容,占38 分,在整个考评中分值占比最大。各镇、办、区和各有关单位要对照《考评标准》的具体要求,逐项逐条寻找差距,分析原因,制定对策,抓好落实。凡是《考评标准》中有硬性规定的,无论有什么困难,都要想办法克服,不能出问题,更不能在检查时失分。对没有硬性规定,优抚对象又反映比较强烈的问题,一定要本着关注民生、为民解困的原则,设身处地、从优从快帮助解决。总之,要通过各种措施,通过各镇、办、区和各有关部门的共同努力,做到大项得满分、小项不失分,确保我县顺利通过省考评验收。
三是切实抓好迎查资料的准备。这次考评检查内容多、要求细、时间紧、任务重,大家一定要抓紧时间,倒排工期,把工作安排细,安排准,该准备的文件、资料、数字、图片,一定要准备好,该上墙的上墙,该备案的备案,缺什么补什么。文件、记录、档案、标牌等这些软件是必不可少也是最容易做到的,各镇、办、区,各有关部门要认真对待,狠下功夫,把这项工作做实、做细,不留空档。
四是建立双拥工作长效推动机制。为加强对双拥工作的组织领导,各镇、办、区和各有关部门要成立专门的双拥创建工作班子,明确一名双拥联络员,做到有人管事、有钱办事、责任明确、任务具体,把双拥作为一项常态化、社会化工作坚持下去,形成抓双拥工作的长效机制。各单位要按照各自工作职责和迎查任务,加强单位之间及单位内部的沟通协调,齐心协力,相互配合,形成抓双拥创建工作的强大合力。
三、加强领导,落实责任,确保双拥迎查工作圆满成功
全省“双拥模范县”的年度考评即将开始,各镇、办、区和各有关部门一定要根据各自的职责和承担的工作任务,算好时间账、任务账,在思想上绷紧弦,进一步加强领导,落实责任,力争在最短的时间内取得最好的迎查效果。
一是强化组织领导。各单位要切实加强对双拥迎查工作的组织领导,实行“一把手”负总责,分管领导具体抓,落实专人负责,做到日程上有安排,措施上有保障,一级抓一级,层层抓落实,推进双拥迎查工作扎实开展。
二是抓好督促检查。县双拥领导小组和县委督查室、县政府督查室要会同县双拥办,对各镇、办、区和各单位双拥迎查工作准备情况加强督导检查,对督查中发现的问题,责令有关单位限期整改,对行动迟缓、工作不力、整改不到位的,全县通报批评。
三是严格责任追究。双拥迎查是一项复杂的系统工作,全县双拥工作是一盘棋,各单位都要服从县双拥工作领导小组的统一调度和指挥,既要各司其职、各负其责,又要相互支持、密切配合,有问题及时反映,有困难及时解决,任何单位和部门都不准讲条件、搞特殊,不能以任何理由拖全县双拥迎查工作的后腿。双拥检查的标准全省统一,是一把尺子,我们也要用这把尺子来衡量各镇、办、区和各部门的工作。对工作力度小,组织不健全,人员不到位,硬件上不去,软件没人抓,造成不良后果,影响我县双拥考核成绩的单位和个人,要严格依规依纪追究主要负责人和相关责任人的责任。
同志们,“双拥模范县”每届四年,我县曾成功创建四届省级“双拥模范县”,我们为创建工作付出很大努力,要倍加珍惜,如果今年考评通不过,省里就取消“双拥模范县”称号,下一届不能参与申报。所以说,对今年的双拥迎查工作,各镇、办、区和各有关部门一定要认清形势,高度重视,当做一件大事来抓,真抓实干,快速行动,确保我县顺利通过省“双拥模范县”考评验收。
在县委、县政府的正确领导下,在全体教职员式的辛勤努力下,教育局圆满完成了各项工作任务,做为教育局的一员,我也完成了自己所分管的各项任务。现总结如下:
一、认真组织了“立党为公,执政为民”学习教育活动
一年来,我坚持学习相关理论知识,并带领机关全体人员形成学习的风
气。在经费紧张的情况下,我们多方筹措资金,开展党员活动,我们深入开展了xx届四中全会学习活动,认真学习了民主集中制、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和党的xx届四中作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,并多次召开讨论会,提高了广大党员和干部的思想理论水平。
二、加强班子的自身建设,提高办事能力
教育局领导班子扎实肯干,团结协作。我们严格施行民主集中制,建立健全各项规章制度。今年以来,我面定要求大家做到的,班子成员必须首先做到。一年来,没有出现违纪违规事件。在大家辛勤的努力下,圆满完成了县委、县政府及上级主管部门安排的各项重点工作。
二、调整充实了部分学区、中学领导班子
部分学区、中学的个别领导因年龄和身体的原因,已不能适应现代化教育发展的需要,我们不失时机的对其进行调整,今年先后任用新校级领导干部人,工作士气高涨,管理水平和教学成果显著提高。
三、认真做好*工作
尽管教育线上存有各种不安定因素,但教育系统大局稳定,没有出现越级*和影响社会稳定的群众性事件,没有出现进京赴省市集体*事件。即使是幼儿园拖欠工作,各学校“普九”欠帐较多的情况下,,我耐心为他们讲解国家有关政策,讲解当前形势,做好群众的思想工作,没有发生大的*事件。
六、廉洁奉公,遵纪守法
公生明,廉生威。在工作中,我严格要求自己,时刻告戒自己要牢记两个“务必”,做人民的公仆。我带头抓廉洁自律,决不搞以权谋私,决不干有损于国家、集体和人民利益的事,自觉抵制各种歪风邪气,以一身正气树立自己良好形象。
一年来,我做了一些力所能及的工作,但距党和人民的要求还差距很远,自身还存在很多不足。、平时下乡较少,对基层的情况了解少一些;、能自觉的遵守机关的规章制度,但我年龄大了,精力不充分,偶尔患病有早退现象。
今后我一定要不断改善自己的工作作风,按照党员的标准严格要求自己,把思想统一到“立党为公,执政为民”上来,坚持做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,团结和带领教育局的党员群众为深泽的教育事业做出更大的贡献。
尊敬的各位领导、同志们:
大家下午好!
今天,我演讲的题目是《坚定理想信念》!此次我校党支部开展党员教师思想作风建设,我的理解,就是要求我们从思想深处、心灵深处来一次刨根问底、追根溯源的自省、自悟,从行为规范上来一次实事求是的自纠、自查!通过这样的自省、自悟与自纠、自查,把最好的工作作风体现到教学工作中,用最好的工作开拓我校教育发展的新局面。做为一名年轻的党员教师,就是要坚定理想信念,在自己的岗位上有作为。
打开自己简短的人生履历表,回味自己蹒跚的人生步履。在实现自我,追求进步的历程中,是否背离过理想,是否漂浮不定,我不得而知,但是在内心深处,自己总有丝丝悔意,总觉得自己曾经还不够踏实、勤奋。
19岁那年,我从喀什教育学院中师毕业,成为了一名普通的农村小学老师,那个时候,我激情彭湃,热血沸腾,看到自己的学生,就觉得自己十分有成就感,因为这种成就,自己工作也非常努力,总觉得自己要对得住那些可爱的学生,那些质朴的家长,我为每一个孩子的成长担忧,也为他们的每一次进步暗自高兴。刚参加工作的第一个学期,我去家访一名因贫失学的学生,那是一个破落不堪的家,三间土泥屋垮了一间,两张摇摇欲坠的床上是杂乱的稻草和千穿百孔的棉絮,一边是孩子的父亲紧锁的愁眉,一边是孩子希冀的眼神。98年正是农村学费最高的年份,对于一个温饱都尚未解决的贫困家庭而言,几乎是没有希望,我没有多想,把孩子接到学校,从自己第二个月的微薄工资中拿出了200元资助他上学。现在想来,那个时候的自己的责任心、事业心是多么的强烈,内心深处是那么纯洁,我觉得,我与学生是一体的,我与自己的工作岗位是一体的。
但是长时间的农村生活,总是难以填平自己年轻浮躁的心情。听到同窗讲述城市生活的五彩缤纷,讲述个人感情生活的罗曼蒂克,我开始觉得自己生活得太渺小,太卑微,干嘛这么苦自己呀!过完22岁生日的那一天,我开始为个人担忧,觉得前途沮丧,人生黯淡,在学校的工作得不到领导的肯定,时不时的在工作中发难于我,还无缘无故遭受到莫名的挖苦和讥讽,不知该咋地,我准备放弃这一份工作,到外面大闯一番。我的启蒙老师,做了20多年农活的母亲对我说,“你的理想不是托起明天的太阳吗?这点挫折就受不了了。”。这句话对我振动很大,让我放弃了原来的念头,觉得人到哪里都应该把事做好,人活一张脸,树活一张皮,在哪里都不应该让别人讲闲话,不能丢了这个脸。
20xx年,我很幸运的成为了一名县城二中的中学教师。从乡村到都市,从小学教师到中学教师,我的心态又发生了变化,认为自己好不容易赶上了好机会,那些世俗的“青春理想”又在我的心里躁动了起来,我也想和其它同事一样,好好享受这难得的青春时光。原来的学生给我来了一封信,上面是简短的一句话,“老师,我们想你,你能来看看我们吗?”下面密密麻麻、歪歪斜斜的写了很多人的名字,这让我倍受感动。人置身于灯红酒绿的都市,是很容易忘却自我的,原来,我们可以堕落得这样不知不觉。我想到了自己的事业,上级领导能够把这种机会给我,不是让我来享受青春的,我应该懂得知恩图报,应该教有所成。我请教过很多师长,感觉自己在心智,思维方面都进步了不少,对做人、为学都有了一定的认识。别人都说,20多岁是最经不住诱惑的时候,特别是在这个思想开化,物欲膨胀的后精神时代,我们还是缺少坚定的信念,还是缺少实在的人生。
有人说,80后的人都有一种浮燥的特质,我并不否认,毕竟有太多的东西在诱惑着我们,而我们年轻一代却不够坚定。20xx年7月,我加入了中国共产党,成为了一名共产党员,坚定的理想信念,激发了我的精神动力,也是我的一种理性自觉。于是我拼命工作,勤奋努力,埋头苦干自己的教学,忙碌的工作,让自己已经没有时间去想一些凡心俗事,从沉寂、单调的工作中走出来,回望这一路走来的历程,觉得自己却是如此的充实,如此的真实。我清晰的感觉到,自己在成长,自己在成熟,对于生活的理解,对于自己目标定位,都变得更加实际,更加坚定。我也非常珍惜现在的岗位,看到自己教出来的学生都那么有出息,就像看到当年茁壮成长的自己一样欣慰。虽然挺过了初来乍道的艰难,但是我知道,自己离领导的要求,离事业的要求,离人生的要求还有很远的距离,但是无论前路如何,我想,我已经不再是当年那个忧郁徘徊的我。
经历过才懂得珍惜,感受过才知道酸甜。一路走来,在自己的岗位上,你工作得怎么样?是否有过一些深刻的记忆吗?一年365天,你记住了多少天?一天若干事,你做了多少有意义的事?是虚度年华还是刻骨铭心,是碌碌无为还是轰轰烈烈。这一切如鱼饮水,冷暖自知。要想让自己的人生变得深刻,就应该敢于这样的自问。古人说得好,“日日行,不怕千万里;常常做,不怕千万事。”既然选择了远足,我定会风雨兼程,一如既往!
回忆过去,有一些曾经多么温暖感动的人生细节,也有一些多么冒昧草率的毛躁之举!无论对也好,错也罢,都已成为历史。我想,要通过我这短短的14年工作时间,来总结出人生的经验也许太未免过于浅显,但是有一种感觉肯定不会错,有一种执着肯定不会错,那就是坚定,有坚定的理想信念才会有成就,有奋斗的人生才会有价值。要想实现自己的人生价值,就要坚定的选择自己所爱的,坚定的爱自己所选择的!我想唯有如此,我们的人生才经得住岁月的悠远,耐得起记忆的久长!
谢谢大家!
总的来说,我市当前城建工作形势不错。围绕“建设现代化中心城市”和“一年一大步,五年见新城”目标,市、镇上下联动,拉开了大搞城市建设的序幕,让人感受到你追我赶、大干快上的紧张、浓厚气氛。具体表现为“四心”:
1、市区同心。市、镇两级目标明确,思路清晰,措施得力,同步推进,同心协力搞好城市建设。市委、市政府主要领导对城建工作可以说是空前重视,对城建用人、用钱十分支持,要什么人就给什么人,宁肯节衣缩食,也要确保城市建设的资金投入;办事充分给予方便,凡是城建方面提出的有关请示报告,都能及时安排讨论,快速作出答复、审批,真正把城市建设摆上重中之重的位置。各镇区也非常重视,特别是各镇区一把手都把打好“城市牌”作为中心工作来抓,工作力度大,措施落实,资金投入多,并积极支持和配合好市区重点工程的建设。
2、市民关心。自打出城市牌后,从在职到离退休的领导,从干部到一般市民,都非常关心城市建设。社会各界对许多工程项目的设计和施工方案以及城市建设的讨论、征文等反应非常积极、热烈。近段时间,市区几条道路改造工程陆续展开,施工带来交通不便,环境暂时性变差,还涉及许多必要的拆迁。但市民的意见比我们原来想象要少得多。这充分表明市民对城市建设有信心,对城市建设能够理解和支持,同时,也表明市民对我们工作的高度信任,相信我们能把工作做好。
3、设计精心。市区两级都能认真搞好规划设计。城市建设规划先行,这段时间,规划部门做了十分繁重的工作。为提高规划设计质量,确保出精品,负责规划设计的同志工作十分认真,请高水平的设计单位设计,多方案比较,不厌其烦,反复推敲,反复修改,不满意不施工。总的来说,要求高了,视野宽了,质量上了。单体设计能精益求精,有特色;小区规划能连片规划,长远考虑。我们相信,有了良好的规划基础,今后我们的城市一定会越建越靓。
4、施工用心。在施工过程中,指挥部负责的工程和各区组织的工程都能用足心机,件件落实,精心组织施工。城建各部门以饱满的热情、崭新的姿态,积极投入工作,精神面貌、工作作风有了质的变化,工作很有成效。特别是城建总指挥部的同志,工作热情十分高涨,不分节假日,不分白天黑夜地工作。有几次,适逢星期六、日,我回指挥部,都发现各部室人头涌涌,加班工作。
关于当前城建工作必须重视的几个问题
当前城建工作形势十分有利,但由于时间紧,任务重,必须进一步加强紧迫感,加快工程建设步伐,确保五年见新城目标的实现。
1、相对当前领导和市民对城市建设的期望与要求,城市建设能快则快,至少要比以往任何时候要快得多。但这“快”字有在两个前提:一是有经济能力;二是有规划设计的质量保障,两者缺一不可。就市一级来说,我们打算继续加大步伐,除抓好28项重点工程建设(原来27项,再加上运河污水治理Ⅰ号工程)外,打算在年尾增加城市灯光工程建设,使我们的城市白天可以看到景观,夜晚更显美景。我们考察过宁波市,该市十分重视城市灯光工程建设,设立了形象办,专门负责亮化工程。该市白天给人的印象并不特别,但夜晚在灯光映衬下,却给人赏心悦目的感受。所以我们认为城市灯光工程一定要搞。
2、相对“一年一大步”的目标,计划一定要落实。如计划不落实,目标就要落空,因此,今年一大步一定要抓落实。
3、相对已确定的工程项目的时间要求,一定要提高效率。今年,市镇两级确定上马的工程项目较多,为确保工程顺利实施,各部门、各区办事处必须提高工作效率,抓紧工作。
同志们,经区委、区政府安排,今天召开全区农村工作会。这次会议,是深入贯彻落实中央年一号文件和省市经济工作农村工作会议精神的一次重要会议。会议的主要任务是:认真总结去年的“三农”工作,客观分析当前形势,安排部署今年全面推进农业和农村现代化建设工作。大家要集中精力,把思想和行动统一到这次会议的精神上来,深刻领会,精心落实。下面我就农业和农村工作讲几点意见:
一、肯定成绩,总结经验,增强做好“三农”工作的信心和决心
年,是我区经济发展较快的一年,也是农业和农村发展取得显著成效的一年。区委、区政府把“三农”工作作为全部工作的重中之重,在组织声势浩大的“三农”问题调研基础上,制定出台了《关于贯彻中央一号文件精神的实施意见》和一系列具有实质性的落实措施,充分调动了农村广大干部群众的积极性,全面建设农村小康社会的热情空前高涨,农业投入普遍增加,粮补等政策落实到位,信息工程全面启动,优势农产品区域布局规划开始实施,劳动力转移培训工作开局良好,农业重点工程建设稳步推进,呈现出农业升温、农村经济形势看好的喜人局面。在晋中市年经济工作会上,我区被授予优势农产品规划实施先进县第二名、农业信息化先进县第一名、粮食生产先进县第一名;郭家堡乡郭家堡村、王湖村,张庆乡怀仁村、演武村被授予宽裕型小康村;修文镇奶牛养殖协会、区温室蔬菜协会被评为优秀农民专业合作经济组织;有名粮食、蔬菜、果品、畜牧经营户被评为市级优秀经营大户。具体讲:
一是农业基础设施建设进一步强化。我区农业基础设施建设以水为切入点,平川抓节水,丘陵抓开发,改变“靠天吃饭”的状况,做好五篇文章。一是人畜饮水工程,完成个村,解决了人、头大牲畜饮水问题,打井1眼,新建蓄水池10个。二是集雨灌溉工程,在什贴镇李坊村新打旱井眼,为发展旱垣地区高效农业提供了条件,成为我省乃至华北旱垣地区发展高效旱作农业的示范工程,形成具有特色的“李坊效应”。三是省级农业综合开发项目,在东阳镇实施,总投资万元,由省级投资万元,改造多亩土地,辐射该镇个行政村、人,去年已投资万元,亩耕地及水、机、电、路得到治理。四是水土保持生态流域工程,建起什贴镇十里沟流域综合治理万亩精品工程。五是耕地保护和开发工程,在乌金山镇聂店村千亩造地工程,完成投资万元,田、渠、路、坝、井已经完成,变千亩滩涂为高效农业园;在什贴镇北窑店、乔头实施造地工程,投资万元。全区先后铺开亩高效田造地工程和亩土地复垦工程,在近年来规模最大、投资最多、效益最好。
二是特色优势得到进一步增强。全区以实施优势农产品区域布局作为提升农业产业化的着力点,从深层次上推进农业和农村经济结构的战略性调整。搭建了优势农产品发展框架,在全区范围内共选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮大主导产业进行了科学的区域布局和规划。规划实施后一年来,取得了显著的效益。共规划实施蔬菜面积万亩,总产量达到亿公斤,以东阳、张庆、北田、修文、长凝乡镇为中心建成了万亩的无公害蔬菜生产基地;规划实施红枣面积万亩,其中有万亩进入挂果期。奶牛发展势头良好,存栏已达到头,比去年增长%;规划实施优势玉米种植面积万亩,实际完成播种面积万亩,比去年净增万亩,增幅%,全区玉米总产量达亿公斤,占粮食总产量的%。去年新发展温室大棚万亩,累计万亩,并在四方面进行升级上档:一是突出优势蔬菜“三线、四区”区域布局;二是示范推广防虫网等项高新技术;三是加强棚内品种结构调整,引进蔬菜新品种个;四是推广“一次定植,两次收获、一膜两用”高效栽培模式。
三是产业基地建设进一步做大做强。产业基地建设和优势农产品区域布局相结合。蔬菜产业种植面积达到万亩,连续年全省夺冠。红枣产业已突破万亩,居全市之首、全省前列,被确定为全省个红枣示范园区之一。畜牧产业规模养殖小区达到个,奶牛头,肉、蛋、奶总产量达到吨。粮食作物面积万亩,水果稳定在万亩,其中苹果万亩,梨万亩。丰元枣业、博瑞乳业等一批围绕主导产业的加工龙头逐步兴起,白象方便面、成信油脂等加工企业已相继投产,娃哈哈和古船面粉正加紧建设。
四是标准化建设进一步推广。蔬菜上无公害面积去年新认证万亩,累计达到万亩,新认证品种个,累计达到个,制定了榆次区无公害蔬菜生产管理办法。红枣上实施了“四个一工程”:即一项矮密丰技术、一座沼气池、一座保鲜库、一座烤房,目前已在大户枣园中普遍推广,榆次红枣发展模式被作为样板在全省推广,我区与晋中市联合为我区的四处基地挂牌,这个基地在防裂果、丰产管理、技术革新、品种培育等方面都有突破创新。养殖小区采取了统一设计标准、统一规范生产等“五统一”发展模式,规范养殖。果品继续推进万亩无公害基地建设,北田镇无公害苹果通过了产地认证。
五是品牌战略进一步实施。“魏榆”、什贴小米、品牌蔬菜,在全国市场占有一席之地。红枣形成了“宁早”、“丰元”、“绿源”“老树”等一批品牌加工产品,如熏枣、酒枣、干枣、蜜枣等。“博瑞”乳品和“鲲鹏”饲料已经申请绿色产品认证,“博瑞”乳品已经通过了:国际质量体系认证。山西省政府定点屠宰企业民信屠宰加工企业,投资多万元,年屠宰生猪万头,加工“泽榆”牌猪肉吨。省级多样化水果生产基地北田,注册了“北田”牌水果商标。在第二届中国国际农产品交易会上,我区华玉香椿、丰元枣业、恒顺醋业、老醋坊、海玉饼干、仙枣公司、德御农贸公司等家农产品企业,仅现场销售就达到万元,达成合作销售协议个。我区农业正在走向品牌农业之路。
六是农业服务体系进一步健全。一是信息体系建设。建立了个农村经济信息服务站、个乡镇农村信息服务站,推广了电脑、电视上网、电话“三电合一”网络媒介,建立起名农村信息员队伍,开展网上交易。二是市场营销体系建设。在巩固东阳蔬菜批发市场的基础上,北田果蔬批发市场、什贴葵花市场投入运营,拟建的“榆次串串红农产品综合市场”已报省计委立项。营销组织发展到余个,蔬菜营销户达到余户,普家乐农村连锁经营服务体系完成了个连锁店和个村级服务站定点工作。三是技术体系建设。加强区一级,完善乡一级,充实村一级,提高户一级,全区科技示范户达到了户,形成一个农业技术推广网络体系。全年培训农民余场次,培训人数万人次,发放资料万份。
七是农业投入进一步加大。按照中央“多予、少取、放活”的方针,我区不断加大投入,全年农业投入达到亿元,其中财政投入达万元,重点工程投入达亿元。发放粮补资金万元。农业税减少个百分点,减免绝对额万元。投入万元实施“阳光工程”。调动了农民种粮和产业开发的积极性,极大地推动了农业增效、农民增收。
总的看,去年农业生产全面丰收,农民收入大幅增长,是近年来形势最好,发展最快,农民得实惠最多的一年。粮食总产大幅增长,达到亿公斤,同比增长万公斤,增长%;蔬菜总产达到亿公斤;红枣产量达到万公斤;肉蛋奶综合产量达到万吨;农民人均纯收入达到元,同比增长,突破了年以来农民人均纯收入增幅的低谷,为近年最高。其中蔬菜提供元,较上年增长;红枣提供元,较上年增长;畜牧业提供元,较上年增长;粮食提供元,较上年增长,较上年增长;果业提供元,较上年增长;工资性收入及其它收入为元,比上年增加增长。
第四次全国残疾人事业工作会议今天就要结束了。这次会议时间虽短,但内容丰富,鼓舞人心。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院残工委主任回良玉同志作了重要讲话,就贯彻国务院批转的《中国残疾人事业“”发展纲要》,加快残疾人事业发展作出了重要指示。新宪同志代表国务院残工委就残疾人事业“”发展纲要执行情况和“”发展纲要部署作了报告。长星同志宣读了国务院残工委关于表彰全国残疾人工作先进单位和先进个人的决定,受表彰代表介绍了工作开展情况和先进事迹,给我们很大启发和深刻教益。北京市、河北省、广西壮族自治区政府残工委和教育部、民政部、人力资源和社会保障部、卫生部、国家发改委、财政部、中国残联的负责同志,介绍了“”时期残疾人工作的进展和经验,对做好今后五年的工作提出了意见,充分体现了各地区、各部门对残疾人事业的重视,这些宝贵的经验做法也有很好的学习借鉴意义。与会同志们一致认为,这次会议非常重要,对“”时期残疾人事业发展将起到极大的推动作用,对20xx年我国实现全面建成小康社会目标,使8300万残疾人和全国人民一道共享社会发展成果也具有深远意义。下面,我代表国务院残工委作会议总结,主要讲五个方面。
一、“”时期残疾人事业的巨大成就鼓舞人心
与会代表一致认为,“”时期我国经济社会发展成就令人瞩目,党和国家贯彻落实科学发展观,加快推进以改善民生为重点的社会建设,残疾人事业融入国家发展大局,迈出历史性新步伐,取得了巨大成就。这五年,残疾人生活状况又有了非常明显的改善,在教育、康复、就业等方面实现了很多梦想,得到了许多保障,城乡残疾人家庭人均收入得到了较大的增长,残疾人自身素质进一步提高,社会参与能力大大增强。总之,“”时期是我国残疾人事业发展最快,也是残疾人生活发生巨大变化的五年。
大家认为,残疾人事业的发展和进步,得益于党和国家高度重视,制定实施了一系列发展残疾人事业、保障残疾人权益的政策法规,提供了更好的保障和服务;社会各界更加关心支持残疾人事业,为他们参与社会生活创造了更好的环境;地方各级党委、政府和有关部门认真贯彻党中央、国务院促进残疾人事业发展的重大部署,进一步加强领导,加大工作力度;广大残疾人发扬不怕困难,艰苦奋斗的精神,为社会作出自己的贡献,展现了积极的生命意义;残疾人工作者队伍在推动事业发展中,也起到了重要作用,成为爱的使者。
大家一致认为,经过“”的发展,我们的事业有了更加坚实的基础,站到了一个新的发展起点上。党中央、国务院的亲切关怀和高度重视给大家极大的激励和鼓舞。参加会议的地方政府负责同志表示,将在加强组织领导、制定规划、出台政策、资金投入等方面进一步发挥政府主导作用,同时积极引导社会力量支持和参与残疾人事业。有关部委负责同志表示,将进一步发挥职能部门作用,做好残疾人工作。同志们一致表示,在党和政府的领导下,经过大家共同努力,残疾人事业一定会取得更大的成就。
二、“”发展纲要指明了残疾人事业新的方向
同志们认真学习了国务院批转的残疾人事业 “”发展纲要、回良玉副总理的重要讲话和大会工作报告。回副总理的讲话,代表党中央、国务院充分肯定了“”时期残疾人事业取得的巨大成就,全面总结了近年来残疾人事业发展的新政策、新经验,深刻分析了我们面临的新形势,着重强调了残疾人事业对于全面建设小康社会、实现社会公平正义、发挥残疾人重要作用的重大意义,对加快发展残疾人事业、加快改善残疾人状况提出了明确要求。大家表示,回副总理的讲话对今后一个时期的残疾人工作具有十分重要的指导意义,一定要认真学习领会、贯彻落实。大家同时表示,在回副总理和朴方副主席的领导下,五年来,国务院残疾人工作委员会很好地履行了职责,出台并实施了大量行之有效的政策和举措,发挥了重要作用。
大家认为,国家“”规划纲要明确提出“加快残疾人事业发展”,残疾人事业“”发展纲要进一步把目标确定为“健全残疾人社会保障体系和服务体系,到20xx年使我国残疾人生活总体达到小康水平,参与和发展状况显著改善”,这是8300万残疾人和他们两亿多亲属的殷切期盼。纲要和大会工作报告提出的“”时期应坚持的六项指导原则,是科学和有效的。特别是纲要明确提出实现“十九”个方面的目标、“十大”助残服务项目、“十大”能力建设项目,以及加强纲要实施的监测和绩效评估,抓住了纲要实施的关键,经过努力是完全可以做到的。纲要的实施必将进一步促进残疾人事业与经济社会协调发展,为实现20xx年全面建成小康社会的宏伟目标做出贡献。大家表示,一定紧抓“”国家经济平稳较快发展、社会建设明显加强带来的难得历史机遇,按照残疾人事业“”发展纲要的要求,全面推进各项工作,开创新局面。
三、拓展和延伸符合中国残疾人事业发展的道路
回副总理在讲话中深刻分析了残疾人事业发展面临的新情况、新问题、新挑战,指出“”残疾人工作压力明显加大,任务极为繁重,要求切实增强做好新形势下残疾人工作的责任感和紧迫感。大家表示,我们要清醒地认识到,当前我国残疾人事业基础依然比较薄弱,残疾人和残疾人事业还面临许多困难和需要解决的问题,我们所做的工作同他们的需求和期待相比,还有较大差距。这让我们感到沉重和忧心,也深感责任重大。要解决八千多万残疾人的困难是一项艰巨而长远的工程,关键问题是怎样把各项工作做好,从根本上打好基础。
通过这次会议,我们应该更深刻地认识残疾人问题和残疾人事业的走向。我们的奋斗目标是什么?残疾人工作者的理想又是什么?我们也要知道残疾人兄弟姐妹的理想是什么?他们对生活有怎样的期盼?我们怎样才能帮助他们过上更好的生活?这需要我们坚持不懈的努力。我们要怀着一颗赤诚的心,全心全意为他们服务。
回副总理在多次讲话中都强调,要带着深厚的感情做残疾人工作。我们要把残疾人兄弟姐妹当亲人。残疾不仅是生命个体的健康问题,更是一个有关人的尊严的社会问题。我们要真正坚持以残疾人为本,比如,当生命有残缺的时候,我们怎样赋予它社会意义上的完整,并给予生命以尊严。因此,我们要研究他们的需求,解决他们的各种问题。残疾人的需求不仅是吃饱穿暖,还要让他们充分享受全面的社会保障和优质的公共服务,让他们幸福地生活,这是我们共同的理想。
残疾人事业“”发展纲要描绘了未来五年事业发展的蓝图,这次会议使我们进一步明确了目标,坚定了信心。我们一定要认识到,我们从事的工作是光荣的,我们担负的责任是艰巨的。我们的事业需要无私的奉献者,让我们用爱的精神温暖每一个残疾人,照亮他们生活的角落。各地区、各部门要尽快将这次会议的精神,特别是《中国残疾人事业“”发展纲要》和回副总理重要讲话,向当地党委、政府和本部门的主要领导同志汇报,要加强会议精神的宣传,确保传达到基层。同时,要从全局和战略的高度深入思考残疾人事业的现实问题和长远发展问题,坚持和完善二十多年来残疾人工作业已形成的有效的工作机制和经验,创造性地做好各项工作,拓展和延伸一条符合中国残疾人事业发展的道路。
四、加快制定地方残疾人事业“”发展纲要和实施方案
残疾人事业是国民经济和社会发展的重要组成部分。各地在制定残疾人事业“”发展纲要过程中,要紧紧围绕使残疾人生存与发展状况显著改善的总目标,解决他们最迫切的困难和问题,要特别加强农村和基层残疾人工作,兼顾各类别残疾人的特点。地方的纲要既要符合国家发展大局,又要有所创新和突破,有条件的地方可以提出更高的目标和要求。国务院残工委及秘书处将加强综合研究,信息通报,经验总结和检查督导。只有各地 “”发展纲要制定得好,执行得好,中央的部署才能得到落实。各有关部委也要根据职责分工,抓紧制定会签残疾人事业各业务领域配套实施方案,各司其职,密切配合,确保残疾人事业“”发展纲要各项任务落到实处。
五、加强组织领导促进残疾人状况改善和全面发展
“”任务已十分明确,关键在落实。各级政府和相关部门要认真按照回副总理重要讲话精神和残疾人事业“”发展纲要、大会工作报告的部署,进一步将残疾人事业融入经济社会发展大局,加强领导,加大投入,落实责任,加强监督。要强化残疾人作为权利主体的意识,完善政策法律体系,依法推进残疾人事业健康持续发展。要关注残疾人的新期待,要维护好他们权益,发挥他们追求幸福美好生活的积极性和创造性,努力提高他们及其家庭成员的幸福指数,同时激发他们蕴藏的丰富潜能,增强参与和发展能力,促进残疾人状况改善和全面发展。
做好残疾人工作也需要企事业单位、民间组织和全社会的参与,要进一步宣传动员社会公众,充分认识残疾人作为社会平等的一员享有的尊严和权利,创造“平等、参与、共享”的良好社会环境。
各级残联作为残疾人的代表组织和残疾人工作的重要管理部门,作为残工委秘书处职责部门,我希望同志们肩负起历史的责任,弘扬崇高的人道主义精神,与有关部门、有关方面共同写好“”残疾人工作的新篇章。
同志们,我们的责任光荣艰巨,我们的事业任重道远。让我们全面贯彻落实科学发展观,认真实施《中国残疾人事业“”发展纲要》,为残疾人创造更加幸福美好的新生活!
同志们:
今天,省粮食安全省长责任制考核工作组办公室决定召开这次全省粮食安全市长责任制考核工作推进汇报暨培训会议,主要目的是贯彻落实国家关于开展xx年粮食安全省长责任制考核工作部署,集中听取各市(地)、省农垦总局及绥芬河、抚远市关于粮食安全市长责任制考核工作推进情况的汇报,并就粮食安全市长责任制考核相关工作进行业务培训。刚才,各地汇报了考核工作推进情况,从总体上看,各地按照国家和省部署,推进了考核前期各项工作,取得了一定成绩。下面,我代表省粮食安全省长责任制考核工作组办公室,就如何开展好xx年度考核工作讲四方面意见。
一、我省粮食安全省长责任制考核工作推进情况
为扎实开展xx年度我省粮食安全省长责任制考核工作,按照国家xx部门下发的《关于开展xx年度粮食安全省长责任制考核工作的通知》部署,省考核工作组各成员单位认真履行部门职责,做了大量卓有成效的工作。
一是成立组织领导机构。为加大推进落实力度,成立了我省粮食安全省长责任制考核工作组及考核工作组办公室,组长由省政府党组成员、副省长担任,副组长分别由省政府副秘书长担任。办公室设在省粮食局,具体由监督检查处承担日常工作。
二是集中精力起草了我省考核相关文件。粮食安全省长责任制考核工作虽然是一项全新的工作,但是通过相关部门积极探索,我们已经较好地完成了前期主要工作任务。根据上述,我省对应下发了x政发〔〕号文和x政办发〔〕号文,为我省粮食安全市长责任制考核工作开好局、起好步奠定坚实基础。尤其在今年,我省粮食安全市长责任制考核评分细则基本是在国家评分细则基础上,根据我省实际部分调整进行起草,这样做主要考虑与国家考核对接,层层落实责任,层层落实任务,层层传导压力,确保能够把国家对我省的考核指标和目标任务落实到省直相关厅局及各市、县。与此同时,我省还重点明确了粮食部门牵头的目标任务。按照朱局长指示,协调组织省局相关处室、单位,对粮食部门牵头推进的目标任务进行了认真调整,突出重点,增加了粮食收购、加工、销售目标任务及其所占比重和分值,考核指标由国家考核省里的xx项增加为xx项。
三是多次征求意见建议。为了使我省考核市(地)的目标任务更符合我省实际,通过召开考核工作组成员单位联席会议、省局相关处室会议,书面征求各市(地)、县人民政府意见等方式,充分听取了各方意见建议,修改完善了对市级考核意见。
从总体看,我省考核前期工作推进较快,按照计划完成了相关的工作任务,这就为明年正式拉开考核序幕奠定了良好基础。
二、充分认清做好粮食安全市长责任制考核工作的重要性、艰巨性
近年来,受人口、耕地、水资源、气候、能源、国际市场等变化影响,我国粮食供应长期处于紧平衡状态,粮食安全面临严峻挑战。我省作为全国粮食主产省,近些年,粮食产量、收储量、商品量、调出量均居全国第一位,多年来为保障国家粮食安全做出了突出贡献。国家对我省高度重视,对我省承担保障国家粮食安全的`任务寄予厚望,推进好落实好粮食安全省长责任制考核工作是我们义不容辞的职责。为此,国家建立粮食安全省长责任制考核机制,就是要明确地方政府在维护国家粮食安全上的事权与责任,通过严格考核将各级政府保障粮食安全主体责任落到实处。按照国家部署,省级将对市(地)粮食安全市长责任制进行考核。作为承上启下的关键环节,各市(地)一定要充分认清开展好粮食安全省市责任制考核工作的重大意义,高度重视,全力推进,确保各项考核工作能够落到实处。刚才各地汇报了工作推进情况,从总体上看都已经起步,推进顺利,但是也存在重视不够、进展缓慢、推进乏力等问题,必须在下步工作中认真加以解决。
当前,各地市长责任制考核工作面临的主要问题和困难有:
一是责任大。粮食安全市长责任制考核工作关系到我省乃至全国粮食安全、粮食企业发展和农民卖粮增收,责任十分重大。并且考核工作重点强化了考核结果的运用,对市(地)级人民政府的考核结果将抄送省委组织部门,作为对市(地)级人民政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要参考,压力非常大。
二是任务重。粮食安全市长责任制考核工作是对全省涉粮工作的一次全面检验。工作涉及面广,考核任务繁重。我省对市(地)考核涉及x个方面、xx个重点考核事项、xx项考核指标、xx项年度考核目标任务,其中粮食部门牵头的就有x个方面、x个重点考核事项、xx项考核指标、xx项年度考核目标任务,以及x项定性考核指标。从粮食部门牵头的目标任务看,考核分值达.x分,定性考核x.x分。
三是协调部门多。从省级层面看,考核工作共涉及xx个厅(局、委、办),各地可能数量不等,但是都将达到十几个部门,协调工作量及难度都非常大。
四是任务新。粮食安全省长责任制考核工作是一项全新的工作,从国家到地方都没有现成的经验和模式可供参考,需要我们在推进中积累经验和方法,摸索着前进。
五是时间紧。按照考核工作安排,明年三月各市地将完成考核工作自评打分,也就是说,目前只有三个月时间。在这段时间里,各地既要迎接省考核,还要对县实施考核,并且还要迎接国家可能的抽查,时间十分紧迫。
总的来说,完成好粮食安全市长责任制考核工作,任务艰巨,困难较多,责任重大。各地必须一边落实、一边研究、一边请示、一边总结,积极主动沟通、协调、争取、配合,在落实中不断完善,趟出一条新路子,确保在规定时限内,将我省粮食安全市长责任制考核工作落到实处,圆满完成各项考核工作任务。
三、进一步明确考核工作任务
本周,省粮食安全省长责任制考核工作组办公室已将《关于开展xx年度粮食安全市长责任制考核工作的通知》下发各地。在此,我再和大家明确一下考核的主要事项和指标任务。
整个考核工作分为四大类任务:一是迎接省对市(地)考核。省对市(地)考核工作分为自查评分、部门评审、部门抽查、综合评价、考核通报五个环节。各市(地)粮食安全市长责任制考核工作组要统筹部门人员力量,配合上级部门做好各项牵头考核任务目标的日常监督检查和抽查;在xx年x月xx日前,各市(地)要完成迎检任务的自评打分及总结报告,并备齐自评打分所依据的文件资料。二是部署市对县级人民政府粮食安全县长责任制考核工作。按照我省xx部门《关于开展xx省xx年度粮食安全市长责任制考核工作的通知》部署,及时制发市对县考核工作通知。市粮食安全市长责任制考核工作组各牵头部门要组织配合部门按照考核任务目标,逐条进行对应落实。做好各战线日常监督检查;结合各县上报的自评打分和总结报告,完成对各县级人民政府的考核评审;根据考核工作组办公室总体安排,做好对县联合抽查工作。三是要做好迎接国家可能进行的抽查准备工作。按照国家考核工作通知的统一部署,xx年x月xx日前,国家将根据被考核省份自评报告,按照兼顾产区与非产区、部门评审与被考核省份自评结果的原则,成立联合抽查组进行实地考核。如果我省被确定为抽查省份,国家抽查组将抽查我省,并会对部分市(地)进行延伸考核,验证我省粮食安全省长责任制考核的推进落实情况。四是全力做好粮食部门牵头考核的工作任务。粮食部门牵头考核的任务目标多、分值大,涉及粮食收储、销售、加工等多个环节,必须全力抓好考核目标任务的落实。
四、凝神聚力全力抓好推进
开展xx年度我省粮食安全市长责任制考核工作的责任主体是各市(地)人民政府,粮食、发改、农委三个部门作为牵头部门,要协调组织考核工作组各成员单位,共同抓好推进落实。各市(地)考核工作组一定要站在对国家粮食安全负责、对事业负责、对卖粮农民负责、对政府负责的高度,摆上日程,精心组织、狠抓落实,确保能够保质保量按时完成各项具体工作任务。否则一旦考核工作出现疏忽或者失误,导致考核结果不理想,考核工作组成员单位必然会被追责。
一加强组织领导。各市(地)粮食行政管理部门作为考核工作组办公室所在部门,要充分认清做好此项工作的极端重要性,会后立即把此次会议精神向政府主要领导作专题汇报,引起主要领导高度重视,把考核工作上升到政府行为,由政府主管副市长任工作组组长,把考核工作纳入本地重要议事日程。要加强纵向和横向沟通协调,尤其要做好对省各部门的沟通协调,及时获取各类信息,取得支持指导。
二完成考核工作组办公室日常工作。考核工作组办公室要统一组织,步调一致、协同作战,确保粮食安全市长责任制考核各项工作能够得到有效落实。责任制考核工作看似注重结果的考核,其实考核工作更注重日常的监督检查,要做好年度考核工作方案制定、组织开展联合抽查、汇总相关情况、起草相关文件等工作。
三尽快调整完善职能。截至目前,鹤岗、绥化、牡丹江、伊春、大兴安岭五个市已成立监督检查科,职能基本与省局对应。还没有成立的市要抓紧向市政府汇报,调整完善职能,认真履行粮食安全市长责任制考核职责。这项工作省局已多次强调,还没有成立的市必须在两个月之内完成,省局将跟踪落实情况。
四准备迎接省组织的模拟考核。为确保能够把国家对我省的考核指标和目标任务落实到各市(地)、县,确保我省的考核少失分、不失分,取得好名次,xx月初,省粮食安全省长责任制考核工作组将组织各牵头部门对迎接国家粮食安全省长责任制考核进行模拟考核。请各地认真配合,以便于查找不足,调整完善,确保xx年首考顺利落地,能够取得较好的名次。
五建立月信息汇总制度。粮食安全市长责任制考核工作项目多、涉及内容广。为及时了解各地工作进展情况,自xx月份开始,各地要在每月x日前,将上月工作推进情况报省考核工作组办公室,也就是省局监督检查处。国家将把粮食安全省长责任制考核信息报送纳入日常考核工作,于每月x日前进行上报。我省也将参照国家做法,把各地信息报送纳入日常考核,作为加减分数项目。
同志们,今年是第一年开展粮食安全省长责任制考核工作,具体工作推进中一定会遇到很多困难和问题。让我们以敢于担当的责任意识,以务实高效的工作劲头,以团结协作的工作作风,扎实开展好粮食安全市长责任制考核各项工作,确保全面完成考核指标任务,向省政府交上一份满意的答卷,为保障国家粮食安全做出新的更大的贡献。
近年来,我市经过对虚假新闻报道等“四大公害”的治理,取得了明显成效。但是虚假新闻报道的时有发生,对新闻事业的伤害却很大,严重影响了新闻媒体的公信力。因此,各宣传部门和各新闻单位要采取有力措施,坚决制止虚假新闻报道。
1、加强领导,狠抓落实。各级宣传管理部门和各新闻单位的负责同志要充分认识到虚假新闻给新闻工作造成的恶劣影响,这不但会影响新闻媒体的声誉,还会影响新闻事业的整体形象,甚至影响到良好的舆论环境。今年初市委宣传部已发出通知,要求全市新闻单位结合开展保持共产党员先进性教育活动,深入开展“三项学习教育”活动,不断提高新闻队伍的政治素质和业务能力。要求全市各新闻单位采编人员认真学习中宣部、国家广电总局、新闻出版总署《关于新闻采编人员从业管理的规定》和我市制定的有关规定,进一步强化政治意识、大局意识、责任意识,自觉维护新闻工作的崇高声誉和新闻工作者的良好社会形象,广电、出版行政管理部门要按照有关规定,加大对虚假新闻的打击力度,坚决杜绝虚假新闻报道。
全市各新闻单位对制止虚假新闻报道要高度重视,把教育引导编辑记者自觉抵制虚假新闻作为当前工作的一项重点,认真制定本单位杜绝虚假新闻报道的实施细则,明确奖惩措施,责任落实到人。全市新闻从业人员要牢牢坚持新闻真实性这个原则,自觉抵制虚假新闻,不断提高自身修养和自我约束能力,不断增强维护新闻真实的自觉性和坚定性。
2、突出重点,标本兼治。我的理解,标是在发现和处理问题上,本是在人的灵魂深处,那就是从根本上筑牢防止虚假新闻产生的大堤。治理虚假新闻报道,既要立足当前,做好短期安排,探索治标之法,切实解决存在的突出问题,力求在短期内取得明显成效;又要着眼长远,探索治本之策,加强队伍建设,完善制度建设,构建长效机制。
新闻媒体要加强行业自律,切实提高把关意识,自觉抵制各种含有不良内容广告。一是各新闻单位要在广告从业人员中进行“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、新闻职业精神和职业道德教育以及广告法律法规的培训,进一步增强贯彻执行有关法律法规和社会主义道德规范的自觉性、坚定性。二是各区县宣传、广电、文化(新闻出版)部门要坚持广告内容审检工作,安排专人对广告内容层层把关,对未经审检发布的不良广告要追究当事人的责任。三是各单位要进一步明确广告审查员的职责和义务,做到分工明确、责任到人,确保广告审查员权职到位,使“一票否决制”落到实处。四是新闻单位要坚持总编辑、台长负责制。总编辑、台长要对广告版面内容导向切实负起责任,不得交由广告公司代行终审,对于严重违法违规的不良广告要追究新闻媒体有关负责人的责任。
文化娱乐生活、体育、经济等虚假新闻的多发区,是当前治理虚假新闻的重点领域。对从事这类报道的编辑记者要特别加强教育,对出现虚假失实报道的要及时查处。各新闻单位要完善稿件审核签发程序,强化编辑责任,建立编辑、部分负责人、值班总编三级审稿制度,如果发现有失实嫌疑的稿件,一律核实后再发,对有些不好判别真伪或把握不准的稿件要送有关部门审定。各新闻单位要建立通讯员、特约作者、自由撰稿人来稿管理和转载稿件的核实程序,进一步规范社会自由撰稿人来稿的管理,防止和杜绝虚假新闻的传播。各新闻单位要公布举报电话,接受社会对虚假新闻的监督、举报和投诉,今后,凡出现虚假新闻报道的媒体要用同等版面时段、同等篇幅予以更正和道歉,以此表明我们坚决制止虚假新闻报道的态度。
加强新闻队伍建设,深入开展新闻战线“三项学习教育”活动是根治虚假新闻报道的治本之策。当前特别是要在广大新闻从业人员中打牢马克思主义新闻观的理论根底,加深对党的新闻工作方针政策的理解,使广大编辑记者牢固树立马克思主义新闻观,恪守新闻真实性原则,提高自身修养和自我约束能力,不断增强维护新闻真实的自觉性和主动性。
3、完善规章制度,制止虚假报道。近年来,我市各地各新闻单位在完善规章制度、制止虚假新闻报道方面积累了不少好的经验和做法,取得了较好的成效。结合杜绝有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告等群众反映强烈的问题,我市制定了《关于杜绝虚假报道的若干规定》等规定,要求全市新闻战线全体采编人员要坚持一切从实际出发、实事求是的原则,坚持社会效益第一的原则,从改革发展稳定的大局出发,从党和国家人民的根本利益出发,客观反映社会的本质和主流,不仅要真实、准确地报道新闻事实,还要从总体上、本质上和发展趋势上把握新闻的真实性。严禁将道听途说的东西作为新闻素材,编造、歪曲事实和主观推测。严禁对新闻热线提供的信息进行有闻必录式的报道。严禁带有个人偏见进行采访报道。严禁借发布匿名信息诋毁他人,严禁借匿名方式编造虚假新闻。严禁断章取义删改转载稿件,随意改变稿件的基本新闻事实。同时,对涉及虚假新闻报道明确了具体处理办法,将相关责任落实到了当事人、单位和领导。对违反规定的责任人给予警告、降级降职、留用察看、解聘除名等纪律处分;对违反规定的单位要给予相应处理,对情节严重的要追究单位直接领导者和主要领导者的责任,并要求把杜绝有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告的情况,作为考核单位领导班子年终业绩的一项重要内容。全市各新闻单位要根据这次会议精神和有关文件的要求,结合自身工作实际,制定杜绝虚假新闻报道的具体细则,并组织采编人员认真学习讨论,坚决制止虚假新闻报道。目前,我市行政制订了《关于市外新闻采编人员来我市采访的有关管理规定》和《关于我市新闻采编人员从业管理的实施意见》,各县区对外来媒体的管理虽然有一定难度,但还得要抓,大家在接待方面要注意这样几个问题:一是底蕴要足;二是态度要好;三是原则灵活;四是加强沟通。
会议结束后,各区县委宣传部要尽快召开本地、本单位治理虚假新闻专项工作会议,迅速开展治理工作,并将治理情况及时向市委宣传部汇报。市级各新闻单位要在半个月内将贯彻会议精神,制止虚假新闻报道具体措施和方案报告市委宣传部。
同志们:
今天召开全市环保系统工作会议,主要任务是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神和全国、全省环保工作会议精神,总结20xx年工作进展,分析当前环境形势,研究部署20xx年工作任务,动员全系统进一步坚定信心、攻坚克难,强化措施、落实责任,努力将我市环保工作提高到新的水平。
一、20xx年环保工作进展情况
20xx年,全市环保系统紧紧围绕市委、市政府中心工作,扎实推进污染减排和生态文明建设,按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的总体思路,在抓住重点、突破难点、应对热点上狠下功夫,各项环保工作取得新的进展。
(一)深入开展党的群众路线教育实践活动。紧紧围绕为民务实清廉的要求,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”原则,研究制定群众路线教育活动实施方案和工作方案,以征求意见函、召开座谈会、下基层调研、到工地了解实情等各种方式,广泛征求各类意见建议100多条,查找出班子存在的23条“四风”方面的突出问题,提出42条整改措施。同时,认真制定整改方案和制度建设计划,建立活动长效机制,努力打造一支清正廉洁、勤政高效、求真务实、奋发向上的环保干部队伍。大力推进机关作风效能建设,积极开展服务群众、服务发展、服务基层主题活动和党务政务公开、权力运行阳光工程活动,继续深入创建文明单位,党风廉政建设不断深化。下大力气加强行风建设,商河县在市环保系统政风行风评比中位列第一。
(二)着力改善水气环境质量。一是加大大气污染防治力度。强化工业和燃煤污染源监管,完成39台276蒸吨燃煤锅炉改造任务。加快推进脱硫、脱硝等污染防治设施项目及烟尘改造、清洁能源替代项目建设。对占全市排污总量85%以上的62家市控重点大气污染源继续实行严控措施,督促重点企业稳定达标排放。修订完善《济南市扬尘污染防治分类挂牌管理办法》,认真落实信息沟通和督办落实工作机制,加大日常督查巡查力度,严管重罚,相关检查情况一月一通报,对存在严重问题的工地在媒体上进行曝光并跟踪督办。历下区率先建立工地扬尘噪声在线监测系统,实现全区建筑工地噪声扬尘24小时全天候自动监管。加强机动车环保检验与标志管理,建成投运13家环保检验机构、54条环保检测线、24个环保标志核发工作窗口。全年检测在用机动车532614辆,核发环保标志683218枚。先后下发了《关于实施黄标车区域禁行的通告》、《关于实施黄标车提前淘汰补贴的通告》、《黄标车提前淘汰补贴资金申领指南》等规范性文件,自20xx年12月1日起绕城高速区域以内黄标车禁行。截止20xx年年底全市共淘汰黄标车6506辆,超额完成了第一阶段淘汰任务。通过定期和不定期、明查和暗查相结合的方式,进一步加强对全市机动车环保检验机构的监管。扎实开展小燃煤炉具等低空排烟设施淘汰复查工作。全市完成2座储油库、218座加油站和112辆油罐车油气回收治理工作。二是推进流域水环境质量改善。推动建立“河长”目标责任体系,协调推进市区河道(段)截污和雨污分流工程,每半月一调度、每月一检查,推进污水直排口整治和城镇污水处理设施建设,对重点难点问题靠上进行督办并协助有关责任单位主动开展相关协调工作,督促完成121个城市建成区污水直排口整治和绕城高速以内65条河道(段)截污工作,对市区河道棚盖部分1087个污水直排口也全部进行截污整治,市区新铺污水管线170公里,市中区在全市率先解决城市建成区污水直排问题,金牛公园中水站和水质三厂二期工程投入运行,市区新增污水处理能力12.6万吨/天。在没有生态补水的情况下,小清河自20xx年7月起已连续6个月稳定达到省环保厅控制目标要求,其中COD、氨氮平均浓度与上年同期相比分别改善20%、33%。组织开展南水北调东线工程沿线环境突出问题大排查,确保南水北调沿线在试通水和通水期间水质安全。完成列入国家《重点流域水污染防治专项规划》项目39项和省小清河流域规划项目137项,督促完成白云湖人工湿地一期工程和济西湿地年度目标任务。积极推进水源地一级保护区隔离防护工程,设立道路警示牌7处。组织实施集中式饮用水水源环境状况评估工作,完成地下水污染防治规划实施情况中期评估,开展全市化工企业聚集区地下水污染状况专项调查暨全省地下水基础环境状况调查评估工作。
(三)扎实推进主要污染物减排。深入挖掘减排潜力,制定印发《济南市20xx年度主要污染物总量减排计划》,市政府与各县(市)区、有关市直部门和重点企业等19家单位签订了目标责任书进行分解落实,并将河道截污整治、机动车排气污染防治和环境统计等重点工作纳入责任书。20xx年,累计完成水、畜禽和气污染减排项目215个,全面完成省下达任务。在水污染物减排方面,继续深化城市生活污水集中处理,水质净化三厂二期扩建等一批重点项目建成投运,全市新增生活污水集中处理能力19.3万吨/日;稳步推进园区污水集中处理和重点企业深度治理,章丘第二污水厂实现进水调试,中石化济南分公司等企业废水深度治理及回用项目投入运行。在气污染物减排方面,稳步推进火电、钢铁行业脱硫改造,完成脱硫改造装机容量217兆瓦、脱硫烧结机面积544平方米;火电、水泥行业脱硝治理实现突破,黄台电厂7#、章丘华电4#机组和平阴山水1-2#回转窑脱硝工程建成投运,新增脱硝装机容量630兆瓦、熟料产能1万吨/日。黄台电厂、章丘华电5条脱硫旁路完成拆除并通过验收,全市10万千瓦以上机组旁路拆除任务全面完成。畜禽养殖减排工作全面推进,明确畜禽养殖减排项目监管、落实及资金奖励形式,全年上报112家畜禽污染治理工程。
(四)全面推进创模和生态市建设工作。根据市委、市政府确定的“五城联创”工作要求,组建创模办内设机构,印发《济南市创建国家环境保护模范城市规划》和《济南市创建国家环保模范城市工作实施方案》,市政府与11个县(市)区、16个职能部门主要负责人签订20xx-20xx年度《济南市创建国家环境保护模范城市目标责任书》。完成20xx―20xx年度生态市建设目标责任书届终考核,考核结果在全市进行通报。积极开展生态文明建设示范区创建,章丘市通过国家生态市建设省级预审,正等待国家技术评估,商河通过省级生态县验收,济阳、平阴通过省级生态县核查。全市累计创建省级以上生态乡镇58个(含国家级生态乡镇28个),其中章丘市18个涉农镇(街道)全部建成国家级生态乡镇;国家级生态村1个,省级生态村35个,市级生态村2100个。组织申报国家级生态镇1个、省级生态乡镇3个,国家级生态村11个,省级生态村21个,省级生态镇、生态村已全部被命名。积极做好行业扶贫工作,督促章丘市开展农村连片整治工作,全市共申请各级环保专项资金3.44亿元。
(五)持续增强环保服务能力。一是增强环评服务能力。积极发挥环评审批调节器和控制闸作用,从严从紧控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目建设,对符合扩大内需政策和环保准入要求的项目做好服务。济阳县环保局采取“环评绿色”通道、一站式办理、上门服务等新举措,将服务项目建设工作落到实处。进一步加强审批管理服务,积极配合我市建设项目审批服务“一号通”系统的运行,取消建设项目审批前期初审,减少建设项目办事环节,并对列入我市重大项目审批绿色通道的重点项目,进一步将环境影响报告书、报告表、登记表的审批时限缩短到12、5和2工作日,环保验收由法定30日提速到10日内办结,加快项目环评审批手续办理进度。全市批复建设项目1450个(其中报告书105个,报告表894个,登记表451个),拒批不符合产业政策和城市规划、污染环境的项目79个;验收建设项目616个。二是增强环境安全监管能力。进一步加大对危险废物产生单位和经营单位执法监管力度,加强危险废物跨市转移环境管理,进行跨市转移审批121件,转入88件,转移过程中未发生事故或突发事件。全力推进铬污染场地修复工作,目前裕兴公司已按要求进一步完善修复工程技术方案。启动小型医疗机构医疗废物集中处置工作,全市安全处置医疗废物7559吨。历下区小诊所、小门诊医疗废弃物集中暂存、统一收集的环境监管模式在全市进行了推广。进一步加强辐射安全许可证管理,我市56家涉源单位全部办理辐射安全许可证,持证率100%。积极组织开展核技术利用单位项目竣工环保验收工作和重点企业清洁生产审核工作。三是增强环境应急能力。及时修订《济南市重污染应急工作方案》,在全省率先出台《济南市重污染天气应急预案》。认真履行市重污染天气应急指挥部办公室职能,及时启动重污染天气三级应急响应2次,协调调度各县(市)区及有关部门采取各项应急措施,并向广大市民发布公告,我市积极应对重污染天气做法得到省环保厅及环保部认可和肯定。深化突发环境事件应急预案管理,明确市、县(市)区两级环境监管部门应急预案管理职责,全年企业应急预案备案率90%,较大以上风险源预案编制率达到100%。深入开展环境安全大检查工作,出动监察人员1400人(次),重点对全市88家以上较大风险源环境隐患进行了排查。完成《济南市重金属污染防治“”规划》年度任务,完成环保部重金属总量减排核查迎查工作。组织参加全省环境应急实兵演练暨监察监测技术大比武,取得第一名的优异成绩。槐荫区在玉清水厂开展了突发性环境事件实战应急演练,长清区、天桥区、平阴县分别妥善处置了京台高速化学品泄漏、济南天邦化工火灾、济南仁德立食品有限公司液氨泄露事件。四是增强为民办事能力。深化与12345市民服务热线的联动,进一步理顺办理工作体制、机制和程序,对承办的转办件做到深挖细琢,认真分析案件成因,找准法律依据,逐一回复,逐一回访。解决好危害大、处置难、社会关注度高,严重危害群众健康和社会稳定的热点、难点问题,12369环保热线受理群众举报2151件,案件处理率100%、回复回访率100%、群众满意率97.4%,群众满意率同比提高0.3个百分点。按期办理回复人大建议、政协提案28件,全年未发生进京、到省、市上访和边界污染纠纷的情况。
(六)全力提高环境管理水平。一是严格环境执法。继续开展环保专项行动,市局组织开展严查地下水污染、医药制造企业环境大排查、总量减排三次检查,立案查处违规企业68家(次);同时开展冬季大气污染防治专项检查活动,对81家企业、55家供暖锅炉进行检查,对18家违法违规单位进行立案处罚,并对部分严重违法企业进行公开曝光;全年市局出动1100余人(次),检查企业650余家(次),全年共处罚95件环境违法案件,收缴罚款405万元,强化了对172家市控重点污染源的日常监管。历城区采取“驻厂管理”、“驻区域管理”方式,对重点单位、敏感区域、关键环节继续采取实施24小时人工监控。二是强化环境监测。按照监测计划开展环境空气、水、土壤、声和辐射环境、“以奖促治”农村专项监测和各类污染源监督监测工作,获得各类监测数据550万个,发布污染源超标报告130份,各类环境质量分析报告102份。多次启动并开展徒骇河和小清河应急加密监测。继续加强基层环境监测能力建设,天桥区、历下区在环境监测考核中获总分第一名,商河县跨入全市监测工作先进行列,十个县(市)区监测站均通过省标准化验收。在全省率先开展大气预警预报,是全国第四个发布预报的城市,预报准确率达到80%以上,达到全国先进水平。三是提高环境科研水平。以突破大气污染防治的环境瓶颈问题为重点,抓好科研项目攻关,两项课题获市科技计划立项,“城市环境空气中PM2.5监测技术与规范研究”通过环保部初审,“山东省持久性有机污染物污染特征及生物有效性”和“济南市大气颗粒物细粒子(PM2.5)数值预报研究与应用”两项研究成果获省科技进步二等奖。高新区生态工业示范园区规划通过了省专家审查。完成环保“”规划中期评估、小清河流域生态环境综合整治规划、济南南部山区环境保护规划编制工作。四是加大信息公开力度。进一步完善信息公开目录,实现环境影响评价信息全过程公开,加强污染源环境监管信息公开工作,公布国控重点水、气污染源实时监测数据,推进污染源清单编制,筛选发布一批重点企业名单。认真维护新浪环保政务微博,完成扬尘污染防治信息管理系统项目验收和国家环境信息统计能力项目建设工作,进一步提高重要信息系统和政府网站安全防护能力。五是营造良好舆论氛围。做好普及环保知识的宣传教育工作,积极应对大气污染成为社会舆论的焦点和热点的趋势,多次组织记者进行现场采访报道,引导社会舆论正确理性看待我市污染治理工作进展。在国家、省、市各级新闻媒体发表稿件2100余篇;制作专版5个,设立专题、专栏6个,组织完成“政务监督热线”、“政务面对面”访谈节目四期,全年在市政府网站发布宣教资讯11条。天桥区环保局设立“天环网络文明志愿者”QQ群,积极倡导网上文明风尚。全市上下形成宣传合力,营造全社会齐抓共管、支持参与环保的良好气氛。六是环保调研成果显著。认真开展调查研究,积极探索新时期环保工作新方法。我们全程参与完成的“加强环境保护、建设生态济南”省委课题调研成果显著,郭树清省长、邓向阳副省长分别作出批示,要求省里全力支持济南市的生态建设,各相关部门要把省会作为工作重点和试验区,集中资源和精力开展探索,目前我们正按照领导批示要求,主动与省环保厅对接,积极争取项目、人才、资金等方面支持,将调研成果分解转化成可操作性强的工作措施,切实搞好省会城市环保工作。
这些成绩的取得,是市委、市政府科学决策、正确领导的结果,是各级各部门协调配合、大力支持的结果,是全市环保系统齐心协力、狠抓落实的结果。总结起来有三点体会:一是领导重视,把环境保护作为为民办实事的重要工作内容,并且写入了《政府工作报告》,要求全市上下必须全力以赴确保按时完成。王敏书记、杨鲁豫市长、孙晓刚副市长、王新文副市长多次检查指导环保工作,对解决建成区污水直排和大气环境质量改善提出具体要求。二是全市联动,积极构建责任明确、齐抓共管的环境保护大格局,突出部门联动、市区联动,切实把各项工作任务落到实处,调动了方方面面的积极性、主动性和创造性,营造起齐抓共管的良好氛围。三是积极作为,全面加强环保部门综合协调、督查落实职能作用,积极为党委政府科学决策做好服务,推进建立起污染防治协调会议制度、督查督办制度和考核问责机制。在这里,我代表局党组向环保系统广大干部职工表示衷心感谢!
二、当前我市环保工作面临的主要问题
虽然我市环保工作取得很大成绩,但面临的形势依然十分严峻,主要表现在:
(一)我市空气质量形势异常严峻,大气污染防治任务异常繁重。20xx年1月份新空气质量标准公布以来,济南1-12月可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫、二氧化氮、细颗粒物(PM2.5)年均浓度分别为191微克/立方米、93微克/立方米、59微克/立方米、108微克/立方米,分别超过国家二级标准1.7倍、0.6倍、0.5倍、2.1倍,与上年相比年均浓度分别增加24%、13.4%、20.4%、4.9%,全年良好以上天数61天,占总天数的16.7%,在全国74个重点城市环境空气质量综合指数排名中,连续10个月都在倒数前十名以内,在全省17个地市中济南市空气质量总体排名第13位。雾霾天气增多、市民反应强烈已经成为社会各界高度关注的热点焦点问题,环境保护已经成为体现社会公平正义、影响民生发展的重要一环,直接关系到人民群众的生活质量和健康水平。党中央、国务院和省委省政府、市委市政府对环境保护问题高度重视,习多次作出批示、提出要求,指出环境问题既是重大的经济问题,也是重大的社会和政治问题,要坚决治理大气污染,为实现美丽中国的发展目标做出贡献;中央政治局召开会专题研究大气污染防治工作,这是多年来少见的;省委会专门将省会环境保护问题研究列入全省12个重大研究课题,省政府常务会议先后5次研究环保工作,郭树清省长、孙绍骋副省长、张超超副省长专门来济调研环保工作;王敏书记、杨鲁豫市长、王新文副市长多次过问并现场视察环保工作,高规格组织召开全市几大班子领导参加的全市环境保护推进大会,签订了责任状、发出了动员令。可以说,济南空气质量形势非常严峻,到了刻不容缓的地步,已经没有任何退路了。如果我们再不重视,那就是头脑糊涂、政治迟钝;如果再不下决心治理,那就是对省会的发展、民生的改善不负责任。虽然这个问题是随着工业化、城镇化进程加快而长期积累形成的,但是现在到了还账的时候了。治理污染的责任,历史地落在了我们这一代人肩上。我们要以对济南长远发展负责、对老百姓生命健康负责、对子孙后代负责的态度,鼓足拼劲和韧劲,立足当前、着眼长远,发扬愚公移山、持之以恒的精神,坚定信心、迎难而上,奋力攻坚、背水一战,坚决打好污染防治攻坚战、持久战,努力在全省争先锋、做表率,早日甩掉省会重污染城市的“帽子”。
(二)污染减排任务比较重,污染治理存在薄弱环节。随着城镇化积极稳妥推进,工业经济加快发展,用水量、集中供热面积和机动车保有量等刚性需求指标将持续增长,由此带来新增污染物排放量在“”减排任务量比重加大,结构调整尚未发挥污染减排的首要作用。同时,受宏观经济形势影响,部分已投运减排工程运行资金投入面临较大压力,畜禽养殖和机动车减排形势依然严峻。各县(市)区要加大工作力度,通过各方面的手段,该督促的督促,该协调协调,该通报通报,全面推进减排工作。目前市区每天仍有3万吨以上生活污水未经处理直排小清河,个别区河长制落实不到位,河道管理长效机制仍未形成,实现水质持续改善的目标仍存在难度,特别是南水北调通水后水质保障的压力巨大。机动车污染防治对环境空气质量改善和污染减排任务完成作用日益突出,而我市未有专门机动车排污监控管理机构,市和各县(市)区机动车执法监管力量十分薄弱。部分单位执行力不足,全市加油站油气回收治理改造工作进展较慢,完成率仅为41%,商河县、济阳县和章丘市列后三位。
(三)创模工作面临的压力非常大,短期内难有较大突破改观。按照创模指标规定,我市目前尚未达标的指标有8项,其中重点难点有6项。特别是空气环境质量和水环境质量差距较大,再生水回用率指标、生活垃圾渗滤液处理、噪声、环保能力建设、公众对环境保护的满意率等指标达标难度较大。同时,农村环境监管长效机制不健全,农村环保监管薄弱,土壤污染和农业面源污染防治问题较多。这都是当前和今后一个时期环保工作重点,要下定决心,坚决治理。
(四)环保工作难以满足群众热切期盼,执行力存在一定差距。全系统对基础性、全局性、前瞻性工作研究不够深,综合协调和宏观调控能力不够强,破解环境难题的手段不够多,缺乏灵活多样的环境治理协调机制,特别是针对一些难点问题,主动出面与相关部门沟通协调不够。有的县(市)区环境监管水平不高、责任心缺失、自我加压意识不强,管不好自己的队伍和所负责的区域,与公众交流的渠道不宽,对媒体舆情、信访举报不敏感、反应迟钝,不能很好的倾听民意、顺应民意,不能有效地做好与群众的沟通互动工作,面对群众反映强烈的突出环境问题,存在紧迫意识不强,管理手段不多,措施执行不力,责任考核不严,有的县(市)区驻环检机构监管人员存在脱岗现象,群众反映强烈。同时,环保知识的科学普及、教育引导难以适应经济社会发展新要求和广大人民群众新期待,因环境问题引发社会热点的频度和强度在今后会进一步加大。
同志们,找准问题才能对症下药。环保工作就是要让老百姓喝口好水、喘口好气、吃个好饭、看个好景,基本的环境质量、不损害群众健康的环境质量是一条底线,是我们应当提供的基本公共服务,是我们的职责所在。环保工作肩负人民群众的生命之托,责任重于泰山。如何既改善环境质量、确保环境安全,又保证经济较快发展和社会稳定,是现阶段环保工作必须破解的难题。我们必须坚持以维护群众环境利益为根本,以埋头苦干、务实高效、公开透明来获得群众的支持信任,努力将市委、市政府确定的环境保护目标尽快变成现实,用改善环境质量的实际行动让人民群众看到希望。
三、下一步工作打算
20xx年,全市环保工作要认真学习党的、xx届三中全会精神,深入贯彻落实全国、全省环保工作会议精神,围绕建设“美丽中国”的宏伟目标,不断深化对生态文明建设的理解。我们要充分认识生态文明建设是经济持续健康发展的关键保障,需要正确处理经济发展与环境保护的关系,牢固树立生态保护红线观念,积极探索环境保护新道路,着力解决影响科学发展和损害群众健康突出环境问题,努力改善生态环境质量。为此,我们对生态文明建设的责任担当要更加坚定,要用生态文明统一思想、凝聚力量、攻坚克难,做推进生态文明的引领者推动者实践者,建立完善严格的污染防治监管体制、生态保护监管体制、核与辐射安全监管体制、环境影响评价体制、环境执法体制、环境监测预警体制。
按照落实生态文明建设的具体要求,20xx年全系统要明确“落实一个计划、构建两个平台、突出四项重点、加强五大建设”的“1245”工作思路:落实一个计划,即推进落实《济南市大气污染防治行动计划(一期)》;构建两个平台,即构建国家环境保护模范城市和生态市建设平台;突出四项重点,即突出抓好总量减排、流域整治、安全防控、环境评价四项重点工作;加强五大建设,即进一步加强监察、监测、宣教、信息、科研五大基础能力建设,实现20xx年环境空气质量同比改善10%以上,“蓝天白云、繁星闪烁”的天数同比增加5%以上;省控4条重点河流小清河、徒骇河、漯河和章齐沟出境断面水质稳定达到省环保厅规定的控制目标要求。重点做好以下工作:
(一)落实一个计划,认真实施《济南市大气污染防治行动计划(一期)》。省里确定要以济南市大气环境质量改善为突破口,带动全省加快大气污染综合治理的步伐。当前和今后一个时期,我们要突出抓好大气污染治理这一重中之重,全力推进大气环境质量尽快明显好转。要以壮士断腕的决心和气魄,打好大气污染治理的攻坚战和持久战。要认真组织落实《济南市大气污染防治行动计划(一期)》,将行动计划内容进行全面分解、细化责任分工,明确完成时限、责任单位与责任人。切实发挥市大气污染防治工作推进领导小组办公室作用,建立健全检查调度、督查考评等各项推进工作机制,加强协调沟通,大胆负责、真抓真管,努力构建共同参与、齐抓共管的大气污染防治大格局。要进一步提高服务水平,最大限度地争取驻济单位的支持,并以省会城市群经济圈建设为契机,进一步加强与周边城市协作,以解决区域性大气复合污染为突破口,探索跨区域生态文明建设协调工作机制,协调构建省会城市群经济圈环境保护联防联控机制,把环境保护一体化作为区域经济社会一体化的重要领域和关键环节,形成环境保护的整体合力,真正形成良性互动的大格局。按照“控燃煤、治尾气、降扬尘、抓应急、促管理、严执法”的要求,重点抓好工业燃煤、机动车排气和各类扬尘污染防治。每月公布全市城市空气质量排名,将大气环境质量逐年改善作为区域发展的约束性要求,并纳入科学发展观综合考核体系,以生态环境质量改善为重点建立地区间横向生态补偿制度。对大气环境质量继续反弹的区域,暂停审批涉大气污染物排放的新建项目。严格落实区域性大气污染物排放标准,大力推动城市建成区裸露土地绿化和城市绿色生态屏障建设。结合《济南市余热利用供热方案》制定和实施,进一步加强煤改气工作,深入推进高污染燃料控制工作。对没有合法手续且不能稳定达标的企业坚决实施停产治理;对具有合法手续经限期治理仍不能稳定达标的企业坚决实施停产治理。全面启动餐饮业油烟污染治理,严格新建饮食服务业经营场所环保审批。加快清洁能源替代。加大机动车环保检验和环保标志核发力度,强化黄标车淘汰工作,积极推进油气回收治理,继续强化外地转入车辆环境监管。继续实施扬尘污染防治分类挂牌管理,督促开展城区建设扬尘集中治理,对考核不合格或连续三个月考核排名末位的实行问责,对各类扬尘违法行为依法查处。认真落实《济南市重污染天气应急预案》,妥善应对重污染天气。做好空气质量预报、预警工作。
(二)构建两个平台,构建国家环境保护模范城市和生态市建设平台。要研究我市生态红线划定工作,深入做好生态文明建设示范区创建这篇大文章。积极推进《济南市创建国家环保模范城市工作方案》落实,强化对“创模”责任书重点、难点指标的调度、考核、通报。实施生活垃圾无害化处理厂渗滤液处理、污泥处置、再生水回用等薄弱指标挂牌督办制度。按照《生态市建设“”重点工作和任务分工》,加强对全市生态市建设任务的调度推进。组织章丘市做好国家级生态市核查、验收迎查准备工作,推动商河县创建国家级生态县,加快济阳县、平阴县省级生态县创建步伐。积极组织申报国家级、省级生态乡镇和生态村,命名600个市级文明生态村。开展生态保护全过程管理试点,推动建立生态补偿机制。编制济南市土壤环境保护和综合治理方案并实施。严格落实土壤环境保护和综合治理目标责任制,层层分解落实土壤污染防治任务。做好土壤保护优先区域划分工作,加强优先区域土壤污染防治。加强区县级土壤监测和监察能力建设,在原来土壤污染调查的基础上开展加密调查和污染源排查工作,划分土壤环境质量等级,建立相关数据库。督促裕兴公司启动原厂区污染场地修复治理,严防产生二次污染。强化农村农业面源污染治理,完成章丘市农村环境连片整治示范工作。组织做好秸秆禁烧执法监察,实现“不着一把火、不冒一股烟”和国家卫星零监测的目标。
(三)突出四项重点,抓好总量减排、流域整治、安全防控、环境评价四项重点工作。一是毫不放松抓好总量减排。污染减排任何时候都不能有一丝一毫的懈怠。要围绕“调结构、控新增、减存量”的主攻方向,深入挖掘减排潜力,科学编制20xx年度减排计划,分解落实减排责任,明确责任主体和完成时限。狠抓电力、水泥等行业企业重点减排项目落实,督促山水集团落实1万吨/日熟料生产线以新带老结构调整措施;实施黄台8号机组等脱硝治理、华电1-4号机组等脱硫改造项目及中石化济南分公司等催化裂化烟气脱硫工程;督促加快推进城镇污水处理厂及配套管网建设,重点实施好光大四厂二期等重点工程;以畜禽养殖为重点,加大农业污染减排力度,抓好有机肥厂和治污项目建设。要认真开展减排形势分析,科学研判增量变化趋势,及时调整减排措施,着力化解新增压力。严格落实污染物排放总量前置审核制度,健全完善月通报,季核查,年考核等工作机制,深化减排统计、检查督促、考核奖惩、通报问责等管理手段,进一步发挥减排约束性指标的推动作用。积极推广环境合同管理,探索推行排污权交易制度,完善污染物排放许可制。从减少区域污染物排放总量出发,做好诊断,提出需求,积极推动实施东部工业区分步式调整、搬迁措施,推动企业向市外、市区外搬迁或先启动搬迁企业内部重污染的工艺、车间。二是全面推进水环境达标整治。在总结全面完成建成区污水直排经验的基础上,着力巩固提高流域治污成果,落实国家清洁水行动计划,深化“治、用、保”流域治污体系。按照“一年一变样、三年大变样”的总要求,坚持不懈地抓好小清河流域生态环境综合治理工作,加强南水北调东线工程水质安全保障。推动济南市主城区污水系统水量调配一期工程、历城临港开发区污水处理厂等一批重点治污工程建设加快进程,积极推进市区雨污分流工程和玉符河、龙脊河、刘公河、杨家河等重点河道截污综合整治。切实搞好济南佳宝乳业有限公司违法排污整改和济南农高区污水管道建设工作,确保按期完成。做好山东省污水排放口环境信息公开技术规范的贯彻落实工作。强化“河长制”责任落实,落实并发挥好各区、各办事处(镇)的主体责任,保证市区河道清洁畅通。协调推进北部湿地风貌区规划建设、小清河流域生态湿地示范项目规划设计研究工作和济西湿地、白云湖湿地建设工作。进一步加大南部山区饮用水源地巡查检查力度,及时发现环境违法行为并进行严肃处理,切实保障饮用水源地环境安全。推进地下水基础环境状况调查评估。做好海河流域和小清河流域治污项目考核迎查工作。三是着力加强环境风险管理。严格执行“超标即应急”和“快速溯源法”工作程序,强化企业环境安全隐患排查整治,建立健全应急联动协作机制,组织开展全市环境应急演练暨监察监测技术大比武活动,妥善处置各类突发环境事件。推动我市环境应急能力标准化建设,市级应急能力建设达到国家二级标准,县(市)区级环境应急能力达到三级标准。组织开展电镀企业污染整治专项行动,推动电镀工业园规划建设,落实重金属污染综合防治规划年度实施方案。推进危险废物专项整治,督促医疗废物集中处置单位按程序选址新建医疗废物集中处理设施。以环境风险防控制度建设、化工园区等重点区域管理及重点化学品监管为重点,探索化学品全生命周期风险防控管理模式。对辐射环境审批从严把关,开展放射源使用单位安全防护大检查,加强废弃电器电子产品拆解的监督管理。四是全力提升环评审批服务水平。积极推进行政审批职能归并改革工作,理顺内部职能配置,强力推进“两集中、两到位”,确保进驻政务服务中心的审批事项和审批权限真正到位。设立首席代表,给予充分授权,审批事项一律现场办理,能现场办结的一律现场办结,实现“一窗口受理、一站式审批、一条龙服务”,防止体外循环。对“两高一资”、产能过剩等项目严格把关,促进我市产业布局优化和产业结构调整。认真落实新建涉气项目污染物排放倍量替代要求,推进区域性大气污染物排放标准实施。强化建设项目环境管理风险防范工作,从严审批化工石化、涉及重金属等高环境风险行业的项目。对没有总量指标来源或不能满足总量控制要求的建设项目一律不批;对违反钢铁、水泥、焦化等七大行业准入条件的建设项目一律不批;对防护距离不足或居民搬迁不落实的建设项目一律不批。严格实行首问负责制,进一步完善重大项目代办制。开展建设项目环境监理试点,强化建设项目竣工验收工作。推行“阳光审批”,进一步强化公众参与,规范审批流程,提高办事效率,优化服务环境。
(四)加强五大建设,提高监察、监测、宣教、信息、科研能力水平。一是提高环保执法监管能力。完成《济南市饮用水源地环境保护管理办法》立法调研。认真落实污染源在线监控24小时值班制度,每季度组织一次整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动并抓好后督察,对重金属排放企业和医药制造行业进行“回头看”,标本兼治打击环境违法行为。实行联合检查、随机检查、夜间巡查、日常监管相结合,发现超标行为直接处罚,并在全市范围内通报;对屡教不改、严重违法违规企业实行严管重罚,实行“零容忍”,发现一起查处一起,让他们真正明白“不是企业消灭污染,就是污染消灭企业”的道理,把源头防范、分类监管、综合防治、严格执法落实到位。严格执行“两高”司法解释,强化环境行政执法与刑事司法衔接,推进环保与公安联勤联动执法,做好涉环境污染犯罪案件的调查和移送。对违法排污单位始终保持高压态势,促使排污企业杜绝侥幸心理,自觉治理污染,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。加强生态和农村环境监察,开展区域联合执法、跨地区交叉执法。推进重点污染源自动监控建设,完成水质重金属自动监测试点建设工作。探索建立公众环境举报、信访、舆情和环保执法联动机制,扎实做好各类来信来访、12369环保热线与12345市民服务热线办理工作,切实维护群众的环境权益。强化环境经济政策创新,探索开展环境污染责任保险试点及环境污染损害鉴定评估试点工作,完善绿色信贷政策。二是推进环境监测能力建设。推动省会城市群空气质量联动监测,建立经济圈环境空气监测网络,建立跨界断面水质自动监测信息共享机制,及时了解环境质量状况。开展大气复合污染流动监测,增强对重点区域大气污染监测力度,深化细化灰霾污染解析水平。按计划开展环境质量和污染源监测工作。加强大气环境质量全项目监测,拓展农村环境质量及生态和土壤污染及生态监测与评价试点。强化市、区(县)两级监测力量整合与联动,按季度定期开展联合监测,加大对超标排污企业的监管力度。做好市环境监控中心项目建设相关工作。三是强化环保舆论宣传引导。综合借助传统媒体和新媒体优势,大力宣传生态文明理念,形成广播、电视、报刊、网络多层次立体宣传体系。丰富中小学环保进课堂的教育内容,确保中小学环境教育普及率保持在100%。广泛开展绿色系列创建活动。建立“守信激励、失信惩戒”的环境保护社会监督机制,重点对污染严重、整改不力、屡查屡犯的单位和行为进行公开曝光,形成对各类环境违法行为 “过街老鼠,人人喊打”的局面,充分调动市民参与环保的积极性。四是推进环境信息公开。要落实公众的环境信息知情权、参与权和监督权,及时公开环境质量监测、建设项目环境影响评价、环境违法案件及查处、主要污染物总量减排、重点减排工程建设进展等环境信息,主动向社会通报环境状况、重要政策措施和突发环境事件及其应急处置信息。强化信息公开渠道建设,完善信息公开督促与审查机制。继续公开污染源环境监管信息,大力推进环保政务微博建设,积极做好舆情监测上报。五是强化环境科研能力建设。深入推进城市环境空气中PM2.5监测技术及规范研究等一批环境科研重点项目。做好“”环保规划中期评估工作,启动“十三五”环保规划编制工作。开展济南市生态文明建设示范区规划编制调研工作;实施好济南小清河流域湿地保护与合理运用总体规划--水质保护专题规划、济南市小清河流域生态环境综合治理规划、 COD减排工程优化课题研究工作;启动低温条件下人工湿地运行机理及冬季强化处理技术研究、周边主要污染源对济南市大气环境质量的影响研究和山东省氮肥工业污染物排放标准编制工作。积极培育环保产业市场,促进环保供需对接。
同志们,今年的环保工作面临诸多难得的机遇和重大挑战,目标任务非常艰巨,我们要按照打铁还需自身硬的要求,认真贯彻落实中央“八项规定”、“六项禁令”,建立“四风”问题长效严查机制,狠抓队伍作风建设,抓好教育实践活动成果转化和廉政建设,推进全系统行风政风作风建设。我们要坚定信心,迎难而上,以敢打必胜、决战决胜的信心和勇气,对工作再定位,对目标再调整,一个一个攻堡垒,一个一个拔钉子,拿出踏石留印、抓铁有痕的狠劲,切实解决作风不扎实、落实不到位、监管不到位问题,下步市局将加强考核督办,调动大家尽职尽责、干事创业的积极性和责任心,确保针对面临的环境问题做到说得清、查得出、管得住。同时,我们要发扬只争朝夕、时不我待的精神,改革创新,攻坚克难,凝心聚力、真抓实干,当好着力点,构建大格局,打好组合拳,以扎扎实实的工作成效,大力推进生态文明建设,努力顺应人民群众的新期待,为建设生态济南做出新的更大的贡献!
去年,全市人事工作取得了良好的成绩,各项工作都有了新的进展。市级机构改革进展顺利,县乡机构改革稳步推进。人才战略全面实施,各类人才特别是高层次人才的培养、引进和使用取得突破。公务员制度不断完善,队伍整体素质明显提高。军转干部安置、大中专毕业生就业、职称评聘、人事考试、工资调整等社会关注的工作,也都做得主动扎实,富有成效,为我市的经济建设和社会进步做出了应有的贡献。关于今年的人事工作,我重点强调三个问题。
一、以高度负责的精神,全面完成机构改革任务
要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善终地搞好市县乡党政机构改革。市直各部门要根据市委、市政府批准的“三定”方案,抓紧完成定岗和人员选配工作,并妥善做好超编人员的分流工作。各县区要加快推进县乡机构改革步伐,机构改革方案审批后,要集中时间、集中精力迅速组织实施,确保今年四月底前全面完成各级改革任务。
这次机构改革,人员编制精减的任务重,矛盾比较突出,各级在组织实施中,要注意处理和把握好以下几个问题:一要严格执行精减比例。人员编制精减是一项硬任务,各级都要不折不扣地执行省委、省政府批复的方案,对机构设置限额不允许突破,对规定的人员精减比例不允许降低,对编内编外人员不允许再混编,保证人员编制精减一步到位,三年内完成分流任务。二要规范设置县级机构。要从实际出发,在规定的限额内科学设置县级机构。既要考虑各自的经济与社会发展情况,又要注意上下衔接,左右平衡,做到机构设置规范,职能配置科学,机构名称相对统一。三要切实做好人员分流工作。县乡机构改革人员分流的情况比较复杂,难度也很大。我们必须以高度负责的精神,认真细致地做好工作。要按照公开、平等、竞争、择优的原则,运用竞争上岗的办法选配人员;要按照省市的部署要求,制定优惠政策,鼓励机关人员到企事业单位工作,尤其要鼓励辞去公职创办、领办民营企业,并根据实际情况给予适当经济补偿,解除其后顾之忧;要耐心做好思想教育工作,既要帮助他们解除思想包袱,又要帮助他们解决好实际困难和问题,使走者愉快,留者安心,平稳搞好人员分流工作,保证社会稳定。
二、采取更加灵活有效的措施,大力实施人才战略
人才是最宝贵的战略资源。入世后,我们面临的最大竞争是人才竞争,面临的最大挑战是人才挑战。各级、各部门、各企事业单位,特别是领导同志都要从战略和全局的高度,着眼于事业发展的长远和未来,把实施人才战略作为一项重大而紧迫的战略任务,采取更加灵活的措施,做好人才资源开发大文章,赢得人才竞争的主动权。
第一,要进一步解放思想,树立人才资源开发的新观念。面对经济全球化、信息一体化浪潮,全世界都在研究如何开发人才资源,经营人才资本。因此,我们一定要紧紧跟上时代步伐,深刻认识人才资源是第一资源的重大意义,进一步解放思想,创新思维,更新观念。要树立“大人才”观念、国际化观念、市场化观念、法制化观念和“不求所有,但求所用”的观念,以新的思维和方式,尽快掌握在市场经济和全球化竞争中开发人才资源、经营人才资本的过硬本领。
第二,要坚持引进与培养并重,实现人才质和量的新突破。要积极应对入世挑战,采取更加灵活的政策和机制,在盘活本地人才存量、用好本地人才的同时,通过走出去、请进来、召开联谊会、项目洽谈会等多种形式,积极吸引外来人才。要进一步加强留学人员创业园区建设,搞好企业博士后科研工作站建设,充分发挥这些高层次人才基地的辐射作用,吸引海内外高科技人才来临沂创业。要坚持“引人”与“引智”相结合,对有些一时引不进来的急需高层次人才,可采取聘请为顾问、请进来讲学、交课题买成果、邀请联合攻关等方式,巧借外智为我所用。切实加强人才培养工作,进一步拓宽国内外培训渠道,选拔一批素质高、有发展潜力的优秀中青年干部和科技人才,到国内名牌大学、科研机构深造或到国外培训,优化干部队伍结构,不断提高人才素质。
第三,要创新机制,努力营造吸引人才、留住人才的环境优势。近几年,我市许多县区、单位,都结合实际出台了一些优惠政策,收到了良好的效果。但随着形势的发展,有些政策已无优惠可言,有些地方和单位在辛辛苦苦引进人才的同时,也流失了不少人才。这里面原因是多方面的,最根本的是机制问题、环境问题。我们要进一步从制度改革、政策调整等各个方面研究对策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓紧制定知识、技术、信息、管理等生产要素参与收益分配的政策办法,使他们的收入符合其创造的价值和所做贡献,尽快消除人才成长和发挥作用的体制性障碍,在更广领域与国际惯例接轨,努力营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新的良好环境。
第四,要充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。各级政府要加大资金投入力度,加快人才市场和人才信息网络建设步伐,通过强化和完善服务功能,改进服务手段,向全社会提供更多的人才资源信息和更加优质的服务。要通过健全市场体系,创新人才机制,引导全社会向市场要人才,使人才市场真正成为层次高、活力强的生产要素市场。
三、抓住有利时机,稳步推进事业单位改革
我市事业单位改革的总体要求是,从今年开始,上半年研究制定方案,搞好试点,逐渐展开,用两年左右的时间,建立起新的事业单位运行机制。工作中突出搞好三项改革。一是改革管理体制。要按照“脱钩、分类、放权、搞活”和政事分开的原则,坚持社会化的发展方向和市场经济的要求,推行多样化的分类管理,探索建立符合各类事业单位特点的新型管理体制。对直接从事生产经营的事业单位要转制一批,改为企业,进入市场;对多年不出成果、没有效益或职责任务基本消亡的要予以撤销;对规模不大、效益不高、业务相近的要尽量合并,盘活资源;对确有必要存在,但业务日趋减少、任务不饱满的要压缩编制,调整结构;对从事基础性、公益性工作,确需保留的要加强管理,规范运作,强化服务,提高管理效能。二是改革用人制度。事业单位目前事实上存在的终身制、能上不能下、能进不能出等弊端,是造成事业单位用人制度不活的根本原因,必须按照市场经济的要求,进行全面改革。改革的方向是按需设岗,按岗聘用,公开竞争,合同管理。要以推行聘用制为核心,转换事业单位用人机制。通过建立和推进聘用制度,促进单位自主用人,个人自主择业,实现用人上的公开、公平、公正。要加强岗位管理,科学合理地设置岗位,明确不同岗位的职责、权利和任职条件,按岗聘用,实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变。要引入竞争机制,全面推行竞争上岗,通过公开竞争,择优聘用,建立优秀人才脱颖而出、充满生机和活力的用人制度。三是改革分配制度。按照效率优先、兼顾公平的原则,改革事业单位分配制度,进一步扩大事业单位内部分配自主权,建立起重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜,形式多样、自主灵活的分配机制。要积极探索按生产要素分配的实现形式和具体办法,真正做到一流人才,一流业绩,一流报酬。
事业单位改革涉及面广,政策性强,是一项复杂的系统工程,要统筹规划,分类推进,先易后难,逐步推开。省里即将出台事业单位改革的实施意见和配套政策,各级、各部门要按照上级的要求,切实加强领导,在深入调查研究,摸清底子的基础上,抓好改革的试点工作。人事、财政、劳动和社会保障等部门和科、教、文、卫、新闻出版等有关部门要密切配合,形成合力,确保事业单位改革稳步推进。
四、以能力建设和作风建设为重点,搞好政府“提速工程”
我市公务员队伍的整体素质是好的,但面对知识经济的迅速发展和入世的新形势,公务员队伍在职业化、专业化方面还存有较大差距,有些地方和部门还存在公务员素质不高、能力不强、官僚主义严重、作风拖沓、办事效率低等问题。今年要以贯彻落实《国家公务员行为规范》为契机,完善制度,强化管理,加强公务员的能力建设和作风建设,努力建设一支具有公仆意识,廉洁、勤政、高素质、专业化的公务员队伍,促进政府“提速工程”,为经济发展和改革开放创造优良、宽松的环境。
要大力加强公务员能力建设。公务员的能力决定着政府的管理能力和管理水平,各级要把提高公务员的能力作为当前队伍建设的重点来抓。根据新的形势要求,当前要着力提高公务员的依法行政能力、创新能力、服务市场经济的能力和对外交往能力。要把依法行政、外语、计算机和wto知识作为今年公务员普及培训的重点来抓,把培训与考核、任职、定级和职务晋升挂起钩来,建立起有效的激励约束机制。加大交流轮岗力度,大幅度提高公务员的行政能力和水平。
要切实加强公务员作风建设。要通过强化党的宗旨教育、依法行政教育和警示教育,引导广大公务员树立正确的权力观,自觉转变思想作风,增强为人民服务的自觉性。要把解决涉及群众切身利益的实际问题作为当前转变公务员作风的重点,研究新情况,解决新问题,倾听群众呼声,关心群众疾苦,切实为他们排忧解难。要通过行政审批制度改革和政务公开,提高工作水平和办事效率,为群众、为基层提供便捷、高效的服务,让广大人民群众亲身感受到机关作风的新变化。
新的一年,我市人事工作任务重,要求高,责任大。各级党委、政府要加强对人事工作的领导,支持人事部门的工作,帮助解决实际困难和问题。各级人事部门要以“三个代表”重要思想为指导,进一步解放思想,与时俱进,加强学习,转变作风,突出重点,狠抓落实,努力开创人事工作的新局面,为我市经济建设和社会进步做出更大的贡献。
同志们:
新年伊始,国家教育体制改革领导小组就召开全国特殊教育工作电视电话会议,此前,国务院办公厅转发了教育部等七部门《特殊教育提升计划》。这是贯彻落实党的xx届三中全会精神的重要举措,充分体现了党中央、国务院对残疾孩子的特别关爱、对残疾人教育事业的高度重视和支持。
特殊教育是残疾人事业的重要组成部分,对促进残疾人全面发展,更好的融入社会具有积极的作用,这也是促进教育公平、彰显社会文明进步的重要标志。近年来,在各级党委、政府和社会各界的关心支持下,特殊教育工作取得长足发展,接受教育的残疾人数量逐年增加、教育层次不断提高,很多残疾孩子进入小学中学和大学,还有的像健康同学一样读研究生,获得硕士和博士学位,成为对社会有用的人。残疾人孩子学习的过程让我们更加深刻地认识到,知识就是力量,知识改变命运的重要性。
这些年,国家助学体系优先帮助残疾学生,“特教学校建设规划”使特教学校布局更加合理,办学条件得到明显改善。在过去的十年,中国残联助学项目共资助贫困残疾学生16.5万人次,为260多所特教院校添置了教育设备,支持全国和省级特教师资培训5000人次,会同教育部共同表彰奖励900名优秀特教教师。但是,我们也看到残疾人教育与普通教育仍有较大差距,是教育事业发展的薄弱环节。特别是农村和偏远地区的贫困残疾孩子,接受教育还有很多困难。据统计,目前有8万多实名登记的残疾儿童少年没有接受义务教育,部分残疾学生因家庭困难或重度残疾不能完成学业,残疾学生到普通学校学习 还有很多困难,特教教师队伍的专业化水平和特殊教育质量也有待提高。为了广大残疾人接受良好教育,我们还要继续努力奋斗。
党的xx大提出全面建成小康社会的奋斗目标,《特殊教育提升计划》是残疾人实现同步小康的重要内容,各级残联要认真学习国务院领导讲话和会议精神,增强紧迫感、责任感,以主人翁态度给予高度重视并贯彻落实。
中国残联要把特殊教育摆到重要位置,全力推进实施《提升计划》。目前,我们正在起草“加快推进残疾人全面小康进程的意见”,《提升计划》将作为其中的重要内容。我们要与教育部、发改委、财政部等部门加强沟通与合作,进一步完善特殊教育和残疾人接受普通教育的引导政策;要继续与教育部、国家语委合作,研究制定国家通用手语和盲文标准,为残疾人更广泛地融入社会生活打好基础。
各省级残联要积极主动与教育等有关部门密切合作,协同制订本地区《提升计划》实施方案,争取地方相关政策和措施,不断加大对残疾学生的资助力度、提高特教教师待遇。要继续完善未入学残疾儿童少年实名登记制度并跟踪去向,与教育部门一道,多种形式逐一安排就学,提高入学率和巩固率。要加强残疾儿童少年康复训练和辅具配发等工作,努力推进非义务教育阶段特殊教育发展。
要积极整合残联系统资源,包括残疾人中等职业学校、职业培训与就业指导机构、康复机构、托养机构等,为残疾人和特教学校提供教育服务。继续实施残联系统相关助学项目,不断完善扶残助学长效机制。
同志们,让我们共同努力,为特殊教育的全面提升,为残疾孩子拥有美好的生活而奋斗。
各位领导、同志们:
20*年,我镇紧紧围绕“苦干两年再翻翻,提前一年达小康”的奋斗目标,坚持以科学发展观为统领,真抓实干,创新突破,全镇农业农村工作呈现强劲发展态势,形成以北港蔬菜、宝应湖水产养殖、乡村大世界苗木花卉、金鸡禽业、宝泰米业、嘉禾油脂、雅兴食品等重点龙头企业为支撑,以农业招商和项目建设为牵引,科技助推农业发展新格局。全镇实现农业增加值2.1亿元;高效种植面积24200亩,其中设施种植面积4260亩,高效渔业面积26000亩,其中有机蟹转换面积3000亩;引进高效农业项目4个,农产品加工企业3个,农业招商引资总额1.35亿元,农业利用外资到账500万美元;继20xx年创成小康示范村1个、小康达标村7个,*年又创成市级新农村建设示范村1个、小康达标村4个;农民人均纯收入达9230元。在全县农业条线考核中,继续保持领先地位。20*年,我们将认真贯彻落实党的xx届三中全会和县农业农村工作会议精神,进一步解放思想,凝心聚力,脚踏实地,克难奋进,为加快实现全面小康镇目标而奋发努力。
一、突出高效农业建设,加快实现增收致富新目标
一是加大农业园区建设力度。重视加大园区基础设施配套投入,大力推进有机蔬菜、高效花卉、有机稻米、有机蟹等五大高效农业示范园区建设,力争20*年新增高效农业面积120xx亩,其中,高效种植面积7000亩,高效养殖面积5000亩。不断增加设施农业、有机农业园区面积,20*年新增设施农业面积20xx亩,高档花卉苗木1500亩,有机稻米转换面积4000亩,有机蟹转换面积4000亩。二是加大科技创新推进力度。围绕科技兴农、科技强农,推广运用农业适用新技术、新农艺、新品种,不断提升农产品品质、产量;强化品牌战略,着力打造一批附加值高、市场叫得响的农产品品牌,确保全镇20*年新增和提升农产品品牌5个。三是加大龙头企业培植力度。积极扶持有机稻米、畜禽、水产、设施蔬菜、花卉苗木等农业产业化龙头基地,做大做优农业产业链条,加快外向型龙头企业发展,着力打造一批高效农业“小巨人”企业。力争20*年培植2个过亿元的农产品加工企业,4个1000万元以上的养殖、加工、销售企业。四是加大市场培植组织力度。充分利用市场导向和调节作用,维护市场流通秩序,确保农产品质量安全,并且产得出、销得快。进一步加快农民专业合作经济组织建设,加大农民经纪人队伍培植力度,新增“三大合作”组织13个,新增农民经纪人280人,为促进和推动全镇高效农业发展创造条件。
二、强化农业招商引资,倾心打造现代农业新亮点
一是转变招商观念。彻底打破传统的招商思维定式,改优惠政策招商为优越环境招商;改“单纯招商”为“依靠产业链招商”;改“小打小闹”为招引“高、大、外”项目,树立长年招商、全民招商、以企招商新理念。二是创新招商策略。切实加大对有关法律法规、招商知识和技巧的培训力度,不断提升招商水平。在策略上,坚持敲门招商与“借节”招商相结合;驻点招商与以企引商相结合;专业招商与全民招商相结合,进一步改进招商方式,调整招商策略,确保农业招商取得新成效。三是整合招商资源。一方面,整合全镇农业资源和农产品品牌等优势,另一方面,广泛组织村企挂钩、村企互助,动员和引导工商企业投资现代高效农业,加快民资投资农业。20*年通过强化农业招商引资力度,确保完成引进招商项目4个,引进民资及工商资本1亿元,外资到账500万美元,加快引进一批体量大、带动性强的农业项目落户高效农业园区,促进现代高效农业快速发展。
三、积极支持服务大局,全力营造园区建设新环境
坚持“建设有机农业开发区就是建设新”的理念,支持、服务于县有机农业开发区建设。一是加大基础设施配套投入。围绕县有机农业开发园区的总体规划,搞好道路、桥梁、闸涵和泵站的建设和修缮,在资金投入上,通过镇财政投入、项目申报、向上级争取等渠道,加大园区基础设施配套投入。20*年镇财政用于农村的投入不少于1200万元。二是加快推进重点项目建设。重点抓好20xx亩乡村大世界、3000亩醉翁园生态农业项目建设,引进有特色的高效农业项目落户县有机农业园区,逐步实现县、镇高效农业园区统一规划、整体推进、同步发展。三是认真做好矛盾协调工作。积极做好县有机农业园区在土地使用、清障等方面的协调配合工作。加快推进土地股份合作,克服园区建设用地瓶颈制约。20*年,力争新增农村土地股份合作社3家,新增入股土地面积5000亩,新增入社农户300户。确保宝应湖有机农业核心区建设顺利进行,为发展我县生态有机农业作出新的更大贡献。
同志们:
值此建党93周年即将来临之际,我们召开市直机关党建工作会议,主要是学习贯彻党的xx届三中全会、习系列重要讲话和市委三届七次全委扩大会议精神,传达学习省委王三运书记、李建华秘书长和市委夏书记对机关党建的重要批示,总结一年来工作,部署当前和今后一个时期的工作任务,动员市直机关各级党组织和广大党员进一步围绕中心、服务大局,认清使命、积极作为,为推动经济社会转型升级和科学可持续发展提供有力的思想、组织和作风保证。刚才,张云书记对去年以来的机关党建工作作了全面总结,对今后一段时期的任务作了安排部署,请大家结合实际,抓好贯彻落实。
去年以来,市直机关各级党组织坚持围绕中心、服务大局,在夯实基层组织基础、提高党员队伍素质、增强为民服务能力、打造机关文化品牌等方面做了大量工作,机关党的建设取得了较好成效。一是机关党员教育进一步加强。围绕党的、xx届三中全会、系列重要讲话精神的学习,举办了知识竞赛、演讲赛、辅导报告、网络征文等一系列活动,组织党员学习业务知识和现代科技、经济、文化、管理知识,机关党员干部整体素质明显提升。二是机关党组织活力进一步增强。围绕中心抓党建,抓好党建促发展,充分发挥机关党组织的政治优势和组织优势,举办羽毛球、乒乓球联赛、干部职工红色运动会、汽车驾驶技术竞赛等活动,凝聚了党组织的活力,激发了党员干部干事创业的积极性和创造性。三是机关党员服务水平进一步提高。各级机关党组织围绕双联行动、效能风暴行动,在支部联建、党员联户和扶贫攻坚等方面取得了阶段性成效,群众对机关的满意度明显提高。不断发展壮大党员队伍,积极推进机关党内民主,各级机关围绕中心、服务大局的能力明显增强。对市直机关党建工作,市委是满意的。在这里,我代表市委,向市直机关党员干部和党务工作者表示衷心的感谢!向今天受到表彰的先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者表示热烈的祝贺!下面,我就做好机关党建工作,讲三点意见,供大家参考。
一、深化思想认识,切实增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感
机关党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,是党在机关全部工作和战斗力的基础。当前,中央、省、市委对加强机关党的建设,提出了一系列新的要求和举措。我们一定要结合实际,认真学习,深刻领会做好机关党建工作的重要意义。
第一,要站在巩固党的执政基础的高度,切实做好机关党建工作。基础不牢、地动山摇。我们各级机关是代表人民执掌政权的领导机构,机关党员、干部是党委、政府决策的制定者和实施者,是政治、经济、文化和社会事务的管理者。机关与社会部门相比,党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任也最集中。机关党员、干部的政治素质、业务能力、作风状况,直接影响着党组织的创造力、凝聚力和战斗力。因此,加强机关党建工作,对于其它领域党建具有带动和引领作用,对整体推进基层党建工作,夯实党的执政基础意义重大,影响深远。
第二,要围绕落实“走在前、作表率”重要论断,切实做好机关党建工作。机关党的建设对其他领域党的建设具有示范和带动作用。习近平总书记指出,“机关党建要走在党的基层组织建设的前头”,王三运书记要求各级机关党组织和广大党员要“努力当好落实省委决策的表率、服务人民群众的表率、推动改革创新的表率、注重强基固本的表率”,这是我们做好机关党建工作的总方向和总要求。市直机关党员和领导干部比例大,是精英荟萃的地方,整体素质比较高。同时,聚集着各种社会管理和服务要素,掌握着更多的优势资源,做好党建工作既很重要,也有条件。近年来,市直机关党建工作在构建市县一体化机关党建工作格局、打造富有文化特色的机关党建工作新模式、开展争创“双优一先”、加强机关党支部阵地规范化建设等方面取得了较好成绩。但与新形势、新任务的要求比,与群众对党和国家机关的期盼比,还有不少差距。有的单位在抓业务工作和思想政治工作时一手硬、一手软,没有充分发挥基层党组织战斗堡垒作用;有的单位党建工作责任制落实还不到位;有的机关党员干部工作效能低下,服务意识不强,群众感情冷漠,缺乏事业心和责任感等等。对此,市直机关党组织一定要增强“走在前、作表率”的责任感和紧迫感,以求真务实的作风,扎实有效的措施,把机关党组织建设成为其它党组织的表率。
第三,要从推动全市经济社会转型升级和科学可持续发展的大局出发,切实做好机关党建工作。目前,市直机关党组织有736个,党员干部达12722名,其中市直机关工委所属党组织227个,党员干部4049名。市直机关各级党组织必须站在全局和战略的高度,自觉地将机关党建工作放到全面深化改革的大背景之中,放在“转型升级和科学可持续发展”的大目标之中来思考、来部署、来落实,充分发挥市直机关党组织的政治优势、组织优势,领导和组织机关党员干部积极投身“一区四园、一线八域”主战场,在扶贫攻坚、城乡发展、基础建设、民生改善、和谐稳定等重点工作中主动作为,开拓进取,勇于在服务大局中承担重任,在改革创新中争当排头兵,为全市改革发展做出应有的贡献。
二、突出工作重点,努力提高新形势下机关党建工作科学化水平
机关党建工作必须围绕全市经济社会发展大局,针对机关党员干部思想工作实际,把机关党建工作摆在更加突出的位置抓紧抓好,促使机关党组织始终走在前、作表率。
(一)以深入学习贯彻党的xx届三中全会和系列重要讲话精神为主线,进一步明确机关党建工作思路。学习贯彻党的xx届三中全会和系列重要讲话精神,是当前和今后一个时期各级机关党组织首要的政治任务,市直机关要带好头、作表率、树标杆。一要把学习党的xx届三中全会和习系列重要讲话精神作为机关党建工作的重中之重。去年,市直机关党组织学习党的xx届三中全会和系列重要讲话精神方面,采取了一系列行之有效的措施,取得了一定成效。今后要继续把学习党的xx届三中全会和习系列重要讲话精神作为深化认识、坚定立场、改进作风的基础和前提来对待,进一步创新方式方法,通过组织大讲堂、座谈交流、征文比赛、知识竞赛等形式,既“务虚”又“务实”,抓好两个层面,深刻把握核心要义和精神实质,特别是要悟透“四风”危害,教育党员干部把牢世界观、人生观、价值观这个“总开关”,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。二要把学习党的xx届三中全会和习系列重要讲话精神贯穿于机关党建工作新思路、新举措中。按照、省委王三运书记、省委李建华秘书长和市委夏书记对机关党建工作的批示精神,全面加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,使机关党建工作始终围绕党的中心任务开展,朝着党的建设总目标迈进。三要以党的xx届三中全会和习系列重要讲话精神为指导,推动机关党建工作上水平。提升党建工作的成效,最终体现在服务全市发展这个大局上。要以党的xx届三中全会和习系列重要讲话精神为指导,引导机关党员干部紧紧围绕全市中心工作,坚持学思并举、学以致用,带头认真学习中央、省市方针政策,带头领会市委决策部署,真正把学习的收获转化为谋划发展的科学思路,转化为促进发展的具体措施,使机关党建工作更好地服务于全市转型升级和科学可持续发展的大局。
(二)以全面加强机关党的基层组织建设为重点,进一步提高机关党建工作水平。我们党的工作重心在基层,执政基础在基层。市委决定今年在全市继续深入开展基层组织建设年活动,我们要按照市委的安排部署,结合党的群众路线教育实践活动,坚持不懈地抓好党的基层组织工作,不断增强基层党组织的生机活力。一要深入贯彻《条例》。新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》是机关党建工作必须遵循的基本规章,也是各级机关党组织开展工作、履行职责的重要依据。市直机关党组织要按照《条例》规定,切实采取措施,从工作内容、流程、规定、标准、时限、制度等方面,对机关党建工作加以规范,跟踪督查落实,使机关党建工作进一步规范化、制度化。二要强化组织功能。要坚持德才兼备,注重实绩的原则,把党性强、业务精、作风好、有较高理论水平、热心党务工作的同志充实到党组织班子中来,做到优势互补。要从机关党支部这个重点和基础入手,对基层党支部组织生活会、“三会一课”、民主评议党员等相关制度规定及工作流程,统一进行规范,形成科学有序的工作机制。要认真贯彻落实中央最近出台的《中国共产党发展党员工作细则》,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,坚持标准,严格程序,严肃纪律,慎重均衡发展党员。要进一步加强机关离退休党支部建设,用足用活市委关于加强离退休党支部建设的相关规定,确保他们老有所依、老有所乐、老有所为。要全面落实机关党员激励、帮扶、救助措施,加强党员“八小时外教育”工程,引导其保持身心健康,慎交友、多读书、少应酬。要建立党内激励、关怀、帮扶机制,发挥先进典型的引领示范作用,不断增强机关党员的归属感、荣誉感和自豪感,激发机关党员发挥模范带头作用的原动力。三要切实提高机关党组织的工作水平。各级机关党组织要继续保持良好的工作状态,发挥主体作用,从本单位担负的职责任务出发,围绕中心、履行职能、发挥作用,使机关党建工作由“无为”到“有为”,由“务虚”到“务实”。各级机关工委要打破“有块没线、各自为政”的局面,深化市县一体化工作格局,积极参加省机关党建研究会组织的活动,坚持市、县(区)工委书记党建座谈会和党建联系点等工作制度,形成省、市、县(区)三级联创、经验互享的工作新格局。
(三)以集中开展党的群众路线教育实践活动为契机,进一步提升各级机关形象。目前,全市党的群众路线教育实践活动已进入查摆问题、开展批评的环节,这一环节承上启下、非常关键,搞好这一环节工作对于确保整个活动取得实效至关重要。市直机关各级党组织要认真落实中央和省、市委部署要求,严格按照规定的程序步骤,以整风精神开展批评和自我批评,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题,努力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,努力增强党的凝聚力和战斗力。要发扬“钉钉子”精神,采取措施、完善制度,进一步把中央“八项规定”、省委“双十条”和市委“实施细则”落到实处,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,使艰苦奋斗、勤俭节约蔚然成风。要进一步拓展深化双联行动,带着真情为群众办实事、办好事。要紧紧围绕夏书记一封信的重要批示,深入开展基层组织建设年活动和“做老实人、当好干部”主题活动,以“三严三实”为行为准则,远学焦裕禄、近学五典型,引导机关党员干部坚定理想信念,增强党性修养,在各自岗位上作表率、树形象,进一步提高群众对机关作风的满意度。
三、加强组织领导,努力开创机关党建工作新局面
要实现机关党建工作“走在前、作表率”的目标,真正发挥机关党组织的先锋引领作用,关键在领导、落实也在领导。市直机关各级党组织一定要加强领导,狠抓落实,下功夫破解一些难题,下功夫抓出一些亮点,努力推动机关党建工作再上新台阶。
一要靠实领导责任。各级党组(党委)要高度重视机关党建工作,定期听取机关党组织汇报,研究机关党建工作,给机关党组织交任务、压担子、提要求。党组书记要履行党建工作第一责任人的责任,把机关党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核,及时解决机关党建工作中的困难和问题。特别是要在工作力量、工作经费等方面给予保障,尽最大努力为机关党组织开展工作创造条件。
二要坚持改革创新。在全面深化改革的大形势下,机关党建工作面临的挑战更为复杂,任务更加繁重。要认真落实党的、xx届三中全会关于党建工作的新要求,结合机关党建工作实际,切实把继承传统和改革创新结合起来,深入研究新形势下机关党建工作的特点和规律,从思想观念、内容形式、方法手段等各个方面探索创新,着力解决机关党建工作中的重点、难点问题。要重视运用网络、视频、手机短信等现代技术和手段,充分发挥在传播信息、沟通交流等方面的独特优势。要积极探索适应新时期机关党员干部心理需求的思想政治工作方式和管理手段,加强人文关怀和心理疏导,对党员多关爱、多支持、多帮助,把机关党组织真正建设成为团结人、关心人、温暖人的党员之家。要结合各自实际,创新活动载体,大力开展党员干部群众喜闻乐见的党建主题活动,为做好机关党建工作形成有力抓手,促使机关党建工作取得实效。
三要抓好队伍建设。各部门党组(党委)要高度重视机关党务干部队伍建设,以打造一支“政治更强、作风更好、能力更高、业务更优”的党务干部队伍为目标,配齐配强党务干部,从政治、工作和生活等方面关心他们,促使他们加强学习,勤奋工作,以良好的精神状态,扎实的工作作风,争创一流业绩。要积极主动向部门党组(党委)汇报工作、听取意见、争取支持。注重加强上下级机关工委之间的沟通联系,形成抓机关党建工作的合力,共同推动机关党的工作深入发展。
同志们,加强和改进机关党的工作,责任重大,使命光荣,任务艰巨。希望市直机关党组织和广大党员干部在市委的坚强领导下,求真务实、锐意进取、扎实工作,为全面建成小康社会,建设幸福美好新庆阳做出新的更大的贡献!
在现实中,为了吸引和留住优秀人才,不少单位作了相当大的努力,取得了一定的成效。但有的单位还是不同程度地出现人才引不进、留不住的情况,这将成为目前亟待解决的问题。
人才流失原因何在?经济落后,发展速度缓慢,是人才流失的原因之一。由于我县属山区贫困县,经济发展滞后,缺乏育才、引才的实力和舞台,缺乏对人才的吸引力,致使人才的工资水平和福利待遇偏低,满足不了人才的需要,因而外地的人才引不进,就是本地的人才也纷纷跳槽到待遇好的地方。
当然,以待遇引才聚才固然重要,但有的人才并不单单看重待遇,薪酬的高低并不能完全决定人才的去留。有的单位花了大钱招来人才,给予人才较为优越的待遇,但对人才所需要的工作环境、条件却相对投入不足;有的单位把招来的人才当“花瓶”、当摆设,而不是真正重视他们的劳动,真正发挥他们的作用,真正把他们用在需要用的地方,以致他们感到没有施展自己才华的舞台。于是,“引来的凤凰又飞走了”。
忽视发挥本地现有人才的作用,往往也会造成人才的流失。为适应经济社会发展需要,从外部引进人才是必要的。但在引进人才的同时,切切不可忽视本地本单位现有人才,要立足对本地本单位人才的开发,善于发现和用好本地本单位人才。现实中,“外来和尚会念经”的传统偏见在某些人的潜意识中还十分强烈的存在着,他们眼睛只向外看、向远看,看不见、瞧不起身边的人才,对他们弃而不用,甚至进行压制。其结果往往是“请来了外地和尚气走了本地佛”,“找来了女婿气走了儿”,甚至“和尚”和“女婿”也不愿上门。因为他们对本单位人才的态度一旦传出去,足可以致使外面的人才寒心。
在用人导向上,有的单位还是搞论资排辈、求全责备、迁就照顾那一套。他们不是创造一个让人才公平竞争、使人才脱颖而出的氛围,不是按“能力”、按“业绩”论英雄,而是搞论资排辈,致使人才只能等着、熬着、靠着,而等不及、熬不来、靠不上的人才只能“另攀高枝”;他们选人用人往往凭印象、凭关系,把一些真正有业绩、有才能、有本事的人排挤在外,使一些技术和管理人员的积极性受到严重挫伤,因而只得“另找门户”;他们不尊重人才的个性,把人才的个性当缺点,把人才不唯上不唯书的求异思维说成是标新立异或“不尊重领导”,把人才敢于发表不同见解看成是“骄傲自满”或“不能团结人”,没有容才的环境,人才也只能“出走他乡”。
人才流失的原因是多方面的,对此,务必要要采取切实有效的措施加以解决。留人在于留心。深信,只要能够坚持按全国人才工作会议提出的要求,努力做到事业造就人才、环境凝聚人才、机制激励人才、法制保障人才,就能真正防止人才流失,就能真正留住人才。