水利工程专业技术总结(精选6篇)
20__年7月至9月,我有幸在__省涟源市水利局防汛防风防旱总指挥部办公室实习。由于只是一个实习生,所能看到,听到,感受到的不是很多,所以我只能根据我实习的见闻及三防办里的工作组织概述起来,研究一下三防办行政管理上的状况。
以下是三防办工作组织的一些简单章程的介绍,三防办在国家行政机构中并非三防,而是两防,防旱防涝,防风是沿海地区特有的工作项目,防风即防台风。一般三防办的基本的职责范围是:各级三防办是当地政府的三防指挥机构的常设办事机构。《防洪法》规定,该机构挂靠在当地的水行政主管部门。涟源市防汛防风防旱总指挥部就是挂靠在涟源市水利局这一水行政主管部门上。
三防办公室具体负责贯彻执行上级三防部门和政府有关防汛防风防旱的法律,法规,政策,决定,贯彻执行指挥部的命令,指示,计划措施等,协调有关部门共同做好水,旱,风方面的防灾,抗灾和减灾工作。这样的政策规定表明,三防办不是一个独立的机构,它也像遍布大地的水脉经络一样是网状机构,有上行下行机构,也需要纵向横向沟通,这样的行政机构中流通是一个重要的课题。
涟源市三防办属于基层三防办机构的一个环节,基层三防工作的主要任务是有划分的。省以上的三防办(我国绝大部分省叫防汛抗灾办)内设分工较细。省三防办设有综合科,工程科,通讯科。涟源市三防办目前未做内设科室划分,但工作内容是清楚明确的工作分工仍是有的,主要工作有八个方面。(一)综合工作,综合工作包括编制三防工作规划,年度工作计划,拟制工作简报,综合汇报,阶段性工作总结;三防报表统计;来往文书收发,传阅,保存,归档,会议筹办,值班安排和日常维护等,而另有一人专职编制工作规划等一类文书。
(二)工程工作,涟源市主要的防洪抗灾工程种类有:堤围,水闸,水库,排洪渠,电排站,高水头电站,对河流特性影响大的工程建筑物,灌区,河流等等。为此,涟源市三防办要建立防洪抗旱资料库,并动态更新;掌握工程防洪安全,抗旱方面的薄弱环节;汛前,汛中,汛后的检查及汇报;掌握工程在恶劣气候条件下的运行状况;指导,检查,督促损毁工程的修复;审核,批准工程度汛计划,监督执行情况;河道行洪障碍的检查和清除;工程防御特大洪水方案(防洪预案)编制或审核,管理;工程险情收集,汇报和抢险。工程工作主要由涟源市三防办其中一名副主任负责安排,这项工作需要整个肇庆地区的大小三防办的相互协作才能完成,并且工程每年都有,工作每季都有,对于三防工作工程的建设与完善都是需要循序渐进的,有阶段性有针对性地实施是目前涟源市三防办采用的方式。
(三)三防情报各工作。三防情报工作主要指与三防工作相关的雨情,水情,风情,灾情的收集,整理,分析工作。涟源市三防办的情报工作方式有:与情报来源单位建立最初的沟通渠道;动态收集雨情,水情,风情;情况异常时,组织有关部门和专业人员分析,结论报指挥部或上级三防部门;情报资料整编,汇总,积累历史资料。以上工作是所有涟源市三防办工作人员都在做的工作,相当于每日必做的作业。为了更有效更科学地做好情报工作,三防办建立了现代化的通讯网络,运用高科技手段,引进电脑模拟分析系统,架建了自己的工作网页,并且将建立一个网络操作平台以更迅速全面掌握三防情报信息。
(四)通信和计算机系统工作。涟源市三防办日常各种都离不开通信与计算机系统的运用,这方面工作包括:保障三防无线专网和计算机网的正常运行;维护三防无线通讯设备和计算机设备;协调有关部门,保障公网通讯正常;规划、实施三防指挥决策系统的建设。这方面工作由专业人员负责,涟源市三防办配备了一位计算机专业人员,并且有一位负责工程工作的副主任兼管通信设备。日常通信与电脑技术方面的问题就由他们两位负责维护。
(五)防汛物资和专项资金管理,这方面工作由于接触最少,只知道由一位副主任管理,具体事务不能深入了解。管理财务的工作内容及要求有:建立直接管理或委托管理的物资帐目,物资进出仓库记录清楚,手续齐全,帐物相符;定期检查物质状态,作好安全管理,注意防火、防爆、防盗;拟定物资更新、存储计划,防汛类物资在汛期要作好调拨准备;指导、检查督促工程防汛物料储备;作好防汛抗旱专项资金的下达和监督管理。
(六)部门协调工作,这是涟源市三防办比较重要的工作,工作内容有:提出三防指挥机构的组成建议;拟定各部门的分工与职责建议;协调有关部门通报有关部门三防工作情况;必要时抽调有关部门人员参与三防值班。这是全体三防办工作人员都要参与的工作,对平日以及出现紧急情况时的部门和人员的协调指导工作是三防协调工作十分重要的组成部分。
(八)管理社会有关三防的事务,如会同水行政主管部门审核、审批有关牵涉防洪规划、防洪工程建筑物、构建物;河道行洪障碍物的检查、处理和强制清除。
以上是涟源市三防办行政组织工作的一些简要指导性的概要规范。涟源市三防办是涟源市政府的常设办事机构,隶属国家行政管理中的一个环节,政府行政管理运行职能包括:计划职能,即政府为完成某一时期内的任务或某一项任务,制定战略目标,确定实施步骤的管理过程。
计划职能包括:(1)制定整体目标;(2)围绕目标,制定可供选择的方案;(3)确定具体实施步骤。政府机构和工作人员把确定的计划方案付诸实施的活动过程。组织职能包括将计划方案中的整体目标进行分解,把整体目标具体化为可操作执行的工作项目;(2)将分解的各工作项目落实到下属部门或个人;(3)配备必要的人力财力物力,提供必要的信息;(4)授予下属执行任务的权力,明确相应的责任,领导职能(针对政府部门担任领导职务人员的管理素质要求控制职能(即政府为使组织目标按计划完成而对执行过程进行检验、督促和纠偏的管理活动)。
控制职能包括:(1)明确控制标准;(2)确定控制幅度;(3)疏通反馈渠道;(4)运用调节手段;(5)有效进行检查、督促。以及行政协调(即调整行政系统与其外部环境只、行政系统内部之间的各种关系,使之分工合作,相互配合,有效地实现行政目标的行为。
在实际执行中,涟源市三防办的行政组织工作流程中都体现了以上各个政府行政管理职能的各个要求。总的目标即行政组织目标是三防办的基本职责范围,简言之防灾、抗灾和减灾。而在三防办工作的主要任务职责划分的八个方面交错体现了五个职能,但是在实际工作中仍有不足:(1)工作流程制定过于宽泛,不够细化对计划的制定和组织分配等的具体落实、控制的实施等都没有体现;(2)分工不够明确,虽然工作有分工,但具体事务的职责的职务划分并未完全落实到个人身上,并且工作的变数比较大,加上分工后的具体操作的不细化,没有针对性的操作流程,使得个人操作过程中的主观人为素质等因素会对日后工作的交接等进程有一定影响;(3)行政协调职能不明显,控制标准化规范不确切,反馈渠道不清晰等,这些问题都或多或少影响了日常工作的效率,这也是目前行政管理中比较难解决的问题。
作为一个只停留两个月的学生来说,造成涟源市三防办行政管理流程上问题的解决办法我还没有能力提出,只是对其中的原因做一些粗浅的分析。造成这些问题的原因有:
1、沟通强度大,沟通难。西江流域受到上流急下流流域的地形、气候等变化的影响,需要掌握准确的水情信息比较困难,并且由于各个地方政府行政部门的信息化程度不一,有些消息反馈会遇到各种问题,使得对信息的管理难度增高,加上人这个不确定的因素,在人情味甚浓的中国大地上,协调收集等工作是一个高难度的工作。
2、资金不足。一个山区市,县级财政财力有限,这给行政管理工作的顺利进行增加了困难。人力、物力的限制使涟源市三防办的工作无法太细化,并且使得一些工作项目无法一次顺利地进行到底,财力的有限削减了行政管理的效率。
3、工作章程规范化的欠缺。对于工作中细节和可能发生的常规情况以及紧急情况的一些工作具体应对程序的规范并没有给出,一旦出现问题,依靠的完全是个人在组织中的个人能力,没有建立比较完善的工作体制这个也将限制三防办工作的有效力度。
三防办的工作中,我学习到了很多,有关于政府工作流程的,有关于三防办工作常识的,有对政府公文的熟悉,但是我觉得对于我自己最直接受益的是学习到不少为人处世的道理,在这个理工味浓厚的机构中,我学习到前辈们敬业爱岗的精神,学习到做人做事要实实在在,勤恳塌实才是最重要的。因此我感谢他们给我的一切。
“十二五”期间,县升管局在县委、县政府的领导下,升管工作紧紧围绕县委、县政府的中心工作,充分发挥部门职能作用,以灌区农业生产灌溉用水和渠系建设管理与安全运行系列工作为重点,加强争资引项与节水改造相结合,突出推进二期工程建设。推行渠系管护分级负责制;坚持岁修岁管 “点”“面”结合连线推进办法;注重“建、管、养、护”齐抓共管的工作要求。把各年度渠道岁修岁管、节水改造、春灌放水以及二期阶段性工作统筹安排,有机结合分类推进,全面完成了各年度目标任务。其中特色工作和重点项目建设出色完成。先后荣获县招商引资先进集体、市灌区管理工作先进集体等殊荣。现将“十二五”期间,各项工作开展和完成情况总结如下。
一、“十二五”时期水利工程建设投资情况
水利工程分一期和二期。其中一期建设内容涉及工程管护和节水改造及渠系重点整治建设;二期工程属于在建项目。一期五年间投入资金累计:7212万元。其中:中央财政投入资金4932万元,县财政投入2280万元。主要用于节水改造、岁修岁管、公益性水利工程维修管护等建设。“十二五”时期,二期完成申报、立项、批准,该项目计划投入3.5亿元。其中,中、省、市财政投入2.7亿元,县级配套8000万元,专项用于二期工程南充干渠xx段工程建设,截止20xx年11月已完成投资2300万元(不含征地拆迁)。
二、一期渠系管护建设和运行情况
“十二五”期间,全县渠道分干、支、斗、农渠,建于上世纪80年代,设计灌面34、85万亩,占全县耕地面积68%,共建干支斗农渠263条,长约1665公里,控灌38个乡镇、458个行政村、3591个社,受益人口45万人。
(一)专项管护和建设分类推进。我局以“夯实基础、强化渠系管护、确保渠通水畅”为理念,履行工作职责。五年间,先后整治干渠3条(次)、支渠4条(次)、斗渠66条(次)、农渠379条(次),全长达80、56公里。整治重点环节渡槽、隧洞、暗渠、泵站、提灌站、抢险性明渠192处(段)。
其间,重点工程建设出色推进:一是魏珠明渠改线项目,20xx年启动实施,完成总投资700万元,新建隧洞430米,明渠237米,暗渠125米;高家户农渠改线投入80万元。二是车龙斗渠和占山斗渠节水改造项目20xx年顺利实施,完成总投资1340万元,整治明渠、隧洞及暗渠等31公里;西南分干渠节水改造投入资金760万元,完成隧洞拱砌800米,整治明渠1900米,同时完成其他附属设施建设;三是群德分支渠节水改造项目,20xx年纳入“十二五”专项规划,并经川发改农经〔20xx〕1345号文件正式批复,项目总投资2682万元,20xx年完成了该项目一、二、三标段的招标工作,预计11月底施工启动实施。同时完成了各年度的清淤、除杂草、排险管护工作,提升了渠系的输送水能力和安全运行效果。
(二)灌溉管理成效明显。五年来,坚持“管好渠、放好水”的工作原则,灌溉放水涉及县域内生产、生活、生态景观用水和向县外送水出境各项任务。五年共放水22345万方:其中20xx年灌溉放水2736万方,人蓄饮水20万方,两河充换水50万方,送水出境413万方。20xx年灌溉放水3100万方,生态景观用水150万方,为两河充水200万方,送水出境400万方。20xx年灌溉放水3500万方,莲花湖生态景观用水80万方,为两河充水200万方,送水出境400万方。20xx年灌溉放水3400万方,抗旱渗灌放水2920万方,生态景观放水70万方,送水出境400万方。20xx年灌溉放水3434万方,渗灌放水291万方,生态景观用水81万方,送水出境364万方,其他用水36万方。每年度我县灌溉农田34、85万亩,用水覆盖全县45万人口。
水利大力服务于有机食品和特色农业建设,“瞄准式”支持农业企业发展生产,延伸放水链,拓展灌溉面。特别是20xx、20xx两年间优先服务重点农业企业,为企业用水排忧解难,为有机农业发展作出了积极贡献。
三、二期工程建设加快推进
二期工程包括骨干工程和田间渠系工程两部分。骨干工程是建设南充干渠1条,起于我县鸣龙镇袁家嘴分水闸,止于祥龙乡烈溪庙,总长30.93公里,已建成9.6公里(20xx年至20xx年由南充升管局用中央节水改造资金建设),将新建渠道21.33公里,占地927亩,概算投资3.5亿元,设计灌面6.48万亩,途径我县5个乡镇,13个村、41个社,搬迁人口158人,拆迁房、建筑物共10982平方米。南充干渠基本建成时配套建设田间渠系,将新建斗渠4条、长55、63公里,农渠39条、长178公里。建成后将惠及12个乡镇、142个村、1023个社、14.45万人,灌区受益面积占全县总耕地面积80%。
“十二五”期末,已完成二期五个标段的招标工作,其中二期二标段及配套电标相继于20xx年下半年启动实施。截止20xx年11月完成总投资2300万元。掘进隧洞1053米、临时支付788米,明渠平台开挖180米,进口支洞7.8公里管理公路建设。输电线路完成投资750万元,完35km双高线和10km(高大线、高烈线)三条线路共31公里长的输电线路分坑复测、干基开挖、立杆和安装工作;完成顺渠输电线路标和南充干渠渣场、料场、管理公路等实施的征地拆迁工作,完成投资350万元,高院35km变电站场平开挖和设备预制件工。预计20xx年12月全面竣工,投入使用。
四、其他工作完成情况
(一)党建、机关效能及日常工作。我局始终把党风廉政建设放在党建工作的首要位置来抓。一是认真开展党纪法规教育活动,组织职工收看党建电教片,增强党员干部拒腐防变能力。二是健全党风廉政建设责任制,认真落实‘两个责任’,督促班子成员履职尽责,廉政自律,做到党风廉政工作有安排,有检查,发现问题及时处理。三是班子成员率先垂范,自觉抵制不正之风,坚持原则,秉公办事,起好模范带头作用。
认真开展每月集中学习活动,加强效能建设,强化管理,积极推进“三务”公开,以党支部活动和工会活动为载体,推进队伍建设。五年来牢固树立“水利是农业的命脉”理念,恪守“服务三农”、服务群众原则,内练真功、外树形象,增强了干群关系、党群关系,得到了人民群众的赞扬和拥护。
(二)基地帮扶。以贫困村为战场,以行业扶贫为抓手,五年来,先后在喻家垭、阳家庙等贫困村,开展一系列帮扶活动,方式上以“进村入户、问情联心”活动为平台。主要从政策宣传、基础建设、能力提升、解决问题和困难方面着手开展工作。先后发放宣传资料3200份(张);改建、维修提灌站一处,投入资金3万元;农忙时节送化肥和农机用具,投入资金0.5万元;慰问贫困留守儿童、孤寡老人送慰问金0.3万元;化解历史性信访矛盾3件;分片开展学习教育培训16次;以《“走基层”活动对农村的影响力》为题,完成了调研报告1篇。“十二五”末,制定《升管局“精准扶贫”实施方案》并启动实施,一系列活动极大地改善了基地村生产、生活面貌,提高了群众的自我发展能力。
五、主要举措保障有力
(一)坚持渠道管护分级负责制。按“市管干渠、县管斗渠、乡镇管农渠”的原则,层层落实责任,形成齐抓共管合力推进的工作格局,实现了渠系功能管护无盲区,运行效益最大化。
(二)改进完善水费管理机制。针对水费征收与使用长期存在的'问题,结合村社实情,整合有利于管理的各个要素,我局提出改进水费管理的措施办法,得到了县政府的重视,出台了〔20xx〕53号《关于进一步改进水费征收的通知》文件,理顺了各种关系。
(三)以普查为手段推进科学管理。我县农渠最多、占线最长、覆盖最广,渠道延伸地域环境复杂,管理松散,为了摸清家底科学管理,我局超常举措,成立了专门的工作队伍,制定了专项普查实施方案,以“实地丈量”的方式,于20xx年对全县农渠进行了一次全面普查。将普查成果,编制了《xx县农渠普查资料汇编》,为以后的渠系运行管理和建设以及“十三五”规划编制提供了重要依据。
(四)抗旱和防汛有效结合。各年度编制了《防汛预案》,同时成立了抗旱抢险工作队,由主要领导任队长,副职及站、股、室负责人为成员,上下联动合力开展工作。确保渠道正常运行和人民群众生命财产安全。
六、存在的主要问题
渠系工程是xx县的骨干水利工程,投入灌溉运行二十多年来,给灌区人民带来了巨大的经济效益和社会效益。然而渠道运行逐年老化,病险段工程不断暴露出来,加之部分工程配套不够完善,施工质量较差等因素,给工程管理和用水管理带来了很大困难。存在的主要问题是:
(一)部分明渠段设计地质条件差,水毁滑坡地段较多;
(二)明渠段施工质量较差,干砌板石,渗漏水严重;
(三)已衬隧洞边墙未砌大脚石,拱顶未回填,底板全为板石或未安砌,运行几年后,底部泥化发生鼓裂,边墙变形,拱顶出现裂缝甚至垮塌;
(四)未衬隧洞出现风化、掉渣、垮塌;
(五)暗渠多处变形,部分被挤垮;
(六)渠道排洪设施不完善,部分损毁严重,抵御洪灾能力差;
(七)控水设施不够完善,调度运行管理困难;
(八)渠道管护范围被侵占,乱挖乱种现象严重;
(九)田间排灌系统不配套,影响水资源的高效利用;
七、20xx年工作打算
(一)继续推进我县二期工程建设,力争超额完成年度任务,启动实施“十三五”规划中的20xx年年度任务。
(二)推进实施好群德分支渠一、二、三标段节水改造项目,保证春灌放水顺利进行。
(三)协调做好一期渠系管理运行和灌溉放水工作,确保灌区农田及群众用水的满足。
(四)研究制定党风廉政建设与业务工作,相促互进,同步共振的具体举措,全方位推进升管工作一体化发展。
做好县委、县政府安排的其它工作。
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八、“十三五”建设发展规划
(一)“十二五”期间灌区建设情况
“十二五”期间我县灌区水利发展的主要目标是:积极推进 “再造一个都江堰灌区”。一是完成车龙斗渠、占山斗渠的续建配套与节水改造建设;二是对我县5个乡镇共21处水泵站,群德分支渠80余处渠系建筑物及水闸设施实施更新改造;三是建设了一批小微型水利工程和节水示范工程;四是全力推进我县水生态建设工程,为我县地标性建筑物安汉广场莲花湖冲囤水达500万方;五是安装了一批控水及计量设施,推广农民用水户协会;六是开工建设灌区二期大型水利工程;七是正在启动群德分支渠续建配套与节水改造建设。“十二五”期间通过大力发展灌区水利建设,充分发挥了工程效益,提高了水的利用率,增强了人民群众对水是商品的意识。
(二)“十三五”规划的基本原则
根据全县经济发展的要求,加强对全局性、战略性重大问题的研究,在规划项目的选择上突出重点,提高规划的可操作性。坚持科技兴水战略,依靠科学进步,促进水利发展,实现由工程水利向资源水利、可持续发展水利转变,为我县经济发展和社会进步提供水利支持和保障。
(三)发展目标和指标
1、使我县43个乡镇纳入灌区灌溉,设计灌面达到41.33万亩,占全县耕地面积的78%;
2、全县已成灌区263条干、支、斗、农渠主体建筑物完好率达到100%,渠系小建设施全面完成更新改造;
3、全县已成灌区263条干、支、斗、农渠及二期工程新建42条斗、农渠安装计量设施及管理信息自动化设施共305处,实现用水自动计量,管理信息自动化。
4、建设一批以微喷灌为主的高效节灌示范点。
5、使我县农民用水户协会覆盖全灌区78%的灌面
(四)灌区发展规划项目概况
1、完成已成灌区13条斗渠节水续建配套工程建设及二期拟建4条斗渠、38条农渠及田间排灌渠工程建设;
2、完成全县38个乡镇的241条农渠及田间排灌渠节水续建配套工程建设;
3、完成全县已成灌区263条干、支、斗、农渠及二期工程拟建42条斗、农渠安装计量设施及管理信息自动化设施共305处;
4、东岱乡铁桩水库升级为小(一)型水库,总库容达200万立方米;
5、在国道212沿线灌区,建设一批以微喷灌为主要节灌技术的节灌示范点;
6、建设和完善灌区农民用水户协会。
(五)灌区发展规划的实施
20xx - 20xx年实施内容
其一、已成灌区续建配套工程
1、骨干工程:完成扶黄斗渠节水续建配套工程建设,改造明渠41段长7.41km,隧洞26座长6.85km,暗渠20段长1.14km,渡槽4座长0.01km,渠系小型建筑物141处,新建排水背沟8.5km,并完成14.82公里的渠道平台硬化和管护范围的绿化工作;
2、田间工程:完成东太斗渠、共兴斗渠、大村沟斗渠、永清斗渠4条斗渠节水续建配套工程建设,改造明渠88段长17.92km,隧洞60座长15.26km,暗渠49段长2.50km,渡槽5座长0.26km,渠系小型建筑物442处,新建排水背沟21.92km,并完成35.83公里的渠道平台硬化和管护范围的绿化工作。
其二、新建大型水利工程(二期)
新建红旗水库提灌斗渠、金凤山斗渠2条斗渠长21.4km;新建渠系建筑物177处;排水背沟13.6km。
20xx - 20xx年实施内容
其一、已成灌区续建配套工程
1、骨干工程:完成观凤斗渠节水续建配套工程建设,改造明渠37段长8.08km,隧洞18座长5.14km,暗渠25段长1.01km,渠系小型建筑物161处,新建排水背沟8.98km,并完成16.17公里的渠道平台硬化和管护范围的绿化工作;
2、田间工程:完成中心斗渠、大碑寺斗渠、金源斗渠、岱林斗渠4条斗渠节水续建配套工程建设,改造明渠61段长11.94km,隧洞54座长11.45km,暗渠26段长1.14km,渡槽3座长0.30km,渠系小型建筑物377处,新建排水背沟15.94km,并完成23.88公里的渠道平台硬化和管护范围的绿化工作。
其二、新建大型水利工程(二期)
新建安乐寺斗渠、双凤斗渠2条斗渠长17.7km;新建渠系建筑物156处;排水背沟10.5km。
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20xx年实施内容
其一、已成灌区续建配套工程
1、骨干工程:完成中凤斗渠节水续建配套工程建设,改造明渠19段长6.13km,隧洞13座长3.86km,暗渠14段长0.29km,渡槽1座长17m,渠系小型建筑物137处,新建排水背沟7.03km,并完成12.25公里的渠道平台硬化和管护范围的绿化工作;
2、田间工程:完成马鞍斗渠、八西斗渠2条斗渠节水续建配套工程建设,改造明渠17段长7.74km,隧洞10座长1.63km,暗渠9段长0.45km,渠系小型建筑物120处,新建排水背沟9.74km,并完成15.47公里的渠道平台硬化和管护范围的绿化工作;
完成改造241条农渠长1405km,渠系建筑物3491处,新建田间排灌渠1300km。
其二、新建大型水利工程(二期)
1、新建38条农渠长165.06km,渠系建筑物410处;
2、新建田间排灌渠235km;
3、东岱乡铁桩水库升级为小(一)型水库,总库容达200万立方米。
其三、其它工程
1、新建微喷节灌示范点,规划建设蔬菜滴灌面积1000亩,果树、花卉微喷灌面积20xx亩;
2、完成已成灌区263条干、支、斗、农渠及二期工程新建4条斗渠及38条农渠计量设施的安装及管理信息化设施;
3、成立农民用水户协会87个。
(六)投资测算及资金筹措
测算依据和方法
1、在建工程按《四川省、XX市水利水电建筑工程预算定额》、《水利水电工程施工机械台班费定额》、《四川省、XX市水利水电工程设计概算编制规定》执行。水泥、砂、卵石等主要材料按南充工程招标信息价[20xx]加上运至工地的运输费进行调差,石料按料场开采价格加上运输费用进行调差;拟建工程编制原则执行水利部现行的编制规定、办法、定额、费率标准,田间工程的编制原则执行四川省现行的编制规定、办法、定额、费率标准,以20xx年8月作为价格水平年进行编制。
2、水库灌区(含已成、在建、拟建)的工程总投资为161600万元。骨干工程总投资为9100万元;田间工程总投资为150000元;其它工程总投资2500万元。
3、资金筹措
按川水函[20xx]1253号文件大型灌区骨干工程投资争取中央补助80%,省级安排10%,市县自筹10%;田间工程及其它工程争取中央补助13%,省级安排25%,市县自筹62%的精神,我县的工程投资需中央37155万元,省级36785万元,市、县自筹各43830万元。
(七)效益分析
1、社会效益
灌区“十三五”规划项目完成后能更有效地解决灌区城镇和农村生产生活用水,可使灌区43个乡镇576个村、5386个社的41.33万亩田土得到及时灌溉。为县城莲花湖、两河、九龙滩水库冲囤水,有效解决灌区人畜饮用水困难,促进产业结构调整,切实解决“三农”问题具有重大的现实意义和极大的社会效益。
2、经济效益
上述规划若能顺利实施完成,一是可节约大量宝贵水资源,提高水的利用系数,使渠系水利用系数达到0.55,大田作物灌溉水利用系数达到0.5—0.7,采用微喷灌作业的灌区灌溉水利用系数达到0.85—0.9,田间水利用系数达到0.9-0.95。二是使已成灌区34.85万亩的设计灌面全部得到及时、足额的灌溉,可改善灌面26.5万亩,增加有效灌面5.8万亩,增加复种面积。三是二期工程建成后将使我县43个乡镇纳入灌区灌溉,设计灌面达到41.33万亩,占全县耕地面积的78%。四是可保证灌区种、养殖业基地水资源供应,保障生产、生活、生态环境用水需求。
我叫,现在水利站工作。因属于城区办事处,耕地、水利设施较少,我在水利站的工作主要是做好每年的防汛工作。现我对从业工作作如下汇报:
一、思想政治
我参加工作以来积极的向党组织靠拢,先已有两年多的党龄。我从小就受党的教育,受党的'培养,立志成才,想为组织和社会尽力作贡献,自愿接受组织的安排,自愿到任何岗位锻炼。愿意为水利事业做出应有的贡献,并且在从事的工作中,严于律己,坚持原则。
二、工作反映
我20xx就读于,学习了三年计算机专业,于20xx年毕业。20xx年被分配到水利站工作,由于工作所需,20xx年毕业于中央党校公共管理本科专业,在工作中积极投身与利站安排的各项工作任务,我的主要工作是做好每年的防汛工作,每年进入汛期后,我都按照要求和部署对各项水利工程设施和河道进行了检查和除险,贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针,确保社会稳定,人民生活和财产不受损失。20xx年夏季汛情尤为严重,办事处多个村庄遭受洪涝灾害,对人民生活和秋季农作物
生产造成了严重影响,水利站联合办事处受灾社区,安排大量人力,出动多台次的抽水设备,奋战10余天,将受灾损失降到最低点,在这次行动中我坚守岗位每天进村入户调查受灾情况,并将信息及时传达给上级领导。除了完成防汛工作外,每年在水资源管理及水政执法方面我也积极的加入其中,在“世界水日”和“中国水周”期间我已累计向群众发放各种宣传资料1600多份,通过宣传材料的发放扩大了影响力和教育面,增强了全社会广大公民、法人的节水意识、水法律意识、水商品意识、水忧患意识、水环境保护意识。在这几年的工作中我积累了丰富的水利工作经验,使我的工作能力不断提高,也得到了组织和领导的认可,并多次被评为“年度工作先进个人”。
三、下一步计划
无论我是否可以获得助理工程师职务,我都会在今后的工作中更加严格的要求自己,努力钻研各类水利工作知识,全心全意的投入到水利工作中去,严格要求自己,听从组织安排。
20xx年1月14日
本人,女,汉族,现年30岁。于1994年7月毕业于绵阳校,分配于xx区水库电站工作,主要负责该电站的电气检修,1995年10月被xx区工程职称评审委员会评为电气技术员;1996年1月调到水库工程运行科工作,主要工作是水库干渠的设计施工管理,20xx年3月调到xx区水务局设计队工作至今,主要工作是水利水电工程的勘测、设计与施工工作。1999年10月被xx区工程职称评审委员会评定为电气助理工程师。
一、与时俱进,政治思想不断提升。我是一个彻底的唯物主义者。自小接受马列主义教育,热爱中国历史,深深理解中国共产党是在血与火的战争年代诞生的并经过革命和社会主义现代化建设的考验稳步成长的。历史的变革充分证明只有中国共产党才是中国的唯一的领导,社会主义才是唯一的适合中国现阶段的社会制度。因此,本人坚定不移地坚持中国共产党的领导,坚持社会主义制度,坚持四项基本原则,遵纪守法,信守社会公德。并能跟随时代的变化,与时俱进,不断学习,深入理解。使自己的政治素质不断提升。
二、勤学苦练,专业理论转化为工作技能。参加工作面对的不再是抽象的理论,而是实实在在的物体,不再是书本中具体的一门课程,而是一个系统专业。为了尽快熟悉工作,本人放弃了一切休息时间,勤奋学习,对照实物联系书本将学校所学的理论基础和社会实践相结合,在电站工作期间,解决了电站装机不配套、母线长期发热、经常跳闸烧毁供区电器等问题。同时结合电站实际提出了对该电站进行装机扩容的建议,并编制了《电站技术改造方案》。针对全区电气化建设现状,编制了《xx区“十五”期间及20xx年小水电代燃料生态建设工程规划》,1996年调到水库工程科,正值水库渠系配套建设,在此期间,我努力钻研水利专业技术知识,在工程师的带领下和同事一道克服了主干渠地质恶劣,山势陡峭等诸多困难,全面规划,精心设计,严格施工。通过两年的紧张工作,长达2 9.6km的标准化渠系展现在xx镇、柳桥乡、大石镇的绿色怀抱,该工程竣工后经省市区验收评为xx市优质工程。使水库丰富的水通过干渠源源不断地输入到灌区1.6万亩良田中。有力地促进了灌区农村经济的发展,提高了农业亩产量,增加了农民的收入。在施工一线锻炼的几年中,通过理论联系实际,将学校所学的专业理论知识迅速转化为了业务能力。任助理工程师专业技术职务和调到xx区水务局设计队后,为了提升专业知识,我更加努力地学习水利设计、施工与管理,先后独立设计施工了朝阳乡、柳桥乡、磨滩镇、香溪乡、黄龙乡、面上村社等多套农村人饮解困工程,晋贤乡石板河交通桥工程,虎跳镇竹江二社人畜饮水和农田提灌工程,青川县砂石水库除险加固工程实施方案,黄龙乡、清水乡土地整治综合开发项目工程、日元生态项目建设工程和xx市八一供水站技改工程配水管网部分的勘测设计,并在技术管理过程和设计中积极推行“新工艺、新结构、新材料、新设备”。如一体自动化净化设备、聚乙烯pe塑料管、钢塑复合管在人饮工程中的运用,塑料薄膜在山坪塘中的应用,这些工程的实施和新材料的运用极大地缓解了我区的农村人畜饮水和农田水利灌溉困难,为工程区的群众身体健康的当地经济的发展作出了较大的贡献。
三、开拓创新,不断更新知识。作为一名生长在信息化时代的专业技术人员,面临着高科技、高技术的快速更替,没有与时俱进,不断学习的精神就要落后。为了紧跟时代的脚步,我除了努力钻研专业技术,做好本职工作外,经常学习水利水电法律法规、经济学、管理学、办公文书和微机等多方面的知识,并于1998年10月参加了全国高等教育自学考试,已于20xx年12月取得了汉语言文学专业文凭,20xx年3月参加了水利水电工程专业本科段的学习,在边学习边工作的过程中提高了自己的法律知识、文化素质、技术水平和写作能力。同时积极掌握现代化办公设备,推行无纸化办公,用高科技手段提高单位的经济效益,我参与主研的《cad制图技术在工程设计中的推广应用》项目荣获xx区科技进步二等奖。如今设计的方案全部采用计算机设计和cad制图,其方便快捷、精确美观、优质高效的众多优点为我们的设计带来了一场新的技术革命,使我们设计的成果质量在省市同行业中位居首位,获得领导专家一致好评。
四、爱岗敬业,扎根于水利事业。从94年毕业分配到水库电站至今已12年。12年的'水电工作,使我由纸上谈兵的“书生秀才”变成一名具有实践经验的专业技术人员,12年的实践经历使我由衷地爱上了水利这个蓝色的行业。我在“水利”中摸索,我在“水利”中成长,水利已成为我最热爱的事业。
五、缺点与不足
十二年的水利工作,我收获很多,进步较大,但自我剖析还存在许多不足:
一是懒惰思想较大,对平常学习时间得抓得不是太紧,从而导致专业知识未能更深一步地提高;
二是缺乏工作能动性,工作上不够积极主动,主人翁意识不太强;
三是工作中开拓创新意识和超前意识不强。六、今后工作打算
一是继续加强学习提高综合素质。认真学习党的理论、法律法规、科学文化和业务知识,增强学习的自觉性,拓宽知识面,提高业务水平,注重学以致用,理论联系实际。二是加强工作的主观能动性,与时俱进,开拓创新;三是克服懒惰思想,增强时间观念,追求高质、高效。总之要以朝气蓬勃的精神、以求真务实的工作作风、以积极进取的意识主动地干好本职工作,为我区的水利水电事业贡献自己的力量!二〇一四年十二月十五日
我们作为水利水电工程专业的学习者,在不久的将来将肩负起祖国的历史重任,为祖国的水利事业创作佳绩。我们水利工的任务是防止水患,减少和降低洪涝灾害对人民生命财产的吞食,和对国民经济损失的加剧。另外,我们要充分利用水能、水资源,确保人民生命安全和提高人民生活水平,使我国国民经济有所改观。为此,我们需要认识水,认识水利建筑。
实习目的:
大二刚刚结束,学校组织我们去水库作了一次水库认识实习。尽管我们的专业课还没有开设,我们没有理论基础,更没有实践和经验,但是这次认识实习对我来说显得很有价值。水库认识实习的目的是让我们对水利工程有一个深刻的认识,了解自己的任务和应该必备的知识,初步使我们对水工建筑物的主要建筑和设备有个感性认识,为我们以后的专业课学习作基础。
实习内容:
我们的水库认识实习定期为一周时间,在暑假里的7月16号正式拉开了帷幕。我们水工专业本科4个班,加上专科6个班,共10个班将近300人在辅导员穆老师和其他几个实习指导老师的带领下去“口上水库”、“东武仕水库”、“岳城水库”进行了参观认识实习。通过此次实习使我更加认识了水库,可以说它就是在河流或江河的支流或干流上横跨一座挡水大坝,使上游蓄水,下游断流而形成的。当然对大坝的要求是有一定的技术设计含量的,如坝的类型,是建成土石坝,还是浆砌石重力坝,还是建成混凝土大坝等,这些选择将考虑到众多因素,对大坝的高度和宽度,坝形的设计也有讲究,此外还有与之匹配的出水建筑物(溢洪道、泄洪洞、发电洞)、电站等。
水库建成后,它将有一定的库容量,不同的水库按自己的设计和环境的要求,能容纳水量的多少各不相同。故按库容量的大小可将水库划分为以下几个等级:
水库类型水库库容量
小型水库:小(二)型10——100万立方米
小(一)型100——1000万立方米
中型水库1000万立方米——1亿立方米
大型水库:大(二)型1亿立方米——10亿立方米
大(一)型大于10亿立方米
水库的建造有其重要的作用,主要表现在以下几个方面。
1、防洪
无论是小型水库还是大型水库,都是以防洪为首要作用的。截断水流,防止汛期洪水下泄造成生命与财产的巨大损失,起到了间接创造价值的作用。
2、航运
在空运、陆运和海运中,水运是最廉价的,在一些地方也是必要的。小型水库的建造没有这项功能,而一些大型水库(如三峡水库)就具备了通航功能。
3、发展旅游业
水库可以根据自身条件与周边环境,在许可的条件下开发一个旅游胜地,吸引各地的游客。水上汽艇、船只的匹配,游泳区的开发,旅游度假村的开发,都可以带动一方经济的发展。
4、发电
水库除了间接创造财富外,也可以通过发电直接创造价值。水利发电利用的是水能,是一种自然能源,无污染,通过水能转换成电能,水量没有减少,水能的利用可以作到循环利用,尤其是在江河上开发阶梯式水库更能显现出它的这一特征。水利发电占我国总发电量的20%——30%,虽然没有核能发电占的比重大,但是污染是很小的,几乎没有污染,所以有可观的发展前景。
5、工农业供水与养殖
农田水利灌溉,水库可以解决这一难题,当天气干旱的时候可以将上游蓄的水通过出水洞导入沟渠里,引导农田灌溉,扶助农业增产增值。我国是个农业大国,农田占有一定的面积,灌溉是个不可缺少的措施,随着工业的发展,工业用水量也在大增,水库将长期的蓄水按一定的指标提供给各大工业部门,使其正常运转,创造国民收入。鱼、副业也在水库附近得到了良好的发展,为当地居民增加了一些经济收入,相对减少了政府对农民经济支付的负担。
以上是我在实习过程中的总体认识,我了解到了水利对于国家和人民意味着多大的价值和不可抹去的作用。下面我将针对我们实习的三个水库信息各自作个简单的总结。
一、口上水库
口上水库位于武安市境内北洺河上游社川和门道川汇合处,又称作京娘湖,东南距武安市32公里,东距邯郸市60公里,建于1966年至1969年。最大水面2500余亩,库容量3200万立方米,最大水深达50多米。水库大坝为浆砌石重力坝,坝上通有工作桥便于施工和工作人员进行设计和检修大坝)和交通桥(连通左右岸,方便交通运输)大坝左右侧为实体的浆砌石材料制成,坝的中间部位有泄洪洞,共有五个洞门,以便汛期泄洪,其下游设计成弧线型,减小了水力对坝体的冲击,避免自毁现象发生。在坝上游靠近右岸的地方有个进水口,埋在水面以下使水进入与之对应的下游的电站,进行水力发电。
口上水库的电站总装机1120千瓦(1800+1320),采用卧式水轮发电机。电站室内配有起重荷载为10T的天车,天车上配套有大型的吊钩,天车可以在上、下游屋梁上移动,以便对室内设备备进行安装、检修和更换。
口上水库也兼顾了此处附近农田以及工业用水,另外由于水质较好,成了游客度假的好去处。
二、岳城水库
岳城水库位于河北省磁县与河南省安阳县交界处,是漳河上的一座以防洪为主的大型水利工程。水库于1958年动工兴建,1960年拦洪,1961年蓄水,1970年全部建成。控制流域面积18100平方公里,库容量10.9亿立方米。1987~1991年又进行了大坝加高加固工程,现在水库总容量达到13亿立方米,设计防洪标准达到1000年一遇,水库可灌溉农田面积220万余亩。
水库大坝为均质碾压土坝。一座主坝和四座副坝构成了全长6294.5米的土坝,最大坝高55.5米,大坝一大特点是坝下泄洪洞(涵洞)。
泄洪洞为坝下埋管式,位于主坝左岸,由进水塔、洞身、出水消能段三部分组成,共9孔,洞径810米,除了右边孔用作电站输水外,其他8孔均用来泄洪,最大泄洪量3530立方米每秒。
溢洪道位于主副坝之间,为为开敞式陡槽型溢洪道,进口闸共9孔,采用三级底流消能,最大泄流量12820立方米每秒。
水电站位于泄洪洞消力池右侧,在泄洪洞右边孔内装有直径5米,长280米的压力钢管引水发电,总装机17000千瓦。
岳城水库属于大(一)型水库,大的库容量和发电量给邯郸和安阳两市人民生活提供了水电能源,为创造国民经济收入做出了巨大的贡献。
三、东武仕水库
东武仕水库位于邯郸市西南30公里的磁县境内,滏阳河干流上游,始建于1958年元月,竣工于1959年8月,是一座防汛、灌溉、发电、养鱼等综合利用的工程。起初总的库容量只有6400万立方米,后来由于防洪标准低,弃水甚多,不能满足工农业用水需求,发挥不了更大的作用,于是在1970年对它进行了第二次扩建,于1975年完成主体工程。库容量达到了1.52亿立方米,为大(二)型水库,最大泄洪量为825立方米每秒,正常蓄水面积25864亩,灌溉面积可达54.6万亩,年灌溉用量3917万立方米,担负邯郸市供水任务,年供水量14200万立方米。水库下游建有水利发电站,年发电量1900万度。在1993~1999年,对东武仕水库又进行了除险加固,目前为一座以防洪和供水为主,兼顾灌溉发电等多种利用的大(二)型综合水利枢纽工程。总库容量达到1.81亿立方米,设计洪水标准达到100年一遇,校核洪水标准达到20__年一遇。水库大坝为均质碾压土坝,上游设有浆砌石防浪墙。大坝上游为干砌石护坡,下游为卵石和草皮护坡。大坝全长2874米,最大坝高34.1米,坝顶宽6.0米,在水库左岸有非常溢洪道,为开敞式明渠。
泄洪洞设在大坝中部主河槽右岸,共3孔,进口采用弧形钢闸门,进水塔为封闭式井筒,塔内设置平板检修闸门一扇,弧形工作闸门三扇,内设有液压起闭系统。发电洞为圆形压力洞,共2孔,进水塔为封闭式井筒,塔内设置平板钢闸门和混凝土检修闸门各两扇。
发电站位于大坝上游,电站分为主、副两厂房,共有装机2台,装机6400千瓦(23200)。电站内系统设置复杂,操作规程严格。该水库电站年发电量1900万度,供邯郸居民和工业生产所用。
实习总结:
水库认识实习于7月19号圆满结束。这是一次对我们学生来说很有价值的实习,通过参观三座水库的建造和使用,通过认真听取水库管理人员的耐心负责讲解,我对水库有了总的认识,这将影响到我以后对这门专业课的学习,我将会更深刻的理解理论知识,有更加明确的学习方向作导航。
(一)主要成绩
自从19xx年以来,全市水利系统抓住国家实施积极财政政策和西部大开发战略,大幅度增加对水利基础设施投入的历史机遇,在有关部门的支持下,共争取中央投资30.41亿元,其中重点水源工程和防洪工程共下达国债资金26.912亿元,新建和续建了重点水源工程17处,重点城市防洪工程18处。17处重点水源工程设计总库容3.11亿立方米,设计灌面128.02万亩,发电装机8.68万千瓦,年发电能力3.86亿千瓦时,县城以上城镇供水厂10处,日供水能力近40万吨;18处防洪工程共整治护岸128.9公里,保护城镇15座。这些水源工程、防洪工程建成后,全市水利化水平将提高5个多百分点,水利基础产业在国民经济中的地位将进一步提高。
面对上述17处水源工程和18处防洪工程建设的繁重任务,全市水利系统干部职工克服技术力量薄弱、配套资金不到位、前期工作深度不够、建设管理经验不足等困难,发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,认真贯彻国家水利基本建设的有关法规政策,严格实行项目法人责任制、工程监理制和招标投标制,大力完善前期工作,精心组织施工,加强质量监督,使我市在建重点水源工程、防洪工程建设得以顺利进行,取得了较好成绩。目前,17处重点型水源工程中,万州甘宁、丰都弹子台、云阳咸池一期、梁平竹丰、城口羊耳坝、酉阳小坝二级、黔江洞塘、武隆中心庙、涪陵天宝寺、南川肖家沟、万盛汤家沟、巫溪双通、巴南下涧口、渝北两岔渠系一期、石柱龙池坝等15处工程的主体工程已基本建成(万盛汤家沟已验收)。其中,甘宁、弹子台、羊耳坝、咸池、竹丰、小坝二级、洞塘、中心庙、肖家沟、汤家沟、双通、下涧口、两岔一期等工程已发挥了较好的灌溉、发电和供水效益,不仅进一步改善了区域经济和发展环境,受到当地群众的交口称赞,而且为推进水务体制改革,实现全市水务一体化创造了有利条件。18处防洪工程中,潼南一期、江津几江西段已竣工验收,涪陵、合川、黔江、酉阳、秀山等防洪工程已具有一定形象规模,在保护城市防洪安全、美化城市环境等方面初见成效。如酉阳防洪工程在今年汛期为保护该县县城人民生命财产安全和确保社会稳定方面发挥了巨大作用;江津几江堤防工程西段的建设彻底改变了江津的城市面貌,中央电视台(焦点访谈)称赞几江堤防为“十里长堤,十里风景”。很多地方的堤防护岸建设与城市环境整治紧密结合,已成为一道亮丽的风景线。
(二)成功经验
在近几年来全市的水利工程建设与管理工作实践中,我们也逐步摸索和总结出了一些成功的经验。
1.加强前期工作,积极储备项目,是抢抓发展历史机遇的前提。我市在建重点水源工程都是在重庆直辖前后立项的。在当时几乎没有国家投入的情况下,全市水利系统干部职工以加快水利基础设施建设,促进区域经济发展的历史责任感,不等不靠,积极自筹资金开展项目前期工作,为抓住国家实施积极的财政政策和西部大开发战略机遇做好了充分准备,争取了主动;国家实施积极财政政策和西部大开发战略后,正是有了较充分的前期工作和项目储备,通过全市上下共同努力,积极争取中央资金投入,才使我市“九五”期间水利基础设施建设得到了快速发展。
2.严把建设程序关,认真实施“三制”管理,是顺利推进工程建设的基矗重庆直辖之初,水利建设工作技术力量十分薄弱,但我们一开始就按照国家(水利工程建设程序管理暂行规定)等水利工程基本建设规范,要求工程初步设计经批准后,作为项目建设实施的技术文件基础,主要内容不得随意修改和变更;如有重大修改和变更,须经原审批机关复审同意。与此同时,全市严格实行了“三制”管理,保证了水利工程建设的顺利开展。1999年,全市重点水利工程全面实行了项目法人责任制;到XX年上半年,全市所有在建重点水源工程、防洪工程全面完善了可研、初设的编制和审批工作,并全部实行了工程监理制,使工程质量、工期和投资得到了较为有效的控制;国家(招投标法)颁布实施后,全市重点水利工程建设项目全部实行了公开招标,市人大财经委前不久对全市水利系统贯彻执行(招投标法)情况进行检查时,充分肯定了我们的成绩。
3.加强工程建设管理,强化质量监督,是确保工程质量的关键。“百年大计,质量第一”。在工程设计、施工、监理中,全市大力引进市外技术力量,弥补了全市技术力量的不足,保证了水利工程建设质量。为加强我市在建重点水利工程质量管理,全市在建重点水利工程都严格按照“业主负责,施工保证,监理控制,政府监督”的质量管理体制,建立健全了工程建设的质量保证体系。市局于XX年成立了水利工程质量监督中心站,配备了精干技术力量,出台了相应的规章、制度,加强了对全市水利工程建设质量的监督管理,确保了工程质量。目前,全市在建工程的单元工程合格率达100%,优良率达到55-85%。
4.落实施工计划,狠抓工程进度,是确保工期的重要举措。年度施工计划完成情况是考核各工程建设管理的一项重要依据和指标,市局要求各工程以批复的年度施工计划为目标,紧紧围绕工程质量管理抓工程进度。为确保各工程顺利施工,按计划完成工程建设任务,市局采取了如下措施,一是每年根据各工程年度资金计划及工程的实际情况,及时完成各工程年度施工计划的审批;二是市局定期不定期派出检查组督查工程进度、质量,掌握各工程的实际进展情况,对进度较慢的工程给予指导、督促、跟踪检查;三是对施工中问题较严重的工程派出专家组到现场指导,研究解决问题的办法和措施;四是明确目标任务,落实各级责任人,实行月报制,倒排工期落实计划。这些措施有力地推进了工程进度。
5.加强领导,分级负责,是工程建设顺利开展的重要保障。为高标准、高质量地完成各项建设任务,在项目的前期工作阶段,全市重点水利工程建设严格执行了项目法人责任制,并按规定组建了项目法人。市局从XX年起对各区县水行政主管部门实行了目标考核制,实行以奖代补的激励机制,各区县水利部门也都制定了一些切实有效的目标管理办法,层层签定了目标责任书,加强领导,落实责任,为工程建设的顺利开展提供了组织保障。
(三)存在问题
在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,由于各区县(自治县、市)级财政状况不佳、技术力量薄弱等方面的原因,全市在建重点水源工程、防洪工程建设管理过程中,还存在一些亟待解决的问题。主要表现在以下四个方面:
1.工程前期工作深度不够。一是地勘工作深度不够。水利工程前期工作与地质勘测密切相关,而地质勘测是一项耗时长、耗资大、难度也很大的工作。全市多数在建重点水源和防洪工程,由于缺乏前期工作经费、时间要求紧迫等客观原因,重枢纽、轻渠系地质勘察的现象比较突出,有些工程的渠系甚至根本就没有做地勘工作。结果导致工程在建设过程中不得不修改设计方案,造成基础超挖超填量大幅度增加,建设物结构、位置、型式发生重大变更,最终造成工期延长、投资增加。如丰都弹子台、奉节青莲溪、酉阳堤防、荣昌高升桥等工程建设中都发生过这种情况。二是移民淹没调查工作不细。表现在工程移民调查工作粗糙,实物指标调查不清,影响移民搬迁工作进度,造成移民补偿资金大幅度增加。
2.工程建设管理不够规范。主要表现在:一是有些项目业主执行水利工程基本建设程序意识不强,在工程建设中,不严格执行批准的初步设计,擅自变更设计方案,调整建设项目和规模。二是施工组织协调力度不够,合同管理不严密,设计、施工、监理和业主各自职责不明确,影响工程建设进度,造成投资失控,典型的有万州甘宁、酉阳防洪工程等。三是有的工程不按规定招投标,造成工程安全隐患,XX年合川堤防工程发生的安全事故就是这种原因造成的。
3.区县(自治县、市)配套资金不到位,工程未按批准的设计规模完成。目前,全市17处中型水源工程中,除巴南下涧口、渝北两岔本身是渠系配套建设,江津四面山、奉节青莲溪、巫溪双通(含孔梁)正在进行枢纽建设外,其余12处中型水源工程中,只有石柱龙池坝、涪陵天宝寺、丰都弹子台3处工程渠系配套较好,其余工程几乎未进行灌溉渠系配套建设。
4.调概幅度过大。由于前期工作深度不够,建设管理不力,地方配套资金不到位,以及当前采用的定额和编规偏低,移民补偿标准提高等因素的影响,全市在建的17处重点水源工程中,除江津四面山工程未调概外,其余16处水源工程投资概算均进行了调整,平均超概幅度在30%以上,最大超概幅度超过100%。
上述问题不仅影响了工程建设进度,而且损害了我市水利行业形象,在今后工作中必须切实加以解决。