金融办年度工作总结范文（精选13篇）
20xx年市金融办以省、温州市推进“金改”工作的各项决策部署为统领，全力抓好金融综合改革以及维护金融稳定的各项任务落实，在服务实体经济、地方金融组织创新、规范民间融资行为、培育资本市场发展、推动金融集聚区建设、维护经济金融秩序稳定等方面做了大量富有成效工作。
一、金融组织创新进一步深化
深化小额贷款公司试点，新增2家小贷公司试点指标。已开业3家小贷公司均获得20xx年省优秀小贷公司称号，启动瑞安农村合作银行股份制改造。稳妥推进民间借贷登记服务中心试点，创新民间资本管理公司发起模式。做好农村资金互助会、农村保险互助会试点工作，实施金融创新产业园规划建设。
二、区域金融服务进一步优化
1、加大经济发展的金融支持。引导银行业金融机构积极向上争取信贷指标，鼓励银行业机构加大对实体经济信贷支持力度。率温州之先开展小额贷款保证保险试点，全面推行火灾公众责任保险工作，积极开展顺位抵押贷款业务。
2、建立民间金融风险防控体系。及时协调银行机构帮助企业资金周转。组织开展风险企业帮扶和银行不良贷款化解百日专项行动，同时全力以赴做好担保关联企业风险防控工作。
三、地方金融监管进一步加强
1、加强对银行业金融机构监管。修订《金融机构支持地方经济发展业绩考评办法》。探索建立银行机构地方贡献度季度公开排名制度，深入实施财政资金分存业务比例与银行机构贡献度挂钩制度。深入开展企业资金链风险排查，建立风险企业预警信息数据库，实行动态跟踪管理。
2、引导地方金融组织规范发展。制订各类地方金融组织日常监管办法，逐步形成监管框架。采取多种方式检查监管各类地方金融组织，以进一步掌握其经营动态。
3、建立非法集资风险排查机制
制定《关于开展全市非法集资风险排查工作的方案》。研究部署展开非法集资风险排查工作。
4、多管齐下整治非法金融活动。20xx年9月前后历时2个月时间对各类地方金融组织的基本情况进行了全面的排查摸底，对各类地方金融组织的基础数据资料分门别类加以整理，多管齐下整治非法金融活动。
四、资本市场融资渠道进一步拓展
1、发行首只企业融资债券。“20xx年瑞安市国有资产投资集团有限公司债券”11月26日正式上市发行，这是我市以发行企业债券方式进行融资的第一只企业债券。本次发行企业债券为全市企业融资方式创新提供了有益探索。
2、拓宽资本市场融资渠道。围绕地方实体经济融资需求，形成多元化融资格局。
3、加大资本市场融资宣传。我们积极做好企业向资本市场多渠道融资的宣传、培训工作。
4、培育拟上市企业后备资源
修订新拟上市企业扶持政策，提请市政府出台一系列优惠政策，一是出台资金奖励机制。二是政策扶持方面倾斜。三是实际行动帮扶企业。四是建立上市企业数据库。
10、街道工贸办年度工作总结及来年工作思路
一、基本情况
1—10月份街道预计完成固定资产投资额5.3亿元，全年计划总投资9.5亿，占全年计划的55%；工业类的固定资产投资1.6亿元，全年计划总投资3.2亿元，占全年计划的50%；实际完成固定资产投资5亿元，全年计划总投资5.8亿元，占全年计划的86%。20xx年1-9月份，全部工业实缴税金增长率6.5%；全部工业销售收入增长率9.2%；万元工业增加值综合能耗降低率-1%；规模以上企业工业增加值增速0.3%；规模以上企业总资产贡献率7.5%；新引进开工实到注册资本300万元以上的规模项目13只，完成年度考核185%；大项目8只，完成年度考核160%；1-10月份实际引进XX市外境内资金总额5000万元，完成年度考核66%；浙商回归资金到位2700万元，完成年度考核54%；全部工业技改投入财务数2.4亿元，完成年度考核68%；200万以上技改项目数8只，完成年度考核89%；外贸进出口总额12891万元，完成年度考核79%；经费支出绝对值4500万元，完成年度考核69%；确保到年底，尽力完成。
二、江口街道重点招商引资项目情况
1.在建和即将开工建设的项目情况
（1）汽车贸易4s店：宝马4s店、轿辰4s店项目、中基别克4s店已竣工投产，宁兴丰田4s店、轿辰一汽大众4s店正在施工，奥迪4s店、现代4s店前期工作基本完成，水电安装配套正在进行，即将进入施工阶段。街道将全力做好丰田、奥迪、现代、轿辰一汽大众四个4s店的追踪服务，积极为企业做好配套服务工作，促使4s店尽快开业。
（2）方桥港区：永鸿船舶、环球建材、嘉瑞粮油、欧贝信息科技、汉旗物流、骏天食品已竣工投产；创翔物流、誉晟厨卫科技、远盈物流等企业即将竣工。
（3）循环经济园区：XX市裕隆化工新材料有限公司年产10000吨氯化聚烯烃项目，土地一期和二期面积41亩，已经完成模拟审批环节，土地正在招拍挂公示阶段，10月可开工建设，预计20xx年底竣工投产。XX市青林工贸有限公司二期600只/分绿色碱性锌锰电池项目，土地面积25亩，已经完成模拟审批环节，土地正在招拍挂公示阶段，10月底之前可开工建设。XX市诚欣环保科技有限公司二期年加工1000万根汽车活塞杆金属表面处理项目、土地面积11.47亩，已经完成模拟审批环节，土地正在招拍挂公示阶段，预计到20xx年底可竣工投产。宁波华顺外用品有限公司年产200万只汽车儿童座椅吹塑项目，土地面积25.6亩，因为该公司财务出现了一定的状况，导致土地招拍挂暂停，公司正在努力解决。宁波新飞跃装饰建材有限公司年产装饰复合材料27000万米项目和三江购物俱乐部股份有限公司生鲜加工仓储项目，土地面积分别是39.47亩和42.5，已经完成模拟审批环节，因土地表土剥离政策的调整，清表正在进行，街道正在努力解决当中，保证项目的推进。
2.在谈项目情况
宁波金果机电有限公司年产3000套新能源空调设备项目，土地面积15.74亩；XX市鸿景丰电器科技有限公司年产16万件（套）各种规格型号智能控制器项目，土地面积8.78亩；宁波美而耐家居用品有限公司年产37万片台面加工项目，土地面积8.9亩；宁波春赢环保科技有限公司年产80台（套）环保成套设备项目，土地面积21.21亩。以上5个项目已经完成土地农转用环节，项目已经成功落户，即将开始模拟审批环节。
奔驰4s店项目正在进行前期规划阶段，占地20亩，计划总投资8000万，建设8000平方米经营用房。
宁南商贸物流区建设定位的进一步明确，区块规划的加快落实，吸引了一大批大客商、大项目前来洽谈投资，如苏宁电器、诚通物流、阿里巴巴、富邦集团、金龙鱼集团等，目前街道全力配合推进项目的洽谈协调和储备工作，等待时机，择优落户。注册资金3亿的宁波农副产品物流中心有限公司已经完成注册，前期工作正在有序推进。
三、江口街道重点工程推进情况
（一）做好汽车贸易城4s店落户的追踪服务。宝马4s店、轿辰4s店项目、中基别克4s店已竣工营业，宁兴丰田4s店、奥迪4s店、现代4s店正在施工阶段。工贸办将积极为企业做好配套服务工作，促使4s店尽快开业。
（二）扎实推进重点工程的进行。
鄞州热电厂的热管网线铺设工程目前已在施工阶段，工贸办将做好各项衔接配合工作，确保工程顺利进行。此外，配合市经济开发区做好上下张村、姜耷村的土地征用工作，深入农户做深入细致的思想工作倾听群众意见，另一方面召集村干部解释国家政策法规，确保 “科马”等一批知名企业的顺利落户。
（三）“个转企”工作。根据宁波、奉化二级政府关于支持个体工商户转型升级为企业和推进商品交易市场提升发展的相关文件精神。做好20xx年“个转企”和美家居四星级市场创建工作，20xx年“个转企”工作江口街道完成目标计划数31家。截止10月，已完成20家个转企。美家居市场由于前期处于内部经营项目规划调整，5月底完成四星级文明规范市场申报材料的上报，6月6日，邀请XX市工商局市场处领导上门现场指导创建工作。
四、劳动保障工作
1、加强就业服务和引导工作，做好充分就业街道创建活动。
2、继续抓好企业社会保险和城乡居民养老保险的政策宣传和贯彻落实工作。
3、及时处理和协调好劳资纠纷。
4、加强劳动保障监察力度，努力把矛盾化解在萌芽状态。加强劳动监察两网化管理，工作积极做好信息采集工作。
五、安监所工作
1、加强企业厂区生产生活安全工作指导服务。
2.加强监督食品药品安全工作，对于违规商户、企业及个人，进行严厉查处。
3、加强服务力度，企业对相关方面不懂不理解的要充分说明，解释。做好服务企业工作。
六、20xx年工作思路
20xx年街道工业经济的总体要求：以中央经济工作会议精神为指导，以调整经济发展方式转变和调整经济结构为主线，提高企业自主创新能力，提高工业经济质量和效益，着力推进增长工业经济发展的活力和动力，加强资源节约和环境保护，确保街道工贸经济平稳健康发展。
1、根据市政府下达的文件，完成工作任务。根据市政府及各市局下达的文件精神，按时保质保量地完成工业、劳动保障等方面的各项工作
2、根据工业经济考核文件，布置工作完成考核任务。在20xx年工业经济发展竞赛和招商引资考核办法文件下达后，在年初做好年度指标完成情况预测，每月分析各项指标的完成趋势，及时与企业联系了解情况，并定期对照市工业经济指标完成情况和招商引资工作进展情况的专项督查通报召开分析会，讨论解决方案，确保20xx年工业经济各项指标任务顺利完成。
3、继续做好汽车贸易城4s店落户的追踪服务。目前，宝马4s店、轿辰雪弗兰4s店、中基别克4s店已开业经营。宁兴丰田4s店、奥迪4s店、现代4s店正在开工建设当中。在20xx年，工贸办将积极为企业做好配套服务工作，确保4s店顺利经营和施工。
4、扎实推进重点工程的进行。鄞州热电厂的热管网线铺设工程目前已在施工阶段，在20xx年工贸办继续做好各项衔接配合工作，确保工程顺利进行。此外，配合市经济开发区做好上下张村、姜耷村的土地征用工作，深入农户做深入细致的思想工作倾听群众意见，另一方面召集村干部解释国家政策法规，确保 “科马”等一批知名企业的顺利落户。
5、积极做好“个转企”工作。根据宁波、奉化二级政府关于支持个体工商户转型升级为企业和推进商品交易市场提升发展的相关文件精神。做好“个转企”的相关工作，确保“个转企”考核完成。
6、做好其他企业服务工作。（1）做好亲商扶商工作，加强项目储备抓招商。（2）宣传技改政策，积极为企业服务。（3）政府担保为企业打通融资渠道，缓解企业资金压力。（4）做好企业安全生产、劳动保障工作。
11、乡镇经发办年度的工作总结及来年工作规划
一、XX年工作总结
1、推进企业债券发行工作，完成向国家发改委报送企业债券发行申报材料；
2、推进农村合作银行改制，完善农村合作银行改制成立海洋银行总体方案（草案）；
3、筹建成立xx市xx区华定小额贷款股份有限公司；完成华晟小额贷款公司股权转让工作，并报省金-
融办备案；完成华晟小额贷款公司XX年度考评，配合市审计局完成对公司的年度审计工作；着手开展第三家小额贷款公司发起人征集工作；
4、完成投融资体制机制创新课题研究，制定出台《关于进一步加快投融资体制建设的实施意见》；
5、开展投融资网筹建工作，完成年内上线目标；
6、主动邀请蓝色成长、阳光投资等市外风险投资公司来我区与华业塑机、森森集团、京洲水产、通发塑机等企业现场对接企业融资上市工作。积极对接中诚信，并邀请其到工业园区开展投融资业务咨询；
7、组织召开推广小额贷款保证保险试点工作讨论会；
8、制定《xx市xx区金融服务中小企业促进会章程草案》、《xx市xx区金融业发展专项引导资金使用管理办法（试行）》、《xx市xx区中小企业贷款风险补偿办法（试行）》，并完成意见征求工作；
9、积极关注区外商业银行引进工作，主动服务华夏银行杭州分行在设点选址；
10、谋划完成《xx区XX年金融工作思路研究》；
11、加强关注与交流，做好协调服务，积极推进德勤集团、森森集团和正和造船的上市工作。
12、完成全区重点企业及服务业企业、“三农”企业的融资需求调研，并积极衔接各金融机构做好推荐工作。完成对金融机构支持地方经济发展。
的年度考评，配合区政府召开XX年金融联席会议，继续强化政银互动沟通。
13、筹备xx村镇银行筹建前期工作。
14、浙江省未上市公司股份转让试点运营中心试营业，组织召开企业进场咨询会，鼓励引导企业进场平台，指导大洋水产开展进场平台的前期工作。
15、针对中小企业融资难问题，联合交通银行xx市分行，组织召开面向工业企业的融资洽谈会。
16、完成《xx区中小企业融资存在的问题及对策》、《关于金融支持xx区域经济发展的几点思考》等文章和调研报告
二、XX年工作要点
1、继续推进企业债券发行工作；
2、继续推进农村合作银行农村商业银行改制；
3、兑现小额贷款公司奖励扶持政策，继续推进华晟小额贷款公司增资扩股；筹建成立我区第三家小额贷款公司。
4、继续推进投融资网建设；筹建网下专业投融资服务平台，实体化建设“金融超市”，争取XX年末网下专业投融资服务平台初步建成并投入运营；培育投融资信息服务平台经营主体，实现平台运作市场化；
5、继续推进我区小额贷款保证保险试点扩面工作；
6、出台《xx市xx区金融服务中小企业促进会章程草案》、《xx市xx区金融业发展专项引导资金使用管理办法（试行）》、《xx市xx区中小企业贷款风险补偿办法（试行）》；
7、探索建立民间资本投资服务中心；
8、继续关注市外商业银行引进工作；
9、继续推进德勤集团和森森集团的上市工作；
10、筹备开展村镇银行筹建工作；
11、筹建完成xx区金融服务中小企业促进会和重大项目融资工作小组；
12、组织召开融资对接会。
18年我市金融工作以加大金融对经济的支持力度为主线，积极促进信贷投放，拓宽直接融资渠道，改善金融生态环境，取得了较好效果：
一、18年重点工作完成情况
（一）主要指标完成情况
1. 信贷工作
18年全市各银行业金融机构本外币各项贷款余额为18亿元，同比增长18.1%，比年初增加*亿元，同比多增18亿元，完成省政府下达新增170亿元任务的104%，在全省各市中排名第2位。
2.上市工作
金辰机械经过引入战略投资者、确定中介机构、完成企业改制、进入辅导报备过程后，预计于18年一季度申报材料。中镁股份、风光化工已启动上市准备工作，津大肥业、卓异科技等均与券商密切洽谈。
3. 基金融资工作
卓异装备制造、巨成教学科技、丰华实业、风光化工等企业与基金公司进行了谈判，拟引进的基金规模共计5.4亿元；光大麦格理大中华基础设施基金有意向控股或参股污水处理、供热、供气等公用事业。
4. 多渠道融资工作
通过拓展融资渠道，促进表外业务、融资租赁、信托等多途径融资，全年多渠道融资超过260亿元，完成省政府下达的170亿元指标计划。
5. 小额贷款公司和融资性担保公司行业建设工作
18年我市已批准开业小额贷款公司51家、注册资本金额为26.8亿元，当年累计为中小企业和“三农”发放贷款20xx笔、金额*亿元，贷款余额为20.3亿元。我市已批准开业的融资担保公司22家、注册资本金18亿元，当年累计为*户中小企业发放担保贷款43.6亿元，担保贷款余额达46亿元。
主要工作
1. 积极推动信贷投放、引导信贷投向。一是建立信贷工作推进协调机制，每旬调度一次信贷工作，每月最后一周对各金融机构实行日调度、日汇总、日通报。二是设立了信贷工作目标考核体系，将新增贷款200亿元任务指标分解到各金融机构和各市区、园区，政府的各类存款优先支持信贷投放突出的金融机构。三是年初整理出我市18年有融资需求项目171项、资金需求437亿元，根据资金需求组织了多渠道融资、重点项目融资及进出口银行业务推广等多场专项对接会。四是积极引入外埠银行，兴业、光大银行在我市的分行开业。截至18年18月末，9家已入驻的外埠银行贷款余额18亿元，占全市贷款余额16.7%，年度新增贷款66.9亿元，占全市新增贷款的38%。五是引导信贷支持中小企业及“三农”，市人民银行与我办开展了金融支农“大集”活动，我办下设中小企业服务中心融资平台与国开行合作，为支持我市中小企业当年发放贷款1亿多元，到现在累计为300多户中小企业发放贷款18亿多元。
2. 多措并举推动企业上市。一是推动重点企业加快上市准备，使18机械、中镁集团等企业及时启动了上市工作。二是加大政策扶持力度，市政府出台了支持企业上市的政策措施，保持我市扶持资金与省政府资金同步、同比例到位。三是培育后备企业，帮助企业提升素质、树立形象、加快发展，争取早日达到上市条件。四是为拟上市企业做好服务，协调解决土地、资金、规范等方面问题，与市工商局、市国税局共同出台支持企业上市政策。五是为即将启动的新三板和中小企业私募债工作打好基础，制定了新三板的奖励政策，联系中介机构开展新三板和中小企业私募债的推广培训。
3. 加大防范和处置非法集资工作力度。一是将宣传工作落到实处，制作了2万副宣传扑克发放至基层单位，组织了15个单位及各市区开展广场宣传活动，在18日报做了1次宣传报道。二是抓好清理工作。全年共开展排查工作2次，现有待处理的案件共2起。同时准确摸清聚众上访情况，按照区别对待的原则，做好疏导劝解、宣传教育。三是制定了《营口市人民政府金融工作办公室关于应对非法集资突发事件的应急预案》。
4. 提高金融创新能力。一是推动港口金融创新，起草了报送省政府关于设立“营口港口金融创新试验区”的请示，省政府批复同意后，我市分别召开了物流商贸业及金融业座谈会，同时赴上海、宁波等5市学习先进经验，8月份完成了营口金融创新试验区方案初稿。二是研究实施科技金融试点。建立风险投资基金，鼓励科技型中小企业、风险投资机构、民间资本参与投资，营口惠营公司将为种子基金提供1500万元。
5. 支持小额贷款公司和融资担保公司发展，加强对两个行业的监管。一是积极推动机构设立和可持续发展。20xx年新批开业担保机构5家，小额贷款公司新批开业20家。网点布局更趋合理，小额贷款公司可实现各县区全覆盖。我办分批择优向省开行推荐了一批小额贷款公司，争取开行的融资支持。同时突出特色，培育大型、专业化小额贷款公司和融资担保公司。二是完善行业监管措施。推动市区两个行业监管体系建设，采取市县监管部门联动、抽调协会及中介人员配合的方式进行现场检查。组织好全市小额贷款公司监管系统日常使用工作，实现风险实时监控。三是推动行业自律，建立健全小额贷款公司行业协会，并将协会的工作重点放在按季开展对从业人员业务培训。
20xx年是实施“十二五”规划承上启下的重要之年，也是推进“三大战役”、建设幸福突破之年。半年来,在市委、市政府的正确领导下,在省政府金融办的指导和帮助下，我办认真贯彻落实市委、市政府的决策部署、全省金融工作会议及全市金融工作会议精神，以服务“三大战役”、服务幸福建设为己任，围绕“三个高于”， 突出“六个着力”， 做到“三个提升”，进一步加大金融服务力度，全市金融工作取得了明显成效。现将我办上半年主要工作情况总结汇报如下：
我办加大了对金融机构信贷投放工作的调度和通报力度，会同人民银行中支、银监分局，督促各银行业金融机构积极组织存款，加大信贷投放力度，全力以赴支持打好“工业强攻战”。6月末，全市人民币各项存款余额 亿元，比年初增加 亿元，增长14.07%，高于全省平均增幅3.1个百分点,位居全省第三；贷款余额 亿元，比年初增加 亿元，增长15.12%，高于全省平均增幅4.5个百分点，达到“新增贷款增幅高于全省平均水平2个百分点”的金融工作目标，位居全省第二。工业贷款余额 亿元，比年初增加 亿元，增长20.63%，高于全市贷款平均增幅
5.51个百分点，达到“工业贷款增幅高于全市各项贷款增幅5个百分点”的目标。
二、加大金融机构引进力度，金融组织体系日臻完善
加大与省政府金融办及省市银行业监管部门的沟通联系，我办起草了?关于恳请支持XX市增设银行业金融机构的函?（抚府文?20xx?60号），并请市政府分管领导带队到省银监局走访联系，恳请在全省银行业金融机构布局和审批上给予我市相应的倾斜政策，帮助我市引进全国性股份制银行。积极引进上海浦东发展银行股份有限公司来我市设立村镇银行，浦发银行也多次派人到我市进行实地考察，并达成了在市本级设立临川浦发村镇银行意向，前期工作进展顺利，10月份有望成功开业。
三、加大实体经济扶持力度，支持经济发展成效明显
为落实金融支持实体经济发展的相关政策措施，我办一是提请市政府转发了?人民银行XX市中心支行?关于金融支持“三大战役”的若干意见?的通知?，积极做好金融支持“三大战役”各项工作，发挥金融在推动地方经济发展中的有力推动作用。二是会同人民银行XX市中支出台了?关于创建金融支持金巢实体经济省级示范区建设实施方案?，努力构建金融支持实体经济的长效机制，推动金巢经济开发区跨越式发展。6月初，我办和人民银行XX市中心、金巢经济开发区管委会共同举办了“创建金融支持金巢实体经济省级示范区建设启动仪式，各金融机构向重点支持的企业授牌并签订了合作意向书，会上各金融机构共向18家重点支持企业授信 万元。三是积极参与银行业监管部门发起的“20xx年XX银行业小微企业服务宣传月活动”，并由银监分局印发了?进一步加强和改进小微企业金融服务指导意见?，出台相关政策措施，提升小微企业金融服务水平。四是
积极配合市工信委等有关部门开展江西省第二届“百园千企”政银企对接活动，共同调查组织了142户符合融资基本条件的企业参与对接活动，融资需求总额 万元。通过第一阶段银行机构与企业开展点对点的对接，已成功对接111户企业，已授信金额 万元，占企业融资需求总额57.32%；银行机构第二阶段意向合作的企业66户，意向授信总额 万元，其余授信额度尚在沟通。
四、加大金融改革创新力度，农合机构活力持续增强
进一步做好市城郊农村信用合作联社和临川农村信用合作联社合并组建农村商业银行工作。督促省联社XX办事处加快临川、城郊农村信用联社的清产核资和资金产评估，做好组建农村商业银行相关材料申报工作。5月14日，组织召开了农村商业银行房产过户手续办理有关问题协调会，协调政府有关部门以最快的速度办理好其有关房产的房屋所有权证和土地使用权证，目前28宗房产过户工作进展顺利。6月28日，再次组织召开了农商行房产过户手续办理有关问题协调会，与房管、规划、土管等部门一一研究剩余11宗仍需市政府协调的房产，并提出具体的解决措施，以加快农村商业银行组建步伐。目前，农商行的申报材料已通过江西银监局初审，现已上报中国银监会审批，预计10月份左右可挂牌开业。同时，我们与银监分局加大了对各县（区）农村信用社改制工作的督促力度。通过加大改革创新的力度，全市农合机构活力进一步增强， 上半年，全市农村信用社新增涉农贷款 亿元，增幅高于各项贷款平均增幅4.13个百分点，有力支持了烤烟、香料、蜜桔、白莲等有根产业蓬勃发展；新增中小微企业贷款 亿元，占新增贷款的49.02%，增幅31.84%，高于各项贷款平均增幅12.82个百分点，全力支持了金巢园区、抚北园区等有税企业发展壮大。
五、加大信用环境建设力度，金融生态环境明显优化
一是大力开展农村信用体系试验区建设。会同人民银行XX市中心支行制定了?XX市农村信用体系试验区建设实施方案?，选择南丰县作为全市农村信用体系试验区建设试点县，并于6月15日在该县举行了启动仪式，正式拉开了全市农村信用体系试验区建设的序幕。二是大力开展公职人员拖欠农村信用社贷款清收处臵工作。会同清收办调整充实了清收工作领导小组，制定了?清收处臵全市公职人员拖欠农村信用社贷款实施方案?，抽调人员成立了若干清收组和4个清收工作督查组。经过半年来的努力，清收工作取得了明显实效。全市共清理公职人员拖欠农村信用社贷款5376笔、金额 万元。截至20xx年6月30日，公职人员拖欠贷款上门催收面达100％、发函面达100％、约见谈话面达100％。在活动期间，全市共收回公职人员拖欠贷款2711笔、金额 万元，收回占比55.6％，其中：现金还款2345 笔、金额 万元，完善贷款手续、增加抵质押物等366笔、金额 万元。鉴于部分借款主体的身份等情况已发生变化，行政措施对其已缺乏约束力，已不属于公职人员，该类贷款全市合计2194笔、金额 万元，占比32.58％。剔除这部分特殊类贷款后，这次清收占比达到83%。全市未收回拖欠贷款547笔、金额 万元，占比17％，其中：各清收组提出延迟归还并签订了还款协议103笔、金额 万元，已提起诉讼落实下一步措施331笔、金额 万元，暂未制定下一步措施113笔、金额 万元。清收处臵公职人员拖欠工作的开展，加大了对逃废债行为的打击力度，进一步加快社会诚信体系建设，进一步优化了金融生态环境。
六、加大改制上市调度力度，企业上市工作实现突破
一是实现我市企业上市“零”的突破。3月8日，博雅生物制药股份有限公司在深圳证券交易所挂牌上市，为我市企业借助资本市场实现跨越式发展起到良好的示范带动作用。二是加强对企业改制上市工作的调度。3月份，我办先后两次组织召开苍源中药材种植有限公司改制上市工作有关问题协调会，就上市过程中遇到的问题进行了专题研究。5月31日，我办召开了全市企业上市调度会，现场讨论了江铃底盘、南丰振宇、苍源种植等12家重点拟上市企业上市过程中存在的问题，并对下步工作提出具体要求。目前，江铃底盘股份有限公司20xx年3月已经完成股改，已聘请招商证券和世纪证券作为上市推荐。苍源中药材种植有限公司、江西洪门实业集团有限公司、江西南丰振宇实业集团有限公司均已与相关中介机构签订协议，年内可启动并完成股改工作。三是扩充上市企业后备资源。6月份，我办在全市范围内展开增强企业上市后备资源库的`工作，组织各县（区）政府和金巢经济开发区管委会对辖区内企业进行深入细致摸底，在与企业形成一致意见的基础上，经过筛选，我们确定 31家企业进入后备上市企业资源库，并报省政府金融办备案。四是加大扶持和推进工作力度。上半年，我们提请市政府和市政府办分别出台了?XX市人民政府关于大力扶持企业改制上市工作的意见?（抚府发?20xx?8号）和?XX市人民政府办公室关于进一步加快推进全市企业改制上市工作的通知?（抚府办发[20xx]23号）两个文件，从加大政策扶持和工作推进力度两个层面制定了具体的措施，将充分调动我市企业参与资本市场的积极性，加大各地各有关部门共同推进企业改制上市工作步伐。
今年以来，在县委县政府的正确领导下，县金融办立足自身实际，紧紧围绕新旧动能转换和乡村振兴等工作，着力在服务实体经济、活跃资本市场、优化金融生态上下工夫，不断提升金融服务水平，推动金融与经济的深度融合，为全县地方经济发展提供有力的金融保障。现将今年来的工作情况汇报如下：
一、充分发挥桥梁纽带作用，全力支持县域经济发展
紧紧围绕县委、县政府“工业强县、产业兴县”发展战略，以三四三企业及项目为投入重点，鼓励金融机构加大信贷资金投放，引导资金更多投向“三农”和小微企业。x月xx日，专门组织召开政银企合作会议，搭建银企对接桥梁，宣传推介x省企业融资服务平台。目前，家银行已推出xx余种信贷产品，多家企业发布融资需求亿元，实现银企对接近亿元。组织多家商业银行到新旧动能转换省重点项目潍坊佳诚数码产业园、比德文、汉唐新能源汽车产业园等进行实地考察调研，了解融资需求，实施现场化、不间断对接。截至x月末，我县银行机构本外币各项存款余额.亿元，较年初增加.亿元，增长x.%。各项贷款余额.亿元，较年初增加.亿元，增长x.%。不良贷款余额x.x亿元，不良贷款率x.%，处于全市较低水平。
二、推动保险创新，增强保险服务经济社会能力
引导县域内保险机构大力发展普惠保险，开展保险创新，扩大保险覆盖面，提高保险服务水平。目前，我县已有小麦、玉米、马铃薯、能繁母猪、花生等十余种政策性保险品种。利用首个省级保险先进村试点机会，发起创建“保险先进村”活动。x月xx日，在xx镇组织召开保险先进村创建工作现场会。截至目前，、开发区等x个镇（街、区）已开展保险先进村建设活动，共有xx个社区xx个村庄有至少一名驻村专员，总计驻村专员人数达到xx人。引进xx有限公司来昌设立分支机构。截至x月末，全县保险业实现保费收入x.亿元，同比增长.%，保险服务经济社会的功能显著增强。
三、拓展直接融资渠道，大力发展多层次资本市场
今年以来，走访股改挂牌上市企业xx余家，发放政策宣传材料x余份，动员企业了解资本市场，对接资本市场。积极邀请齐鲁证券、兴业证券、德衡会计师、中银律师等中介机构来我县对企业进行实地考查指导，强化企业股改挂牌上市前的准备工作。重点推进元利科技、大明生物、梦金园三家企业的上市工作，其xx有限公司的上市申请材料已于x月xx日被中国证监会正式受理，大明生物在x秀水异地上市已进入辅导验收阶段。爱丽丝高分子、冠宇木业、瑞力生药业等家企业已完成规范化改制任务，并在交成功挂牌。
四、加快发展新型金融业态，健全完善地方金融组织体系
按照“提升质量、合理布局、防范风险”的总体发展要求，在做大做强传统金融机构的同时，鼓励支持xx公司、担保公司等新型地方金融组织的发展，切实缓解中小微企业融资压力。截至x月末，xx有限公司贷款余额x万元，累计贷款x万元；xx有限公司在保责任余额x万元；xx有限公司在保责任余额x万元；xx有限公司投资余额x万元。
五、多措并举，优化县域金融生态环境
县金融办始终把金融风险防控作为一项重点工作来抓。专门成立了涉企金融风险化解工作组，对排查出的重点风险企业及关联企业，建立风险企业排查台账。充分利用防范非法集资宣传月的机会，出台了《xx县x年防范非法集资宣传月工作方案》和《xx县x年涉嫌非法集资风险专项排查活动实施方案》，与公安、市场监管等部门一起，严厉打击非法集资活动。同时，联合各镇（街、区）及相关机构，开展了形式多样、内容丰富的宣传教育活动。在固守电视、报纸等传统媒体宣传阵地的同时，拓展微信、移动客户端等新媒体领域，组织宣传车到各镇（街、区）进行流动式巡回宣传，发放宣传包、宣传扇、宣传册达x万份，营造了声势浩大的宣传氛围，大大增强了宣传效果，守住了金融安全的底线。
今年上半年，区金融办紧紧围绕区委、区政府和市金融办工作部署，以服务实体经济为目标，以新“金改十二条”为抓手，早计划、早部署，进一步深化金融改革，狠抓工作落实，为全年工作谋好局，开好篇。
一、全区金融运行情况
截至五月末，我区存贷款保持平稳增长态势，保持较高增速，其中，本外币存款余额.08亿元，同比增长.83%，本外币贷款余额.49亿元，同比增长x.97%，存贷款增速.05%，相较全市存贷款增速5.92%高出8.13个百分点。另外，严控不良贷款风险，引导银行通过债权打包转让、批量折价转卖等方式化解不良贷款，五月末，我区不良贷款合计.38亿元，比年初下降1.16亿元，同比下降.89%，不良率为.18%，比年初下降0.3个百分点。
二、工作开展情况
(一) 高度重视“两链”风险化解,帮扶效率进一步提高。
一是领导重视。区四套班子领导多次组织“暖心助企”活动走访基层，对重点风险企业挂钩帮扶。3月4日全市金融（处置）工作会议后，市金融办主任张震宇专题研究我区中城公司处置工作。林宝新常务副区长亲自抓、经常抓，每月一次调研、现场办公。4月2日全区召开“两链”风险化解工作动员大会，四套班子领导出席会议。5月18日，区主要领导厉秀珍书记、彭立华区长带队，各部门主要负责人参加，来区处置办进行“两链”风险化解专题调研。会后，彭立华区长又专题到鹿城法院对接我区重点风险企业司法帮扶工作。各镇街相关部门一把手也高度重视，主抓风险处置工作。
二是工作机制进一步完善。制定区“两链”风险化解工作考核办法、《瓯海区企业金融风险处置工作流程》和《瓯海区“构建诚信、惩戒失信”专项行动实施方案》，对全区各部门在风险化解工作中的工作职责、工作内容、工作流程进行了梳理和明确。
三是帮扶效率进一步提高。采取点面结合、重心下移，领导挂帅、部门主抓，团队会诊、组员协调，跟踪服务、一企一策等工作方式，对一批风险企业进行了帮扶和处置。截至XX年5月底，2家市级重点风险企业中，中城建设已完成处置，泰恒光学取得明显进展。5家区级重点风险企业中，瓯海建筑工程公司等3家企业已完成处置，正雄机械等2家企业取得明显进展。我区风险企业帮扶、协调、处置工作有序开展，截至5月底，全区共召集风险协调会议47次，发出相关协调会议纪要4份，发出相关工作联系函13份，为企业开启司法临时解封共6笔，帮助获得融资1.67亿元，使用政府应急转贷资金共73笔，5.85亿元。对资不抵债风险企业的司法处置进展顺利，米醴琼酒业通过司法重组获得新生，海城建筑的'破产重整工作也在紧锣密鼓的开展。
四是工作方法进一步创新。针对当前化解工作中司法协调难度加大的情况，我区大胆创新，推出了企业金融诉讼调解衔接工作机制，在处置办设立金融诉调委员会，对符合要求的金融债权涉案企业在立案前优先引导至诉调委员会调解。此举既有利于风险企业开展司法保护，又有利于法院案件判决后的执行效率，也有利于减轻法院繁重的工作量。
(二)加大信贷投放引导力度，提升金融服务水平。一是加强XX年度银行业绩考评工作和XX年度创新项目考评奖励工作。区政府加大对金融业的支持力度，鼓励金融机构在瓯海的发展壮大。二是深入走访排忧解难。通过走访，了解辖区内金融机构在信贷过程中的诉求，广泛听取金融机构提出的意见和建议，积极联系房管、法院、住建等部门，协调银行机构在信贷业务开展中遇到的问题。三是组织全区金融工作会议暨“两链”化解攻坚会议和全区一季度工作例会，通报当前经济金融形势，研究部署我区下一阶段金融重点工作，引导银行加大产品创新研发力度，加强风险企业帮扶和不良贷款处置。四是加强金融业统计工作。加强与区统计局、市银监局、人民银行等部门的联系，加强对辖区内金融机构业务指导，科学筹划应统尽统，及时编制《瓯海金融运行参考月报》。五是加强保险工作力度。积极推动农村多层次社会保障体系建设，多次召开保险公司座谈会，走访镇街，从基层入手，全面推进农村小额人身保险工作，发挥保险业服务“三农”作用，截至5月末，全区共有保费收入x万元，覆盖x个镇街，其中有8个自然村参与了全村统保，切实提高了低收入农民的生活保障水平。
20xx年以来，区金融办围绕省级金融创新特色示范园区建设目标，立足金融聚集优势，完善产业政策，延升服务水平，防范区域金融风险，引进创新金融业态，发挥金融服务实体职能，引导产业创新发展，工作取得长足进步，特别是上半年全区金融运行良好，未发生重大风险。现将上半年工作总结如下：
一、主要工作成效
(一)防范金融风险
1、1月份，金融办被评为长沙市打击非法集资工作一类单位。
2、率先建设全省首个区域性金融风险监测预警处置平台，已正式上线测试运行。
3、立足XX区楼宇密集特色，研究探索并建立了全区楼宇防非打非工作机制，并实现全区防范金融风案件移送起诉3起，立案5起，破案1起，化解重大金融风险3起，打击处置涉众型金融违法事件1起。
4、5月份，区打非工作获得市推荐，向国家申报楼宇防范金融风险工作经验介绍。
(二)发挥金融促进实体职能，服务实体经济。
1、牵头人民银行全省率先试点应收账款融资，隆平高科技园成为全省首个试点工业园区。上半年配合完成人民银行、试点主办的银行核心制造业企业确认工作，并通过街道筛选多家应收账款融资企业，已完成第一批应收账款融资需求企业的对接服务工作，预计融资可达3000万元。
2、全市率先出台企业上市扶持办法《XX区促进企业上市融资(挂牌)的实施意见》(芙政办发[20xx]2号)。1月份，和省股交所达成战略合作，并在产业园三楼设立湖南股交所宬曦商学院分院和XX区多层次资本市场培育中心。6月份，完成区企业上市后备资源库建设，筛选后备企业进入市企业上市后备库27家。通过建立企业上市中介机构库和企业上市战略投资库，全力推动企业上市工作，上半年实现湖南盐业集团主板上市。
(三)推动金融创新发展。
1、先后促成诚泰保险、泰康人寿、潇湘支付、支付宝湖南分公司等金融机构落地，目前，正在跟进全国性总部互联网保险中介企业北京盛世创富证券投资顾问有限公司招商工作，有望年内落户XX区。
2、1月份，湖南省金融创新特色产业园成功申报为长沙市现代金融示范集聚区。
3、3-5月份，汇总、核实、初审产业扶持办法关于金融产业奖项5个，申报产业扶持奖励资金约2500余万。
二、困难、建议及下步工作安排
近年来，陆续有进出口银行、国开行、华融湘江银行、中英人寿、阳光财险、华安财险、长城资产、信达资产等金融机构搬离我区，如何打造优质营商留环境，既能留住现有金融资源不流失，又能稳妥创新发展现代金融生态体系，打造省级金融创新示范集聚区，成了当前最重要的金融工作任务。
(一)招商引金，打造优质营商环境
建立健全金融服务体系，完善产业扶持政策和配套服务措施，以长沙国金中心、世茂广场A座、湖南投资大厦等甲级写字楼为高端载体，积极引进和大力发展银行、证券、保险、基金、风投等核心金融业态，打造XX区金融产业核心支柱，巩固我区传统金融中心地位。为意向机构提供一条龙专业快捷服务，争取18年有1家以上省级金融机构总部落户XX区。落实36家省级金融机构联系协调责任机制，“一对一”服务，为金融机构上门提供贴心贴身服务。
(二)产融结合，服务实体促发展。
继续完善企业上市挂牌孵化体系，加速培育区域企业上市。进一步建全企业上市后备资源库、上市投资机构库、上市中介机构库，发挥政策导向作用，支持产业龙头企业主板上市，支持优秀民营企业中小板上市，支持新材料、新技术、新商业模式企业创业板上市，支持有条件的企业上新三板挂牌。有计划、有批次，力争每年主板上市有成果，力争年底扶持优质企业走向多层次资本市场再增加1家。
设立产业成长基金，鼓励更多社会资本在XX区发起设立股权投资基金，发挥政府资金引导作用，积极争取市级母基金共同对接、引导各级各类产业发展基金、私募基金、风险投资基金、机构和个人投资者投入我区支柱产业、重点项目与后备企业。鼓励各类小企业开展股票融资和债券融资以及利用资本市场进行并购重组，支持黄金、珠宝等行业发展。
(四)防范风险，不断优化金融生态环境
进一步构建区域金融风险防范体系，防范化解区域金融风险。18年将进一步推动诚信体系建设，优化社会信用、个人信用和商业信用环境，争创全省信用示范区(县)与信用示范园区。同时规范发展小额贷款公司、私募投资、风险投资、典当行、融资租赁公司、融资性担保公司、互联网金融公司等新金融业态，对无牌经营从事非法金融活动的'公司督促限期整改或搬离XX区，确保不发生重大金融风险。
(五)稳妥创新，稳步搭建产融服务平台。
进一步推动产业园平台建设。整合“智慧”、金融产品、企业需求等资迅信息，尝试市场化运营，建设金融服务平台，通过开展各种形式的政银企交流对接活动，鼓励银行、股权投资基金和风险投资基金支持现代服务、文化旅游、电子商务、食品加工、生物育种等重点产业发展。进一步完善区域金融风险预警监测和风险处置平台。利用大数据技术分析手段实现对地方金融业态的全面监管，实现风险自动监测预警功能。
今年以来，XX县联社在县委县政府的正确领导和大力支持下，深入贯彻落实科学发展观，坚持“强化服务意识、塑造团队精神、推行目标管理、建立激励机制”的经营理念，围绕改革发展中心目标，持续加快业务发展，持续提升经营质量，持续强化内控管理，持续推进体制改革，持续改进工作作风，努力实现辖内农信社经营局势的根本转变。县联社被市工会授予“市五一劳动奖状”和“市学习型组织标兵单位”荣誉称号。现将具体经营情况总结如下：
一、整体经营情况
（一）达标升级扎实推进。严格按照新的监管要求，主动向县委县政府进行专题汇报，积极协调相关部门，多方争取政策支持。县政府成立以县长为组长的农信社达标升级工作领导小组，召XX县长办公会，形成《会议纪要》，重新拟定优质土地用于置换农信社不良资产。置换土地已进入“招、拍、挂”程序，标志着农信社向组建农商行的目标更进一步。
（二）资金实力持续增强。截至12月底，全县农信社各项存款余额26.10亿元，较年初增加4.48亿元，同比多增2184万元，增幅为20.71%，完成政府全年分配计划3亿元的149.33%。其中，储蓄存款23.11亿元，占各项存款总额的88.54%，较年初增加4.04亿元；卡存款余额3.75亿元，较年初净增9728万元，完成市办全年计划1.5亿元的64.85%。
（三）各项贷款稳步投放。截至12月底，全县农信社各项贷款余额11.87亿元，较年初增加1.13亿元，完成政府分配1.2亿元的94.16%，存贷比45.50%。累计投放各类贷款7.61亿元，累计收回7.19亿元；其中，涉农贷款余额9.96亿元，占比83.84%。
（四）经营效益不断攀升。截至12月底，全县农信社实现各项收入14053万元，其中，贷款利息收入1.19亿元，完成市办全年收息任务1.2亿元的99.92%，实现经营利润4241万元。成本收入比51.03%，控制在计划比例59%以内。资产利润率1.54%，超年度目标1.26%的0.28个百分点；贷款拨备覆盖率为86.51%，资本充足率为11.29%。
（五）科技建设持续提升。一是积极做好全县14万余户农民补贴资金、贫困学生补贴、母猪补贴、民政等各项惠农资金数据录入和入账工作。二是先后对全县营业网点ups、摄像头、录像机等进行全面巡检及升级改造与修护。维修机头12个，更换电池149块；增加2k机头5个，5k机头1个，电池40块；累计共维护设备80余台次;更换网络设备2次;现场处理网络故障20余次,电话处理50余次;解决前台应用问题140多次, 三是协助财务部门新增柜员31人，调整柜员33人，账务数据调整8次，封锁柜员32人，解锁柜员8人。
（六）服务功能持续完善。截至12月底，助农取款服务点建设完成680个，完成市办全年分配计划503个的135.19%，布放机具506台；pos终端增加168台，完成全年任务154台的109.1%；累计布放自助设备23台；全县金燕卡卡存量192683张，较年初增加114725张；atm受理金额达46178万元，卡业务手续费收入57.98万元； 网银累计开户157户，行内转账145笔，金额247万元。
（七）清算业务平稳运行。重点做好大小额支付系统、代理转账业务、账户管理、现金调拨、重要空白凭证管理、发洗钱等工作，至12月底，共发生往帐4960笔，金额达16.04亿元；来账16800笔，金额达17.05亿元；共代理各项转账业务20多项，涉及34万人次，金额达2.91亿元；共开立结算账户：户，撤销结算账户：户，人民币结算账户共有598个，其中基本账户：个、一般账户：个、专用账户：个。现金调拨量累计达到5.8亿元，上交处理残币及零辅币2200多万元。
二、主要工作措施
（一）惠民生，站位全局统筹兼顾。立足县域经济实际，继续做好信贷支农工作，巩固设施农业、特色产业，着力支持春耕、三夏、三秋生产。不断增加对红叶、山药、杏鲍菇、反季节蔬菜、玫瑰香葡萄、黑花生、生猪、鱼塘、山羊等特色种养植产业及家具、面粉、成衣、瓷砖、彩钢等加工销售项目的有效投放，提高了产品附加值。实施“以工XX县”战略，大力支持产业集聚区建设，加快项目对接，支持小微企业扩大生产规模。至12月底，全县累计发放各类贷款9.4亿元，累计发放涉农贷款11.06亿元，重点支持七点半、金正石油电器、金玉洁能、天水制衣、伍钰泉面业等小微企业1860万元；累计发放劳动密集型贷款、下岗职工贷款和返乡农民工创业贷款5357万元，支持下岗职工和返乡农村工271人，有效解决了小微企业融资难，为县域经济发展提供了强而有力金融支撑。例：城关信用社累计为XX县红叶种植专业合作社发放贷款320万元，使其由起初的150亩发展为目前的1200亩，苗木达150余万株，成为豫北地区规模最大的绿化树种植基地；古城信用社累计投放300万元，支持当地20xx亩山药种植，该乡采取“公司+合作社+基地+农户”的模式，迅速发展成为远近闻名的“铁棍山药之乡”、“豫北山药种植基地”。
（二）严管控，强化信贷细节管理。一是扎实开展存量贷款“回头看”专项治理活动，变压力为动力，对辖内农信社存量贷款进行逐笔排查，深挖风险隐患；二是严格新增贷款管理，先后完善制定《信贷资金管理办法》、《新增不良贷款清收工作实施方案》，重点细化贷前调查、贷中审查，贷后管理风险控制措施，逐月对新增不良贷款率超2.5%的信用社下发警示函，逐对当年到期收回率未达到97%以上的信用社下发提示函。三是充分运用贷款影像系统，建立健全风险预警机制，提升信贷管理质量。按照各社新增不良率及当年到期收回率，按季排名，严格奖罚，及时处理；四是对新增贷款质量实行绩效挂钩，按照贷款审批权限确定考核系数，做到权、责、利相结合；加大“新官”对“旧账”管理责任的考核力度，消除清收空白点。
今年上半年，区金融办紧紧围绕区委、区政府和市金融办工作部署，以服务实体经济为目标，以新“金改十二条”为抓手，早计划、早部署，进一步深化金融改革，狠抓工作落实，为全年工作谋好局，开好篇。
一、全区金融运行情况
截至五月末，我区存贷款保持平稳增长态势，保持较高增速，其中，本外币存款余额。08亿元，同比增长。83%，本外币贷款余额。49亿元，同比增长X。97%，存贷款增速。05%，相较全市存贷款增速5、92%高出8、13个百分点。另外，严控不良贷款风险，引导银行通过债权打包转让、批量折价转卖等方式化解不良贷款，五月末，我区不良贷款合计。38亿元，比年初下降1、16亿元，同比下降。89%，不良率为。18%，比年初下降0、3个百分点。
二、工作开展情况
（一）高度重视“两链”风险化解，帮扶效率进一步提高。
一是领导重视。区四套班子领导多次组织“暖心助企”活动走访基层，对重点风险企业挂钩帮扶。3月4日全市金融（处置）工作会议后，市金融办主任张震宇专题研究我区中城公司处置工作。林宝新常务副区长亲自抓、经常抓，每月一次调研、现场办公。4月2日全区召开“两链”风险化解工作动员大会，四套班子领导出席会议。5月18日，区主要领导厉秀珍书记、彭立华区长带队，各部门主要负责人参加，来区处置办进行“两链”风险化解专题调研。会后，彭立华区长又专题到鹿城法院对接我区重点风险企业司法帮扶工作。各镇街相关部门一把手也高度重视，主抓风险处置工作。
二是工作机制进一步完善。制定区“两链”风险化解工作考核办法、《瓯海区企业金融风险处置工作流程》和《瓯海区“构建诚信、惩戒失信”专项行动实施方案》，对全区各部门在风险化解工作中的工作职责、工作内容、工作流程进行了梳理和明确。
三是帮扶效率进一步提高。采取点面结合、重心下移，领导挂帅、部门主抓，团队会诊、组员协调，跟踪服务、一企一策等工作方式，对一批风险企业进行了帮扶和处置。截至20xx年5月底，2家市级重点风险企业中，中城建设已完成处置，泰恒光学取得明显进展。5家区级重点风险企业中，瓯海建筑工程公司等3家企业已完成处置，正雄机械等2家企业取得明显进展。我区风险企业帮扶、协调、处置工作有序开展，截至5月底，全区共召集风险协调会议47次，发出相关协调会议纪要4份，发出相关工作联系函13份，为企业开启司法临时解封共6笔，帮助获得融资1、67亿元，使用政府应急转贷资金共73笔，5、85亿元。对资不抵债风险企业的司法处置进展顺利，米醴琼酒业通过司法重组获得新生，海城建筑的破产重整工作也在紧锣密鼓的开展。
四是工作方法进一步创新。针对当前化解工作中司法协调难度加大的情况，我区大胆创新，推出了企业金融诉讼调解衔接工作机制，在处置办设立金融诉调委员会，对符合要求的金融债权涉案企业在立案前优先引导至诉调委员会调解。此举既有利于风险企业开展司法保护，又有利于法院案件判决后的执行效率，也有利于减轻法院繁重的工作量。
（二）加大信贷投放引导力度，提升金融服务水平。
一是加强20xx年度银行业绩考评工作和20xx年度创新项目考评奖励工作。区政府加大对金融业的支持力度，鼓励金融机构在瓯海的发展壮大。二是深入走访排忧解难。通过走访，了解辖区内金融机构在信贷过程中的诉求，广泛听取金融机构提出的意见和建议，积极联系房管、法院、住建等部门，协调银行机构在信贷业务开展中遇到的问题。
三是组织全区金融工作会议暨“两链”化解攻坚会议和全区一季度工作例会，通报当前经济金融形势，研究部署我区下一阶段金融重点工作，引导银行加大产品创新研发力度，加强风险企业帮扶和不良贷款处置。
四是加强金融业统计工作。加强与区统计局、市银监局、人民银行等部门的联系，加强对辖区内金融机构业务指导，科学筹划应统尽统，及时编制《瓯海金融运行参考月报》。
五是加强保险工作力度。积极推动农村多层次社会保障体系建设，多次召开保险公司座谈会，走访镇街，从基层入手，全面推进农村小额人身保险工作，发挥保险业服务“三农”作用，截至5月末，全区共有保费收入X万元，覆盖X个镇街，其中有8个自然村参与了全村统保，切实提高了低收入农民的生活保障水平。
（三）深化地方金融组织发展，加快提质增效建设。
一是推动瓯海恒隆小贷公司顺利完成首期万股优先股的发行工作，这是我区“金改”以来，积极探索小贷公司可持续发展途径的又一创新举措，有效拓宽了小贷公司的融资渠道，以便更好的服务小微企业和三农。
二是引导小贷公司设立支农支小服务站，目前，恒隆小额贷款公司已有意向在潘桥街道设立服务站，预计8月初开业，这将有利于小贷公司业务的拓展。
三是做好小贷公司股权转让的初审转报工作，协助其通过股权转让优化内部股东结构，使之能更加长远良性发展。
四是积极与区工商局对接，帮助瓯海恒隆小贷公司成功完成了动产抵押登记备案，顺利发放了首笔动产抵押登记贷款，有效解决了小微企业无房产抵押担保的融资困境。
五是鼓励小贷公司再次创新贷款模式，成功推出针对工薪阶层、采用等额等息还款方式的“小额信誉卡”，顺利发放首笔30万元以下的消费性贷款。
六是做好小贷公司税收返还、风险补偿金等审核和申报工作，有效地激励和引导了小贷公司支持“三农”和小微企业发展，有助于我区小贷公司建立风险防控机制、增强合规经营能力。
七是深化社会信用改革协助中新力合进行征信服务产品的推广和宣传，并做好业务指导工作，通过APP的应用平台，全面推进社会信用体系建设。
（四）继续推动企业股改，发展多层次资本市场。
一是深入走访调研。我办工作小组共走访企业40多家，宣讲建立现代企业制度的重要性和企业股份制改造的优惠政策，挖掘辖区内意向股改企业，对股改意愿企业实行跟踪服务。
二是加强沟通协作。进一步开辟“绿色通道”，协调企业与各职能部门股改过程中在税收、土地、资质等方面遇到的问题，积极提供便利，优先审批发证，切实加速企业股改的进程。
三是加大宣传力度。1月27日区政府召开资本市场推进会，部署我区股改工作。4月2日，区金融工作会议厉书记作了重要讲话。5月22日召开镇街股改工作会议，专题研究部署。同时我办开展股改三月攻坚活动。截止20xx年6月中旬，瓯海区新增股份有限公司3家，创新砂浆科技股份有限公司挂牌浙交所成长板，浙江伟明环保股份有限公司IPO在上海证券交易所主板上市。东经控股、元本检测2家企业已签订中介协议合同，正在开展挂牌全国中小企业股份转让系统工作。此外，我办牵头积极开展浙商资本回归工作，在区委区府召开的招商双月攻坚活动大会表态发言。至六月底我办率先完成浙商资本回归6、41亿元。
（五）监管机制日益完善，切实防范地方金融风险。
一是开展地方金融组织常态管理。完善农村资金互助会等11类民间金融组织基础数据，开展民间组织非现场数据的日常管理和动态监督。上半年，新增22家投资类地方金融组织机构数据信息录入非现场监管系统，完成小额贷款公司20xx年度监管评级2家。通过考核和信用评级结果运用，引导小贷公司积极支持小微企业和“三农”发展。对增阳农村资金互助会、瓯融达金融信息服务企业、陕西贵金属交易所梧田办事处等企业进行现场检查，提出整改意见并督促整改落实。
二是强化金融监管执法工作。进一步界定监管对象，理顺现有金融监管制度，完善监管基础和执法流程，对违反条例规定按照规定、程序进行处罚。上半年开展了二次专项行动：一是对辖区6家农村资金互助会开展清理排查及分类规范检查。二是3月下旬至4月上旬对辖区内农村资金互助会、金融信息服务企业（P2P网络借贷平台）、非融资性担保公司、投资管理（咨询）公司、股权投资公司以及小贷公司等40多家地方金融企业进行专项检查，对发现的风险隐患进行了清理规范，强化了防范和处置非法集资风险的长效机制。
三是推进民间资本阳光化。深入贯彻宣传《XX市民间融资管理条例》，多层次多形式宣传条例。开展金改三周年系列宣传活动。举办“瓯海讲坛”，邀请专家讲座《当前中国宏观经济金融形势及政策走向》；开展瓯海金改三周年巡回图片展；组织金融服务进社区活动，《XX日报》专版报道我区金改成果。完善民间借贷备案台帐，参与区地税纳税人学校企业民间借贷备案。截止目前，上报指数”数据182条，完成民间借贷备案7、6亿元，确保时间过半，任务过半。
今年上半年，我办认真贯彻落实党风廉政责任制，切实履行好党组书记是党风廉政建设第一责任人、其他班子成员是主要责任人的“一岗双责”制，经常开展正风肃纪、警示教育、谈心交心等活动党组书记亲自上党课。同时根据区委统一部署，积极开展“三严三实”活动，出台了金融办践行“三严三实”要求“十个一”行动计划，进一步营造风清气正、力争上游的良好工作氛围。
三、下一步工作思路
（一）守土有责，严防行业性风险发生。
以行业主管单位牵头，区处置办提供技术支持，各相关部门密切配合，确保不发生行业性金融风险，维护社会稳定。解放思想，司法协调有所突破。大胆实践诉讼调解衔接工作机制，为企业开展司法保护提供新思路。打击逃废，净化社会风气。广泛征求线索，通过几个典型案例，对社会上逃债失信的行为狠狠予以打击。加快进度，保证市区重点风险企业年内处置完成。
（二）围绕考核任务，推进地方金融组织发展。
一是做好恒隆小额贷款公司支农支小服务站设立的前期审批报备工作，协助做好开业筹备工作，弥补微金融的短板，提升小贷公司自身的发展空间；二是鼓励小贷公司业务创新，提高贷款资金周转率，提升小贷公司业务规模空间；三是落实小贷公司税收返还和风险补偿资金政策，兑现税收返还资金，调动小贷公司支农支小的积极性；四是协助做好侨乡花卉专业合作社资金互助会增资至一个亿的申报工作，将与区委农办一同加大与上级部门沟通协调力度，争取早日获批上调额度，促进农村资金互助会的良性长远发展。
（三）围绕金改重点，推动政府信用机制建设。
一是做好小额贷款保证保险的宣传和推广工作，通过走访试点银行、保险公司、乡镇企业等方式，争取业务落地；二是做好信保基金的推广工作，积极鼓励中新力合参与中小企业信用保证基金运作，参与我市的信用体系建设，对企业信用进行调查并出具信用报告；三是做好中新力合征信服务公司的后期业务开展工作，在上半年中新力合公司完成人才引进、产品设计发布等一系列内部调整的基础上，我办将全力配合其业务的市场推广工作，发挥其自身集团涉及多个金融领域的自身优势做好业务的推广应用。
（四）围绕金融机构，加大金融系统服务力度。
一是正式出台20xx年银行业业绩考评办法，完善激励机制，引导金融机构加大对我区实体经济的信贷支持力度；二是完善季度工作例会制度，加强金融机构的沟通交流，及时了解银行、证券、保险的工作诉求；三是完善金融机构统计报送制度，确保数据能及时有效地反映全区金融业现状。
（五）继续建设区优质企业项目库。
一是建设瓯海区优质企业项目库，动员各镇街、开发区、区属部门参与的项目库的建设中来，联络瓯海区内创新型、科技型企业，填报瓯海区优质企业项目库情况表，广泛征集项目，严格把关、经过认真筛选、论证，努力建设“瓯海百强项目”。二是金融办慎重筛选、联系风险投资、基金管理等公司，促进优质项目与省内外资金的直接对接洽谈，为“瓯海百强项目”摆脱单打独斗的局面，注入新的动力，加快建设发展，用优质项目拉动全区经济快速增长。
（六）加快华盖基金项目落地。
华盖基金项目总投资2、5亿元，目前前期7500万元资金已经到位，占总资金30%。下一步工作任务一是紧盯基金项目进度，掌握最新信息，帮助协调遇到的问题和困难，加快推动项目进度。二是引导华盖基金投资项目落地瓯海。通过掌握基金最新的信息，提前介入，提前引导，提前汇报，在投资项目选址落地的过程中，掌握先机，沟通相关部门，提供最优服务，争取更多的项目资金落地瓯海。三是推动华盖基金与我区优秀项目对接。充分利用华盖基金在我区发起的天然优势，积极建设项目库的同时，努力将两方对接起来，寻找合作的契机，争取资金落地和项目投资落实。
（七）推进监管工作法制化、常态化。
一是加强金融执法宣传，提高金融执法质量。开展民间借贷强制备案，积极做好《XX市民间融资管理条例》的贯彻落实。实行民间借贷备案制度，完成备案登记15亿。对违反条例规定按照规定、程序进行处罚，提高加强《XX市民间融资管理条例》执行力，形成执法样本。二是开展地方金融组织现场检查。加强对小额贷款公司、民间资本管理公司的重点监测。加强对P2P、典当行、农村资金互助会、非融资性担保公司、融资性担保公司、寄售行、投资咨询公司的一般检测，维护金融稳定和发展。三是提高“指数”数据采集质量。对25个“指数”监测点进行指导，安排专人负责数据采集汇总，规范做好“指数”监测点的数据采集工作。
20xx年时间已过半，虽然上半年的工作取得一定成效，但离目标、离工作进度还有一定差距，特别是一些重点难点工作，进展缓慢，开展的还不十分理想。下半年，我们以争年度考核优秀为目标，以“三严三实”为载体，通过抓纪律转作风优环境等措施，进一步树立机关干部的团队意识、拼搏精神，努力攻克各个难点，正视工作时间节点，确保圆满完成全年各项工作任务。
今年以来，区金融办在区委、区政府的正确领导下，认真学习贯彻省市各级经济工作会议精神，加快金融改革创新，服务实体经济发展，为全区经济健康发展提供了强有力的金融支持。
一、上半年工作开展情况
（一）政银企洽谈会顺利召开。3月22日，由区委、区政府主办，区金融办承办的区20xx年政银企洽谈会在宾馆召开。此次洽谈会共筛选合作项目144个，签约金额69.02亿元，其中，签约过千万项目102个，签约金额66.18亿元。截至6月底，已到位资金51.41亿元，占全部签约贷款额的74.48%。
（二）金融组织体系加快推进。由义和镇发起的市区鑫瑞资金专业合作社获市金融办审核备案，于4月17日开业运行；成都农商行在我区设立村镇银行工作推进顺利，中成村镇银行有望实现年内开业；由市东海顺达养殖有限公司作为主发起人的市区骏锐民间资本管理股份有限公司于5月30日获市金融办批复，计划于近期开业。加快股份制银行引进工作，民生银行总行对在区设立支行事宜同意并已做出批复，向省、市银监局报批后即开始装修职场，预计9月份开业运营。
（三）企业三板挂牌工作陆续开展。积极推动金舜石油装备股份有限公司、金和钰棉业股份有限公司等家企业在鲁交所挂牌。鲁交所挂牌推荐人、会计师事务所、律师事务所等中介机构的尽调工作于5月底结束，6月22日两家企业通过齐鲁股权托管交易中心专审会，计划于7月10日在齐鲁股权托管交易中心分中心挂牌，成为我区首批在场外区域交易市场挂牌的企业。
（四）维护金融稳定工作扎实有效。认真做好金融风险协调处置工作，按照区委、区政府的安排部署，全力做好企业资金链问题的协调处置工作，为保障金融机构合法权益，维护区域良好金融环境，支持企业发展创造条件。
二、下半年工作打算
（一）全力争取金融机构加大信贷投放。引导协调各金融机构发挥投入主渠道作用，抓好20xx年政银企洽谈会签约资金的协调落实，确保签约资金落实率居全市前列。
（二）继续加强金融组织体系建设。积极引进股份制银行到我区设立分支机构，做好村镇银行筹建协调服务工作，力争成都农商行在我区设立的中成村镇银行年内实现开业运营，继续做好资金互助专业合作社试点工作。
（三）加快推动企业上市。重点做好旭业化工有限公司等拟上市企业的服务指导工作。同时，加大三板挂牌企业的培育力度，引导更多企业到区域场外交易市场挂牌。
（四）加强金融风险监管。指导小额贷款公司做好行业年审和年度评级工作。做好投资（咨询）类公司规范整顿工作，以及民间借贷服务中心、民间资本管理公司、资金专业合作社的日常监督和管理工作。做好企业资金链问题的协调工作，保障企业资金链安全，维护全区良好金融环境。
我办自20xx年12月份成立以来，在区委、区政府的领导下，在有关部门的协助下，始终坚持排查先行，掌握全区动态；坚持督导并重，推动工作进展；坚持协调为主，加强部门联动；坚持定期研判，强化信息报送。有效推动了我区民间金融风险的化解与防范工作，现将今年主要工作完成情况简要总结如下：
一、20xx年主要工作进展情况
今年以来，我区涉及民间金融、金融借款等领域的案事件持续高发。一是公安刑事立案情况。共立案29起，破案22起，共刑拘21人次，逮捕19人次，取保候审19人次，刑拘上网追逃10人，移诉15起26人,涉及人数1626人，涉案金额50.2769亿元,冻结资产6.025亿元。其中市级以上督办的大案要案7起，在全市仅次于XX区（9起）。二是法院民事诉讼情况。20xx年1-11月，民间借贷收案1682件，同比上升80.3%；结案1532件，同比上升136.4%；结案标的21.617亿元，同比上升281.2%。
20xx年1-11月，金融借款收案377件，同比上升280.8%；结案307件，同比上升448.2%；结案标的2.39亿元，同比上升86.7亿元。但在全区各部门、各单位的共同努力下，一年以来没有因此发生群体、性事作，基本保持社会和谐稳定，采取的工作措施主要有以下几个方面：
1、坚持动态排查，强化信息报送。为快速、准确、全面收集和传递全区民间金融动态，切实将民间金融风险的排查纳入综治“网格化”管理，做到了“三个坚持”。一是坚持横向滚动排查。各街道按照“属地管理”的原则，实行一周一排查，一月一小结的滚动式排查和信息报送制度。二是坚持纵向定期排查。各行业协会按照“归口管理”的原则，开展协会内企业单位的定期排查；区经信局坚持对全区重点企业开展定期排查；各银行对不良贷款情况开展定期排查。各部门将排查出来的情况及时统计汇总到我办，为我区相关工作的有序开展提供了有力的支持。三是坚持做好信息报送。始终按照市、区有关要求，坚持每周一汇总、每月一小结，及时将我区涉及民间金融问题的发案情况、处置情况和典型案例等信息以书面形式报送市处非办和区领导。现已上报民间金融问题周报43期，月报5期；信息多篇；上报百日专项行动周报9期，信息4篇（其中1篇分别被省、市《专报信息》采用，朱从玖副省长和陈金彪市长都作了重要批示）。
2、加强部门联动，深化协调机制。一是各部门间联动更加顺畅。截止11月16日，我办核实区法院报送涉及金融类案件共3066件，其中已立案的1810件，审查中的1182件，建议由街道先行登记的74件；核实区民政局报送的离婚登记信息64件；核实区工商分局报送的企业股东变更案386件，涉及股东1115人，企业注销或备案注销案148件；核实区国土资源分局报送的土地使用权抵押登记案402件，土地使用权变更登记案63件；核实区房管局报送的房产变更案12件。收到区法院、区公安分局个案处置协调函23件，并及时予以书面回复；向市处非办等有关部门报送要求协调的函15件。二是与银行联系更加密切。今年我区银行不良贷款率持续上升，严重危及我区金融稳定。我办在各银行的积极配合下对各银行涉及企业风险信贷情况进行了全面的排查、汇总、调研，及时掌握企业在融资过程中出现的困难，分析评估企业信贷风险，预警金融市场对实体经济造成的冲击。特别在开展XX区风险企业帮扶和银行不良贷款化解百日专项行动后，我办与各银行之间进一步建立起了良好的沟通渠道。现各银行都确定了1名分管领导和2名联络员与我办保持正常的联系与沟通。三是企业帮扶更加有效。根据区相关会议精神，确定浙江长江能源、温州协欣制革等10家企业作为区领导联系帮扶的重点企业。同时立足我办职能，联合区经信局等有关部门，根据有关企业的申请，与市委政法委、市金融办、市有关银行及区属有关职能部门开展深入对接与沟通，成功协调了欧利尔、爱科自控阀门等10多家企业的信贷、债务纠纷；对企业和银行遇到的土地顺位抵押登记、单证土地抵押等问题，在第一时间报告市、区领导，使问题迅速得到了妥善解决，有效缓解了相关企业的融资压力。
3、个案处置取得新的进展。一是清算工作得到有效推动。通过调解成功化解了永中街道的张福林债务纠纷案。通过简易司法程序成功化解了永兴街道的张崇洁债务纠纷案。其余个案都已经全面启动了清算程序。二是争议个案得到有效协调。多次接访郑珠菊、姜强华、章毓东、朱玉妹、施族、陈久春等案的涉案群众，对案件相关的法律、政策进行解释，对案件的进展进行通报，对涉及的疑难问题进行协调，有效稳定了相关群众的情绪，促进了案件处置进展。三是突发事件得到有效稳控。在第一时间接访了吉泰布业、日泰布业、长江能源等新发事件的债权人，开展了耐心、细致的沟通与交流，尽量稳定当事人情绪，为下一步开展协调工作争取时间。四是支持引导司法途径解决。根据我区的实际情况，并经我办与区经信局协商，决定对涉及我区的天宝实业、以勒钢管等31家企业的民事纠纷，支持引导相关当事人通过司法途径解决，有效促进了相关债权、债务的依法处置。
4、全面开展风险企业帮扶和银行不良贷款化解百日专项行动。为切实防范和化解企业资金风险，有效控制银行业金融机构新增不良贷款，快速处置现有银行不良资产，降低不良贷款率，改善全区金融生态环境，推进实体经济平稳发展，我区于9月15日展开风险企业帮扶和不良贷款化解百日专项行动。一是企业帮扶工作。企业帮扶组织人员深入各企业开展调查，实时掌握企业经营状况，协调解决企业在融资、生产经营等方面遇到的困难和问题，加快落实各项优惠措施与扶持政策；同时帮助企业做好与政银企金融联络组及银行的沟通工作，确保银行保持信贷额度的平稳投放，做到不抽贷、不压贷。设立中小微企业发展基金和专项信用贷款资金专户，用于扶持成长型、创新型、科技型小微企业初创时期的发展和缓解中小企业融资难的问题。二银行不良贷款化解工作，截止11月底，全区合计已化解银行不良贷款31551.4万元，涉及企业26家，在静态上约占总化解任务额的53.3%，正在着手化解的有1亿多元。
5、网络舆情呈现波状走势。自民间金融风险爆发以来，网络舆情随着时态的发展时起时落，6月份，以“炬森”事件和陈国良事件引发的债权人跳楼案为导火线，引发民间借贷舆情小高峰。但我们即时通过加大正面宣传引导，强化宣传阵地建设，加强网络舆情监控等措施，切实控制了社会舆论的主导权，社会舆情基本平稳。
20xx年是实施“十二五”规划承上启下的重要之年，也是推进“三大战役”、建设幸福突破之年。半年来,在市委、市政府的正确领导下,在省政府金融办的指导和帮助下，我办认真贯彻落实市委、市政府的决策部署、全省金融工作会议及全市金融工作会议精神，以服务“三大战役”、服务幸福建设为己任，围绕“三个高于”，突出“六个着力”，做到“三个提升”，进一步加大金融服务力度，全市金融工作取得了明显成效。现将我办上半年主要工作情况总结汇报如下：
我办加大了对金融机构信贷投放工作的调度和通报力度，会同人民银行中支、银监分局，督促各银行业金融机构积极组织存款，加大信贷投放力度，全力以赴支持打好“工业强攻战”。6月末，全市人民币各项存款余额亿元，比年初增加亿元，增长14.07%，高于全省平均增幅3.1个百分点,位居全省第三；贷款余额亿元，比年初增加亿元，增长15.12%，高于全省平均增幅4.5个百分点，达到“新增贷款增幅高于全省平均水平2个百分点”的金融工作目标，位居全省第二。工业贷款余额亿元，比年初增加亿元，增长20.63%，高于全市贷款平均增幅5.51个百分点，达到“工业贷款增幅高于全市各项贷款增幅5个百分点”的目标。
二、加大金融机构引进力度，金融组织体系日臻完善
加大与省政府金融办及省市银行业监管部门的沟通联系，我办起草了关于恳请支持XX市增设银行业金融机构的函（抚府文20xx60号），并请市政府分管领导带队到省银监局走访联系，恳请在全省银行业金融机构布局和审批上给予我市相应的倾斜政策，帮助我市引进全国性股份制银行。积极引进上海浦东发展银行股份有限公司来我市设立村镇银行，浦发银行也多次派人到我市进行实地考察，并达成了在市本级设立临川浦发村镇银行意向，前期工作进展顺利，10月份有望成功开业。
三、加大实体经济扶持力度，支持经济发展成效明显
为落实金融支持实体经济发展的相关政策措施，我办一是提请市政府转发了人民银行XX市中心支行关于金融支持“三大战役”的若干意见的通知，积极做好金融支持“三大战役”各项工作，发挥金融在推动地方经济发展中的有力推动作用。二是会同人民银行XX市中支出台了《关于创建金融支持金巢实体经济省级示范区建设实施方案》，努力构建金融支持实体经济的长效机制，推动金巢经济开发区跨越式发展。6月初，我办和人民银行XX市中心、金巢经济开发区管委会共同举办了“创建金融支持金巢实体经济省级示范区建设启动仪式，各金融机构向重点支持的企业授牌并签订了合作意向书，会上各金融机构共向18家重点支持企业授信万元。三是积极参与银行业监管部门发起的“20xx年XX银行业小微企业服务宣传月活动”，并由银监分局印发了进一步加强和改进小微企业金融服务指导意见，出台相关政策措施，提升小微企业金融服务水平。四是积极配合市工信委等有关部门开展江西省第二届“百园千企”政银企对接活动，共同调查组织了142户符合融资基本条件的企业参与对接活动，融资需求总额万元。通过第一阶段银行机构与企业开展点对点的对接，已成功对接111户企业，已授信金额万元，占企业融资需求总额57.32%；银行机构第二阶段意向合作的企业66户，意向授信总额万元，其余授信额度尚在沟通。
四、加大金融改革创新力度，农合机构活力持续增强
进一步做好市城郊农村信用合作联社和临川农村信用合作联社合并组建农村商业银行工作。督促省联社XX办事处加快临川、城郊农村信用联社的清产核资和资金产评估，做好组建农村商业银行相关材料申报工作。5月14日，组织召开了农村商业银行房产过户手续办理有关问题协调会，协调政府有关部门以最快的速度办理好其有关房产的房屋所有权证和土地使用权证，目前28宗房产过户工作进展顺利。6月28日，再次组织召开了农商行房产过户手续办理有关问题协调会，与房管、规划、土管等部门一一研究剩余11宗仍需市政府协调的房产，并提出具体的解决措施，以加快农村商业银行组建步伐。目前，农商行的申报材料已通过江西银监局初审，现已上报中国银监会审批，预计10月份左右可挂牌开业。同时，我们与银监分局加大了对各县（区）农村信用社改制工作的督促力度。通过加大改革创新的力度，全市农合机构活力进一步增强，上半年，全市农村信用社新增涉农贷款亿元，增幅高于各项贷款平均增幅4.13个百分点，有力支持了烤烟、香料、蜜桔、白莲等有根产业蓬勃发展；新增中小微企业贷款亿元，占新增贷款的49.02%，增幅31.84%，高于各项贷款平均增幅12.82个百分点，全力支持了金巢园区、抚北园区等有税企业发展壮大。
五、加大信用环境建设力度，金融生态环境明显优化
一是大力开展农村信用体系试验区建设。会同人民银行XX市中心支行制定了XX市农村信用体系试验区建设实施方案，选择南丰县作为全市农村信用体系试验区建设试点县，并于6月15日在该县举行了启动仪式，正式拉开了全市农村信用体系试验区建设的序幕。二是大力开展公职人员拖欠农村信用社贷款清收处臵工作。会同清收办调整充实了清收工作领导小组，制定了清收处臵全市公职人员拖欠农村信用社贷款实施方案，抽调人员成立了若干清收组和4个清收工作督查组。经过半年来的努力，清收工作取得了明显实效。全市共清理公职人员拖欠农村信用社贷款5376笔、金额万元。截至20xx年6月30日，公职人员拖欠贷款上门催收面达100％、发函面达100％、约见谈话面达100％。在活动期间，全市共收回公职人员拖欠贷款2711笔、金额万元，收回占比55.6％，其中：现金还款2345笔、金额万元，完善贷款手续、增加抵质押物等366笔、金额万元。鉴于部分借款主体的身份等情况已发生变化，行政措施对其已缺乏约束力，已不属于公职人员，该类贷款全市合计2194笔、金额万元，占比32.58％。剔除这部分特殊类贷款后，这次清收占比达到83%。全市未收回拖欠贷款547笔、金额万元，占比17％，其中：各清收组提出延迟归还并签订了还款协议103笔、金额万元，已提起诉讼落实下一步措施331笔、金额万元，暂未制定下一步措施113笔、金额万元。清收处臵公职人员拖欠工作的开展，加大了对逃废债行为的打击力度，进一步加快社会诚信体系建设，进一步优化了金融生态环境。
六、加大改制上市调度力度，企业上市工作实现突破
一是实现我市企业上市“零”的突破。3月8日，博雅生物制药股份有限公司在深圳证券交易所挂牌上市，为我市企业借助资本市场实现跨越式发展起到良好的示范带动作用。二是加强对企业改制上市工作的调度。3月份，我办先后两次组织召开苍源中药材种植有限公司改制上市工作有关问题协调会，就上市过程中遇到的问题进行了专题研究。5月31日，我办召开了全市企业上市调度会，现场讨论了江铃底盘、南丰振宇、苍源种植等12家重点拟上市企业上市过程中存在的问题，并对下步工作提出具体要求。目前，江铃底盘股份有限公司20xx年3月已经完成股改，已聘请招商证券和世纪证券作为上市推荐。苍源中药材种植有限公司、江西洪门实业集团有限公司、江西南丰振宇实业集团有限公司均已与相关中介机构签订协议，年内可启动并完成股改工作。三是扩充上市企业后备资源。6月份，我办在全市范围内展开增强企业上市后备资源库的工作，组织各县（区）政府和金巢经济开发区管委会对辖区内企业进行深入细致摸底，在与企业形成一致意见的基础上，经过筛选，我们确定31家企业进入后备上市企业资源库，并报省政府金融办备案。四是加大扶持和推进工作力度。上半年，我们提请市政府和市政府办分别出台了XX市人民政府关于大力扶持企业改制上市工作的意见（抚府发20xx8号）和XX市人民政府办公室关于进一步加快推进全市企业改制上市工作的通知（抚府办发[20xx]23号）两个文件，从加大政策扶持和工作推进力度两个层面制定了具体的措施，将充分调动我市企业参与资本市场的积极性，加大各地各有关部门共同推进企业改制上市工作步伐。
今年，敖汉旗金融办在旗委、旗政府的领导下，在市金融办的指导下，紧紧围绕政府中心工作，很好地履行了职能，卓有成效地开展了工作，使敖汉旗金融运行呈现平稳健康发展态势，银行业金融机构各项存款有所提升，保险业市场竞争明显，服务范围逐步拓展，地方信用体系建设和担保服务体系建设工作持续深入开展，金融结构进一步优化，服务水平进一步提升，促进了敖汉经济社会平稳持续发展。
一、XX年金融工作开展情况
(一)信贷投放力度加大
为进一步调动全旗金融机构支持地方经济社会发展的积极性、主动性和创造性，制订了《敖汉旗金融机构支持地方经济社会发展考核奖励办法》，由于政策对路，使金融投放大幅增加。截止11月末，全旗银行业金融机构存款余额51.63亿元，同比增长了31.79%;各项借款余额18.16亿元，同比增长了17.77%。人险保费收入6990万元，各项理赔支出723万元;财险保费收入1816万元，理赔支出578万元。各金融机构进一步加大了对“三农”、农牧业产业化资金的扶植力度，基本满足了中小企业、农牧业产业化的资金需求。中小企业借款余额3.37亿元，比年初增加1.0亿元，增长3.36%，农牧业借款余额14.57亿元，比年初增加5.13亿元，较年初增长了53.54%。两家小贷公司累计发放支农借款9309万元，期末借款余额4425万元。
(二)融资功能进一步增强
投资公司、担保公司四个平台共同发挥作用，增强了政府项目、中小企业、“三农”融资能力。投资公司为新惠第六中学融国家开发银行借款7000万元，年初进入放款程序，至10月底已申请到位资金4300万元，是金融办成立以来融入的第一笔资金，同时也实现了开行借款在敖汉“零”的突破。另外利用赤峰恒德担保平台为谷丰粮贸、黄羊洼草业、新洲中药饮片有限公司等小企业融资万元。
(三)大力实施“引进银行”工程
今年在引入包商银行的基础上，成功地恢复了建设银行，同时与元宝山区农村合作银行联系在敖汉旗建设一家村镇银行。预计村镇银行年内即可营业，包行、建行在XX年可投入运营。通过“引进银行”工程进一步健全了全旗金融体系，活化了敖汉的金融市场，有效地形成良性竞争，使全旗金融形成多元竞争、健康发展的格局，真正惠及民生、造福百姓。
(四)有力地营造诚信环境
敖汉旗旗委、旗政府切实加强对金融工作的协调指导，采取了一系列举措：成立了政府旗长任组长的金融工作协调领导小组，出台了金融机构支持地方经济发展的意见，使金融工作纳入了地方政府的宏观协调管理范畴;金融办积极推动政银企合作，上半年召开金融工作座谈会，向金融机构推介重点项目42项，召开银企座谈会沟通信贷信息，促进银企合作。加强信用体系建设改善金融生态环境，在引进银行完善金融体系建设的同时着力打造诚信敖汉，牵头组织敖汉旗信用社2300多万逾期借款清收工作，以引进大棚养滑子菇为着力点，解决设施农业发展难题，化解借款风险，即促进了产业的发展又有助于借款回收，还能净化金融生态环境，可谓一举多得。
(五)加快了产业化进程
农牧业产业化是农村牧区快速发展的必由之路，支持产业化建设和小企业发展是旗域经济的重点，是信贷投放的着力点，是研究解决产业化和小企业发展进程中的资金瓶颈的有效途径。我们已深入到有关乡镇进就农牧业产业化进行了调研，组建农牧民信用互助协会，加大对农业产业化经营、农牧业龙头企业培植等方面的信贷支持，有效解决农牧业产业化融资难的问题。
(六)组建了乡镇金融机构
根据年初金融工作座谈会会议精神，各乡镇苏木成立了金融工作领导组织，明确了分管领导，确定了一名工作人员具体负责金融工作，打开了金融工作上下联动的局面。
二、存在的问题和不足
敖汉旗金融工作取得了一定的成绩，但看到成绩的同时我们也要正视存在的问题，从横向和纵向的对比上发现我们还有很多不足。主要有以下几方面：
(一)信贷规模较小，存贷差过大，服务网点布局不合理,融资渠道单一。
(二)小企业融资艰难。由于县域商业银行借款权限上收，发放借款需要层层审批，借款周期较长。银企信息不对称也是主要因素，企业对银行的借款政策了解极其有限，银行对企业的经营状况、还款能力以及信用程度没有准确的把握。双方掌握信息的不对称，制约了银企之间的合作，是形成企业“借款难”、银行“难借款”矛盾的重要原因。
(三)敖汉鑫汇投资有限责任公司作为政府投融资平台，承担着大量的公益性项目融资任务，目前由于公司刚刚运营，公司没有现金流，资产规模相对较小，资产质量欠佳，尤其是3000万元现金资本由于财政局借回，致使公司在各家银行验资准入环节遇到了一定的阻力，这既影响准入条件，又势必影响后期的抵押担保规模。
三、XX年的金融工作安排
(一)制定XX年金融机构借款投放考核办法，加快信贷投放步伐。
(二)继续做好引进银行的后续服务工作，争取再引入1家新的金融机构。
(三)利用鑫汇投资有限公司、赤峰金融办担保平台及鑫桥担保公司为小城镇建设、中小企业和农牧业产业化融资，力争实现融资超过5000万元。
(四)清理、整顿和规范我旗寄卖行及投资公司，引导寄卖行业及各类投资公司健康、有序发展，避免金融事件的发生。
(五)加强对保险公司、担保公司及微小金融机构的监管。
为完成XX年上述金融工作目标，我们主要采取以下工作措施：
一是制定《敖汉旗金融机构支持地方经济社会发展考核办法》，通过建立借款投放的正向激励机制，更好地促进全旗经济社会发展。
二是加强政银企合作，召开金融工作座谈会向金融机构推介重点项目，召开银企座谈会沟通信贷渠道。
三是加强信用体系建设改善金融生态环境，建立农民信用协会，组建应急互助基金，帮助金融机构解决信贷抵押物评估等方面的具体问题。
四是充分利用赤峰恒德、鸿德担保平台为中小企业、农牧业产业化借款。
一、xx年工作总结
1、推进企业债券发行工作，完成向国家发改委报送企业债券发行申报材料；
2、推进农村合作银行改制，完善农村合作银行改制成立海洋银行总体方案（草案）；
3、筹建成立xx市xx区华定小额贷款股份有限公司；完成华晟小额贷款公司股权转让工作，并报省金融办备案；完成华晟小额贷款公司xx年度考评，配合市审计局完成对公司的年度审计工作；着手开展第三家小额贷款公司发起人征集工作；
4、完成投融资体制机制创新课题研究，制定出台《关于进一步加快投融资体制建设的实施意见》；
5、开展投融资网筹建工作，完成年内上线目标；
6、主动邀请蓝色成长、阳光投资等市外风险投资公司来我区与华业塑机、森森集团、京洲水产、通发塑机等企业现场对接企业融资上市工作。积极对接中诚信，并邀请其到工业园区开展投融资业务咨询；
7、组织召开推广小额贷款保证保险试点工作讨论会；
8、制定《xx市xx区金融服务中小企业促进会章程草案》、《xx市xx区金融业发展专项引导资金使用管理办法（试行）》、《xx市xx区中小企业贷款风险补偿办法（试行）》，并完成意见征求工作；
9、积极关注区外商业银行引进工作，主动服务华夏银行杭州分行在设点选址；
10、谋划完成《xx区xx年金融工作思路研究》；
11、加强关注与交流，做好协调服务，积极推进德勤集团、森森集团和正和造船的上市工作。
12、完成全区重点企业及服务业企业、“三农”企业的融资需求调研，并积极衔接各金融机构做好推荐工作。完成对金融机构支持地方经济发展。的'年度考评，配合区政府召开xx年金融联席会议，继续强化政银互动沟通。
13、筹备xx村镇银行筹建前期工作。
14、浙江省未上市公司股份转让试点运营中心试营业，组织召开企业进场咨询会，鼓励引导企业进场平台，指导大洋水产开展进场平台的前期工作。
15、针对中小企业融资难问题，联合交通银行xx市分行，组织召开面向工业企业的融资洽谈会。
16、完成《xx区中小企业融资存在的问题及对策》、《关于金融支持xx区域经济发展的几点思考》等文章和调研报告
二、xx年工作要点
1、继续推进企业债券发行工作；
2、继续推进农村合作银行农村商业银行改制；
3、兑现小额贷款公司奖励扶持政策，继续推进华晟小额贷款公司增资扩股；筹建成立我区第三家小额贷款公司。
4、继续推进投融资网建设；筹建网下专业投融资服务平台，实体化建设“金融超市”，争取xx年末网下专业投融资服务平台初步建成并投入运营；培育投融资信息服务平台经营主体，实现平台运作市场化；
5、继续推进我区小额贷款保证保险试点扩面工作；
6、出台《xx市xx区金融服务中小企业促进会章程草案》、《xx市xx区金融业发展专项引导资金使用管理办法（试行）》、《xx市xx区中小企业贷款风险补偿办法（试行）》；
7、探索建立民间资本投资服务中心；
8、继续关注市外商业银行引进工作；
9、继续推进德勤集团和森森集团的上市工作；
10、筹备开展村镇银行筹建工作；
11、筹建完成xx区金融服务中小企业促进会和重大项目融资工作小组；
12、组织召开融资对接会。