计生委个人年终总结（精选8篇）
一年来，息县人口计生委法制信访工作在委总支的正确领导下，在市人口计生委政策法规科的精心指导下，紧紧围绕努力完成年初制定的各项工作目标这一宗旨，积极探索新机制创造性的开展工作，圆满完成全年各项工作任务，具体信访工作总结情况如下：
一、坚持依法行政，维护群众权益
1、加大培训力度，提高执法队伍素质
为把好行政执法关，切实维护人民群众的合法权益，我委结合开展的“依法行政 廉洁行政”活动，以基层文明执法活动为载体，主要做了三点工作：一是认真学习计划生育有关法律法规，统一办案标准和要求;二是积极听取各乡镇执法情况及案件处理情况，交流办案经验;三是强化责任，规范执法队伍，凡工作不称职或责任心不强的人员及时予以调整。
2、规范办案程序，确保办案质量
为进一步规范办案程序，我县规范了计划生育案件的办理程序，实行“五个统一”：即查案程序统一、文书样式统一、装订标准统一、文书编号统一、案卷审核统一，确保案件程序合法，手续齐全，内容规范。
3、强化网络功能，实现网上办案
信阳市计划生育行政执法管理系统会议之后，我县立即召开了专题会议对此项工作进行了安排部署，全县于3月份又统一组织人员对“计划生育行政执法管理系统软件”的使用进行培训。县、乡共投入资金22余万元为县人口计生委和21个乡镇配备了20多台彩色打印机、扫描仪和电脑。网上办案系统的运用进一步规范了办案程序和内容。截止目前，我县已在网上办理行政征收案件338起。
4、强化行政监督，规范执法行为
为了更好地规范执法行为，实行依法行政，我县制定了计划生育行政执法责任制、计划生育行政执法公示制、计划生育错案责任追究制、计划生育行政执法评议制等12项计划生育行政执法制度，对行政执法人员定人定向统一管理，适时召开依法行政工作会议，警钟长鸣，经常性的开展工作;经常下乡全程监督乡级依法行政工作人员的执法过程，对他们出现的程序不合法现象及时、坚决予以纠正，绝不姑息。
二、努力做好信访工作，构建和谐计生环境
1、想法设法抓信访，千方百计促稳定
①实行领导接待日制度。按照领导接待日安排委领导班子成员轮流值日，每天都有领导专门接访，对来访群众反映的问题，按照“谁接待，谁负责，谁处理”的原则，由值班领导接待包化解，包处理，包稳定，一包到底。截止目前，县人口计生委领导班子亲自接待处理来访案件22件。
②实行领导阅批群众来信制度。对重要来信随阅、随批、随交办，决不拖延、推诿。
③实行首访负责制度。凡群众来信来访，第一个接访者即是该案件的负责者，如是一般案件，接访人要及时提出处理建议，报分管领导审阅，并负责督促落实;如较大案件，接访人要立即报分管领导阅示，并将领导研究的处理意见及时反馈给上访人，力争达到上访人满意。
④实行信访公示，不管是群众举报的，还是领导批示或者省、市计生部门批示的案件，一旦查处结束，一律将处理结果在显要位置进行公示，接受群众监督。
2、严查信访案件，强化信访功能，促进社会和谐
县人口计生委高度重视信访案件的查处：
①狠抓了党员干部和国家公职人员违反计划生育政策法规的案件。这类案件是计划生育信访工作的热点问题，影响较大，如不及时查处，将会给计划生育工作带来很大影响，造成社会的不稳定。对此类案件，我们采取了“三不管”的原则进行查处，即不管困难再大，一律进行查处;不管阻力再大，一律一次性处理到位;不管压力再大，查处后一律进行曝光公示;
②狠抓了下岗职工、个体户和流动人口计划生育案件的查处，这类人员流动性大，党纪政纪处理也难落实，若不及时查处，往往造成计划生育管理失控，对于这类案件的查处，我们采取:责任到人、适当奖励、蹲点布控、追踪调查、政策宣传、快查快处的方法，有效地保证了此类案件都查处到位。
三、全面落实人口和计划生育利益导向各项政策，促进人口与社会协调发展
1、加大宣传力度，严格确认程序
为了让“利益导向政策”深入人心，家喻户晓，让相关部门积极参与到农村计划生育家庭利益导向工作中来，我们在宣传上进一步加大了力度。我们把利益导向政策的对象、内容、意义及其长期效果，印成宣传单2万张，利用节假日、集市等群众相对集中的时机发送到群众手中。使农村部分家庭奖励扶助、特别扶助、农村政策内双女结扎户养老保险等工作资格确认条件程序、资助标准等内容家喻户晓。同时在上报过程中层层把关，最后由县人口计生委抽调人员下乡入户进行走访，凡发现乡镇瞒报、漏报的将扣留该乡镇一定分值的年终目标考核总分。
2、加大投入力度，确保经费保障
XX年农村独生子女父母奖励费发放38335人，共计920万元;全县共为1715名农村政策内双女结扎户购买养老保险金17.15万元;农村部分计划生育家庭奖励扶助1924人，特别扶助48人，落实资金167万元;312名农村独生子女户和计生双女家庭子女在中招时享受了照顾10分这一惠民政策。县、乡对各项计划生育奖励优惠政策的落实高度重视，切实保证了德政民心工程落到了实处。
3、强化监督体制，全面落实各项优惠政策
为了防止计划生育优惠政策出现棚架现象，避免基层截留、揶用计划生育奖励资金，确保利益导向各项优惠政策的贯彻落实，县委、县政府专门组织人员不定期对各有关部门向各计划生育家庭的优惠、救助等政策的落实进行监督检查。我县在人口计生工作中树立“以人为本”的理念，以优惠政策开道，以优质服务为主，把关心计生家庭的生产、生活、生育作为大事来抓，由于措施得力，监督到位，从而保证了农村计划生育家庭奖、优、免、保、助目标得到全面落实。
四、XX年工作打算
XX年即将过去，新的一年即将来临，总结过去我们无比自豪，展望未来我们信心百倍，相信在委总支的正确领导下，在市政策法规科的精心指导下，我们会取得更加骄人的成绩。在新的一年里，我们将在如下几个方面加大工作力度，力争圆满，力争出色。
1、继续做好信访工作，确保全年无积案、无集体越级上访案件的发生。
2、进一步加大执法力度，树立计生相关法律、法规的权威性。
3、努力做好利益导向工作，全面落实各项优惠政策。
4、努力推进计划生育基层群众自治工作，继续抓好“双促双创”活动。
一年来，本人在县计生委和乡党委、政府的直接领导下，恪守本分，认真负责做好本职工作，在工作中积极学习计生业务知识，在工作中积累经验，不断提高自己的业务水平，取得一点成绩，主要体现在以下两方面：
一、思想方面：勤奋学习，努力提高自身素质和业务水平。
一年来，为了提高自身素质，本人坚持不懈地学习党的方针政策，计生法律法规政策，自觉做到勤学多想。在日常工作中，我时刻牢记计划生育协会工作就是奖励和扶助那些遵守国家计生法律的部分人群，公开、公正地办理计生奖扶。讲情面，无原则的工作作风只会使自己处于被动局面，遇到熟人来说情的，只有耐心解释与开导，直到群众满意为止。不断总结工作经验，改变工作方式，开阔工作思路，及时纠正自己的不足之处，跟上领导工作节拍，与同事工作合拍。
二、业务方面：认真负责，做好本职工作。
1、在计生利益导向全面宣传工作中，本人与各村计生专干走家串户发放宣传资料，面对面的宣讲。个别群众不理解我们的工作，冷言冷语，门难进，但我们总是笑脸相迎，做到动之以情，晓之以理，最终得农户的理解和肯定。
2、在办理计生利益导向资金的申报的过程中，本人均能以良好的精神风貌接待来办事的每一位群众，为群众办理国家奖扶、中考加分、绿色养老、放弃再生一胎奖励、爱心保险、考大学奖励、阳光助学、建房补助、独生子女光荣证等等。对那些不符合政策要求的群众，也总是耐心解答。
总之，一年来的工作在领导的关心与支持，同事之间的热心帮助下，各项业务工作得到顺利开展，取得一点成绩，但也存在许多不足：如工作还不够大胆，主动，满足于现状；不善于向领导汇报等。这些问题都有待于完美与加强。在今后，我要更加努力学习和工作，克服缺点与不足，以新姿态、新面貌迎接新的一年！
今年以来，县人口计生委党总支工作在县直机关工委的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府工作中心，深入贯彻落实党的xx大和xx大精神，积极开展“三大主题”教育和创先争优活动，坚持抓党建促业务，抓班子带队伍，抓作风树形象，抓管理提效能，思路清晰，亮点频现，业绩突出。20xx年，荣获省计划生育优质服务先进单位和省、市人口和计划生育目标考评一等奖，两年来计生委党总支被县评为先进基层党组织和精神文明单位，妇女、工会、综治、经济和目标考评均获先进单位。今年，在县第二届创先争优“百佳”评选活动中，我委同志被评为“十佳亲民为民公仆”，同志被评为“十佳爱岗敬业模范”，计生委党总支被评为“十佳红旗战斗堡垒”。成绩的取得，与基层党组织发挥核心领导作用、战斗堡垒作用和每位党员的先锋模范作用分不开，与多年来的行业基础、优良作风和团队精神分不开。
一、*路，抓好党建促业务
思路，决定出路；而一个好的思路，必然产生好的效益或效能。委领导班子和党总支围绕目标要求，创新具有机关党建工作特色的思路与载体，坚持一条主线（落实科学发展观）、突出两个重点（党建计生双目标）、保持三优（县文明单位、全市计生先进县、县先进党支部）、注重五加强（加强思想、组织、作风、党风廉政、精神文明建设）、着力一创新（创新机关党建）。随着创建工作的深入和机关党建工作需要，委党总支又及时提出了新的工作要求，即围绕一个大局、突出一条主线、把握两大任务、争当四个表率。在党建活动中，坚持中心组学习和周一业务交流相结合；坚持开展党课、党日、主题实践活动；推行党员进社区、党支部双承诺和党风廉政责任制、机关首问责任制，开展示范窗口、创国优、省优、市优等争先创优活动。
我们既要保持荣誉创新发展，更要抓好党建促业务，最终通过业务工作成效来印证和体现党建工作所要达到的最终目的。在这样的思想指导下，拿出敢为人先、敢于担当的勇气和创新精神，进行了一系列富有成效的工作创新。去年8月，全省人口计生信息化建设现场会在我县召开，我县计划生育“三零平台”特色工作作为主要观摩和经验介绍。20xx年4月，国家人口信息中心主任姜卫平到我县调研“三零平台”特色工作，并给予高度评价，并确定我县列为全国创新全员人口信息采集机制试点县和国家免费孕前优生健康检查试点县。同时接待了近20个外省计生部门来我县参观交流。
二、作表率，强化班子带队伍
“火车跑得快，全凭车头带”。开展“科学发展好班子”创建活动后，委总支要求每位党员尤其是领导干部从自己做起，实事求是地进行自查自评。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，在干部推荐、评先评优、重大财务支出等重大事项上决策民主、运作规范，不搞临时动议，不搞一言堂，使班子形成合力。
委班子认识到：事业成败，关键在人。首先要激发干部职工的事业心和积极性，同时创造一个拴心留人干事的好环境。从党内关怀这一角度出发，委领导做到四必谈、五必访，即工作变动时、遇困难挫折时、出现意见分歧时、群众有不良反映时必谈；在重大节日、职工因病住院、亲属病逝、遇重大困难和老党员老干部必访。职工过生日，都由委工会通过邮政礼仪为职工送蛋糕和鲜花；凡涉及干部职工切身利益的事，委领导总是不遗余力的帮助解决。领导心里装着干部，融洽了上下级和工作关系，形成了风清、气正、心和、劲足的良好氛围。今年3月，有2名年轻干部提交了入党申请书。
三、重民生，改进作风办实事
人口和计划生育工作，与群众切身利益息息相关。基于这一点，委党总支和委领导在全县实施了一系列惠民利民工程。
其一，奖扶政策暖人心。严格落实了国家和省、市奖励扶助政策，实行“阳光计生”行动，确保奖扶政策落实到位，让全县6万余户（人）享受到这些普惠政策。为解决农村结扎独女、二女户上大学，对考入大学的162个农村独女、二女由县财政奖励1000元，对全县45周岁以上以及今年以来落实绝育措施的农村二女户纳入新农保范围，按每人每年400元的标准予以财政补助。
其二，夯实工作强基础。为扎实打造县站、乡所、村室优质服务平台，提高服务效率，今年投入近200万元打造了县级免费孕前优生健康检查中心，投入80万元新建洲湖、甘洛、彭坊、泰山等一批乡镇计生服务所，投入170万元为19个乡镇计生办、城区计生办配备计生全民服务车，在河畔建成了以“人口·环境·和谐”为主题的“人口文化园”。
其三，扶贫帮困解民忧。我委党总支结合“三进三解”和“三大主题”活动，开展“大走访、暖民心”活动，今年以来走访慰问了近200计生困难户，支助资金近5万元，为1000多户计生家庭开展了“绿色养老”项目，并落实扶助资金。
其四，抓好载体促发展。委党总支始终把发挥共产党员先锋模范作用放在重要位置来抓，通过开展形式多样的活动，带领党员干部争做工作模范，每年组织开展“庆七一、倡新风”活动和联谊晚会，并组织参观了县工业园区和县重点建设工程和项目，激发了党员干部工作热情，为我县决战“四区”充满信心。
我委党建工作成绩的取得，是县直机关工委重视的结果，是委全体党员辛勤努力的结果。今年是基层组织建设年，我们深知肩上担子重，但我们有信心在基层组织建设过程中谋求突破、寻得发展。我们将用计生人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，融入到新时期的党建工作当中，为我县跨越发展与长治久安的工作中做出新贡献。
上半年，在市委、市政府领导和省人口计生委指导下，全市人口和计划生育工作坚持以科学发展观为指导，牢牢把握“四大目标”总体取向，突出稳定低生育水平、促进民生改善、健全服务体系等工作重点，创新举措，强化落实，成效明显。
一、主要指标执行情况良好
上半年，全市共出生人口 人，占省下达控制数的，比省下目标任务高 百分点;自然增长率‰。
二、人口计生重点工作全面有序推进
(一)计生惠民行动深入推进。
一是全面完成 “两奖一助”资格确认工作。20xx年，全市农村计划生育家庭奖励扶助对象37581人;省计划生育特别扶助对象2145人;xx市农村部分计划生育特殊家庭困难扶助对象460人;独生子女奖励对象30.7万户;计划生育家庭奖励扶助“半边户”1441人。
二是扎实推进“关爱女孩”行动。上半年，全市共资助358名贫困独生女就学，占目标任务的71.6%。
三是继续深化“三结合”帮扶。20xx年，全市落实帮扶基地131个，落实帮扶对象10080户，其中新增户2360户、联系户3860户、帮带户3860户。
(二)优质服务水平不断提升。
一是深入开展避孕节育优质服务。半年查环99万人次，查孕78.9万人次，妇检58万人次，免费手术16387例。
二是全面启动国家免费孕前优生健康检查在我市东坡区的试点工作和洪雅县纳入省级免费孕前优生健康检查试点县工作。
三是认真做好病残儿医学鉴定工作。
四是切实加强计划生育药具管理，免费发放各类避孕药具价值x万元。
(三)流动人口服务管理更加有效。
一是加强PADIS系统培训，制定乡镇流动人口子系统使用规范，促进信息反馈率提高。
二是深入社区、工厂、小区、学校开展流动人口计划生育宣传，发放宣传资料21万余份，避孕药具10万余盒，免费办理《流动人口婚育证明》1.4万余份。
三是在居住小区建立流动人口服务点，在工业园区开展流动人口服务管理进园区工作，初步建立起服务管理阵地。四是不断推进区域协作，与省内外人口计生部门联合查办流动人口违法生育案件8起，征收社会扶养费近xx万元，提供和协助办理《流动人口婚育证》3000余份，交换流动人口信息近1.4万条。
(四)统计质量工作机制不断创新。
一是全面推行人口计生信息社级起报制，从源头保证系统数据的真实性、可靠性。
二是开展PIP系统延伸至村(居)的探索，在东坡区苏祠街道办事处和青神县高台乡开展的试点工作成效明显。
三是建立系统数据定期评估通报制度，市、区县人口计生部门定期对下级人口计生统计报表和系统数据进行分析评估，针对存在的问题，及时采取补救和完善措施，进一步保障了统计工作质量。
(五)人口和计划生育文化宣传进一步加强。
一是加强新闻媒体宣传。上半年，我市人口计生工作被各类新闻媒体报道80余篇次。
二是加强家庭人口文化建设。全面启动30个新农村建设点的人口文化建设。在东坡区广济乡农村开展“全家福”项目试点，为2444户农村计划生育户免费照“全家福”。
三是积极开展计生“三下乡”活动。市人口计生委先后深入13个村开展“三下乡”活动，发放宣传资料、宣传品3万余份，避孕药具5000余盒，慰问农村困难独生女家庭30户、基层计生工作者60名。据不完全统计，全市约2.5万群众参加了20xx年计生“三下乡”活动。四是加强网络舆论监测和引导。建立网络宣传资料档案，坚持每天进行网络监看，正确回应和引导网络舆论。上半年，我委共受理网络问政14次，并全部在1个工作日内办结。
在市委、市政府的领导下，在市扶贫办的指导下，20xx年上半年我委认真贯彻落实全市扶贫工作有关精神，持之以恒地开展定点扶贫工作，努力将该村建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。现将相关工作小结如下。
今年初，我委坚持做好原帮扶村——xx市xx镇xx村元旦春节慰问工作。元月7日，市人口计生委党组书记、主任李建华、副主任吴宇锋率相关处室负责人，到xx市xx镇xx村走访慰问贫困家庭，为该村送去电视机、影碟机、饮水机各1台，并为120户困难户每户00元慰问金，共计12000元。还为该村贫困大学生王丽送去800元慰问金及价值200元的慰问品。
二、加强与扶贫村和帮扶部门的联系
20xx年，我委加大了对新调整的定点帮扶村——大邑县斜源镇六坪村的帮扶力度，努力在帮助村民改善居住方式，提高村民的生产、生活质量上下功夫。今年上半年，委党组书记、主任李建华、分管领导吴宇峰副主任率责任处室负责同志先后5次到大邑县斜源镇六坪村，了解扶贫工作进展，与镇、村干部一起共商生活生产发展大计，并确定了对六坪村进行扩宽村道、解决部分群众饮水问题、建设规范化村计划生育服务室、发展雪莲果种植、启动乡村旅游等5个方面的帮扶。
根据今年扶贫工作的新安排，我委还主动与另一帮扶部门——高新区科技局联系，随时通报帮扶工作信息，以形成帮扶合力，推动扶贫村的发展。
三、扶贫帮扶初见成效
（一）完成村道改建工程
今年5月，开始对已有村道进行拓宽改建，村道改建后路宽平均达5米，共耗资12万余元。
（二）高标准建成村计划生育服务室
在该村高标准打造了一个设施齐全、功能完善的计划生育村服务室，大大方便了育龄夫妇。过去到县城才能享受的计划生育技术服务，现在在家门口就可以实现了，充分体现党和政府对计划生育家庭的关心。
（三）种养殖业快速发展
雪莲果和精品李产业继续保持去年的种植规模，分别为30亩和1000亩。绿源生态养猪专业合作社养殖生态猪20__余头，带动了全村养猪户的发展。另外，在市红十字会的援助下，新增40户农户发展种兔养殖业，共养殖400余只。
20xx年，我委的安全工作在县委、县政府的领导下，在县安监局和辖区安委会的具体指导下，以“三个代表”重要思想以及党的xx大精神为指导，认真贯彻省委九届四次全会、市委二届十次全会和县委十一届二次全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，广泛深入开展安全生产“隐患治理年”，强化领导，落实责任；健全制度，强化管理；立足防范，抓好监管，以加强基础工作为重点，进一步强化安全工作领导责任制，落实制度，搞好教育、抓好根本，形成合力、齐抓共管，确保全年委机关无各类死亡、火灾、偷盗窃等安全事故、事件发生，为促进全县安全工作和人口和计划生育工作持续稳步发展提供了安全保障。
一、加强安全工作宣传教育，营造全民自我防范的安全意识
采取会议学习、集中培训、印发资料等多种形式，认真学习和广泛宣传《国务院特大安全事故行政责任追究的决定》、省委办公厅、省政府办公厅《关于加强安全生产宣传工作的通知》和中央、省、市、县领导关于安全工作的重要指示精神；认真学习和广泛宣传国务院302号令和有关安全工作的法律法规，使之家喻户晓，人人皆知。通过宣传教育，变“要我安全”为“我要安全，我会安全”，在全委上下营造良好的安全防范氛围，使全体干部职工牢固树立安全防范意识，增强抓紧抓好安全工作的紧迫感和责任感。
二、建立健全安全工作管理制度，全面推进安全工作
制定和落实安全工作管理制度和工作制度，明确安全工作职责和任务。坚持每月召开一次安全工作例会，定期分析总结、研究安排安全工作；每季组织一次安全工作检查，加强平常监控，及时发现问题，及时排除安全隐患；每季度进行一次安全工作法律知识培训，不断增强和提高全体干部、职工的安全意识和自我保护能力；保证经费投入，添制必要的安全设施设备，确保无安全隐患。切实把安全工作落到实处，全面推进安全工作的进步发展。
三、强化安全工作目标管理，层层落实安全工作目标责任制
推行和完善安全工作目标管理责任制，加强安全工作紧迫感。县人口计生委要与城区下属单位签订安全工作目标管理责任书，将安全工作目标进行层层分解，把安全工作责任落实到基层，落实到人头，落实到工作的末端，切实做到一级抓一级，级级抓落实。要制定和完善相应的考核奖惩办法，年终严格进行检查，严格实行奖惩，逗硬实施“一票否决”制度。对发生安全事故的要追究单位责任人和事故直接责任的责任，取消其综合工作奖和综治工作奖，取消其评选各类先进的资格，对工作创新、成绩突出的要给予表彰奖励。
四、落实预防为主的安全工作方针，从重点部位堵住事故头
坚持以人为本，牢固树立全心全意为人民服务思想，尊重人民群众的权益，坚持“七不准”和“十禁止”的规定，做到依法行政、文明执法、正确执法，杜绝各类恶性事件发生。建立健全信访首问责任制，耐心、热心接待来访群众提出的问题，妥善化解各类矛盾，把事故化解于萌芽状态。县服务站要端正服务态度，提高技术服务水平和质量，确保受术者的安全。对技术服务人员要加强管理和培训，对未取得手术资格的单位和个人要予以严肃查处。各股、室要发挥职能作用，加强监督和管理力度，立足预防，从源头上堵住安全事故发生。
五、加强安全工作的领导力度，坚持安全工作“一把手”亲自抓、负总责
要站在讲政治，保稳定，践行“三个代表”，对党、对国家、对人民负责的高度来认识安全工作的重大意义，切实把安全工作作为本单位的一件大事来抓，纳入重要议事日程，与本单位业务工作一起研究部署，一起检查考核。要建立安全工作领导小组，设立安全工作办公室，切实做到人员、经费、职责、责任“四落实”和思想认识、组织领导、工作措施“三到位”。在安全工作的思路和方法上出新招、定实策、干实事、求实效。“一把手”是安全工作第一责任人，对本单位的安全工作要坚持亲自抓、负总责，分管领导要做到具体管、具体抓；领导班子成员要做到共同管、共同抓。真正形成上下左右、方方面面齐抓共管安全工作的局面，确保安全工作万无一失，努力实现无一类死亡、无火灾、偷盗窃事故案件发生的目标。切实改进工作作风，提高工作水平，扎实推进安全工作的顺利开展。
近日，人口计生委召开了上半年机关效能建设督查汇报会议，检查、总结上半年工作，安排部署下半年工作，确保全年效能建设目标任务顺利完成。会议由委党组书记、主任主持，委领导班子成员出席会议。机关各处（室）、各直属单位负责人参加会议并汇报了上半年效能建设各项目标任务落实和工作进展情况，互查了资料档案。
主任在听取各处（室）、各单位负责人的工作汇报后，做了总结讲话。她指出，上半年，各处（室）、各直属单位认真按照委党组的统一部署，围绕统筹解决人口问题中心任务，紧盯《效能建设目标责任书》抓落实，工作亮点突出，工作成效明显，主要体现出“两个明显加大”的特点。
一方面，围绕落实效能建设目标任务，纵向的调研和指导基层工作的力度明显加大。政策法规、宣教、科技、财务奖扶、流动人口、纪检监察、生殖健康技术指导中心等处（室）和单位工作计划靠前、思路明确，同时深入组织开展了依法行政工作、“少生快富”工程扩面试点、流动人口计划生育服务管理等工作调研，指导基层扎实推进各项工作的举措和进展情况在《人口动态》上都有重点的反映，抓工作扎实有力。
另一方面，围绕落实效能建设目标任务，横向沟通协调的工作力度明显加大。政策法规、宣教、科技、发展规划、财务奖扶等处（室）在人口计生养老保险机制建设、新闻媒体宣传、人口计生服务体系建设、“少生快富”工程、实施民生计划、全员人口信息化建设等工作的落实中，切实加大了与相关厅局和部门的横向协调工作力度，最大限度地调动各部门和社会各界力量，在争取支持落实政策，整合资源加强协作等方面发挥了积极作用，确保了上半年各项工作的有效实施。
会上，主任向全体与会人员通报并传达学习了领导所做的重要批示精神。她强调，领导的批示，是对全区近两年来人口计生工作的充分肯定。下半年，各处（室）、各单位要以贯彻落实好领导的重要批示精神为动力，继续做好以上两方面的工作。要按照政府下达的《人口计生委效能建设目标责任书》要求，对照《人口计生委效能目标任务细化分解要点》、《机关效能目标管理综合目标考核内容及实施细则》和处（室）单位《效能建设目标责任书》等，把工作做得比以往更加扎实、更有力度、更有实效。要创造性地落实好各项工作，全面完成全年的各项工作目标，努力争取效能考核成绩较有新的提高。
20xx年，在市委、市政府的正确领导和省人口计生委的精心指导下，全市人口计生工作坚持以科学发展观为指导，以实现“一升三降”为目标，以落实“四项政策”为抓手，紧紧围绕“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展”的总体思路，积极探索新方法、新机制，人口计生工作取得了明显进步，较好地完成了全年工作各项目标任务，为建设开放繁荣秀美幸福新创造了良好的人口环境。
一、主要工作亮点
一年来，我们致力于关注民生，在全省实现了五个率先，解决好关系群众切身利益的问题，人口计生工作特色突出、亮点纷呈，促进了人口与经济、社会、资源、环境的协调可持续发展。
（一）在全省率先为农村计划生育家庭办理新型农村社会养老保险。坚持以农村为重点地区，以女孩家庭为重点对象，以让计划生育家庭“政治有地位、生活有照顾、经济上有实惠”为目标，在抓好现有计划生育利益导向政策落实的基础上，着力推进计划生育利益导向机制建设。市委、市政府出台了《关于进一步加强人口和计划生育基层基础建设的意见》，决定从今年起，在全市全面落实农村独女户、二女户新型农村社会养老保险制度,按每人每年500元补助标准为农村独女不再生育户和农村二女绝育户家庭的父母办理新型农村社会养老保险,落实情况纳入年度目标管理考核。
（二）在全省率先为基层所有乡（镇、街道）配备计划生育便民服务车。市委、市政府在《关于进一步加强人口和计划生育基层基础建设的意见》中明确规定，从今年起各县（市、区）要分批为各乡（镇、街）计生办配备计划生育专用便民服务车，20xx年确保60%乡（镇、街）装备到位，落实情况纳入年度目标管理考核。目前，全市223个乡（镇、街）已全部配备便民服务车，计生基层服务条件得到改善，并以便民服务车为载体，进村入户、主动上门，为广大育龄群众提供优质高效的计划生育和生殖健康服务，满足了广大育龄群众日益增长的避孕节育和生殖健康需求。
（三）在全省率先全面实施“三零平台”综合信息管理系统。在安福县试点建设“三零平台”（全员人口信息采集“零误差”、信息通报“零时差”、便民服务“零距离”）系统的基础上，今年在全市全面推行“三零平台”综合管理信息系统，落实情况纳入年度目标管理考核。目前，“三零平台”综合信息管理系统已在全市投入运营，应用推广走在全省前列。系统运行以来，在补充全员人口数据、引导计生服务、推进网上办公等方面发挥了良好效果，实现了资源共享，减少了基层干部信息采集工作量，大大地提高了工作效率。
（四）在全省率先实现村级计生专干岗位动态管理。研发了《江西省基层计划生育队伍动态管理系统》，实行工作业绩年度考核制，全市2844名村级计划生育专干均纳入动态管理，充分发挥了村（居）计生专干工作的积极性、主动性和创造性。今年全省基层计划生育队伍管理系统推广暨基层基础建设推进会在我市青原区召开，全面推广我市基层计生队伍管理系统工作经验。
（五）在全省率先实现全市县以上计生服务站可独立完成19项国家免费孕前优生健康检查项目。全市13个县(市、区)服务站全部具备孕前优生健康检查条件，并在人员、设备、技术上达到国家要求。我市去年开始着手从人员、设备、技术上配齐、配强并进行技术培训，抓实验室建设。各县（市、区）对照《孕前优生健康检查工作技术服务规范》规定和要求，加强优生检测服务设施建设，完善县级优生实验室，实施“婚姻登记-优生宣传-健康教育-19项健康体检-风险评估-优生咨询”一条龙服务，20xx年全市共免费开展孕前优生健康检查45531人，社会效益凸显。
由于实现了五个率先，促进了民生工程的落实，推进了计划生育利益导向机制建设，让更多的计生家庭较好地分享了发展成果和优惠政策带来的实惠，在全社会形成了强有力的导向作用。
二、主要工作措施
（一）健全四个机制，确保人口计生基础工作落到实处
一是健全宣传教育机制。以“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动为载体，发挥传媒、网络等宣传平台作用，利用“5.29、7.11”等节日开展大型宣传活动，切实转变育龄群众的生育理念。策应全市美丽乡村建设，出台了《关于开展婚育文化美好村居和文明幸福家庭创建活动的实施意见》，将新型生育文化等纳入全市美丽乡村建设总体规划之中，开展婚育文化美好村居和文明幸福家庭创建活动，大力推进人口文化园建设，婚育新风进万家活动品牌效应进一步增强。目前，全市已建县级人口文化园14个、建立人口文化广场23个，新建婚育文化宣传长廊100个，创建婚育文化美好村居147个、创建文明幸福家庭1400户。
二是健全流动人口计生服务管理机制。完善城区服务管理网络，建立“市统县建”驻外协会点新机制，重点选取了10个流出人口计生协会点、10个工业园区、10个城区社区，创建流动人口计划生育优质服务均等化典型示范工作。继续加大工业园区、城区、矿区、驻外协会点“四位一体”流动人口计划生育服务管理工作力度，实现流动人口计划生育服务管理全覆盖，流动人口办（验）证率进一步提高。
三是健全干部队伍建设机制。加强人口计生系统干部队伍建设，实施“强基提质”工程，市县两级举办计生培训班80期，培训3000余人次，计生系统干部队伍整体素质得到提升。通过集中学习、专题辅导、领导宣讲、举办专题培训班等形式在全市人口计生系统深入学习贯彻落实十八大精神，真正用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。在全市人口计生系统深入开展“三大”主题教育暨干部作风集中整治专项活动，集中解决了在计生服务发展、服务群众中履行职责方面不作为、乱作为、慢作为的突出问题，全市人口计生系统干部职工作风明显改进，责任意识和服务意识明显提高，工作能力进一步提升。市人口计生委机关党支部被市委评为100个先进基层党组织。
四是健全基层自治机制。巩固基层基础工作，落实计生工作“村为主”工作机制，细化“县指导、乡负责、村为主”三级责任，强力推进计生工作重心下移。大力推进基层计划生育群众自治工作，各地因地制宜，积极抓好合格村(居)和示范村(居)达标创建工作，全市人口计生基层群众合格村（居）率达30%以上，示范村（居）率达10%以上。
（二）破解四大难题，优化人口计生工作环境
围绕破解避孕节育措施落实，社会抚养费征收，党员干部、公职人员、富人违法生育清理，打击“两非”等重点难点工作，加大力度、强化举措，以两办名义出台了《关于进一步加强查处党员干部违育行为和打击非法胎儿性别鉴定与选择性别终止妊娠行为的意见》，从监察、公安、卫生、药监、人口计生等部门抽调业务骨干成立查处党员干部违育和“两非”联合执法大队，采取集中时间集中力量集体办案等方式严厉查处党员干部违育和“两非”不法行为；组织一个常年督查组对有群众信访案件、工作力度不到位、基础薄弱和重点问题的乡（镇、街道）进行不定期不打招呼的督查，并及时召开调度会，对存在问题多、工作力度不大的乡（镇、街道）进行限期整改，实行动态预警，促进人口计生工作变事后补救为事前预防；各县（市、区）均集中深入开展春、夏、秋季计划生育集中服务月活动，全面开展以“落实四项政策”为重点的计划生育整治活动，由于市、县两级采取了切实有效的措施，人口计生重点难点工作得到有效落实，切实维护生育政策的公正性和严肃性。
（三）完善三项制度，力促人口计生工作形成合力
一是完善领导联系基层责任制度。进一步加强对基层人口计生工作的领导和指导，完善市、县领导联系县、乡责任机制，下发了《关于市人口计生委领导对接协调县（市、区）人口计生工作分工的通知》，实行委党组成员和干部挂点联系县（市、区）制度；县、乡实行主要领导和分管领导联系计生工作后进地区制度，联系县、乡领导与所联系单位的计生工作绩效同考核，责任同追究，奖罚同落实，督促协调各项人口计生工作，有效推动了各项工作落实。
二是严格执行“一票否决”制度。下发了《关于对17个乡（镇、街道）实行计划生育“一票否决”或警示的通知》，监察部门对实行人口计生工作“一票否决”或警示的乡（镇、街道）进行了责任追究。“一票否决”制度的严格执行，大大增强了各级抓好人口计生工作的责任感和紧迫感。
三是完善综合治理机制。建立和完善有关部门人口计生综合治理经常性协作配合制度、联系会议制度和信息通报共享制度、人口计生领导小组成员单位年度述职制度，综合治理人口问题的合力机制更加完善；加强机关、企事业单位计划生育管理，将过去的“条块结合”、“双向管理”改为“以现居住地为主”的城区计划生育属地管理责任制，计生领导小组各成员单位坚持做到把人口计生工作纳入本部门的工作规划、纳入本部门的重要议事日程、纳入本部门的责任目标管理体系，统筹解决人口问题能力明显增强，形成党政“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓，计生领导小组成员合力抓的工作格局。
过去的一年，我市人口计生工作虽然取得了较好成绩，但也存在一些问题，主要体现在：群众生育意愿与现行生育政策之间还有较大差距，计生利益导向政策含金量不大高、惠及面不够广，党员干部、富人超生案件、“两非”案件查处难、流动人口计划生育服务管理难等。
三、20xx年工作思路
20xx年全市人口计生工作总体要求是：深入学习贯彻十八大精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持计划生育基本国策，以统筹解决人口问题为主线，以提高出生人口素质为主要任务,以促进人口长期均衡发展为着力点，进一步加强工作落实，全面做好人口计生工作，为建设开放繁荣秀美幸福新创造良好的人口环境。具体目标是：人口出生率、人口自然增长率控制在省政府下达目标值以内，出生政策符合率稳中有升，出生人口性别比控制在目标值以内。为完成上述目标任务，重点突出抓好三项治理、做好十项工作。
突出“三项治理”
就是加大“两非”案件查处、社会抚养费征收、党员干部、富人超生治理，净化人口环境。一是强化出生人口性别比偏高问题专项治理。按照“政府牵头、部门联动、严格执法、强力打击”的总体要求，建立健全“两非”案件联合查处机制，充分发挥联合执法队的作用，从严从重打击“两非”案件，确保完成省下达的打击“两非”任务，对未完成任务的坚决实行“一票否决”。二是强化社会抚养费征收专项治理。严格征收标准，超过人均收入的按实际收入征收社会抚养费，依法加大征收力度，大幅度提高首次征收社会抚养费的征收率和非诉执行力度，确保社会抚养费征收面达到100 %，首次征收到位率达到70%以上，对有能力但拒不缴纳社会抚养费的，依法强制执行。三是强化党员干部违法生育、富人违法生育专项治理。建立健全党员干部职工、富人计划生育管理档案,从严查处党员干部、富人超生。建立有奖举报制度，对查实了的党员干部、富人违法生育从严处理，抓住典型，公开曝光，从重处理，以案示众，进一步规范生育秩序，有效防止政策外生育现象反弹。
做好“十项工作”
一是扎实做好流动人口计划生育服务管理工作。按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将城市流动人口计划生育服务管理纳入经常性工作范围，提供与常住人口均等化的服务，积极倡导各级政府在流动人口就业、就学、就医等方面实现基本公共服务均等化。以流出地与流入地责任落实为切入点，加大区域点对点协作力度，完善驻外协会点建设。继续加大工业园区、城区、矿区、驻外协会点“四位一体”流动人口计划生育服务管理工作力度，实现流动人口计划生育服务管理全覆盖，形成全市“一盘棋”服务管理格局，打造流动人口计生服务管理新品牌。
二是着力推进计划生育利益导向机制建设。全面实施农村计划生育家庭新型农村社会养老保险制度，由重点为农村独女不再生育户和农村二女绝育户家庭的父母按每人每年500元补助标准办理新型农村社会养老保险,扩大到将农村所有计划生育家庭纳入办理对象范围，力争20xx年实现农村计划生育家庭新型农村社会养老保险全覆盖。
三是进一步加强计划生育信息化建设。按照走在全省前列的目标，全面推行“三零平台”综合管理信息系统，拓展功能，拓宽资源共享范围，在20xx年卫生部门应用的'基础上，20xx年向民政、公安、工商、人保等部门拓展，真正实现部门与部门间信息数据的共享，减少全员人口信息误差，不断提高全员人口信息的准确率。
四是实现国家免费孕前优生健康检查项目全覆盖。进一步加强13个县级计生服务站优生检测服务设施建设，扩大免费孕前优生健康检查对象范围，将城镇和农村符合生育政策的计划怀孕夫妇全部纳入服务对象，确保目标人群覆盖率达到100%，切实推进国家免费孕前优生健康检查工作率先开展，争取走在全省前列。
五是深入开展婚育新风进万家活动。做好全市婚育新风进万家活动第四阶段的工作，建好示范市，大力推进人口文化园建设，通过人口文化园、人口文化长廊、人口文化大院等载体，促进新型生育文化的传播，进一步增强婚育新风进万家活动品牌效应。策应全市美丽乡村建设，开展婚育文化美好村居和文明幸福家庭创建活动，确保15%的村居和20%计生家庭达到美好村居和文明幸福家庭标准。
六是强化计生服务体系建设。巩固和发展国优省优创建成果，加快实现服务设施标准化、服务程序规范化、服务管理科学化、服务队伍职业化的进程，不断优化服务环境和条件，增强服务能力。强力推进县、乡计划生育技术服务机构标准化建设，到今年底所有县站乡所全部达到国家标准要求，明年所有村（居）服务室全面达到省标准，争取走在全省前列。
七是深化基层群众自治，全面推进村民自治，实现群众自我教育、自我管理、自我监督、自我服务。全面实施村（居）计生专干绩效考核、动态管理，落实计生工作“村为主”工作机制，细化“县指导、乡负责、村为主”三级责任，强力推进计生工作重心下移。加强村（居）人口和计划生育网络建设，强化村（居）自治制度以及自治能力建设，力争全市人口计生基层群众合格村（居）率达到50%以上，示范村（居）率达到20%以上。
八是扎实推进阳光计生行动。全面落实行政执法责任制，完善信访隐患排查预警、信访“回访”、领导包案制等制度，严把病残儿鉴定质量关，加强执法监督和检查，促进行政主体及其执法人员严格执法、文明执法。全面公开服务事项，切实简化程序，解决流动人口等人群难问题。深入开展“群众满意站所”创评活动，加强服务窗口建设，主动接受媒体和群众的监督，通过“12356”阳光计生服务热线等渠道，及时处理群众反映的问题，提高群众诉求的质量和效率。
九是加强队伍建设。全面加强全市人口计生系统队伍建设，深入开展分层级、大规模、多形式的教育培训活动和技术比武、岗位练兵活动，举办“人口论坛”和“计生讲坛”，并采取上挂、下派等方式加强工作锻炼。进一步强化宗旨意识，转变工作作风，提高办事效率，提升服务能力。深入开展“树计生队伍新形象、展计生干部新风采”主题活动，鼓励干部解放思想，大胆创业，激情干事，勇于担当，努力打造一支“学习型、实干型、创新型、服务型、廉洁型”的人口计生队伍。
十是完善目标管理责任制。实行动态和静态相结合的分类、分线、分时段考核，简化考核内容，体现从严、务实、公开原则。注重对环孕情检测的质量、长效节育措施的落实、生育信息的掌握以及统计质量的考核，推进基层对具体工作的研究和落实。坚持实行人口计生工作县（市、区）、乡镇点评分析制度，动态实施“一票否决”和“警示”，实行动态预警，促进层级动态管理责任制的落实。