同志们：
今天，我们在这里召开全体工作人员会议，主要任务是回顾总结过去一年的工作，研究部署今年的工作，并对春节期间的一些注意事项进行强调。下面，我讲三点意见。
一、回顾总结去年工作
刚刚过去的20~~年，是一个不平凡之年，在这一年里我们苦过、累过、欢笑过，在这一年里我们团结着、努力着、拼搏着，使得我市林业在遭受两次超强台风重创的情况下还能取得新的进步，主要体现在以下几个方面：
(一)森林资源总量稳步提升。根据森林资源档案数据显示，截止20~~年年底，全市保有森林面积549.93万亩，森林蓄积量2104万立方米，森林覆盖率29.4%，扣除台风破坏损失因素，均呈现稳步增长势头。在20~~年全省森林资源保护和发展目标责任制考核中，我市比20~~年又上升了2个位次。
(二)林业生态建设持续推进。一是国土造林绿化成果突出。全民参加义务植树人数累计达340多万人次，植树960多万株，尽责率达98.9%;全市共计造林更新20.5万亩，完成全年计划任务的102.5%。二是林业重点工程圆满完成。全市重建和完善提升沿海生态景观林带里程520公里、补植套种和封育管护89.3万亩，完成高速公路景观林带抚育任务161公里、面积7260亩，完成碳汇造林6.98万亩，完成市、县、镇三级森林公园和湿地公园建设18个，完成绿化美化村庄224条，全部完成省、市下达的任务并顺利通过省考核验收。三是市级生态修复工程建设成效显著。抓好瑞云湖公园环湖绿道绿化工程建设，特别是在台风灾害之后加强对绿化美化乔灌树木的抚育管护工作，确保良好绿色景观;抓好三岭山森林公园生态修复工程建设，积极争取省林业厅支持专项经费500万元用于三岭山森林公园回收的崩沟烂岭植树绿化，恢复森林生态功能，目前该项工程已完成作业设计并完成植树造林和生态复绿4800多亩;抓好鹤地水库环境综合整治工程建设，实行林种调整和林分改造建设，将库区现有2.7万亩桉树商品林，全部调整为生态公益林管理，目前该项改造工程首期更新改造5000亩已完成。
(三)野生动物保护成效显著。全市各级林业部门和森林公安机关先后组织开展了“保护候鸟百日行动”、“保护野生动物资源双百日专项行动”等一系列执法行动，严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪行为，打出了声威、打出了气势、打出了效果。20~~年8月份以来，多家新闻媒体的记者频繁深入到我市进行明查暗访，对我市野生动物保护工作成效表示肯定并作了积极正面的报道。在20~~年底全省加强野生动物保护电视电话会议上，我市作为唯一一个单位在会上作了经验介绍;国家林业局、省林业厅对我市野生动物保护管理工作给予充分肯定，认为湛江市各级党委、政府高度重视、高位推动，林业部门主动作为，打击有力，野生动物保护工作有了根本性好转。
(四)林业发展改革特色明显。探索建立县级生态林示范区，全市新建生态林示范区10个，面积3万多亩;规划生态敏感区商品林改造为生态林，将鹤地水库库区周边2.7万亩商品林全部改造为生态林，已完成首期改造5000亩，全市新增生态林面积4万多亩;探索建立市级生态林补偿机制，市财政对鹤地水库核心区生态林每年每亩补偿150元;将市属国有林场逐步改制为生态林场，市财政每年每亩给予生态补偿150元。
(五)林业防灾减灾上新台阶。20~~年，雷州半岛连遭风灾，全市林业损失严重，在市委、市政府的坚强领导和省林业厅的关心支持下，组织全市林业系统干部职工和引导广大群众进行灾后恢复重建和林业生态建设，救灾复产工作成效明显。20~~年9月份，张育文厅长到我市调研，对我市灾后恢复重建工作给予充分肯定。全市无重特大森林火灾发生，火灾发生率和森林火灾受害率远低于省森林防火考核指标，得到了省森林防火办的肯定和表扬;同时不断加强林业有害生物监测预报和防治工作，全面完成省下达我市的防治目标管理指标，都取得较好的成效。
(六)林业产业发展效益凸显。依托红树林、沿海防护林和桉树等特色林业资源优势，大力发展特色林业产业，初步发展形成以木浆造纸为龙头，人造板、高档家具、山茶花卉、森林旅游等多元发展格局和初具规模的林业产业体系。全市木材加工经营、发展林下经济和森林生态旅游等与森林资源相关的林业产业总值为259亿元，同比增长7.8%。
(七)党风廉政建设得以加强。在过去的一年，我们强化责任意识，坚决履行“一岗双责”，坚定落实党组的主体责任和纪检组的监督责任;不断强化廉政教育，健全完善了各项制约监督的机制体制，确保筑牢思想防线，确保权力运行安全;及时应对和妥善处理了一些被新闻媒体曝光的突发性事件，既教育和保护了我们的干部又消除了不良影响。
(八)干部队伍建设水平提高。局领导班子高度重视林业干部队伍建设工作，严格按照有关规定，对局机关和市森林公安分局一批正副科级职位进行公开竞争或民主推荐上岗，杜绝暗箱操作和用人上的不正之风;合理调整和优化林业干部队伍结构，选调一些年青干部充实队伍，注入了新鲜血液;同时加强干部职工教育培训工作，切实提高业务水平和执政能力。
(九)解决民生问题积极给力。全年通过“12345”市民服务热线等渠道共接受群众来信来访49人次，调处率100%，结案率100%，答复率100%，满意率100%。扶贫“双到”工作做到了认识到位、领导到位、措施到位、资金到位、指导到位，实现了年度帮扶的目标，取得较好的帮扶成效。据统计，我局通过各种方式支持帮扶村和帮扶农户资金200多万元，贫困户100%参加农村合作医疗，适龄儿童100%入学义务教育。
(十)机关内部管理不断规范。通过开展机关作风整治、党的群众路线教育实践等活动，建立和完善了一批新的规章制度，干部职工作风得到较好的改观。去年，我们尽可能压缩文件、简报、会议及其他日常办公经费开支;压缩公务接待开支，控制接待标准和陪餐人数，绝不搞超标准接待;严格车辆管理，严禁公车私用，压缩车辆费用开支;倡导践行文明健康的生活方式，厉行节约，严禁铺张浪费。据统计，20~~年我局“三公”经费与20~~年相比均有较大幅度下降。同时，对办公区大院和家属区宅院都加强了管理，安装了12支高清摄像头，砌起了围墙，设置了自动闸门，确保管理规范、有序，安全。
总之，过去的一年，我们自己和自己比，确实是取得一些成绩，在此，请允许我代表局党组对大家表示衷心的感谢，同志们辛苦了!在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足，主要表现在林业建设资金投入相对不足，林业科研经费缺乏;林种树种结构较单一，森林质量不高，生态效能较低;森林资源管理与保护难度加大，一些地方盗伐滥伐林木、乱征滥用林地、非法运输木材、乱捕滥猎野生动物等违法行为时有发生;沿海防护林带受台风和青枯病侵害严重，更新重建任务艰巨等等方面，所有这些都需要在今后的工作中认真加以改进。
二、简要部署今年工作
20~~年，是推进新一轮绿化大行动的关键一年，也是任务最为艰巨的一年。全市林业工作要紧紧围绕市委、市政府实施“生态建市”和绿色发展战略，全面扎实推进造林绿化工作，务必完成新一轮绿化湛江大行动各项任务。具体做到“编制一个规划、划定一条红线、构建四大体系、实施六项工程”：
(一)编制出台全市林业生态修复与建设规划。目前已与省林业规划设计院合作启动我市林业生态修复与建设规划工作，并争取省林业厅支持解决25万元规划经费，计划规划工作今年6月完成。
(二)部署启动林业生态红线划定工作。目前已启动林业(森林、林地、湿地、物种)生态红线划定工作，在20~~年年底前完成全部任务。
(三)构建四大森林生态与林业产业体系。
一是沿海防护林生态安全体系。以海岸防护林带为主阵地，结合环半岛公路两侧防护林建设要求，开展沿海基干林带改造与重建，全面打造以防护为主、兼顾景观、连接完整、功能较强的海岸“绿色长城”。
二是重要水源地森林生态安全体系。以大中型水库库区小岛及周边山地和鉴江、九洲江、南渡河等主要江河两岸山地为主战场，开展水源涵养林、水土保持林建设和江河两岸植树绿化，构建水源地森林生态安全体系。
三是绿地绿道生态网络体系。开展全市生态控制线划定与管理，按照生态建设强制性标准要求，加强生态控制线内的生态营建、生态修复和生态保护，构建布局合理、点线结合、宜居宜行的绿色生态网络体系。
四是现代林业产业体系。在坚守生态底线、逐年扩增生态公益林总量、确保“绿水青山”和生态安全的前提下，全面推进林业产业转型升级，建设基地化、集约化、市场化、龙头带动、集群发展的现代林业产业体系。
(四)实施六项林业生态重点建设工程。
一是沿海防护林灾后重建工程。以海岸防护林带为主阵地，以补植改造和封育管护为手段，结合环半岛公路两侧景观林建设要求，重点抓好沿海基干林带补缺增宽、退塘还林和灾后重建，20~~年重建沿海生态景观林带2万亩。
二是森林碳汇与生态林扩建工程。实施森林碳汇工程，完成碳汇工程造林2.5万亩，不断提高我市森林碳汇功能和森林碳储量;实施生态公益林扩建工程，建设生态公益林示范区，将生态敏感区的桉树商品林逐步改造成生态公益林，全市改造更新生态林4万亩;实施珍贵树种造林推广工程，继续实施湛江市珍贵树种发展十年规划，大力推广种植珍稀名贵树种，完成珍贵树种造林0.5万亩。
三是森林进城围城与城乡绿化工程。规划新建和扩建市、县、镇级森林公园和湿地公园20个;持续开展园林式单位评选活动，推进绿色社区、绿色企业建设，进一步扩展绿色空间;继续推进乡村绿化工程，完成不少于200个自然村庄的绿化美化。
四是森林资源保护工程。坚持依法治林，认真执行森林资源保护和发展目标责任制，大力推进“平安林区”建设，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，巩固和发展林业生态建设成果。
五是林业产业转型升级工程。不断优化林业产业结构，扶持和培育产能规模大、技术含量高、市场前景好、辐射带动力强的省级以上林业龙头企业1-3个，做强做大木浆造纸、人造板、高档家具产业及相关服务业，引领和推动林业产业转型升级。
六是深化林业改革工程。继续深化集体林权制度改革，重点推动市属国有林场改革，建设生态公益型林场;继续做好市级生态公益林补偿试点，完善生态公益林补偿机制。
同志们!美好的蓝图已绘就，把它变为现实，离不开全局上下的共同努力，希望大家在新的一年里继续努力，确保我市林业生态建设上新的台阶。
三、强调春节期间应注意的一些事项
今天农历是腊月二八，再过两天就是一年一度的春节了。为了让同志们度过一个安全、健康、愉快的假期，我提以下几点要求，希望大家在春节期间认真努力做到。
一是要遵守上级各项法规，廉洁过节。前几天，省纪委特别发布公告重申六条禁令，要求全省党员干部要严守廉洁从政底线、严防“四风”反弹、杜绝“节日腐败”现象，要求各级领导干部要带头抵制节日歪风、发挥表率作用，要求各级纪检监察机关要切实履行监督职责，严肃执纪问责，对顶风违纪行为发现一起查处一起，并点名道姓公开曝光。希望大家能严格遵守《廉政准则》、中央“八项规定”、省委“六项禁令”和市委“十项规定”等法律法规，坚决不踩“红线”、不碰“高压线”，做到心中有敬畏、防范于未然。局纪检组要按照《关于春节加强党风廉政建设有关事项的通知》抓好监督检查，努力确保过个风清气正的新春佳节。
二是要讲究社会公德，勤俭文明过节。春节寄寓了普天同庆、合家团圆、祈福新年的丰富内涵，随着时代的发展进步，更应成为勤俭文明的一个重要载体。我们要自觉遵守社会公德，让节约光荣、浪费可耻的朴素理念成为社会共识，助推社会文明风尚;提倡健康科学饮食，发扬勤俭节约美德传统，反对挥霍浪费以及奢侈享乐，营造欢乐祥和的氛围;积极参与形式多样、健康有益的文化娱乐活动，在享受现代高质量的物质生活同时，不断提升精神和文化上的需求。
三是要注意安全生产生活，安全过节。春节期间，大家不免要走亲访友、聚会聚餐、出行旅游等等，一定要注意交通安全。特别要强调一点：千万不要酒后驾车和超速行驶。还要注意用电、用气及防盗等方面的安全，防止火灾、触电、燃气中毒、盗窃等事故的发生。同时，一定要把办公室的电源全部切断，门和窗户全部锁好关好，坚决防止各类安全事故的发生。此外，还要加强安全生产检查，开展消防隐患检查，安排森林防火值班，努力杜绝一切安全隐患，确保安全放心过节。
四要做好值班应急工作。按照市委、市政府的部署，局办公室已经编排值班安排表，希望值班人员一定要以高度的责任心，值好自己的班，站好自己的岗，严禁值班时喝酒打牌，要保持值班电话畅通并做好值班记录。如遇到紧急情况，值班人员要第一时间向带班领导报告。按照惯例，市委办或市府办会派人检查值班情况，我希望值班不要出问题，若一旦出问题被通报，将严肃追究相关人员责任。
忙碌一年，也该在万家团圆之际，多一些与家人的欢聚，少一些不必要应酬，把春节过得风清气正，充分展现新风尚、新常态。廉洁、勤俭、文明、安全过节，过一个欢乐祥和的春节，是大家的共同心愿，让你我一起给力。最后，我代表局领导班子和我个人给大家拜个早年，祝大家新春快乐，吉祥如意，阖家幸福安康!
同志们：
时近年关，年味渐浓。今天是农历小年，还有一个礼拜，就是中华民族的传统佳节——春节。同时全国人大、政协“两会”不久也将召开。做好节日期间各项工作，对于确保“两会”顺利召开，应对经济形势的严峻挑战，维护社会稳定大局具有十分重要的意义。各级各部门各单位要充分提高思想认识，切实加强领导，明确工作责任，落实工作措施，共同把节日期间的各项工作做好，确保全市人民过一个欢乐、祥和、安定的节日。下面，我讲六个方面的意见。
一、切实关心解决群众生产生活中的实际困难
今年是一个特殊的年份，国际金融危机对我市的影响已经逐步显现，经济需求量缩小，企业效益下滑，就业形势日益严峻，城乡群众特别是困难群众和弱势群体的生产生活受到了较大冲击。各级各部门各单位，要以对人民群众高度负责的精神，深入基层、深入群众，尤其要深入到困难群众中去，倾听群众呼声，体察群众疾苦，切实采取有效措施，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
一是切实解决好困难群众的生产生活问题。各级各部门要落实好各项救助措施，确保及时发放救济款物，确保基本养老、基本医疗、失业保险和城乡居民最低生活保障金按时足额发放，切实把困难群众和弱势群体的生产、生活，安排妥当、考虑周全。同时，大力开展“送温暖”活动，认真做好春节期间的走访慰问工作，把党和政府的关怀与温暖，送到企业特困职工、农村五保户、优抚对象、军队退役人员困难户等困难户家中。
二是切实解决工资拖欠问题。要加大督促检查力度，抓紧解决一些企业拖欠职工工资特别是拖欠农民工工资问题，保证他们及时拿到应得的报酬，确保不因欠薪而引发群体性的事件或恶性案件。同时严格落实国家扶持企业发展的各项政策措施，减轻企业负担，帮助企业克服当前困难。要实施更加积极的就业政策，努力帮助零就业家庭和就业困难人员实现就业，重点做好高校毕业生、退伍转业军人、返乡农民工的就业工作。
三是切实解决水、电、气等供应问题。供水、供气、供电、电广网络、通讯等城市公用事业单位要搞好生产调度和市场需求预测，组织查验维护管线输送设施，节日期间不得擅自拉闸和限停限供，确保群众节日生活正常有序、不受影响。
二、丰富群众物质文化生活
一是要认真搞好市场供应和维持好市场秩序。随着春节临近，消费旺季已经来临，有关部门要采取切实措施，根据节日假期的市场需求，组织好各类商品的采购和调运，增加节日期间重要商品的投放，特别是要对粮油、牛羊肉、猪肉、禽蛋、蔬菜等重要商品的生产量、消费量做到心中有数，确保人民群众生活必需品的供应，确保市场的繁荣和稳定。同时要加大市场监管力度。各级商务、工商、质监、药监等部门，要严厉打击制售假冒伪劣商品和欺行霸市的行为，严肃查处假冒伪劣商品向农村消费市场倾销的行为，重点强化食品卫生安全管理和执法监督力度，确保人民群众吃到放心安全的食品。
二是积极开展群众性文化娱乐活动。要组织好文化下乡活动，积极开展内容健康文明、形式活泼多样、群众喜闻乐见的文化娱乐活动，丰富群众节日文化生活。大力整顿文化市场秩序，坚决禁止低俗文化演出、传播腐朽文化和进行封建迷信活动，严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象。要切实加强互联网监管工作，坚决取缔危害群众特别是青少年身心健康的“黑网吧”。旅游等部门要进一步规范旅游市场秩序，查处坑害游客的违法违规行为，确保旅游业服务质量和安全。
三、全力抓好安全生产
安全生产无小事，工作无止境。特别是现在临近春节，越是在这种时候，越容易思想麻痹，各类事故就越容易发生。近年来，我们按照中央和省里的安排部署，层层建立了安全目标责任制，狠抓了安全生产各项措施的落实，尚未出现群死群伤等恶性事故，良好的安全生产环境为我市经济的持续快速健康发展奠定了基础。但从近期的安全生产检查中，也发现了一些不安全因素和事故隐患，这要引起我们的高度重视。各级各部门各单位，要以对人民生命财产极端负责的精神，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理“的方针，严格落实地方各级人民政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任。
四、认真做好应急值守工作
各级各部门各单位，要高度重视节日期间值守应急工作，严格落实24小时值班制度和领导在岗带班制度，确保节日期间各项工作正常运转。公安、消防、安监、民政、社会保障、信访、电力、铁路、交通、城建、通信、商务、农业、卫生、旅游、工商、质检、物价、银行等与人民群众生产生活密切相关的部门和单位，要认真安排好本系统各单位的节日工作和值班工作。各级各类应急管理机构要进一步严格责任，加强协调联动，督促落实各项应急准备措施，发挥在相关领域防范和应对突发公共事件的作用，确保出现问题能及时协调处理。所有值班人员必须坚守岗位、尽职尽责，确保联络渠道畅通;遇有紧急、重要事项或突发事件，要立即请示、报告，不得延误，出现迟报、漏报、瞒报的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。
同志们：当前工作头绪很多，任务繁重。我们一定要立足长远，狠抓当前，统筹兼顾，加强协调，切实抓好各项工作任务的落实，使节前工作圆满收尾，节后工作实现开门红，开创各项工作的新局面。
新春佳节即将到来。在此，我向各位拜个早年，祝大家在新的一年里，工作顺利，身体健康，牛气冲天!
同志们：
刚才，吕仁保副局长就全局20~~年度各项工作考核情况进行了通报，总体来说，各项工作明显进步。在此，我要感谢大家，感谢同志们一年来的辛勤劳动。在看到成绩的同时，我们也要分析自己的不足，避短才能扬长，希望同志们在20~~年各项工作百尺竿头更上一层楼。春节即将到来，节日的气氛越来越浓，为确保全局干部职工过一个文明、安乐、祥和的春节。下面，我就有关工作做如下安排。
一、认真做好值班工作。春节期间，局里的值班工作要严格按照区“两办”的通知要求贯彻执行，必须确保24小时有专人值班，保持通讯畅通，并且将值班安排表报区委办、区政府办、区联席办、区维稳办。带班领导要亲自到岗，白天必须到办公室值班，晚上值班可进行呼叫转移，但必须保证手机畅通，每天上午11：00和下午5：00及时向区委办、区政府办、区维稳办、区联席办报告情况，有事报事，无事报平安。值班人员值班期间要做好值班记录和交接班工作，确保值班工作不“空档”。如值班人员当天没有到岗或没有完成值班任务的，扣发当天值班补助，并算当天旷工。其他没值班的人员要确保通信畅通，能及时找得到人。
二、高度重视稳定工作。大家知道，去年全局的信访批示件、领导批示件、群众来访相当多，这说明人事工作与群众利益和社会稳定密不可分，大家一定要引起重视，稳定压倒一切。春节前，市局军转科特别下发了通知，要求在元月17日至2月8日期间，特别关注企业军转干部动态，有情况要及时上报，做好信息反馈工作，这里请何书记和杨建荣同志多留“心眼”，时时过问，不要掉以轻心。其他值班的同志遇到这类事情，也要高度重视，及时报告，及时处理。
三、严格维护自身形象。春节是一个繁荣的节日，也是各种违法犯罪活动的高发期。请大家要时刻注意自己形象，作为国家机关工作人员要带头禁赌，不要以身试法，禁止参与不健康的娱乐活动。同时，也要注意自身安全，春节走亲访友不要酗酒，不要参加封建迷信活动。
四、提前计划明年工作。明年工作重，任务大。请大家利用这段时间好好想想明年的工作怎么搞，怎样才能搞出特色，取得成效，借此机会，请各分管领导找股室工作人员谈谈心，听听同志们的想法。年后，上交工作计划，局里综合意见后，还将进行一次座谈。
同志们，再过几天就是春节了。借此机会，我向大家拜个早年，祝大家新春愉快，身体健康，合家欢乐!