主任、各位副主任，各位委员：
首先，感谢组织的培养，感谢主任、各位副主任，各位委员的关心与支持，给了我这样一个从政发言的机会。
我年参加工作，在乡镇工作多年，年调县国土资源局。工作20多年来，我不管在基层还是在机关，始终扎扎实实、勤勤恳恳、任劳任怨，较为出色地完成了组织交办的各项工作任务。尤其是年%%月主持国土资源局的全盘工作以来，面对人员多、摊子大的复杂局面，我更是竭尽全力，不断为自己加压加力，唯恐辜负了组织和人民的厚望。
今天，坐在这从政发言席上，面对组织和人民的挑选，如果能够得到大家信任的话，我将更加从严要求自己，高标准衡量自己，努力做到以下三点：
一是依法行政，自觉接受监督。人民代表大会制度是我国最根本政治制度，人大监督是最具有法律效力的监督。在工作中，我将努力摆正自身位置，自觉接受县人大的法律监督和人民群众的社会监督，重大事项，积极主动向人大汇报，采取请进来监督和上门接受监督相结合的办法，争取人大会的工作支持和理解，确保国土资源工作健康、扎实、有效开展。
二是务实创新，构建保障发展新机制。我是一个农民的儿子，扎实干事是我的本份。不管事有多难、多累、多苦，我将始终以民为根本，敬民如父母，站起来当伞，为群众遮风挡雨;俯下身做牛，为人民鞠躬尽瘁!我是一个农民的儿子，创新进取是我的动力。不管路有多窄、多弯、多陡，我将带领同志们辟荆斩刺、一路前行，开源节流促保护，整顿规范为利用，节约集约保发展。
三是廉洁从政，建设一流国土资源队伍。事业要发展，队伍是关键。对此，我一定要认真执行党员领导干部廉洁自律的若干规定，老老实实做人，勤勤恳恳干事，清清白白从政，修身从俭，省身从严，执政从廉，做好表率。切实抓好班子建设，坚持民主集中制原则，努力做到总揽不包揽，兼听不偏听，放手不撒手，爱护不袒护，直率不轻率，果断不武断。狠抓队伍作风建设，树立和弘扬忠于职守、谋事敬业、无私奉献的时代风尚，打造特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献的队伍。
主任、各位副主任，各位委员，我深知自己肩上的担子有多重，责任有多大。国土资源系统现有干部职工332人，全年干部职工工资、津补贴及单位公用、业务经费共需908万元，土地储备、第二次土地调查工作即将全面铺开，人员多，经费少，工作压力大。面对这种困难的局面，我一定团结和带领国土一班人同心同德、齐心协力，不断创新工作方法和改进工作方式，多渠道、多形式地解决这种困局。同时，在此，也诚恳地拜请主任、各位副主任、各位委员一如既往地予以关心和支持。
同志们：
刚才，占洲局长对去年的工作做了实事求是的总结，对今年的工作进行了全面安排。应该说，去年国土资源工作成绩显著，来之不易，尤其是在国家实施宏观调控、积极推进经济增长方式转变的关键时期，国土资源系统的同志们能够顾全大局，积极应对复杂局面，以扎实的工作，为全县经济社会又好又快发展做出了突出贡献。在此，我代表县委、县政府对战斗在国土资源战线的干部职工表示诚挚的慰问和衷心地感谢!刚才占洲局长作了安排部署，提出了今年工作的思路和工作重点，讲得很有针对性，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我就做好今年全县国土资源工作再讲三点意见。
一、统一思想，把握形势，切实增强保护资源与保障发展的使命感和责任感
过去的一年，面对一系列的困难和挑战，国土资源系统解放思想、克服困难、抢抓机遇，国土资源管理工作取得了显著成绩，既保护了资源，又保障了发展。在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，20xx年的经济形势仍十分复杂。国土资源部门既担负着宏观调控的重要职责，又担负着保障经济发展的重要使命，可以说，使命光荣，任务艰巨。
首先，要充分认识国土资源工作面临的重大挑战。从土地管理形势看，一是党的xx届三中全会对土地管理工作提出了更高的标准，要求建立“最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度”，规范稳妥推进农村土地管理制度改革的任务十繁重。二是随着中央扩内需政策的继续深入实施，地方投资力度将进一步加大，对建设用地的需求将随之上升。国土资源部门保障发展、保护耕地、规范土地开发的任务更加繁重。三是土地问责提出新要求。20xx年，监察部、人力资源与社会保障部、国土资源部联合修订的《违反土地管理规定行为处分办法》(1 5号令)对政府违法用地的处理作出了具体、严厉的规定，问责力度不断加大。并且今年我县已被列入国家卫片执法检查范围。我们面临着既要保障建设用地、又要遏制违法用地、还要切实保护耕地和节约用地的多重压力。从矿产资源管理形势看，我县冶金矿山业比重较大，产业链条短，整体抗风险能力弱。矿业经济的“持续震荡”，将给我县矿业企业的经营带来更多困难，也容易诱发矿产资源开发中的采富弃贫、滥采乱挖等违法行为。可以说，我们既要加大矿产资源开发力度、增强资源保障能力，又要节约资源、规范开发的双重压力。
其次，要正确把握国土资源工作面临的重要机遇。从土地管理看，15号令的深入实施，以及今年将开展的卫片执法检查工作，必然会增强各级政府和广大干部群众依法依规、节约集约用地的意识。用地需求短期内迅速增加和用地总量的控制，必然会形成倒逼机制，促进土地审批制度加快改革。从矿产资源管理看，矿业经济的持续震荡，将会导致一批小型矿山企业的停产倒闭，有利于整顿规范资源开发秩序，有利于推进矿产资源整合，有利于优化全县的矿山布局。
面对国土资源管理工作中的困难与压力、机遇和挑战，我们要进一步增强责任感和紧迫感，正确处理好保障发展与保护资源、政府调控与市场配置、严格执法与优质服务、服务经济发展与维护群众权益的关系，为实现我县经济平稳较快发展提供强有力的资源保障。
二、突出重点，强化措施，不断提高国土资源保障能力和服务水平
面对新的形势，我们要把保障发展作为首要任务，把保护资源作为工作核心，把严格执法监管作为基本要求，把推进改革创新作为工作动力，推进国土资源管理工作再上新台阶。
(一)围绕中心工作，确保建设用地需求。今年市计划指标尚未下达，但从当前形势看，计划指标与去年相比大体持平。总的看，全县用地供需矛盾十分突出，所以要在用好市下达指标的基础上，把争取省、市预留指标作为重点工作来抓。能列入省盘子的项目要力争列入，能挤进市项目库的全力以赴，年底能争取追加指标的要争取更多追加。同时对市下达我县的建设用地指标，要确保用足用好，严禁批而不供、供而不用。对闲置土地达到规定期限的，要坚决依法收回，重新安排使用。对不符合产业政策、产能过剩和重复建设项目，对未按规定履行相关审批或核准手续的项目，一律不予供地。对结构调整、科技创新、基础设施、节能减排、安居工程、新民居示范工程、保障性住房项目，全力以赴保障用地需求。从今年开始，企业搬迁或新建项目原则上全部进入园区。
(二)加快修编进度，保质保量完成规划修编工作。规划修编是一项管全局、管长远的大事，必须高起点、高标准按期完成。国土局务必高度重视，督促和指导各有关方面，确保在7月底前完成乡镇级规划修编任务，涉及新民居示范村的乡镇(办事处)，要确保在5月底前完成。要围绕经济社会发展部署，围绕生产力布局优化，围绕产业结构调整，科学配置建设用地，合理安排布局和结构，把谋划和实施的重点项目尽可能全部纳入规划。要坚持土地利用总体规划与城乡建设、产业发展等相关规划密切衔接，保障发展与保护耕地密切衔接，本地规划与上级规划密切衔接，确保各方面协调一致，努力提高土地资源对经济社会发展的保障能力。
(三)严格落实15号令，坚决查处和遏制土地违法行为。今年，国家将按照15号令有关规定，对20xx年度(20xx年10月一20xx年10月)违反土地管理规定行为实施问责。近年来，我县土地监管执法力度显著加大，违法违规用地问题虽有减少，但土地违法案件总体仍呈高发态势。按照15号令规定，凡是达到15%以上的，就要对当地政府主要领导和其他负有责任的领导进行问责。目前，我县已经被列入20xx年度土地卫片执法检查的范围，对此，国土局和各有关部门务必引起高度重视，坚持主动服务和严格监管两手抓，进一步强化措施，加大力度，坚决遏制土地违法违规行为。一要全面巡查。严格落实动态巡查责任制，细化方案，明确重点，对每一个可能出现违法用地的地方和单位，都要逐一进行严格周密的检查。对在巡查过程中不认真履行职责，导致违法用地行为发现不及时或发现后未及时报告的，要依照有关规定严肃处理。二要彻底查处。对发现的每一起违法用地案件，都要按照有关规定严肃查处，既要处理事，还要处理人，应该拆除的要坚决拆除，能恢复耕种的要尽快恢复耕种。对土地违法严重的乡镇(办事处)，要采取挂牌督办、诫勉谈话等措施，责令限期整改。三要注重预防。要坚持预防为先，严格落实土地供应政策，加强对项目建设用地审批、供应各环节的全程管控，严防出现各类违法用地行为。严格落实责任机制，充分发挥国土、发改、建设、法院等部门的作用，形成土地监管执法的强大合力。
(四)开发与规范并重，提高矿产资源保障能力。近年来，我县矿业经济发展十分迅速，在全县经济社会发展中占有十分重要的位置。加快矿业经济发展，提高资源保障能力，对于推动全县经济平稳较快发展具有十分重要的意义。一是加大矿产资源勘查和开发工作力度。一方面，要加快地质找矿步伐，并做好矿山企业外围及深部勘查工作。要完善找矿体制机制，按照省政府要求，探矿权原则上只对国有地勘单位，充分调动国有地勘单位的积极性。同时也要调动企业特别是民营企业探矿的积极性。另一方面，要加大矿产资源开发力度。严格按照市政府有关规定和要求，对新探明的大宗整装矿产资源，优先以协议方式配置给大中型矿山企业，并尽快办理相关手续。二是大力推进矿产资源整合工作。整合工作是今年工作的重中之重，必须放在重要位置来抓。要进一步深化矿产资源整合，力争主通过企业重组、兼并、收购和联合入股等方式，使矿产资源向大矿山、大企业聚集，从而实现资源的规模化、集约化开发。进而打造一批集规模优势、资金优势、技术优势、管理优势于一体的大型矿业集团(公司)，从而促进全县矿业经济向规模化、集约化、集团化方向发展。要严格标准和程序，整合改造后未经培训和验收批准的一律不得生产，整合后一个矿体只能有一个开采主体，整合改造期间偷开偷采的一律关闭。三是进一步整顿和规范矿产资源开发秩序。各级政府是整顿和规范矿产资源开发秩序的责任主体，要切实负起责任，强化工作措施，推动本辖区矿产资源开发秩序明显好转。要抓一批反面典型，对秩序混乱的地区和性质恶劣的案件，公开曝光、公开处理，起到震慑和警戒作用。对于整顿工作不力乡镇，视情况不仅要限制或停止该乡镇的矿业审批权，还要核减或者停批该乡镇用地指标和土地审批。四是加强绿色矿山建设。各乡镇和各部门要高度重视矿山生态环境保护，严格落实《承德县矿山环境保护与治理规划》，结合本地矿山环境保护与治理工作实际，科学编制本乡镇的矿山环境保护与治理专项规划。要坚持规划先行，彻底改变先开发、后治理的局面，用规划指导和推动本地区的矿山环境保护与治理工作。要从源头上严格把关，加强监督管理，全面实施矿山生态环境恢复治理保证金制度，确保矿山生态环境得到有效恢复和治理。
三、加强领导，落实责任，确保全面完成今年各项工作任务
(一)加强领导，强化责任。各乡镇(办事处)党委、政府要把国土资源工作提上重要议事日程，明确在土地管理、耕地保护、执法监管方面的重大责任，做到明确责任、主动对接，落实行政首长负责制。国土资源部门主要领导要担负起第一责任人的责任，要坚定不移地贯彻国家关于国土资源管理的各项决策部署。要牢固树立责任意识，主要领导要亲自过问，分管领导要一线抓，责任落实到人，谁出了问题就追究谁的责任。今年是落实15号令、实施问责制的关键一年，国家决不会因为宏观经济政策的调整而放松监管，特别是国家已对我县实施卫片检查，希望同志们不要有侥幸心理。
(二)廉洁勤政，求真务实。国土资源部门管矿、管地，管的事多，求的人也就多。要强化依法行政观念，做到公开、公正、公平行使权力，提高公信力。要强化改革创新意识，注意研究新情况，解决新问题，开拓新思路，创造性的做好国土资源工作。要强化服务意识，维护好基层单位和人民群众的合法权益。要强化廉洁自律意识，牢记“两个务必”，严守廉政纪律，用好手中的权力，不断提高服务能力和水平，树立国土部门廉洁、勤政、务实、高效的良好形象。
(三)协调配合，形成合力。国土资源管理涉及方方面面、各行各业。要建立多部门共同参与、相互配合的新机制，对国土资源实施全面、有效、扎实的管理。发改、建设、监察、公检法等部门要与国土部门加强协调配合，共同把好项目入口关，严控用地总量，严肃查处各类违法行为，有效推进各项制度落实。国土资源部门要主动与相关部门搞好协调配合，形成合力，共同做好国土资源管理工作。
同志们，做好今年的国土资源工作，任务艰巨，责任重大。希望大家务实创新，真抓实干，开拓进取，努力开创国土资源工作新局面，为保障和促进全县经济平稳较快发展做出新的更大的贡献!
同志们：
今天上午的会议听大家讲，下午是听局领导讲。根据局党组安排，准备七月初召开会议，但是为了把我们的工作融入到县政府整体工作中去，所以等到7月16日县政府全体会议结束我们再召开这个会议。因为预防8号台风，会期又从7月31日推迟到今天。今天的会议书面传达了县政府全体会议精神，可以使我们了解自身工作在县政府工作中的位置和份量。从汪县长的报告中可以看出：今年全县发展态势非常好，上半年财政收入1.67亿元，同比增长15﹪，这是很了不起的一个数字，其他各项数字的同比增长也都很高。发展快，给我们的压力也很大，建设快势必用地就多。今天的会议的一个主要内容也就是贯彻县政府会议精神，同时将郭县长的重要讲话也发给大家，希望抓好落实。
局党组决定召开此次会议的目的有四个：一是了解各所(分局)上半年工作情况，二是了解人事调整后大家进入角色的状态情况，三是检验我们局党组的决策是否正确;四是动员全系统干部职工振作精神，全面完成今年的各项工作任务。从上午的汇报看，局党组是非常满意的：老同志有新办法、新招数，精神面貌、思想状态不滑坡，能更好地思考问题干工作;新同志不负众望，能尽快地进入角色、把握位置摸清情况，调查研究、宣传领导群众、出台各项措施，使工作开展得有声有色;部分调动的同志在过去的基础上有进步。这充分证明了同志们高度的事业心、责任感。前期我与有关领导进行了交流，也和琚主任到部分乡镇调研，县领导、各乡镇领导一致认为这次的人员调配达到了预期目的、效果很好，足以证明局党组决策是正确的，县委、县政府对我们体制改革的关心没有错。存在问题：部分同志财产交接不清;还有一些执法难问题，都是改革与发展中的问题，有待逐步解决
下午各位领导部署了各项工作，讲的很完整，我都很赞成，也是党组研究的意见，希望大家开创性地展开工作去抓好落实。我就如何抓好落实各项工作讲四点意见：
(一)要以饱满的热情进一步增强紧迫感，切实理清工作思路。相信通过上午的交流过程，各所、分局可以根据各自的实际找到自己的差距、理清思路。思路决定出路。我们每一位同志都要有能力、有脑子、有智慧，一是上午听了人家是怎么做的，有什么优点，通过比干劲、比工作，取长补短;二是通过指导、引导，回去后如何落实就会有思路。
(二)要以过硬的措施，确保各项工作的落实、目标任务的完成。措施如何拿出来?建设用地置换工作，事情重要、重大，它就是当前需要破解的一道难题。怎么做好这项工作?一要认真解读文件，理解透其内容;二要回去后认真向党委政府汇报文件精神力争其高度重视;三是如何沉下身子抓落实。矿产资源管理：省政府办公厅[20xx]46号文件有明确规定，乡政府该负什么职责。地质灾害防治，潜山出了事故，追究很严厉。执法监察难度大，建设与保护有矛盾，怎样破除?最近，国家监察部、人事部、国土资源部出台了[15号令]，我们将会宣传这个文件精神，三部委联合出台文件就说明了重视的程度，其主要特点就是明确问责制：违法用地超过农用地转用的15%的，将要处分政府主要领导;执法监察还是要尽快行动，做得早，将违法行为消除在萌芽状态之中，一是尽快落实集中点规划以避免无序、混乱建房，二是要帮助引导宣传群众依法建房，三是由村信息员掌握发现违法建房后必须尽快制止。希望大家开动脑筋，发动所有人的积极性，维护好一方国土资源管理工作。
(三)要以脚踏实地的作风抓好各项基础工作。基层基础工作非常重要。1、宣传工作。任何工作的开展都要搞好宣传造势，一是要宣传领导，二是要宣传群众。2、制度建设 。首先要制定和完善各项制度，接着要遵守制度，县局将出台各项规范化建设制度，各所和分局也要结合自身实际制订和完善制度。3、财务管理。一是如何增收节支;二是如何遵守制度;三是如何长抓不懈。4、地籍和档案管理。这两项工作是基础、是落脚点，是国土资源管理知识积累的过程。加强地籍和档案管理是对工作、对群众负责。5、标准化国土所建设。左局长讲得很详细，我就不多讲了，按左局长讲的抓落实。6、财产管理。所有财产都是公共财产。要做好交接和管理。有些所人员调动的，到现在还未交接清楚，要求必须在规定时内先交接清楚再走。如不能按时交接的，调回原单位就地免职。7、信访和维稳工作。要结合县相关文件精神，把关口前移，杜绝奥运会期间的上访事件发生。要加强请销假制度，密切注意信访动态。
〈四〉、要以诚恳的态度切实提高素质，建设一支过硬的国土资源管理队伍。1、加强学习，建立制度，集中学习。学习各种政策法规及其它各项知识。还要学以致用，将所学的知识运用到日常工作中去。集中学习：各股室要精心准备，作好辅导工作。2、加强团结。团结是生命。领导和职工要增进理解，互相沟通、互相谈心。3、勤政。要按时上下班，严格遵守考勤制度，同时还要注意解决出工不出力的问题。4、要加强廉政建设。我们或多或少少都有一些权力，权力是一把双刃剑，要用好，要算好政治、经济、家庭账。希望大家都要廉洁从政，慎终如始。
最后，就关于会议的贯彻问题，提四点要求：一是局机关、各所(分局)都要认真消化会议内容，整理好会议笔记;二是回去后开好所(分局)会议、股室会议，对下一步工作提出要求，商量工作任务分解;三是各所和分局要向党委政府汇报好，尤其是建设用地置换工作，要制定好措施、围绕目标搞好工作;四是要落实会议精神，各单位务必于8月20日之前将贯彻落实情况报局办公室。