2025单位控烟工作计划（精选8篇）
为进一步贯彻《上海市公共场所控制吸烟条例》，顺利推进机关单位控烟工作，根据上海市健康促进委员会20__年实施《控烟条例》的季度控烟工作要求，结合我区控烟工作的实际情况，制定青浦区第二季度机关控烟工作实施方案。
一、主要目标
继续以创建“无烟机关”活动为抓手，逐步拓展企事业单位参与“无烟单位”创建活动，已建的57家“无烟机关”和41家“无烟单位”着力巩固创建成果。通过实施第二季度机关控烟方案，进一步树立机关、单位良好形象，营造政府机关和单位室内公共场所控烟的良好氛围，加大社会宣传效应，有效降低吸烟对健康的危害，促进员工身心健康和提高控烟意识，为全年《控烟条例》实施打好扎实基础。
二、活动内容
（一）创建“无烟机关”和“无烟单位”
1、切实抓好“无烟机关”、“无烟单位”巩固工作
继续实行“无烟机关”与机关政风行风建设挂钩的评议考核制度，联合有关部门，明查和暗访相结合，对已建单位的控烟落实情况进行督导。具体安排如下：
（1）统一开展单位控烟宣传。
历年创建成功的57家“无烟机关”和41家“无烟单位”加大控烟宣传，一是要在单位内部通过组织开展“吸烟与健康”的健康教育讲座以及相关主题活动，发放资料及利用单位网络平台等多种形式，加强控烟宣传教育。二是通过宣传栏、宣传橱窗等阵地，单位出一期控烟宣传板报，加强控烟宣传。
（2）组织控烟工作自查活动。
各“无烟机关”、“无烟单位”，对照无烟机关、无烟单位创建标准要求，进行一次自查，针对薄弱环节加以整改，措施落实到位。
（3）组织控烟志愿者明查暗访活动。
组织明查。4月下旬之前，组织控烟志愿者对已建的无烟机关，进行一次明查，检查单位禁烟标示和检查单位前阶段控烟宣传工作落实情况，重点检查现场和查看单位控烟工作组织管理资料。
组织暗访。6月上旬，组织控烟志愿者对已建无烟机关，进行一次暗访，查看现场控烟工作长效管理情况，以现场检查为主。
综合两次巡查活动结果，进行情况通报。同时，将督查结果与机关政风行风建设工作结合，对在年度督查中成绩优秀的“无烟机关”给予加分，问题突出的予以扣分。
2、进一步推进“无烟机关”、“无烟单位”活动
区健促会制订20__年度青浦区开展创建“无烟机关、“无烟单位”活动通知，并以文件形式下发，各镇、街道，委办局进一步拓展创建覆盖面。创建机关和单位按照规定的程序和要求向健康促进委员会及时申报。具体要求如下：
（1）创建“无烟机关”、“无烟单位”申报工作：4月底前，各单位填报申报表（见附件一：《20__年青浦区创建“无烟机关”、“无烟单位”申报表》），将《申报表》一式两份并盖章，与有关申报材料（创建无烟机关、无烟单位工作计划），报送区健康促进委员会办公室健康促进科。
（2）创建“无烟机关”、“无烟单位”的检查与验收：6月份，在申报单位创建过程中，以暗查形式，组织对年内申报的.创建单位控烟工作推进情况进行督导、检查;11月，对通过暗查的新创建的“无烟机关”、“无烟单位”逐一进行验收。综合两次督导情况，以发文、授牌的形式予以命名。（具体考核内容见附件二：《青浦区“无烟机关”、“无烟单位”评估标准及考核办法》）
（3）各申报单位要按照创建“无烟机关”、“无烟单位”的标准和任务落实建设措施，着力推进。要对照创建的标准和任务（见附件三：《“无烟机关”、“无烟单位”的标准和任务》），完善组织管理网络，切实加强领导，将控烟工作纳入年度工作计划，形成良好的创建氛围；抓紧建立控烟组织、制定方案措施、加强宣传教育，营造控烟氛围，提高员工参与控烟的主动性和自觉性；制定和完善控烟规章制度，认真部署，定期检查，落实奖惩措施，并将职工的控烟工作与年度评优等结合起来，确保既定的各项制度落到实处。
（二）“世界无烟日”社会性宣传。
5月31日，统一部署要求各镇、街道开展世界无烟日设点宣传活动。同时，发动已建及年内新建的无烟机关、无烟单位抓住机遇，开展控烟宣传活动，通过开展机关志愿者承诺行动、机关内部控烟自查、开展上街宣教活动、组织机关志愿者宣传劝阻行动等，促进单位内部职工控烟意识提高。
三、工作要求
1、各机关、单位根据创建“无烟机关”、“无烟单位”通知要求，按照时间节点要求，认真做好申报工作。同时，区，镇、街道健促办，加强督导，早部署、早落实，督促各申报单位全面按照考核标准要求，积极推进“无烟机关”、“无烟单位”创建工作。
2、已创建的无烟机关、无烟单位根据“无烟机关”、“无烟单位”每三年复审一次的要求，切实做好控烟长效管理工作。以第二季度机关控烟实施方案为契机，进一步夯实基础，从宣传教育、规章制度等各方面加以巩固完善，努力营造机关、单位无烟氛围，迎接每年督查和明年复审。
3、进一步加大督导，落实奖惩措施。各机关、单位进一步完善奖惩措施，加大检查力度。年内，由区健康促进委员会会同区机关政风行风评议部门组织社区志愿者参与“无烟机关”、“无烟单位”控烟工作的社会监督，不定期实行明查暗访。明查暗访中发现的问题将及时反馈给该单位的主要领导，以利于认真整改。
4、各镇、街道及委办局广泛组织发动下属企事业单位，积极申报创建无烟单位。同时，要紧紧抓住“世界无烟日”契机，协调有关部门共同参与，组织开展好一次控烟宣传日活动，并定期组织志愿者队伍，开展控烟巡访和控烟劝阻活动，大力营造社会参与控烟良好氛围。
为积极响应xx市创建国家卫生文明城市号召，进一步加强湘潭市国土资源局控烟管理工作，创造无烟环境，全面贯彻、落实湘潭市国土资源局20xx年度控烟工作。按照本项目年初制定的国土局控烟工作计划，现将控烟工作落实情况总结如下：
一、明确控烟目标，加强控烟管理工作。
按照《湘潭市公共场所控制吸烟管理办法》文件精神和创建国家卫生文明城市标准及要求，今年，本项目进一步明确了控烟目标，即：国土局公共区域内禁止吸烟，不设吸烟点，无烟蒂、烟灰，不摆放烟具和烟草制品;重点区域均有醒目的禁烟标志;控烟巡查员认真履行控烟职责，及时劝阻吸烟行为，控烟督导小组协同国土局控烟领导小组随时对控烟落实情况进行突击检查，发现问题，及时整改;同时，积极宣传控烟知识，加强控烟教育工作，开展控烟活动，倡导全员参与控烟活动，提高国土局全体员工控烟知识知晓率，强化控烟管理工作。
二、营造良好控烟氛围。
为营造国土局良好控烟氛围，不仅控烟巡查小组认真履行控烟职责，而且湘潭市国土局控烟领导小组成员主动带头控烟，齐抓共管控烟工作。国土局全体员工共同参与控烟活动，人人争做控烟的主人，相互监督，有力提高了控烟责任感，增强了控烟能力，营造了良好的控烟氛围。
三、在公共醒目位置张贴、更新控烟标志，强化自觉禁烟意识。
今年，本项目继续协助国土局，在公共场所醒目位置张贴、更新控烟标志，包括：1F—2F公共服务办事窗口，各楼层办公室、休息区、食堂、设备机房等处，并不设烟具，同时，加强环境保洁频率，确保公共区域无烟蒂、烟灰，时刻提醒全体人员自觉履行禁烟义务，强化禁烟意识。
四、宣传控烟知识，积极开展控烟工作社区文化活动。
按照20xx年湘潭市国土资源局控烟工作计划，本项目积极协助国土局开展控烟工作社区文化活动，20xx年6月15日，本项目倡导全体员工参与国土局控烟管理工作，从自身做起，讲文明、懂礼貌，及时劝阻不文明行为，全面落实国土局控烟管理工作。此外，本项目还积极配合国土局以健康教育、滚动播放控烟宣传图片、摆放控烟宣传展板以及召开控烟工作会议等多种形式，积极宣传吸烟有害健康等科学知识，组织全体员工认真学习有关卫生常识和健康促进知识，严格执行控烟规定，从而达到增强全体员工禁烟、控烟意识，进一步提高控烟能力的目的。
经过长期以来的共同努力，湘潭市国土局全体员工进一步明确了控烟的意义。为创造良好的无烟环境，培养良好的健康习惯，促进全员身心健康作出了一定的成绩，本项目也多次得到了国土局业主领导的高度认可和表扬。因此，我们将继续做好国土局控烟管理工作，并积极协助国土局争创文明、健康无烟单位，为湘潭市创建国家卫生文明城市贡献一份绵薄之力!
控烟措施难以执行，或者执行难以到位，是控烟工作面临的困境，同时，由于缺少具体的惩罚细则，无法对违反者进行行之有效的责罚，加之惩罚力度偏低，执法主体模糊，人员数量有限等客观原因，控烟执法面临非常大的执法难题。
为进一步推动控烟工作的深入开展，使广大干部职工远离烟草危害，减少因吸烟引发的各种疾病的发生，提高干部职工的健康水平，现制定2019年控烟工作计划如下：
一、加强控烟工作领导
进一步加强控烟工作的组织领导，明确工作职责，制定符合实际的工作计划和控烟措施。积极开展控烟工作，把控烟工作纳入健康教育工作计划，确保控烟工作有组织、有计划、有检查、有落实，确保控烟工作顺利开展。
二、落实控烟制度
认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》和《公共场所禁止吸烟暂行规定》，加强对烟草危害的宣传工作，制定控(禁)烟计划和制度，设立禁烟标志，落实控烟措施，创建无吸烟单位。
三、开展控烟活动
认真实施全国爱卫会《关于在公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定》，进一步完善公共场所禁止吸烟措施并加强制度的宣传与落实。充分发挥多种宣传形式，大力宣传吸烟的危害性，使广大干部职工自觉抵制烟草危害，引导广大干部职工选择健康生活的方式，养成良好的生活习惯。
(一)机关干部要带头履行《公共场所禁止吸烟暂行规定》，机关会议室、办公室、电梯间、卫生间要全面禁烟，不设招待烟及烟具，来人不敬烟。
(二)充分利用“5·31世界无烟日”，开展控烟宣传教育主题活动，提高干部职工对吸烟危害的认识，有效降低吸烟率。
(三)将控烟工作纳入健康教育范围。每年至少开展一次控烟工作的健康教育宣传或讲座。
为进一步深入开展控烟工作，大力宣传吸烟的危害，努力提高全局工作人员对烟草危害健康知识的知晓率和对控烟工作的认同度，大力开展控烟工作，保障全局工作人员的身体健康水平，制定本工作计划。
一、指导思想
以维护全局工作人员的身心健康为出发点，以树立“健康第一”的思想意识为重点，以开展控烟活动，培养全局工作人员良好的健康卫生习惯为主要内容，以全面普及健康教育和实现全局工作人员体质健康标准为目的，扎实深入地在全局开展控烟健康教育活动，确保各项工作顺利完成。
二、工作重点
1、开展多种形式的宣传活动，创造良好的控烟健康教育氛围
要充分利用“世界无烟日”宣传、“禁毒日”宣传、会议等形式大力开展控烟健康教育宣传活动，同时要建立单位、家庭、社会三结合的控烟健康教育体系，大搞内容丰富的宣传教育活动，全面提高全局工作人员对吸烟危害健康的认识。
2、继续完善控烟制度
要建立健全控烟制度，落实人员、制定切实可行的年度控烟工作计划及奖评考核办法，定期召开领导小组会议，安排部署控烟活动的检查落实工作，及时对工作中出现的问题进行通报批评，不断提高全局工作人员控烟的自觉性。
3、抓好办公场所禁烟工作
要在办公场所醒目处张贴吸烟有害健康标志，并在会议室、无烟办公室等场所禁止放置烟具，禁止向外来人员敬烟，经常开展大扫除，保持单位内外环境干净整洁，无丢弃的烟头，烟蒂等杂物。
为了保障“创建无烟企业”顺利进行，特制定本实施方案。
一、创建无烟企业目的
1、为全体职工和来访者创造健康良好的工作环境;
2、提高员工戒烟意识，掌握戒烟方法和技巧，降低员工的吸烟率，保护员工的身体健康;
3、完善企业控烟制度，建立科学的企业控烟模式，推动企业控烟工作持续开展;
4、为履行《who烟草控制框架公约》做准备;
5、总结企业控烟经验，为国家推广控烟政策及在全社会推动控烟工作提供依据。
二、创建无烟企业目标
1、企业职工率先戒烟，创造企业无烟环境，并积极参与社会控烟工作; 2、20xx年6月份达到《“无烟企业”评估标准》。
三、目标人群
1、重点干预对象：公司全体员工，特别是目前吸烟的员工。
2、一般干预对象：来访者
3、宣传覆盖对象：员工、员工家属及来访者
四、实施步骤及办法
(一)准备阶段(20xx年3月)
1、企业成立创建控烟工作领导小组;
2、制定创建无烟企业实施方案;
3、召开创建“无烟企业”控烟工作动员会，部署创建工作。
(二)实施阶段(20xx年3月—12月)
1、建立各部门工作小组。划分各部门责任企业，指定部门负责人为控烟主力人员;
2、企业设立控烟宣传员、控烟督导员和巡视员;
3、修改完善各项规章制度及职责;
4、建立检查考核系统，将控烟工作纳入员工考核体系中；
5、企业控烟措施
1)企业内工作场所有明显的禁止吸烟标志;
2)企业内不出售烟草制品;
3)企业内所有的室内不摆放烟具、烟灰缸;
4)企业职工、及家属和来访者不得在办公室、会议室及户内吸烟;
5)结合“世界无烟日”组织大型宣传教育活动;
6)利用企业内局域网、宣传栏、期刊、展板、等载体进行控烟宣传教育;
7)向员工发放《控烟知识宣传材料》、《控烟指导手册》;
8)对员工进行控烟知识、控烟方法和技巧培训;
……
本年度，按照我县年初制定的控烟工作计划，我们通过健康教育、开展各种活动等多种形式，向广大职工、病人及家属积极宣传吸烟有害健康等知识，认真学习有关卫生常识和健康促进知识，充分认识到吸烟的危害和控烟的意义，严格执行控烟规定，公共场所无人吸烟，职工禁烟、控烟意识增强。我们要做以下工作：
一、领导重视、制度健全
在控烟领导小组的统一组织下，我院院长亲自负责，健康教育办公室制订计划，组织实施，进一步完善控烟制度，并责成健康教育办公室专职人员负责，不定期的巡视、检查。
二、出台控烟措施
1、成立控烟小组，组长：汪明飞、副组长：张大英、
阳定安、姚哲、控烟专职人员：周晓霞、成员以各科科主任护士长为主。控烟小组负责医院建无烟单位、无烟环境工作。
2、提倡不吸烟、不相互敬烟。
3、办公室、厕所、楼道等公共场所严禁吸烟。
4、凡贴有禁烟标志的禁烟区，撤去烟具，严禁吸烟。
如发现有违反者，禁烟小组有权对其进行劝阻、教育。
5、医护人员有义务对其他人员宣传吸烟对健康的危害。
三、加大宣传力度，收效显著
充分利用学习、开展活动、宣传栏、会议等多种形式，对广医护人员、病人及家属开展吸烟有害健康的宣传教育，提高控烟认识，培养医护人员、病人及家属不吸烟行为的好习惯，增强自我保健意识和能力。同时，各科室还利用学习及各种活动，开展职工的控烟、戒烟教育，进一步提高医护人员的控烟能力。
四、领导带头，人人参与控烟活动
医院领导带头控烟，齐抓共管控烟工作。在全体干部职工共同参与控烟活动，人人争做控烟的主人，相互监督。有力地提高了全院干部职工的控烟责任感，增强了控烟能力。
五、控烟宣传遍及单位和家庭
在5月31日世界无烟日，出专栏积极宣传吸烟有害健康的科学知识和国家对控烟工作有关法规，建议单位职工及住户控烟、戒烟，以身作则养成不吸烟的习惯做表率。总之，经过努力，全体干部职工进一步明确了控烟的意义，为创造良好的无烟环境，和居住就医条件，确保全院职工健康习惯，促进良好的心态，为我院控烟健康做出了一定的成绩。我们将为创建文明单位、无吸烟单位携手共努力。遵义县人民医院
烟草是健康的大敌，吸烟是二十世纪的瘟疫，也是新世纪不容忽视的公害。多年来，吸烟以烟草中的多种有毒物质摧残着国人的肌体，以高额的利润、代价控制了许多行业和家庭的经济命脉，以其缭绕的烟雾和随手可扔的小烟头污染着我们清新的空气、卫生的环境，麻痹了一代又一代人的神志。使多少活泼泼的生命主动走向癌症的怀抱、死亡的边缘；多少本因美丽洁净的空间成为浊秽；多少幸福的家庭破裂；多少天真烂漫的孩子失学；多少原始的森林、巍峨的大楼和千年古稀的珍宝毁于一旦！……小小一根烟，它无情地吞噬着我们的健康，破坏着我们的文明，阻碍着人类的进步！于是，反烟、控烟、戒烟的浪潮也随着千千万万个有识之士对“吸烟有害”的共识达成而在我国乃至世界各地一浪高过一浪！
其实吸烟真的不仅仅是一种个人问题，还是一种不文明行为，关系到民族素质和社会公共卫生。控制吸烟，努力戒烟，消除吸烟危害已是世界性趋势、历史性潮流。现在各级党和政府都高度重社控烟工作，国家成立了“吸烟与健康协会”，举办每年一次的“世界无烟日”宣传活动，同时，控烟工作也是“全国亿万农民健康促进行动”的重要组成部分，我市人民政府还制定《关于市区公共场所禁止吸烟的通告》，为此，我们特制定20xx年度控烟计划。
一、成立并充分发挥“单位控制吸烟领导小组”的作用，各成员要积极策划并大力开展我所控烟活动
二、配合爱委会认真贯彻执行市政府《关于公共场所禁止吸烟的通告》充公利用爱卫月、世界无烟日等认真组织各项控烟活动，积极开展创建“无吸烟单位”活动。
三、全所共同携手创建无烟单位,以无烟的工作环境，带动全社会的控烟工作。自觉远离香烟，倡导文明健康的生活习惯。
四、工作场所和公共场所张贴禁止吸烟的标志，会议室、办公室等场所不摆放烟具,有禁烟制度。
五、工作人员在室内任何场所做到不吸烟，主动参与禁烟，给身边的人创造一个健康的学习、生活和工作环境。以实际行动成为禁烟、戒烟的排头兵。
为进一步贯彻《上海市公共场所控制吸烟条例》，顺利推进机关单位控烟工作，根据上海市健康促进委员会20xx年实施《控烟条例》的季度控烟工作要求，结合我区控烟工作的实际情况，制定青浦区第二季度机关控烟工作实施方案。
一、主要目标
继续以创建“无烟机关”活动为抓手，逐步拓展企事业单位参与“无烟单位”创建活动，已建的57家“无烟机关”和41家“无烟单位”着力巩固创建成果。通过实施第二季度机关控烟方案，进一步树立机关、单位良好形象，营造政府机关和单位室内公共场所控烟的良好氛围，加大社会宣传效应，有效降低吸烟对健康的危害，促进员工身心健康和提高控烟意识，为全年《控烟条例》实施打好扎实基础。
二、活动内容
（一）创建“无烟机关”和“无烟单位”
1、切实抓好“无烟机关”、“无烟单位”巩固工作
继续实行“无烟机关”与机关政风行风建设挂钩的评议考核制度，联合有关部门，明查和暗访相结合，对已建单位的控烟落实情况进行督导。具体安排如下：
（1）统一开展单位控烟宣传。
历年创建成功的57家“无烟机关”和41家“无烟单位”加大控烟宣传，一是要在单位内部通过组织开展“吸烟与健康”的健康教育讲座以及相关主题活动，发放资料及利用单位网络平台等多种形式，加强控烟宣传教育。二是通过宣传栏、宣传橱窗等阵地，单位出一期控烟宣传板报，加强控烟宣传。
（2）组织控烟工作自查活动。
各“无烟机关”、“无烟单位”，对照无烟机关、无烟单位创建标准要求，进行一次自查，针对薄弱环节加以整改，措施落实到位。
（3）组织控烟志愿者明查暗访活动。
组织明查。4月下旬之前，组织控烟志愿者对已建的无烟机关，进行一次明查，检查单位禁烟标示和检查单位前阶段控烟宣传工作落实情况，重点检查现场和查看单位控烟工作组织管理资料。
组织暗访。6月上旬，组织控烟志愿者对已建无烟机关，进行一次暗访，查看现场控烟工作长效管理情况，以现场检查为主。
综合两次巡查活动结果，进行情况通报。同时，将督查结果与机关政风行风建设工作结合，对在年度督查中成绩优秀的“无烟机关”给予加分，问题突出的予以扣分。
2、进一步推进“无烟机关”、“无烟单位”活动
区健促会制订20xx年度青浦区开展创建“无烟机关、“无烟单位”活动通知，并以文件形式下发，各镇、街道，委办局进一步拓展创建覆盖面。创建机关和单位按照规定的程序和要求向健康促进委员会及时申报。具体要求如下：
（1）创建“无烟机关”、“无烟单位”申报工作：4月底前，各单位填报申报表（见附件一：《20xx年青浦区创建“无烟机关”、“无烟单位”申报表》），将《申报表》一式两份并盖章，与有关申报材料（创建无烟机关、无烟单位工作计划），报送区健康促进委员会办公室健康促进科。
（2）创建“无烟机关”、“无烟单位”的检查与验收：6月份，在申报单位创建过程中，以暗查形式，组织对年内申报的创建单位控烟工作推进情况进行督导、检查; 11月，对通过暗查的新创建的“无烟机关”、“无烟单位”逐一进行验收。综合两次督导情况，以发文、授牌的形式予以命名。（具体考核内容见附件二：《青浦区“无烟机关”、“无烟单位”评估标准及考核办法》）
（3）各申报单位要按照创建“无烟机关”、“无烟单位”的标准和任务落实建设措施，着力推进。要对照创建的标准和任务（见附件三：《“无烟机关”、“无烟单位”的标准和任务》），完善组织管理网络，切实加强领导，将控烟工作纳入年度工作计划，形成良好的创建氛围；抓紧建立控烟组织、制定方案措施、加强宣传教育，营造控烟氛围，提高员工参与控烟的主动性和自觉性；制定和完善控烟规章制度，认真部署，定期检查，落实奖惩措施，并将职工的控烟工作与年度评优等结合起来，确保既定的各项制度落到实处。
（二）“世界无烟日”社会性宣传。
5月31日，统一部署要求各镇、街道开展世界无烟日设点宣传活动。同时，发动已建及年内新建的无烟机关、无烟单位抓住机遇，开展控烟宣传活动，通过开展机关志愿者承诺行动、机关内部控烟自查、开展上街宣教活动、组织机关志愿者宣传劝阻行动等，促进单位内部职工控烟意识提高。
三、工作要求
1、各机关、单位根据创建“无烟机关”、“无烟单位”通知要求，按照时间节点要求，认真做好申报工作。同时，区，镇、街道健促办，加强督导，早部署、早落实，督促各申报单位全面按照考核标准要求，积极推进“无烟机关”、“无烟单位”创建工作。
2、已创建的无烟机关、无烟单位根据“无烟机关”、“无烟单位”每三年复审一次的要求，切实做好控烟长效管理工作。以第二季度机关控烟实施方案为契机，进一步夯实基础，从宣传教育、规章制度等各方面加以巩固完善，努力营造机关、单位无烟氛围，迎接每年督查和明年复审。
3、进一步加大督导，落实奖惩措施。各机关、单位进一步完善奖惩措施，加大检查力度。年内，由区健康促进委员会会同区机关政风行风评议部门组织社区志愿者参与“无烟机关”、“无烟单位”控烟工作的社会监督，不定期实行明查暗访。明查暗访中发现的问题将及时反馈给该单位的主要领导，以利于认真整改。
4、各镇、街道及委办局广泛组织发动下属企事业单位，积极申报创建无烟单位。同时，要紧紧抓住“世界无烟日”契机，协调有关部门共同参与，组织开展好一次控烟宣传日活动，并定期组织志愿者队伍，开展控烟巡访和控烟劝阻活动，大力营造社会参与控烟良好氛围。
附件：1、20xx年青浦区创建“无烟机关”、“无烟单位”申报表
2、青浦区“无烟机关”、“无烟单位”评估标准及考核办法
3、创建“无烟机关”、“无烟单位”的标准和任务