项目考察工作汇报(通用3篇)
一、中央新亚国际购物广场项目建设的基本情况
(一)项目概况:
**市新亚百货公司02年加盟南京中央商场(集团)股份有限公司,组建了江苏中央新亚百货股份有限公司。05年双方又组建了**市中央新亚国际购物广场有限公司,由该公司开发位于老城区淮海东路北侧地块,建设中央新亚国际购物广场。
该项目总投资7.02亿,其中土地出让金及拆迁安置费用1.36亿,主体工程费用4.87亿,筹备及销售费用0.29亿,财务费用0.5亿。该项目的建成将与其原经营的新亚商城连成一体,能形成一座建筑面积达18万m2,经营面积达12万m2的苏北最大商业航母。该项目是一个城市综合体,将涵盖商业、金融、办公、商住、休闲、娱乐等众多业态。项目建成后中央新亚将成为年销售收入超10亿,利税超亿元,新增就业超3000人的大型商业企业。
(二)土地出让情况:
该项目地块占地面积20xx2.5m2,规划出让面积为15877.50m2,**市国土局05年8月组织了公开出让,当时出让时的容积率是5.5,后来调整为7.02,建筑高度达99.96米,挂牌起始价为1500万元。当时的出让方式为毛地挂牌。出让公告中设置了三个出让条件。
一是竞得成交后,竞得人15日内须签订出让合同并缴清土地出让金,拆迁结束后,两周内出让人向竞得人核发建设用地项目批准书,由竞得人作为拆迁人,负责竞得宗地内的房屋建筑物、构筑物、地上、地下附着物的拆迁安置并承担全部费用。出让宗地范围内的现土地权利人与竞得人签订拆迁安置协议后,土地权利终止,由土地登记机关办理并注销土地登记。
二是竞得人依据城市建设规划建设大型自营商场
三是由竞得人代政府拆迁975m2(1.46亩),用于城市道路建设,拆迁费用由竞得人承担。
(三)拆迁安置的主要做法:
由竞得人作为拆迁人,承担拆迁安置费用,市委、政府设立项目指挥部协调解决拆迁安置,所在区(新河区)政府具体“双包”(包经费、包时间),组织实施。具体工作中,是由新亚百货先组织对竞得地块内拆迁安置量进行全面摸底,测算拆迁安置经费,然后请中介机构评估,清河区政府认可后报指挥部批准,再清河区政府与竞得人新亚公司根据批准的方案签订“双包”拆迁安置协议,然后组织实施。实施过程中,**市的具体措施有:
1、由市委副书记、组织部长任项目总指挥,清河区委、区政府及市直相关部门的负责人为成员。
2、市委书记亲自参加拆迁动员大会,并先后两次与拆迁户代表直接对话。新河区常务副区长驻企业办公,督促拆迁。
3、市委常委两次召开专题会议,进行决策并明确相关扶持政策,专门出了两期会议纪要,明确了土地的出让方式、土地挂牌设置的条件和土地的收益原则,规定了对市权范围内的所有城市建设规费均减半征收,免收人防费,缓交人防建设基金,劳保统筹费可以到竣工开业时缴纳。
4、清河区政府也规定,项目建成后新增税收实行三免二减半(前三年全免,后二年减半)征收政策。
该项目通过这些方法和措施仅用1年多点时间就完成了拆迁安置任务,07年就全面开工,目前该项目已完成投资2.37亿,预计明年8月份26层主楼的.主体工程可竣工验收。
二、该项目的建设对我市老城改造重点项目的借鉴探讨
考察回来后,我们做了一些思考。**市老城区改造经验确实能给我市以启迪和借鉴。如环大湖的少年宫地块、汽车站地块、吴越街地块等重点项目地块的改造非常有参考价值,特别是在城市建设中,**市以商招商的做法,以项目带动的做法,一个重点项目一套人马一抓到底的做法,以及及时出台优惠政策推动重点工程建设进度的做法等等,我市都可“拿来”参照。
但是,在目前政策环境下,我市要完全按照做法也存在一定的困难,特别是近两三年来,国家和省先后出台了一系列加强土地管理的政策,从一定程度上束缚了我们地方运作土地的手脚,现在如果还按做法有一定的政策风险。
一是土地不能毛地挂牌了。毛地挂牌的好处是政府比较超脱,把拆迁的主体推给了企业,责任也交给了企业,政府只是支持、督促和协助。这样的结果,如果政府工作力度不够,加上拆迁人的野蛮拆迁行为,可能带来的是被拆迁人的信访不断,社会不稳定因素增加,有损于政府的形象。因此,国土资源部07年236号文件、省国土厅和省监察厅08年42号文件都明文要求土地出让应实行“净地”出让。“严禁未完成安置拆迁补偿的土地直接出让”。
二是对挂牌设置限制性条件比较敏感。土地出让设置非排他性的必要条件,有利于实现政府城市规划目标,有利于政府招商引资,有利于推
动地方经济发展。但条件的设置往往影响市场主体的公平竞争,同时也容易滋生腐败行为。因此,07年国土部39号令明确规定“出让人在招标、拍卖、挂牌出让土地的公告中不得设立影响公平竞争的限制性条件”,省国土厅和省监察厅08年42号文件中也明确规定“严禁违法设立投标、竞买人的资格限制条件。发布公告时,设定的条件应当与出让宗地开发所需条件相适应,除法律、法规规定须有特定资质条件外,对投标、竞买人不得设置违背法律、法规和政策,背离土地市场价格的补充条款、违背竞争原则的限制条件,不得为投标竞买人竞得出让地块而设置排他性条件,因此,国土部门在具体工作中对出让条件的设置都非常谨慎。
三是土地的前期开发要引入市场机制公开选择实施单位。对拟出让地块进行拆迁安置使之成为净地的过程叫做土地出让的前期开发,也叫土地的一级开发整理。根据国务院08年3号文件和07年国土部、财政部和中国人民银行共同颁发的《土地储备管理办法》其实施的主体应当是政府的土地储备机构。根据这两份文件,土地的前期开发包涵了宗地的征收、拆迁安置、还涉及到出让宗地相应的道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设。
按照国务院3号文件规定,“土地的前期开发要引入市场机制,按照有关规定,通过公开招标的方式选择实施单位”,也就是说政府不能直接以洽谈招商的方式确定土地开发对象,须按照一定的程序方能确定,这在把握上有一定的难度。
三、对我市老城改造的几点建议
针对新的土地出让政策背景,结合我市吴越街地块的整体开发,建议采取由市政府主导,招商引资参与,委托区政府组织实施土地前期开发,由国土部门设置条件净地出让。
具体实施建议市政府要成立高规格指挥部,由分管市长任指挥长,迎江区委区政府及市直相关部门负责人为成员,协调指挥项目实施,具体可分为两步。
第一步进行土地的一级开发整理(土地的前期开发)。
1、由市政府或市土地储备中心委托迎江区人民政府进行土地一级开发整理,明确迎江区人民政府作为拆迁主体(拆迁人)。
2、由迎江区人民政府对吴越街地块进行全面摸底,测算拆迁安置经费,编制拆迁安置的土地一级开发整理方案,(合作企业可提前介入,认可方案)。
3、根据一级开发整理方案编制招商文件,提出招商引资合作方的具体条件,明确招商合作企业与迎江区政府的权利和义务。即:招商合作企业负责投入拆迁安置整理土地的必需资金及返还和收益方式,区政府负责在规定时间内,按方案确定的资金“双包”落实拆迁安置任务。同时,招商文件中可设置政府规定的招商企业的资格和条件。
根据招商文件由迎江区政府在政府招标网站和有关媒体发布公告。公告中明确报名时间,招商企业的条件。公告中可设定若报名符合条件的企业只有一家,则可直接确定其为土地一级开发整理的合作对象。超过两家以上,则采取招标方式确定。只要招商企业条件设置得当,则能确保政府意向招商企业成为合作方。
4、根据招商结果确定土地一级开发整理合作企业后,由迎江区人民政府与之签订一级开发整理合作协议,然后在项目指挥部指挥协调下双方开展合作。
第二步:组织净地出让。具体由国土部门组织实施。国土部门可根据城市规划和市政府地块开发建设思想设置政策许可的必要条件进行公告,公开出让。一般能保证参与一级开发整理的招商企业竞得土地使用权。
土地的出让时间,目前各地做法不一。一般都是在拆迁安置协议全部签订后组织出让。也有一些地方提前公开出让的时间,如合肥市在老城改造中对特殊地块采取过“模拟净地”拍卖。即由辖区人民政府承诺在出让合同规定的交地时间内完成拆迁安置任务,确保土地能达到规定的出让条件,出让人把土地公开出让的时间提前,解决参与土地一级开发整理企业的后顾之忧。该方法有的地方也称之为“毛地出让,净地交付”。让意向竞买人提前吃“定心丸”。吴越街地块的公开出让我认为可参考该做法。
尊敬的领导:
20xx年4月6日—11日,受公司领导委托,由质量监督中心组织,机关相关科室、三个分公司主要负责人和设计院人员共11人(公司9人,设计院2人)参加,分三个组:室外装饰装修组、室外环境组、室内装饰配套组,对长春、沈阳、大连三个北方有代表城市的高品质小区进行了实地考察,共参观学习了14个小区,其中较具规模和有借鉴性的小区7个,分别为:中海水岸馨都、大有恬园、东方圣荷西、万科圣溪谷、唯美品格、罗兰香谷、万科洋浦花园等。本次考察组织严密,内容丰富,整个团队日夜兼程,边看边议,拍摄了大量有价值的影像资料,深感受益匪浅,体会良多,现就考察内容,尤其是规划设计理念,相关材料及产品选用、施工工艺做法和质量通病防治方面的见闻,汇报如下:
一、规划设计方面:
每个小区都有自己的主打建筑风格——如地中海风情、新中式田园、美式现代等,这三种风格为当今比较流行的建筑风格,也是目前各地开发商普遍采用的建筑风格。建筑风格体现了小区的文化理念,有了理念就有了文化,和整个城市及开发商的背景、思想,居住人群的品味有机的结合,就形成了小区的整体设计理念。
地中海风情建筑以黄墙、红瓦为特征,楼层比较低,拱门与半拱门、马蹄状的门窗。建筑中的圆形拱门及回廊通常采用数个连接或以垂直交接的方式,在走动观赏中,出现延伸般的透视感。绿化植物种类丰富搭配错落;房前屋后处处有景;小区内道路蜿蜒自然,地面铺装丰富,景观小品尺度近人;整体环境给人以舒适而又恬静,豪华不失高雅,私家花园感很强。
新中式田园结合中国古代文化特色,将小区内景观赋予人文内涵。运用现代造园手法体现古代造园理念,在设计中把传统的中式建筑风格和元素加以运用,突出建筑深层次的文化内涵和历史底蕴,这方面“大有恬园”做的比较好。
美式现代建筑立面简洁运用一些欧式建筑的装修手法,展现的是一种大都市风格。其景观以人工手法体现模仿原生态,小品上多运用造型简单现代的亭廊架,铺装丰富但整体以暖灰色调为主给人以素雅的感觉。
在整个小区的环境设计上重点考察了竖向设计和景观布置及绿化植被方面,这些高档楼盘中多数结合原有场地的高差布置景观,个别没有明显高差的楼盘也都局部设置了坡地来满足景观需要。结合现有场地的地形,后者的做法比较可取,可在建筑与建筑间构筑高差变化比较缓的坡地为将来植物及景观的布置创造条件。以东方圣荷西和唯美品格为代表的高档小区,绿化植物种类丰富,高中低搭配错落,以乔木、灌木为主且以成树为主景观效果较好,但是相对成本也比较高,考虑到地区气候差异,树木成活率也是不可忽视的因素。建议与本地绿化部门沟通,根据高低搭配原则选用宜成活的本地树种代替。在小区入口处和大型公共活动场地周围设置草坪,这样易于保养且投资费用低。人行与车行系统:利用竖向分流和横向分流方式来实现。车库做在地上时,人行位于车库上方,车库屋面做上人屋面和种植屋面,形成地上二层大广场,车库位于地下时,车库上方做绿化和种植屋面,上方做采光井和通风井,用自然光源做为白天的主要光源,可为物业管理节约大量费用。道路全部采用沥青弹性路面面层,场地多为各种面材铺装。
夜间景观照明:可在小区入口和中心广场等大型公共活动场地设置丰富的灯光效果,在建筑组团之间,不宜设置照度较高的光源,应以草坪灯或微型景观灯为主。景观细部设计:好的景观设计,其细部设计也很优秀,既体现效果又节省维护费用。体现小区品质必须从细部做起,铺装用料必须体现设计意图,要有颜色变化,分隔明确。如路缘石的选择、铺装快料选型的多样化与搭配、树池的.多样化、检查井盖的美化处理、微型景观的随式造景、垃圾箱的隐藏和美化、休息座椅的布置、儿童游乐场和健身器械的安置等等,形成一步一廊一步一景的环境景观。建筑设计风格与景观设计的配合:这些高档楼盘的景观效果比较出色还有一个主要原因,就是与其建筑风格统一。文化内涵:根据相应的建筑及景观设计风格,在设计中运用一些有人文内涵的设计,不单单是对元素的模仿,也要将该风格的精髓融入设计。小区中水系统、太阳能热水供应系统:根据国家节能要求,建议小区利用中水即生活水回用技术和太阳能热水供应,为职工降低生活成本。
单元入口、大堂及电梯前室:
根据小区风格,住宅单元入口可采取多种形式,但多层及小高层住宅都有一个统一的特点——都突出于住宅本体,形成一个突出门楼式入口,两侧及楼盖采用不同形式加以修饰(如图)。高层或超高层住宅多采用大堂式入口,两三个单元公用一个大堂,显得大气明朗,既节约建筑成本,又便于物业管理。电梯前室及大堂象住宅玄关一样精装修,顶棚分层吊顶,棚角石膏线装饰,吊兰花灯照明,墙体多为石材或面砖饰面,地面为酒店大堂式装修,电梯门垭口多为石材口线(非平面)或不锈钢垭口。
二、材料及产品选用:
在建筑墙体保温材料设计上,三个城市我们所看到的楼盘中设计基本一致,均采用EPS板(聚苯乙烯泡沫塑料板),没有发现使用XPS板(挤塑聚苯乙烯泡沫塑料板)的。
在外装饰装修材料设计上,不同地区和不同品质楼盘各有不同,大致可分为四种形式:一是比较传统的设计,主要以面砖和涂料(液态)搭配效果为主,用于高层住宅较多;二是整体面砖(非釉面、勾缝)设计,主要在不同部位、采用不同颜色协调搭配效果,用于多层住宅较多;三是底层(裙房)采用石材(干挂),其余楼层为仿石漆设计(EPS板打磨找平、贴网、刮胶泥找平后再喷“仿石漆”);四是底层(裙房)采用石材(干挂),其余楼层为“弹性质感外墙漆”(胶泥状)设计(EPS板打磨找平、贴网、刮胶泥找平后再抹“弹性质感外墙漆”)。后两种多为高品质楼盘、高层住宅设计。
外墙外保温材料使用EPS板(聚苯乙烯泡沫塑料板)设计。其优点是:EPS板相对XPS板而言变形系数小,不易起鼓和开裂,易于打磨,从而保证基层平整度;EPS板相对XPS板而言价格要低;其缺点是:EPS板相对XPS板而言保温系数有差异,其厚度要有所增加。
针对外装饰装修材料设计,按照我们目前开发的两个楼盘定位标准,认为后两种设计比较适合高层住宅,尤其是第四种形式效果更佳,即:底层(裙房)采用石材(干挂),其余楼层为“弹性质感外墙漆”设计。典型案例:长春市——“万科洋蒲花园”;沈阳市——“万科金域蓝湾”;“洪浩左岸慧晶”(正在外装饰施工)。
楼宇门、进户门及塑窗产品档次非常高,全部为国内知名品牌,富贵华丽。
配电柜、书报箱、空调(通风)格栅、护栏、小区围墙、花园围栏等几乎都是厂家来的成品,档次高,质量好。
三、施工工艺做法及质量通病防治:
本次考察主要针对外装饰面施工工艺方面进行了深入调研,“弹性质感外墙漆(彩色胶泥)”整体观感效果立体感强;整体立面效果可进行随意分割,既可大块分割,又可做成“面砖”式分割(缝路均匀,面砖效果非常逼真);整体观感质量好,保温层拼接处无明显凸凹和裂缝现象,表面顺平,是较为新颖的做法,也是本次考察最大的收获。其缺点是:“弹性质感外墙漆”相对普通外墙涂料(液态)而言,其造价要略高一些。
另外,在卫生间及盥洗间方面,整体式淋浴间和卫生间是较为实用和流行的做法。
几点建议:
1、在规划设计中逐渐形成我公司独有的建筑风格,赋予相关的文化理念,突出建筑深层次的文化内涵和历史底蕴,;
2、在保证节能要求的前提下,尽量选用EPS(聚苯乙烯泡沫塑料板)外墙保温板设计体系;
3、住宅单元入口、大堂及电梯前室适当提高装修标准;
4、提高楼宇门、进户门产品档次,尽量选用名厂名家产品;塑钢窗型材选用国内名牌产品(如万达、实德、海螺),厂家只负责生产加工,安装由施工单位完成,利于成品保护;
5、小区车行道路宜选用沥青面层,人行路及场地应分级别进行多样性设计,选用不同材质拼接,形式丰富,效果好;路缘石选用工艺花岗岩;
6、要去绿化应根据大庆的地域特点,多种植大型乔木和成簇灌木为主,分层次、错落布置,尽量少种草;
7、在监理单位、施工单位和材料供应商的选择上逐渐谋求质量信誉好的长期合作单位,管理及施工人员稳定,对提高质量有极大的促进作用;
8、以学习考察、经验交流等多种形式,充分引进新工艺、新材料,在学习中成长、进步,赋予工程新的内涵,全面提升管理经验及水平,从而保证所建工程的品质。
修订了《员工考勤管理制度》于xx年4月29下发,制订了《食堂用餐管理规定》在xx年4月23日下发、修订了《工作餐管理办法》在xx年4月23日下发;通过了劳动与社会保障监管部门对我公司xx年度的劳动年检,拿到了年检证;融合《工伤保险条例》、xx省出台实施《工伤保险条例》若干规定的重点,结合企业发生事故后的关键处理起草了针对内部的《工伤保险指导文件》,并通过工伤机构认定,下发到相关人员;而且邀请工伤科科长针对公司相关人员做了进一步的培训。
1、经历了工伤事故申报、工伤鉴定、待遇支付全过程;了解了工伤事故发生后申报办理的流程;
2、对公司保险一块进行了规范,启用月报管理,每月会同生产区进行数据更新,经核对汇总上交财务;
3、设计了适合公司统一使用的《离职手续办理表》,已经审批印刷下发使用,减化了繁琐的办理流程,达到了方便、实用,提高了工作效率;
4、广播站设备陆续齐全,广播组成员日趋稳定,广播节目质量比去年上升到一个新台阶;
目前存在问题:
1、招聘方面:
技术管理类人才难招;特殊岗位人才难遇(如:招投标主管);下一步考虑尝试启动专业人才网引进专业技术管理人员;某些特殊岗位建议从公司内部选择素质相对较高的人员进行培养;
部门在招聘人员时未严格按照公司规定填写《人员增补申请单》进行审批,而是随意的口头或电话通知,同时也未明确招聘的岗位要求、工作内容的描述,导致人力资源招聘过程中不尽完美;
部门人员的岗位调动,与其它部门发生的人员调动不事先知会人力资源中心;
2、考勤:
考勤系统输出数据单一,只有原始记录,不能计入正常休假、出差、病假、公假放假等信息,部门上交的纸质考勤与考勤机统计的考勤经常存在不一致的现象,每月需要花大量的时间手动输入、核对;得不偿失。只能依靠指纹打卡,经常手脱皮的人员无法打卡。
3、离职办理:
部门未按照合同要求严格控制离职人员在试用期内提前三天,在转正后提前一个月提出书面申请的辞职报告,而往往是自行协商一致即时通知人力资源中心办理离职手续,造成人事部门没有足够的时间可以招聘人员到位进行工作衔/交接。
4、合同管理:
多数人员合同到期未进行任何处理,(集团定期处理不符合要求,生产区重视不够,经常不做处理);生产区存在只与劳动者签订一份合同的现象;存在入职手续办理时收取43元押金,一星期内不适应办理离职手续尚退还35元,一星期后办离职手续即全部不退的现象,而合同中未有规定,此举又是违反合同法的;制度不完善,人力资源在人员管理上监管困难;员工手册未建立,对员工的宣传未达到一定的效果,员工的对公司的认可度、归属感较淡;部门职责及岗位职责未修订/完善;工作内容不明确,造成忙得格外忙,闲得上班甚至玩游戏,公共环境下影响团队建设及员工心理平衡;缺少激励机制,不能激起员工的工作热情;岗位说明书及工作流程图资料不齐,下一步工作开展缓慢;生产一区广播站未好好利用,达不到预期效果。