档案管理是派出所一项重要的基础工作，是执法活动、警务运行的客观再现，在打击违法犯罪、维护社会稳定、构建和谐警民关系中发挥着非常重要的作用。推进档案管理理念创新、方法创新，不断提高档案管理服务水平，让档案管理工作更好地服务社会、服务群众，使之真正成为基层派出所联系群众的桥梁和纽带，是新形势下公安机关构建和谐警民关系、服务民生警务的现实要求。本人结合在基层派出所从事档案管理工作的经历，谈一谈对档案管理工作的思考以及加强派出所档案管理的工作措施。
(一)思想重视，组织到位。公安档案是公安历史的载体，是公安工作的忠实记录者、参与者和见证者。
一是作为基层派出所的领导，要充分认识到档案工作的重要性，将其摆在重要位置，纳入年度目标管理;明确分管领导，对主要工作亲自部署、亲自督促、亲自检查;上级档案管理部门要加强对派出所档案管理工作的指导、监督，不定期开展检查，确保工作的规范性和连续性;
二是要加强对全体民警的教育培训，从思想上充分认识到档案管理工作的重要意义，坚决纠正“重办案，轻档案”的思想;要把完善、规范档案管理建设作为档案管理创新的一项重点工作来抓，健全各项管理制度，统一标准、规范流程、抓好细节，严格执行相关规章制度，切实将档案管理真正融入日常警务中。
三是要尊重档案管理人员工作。许多基层民警对档案管理人员提出的意见、给予的提醒嗤之以鼻，办事拖拉、整改不到位，即便是再三催促还是不当一回事，存在你爱收不收、不收拉倒的态度，既影响及时归档，损害了档案管理人员的自尊心、积极性。每名工作人员是公安工作的参与者、公安历史的创造者，更应成为历史的维护者，应尊重、支持、协助档案管理员做好工作。
(二)稳定队伍，强化培训。
要实现派出所档案管理工作的高效率、高质量和创新，必须要有一支稳定的专业队伍，不断积累经验，逐步实现创新。
一是要有一支敬业的队伍。尽可能地选拔政治素质好、工作认真细心、热爱档案工作、愿意投入档案管理的人员，确保能把档案管理工作理清、理顺、理明，成为领导服务的好帮手;
二是要培养一批能干的人才。从零开始，加强对档案管理队伍的业务知识培训和学习，上级部门要常态开展档案基础知识和业务技能培训，提高档案管理人员的业务能力和管理水平。派出所也可邀请上级工作人员实地指导，或者安排档案管理员到分局跟班学习，尽快掌握业务知识，促进派出所档案整体管理水平的保持和提升。
(三)加大投入，落实保障。
公安档案管理的最终目的就是服务现实斗争、服务民生，基层派出所要增强“科技强档、管以致用”的档案管理意识。目前，许多派出所档案室条件有限，必备用品缺乏，没有做好除湿防蛀等工作，档案资料容易受潮霉变;有的派出所只有档案员办公用房，没有独立的档案存放库房，或是办公室、档案库房、装备库房合用，不利于规范化管理。要积极争取上级部门的支持，加大基本建设投入，改善硬件设施、配齐必要设备，为档案室建设提供保障，确保档案资料存放得当，也为工作人员创造良好的办公环境。
(四)创新理念，精细管理。
基层派出所档案数量多、种类繁杂，大到案件卷宗、台账资料，小至一张光盘、一张图片，粗放式地进行管理，难免会出现资料缺失的情况。这就要求基层派出所档案管理必须定岗、定位、定责，按照精细化管理要求，细化档案资料收集、移交、著录、归档等各个环节的管理标准和要求，确保档案资料不丢失、不损坏，从源头上消除基层档案管理混乱现象。要依靠技术手段，提高档案信息化管理水平，实现档案工作从手工操作向计算机管理方式的转变。如，以往的档案资料都是以纸质的档案、目录、索引等形式归档，查找时需要翻阅纸质索引，费时费力，为方便工作，我所档案管理人员将庞大的户籍资料信息录入电脑，搜索资料的速度和准确度大大提高，进一步提升了工作效能。
(五)更新观念，强化服务。
档案管理人员要牢固树立档案的价值在于利用的指导思想，改变过去“重保管、轻利用”的传统保守观念，不断拓宽档案利用的渠道和领域，围绕公安调研、政治审查、提供劣迹前科材料、户籍身份认证信息等方面，大力挖掘档案的凭证价值和参考价值，切实发挥公安档案“信息库”“聚宝盆”的作用。在认真编好大事记、组织机构沿革等常规性编研材料的同时，主动了解单位工作动态，调查档案利用需求，深层次、多角度、全方位地开发档案信息资源，变被动服务为主动服务，事后服务为超前服务。
据悉，自20xx年省教育厅对该院档案工作检查指导以来，该院针对存在问题加强整改，采取多项措施努力提高档案管理工作水平，取得了明显成效。该院的主要做法有：
——健全机构，提高档案设施配备水平。该院院明确档案工作由党政办公室管理，由院长分管，设置档案科，配备了一名科长和专职档案管理员，负责全院的档案管理工作;为使学院应归档的文件材料按正常渠道归入学院档案室，该院在各系、部、处室设置了兼职档案员，负责本部门的日常档案管理和每年的档案移交入库等工作，形成了学院档案管理工作网络。该院院的户县新校区设有130余平米的档案库房，并投入15万元购置和安装了符合各种档案存放的密集架66组，配备了档案管理所需要的计算机、打印机等办公设备和温度计、除湿器、消鼠器等设施，硬件设施基本完善。
——完善制度，加强档案日常管理。该院在档案管理工作中，为使管理、教学和科研中行成的文件材料能得到完整有序的保存，按照《高等学校档案实体分类》、《归档文件整理规则》及《高等学校档案管理办法》进行档案分类、归档整理，并吸收兄弟单位的管理经验，结合学院实际制定了《学院档案管理工作规定》、《学院归档文件整理办法》等一系列档案管理的规章制度和分类方案。该院在档案的收集、整理、分类、编目、计算录入、上架保管以及查阅等方面，严格按照档案管理制度执行，做到交接手续齐全、归档及时、案卷整理符合规范化、标准化、信息化等要求。档案的完整率、准确率和归档率均达95 %以上，做到了组卷编目规范，排架合理整齐，档案管理工作整体达到较高水平。
——强化培训，提升档案人员业务能力。该院在日常档案管理工作中重视业务学习和指导，每年安排专兼职档案人员参加省档案局举办的档案及保密工作培训，不定期对院属各部门兼职档案员进行业务指导、检查各部门档案管理情况，及时纠正和解决存在的问题，使档案管理人员的政治理论素养、专业理论水平和业务能力得到了很大提升。具体工作中，该院绐终坚持把档案的开发利用和为学院师生服务作为档案室的一项重要工作任务，积极主动提供查阅服务，为学院的管理、教学、科研等提供高效服务，充分发挥了档案的凭证和参考作用。
该院有关负责同志表示，今后将继续改善档案管理硬件条件，加强档案信息化的基础设施建设，使档案工作为学院的发展做出更大贡献。
为进一步提升户籍档案管理专业化、规范化水平，切实提高档案材料服务群众的效能，发挥户籍窗口和谐警民关系的桥梁纽带作用。经过民警在实际工作中的不断经验总结和方法革新，近日，茄子溪派出所推出“三项措施”加强户籍窗口户籍档案管理工作，确保派出所户籍档案管理规范、有序。
一是认真梳理户籍档案资料。户籍民警认真梳理本年度办理的户籍业务，对户籍档案材料进行初期分类、编目和排序，逐项进行汇总整理，为规范派出所户籍档案管理奠定了基础。
二是扎实规范日常户籍档案管理。对照有关户籍档案管理工作要求，派出所专辟卷柜按照整齐整洁、统一规范、便于查阅的原则，将前期整理的户籍档案资料分类入柜存放。同时建立健全户籍档案管理制度，落实户籍民警专人负责日常管理，逐步实现户籍档案的规范化管理。
三是开展户籍档案业务学习。安排户籍民警熟悉户籍文书档案的收集、登记、整理和归档等工作流程，帮助提高户籍档案业务工作水平，助推所内户籍档案管理工作再上新台阶。
完善各种安全保密制度。20xx年度，xx市档案局制订并完善了《安全消防保卫管理制度》、《档案库房管理制度》、《电子设备安全管理制度》、《网站信息及数据库安全管理制度》等一系列安全保管、鉴定、利用制度，确保档案实体和数据安全，做到有制可依，有章可循。
签订安全消防责任书。根据各科室职能工作、个性工作、共性工作等实际情况，签订了20xx年安全和消防责任书，由各科室负责人向局(馆)长递交，内容包括年度目标、管理目标等，做到职责明确，权责分明。
签署安全保密承诺书。为了确保档案实体和数据安全，避免发生档案损毁、重大财产损失及涉密档案内容失密、泄密现象，局(馆)所有人员均签署了《安全保密承诺书》，做到全局联动，人人参与。
抓好隐患排查。局领导定期对全馆各楼层、各部位进行安全隐患全面排查，重点对库房和阅档大厅、办公室的水电门窗情况、库房的监控、消防、除湿等设备的运转情况进行检查，对发现的问题及时进行整改，彻底消除安全隐患。
严格执行值班制度。实行领导带班，干部职工轮流值班制度。要求值班人员在岗在位，认真履行值班职责，并不定时进行巡查，做好值班记录，确保档案的绝对安全。
xx区把机关档案测评工作作为加强档案规范化建设、推动全区档案工作水平提升的重要抓手，为做好今年的机关档案测评工作，近日区档案局对20xx年档案工作测评和复查工作进行了周密部署。
一是制定下发《关于开展20xx年机关档案工作测评及复查工作的通知》，明确了今年的测评单位及测评工作的程序要求、工作安排，要求各单位高度重视，制定好迎检方案，在人、财、物等方面给予充分保障，确保圆满完成测评任务。
二是召开由测评单位办公室主任及专职档案员参加的测评培训会，对20xx年的测评工作进行了详细部署，并逐条解读了《北京市区县机关档案工作测评细则》，使测评单位做到心中有数，任务明确。
三是举办现场交流会，组织测评单位学习优秀单位的好做法、好经验，使首次测评单位进一步明确工作步骤和要求，为做好接受测评的各项工作打下了坚实的基础。
近日，xx区档案局积极贯彻落实省档案局《关于转发〈国家档案局《关于进一步加强档案安全工作的意见》的通知〉的通知》(苏档发〔20xx〕37号)精神，牢牢把握“安全第一，严格管理、以防为主、防治结合”的方针，始终把档案安全防范管理摆在局(馆)日常工作的首位，真正把档案安全工作落到实处。
一是加强组织领导，提高档案安全意识。局班子领导高度重视档案安全，及时调整档案局安全管理工作领导小组，多次召开会议强调安全的重要性和紧迫性，要求全体人员筑牢思想防线，自觉把档案安全放在首位，紧绷思想意识的安全弦;同时与相关股室签订《安全责任状》，做到责任到人。
二是加强档案安全风险治理。制定完善《档案库房管理制度》、《档案馆安全岗位制度》等相关制度;库区建有火灾自动报警系统、电子监控报警系统、门禁系统等先进的安全技术设备;定期对档案实体进行安全检查，发现隐患及时整改;经常开展消防演练，提高应急处置能力。
三是加强计算机系统安全管理，确保档案数据信息安全。计算机安装正版杀毒软件，实行专人负责管理，建立档案数据库的备份与恢复系统，并切实执行涉密计算机不联网、涉密文件不上网制度。
四是完善档案安全保障工作。积极争取上级支持，争取到每卷档案2元的保管经费，完善设施设备，确保档案安全工作正常开展;多次举办档案业务培训班，提高档案人员业务水平，为档案安全提供人才支持。
五是迅速开展汛期安全大检查，及时排除隐患。xx区档案局高度重视汛期档案安全保管工作，严格实行一把手负责制，制订切实可行的应急预案和安全防范措施，严格进行督促检查，确保各项措施落到实处;同时，在日常工作中采取有效措施做好汛期档案防潮、防霉工作，有效控制档案库房温湿度，坚决消除事故隐患，确保档案安全万无一失。
财政档案是记录和反映一个单位财务工作的证据，对核查、审计等都有着不可估量的作用。xx区财政局不断加强财政档案归档及保管工作。使档案管理工作走上了规范化、制度化的轨道。
一、重视财政档案管理工作。日常工作中强调档案管理的重要性，要求做到严格保管好档案，密切监督档案的归档及调阅等。财政工作人员及时将各档案立卷、装订、编号，经常检查档案是否齐全，有无遗漏等。
二、规范档案管理制度。建立健全了相关档案管理制度。比如对档案查、借阅都制定了相关规定，并张贴在档案室的墙壁上。努力做到有章可循，严格将档案管理的各项制度落到实处。资料实行了集中统一管理，做到从立卷归档到保管均有记录，都有专人负责。为档案安全存放、科学利用、严守机密打下了良好的基础。
三、加强档案室相关的硬件建设。设立两个专门的档案室，各档案柜按类分别装不同的财政档案。在档案室里放置必要的桌椅，以供调阅档案人员使用，尽量让财政档案不出档案室，更大程度地保障财政档案的安全。同时设置翻查阅记事本，详细记录外单位来查阅、复印相关档案的时间、档案号、单位名称和查阅人等信息。近期，还进一步加强档案的信息化管理，完善档案管理电子信息系统，更加规范化和信息化。
为贯彻执行新修订的《会计档案管理办法》，推动全县各镇区会计档案管理全面达标升级，阜宁县财政局采取四项举措，提升会计档案管理水平。
一是召开会议，安排部署。8月9日，召开全县会计档案管理工作专题会，全县各镇区(街道)财政所(局)长及负责档案管理的工作人员参加了会议。会议传达了江苏省财政厅《关于贯彻实施会计档案管理办法的通知》精神，分管局长作专题报告，对全县档案管理工作提出了具体要求。
二是组织培训，专家指导。9月20日，对各镇区财政所(局)会计档案管理人员组织了一次专业培训。特邀请县档案局2位专业人员讲解了《会计档案管理办法》(财政部令第79号)，并按最新会计档案管理标准要求，认真讲解了电子会计档案管理、会计档案的销毁程序、制度建设等档案管理实际业务操作知识。此次培训使档案管理人员的业务操作水平得到明显提高。
三是做好衔接，平稳过渡。根据财政部、国家档案局《关于新旧<会计档案管理办法>有关衔接规定的通知》做好会计档案管理的新旧衔接工作，重点处理好不同类别会计档案的保管期限和电子会计资料归档问题的衔接，实现新旧管理办法平稳过渡。原档案管理制度、到期应销毁的会计档案、档案保管期限，一律按照新《管理办法》的规定及时调整。
四是严格检查，考核评比。县财政局制定了档案管理考评体系和监督考核机制，定期实施检查考评。对各镇区(街道)、实行“半年一检查、一年一考核”的考核监督制度，考核积分与年终绩效挂钩。确保全县基层财政所(局)档案管理达到科学化、规范化、现代化水平。
xx县档案局通过三项举措，不断提升全县档案管理水平
。一是加强依法管理。我局坚持在各建档单位进一步加强档案制度体系建设，建立和完善与档案法规相配套的制度。县档案局多年来持续认真开展档案行政执法检查，加大档案行政执法监督力度，并不断提高执法人员的执法水平，切实做到廉洁执法、秉公执法。
二是加强安全管理。高度重视档案安全管理，杜绝档案的自然损毁，确保各类档案资料安全。同时，不断加强保密教育，依法完善档案的查阅制度，杜绝了泄密现象的发生，确保涉密档案信息的绝对安全。
三是加强规范管理。通过建立并健全档案管理规章制度，完善档案、业务标准和操作规范，不断提高科学化管理水平。我局带头做好本机关的档案工作，积极对各建档单位进行监督指导，带动全县档案工作上水平再上新台阶。
档案工作不仅是学校工作的重要组成部分，还是学校事业发展的重要历史记录和宝贵财富，是学校发展的基石。延安大学始终将档案工作纳入学校工作总体规划中，近年来多举措提升档案工作水平，成绩显著。
完善制度建设。延安大学档案馆坚持贯彻、落实国家相关的档案法规，坚持依法治档，针对教育部27号令《高等学校档案管理办法》，逐步配套完善了《延安大学档案管理办法》、《延安大学归档工作暂行规定》及各项规章制度，编印了《延安大学档案管理文件汇编》。逐步形成了比较完善的档案管理规章制度体系，使档案工作步入了法制化、制度化的轨道，为做好档案工作建立了完善的管理制度体系。
加强基础设施建设。延安大学档案馆已发展成为综合档案馆，目前馆藏档案包括党群、行政、教学、科研、基建、财会、实物等13个大类。截止20xx年底，馆藏纸质档案近2.9万卷，照片档案2408张，实物档案1309件。
一是加强了对学校荣誉证件、纪念品等实物档案的收集力度，为丰富馆藏、记录历史、提升学校声誉及提供服务利用奠定了坚实的物质基础。二是该校档案库房设施逐步完备，已采取了防火、防盗、防高温、防潮湿等措施，强化了档案库房的安全性。
推进数字化建设。一是为满足档案信息化建设的实际需求,20xx年度档案馆更新了原科怡档案管理系统软件，新近引入了上海新影捷公司的数字档案管理系统软件，全面开展了相关建设项目。现已完成馆藏全部档案案卷目录级、卷内文件级的数据库建设工作。扫描了(1990年-20xx年)56000多件本科生学籍档案并上传至管理系统，实现网络检索与打印及远程传输业务。二是为了促进数字档案管理系统信息业务的深入展开，档案馆设计、制作了档案馆网站。三是加强了电子文件的收集以及光盘的刻录，实现了电子文件与纸质文件一并归档，确保档案保管的多样性与安全性。四是每年对各单位兼职档案员进行档案信息化使用管理培训，赋予各单位兼职档案员案卷录入和档案查询的权限，逐步完善了档案查询、归档的信息化建设，实现了各部门、各单位自主进行档案案卷、卷内目录的录入工作，档案馆进行检查、核对电子档案，并对纸质档案进行接收、编排、入库，基本实现了档案数字化归档的规范化、程序化进程。
创新服务方式。延安大学档案馆为了给档案查询利用创造高效、便捷的服务。
一是编研装订了新的档案文字检索目录，即《案卷目录》和《全引目录》。
二是对延安大学1958—20xx年的教职工职称评审任职资料汇编、干部职务任免资料进行汇编，形成《干部人事任免文件汇编》和《专业技术职务任职资格文件汇编》两套检索工具。电子检索方面，已完成馆藏全部档案案卷目录级、卷内文件级的数据库建设工作。
三是为了促进数字档案管理系统信息业务的深入展开，档案馆设计、制作了档案馆网站。网站内容包括档案法规、工作动态、档案公布、特色馆藏、业务指导、归档考评、兰台世界等功能模块。为档案的查询利用提供了全方位的、多渠道的方法，大大提高了档案的利用效率。
针对最近多雨天气，xx县档案局多措施部署加强档案安全保管工作，以确保档案万无一失。
一是提高思想认识。坚持以“安全第一、预防为主”的原则，把汛期档案安全工作作为档案工作的首要大事来做，坚决克服侥幸心理，做到警钟长鸣、有备无患，确保档案绝对安全。
二是领导带头巡查。根据《档案库房安全管理制度》建立档案安全领导责任制，认真执行各项档案安全保管工作，制订可行的应急措施和安全防范措施，确保档案安全度汛。
三是加强库房管理。对库房进行全面细致的安全检查，加强对档案库房相关设备进行检修、维护工作，保证各种设备正常运行，做好防潮、防霉等安全保护工作，安装好全智能温湿度计，每天定时对温度、湿度进行监测，根据数据情况做好控制和调节工作;更换新的防虫药物，及时发现和排除档案安全防患，确保馆内档案绝对安全。
xx县档案局在县、乡、村换届选举工作来临之际，提前部署，主动服务，多措并举狠抓县乡村换届档案工作，确保换届选举过程中档案的完整与安全，助推换届选举工作顺利开展。
一是提前介入，科学部署，确保换届档案的安全和完整。早在今年9月份，xx县档案局便主动和县组织部、民政部等相关部门联系，利用县组织部组织委员会议，进行档案工作培训;10月份召开全县乡镇、街道档案员会议，对乡镇、街道档案员进行业务培训;下发《xx县档案局关于加强县乡村换届选举档案工作的通知》，并通过网络、短信平台传达相应通知精神，旨在进一步提高各乡镇、街道对换届档案工作重要性认识，督促其加强换届档案工作的组织领导和管理，确保换届档案工作有人抓、有人管;做到换届档案应收尽收，无遗漏。
二是深入基层，上门服务，助推换届档案工作规范化。xx县档案局在换届档案工作中以“两学一做”学习教育活动为契机，不断转变工作作风和服务理念，变“要我服务”为“我要服务”。xx县档案局安排专人对换届选举工作进行跟踪指导和监督，并送服务上门，与重点乡镇、重点村进行业务对接;同时下发《县乡村换届选举工作文件材料归档范围及保管期限表》，明确换届档案收集、归档范围，确保换届选举工作中形成的文件材料制作规范，收集齐全，安全完整归档。
三是立足本职，夯实基础，让档案工作为换届选举工作做好服务。近年来，xx县档案局立足本职，不断丰富自身馆藏资源，旨在打造门类齐全、结构合理的馆藏利用资源，服务民生。在换届选举工作即将开始之际，主动与县组织部、人大办等部门对接，及时了解换届工作动态，积极提供往届换届中档案的查阅利用;为接下来换届选举工作的顺利开展发挥自己的作用。