今年以来，灵宝市故县镇采取“五治”工作法，巩固河道整治成果，确保“河长制”落到实处，变“河长制”为“河常治”，建设河畅、水清、岸绿、景美新故县。
该镇一是“河长主治”，确立党委书记为“河长”，坚持亲自抓、负总责，坚决履行管、治、保“三位一体”职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是源头重治，坚持以源头治理为核心，追本溯源，从根本上解决水源污染问题。三是系统共治，坚持生产生活生态统筹、水域水量水质并重，预防保护治理齐抓，实行系统共治。四是依法严治，牢固树立法治思维和法治理念，依法治水管水，建立健全河道管理保护监督考核和责任追究制度，进一步加强执法队伍建设，强化水环境监督执法。五是群防群治，增强公众环保意识，激发公众参与水环境保护的积极性，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河道的良好氛围。
全面推行“河长制”，是为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障，是深入实施“环境立市”战略的必然要求，是实现我市经济社会持续健康发展的重要保障，对于建设团结美丽健康幸福新拉萨具有重大意义。我市“河长制”工作自去年5月启动以来，在自治区水利厅的大力支持和、市政府的坚强领导下，前期工作进展顺利。
一、河湖情况
我市列入市级“河长制”管理的主要江河湖共7个，分别是雅鲁藏布江、拉萨河、纳木措、澎波河、墨竹玛曲、当曲河和拉曲河。以上江河湖构成我市实施“河长制”工作的江河湖管理体系。
二、工作进展
(一)主要工作
20xx年5月拉萨市市全面推行河长制工作启动以来，我市及时部署，全面动员，各项工作有序推进。
1、出台方案。20xx年5月，、市政府印发了《拉萨河水环境综合治理工作行动方案》(拉委厅发〔20xx〕33号)和《拉萨市政府关于加快推进拉萨河水环境综合治理工作的决定》(拉政发〔20xx〕123号)。20xx年12月，结合全国、全区及我市推行河长制工作的新要求及我市的实际情况，在上述两文件基础上制定了《拉萨市全面推行河长制的实施方案》，并对该“方案”经多次广泛征求意见和修改完善，形成了现有“方案”，于20xx年4月7日经拉萨市政府第十一次常务会审议通过，20xx年4月20日经中共拉萨常委会审议通过，近期将印发实施。
2、成立机构。我市成立全面推行河长制工作领导小组，由书记担任组长，副书记、市长和副书记、常务副市长担任常务副组长，市人大、政协相关领导和市政府各副市长担任副组长，市直各相关部门负责人、各县(区)长为成员。明确了河长，市级河长由拉萨市市长担任，县级河长由各副市长及县(区)长担任，乡(镇)级河长由各乡(镇)乡(镇)长担任，主城区段延伸至村一级，由村支部第一书记担任河长。成立了拉萨市“河长制”办公室，办公室设在市水利局，由常委、常务副市长占堆同志兼任办公室主任，韩云拴同志兼任办公室副主任，办公室工作人员从各成员单位抽调。
3、工作部署。20xx年4月9日，常委、常务副市长占堆在市政府六楼会议室主持召开了拉萨市全面推行河长制工作部署大会。会上，对我市全面推行河长制下阶段主要工作作了具体安排，要求20xx年6月底前全面建立河长制。
4、河道清理。结合精准扶贫生态脱贫工作，经自治区同意，解决了我市水生态保护和村级水管员、山洪灾害设施看管员1275人，工资每年每人3000元，我市积极组织这部分人员，开展了拉萨河及三渠一河河道清理工作。
(二)主要做法
1、提早部署。在全国和自治区尚未全面开展河长制工作之际，我市已于20xx年5月份就启动了此项工作，做到了早筹划、早部署、早落实。
2、迅速行动。自治区“河长制”方案出台后，我市积极响应，结合全区河长制工作新要求，迅速修改完善了市级“河长制”实施方案，并通过了市政府常务会和常委会审议;同时迅速组织召开了全市全面推行河长制工作部署大会。
3、拓展内容。自治区“河长制”方案未将澎波河、墨竹玛曲、当曲河和拉曲河纳入“河长制”实施范围，且河长设置至乡(镇)级。我市在制定方案时，考虑到以上四河是拉萨河的骨干支流，为切实保护好拉萨河水环境，我市将以上四河纳入“河长制”工作内容，同时，将主城区段河长设置至村级，由村支部第一书记担任村级河长。
4、夯实基础。一是开展拉萨河水环境综合治理工作。20xx年，我市落实相关人员和经费对拉萨河开展了水环境综合治理，为“河长制”积累了工作经验;二是开展了涉河湖违法行为监督检查，清理整治非法取水、排污、设障、采砂、围垦、侵占水域岸线等活动，按照市政府关于河道非法采砂整治方案要求，要求所有非法采砂点限期关停。三是完成了拉萨河划界确权工作。按照属地管理原则，对拉萨河完成了0号-18号桩的划界确权工作，为编制河长制实施方案的编制打下了基础。
三、下步主要工作及相关建议
(一)下一步主要工作
围绕自治区及我市河长制工作要点，紧盯目标考核，立足工作实际，下一步我市河长制工作要牢牢抓住以下几个方面：
一是加强宣传，营造氛围。市、县、乡和各职能部门要利用舆论媒体，加大“河制长”工作宣传，尽快形成全民参与、部门联治、社会共治的江河湖水资源保护治理的社会氛围和工作机制。
二是明确职责，迅速行动。河长制工作的重点就是江河湖的保护管理和治理，各县(区)及相关职能部门要切实做到情况明、责任清、心中有数，更要做到措施实、督查严、手中有术。各县(区)要迅速落实组织体系及实施方案，并明确河流水库巡查员、保洁员、专管员，制作并设立责任公示牌，深入开展河湖保护工作。各相关部门要围绕工作职责，拿出工作方案，做到履职到位。
三是综合整治，突出重点。近年来，我市把水环境综合整治作为一项重点内容，取得了初步的整治成果。结合河长制工作，建议继续深入开展水环境综合治理和涉河湖违法行为监督检查，清理整治非法取水、排污、设障、采砂、围垦、侵占水域岸线等活动，坚持标本兼治、深入开展“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题专项整治。
(二)相关建议
一是建议尽快落实“河长制”办公室相关事项。既已明确“河长制”办公室是常设机构，建议由市编办牵头，落实市河长办机构及人员编制;由市财政局牵头，落实河长办每年工作经费;同时，建议开通全市“河长制”热线电话，专门受理全市江河湖违法行为投诉及河库管理举报。
二是建议加大培训力度。我市开展河长制工作刚刚起步，摸着石头过河，无经验可谈，建议对我市河长制相关负责同志进行统一培训，学习河长制工作比较成熟的地区的先进经验，确保我市河长制工作顺利开展。
根据中共荥经县委、荥经县政府印发《荥经县贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》(荥委发〔20xx〕4号)文件要求，我局高度重视农业系统的河长制职责，党组书记、局长牟涛同志亲自抓，确定王文刚为责任人，程正美为联络人，全面推进监管农业面源、畜禽养殖和水产养殖污染防治工作，推进农业废弃物综合利用，依法依规查处破坏渔业资源的行为。具体工作如下：
一、认真排查农业推进河长制面临的问题
为全面落实好农业系统的河长制职责，我局从职能出发，组织渔政水产、畜牧养殖、农村能源、土肥和农技等业务站股室，在职能范围内开展了问题排查。梳理出两个问题：
1、是两条主河道(经河、荥河)电鱼案件频发，人民群众反映强烈问题;
2、是位于相岭河饮用水源地三家养殖场(荥经县顺江养殖场，荥经县安顺养殖场，荥经县安乐兔场)的关停搬迁问题。
二、对照“问题清单”认真整改落实
(一)关于电鱼案件
1、是以春季禁渔期为契机，加强与公安部门联合的打防工作。自春季禁渔工作开展以来，我局与严道派出所、新添派出所、花滩派出所等共同出警10余次，抓获非法电鱼分子2人，收缴非法电鱼器具电瓶、竹竿、电线、钢筋丝等2套;
2、是在重点河段与公安联合安装固定警示牌10余个，强化宣传，严厉打击非法电鱼、毒鱼、炸鱼行为。目前，警示牌已由建明广告装饰公司制作，将与河长制公示牌同时安装。
(二)关于养殖场的关停搬迁
1、对荥经河干流及主要支流沿岸200米内模养殖场进行核查清理，共 13 家，其中生猪规模养殖场12家，肉羊养殖场1家，长毛兔1家。建立完善台帐加强监督管理，积极推进整改落实。
2、是已拟定《荥经县相岭河饮用水一级保护区内畜禽养殖场整治实施方案<征求意见稿>》，并上报县委、县政府。目前，等待县委、县政府研究决定后安排部署下步工作，力争做到在20xx年12月底前依法完成关停或搬迁工作。
三、下一步的工作打算
1、拟定《荥经县整治电鱼毒鱼炸鱼工作实施方案》，按照“政府主导，各级联动，部门协同，民众参与，齐抓共管”的方针，运用法律法规和行政措施，严厉打击非法电鱼、毒鱼、炸鱼行为。
2、以河长制工作体系为平台，积极推进村级河道水产资源保护辖区管理责任体制，力争常态监管、打防同步，保护和增殖天然水域渔业资源，保障捕捞渔业生产安全和水产品质量安全，促进渔业经济持续健康发展。
3、积极配合环保部门做好规模养殖场污染治理工作，对非禁养区内的畜禽规模养殖场，积极配合县环保局做好污染防治设施完善、设施运行、废弃物综合利用，达到环保要求，加强进行指导和服务工作。
4、是全面贯彻国务院《水污染防治行动计划》，加强畜禽养殖污染、农业面源污染防治工作。
为贯彻落实中央和水利部全面推行河长制的指示精神，3月21日至23日，海南省水务厅由厅领导带队组成6个督导检查组，对市县推行河长制工作进行检查督导。全面、及时掌握各市县推行河长制工作进展情况，指导、督促各市县加强组织领导，健全工作机制，落实工作责任，按照时间节点和目标任务要求积极推行河长制，确保20xx年年底全面建立河长制。
督导检查采取座谈交流、实地查看等方式，具体包括听取市县级河长制办公室或乡镇(街道办)河长关于工作进展情况的汇报，与有关地方政府、部门和公众交流座谈，查阅地方推行河长制相关文件、资料，实地查看河湖现场。
主要从六个方面督导：
一是河湖分级名录确定情况。各市县根据河湖的自然属性、跨区域情况以及对经济社会发展、生态环境影响的重要性等，提出需地级市、县(市、区)、乡镇(街道办)级领导分级担任河长的河湖名录情况。地级市、县(市、区)河湖分级名录应于20xx年4月底前设立并公布，乡镇(街道办)级河湖分级名录应于20xx年6月底前设立并公布。
二是工作方案制定情况。各市县全面推行河长制工作方案制定情况，工作进度、阶段目标设定、任务细化等情况。地级市、县(市、区)工作方案应于20xx年4月底前出台，乡镇(街道办)工作方案应于20xx年5月底前出台。市县要指导、督促所辖区、乡镇(街道办)出台工作方案。
三是组织体系建设情况。包括地级市、县(市、区)、乡级(街道办)河长体系建立情况，总河长、河长设置情况，县级河长制办公室设置及工作人员落实情况;河长公示牌的设立、界桩的埋设及监督电话的畅通情况等。地级市、县(市、区)总河长、副总河长、市县级河长应于20xx年4月底前设立，河长制办公室同时成立;乡镇(街道办)河长应于20xx年6月底前设立。
四是制度建立和执行情况。河长会议制度、信息共享和信息通报制度、工作督察制度、考核问责制度、激励机制、验收制度等制度的建立和执行情况。地级市、县(市、区)相关配套制度应于20xx年10月底前出台。
五是河湖治理任务和目标设立情况。根据河湖管理保护目标，按照一河一策、一湖一策，逐河逐湖确定的治理任务、时间表、阶段性目标和路线图等情况。工作应于20xx年底前完成。
六是市县在推行河长制工作中的困难和存在的问题。