扶贫攻坚是从中央到地方提出的一个重要工作，钟山区五年来通过不懈努力，在扶贫攻坚工作上取得巨大成就。过去五年，全区共减贫3.9万人，五个贫困乡镇减贫摘帽19个贫困村出列，而贫困发生率从以前的29.1%降到了现在的4.95%，越来越多的贫困户的生产生活发生了翻天覆地的变化，走上了小康路。今年年初，区委区政府将扶贫攻坚工作作为办好十件民生实事之一，可见决心之大、重视程度之高。
本期“两会直播间”的话题是扶贫攻坚，邀请了钟山区人大代表、钟山区扶贫开发局局长张国燕，以及来自特邀界的钟山区政协委员、钟山区政协社会发展委员会主任、驻村干部高继华，他们就扶贫攻坚相关话题谈了自己的看法。
多元化的服务解决贫困问题
从“”以来到现在，钟山区减少了39000多贫困群众，贫困发生率也从原来的29.1%下降到现在的4.95%，某个贫困乡镇已经减贫摘帽了。现在，全区的贫困发生率为零，然后我们的贫困群众现在只剩下8336人。现在的这些贫困群众是最难啃的“硬骨头”，因为这8336人有一部分是属于孤寡老人、残疾人，还有一部分是生活不能自理的。我们也是有针对的办法，比如说我们对这些五保户、低保户这一类，我们通过社会兜底这一块来解决贫困问题，第一个，我们有特惠贷的政策，他们已经享受到了;第二个，我们利用684万在农商行入股400万股，让他们获得保底分红收益;第三个，有民政、教育、医疗政策兜底，多元化的服务，这个是完全没问题的。
通过“五个一百”让老百姓真正得到实惠
记者：政府出台了很多的好政策，让贫困户有了基本的生活保障，而如何去实施这些政策，与贫困户直接接触的驻村干部可谓是第一线的实践者。那么，作为村干部，高主任能否谈一下你在基层工作中是如何做的。
驻村工作组以及驻村工作队员，是扶贫攻坚工作的骨干力量，肩负着脱贫奔小康的历史责任。这个驻村工作队员在村里面的工作，一方面传达党委政府扶贫工作的信心和决心，引领贫困村、贫困户脱贫致富。另一方面通过驻村工作组在村里面广泛地宣传，传达国家扶贫政策的措施，使老百姓树立摆脱贫困的信心和决心。第三个方面，通过实施“五个一百”等扶贫工作措施，使老百姓真正得到实惠，从而彻底摆脱贫困。
作为驻村干部，第一个方面就是要宣传国家的扶贫政策，让老百姓树立摆脱贫困的信心和决心，扶贫先扶智，治贫先治心，所以作为驻村工作，在村里工作就是从做好老百姓的思想工作开始，帮助他们在心理上摆脱贫困阴影，树立脱贫致富的信心和决心。
第二个方面，作为驻村工作队员，一定要真抓实干，到老百姓家中了解老百姓的基本情况，特别是要深入贫困户家中，了解贫困户的致贫原因，以及贫困户家里面的一些基本情况。针对不同的致贫原因，帮助贫困户拟定、摆脱贫困措施，通过实施各项的脱贫措施，让贫困户摆脱贫困。
第三个方面，驻村工作一定要在村里面协调村支两委，理顺他们的发展理念，树立发展信心。作为村支两委以及驻村工作组，有各自不同的优势，驻村工作组一定要在驻村当中，与村支两委沟通协调，发挥各自优势，全面地实施各种扶贫措施，保障扶贫政策的落实到位。
“三变+金融+扶贫”解决百姓就业难
张国燕：钟山区通过金融来扶贫，20xx年，已经脱贫了1833人的贫困群众，现在尤其是各种贷款，可以完全覆盖钟山区14409人，这里的贫困群众特别是对一些过去因学致贫、因病致贫的贫困户，每一个人都可以贷到五万。比如说，一个家庭是有五口人，就可以贷到二十五万，解决了什么呢?过去老百姓贷这个钱贷到自己单打独斗，这个是有风险的，银行是绝对不敢贷款的。现在，我们政府拿出平台公司，把城市最好的资源停车场与老百姓合作，通过我们的平台公司在中间就是完全把35个停车场全部运作起来，我们贫困户可以在里面打工，可以在里面做保安、保洁，或者说是有些粗放型的活，他们能干的;另一方面，也解决了我们这个城市融资难、发展难的问题，有机地把钱融合进来，老百姓也可以分到一杯羹。工作还得到省委书记陈敏尔书记高度首肯，把城市最优质的资源，现在拿出来给贫困的群众分享，让贫困群众在改革当中，能够享受到改革带来的红利。贫困群众拿到这个钱以后，50%是用于他的生活，50%是一定要用于生产。这个目的主要是不养懒汉，让我们贫困群众可以因地制宜，能养猪、能养鸡、能种植。
抓好“216”扶贫实验区
自从我们接到任务以后，就主动跟水城县那五个乡镇对接，跟水城县扶贫局对接。第一，我们要摸清我们五个乡镇的贫困程度，包括它的产业布局。因为我们要把“十三五”规划这一块首先要全部摸清;就是对它这个39734人的贫困户真实的情况和五个乡镇对接以后，我们再一次摸底，主要保证该戴帽子的一定要进来，不该戴帽子的一定要出去，把第一手基础资料做扎实。
第二，我们把钟山区的结对帮扶驻进去，因为我们觉得结对帮扶对脱贫非常有推动作用。通过我们钟山区原来结对帮扶的经验，就是把我们机关的2933名干部，跟我们这个贫困户全部结对以后，一个是增强了感情、增强了联络，同时又解决到我们很多政策的“最后一公里”问题，这些政策完全可以到老百姓手里面。这里就不再举例，水城县这边我们把结对工作全部做进去。
第三，我们怎么去考核、怎么让这个扎扎实实精准扶贫这个工作落到实处，让老百姓真正有获得获益，摆脱贫困，这个也是我们正在思考的工作。
通过结对帮扶加强东西部扶贫
根据水城北部五个乡镇贫困村的情况，安排了钟山区党建扶贫的这支队伍。这个与我们的结队帮扶是同步进行的，我们党建进去以后，主要是抓发展、帮脱贫，然后帮助增大主体经济。
扶贫确实需要全社会关注，同时要形成一个同“贫”共枕的的帮扶助力，除了跟大连希望区结队的帮扶，东西部加强联合，同时，也通过千企帮村或者社会公益做了很多突破性的创新工作。过去社会扶贫是救济不救贫，但是现在不一样了。我们希望能够救济的时候也跟着我们拔穷根，我们从过去的送钱、送物，到现在送产业、送项目、送技术。我觉得在钟山取得了很好的成绩，可以把它带到北部的五个乡镇作战区。
一是创新“1234”工作机制。建立扶贫工作“1234”工作机制， “1”是县委县政府每月召开一次扶贫领导小组会议，“2”是县扶贫办每周召开一次乡镇工作例会、每月召开一次县直工作例会，“3”是实行乡镇、县直、督察组三方派单机制，“4”是扶贫任务落实、项目资金落实、排名追责落实、督查考核落实四到位，产业扶贫、教育健康扶贫、种养业扶贫、金融扶贫等配套政策措施进一步完善，为全面完成脱贫攻坚任务奠定政策和制度基础。
二是创新夯实基础。成立由县委副书记担任主任委员的脱贫攻坚督导委员会，7个督导组组长由县处级领导干部担任。率先在脱贫攻坚工作任务较重的县卫计委、农委、教育局、民政局和财政局成立扶贫办公室，乡镇设立扶贫工作站，配备6名专职工作人员，建立上下联动、齐抓共管的脱贫攻坚新格局。
三是特色项目带动成效显。20xx年度88兆瓦光伏扶贫项目已完成选址并开工建设，力争5月底竣工;莓香湾草莓种植、藏红花种植托管扶贫项目实现户年均增收2500元以上;品牌粮食生产、到户产业扶贫和企业带动项目全面推进。
民族中心学校精准扶贫工作，在各级党委、政府的正确领导下，在下坪村村支两委的紧密配合下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的xx大会议精神，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，坚持真情扶贫，办好实事，注重实效，强化服务，在促进发展上下功夫，推进和加快了帮扶村组贫困户的脱贫致富的步伐，现就我们具体做法汇报总结如下：
1、加强领导、各负其责。为了抓好落实精准扶贫”工作，乡中心学校成立了精准扶贫工作领导小组，由乡中心学校党总支书记、校长为组长，全体校委会人员为成员，办公室具体负责此项工作，分工到人，各司其职。
2、上下联动，密切配合。我们根据党委政府的安排和步骤，与村组干部紧密的配合，与帮扶对象交心谈心与他们打成一片，当好参谋，做他们的知心人和引路人。
3、深入实际，摸清情况。
根据县、乡扶贫开发建档立卡工作实施方案，,围绕对象精准、内容精准、目标精准、措施精准,抓紧抓实抓好精准扶贫工作。
(1)深入帮扶家庭了解情况。在201X年9月，工作人员与村委会人员三次深入帮扶村、组，摸底排查，掌握基本情况。
(2)再次初选贫困农户名单。在201X年10月，工作人员与村委会人员再次深入各户初选贫困农户名单，予以公示。
(3)甄别确定贫困农户名单，协助各部门按照上报的贫困户名单，完善相关档案。认真按照贫困户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。
(4)最终确定帮扶对象，再一次人深入帮扶家庭，与帮扶对象拟定脱贫措施，并签订协议和承诺书。
通过以上方法和步骤，我们服务范围内共帮扶家庭 74 户，帮扶人数184人，其中在籍学生27人，经筛选201X年末，帮扶范围内脱贫25 户，20xx年底脱贫25户，20xx年底脱贫24 户。建档立卡贫困户74 户。
4、有的放矢，对症下药。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体”，制定精准帮扶工作方案，分别针对各项工作签订目标责任书和承诺书，规范了工作方法和工作流程。本次共计帮扶干部13人。服务范围内贫困户对象中计划实施养猪 328 头，养鸡1478只，繁殖母猪4 头，养蜂 8 群，预计产业发展投资八万多元。教育助学19人，计划争取雨露计划圆梦行动补助对象 4人，补助资金每人2万8千余元。预计危房改造32户，投资三十多万元，
5、下一步工作打算
结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”和一户一法的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到户、带动到人”，实施好当前拟定的产业项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到户，资金到户，效益到户，进一步做好精准扶贫工作。
精准扶贫，任重而道远，脱贫决不一朝一夕的事，我们在取得一定成绩的同时还要发现存在一些问题，离真正脱贫的目标还有一段艰难的路程要走。我们全体人员将进一步强化责任意识，创新意识、质量意识、协调意识，以务实诚信、多办实事的优良工作作风来做好今后的扶贫工作。