活动开期间,项目安质部组织有人员对全标段人员参加到“安全生产月”活动中。
1、工程施工安全管理方面:切实加强了对施工人员的安全管理和教育。项目的各施工点都配备了专职安全员,每个安全员配戴红袖章对作业现场进行安全监控,防止违章作业。施工便道与桥梁施工交叉地段两端有专人指挥车辆,施工工地现场设立了明显的安全标志和安全标语。并且举行了防洪防汛应急救援演练,同时定期不定期对现场管理人员、施工人员进行安全学习教育。
有效提高了施工人员的安全防范意识,把安全施工贯穿到了工程施工的全过程,保障了工程施工的质量、安全、效益和进度。特种作业人员持证上岗,严格遵守安全操作规程,易燃易爆危险物品的使用、储存按照国家消防安全有关规定进行管理。安质部要求每处进行高空作业施工时必须张拉安全网,并配备了安全带、安全帽,与民工签订了安全生产合同,确保了施工人员安全。
2、内部安全方面:现场施工认真落实领导带班、员工轮流值班、夜间巡查制度,切实加强了内部安全防范工作。
3、开展安全生产隐患排查治理专项行动情况:6月20日至6月21日隐患排查阶段,项目部领导根据通知精神,召集班子成员、安质部成员及时召开专题会议,分析讨论了本项目存在的`安全隐患,针对存在的隐患,落实责任,制定措施,确定工作内容、目标任务和阶段性工作计划,收到了良好的效果,消除了安全隐患,保证了施工生产在安全、高效的情况下顺利开展。
总之,通过开展“安全生产月”活动,项目管理人员、员工的安全生产意识明显增强,安全管理制度等到了严格落实,安全隐患等得到了有效整治,切实保障了员工生命和财产安全,但仍然存在一定的不足,我项目将继续坚持 “安全第一,预防为主,综合治理”的方针,狠抓安全管理,推动我项目安全生产工作的稳步发展。
节假日期间,返乡、出游、访友人数急速高涨,由此也带来了更多的交通事故和道路交通堵塞隐患,道路交通管理难度随之增大,如何做好节假日道路交通安全管理工作,我在这里谈几点个人认识。
一、节假日期间较平时更易引发道路交通堵塞,是交通事故的主要原因。
1、车流、人流剧增。节假日(尤其是中国的传统佳节春节)人们出行的时间、地点相对集中。一方面短期旅游,自驾游逐渐成为时尚;另一方面,打工返乡、探亲访友、高校放假、返校等形成一系列出行高峰,给道路交通带来了很大压力。由于出行的人员、车辆猛增,加上路况不熟,驾驶人素质良莠不齐,给道路交通埋下了严重安全隐患。
2、道路交通参与者的安全意识差。一方面是公民交通安全意识跟不上形势发展需要,有相当一部分交通参与者遵守道路交通法规的自觉性差,驾车闯红灯、闯禁区、不系安全带、逆行、驾驶车辆打手机等等交通违法行为普遍,有的根本认识不到这是交通违法行为,更没有意识到他的严重危害性;另一方面,人们普遍有一种“归心似箭”或只顾游乐高兴,得意忘形时很容易把安全抛在脑后,忽忘交通安全。
3、道路的发展速度跟不上车辆的增长速度。随着经济发展和人们出行的需求,联运、出租、个体专业运输、私家车数量猛增。但道路交通发展速度仍然滞后,狭窄、老化、规划不合理等因素仍然存在;城市道路与交通流量不相适应且矛盾更为突出,交通拥堵现象更为突出,县乡、村级公路道路狭窄,交通安全设施严重滞后,交通安全隐患多等客观因素,更容易出现道路交通事故。
4、受利益滋生的“违法”。节假日期间往往出现“人多车少”,一部分人想坐车坐不上车,于是就给违法车辆提供了市场,个别安全意识淡薄、贪图便宜和方便的人,不管车辆是否具有载人功能,是否有安全保证,只管自己坐上了“车”,滋生了违法车辆载人的空间;另一部分破、旧、老的“二手车”私家车,平时放置不用,一到节假日大张旗鼓的在公路上行驶,他们没有通过定期检验、维护,安全隐患十分突出,无形中也同样成为了发生道路交通事故的潜在威胁。
5、一大批新手上路。随着私家车普及,节假日短途自驾游增加,一部分新手,由于人生阅力短,驾车时间短,经验少,对突出事件缺乏冷静处置的经验和能力。特别在一些通行条件差的复杂道路上,驾驶技术不成熟,稍有不甚,极易发生车祸,导致严重交通事故发生。
二、减少节假日期间道路交通堵塞,道路交通事故发生的几点措施。
1、提前部署安排。一是提早动员,提前部署。使全体交通民警对节假日保安全、保畅通、重要性、必要性的认识,切实增强民警做好道路交通管理工作的责任感和紧迫感,克服麻痹、松懈、畏难、厌战等情绪,自觉发扬“连续作战,不惧吃苦耐劳”的战斗精神,以激励斗志、全身心投入压事故、保安全、保畅通工作之中。提前做好节假期间突发处置预案,制定有效的防控措施。二是早宣传。充分发挥传统媒体和现代媒体作用,形成强大的社会安全舆论氛围。通过宣传,使广大驾驶人增强社会责任意识和安全意识,使广大群众认识到乘坐超员车、违规车的危害,提高防范意识,拒绝坐超员车、不安全车辆。通过宣传使广大交通参与者自觉遵守交通法规,减少交通事故发生的人文因素。三是早排查。提前排查公路上不安全隐患,对公路上的危险路段、黑点部位排查并向社会公布,让驾驶人知晓;对检验不合格的.车辆、资审不过关的驾驶人提前排除在客运队伍外,提前把“带病”上路的车辆挡在出站前。对排查出来的危险、黑点路段,及时建议相关部门整治,设置明显的警示及防范标志。
2、严格路面管控。针对节假日期间物流、人流急剧增加的特点,科学安排警力上路巡逻,在重点时段、重点路段加强巡查,提高见警率和管事率,使各类交通违法行为都在路面交警的有效控制下。适时组织警力对客车超员、超速行驶、疲劳驾驶及酒驾等容易引发重特大道路交通事故的严重交通违法行为开展专项整治。最大限度地的发挥路面交通管理作用。
3、加强各部门协作。一要提前预测道路交通拥堵程度,科学制定应对措施。二要针对容易发生堵塞的重点路线,提前制定交通疏导分流预案,必要时可以采取交通管制措施,防止道路因交通流量增大,各类突出事件等原因导致的交通堵塞。三要与客运站协调,根据乘客增减情况,合理调整客车班次,适当增加运送乘客的次数、缩短发车间隔时间,加快乘客的疏导和分流。四要加强对交通运输部门和安检部门联系,共同加大对交通违法行为的管控打击力度。
遵守交通法规,关爱生命旅程。这就是我,一个交通民警的心声!
市安监办:
按照邛安监办发(20xx)21号文件通知要求,宝林镇政府对宝林镇范围内的新、改、扩在建工程项目进行一次全面的安全大检查,现将检查的有关情况汇报如下:
一、在建的工程建设情况,建筑施工安全工作汇报。宝林镇范围内的新、改、扩在建工程项目有3个,分别是土地整理项目百胜中心村、塔子社区区委会、金鸡村村委会。
二、安全监管情况,工作汇报《建筑施工安全工作汇报》。3个工程项目都按程序进行报建,按规划进行定点放线施工。其中塔子社区区委会、金鸡村村委会都按正常程序进行了招投标。施工方都是有资质的施工队或个体工匠并且按照图纸进行施工,宝林镇政府同施工人员签定安全质量责任书,宝林镇政府有分管领导牵头,专人负责。
三、存在的问题。1、安全制度没有上墙。2、施工人员有部分没有戴安帽。3、塔子社区区委会、金鸡村村委会因为建设主体是塔子社区和金鸡村,政府派专人现场负责,但政府工作人员没有建设监理方面的专业知识的资质,所以现场安全监管存在一定缺陷。以上问题除第3点外,1、2 点已经责成施工方进行整改。
今年上半年,我局在市委、市政府的正确领导下,在省厅的大力支持下,以认真开展党的群众路线教育实践活动为动力,扎实做好项目建设、行业管理、安全保障等各项工作,取得了一些成效。现将有关情况汇报如下。
一、责任落实分解情况
1月23日,我们将全省交通运输工作会议主要精神和今年主要工作目标任务向市政府常务会议作了专题汇报。3月6日,召开了全市交通运输、公路工作会议,各县区(管理区)县区长和分管副县区长、交通运输局长、纪检组长、公路局长参加会议,市长出席会议并作重要讲话。会上,各县区、管理区政府与市政府签订了20xx年度县区、管理区交通运输发展目标责任状,并将交通运输发展目标的主要指标列入了市政府对县区(管理区)政府20xx年度绩效考核内容。市交通运输局与每个干线公路项目公司签订了责任状,每个市级领导联系一条干线公路项目。无论是续建项目还是新开工项目、前期工作项目,均由业主列明每月工作目标,市交通会战办每月对照目标开展调度。每个季度由市委、市政府督查室组织督查,并下发督查通报。这样,确保目标明确到了具体时点,任务落实到了具体单位和责任人。
二、重点工作进展情况
(一)交通建设情况
今年,全市交通基础设施建设目标任务为14.29亿元(干线公路8.9亿、农村公路为5.1亿、站场建设0.29亿),到6月底止,完成投资8.38亿元,为年计划的58.6%,具体情况是:
1、干线公路。在建项目,1-6月全市干线公路在建项目9个299.73公里,完成投资4.63亿元,为年计划的51.94%。前期工作,省10652公里实施规划中,我市有3个项目121公里计划今年全部完成前期工作并开工,目前正在办理有关手续,等待下半年开工。20xx年中期评估调整新增项目9个263公里,目前厅出具工可审查意见函的1个s356江华涔天河至沱江,出具工可咨询报告的2个(上大公路、s239江永桃川至潇水),完成工可评审的4个(s349零陵人民桥至涧岩头、s234宁远柏家坪至xx县柑子园、s354xx县上关至湘源温泉、蓝山湘江源至宁远九嶷山),完成工可报告编制的2个。养护工程,上半年干支线狠抓了雨季养护竞赛活动和“水沟畅通月”、“路面平整月”专项养护月活动开展,3月份召开了养护工作会议,重新修订和完善了《全市干线公路养护工作考核办法》,开展了两次养护巡查,全市在养国省干线优良率达88.5%,县道支线优良率达51.6%。4月下旬,以良好的路况和路容路貌完成了g207线、g322线路况迎国检工作。大中修工程,4月份重新修订完善了全市干线公路大中修工程管理办法。组织技术人员对拟实施大修路段的g322线、s216线、s320线等线路进行了实地调查,编制了设计预算文件。危桥改造,20xx年目标任务为续建完工11座,新开工五类危桥1座。1至6月,完工10座,完成考核目标的91%,新开工项目完成前期工作1座,完成投资285万元。
2、农村公路。通畅工程,1至6月,全市完成435.5公里,完成投资2.82亿元,分别为考核目标的44.2%和55.2%。新增通畅行政村70个,为年度考核目标188个行政村的37.2%。危桥改造,20xx年目标任务为续建完工68座,新开工五类危桥181座,完工142座。至6月底,完成前期工作249座,实际开工163座,完工77座,分别为考核目标的100%、65.5%和36.7%,完成投资5875万元。渡改桥工程,20xx年目标任务为续建完工11座,新开工13座,1-6月续建项目完成投资1602万元,新开工项目正在抓紧设计。
3、站场建设和农村招呼站建设。1-6月完成站场建设投资1770万元,为考核目标的61%,建成招呼站54个。竣工验收新田汽车站1个,完成东安芦洪市三级客运站主体工程1个,其余汽车站正抓紧实施。
4、渡口码头改造和渡船标准化改造。因计划尚未衔接,暂未实施。
(二)安全生产和运输量完成情况
上半年,交通运输行业安全生产形势平稳,道路运输企业、水上交通、交通建设施工均未发生上报责任事故。道路水路运输量保持平稳增长。1 至6月,全市完成全社会公路运输总周转量766249万吨公里,完成水路运输总周转量15447万吨公里,同比分别增长5.9%和19.2%。其中,完成公路客运量4512万人次、公路旅客周转量214504万人公里;完成公路货运量2798万吨、公路货物周转量744798万吨公里;完成水路客运量 121万人次、水路旅客周转量1660万人公里,完成水路货运量227万吨、水路货物周转量14617万吨公里。
(三)城市公共交通管理情况
编制完成了《xx市城市综合交通体系规划》和《xx市城市公共交通专项规划》并通过专家评审;公交候车亭建设基本完工;开展了“文明示范车”、“文明示范岗”争创评比活动,与交警、城管、残联等部门联合行动,开展中心城区城市客运秩序专项整治行动,取得了一定的效果。上半年,在中心城区查处非法营运摩的1128辆、黑的37辆,查处违规出租汽车89辆、公交车72辆。乘客投诉较往年同期明显减少,特别是“黑的、摩的”等非法营运得到有效遏制。
(四)高速公路收费环境治理情况
xx市政府高度重视,为征费环境保驾护航。一是在全市范围内印发《关于在全市范围内开展高速公路收费及服务区环境联合整治的通告》。二是公安部门采取“露头就打”的策略,下决心查处、侦破一批偷逃通行费案件,威慑、警示违法分子,形成对违法犯罪“零容忍”的高压态势;三是把高速公路收费环境整治纳入到各县区交通运输工作和社会管理综合治理目标管理考核,市政府对各县区就专项治理工作进行专门督导和督查,不定期地通报工作进展情况,并作为对各县区交通运输工作和优化经济环境考核的重要依据。上半年,永州管理处抓获了以冲关、倒卡、液压千斤顶等逃费车辆达96台次,追缴通行费高达348431元,有效地打击了违法逃费车辆的嚣张气焰,创造了良好的永州高速公路征收环境。
三、当前存在的主要问题及形势分析
(一)存在的主要问题
1、建设资金缺口太大。完成今年在建干线公路、农村公路、危桥改造及渡改桥等所有的建设项目除省里补助资金外,我市要筹集配套资金10亿元以上,压力太大,省补资金太少。特别是农村公路,到去年底止,全市实现通畅率93.7%,现还有325个行政村未通畅,这些村分布在边远山区,少数民族地区,自然条件差,经济落后,筹资能力薄弱,相当一部分人还未脱贫,这325个村总人口不到20万人,平均每个村要筹资300多万元,人平筹资超过5000元,巨额的自筹资金压力,村民难以承受。若省补标准不提高,我市缺少强有力的政策支持,不少村再过10年也难以通畅,明年全市所有行政村必须实现通畅,若不提高省补标准确实无法完成,永州会拖全省的后腿。
2、乡镇交通运输安全生产工作责任难落实。主要是人员配备不足。县、乡、村道农村公路的安保设施受资金投入的限制严重不足,存在一定的安全隐患。
3、城市客运管理难度较大。受人员编制的影响,城市客运管理执法支队尚未组建,市客管办执法人员少,管理难度大,虽然我们采取了“白加黑”、“5+2”的工作方式,付出了艰辛的努力,黑的、黑摩非法营运、出租车不打表等现象仍然时有发生。
(二)形势分析
上半年,交通建设进度不太理想,主要有以下几个方面的因素:
一是农村公路建设计划最近才正式下文,资金也未到,干线公路补助第一批资金也未到位,其它项目计划下达晚,资金也未到位,在一定程度上影响了项目进度和交通投资的形成。同时,计划年内新开工的各类交通项目不少还正在做前期工作,尚未实质性开工,也影响实物投资量形成。
二是地方配套资金到位慢,影响征地拆迁进度并影响施工。目前,g207改造工程,xx区政府负责征地拆迁路段共12.355公里,仅完成5.1公里红线划分,征地拆迁工作进展较慢,严重影响该项目今年通车目标任务的实现;xx区负责实施的g207绕城段9.38公里部分实施,xx县政府负责实施的g207绕城段9.797公里仍处于前期阶段,项目推进慢;s238东安芦洪市至小江口一期工程二级公路段正在进行征地拆迁,个别标段开始进场施工,但整体推进较慢,特别是二期工程前期进展较慢;s348祁阳黎家坪至冷水滩马坪公路已完成设计批复和施工招标等前期工作,但建设资金未具体落实,用地手续一直没办下来,项目进展未达到预期开工目标;s236中和至宁远、s239广西灌阳边界至江永潇浦公路也是如此。
四、下半年工作打算及建议
1、加大调度力度,确保全年目标任务的完成。继续坚持一月一调度,一季一通报,奖罚兑现。对于干线公路建设资金,我们从以下渠道解决:一是除省补助部分外,市县区财政都做了预算,我们要加大督促协调力度,尽快到位;二是通过道路两边的土地及加油站经营权拍卖,筹集解决一部分;三是市政府为市交建投配套了部分土地,再由交建投融资一部分。农村公路建设督促县区政府再整合扶贫资金支持一部分。
2、加大监管力度,确保行业安全生产形势平稳。继续推进“平安交通”建设,确保安全生产形势平稳好转,杜绝重大以上责任事故,事故起数、伤亡人数与经济损失三项指标在省市控制指标内。
3、加大打非治违力度,确保运输市场秩序规范。加强公路治超,逐步消除超载超限隐患。规范城市客运管理,重点整治非法营运。在市政府的统一领导下,结合创国卫组织有关部门大力开展打击黑的黑摩、非法营运。采取针对性措施,切实提高城市公交和出租车行业服务水平。
4、加大部门协作力度,确保高速公路收费环境持续改善。一是在市政府的统一领导下,与公安部门加强协调配合,建立完善、有效联动联勤机制,对个别收费站出现的恶意破坏收费设施、殴打收费人员等态度恶劣的司机,依法迅速处理。同时加强法制宣传,营造良好的收费秩序和通行环境。二是联合交警部门加强对私自改装货运车辆(假轴、液压装置)的严查严审。三是加强督查,严格考核。对于逃费车辆,发现一起,处理一起,加强对各县区专项治理工作的督导督查,并加大考核力度。
5、几项建议。
建议一:提高永州农村公路通畅工程建设资金补助标准。到去年底我市还有325个村未畅通,这些村大多分布在水淹区、边远山区贫困村,人数少,居住分散,自然条件差,经济落后,相当一部分人还未脱贫,人平筹资超过5000元,巨额的自筹资金压力,村民难以承受。整个通畅工程资金缺口达十亿元。为早日完成通畅这项民生工程,帮助当地群众脱贫致富,请求省交通运输厅从永州实际出发,比照武陵山脉和罗霄山脉集中连片开发县的农村公路建设资金补助标准,扶持xx市山区村通畅工程建设。
建议二:请求省里调整干线公路补助标准时,考虑到永州贫困山区尚未享受到武陵山脉和罗霄山脉集中连片开发补助标准这一特殊情况,对我市20xx年完成了设计批复但均未批复施工许可、未开工建设的5个项目,按新政策标准执行补助,以减轻我市地方政府的筹资压力,促进全省干线公路均衡发展。
1-3月份,全市共发生各类生产安全事故55起,死亡14人,受伤49人,直接经济损失32.22万元。与去年同期相比,事故起数增加5起,上升10%;死亡人数减少2人,下降12.5%;受伤人数减少9人,下降15.52%;直接经济损失减少33.93万元,下降51.29%。另外,按照国家安全生产事故统计系统改革要求,网上直报系统共统计上报生产经营性安全事故11起,死亡6人,受伤21人,直接经济损失2.57万元,全部为道路交通事故。
(一)各行业情况
1.全市共发生道路交通事故40起,死亡14人,受伤49人,直接经济损失8.29万元。与去年同期相比,事故起数减少5起,下降11.11%;死亡人数减少2人,下降12.5%;受伤人数减少9人,下降15.52%;直接经济损失减少1.81万元,下降17.94%。
2.全市共发生火灾事故15起,直接经济损失23.93万元,无死亡和受伤人员。与去年同期相比,事故起数增加10起,上升2倍;死亡人数和受伤人数持平;直接经济损失减少32.12万元,下降57.31%。
3.未发生工矿商贸、生产经营性火灾事故、农机事故和较大生产安全事故。
(二)各县区情况
1.漳县发生生产安全事故1起,死亡1人,受伤1人,直接经济损失0.3万元。与去年同期相比,事故起数下降66.67%;死亡人数下降50%;受伤人数下降66.67%;直接经济损失下降73.91%。
2.渭源县发生生产安全事故6起,死亡2人,受伤5人,直接经济损失0.19万元。与去年同期相比,事故起数下降25%;死亡人数持平;受伤人数下降64.29%;直接经济损失下降90%。
3.通渭县发生生产安全事故7起,受伤10人,直接经济损失23.59万元,无死亡人员。与去年同期相比,事故起数下降22.22%;死亡人数下降;受伤人数下降41.18%;直接经济损失上升4.4倍。
4.陇西县发生生产安全事故10起,死亡2人,受伤5人,直接经济损失3.6万元。与去年同期相比,事故起数上升25%;死亡人数下降50%;受伤人数下降28.57%;直接经济损失上升133.77%。
5.临洮县发生生产安全事故21起,死亡6人,受伤16人,直接经济损失2.21万元。与去年同期相比,事故起数上升31.25%;死亡人数和受伤人数持平;直接经济损失上升1.3倍。
6.安定区发生生产安全事故3起,死亡2人,受伤3人,直接经济损失0.61万元。与去年同期相比,事故起数上升50%;死亡人数上升100%;受伤人数上升2倍;直接经济损失下降98.48%。
7.岷县发生生产安全事故7起,死亡1人,受伤9人,直接经济损失1.72万元。与去年同期相比,事故起数上升75%;死亡人数和受伤人数上升;直接经济损失下降89.28%。
总体来看,今年以来全市安全生产形势稳定趋好,但生产安全事故总量依然偏大。
为推动春耕生产有条不紊进行,xx县积极采取有力措施。
一是强化宣传,营造农机安全生产良好氛围。
1、该县在“春耕”和“两会”期间,采取发放安全资料、举办安全知识讲座、组织学习培训等多种形式,充分利用广播、电视、报纸、标语、手机等宣传手段,大力向广大农牧民群众和农机户广泛宣传有关农机法律法规及安全生产知识和“春耕”期间农机安全生产的重要性,进一步提高农机手的安全生产意识;
2、我县充分发挥农村基层组织和“平安农机”示范村的作用,推动农机安全生产宣传进村、到户、入校,营造良好的农机安全生产氛围;
3、加强对合作社和服务组织成员的安全宣传教育和培训;
4、结合本县实际,在农机手中开展农机人员“一反两讲”的宣传教育,做好“去极端化”工作。
二是提高认识,加强领导,切实把农机安全生产工作落到实处。一年之际在于春。为打好春耕生产第一仗,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,成立了以局主要领导为组长,县监理站站长为副组长,各乡镇副中心主任及县站业务骨干为成员的安全生产领导小组,深入传达学习“春耕”和“两会”期间安全生产的会议精神,制定“两会”和“春耕”期间农机安全大检查具体工作方案,明确目标、内容和要求,切实确保该时期农机安全生产工作的有力落实。
三是加强隐患排查,集中开展农机安全大检查和专项整治。针对“春耕”期间农时紧、任务重,农业机械作业量和流动性大,转移频繁,该县紧密结合“春耕”农时特点,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求,积极组织农机安全监理人员针对“春耕”期间农村出行人员增加,农资交易和农资货运任务繁忙,安全隐患增多的特点,加大田检路查力度,深入乡村、田间、场院等农机作业场所,加强隐患排查,开展安全执法检查,重点纠正超载、人货混装、非法载客、无牌无证行驶、酒后驾驶、无证驾驶、病车上路等违法违章行为。同时,统筹安排好农机检审工作,认真做好拖拉机尾部反光膜粘内贴工作,全面排查农机合作社和农机大户存在的安全隐患,切实强化源头管控。
四是积极与公安交警、交通、安监等部门沟通配合,开展联合执法,做到交通安全管理信息共享。
五是严格执行值班制度,做好应急处置工作。进一步加强节日期间值班值守,严格执行24小时农机安全生产值班和领导干部带班制度,做到人员到位、通讯畅通、责任落实,及时掌握农机安全生产动态,严格农机事故报送制度,坚决杜绝迟报、漏报和瞒报农机事故的现象。
20xx年,围绕“体系科学、创新提升、行为养成、文化领航”的总体工作思路,公司安全管理工作通过完善制度,提高全员安全技能,加强现场监控等手段,使公司安全管理工作总体保持平稳。20xx年,全公司发生安全生产事故3起,各类安全事件8起,安全事件发生总量呈下降趋势。
(一)强化制度建设,促进安全生产责任落实
年初安委会下发《安全生产目标管理考核办法》,并与各单位签订安全生产责任状。根据中粮集团安全管理制度文件,全面梳理北良公司现有安全管理制度,编制和修订《北良公司危险作业安全管理制度(试行)》、《安全生产事故隐患排查治理管理办法》等8项公司级安全管理制度;贯彻落实了中粮集团11项“危险作业安全许可标准”,明确管理流程。同时各生产单位累计制定制度55项,修订完善既有制度73项,形成安全制度汇编13套,建立各项作业标准23项。通过制度建设以及各项规章制度的贯彻落实,有力保证了安全生产责任的`落实和“一岗双责”的落地。
(二)强化安全检查,推动隐患治理常态化
20xx年,公司安委会坚持重点检查、专项检查和日常安全检查相结合。除完成大连市重点安全活动外,3月份,组织开展春季防火专项检查;4月份组织外协队伍、劳务公司专项安全检查;自7月份开始组织“百日安全生产大检查”;9月份组织安全生产专项行动安全专项检查;11月份组织冬季安全生产专项检查及初始应急能力评估。一年来,公司安委会对现场发现的违章行为、安全隐患共计发出监察指令书14份,隐患整改通知书17份;对发现的安全生产不良势头发出业务联络书14份。各项安全检查工作的有力开展,促进了各单位落实安全责任,认真开展隐患排查,全年各单位通过隐患排查管理软件共计填报各类隐患317项,整改完成286项,整改率90%,重大隐患整改投入236。6万元,从源头杜绝事故的发生。
(三)强化安全关键控制点专项工作,提升安全生产应急能力
根据集团安全关键控制点工作要求,结合北良公司实际颁布实施《北良公司安全生产关键控制点管理细则(试行)》,并组织各单位对公司大型设备、重点场所、关键危险作业进行危险辨识,明确管理要求、操作规程及应急响应程序,并制作安全关键控制点标识牌97组,全部现场挂牌;为确保东部港区建设项目安全有序开展,按照集团《再建项目安全环保管理指南》工作要求,修订、完善11个公司工程项目管理相关制度,并组织实施;组织专家力量对北良公司应急预案进行了全面、系统梳理,对现有预案进行整合,共形成公司安全生产综合预案、各专项预案等6个应急预案。各单位共计组织“防台防汛”、“生产过程人身伤害”、“车辆脱轨事故复救”等各类应急预案演练20余次,参演人数约600余人次,应对灾害天气共启动应急预案7次,公司和各部门根据实际情况采购了必要的应急救援物资,提高突发事件响应速度,应对恶劣天气及时启动预案,未对生产造成较大影响和财产损失,公司整体应急能力得到提升。
(四)强化职业卫生监管,有效预防和控制职业病危害
根据国家相关法律法规要求,落实开展各项职业卫生管理工作。委托专业机构对公司散粮系统、锅炉场所等存在职业病危害因素场所进行职业危害因素监测,并公告检测结果;组织160余名接触职业病危害一线员工开展职业健康体检,并建立职业健康监护档案;完成公司年度作业场所职业危害申报工作;为确保东部建设项目合法合规,根据《建设项目职业卫生“三同时”监督管理办法》,对东部建设项目开展职业危害预评价相关工作。
(五)组织安全培训,提升安全技能
全年培训企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、班组长及农民工等人员600余人次,并获得相应培训证书;全公司各生产单位组织各类专题安全培训127次,参与3300余人次,培训计划兑现率达到100%,基本做到全覆盖;各单位组织技能比武、岗位练兵等活动14次,突出了培训效果的转化工作,提升员工的安全技能。
(六)强化“5S”工作,改善现场环境和养成良好的安全习惯
实行作业现场各类物件实施定置管理,设备设施清洁清扫工作得到加强,制定安全警示色标准,并现场设置各类安全标识,逐步实现作业现场安全可视化管理。随着“5S”工作的不断深入开展,各生产单位现场安全环境得到改善,隐患整改率得到提高,员工逐渐养成良好的工作习惯,促进了安全管理水平的提升。
20xx年以来,我们按照县安康杯竞赛组委会《关于开展“安康杯”竞赛活动的通知》精神,始终坚持以人为本的经营理念,认真贯彻科学发展观,坚持安全第一,预防为主的方针,抓好安全教育,增强安全意识,完善安全设施,保障安全生产,搞好安全检查,消除安全隐患,使安全生产井然有序。我们的主要做法是:
一、机构健全,制度完善。
强有力地组织机构是安全生产的关键,切实可行的规章制度是安全生产的保障。为此,我们成立了“安康杯”竞赛活动领导小组,厂长任组长,生产副厂长任副组长,以生产科、治安室为主,由各车间主任、各班组长为领导小组组成成员,专门负责安全生产的管理、职工的安全培训和教育、生产过程的安全隐患检查和处置。制定了切实可行的一整套安全生产管理制度,有设备安全管理制度、安全管理制度、安全生产岗位责任制度、设备维护操作规程等等。并有一整套的集质量、安全、设备管理为一体的ISO9000标准管理体系,并通过了管理体系和质量体系的双认证,使职工有章可循、有规可守,并养成了职工遵纪守法的良好习惯。
二、设备装备配套,安全设施完善
近几年来,我们经过了几次大的技术改造,在设备的选型上,我们将设备对产品的质量、对环境的影响、对安全的保障同时兼顾,兼顾三方面的先进性、实效性。从设计到投产,不仅坚持环境保护的三同时制度,同时坚持安全生产的三同时制度。如在环保设施方面,随着生产设备的投产,共13台件环保设备同时投产。在安全设施方面,从土建开始就留有安全防护设备的预埋件,安全防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,防护罩、防护网,高层建筑防护栏等安全设施不齐全、不完善,不试车、不投产。另外,其它方面的安全设施齐全完善,如消防设施齐全,油库、化验室、配电室的灭火器、灭火砂定期检查,配电系统接地装罩、绝缘措施正规完善,高层建筑避雷电装置符合要求。
三、抓好安全教育,提高安全意识
抓安全生产,首先要抓好人的安全意识教育。近几年来,我们特别重视职工的安全教育培训,积极参加省地县举办的干部安全管理学习班、装载机司机特种岗位学习班、电工、钳工、锅炉工安全操作学习班等各类安全生产学习班,并多次派员参加上级的岗位比武竞赛。在企业内部,重点抓好安全学习教育,侧重以下几个方面:
1、抓好《安全生产法》等法律法规的学习教育。
2、抓好本厂的安全生产管理制度、操作规程等规章制度的学习。
3、抓好安全生产的基本知识学习教育,使职工懂得“三同时”制度,理解安全生产方针,认识安全生产的重要性。
4、坚持“四不放过”原则,明确各级职能部门的安全责任,保障“三不伤害”,开展三级安全教育,实施“五新”作业教育培训等。
5、抓好职工的操作技能培训,从提高职工安全操作技能入手,以“会操作才能不违章,不违章才能保安全”为管理理念,使职工掌握机械设备的性能,使其“三懂”,做到设备维护的“三好”、“四会”,坚持“四项基本要求”,遵守“五项纪律”,保障“润滑五定”,从而保障职工本人和企业、设备、财产的安全。
四、定期检查,消除隐患
安全生产重在预防,预防从检查开始。检查是发现不安全状态和不安全行为的有效途径,是消除事故隐患、矫正不安全操作、落实整改措施、防止伤亡事故、改善劳动条件的重要手段。长期以来,我们坚持定期检查制度,规定每周六为安全检查日,月底为检查月,检查事故隐患、人员的不良行为、设备的故障、工作服的穿戴、机械的跑冒滴漏、安全设施的完好程度、电器的漏电明电、工作场所的环境卫生等,对检查出的问题坚持“四不放过”原则严肃处理,并通报公布。在处理问题上注重整改,实行“三定”、“四不准”的方法,使整改工作落到了实处。两年来,共检查安全隐患86处,通报公布安全整改措施78起,消除了安全隐患,确保了安全生产。
五、开展知识竞赛,增强安全意识
近几年来,企业推行了以“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全”为内容的“6S”管理,以黑板报、宣传栏为载体,大力地推行“6S”知识,两年来共出黑板报宣传栏24期,并开展了知识竞赛。在竞赛中销售科获得一等奖,机关后勤获得二等奖,化验、机电获得三等奖,在个人竞赛中周燕萍获得一等奖,殷占福获得二等奖,王积
泉等4名同志获得三等奖,推动了“6S”知识的学习浪潮。在学习的基础上,各车间对现场进行了“整理、整顿、清扫、清洁”,提升了职工的“素养”,增强了“安全”意识,各车间的卫生死角没有了,工具按照“定位、定点、定量”的要求摆放整齐了,车间的五大员(宣传员、安全员、技术员、核算员、考勤员)建立起来了,安全文明生产井然有序。在“6S”的学习中认识到,安全是“6S的支撑平台,“6S”必须建立在安全这个平台上,从“6S”中发现安全隐患,增进预防观念,寻求解决办法,从而减少安全事故。从“6S”中消除工作场所的“脏、乱、差”,创造良好的工作场所,诱发职工的美好心态,使其心情舒畅,达到事半功倍的效果。从“6S”中改变各种陋习,提倡从严、从细、从实的工作作风,克服马虎、急躁、粗心的工作习俗,培养耐心、细致的工作素养,使职工在工作中不出差错或少出差错,保障了安全生产。
六、贯彻《劳动法》、《工会法》,劳动保护有保障
近年来,我们在贯彻实施《劳动法》、《工会法》方面,做了如下工作:
1、工资支付方面:近几年来,职工工资按时足额发放,并逐年增长,以05年为例,职工工资总额246万元,同比增长5万元,增长2%。职工人均年工资性收入12611元,同比增长1539元,增长14%。年底奖金人均平均20__元,每人每年防暑费、取暖费各300元。
2、福利待遇方面:20__年以来,全厂福利开支21.5万元,人均福利费1295元。春节、元旦发放白糖、大米、粉条等食品,端午节发放红枣、白糖、大米等。烧成工段每人每月发放白糖4斤、奶粉1斤、茶叶12块。职工因工伤或住院厂工会及时探望。每年春节前夕,厂工会领导带上慰问品和慰问金对困难职工给予帮扶,并对清泉镇的困难户、五保户进行慰问和帮扶。
3、生活服务方面:20__年以来,在厂工会的努力下,专门为三班倒职工新建暖气更衣室、职工浴池,不论在任何时候下班,职工都能洗上热水澡。厂内有专人负责的职工食堂为三班倒职工提供及时、可口的饭菜,每年除发放取暖费、防暑费外,还为保障职工防暑降温,在夏天全天免费提供绿豆汤,瓜果季节发放瓜果等等。
4、劳动用品方面:厂部每月为每位职工发放手套2双,口罩1个,洗衣粉1袋,1季度1条手巾。全厂职工每人每年发放工作服1套,全厂职工每人每年厂服1套,衬衣1件,高级皮鞋1双,冬季羽绒服1件。特殊岗位,如烧成车间、电钳工等额外发放劳保鞋1双。
5、劳动合同签定方面:全厂职工270人,全部签订了由省劳动厅签制的劳务合同,并严格按合同条款执行。
6、工资制度报酬方面:按照《劳动法》规定,严格执行8小时工作制。生产车间三班倒轮流上班,夜班另付夜班费。严格按照按劳分配原则,车间工段实行计件工资制。加班加点另付工资,节假日加班给付3倍的工资。
7、社会保险方面:全厂职工全部参加商业工伤保险,每年工伤保险额万元,今年10月份开始厂部为每位职工参加工伤保险。
安全生产责任重于泰山。在各级领导的指导与关心下,一直以来,我集团公司始终把安全生产列入重要的工作日程,作为我们整个生产、施工过程中的重点工作来抓。在安全生产工作实践中,我们始终坚持“以人为本,安全第一”的工作方针;始终把“安全第一、预防为主、综合治理”作为我公司安全生产的指导思想;以系统化、规范化、标准化的方式推进安全生产,不断提高企业本质化安全水平;始终不断加强学习,提高认识,把安全生产工作推向一个新高度作为我们努力和追求的方向。为开创了安全生产工作的新局面,为构建和谐企业、打造平安团队,做出了积极的贡献。安全工作措施:
加强领导,开展深化安全生产活动。为切实做好安全生产工作,我集团公司结合实际,明确工作重点,强化工作措施,成立了安全生产管理领导小组、安全生产工作小组,以下发文件的形式,明确各小组成员及其工作职责。按照条块责任分工的原则,形成了集团公司一把手负总责,安质部分片管理,各单位及部门负责人对本辖区内的安全生产负责,各部门车间分工负责,单位之间密切配合,相互协作,将具体责任落实到每个部门及个人。并建立安全应急预案,做好安全生产突发事件应急处置工作。
完善安全管理制度体系,依法规范安全生产管理。整合以往各事故原因、教训,对现有的安全生产规章制度进行全面梳理、评审、依据新的法律法规,进一步细化了安全生产责任追究制度,重新制订完善了《安全管理手册》、《安全管理制度》、《安全生产责任制》、《安全生产奖惩制度》、《安全管理连带考核制度》、《安全生产现场评分制度》、《安全生产操作规程》、《安全生产资金保障制度》、《码头安全生产管理制度》等规范制度,形成
为做好复工复产前的消防安全保障工作,近日,乐东消防救援大队有序开展消防安全检查,确保疫情防控和复工复产工作“两手抓、两手都要硬”。
重点检查,指导企业自查自纠
大队防火监督员先后检查了商场、超市等场所。重点检查了场所内防火卷帘、安全疏散通道、货物区以及仓库配备的灭火器、消防栓等设施情况。针对检查过程中发现的消防安全隐患,防火监督员责令场所消防安全管理人立即整改并开展自查自纠,确保场所消防安全无隐患。
线上指导,增强安全保障
目前一些社会单位已陆续复工复产,涵盖商超、便利店、餐饮类企业、药房、加油站等,为了更好地确保复工复产企业消防安全,大队防火监督员除了实地检查外,还利用电话、微信视频等方式进行线上消防安全服务指导工作,督促各场所负责人严格落实消防安全责任制、完善消防安全管理制度、强化消防安全措施,切实提高防火、灭火、逃生自救能力,认真查找工作中存在的.漏洞和不足,积极整改隐患,营造良好的消防安全环境。
加强宣传,提升防火意识
利用微信群向辖区消防安全重点单位、物业服务企业消防安全责任人、管理人推送倡议书、消防常识、消防提醒、行业火灾风险提示等消防常识,提醒其注意消防安全。
下一步,大队将持续采用多种手段,紧盯重点区域和不放心场所,不断加强特殊时期社会面火灾防控及消防安全宣传工作,坚决做好复工复产消防安全工作,筑牢消防安全“防火墙”。
为认真贯彻落实省、铁岭市各级安全生产文件要求,现将我市国庆期间安全生产工作情况汇报如下:
一、安排部署情况
为确保国庆期间安全生产,我市主要采取了以下措施:
1、认真安排部署。我市相继下发了文件,重点对地方煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员聚集场所、消防安全、建筑施工、学校、特种设备等行业和领域开展安全生产大检查活动,对安全生产工作进行部署。
2、加大执法力度,严管重罚。各镇(街)、各有关部门对排查出的隐患,依法当场向受检单位下达相关法律文书,提出整改要求和时限,责令企业立即排除事故隐患,对拒不整改的,依法实施停产、停业整顿或吊销安全生产许可证,同时,对到期隐患未整改完的企业,依照安全生产法律法规,实行高限处罚。
3、加大对重大危险源和较大以上隐患的监控。各镇(街)、各有关部门对本辖区、本部门的重大危险源和较大以上隐患进行了全面的调查、登记,并设专人进行监控。
4、加强值班值宿。各镇(街)、各有关部门安排了具有组织协调能力的精干人员值班值宿,值班值宿人员认真履行工作职责,及时排查隐患、堵塞漏洞。各单位主要领导和重要岗位负责同志信息畅通,遇有紧急突发情况,及时启动相应的应急预案,妥善处理。
二、重点行业和领域的安全生产大检查情况
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全生产检查情况。市安监局对顾家房煤矿的瓦斯治理、“一通三防”等情况进行了10次检查,查出问题30项,现已全部整改。市安监局把煤矿作为安全监管的重中之重,近期,向顾家房煤矿派驻1名安监员,每天驻扎在煤矿,逐项对煤矿进行巡回式检查,强化煤矿的日常监管,保证煤矿生产安全。目前,我市非煤矿山企业正在换证,未开工。对我市15家危险化学品生产、经营、使用企业进行了检查,重点检查了危化品生产、经营、储存、运输、使用和废弃物处置全过程安全管理情况,发现隐患20项,目前隐患已整改完毕。加强了日杂公司烟花爆竹库的安全监管,重点检查了安全设施完好情况,安全管理制度落实情况,出入库记录等,未发现隐患。
特种设备安全生产检查情况。对65家特种设备使用单位从以下四个方面集中开展了安全隐患排查整治活动:
一是对前段检查发现的隐患进行回查,对未整改的,及时采取措施督促整改;
二是对学校、幼儿园、车站、商场等人员密集区域的特种设备进行重点巡查和监控,确保登记率、定检率、作业人员持证上岗率达到100%以上,并做到管理制度落实,安全措施到位,隐患整改彻底,确保设备安全运行;
三是对查出的.土锅炉坚决予以取缔;
四是对所有气瓶充装单位进行一次全面检查,督促各充装站严格气瓶登记及检验制度,对发现的无证充装及不按规定充装等违法行为,依法严厉查处。通过检查发现了五项隐患,目前隐患已整改完毕。如:调兵山浪潮水疗浴宫使用常压锅炉生产蒸汽,存在较大安全隐患,现该单位已经更换了承压锅炉,并办全了相关手续;铁煤集团机械制造公司使用一台非冶金吊车吊运钢水包,存在较大安全隐患,现该单位已经将该吊车按要求改造,并且停止了吊运钢水包等。
人员密集场所消防、道路交通、民爆器材安全生产检查情况。市消防大队对同一首歌KTV广场、咿呀歌城、登赢都歌厅、中石油中心加油站、诚建加油站、九龙加油站、风云网吧、兴达加油站、世纪网友俱乐部、西施楼歌厅、统领KTV广场等52家单位进行了检查,发现火灾隐患21处,整改火灾隐患38处,查封单位25家,停产停业10家,对10人进行了处罚,罚款2.2万元。如:白金瀚音乐广场存在重大火灾隐患:
1、无消防验收意见书;
2、火灾自动报警系统停用;
3、消防水箱无水;
4、室外疏散楼梯耐火极限不足;
5、墙壁采用可燃材料装修;
6、地毯未进行防火处理;
7、厨房与营业区无防火分隔;
8、未设独立的钢瓶间;
9、疏散标志未处在工作状态;
10、排烟系统损坏;
11、电气线路未穿管保护,当场进行了查封。
市交警大队重点整治无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、农用车、三轮车违法载客,乱停乱放,抢道占道,带病车、报废车上路行驶等交通违法行为,共查处道路交通违法行为6777起,其中查处醉酒驾车9人次,酒后驾车35人次,涉牌涉证22起,行政拘留16人。
市治安大队检查大型综合娱乐场所42家次、宾馆23家次、旅店48家次、歌厅102家次,检查三级消防列管单位128家次;检查涉爆单位33家次、涉毒单位9家次、放射源单位14家次,检查中共发现一般性安全隐患18处,当场整改15处,限期整改3处,全部整改合格。
道路运输安全生产检查情况。对我市共拥有25辆危险货物运输车辆的铁煤集团汽车运输修理分公司及调兵山市盛天气体有限责任公司进行跟踪检查:铁煤集团汽车运输修理分公司的各项安全规章制度都已制定完善、培训记录齐全、车辆技术档案齐全、危险货物运输车辆行车日志填写齐全。所属的4辆运输车辆符合进行危险货物运输的各项安全指标。
调兵山市盛天气体有限责任公司的车辆检查记录不齐全,驾驶员、押运员安全学习记录不齐全,有6台没有二级维护卡、1台没有危险货物运输标志牌、4台没有防静电拖地带、2台没有综合性能、没有检查到的车辆有6台,现已责令该单位限期对不符合标准的车辆进行整改。同时,对省级公路出现严重破损的路段进行全面修补,沈环线修补坑槽246m2,新梨线修补坑槽4500m2,共更换新梨线检查井盖127个及雨水蓖子186个。
建筑施工、游乐设施安全生产检查情况。对在建21个项目进行了检查,检查发现防火设施配备不全、部分电缆老化等隐患,现正在整改中,共下达整改通知书80份,停工整改通知30份,发现隐患110项,整改隐患100项,其他隐患正在整改中。对山上公园游乐场等设施的安全情况及防火工作情况进行检查,公园的安全防范措施总体到位,防火工作布置也很周密,防火安全预案齐全。
学校安全生产检查情况。对30所学校校舍及周边环境进行了安全生产大检查,目前,D级危房第五中学、第八中学、第一高食堂主体工程已完成,现正在内部堆砌,10月底前交工使用。
各镇(街)在前一段安全监管工作中,对所辖区域内企业的安全监管工作,也做了大量卓有成效的的工作。
总之,我市采取了强有力的措施,认真开展了安全生产大检查工作,消除了一批事故隐患,但离上级领导的要求还有一定距离。在今后的工作中,我市将进一步贯彻落实各级安全生产工作会议精神和文件要求,提高认识,明确责任,加大安全生产检查力度,把全市安全生产工作深入扎实、坚持不懈地开展下去,抓出成效,确保全市安全生产形势的稳定。
为贯彻落实公司《关于做好端午节期间安全生产工作的通知》文件精神,做好节日期间的各项安全工作,防止重特大安全生产事故的发生,切实为广大司乘人员提供安全、便捷的出行条件和优质、高效的服务。现就做好端午节安全生产工作情况汇报如下:
一、加强了领导,落实责任。
5月26日,所部组织全所职工召开会议,学习文件通知精神,理解其内涵,牢固树立“安全第一、预防为主”的理念,坚持“以人为本”,落实各股、室、班安全生产责任,实行领导、管理人员、财务人员三级带班制度,并做好假日期间带班、值班的人员安排,并上传给公司办公室。
二、加强了节前安全检查,力争万无一失。
组织管理人员、稽查,根据《水古所重大节日及安全活动检查表》的内容,逐一对以下进行细致检查:
1、加强重点部位检查,对财务现金、票证库的监控设备使用,下班费款护送情况检查,要求监控监督并做好相关的记录。
2、电工对用电系统、发电机组全面检测、调试,做到防范在先消除安全隐患;
3、加强消防设施管理。分别对监控室、征费票亭、ups房、财务室、现金库、电房、食堂、车库、宿舍、征费区、营区灭火器进行检查,力争做到万无一失。
4、加强高速公路安全管理。严禁进入高速公路车辆及非机动车辆和行人,在值勤人员的严格管理下,高速公路的安全、快捷、美化提供了有力保障。
5、加强对食堂卫生管理。一是严把采购关,杜决腐烂不新鲜的食品购入,青菜要求浸泡、冲洗;二是严把食堂内外环境卫生整洁,做好灭蝇、鼠工作;三是严把食品烹调关,要求饭菜熟煮到位,让职工吃上放心饭菜。
6、加强环境卫生管理。组织人员对征费区、生活区、办公楼进行卫生大扫除,确保为司乘人员提供整洁美观的行车环境,给职工提供舒心的生活、办公环境。
7、加强车辆安全管理。所部加强了车辆管理制度,规范车辆派遣、使用和管理,坚持使用申请、合并用车、专职驾驶,同时加强驾驶员安全教育,严禁酒后驾车和超速、超员等违法行为。对于车辆多检查、勤维护、早保养,把隐患解决在萌芽状态,保证车况良好、行车安全。
三、认真总结,不断提高
端午节长假已经结束,在节日期间各岗位人员能坚守岗位,做好值班记录以及交接班手续,在我所全体职工共同努力下未发生任何不安全事件,征费广场安全畅通,为司乘人员提供了一个良好的行车环境。我们将在今后的安全工作中坚持“关爱安全,安全发展”,深化安全管理问题,保障征管所的工作稳步发展。
一、班级概况:
本班幼儿33人,其中男孩20人,女孩13人。入园后能较快适应这里的生活、学习环境。性格活泼的幼儿如:张蓉蓉、陈宇航、张森等能很快与同伴交往。而另一半幼儿偶然从家庭生活转移到幼儿园的集体生活,觉得很不适应,如谢皓天、薛颖、吴祝勇等幼儿表现为:哭闹不止、要回家、逃跑、不吃早、午点等,这些现象持续了两周左右,特别是薛颖和吴祝勇每天来时要哄许久,中午睡觉时还嚎哭,用什么办法都不行,只有将他们转移找东西给他们玩,一个多月后才适应,现在偶尔还会小泣。经过保教人员的共同教育,耐心地用玩具、图书吸引新入园的幼儿,让他们信任我们,愿意接近我们,一学期下来,每个幼儿都适应了幼儿园的生活,安心地游戏、学习,行为、能力方面都有较大的进步,下面总结本学期幼儿各方面发展情况及保教人员班务管理的具体工作情况。
二、班级管理:
(一)班级生活常规管理
1、来园。幼儿能从不肯入园到高高兴兴地上幼儿园,主动向老师问好问早,每天佩带手帕,保持衣着整洁。刚开始小朋友们没有带手帕的习惯,于是我用一星期的时间,每天都检查并在评比栏中给带手帕的幼儿发放小五角星,引起孩子和家长的注意,一星期后,家长反映孩子积极地要手帕,而且不象开学初时总把手帕弄丢,孩子真进步了。进入冬季后,经过老师的鼓励,孩子们都不怕冷,虽然入园时间推迟了,但都能坚持上学、自己搬小椅、取玩具、与父母告别
2、盥洗活动。指导和帮助幼儿按顺序洗手、擦手巾,知道不弄湿地面,洗手时用肥皂将手洗干净,特别是在体育活动后,要求幼儿擦自己标记的手巾。了解幼儿大小便的习惯,随时观察幼儿是否需要大小便,吴祝勇小朋友在家养成每天早上大便的习惯,到幼儿园后,他不愿在学校里解,以至拉在身上。在我们的督促、提醒下,现在他能主动地拿纸上厕所,不再弄脏衣服。牛劲小朋友嫌幼儿园厕所滑,不敢去,每天都等爸爸来带他时才上,有时憋不住了就会解在身上,在我们精心帮助下,他解小便时我们都扶住他,一段时间后,他主动不要我们扶他,也不要爸爸帮他了。杨月小姑娘连续几天都将小便解在身上,甚至有时将她送到厕所她还尿湿裤子,我悄悄跟在她后面观察她几天,终于发现了原因:小朋友们上厕所,她也跟过去,但并不解小便,而是到楼梯口玩,再与大家一起进教室,到要解小便时已来不及,问家长杨月在家的情况,奶奶也说她在家也有这个坏习惯,叫她解她不解,到真正解时已是最着急的时候。了解这个情况后,我们每天都定时带她到厕所,并看着解小便,过两天后我说在门外看,一定要解干净,慢慢地帮她改掉坏习惯,现在已不再尿湿裤子了。
3、饮食活动。我们能做到餐前半小时不组织剧烈运动,教幼儿学习文明进餐行为,细嚼慢咽,不挑食,精神集中地吃饭,保持桌面、地面、衣服整洁。保育员能做好各项消毒工作,餐前用消毒水擦干净桌子,餐具、茶杯、毛巾等用具定期消毒,根据幼儿的食量分配早、午点,对个别过慢的幼儿给予适当的帮助。李巨亚小朋友从开学后一直不肯吃饭,借故肚疼、头疼,喂他就呕吐,我们采取循序渐进的方法,刚开始只让他吃白饭,然后慢慢地给他添少许菜,再添少许汤,现在他吃得又多又好。
4、室外活动。经常带幼儿到三楼阳台或一楼游戏、散步、做操,一方面让幼儿享受充足的日光浴,使他们身体健康,另一方面锻炼他们会排队及听口令能力、自控能力。本学期组织幼儿到人民公园进行了一次秋游活动,孩子们都高兴地玩电动玩具,看动物,吃零食,不时地叫、笑、跑、跳,很是开心。我们保教人员时刻注意幼儿的安全,清点人数,虽然很辛苦,但很值得,活动很成功。
5、离园活动。热情接待家长,向家长反映幼儿在园的生活,学习情况,身体状态等,鼓励幼儿将自己的小椅子摆放整齐,将带来的衣帽穿好后回家,能有礼貌地与教师、阿姨再见。
(二)班级教育管理
1、教学活动管理。根据本班幼儿的年龄、生心理特点,制定教育目标及计划,合理组织教学活动。本学期进行了《来来来,来上幼儿园》、《头发肩膀膝盖脚》、《彩色世界》、《故事啊故事》、《好吃的食物》五个主题教学活动。对五个领域的教育都有具体的内容和安排:
(1)健康方面。开学初利用教学活动《小手帕》《我会上厕所》《我有一双干净的手》《请你摸一摸》等,使幼儿会正确洗手,用自己的毛巾,自己的茶杯,学会入厕大小便,用手帕擦鼻涕等基本日常行为动作。接着孩子们学会了听口令,一个跟着一个走,做模仿操,学习跳爬等基本技能,培养了幼儿运用小肌肉的能力,增进了动作的灵敏度。每天坚持2—3小时的户外活动,在活动中要求幼儿注意安全,控制活动量,离老师不能太远,对容易出汗的史纪、陈宇航等幼儿要求他们玩一玩、歇一歇,防止感冒。冬季教育幼儿不怕冷,天天锻炼身体好。
(2)语言方面。教材内容、方法运用和活动组织尽量都适合孩子的年龄特点,多以游戏的形式、游戏的口吻及鲜明形象的教玩具引起幼儿的兴趣和注意,使幼儿的注意力能保持5—10分钟,学会倾听和简单的讲述。语言活动以故事、儿歌为主,孩子们边欣赏画册边听,学会了讲普通话,大胆地举手发言,敢在集体面前讲儿歌、故事,懂得了有礼貌、团结友爱等道理。
(3)社会方面。引导幼儿有兴趣地观察成人的各项劳动,教育幼儿热爱、尊重成人的劳动成果,注重言传身教,以自己积极的态度云感染幼儿,使幼儿逐步愿意帮老师整理玩具、图书、茶杯、毛巾,知道爱护用具和材料,初步体会劳动的快乐。教育幼儿有困难时不哭,愿意自己动手尝试解决困难或找老师请求帮助。同伴间相互交往有所进步,咬人、打人、骂人的现象减少,唐塘小朋友开学初会抓人,经过家园一致教育,老师监督她不留长指甲,该幼儿已有所改变,但有时还会控制不住,还需进一步加强教育改进。
(4)科学方面。通过科学系统的学习,幼儿认识自己的幼儿园、所在班级、知道自己的姓名、年龄、父母的姓名、老师的姓;知道耳朵的用途;认识秋天的一两种花卉;能分清空间方位;分辨多,少,一样多;口数1—5数;能一一对应物体等,在活动中准备的教、用具数量都稍多于幼儿人数,使每位幼儿都能动手操作,不发生争抢现象。在活动中注意观察了解幼儿的表现,根据幼儿能力有差异的特点,灵活地掌握教育方式,进行有针对性的个别指导和帮助。
(5)艺术方面。为幼儿准备好充分的绘画、手工材料,给幼儿最直观的范画,简洁明了的讲解,使幼儿了解作品内容、操作过程,反映幼儿最好的成果,取得成功的喜悦。将幼儿的作品公布在走廊墙上,方便家长欣赏比较,刺激家长帮助进步。在唱歌之前,或给他们讲一则有趣的故事,或带来喜爱的小客人,引起幼儿注意学唱的兴趣。鼓励幼儿大胆上台表演,教幼儿学会用乐器和动作敲出简单的旋律,体会音乐节奏带给他们的喜悦,与同伴和老师一起分享。
(6)五开展教学游戏活动。从这三个月的教学来看,孩子们对英语还是有些兴趣的,但教学内容对于小班幼儿来讲有点难度,希望下学期能改进教材。
2、游戏活动管理。游戏在整个教育教学中占有相当的比重,尤其在小班这个年龄阶段,更加显出它的教育力量。根据小班课程的特点,上课是短暂的,在10—15分钟内往往也有游戏的存在。小班以结构游戏和角色游戏为主,在游戏过程中,老师给予指导甚至加入,以提高幼儿的游戏水平。在角色游戏中,老师在游戏中担任主要角色,以角色身份和游戏口吻参加游戏,组织幼儿友好地共同游戏。以游戏中逐步教会幼儿选择主题、确定自己的角色、按自己的意愿表演角色、进行语言交往,帮助幼儿逐步理解和建立起简单的规则,稳定游戏主题,丰富游戏内容,培养幼儿独立游戏的能力。无论是创造性游戏还是规则游戏都以幼儿为主体,老师起辅助作用,尽量激发并维持幼儿的游戏兴趣,并鼓励幼儿的创造性表现,让幼儿在玩中学,学中玩,无忧无虑的生活,潜移默化地增强幼儿的能力。
3、班级其它活动管理。
(1)环境。开学初为新生创设氛围活跃、色彩鲜艳明朗的环境,吸引幼儿的注意,转移目标,为高高兴兴上幼儿打好基础。家长带来了秋季的花卉并贴上姓名,供幼儿欣赏观察,培养幼儿喜爱接触大自然的兴趣。家长还带来了各式各样的图书,孩子们相互观看,视野相应开阔。元旦之际,我们布置了迎新年热闹环境,让孩子们体验增长一岁的乐趣。评比栏对培养幼儿养成良好习惯起了非常重要的作用,孩子与家长经常一起数上面的五角星,促进幼儿的上进心。
(2)家园活动。开学一个月后组织了一次家长会,让家长了解幼儿园的教育目标,保教人员工作目标,家长应配合方面,家长间也有了相互交流的机会;平时针对个别幼儿出现的问题,及时与其家长联系,共同商议解决教育的方法,使每个孩子都朝着正确的方向发展;及时更换家长园地,让家长了解每月、每周、每日的教学活动及要求,更好地配合老师进行教育。
(3)科研工作。本学期制定了有关小班幼儿思维能力培养的科研计划,平时我们注意观察幼儿在思维方面的发展,有关这方面内容的随时记录下来,如在数学活动中,我将每个孩子的操作时间、成绩以及帮助程度记录下来,然后有针对性地进行培养,以取得准确的资料便于总结。
三、班级存在的问题。
1、保教人员要更加紧密地联系,做好保教工作。
2、对个别幼儿还需加强教育:薛颖、唐塘、吴祝勇、徐伟轩等。
20xx年第一季度,我所安全生产工作在公司领导重视下,在所领导指导下,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。严格落实安全生产工作措施,保证了我所的安全生产工作顺利开展,杜绝了各类安全生产责任事故和灾害事故,为我所收费工作提供安全保障。
一、领导重视,把安全工作摆在首要位置
安全工作作为首要所内的重要工作,历来都是所领导高度重视的工作。年初所部针对20xx年的安全工作实际,对所内安全工作进行了具体的部署和详细的安排,确定了全所安全工作的目标、任务和措施,并与各班组、各部门签订了安全生产工作责任书,以进一步明确安全责任。在要求各部门狠抓落实的同时,我所还进一步完善安全工作制度,年初调整了安全工作领导小组成员,对领导小组职责进行了重新明确,1月份我所还结合实际,制订了我所20xx年度安全生产工作计划。
二、积极动员,做好“春运”安全工作
在“春运”为期40天的时间中,全所职工团结一心,严把进出口关,根据公司下达的“早安排、早部署、早检查、早落实”的春运工作要求,安全圆满地完成了20xx年春运任务。
(一)加强组织领导、层层落实责任。 我所根据公司文件精神和工作方案、要求,结合我所的工作实际,制定出《20xx年春运工作方案》,成立了春运安全工作领导小组。各班组对任务进行分解细化,责任到人,层层抓落实,使各个岗位责任明确、纪律明确。1月28日,召开所务会议对春运工作进行全面部署,号召全所职工积极动员起来,全员参战、全力以赴,强化安全管理,提供优质服务。
(二)强化安全管理,切实把好安全关口。 确保安全是春运工作的重中之重,也是我所作为交通“窗口”行业全心全意落实为广大司乘人员服务的工作宗旨的具体实践。无论从春运前的准备工作还是在四十天的春运期间,始终坚持“安全第一、预防为主”的方针,认真落实公司文件中对安全管理的各项要求规范,在春运前,对所内的电器设备、消防器材、班车等进行了全面的安全检查;对收费设施进行检查、维护、保养,保持收费所区路面整洁顺畅和各类机电设备、标志的完整、有效。1月28日,对收费亭内的应急按钮进行了测试,结果运行正常。春节前请专业人员对我所收费亭的门锁进行了更换。加强安全保卫工作,重视公共卫生,并落实好相应的防控措施,确保了我所春运期间的安全工作。 为排除春运期间恶劣天气带来的隐患,我所一是加强恶劣天气应急准备,主动与监控中心联系,及时收听气象消息,以便随时掌握路况、天气等情况;二是在认真总结去年冰雪恶劣天气安全管理经验的基础上,制定了周密的春运管理应急预案,确保畅通安全。我所向公司有关部门调拨了必要的防滑防冻物资,准备了280只草包、30双面纱手套、6包木屑、6把铁锹、3把竹扫帚和4套雨衣等在内的物资和工具囤积在靠近收费广场处的闲置屋内。严格落实安全工作责任制,严格春运值班和安全信息报告制度,要求各安全领导小组成员的移动电话不得关机,保证春运期间通讯畅通。
(三)以优质服务为本,树立窗口形象。 为了向广大司乘人员提供优质服务,塑造我所良好形象,通过广大职工的共同努力,20xx年的春运期间在时间跨度长,工作量大的情况下,广大职工不辞劳苦,默默无闻地奋战在工作岗位上,用自己的行动为高速公路的形象增了光、添了彩,为收费所的窗口形象建设贡献了力量。
三、抓好宣教,营造良好的安全工作氛围
第一季度,我所通过所刊、黑板报、博客等宣传工具来进一步加大安全工作宣传力度,以切实做好全所职工的安全基础知识(包括防火、防盗安全知识和人身安全知识等)和新的安全文化理念,传播安全知识,倡导安全生活方式等普及工作。
一是通过宣传栏、所刊、黑板报等多种形式,对安全生产工作进行大力宣传,使全所范围内形成一种人人受教育,事事讲安全的良好局面。
二是进一步学习好各类应急预案。组织各部门、各班组进行对安全预案的学习,从而达到让广大职工思想上高度重视的目的。
三是对安全员、消防员及新职工进行了安全知识培训,系统地学习了安全法、消防法、收费所安全生产管理工作制度等相关法律法规和有关安全知识。
四是结合我所实际,于1月下旬对有关人员进行柴油发电机组操作的技术培训,同时为进一步提高职工消防技能,还组织安全员及部分职工进行了如何正确使用消防栓、消防水带、直流水枪的培训,提高了大家对突发事件的处理能力。
四、强化管理,确保内部环境安全有序
内部安全管理是安全生产的重要内容之一,抓好内部安全管理责任重大。为此,我们主要采取以下几方面措施。
(一)每月都做到4次以上的安全隐患检查,对于发现的安全隐患及时上报,确保安全设施齐全有效,把安全隐患消灭于苗头中。
(二)严格执行重点要害部位防火安全制度和保卫制度,对金库、票务室、收费亭、配电间等经常性进出的职工进行再教育,要求他们一定要严格遵守安全制度,一定要严格按操作规程进行操作。
(三)加强安全检查,及时消除安全隐患。第一季度由安全生产领导小组具体负责进行了安全自查16次,安全宣传3次,安全会议4次。多次进行安全生产大检查,主要是针对防火、防盗的'重点要害部位(如:食堂、配电房、票证室、金库、车道、岗亭等),进行逐项检查,未发现安全隐患,还对机电设备、消防设备、车辆等进行检查,所有设备运行正常。 五、存在不足与问题 一是安全生产管理工作各方面发展不平衡;二是安全防范意识还需进一步提高;三是安全管理工作主动性还不够;四是安全管理工作上的创新意识还需提高;五是职工的安全意识培训还需加强;六是安全活动的形式
内部安全管理是安全生产的重要内容之一,抓好内部安全管理责任重大。为此,我们主要采取以下几方面措施。
(一)每月都做到4次以上的安全隐患检查,对于发现的安全隐患及时上报,确保安全设施齐全有效,把安全隐患消灭于苗头中。
(二)严格执行重点要害部位防火安全制度和保卫制度,对金库、票务室、收费亭、配电间等经常性进出的职工进行再教育,要求他们一定要严格遵守安全制度,一定要严格按操作规程进行操作。(三)加强安全检查,及时消除安全隐患。第一季度由安全生产领导小组具体负责进行了安全自查16次,安全宣传3次,安全会议4次。多次进行安全生产大检查,主要是针对防火、防盗的重点要害部位(如:食堂、配电房、票证室、金库、车道、岗亭等),进行逐项检查,未发现安全隐患,还对机电设备、消防设备、车辆等进行检查,所有设备运行正常。 五、存在不足与问题 一是安全生产管理工作各方面发展不平衡;二是安全防范意识还需进一步提高;三是安全管理工作主动性还不够;四是安全管理工作上的创新意识还需提高;五是职工的安全意识培训还需加强;六是安全活动的形式还需丰富。今年第一季度安全工作在全所干部职工的共同努力下,我所未发生一起安全生产责任事故和灾害事故,确保了我所的收费工作正常开展。总体来看我所第一季度安全工作形势较好,但与兄弟收费所相比尚有一定的差距,但我们有决心、有信心在以后的工作中发扬长处,改正不足,不断丰富安全工作内涵,不断完善中改正自身的不足之处,以争取获得更大的成绩。
20xx年度,公司在各位股东的精心指导下,在执行层正确领导下,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化“红线”意识,筑牢“底线”思维,以宣贯新安全生产法为契机,以依法治安为主线,严格管理,扎实工作,全面实现了年初确定的奋斗目标,安全生产形势平稳,未发生重伤及以上生产安全事故和重大生产安全涉险事故。主要工作成绩如下:
一、全面贯彻落实新《安全生产法》,掀起学法守法新高潮。
采取多种形式,加大学习宣传《新安全生产法》力度,把新《安全生产法》印发到班组一级,做到安全管理人员人手一本;组织安全生产管理人员集中学习新《安全生产法》,逐条讲解,认真领会精神实质,牢固树立以人为本、安全发展意识,增强企业安全生产主体责任意识,增强从业人员依法享有安全生产权利和履行安全生产义务的意识。同时,充分利用“安全生产月”活动,采取形式多样的宣教活动,全面广泛宣传新《安全生产法》,在全社会形成学法守法的浓厚氛围。
二、层层分解安全目标,健全安全生产责任制。
完善了各项安全生产责任制、各项管理制度,分层逐级签订安全生产目标责任书。把安全生产的各项目标责任分解落实到法人代表(实际控制人)、主要负责人、相关部门、安全管理人员和各生产岗位从业人员,进一步明确主要负责人及企业各部门责任,健全安全管理机构,强化安全管理人员责任意识,提高管理水平,加大安全管理力度,增加安全投入,足额提取和使用安全费用,强化生产技术的使用,规范安全管理。建立了安全生产工作奖惩激励机制,增强全员安全生产工作责任意识和责任感,确保安全生产主体责任落到实处。
三、抓好日常监管,全面排查整治安全隐患。
对民爆物品库、矿山井下、尾矿库、油库、材料库重点区域进行了安全检查,突出抓好汛期安全监管工作,开展对领导带班、外包队伍和矿山提升、通风、排水等专项检查。认真落实了安全隐患排查整治责任,加大安全隐患排查整治力度,建立安全隐患排查整治台账,做到安全隐患整治责任人、资金、时限、措施、预案措施“五落实”。
四、巩固发展安全标准化建设成果,不断提高企业本质安全水平。
平时安全标准化作为提高企业本质安全程度和安全管理水平的大事来抓,持续保持和提高安全标准化水平。
五、切实做好应急管理工作,形成有效的应急救援体系。
组织进行了两次应急演练,并形成了影像资料。编印近年发生的一些典型生产安全事故案例,深刻剖析和吸取因处置不当造成次生衍生事故的教训,认真查找在应急管理方面存在的问题,不断改进安全生产应急准备工作。要配备兼职应急救援人员,储备应急救援物资,适时进行应急救援演练,增强企业自主应急救援能力。
六、修订完善公司安全生产规章制度,建立安全生产长效机制。
按照新《安全生产法》要求,全面修订了安全生产的各项规章制度,使制度更加完整、规范、科学、适用和可操作。
七、着力抓好现场安全管理,杜绝三违现象。
着力做好日常现场安全管理工作,坚决杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为,及时发现安全隐患并落实整治措施,特别注重特种作业、设施设备维检修作业、有限空间作业等现场管理,严格执行工作制度和作业规程,严防各类安全事故发生。
八、狠抓安全教育培训,提升全员安全素质。
全面深化了员工的“三级安全教育”,充分利用班前会、专题会,安全技术交底、板报宣传等形式,加强岗位工人“三会”培训(即会安全操作、自救互救、应急处置)。新入场的工人上岗前全部进行了三级安全教育培训,并经考试合格上岗操作。
九、认真做好职业卫生管理。
防止各类职业病发生认真落实《职业病防治法》要求,建立健全职业健康管理办法,不断加强职业卫生管理。一是积极完善接触职业危害从业人员的健康监护档案,定期进行职业病检查。二是依法配备劳动保护用品,落实现场职业危害防治措施,提高现场综合防护水平。经常检修维护矿山开采防尘设施,确保正常稳定使用,加强对粉尘、噪音、高温、有毒有害物质等职业危害的监测监管,切实保障职工职业健康。
总之,20xx年上半年,尽管我们在安全生产和设备管理方面做了一些工作,取得了较好的成绩,但安全生产形势仍不容乐观,还存在不足。我们在今后的工作中要更加努力,知难而进,为公司的安全稳定发展作出应有的贡献。
一、及时召开会议,认真部署落实
根据区安委会[20__]3号文件要求,为确保牧业区安全生产形势持续稳定,有效开展“夏季攻坚”专项整治活动。5月14日下午,牧业区召开了党委会,安排部署“夏季攻坚”专项整治工作,会议成立了由党工委书记任组长,分管安全生产的副主任任副组长的领导小组。随后,牧业区召开了由各企业经理(场长)参加的安全生产“夏季攻坚”专项整治工作会议。会议全文传达了《区安全生产“夏季攻坚”专项整治活动方案》。会上要求各企业要高度重视此次攻坚活动,并认认真真的开展自查自纠工作,真正做到对自己企业财产、职工人身安全负责。5月15日牧业区制定并下发活动方案。方案中明确了安全生产事故隐患整治范围。重点整治奶站制冷设备、奶站运输车辆的安全;企业务工人员居住场所安全用电;建筑施工人员的`安全保障措施;特种设备、消防设备、设施是否安全好用;沙坑专项整治以及养殖企业防疫安全等。
二、启动安全宣传,开展自查自纠
牧业区主要领导亲自带队,深入域内各企业检查活动开展情况,并要求各企业全面开展安全隐患自查自纠,结合六月份的安全生产月活动对安全生产法律法规、逃生技能、应急救援等知识进行广泛宣传、提高企业职工安全意识。同时制作并悬挂条幅,使安全生产活动人人皆知,家喻户晓。
在今后一个时期,牧业区会切实做好当前夏季攻坚整治工作,充分认识到安全生产工作的责任感和紧迫感,认真组织各时间段的活动开展,认真查找牧业区安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节,及时研究对策,采取积极有效的措施,切实加强安全生产工作领导,预防和遏制重特大安全事故尤其是群死群伤安全事故的发生,促进牧业区企业安全、快速发展。
一、重点事项
(一)消防安全管理情况
1.消防责任人是否明确,是否签订消防安全责任书。
2.防火设备设施是否按规定配备齐全有效。(灭火器是否按规定进行打压,并保持正常使用,消防栓是否能正常使用)。
3.办公楼、附属楼、基层营业场所等防火通道是否畅通无阻,消防安全出口警示灯及应急照明灯配置齐全并运行正常。
4.营业场所是否存放易燃、易爆等危险品。
5.用火用电是否符合规定,用电设施是否落实专人负责,电闸、电线是否有裸露、混乱、老化等情况。
6.是否制定消防预案并按规定进行演练,员工是否会正确使用消防器具。
(二)值班守库情况
1.守库人员提前十分钟到岗,到岗后按规定办理登记交接手续,保证无缝对接。
2.检查监控系统、报警器、通讯设施及应急灯运行状况,巡查守卫区域内的安全情况,将门窗关闭上锁后布防。
3.实行双人守库值班制度,坚守岗位,严禁岗前或在岗期间饮酒和进行其他与守库无关的事项。
4.严禁无关人员进入库区,严禁玩弄武器、玩牌,严禁用闭路电视监控系统监视器收看电视、玩游戏。
5.节日期间领导带班和干部值班是否到岗到位。值班电话是否畅通。
(三)营业期间安全情况
1.大堂护卫到位履职情况。
2.“110”报警器、自鸣报警器等技防设施处于正常工作状态。每日测试自鸣报警器、回放监控系统,每月至少测试两次“110”报警系统。
3.营业前、后是否对现金区内窗户等安防设施进行检查,营业期间通勤门是否即开即锁。主任或会计主管每周对本单位安全保卫工作是否检查2次以上。
4.是否按规定交接款包(箱)。接送款运钞车、押运员和携款员是否到位,并按规定办理交接手续。押运社会化的营业网点,是否按规定核对押运公司押运员身份并对款包进行六面体检查。
5.未经领导批准,守库员是否擅自允许其他人员进入守库室或替班守库。
6.自卫器具足数,并放置随手可取之处。
7.每日制订各种应急预案,明确员工分工。
二、有关要求
(一)高度重视节日期间安全保卫工作。各部门一把手要亲自组织,抓好节日期间安全保卫工作,认真落实各项制度,切实把安全保卫责任制落实到位,杜绝案件、事故的发生。
(二)加强节日期间的值班值宿工作。节日期间一定要落实值班制度,各部门制定值班值宿表务,主管领导和保卫工作负责人手机要24小时开机,保证联系通畅。综合管理部人员遇有紧急、重要事项或重大突发事件要迅速上报并妥善处置。
(三)加强节日期间的安全防范教育。切实提高员工的安全防范意识。根据岗位需要制定各种预案,使员工充分掌握对突发事件的处置能力和应变能力。
(四)加强节日期间的.防火管理。各支行要继续坚持“谁主管、谁负责”的原则,落实防火安全责任人。对违规使用电器进行清理,对要害部位、明火点要派专人看守。严禁超负荷用电,防止火灾事故的发生。
(五)加强节日期间的大堂护卫管理。休息日和节假日坐班护卫队员必须到岗履责,在款包到达前上班,在款包离开后下班。违者按有关规定严肃处理。
我镇坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的原则,认真贯彻国家法律、法规和方针、政策,落实全县安全生产工作有关会议及文件精神,扎实开展安全生产大检查等工作。我镇的安全生产工作初步取得一定效果和成绩。现将相关工作开展情况汇报如下。
一、党委政府重视,组织机构健全,安全生产工作首位意识强。
我镇党委、政府将安全生产工作放到了重要的议事日程。安全无小事,事事关系着地方的经济发展,事事关系着人民的生命财产,安全生产必须摆在各项工作的首位。一是狠抓了安全生产阵地建设。去年,镇政府结合大楼搬迁之际,成立镇安监办公室,添置新的电脑、资料柜等办公用品,张贴了制度牌。印制了6000册(张)安全生产资料,下发到村、组、企业。全镇11家规模以上企业均在醒目位置张贴了国家安监总局下发的“五规定、五落实”的标示牌,并且参加“安康杯”竞赛,开展“平安单位”创建活动。二是狠抓了安全生产队伍建设。镇成立了以党委书记为组长的安全工作领导小组,由分管副镇长负责具体负责抓。根据工作需要,镇安全员由一名增加到两名;各村(居)也成立了支部书记为组长的安全工作领导小组,两委干部负责抓具体工作,并配备了安全生产工作联络员;各企业单位成立法人代表(企业老板)负责制,由分管领导抓具体工作,形成了安全生产管理网络,做到了安全工作有人管、政策法规有人讲、事故隐患有人查、整改措施有人抓。三是认真落实了会议制度。镇每季度召开一次安全生产工作例会,每二个月召开一次支部书记或村(居)分管干部会调度会,专题研究安全生产工作,分析部署、督促和检查辖区内各单位的安全生产工作。并在班子成员会上由分管安全的负责人每半月汇报一次安全工作,及时解决安全生产工作的问题。并要求各村居要充分利用村组干部会,党员大会,群众大会的时机强调安全生产工作。在安全问题上,党委政府思想形成了高度统一,提出在全镇逐步实现安全生产工作上无禁区,安全生产检查无盲区,安全生产执法无特区的目标。
二、责任明确,管理规范,安全生产工作逐步走上正规化建设。
首先是建章立制,明确了责任。进一步建立健全了乡镇安全工作领导小组工作制度,乡镇各级人员安全生产责任制,安全生产工作例会制度,安全生产检查与隐患排查制度,安全生产培训制度,安全生产目标管理与奖惩制度,全镇安全工作全部实行了“一把手”负责制。年初镇政府就与各村(居)、企业层层签订了安全生产责任状,明确安全生产工作实行“一票否决”,坚持将安全生产工作纳入年度目标管理考核内容。各种制度健全,做到了安全生产工作有章可循,有法可依。其次是规范了日常管理。由镇统一制作了安全生产台帐,各村(居)都有完善的安全生产会议记录,安全生产检查记录、事故报告及处理记录和隐患排查与整治验收登记台帐。根据我镇实际,进一步修订完善了《森林防火预案》。今年年初,安监办做了大量细致的摸底工作,督促“四主两员”做好培训工作,目前,我镇各厂矿、车辆证照齐全,特种作业人员和高危企业负责人持证上岗率达100%,烟花鞭炮经营业主100%经过培训,100%持证上岗。
三、宣传有力,教育到位,安全生产工作意识显著增强。
我们认为安全生产工作,群众是主体,政府的监管只是一个很微小的方面,更重要是加大宣传力度,提高群众的自我防范意识,只有人民群众的自我防范意识加强了,政府的监管才能落到实处,今年以来,我镇一是在元旦、春节期间,以道路交通安全,食品安全和防火防盗为主。二是清明前夕,以森林防火、用电、企业安全为主,共张贴标语300多条。三以企业,学校安全,交通安全,烟花爆竹,食品安全,危化品安全为主进行全方位的宣传。共张贴标语50多条,挂横幅12条。镇安全生产领导小组利用法制宣传,约半个月时间到村、到厂、到户、到校进行安全生产知识宣传,并明确要求学校重点要搞好交通和食品安全的教育,镇中学还利用组织学生军训的时机,结合国防教育进行了专门的安全教育。下一步,安监办统一宣传标语,由各村在主要路口和人群密集的地方刷写永久性的安全生产标语。通过宣传,我镇广大人民群众安全生产自我保护意识得到了明显增强,我镇危险行业作业人员、烟花爆竹经营业主,危化品经营业主,各企业主的安全生产素质得到了进一步的提高,镇范围内形成了“关爱生命,关注安全”和“安全发展,国泰民安”的良好氛围。
四、整治深入,整改得力,安全生产工作成效显著。
我镇今年元月已集中开展了以非煤矿山、烟花爆竹、加油站点、危险化学品、道路交通、建筑施工、建筑施工、民爆物品、校园、人员密集场所等进行了安全生产的专项大检查,严厉打击了安全生产的违法行为,一定程度上排除了各种隐患,杜绝了各类事故的发生。根据潜政传〔20__〕5号电话传真精神,经研究我镇再次在全镇范围内开展安全生产大检查行动,掀起活动新高潮,切实把安全生产工作抓实抓好。重点是落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的措施,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,采取自查,督查、限期整改、依法查处违法行为、报请相关部门取缔、关停一批等方式严格开展安全生产工作。目前镇安监办人员对各类生产经营单位和人员密集场所的单位主体责任和安全措施落实情况发放自查表,由各单位先行自查,五月中旬开展重点大检查,对重点问题认真分析,及时解决、跟踪整改。
五、存在的问题和今后努力的方向。
近几年的安全生产工作中,我们也认识到责任重大,特别是作为城关大镇,每年有10几万人流动人口管理、交通压力、服务城区发展出现许多新的发展问题,安全隐患平增,我们也感到许多无奈。譬喻一是基层政府缺乏执法功能。二是一些安全问题正逐步演变成社会问题。如我镇去年取缔两个粘土轮窑砖厂,虽然砖厂已停产,但前期历史包袱和债务等成为新的社会问题。
虽然我们工作中有一点成绩,但我们还是感觉到我们的工作还有很多不到位的地方,感觉到安全生产工作任重而道远。我们还会一如既往地加大安全工作力度,努力探索、建立健全安全生产工作的长效机制,发挥群众主体意识,在今后的工作中认真贯彻上级的指示精神,更好地发挥监管作用,为建设和谐平安做出不懈努力。
氨气在生产、储存、运输、使用等过程中,一旦发生火灾、爆炸、泄漏等事故,极易造成较大的人民群众生命财产损失和社会影响;入夏以来,高温、高湿、雷电、大风、暴雨等极端性天气多发,涉氨制冷企业生产经营活动也进入旺季,是事故的多发、易发期。为加强液氨生产使用装置设施的检维修和工艺操作的安全管理,督促企业严格执行安全管理制度和操作规程,严防泄漏事故发生。8月4日上午,由安监局牵头,消防大队、质量技术监督分局参与,联合检查涉氨制冷企业安全生产工作。
此次重点检查了安徽金谷麦芽等企业是否依法设置安全生产管理机构并足额配备安全生产管理人员,特种作业人员是否经安全培训,并经考核合格后持证上岗;关键装置、重点部位风险辨识是否到位,安全阀、化工仪表等安全设施是否按照要求及时进行检测、检验和维修保养;工艺技术规程安全操作规程和安全生产管理制度是否可行并能够严格执行。
检查中发现金谷麦芽公司生产处于半停产状态,涉氨制冷设备虽尚未投入使用,但设备维护不到位,部分管道存在锈蚀现象;安全管理人员未持证上岗,氨罐四周搭建物不符合相关规范等问题。检查组已当场要求企业负责人整改。
根据自治区及东疆事业部对节日期间有效落实社会治安防范措施及安全工作的有关要求,确保节日期间公司稳定工作,使节日期间生产经营工作正常有序进行、各族职工度过一个欢乐祥和的节日,我公司结合自己实际情况,节日期间安全工作安排如下:
一、各车间在节日前组织节前安全会议和节前安全隐患大检查、按照“三定”原则及时整改。
二、各部门、车间安排24小时值班制度。值班人员提高应对和处置突发事件的.能力,确保各项社会治安和安全措施落到实处。
三、安全管理部组织节前治安防范及安全大检查,对于存在的隐患要进行跟踪检查督促整改。加强公司保安人员的安全意识,督促节日期的巡逻情况。
四、安全管理部安排安全员24小时值班,一旦发生突发事件,要及时赶赴现场并妥善处置,防止损失和影响的扩大,并按规定程序及时、如实报告。并安排好矿山员工日常生活用水和食物的及时送去工作。节日期间各值班人员坚守岗位,做好“三防”工作并对公司外围护栏脱焊部位立即进行恢复,安全员及各值班人员对现场进行检查,未出现酒后上岗等不安全因素和未发生任何一起安全事故。
现将**年全市第二季度安全生产工作情况及第三季度工作安排作以下简要汇报,不妥之处,请批评指正。
一、基本情况
今年以来,我们认真贯彻全国、全区安全生产工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府有关部署要求,坚持目标导向和问题导向,深入开展安全生产责任落实年活动,强化执法监督,狠抓专项整治,严厉打击各类非法违法行为,有效杜绝了较大以上事故的发生,全市安全生产形势总体平稳。
二、重点工作进展情况
(一)全面开展"安全生产责任落实年"活动。紧紧围绕"安全生产责任落实年"活动部署和政府、部门、企业"六查六看"要求,推动安全生产"三大责任"全面落实。一是在政府层面,建议市委、政府在全区率先出台了《**市安全生产"党政同责、一岗双责"规定》,推动了市、县、乡、村四级"五个全覆盖"目标的实现。目前,亿元GDP死亡率"三进"要求已经落实,形成了有效的激励约束机制,形成了谋安全、抓安全的合力;二是在部门层面,督促、指导市安委会成员单位建立健全安委会,构建安全责任、管理体系,并明确了安全生产承办机构,推动了"一岗双责"落实;三是坚持分类指导,依托宣传教育、培训考试、行政许可、项目审查、执法检查和隐患排查治理信息化系统注册上线、应用考核等手段,推动企业严格落实"六个到位"要求,如期达到"六化"目标。目前,各项工作正在有序、有力推进。
(二)全力抓好隐患排查治理信息系统推广应用。一是制定了隐患排查治理信息系统推进实施方案,举办专题培训班8期,培训安监执法人员150人次,培训重点企业系统管理员1363人次,为工作推进打下了坚实的基础。二是加快推进系统注册上线,目前通过审核上线的企业数量达699家,占总数的99.43%,排查上报一般隐患9604条,完成整改9523条,整改率为99.2%;排查上报重大隐患92条,全部完成整改。目前,上线企业正在按照分级化管理要求制作排查清单,各项工作正在全面落实。三是建立了条块结合、以块为主、双向考核工作机制,明晰了县区、部门的工作职责,形成了抓系统建设的合力。同时,建立了考核通报制度,每季度定期通报系统上线、应用情况,促进了工作的有效落实。
(三)扎实推进安全生产十大专项行动。一是认真履行安委会办公室和安监部门综合监管职能,积极牵头抓总,制定了全市开展十大专项行动方案,及时召开会议进行动员部署,保证了各项工作有力推进。二是认真抓好安监部门负责的煤矿、非煤矿山、精细化工、涉氨制冷、粉尘防爆、冶金行业职业危害行业、领域的专项治理,把握目标任务、节点工作和进度要求,全面深化隐患排查治理,强化风险控制。目前,专项治理已经取得了初步成效,促进了安全生产形势的稳定和好转。三是加大督查、督办力度,组织力量对各县区、各牵头部门、各工业园区和有关重点企业开展专项治理情况进行了专项督查,下发了情况通报,推动了专项治理工作的深入进行。
(四)着力加强职业卫生监督管理。一是坚持将安全生产与职业卫生深度融合,全面加强企业职业卫生基础建设,督促、指导企业紧紧围绕职业卫生责任体系、管理机构、防护设施等10个方面加强基础建设,夯实工作基础;二是按照国家安监总局对我市工矿企业进行职业危害评估的`部署要求,确定参评企业65家(其中资料审查50家、现场审查15家),采取专业机构集中辅导、监管人员点对点指导的模式,督促、指导备查企业加强机制建设、完善内页资料、强化现场管理,推动了工作全面实施。目前,备查工作已基本就绪;三是加强职业卫生培训教育,邀请中国安全生产科学院有关专家举办了全市首期职业卫生管理人员培训班,参加资料审查、现场审查的50家高危企业和问题突出的30家冶金企业的主要负责人和职业卫生管理人员共计198人参加了培训,增强了企业主体责任意识,取得了预期效果;四是加快推进职业危害因素申报,结合实际制定了申报流程,明确了权限、职责、时限、资料等申报要件,推动了工作有序进展。目前,全市已有206家重点企业完成申报和备案,掌握粉尘、氯乙烯、苯、噪声等危害因素52种,为加强监管提供了重要的依据。
(五)认真推广矿热炉自动上料系统先进经验。一是制定了《**市铁合金矿热炉上料系统自动化改造实施方案》,并在贺兰山铁合金有限公司召开了观摩会,引导具备改造条件的14家铁合金企业加快改造进度,确保在年底前完成改造任务。二是建立激励约束机制,对如期完成改造且通过验收的企业,每台炉给予10万元补偿资金,对未如期完成改造的企业,取消电价优惠补贴政策以及其它各项扶持政策。三是加大技术支持,聘请有资质的单位加强技术服务和指导,确保技改顺利进行。目前,通过帮扶,已有14家企业启动了实施改造计划。
(六)稳步开展安责险试点工作。一是制定了《**市实施安责险推进方案》,明确了目的意义、参保范围、工作目标以及重点措施,扎实开展安责险试点工作。二是成立了安责险试点工作推进领导小组,将安责险试点工作纳入安全生产年度效能目标,并按照条块结合、以块为主、各负其责、严格考核的模式,督促各县区安监局、各业务科室各负其责、齐抓共管,构建了合力推进的工作机制。三是由各县区安监局牵头组织,江泰保险经纪有限公司和各共保公司负责,在各工业园区举办推行安责险试点工作培训班,重点宣讲安责险目的意义、政策规定、重要作用、法律责任等,动员企业积极参保,形成了良好工作氛围。四是坚持先大后小、先易后难原则,督促、指导国有企业和发生过事故的企业率先投保,并将推进安责险试点工作与行政许可、项目审查、执法监督、标准化推进等工作有机结合起来,促进了试点工作的扎实开展,取得了较好成效。目前,已完成安责险投保的企业64家,保费408万元;达成投保协议的企业41家,预计保费311万元。
(七)认真做好有关事故调查和处理工作。我市工业领域今年先后发生两起影响较大的事故,一起是**县的金海昊越冶金有限公司"3.05"喷炉灼烫事故,造成8人受伤,其中4人重伤;另一起是丹斯克化工有限公司"5.10"硫化氢中毒事故,造成2人死亡、1人轻伤。目前,金海昊越冶金有限公司"3.05"喷炉灼烫事故已经调查完毕,进入处理阶段。丹斯克化工有限公司"5.10"硫化氢中毒事故已经完成初步调查,正在按照程序办理。为了更好地吸取事故教训,我们组织安全技术专家对全市11家重点精细化工企业进行了诊断,对发现的156处隐患采取集中交办的方式,下达责令整改书,要求企业在规定的期限内认真整改,着力提高事故预防能力。
三、存在的问题及第三季度工作重点
第二季度,虽然安全生产各项指标均控制在进度之内,没有发生较大以上事故,全市安全生产形势基本平稳。但受当前经济下行压力大的影响,还存在以下问题:一是企业生产经营困难,对安全生产重视程度有所下降,一定程度上存在主体责任落实不到位的现象;二是部分化工企业安全设施设备不完善、现场管理不严、"三违"等现象还比较突出,新化工企业数量呈现持续增多趋势,加之夏季高温、雷雨等极端天气的影响,事故风险呈现持续加大的态势;三是个别县区对开展安全生产十大专项整治行动的重视程度不够,工作进展不平衡,信心不足,影响了实际效果。针对以上问题,第三季度,我们将重点做好以下工作:
(一)深入推进安全生产责任落实年活动。紧紧围绕自治区、市有关部署,进一步细化内容、严格标准、配套措施,有效推动政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任落实,真正让安全生产的基础和重心回归企业,政府及其部门的安全生产工作回归政策引导和执法检查。同时,对前一阶段工作进行回头看,针对存在问题和未完成、完成质量不高的工作任务进行补课;对下一阶段工作进行认真研究,早着手、早安排,下力气进行落实推进,确保工作落实到位,收到实效。
(二)继续抓好重点领域安全生产专项整治。以压减事故起数、减少人员伤亡为目的,深刻吸取近期有关事故教训,有针对性的抓好水上交通、煤矿、危险化学品及冶金工贸等领域的专项整治,严格落实技术抽检、专家会诊、监管执法等治本之策,不断提高安全保障能力,确保重点领域安全形势平稳。针对暑假即将来临的实际,进一步强化安全教育,加强水域安全监督管理,引导中小学生和社会人员提高安全防范意识,坚决杜绝涉水安全事故。扎实做好硫化氢中毒预防,严格执行作业票制度,落实通风、现场监护和个体防护措施,有效防范不必要的伤亡事故。
(三)开展"安全生产管理对标整改"活动。按照"示范创建、对标整改、执法跟进、巩固提高、规范管理"模式,选取埃肯碳素(中国)有限公司等安全管理规范、本质安全水平高的企业作为安全生产管理标杆企业,采取组织观摩、召开座谈会等方式,分县区组织中小企业负责人、安全管理人员、班组长及重要岗位操作人员,带着问题现场对标、现场交流,相互借鉴和促进。同时,结合日常执法,督促指导"对标"企业排查整治隐患,切实提升企业安全管理水平和防范事故的能力。
(四)全面抓好督查考核。严格把握国家、自治区和市安委会下达的目标任务,适时、及时开展专项督查、重点督查,帮助各县区、各行业、各重点企业疏理工作中存在的突出问题和薄弱环节,强化效能考核、督导服务,用目标导向、问题导向倒逼各项工作,形成上下结合、齐抓共管、合力推进的机制,努力推动工作落实,促进全市安全生产持续稳定好转。
为落实中央、省厅、市局的文件要求,我局认真组织全县各水利部门积极开展水利安全生产工作,确保安全生产工作取得成效。现就全县水利安全生产工作汇报如下:
201x年,我县水利安全生产工作始终坚持以科学发展观和安全生产的指导原则,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格按照省厅、市局及县安委会对安全生产工作的统一部署和安排,结合实际,突出重点,狠抓薄弱环节,认真开展安全生产专项整治工作,做到了责任明确、措施到位、有效预防,减少了安全生产事故的发生,促进了全县经济健康发展和社会各项事业全面进步。
一、工作开展情况
1.领导高度重视,狠抓责任落实。县委县政府高度重视水利安全生产工作,将水利安全生产纳入对我局年终目标考核重要内容,与局签订安全生产目标责任状。我局以局长为组长,以分管副局长为副组长,相关股室及局属各单位负责人为成员的安全生产领导小组 ,领导小组下设办公室;局同时又与相关各股室、两灌区责任人签订了安全生产责任书;与全县河道采砂责任人签订安全生产责任状,层层落实了责任。各乡镇和各有关部门坚持把安全生产工作列入重要议事日程,并作为一项长期的重要工作来切实抓紧抓好。为全县安全生产工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。
2.加强业务培训,及时贯彻落实。每次水利部、省水利厅下达的培训文件,我局高度重视,派出水利局分管领导与主要业务骨干参加培训。遵照上级工作部署,认真学习,提升水利安全生产知识水平更好的服务于水利安全生产。
3.强化安全宣传教育,提高全民安全生产意识。抓好水利安全生产工作,难点在基层,关键是宣传教育。在工作中,我县要求各乡镇、各部门要把安全生产宣传教育工作长期深入下去。一是加强领导干部自身的安全生产教育。由县人民政府不定期组织召开会议,强化领导的安全生产意识;二是加强对安全管理人员的教育。组织安全管理人员培训,重点学习安全生产专业技术知识和安全管理措施及方法,使之熟练掌握职责范围内的生产流程、危险源点及事故的预防方法,适应安全管理工作的需要;三是加强对单位职工的教育,提高他们的安全意识和自我保护能力;四是充分利用广播、电视、标语、条幅等多种形式,广泛开展安全宣传活动,牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想,确保安全生产管理措施落到实处。
二、存在问题
近几年来,由于全县水利系统干部职工的共同努力,我县水利系统安全工作取得较好成绩,没有发生安全生产事故。但随着经济的迅猛发展和社会的不断进步,安全生产工作形势依然严峻,我们也清醒地认识到我县安全生产工作还存在一些亟待解决的困难和问题。水利安全监管制度还有待于进一步健全和完善。
三、下一步工作打算
1. 完善制度建设,增强水利安全生产工作的协调和监控力度。
2.加强安全生产宣传和教育培训。以本次督察为契机,全面落实水利部、省厅各位领导、专家对我县生产的指示精神,进一步加大宣传教育力度,营造良好的社会氛围,引导广大人民群众积极参与水利安全生产监督和管理。督促各单位对管辖的水工程定期进行安全隐患排查,对发现的隐患做到跟踪落实整改。
3.抓好安全生产专项检查深化“打非治违”。认真开展安全检查,及时排查各种安全隐患,确保了人民群众的生命财产安全。
4. 进一步落实安全生产责任制,明确责任人,使安全生产的各项安全措施真正落到实处,确保安全生产工作的有序开展,并取得明显成效。
县安监局:
为全面实施《安全生产法》和《江苏省安全生产条例》,落实国务院和省、市、县《关于进一步加强安全生产工作的决定》,提高全系统干部职工安全意识,推进安全文化建设,营造“遵章守法、关爱生命”的社会氛围,根据县安委会金安发[20xx]8号文件精神,结合粮食工作实际,现将我局今年“安全生产月”活动情况汇报如下:
一、组织机构健全
县局成立“安全生产月”活动领导小组,副局长兼领导小组组长,成员由、组成。领导小组下设办公室,由兼办公室主任。办公室具体负责全系统“安全生产月”活动的组织和协调工作。各基层单位也成立相应的活动机构,精心策化,认真组织,把“安全生产月”活动的各项要求落到实处。
二、活动主题和目的明确
今年“安全生产月”活动主题是“遵章守法,关爱生命”。通过开展“安全生产月”活动,在全系统营造“遵章守法,关爱生命”的浓厚氛围,增强了全系统广大干部职工安全意识,提高安全素质,强化安全生产执法监督,消除事故隐患,提高安全管理水平,确保全系统全年安全生产无事故。
三、形式多样抓好“安全生产月”活动
1、广泛进行宣传动员。一是县局召开各基层单位负责人会议,就“安全生产月”活动进行动员和部署,各单位采取多种形式组织干部职工收看县领导电视动员讲话。二是悬挂安全生产横幅,张帖标语,同时利用板报、宣传栏等形式,对“安全生产月”活动的意义、主题和目的进行宣传,营造人人关注安全生产,努力实现“零事故月”的浓厚氛围。三是召开安全生产专题例会,对我系统近期安全生产情况进行认真总结,对“安全生产月”各项活动的组织进行专题研究,确保“安全生产月”活动取得实效。
2、突出重点,扎实推进。县局紧紧围绕主题,制定活动方案,落实专人负责,同时加强协调配合,强化督查措施。在总结前两年开展“安全生产月”活动经验的基础上,进一步突出重点,丰富内容,创新形式,扎实推进,不走过场,确保取得实效。各基层企业以开展“安全生产月”活动为契机,集中排查整改事故隐患,深化“大检查、严治理、严监控”活动,务求实效。通过“安全生产月”活动,充分调动各方面的极枳性,以活动促安全,以活动促工作,开展安全知识教育培训,强化监督检查措施,全面推动各项预防措施和安全责任的落实。
3、组织好安全生产大检查。结合夏粮收购前期准备工作情况,各基层企业认真开展安全生产自检活动,重点查:特种设备运行是否正常,化学薰蒸药品领用情况,特种作业人员持证上岗及安全消防通道等情况检查,县局组织人员集中加大对重点单位、重点部位和消除各类事故隐患的工作力度,特别是对前段排查出的安全生产薄弱环节进行重点监控,发现问题及时处理,努力将事故消除在萌芽状态。
4、开展“为了家庭,我要安全”主题实践活动。发动全系统广大干部职工对安全生产工作提出建议,增强广大职工的安全责任主体意识。
5、组织参加县召开“安全生产月”活动动员暨安全生产基础管理工作现场会,交流安全生产基础管理工作经验,推动全系统安全生产基础管理工作再上新台阶。
6、开展安全质量标准化活动。各单位对原有安全生产管理制度、生产安全操作规程和岗位责制进行一次认真梳理、补充和完善,做到基础扎实,确保各岗位、各工种、各环节安全生产均有章可循,安全管理不留死角。
四、普及安全生产政策法规
围绕“遵章守法、关爱生命”这一主题,多层次的开展培训教育活动。各单位在组织好参加县《江苏省安全生产条例》培训班的基础上,着重抓好对生产经营单位从业人员的培训教育工作。有针对性地对职工进行安全生产政策法规、安全生产规章制度和操作规程、岗位安全操作技能、劳动防护用品的使用、安全生产事故的防范和应急自救互救知识以及安全生产事故典型案例教育。通过多层次的培训教育,普及安全生产政策法规和知识,使生产经营单位的管理者依法经营、守法经营,使广大职工遵章守纪、按章操作。
五、充分发挥基层工会组织的作用
各基层单位工会组织把“安全生产月”活动与20xx年“安康杯”竞赛活动有机地结合起来,围绕“安杯”竞赛活动的目标,组织职工参与,努力提高企业安全管理水平。
在市水利局党委的正确领导下,我处认真贯彻执行市委、市政府和水利局关于安全生产方面的方针、政策,全处上下统一思想、提高认识、强化管理、狠抓落实,经过不懈的努力,安全生产工作逐步跃居全市水利系统前列尤其是20xx年,全年无一起重大伤亡事故、轻伤事故及设备安全事故发生,并通过了市水利局、市质检、市安检及市公安消防等部门组织的多次安全检查,圆满完成了各项安全生产目标任务,现将我们的安全生产情况和做法简要向各位领导汇报如下:
一、加强学习,提高思想认识安全生产关系着千家万户的安危,关系到社会稳定的大局。
每一次事故的发生,都会给事故伤亡者家庭造成难以弥补的损失和巨大的伤害,给一个单位增加不稳定因素。尤其是我们公园是个窗口单位,是市长和市民密切关注的地方,一旦发生事故,后果很难设想。为此,我们切实树立起安全第一的观念,进一步提高思想认识,充分认识安全生产工作的极端重要性,把安全生产工作一着不让地抓紧、抓实、抓好。为提高职工思想认识,我们一是经常不断地组织全园职工及业主认真学习《中华人民共和国安全生产法》、《游艺机和游乐设施安全监督管理规定》、《特种设备安全监察条例》、《重大事故隐患管理规定》等六部安全法律、法规,及时传达市水利局《关于安全生产控制目标的通知》等文件精神;二是开展“安全在我心中”、“安全在我手中”的宣传教育活动,切实做到安全生产处处讲、时时讲、人人讲;三是把安全生产提到重要议事日程,做到天天提要求,周周有讲评,月月有检查,仅去年我们就召开涉及问题的会议26次,针对重大节假日及重大活动不定期召开安全工作专题会议7次。通过以上措施,使安全生产意识潜移默化的在职工心中。
二、加强组织建设,层层落实职责。
为确保安全工作扎实而有序地进行,继续完善以管理处主任为组长、副主任为副组长,各职能科室骨干为成员的安全生产领导小组的管理职能,年初与各部门负责人分别签订了《安全生产(控制)目标责任状》,细致分工,明确任务,责任到人,把安全整改工作作为重中之重,主要领导亲自抓,分管领导全力抓,部门科室合力抓,层层明确目标,这样就使安全生产真正达到了一个人抓一班人,一班人抓一层人,一层人抓一群人,使安全生产纵向到底、横向到边,较好的实现了思想教育、工作安排、人员分工、安全责任的四到位。为了做好娱乐设施的安全工作,我们在与园内业主签订经营合同的同时分别与之签订《安全运营目标责任状》,今年到目前为止已签46份。明确了安全责任关系,督促各业主在搞好经营的同时更不能忽视安全,做到安全、效益双丰收。
三、找准难点、抓住重点、狠抓落实、不留盲点,做好重点部位和重点环节的安全生产工作
每年年初,我们都要对管理区域进行具体分析,抓住我单位安全工作的重点,采取各种有效措施防范于未然。近几年来,尤其是万人游泳场夏季实行封闭管理、有偿使用以后,公园安全生产的重点主要是万人游泳尝全园游乐设施和全园安全用电,我们就从这三个重点入手,克服资金紧张的困难,认真制订了安全措施并予以逐项落实,具体如下:
1、游泳场:针对万人游泳场面积大、难管理的特点,在游泳场6月1日到9月1日开放期间,组建救护队,建立巡视制度,20xx年我们在游泳场又搭建8个救生平台,加固游泳场护栏,消除了游泳场安全隐患,使得20xx年度游泳场开放期间无一溺水事件发生。
2、游乐设施方面:从游乐项目入园、日常管理维护、操作人员规范上岗、设备隐患整改四个方面着手抓好安全生产工作。
①在游乐项目引入我园时,严格要求游乐设备须有产品合格征、生产许可证或安全合格证,否则不予立项;
②针对游乐设施的具体情况,督促各游乐设施业主分别对设备的电气部分和机械传动部分进行保养、维护,建立设备日检、月检和年检制度,设立维修及检测台帐,要求各业主对设备运行状况做到了如指掌;
③针对我园大型游乐设施业主大部分无《特种设备操作许可证》的现状,于20xx年8月指派专人带领8名大型设施业主赴淮安参加了由省质检局主办的“江苏省首届游乐设施安全技术上岗培训班”的系统学习,均以优良的成绩获得了省质检局颁发的《特种设备安全操作许可证》,学习后,业主们普遍感到受益匪浅,游乐设备操作人员均做到了持证上岗,能够严格按照《游乐设施安全操作规程》进行设备运营;
④要求各游乐设施业主积极配合相关部门的检查活动:去年我园安全领导小组对游乐设施组织安全检查21次,针对游乐设备存在的各项隐患发出整改意见书56份,得到了各业主的高度重视,认真进行了相应的整改,经检查合格后收回整改结果56份。彻底杜绝了事故隐患,实现了游乐设备安全运营这一最终目标。
3、安全用电:
⑴我园现有专用电缆线路6000余米,配电柜15个,灯具1932组,总用电量20__千瓦时以上。由于园内业主较多(大小项目共计70余个),私拉乱扯现象时有发生,有部分业主为了自己的方便,忽视了安全,用电线路自行驳接,线路铺设极不规范,存在着较大用电安全隐患,在去年年初的例行安全检查中,我们发现这一问题后及时予以治理整改,并进行相应处罚,杜绝了线路的安全隐患;
⑵工程绿化科水电班定期对全园用电线路检查、维护,杜绝线路安全隐患,建立安全用电制度,要求各用电区域人员做到人走灯灭、用后及时断电。在做好以上几个重点部位和环节的安全工作的同时,我们还“抓大不放斜,对园区的树木、亭台、码头、摇椅、假山石等定期巡查,发现隐情,立即维修;我们还对一些可能发生意外的摇椅、健身器材等树立警示牌,对倾斜角度较大的奇石进行扶正加固,对死树枯枝及时清理等,在小环节上也不放松,避免了“小隐患”变成“大事故”。
四、加大安全投入,做到人防、物防相结合安全也是生产力,更是效益。
为了创造良好的安全环境,我们在资金非常紧张全体职工拿60%工资的情况下,仍挤出资金对一些设备老化、装备低劣、技术落后、作业条件差的地方进行改善。
⑴游泳场警戒灯因线路铺设于水下,存在较大的安全隐患,原来都是由电工开船自西向东逐个灯竿进行巡检,方法较为原始,且不能有效避免和杜绝漏电事故的发生,为此我们召集有关专家、技术人员予以研究,最后投入数千元在线路上加装了漏电保护器,有效地预防和杜绝了漏电事故的发生。同时还投入5万余元招募持《救护证》的专业救护人员30名组成救护队全日制、全方位对游泳场实施巡查、救护,投入2万余元在泳区内搭建8个救生平台,投入5万余元维护加固了泳场护栏300余米等,消除了游泳场安全隐患;
⑵投入2千余元组织业主参加“江苏省首届游乐设施安全技术上岗培训班”的系统学习,大大降低了人为因素的设备安全事故的发生,保证了安全运营的可靠性。同时组织电工参加了电业局召集的电工专业知识培训,通过系统专业的理论知识学习,并结合我园实际情况进行实践,提高了电工的业务能力和业务水平;
⑶防护用具发放到位:防护用具发放到人,妥善保管,定期以旧换新,确保操作人员人身安全,累计发放绝缘鞋7双,绝缘靴2双,绝缘手套14付。
⑷投入一万余元更换伤病线路1000余米,电源插座、电器开关等,并投资4000多元对重点部位的15只灭火器进行配齐和更换新气,为预防刑事犯罪、保证游客安全,我们为保卫科配备了电警棍、电击器和对讲机,并在公园建立专用民警值班室。仅20xx年度在安全生产方面累计投入资金约18万余元。
五、举办重大活动设立应急预案。
在举办重大活动时设立应急预案,同时全力配合、协调好公安等部门工作,避免了重大活动期间出现秩序混乱、失控的可能。如:20xx年10月在与广电台联合举办“汽车文化节”、与农牧林渔业局联合举办“省观赏鱼大赛”这两项重大活动时,积极配合公安部门疏导人群,避免了因人群密度过大、过于拥挤而发生安全事故的可能,并设立了详尽的紧急状况应急预案(《20xx年度“汽车文化节”应急预案》、《20xx年度“观赏鱼大赛”安全工作方案》),针对可能发生的安全问题设立了充分的应急措施和处理方案,确保了重大活动期间安全方面的万无一失。
六、认真做好台帐、整改记录和文件存档工作。
为了明确职责,对安全生产工作实行有形管理,我们建立健全了安全生产台帐,将上级来文,安全生产会议记录,安全生产检查记录,安全生产责任状,整改通知及回执,以及安全生产报表、各种合格证书、证明等等,都认真记入台帐,分类保管,台帐里详细记录了全园安全生产的每一步工作,每一个环节。去年针对各项设备、用电安全存在的问题及时提出整改意见61条,并将整改要求和整改结果记录在案,做到了全园设施安全运营工作状况的“一目了然”。年度结束后我们将上级文件和公园的报告、请示以及安全生产责任状等及时转交办公室,按文书档案归类管理,会议纪要、检查记录以及整改
通知等在安全生产领导小组(经营开发科)立卷归档。综上所述,我园在20xx年度的各项工作中,较好的贯彻执行了市委、市政府和市水利局关于安全生产的一系列重要指示精神,切实加强了安全生产工作,使得全生产控制目标顺利实现,在20xx年我们将在局党委的正确领导下,努力做到:
一、提高思想认识水平进一步加强安全生产知识的学习工作,长期开展安全生产教育活动,且于20xx年二季度组织一次全园职工及全园业主参加的安全生产工作知识竞赛活动,成绩突出者予以奖励。
二、加大安全监管力度深入开展专项安全检查、安全生产活动月、安全生产达标活动,进一步落实安全生产责任制和责任追究制,建立健全安全生产管理机构,加强对安全生产的监管力度。
三、加大安全投入克服资金不足的困难,加大安全投入,改善作业条件,抓好安全生产工作,一旦经济好转我们打算对万人游泳场实施电脑监控、快艇巡查、专业救护,力争任何环节任何部位都不出安全问题。总之,今年我们将进一步统一思想,振奋精神,与时俱进,开拓创新,切实防范各种事故的发生,全力抓好今年的安全生产工作,为公园的全面建设创造良好的安全环境。
根据省农委和市农委关于安全生产工作的总体部署,为抓好全县渔业安全生产工作,确保渔业安全生产形势稳定,特制定20xx年全县渔业安全生产工作意见。
一、明确工作思想和目标
全面贯彻落实党的十八大精神,坚持渔业生产者“生命至上”的原则,强化渔业安全生产的组织领导,建立健全渔业安全工作责任制;加强渔业安全监管,强化渔业安全生产的保障措施,加大对渔船救生、消防安全设施配备、渔业生产者安全培训等方面的投入,提升渔业安全生产应急能力;创建“平安渔业”,进一步提升渔业安全生产监管能力,努力实现渔业安全生产“零事故”的管理目标。
二、严格落实渔业安全生产责任制
明确渔业行政主管部门安全生产责任,落实行政首长责任制,建立责任追究制度,把安全生产作为年度考核内容。强化和落实船主的主体责任,层层签定安全生产目标责任书,确保安全生产关键措施落实到位。
三、加强机动渔船规范管理
严格执行《渔业船舶检验条例》的规定,规范检验制度和工作程序,严把破旧、隐患渔船登记检验关,严把救生、消防设备的配备关,严把渔船档案管理关,建立统一标准的渔船档案,做到一船一档,全面开展渔业机动船的计算机入网档案管理,提高船检人员业务素质和工作能力,基本建立起由渔业行政主管部门统一领导,各执法机构分工明确、监管有力、密切配合的渔船安全生产监督管理体制。
四、抓好渔业安全生产监督检查
细化安全生产管理工作,健全安全生产制度、安全生产台帐、安全统计报表等基础性工作。采取多种形式加大对重点水域的检查督察,重点检查渔船登记情况、船员持证情况、救生消防设施配备情况及违规载客运货等。充分发挥信息网络优势,建立渔业安全生产手机信息预警网络,在大风暴等恶劣天气到来之前,及时发布预警信号、安全防范指导措施。
五、加强对渔业生产者安全教育和机动渔业船员培训
积极主动与有关部门配合,开展安全警示教育活动,严格的执行渔业船员考试发证制度,加强培训机构建设管理,规范培训内容,重点加强渔船航行技能、避碰规则、自救互救技能等方面培训,逐步建立安全生产和防灾减灾为主要内容的渔民职业安全技能培训体系。
六、加强水上突发事件的应急处置和救助
进一步完善各级应急预案的可操作性,将应急预案的各项措施落实到位。加强水上救助的组织管理和业务培训,适时举办实地演练,组织渔业安全管理人员学习观摩。
七、推进渔业互助保险
渔业互助保险是农业保险的重要内容,事关渔民切身利益,要加大渔业互保宣传和推进力度,鼓励渔民自愿参保,提高渔民渔船风险保障能力。要做好服务,提高理赔效率,在稳步拓展业务规模的同时,认真做好理赔和服务工作。
二oxx年度,我局在区委、区政府的领导下,在区安监局和机关事务管理局的指导下,严格按照区政府《关于印发的通知》(达川府发〔20xx〕7号)精神及上级关于安全生产工作的部署要求,坚持“安全第一,预防为主”的原则,扎实工作,确保了全年无安全事故发生,促进了各项工作健康有序地开展。
一、加强领导,落实责任
一是坚持“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”的原则,成立了由局党组书记、局长廖秀婷任组长的安全生产工作领导小组,领导小组下设办公室为局综合办公室,负责安全生产各项日常工作。二是按照“党政同责”、“一岗双责”、“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,严格落实安全生产主要领导责任制、分管领导责任制和各单位负责人责任制度,层层签订责任书,将责任落实到位。三是将安全生产工作纳入年终目标考核,明确了安全生产工作“一票否决”制度。四是制定了《20__年安全生产工作意见》(达川司发〔20xx〕17号),详细部署了安全生产工作及安全生产月活动的目的、措施、要求,做到了安全生产工作抓得有序,稳步推进。
二、狠抓教育,强化意识
一是坚持安全生产议会制。局安全生产工作领导小组坚持每月召开一次安全生产会议,学习有关安全生产工作的法律法规及政策精神,认真分析我局安全生产工作形势,查找问题,研究对策,认真部署安全生产工作。二是坚持学习教育制度。每月对全局干部职工进行一次安全生产教育,组织全体干部职工认真学习讨论有关安全生产工作的'法律、法规和规章制度及省、市、区有关安全生产的文件资料和领导讲话精神,深刻领会其精神实质;定期、不定期组织干部职工进行安全生产常识教育;在重大节假日、重要任务、重大事件前后组织全局干部职工进行了有针对性的安全生产教育,使大家充分认识安全生产工作是保稳定、促发展的大事,必须抓紧抓好、常抓不懈,增强了全体干部职工的安全意识,树立了“安全第一、预防为主”、“居安思危”的理念,做到了警钟长鸣。三是强化应急知识培训。组织全体干部职工认真学习了《突发事件应急预案》、《自然灾害应急预案》,并以观看警示教育片、展开大讨论等形式,学习应急处理方法,开展模拟演练,使每个干部职工做到了“平时清楚、灾时清醒”。四是加强安全宣传。我局把《安全生产法》等有关法律法规纳入了法制宣传范围,结合我局法制宣传职能深入配合开展了安全生产 “五进”活动,在全区范围内营造了安全第一的生产、生活氛围。
三、健全制度,严格奖惩
一是坚持安全生产自查制。由各单位每月坚持自查,分析安全隐患,对存在的问题,及时进行整改,并及时报局安全生产工作领导小组办公室备案。二是坚持安全生产抽查制。由局安全生产工作领导小组采取多种形式,坚持每月一次定期、不定期对各单位的安全生产情况进行检查,每半年进行一次全面检查,做到对存在的问题及时进行整改,对不能及时整改的,做到了制定整改意见、限期整改,并进行跟踪督查,直至整改完毕,确保安全。三是认真落实突发事件报送制度。严格按规定明确要求对发生在本单位范围内的重大突发事件和紧急灾情疫情、重特大安全事故及其他重要情况,做到在事故发生后半小时内及时准确地将有关情况报局主要领导,局主要领导在1小时内及时向区委、区政府及“两办”报告。四是严格执行安全生产责任追究制,按照“四不放过”(事故原因未查清不放过、整改措施未落实不放过、有关责任人未受处理不放过、教训未汲取不放过)的原则,对发生的安全生产事故,在查明原因的基础上,依据有关规定,除对直接责任人进行处理外,同时追究相关领导的责任。五是坚持值班制度及节假日领导带班制度,明确了带班领导和值班人员职责任务。
四、落实措施,确保实效
(一)切实加强车辆安全管理。一是落实车辆保险制度,我局所属车辆今年全部按规定购买了车辆保险。二是通过组织对各地各类交通事故案例的深入学习和原因剖析,狠抓驾驶员的安全教育,增强了驾驶员的安全行车意识,做到了严格遵守交通规则。三是进一步完善车辆维护保养及使用管理制度,做到科学安全使用车辆,确保全局工作用车安全。20xx年,我局车辆行驶约9万公里,无一例安全事故发生。
(二)加强办公区域的安全管理。一是要求全局干部职工认真学习办公区安全管理各项规定并执行落实。二是下班做到人走桌清、断电、灯灭。三是严格财务、微机、档案管理,做到不泄密、不失盗。
(三)切实加强生活区域安全管理。一是落实生活区域安全责任人,明确了日常安全检查及维护职责,确保安全无漏管、不脱管。二是完善了消防、防盗等设施,保证设施完好、有效,做到了人防物防措施到位。三是开展了季度安全大检查及日常隐患排查工作,做到了及时发现并消除隐患,确保安全。
(四)扎实开展安全生产各项活动。一是紧紧围绕“强化红线意识,促进安全发展”主题,组织开展了“安全生产月”活动,参与了全区统一组织的悬挂宣传标语、开展安全咨询、隐患排查治理等工作。二是按照全区统一安排部署,在春节、“五.一”、国庆等节假日和党的十八届四中全会等重要节点期间,组织对局机关及下属各单位开展各类安全生产大检查十余次,对排查出的安全生产隐患进行了及时整改,确保工作效果。
为确保20xx年国庆期间我安全生产形势稳定,有效防范和遏制各类事故的发生,确保人民群众生命财产安全,让全xx人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日,按照x人民政府办公室《关于切实做好20xx年国庆期间安全生产等工作的通知》(政办发[20xx]208号)要求,我x镇人民政府、直各部门、街道办、园区管委会、各企业,高度重视、精心组织、周密部署,全力做好国庆节期间安全生产工作,现就国庆节期间安全生产工作汇报如下:
一、高度重视、加强领导,落实节日期间安全生产责任
国庆长假期间,是事故的易发时段,xx镇人民政府、直各部门、街道办、园区管委会、各企业,全面落实、认真贯彻政府对安全生产工作的部署和要求,强化措施,切实做好长假期间的安全生产工作。xx镇主要负责人亲自抓、负总责,分管领导具体抓,落实党委政府行政首长负责制和安全生产“一岗双责”制;安委会成员单位做到各司其职,各负其责,抓实、抓细、抓好节日期间的安全生产监督管理工作;各企业加强节日期间的安全生产工作,主要负责人要亲自部署,把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员,严防生产安全事故发生。做到分级负责,确保突出重点、职责明确、任务明确、责任到人、工作到位,针对节日长假期间安全生产工作的特点,认真查找存在的薄弱环节和漏洞,集中精力做好特殊时期的安全生产工作。
二、突出重点、明确职责,加强重点领域和重点地区的安全监管
道路交通安全:
一是坚持对每日上站营运车辆技术状况进行安全例检,对安全例检和定期检查中查出的问题和车辆故障,要求车主及驾驶员及时纠正和排除,确保车辆技术状况良好,同时,加大对老旧车辆技术状况的检查力度,消除了车辆带病行驶的隐患;
二是利用“三品”检测仪加强对旅客携带物品的检查,严防“三品”进站上车,并严格按照核定座位发售车票,严禁超售、超检现象发生;
三是对营运里程超过400公里的长途营运客车,要求必须配备两名驾驶员,每名驾驶员连续驾车不得超过4小时,全天累计不得超过8小时。加强对营运车辆的`动态监管,确保车辆时刻在GPS的监控范围内,对GPS反映出的违章超速行驶的驾驶员,进行教育谈话,做到问题能及时发现、及时解决;
四是通过交通信息平台的方式,及时掌握公路状况、运行状况等信息,出现影响车辆行驶安全的恶劣天气时,及时将信息反馈给驾驶人员,提前做好各项防范工作;
五是加大对巴镇地区以及S218线和S317线等道路沿线的安全的宣传、监管和执法力度,及时排查隐患,依法严惩机动车超速、酒后驾驶等交通违法行为。重点加强对20xx族英雄会安全保卫工作,共出动警力xx7人,车辆18辆,国庆期间发生交通事故3起、死亡3人。
旅游安全:
一是10月1日至2日,由文化旅游局、安监局、质量技术监督局、消防大队、卫生监督所5部门组成联合检查组,对全范围内的`重点景区、酒店和农牧家游进行了认真、严格的检查。由于领导重视,各景区、酒店、旅行社及牧家游接待点对旅游安全工作高度重视,布署得力,工作到位,“十一”黄金周期间,我旅游行业安全生产工作实现了“零事故”、“零投诉”的好成绩;
二是20xx年“十一”黄金周我旅游总接待人数为100342人次,实现旅游收入5490、49万元。其中:国内过夜游客31939人次,收入2938、39万元;一日游游客67864人次,收入2376、5万元;入境游客439人次,收入175、6万元;
三是各旅游景区对于安全生产的重视程度进一步提高,通过成立景区安全生产领导小组,安排专人对特定项目进行管理,制订严格的安全生产操作规程和定期检查制度。各星级酒店在安全意识和落实程度方面不断改进,在食品卫生、防火消防和特种设备等方面主动接受相关部门的监督和检测,通过主管部门的专业检测保证各种设备的安全运营,保证各项操作程序的合理有序,保证从业人员符合相关要求。
人员密集场所:国庆节期间,消防大队监督检查人员陪同消防总队“清剿火患”督察组及旅游、质监、安监、卫生等相关职能部门组成联合检查组对辖区内的开元购物广场、进来看超市、南寺、月亮湖、加油站、加气站等公众聚集场所和易燃易爆场所、旅游景点开展了火灾隐患大排查。检查人员每到一处都重点查看了各单位疏散通道、安全出口是否畅通、火灾报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓等消防设施运行情况,详细询问了各场所负责人和工作人员的消防安全知识掌握情况,查阅了重点单位消防值班纪录、消防安全档案、值班人员在岗情况、工作人员持证上岗及操作使用消防器材情况等。共检查单位96家,发现火灾隐患67处,已整改火灾隐患33处,三停7家,临时查封2家,警告2人,下发法律文书18份。
矿山、危险化学品、烟花爆竹、工商贸安全:安监局召开专题会议,对国庆节期间的安全生产工作精心安排、周密部署,认真组织开展节日前和节日期间的安全大检查。
一是主要负责人和分管领导亲自组织,在每个安监站安排执法人员值班,强化日常监管,保证监管到位。特别是对井工企业及有重大危险源的企业进行科学、细致的检查,确保通过检查能真正找准问题,对排查出的安全隐患采取有效的措施立即进行整改,整改工作有具体的实施方案,明确责任人、完成时限、措施等,对一时难以整改的隐患制定监控措施,落实专人进行监控,做到万无一失。
二是加大对危险化学品生产、经营、使用企业的检查力度,重点检查危化品生产、经营、储存、运输、使用和废弃物处置全过程安全管理情况,坚决杜绝违章、违规和非法运营,并加强烟花爆竹库的安全设施、安全管理制度落实情况、出入库记录等安全监管。
三、加强职守、健全机制,努力做好应急救援工作
xx镇、各部门进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,加强协作配合,在信息资源、监督执法及突发事件抢险救援等环节强化联动,形成合力,确保各项工作协调有序。
一是加强国庆节期间的值班制度,一旦发生和遇到紧急情况,领导干部和有关人员要按规定及时赶赴现场组织抢险和处置,妥善处理事故的善后工作,确保社会稳定。
二是建立国庆节期间生产安全事故的预测和预警机制,制定和完善有针对性的事故应急救援预案,有效组织事故的施救。
三是安排值班人员加强应急值守,实行领导24小时带班值班制度和零报告制度,及时掌握安全生产动态,每天向安委办值班室报告当天安全生产情况。确保信息上下联络畅通,并做好交接班的登记工作,全力维护安全稳定的社会环境。
四、认真总结,查摆问题
在国庆节期间安全生产工作取得了较好的成效,加强了安全生产的监管,确保了节日期间的安全,xx镇、各部门及各企业对国庆安监安全生产工作进行了认真的总结,提出存在的问题和薄弱的环节,并采取有效措施,对存在的问题及时处理和整改,以最大限度的减少人民群众的生命财产安全,改善人民群众的生存、生活环境,提高人民的生活水平,对构建和谐、发展的创造了良好的条件。
今年,我局在全体干部职工的共同努力下,无一例安全事故发生,为全局各项工作的顺利开展夯实了基础。
在区委、区政府的正确领导下,在区安办的支持指导下,我局20xx年的安全生产工作,以党的“十八大”精神为指导,通过党的群众路线教育实践活动的学习,牢固树立了“科学发展、安全发展”理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻落实安全生产“一岗双责”责任制,以求真务实的作风,强化了安全隐患的排查治理工作,完成了安全生产工作目标任务。现将全年的安全生产工作总结报告于后:
一、加强领导,明确目标
我局按照区委区政府20xx年安全生产工作意见及法治安区精神,结合局各股室、美好公司安全生产工作实际,切实加强了安全生产工作的领导,明确了安全生产工作目标。
(一)健全了安全生产领导机构。为了切实抓好全行业的`安全生产工作,我局成立了以局党组书记、局长为组长的安全生产领导小组,并根据工作需要进行了充实调整。同时,结合阶段性工作,成立了局主要领导任组长的预防地质灾害和防汛工作领导小组,“安全生产月”活动领导小组,突发公共事件应急领导小组等工作小组,加强了对安全生产阶段性工作的领导。
(二)建立健全了安全生产责任机制。我局按照安全生产有关规定,落实了主要领导、各分管领导、股室的安全生产责任。明确了各股室、美好公司的主要负责人为安全生产第一责任人,对本股室、公司的安全生产工作负领导责任。严格落实了安全生产“一岗双责”和“责任追究”制度,明确了各分管领导对分管工作的安全生产负领导责任。
(三)明确了安全生产工作目标。今年3月,局党组书记、局长与各分管副局长,各分管副局长与各股室、美好公司分别签订了年度安全生产目标责任书,明确了责任目标;全局全年的安全生产工作以“不发生一例重特大安全生产事故、不发生一例职工伤亡事故、不发生一例等级以上安全生产事故”为主要目标,切实排查和整治安全生产隐患。并按区府要求,重新修订了达川区蚕桑局安全生产应急预案和达川区蚕桑局突发公共事件总体应急预案。并根据安全生产工作目标,制定了安全生产奖惩制度,对安全生产工作成绩突出,责任目标完成较好的个人,由蚕桑局进行表彰奖励,对工作不到位,措施不得力,造成安全生产重大责任事故或发生较大安全生产事件的,将按有关规定严肃追究相关责任人的责任。
二、强化监管,加强排查整改
我局将安全生产工作列入了重要议事日程,纳入了单位的重点工作预决算目标进行管理考核,做到了与经济工作、稳定工作、党建工作同研究、同布置、同检查、同考核。今年召开安全生产专题会议和安全生产工作例会12次,及时研究解决安全生产工作中出现的新问题。局安全生产工作领导小组坚持了每季度对所管辖区进行一次安全生产检查,对重要节假日、汛期防汛防灾等各个重要时段都安排了专人值守及领导带班,通过检查督查,有力地促进了全行业的安全生产工作。
三、切实开展了“安全生产月”活动
根据今年安全生产工作出现的新形势,为营造和谐安全的社会环境,我局进一步加强了安全生产工作的宣传,以提高干部职工的安全意识和安全生产综合素质。扎实开展了 “安全生产月”活动。按照区安办的统一部署,我局 “安全生产月”主要结合了全局安全生产的主要工作,突出了宣传、教育、排查、整改特色,以提高职工安全生产意识,杜绝安全生产事故为重点,形成了浓郁的安全生产工作氛围。活动期间,全局共主办安全生产宣传专栏4期,张贴安全标语、图示20余幅,举办安全知识讲座4期,培训职工200余人次。特别是对防震避灾、消防安全、紧急避险、抗洪防汛等常识的宣传,对提高职工安全意识起到较好的促进作用,通过安全法律法规和安全知识的宣传,使广大职工对安全事件能够正确认识,从容面对,有效提高了安全生产综合素质,效果十分明显。活动情况列入了职工的年度安全目标考核。
20xx年的安全生产工作,全局虽然未发生一例安全事故,但有些安全制度、安全措施还不够完善,有待在来年的工作中完善。
根据区政府的工作部署和要求,为确保工作落到实处,让全镇人民过上欢乐、喜庆、祥和的节日,经研究,决定立即在全镇开展安全生产大检查工作,结合我镇实际,制定本方案。
一、总体要求
通过全面开展安全生产大检查,突出"预防为主、加强监管、落实责任"重点,进一步落实生产经营单位安全生产主体责任和政府部门安全监管责任,严厉打击非法违法建设、生产、经营行为,进一步健全并落实安全生产管理各项规章制度,严格执行安全生产技术规程和标准,彻底排查治理事故隐患,认真解决安全生产管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效防范和坚决遏制事故的发生。
二、检查范围和内容
全镇所有行业的生产经营单位和人员密集场所。在全面检查的基础上,重点检查以下内容:
1。危险化学品使用经营单位:查危化品的运输、仓储、使用、管理制度、责任人等各项安全生产措施是否落实。
2。消防:开展人员密集场所、重点企业、重点行业消防安全检查。突出对生产企业、商场等经营单位"三合一"场所的排查,明确整改要求,落实整治措施。
3。各类生产经营单位安全生产主体责任的落实情况,企业单位主要负责人安全生产履职情况。
4。企业单位作业场所、经营场地安全生产措施落实情况。突出安全生产重要设施、装备、特种机械设备、危险因素较多的生产场所、部位、岗位的安全检查。
5。交通:重点检查道口、危险路段、危桥的安全状况。
6。建筑施工:建筑施工项目各项安全生产措施的落实情况,特别是防坍塌、防坠落、防机械伤害措施的落实情况,国家禁用设备、设施的'落实情况。
三、检查时间
四、检查分工
(一)镇各条线
1。工业条线安全检查由分管工业的负责人负责。
(1)列统企业安全检查:企服站牵头,劳服所、综治办、派出所、用电站抽调人员参加。负责检查全镇列统企业,检查资料由企服站汇总报安委办。
(2)其他重点企业单位:安监办牵头,派出所、用电站抽调人员参加。检查资料由黄伟负责收集汇总。
2。建设条线安全检查由分管建设口的负责人负责。
村建办、建管站、国土分局及城管中队抽调人员参加。负责检查建设施工现场、企业单位危房、液化气充装点的安全。检查资料由建管站负责汇总报安委办。
3。农业条线安全检查由分管农业农村工作的负责人负责。
农技站、农机站、水利站及各村分工负责人负责参加。负责检查各村辖区企业、农业机械、泵站、农村危房、自来水、防火等各项安全生产工作。检查资料由农机站负责汇总报安委办。
4。三产服务条线安全检查由分管三产服务业的负责人负责。
派出所、三产办、文化站抽调人员参加。负责检查饭店、超市、农贸市场、电影院等单位和场所。检查资料由三产办负责汇总报安委办。
5。科教文卫条线安全检查由分管文教卫生以及民政部门的负责人负责。
宣传科、文卫科、民政科等部门抽调人员参加。负责检查学校、幼儿园、医院及敬老院等单位和场所安全。检查资料分别由文卫科和民政科负责汇总报安委办。
6。道路交通安全由分管道路交通的负责人负责。
派出所、路桥办抽调人员参加。负责全镇范围道路交通、桥梁等安全检查。检查资料由路桥办汇总报安委办。
(二)各村
五、工作要求
1。高度重视,迅速行动。各村、各线、各企事业单位要切实加强对这次安全生产大检查工作的组织领导。"一把手"负总责,要亲自部署和检查、自查工作,分管安全负责人具体落实,深入班组车间抓部署、抓督查、抓推进。其他干部也要按照"一岗双责"的要求,切实承担起安全生产职责。
2。即查即改,确保实效。要坚持边检查边整改,以检查促整改。要从每一个环节、每一个细节全面排查,彻底整改隐患,务必做到细致深入、不留死角。要立足于治大隐患、防大事故,加大隐患排查治理的督办力度,对重大隐患必须登记建档,镇将挂牌督办、跟踪督查,对存在重大安全隐患的单位限期内不能整改到位的,要果断责令停产停业整顿,切实落实好各项安全防范措施。
根据我市安全生产工作精神,结合我局安全工作的实际,我局对本局范围内的安全生产情况进行了全面检查。通过检查进一步提高了全局干部职工对安全工作的认识,堵塞了漏洞,促进了安全责任的落实。现将我局在这次安全工作检查中查出的问题和做法汇报如下:
一、认真贯彻落实,积极做好安全生产工作的检查。根据市委市政府的安排,我局立即召开了紧急安全工作会议,针对当前的安全生产面临的严峻形势,结合公路工作实际作出了具体分析,研究部署了安全生产工作的措施。为提高对安全工作的认识,我们及时召开局领导班子和中层干部会议,然后以科室为单位分头传达到全体干部职工。为切实把安全生产做到实处,做到扎实深入,我局安全生产领导小组由局长亲自挂帅,分管安全工作的副局长带领,对重要部位进行了一次全面检查。
二、明确分工 ,落实责任,把安全管理工作落到实处。根据我局实际,对全局安全工作实施分工负责制。公路工程的安全检查及管理工作,由分管工程的副局长负责,工程科长具体负责全面检查落实在工程施工中的安全检查和管理。公路养护,包括桥涵、路面交通由分管养护的副局长负责,养护科长和路政科长具体负责,对全市的各公路站所有桥涵、养护里程及施工场地进行了一次全面检查和安全管理的落实。对筑路机械、沥青拌合场、工程处、油库等重点安全部位进一步全面检查和安全落实。为切实把这次安全检查工作做到实处。
三、安全生产责任制。为进一步加强安全生产,分清责任,按照“谁主管,谁负责”和“管生产必须管安全”的原则,加大了对安全工作的领导。局领导实行分片包干,并层层签订安全生产责任书,实行岗位责任制,明确责任。领导既是各施工现场的行政领导,又是安全管理员和安全监督员,领导一手抓安全,一手抓生产,在全局形成了有组织、实施、督促、检查网络,在组织结构上明确了分工,形成了安全生产有人抓,具体工作有人干,并互相制约的科学管理网络。
去年以来,在许昌市委、市政府的正确下,我市认真贯彻国家、省关于安全生产工作的和要求,坚持以最有力的、最严厉的措施抓煤矿安全生产工作,不断加强组织,健全各项制度,强化目标管理,加大整顿力度,完善监督体系,严格责任追究,全市煤矿安全生产的管理水平、技术装备水平、从业人员的素质有了明显的提高。
一、切实加强组织
坚持把安全生产工作放在极端重要的位置,时刻保持对安全生产的高度重视,牢固树立安全第一的,不断加大力度。
(一)健全各级安全生产的监管组织。在20xx 年成立禹州市安监局的基础上,我们又对市安委会进行了调整,提高规格,安委会主任由过去的安全生产主管副市长改为市长亲自担任,成员单位也由38个扩大到41个。并建立了“安全生产工作例会制度”、“安全生产专题会议制度”、“各部门行政正职安全生产年度报告制度”,定期分析全市安全生产形势,研究和解决安全生产的重大问题,组织和监督有关部门落实上级有关安全生产的方针政策和工作部署。20xx 年以来,全市共召开各类安全生产会议60余次,以不同形式下发文件和纪要120余份。专门在监察局设立了煤矿安全督查员办公室,从市直单位和乡镇政府抽调500余名同志,分包全市所有煤矿,实行24小时驻矿监督。20xx 年,向社会公开选拔了12安全技术副乡镇长,充实到12重点产煤乡镇,专职负责安全生产工作。同时,在过去已有的市、乡、企业三级安全生产监管络基础上,将安全生产管理络延伸到了村一级,按照有机构、有场所、有牌子、有人员、有公章、有车辆的“六有”标准,在各行政村建立由1-2人的安全生产管理室。目前,全市41个安委会成员单位都专设或兼设了安监科;26个乡镇(办)都设立了安监站,配备3名以上的专职安监员;655个行政村建立了安全生产管理室,配备了安全专干:1000多家企业按照规模大小,设立了安全生产机构或配备安全专干,全市安全生产管理专职兼职人员已达4500多人。
(二)进一步强化各级干部责任。20xx 年7月30日,市安委会下发了《关于进一步明确安全生产专项整治工作责任的通知》(禹安〔20xx 〕40号),明确了从市政府各位市长到乡镇政府各位乡镇长和各局委局长、主任的“一岗双责”安全工作目标。不管是四大班子、乡镇和部门同志,都必须坚持发展、安全“两手抓”,落实“一岗双责”。建立政府正职安全生产年度报告制度,年底,各乡镇、安委会成员单位的行政正职以书面形式报告本年度安全生产工作。同时,我们还制定了“政府班子成员不定期汇报安全生产工作制度”、“干部定期下井检查制度”、“重大事故隐患包案制度”、“煤矿安全行政执法联席会议制度”等。市政府通过政府常务会、市长办公会等形式,不定期听取政府各口安全生产工作汇报,研究解决问题,使每一位都把抓安全生产作为一项职责。市委、市政府主要每半年下井检查一次,分管每季度下井检查一次,有关主要和乡镇主要每月下井一次,各部门和各乡镇分管每半月下井检查一次,并形成一种制度,督促安全生产。对查出的重大隐患按照分工进行包案,限期整改,严格验收,切实做到“标准、时限、资金、措施、责任”五到位,促进各项措施的落实。
(三)全面落实安全生产目标责任制。年初,市政府专门召开全市安全生产工作会议,市政府与各乡镇政府、各有关行业主管部门签订安全生产责任书,将“完善安全生产管理机制”、“做好安全生产基础工作”、“落实安全生产许可证制度”、“加强全员安全生产知识宣传教育工作”、“加强组织严格监督检查”和“狠抓落实确保各项指标如期实现”等6项内容,全部细化分解到各有关单位,特别是将煤矿百万吨死亡率、安全生产许可证实施和矿山等高危行业特种作业人员持证上岗情况等列入目标管理。各单位根据责任书中各自承担的责任,将目标责任分解到下属单位和责任人,使责任书签订到车间、班组、岗位。同时,严格督促目标落实。一方面,每月发布“全市安全生产事故控制耗用情况通报”,对指标控制好的单位进行表扬,差的进行批评。另一方面,根据目标管理实施的要求,组织有关安委会成员单位,实行半年一考评,年终一总评,考评结果列入全市社会经济责任的大目标之中,实行综合评比、评优。20xx 年,我们对19个安全生产工作的先进单位分别奖励5000元、3000元,对39个先进个人分别奖励元。同时,对安全生产工作较差的一个镇和3个市直单位进行了通报批评,在干部的任免使用上坚决实行了“一票否决”。
二、深入开展煤矿安全整治活动
(一)不断强化煤矿安全检查工作。
一是坚持每季度检查和专项检查相结合。每季度都严格按照《煤矿安全规程》,结合各阶段矿井实际,采取先检查后督查的方式,全面认真、广泛深入、一矿不漏地开展检查活动。在检查过程中,严格执行“谁检查、谁负责,谁督查、谁负责,谁签字、谁负责”的工作纪律,查找隐患,积极整改。同时,根据不同时期国家、省及许昌市有关要求和会议,对全市所有煤矿开展以“一通三防”、“雨季三防”、“防水害”、“顶板管理”、“机电运输”等为主题的专项治理活动,制订各类专项整治技术和管理措施,逐矿逐条认真细致地进行检查,对查出的隐患,限期进行整改,加大复查力度,对不能按时整改到位的,当场下发停产整顿通知书,对拒不整改的,强制断电。去年以来,全市共开展不同形式的专项治理整顿11次,共排查出各类安全隐患10968条,其中,涉及“一通三防”3078条、“机电运输”3388条、工程方面2278条、其它类2124条,并对存在问题较大或不能按时整改的21处矿井现场下达了处理决定书,对5家矿井采取了切断高压供电的措施。
二是坚持搞好特殊时期的安全检查。坚持在“双节”、“两会”、“五一”黄金周和“安全生产月”活动期间开展安全检查。20xx 年以来,在“双节”和“两会”专项检查中,共出动车辆230多次,检查煤矿568矿次。对检查中发现的3家违规偷生产的煤矿关闭井口、切断电源。在“五一”黄金周和“安全生产月”期间,共检查煤矿企业546家,查出各类隐患2350余处,下发执法文书78份。
三是搞好煤矿批准维修和停产整顿期间的安全检查。在煤矿维修期间,我们组织乡镇政府、市政府主管部门,集中力量,集中时间,对全市所有乡镇煤矿进行不定时的拉式大排查,要求被批准维修的矿井严格按照维修进行维修,下井维修人数不准超过9人,并实行维修日报制度,对“未批准维修而私自维修、批准维修而私自生产、未被受理应停产整顿而疯狂生产”的三类矿井,坚决予以严厉打击。在停产整顿期间,要求煤矿认真排查各种隐患,对排查出的各类隐患按照煤矿安全规程标准进行整改,对批准维修的矿井检查看是否按照维修的进行维修,对没有批准维修的矿井主要检查是否有偷维修现象。
四是强化督查。坚持把带头暗访做为一项制度,加强平时的督查,采取不打招呼、不带工作人员的方式,对企业进行暗访,抓住典型,举一反三,完善措施,排除隐患。同时,积极开展各种临时督查活动,每逢节假日和专项整治活动,市政府班子成员都必须暗访一次,全面掌握全市安全生产工作情况。
五是开展严厉打击煤矿违法生产活动。对不符合安全生产条件的小煤矿,严格按照有关规定实施关闭,两年多共关闭小煤矿124对,使全市煤矿数量由20xx 年的343对减少到目前的219对,近期,将对在联打期间排查出的12对煤矿,按照标准实施关闭。按照上级关于联合执法的要求和部署,深入开展“五整顿、四关闭”活动。目前,此工作已进入排查摸底阶段,“五整顿、四关闭”矿井名单基本确定。今年元至7月,共检查煤矿850余对次,下达整改指令书480多份,查处违规矿井60对次,排查安全隐患580余处。
六是加大打击违法小矿主的力度。06 年以来,共打击非法矿主37名,其中治安拘留11人、刑事拘留26人、批捕20人、起诉判刑16人。
(二)不断加大投入力度。20xx 年先后投入资金约1亿元,在国有煤矿和国有改制煤矿企业,上马综合机械化采煤技术,提高了矿井生产的机械化水平。乡镇煤矿在近几年已经投入资金4.7亿元,全部安装使用安全监控系统、双回路供电、15KW以上主扇、探水钻、风电闭锁、绞车后备保护装置等,改造了运输、通风、排水、顶板支护、洒水防尘等系统,推广了壁式采煤新工艺,完善了矿井的测量仪器仪表,配备了煤矿职工的劳动保护用品。
(三)不断加大培训力度。一是加强煤矿管理人员培训。先后举办了2期安全监察人员培训班、3期《安全生产法》专题讲座、2期《安全生产许可证条例》培训班。并将7月份列为安全生产法规培训月,组织人员编印了《安全生产法律法规知识汇编》,下发5000本。二是加强安全矿长培训。公开在社会上招聘煤矿安全专业技术人员342名,通过笔试、面试、培训等程序,委派到乡镇煤矿作为安全副矿长。对一年内两次评议不合格的安全副矿长,建议发证部门吊销其任职资格证。仅20xx 年,全市就举办违规、违纪矿长培训班13期,处理矿长、安全副矿长89人,解聘安全副矿长10人。三是加强特殊工种和新工人培训。我们采取请进来与走出去、集中办班与深入现场开展安全教育相结合的方式,加强对特殊工种和新工人的培训,去年以来共培训3万多人。
(四)严格煤矿安全生产许可证的办理。聘请大专院校的教授,对参加办证人员集中进行了培训,全面系统学习《安全生产法》、《行政许可法》、《安全生产许可证条例》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》、《河南省安全生产条例》、《煤矿安全规程》和《河南省煤矿企业安全生产许可证办理指南》等,结业后进行闭卷考试,考试不合格的不准参与这项工作。同时,严格要求每位参加《煤矿安全生产许可证》申办检查验收工作人员的秉公执法,并发放“廉政建设征求意见表”,组织“申办工作廉政监督员”进行监督。截至今年7月底,我市共上报河南煤矿安全监察局办理煤矿安全生产许可证煤矿206对,其中受理197对,通过核查验收61对,获准发证46对,目前此项工作正在进行之中。
三、切实加强煤矿安全监管
(一)认真实行“两包一驻”制度。“两包一驻”制度是指:“四大班子分包产煤乡镇,市直部门分包全市煤矿,驻矿员驻矿”。市四大班子每月到分包乡镇督促、指导煤矿安全工作不少于3次;市直部门分包全市所有煤矿,督促、指导煤矿企业安全生产责任制的贯彻落实和安全督查员的驻矿监管情况。同时,建立了驻矿员制度。我们于20xx 年起,就开始实行驻矿员制度。由市直部门和产煤乡镇各派出一名人员到煤矿,实行24小时驻矿监管。驻矿员由驻矿员办公室实行统一管理,凡是发现驻矿员不履行职责、擅离职守,导致煤矿偷生产现象发生的,严格追究有关人员责任。
(二)切实强化乡镇属地管理责任制。按照“哪一级政府管的煤矿,就由哪一级政府负责煤矿安全,出了问题就追究哪一级政府人的责任”的原则,要求产煤乡镇切实负起责任,明确规定乡镇政一把手为安全生产的第一责任人,对辖区的安全生产负责任,主管副职具体负责安全生产工作,对安全生产负直接责任,严格按照市委、市政府的要求,加大对煤矿停产整顿期间的监管力度,真正把政府监管措施和安全责任落到实处。
(三)加大部门监督检查力度。充分发挥安监、煤炭、国土等职能部门的作用,对全市煤矿实行划片、分包,实行监督,督查的重点主要是分包煤矿的乡镇班子成员履职情况和督查驻矿员的监管情况以及督查煤矿有没有违规偷生产的情况。同时,发挥纪检、监察部门作用,对驻矿员和煤矿监督检查人员进行督查,依法严肃处理失职、渎职、弄虚作假、徇私舞弊或玩忽职守的行为。
(四)严格坚持煤矿企业市场准入制度。一是严把管理人员准入关。要求煤矿企业必须聘请安全矿长、技术矿长、机电矿长,并由安监、煤炭两个部门对安全、技术、机电矿长的资质进行认证,加强管理。二是严把下井矿工准入关。要求下井矿工要有一定的文化水平,年龄必须严格执行煤炭行业相关规定,必须经过煤炭主管部门的培训,持证上岗。三是严把资源整合准入关。对20xx 年8月20日之前未签署资源整合协议、没有准备好材料的,一律取消资源整合资格,对煤矿予以关闭。整合后,年生产能力达不到15万吨的小煤矿,一律关闭。四是严把保险金准入关。根据国家有关规定,适时提高煤矿安全生产风险抵押金、人身以外伤害保险金、工伤保险金“三金”标准,各煤矿企业必须及时、足额缴纳。五是严把证件的办理准入关。由工商、煤炭、安监、国土等管理部门严把采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证和工商营业执照的发放关,严格按照“谁签字、谁负责”的原则,切实做好证照管理工作。
四、严格责任追究。
从20xx 起,我们对煤矿事故处理作出严格规定:凡乡镇煤矿发生一次死亡1人事故,停产整顿半年;发生一次2人死亡事故,停产整顿一年,乡镇矿山站站长、安监站站长免职,分管副乡镇长引咎辞职;发生一次3人或3人以上死亡事故和超层越界违法行为的,一律吊销所有证照,予以关闭,乡镇矿山站站长,安监站站长撤职,乡镇长引咎辞职,从重处理分包乡镇煤矿安全生产的局(委)班子成员。
今年,又再次加大了对事故责任的追究力度。明确规定:凡发现煤矿违规(偷)生产,责令煤矿停电、停产整顿,乡镇政府及所包该矿的市直部门组织职工集中培训,时间不少于3个月,对矿主依法拘留,对煤矿罚款50万元,并由工商、国土、煤炭、安监等部门依法吊销所有证照,炸毁井筒,拆除设备,拆除房屋,恢复地貌,依法关闭。造成重特大事故的,对乡镇政一把手、主管副职就地免职;对包矿的市直部门一把手、市煤矿安全督查员办公室主要责任人、煤炭、安监、国土、工商、公安、电力等相关部门的相关、相关人员给予相应的政纪处分;驻矿督查员开除公职。
五、加快煤炭资源整合步伐
按照省资源整合小组对我市的批复,我市小煤矿整合规划是:20xx年底规划保留小煤矿总数81个,其中,176处小煤矿经整合重组为62个,独立块段19个,1个单独保留煤矿,关闭小煤矿9个,8个小煤矿经整合改造形成年生产能力30万吨以上生产能力矿井4个。被国有煤矿整合的小煤矿7个,其中:平煤集团整合4个,鹤煤集团整合1个,中锋集团整合2个。
目前,我市25家煤矿企业作为第一批首先进入采矿许可证换发程序,共需换发核发新采矿许可证12个(其中,9个新整合重组企业已报省厅,2个独立块段矿井,1个国有煤矿整合矿井);第二批有21家采矿许可证换发企业,涉及整合企业52个(独立块段2个,国有煤矿整合小煤矿1个),近期即将上报;拟关闭的9处小煤矿已关闭4处,其它矿井按采矿证的到期时间按期关闭。对不符合安全生产条件的、越层越界的、证照不全的小煤矿,一经发现,坚决予以关闭。
对需要生产系统改造的煤矿,在生产系统改造期间,除保留一套生产系统用于改造外,其余生产系统一律关闭;单独保留的小煤矿在规定的时间内不能改造为年产15万吨以上能力的坚决予以关闭;处于独立块段的小煤矿,采矿许可证到期后所有证照不再延续,按期关闭;对该整合而不参加资源整合和规定生产系统改造而不改造的小煤矿,必须坚决予以关闭。没有整合之前的小煤矿,一律不得生产。
六、认真吸取事故教训
虽然我们制定了很多措施,投入了很多精力,但由于个别监管人员工作不到位,部分措施落实不到位,导致我市先后发生了“4.23”煤矿火灾事故和“8.06 ”煤矿瓦斯突出事故,使得我市的煤矿安全生产工作陷入极其被动的局面。为了迅速扭转这一局面,我市近期着力做好以下几项工作:
第一,采取必要的手段,立即使煤矿企业停下来。目前,各产煤乡镇已相继采取堵井口、锁绞车、贴封条、拆道轨、焊井架等措施,使所有的乡镇煤矿立即停下来。第二,增加驻矿员力量。从乡镇政府或市直部门再抽调一名同志补充到驻矿员队伍中,由过去每个煤矿两名驻矿员,增加到三名(其中一名必须是副科级干部),实行每人8小时轮班制度,确保24小时监管到位。第三,进一步明确乡镇属地管理责任。通过正式文件明确乡镇委书记、乡镇长是第一责任人。各产煤乡镇要继续实行乡镇政府班子包矿责任制度,班子成员直接分包煤矿,负责所包煤矿的安全生产工作,一旦发现违规偷生产等现象,第一个追究的就是分包该煤矿的乡镇班子成员。第四,加快筹备建立煤矿安全生产稽查局。根据许昌市的要求,我市积极筹备,拟成立煤矿安全生产稽查局,属市政府直属事业单位,正科级规格,实行财政全额预算管理,核定编制30名。目前,该局负责人已经明确,其他工作正在紧锣密鼓的进行中。
为从根本上解决小煤矿偷生产、事故频发的问题,努力构建安全生产长效机制,我们将着重抓好以下几个方面的工作:
一是全面加快资源整合步伐。依靠资源整合,减少煤矿数量,扩大个体规模,提高安全生产水平。按照省资源整合组的要求,教育引导煤矿主正确对待资源整合,尽快做好注册登记、名称预先核准、采矿权变更登记、储量核查和上报审批等工作,按照从优、从宽、从快、从简的原则,积极推进与大企业的合作。对不进行资源整合的煤矿,坚决关闭。二是努力摆脱资源束缚。进一步转变观念,逐步摆脱对煤炭资源的依赖,积极发展新型工业和第三产业;加大对传统产业的改造力度,逐步拉长产业链条,走煤炭深加工的路子;教育和引导煤矿企业主转变观念,转产其它行业。同时,充分发挥我市丰富的劳动力资源,多上生产类型的项目,多上加工、制造类项目,多上高新技术产业项目。通过结构调整,走新型工业化道路,减少煤矿数量,减轻安全监管压力,减小对煤炭资源的依赖度,谋求禹州经济健康可持续发展。三是着力构建煤矿安全生产监管的长效机制。在层面上,整合全市干部资源,建立完善“一岗双责”制度,把各级安全生产监管责任落到实处;在市场准入层面上,建立严格的证件发放和维修、生产审批程序,使达不到安全保障要求的投资人和所有煤矿一律不得进入煤炭行业;在技术层面上,建立完善煤炭企业技术保障机制;在预防警示层面上,建立健全从源头上预防事故的机制和煤矿安全警示教育机制;在监管层面上,发挥好煤矿安全生产稽查局以及主管部门的作用,形成各部门齐抓共管的工作机制,把安全隐患排除在萌芽状态;在责任处理层面上,从严、从重、从快追究相关人员的责任,查处一切不作为、乱作为以及为煤炭企业充当保护伞的干部和工作人员;打击各类违法违规生产活动,对发生事故的煤矿,加大处罚力度,让煤矿主倾家荡产,并追究相应的刑事责任。最近,我们组织各职能部门、各产煤乡镇负责人召开座谈会,广泛征求好的意见和建议,并于8月11日召开了市委常委扩大会议,于8月12日召开有关职能部门负责人会议,专题研究安全生产的有关措施和意见,共拟出了《关于强化煤矿安全生产分包驻矿责任制》、《煤矿企业申请维修(生产)的条件及审批程序》、《进一步加强煤矿安全生产责任追究》、《整顿煤矿行业加强安全生产》、《驻矿员职责和奖惩办法》等6个文件,目前,有关文件初稿已经形成,近期将正式印发。
总之,我们将严格按照省委、省政府的要求,进一步提高认识,加强,明确责任,认真落实各级、各部门安全生产责任制,吸取教训、查找不足,采取最有效的监管措施、最严厉的责任追究制度,坚决杜绝各类重大事故的再次发生,努力维护社会大局的稳定。