关于供暖问题的情况汇报（通用3篇）
为认真贯彻落实好国家、省、市、区关于整治农村乱占耕地问题的决策部署，根据省、市、区各级制定的乱占耕地建房问题摸排方案的要求并结合我镇实际，我镇制定了《天龙镇农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》。自摸排工作开展以来，我镇认真计划部署、积极组织动员、深入开展了摸排，摸排工作取得了阶段性进展。现将我镇农村乱占耕地建房摸排工作开展情况总结如下。
一、摸排工作方式方法
（一）及时动员部署
9月15日，区农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组制定了《安顺市平坝区农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》并下发通知安排部署了农村乱占耕地建房摸排工作，根据文件要求并结合我镇实际，9月16日我镇迅速制定了《天龙镇农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》，成立了农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组，确定了挂村领导包村，村干部包组的包保责任机
制。随后我镇于9月18日召开了全镇整治农村乱占耕地建房问题工作安排部署会对全镇摸排工作作了统一部署。
（二）科学培训指导
为确保摸排工作的顺利开展，我镇精心组织召开了乱占耕地建房问题摸排数据采集系统操作培训会，对各村数据采集人员和相关业务实操人员进行了业务培训。镇农房办还通过具体入村培训，实地指导操作，印发培训学习课件资料等方式，让各村熟悉掌握摸排工作方法，确保了摸排工作的有序开展。
全面开展外业采集
在进行部署动员和业务培训后，我镇摸排工作全面铺开，全镇注册在线共70余名采集人员对上级下发图斑进行了详细深入的摸排，我镇充分将村级基层干部群众和驻村工作组人员发动起来参与到了数据采集工作中来。在镇村各级人员的'联动配合下，数据采集工作得以顺利开展完成。
认真进行数据审核
在数据采集工作开展的同时，镇农房办后台信息管理人员同步对上传的信息数据进行了审核，镇农房办针对在审核过程中发现的问题和错误数据建立了问题台账并修订了数据复核指引，及时将问题反馈给各村采集人员进行数据更正和修改，以保证我镇外业采集数据的准确性和完整性。
（五）宣传政策法律法规
我镇通过粉刷宣传标语、张贴宣传海报、公示政策文件、微信朋友圈等新媒体媒介宣传的方式在全镇范围内广泛宣传耕地保护政策，确保政策法规宣传到位，加深了农民群众对政策的了解、增强了农民群众的法律法规意识。
二、摸排工作数据成果
我镇对9月25日省级下发图斑（红斑）和11月6日国家下发补增图斑（黄斑）进行了摸排，截至11月18日8时，天龙镇共完成数据录入上传4170条，其中住宅类单户数据3040条、住宅类多户数据24条、产业类数据235条、公共服务类数据115条、其它构筑物数据756条。
三、存在的问题
村民法律法规意识淡薄。政策法规宣传方式较为单一，宣传覆盖不太全面。源头管控力度不够，违法用地屡禁不止。
四、下一步工作打算、建议
（一）建立问题台账
充分利用好此次摸排出来的数据，建立问题台账，提出整改措施，明确整改任务、时限，为下一步的整治工作提前做好准备。
（二）实施整治，分类处理
利用本次摸排数据对20xx年以来占用耕地建房行为认真进行梳理,掌握农户占用耕地建房的情况，分门别类进行妥善处理。对没有占用耕地/基本农田、与现有规划不产生冲突的,给予补办合法建房手续;对不符合规划、占用耕地/基本农田的，按照国家有关法律法规的规定进行整改。
（三）继续加大宣传
耕地是农民生存之根本，充分利用各种宣传方式向农民群众宣传耕地保护政策及法律法规，让农民群众明白保护耕地的重要性，加强农民群众的法律法规意识，杜绝耕地违法挪作他用，从源头上控制违法用地行为的发生。
（四）加强规划引领
发挥好村镇规划、村庄规划的规划引领作用，将编制好的规划作为审核农户建房的依据和标准，引导农户节约、集约用地。此外，在国土住建部门进行规划调整时，建议完善优化用地布局，科学划定可建设用地范围，调整出部分可建房的区域给农户建房。
（五）加大巡查执法力度
加大拆违控违巡查整治强度，采用不定时、不定点巡查方式来加强对违法建筑打击力度。巡查队伍每天深入镇辖区进行违法建设巡查，保持高度警戒状态，高频率、全天候、不间断进行巡查，发现待将情况及时排查上报，做到提前预防，消除违建可能性。对已巡查发现的违法建设，责令立即停工限期整改，对不停工、不整改的迅速组织人员进行拆除。
一、基本情况
20xx年8月份我县启动农村地区清洁取暖改造工作以来，20xx年改造气代煤5780户、电代煤145户，计5925户；20xx年改造气代煤1775户；20xx年改造气代煤25859户、集中供热1370户、生物质516户、新型社区住户6255户，计34000户。三年气代煤合计33414户、电代煤145户、集中供热1370户、生物质516户，新型社区住户6255户，总计完成清洁取暖改造41700户（包含新型社区住户6255户），涉及12个镇办115个村居。
（一）设立清洁取暖改造小组，加大监管力度。我们坚持“倒排工期、平行作业、压茬推进”，完善制定具体改造台账，确定施工队伍后，加班加点实施设备安装和线路改造。县清洁取暖改造工作指挥部抽调精干力量进行集中办公，成立综合组、督导组、技术组、宣传组，专门负责农村清洁取暖的组织领导和协调工作，各镇办也成立相应清洁取暖改造组织机构，始终确保有1-2人驻村现场第一时间解决问题，涉及多部门联合办理的问题，及时召开协调会，坚持特事特办，形成工作合力，确保了各项工作均按照时间节点来推进。同时，为保证工程质量，所有管网改造和采暖设备的安装，均由具有专业资质的队伍施工，并聘请县监理公司全程监理项目的建设施工，确保每个细节都规范化安装，避免出现安全隐患。
（二）完善安全监管机制，积极宣传引导。一是县指挥部与各街道办、各街道办与村居民委员会签订安全责任书，层层落实责任，建立县、办、村（居）三级安全监管网络体系，不断完善安全监管制度，确定了安全网格员监管机制，每村配有1-2人安全员，负责所辖区域内燃气安全使用的监管检查。二是积极督导天然气企业制定气源保障供应应急预案和压非保民保供方案，进行燃气工程应急抢险演练，定期对村干部、安全员、群众用户进行安全宣讲培训，利用县电视台黄金时段进行燃气安全专题播出，在社区、村庄、街道悬挂燃气安全教育条幅、发放了明白纸，逐户张贴了燃气安全操作彩页。三是组织开展冬季清洁取暖“进村庄、进社区、进家庭”集中宣传活动，由燃气和设备供应商专业人员，对用电、用气设备操作等有关知识和注意事项进行了详细讲解，并现场演示操作流程，悉心告知燃气安全使用注意事项、隐患和泄露处置方法。同时，建立健全服务管理机制，要求设备供应商在我县设立产品售后服务点，开通服务热线，保障第一时间到达用户家中进行维护、维修。
（三）补助资金透明化，严格核实发放。我们严格按照市政府文件精神及《县冬季清洁取暖试点城市建设推进方案》要求，对建设费用给予一次性补贴，燃气管网建设安装财政奖补3000元/户，室内购置安装燃气壁挂炉财政奖补20__元/户，除此之外，我县财政再追加500元/户用于室内采暖设施的购置安装。运行费用补贴标准为采暖用气每立方米补贴1元，每户最高补贴气量1200立方米（即每户每年最高补贴1200元），连补3年。截至目前，清洁取暖改造总投资约2.3亿元（不包含20xx-20xx年采暖季用气、用电补贴），其中工程建设投资约2.24亿元，20xx-20xx年两年采暖季用气、用电补贴共计0.06亿元。20xx-20xx年采暖季用气、用电补贴待取暖季结束后，按规定进行核实发放。
二、居民取暖现状和存在的问题
（一）改造用户安全意识淡薄。参与冬季清洁取暖改造的用户都是农村居民，安全意识相对薄弱，对电气取暖设备的正确使用、保养知之甚少，甚至不理解取消使用第二火源的安全措施，在设备使用过程中存在较大危险，还需加强安全教育培训。
（二）群众认可度较低、使用率低。农村地区群众受生活习惯和使用成本等因素影响，对参与清洁取暖改造的积极性和主动性不强。清洁取暖运行补贴1200元的`标准低于实际运行费用，导致老百姓不愿意改，或者改造了不舍得用，导致了开机率的降低。我县20xx-20xx年采暖季煤改气用户5780户，总用气量290.4万立方，经测算，用户平均用气量4.19立方/日。20xx-20xx年采暖季煤改气用户7555户，总用气量321.4万立方，用户平均用气量3.55立方/日。正常用气量应为7立方/日，实际用户使用率在50%左右。
三、下一步工作打算
（一）安全教育培训常态化。在今后的监管中，我们将按照属地管理的原则，要求各部门认真履行职责、密切配合，以村庄为单位，定期组织有关部门对用户开展安全教育培训，通过集中授课、观看安全警示教育片、现场演示等形式，让老百姓记住什么能做、什么不能做。并经常邀请百姓开展应急演练，切实提高广大群众的安全意识。
(二)强化设施运行管理。督促燃气企业制定完善巡查方案和事故应急预案，对天然气门站、储配站、调压站、燃气管网、加气站及附属设施进行全面排查，重点巡查冬季清洁取暖工程燃气配套设施保护范围内有无违建占压和施工作业行为等。开展燃气监督检查，及时制止违法经营和占压、损毁燃气设施行为，及时报告、协助处理电力和燃气安全事故。
（三）广泛宣传，营造浓厚氛围。冬季清洁取暖工程是一项关系到广大人民群众切身利益、涉及千家万户的民生工程。持续开展清洁取暖宣传进农村、进社区、进家庭活动，大力宣传传统燃煤的危害、清洁取暖的现实意义，不断提高社会公众清洁取暖意识。把推进清洁取暖作为国民环保教育和健康教育的重要内容，搞好顶层规划设计，按照企业为主、政府推动、居民可承受的原则，宜气则气，宜电则电，因地制宜加大提高清洁能源供暖比重，让人们认识到，推进清洁取暖，既是生产方式的变革，也是生活方式的改变，既要政府部门和企业履职尽责，也需要每一个人切实行动起来，共同凝聚起推进清洁取暖、改善大气环境质量的强大力量。
一、目标任务
提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步把思想认识和行动统一到党中央、国务院及省、州、县相关会议精神的决策部署上来。深刻汲取“大棚房”“违建别墅”等问题教训，压实主体责任，主动担当作为，坚持实事求是，采取有效措施和办法，分类审慎处置，防止“一刀切”、简单化。以“零容忍”态度管住乱占耕地建房新增问题，依法依规处置存量问题，严肃查处顶风乱占耕地建房、严重破坏生态的违法行为，严肃查处群众反映强烈的农村乱占耕地建房问题，严肃查处包庇纵容、失职渎职导致耕地流失等严重问题，不折不扣抓好清查整治工作，坚决遏制农村乱占耕地建房乱象。
二、整治范围
国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。此次农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作主要聚焦“乱占耕地”和“建房”两个重点，主要清查整治全镇14个行政村范围内乱占耕地建房的行为。“乱占耕地”是指违反《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，非法占有基本农田保护区耕地的行为。对于乱占耕地，将耕地转为非耕地的行为要严厉打击，坚决遏制。“建房”是指单位或个人在不符合建房条件、用地规划、建房手续缺失等情况下非法占用耕地建成房屋（包括农宅、瓦窑、临时搭建简易房屋等构筑物）。
三、组织保障
为确保我镇农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作有效开展，在规定的时限内完成整治整改，特成立八弓镇农村乱占耕地建房问题专项整治工作领导小组，成员名单如下：
领导小组下设办公室在镇国土资源和规划建设环保中心办公室。办公室主任由袁仁义同志兼任。邹永林、唐立伟负责办公室日常工作。办公室负责组织协调农村乱占耕地建房问题整治各项工作。
领导小组下设农村乱占耕地建房问题整治工作专班：由城建工作组、农业工作组、财政所人员组成，城建工作组、农业工作组具体负责农村乱占耕地建房问题整治工作。财政所具体负责清查整治经费申报和管理。
四、工作步骤
（一）自查摸排阶段（长期）。
各村要及时召开会议，加强对农村乱占耕地建房问题整治宣传力度；明确专人，分组分片对辖区内农村乱占耕地建房问题进行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底数，杜绝清理排查不全面、不彻底的现象；逐宗登记摸排农村乱占耕地建房的有关情况，认真梳理问题清单，逐宗核实统计上报，严格按照有关法律法规认定是否属于乱占耕地建房，确保查清问题。
（二）集中整治阶段（长期）。镇人民政府对各村逐宗核实统计上报来的数据要认真复核，汇总上报县级主管部门和县人民政府研判处置。在县级主管部门和县人民政府的带领下，采取有力有效措施开展集中整治。
（三）构建长效机制阶段（长期）。对未完全处置到位的农村乱占耕地建房问题，制定整治处置方案，明确处置责任主体、处置时限、处置措施等，挂账监管，限期落实整治。同时加强与各相关部门沟通，形成工作合力，消除管理盲区、明晰执法边界、完善规章制度，建立健全长效工作机制，坚决防止农村违法占用耕地建房乱象反弹。
五、工作要求
（一）加强组织领导。镇人民政府要发挥“第一把手负总责，镇属各单位各村协同配合、层层抓落实”的原则，加强组织领导，层层压实责任，建立健全工作机制，明确责任分工。各行政村包村领导要统一思想，加大对各村农村违法占用耕地建房问题清查整治督促和监管力度。
（二）依法依规审慎处置。各站股室、各村、镇属各单位要根据职责职能，充分发挥群管群防力量作用，根据违法占用耕地面积、违法问题性质、违法发生时间、违法责任主体等内容，综合考虑历史因素和现实情况，依法依规分类审慎处置，防止“一刀切”、简单化，积极稳妥处置问题。既要严格依法依规、科学合理处置，又要保障合法权益，确保经得起社会监督和历史检验。
（三）严肃追究责任。各村、镇属各单位要将清查整治工作纳入日常工作重点，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。党员、领导干部、退休职工参与占用耕地建房的，要带头自查自纠，主动汇报情况和争取处置。对清查整治工作措施不力、推诿扯皮、避重就轻、进展缓慢的，予以公开通报、约谈；对禁而不止、弄虚作假、瞒报漏报、压案不查的，依法依纪严肃处理。
（四）加强舆论引导。各村要做好正面引导，加强舆情监测和研判，有针对性地回应社会关切和群众诉求，为清查整治专项行动营造良好舆论氛围。