复工复产汇报汇编（精选5篇）
新冠肺炎疫情发生以来，沂源县按照上级要求和县委、县政府统一部署，大力加强全县文旅行业的监管和防控，自20xx年1月25日开始，全县48家印刷企业、41家出版物发行企业、21家网吧、15家A级景区、8家旅行社、6家KTV、2家星级宾馆全部暂停开放，随着疫情得到有效控制，根据上级精神要求有序组织复工复产，现将有关情况汇报如下：
一、全县文旅企业复工复产情况
1、按照市文旅局《关于企业复工复产和项目复工开工方案的通知》要求，2月10日起组织全县48家印刷企业陆续复工，目前复工率达到100%。
2、根据市疫情处置工作领导小组印发的《淄博市统筹推进疫情防控和经济社会发展九条意见》文件要求，于3月10日开始对全县41家出版物发行企业疫情防控措施进行验收，合格单位予以开放，目前复工率达到100%。
3、按照省文化和旅游厅文件精神要求，2月27日开放鲁山溶洞群风景区（鲁山森林公园），28日开始陆续接待游客。截止目前，全县15家A级景区复工率达到100%。
4、县内8家旅行社，前期组织员工业务学习和相关培训，目前已全部复工开展省内游业务。
5、县城2家星级宾馆，均于20xx年3月22日复工。
6、全县21家网吧、6家KTV仍然处于停业状态。
二、企业扶持政策落实情况
1、为企业推送上级扶持政策包
利用好各级各部门已出台扶持政策，认真梳理《山东省人民政府办公厅关于应对新冠肺炎疫情支持生活服务业批发零售业展览业及电影放映业健康发展的'若干意见》、《淄博市支持企业应对疫情稳定生产政策措施》、《淄博市应对疫情推动中小微企业发展资金支持实施细则》等各级各部门扶持政策，整理集成“政策工具包”推送给文旅企业，帮助企业用足用好普惠性税费、金融、社保、租金、用工、水电气等支持政策，降低企业损失。
2、兑现扶持奖励资金，帮助企业缓解经济压力
根据《沂源县旅游发展扶持奖励办法》，对燕崖镇“乡村里的中国”片区、朱彦夫事迹党性教育基地、朱家户乡村旅游休闲区兑现共计330万元的奖励资金。
积极协调财政部门，对沂河源田园综合体乡村振兴学院给予100万元扶持资金，给予虡盛博物馆49万元扶持资金。
根据文化和旅游部办公厅《关于暂退部分旅游质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》，目前全县8家旅行社已退还80%的质保金。
一、工作开展情况
（一）加大企业复工复产力度，帮助指导企业做好疫情防控。制定印发《颍东区疫情防控期间企业复工指南》《关于进一步加强企业复工管理的通知》《颍东区复工复产企业新冠肺炎疫情防控工作管理规范（试行）》等指导文件，全方位指导企业做好疫情防控、复工复产各个环节和流程，规范企业疫情防控工作重点和管理办法，确保企业在做好疫情防控基础上复工复产。编制《企业疫情防控歌》，提升防控知识宣传效果，有力推动企业坐牢做实疫情防控下复工各项工作，确保不出问题、不留隐患、不造成损失，保障企业安全稳定生产运行。落实《有序推动企业复工复产“四送一服”专项行动方案》，实行包保责任制，点对点了解联系包保企业复工复产情况，精准开展政策宣传解读、问题收集办理、复工复产手续辅导等帮扶，指导未达到条件的企业有序准备，推动符合条件的企业尽快复工复产，帮助已复工复产的企业稳定运行。
（二）支持保障应急防护物资。区经信局、区商务粮食局、开发区管委会等单位，通过统一调配、代理采购、等方式，想方设法保障企业复工防疫物资需求，目前已帮助企业采购口罩16万余支、酒精20__余公斤，消毒原液1100余公斤（可按1:200比例稀释），免费发放红外线测温仪26支、体温计500余支。
（三）宣传解读兑现政策。针对省、市出台的应对新型冠状病毒肺炎疫情的若干政策包，区疫情防控应急指挥部召开专题会议，明确相关部门出台配套政策，加大对企业支持力度，目前区商务粮食局已制定《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情保障主副食品生产流通供应若干措施》的实施细则，区人社局已制定《关于疫情防控期间实施就业奖补措施的通知（讨论稿）》。区“四送一服”办将中央及省、市、区各项政策措施及时发布各类企业微信群，宣传解读政策，提升企业发展信心，同时印制政策包宣传小册子300余份，组织相关部门送政策进企业。
（四）高效促进用工对接。针对疫情防控形势下，企业部分外地务工人员不能按时来阜的现实情况，区企业复工组制作在线调查小程序，广泛了解企业用工需求，目前已收集100家企业2823个岗位用工需求，将结合全区健康大走访活动摸排的辖区居民本地务工需求，精准对接推送招工方与就业方信息，实现双方高效合作与“双赢”。
（五）保障车辆、人员顺畅通行。针对疫情防控形势下，企业车辆、人员通行受阻问题，区企业复工组通过帮助企业出具通行证明、向有关单位主动沟通协调，制定员工返岗健康证、车辆通行证等方式，保障顺畅通行。目前已帮助工业企业向各交通监测卡点出具保障货物运输证明21份，帮助商业企业办理生活物资运输通行证26个，帮助农业企业出具农业生产资料运输通行证73个，帮助企业员工出具出入、乘车证明1000余个。
二、存在的问题
1.企业防护物资相对缺乏。特别是口罩、测温枪等防控物资保障较为困难。
2.原材料供应和产品销售困难。受交通管控影响，部分企业货运运输受阻，企业的供货商配送原料和产品销售较为困难。
3.企业市外返岗人员到岗困难。受疫情防控影响，市外返岗人员返岗受阻，企业复工受到影响。
4.资金压力较大。部分企业由于长时间停工资金链不足，发展面临困难。
5.目前规上工业企业未复工48家，主要原因为市场上下游企业还未复工，相关员工还未到位。
三、下一步工作计划及相关建议
一是进一步加强企业复工管理。指导督促各企业做好厂区封闭管理，落实戴口罩、控出入、测体温、常消毒等管控措施，进一步规范岗位工作秩序，合理安排生产计划，着力加强职工防护，保障企业安全平稳生产。
二是进一步帮助解决复工问题。建立企业复工复产问题反映通道，在各个企业微信群里广泛发布，收集企业复工复产各类问题。区“四送一服”办公室及时做好问题分办交办、调度催办、限时督办、审核把关工作。各问题承办单位要切实提高政治站位，压实办理责任，提高办理质效，千方百计帮助企业解决返岗困难、物流不畅、资金短缺等突出问题。
三是进一步推进惠企业政策落地。一是加大宣传解读。通过线上宣传发布，线下走访调研等方式，向各企业宣传解读中央及省、市、区各项政策措施，重点加大对省、市应对新冠肺炎疫情政策包，省委办公厅、省政府办公厅《关于加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作统筹推进经济社会发展各项任务的`意见》等政策的宣传解读力度，让企业吃下“定心丸”，增强发展信心。二是加大兑现力度。对于省、市关于应对新型冠状病毒肺炎疫情的政策包，需要区级出台配套政策，要求相关部门抓紧制定出台；对于无需单独出台的政策，相关部门加大对上级部门的对接联系，明确兑现条件和流程，主动联系企业，指导申报，确保政策在我区落地见效。
为全面贯彻落实桑日县复产复工工作部署会议精神，确保在稳住全县经济基础的同时，保证全县复产复工期间消防安全态势持续稳定。9月28日至9月30日，桑日县消防救援大队联合县相关职能部门，在县委常委、常务副县长贾锋的组织带领下，深入开展复产复工消防安全专项检查。
此次检查，大队监督执法人员，在做好个人防护的前提下，通过“四不两直”的方法，深入辖区易燃易爆、施工工地、餐饮企业、寺庙等场所，重点检查疫情防控期间单位、场所消防安全责任落实、设施器材配备及运行情况等。同时为了积极助推辖区复产复工工作有序开展，大队监督执法人员坚持以“教育为主，处罚为辅”的'原则，对于存在的隐患问题及时纠正并责令限期改正，同时通过口头教育的方式，督促单位、场所消防安全责任人切实履行好相关法律责任和义务，坚持做好常态化火灾隐患自查工作，将火灾隐患苗头遏制在萌芽阶段，杜绝发生各类火灾事故。
下一步，大队将进一步强化各项措施的落实，结合当前疫情防控和复产复工的特殊时期，通过“线上＋线下”的方式手段，全面开展各项消防安全专项检查，为全县社会经济的稳定复苏保驾护航。
自疫情发生以来，XX镇镇委、政府坚决深入贯彻落实市、区的决策部署，迅速行动、靠前指挥，在一手抓疫情防控，一手抓复工复产的`过程中，持续发力推动落实支持企业共渡难关战疫情，保发展十五条措施，有力促进疫情防控取得阶段性成效，企业复工复产安全有序，复工率稳步上升。现将有关情况报告如下
一、企业复工复产基本情况
XX镇现有各类经济主体XX户，其中各类型企业XX户，企业用工人数约XX万人。截至3月X0，XX镇复工复产企业家，总复工人数XX人，返工率。
其中
1、规模以上工业企业家，复工家，复工率约X，复工人数XX人，返工率X。
2、限额以上批发零售业和住宿餐饮业家，复工家，复工率X，复工人数XX人。
3、规下、限下复工企业家，复工人数XX人。
4、建设工地XX个，复工XX个，复工率X，复工人数XX人。
5、房产销售XX个，复工XX个，复工率X，复工人数X人。
二、帮扶支持企业复工复产情况
（一）建立服务企业联系机制，实施一企一策精准扶持。
出台关于帮扶企业做好复工复产工作的通知企业复工复产工作指引等相关文件，成立工作专班，两次召开专题会议，精准高效进行全面部署。班子成员点对点帮扶企业，深入企业一线，对接联系协调解决企业和重大项目的复工复产、返工保障和疫情防控工作中存在的困难和问题。各驻村组组长担任企业复工指导工作组组长，与XX名市支援党员干部组成X人的企业指导员队伍，创新采用点、线、面三结合的网格化管理模式，进企业、进车间、进工地，督导落实岗位防疫和个人防护措施，协助开展卫生环境清理消毒、返岗员工监测、宣传教育、日常防护和台账建立等防控工作，实现复工指导全覆盖、逐家企业帮到位，确保复工复产安全有序、稳步推进。
（二）主动兑现政策共度时艰，实施政企携手倾力扶持。
出台XX镇积极应对新冠肺炎疫情支持企业共渡难关八条措施（简称惠八条），推出了涵盖租金减免、支持员工返岗、企业融资保障、缓交用电（水）费用、防疫物资保障等多方面措施，全力解决企业的燃眉之急。其中，对防疫物资生产企业实施技术改造提质增效增加产能的，或者企业通过新增防疫物资生产线快速形成产能的，镇政府按照企业投入的生产设备资金的予以补助。用电方面，X月X日前实行欠费不停电措施。X月份电费在X月期间不计算违约金。降低除高耗能行业以外的一般工商业和大工业企业电费用水方面，延长水费缴纳期限至疫情防控结束以后，同时暂停用户因欠费而停水的措施，等等。
此外，主动出台镇属企业减免租金实施细则，对我镇受疫情影响的'商铺、厂房等减免2—3月份租金，惠及中小微经营户多户，减免租金XX万元。积极鼓励各商会协调为租户适当减免疫情期间的租金。目前，XX镇内多个企业、园区已推出减租优惠政策，包括商会按照X月租金和管理费费用总额全免，X月份租金和管理费费用总额按照X收取的优惠政策帮扶租户；运营方对园区所有驻场商户X月份的租金、管理维护费及物业管理费予以减半收取的优惠支持；XX集团对新天地所有餐饮商户给予X月的租金及管理费减半收取，等等，使得广大租户信心倍增，更加积极地投身经营发展。
（三）完善保障提供精心服务，实施暖企助企用心扶持。
一是畅通务工供需渠道。充分运用线上招聘服务平台，大力推广镇人力资源网及微招APP举办线上招聘活动，X家企业提供X多个岗位，有效缓解用工需求困难。积极开展网络专场招聘会，多渠道、分批次动态收集重点缺工企业岗位需求信息，精准匹配、汇总梳理，推送招聘信息到各大企业群。主动创新线上招聘功能，在微招APP开发线上面试模块，企业可邀请合适的劳动者进行在线面试，实现与现场招聘无差别的体验服务。
二是加大稳岗稳企力度。积极指导辖区内企业于X月X日前申领援企稳岗补贴，组织第一批企业于X月X日前登录公共服务平台申领稳岗补贴。主动为企业做好网上系统操作指引，计划于X月X日前完成援企稳岗补贴的网上预审、复审工作。针对企业员工返岗难的问题，积极开展包车服务，通过各大行业协会、微信群、QQ群等渠道积极宣传政策、统计需求，目前已申请十万元经费用于开展包车服务，切实减轻企业招用、回流员工的运输成本。着眼加大企业保障，联手行业协会，依托中国人民财产保险股份有限公司面向园区，推出复工复产疫情防控综合保险，为园区内所有企业员工及采购客商提供保障，覆盖对象X万余人，总保额X万元。
三是稳步推进餐饮复市。细致梳理X条复工要求，发布X条重点关注事项，积极制定餐饮单位复工复产自查表及相关测温、消毒、进场等记录表，帮助餐饮单位做实做细复市工作。选取X家落实防控措施标准高、效果好的餐饮单位，通过拍摄视频、制作动图、展示细节等方式，生动形象总结具体工作方法，为全镇餐饮单位提供样板借鉴，使餐饮单位学有载体、做有抓手。同时，坚持正反面典型结合，对某餐饮店未落实防控要求以及存在无证经营的问题，立即责令停业并立案调查，进一步形成震慑效应，确保餐饮经营单位疫情防控措施落实到位。此外，积极引导餐饮单位参加由慈善基金会和公益基金会联合开展的和衷共济小微企应急支援计划，目前已有家单位符合条件成为资助对象。
四是强化教育监督管理。着眼增强企业员工的自我防控意识，积极组织XX医院、XX社区卫生服务中心成立防控知识志愿宣讲团，送课到企业，帮助员工正确认识新冠肺炎，提高自我防控能力。截至X月X日，累计出动志愿者X人次，以规上限上企业为重点共计服务企业X家，服务人数X人次，发现和指导问题X个。组织医院为镇内大中型企业提供员工核酸检测上门服务，进一步减轻企业防控压力。着眼为企业、员工提供法律服务，在公共法律服务热线的基础上，增设疫情防控专项法律服务热线，每天安排律师电话值班，主动及时介入涉企纠纷，确保矛盾顺利解决，目前共接受企业来电来访法律咨询X次，开展相关普法宣传X次。着眼提升企业的应急处置能力，精心制定企业防控疫情应急预案，从信息报告、应急响应、现场处置等流程进行了实地演练，广泛推开经验做法，帮助企业有效处置突发情况。
三、下步工作打算
当前，XX镇新冠肺炎疫情防控工作取得了阶段性成效，企业复工复产步伐踩得稳、走得实。下一步，我们将按照市、区的部署安排，坚持疫情防控和经济社会发展双线作战，把抗击疫情激发出来的强大精神力量转化为恢复生产、加快发展的强大动力，千方百计推动落实好十五条措施，积极帮助企业解决实际困难，使复产企业化危为机，在经济社会发展浪潮中，逆流而上、实现既定目标
根据州人大常委会20xx年工作总体安排和《州人大常委会关于开展优化营商环境条例贯彻实施情况执法检查和企业复工复产及项目建设工作监督的工作方案》，20xx年4月中旬，州人大常委会组成四个检查监督组，分别赴延吉市、敦化市、和龙市和汪清县对《吉林省优化营商环境条例》（以下简称《条例》）贯彻实施情况进行执法检查和企业复工复产及项目建设工作进行调研。检查监督组深入企业，实地踏查项目，听取县（市）政府汇报，召开政府相关职能部门、企业家、人大代表等参加的座谈会，全面了解《条例》贯彻实施和企业复工复产、项目建设进展情况。检查监督组还听取了珲春市、图们市、龙井市、安图县政府、州法检两院及州发改委等州直部门的书面报告。现将检查监督情况报告如下。
一、基本情况
（一）《吉林省优化营商环境条例》贯彻实施情况
1.宣传《条例》，保障贯彻实施。一是制定《延边州关于吉林省优化营商环境条例宣传贯彻活动实施方案》，全方位开展宣传活动，让社会关注《条例》，部门落实《条例》，企业知晓《条例》。州、县（市）积极开展《条例》宣传贯彻活动，以多形式、多角度进行宣传，营造学习贯彻《条例》的良好氛围。持续开展宣传贯彻《条例》工作巡视巡查,将此项工作纳入年底绩效考核指标。二是制定《延边州营商环境考核评价办法》，建立营商环境建设考评体系，调动和激发各级政府和相关单位营商环境建设的积极性；制定《延边州20xx年落实省营商环境建设专项攻坚行动方案任务分解表》，通过集中攻坚，推动我州营商环境短板和弱项明显改善，为我州经济社会健康发展提供有力保障。20xx年，参加全省营商环境第三方考核评估，延边州被评为优秀单位，敦化市被评为县（市）级标兵单位。三是建立“12345”投诉举报热线平台，承担延边州营商环境专项整治等咨询电话职能，受理各类投诉举报。拟出台《延边州营商环境监督管理暂行办法》，对开展督察、处理投诉举报、与纪委监委和信访等部门建立联动机制等方面加以规范。同时，对州长信箱、省长公开电话转办、国务院转办、人民网地方领导留言板的诉求进行归集，实现群众诉求“一号”通办。
2.深化改革，优化政务环境。一是深化“放管服”改革，进一步下放权力，州政府按照属地管理原则，将审批、核准、备案权限，除跨地区项目外，分3批全部下放到各县（市），给予县（市）更多的自主权。全面落实“减证便民、优化服务”工作，积极推行“证照分离”和“多证合一”，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等措施，对106个涉企经营许可证件实行“证照分离”模式。二是深入推进“最多跑一次”改革，依托“e窗通”系统，实现全程电子化登记，市场监管、公安、税务、社保等部门间企业开办数据实时共享交换。企业设立登记全程“无纸化、无介质、零见面”，开办时间由20个工作日压缩至3个工作日，初步实现了“一网通办、最多跑一次”。三是全力推进我州“无证明城市”改革。以事项标准化梳理为基础，对“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明进行清理，减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。四是建设数据共享平台，着力精简审批环节，全面优化审批流程。20xx年8月，依托吉林政务服务一体化在线平台，开启网上审批、并联审批、全流程审批等业务模式。通过购买服务方式，实现政务服务全流程审批、一窗受理集成服务和政务服务事项管理等17个软件系统的服务，为全州数据共享提供平台。
3.加强监管，完善市场环境。一是州、县（市）政府积极贯彻落实国务院《政府投资条例》《吉林省企业投资项目核准和备案管理办法》，确立企业投资主体地位，严格执行政府投资范围，放宽市场准入，取消一批行政许可事项，清理规范各类行政审批中介服务，落实全国统一市场准入负面清单，严格按照国家相关政策要求，不额外增加新的设置条件，全面实现“非禁即入”。二是制定相关工作方案，针对营商环境建设工作，召开驻延商会座谈会和企业家座谈会，从稳定重点企业生产运行、推动企业创业创新和转型升级、打造营商环境、帮助企业降本减负和推动政策落实五个方面提供帮助和指导，转变“不想接触”“不敢接触”情绪，努力构建亲清新型政商关系。三是深入落实《延边州招商引资优惠政策指导意见》《延边州招商引资奖励办法》，投资环境得到进一步改善。以延吉新能源汽车产业园项目、敦化雁鸣湖特色小镇项目等为重点，全年共谋划项目98个；以和龙金达莱通用机场、安图神农本草面膜及中药饮片等项目为重点，全年共推动项目50个；以深圳湾（延吉）产业孵化园、宁波北仑·吉林汪清东西部合作飞地产业孵化园等为重点，全年共签约项目25个；以延边鲜津实业有限公司海产品加工基地、龙井龙象影视城等项目为重点，全年共落地项目49个；以图们灯泡线束三期、龙井草仙药业医药产业园一期、安图伊利年产百万吨矿泉水等项目为重点，全年共新开工项目49个。四是全面落实减税政策，20xx年落实各项税收优惠政策48.12亿元，新增减税11.72亿元，减税新政全面落实到位。五是积极组织开展融资对接，增加小微企业信贷有效供给。为小微企业贷款509.38亿元；无还本续贷余额38.15亿元；为州内有需求的10户疫情防控重点保障企业发放2.18亿元贷款，有效缓解企业流动资金供给，提升了我州疫情防控物资保障。六是落实《关于对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息的通知》，为州内954户中小微企业、涉及107.5亿元贷款实施了临时性延期还本付息政策。一大批中小微企业得到延期还本付息支持，避免了资金链断裂。七是积极落实阶段性减免社会保险费政策，降低企业负担，支持企业尽快复工复产。为956户缴费企业退费1753万元；为符合政策条件的2199户企业减、免社会保险费5114万元；发放困难企业失业保险稳岗补贴9681万元。八是落实电价有关政策，按照《国家发展改革委办公厅关于疫情防控期间采取支持性两部制电价政策降低企业用电成本的通知》和《国家发展改革委办公厅关于阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知》文件精神，坚决落实好阶段性降低用电成本政策，支持延边州大工业和一般工商业企业复工复产，为企业节约开支约4748万元。
4.专项整治，强化法治环境。一是制定《延边州行政执法公示制度规定》《延边州行政执法全过程记录制度规定》《延边州重大执法决定法制审核制度规定》，从行政执法公示、全过程记录、重大执法法制审核三个方面，对有关执法细节予以规范细化，进一步提升各级行政执法部门的执法能力和水平。二是公平妥善审理各类纠纷，依法保障民营企业及其经营者合法权益。持续开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击侵害民营企业合法权益的黑恶势力。三是制定出台《州法院依法保障促进民营企业健康发展的实施意见》，确定6个方面24条具体实施举措。深入开展涉民营企业司法专项督察，解决处理企业反映强烈执法司法突出问题。坚持定点联系民营企业制度，帮助企业解决困难，挽回经济损失9141万元。四是开展“全州检察机关办理民营企业及经营者轻微犯罪免责免罚快审快结”专项工作。全面贯彻落实宽严相济刑事政策，落实少捕慎诉司法理念，依法适用认罪认罚从宽制度，在确保案件质量的前提下，加快办案进度，依法快审快结，以更大的'力度支持民营企业健康发展。
（二）企业复工复产情况
2月初，州疫情防控领导小组印发《关于做好疫情防控期间企业复工有关工作的指导意见》，组织召开全州企业复产复工专题视频会议，各县（市）和相关部门强化举措、担当作为，全面启动企业复工复产工作。州发改委牵头实行规上工业企业、两上服务业企业、国有企业、重点交通运输及邮政业企业日调度制度，并联合工信、商务等部门组成调研组赴8个县市调研重点企业复工复产情况。截至4月15日，全州275户规模以上工业企业复工259户，复工率94.2%，除17户季节性生产或不具备复工条件的企业外，全州规模以上工业企业复工率达到100%；全州255户“两上”服务业企业复工239户，复工率93.7%。其中，183户商贸类限上企业（不含大个体）复工177户，复工率96.7%；72户规模以上服务业企业复工62户，复工率86.1%；62户地方国有企业复工61户，复工率98.4%；321户重点交通运输及物流快递企业（含各大快递分支机构）复工303户，复工率94.4%。其中，全州14家邮政快递品牌193个营业网点全部复工。
（三）项目建设情况
20xx年全州计划实施5000万元以上项目204个，总投资1009.5亿元，计划完成投资176亿元。截至一季度，全州实施5000万元以上项目41个，完成投资16.1亿元。其中续建项目31个，完成投资14.2亿元；新开工项目10个，完成投资1.9亿元。我州计划4月末开复工项目达到174个，开复工率达到85%以上。其中：复工项目达101个，新开工项目达73个。我州于去年12月份组织开展项目前期工作攻坚行动，主要任务是变“冬闲为冬忙”，集中抓前期抓开工，为春季项目如期开工打牢基础。截至一季度，已完成前期手续744项。其中，完成规划选址89项、土地预审105项、项目立项手续114项、环评99项、能评113项。3月初以来，我州集中调度了春季项目开复工准备情况，成立专项工作组分赴全州各县（市）逐项核实项目前期手续，实地踏查项目现场。4月15日，全省“三早”行动集中开工活动正式启动，我州分会场设在敦化市健芝宁医药健康产业园，集中开复工5000万元以上项目72个，总投资239.9亿元，年度计划投资52.7亿元，其中：新开工项目43个，复工项目29个。一季度，我州完成固定资产投资17.5亿元，同比增长9.25%。
二、存在的主要困难和问题
（一）营商环境建设理念滞后。当前，全州重视营商环境的氛围正在逐步形成，能够认识到优化营商环境对促进市场实体做大做强、推动经济社会发展的重要性。但个别部门和工作人员思想认识不到位，片面地认为，抓营商环境就是抓干部作风，主要是解决推诿扯皮、吃拿卡要等问题，对《条例》贯彻落实工作重视不够，内容理解不透，责任不清，贯彻不实，没有形成长效机制，对营商环境建设还停留在宣传动员部署的阶段，没有量化且上升到世界银行及国家营商环境评价体系层面。
（二）“信息壁垒”问题仍需破解。优化政务服务的工作大多是以信息共享为载体，但目前一些部门垂直管理系统“不兼容”现象依然存在，存在“不愿共享、不能共享、不敢共享”三个难题，无法实现信息的联通共享，形成各部门“信息孤岛”，不能充分发挥数据信息的作用价值，这就极大阻碍了政务服务的效率，同先进地区相比发展滞后许多。此外，政务服务网办率虽然大幅提升，但网办深度还不够，需要进一步提升。
（三）中小企业融资难、融资贵问题依然突出。调研中了解到中小企业最大的需求和困难就是融资问题。一是企业融资成本偏高，融资机制不够灵活，金融机构更多地把资金投向大企业、大项目，且中小企业信用体系尚未形成，商业银行现行审贷制度繁琐，难以获得大额贷款支持。二是政府对企业的融资服务及帮助力度不小，但在帮扶精准度上还存在着一定差距。部分涉企政策、补助知晓度不高，程序繁琐、申请困难，助推企业发展、帮助企业走出困境的方法还不多。
（四）企业复工复产压力较大。受疫情影响，经济发展不可预见因素增多，下行压力较大，一些企业特别是出口型企业，受延期复工而无法按时完成订单、物流受阻而第三方原料供应不及时等因素影响，导致利益直接受损，影响了后续订单的签约。疫情期间企业新开发的医疗卫生多用途产品目录，进入国家级网站的程序不清，申报困难，拓展市场遇到阻力。部分企业到岗员工人数不足，物流运输不畅，原材料供应不足，导致资金链断裂，支付员工工资难度加大。经济下行形势仍然严峻，企业经营困难增多，稳定经济运行面临更多挑战。
（五）重大项目投资支撑不足。全州年内计划实施十亿元以上项目22个，较上一年度上升7个，但投资总量不大，除敦白高铁、龙蒲高速、敦化抽水蓄能电站外，其余19个10亿元以上项目年度计划投资31.9亿元，平均年度计划完成投资不足2亿元。各县（市）在项目建设中也不同程度存在产业项目数量不多、工业项目数量较少、重大项目和可开复工大项目数量较少等问题。
三、工作建议
（一）转变理念，推动营商环境全面优化。各级政府和相关部门要认真学习贯彻《条例》，扭转落后思想理念，认清我州营商环境与发达地区的差距，充分认识优良的营商环境是企业生存发展的土壤，对推动经济发展发挥重要的作用。要解放思想，更新观念，转变作风，以转变干部作风漂浮、不作为、不敢担当作为突破口，把“营商环境”作为品牌来经营，使之成为我州招商引资的“金字招牌”和项目建设的重要抓手，努力把延边州打造成为区域性优化营商环境的“高地”，促进经济高质量发展。
（二）深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”建设。要以“放管服”改革为基础，全力推进“最多跑一次”改革，着力打造法治化、便利化、国际化营商环境。一是精简优化办事手续。加快梳理中小企业复工复产所需各项手续、各类审批，对于于法无据的事项进行全面清理。二是加快推行“一网通办”。梳理一批与企业复工复产、群众生活密切相关的政务服务事项，率先实现全程网办，凡可通过线上办理的审批、备案等事项不要求申请人到现场办理。三是加快推进数据融通共享。做到数据多跑路、群众少跑腿，加快线上与线下互动升级，形成“窗口办”与“网上办”“掌上办”互补，“有形”窗口与“无形”窗口并行，推进新型数字技术与政务服务深度融合，全面优化政务服务。
（三）破解融资难题，大力扶持企业发展。狠抓融资政策落实，落实落细中央、省、州疫情期间出台的系列相关金融扶持企业政策，加大金融支持力度，着力破解企业融资难的问题。进一步拓宽企业融资渠道，研究出台新型政府性融资担保机制，设立融资再担保机构，畅通金融机构、企业沟通联系渠道，引导金融机构扩大发放贷款力度。探索推动权利质押、“银税互动”、供应链金融等新型业务模式，提升企业信贷服务的可得性和便利度，增强中小企业融资能力。加大政策资金扶持力度，发改、工信、商务、财政等部门应积极研究国家各项产业扶持政策，帮助企业向国家、省争取各类扶持资金，支持企业发展。深入开展“服务企业周”“千人进千企”和“民营企业联系机制”活动，科学精准征集好利用好企业诉求反馈信息，精准施策，对症下药，帮助企业纾困解难。
（四）优化企业服务，有序推进复工复产。深入贯彻党中央、国务院和省、州关于疫情防控和企业复工复产的决策部署，严格落实常态化疫情防控和经济稳增长“两手抓”“两不误”。各级政府及相关职能部门要强化靠前服务意识，抓紧抓好疫情防控和企业复工复产工作，做实做细企业跟踪监测，用情用力做好企业复工复产相关服务工作，进一步加快企业安全有序复工达产步伐，把疫情影响降到最低。抓好州级领导联系50户重点企业服务机制，积极协调和解决好企业存在的困难和问题。细化助企税费支持政策，根据企业的实际需要，提供全方位、精细化服务，切实帮助企业、特别是中小微企业渡过难关。抗疫产品生产企业要加强生产管理，注重产品质量，树立长期经营理念，增强品牌意识和标准意识，有序巩固和拓展国内、国际市场。各级政府在扶持企业发展的同时要加强监管，帮助企业提升规范化、标准化、国际化水平，使企业做大做强，提高市场竞争力。
（五）狠抓项目建设，持续增强发展后劲。实施重大项目州级领导、县（市）领导包保推进机制，抓住重大项目尤其是聚焦资源优势，下大功夫谋划重大工业项目，强化项目拉动，集聚全州之力狠抓项目落实。对全州重点“三早”项目开展督导活动，对项目进展情况再部署、再落实、再提速，确保“三早”行动收到预期效果。充分发挥各县（市）项目中心作用，梳理明确因疫情影响无法如期实施项目清单，及时协调解决存在问题。紧盯国家新增投资导向，超前谋划热点项目，持续提升投资拉动能力，充分发挥项目建设支撑作用，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，确保我州经济社会平稳健康发展。