1月11日下午,全国安全生产工作会议召开之后,我区高度重视,立即对会议精神进行了传达贯彻,并结合当前冬季安全生产大检查对全区安全生产工作进行了再安排和再部署。
一、贯彻会议精神,提高思想认识
一是区政府结合全国、省市安全生产工作会议精神,于11日下午及时召开了安委会紧急扩大会议,区长及各位副区长和安委会成员单位、各街道办事处主要负责同志参加会议,会议传达贯彻了路国贤市长讲话精神,认真深入分析了我区安全生产形势,研究存在的问题,对全区安全生产工作进行了再安排、再部署。二是针对我区各街道办事处和各单位部门开展的元旦春节期间安全生产大检查工作提出了高标准、严要求,对因领导不力、组织不细、工作不扎实而导致元旦春节期间发生重大事故的,依照法律法规及有关规定,追究有关负责人的责任。
二、加强领导督查,建立健全组织
我区成立了以区长为组长的安全生产工作督查领导小组,领导小组下设4个督导组,定期不定期地深入各街道办事处及有关单位全面检查安全生产工作的落实情况,重点检查了危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、公众聚集场所等方面的安全情况,确保了全区安全形势的稳定。
三、加强协调,密切配合,形成整体合力
在安全生产大检查工作中,区督查领导小组办公室定期召开成员单位联络员专题会议,通报各单位部门工作进展情况,分析存在的问题和原因,研究解决相应措施,明确职责和工作要求,并及时向相关部门和企业反馈工作中存在的`问题和整改要求,同时按照“谁主管、谁负责”的原则要求各部门要高度认识严格落实工作职责,按照“实施检查、下达指令书、整改、复查验收”程序进行隐患排查,做到了隐患整改治理项目、责任人、时间、资金“四落实”,对各类事故隐患做到了建档监控。
四、突出重点,强化监管
按照国家、省市安全工作会议部署和要求,我区以牢固树立“以人为本”的科学发展观,围绕“打牢基础,抓住重点,落实责任,依法监管”的基本思路,不断加强全区安全生产工作。
一是非煤矿山的整治。全区共有非煤矿山企业14家。均已取得了安全生产许可证,针对各企业按规定实施自上而下台阶式开采情况、使用中深孔爆破技术情况及成立专业爆破队伍情况进行了严格检查,要求各企业严格保障爆破物品的使用、清退制度落实到位,真正使矿山安全规程和安全生产暂行规定落到了实处,确保了企业安全生产和经济利益。严厉打击非法开采活动,组织区地矿局、区公安分局、区安监局等部门组成联合检查组,对辖区沿山一带进行了拉网式排查,做到了发现一处打击一处,严格将非法开采矿点依法取缔。共排查隐患15处,整改到位15处,整改率100%。
二是危险化学品的整治。全区共有危险化学品使用、经营单位28余家。在安全检查中,我们严格遵照《危险化学品安全管理条例》的规定,针对企业制定的应急救援预案、配备劳动防护用品情况、安全培训教育情况,以及作业现场安全操作规程等内容进行检查,并严格强化危险物品仓库的登记和专人管理。同时,按照《安全生产许可证条例》的规定,严格辖区所有危险化学品经营企业安全评估工作。共排查隐患8处,整改到位8处,整改率100%。
根据市安委会办公室《关于准备召开全市集中开展安全生产大检查工作会议材料通知》精神,现将我局上半年开展安全生产大检查工作情况汇报如下:
一、上半年安全生产大检查工作情况
(一)召开第一、第二季度安全生产工作会议
我局为加强安全生产工作力度,累计召开了市政管理系统安全生产工作会议23次。先后召开了20xx年市政管理系统安全生产工作分析会,第一、第二季度安全生产工作会议。分管领导庞世作副局长传达市安全工作会议精神,总结本季度工作和部署下一季度安全生产工作,李育新局长结合工作实际作出重要指示,要努力建设“平安、和谐”的市政局,为安全生产工作指明了方向。
(二)开展安全生产大检查工作情况
1.做好市政基础设施的管养工作
为做好市政基础设施管养工作,我局重点排查桥梁、护栏和路面井盖的安全隐患,并全面开展安全隐患排查治理工作。按照桥梁管养的有关规定,加强对西江大桥、小江桥、七里桥、罗泊弯桥、仙衣路鲤鱼江大桥、马骝塘桥等六座桥进行巡查管理。完善桥梁应急预案,组建桥梁应急队伍。开展桥梁有关知识的培训和应急演练工作,进一步提高处理突发事故的能力。重点对鲤鱼江大桥加强巡视和监测,在鲤鱼江大桥两端设置限制牌各一个,重修路障,限制超重车辆通行,安排桥梁维修养护大队巡查人员每日巡查桥梁并做好检查记录,确保鲤鱼江大桥安全运行。排查其它城区道路及附属设施的安全隐患,特别是检查井盖有无破损缺失,是否及时补盖;是否及时修复更换被损坏的护栏,检查了护栏安全使用情况。已维修补缺井盖913块,修补检查井39座,应急处置受损护栏14次,更换护栏287块(767.5米),更换损毁护栏2092m,应急处置29次受损护栏修复工作。
2.开展“打非治违”专项行动
根据市安委会《贵港市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》要求,市政系统全面展开安全生产领域“打非治违”专项行动。一是开展供水专项检查。4月27日至28日,由市政府牵头,联合安监、市政、质监、消防等有关部门开展全市燃气安全专项检查。各供水管理部门对辖区内供水厂的取水口、供水输配管网、制水化学品投放点、配水井、滤池、清水池、制水化学品仓库等重点设施是否完善和正常运行,水质监测体系是否正常运行。在检查中发现的安全隐患,立即下发隐患整改通知,并要求马上做出书面整改计划,确定整改措施、整改期限、落实责任人。二是开展供气专项检查。4月22日至24日,由市市政局牵头,会同市安监局、市质监局、市消防大队等部门组成2个检查组,对桂平市、平南县、港北区、港南区、覃塘区的10个燃气企业、2个燃气管道公司、23个瓶装液化气供应站点进行了安全隐患大排查。通过座谈了解、查看资料、现场检查等方式,对燃气企业安全责任制及操作规程;人员持证上岗及教育培训;生产经营场所安全管理;隐患排查整改;燃气调压箱及地下管网巡检;事故应急预案建立、演练及抢险机构、设施(备)配备;安全用气管理、入户安全检查等七个方面的情况进行全面检查。排查供水企业一般事故隐患8项,供气企业一般事故隐患438项,对排查一般事故隐患已全部整改,整改率达到100%。
3.狠抓公共场所安全检查
坚持狠抓南山景区、东湖景区、马草江生态公园及民族文化公园、广场等人员密集场所安全生产大检查。每月对游乐设施进行检查,但这些设施属于机械设施,存在着机械性的磨损,随时有可能存在着安全隐患。为此,我局公园处落实部门领导进行重大节假日前排查、每月定期检查,杜绝由于使用频率高随时可能出现的安全隐患,发现问题及时维修整改。定期检查游乐设施和动物园的管养是否有《出厂合格证》、《游乐设施安全检验合格证》、《大型游乐设施作业证》、《驯养证》,没有相关证件不予营业,落实专人每日做好安全检查的记录,发现问题,马上整改。公园景区人流量大,人员构成性质复杂,容易发生抢劫等治安事件,为了加强管理,公园处安排保安24小时值班,重点地段加强巡逻。
4.加强在建工程现场管理
对在建工程的工地进行了检查,督促施工单位都做好施工现场围挡,设置各种警示标志,做到文明施工。为减少中山路和江北大道施工期间的交通拥堵,在南环路口、南站路口、191路口、仙衣路口与江北大道交叉口、迎宾与金港大道交叉口等12处位置增设禁止停车标志和提示车辆绕道标志,提示来往车辆绕道行驶,降低道路施工带来的交通压力。
5.及时落实防汛抗台抗洪工作
根据《关于加强暴雨和洪涝灾害应对工作的紧急通知》的通知精神,我系统及时做好各项防汛抗台抗洪的工作,开展防汛抗台抗洪安全大检查,查找防汛的薄弱环节,针对检查中发现的安全问题及时采取措施进行整改。局属各单位成立了防御应急领导小组,组成了协调联络组、应急抢修组、后勤保障组,遇暴雨或强降雨连续降雨,城区主要道路发生内涝时,应急分队必须到责任地段值勤,由队长统筹安排,及时清理责任段内集水井口处的垃圾等堵塞物,受涝严重时及时打开井盖进行疏导,尽量加大过水量,并负责安全看护,且要到积水退完及时盖好井盖,才能离开。内涝消除后,并向队长报告。中山排涝泵站工作人员实行24小时值班,并于大雨10分钟内开机排涝;同时汛期从资金、器械上做好充分应急准备,确保主要街道畅通。
6.开展“安全月活动”
今年是全国第12个 “安全生产月”。 20xx年5月30日至6月30日,在市政系统范围内开展了20xx年“安全生产月”活动。利用宣传画、周工作计划、周工作汇报以及各种会议,大张旗鼓地进行安全知识宣传,同时,结合我市地区的灾害风险、特点,按照预案组织开展了一次防灾减灾演练活动,检验局属各单位应急小组在应急指挥、协同作战、应急保障和应急通信联络等方面的应变能力。
7.做好贵港市中心城区地面塌陷安全处置工作
今年5月以来,我市城区金港大道(仙衣路至迎宾大道)路段、幸福小区、港北区武装部附近出现岩溶地面塌陷,造成市政道路破坏,严重威胁到道路交通安全。根据贵港市人民政府《研究近期城区地面塌陷地质灾害处置工作的会议纪要》(贵政阅[20xx]6号)的职责分工,为了妥善处置城区地质塌陷灾害,保护我市人民群众生命财产安全,我局制定了《贵港市中心城区地质灾害安全应急处置方案》,并对塌陷点、隐患点进行安全应急处置。采取设置标志警示牌和告示牌;迁移塌陷点和隐患点内的绿化苗木;对塌陷点和隐患点的雨水管、污水管、供水管及路灯等照明设施采取迁移处置等安全防护工作。截止7月14日,我局组织开挖治理7个塌陷点、2个隐患点,钻探5个隐患点。
二、存在问题
(一)五条道路改造工程由于时间紧、任务重、施工面广、线长,存在一定的安全隐患。
(二)燃气安全隐患还较大,特别是家庭用气方面,一些用户安装燃气用户不规范和使用报废的燃气具。由于储配站建站时间较早,建(构)筑物是在建站后才有的,为此,存在个别燃气储配站与周边建构筑物安全间距达不到规范要求。
(三)贵港市水源保护区有沙场及居民居住污染,源水水质受到影响;部分供水管网因使用年限及附近环境的原因,老旧供水管网漏水情况较多;乡镇缺少备用水源,难以保证应对突发事故;乡镇自来水厂净水化学品没有落实专人保管。
(四)中山路郁江大桥引桥路灯基础上地脚螺丝短小,灯杆不够牢固;金港大道中华灯年久,地脚螺丝生锈严重,灯杆不够牢固,大部分灯罩固定螺丝已锈坏,灯罩脱落;旧城区部分小街小巷路灯线路老化。
(五)事故应急预案演练工作有待加强,演练活动虽然取得了良好效果,积累了一定的实战经验,但也存在一些不容忽视的问题:有演练与应急预案存在不同程度的脱节现象
三、下半年安全生产工作安排
(一)坚持不懈地抓好安全隐患的排查治理工作。在前阶段地毯式大排查的基础上,加大排查整治力度,特别是广场、公园等公共场所,对查出问题和隐患立即整改,做好预防工作,确保一旦发生事故将危害降到最低程度。
(二)继续做好汛期安全生产各项工作。确保物资储备,保证汛期燃气、生活用水的正常供应,对中心城区市政设施安全和排水管网进行大排查,保证汛期排水系统通畅,确保汛期平稳安全。
(三)按照市政府的工作安排,继续做好贵港市中心城区地面塌陷安全处置工作。
(四)安排好值班。坚持全天候监控安全生产工作,及时做好信息的收集、报送、处置工作。
(五)明确安全生产责任。为进一步明确“谁主管,谁负责”的原则,严格执行管理办法,不断强化安全生产责任意识,以落实岗位安全责任,做到安全生产人人有责。
(六)完善应急机制和预案体系,组织学习防洪抢险及防御台风等各类应急预案,加强应急队伍建设,提高人员应急能力,确保一旦发生事故能够得到迅速的控制和救援。
根据县安委会要求,永康镇安委会对辖区内工厂、企业、学校、建筑工、非煤矿山等开展了安全生产大检查。现将工作情况汇报如下:
一、及时传达贯彻会议精神,增强安全生产工作的责任感和紧迫感。
4月12号,镇安委会召开了全体成员会议,会上镇主要领导传达贯彻了县安委会文件精神,部署我镇开展安全生产大检查工作分工。会议要求各村、各单位要认清形势,统一思想,提高认识,进一步增强了全镇安全生产工作的责任感和紧迫感。并结合我镇实际,开展安全生产大检查活动。为促进我镇经济发展创造安全稳定的社会环境。
二、认真分解细化安全生产目标管理责任,切实落实安全生产责任制。
认真对照安全生产目标管理责任书的要求,把任务分解到岗,把责任落实到人,形成“千斤重担众人挑,人人肩上有指标”的工作格局,增强了做好安全生产工作的责任感。
1、成立领导小组。成立由镇安委会牵头,派出所所长、中、小学校校长、交通、国土、建设等部门负责人组成大检查领导小组,于20xx年4月13日至14日,认真深入到非煤矿山、学校、幼儿园、建筑工地等安全隐患大的单位进行全面落实的大检查。
2、加大宣传、提高群众安全意识。充分利用标语、过街横幅等形式进行宣传,其次是各村委会、各单位都要安全生产会议,做到家喻户晓老少皆知。
3、精心组织、周密部署,使此次安全隐患检查不留死角,针对突出问题重点排查。主要对中、学校学生宿舍、幼儿园校车、非煤矿山、交通运输、食品、消防、烟花炮竹经营、液化气供应点、加油站点等安全生产大检查,加强对群众防火安全意识的宣传。
三、工作落实
1、中、小学安全生产检查由派出所、中小学负责看学生宿舍安装消防设施,并做好安全教育工作,建立安全警示牌,提高师生的安全意识,加强校园周边治安环境治理,打击违法乱纪行为,确保广大师生安全。
2、各销售液化气、加油站点等由工商、公安等部门负责。看货物存放不规范,是否分类存放在安全的地方,是否存在安全隐患,消防设施是否齐全等发现问题立即责令整改,确保广大人民群众的生命财产安全。
3、旅社饭店检查有工商、公安等负责,检查各旅社、饭店按照有关规定的要求,切实做好消防、卫生等工作,坚决杜绝食品卫生中毒事件的发生。
4、非煤矿山安全生产检查,由镇安委会牵头,公安、国土等部门组成,重点检查排土场、各种证照是否齐全、机器设备是否安全、有无飞石、安全员配备等是否规范。
5、烟花炮竹检查由镇安委会、公安、工商、稽查中队负责,检查是否专柜经营、有无易燃品、是否有假冒伪劣产品等,检查发现问题立即整改。
6、交警部门要加大对车辆进行设卡检查,严格控制农用车载人现象发生,特别加强对非法校车的打击,确保幼儿园的学生安全。
当前我镇安全生产面临的严峻形势,切实做好当前安全生产工作是当前工作重点,要充分认识到安全生产工作的责任感和紧迫感。各村委会、各单位必须增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识。认真贯彻落实各级关于安全生产工作的重要指示,认真组织检查,预防和遏制重特大安全事故尤其是群死群伤安全事故的隐患的发生,维护社会稳定。
按照县安全生产工作部署,及打非治违专项行动要求,我们联合老官寨派出所、水波派出所,在全镇范围内开展了排查整治活动,现就工作情况汇报如下。
一、企业安全生产情况
我镇共有企业20家,按照“属地管理”的原则,由镇涉及企业的片长负责对各企业的安全生产情况进行督导,并要求每月必须到企业检查安全生产情况。镇安监站对各企业进行不定期抽查,对发现的安全隐患及时提出整改意见,并督促其按要求整改、同时积极配合上级部门的`检查,在检查中做到边学边查,进一步增强了排查安全隐患的能力。
二、加油站点情况
经过连续几次的排查,我镇共有大型加油站两家,分别在村和村;小型加油点3家,分别在镇区供销社、村和白庄村,其他无证加油点5家,千户庄2家,白庄1家,1家,高洼1家。在8月25日排查检查中,对发现的千户庄2家、1家直接下达了取缔通知书,在8月29日检查时,千户靳长福、杜立如两家按要求进行了关停,其余3家均未发现家中有人。按照“属地管理”的原则,给涉及片区片长分发了包保名单,督促其整改,并确保出现反弹现象。
三、瓶装燃气情况
经过排查,在我镇范围内目前发现充气点5家,分别在村两家,村一家,镇区村一家,村一家,在8月25日排查检查时,对这5家分别下达了取缔通知书,在8月29日进行复查时,这五家均未发现存放瓶装燃气,并要求其写了保证书,保证在今后不再从事储存、经营、充装瓶装燃气行为。同时按照“属地管理”的原则,对涉及片区片长发放了分包名单,督促其整改,并确保出现反弹现象。