乡镇乡村治理工作开展情况汇报（精选30篇）
8月24日至8月31日，xx市人民检察院多措并举、上下联动，认真排查干部作风问题，制定整改措施，扎实开展干部作风问题排查整改工作。
一是认真学习，深刻认识排查整改工作的重要性。开展干部作风问题排查整改工作是对检察队伍的“大体检”、作风上的“大转变”、形象上的“大提升”，是确保检察机关“强筋壮骨”的良方。市检察院先后通过召开党组会、中心组学习会、全院干警会议等形式，认真学习排查整改工作要求，统一思想认识。
二是高度重视，推动排查整改工作迅速开展。市检察院党组专题研究排查整改工作方案，结合前期开展的作风教育整顿活动查摆出的.问题和检察工作实际，对贯彻落实上级部署，扎实开展排查整改工作提出了具体要求。成立了以党组书记任组长，党组副书记任副组长，其他班子成员为成员的排查整改工作领导小组及其办公室，扎实做好方案制定、问题查摆、整改落实等各项工作。
三是突出重点，认真开展干部作风问题自查工作。结合作风教育整顿活动问题清单、省检察院巡视通报问题、司法责任制改革预评估通报问题，重点围绕四个方面开展自查。通过召开座谈会、谈心谈话、设置征求意见箱、开设网络信箱等方式，广泛听取广大干警的意见建议，共梳理出遵守政治纪律、担当作为、工作纪律作风、“四风”问题等方面存在的15个突出问题，建立问题清单。
四是扎实整改，建立防治和纠正问题长效机制。从坚定政治方向，严守党的政治纪律；树立正确导向，引导干部担当作为；落实从严治检，严肃工作纪律作风；严格制度执行，防止“四风”变异反弹等方面制定了17项具体整改措施。在整改落实上不断加大力度，推动从严治检持续走向“严紧实”，在全市检察机关形成纪律严明、攻坚克难、奋发进取、勇于创新的新风正气。
xx市人民检察院
20xx年8月31日
在县委、县政府的正确下和县环保局的指导下，我乡环境保护工作始终坚持以的十八、十九大为指引，全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持生态优先、绿色发展，以大气、水、土壤污染防治为重点，深入推进“碧水、蓝天、绿地、田园、宁静”环保行动，切实把环境保护工作放在突出位置，全面落实环境保护“政同责、一岗双责”责任，认真抓好中央环保督察反馈意见的整改落实，全乡环境保护工作取得了明显成效，有力的促进了全乡经济与环境、社会协调发展。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
大石乡位于垫江县东部，距县城31公里，东接忠县双桂镇和丰都县许明寺镇，南邻裴兴镇，西边、北边与杠家镇接壤，幅员面积32平方公里。辖6个行政村和1个居委、50个村（居）民小组，人口1.7万。有小学两所，卫生院1所，邮政、农商银行各1家，工业企业5家，商贸企业4家，个体餐饮服务业13家，畜禽养殖场34家。近年来，大石乡委、政府在县委、县政府的正确下和县环保局的指导下，始终坚持以的十九大为指引，全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持生态优先、绿色发展，以大气、水、土壤污染防治为重点，深入推进“碧水、蓝天、绿地、田园、宁静”环保行动，切实把环境保护工作放在突出位置，全面落实环境保护“政同责、一岗双责”责任，认真抓好中央环保督察反馈意见的整改落实，坚持标本兼治，抓住薄弱环节，下大气力整治环境污染问题，乡村环境治理有效，全乡面貌得到了极大改善。
二、推进环境保护工作情况
（一）强化，明确责任。近年来，大石乡委、政府严格按照《垫江县环境保护工作责任规定（试行）的通知》（垫江委办发〔〕16）要求，将环保工作纳入了乡委、政府重要议事日程，与中心工作同谋划、同部署、同落实，每年都将环保工作列入，制定环保目标任务，明确环保工作责任。为确保目标的实现，按照环境保护“政同责、一岗双责”的要求，乡委、政府成立了以委书记和政府乡长为组长，分管为常务副组长、其他副职为副组长、相关部门负责人为成员的环境保护工作小组。严格落实工作责任，实行政主要负责人亲自抓、负总责，分管负责组织协调和综合监督管理责任，其他副职对分管工作范围内的环境保护工作负直接责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。明确环保工作由乡规划建设管理环保办牵头抓总，各相关部门及村（社区）按照职能职责和属地管理原则具体抓好环保工作，确保了环保工作顺利推进。
（二）加大宣传，提高认识。乡委、政府利用各种形式大力宣传《环境保护法》《水污染防治法》《大气污染防治法》《环境噪声污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《放射性污染防治法》和《环境影响法》等，通过召开各种会议、悬挂过街宣传标语、书写岩标、在LED屏幕和广播宣传等形式，大张旗鼓宣传环保知识。每年利用“六、五”世界环境日搭建环保宣传台，开展宣传咨询活动。通过大力开展环保宣传教育，广大人民群众主动参与环境保护和生态文明建设，极大地增强了人民群众的环保意识。
（三）齐抓共管，推进有力。乡委、政府严格按照年初和各部门、村（社区）职责，坚持问题导向，突出问题整改，狠抓工作落实。乡规划建设管理环保办、经发办、农服中心、文服中心、综治办、畜牧站、派出所等部门密切配合，各项工作有序推进。
1.认真开展污染源普查。每年年初都组织乡规划建设管理环保办、经发办、农服中心和畜牧站等部门对全乡的污染源进行详细普查，包括工业企业、商贸企业、个体餐饮服务业、畜禽养殖场、集镇及新村的污染源等，对普查出的污染源建立了台帐并适时进行更新和销号。目前，全乡有工业企业污染源5个、商贸企业污染源4个、个体餐饮污染源13个、畜禽养殖污染源34个、其他污染源2个（大石集镇和石良新村生活污水）。通过普查全面掌握了全乡污染源情况，为污染源的治理打下了基础。
2.切实抓好环境治理。深入实施“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”环保五大行动，以各项具体措施深度治理环境污染，加大整治力度，有效促进了全乡环境质量不断改善。一是主动配合县城管局和县环保局推进市政污水管和污水处理厂的建设，积极协调解决项目用地和青苗补偿纠纷。建设豹山社区、高生村、大石村污水管10.8公里，大石污水处理厂建设完工已开始试运行，基本实现了集镇生活污水达标排放。二是抓企业污染源的治理。加强对全乡各类企业的管理，不定时对企业污染物排放情况进行跟踪检查，督促企业采取防治措施，实现达标排放，杜绝偷排、漏排现象。同时强化建筑施工扬尘综合整治,规范混凝土搅拌站（场）扬尘防治措施,强化砂石、渣土运输车辆密闭管理，大力推进道路扬尘污染整治。三是开展秸杆禁止焚烧工作，明确由各村（社区）书记、主任共同负责各辖区的巡查监督，乡农服中心制定了秸杆禁烧工作，完善了工作措施，加大宣传和日常巡查力度，不定时组织村（社区）干部入户加强教育，使农民群众充分认识到了焚烧秸杆弊多利少，危害大，多数农民群众主动停止危害环境的行为。通过各项措施的落实，全乡辖区内无大面积露天焚烧秸秆的现象发生。四是抓畜禽养殖的治理。乡规划建设管理环保办、畜牧站和农服中心通力协作，争取县农委补助资金 285.9万元对禁养区14家畜禽养殖场顺利进行了关闭取缔，督促落实其他34家畜禽养殖业主完善了污染物治理设施，确保养殖污染达标排放，严格限制新建畜禽养殖场。五是抓农村生活垃圾治理。从年以来，大石乡按照全县建立的“户投放、村（镇）收集、企业转运、县处理”的城乡垃圾收运体系，通过强化宣传、压实责任、严格考评等措施和扎实开展“康养垫江·清洁家园”“康养垫江·清洁田园”“康养垫江·清洁水源”“康养垫江·绿色村庄”四大行动，全乡农村生活垃圾、废旧农膜等白色垃圾得到了有效治理，农村生活垃圾收集率达100%。修建垃圾转运站1个，配备了垃圾运输车1辆，规划垃圾收集点249个，投放3立方垃圾箱体66个，发放240升垃圾桶164个、手推车100辆，建立乡村资源回收站8个，确保各村社、各居住点全面覆盖，实现垃圾收集无盲区、死角。各村（社区）开展了对所辖公共区域、公路沿线、河道、田间及农户房前屋后的垃圾治理工作，严格落实保洁人员并压实保洁人员责任，督促广大农户落实“门前四包”责任，农村垃圾治理常态化保洁机制基本建立。六是抓饮用水源保护。严格执行集中式饮用水水源环境保护相关规定，规范设置地理界标、警示标志、宣传栏和隔离防护设施，确保群众饮水安全。七是全面推行河长制。对我乡境内石宝河和余马河推行河长制，由乡委书记和政府乡长分别担任总河长。各村（社区）支部书记担任村级河长，具体负责所辖区域的河长工作。乡委、政府印发了《大石乡全面落实河长制工作》，制定了河长制度、确定了乡河长办设在乡农服中心办公室，明确了具体工作职责，对全乡所有河流、水库、山坪塘等的污染治理确保有人抓、有人管。同时做到了一河一策、一河一档，切实加强水资源保护和合理利用。八是认真抓好中央及重庆市环保督察反馈意见的整改落实工作，对涉及全乡的环境问题分块落实了联系和牵头部门，明确了整改时限，各项整改工作推进顺利。九是认真开展第二次全国污染源普查工作。全面贯彻落实国务院、市、县第二次全国污染源普查工作要求，制定了普查实施，建立了普查工作机构,落实了普查工作办公室、人员和经费，全面完成了第二次全国污染源普查工作。
3.严格环保执法。通过加大日常监管力度，采取日常巡查、加强突击检查、随机抽查、鼓励举报等措施，加强环境保护工作。对不按规定、不讲规矩、不投入治污设施导致环境受到污染的企业和个人，乡规划建设管理环保办严格执法，对情节严重的及时上报了县环保局进行处理。
(四)加强督查，严格考核。乡委、政府每年将环境保护工作纳入对各部门、各村（社区）、各单位年终考核的重要内容，并作为对干部实绩考核的重要依据。乡规划建设管理环保办切实加强对各部门、各村（社区）、各单位开展环保工作的督查，对落实“政同责、一岗双责”情况及完成年度环境保护目标任务情况进行考核。对没有完成年度环保目标的部门、单位和个人实行诫勉谈话，直至“一票否决”。对保护和改善环境作出显著成绩的部门、单位和个人给予表彰。
三、环境保护工作存在的困难和问题
（一）部分群众、企业负责人和私营业主环保意识不强。在环保宣传上，虽然做了大量工作，但少数群众、企业负责人和私营业主文明素质不高，乱扔、乱倒、乱吐、乱排、焚烧秸秆等不文明现象还时有出现，有待进一步加强宣传教育。
（二）农村生活污染、农业面源污染特别是畜禽养殖污染整治工作面宽量大，养殖业主重经济轻环保，需投入的环境治理资金及人力较多，整治的任务还很繁重。
（三）集镇原建污水管设计较差，管没有实行雨汚分流，污水量收集较差，导致污水处理厂污水浓度达不到，处理效果不好。
（四）环保基础设施设备投入还不够，垃圾箱体、手推车、垃圾桶等设备配置还不足。
（五）乡环保工作人员与环保工作任务矛盾突出。环保工作专业性、政策性都比较强，而乡环保工作人员少且没有环保专业人员，这与日益繁重的环保工作任务和环保工作的要求还不相适应，难以满足新形势、新任务的要求。
（六）村（社区）保洁人员配备不足，环境治理人员经费还很欠缺。
四、环境保护工作的意见建议
（一）进一步加大环保宣传力度。一是进一步加大《环境保护法》的宣传，深入宣传贯彻和国家环境保护重大决策部署，充分利用会议、专栏、标语、站等宣传形式,组织开展宣传活动,引导广大群众广泛参与环境保护；二是利用“四·二二”世界地球日，“六·五”世界环境日等重大纪念日，开展形式多样的宣传活动，并充分发挥和利用新闻媒体、微信公众平台等手段加强宣传和舆论监督作用，扩大宣传面，力争做到宣教形式多样、社会各阶层易于接受，为环保工作奠定广泛、扎实的群众基础。
（二）加大环境保护经费投入。按照相关规定和要求，结合当前环保工作面临的形势和任务，县财政应加大对乡镇环保经费的投入，确保乡镇有经费配备环保设施、环卫人员和改善治污基础设施，为持续改善环境保障。
（三）加强环保队伍建设。尽最大努力充实环保工作队伍，并积极支持环保工作人员参加各级业务培训，提高履职能力。积极筹措资金，帮助解决各村（社区）环保经费不足的问题，配强配齐各村（社区）保洁人员。
为落实创建全国文明城市农村乡村治理各项工作任务，科技局积极进行动员部署，并按照要求开展活动，现将工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）制定“三下乡”活动方案，整顿镇村秩序
我局与区法宣办、文广新局、司法局、科协共同制定《“小车大舞台你我乐起来”——文化、科技、法律进社区、村居、企业“三送三进”活动方案》，组织文化、科技、法律工作者走进社区、村居、企业，来到群众家门口，通过文艺表演、理论宣讲、政策解读、游戏互动、知识问答等丰富多彩的形式，为群众宣传、解读相关的科技、法律知识，提高市民科技法律素质和文明素养。自4月15日启动仪式以来，已举办了7场活动，有力的推动了文明创建活动的开展。
（二）积极实施“市场环境净化工程”
为了切实加强知识产权保护，打击侵犯、假冒专利等行为，4月26日，我局邀请市知识产权局领导来洪开展联合执法行动，查处专利商品100余件，假冒专利案件立案29件，结案29件，加大了知识产权保护力度。为做好知识产权宣传工作，提升群众知识产权保护意识，营造规范有序的知识产权市场环境，5月8日，我局联合区科协、市场局、文广新局、司法局、地震局等单位共同开展知识产权宣传周广场宣传活动，参加单位共发放各类宣传材料1200余份，现场解答群众疑难问题100余个。5月21日，我局与区政法委、司法局、信访局在崔朱社区开展党建联盟共驻共建活动，在集中学习后进行文明城市创建志愿服务活动。5月22日，我局与科协等单位共同组织了科普宣传周活动，在全区营造了“倡导创新文化尊重知识产权”的良好社会氛围。
（三）做好日常管理工作
一是实行包干区巡查工作。每天组织人员前往包干区开展环境卫生巡查工作，对脏乱差的地方及时进行清洁整理。二是实行定期集中清理工作。每周四由主要领导带队，全体人员前往包干区对卫生死角、杂物、乱停乱放等不文明行为进行集中整顿。三是组织文明城入户宣传工作。制定印发宣传手册、张贴文明城宣传标语、印发调查问卷，提高市民创建知晓率。四是营造氛围。制作横幅和健康知识宣传栏，借助内容丰富的宣传举措，向城乡居民传播健康知识和理念，提高健康技能。
二、下阶段工作安排
一是继续做好“三送三进”活动，计划全年开展20场活动。二是围绕知识产权全年科学跨越发展目标任务，开展专利执法，整顿市场环境。三是继续开展文明城创建日常管理工作，营造良好文明氛围。
一、联系实际，多形式开展学习教育活动
(一)开展“我为老党员送知识、老党员为我讲党史”活动。
1、成立由党员志愿者所组成“党史宣讲队”，开展党史“送学上门”学习教育，为退休党员干部送去《论中国共产党历史》等学习党史的书籍，确保老党员学习党史的教育“不漏学”“不缺课”“不掉队”。
2、邀请老党员结合自身经历与体会，讲述战争年代的亲身经历和近年来祖国发生的翻天覆地的变化。活动不仅让老党员们感受到了组织的`关怀和温暖，更加深了党支部与老党员间的交流和沟通，营造了浓厚的学习党史氛围。
(二)开展主题党日和党史教育相结合活动。
1、组织由社区党员组成的“党员志愿服务队”，走上街头，送知识、送健康，主动参与社区人居环境治理，让参加活动的党员充分感受到，要做居民身边的榜样、做社区党员的表率，带动身边党员亮出身份、发挥作用，让每一名党员都成为社区的一面旗帜。
2、组织由民间艺人组成的宣讲队伍。利用大鼓、快板等艺术形式，传唱党的历史以及乡村振兴等惠农政策，结合农村党组织主题党日活动，让广大农村老党员对党的新要求、新知识入脑入心。
二、深入群众，扎实开展“我为群众办实事”实践活动
各部门、各单位结合群众需求，制定了相关工作计划，帮助群众解决实际困难，推动“我为群众办实事”实践活动落地生根。
一是开展人居环境治理做到“学党史、融实践、洁家园”。实施人居环境整治计划，建立长效机制，全面改善农村人居环境，为乡村振兴提供生态环境保障切实推动学习党史教育成果转化成为民服务的生动实践。二是开展困难人员就业指导做到“学党史、搭平台、促就业”。
志愿者积极宣传并引导残疾人等就业困难人员参加就业，为他们提供就业指导，帮助他们树立信心。三是展环保宣传活动做到“学党史、促表率、绿色环保我先行”。开展环保宣传活动，倡导健康文明生活方式，提高居民环保意识。四是开展敬老爱老服务做到“学党史、送服务、助老爱老在行动”。开展“关爱老年人”活动，陪他们吃饭、拉家常，不仅为老人们送去温暖，弘扬了中华民族尊老爱老优秀传统，也培养了社区志愿者关爱老人、奉献社会的高尚品德。
本周，全区共开展老党员宣讲、“童心向党”、青春心向党、奋斗正当时”等系列主题宣讲活动18场次，受众人数20000余人。开展各类“我为群众办实事”实践活动200余次，参与党员人数近500人，帮助群众解决实事80件次。
20xx年，我区根据xx市人民政府办公室《关于加强环境监管执法工作的通知》和《xx年xx市环境保护大检查工作方案》的统一安排部署，在本辖区内开展了环保大检查工作，现将工作情况通报如下：
（一）排污单位污染排放情况
1、对工业集中区和辖区内重点工业企业排污单位污染治理设施运行情况开展了集中检查，对工业集中区内已存在的36家企业和5家重点工业企业进行了检查，其中2家企业还未建设；9家正在建设；18家企业环保等相关手续齐全；另有12家企业正在进行试生产或已申请环评验收。现阶段工业集中区内的企业废水排放以生活污水为主，污水经自身建设的污水治理设施处理后排入园区污水排放管网，经检查工业集中区企业和重点工业企业的污染治理运行基本正常。
2、对富全养殖集中区等3家规模化畜禽养殖场畜禽养殖废物综合利用情况和污染防治设施运行情况开展了集中检查，对养殖场的粪便污染问题开展了治理。
3、按照频次要求对xx区13个乡镇的xx个污水处理设施进行了检查，其中xx镇的污水处理设施于20xx年底建成，目前正在进行设备调试，暂未投入使用。其他14个污水处理设施运行情况正常。
4、重点开展了工业集中区和重点排污单位的固体废物和危险废物处置情况的检查，对检查中发现的8户企业危险废物存放不规范和没有设置明显标示的问题提出了立即整改的`要求，现已全部整改完毕。
5、重点排查了涉危险化学品的单位和企业规范管理情况，对2家企业存在的次生环境风险隐患问题提出了立即整改的要求，现已整改完毕。
6、重点开展了危险废物产生单位环境守法检查，强化了对有危废产生单位的管理，对产生量少还没有处置的单位，要求强化暂存管理，设置标示标牌，制定应急预案，联系有资质的危废营运单位签订危废处置协议。对西蜀电力金属集团有限公司（xx公司）违规处理废盐酸的行为开展了调查，并已移交公安机关依法处理；对原邓关盐厂内一违规处理废机油的企业开展了调查处理，并已移交公安机关依法处理。
（二）各类资源开发利用活动对生态环境影响情况
检查了辖区内乡镇饮用水源保护区10处，各饮用水源保护区均设置了界桩、宣传牌等，一、二级保护区内未发现排放口和新、改、扩建与水源保护无关的建设项目。对部分乡镇饮用水源保护区标识标牌不规范等问题提出了整改要求。按照《xx省饮用水源保护管理条例》制定了辖区内饮用水水源保护区环境保护和污染防治规划，各饮用水源保护区设定了标示标牌，制定了管理制度。各饮用水水源保护区按照《xx省饮用水源保护管理条例》编制了饮用水水源污染事故应急预案。
（三）违法违规建设项目清理情况
重点排查了工业集中区和辖区内重点排污单为的建设项目环境影响评价制度和"三同时"制度的情况，对检查中发现的西蜀电力金属集团有限公司、xx市化工有限公司、xx市化工有限公司和xx市楠宇包装用品有限公司超期试生产的违法行为进行了立案处罚；其他违反环境影响评价制度和"三同时"制度的建设项目，正在按照xx市人民政府办公室《关于建立清理整顿环保违法违规建设项目工作联席会议制度的通知》要求开展全面清理工作。
（四）阻碍环境监管执法"土政策"清理废除情况
区政府相关部门对阻碍环境监管执法"土政策"开展了清理，没有发现我区存在阻碍环境监管执法"土政策"。
（五）对群众举报投诉重点案件或地方长期未得到根治的突出环境问题开展检查
对辖区内群众反映强烈并长期未得到根治的xx镇榨油坊油烟污染行为实施了行政处罚，该榨油房现已停止生产，并恢复原状。
在此次大检查工作中，全区共对35起环境违法违规问题作出了责令改正的行政处罚，对5起严重环境违法行为进行了立案查处，下达行政处罚决定书5份，对2起非法处置危险废物涉嫌污染环境罪的案件依法移送司法机关查处。
新冠肺炎疫情发生以来，县市场监管局按照县委政府工作安排，重点做好城区范围内市场主体疫情期间复工复产复营审核工作。市场监管局坚持监管与服务并举，积极为市场主体想办法、谋出路，助力市场复苏，提振行业增收信心。
一、外防输入，筑牢疫情防控的铜墙铁壁。一是采取分片区、分时段、逐店逐人开展排查，严格落实人员“双报备”制度，严把复营人员审核关。二是借助大数据、微信群等方式，安排专人每日主动与公安、社区联系，精确掌握市场主体从业人员信息，搭建微信交流平台方式，实时报送人员体温检测信息。
二、简化流程，有序推动餐饮单位复工复营。一是依托“网上办、掌上办、寄递办、预约办”等有效手段，减少申报材料，优化办理程序，压缩审批时限。处理网络办件15件、预约办件103件。二是严格落实省、州文件要求，对持10省互认健康码及国家“防疫信息码”的人员，经片区负责人现场审核后，当日即可恢复营业。
三、宽进严管，确保疫情防控监管到位。一是县市场监局对复营的市场主体开展上门督导检查，对从业人员管理、进货查验、场所消杀等环节进行安全指导和规范，及时消除安全隐患。二是采取联防联控机制，充分发挥社区网格化防控作用，积极主动争取社区、城管、公安等防控力量参与餐饮服务单位的'监督检查，对落实疫情防控要求不到位行为及时予以制止。
四、主动作为，着力解决市场主体困难需求。一是向县疫情防控指挥部专题汇报，协调解决了餐饮服务单位复营期间无法购买体温检测仪等紧缺物资。二是配合县个私协会将募集的2.5万余元资金，用于购买84消毒液、酒精、口罩等防护用品，及时配发给辖区市场主体从业人员，确保环境消杀及防疫工作需要。三是通过实地走访、调查问卷等方式，收集复工复营期间困难诉求132条。四是针对困难分门别类进行梳理，并积极联系财政、人社、金融等部门，落实民营企业优惠措施和疫情期间帮扶政策，进一步缓解辖区中小微企业“融资难、资金短缺”等问题。五是充分发挥个私协会协调职能，主动协助卫生主管部门，组织酒店、宾馆等集中进行公共卫生场所检测工作，节省复工复营时间和资金。
在复工复营工作中，县市场监管局因时因势调整工作方案，严格按照县疫情防控指挥部及州局业务主管部门要求，开展复工复营审核工作。目前，对申请复工复营的市场主体，严格落实国家“防疫信息码”互认机制，对外地人员，在出具了有效健康码前提下，不在设置居家观察、隔离等门槛。在检查中，市场主体配备体温检测仪，我局充分考虑市场主体困难，只要求大中型餐饮、酒店、超市对市场主体必须配备，其余市场主体只要求具备温度计，开展体温检测即可，对于疫情期间配备口罩、酒精等环境消杀物资，我局也未“一刀切”式强制要求，只要能保证场所消杀，从业人员佩戴口罩上岗即可。同时，我局也精简办事流程，对手续齐备的市场从业人员，当日申请，经现场审核后，当日即可复工营业。截至4月7日，县已复工市场主体1196户。
一、乡镇生态环境保护工作综述
近年来，镇党委、政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，认真贯彻落实中央和省、州县生态环境保护重大决策部署，准确把握生态环境保护与建设新形势、新任务和新要求，按照“天蓝、水清、地绿”以及“宜居、宜业、宜游”的总体要求，深入推进辖区环境综合整治、植树造林、生态扶贫、生态文明小康村建设、推行“河长制”等，改善环境质量，为旺藏经济社会发展提供了支撑和保障。
镇距西面迭部县城43公里，距南面腊子口60公里，全镇总面积平方公里，辖9个村委会，26个村民小组，1526户6202人，其中藏族人口占95%以上，是藏民族聚居区。辖区山高谷深，峰峦叠翠，森林广袤，植被覆盖率达80%以上。旺藏镇处于迭部县的中心地段，有次日那毛主席故居、红色寺院旺藏寺、崔古仓开仓放粮遗址等丰富的红色资源，有迭部县最大的经果林生产基地，物产丰富、资源广集，是迭部县重点打造的旅游特色乡镇。
二、生态环境保护工作开展情况
（一）多措并举多点发力。
提高认识，强化责任。以创建全域无垃圾示范区为抓手，坚持“保护、发展、稳定”的原则，严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线，进一步把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”具体化。
加大宣传，营造氛围。充分利用宣传牌、新媒体等方式，深入乡村、企业、寺院、学校大力宣传生态环境相关管理条例和法律法规知识，重点围绕环境日、地球日等主题，以政务公开栏、工作微信群等为载体，运用视频、图片、数字、专题、标语等形式进行全方位、多角度的环保宣传，形成了全镇上下人人知晓“环保”、关注“环保”、支持“环保”、参与“环保”、谋划“环保”的浓厚氛围。
健全机制，强化保障。突出抓好“一把手”责任建设，划分责任区域，明确包抓责任人，坚持“预防为主、严厉打击”的原则，充分发挥生态护林员、草管员、保洁员等生态保护力量，形成了干群联动、人人参与的生态保护体系，积极督促帮助各村把生态环境保护工作纳入村规民约，并形成长效机制。
（二）紧盯问题综合治理。
把做好中央和省、州级环境保护督察反馈意见的整改工作作为一项严肃的政治任务，自觉提高政治站位、切实负起政治责任，科学制定整改方案，扎实开展整改工作，确保整改及时到位、落地见效。结合中央和省、州级环境保护督察反馈意见，联合旺藏林场、水泊沟林场对辖区生态保护工作进行自查自纠，对存在的问题及时制定整改方案，成立领导小组，多次组织相关部门进行联合执法。截至目前，曹世砂场、茨日那砂场、九龙峡水电站整改工作已通过州县自验，完成了旺藏水电站拆除工作。积极配合中央和省州县环保督查组工作，将反馈的问题，及时整改，对环境破坏事件处理采取零容忍态度，引导群众树立环境保护大局意识。
（三）久久为功成效显著。
小康全面不全面,生态环境是关键。着眼当下,生态保护与治理正为旺藏深入推进乡村振兴、全面建成小康社会、树立更可持续的生活方式提供有力指引。
环境卫生整治力度不断加大：以创建全域无垃圾示范区为抓手，划分责任区域，明确包抓责任人，重点卫生区域聘请环卫工进行打扫，镇上督促帮助各村把环境卫生工作纳入村规民约，并形成长效机制。
林业资源环境保护全面推进。：积极打造绿色旅游长廊工程，为提升我辖区绿色旅游形象，为筑牢绿色屏障奠定坚实的基础，我镇统一安排部署并沿江种植树木，对沿路空地进行平整与种植花草。
环境保护基础设施持续改善：以生态文明小康村建设作为实施乡村振兴战略的抓手，打造“宜居、宜业、宜游”旅游专业村，将基础条件具备、发展优势明显的公路沿线、景区周边村庄优先打造。20xx年加快实施在吉村、高日村、卡浪村、格义那村、科牙村5个生态文明小康村建设，目前，已开工建设当中；对20xx年实施的亚日村、九龙峡村、旺藏村、曲子布卡村、上其尔村、下其尔村6个生态文明小康村建设项目做好收尾工作，着力解决好生态文明小康村建设规划不到位、建设工期长等突出问题。生态建设成效明显。
三、对生态环境保护的几点思考
第一、当前我镇生态环境保护工作还存在着许多矛盾和问题，一是生态环境治理不平衡，整改区域多、难度大。二是生态产业层次低、增收效果不明显。三是生态旅游综合服务水平有待提高。
第二、大力推进生态环境保护。在思想上应正确认识生态环境保护经济发展的关系：从重经济轻生态保护转变为生态保护和经济发展并举，从环境保护滞后与经济发展转变为环境保护和经济发展同步，从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。在措施上，实行最严格的环境保护制度。在行动上，动员全镇力量共同参与环境保护，齐心协力保护生态环境。
四、突出重点，攻坚克难，全面有序推进各项工作稳步发展
20xx年，是全面小康社会攻坚决胜的关键发力之年，“两会”精神为我们指导了工作思路，我们将奋发图强，加速推进各项工作，特别是今年将迎来党的十九大和省第十三次党代会盛会大事，意义特殊而深远、责任重大而艰巨、使命光荣而神圣。镇党委做好今年全镇工作的总体要求是：紧盯20xx年与全国同步实现小康社会目标，充分发挥区位优势和文化优势，围绕生态立乡、教育兴乡、产业富乡、文化撑乡、旅游活乡、稳定安乡六大思路，突出党的建设、精准扶贫、生态文明小康村建设、红色旅游、环卫整治、全域治理六个着力重点，攻坚克难，迎刃而上，奋力创建全国文明乡、全省民族团结进步乡、全州红色旅游先行区、全县绿色产业示范区。为了达到今年全乡各项工作的总体要求，我们要着力抓好以下几个方面的重点工作：
（一）紧盯脱贫攻坚这个“一号工程”，在“精准”施策中助推全面小康。我们要以“1236”扶贫攻坚战略为抓手，集中各种惠民政策，结合“精准帮扶”行动，整合各种帮扶资源，集中精力投入到贫困村和贫困户，大力改善基础条件及广大群众的生产生活条件，为脱贫致富提供有利条件和保障。同时，引导贫困村民克服简单的等、靠、要思想，努力通过思想引导、联系帮扶和农牧村实用技术培训，增强“造血”功能，使贫困家庭牢固树立自力更生、艰苦创业、积极发展、主动发展的信心，切实提高发家致富的能力，进一步激发发展的活力，进而实现脱贫致富。一要吃透政策，摸清底数。各包片领导、驻村干部、驻村工作帮扶队人员、挂职第一书记、村组干部要把学习研究政策，特别是吃透弄懂精准扶贫各项决策部署作为一门必修课，带着问题学、联系实际学，学深悟透、融会贯通，不断提高政策水平。严格按照“12345”精准识别程序、“4342”脱贫验收责任程序、“853”挂图作业要求，对全乡脱贫攻坚工作进行“回头看”，对扶贫对象、政策落实、工作效果进行全覆盖、地毯式、无遗漏排查核查，及时纠正问题，真正做到“平台8个准”“村村5张图”“3本账”，做到扶贫对象进、出、退的精准动态管理，确保大数据平台信息采集准确、统计分析可靠，为提高脱贫攻坚的精准度提供准确依据。二要多措并举，形成合力。牢固树立脱贫靠自立、致富靠科技的思想，培育脱贫致富典型，推广典型经验；要发挥好双联帮扶队的作用，把脱贫攻坚作为首要政治任务，切实把脱贫计划制定好、扶贫政策宣传好、贫困群众引导好、工作措施落实好。要牢固树立“扶贫不扶懒”的鲜明导向，坚决纠正一些贫困户“等人送小康”的心态，既从思想上引导教育，又建立退出机制，有效调动兴家致富积极性，使广大群众成为脱贫攻坚的主体力量。
（二）齐抓共管，全力做细做实森林（草原）民宅防火工作。我们要深刻认识到自身存在的问题，进一步靠实责任、强化担当，细化措施、完善机制，全力以赴将森林（草原）民宅防火工作进一步做细做实。各村包片领导、驻村干部，寺庙办主任、寺管会主任，二场、五场主要负责人作为防火第一责任人，要切实把防火工作纳入重要议事日程亲自安排部署、亲自抓工作落实，形成逐级抓落实机制；要坚持不懈的开展森林（草原）民宅防火宣传，进一步普及防火知识，做到家喻户晓、人人皆知，在广大干部群众思想上树立起一道防火线。乡上联合二场和五场成立防火检查组，对责任制落实、宣传教育、火源管理、柴才分离、烟囱管理、应急预案制定、值班值守等工作措施的落实情况进行监督检查，确保火灾预防工作真正部署到位，实现有效预防火灾的目标。
（三）抓住机遇，迎难而上，全面完成生态文明小康村建设。4月8日县上召开了全县生态文明小康村建设工作会议，传达了全州生态文明小康村建设工作会议精神，明确指出，生态文明小康村建设是今年全州“一号工程”绝不能以任何理由搪塞上级部门的决策部署，更不能在小康村建设上讨价还价、蜻蜓点水、蒙混过关。今年我乡有2个生态文明小康村（帕尕村、尼坝村）的建设任务，这是推进脱贫攻坚的有力抓手和有效平台，我们必须作为一项重大政治任务来对待，超前谋划、主动作为，严格按照县委、县政府的决策部署不折不扣地抓好贯彻落实，小康村建设一定要体现民族和地域风格，注重与周边环境协调融洽，既有统一标准，又彰显个性特点，要避免同质化、体现多样化、突出特色化，确保全面完成2个生态文明小康村建设任务。
（四）全力打造美丽乡村，抓好环境卫生综合整治提档升级。环境卫生综合整治是提升文明程度、发展生态旅游、实现小康目标必不可少的前提和基础。各村、各部门一定要把整治环境卫生作为一项常态化的工作来对待，要在巩固提高当前整治成效的同时，有针对性地抓好5个行政村、16个村民小组、3座寺院、次日那景区、白龙江沿岸、省道沿线和乡村公路沿线等重点区域的整治工作。要借助环境卫生整治这个平台，加快培养群众讲文明的意识和讲卫生的习惯，充分调动群众参与环境卫生整治的积极性、自觉性、主动性，实现网格化管理、村民自管化模式，不能因为贫穷而使不讲文明、不讲卫生的传统陋习长期存在，更不能因为落后而阻碍精神文明建设的步伐。要进一步加大督促检查的力度和密度，采取实地查看的形式，定期或不定期深入村组、重点区域、重点部位查看环境卫生综合整治情况。要树正面形象、大力宣传推广，抓反面典型、倒逼工作落实。对重视不够、措施不力，排名一直靠后的村和部门单位，严格追究负责人责任。
（五）突出民心党建、先锋引领，努力提高服务群众能力。以“两学一做”活动为契机，加强党员教育管理，大力实施“民心党建先锋工程”，教育引导党员干部强化“四种意识”，争做“四个先锋”，全力助推精准扶贫精准脱贫，推动党的政治优势转化为发展优势。着力实施“思想教育贴民心、服务群众暖民心、民生发展固民心、民主管理聚民心工程”，争做育民先锋、惠民先锋、富民先锋、为民先锋，持续推进服务型党组织建设，深化拓展“党员干部为民服务代理制”，进一步健全服务体系、完善服务机制、创新服务内容、壮大服务队伍，规范提升服务网络，切实加大农牧民实用技术、村“两委”班子、农牧村党员等日常培训力度。
（六）坚持惩防并举，建造各项工作健康发展的纪律保障
面对反腐倡廉工作新形式、新任务、新要求，加强监督问责制，坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，真正做到“严格要求”与“关心关爱”并重；正确处理局部与全局、个人与整体、当前与长远的利益关系，在坚持批评与自我批评的基础上维护党的集中统一，以党在组织上的纯洁性来保证政治上的团结统一。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，根据省、州、县委关于在扶贫领域开展“两查两保”专项行动精神，在全乡大力开展“查处不正之风、保障扶贫政策落实，查处腐败问题、保障扶贫资金安全”专项行动。重点查处基础数据采录、情况核查不认真；项目审核不严格，监督检查流于形式；扶贫工作中慵懒散慢、吃拿卡要，推诿扯皮、办事不公，请客送礼、暗箱操作；超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财务、拖欠群众钱款；欺上瞒下、弄虚作假，搞数字脱贫；贪污侵占、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金；挤占挪用发福利，违规设立“小金库”；多头、重复、虚报项目，套取、骗取扶贫资金；插手扶贫工程，吃回扣、拿红包；在扶贫项目招投标中违规操作，给扶贫攻坚造成较大损失等12个问题，为打嬴扶贫攻坚战提供坚强的纪律保障，已达到坚决遏制群众身边的不正之风和腐败现象。
五、加强领导，科学统筹，确保各项目标任务圆满完成
做好今年的经济工作，实现“十三五”良好开局，意义重大，影响深远。全乡干部群众一定要振奋精神、开拓创新、真抓实干，以各项工作的新成效，开创经济社会发展的新局面。
（一）要有过硬的能力素质。全乡广大干部群众，要深刻认识到加强和改善党的领导的'极端重要性，重视加强对新知识学习和新问题研究的必要性，努力锻造推动新形势下经济社会发展的过硬素质。
（二）要有强烈的责任担当。各村、各部门要围绕乡党委、政府的既定目标，对号入座领任务，逐条研究定措施，明确责任抓落实，不等、不拖、不推，在落实全局工作中显作为，在推进各自工作中服务全局。
（三）要有优良的工作作风。作风关乎事业成败，良好的作风就是无坚不摧的战斗力、就是雷厉风行的执行力、就是众志成城的凝聚力。各村组、各单位要克服等、要、催的思想，主动作为。大力弘扬“勤奋敬业，乐于奉献；务实苦干，敢于担当；团结进取，勇于争先”的迭部精神，按照“两学一做”要求，“基础在学，关键在做”的理念抓好发展任务，坚决打通决策的“最先一公里”和落实的“最后一公里”。
（四）要有严格的督促检查。严格督查、强化考核是保证政令畅通的重要手段，是推动工作落实的有力保证。乡人大、纪委要改进督查方式，加强一线督查、实地督查、问责督查，确保工作开展到哪里、督查工作就跟进到哪里，督促决策部署落地生根。要把严格督查督办与解决实际问题结合起来，衡量解决问题结果的唯一标准是群众满意度。
以上我镇20xx年各项工作截至目前开展情况的汇报，如有不妥之处，请批评指正。
x年根据国家、省、市级统一部署，我局积极开展“打击欺诈骗保、维护基金安全”专项行动，通过多种举措强化监管、狠抓落实，形成打击欺诈骗保高压态势，对县内定点医药机构开展全覆盖专项检查。
一、基金监管的基本现况
我县定点医疗机构和定点药店共有家，截止今年x月，全县参保人数x人，其中城镇职工x人，城乡居民x人，纳入定点的医疗机构（含村卫生室）家，其中公立医院家（二级医院x家，一级医院家），民营医院家（其中二级综合医院一家，二级专科医院一家）；定点药店家，x年使用基金总额预算近x亿元，医保基金监管人员x人。参保人数多，“两定”机构多，使用基金多，监管人员少，“三多一少”，基金监管工作面临巨大压力。
二、基金监管举措
1、加大宣传力度，强化舆论引导。x年x月x日根据国家统一部署，在xx县人社大楼-楼启动“打击欺诈骗保维护基金安全”集中宣传月仪式，县委常委、常务副县长胡锋同志出席仪式并讲话，参加本次活动启动仪式的单位有xx县医疗保障局全体干部职工，县劳动监察局、县内各定点医疗机构和药店负责人、社区代表。启动仪式上进行了医保政策宣传与咨询、播放打击欺诈骗保宣传片，发放医保政策宣传资料、打击欺诈骗保宣传折页手册、海报等份，公布举报投诉渠道及举报奖励办法，曝光典型案例查处情况，宣传解读医疗保障基金监管法律法规与政策规定，强化定点医药机构和参保人员法制意识，自觉维护医疗保障基金安全。要求各定点医疗机构配合做好宣传月的相关工作，有电子显示屏的医院滚动播放宣传月活动主题内容，悬挂“打击欺诈骗保行为、维护基金安全”横幅，张贴打击欺诈骗保宣传海报。
2、强化医保监管、规范医疗行为。我局与卫生健康委员会联合制定了《xx县关于进一步规范管理定点医疗机构诊疗服务行为的通知》文件，进一步规范定点医疗机构服务行为；根据省、市相关文件要求制定了《xx县x年开展打击欺诈骗保专项治理工作方案》，成立了专项治理工作领导小组，对两定机构欺诈骗保行为开展全覆盖检查；六部门联合制定了印发《xx县医疗乱象专项整治行动实施方案》，在全县范围内开展为期一年的医疗乱象专项整治行动；下发了《关于开展医疗服务违规行为自查的通知》，要两定机构对照典型案例中查处的问题逐项进行自我剖析，举一反三，深入开展自查自纠活动；下发了《关于定点医疗机构医保收费目录匹配错误问题进行整改的通知》，要求定点机构对收费项目与医保目录匹配错误问题进行全面整改，并填报整改台账。
3、健全监管体系，加强队伍建设。结合机构改革积极完善医疗保障局的行政执法主体职能，明确执法权限、管辖范围、处罚程序，规范执法程序。今年x月份开始，我们的基金监管人员全部持证上岗，依法依规开展执法监督工作。充实骨干力量到基金监管队伍，监管人员x人中，有x名人员有医疗专业技术职称，其余皆为财务、信息人员，提高了对医疗机构的稽核和医疗费用的审核能力。同时，我们还注重加强业务学习，积极参加上级业务培训，不断提高基金监管能力和水平，以适应新时期基金监管工作需要。
4、创新监管举措，提高监管效率。一是建立预警监控分析机制，对所有医疗机构的总额控制费用、次均住院费、次均住院天数、扶贫床位使用情况等指标，每月开展数据分析，发现指标增长过快、特殊科室（妇产科、理疗科）占比过高等异常现象，及时约谈定点机构负责人，以尽快查明原因纠正错误（x月份有两家医疗机构的院长被约谈，通过发现问题及时整改，目前两家医院的总额控制、次均费用等指标已有效控制）；二是开展部门联动，制定《关于对乡镇医疗机构挂床住院现象整治行动实施方案》，x月份与卫健委开展联合执法行动，对医疗机构挂床住院现象进行专项整治，对住院总挂床率超%以上的医疗机构给予通报批评、限期整改。入院后前两天住院挂床率超%以上的医疗机构约谈单位负责人，并对查实不在床的住院患者所发生费用的医保基金支付部分予以全额追回，同时处以x倍行政处罚，形成强大的震慑效果，有力遏制挂床住院、低标入院等违规现象，三是探索引入第三方力量加强基金监管，在日常稽核、突击检查的基础上，邀请人保健公司x中心支公司的专业医保稽查团队，对两家民营医院，一家二级公立医院开展了医保基金专项检查，目前，对两家医院存在医保目录对应错误、超限制性用药、超标准收费、低标准入院、过度医疗等违规行为造成的医保基金支出，全额予以追回，并对两家民营医院暂停医保业务，限期整改。通过基金专项检查，不但查处了医保违规，医保局自已的基金监管队伍也得到了很好的培训和锻炼。
三、基金监管中发现的主要问题
通过日常稽核、突击检查、专项检查等形式，对县域内家定点医疗机构、家定点药店、家医疗门诊部的全覆盖现场实地检查于x月底完成，通过检查，发现主要存在以下问题：
1、定点医疗机构及其执业医技人员执行医保管理规定不够，存在片面追求经济利益，对入院指征把控不严，因病施治执行不力，导致出现低标入院、挂床住院、套餐式检查检验、过度治疗（违背正常医疗规范行为，脱离实际病情的小病大治，开具大处方，滥用抗生素，大量使用辅助用药，无指征用药等）、分解收费、超标收费、超限制性用药、三大目录对应错误等等违规行为。
2、部分民营医疗机构利用贫困户、特困供养人员报销比例高的优惠政策，以“免费接送、免费吃住、有偿住院”等为噱头，招揽该群体人员住院，有小病的就大治，没病的就以理疗按摩等项目养生，浪费有限的'医保资金。
3、定点药店以开展促销活动为由，摆放生活用品；将自费药品串换为可报药品纳入基金支付；开具大处方，以压卡方式分解处方。
四、基金监管工作成效
通过全覆盖日常稽核、举报案例的核查、第三方检查组的专项检查和两定机构的自查自纠，对存在违规行为的定点机构作出了相应处理，截止x月底，共计约谈家定点机构负责人，向家定点医疗机构下达整改意见书，责令限期整改，暂停x家定点机构医保结算业务（目前有x家民营医院暂停x个月，还处关停状态），追回医保基金.xx万元，给予x家定点机构行政处罚，罚款.xx万元，。根据省里统一部署，xx月份各设区市医疗保障局进行了打击欺诈骗保专项治理及“秋季攻坚”行动，x市交叉检查组到我县核查了x家医院、x家药店，家诊所，x市交加检查组到我县核查了x家医院、x家药店，x家诊所，以上定点机构违规费用还在处理当中。
五、面临的主要问题
1.基金支出压力逐年加大。一方面，参保扩面空间有限，年度财政补助与个人缴费比例约为x：x，基金保险属性体现不明显，泛福利化倾向较突出。截至x年底，我县医保参保率已达到%以上，基本实现了全覆盖，通过增加参保人数增加基金收入的空间越来越小。另一方面，随着人口老龄化程度的提高，以及今年新增城市贫困人口享受农村贫困户同等报销待遇，在没有其它增量资金补充的情况下，基金面临的支付压力必将越来越大。
2.基金监管难度较大。全县医保涉及的“两定”机构由于点多面广，基金监管的难度不断增大。医疗行业专业性很强，部分病种缺乏临床路径规范，监管中缺乏判断标准，加之医疗信息不对称，医疗行为的正与误很难准确判定。少数医药机构将医、患双方利益捆绑在一起，在利益驱动下骗取、套取医保基金，监管方查证事实十分困难，处罚依据难以获取。年初，我县根据各地综合实际，将全年医保基金使用额度下达给了各定点医疗机构，对有效控制了基金支付的规模虽然起到了一定约束作用，但由于测算、分配机制还不太科学合理，奖惩有序的制约机制还不太完善，以致对提高医疗质量和服务水平的激励和引导作用没有有效发挥。有的医疗机构为了降低医保额度不足所带来的经济损失，采取不合理转诊转院，损害患者利益，增加基金支付成本；有的医疗机构降低自付费用、派车接送、提供免费伙食费等方式，吸引特殊人群（建档立卡贫困人员、五保户、低保户）住院；有的采取低标入院，降低入院指征收治病人，小病大治；有的增加入院检查项目，存在不合理的“套餐式”检查治疗，特别是中医疗法，部份医院还存在挂床住院等手段骗取、套取医保基金。
3.基金监管队伍专业化有待加强。一方面，我县基金监管面临严竣局面和新的挑战，现基金监管队伍人员配备不足，特别是专业技术人员的缺乏使监管力度上难以达到预期的效果，加强监管队伍专业化建设迫在眉睫；另一方面，医疗保险制度的法律框架还有待完善，未涵盖参保人等参与方的权利义务，对参保人骗取医保基金的行为，往往由于金额不大，尚不够诈骗罪的判定标准，导致难以依法处罚。同时，对定点医疗机构违规行为的处罚力度不够，最严重的也只能是取消其定点资格、暂停结算，违规成本较低，导致挂床住院、过度检查治疗、超量重复用药、擅自提高收费标准、增加收费项目、伪造病历等方式骗取、套取医疗保险基金等违规行为屡禁不止。
4.医院发展方式有待改进。长期以来“以药养医”“以检养医”的医院生存发展方式，导致了医疗成本不断攀升，医保基金负担不断加重，医保制度改革难以进一步深化。同时，尽管目前医保政策、制度设计，立足于通过各级医疗机构的起付线和报销比例的差异化，引导参保人员到基层医疗机构就医，但由于基层医疗机构在技术、设备以及服务等各方面都还存在较大差距，因此“小病进社区（所）、大病进医院”的分级诊疗制度还未能真正发挥作用。
各位领导：
按照州开展残疾人工作调研通知的要求,我代表xx市人民政府对近三年来我市残疾人工作开展情况向各位领导作一汇报：
一、残疾人基本情况
我市共有人口17.9万，其中残疾人6896人，占总人口的3.85。各类残疾人中，城镇残疾人565人，农村残疾人6331人。残疾人按类分为：视力残疾923人，听力残疾2365人，言语残疾897人，肢体残疾1093人，智力残疾1360人，精神残疾258人。
二、三年来残疾人工作开展情况
近年来，xx市残疾人工作在区、州党委委、政府的正确领导下，上级残联部门的业务指导下，紧紧围绕我市工作重心，认真履行职责，在残疾人康复、劳动就业、扶贫、教育、文化体育工作等方面做了许多工作，取得了一定的成绩，使我市残疾人工作走在了全州前列，残疾人事业也呈现出蓬勃发展的良好态势,为我市社会稳定、经济发展，构建和谐社会做出了积极的贡献。
(一)健全组织机构，为进一步发展残疾人事业提供保障。
多年来，我市始终把残疾人组织建设作为一项基础工程来抓。各级残联组织机构不断健全,部门设置科学合理,职能不断强化,机制更加灵活,效能不断提高,办公条件得到进一步改善。近三年来，我市基层残联全部通过了州残联“八个一”标准的达标验收。投入3万元改善了乡镇、办事处残联办公条件，并配齐了专职残联干部。全市75个村委会都配备了残疾人工作联络员，19个社区均成立了残疾人协会，形成了较为完善的残疾人工作体系和服务网络。健全的残疾人工作队伍已成为政府管理和发展残疾人事业的得力助手，联系残疾人的'重要桥梁纽带。
(二)不断加大投入，增加就业，强化培训，促进残疾人扶贫工作的稳步推进
1、不断增加投入，强化网络建设和康复工作力度。近三年来，我市不断加强残疾人康复服务网络建设，增加残疾人康复补助。三年来，我市共投入各类康复资金20多万元有用于康复设施和器材。其中，20xx年在xx办事处成立了残疾人社区康复中心；20xx年在xx办事处X社区建立了残疾人用品用具供应点；20xx年与市xx医院共同建立xx市残疾人康复中心，为市人民医院购置了用于白内障复明工程的手术床。还投入5万建成了xx市盲人按摩推拿中心。与此同时，三年来我市共为300多名残疾人提供了康复服务，使他们得到不同程度的康复或功能补偿。其中，为152名白内障患者实施了复明手术；免费为重度肢体残疾人发放轮椅115辆；为12名残疾人安装了假肢、15名聋人配带了助听器；15名肢体残疾人在社区接受康复训练、5名智残儿童进行了家庭训练、4名聋儿进行了听力语言训练；完成用品用具供应326件。为78名贫困白内障患者提供补助4万多余元。
2、严格落实残疾人就业政策，规范残保资金的管理，努力促进残疾人实现充分就业。我市残疾人就业格局以分散按比例就业为主，集中就业和个体就业为辅。在分散按比例就业方面，我市相继出台了一系列xx市按比例安排残疾人就业工作文件，全面推行了按比例安排残疾人就业工作，积极督促各单位履行社会义务，执行政令，使就业工作得了显著的成绩。截止目前，我市已有1505名有劳动能力的残疾人通过分散就业、集中就业、个体就业等方式实现了就业。今年，我市还举办了xx市残疾人岗位对接大会，有32名残疾人与用工单位达成了意向。同时，进一步加大了对残疾人就业保障金管理力度，严格执行残疾人就业保障金收支两条线管理制度，规范残保金的使用范围，使残保金的收缴、管理、使用等工作走上了规范化的管理轨道。三年来，我市共为56名残疾人提供小额信贷28万元，帮助他们从事个体经营和种养殖业。
3、扎实开展残疾人教育培训、文化体育工作。一是近三年来，我市根据残疾人就业需求特点，组织有关部门和社会各类培训机构对有劳动能力的残疾人开展了有针对性的职业技能培训，共支出培训经费40多万元，累计培训残疾人358名。二是为做好残疾人教育工作，市政府把残疾儿童和少年的义务教育纳入了xx市义务教育规划，各普通中小学均接受轻度弱智、弱视和肢体残疾学生入学，基本形成了以随班就读和特教学校就读为主体的残疾儿童、少年义务教育格局。目前，我市适龄残疾儿童、少年入学率达95.4。三是残疾人文化体育活动广泛开展，残疾人文化生活日趋活跃，先后共投入资金7万元开展残疾人文化体育活动。20xx年我市残疾人组队参加了自治州首届残疾人运动会，并取得3金3银的佳绩；20xx年举行了一期以宣传残疾人事业五年成就展的板报比赛和xx市优秀残疾人演讲比赛；组队参加了州第二届残疾人保障法知识竞赛和州首届残疾人文艺汇演，并取得了优异的成绩。今年，我市又在市影剧院举行了由11名残疾人参加的xx市残疾人自强、自立能手事迹报告会。通过这些活动，充分展示了我市残疾人坚韧不拔的毅力和顽强拼搏的精神,提高了他们参与社会的自信心，取得了良好的效果。
4、采取多种措施，稳步推进残疾人扶贫工作向前迈进。一是我市已把293户贫困残疾人家庭被纳入扶贫解困工程，为所有帮扶户每户提供了1000元的医疗救助卡，并全部由机关事业单位和干部职工进行结对帮扶，具体帮助协调和解决帮扶户的就医、就学、就业和生活方面的困难。二是使102户城市残疾人家庭享受了低保，农村有33人被纳入五保供养。三是在各种节日期间，各帮扶单位都以不同形式对贫困残疾人进行慰问。三年来共累计发放困难补助和慰问金40余万元。四是工商、税务、城建等部门对从事个体经营的残疾人按规定减免了相关费用，三年间共为残疾人减免各项税费近40万元。
三、二级以上重度残疾人开展帮扶情况。
目前我市共有二级以上重度残疾人664名，其中城区有186名，农村478名。按残疾类别分：肢体残疾225名，精神残疾45名智力残疾101名，听力残疾104名，言语残疾48名，视力残疾141名。绝大多数二级以上重度残疾人基本丧失了劳动能力，没有收入来源，基本上依靠社会和家庭供养，大部分家庭生活困难。针对这一实际，我市对二级以上重度残疾人在康复、扶贫等方面的需求给予了高度的重视，投入大量的人、财、物进行帮扶，先后为重度肢体残疾人捐赠轮椅220辆，对部分残疾人进行了康复训练和医疗康复，将293户残疾人家庭纳入了扶贫解困工程。同时，正在努力使所有二级以上重度残疾人全部纳入最低生活保障范围。
四、残疾人危房改造已全面展开，正在稳步实施
一是根据州农牧区残疾人危房改造实施方案，我市按照抗震安居房的具体标准，制定了贫困残疾人危房改造项目实施方案。二是计划3年内为260户残疾人无房户和危房户新建住房。20xx年我市已自筹资金37.7万元，为35户残疾人家庭新建和维修了住房。20xx年，我市残疾人危房改造项目在全市六个乡镇全面已铺开，年内将为81户贫困残疾人家庭新建住房。截止目前已有54户残疾人家庭住房开始动工，有15户即将动工，4户完工。残疾人危房改造项目补助资金已落实到位65.5万元，其中上级补助10.5万元；市财政15万元；市残联40万元，现已下拨补助资金21.5万元。剩余危房改造补助资金将随工程进度及时到位，81户建房任务将顺利完成。
五、农村残疾人优惠政策落实到位
农村费改税后，我市严格按照文件规定为残疾人减免了农牧业税，所有乡镇都为残疾人减免了义务工，为部分特困残疾人减免了水电费。全市每年为残疾人减免各项费用达6.5万余元。
六、农牧区残疾人合作医疗保险试点情况
我市农村医疗试点工作目前正在申报过程中，但在我市给自治区卫生厅关于xx市申报农村合作医疗试点工作有关问题的承诺函中明确承诺，我市全额资助农村特困户、五保户、革命烈属、革命伤残军人参加农牧区合作医疗个人应承担的资金。
七、存在的问题及解决对策
1、残疾人的实际生活水平与全市人均生活水平相比还有较大的差距,残健之间、城乡之间的差距还比较明显，特别是二级以上重度残疾人在生活上还存在很大的困难。我们在今后要进一步完善残疾人社会保障体系和服务体系，使残疾人生产、生活状况得到一定的改善，生活质量有进一步提高。
2、残疾人康复训练设施不足，还不能满足广大残疾人的康复需要。今后，我们将逐年加大残疾人康复经费投入，增加康复训练设施，尽最大努力满足广大残疾人的康复需要。进一步完善残疾人康复服务网络，使“人人享有康复服务”的目标早日实现。
3、社区残疾人工作开展不够活跃。我们将不断加强社区残关疾人工作，将社区残疾人工作列入社区规划、建设、考核的总体范围，以社区为重点，广泛为社区残疾人提供康复、教育、就业、文化、助残、帮扶服务;完善社区残疾人协会工作机制,设立社区残疾人工作专职联络员,使残疾人工作逐步融入社区，促进残疾人工作社会化。
20xx年9月，区委、区政府全面启动“美好乡村”建设工作，我镇的陶庄村、和合村、黄岗村被确定为“美好乡村”建设示范村。通过发动群众、外出学习考察、成立理事会、筹资筹劳、围绕发展特色产业、加大村庄整治力度，形成了产业发展与美好乡村建设协调互促的良好局面。20xx年10月16日，我镇3个“美好乡村”建设示范点顺利通过市推进办验收。
一、加大宣传，营造人人参与的氛围。
“美好乡村”建设工作启动以来，我镇党委、政府高度重视，由镇领导组牵头，组织村、组干部、理事会成员、村民代表到xx县、xx市、江苏xx区等地进行了实地考察，回来后立即进行座谈讨论。通过观看宣传片、召开专题座谈会、文艺巡回演出等形式，将省委、省政府的重要决策和建设“美好乡村”的重要意义，向群众进行广泛宣传，动员广大群众人人参与、户户出力。
二、成立理事会，充分发挥群众的主动性。
美好乡村建设的主体是群众。为此，各示范点均成立了理事会，所有规划设计都通过理事会向群众说明，充分发动群众积极参与。从清理杂草到拆除破旧房屋，从清运垃圾到沟塘清淤，从拆除乱搭乱挂到庭院整理，处处都有群众的支持和参与。破旧房屋拆除后，群众没要一分钱补偿，还把宅基地拿出来作为公共活动用地。通过政府引导、村民主体、社会参与的建设模式，示范村的生活环境得到了极大的优化美化。
三、依托产业提升，带动农民增收。
在优化美化生活环境的同时，如何提高群众的收入是建设美好乡村的核心。为此，我们引进了众志集团，建设亚热带植物观光园，总投资1亿元，将吸纳周边的农民就业，增加他们的收入。同时，部分农户办起了农家乐，推出逛美好新农村、吃农家饭、体验休闲垂钓等。仅此将会使农户人均增收1000元。
四、提标扩面，进一步推动美好乡村建设。
为巩固阶段性取得的成果，下一步将继续提标扩面，拓展美好乡村建设内涵，全力推进美好乡村建设。一是再宣传、再发动，进一步营造美好乡村建设氛围，充分发挥群众主体作用，真正形成上下联动、镇村推动、群众参与的工作局面。二是逐步引导开展评选星级美好家庭等活动，丰富内涵，营造氛围。三是引导村民理事会，研究制定长效管理体制。四是加大招商引资力度，引进更多有实力的公司，按照总体规划要求，进行深度开发，做大做强生态休闲观光农业，依托产业提升，把更多的村庄建设成美好乡村。
五、结对共建，共创美好家园
为努力将我镇打造成“宜居、宜业、宜游”的幸福美好家园，我镇同共建单位积极开展结对活动，共同推进美好乡村建设。市政协张昔林主席，在短短5个多月时间里3次到村调研指导，为和合村的美好乡村建设找准了定位，指明了方向。共建单位市交运局也高度重视，成立了结对帮扶小组，局主要领导多次亲临现场指导，明确专人为美好乡村建设制定规划、确定项目，安排专项资金，帮助实施项目。为和合村修建了1070平方米水泥路，送来了帮扶资金10万元；市委常委、纪委书记沈天鹰多次来陶庄村实地调研指导，并在现场召开座谈会。理思路、谋规划、想办法，指出了“美在生态，好在宜居；美在民富，好在产业支撑；美在文明，好在民风淳朴”的美好乡村建设指导意见，为陶庄村建设美好乡村指明了方向。结对共建单位市纪委、市经信委也为陶庄村送来帮扶资金10万元。
在各结对共建单位的大力支持和帮扶下，我镇“美好乡村”建设步伐稳步加快。
“没想到经三路也可以变得这么漂亮，相信我们的生意会更好做了。”在整治一新的经三路上，一些沿街业户禁不住感慨万分。省城乡环境综治领导小组对我市路段整治工作予以充分肯定。自八月八日区局对中队化小驻办事处以来，原来的五中队由20多人调整为7人，辖区也由两个办事处调整为大观园一个办事处。大家最为关心的就是中队到办事处后能否促进执法工作，如何加强与办事处的工作协调等等，通过经三路的成功整治，我们可以从中探索执法中队下办事处后应该如何开展工作的基本模式。从协作的角度讲：
一、街道办事处有着广泛的群众基础，有着长期的城市管理经验，被取消执法权后尚存在城管科，执法局介入工作后，可以大大加强城市管理力量，可以更细致的进行城市管理。在经三路整治中，业户的思想动员工作主要由街道办事处的同志来完成，因为他们平日与业户接触较多，更具亲和力。这样可以减少我们的执法难度。
二、可以更好的为辖区服务，下办事处后将对街道辖区的情况更了解，更能发现问题所在，更有针对性的开展执法工作，更实际的为群众服务。我们在与大观园办事处的接触配合中，了解到更多的辖区情况。
三、在辖区环境综合整治期间，有利于市、区政府对全局工作的部署，更好的进行统筹安排，全区全市一盘棋，执法可以更及时的保驾护航。办事处有着广泛的群众基础和街道整治经验，区建委有着较强的专业知识，而执法局具备执法资格，有着刚性的整治手段，统一协作，各负其责。
四、城乡环境综合整治的基层作用不可忽视，只能加强不能削弱，只有把执法权与基层工作紧密结合，才能真正加强基层力量，更好的搞好街道整治，更利于整治工作开展。
经三路的成功整治为我们在办事处进一步开展好执法工作带来一些启示，执法中队下办事处后如何开展好工作？我们应如何更好的进行工作协调？都值得我们进行探索。
一、首先，要讲究工作协调的艺术
基层中队要接受区局、办事处等各方面的领导和监督，如果不能艺术、完美、有机的结合，就会产生瞻前顾后、顾此失彼、左右为难的尴尬。要讲究与办事处等部门的协调艺术，首先就要把领导决策和执法实践结合起来，把普遍指导和日常工作融合起来，使之升华为真知灼见。
其次，要把不同部门的不同要求紧密联系起来，需要高度的创造性。突击整治要结合长效管理，严格执法要结合文明形象，行政处罚要结合目的落实。结合的目的，就是在新的工作要求下使城管执法工作更富有主动性、创造性。
第三，怎样使市区局、办事处等的指示全面落实到城市管理工作中去，是城管中队下办事处后必须正面回答的问题，照搬照抄照转，难以真正全面地结合基层实际加以贯彻落实。特别是在矛盾多、任务重、标准高、头绪繁的情况下，一项一项的做，齐头并进的抓，会使执法工作顾此失彼、颠三倒四、疲于应付，只有下功夫找准结合点，才能使“干不完的工作”有条不紊的得以落实，令各方面满意。在经三路的.整治中，我们及时向区局进行工作汇报，按照局党委的指示，积极与办事处、建委等进行协作，保障执法工作与街道整治两不误。
二、在配合中突出自身特色
城管中队下办事处后，随着与办事处等部门联动的增多，原来没有接触过的事情也多起来，这时候就要找好执法点，寻求自家的工作特色，说白了就是怎样更好的做好本职。就是要以中心工作为主体，将其它工作的相关有意成分容纳消化，使得中心工作得以强化和创新，使得城管执法工作在工作配合当中具有逐渐强大的自身优势。
三、配合中摆正自己的位置。
在实际工作中要统筹兼顾，避免工作中的片面性和绝对化，站稳立场，摆正位置。避免机械的、僵化的、形而上学的领会精神、落实任务。人云亦云、不知所为要不得，忘记本职、越权行事更要不得。
四、在联动机制中团结协作、各负其责。
环境综合整治是一个复杂的系统工程，只有把各部门、各方面的力量充分发挥出来，才能为搞好文明城市创建工作奠定坚实的组织基础。这就需要各部门人员求同存异，团结协作。同时要各负其责、取长补短。将自身的优势和长处积极主动地渗透、贯穿于集体行动中，从而促进整体工作。
五、培养队伍，发展自身。
队伍建设是永恒的主题。要使队伍在不同的工作环境中，在不同的工作要求下能“过的硬”，使中队每一个成员适应新的环境和条件，在工作方法上加强培养。能够洞悉各项工作间的内在联系，善于抓住工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，拓展视野和工作思路，以适应事物的发展变化。
自燃气安全专项整治“百日行动”开展以来，消防救援大队积极落实部署、紧盯防控重点、勤抓熟悉演练、丰富宣传载体，筑牢燃气领域消防安全防线，切实加强燃气领域消防安全风险隐患整治，确保辖区消防安全形势持续稳定。
隐患排查，强化安全防范。旗消防救援大队积极行动，联合市场监管、住建等部门成立联合工作组，对全旗各燃气经营单位、燃气使用单位进行督导检查，全面督促企业牢固树立主体责任意识，强化隐患自查自纠，紧盯燃气安全运行重点部位和关键环节，筑牢燃气消防安全防护网。截至目前，累计成立检查组14个，排查涉及使用管道燃气或瓶装液化气的饭店餐饮、大型商业综合体、商住混合体和学校、企业等场所94家，督促整改隐患182处。
熟悉演练，强化实战能力。旗消防救援大队主动出击，深入辖区燃气经营单位开展实战化拉动演练。演练中，参演消防救援人员迅速行动，通信组、进攻组、高喷车组、管阀组、供水组周密分工，布控通信画面、水枪进行内攻、高喷泡沫稀释，紧急关阀堵漏，持续不间断供水。各组科学、快速地协同配合，圆满完成了各项演练任务。截至目前，共开展实战拉动演练5场次，切实提高了各燃气经营单位人员安全意识，进一步增强了人员熟悉、掌握燃气应急处置知识、救助程序和救援方法。
宣传教育，强化四个能力。旗消防救援大队宣传人员深入辖区燃气重点场所及居民小区，结合近期因燃气泄漏引起的火灾、爆炸事故案例，重点对燃气安全使用注意事项、燃气泄漏如何正确处理、管道燃气及液化气钢瓶着火处置措施等进行细致讲解。并督促各场所负责人和居民及时检查更新灶具、胶管和减压阀，及时清除燃气用具、燃气管道周边的可燃物品，提示燃气使用安全注意事项，从源头预防火灾发生的可能性。
下一步，旗消防救援大队将进一步强化部门联合监管，落实场所消防安全主体责任，增加实战拉动演练次数，拓宽演练内容，加大燃气安全教育宣传力度，全力遏制燃气领域安全事故发生，坚决维护全旗消防安全形势持续平稳。
为扎实推进全市“诚信计生”试点工作，近半年以来，__市围绕“诚信计生、服务三生、幸福提升”主题，通过“五个结合”有力推动了“诚信计生”试点工作的深入健康开展，初步建立起以人为本、发挥群众主体作用的计划生育基层自治长效机制。
一是抓好诚信计生与层级动态管理的结合，推动了人口计生工作重心的真正下移村为主。利用健全的基层计生协会群众工作组织网络，包片干部、党小组长、村（居）民小组长（楼栋长）“五老”、计生积极分子等理事和会员，借鉴村两委及计生专干分片包干抓人口计生工作的模式，对村屯签订“诚信计生”承诺的群众，推行层级动态管理，了解其孕情服务、长效节育措施落实、妇检康检、是否外出等情况，并建立健全档案，对本村（社区）育龄妇女情况真正做到知根知底，底数清，实现了群众自治工作重心的真正下移。
二是抓好诚信计生与计划生育优质服务结合，提升了优质服务满意程度。人口和计划生育工作与人民群众的利益息息相关，我们开展诚信计生时，把群众在计划生育、优生优育、避孕节育等方面的需求和服务放在首位，公开计划生育服务的项目和内容，公开国家、自治区、市级及县区的各种奖扶政策，公开优生优育知识及避孕节育方法，并以群众喜闻乐见的形式开展形式多样的宣传。通过改善服务环境、改变工作方式、提高服务水平来拉近与群众的'距离，有力推动了优质服务在基层的开展。目前，各县区都将育龄妇女的康检、妇检纳入诚信计生的重要内容加以实施，不少乡镇村屯已将全年的康检、妇检的时间安排表排好并公布上墙，以便于各村屯群众灵活安排自己的时间。一些县区以利益导向引导、不断提高为群众提供计划生育服务的能力和水平为契机，推动诚信计生在全乡镇的开展。如今，薄弱县群众预约服务的喜人景象也已出现。
三是抓好诚信计生与基层群众自治结合，推动了群众自我管理水平的进一步提升。该市将自治区“诚信计生”的要求融入到村（居）民自治中，进一步发挥群众的主体作用，各县区根据自己的实际情况创新载体，将“诚信计生”纳入村规民约、农事村办内容中，有些县区还在诚信小组中建立qq群，组织群众开展民主评议计生活动等，推动了群众积极自觉参与到本辖区人口和计划生育工作的热情，提升了群众自我管理的水平。
四是抓好诚信计生与服务群众“三生”结合，促进农村计生户走上少生快富路。将诚信计生工作同发展经济相结合、同建设幸福文明家庭相结合、同扶贫帮困关注民生相结合，最大限度地帮助育龄群众尤其是困难家庭发展生产，改善生活，提高福利保障水平，以最终实现提高他们生活幸福指数的目的。通过开展亲情服务，诚信计生自治小组组长携带“三生”服务工作手册入户掌握了解群众的需求，内容包括奖励扶助、生殖健康、优生优育、独生子女教育以及生产生活和再就业方面的需求，及时反馈协调有关部门帮助解决；通过为发展生产服务，推动了更多计生家庭走上少生快富路。如今年一开春，市人口计生委、计生协会就主动联络协调涉农等部门，联合发文，制定给予农村计生家庭优先照顾的惠农政策，确保农村计生家庭尤其是困难计生家庭优先享受党和政府的关怀关爱。如与市林业局联合下发了《关于开展生育关怀“春暖计生家庭”送苗木活动的通知》，在全市范围内开展生育关怀“春暖计生家庭”送苗木活动。市林业局拿出47.08万株杉木苗和桉木苗，由人口计生部门免费提供给柳江、鹿寨、融安、融水、三江等五县的计生家庭种植；与市农机局联合出台了《关于培养少生快富示范户农机科技致富带头人活动的工作方案》，为每个县区专门安排了水稻插秧机、水稻联合收割机各10台，对农村独生子女户、双女结扎户中的少生快富示范户实行优惠购买。计生户在享受国家、自治区补贴的基础上，小型机每台市级资金累加补贴3000元，大型机每台市级资金累加补贴5000元。广大农村计生户充分享受到实行计划生育得到的实惠和好处，自觉履行计划生育政策的积极性更高涨。
五是抓好诚信计生与社会主义新农村建设结合，推动了农村新型人口文化建设步伐。打造人口文化软实力，激发群众参与诚信计生的热情，增强群众实行计划生育的自觉性。首先是开展生育文明诚信示范创建活动，树立生育文明诚信示范村、生育文明诚信示范小组，培养生育文明诚信示范户，并以身边事教育身边人的形式，形成生育文明诚诚信示范效应；其次是建立新型生育文化宣传阵地。将计划生育、优生优育以图文并茂的形式展现在公园活动区内，供人们在游玩中增长了新型婚育理念和知识；并将计生漫画等新型生育文化融入社会主义新农村建设示范点即农家乐景区中，游人在优美的人口文化长廊里，自觉不自觉地接受了一次现代人口文化的薰陶。各县区还结合实际，编写出琅琅上口的“计生三字经”，张贴在村屯显著位置，或以图文并茂的形式出现在村头屯尾，收到了良好的社会效果。
近年来，在省委、省政府的正确领导下，在省人大、省政协的监督支持下，在省环保局的帮助指导下，我市各级政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕全市改革发展稳定的大局，切实履行环境保护职责，深入开展环境宣传教育，大力实施城市环境综合整治，狠抓工业污染防治，加快启动生态市建设，全面推进可持续发展战略的实施，在全市经济快速增长的情况下，环境污染得到了有效遏制，全市整体环境质量逐年改善，为全面构建和谐社会打下了坚实的基础。淮北市先后荣获了国家卫生城市、全国园林绿化先进城市、环境进步城市和全国创建文明城市先进城市等荣誉称号，今年又已通过全国园林绿化城市的专家评审。
一、主要工作情况
(一)坚持环境与发展综合决策，可持续发展战略全面推进
全市各级政府对环保工作高度重视，定期听取环境保护工作的情况汇报，深入调查研究，协调解决环保工作中的难点、热点问题；坚决贯彻落实主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，牢固树立科学的发展观，始终坚持环境与发展综合决策，紧紧围绕经济建设这个中心，通过积极引导
产业和产品结构的调整，转变经济增长方式，努力实现经济增长和环境保护的协调统一，促进可持续发展。
(二)综合治理采煤塌陷区，矿区生态环境得到较好恢复与重建
淮北市矿区生态环境恢复与建设被列为国家级矿区生态建设示范区，市委、政府对此项工作高度重视，成立了专门领导小组，统筹示范区建设各项工作；制定了《淮北市矿区生态示范区建设总体规划》，对塌陷区治理实行统一规划，因地制宜，分期实施。截止至目前，全市已治理塌陷区面积13.06万亩，治理率达到54%，创造出具有淮北特色的五类塌陷区复垦模式，烈山区洪庄村生态环境恢复与重建技术被评为全国环境保护最佳实用技术一等奖，洪庄村被国家环保总局推荐参加联合国环境署“全球500佳”和“地球卫士奖”评选；濉溪县刘桥镇被中国国土经济研究会授予“全国中小城市生态环境实验区”称号。
（三）积极发展生态农业，农村生态环境保护工作稳步推进
一是实施“百镇千村万户生态示范工程”。通过创建生态村工作，治理农村环境脏、乱、差，促进了农村生态环境保护工作的开展。目前，我市已建成国家级生态示范区1个、省百佳生态村4个，市级生态村7个。
二是大力发展生态农业。通过调整农业产业产品结构，开发无公害农产品，合理使用有机肥和生物农药，从而预防和有效控制农业面源污染。目前，建成了杨洼湖、和村和寇湾等一批无公害农产品生产基地，面积达到129.8万亩，认证优质安全农产品xx个；获得国家绿色食品标志使用权的有3家企业，生产面积达4万亩；我市连续十五年荣获全省菜篮子工程评比第一名。
三是开展农业物质循环利用工作。通过加大农膜回收和秸杆综合利用工作力度，综合治理畜禽养殖污染，大力发展农村沼气，既减少了污染，又节约了资源，同时还保护了农村生态环境。全市现已建成农村户用沼气池7000多口，年产沼气2多万立方米，建成大中型沼气工作站4处。
(四)加强生态林业和城市绿化建设，全市绿化覆盖率逐步提高
一是加强生态林业建设。近年来，我市通过积极推进全民义务植树活动，促进非公林业的发展，大力实施绿色长廊、相山绿化、退耕还林、长防林建设和农田林网防护五大工程，建成了功能完备的生态林业网络体系。全市现有林地49.2万亩，森林覆盖率为17.6％，自然保护区覆盖率达5.5％。
二是加强新区绿化建设。在相山新城区规划和建设中，决定实行先绿化后建设，努力建设点、线、面相结合的城市园林绿化系统，力争使城市绿化面积达到60%以上。现在我市城市绿化覆盖率达40%，绿地率达35%，人均公共绿地达10平方米，几项指标已超过国家园林城市的标准。
三是加强重大生态工程建设。投入巨资开发建设龙脊山森林公园、南湖湿地公园、引闸河水入化家湖等一批生态工程。今年化家湖的蓄水量达到了设计的1300多万立方米，
水面达6000多亩，恢复和改善了水库周边地区的生态环境，使化家湖重现了青山碧水的生态景观。南湖湿地公园湿地面积约xx0公顷，初步形成了水生植物、鸟类、鱼类、两栖类、湿地兽类等完整生态系统，正式命名为国家城市湿地公园，同时还通过了国家矿山公园的评审。这些生态工程的实施进一步优化了城市生态环境和人居环境，也为市民提供了一个很好的假日休闲场所，凸显了城市文化个性和生态特色。
(五)建立完善领导工作机制，生态市建设全面推进
成立生态市建设领导小组。李忠金市长担任领导小组组长，领导小组下设办公室，负责有关具体工作。开展生态市规划编制前期调研。对生态市建设有关问题进行了专题研究，共列生态指标体系、生态功能区划和生态农业建设研究等xx个专题，涉及18个部门和单位。目前，《淮北生态市建设总体规划》已完成待审批。完善矿区生态示范区建设规划。完成了生态功能区域划分，做好了迎接国家对淮北矿区生态示范区考核验收的准备工作。矿区生态示范区建设为生态市建设积累了宝贵的经验，为建设生态淮北打下了很好的基础。
（六）大力依靠科技进步，固体废物得到较好综合利用我市煤炭、电力行业每年产生固体废物约460万吨，全部被“吃干榨尽”。目前，全市建成煤矸石电厂6个，年利用煤矸石150万吨；建成煤矸石、粉煤灰砖厂4个，年利用粉煤灰、煤矸石56万吨；用于铺路年利用煤矸石、粉煤灰10万吨，不仅避免了固废对环境的二次污染，减少了生态破坏，
还节约了大量的耕地，产生了巨大的生态环境效益。
(七)严格依法管理环境，城市环境质量逐步改善
由于《环境保护法》的宣传教育逐步深入，全社会的环境法制意识大为加强，环境管理工作也逐步走上了法制化、制度化、规范化的轨道，主要表现在以下四个方面：一是严格控制新污染源的产生。全市各级环保部门坚持“预防为主”的原则，严格建设项目环保审查，对国家明令禁止的项目坚决不予审批。近年来，全市共否决重污染项目80多个，有效控制了新的重污染源的产生。
二是积极加快老污染源的治理。“十五”期间，我市抢抓机遇，利用国家的一系列倾斜政策，积极实施环保“十五”计划，建成了市污水处理厂、中水回用等一批重大环保工程项目。市污水处理厂一期工程、二期工程及中水回用项目全部完成后，每年可减少开采地下水29万吨，每年可削减化学需氧量1xx97吨、氨氮1050吨。目前，我市水污染防治“十五”计划项目的开工率为100％，完工率为75%，完成投资率为54.8％，居于全省前列。
三是切实加强环境监督管理。我市各级环保行政主管部门不断规范工作程序，加强环境监督管理，严处环境违法行为，促进国家环保法律法规的落实，提高环境保护投入的效率，城市环境质量逐步得到改善。
1、建立重点污染源巡查制度。对污染治理设施和关停企业加强督查，遏制了“十五小”抬头的趋势，保证了全市500多台(套)治污设施的高效运转。
2、加强对城区的环境监理。歌舞厅噪声、建筑施工噪声和饭店油烟污染是市民反映强烈的环境焦点、热点，我们对此组织进行了专项整治，消除了一批市民反映强烈的问题，取得了一定的成效。
3、协助各级人大开展环保执法检查。在各级人大的监督指导下，对违反环保法、给环境造成严重污染的企业进行严肃查处，保证了国家环保法律、法规和政策的顺利实施。
4、妥善处理群众反映的热点难点问题。全市环保部门对环境污染投诉十分重视，接到污染投诉，及时赶赴现场，妥善进行调解，消除了一些社会不安定因素造成的隐患。年初以来，环保部门参加“行风热线”10次，接到来信、来电800余件次，接待群众来访150余起600余人次，受理污染纠纷案件45件。此外，市环保部门接到人大代表建议4件，政协提案9件，全部办结。
(八)开展环保专项行动，整治企业违法排污行为力度进一步加大
一是认真清理不符合环保要求的建设项目。对xx年以来新建的钢铁、水泥等项目进行了清理，对不符合环保要求已投产的项目责令其立即停产整顿，完善环保设施。
二是对环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况进行了清理。1998～04年期间，环保审批项目共136个，发现未执行环评或“三同时”制度的项目有5个，责令其限期补办了环保手续或完善“三同时”工程。
三是取缔关闭重污染小企业。清理未按国家规定期限淘
汰的落后生产能力、工艺和产品，共取缔关停小炼焦、小造纸等“十五小”企业54家。
四是加大了对放射源、医疗危险废物的管理。组织开展“清查放射源，让百姓放心”专项行动，检查涉源单位26家，共清查放射源2枚，其中在用的137枚，闲置废弃的84枚。年初，完成收贮闲置废弃放射源81枚，消除了发生放射性污染事故的隐患，保障了人民群众的生命和健康安全。
五是查处影响居民生活的夜间建筑施工噪声。设立了24小时环境热线投诉电话，与公安“110”指挥中心加强联动，联合查处噪声扰民，有力地制止了各类噪音扰民现象。
六是对重点排污企业加强督查。严查企业违法排污，对超标排污的企业责令停业整顿，同时加倍征收超标排污费。
(九)加强环境宣传教育，全民环保意识显著提高
几年来，市政府把《环境保护法》等法律法规纳入“四五”普法规划，进行了广泛、深入、持久地宣传，大力普及环境保护法律法规知识。今年“六·五”世界环境日前后，全市组织开展了一系列重大活动，掀起了一股环境宣传的热潮。期间，全市悬挂宣传横标256幅，出墙报、专栏、黑板报186期，张贴宣传画1xx0多张，印发各类宣传资料58500多份；38家单位的领导发表了闭路电视讲话；举办环保知识讲座、竞赛34期次，参与人数超过7000人；22所中小学举行了主题班会活动，直接参与的学生达xx000多人。我市的环境宣传教育取得了较好的效果，全市人民的环保意识大为提高，形成了人人参与保护环境的'良好风尚。
（十）大力推行清洁生产，循环型经济建设明显加快
目前，我市推行清洁生产、建设循环型经济工作已取得初步成效，有多家企业开展了清洁生产活动，淮北热电厂通过清洁生产审计，xx03年节约资金xx0多万元；淮北矿业集团公司、皖北煤电公司所属选煤厂的洗煤废水全部实现闭路循环，每年节约用水600多万吨，回收煤泥30多万吨，新增收益4000多万元；矿井水处理后回用于生产，每年节约地下水800多万吨，还减少了废水排放；淮北发电厂实施干式除尘、浓缩输灰，每年节约用水1000多万吨；长源（淮北）焦化有限责任公司清洁生产项目，计划投资7130万元；淮北市欣欣化工厂清洁生产项目，计划投资750万元。淮北印染有限责任公司和淮北啤酒厂都在对生产工艺进行改造，努力提高原料的使用效率，减少废水和污染物排放量。这些项目的实施必将为我市全面推行清洁生产、建设循环型经济、实现可持续发展和彻底改善环境质量状况奠定扎实的基础。
二、存在的主要问题
我市在贯彻执行《环境保护法》、改善城乡生态环境质量状况的过程中，做了大量工作，取得了显著成效，但是随着经济增长和城市化进程的加快，环境污染防治的形势仍然严峻，当前主要存在以下几个方面的问题。
（一）水环境问题突出。我市境内无大型河流湖泊，地表水资源短缺，主要依靠地下水，由于地下水严重开采，已形成140多平方公里的漏斗；境外来水污染严重，水资源短
缺对我市生态环境构成极大威胁。
（二）农村生态保护工作尚需加强。农村面源污染，主要是规模化养殖业废物污染和农药污染，对生态环境的破坏还没有得到有效控制，农村生态监察工作是一个薄弱环节。
(三)生态环境建设资金缺口大。煤矿塌陷区生态环境综合治理需要巨大的投入，伴随着我市煤炭业的快速发展，土地塌陷造成的生态环境破坏问题会越来越突出，塌陷区治理的任务十分艰巨。
三、下一步工作打算
在今后的工作中，我们将坚持以经济建设为中心，以贯彻实施《环境保护法》等环保法律法规为手段，紧紧围绕保护生态环境、改善城乡环境质量这一主题，着力抓好以下几个方面的工作：
（一）强化组织领导，加快推进生态市建设。将循环经济的发展理念贯穿其中，以最小资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展，以最小的社会、经济成本保护资源和环境，走一条科技先导型、资源节约型、生态保护型的经济发展之路，实现经济社会全面、协调、可持续发展。以创新的精神推进生态市建设。要创新工作思路，把生态建设与调整产业结构结合起来，与推进城市化进程结合起来；要创新工作机制，积极引导和鼓励更多的社会资金投向生态建设，建立和完善政府主导、市场推动、公众参与的多元化投资机制；调整和完善对各级领导干部的政绩考核机制。以强有力的组织领导保障生态市建
设。要尽快建立机构、制定规划，抓紧做好全面启动工作，确保生态建设各项工作有人管、有机构抓。
(二)开展专项整治行动，着力解决环保热点问题。一是对城区浴池小锅炉烟尘污染进行集中整改，改为燃用无烟煤或型煤，待明年西气东输管道铺设到淮北后，全部改为燃气锅炉。二是加强对城区沿街商业铺面噪声污染的管理，减少商业噪声扰民。三是加大对饭店油烟污染治理力度，加快把安装油烟净化器工作向整个城区扩展。四是加强对夜间建筑施工噪声的巡查，加大违规处罚力度。
（三）调整产业和产品结构，走新型工业化道路。依托丰富的煤炭资源，全面优化产业结构和区域经济布局结构，通过大力发展煤炭延伸产业，形成煤焦化电产业链，努力把淮北地区建设成为全国一流的煤焦化电基地和生态城市；综合运用财税、金融、投资、价格等手段，逐步形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制；严格落实税收减免政策，激励企业积极开展资源节约、废弃物循环利用，鼓励发展资源消耗低、附加值高的高新技术产业，用高新技术改造传统产业；年底前，将关闭所有石灰法草类制浆生产线和年制浆能力3.4万吨以下化学制浆生产线以及1万吨以下废纸制浆造纸企业。
(四)发展循环经济，推进可持续发展。科学编制循环经济发展规划。充分重视技术的先进性和适用性，努力把循环经济理念融入“八大基地、一个中心”的建设；在全市经济社会发展规划中，充分体现循环经济和节约型社会发
展理念；在工业园区建设中，实行统一规划，整合项目资源，优化产业结构，逐步形成企业间的共生网络，使资源得到梯级循环利用。加大示范推广力度。选择能耗、物耗高、污染严重的行业和企业，选择有条件的企业集团、经济技术开发区、高新技术开发区和新建工业区，进行生态型企业和生态工业园区的示范，总结成熟经验和基本模式，积极进行推广，切实减少资源消耗，把污染物排放量消减下来。开展循环经济技术研究。重点组织生态设计技术、资源循环利用技术、能量梯级利用技术和生态工业关键链接技术、“零排放”技术、中水回用技术研究和推广工作，尽快建立和完善循环经济技术支撑体系。
（五）依靠科技进步，加强工业污染防治。把依靠科技进步，作为工业污染防治工作的一个重要环节。编制小流域污染综合治理规划，实施污染治理、污水资源化、流域生态恢复与保护并举策略，切实改善河流水质和生态环境；鼓励、支持企业进行技术改造，从源头上杜绝或减少水污染物的产生;加快环境自动监控系统建设，利用高科技手段，加强对企业排污口的监管，重点污染源安装在线自动监测装置，防止企业偷排、超标排污。
（六）加大环保投入，完善基础设施建设。发挥企业环境保护投资的主体作用，采取有力措施督促其把更多的资金投向污染治理；依托污染防治专项资金增加财政投入，逐步提高环保投入占国民生产总值的比重，使环保投入尽快达到环境污染防治的要求；建立多元化的投资机制，确保环境保
护投入稳步增长；加大城市污水处理费征收力度，提高收费标准，确保城市污水处理费征收到位；加强环境监管能力建设，在环保专项资金使用上，优先安排水质自动监测站、环境自动监控中心和企业排污口在线监测等项目建设。
（七）加大环境监管力度，建立污染防治联席会议制度。通过污染防治联席会议，定期研究解决污染防治工作中的突出问题；制定出台《淮北市行政监察环境责任追究办法》，坚决追究环境案件中有关人员的行政责任；加强环境监管，严格环保执法，坚决打击环境违法行为；加强对境外来水的监督监测，强化沱河水质自动监测站的管理。再新建两座市界、省界水质自动监测站，对境外来水做到24小时无间断监督监测。
各位领导、各位代表，加强生态环境保护是一项功在当代、利在千秋、惠及子孙的德政工程、民心工程。我们坚信，有省委、省政府的正确领导和省人大、省政协的关心支持，有上级环保部门的帮助指导和广大环保工作者的团结奋斗、扎实工作，我市的环境保护工作一定能够提高到一个新水平，为构建和谐社会、实现全面协调可持续发展，作出新的更大的贡献。
近年来，我局高度重视生态文明建设和环境保护工作，深入贯彻落实科学发展观，切实转变经济发展方式，加快推进工业企业节能降耗，促进工业经济与能源消费及环境的协调发展。现将有关情况总结汇报如下。
一、履职情况
近年来，我局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市、县环境保护工作相关会议精神，全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”工作职责，不断创新完善工作机制，持续推进循环经济建设，分解落实环境保护责任，将环保工作与经济工作同部署、同安排、同落实。一是开展领导干部联系企业制度，把企业节能减排、推行清洁生产等也作为帮扶企业发展的一项重要内容，积极推进我县工业绿色低碳发展。二是把生态文明建设和环保工作贯穿于日常工作之中。强化工业投资项目的节能评估和审查，严格控制高耗能项目，加快淘汰落后生产线，积极推行企业清洁生产。三是以重点领域、重点行业、重点企业的节能降耗为着力点，坚决淘汰落后产能，优化存量和管理节能，大力开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，推进节能降耗技术改造。四是加快太阳能、风能和生物质能源的开发利用，推广节电、节水和资源综合利用技术，积极发展沼气、余热利用、工业固废利用等循环经济，大力推进循环经济发展，提高能源资源利用效率。
二、主要工作成效
（一）加强组织领导，严格节能工作督查。一是认真做好全县工业企业节能安排，及时通报淘汰落后情况并做好相关协调工作。统计、环保、电力等部门依据相关法规严格履行了本部门职责，积极配合节能工作。二是按照目标任务要求，加强督查，对工作进展缓慢、未完成节能计划的企业予以通报批评并限期整改；对完成任务较好的企业，通过争取国家、省、市补助资金给予积极扶持；对持续高耗能的企业，限期整改。
（二）落实工作责任，强化企业节能管理。在对全县工业企业用能和污染物排放情况进行多次认真调查测算的基础上，结合我县实际工业企业发展现状，制定工业企业节能降耗工作安排意见、评价考核实施方案，通过不断完善和规范管理措施、落实工作责任、开展定期不定期的监督检查和定期公布通报能耗指标完成情况，强化基础管理等手段，有效促进了工业企业的节能工作，确保了全县工业节能降耗指标按既定目标稳步推进。
（三）落实政策扶持，调整优化产业结构。一是狠抓产业结构优化，严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，进一步提高行业准入门槛，强化节能、环保、土地、安全等指标约束。在抓住中西部地区承接产业梯度转移机遇期的同时坚持高标准，严要求的准入政策，严禁高污染产业和落后生产能力转入。二是积极推动传统产业改造升级。先后启动实施__等重点项目，进一步推进传统产业转型升级。
三、存在的主要问题
（一）工作重视程度不够。对生态文明建设和环保工作工作认识上存在误区，认为我县生态环境优良，对环境污染的危害性缺乏足够认识，思想认识有待进一步提高。部分企业环保法制观念不强，重发展、轻环保，特别是在项目环评，备案等前期手续办理上缺乏足够认识，一些工业企业环评手续不齐就开工建设。
（二）节能资金投入不足。近年来，我县节能减排资金投入力度不断加大，企业生产环境和环保意识得到不断改善和提高，但由于我县工业企业规模普遍较小，部分企业融资困难，实施淘汰落后产能，推广应用节能新工艺和新产品的能力差，调整产业和产品结构、进行节能技术改造和推广应用节能产品受到制约。加之，淘汰落后产能补助和引导资金较少，与节能工作任务还不匹配。
（三）节能减排形势严峻。我县现阶段正处于工业化、城镇化加快发展的`阶段，近几年经济增长速度一直保持在10%以上，经济的高速增长为节能减排带来了巨大压力，能源、资源消耗强度较大，部分企业管理粗放，生产设备落后，能耗较高。
四、下步打算
下一步，我们将紧紧围绕县委、县政府关于生态文明建设和环境保护工作安排部署，进一步深化认识，增添措施，持续推动工业经济与生态环保协调发展。一是强化对生态文明建设和环境保护的组织领导。切实把工业节能降碳、建设节约型企业、发展循环经济摆在突出位置，坚持把经济增长与环境保护有机地结合起来，两手抓、两促进。二是进一步加大以节能减排为重点的产业结构调整力度。结合我县实际，加强行业准入管理，坚决遏制盲目投资、低水平重复建设，从严限制高耗能、高耗水、高污染产业发展。加快淘汰落后高耗能高耗水工艺、设备和产品。进一步加大淘汰力度，对不符合要求的高耗能高耗水工艺、设备和产品逐步强制淘汰。
三是加强生态环保工作宣传工作。组织参与全国节能宣传周、世界环境日等主题宣传活动，协调新闻媒体积极宣传工业节能降耗和环境保护工作的重要性、紧迫性，宣传先进典型，普及节能知识和方法，积极为生态文明建设和环境保护工作营造良好氛围。
市保密局：
20xx年1月25日，我局在接到对保密管理情况进行检查的传真后，立即向县委主要领导汇报了相关情况，庚即组织人员就人事局等重点涉密单位保密工作进行了专项检查。通过检查专项活动,进一步强化保密责任意识，落实各项保密措施，增强保密工作风险防范能力，确保保密工作万无一失，维护社会稳定。
一、强化责任，加强领导
一是高度重视。“XX区泄密事件”再一次凸显了保密工作在保稳定、促发展上的重大意义，对照保密工作职责，引起了我们高度警醒和充分重视。“嘉陵区泄密事件”的教育意义进一步增强了涉密人员的责任意识和大局意识。二是加强领导。迅速成立了县保密工作检查指导小组，分管领导对此次保密检查工作亲自作出了安排部署，并由县保密局牵头与相关部门成立了保密检查工作领导小组，负责对此次专项检查的领导工作，特别是加强对重点涉密单位的检查工作。
二、突出重点，规范行为
在这次专项检查行动中，我们坚持突出检查重点，力行“三看一重申”。一看领导责任是否到位。查阅了人事局会议记录，检查保密工作与其他工作是否做到了同研究，同布置，同检查。二看保密制度是否健全。检查了涉密文件传阅登记制度，涉密文件借阅审批制度和涉密文件归档管理制度等保密制度的建立和完善工作。三看执行保密制度是否落实。我们查阅了保密文件传阅、借阅登记簿，并对涉密人员工作到位情况进行了检查。四是与涉密重点单位领导研究加强保密工作的各项措施，重申保密工作的各项规章制度、工作程序和保密纪律，坚决杜绝违反保密规定擅自复印、严禁扩大保密文件印发范围，并要求涉密重点单位对在保密工作上存在的疏忽要立行立改，做到保密工作万无一失。
三、吸取教训，深化认识
我们认真吸取“XX区泄密事件”的深刻教训，全面分析我县保密工作面临的新形势、新任务，从保稳定、促发展的大局出发，在对人事局进行保密专项检查的`同时，也加强了对其他重点涉密单位的检查力度，力求做到无任何泄密事件发生，确保春节社会稳定。
这次专项检查中，总的来说，包括人事局在内的重点涉密单位，在县委、县政府的正确领导下，能够认真贯彻执行保密工作的各项规定，保密责任落实到位，保密措施执行有力，无一例涉密事件发生。但仍需强化责任意识，提高警惕，不断增强新形势下做好保密工作的能力。充分发挥保密工作保安全、保稳定、促发展的作用。
进入汛期以来，XX镇高度重视防汛减灾工作，按照市委、市政府及防汛指挥部有关工作要求，扎实开展防汛减灾各项工作。根据督查组对我市防汛工作进行专项督查内容，现将我镇防汛准备工作情况汇报如下：
一、基本情况
XX镇镇域面积196平方千米，1个居委会，12个行政村。共有小型水库1座，河道支流3条，小型塘堰42口，大小地质灾害点44处。
二、加强组织领导，贯彻落实防汛职责
镇党委、政府成立了以镇党委书记为政委、镇长为指挥长、副镇长为常务副指挥长的防汛指挥体系，组建了由村组干部、中心户长、民兵预备役等500人组成的救援队，构建了班子成员包村、村组干部包段、党员包户的网格化责任体系，把责任压力传导到位，全力抓牢抓实防汛工作，形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，部门及各村抓落实的`良好格局。
三、加强值班值守，及时预警信息
严格落实汛期24小时值班制度和领导带班制度，防汛期间所有人员电话保持24小时畅通，确保汛情信息、指令传达通畅。防汛值班人员严格坚守岗位，严格执行请假报告制度，不擅自离岗，做到密切监视水情、雨情、灾情及天气形势，一有险情，第一时间上报，并做好群众的疏散安置工作。同时严明值班纪律，压实值守责任，镇纪委认真履行监督职责，对防汛值班不及时接听值班电话和接到雨情指令行动不及时的人员、行为进行全镇通报。
四、完善制度建设，细化防汛责任分工
结合我镇实际编制《XX镇防汛抗旱处置预案》，并以村为单位制定各村（居）防汛预案，明确了各级责任分工、应急抢险、安全转移、值班值守等防汛任务，夯实防大汛、救大灾工作基础。同时严格落实市委、市政府关于做好暑期学生的防溺水工作要求，督促学校老师、村干部通过QQ群、电话等方式加强中小学生防溺水教育。目前暂无涉河在建项目。
五、加强避险知识宣传，扎实开展应急演练
充分吸取8.5洪灾教训，定期召开全镇干部大会，安排部署防汛工作，学习防汛基础知识，做到任务清、责任明、效率高。通过流动宣传车、防汛广播、微信工作群等多种宣传途径，大力宣传防汛常识，提高群众防汛意识和警觉。组织民兵、镇直单位及各村扎实开展防汛演练、地质灾害演练14余次，全镇居民群众防汛应急避险能力、村居干部紧急疏散能力、应急队应急救援能力得到增强和提升。
六、加大巡查监测力度，全面整改防汛隐患
结合安全生产大排查工作，开展拉网式隐患巡查和排查工作，对全镇河道支流、房前屋后、塘堰水库安全隐患及地质灾害点进行全面排查。目前，共排查出地质灾害安全隐患11处，设立危险地段警示牌300余个，更新地质灾害防灾工作明白卡27个，排查问题已全部整改到位。同时对黄草坡左八斗、吴家河左家坡、大岭坡张家坡、水竹园白果树等4处较大安全隐患点，安排专人24小时重点监控。
七、加强资金投入，及时储备更新防汛物资
扎实做好救灾器材配备工作，现储备火把100余把，手电筒20个，小型发电机、抽水机10台套及救生衣、抛绳器、铜锣等100余台套、编织袋300条，砂石100方，目前已完成各村防汛应急演练，对各类防汛物资储备情况进行了检查补充，做到管用有效。
按照县委、县政府的工作部署，xx镇扎实推进幸福美丽乡村建设，目前，精品路线涉及的北景口、xx村基本完成，、东大史、西大史、北大史等村的建设正在进行。现将相关情况汇报如下：
通过召开村民代表座谈会，广泛征求村民意见等形式，把各村的'工作进行量化细化，制定了工作目标，明确了完成时限和责任人。
1.村庄标识。各村村庄标识已全部安装完成，村庄标识既简洁醒目又节省开支。
2.道路硬化。完成了xx村巷道路肩硬化工作，硬化面积共计1万平方米。
3.村文化广场。、北大史、西大史三个村的村民广场已建成。
4.游园建设。xx村在村北投资建成占地20__平方米的游园；北景口村在东北角建成占地2万平方米的公园，目前两个小型公园都已建成并投入使用。
1.道路硬化。xx村道路建设资金预算、工程量等已全部完成，并对全村建设进行了统一的规划，目前正在进行村庄道路硬化，全长1200米，8月底完工。
2.村文化广场。东大史村目前正积极协商场地，xx村场地已确定，正在积极跑办土地手续。
在幸福美丽乡村建设过程中，取得了一些成效，但仍存在一些问题。由于资金的欠缺，还有部分整治目标任务尚未完成，如道路硬化、村文化广场建设等，这些工作有待进一步落实。
1.道路硬化：北大史村计划修建水泥路500米,路肩1200平方米；xx村计划修建水泥路300米，硬化巷道4800平方米；东大史村计划修建水泥路1000米；xx村计划修建水泥路1500米。目前正在积极争取项目资金，用足用好“村村通”、“一事一议”等政策性资金。
2.街道整容及垃圾处理：xx村计划粉刷墙壁5000米，修建垃圾池5个。
3.路灯：北大史村计划安装路灯103盏；xx村计划安装路灯25盏；北景口村计划安装路灯80盏。
在接下来的工作中，我们将进一步加大推进力度，认真谋划，因村制宜，多方筹资，全面推进幸福美丽乡村建设，打造“靓丽乡村，和谐”。
我局在20xx年以来加大了城乡环境综合治理工作力度，特别是3月份，我们在XX区各乡镇强化了宣传力度，细化了责任，收到明显效果。现将3月份的工作开展情况汇报如下：
一、加强宣传、营造氛围
开展城乡环境综合治理“进村社”活动，农民群众是城乡环境综合治理的最终受益者，也是开展城乡环境综合治理的行为主体，他们的支持配合和积极参与至关重要。为了让群众参与城乡环境综合治理工作中，加强舆论宣传，结合农时季节开展培训，通过召开群众大会、张贴公告、发放宣传资料、悬挂标语等多种形式造好声势。让所有在家的老百姓都知道我们在做什么，为什么要这样做。要树立典型，表扬先进，鞭挞落后，增强人民群众的责任意识、参与意识和奉献意识，养成良好的生产生活习惯，形成“不讲困难、个个参与、人人动手”的良好氛围，形成全民参与城乡环境综合治理“进村社”活动的强大合力。
二、强化责任、有的放矢
我局各站所纷纷落实任务，签订责任书，深入村社，积极开展城乡环境综合治理“进村社”活动，让城乡环境综合治理“进村社”工作落到实处。土肥站大力发展农村户用沼气，带动农户改厨、改厕、改圈；大力推广测土配方施肥技术，提高产品质量数量；大力推广稻田秸秆覆盖连续免耕技术，鼓励农民实施秸秆还田，增施有机肥，提高土壤肥力。植保站加大植保新技术推广，抓好绿色防控，推广高效、低毒、低残留农药和先进施药机械，禁止使用高毒高残留农药，推广“三诱”技术、生物农药等物理、生物防治技术，减少农业面源污染。农技站、茶果站、蚕桑站等部门加强先进实用新技术的推广、加强特色农业和现代农业产业基地建设；推广科学使用农膜技术，减少白色污染。科教股、农广校要利用职能平台，做好宣传、培训工作，做到庭院卫生整洁，周围有绿化，使用卫生厕所，垃圾不乱倒、粪土不乱堆、污水不乱流、柴草不乱放。农业行政执法队、种子站、蔬研所要抓好农资市场（农药、种子、肥料）监管，建立农产品质量安全监测制度，确保每种农产品符合质量安全标准方可进入市场流通。农机站要督促机耕道路沿线无垃圾死角，路边无违章建筑物，路肩上无杂草灌木，边沟、排水沟、涵洞无堵塞，交通标志无缺失、倒斜现象。林业站、绿委办要做好乡村道路的`绿化规划，美化路容路貌。同时各站所在城乡环境综合治理“进村社”活动中要紧密合作，共同抓好“进村社”活动的全面工作，确保“进村社”工作取得实效。
三、所办实事
1、在、五乡镇发放城乡环境综合治理“进村社”活动宣传画份，接受城乡环境综合治理进村社活动，开展“五治工程”宣传教育达X人次。
2、发展农村户用沼气池80口，带动农户改厨、改厕、改圈120户。
3、达开路道路绿化植树窝子全部按要求打完，正在组织调运树苗启动栽植。
4、犀牛山公园绿化植树香樟树5000株完成。
5、蒲家建立的“植物博览园”各项工作进入扫尾阶段，园区内的绿化工作如栽植银杏、天竺桂、小叶女贞、杜鹃、毛叶丁香、金边吊兰等花木株完成，目前长势良好。
鹤城镇是资溪县城关镇，位于江西省东部边缘地带，居赣闽交界的武夷山脉西麓，与福建省光泽县毗邻。全镇总面积154平方公里，其中耕地面积0.9万亩，山林面积19.3万亩。全镇有10个行政村（88个自然村）、4个居委会、2个农场，总人口4.2万人，其中农业人口1.46万人，农业户数为3680户。19.3万亩的山林面积，给我镇防火工作带来了巨大的任务和压力，为确保我镇森林防火工作取得实效，尽量减少森林火灾造成财产损失及影响，我镇党委政府高度重视防火工作，主要采取了以下几项措施：
一、领导重视，责任落实。
落实了森林防火负责制，镇长为第一责任人，分管领导为主要责任人，防火重点时期，镇主要领导及分管领导必须在岗在位，一律不得外出。同时，建立镇村组三级防火网络，并层层签订了责任状，每个山头、每个重点防火区域均落实了责任人和巡查人员。
二、措施得力，制度健全。
采取“四到位”、“三坚持”、“两不漏”和“一确保”等几项防火措施，确保防火工作万无一失。四到位：一是力量到位。加强防火设备建设，配备了1辆防火车、4台风力灭火机、30套防火服等器材，基本满足了防火工作的需要。加大防火队伍建设，成立了一支30人以上的森林防火专业消防队，24小时在岗待命。每个村小组成立了一支10人以上的森林防火巡逻队，24小时轮流打铜锣，警示群众做好防火工作。同时，在防火期间，要求镇村两级干部和护林员到位，任何人不得请假外出，随时做好防火准备。二是网络到位。建立了镇、村、组三级森林防火联防长效机制和三级巡逻督查网络。在防火期间，镇村组三级成立巡逻队伍，对重点地段巡逻进行不间断巡逻，并安排一支督查队伍巡逻督查镇村干部到位情况，建立三级巡逻督查网络。镇防火办实行24小时值班制度，周一到周日均安排了领导干部带班巡逻，确保防火信息畅通。三是宣传到位。在村庄人口聚集区，通过悬挂横幅，粉刷标语、张贴戒火令等形式，围绕“见烟就查，见火就罚，违法就抓”、“谁烧山、谁坐牢”等内容，加大群众防火宣传，做到森林防火家喻户晓、人人皆知，切实杜绝一切火灾隐患。同时，在中小学校广泛开展了森林防火知识宣传，组织镇村干部挨家挨户散发《致农民朋友的一封信》，去年10月份就散发了1000多份，确保防火意识能够深入每一位群众心中。四是排查到位。在重点防火期间，以村为单位，对痴呆傻老幼人员进行了排查登记，落实监护人，实行一对一严格监管，被监管人员引发森林火灾，将追究监管人员的责任。同时，严格控制火源，坚持控制野外用火，对生产作业的山场由林业工作站与其签订责任状。三坚持：一是坚持长期防火意识。高火险期间镇干部坚持吃住在村里，做好宣传巡逻，不下雨不撤兵；做好长期防大火思想准备，坚决克服麻痹侥幸心理。二是坚持重点地段重点管理。对铁路、公路沿线容易引起火灾的茅草一律组织人员清除，对村庄周边枯枝及时专门组织人员清理，坚持处罚为主，奖罚分明。三是坚持违法处罚制度。对违法用火者一律罚款，对烧山者一律抓捕归案，对举报有功人员给予奖励。两不漏：一是宣传对象一个不漏。镇村干部上户宣传，每户村民都签订承诺书并在宣传单上签名，拒绝签名的以村小组长和一位村民共同签字证明视同为宣传到位。二是重点管理对象一个不漏。对全镇各村的痴呆傻和精神病人进行排查登记，落实监护人，实行一对一监管。一确保：就是确保不发生火灾。
三、突出重点，积极防范。
突出抓好清明、五一、十一、戒严期和高火险天气等时期的森防工作，制定完善的防火应急预案。坚持按规章制度防火、治火，杜绝火种火源及各种火险隐患进入林区，一旦发生火情、火警、火灾，迅速查清火因，侦破火案，区分责任。坚持长期防火意识，长期防大火思想准备，坚决克服麻痹侥幸心理，从根本上排除火灾。
去年以来全镇森林火灾受害率、林地过火面积及野外冒烟、火警等得到有效的控制，没有发生大面积的森林火灾情况，保障了全镇的防火安全。
自从进入防火戒严期以来，镇党委、政府高度重视，把森林防灭火工作作为当前工作的重中之重来抓。主要做法和措施汇报如下：
一、镇党委、政府高度重视并安排部署森林防火工作：
1、镇党、政府领导多次召天森林防灭火工作会议，专题研究我镇的森林防火工作的重点、难点，并对全镇的森林防火工作作出安排部署。同时在每周一的党政领导例会上对全镇的森林防火形势作出分析和安排。
2、每月召开二次全镇干部职工及村干部会议，安排部署当前的森林防火工作，进一步强调责任制的落实。
3、各联村领导和工作人员实行包村制，各村委会将责任层层分解到组、到人，重点山场地段实行包干到人。
4、镇纪委对工作不力、作风不实、擅离职守，不服从扑火调度指挥的人员严肃追究责任相关领导和责任人员的党纪、政纪责任。
二、采取的措施
1、修订完应急预案，以镇党委书记、村支部书记为“双组长”森林防灭火工作领导小组，组建30人半专业扑火队，成立镇级森林防火巡回宣讲队9个，村级森林防灭火宣传队9个；森林防火巡山护林5级“网格化”管理，层层管控，责任到人到点；实施群防群治末端发力终端见效工作制，镇班子成员包村，村干部包组，组干部包户，户与户实行“十户联防”工作机制。
2、张贴省、市、县防火令336份；出动宣传车辆60台次；发放宣传资料4000余份；书写宣传横幅28幅；安装固定宣传牌40个；处理销售孔明灯一户，收缴孔明火160个；联合公安机关打击处理违法用火4人，采取多种宣传方式进行宣传，利用发放宣传单、村村响广播、短信、微信群进行宣传，设立森林防灭火卡点6个，对进入林区人和车实行实名制登记。
3、开展森林火灾隐患“清单制+责任制”管理台账，排查出隐患7处，责任到人，即时完成整改；开展重点目标、重要设施隐患排查2处，并与相关企业签订承诺书；开学第一季在6所小学，1所初中开展开学第一课森林防灭火宣传教育工作。
4、对25个特殊人群进行管控，建立管控台账管理，层层落实管控责任人和监护人管控。
三、加强值班制，严格火灾报告制度
全镇要求全体干部职工和全体村干部随时保持通讯畅通，并实行了森林防火工作24小时值班制度，由领导带班，并作好值班记录，值班期间一旦出现火情，及时启动防火预案并迅速组织镇、村力量进行扑救，并及时掌握火情信息，准确迅速上报县森林防火指挥部。
现将本地区防汛减灾工作开展情况汇报如下：
一、工作部署与组织领导
成立了防汛减灾工作领导小组，明确了各部门和相关人员的职责。制定了详细的防汛减灾应急预案，确保在紧急情况下能够迅速、有效地开展救援和应对工作。
二、隐患排查与治理
组织了专业人员对辖区内的河流、水库、堤坝、山体等易发生灾害的区域进行了全面排查。共发现隐患点xx处，已完成整改xx处，对于暂时无法整改的`隐患点，设置了警示标识，并安排专人进行监测。
三、物资储备与队伍建设
储备了充足的防汛救灾物资，包括沙袋、救生衣、照明设备、食品和饮用水等。同时，组建了一支由xx人组成的防汛应急救援队伍，并定期进行培训和演练，提高了应急救援能力。
四、宣传教育与应急演练
通过多种渠道，如广播、电视、宣传栏等，广泛宣传防汛减灾知识，提高了居民的自我防范意识。组织了xx次防汛应急演练，参与人数达到xx人，增强了群众在灾害发生时的自救互救能力。
五、存在的问题
部分居民对防汛减灾工作的重视程度不够，存在麻痹大意思想。
一些老旧基础设施的防汛能力有待提高。
六、下一步工作计划
继续加强宣传教育，提高居民的防汛减灾意识。
加大对老旧基础设施的改造和维护力度，提高防汛能力。
加强与气象、水利等部门的沟通协作，及时掌握雨情、水情等信息，做好预警预报工作。
借鉴新时代枫桥经验，按照“党建引领、村社合一、企业推动、减贫带富”的工作思路，推进支部“三化”建设促“自治”，实施“红黑榜”评比、“文明超市”兑现奖惩等乡村文明创建工程和寨老、乡贤参与信访矛盾纠纷调处的平安工程促“德治”，强化普法宣传促“法治”，全村茶产业、白芨产业等实体经济发展兴旺，人居环境净洁美化，营商环境宽松和谐。20xx年，全村总茶园面积12800亩，人均茶园面积达到2.1亩。全村经济收入2569.3万元，农民人均可支配收入8032元，村积累资金达到27万元。全村374户1759人实现了脱贫摘帽。现结合具体工作实际，将社会乡村治理工作汇报如下：
一、基本情况
距县城24公里，辖20个村民小组。全村国土面积28.18平方公里，其中耕地面积2561亩，林地面积11945亩；总人口1149户4857人，居住布依、苗、汉、回等6个民族，少数民族人口占98%。
二、经验做法
（一）“三化”建设夯实基层自治基础。
一是支部建设标准化。优中选优选配党性强、作风正、威望高、有党务经验的党员充实到党支部中，做到分工明确、责任落实、团结协作、优势互补，整体功能得到充分发挥。投入资金50余万元，推进支部“硬件”标准化建设，按照“一旗一徽一廊一栏一室”的建设标准，完善“五小”工程，党员活动室面积达到500余平米，改善了村级办公及驻村条件。
二是党内政治生活规范化。深入推进“两学一做”学习教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实“三会一课”制度，认真开展“主题党日”活动，将党的惠民政策通过微信、QQ等方式传达给外出流动党员，增强党员党性意识，将全面从严治党延伸到每名党员。
三是支部作用中心化。将党建工作与脱贫攻坚、社会稳定等中心工作深度融合，推进村级事务全面发展。深入田边地头宣传党的方针政策，教育引导村民感恩奋进。采取支部+合作社+农户+企业的模式，先后带动全村建档立卡贫困户173户入股白芨种植项目、194户入股贵州正山堂普安红茶业有限公司、56户入股才华手袋有限责任公司，实现建档立卡户平均增收3000元以上，村级积累资金达到27万元。
（二）文明创建促村民德治水平提升。
一是创新“红黑榜”让村民行为更规范。把环境卫生脏乱差、滥办酒席、教唆村民参与邪教组织、不孝敬老人、妄议上级决策部署、赌博、聚众闹事等纳入村规民约，明确惩罚措施，村委会定期对讲卫生家庭、庭院整洁家庭进行红榜张榜公示；对不讲卫生、不履行村规民约家庭进行黑榜曝光，使村民参与乡村建设意识从消极变积极，从被动变主动，通过公开晒“劣迹”、褒“先进”的.方式使“难监管”变为“人人管”，使村民行为举止更规范、更得体，促进乡村文明，激发村民守法意识和致富内生动力。
二是开办“文明超市”兑现文明成果。制定“文明家庭”、“美丽庭院”标准及评选办法，定期组织对村民产业发展情况、室内外卫生情况、遵纪守法情况、孝老爱幼情况、陈规陋习情况等进行综合评比打分，将评分结果兑换成“文明超市”积分券，村民每月底凭积分券到“文明超市”兑换相应分值的生活物品，营造争先创优活跃氛围，提高群众讲文明、树新风的思想意识和守法意识，增强干群、邻里关系，提升安全感和满意度。
三是建立寨老、乡贤参与议事协调机制。各村民组建立寨老、乡贤、老党员、老干部参与“文明家庭”、“美丽庭院”、“红黑榜”打分评比，信访矛盾纠纷调处等议事协调机制，村委会成立专门的信访矛盾纠纷调解委员会，定期对涉及村民的土地征用、房屋拆迁、山林土地纠纷等突出信访问题或邻里纠纷进行排查调处，确保小事不出组、大事不出村、突发问题不出街道。
（三）搭建法制宣传平台提升村民法治意识。
利用布依族“三月三”、“六月六”等传统节日或春节“三下乡”活动，以节为媒、以活动为平台，邀请州、县专家和县司法、公安交警、应急、商场监管、卫健等部门到村开展法制讲座或法制集中宣传，增强村民法治意识和自觉守法意识。同时，采取院坝会、共商会等，由包村干部、网格员深入田间地块、庭院开展普法宣传和脱贫攻坚惠民政策宣传，提高村民法律意识和政策知晓率，做自觉守法的好公民。
(四) “村企合一”成就美好生活。
立足资源优势和区位优势，健全利益联结机制，推进“村社合一”，引领产业发展。兴农惠民合作社与欣新生物有限公司合作发展白芨种植，全村173户精准贫困户纳入合作社成员，第一批项目覆盖精准贫困户100户，实现每户贫困户年分红7146元；第二批项目覆盖精准贫困户73户，每户年均分红1600元；普安县福娘茶带动16户贫困户利用“特惠贷”资金入股福娘茶进行茶叶加工，每户年均增收6000元。194户户均2万元入股正山堂普安红茶，每户每年分红6000元，且在茶青收购中充分让利贫困户，按照市场价格上浮50%的价格收购贫困户茶青，按市场估价，每户贫困户年均每亩收入6000元以上；采取集中代养与农户分散养殖方式，49户精准贫困户户均2万元入股兴农惠民农民专业合作社集中代养，户年均增收1600元；56户292人精准贫困户户均2万元资金带帽入股才华手袋有限责任公司，每户每年可分红1600元。全村265户1327人通过“村企合一”产业扶持实现脱贫。
为做好我镇进入火险期以来的森林草原防灭火工作，贯彻落实省、州、县森林防灭火指示要求，我镇结合《大姚县森林草原防灭火指挥部关于“清明节”期间森林草原防灭火工作督查情况的通报》对照问题清单查找问题，对责任落实、宣传培训、火源管控、巡山护林等工作制度进行再完善、再巩固，确保我镇护林防火工作平稳推进，现将有关工作开展情况汇报如下:
一、高度重视、加强宣传
一是我镇党委、政府高度重视，及时再次召开镇村会议，按照前期职责分工“党政同责，一岗双责”的要求，对森林防火工作进行再落实再部署，对工作中的火灾隐患进行再排查，同时明确工作责任，完善应急预案，把森林防火责任落实到村，落实到组，落实到户，做到森林防火全覆盖;
二是加强宣传，深入开展“五个-宣传活动”，镇村干部深入村组加强宣传，利用村组群众会、横幅、标语、护林员小蜜蜂、村社大广播和宣传单等多种形式进行宣传；三是结合气候变化积极组织开展武装巡护，加大野外用火查处力度，严管野外农事用火；四是利用（卡）哨所的设置、“防火码”扫码使用等方式对出入林区人员进行监管提醒并严格管控火源入山，从而进一步提高广大群众的森林防火意识。
二、认真组织、抓好落实
我镇成立由镇长担任组长，分管副镇长为副组长，各成员单位负责人为成员的森林草原防灭火领导小组，依托巡护队、专业消防队深入督促排查、整改。
一是逐村开展森林防火安全隐患排查工作，对辖区范围内重点部位及火灾易发地段进行详细排查，并对护林员履职情况进行明察暗访建立健全护林员考核机制;
二是修订完善应急预案，同时结合我镇实际，制定并下发“赵家店镇关于调整完善森林和草原火灾联防联控网格化指挥调度应急办法”;
三是清理核实森林消防灭火装备，清点物资消耗和损坏情况及时维护检修，检查油水电器是否充足，确保装备完整好用，形成台账，落实专人进行管理，确保关键时候拿的出用的上;
四是加大巡护力度、密度，我镇林草中心工作人员和护林人员不定时巡查督促，加大野外火源管控和火灾隐患排查，确保防火工作落到实处；
五是护林员管护区实施专人监管，每个护林员划定责任区，确保每处有人监督；
六是联勤联动，我镇积极探索联勤联动机制，按照森林草原方灭火成员单位的共同职责，我中心联合镇派出所、农业农村、市监等部门进行联动巡护同时打击治理野生动植物违法犯罪行为。
三、干群同心，齐抓共管
自进入森林草原高危火险期以来，我镇防火工作在上级党委、政府的坚强领导下，狠抓森林草原防灭火的宣传培训、落实各级防火责任、进一步强化野外火源管理、积极做好火灾隐患排查、多次组织森林防火督查等工作，取得了防火工作的阶段性成果。并及时发现和纠正工作中存在的不足，形成群众参与、政府主管、各部门齐抓共管的良好机制，实现全社会共同参与的森林草原防灭火工作格局。
一、前期主要工作情况
近年来，坚决贯彻落实上级部署，在市人大监督指导下，始终践行以人民为中心发展理念，坚持打防并举、以防为先，综合施策、齐抓共管，持续加大打防治理力度，取得一定成效。20xx年，全市发案同比下降2%，群众损失同比下降25.5%，破案、刑事拘留人数同比分别上升30.1%、8.8%，连续4年实现“两降两升”。今年以来，破获电诈案件1042起，刑事拘留电诈犯罪嫌疑人1738人，同比分别上升274%、316%，共挽回群众损失2.83亿元。特别是5月份，全市电诈警情环比下降15.2％，发案数环比下降18.5%，案件损失金额环比下降8.9%，电诈整体发案呈现初步下降态势。
（一）坚持系统观念，强化工作组织推进。市委、市政府高度重视反电诈工作，市委常委会、市政府常务会先后专题研究，将创建无诈小区纳入20xx年市政府承诺为民办理的实事，发挥市联席会议作用，推动全社会共同参与。注重人员整合，按照“虚拟机构，实体运作”模式，组织网安、技侦、视侦专业力量整建制进驻、一体化运转，将市反电诈中心由120人扩充至173人。注重数据聚合，以做强市、区反电诈中心为龙头，充分汇聚市、区和社会资源，搭建武汉市反电诈预警平台，推动警情全录入、全勘查、全采集，确保源头活水信息鲜活。注重机制融合，严格反诈日调度、周研判、月评估工作机制，推动压实部门和属地责任。
（二）坚持防范为先，构筑反诈防骗高地。开展“我为群众办实事”反诈宣传活动，组织发动街道、乡镇、社区逐户开展上门宣传，最大限度扩大宣传受众面。以30个高发区域治理为切入点，全面开展企业财务人员、党政机关、重点高校、重点社区等“四个领域零发案”创建，推广江岸区百步亭文卉苑小区经验，纵深推进“无诈小区”创建活动。依托市委党校轮训阵地，组织街道（乡镇）党政正职干部开展反电诈专题培训。编制《电信网络诈骗手法及案例汇编》，提升防范针对性。6月6日，举行反电诈宣传暨被骗资金返还仪式，在全市集中返还被骗款1043万元。
（三）坚持数据作战，提升精准防范质效。做精事前技术反制，会同市委网信办、市通信管理局、电信运营商，优化防范电诈信息系统。今年以来，发现锁定封停涉案诈骗电话、APP和网址10.1万个。做快事中预警劝阻，深入挖掘整合公安机关、通管部门、社会企业等资源，构建全量预警数据库，按照紧急、高、中、低预警等级，分类落实刚性上门劝阻。目前，全市日均预警量由去年3500人次提升至3.5万人次。做实事后紧急止付，建立公安、电信、银行预警信息直推共享机制，依托“110”三方通话，开展即刻止付冻结，同步对涉案资金流、信息流进行追溯，力争最短时间、最快速度为群众挽回损失。
（四）坚持以打开路，保持严打高压态势。注重以打开路、以打促防，紧盯本地窝点主动打，每周开展“扫楼”行动，重点清查出租屋、小旅馆、写字楼等高危场所，坚决发现一处、端掉一处。紧盯部推线索追着打，加大手机、网站、银行卡等重点线索的落地核查力度。对损失超30万元案件，一律挂牌督办，调集优势力量破案攻坚。紧盯“两卡”源头深挖打，坚持每案必查、源头必追，严查严打涉案手机卡、银行卡、对公账户开贩渠道，做到打深打透打彻底。今年以来，公安部推送手机窝点及QQ、微信线索核破率分别达到94.3%和96.5%。
（五）坚持综合治理，联动共治增强合力。以“断卡”专项行动为抓手，加强源头治理，堵塞监管漏洞。严格“两卡”行业监管，启动开户惩戒告知程序，探索建立武汉“黑名单”库和手机卡、银行卡“黑名单”制度。严格联合惩戒，对涉诈违法犯罪人员作为失信人员纳入个人征信，每月在新闻媒体予以公开曝光惩戒。目前，全市共封控涉案账户：.1万个，封停手机号码8.4万个，将4.6万名涉“两卡”违法人员纳入黑名单管控，媒体公开曝光382人。严格考核奖惩，制定考核实施细则，建立约谈制度，倒逼压实工作责任。
二、我市反电诈工作面临的严峻形势和存在问题
虽然我市打防治理电诈犯罪工作取得一定成效，但从全国、全省、全市来看，当前电信网络诈骗犯罪发案最多、影响最广、治理最难，严重危害人民群众生命财产安全。一是案件持续高发多发。全国电诈案件以每年20-30%的速度快速增长，已成为人民群众反映强烈的主流犯罪。20xx年，武汉录入电诈案件1.4万起，在全国大城市排名第十位。今年以来，武汉发案6506起，占全部刑事发案的38%。二是群众损失数额增多。1-5月，我市电诈案件已造成群众损失5亿元，同比上升77.7%。三是作案手法变化加快。经研判，诈骗窝点加速向境外转移，犯罪专业化特征明显，我市80％以上的电诈犯罪窝点藏身缅北地区。目前，发现的诈骗类型已超过50种，作案手法千变万化。四是群众防骗识骗能力不强。少数市民群众思想认识不深、防骗意识不强、警惕性不高，没有入脑入心，有的接受了见面劝阻、反复宣传仍然被骗，且金额较大。近三个月，有510起电诈案件，群众接受过上门预警劝阻仍被诈骗。五是行业治理力度还需加大。既有涉案银行卡、电话卡历史存量问题，也有新的问题。暗访发现仍有部分营业厅、银行网点开卡流程审核不严，询问、告知及提示工作流于形式。从20xx年起，国务院联席办每月对全国排名前20的重点地市进行通报。据通报，去年我市涉个人银行卡开卡地线索7708条，在全国城市排名第4位。今年第三期通报中，我市涉案个人银行卡开户地线索排全国第13位。第四期通报中，我市涉案电话卡开户地线索排名第9位，涉案个人银行卡开户地线索排名第13位。
与此同时，在打击治理工作中，还暴露出组织推进不够有力、宣传防范不够精准、行业责任不够落实、基础工作不够扎实、部门间执法思想不统一等问题，亟待加强法治保障，进一步统一思想，明确责任，联动共治。20xx年3月，市人大监察和司法委员会制发20xx年工作要点，明确提出就防范打击电信网络诈骗工作作出决议。对此，在市人大及有关部门的直接指导下，市政府迅速开展相关工作，市政府常务会已专题进行研究。
三、下步工作打算
下步，按照上级部署要求，在市人大监督指导下，用好反诈法律武器，更加注重打防并举、以防为先，采取强有力措施，构建全社会反诈格局，坚决遏制电诈案件高发态势。一是进一步强化工作组织推进。加强法治保障，推动各部门细化配套细则，健全“党委领导、政府主管、公安主打、行业主责、社会参与”格局。二是进一步营造全社会反诈防骗氛围。注重发挥基层党建引领作用，动员发动社会资源力量，深入开展上门宣传、反复宣传、精准宣传，最大限度提升宣传工作受众面和认知度。定期在媒体发布群众被骗典型案事例，以案说法，警示教育群众，提升识骗能力。纵深推进“四个领域零发案”创建工作，将反诈宣传纳入社区工作基本内容，建立立足社区、覆盖全社会的反诈宣传体系，创建一批 “无诈小区（村湾）”。三是进一步建强市区反电诈中心。坚持以专克专，建强市、区两级反电诈中心，以专业对“专业”、以技术对“技术”、以高手对“高手”，以专业资源、专门手段、专业队伍应对电诈犯罪，推动精准预警、精准反制、精准打击。深度整合通信、互联网等大数据资源，扩充涉诈预警模型，挖掘潜在受害人信息，健全落实高危、紧急上门劝阻责任机制，力争上门劝阻率达100%。四是进一步加强涉卡源头治理。坚持“消存量、控增量、严惩戒”，以“断卡”行动为抓手，加强部门协同、群防群治，推动压实各方责任。组织全面梳理各行业、各系统、各领域安全风险和管理漏洞，尽快制定出台政策意见，有效管控风险。五是进一步严打电诈违法犯罪。坚持以打开路、以打促防、以打促建，立足本地犯罪，每周开展“扫楼”行动，加大惩治力度，特别是对重点线索、大要案件，依法从严从快打击，坚决打击犯罪分子嚣张气焰。对盘踞缅北诈骗窝点，全面收集固定电子证据，精准研判涉案嫌疑人身份，确保实现“三定”（定人、定案、定位）、“五清”（查清幕后金主、窝点位置、窝点人员、洗钱通道、技术平台）。六是进一步落实考核奖惩。建立党政领导干部定期研判会商制度，尽快将反诈工作纳入各区、街乡镇平安建设考评，增加考核权重，推动各行业各部门深度参与。强化督导问效，细化考核实施细则，实行每月排名通报，完善通报约谈机制，推动反诈各项措施落实到“最后一厘米”。研究全社会反诈奖惩办法，鼓励群众举报，打好反诈防诈人民战争。
各位领导，同志们：
大家下午好！
破千年旧俗，建生态家园。"风俗之变，迁染民志，关之盛衰。"我们源村自20xx年5月1日全面实施殡葬改革以来，在县委、县政府的正确领导下，按照《xx县殡葬管理办法（试行）》和《xx县殡葬管理实施细则（试行）》的要求，坚持以为民服务宗旨，围绕倡导移风易俗、节地环保、厚养薄葬新风尚，经过全镇广大职工的积极努力，做到了全面推行遗体火化、集中安葬、和规范治丧，工作取得了实实在在的成绩。现将我镇殡改工作汇报如下：
一、组织领导强保障
殡葬改革，是一场充满艰辛的风俗习惯的革命。要赢得改革的胜利，必须有一个强有力的组织体系来保障。为确保殡改工作顺利开展，我镇成立了以镇长为组长的殡改工作领导小组，各村专门组建了殡改工作指导组和殡改工作领导小组，形成镇、村、组三联动的.殡改网络体系。将殡改工作纳入重要议事日程，多次召开会议安排部署殡葬改革和公墓建设工作，出台专题文件，建立健全殡葬管理目标责任制，层层签订责任书确保殡改工作顺利推进。
二、加强宣传改观念
殡改政策一出，必然与根深蒂固的封建传统丧葬旧观念交锋。范文写作几千年的民族传统都以"入土为安，厚殓重葬"，找一块"风水宝地"作为自己生命的最后归宿，然殡改不仅要将遗体火化，而且还必须集中安葬在公墓山。要想顺利的推进殡改工作，破解"千年难题"，如何解开群众思想上的疙瘩，引导他们把亡人遗体火化，集中安葬，这是首要问题。为此我们源村所采取的办法是，宣传，宣传，再宣传。从5月起，声势浩大的宣传工作全面铺开。我们利用各种宣传途径向群众宣传殡改的重大意义，镇村广大党员干部以身作则，主动做好亲戚朋友的思想工作，积极倡导推行文明丧葬新风。全镇共制作横幅36幅；()永久性殡革宣传标语54幅，发放公开信和殡改宣传手册到每家每户。在强大的宣传攻势下，广大人民群众从最初的想不通到后来的基本认同，从对政策的抵制向理解和主动配合转变，为深化殡葬改革营造了良好的社会氛围。
三、建设到位促开展
遗体火化后找一块"风水宝地"厚葬的观念，历经几千年已在广大群众思想中根深蒂固，同时也是家属对亡人的尊重。为使殡改工作人性化，最大限度满足群众意愿，在搞好殡改工作的前提下，我们经过召开群众会，在充分征求群众意愿和推进生态建设的基础上规划建设了25块公益性公墓，同时对进公墓的道进行了硬化，方便群众安葬遗体、吊唁亡人。如今，在"风水宝地"上规划的25个公益性公墓山已建设完成，安葬坟墓113穴，无不良事件发生。群众的抱怨声变少了，赞同声增大了，大家都说政府开展殡改工作是"功在当代，利在千秋"。
下一步我镇将借今天会议的东风在深化管理上做文章，在落实长效机制上下功夫。
一是继续抓思想认识的提高。继续加强对群众的宣传引导，从关注民生和维护社会稳定的高度做好殡葬改革管理工作，根除丧葬陋习，倡导厚养薄葬新风。
二是以规章制度建设为抓手，建立健全公益性公墓管理制度，确保公墓管理制度化、规范化。
三是继续加强骨灰跟踪管理，堵住私建坟墓的口子，从源头上杜绝骨灰乱葬乱埋和超标准坟墓现象的发生。
各位领导，同志们，以上是我镇前阶段殡葬改革、公墓建设的体会和认识，比较兄弟乡镇工作还有距离，尚需努力。我们定将以今天会议为新起点，再接再历，努力工作，彻底打胜打好殡葬改革工作这一硬仗！
我的汇报完了，谢谢大家！
一是思想到位。局党政一班人认为档案工作是事业持续发展的基础性工作；档案工作对资政存史有重大作用；档案工作对提高机关工作效率、工作质量，具有重要的查考价值；档案工作具备教育、启迪的特殊功能。基于上述四点认识，我们把档案工作纳入全局工作的重要议事日程，与人事人才工作同计划、同部署、同检查、同考核，认为不重视档案工作的领导是一个不称职的领导，一个目光短浅缺乏前瞻意识的领导。自觉摒弃了抓档案工作是务虚不见实，只见投入不见产出的错误观念，从思想上重视档案工作。
二是组织到位。搞好组织建设，是搞好档案管理工作的重要环节，档案管理工作不仅有严谨的`科学性而且又是一项艰巨的系统工程，没有明确、具体、管用的组织作保证是难于搞好的。为此，我们专门设立了达县人事局综合档案室，成立了局档案工作领导小组，由党组书记、局长担任领导小组组长，党组成员刘家书、梅东为副组长，编办、军转办和各股室为成员，同时综合档案室成员也作了相应的调整，配备档案工作专（兼）职人员，从组织上保证了档案工作有人抓、有人管、有人干。
三是措施到位。首先，我们拟订了各个阶段的工作措施和实施方案，修订、完善、制订了文件归档制度、借阅利用制度、档案保密制度、档案鉴定销毁制度、档案人员岗位责任制等制度、职责和管理办法；认真组织职工学习《中华人民共和国档案法》、《x省各级机关档案工作升级试行办法》、《档案行政处罚程序暂行规定》、《x省各级机关档案工作等级标准》和《机关档案工作条例》，提高了干部、职工对档案管理工作的重要性和必要性认识，切实加强了档案管理工作。
四是人员到位。在局档案领导小组的具体领导下，局档案做到了入卷归案、方便醒目、干净整洁。今年，我局档案兼职工作人员发生了变化，原档案兼职工作人员被派到市人事局工作，为使档案工作不断档，把相关的工作落到实处，我们及时配备了新的档案兼职工作人员，全力以赴地继续抓好我局的档案工作。
五是经费到位。搞好档案管理工作一定的经费投入，没有投入，要搞好档案管理是难以实现的。在经费严峻的情况下，我们打紧一切开支，保证档案工作的需要。今年，我们又投入x万余元，购置复印机、电脑、打印机、档案柜，综合档案室的硬件得到了进一步的完善和提高，办公条件得到了进一步改善，档案工作得到了大力促进。
一、1-8月份信访基本情况
今年以来，我区按照市信访工作的总体要求，在区委、区政府的正确领导和全区各部门的共同努力下，通过采取切实有效的措施，信访形势较去年同期有较大好转。今年1--8月份，我办受理信访总量为2258件次，比去年同期下降33.6。
(一)来访情况
1-8 月份，我办接待来访713件次3786人次，分别比去年同期下降28.3和29.8。其中集体上访165批次2891人次，分别比去年同期下降34.5和 32.2;个人上访548件次895人次，分别比去年同期下降26.1和20.7。共发生越级访128件次835人次，其中进京访9件，集体访1批次7 人，个体访8件次16人次，已办结6件;上省访21件，集体访9批次173人次，个体访12件次32人次，已办结12件;到市上访98件，其中集体访20 批次，个体访78件次109人人次。
集体上访反映的问题主要集中在以下几方面：一是工资、社保问题共127 件次2276人次，占受理总量的77和78.7;二是企业改制问题共22件次389人次，占受理总量的13.3和13.5;三是城市管理问题7件次131 人次，占受理总量的4.2和4.5;四是农民土地问题共5件次58人次，占受理总量的3.1和2;五是城市拆迁改造问题共4件次37人次，占受理总量的 2.4和1.3。
(二)来电情况
1至8月份，区长信访电话共受理群众求助电话1432件，办结1409件，办结率98.39。完成市长信访电话交办函件69件，电话交办133件。
群众来电反映的问题主要集中在以下几方面：一是城建环保问题共计973 件，占受理总量的30.64。其中环境污染问题518件，水电气热问题344件，私建乱建问题75件，物业管理问题36件;二是各类纠纷问题191件，占受理总量的`13.34;三是涉法问题70件，占受理总量的4.89;四是劳动人五)继续深入有效开展区长信访电话、人民来信和人民建议征集活动。进一步健全完善区长信访电话、人民来信和人民建议征集的各项制度，完善各项措施，同时，热情主动接听群众来电，认真协调处理各级各类电话反映的信访问题，收到了较好的效果。
三、工作中存在的主要问题
今年以来，我区的信访工作取得了一定的成绩 ，也得到了市、区的充分肯定，但是，按照区委、区政府的要求，还存在一些不容忽视的问题，其主要是：个别部门和单位的领导对信访工作重视不够，责任心不强，抱有侥幸心理;对有的信访问题涉及到多个部门联合处理时，牵头单位主动性差，甚至踢皮球，使矛盾积存，恶化，导致越级上访。在今后的工作中加以改进。
四、20xx年工作打算
(一)进一步提高认识、加强领导。要在取得阶段性成绩的基础上，切实加强领导，克服厌战情绪，为维护全市的社会稳定，特别是为维护首都的社会稳定，为保改革开放30周年纪念活动的顺利进行及哈尔滨大冬会的顺利举办做出积极的贡献。
(二)在巩固已取得的成绩的基础上，进一步落实信访工作责任制，建立健全重信重访专项治理工作长效机制。认真执行信访工作“首问责任制”，做到群众反映的信访问题有人接待、有人处理、有人督办、有人问责。认真接待处理群众的初信、初访、初电等信访案件，使群众反映的信访问题在第一时间内得到处理，从而避免引发重信重访甚至出现越级上访、非正常上访等信访问题。
(三)进一步强化信访问题的预测预警和报告机制。落实信访问题《处置预案》，有效掌控苗头性、倾向性的信访问题，为从源头上化解矛盾、调处纠纷提供有利条件，真正把问题解决在基层、化解在内部、消灭在萌芽状态。
今年年初，银川市公安局西夏区分局立案侦查一起涉嫌非法吸收公众存款案件，嫌疑人以投资“养老项目”获得高额返利为诱饵骗取中老年客户133人共计万元。这是在5月26日召开的全区打击整治养老诈骗专项行动调度会上披露的1起涉养老诈骗的刑事案件。此次调度会，旨在深入贯彻落实全国、全区打击整治养老诈骗专项行动部署会、推进会，前一阶段工作，分析当前形势，查漏洞、补短板、强弱项，进一步凝聚共识，形成强大攻势，有力有序有声有色推动打击整治养老诈骗专项行动向纵深发展。
专项行动开展以来，各地各部门迅速行动、扎实推进，专项行动开局良好，呈现出安排部署有速度、宣传发动有热度、线索摸排有精度、依法打击有力度、整治范围有广度5个特点。全区累计受理12337智能化举报平台交办三批次56条线索，均第一时间分流万元，检察机关审查起诉案件2件2人，提起公诉案件4件9人，追赃挽损182.8万元，法院在审案件1件1人，涉案金额73.8万元，依法打击战果初显。
认识，重视程度再提高，工作节奏再加快，推进力度再加大；进一步突出重点，紧紧围绕线索核查处置、依法严厉打击、行业隐患排查整治等核心环节工作，出重拳、下重手、出实招硬招、下真功夫；进一步强化责任，切实扛起主体责任，将专项行动作为本地区平安建设重点工作，发挥行业主管部门优势，聚焦本行业本领域易诱发养老诈骗违法犯罪问题隐患，有诈反诈、有乱治乱，加强分类指导，确保精准施策，协同推进专项行动。
要进一步坚持问题导向，扎实推进各项任务措施落实落细落地。提升宣传发动针对性，持续营造舆论热度；强化线索筛查甄别，提升摸排核查质效；持续保持打击声势，迅速形成严打高压态势；深入推进行业整治，坚决铲除问题隐患。
要进一步强化专项办作用，全力统筹专项行动扎实高效推进。突出科学谋划，强化常态督导，统筹协调推进，压茬用力，确保专项行动蹄疾步稳、扎实有序。
根据《全区“道路交通安全专项整治百日会战”实施方案》（宿豫办发[20xx]69号）文件要求，决定自9月10日至12月20日，在全区范围内开展“道路交通安全专项整治百日会战”行动，我局领导高度重视，积极组织干部职工参与此项行动，现将本单位工作开展情况汇报如下：
一、加强组织领导，明确责任分工。根据《全区“道路交通安全专项整治百日会战”实施方案》文件要求，成立了区住建局道路交通安全专项整治百日会战”工作领导小组，形成以党委书记温冠军同志为组长，各分管领导为副组长，各科室主任为成员的领导机构，办公地点设在局监察室。具体负责整治工作的指挥、协调和督查。要求各分管领导、各科室主任结合工作实际，制定相应的实施方案，规定完成时限。
二、动员全员学习，参与现场协勤。利用每周五政治学习会组织开展全局机关工作人员专题学习活动。由纪委书记刘春带领全体人员深入学习《全区道路交通安全专项整治百日会战实施方案》、《道路交通安全法》和《江苏省道路交通安全条例》等相关文件。通过学习，全体工作人员务求学深、学透文件精神，增强了交通文明意识。建管处安排专人加强对建筑工地出入口和车辆交通安全管理，督促建筑单位加大对劳动用工人员的交通安全宣传教育力度，并将其纳入文明工地评比范畴。同时安排一名工作人员在江山大道与韶山路交叉口处参与现场协勤，时间为9月29日上午7:30-8:30,下午18:00-19:00。局监察室对此次专题学习活动进行督查和指导，确保取得实效。
三、加强小区宣传，创建文明交通。加强“文明交通小区创建”工作力度，由物业办联络各小区物业公司并要求其利用广播、横幅、靠牌、电子平台和公共宣传栏等载体大力宣传活动主题，快速提高全区居民安全文明交通素质；排查危险路段、事故多发路段、小区出入口、安全防护设施缺失、破损等隐患，并及时进行补全、修缮、维护和更新，严把小区预防交通事故源头管理第一关。
四、完善交通设施，推进制度落实。市政处对所有路口交通流量进行调研，科学设置信号灯配时；对城区及省主干道的.安全隐患进行全面排查并建立相关台账，保证于11月30日前完成城区交通信号灯增添工作，完善城区及省主干道交通安全设施。严格执行市区建筑工程施工图综合审查和项目竣工验收制度，对新建、扩建、改建城市道路及大型建设项目和住宅小区交通设施逐一进行审查，对审查发现的问题，对照相关制度和办法逐一整改到位。路灯所进一步加强路灯和电源日常检查维护力度，及时更换损坏灯具，确保交通正常运行。