整改落实情况汇报(精选9篇)
半塔镇位于来安县东北部,全镇总面积281.9平方公里,辖21个行政村,人口8.8万人,原有林地面积4万亩实施森林增长工程后达到了7万多亩;今年以来,我镇的林业和森林防火工作在县林业局和镇党委、政府的领导下,在镇林业站及广大干部群众的共同努力下取得了较大成效。现就我镇森林防火工作作汇报如下:
一、主要措施和做法:
1、强化领导,提高思想认识。森林火灾是一种突发性、毁灭性的灾害。首先,我镇从领导力量上给予加强。充实调整了半塔镇森林防火指挥部,我们制定和完善了《半塔镇森林防火指挥部关于处理重大森林火灾事故预案》等相关制度文件,签到了《森林防火工作责任状》,严格落实各项制度措施。第三,我镇多次召开班子会议和森林防火指挥部成员会议,并于10月5日召开了全镇森林防火工作专题会议,并邀请县林业局森林所对镇扑火队和护林员进行多次培训,详细安排部署森林防火各项工作。同时要求各村、各单位要把森林防火工作当作一项关系社会稳定和经济发展的政治任务和中心工作,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,动员所有人员投入到森林防火工作中去,从而提高了思想认识,实现了森林防火工作齐抓共管。
2、大力宣传,强化火源管理。我们组织各村、各有关单位采取贴标语、开宣传车、拉过街横幅、发宣传单以及村两委干部挨家挨户上门宣传等形式,广泛开展森林防火宣传活动,形成强大的宣传声势,使广大群众充分认识违反野外用火规定可能造成的危害及其后果。同时,我们健全了镇干部包村、村两委干部包组包山、村级巡逻和乡村24小时值班制度,并对重点部位实行定人、定时巡护,对重点人头实行跟踪管理,严格落实禁火令。
3、完善预案,科学扑救。我们调整并进一步充实了镇级森林扑火队,抽到十余名镇干部组成了半塔镇扑火队。在各村,我们都成立了20人以上,由有丰富扑火经验且年轻力壮的群众组成的村级应急扑火队。组织乡村两级所有扑火队成员参加了培训,提高了科学扑火能力。同时,我们强化了扑火后勤保障。制定了完善的.应急扑火预案,在镇财政十分紧张的情况下,还拨出了数万元用于购买扑火队员装备十余套,补充了较为充分的扑火物资,目前为止我镇共有风力灭火器10台。力争在发生森林火灾时,切实做到“打早、打小、打了”。
二、当前火灾发生的原因以及存在的薄弱环节:
一是个别群众思想认识不到位,存在麻痹侥幸思想,烧田梗现象还时有发生,存在极大的安全隐患。
二是动员群众困难,部分群众存在“事不关已,高高挂起”的思想,甚至兴灾乐祸,做反面宣传,从而难以及时组织扑救。
三、针对存在的问题,今后我乡森林防火工作采取的主要措施是:
1、广泛宣传,大造舆论。继续抓紧、抓好宣传动员工作,组织全镇干部职工深入各村大张旗鼓地进行森林防火工作宣传,特别是要加强对重点人头的宣传,做到不留死角,从而切实提高广大农民的法律观念、防火意识,形成干群联防的工作局面。
2、加大巡查力度,强化火源管理。各村要坚决落实森林防火工作巡查制度,每天组织专人巡查。各包村干部在重点防火期间取消节假日,深入各村指导和协助开展巡查工作。镇主要领导进行督促检查,确保巡查工作落到实处。同时,我们还要继续加强对重点地区重点部位的巡护,对野外用火集中的地方要派出专人守护,严看硬守,杜绝一切火源进入林区,坚决防止用火失控。
3、强化对群众的教育引导。提高群众保护财产的意识,通过具体事例加大对群众的教育引导,为扑救森林火灾创造良好的氛围环境。
4、强化值班制度。各村和各有关单位均要实行24小时值班制度,严格执行森林火灾及时报告制度。
5、强化科学扑救。在扑火过程中讲究方法,注意人身安全。一旦发生火灾,要及早组织扑救,将火打早、打小、打了。此外,还要加强对专业扑火队的业务培训,强化物资保障,动员群众开辟林区防火带,确保在发生森林火灾时,能及时控制火势,最大限度地减少损失。
今天,县领导一行莅临我镇督查指导森林防火工作,帮助我们查不足、找问题,在此,谨让我代表镇党委、政府向各位领导的莅临表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面,我就高阳镇年初以来的森林防火情况作个简要汇报,请各位领导多加指导。
一、年初以来森林防火工作情况
高阳镇所辖15个行政村和两个社区居委会,237个村民小组,9205户,3.5万人,幅员面积135平方公里,现在林地面积12.2万亩,其中重点公益林23997亩,一般公益林58866亩,商品林27877亩,退耕还林面积11260亩。年初以来,镇党委、政府根据上级的工作要求,对全镇的森林防火工作进行了全面的部署和安排,把森林防火工作作为当前农村工作的一项重要任务来抓。
1、认真传达上级精神。今年以来,镇党委、政府认真贯彻上级党委、政府关于森林防火的工作部署,2月21日全县林业工作会议后,镇党委、政府立即组织召开了由全体班子成员、机关干部、各村三职干部和镇属单位负责人参加的年初工作布置会,认真传达贯彻了上级会议精神,并对全镇林业工作进行了安排布置。在5月13日县里召开森林防火、防汛抗旱专题会后,镇里庚即召开了党委扩大会议,会上,结合镇情,对全镇的森林防火工作进行了再动员、再布署。要求将会议精神层层传达贯彻到村、组、户,做到户户知晓、人人明白,不仅如此,还根据我镇森林防火形势,镇党委、政府分别在1月10日、1月11日、2月27日、3月10日、4月28日、4月29日、4月30日,先后下发了《两会一节期间森林防火工作督查的通知》、《关于成立森林防火工作领导小组的通知》、《高阳镇关于护林防火的通告》、《关于转发文件的通知》、《关于转发县领导关于当前森林防火工作批示的通知》、《关于切实加强当前森林防火工作的通知》、《关于切实做好清明、五.一期间森林防火工作的.通知》等文件,对各时期的森林防火工作进行了再动员、再布署,切实提高全镇森林防火的责任意识和防范意识。
2、加强组织领导。高度重视森林防火工作,从组织上切实加强对森林防火工作的领导,建立健全森林防火指挥机构,成立了以党委书记为组长,镇长、人大主席、分管领导为副组长的森林防火领导小组,同时,加强森林扑火队伍建设,完善各项规章制度,认真制定印发了《高阳镇森林火灾应急预案》、《春节期间森林防火预案》,并与各村(社区)签订了森林防火目标责任书,进一步强化森林防火工作责任追究制度,明确了镇、村、组各级的工作职责。
3、广泛开展宣传工作。根据镇党委、政府的部署,包片领导、工作队驻村开展森林防火宣传工作,组织召开会议,认真传达县、镇关于森林防火工作的一系列精神,每户张贴宣传单、签订承诺书,各村书写石灰标语,雇用车辆、船舶播放森林防火宣传知识等手段,通过多渠道、多形式地加大森林防火有关知识的宣传,有效提高了广大群众的森林防火意识和安全扑救意识。
4、加强野外火源管理。坚决管住火灾源头,切实做好痴、呆、傻等人员的监管,杜绝火灾隐患。包片领导、工作队、村干部和护林员根据森林防火包片责任制,切实负起自己包干范围的巡山督查工作,发现隐患立即整改。同时还在各村公布了森林火灾举报电话,充分调动了群众参与森林防火的积极性。
5、建立健全扑救队伍。镇成立了森林防火应急队伍,各村也相应成立了应急分队,一旦发生火警,要求严格所在村森林防火队伍第一时间上山扑火,镇森林防火应急队伍在镇防火领导小组的指挥下,以最快速度到达第一现场参加扑救,并视实际情况及时组织邻近村的负责人带领村应急分队赶赴现场增援,确保发生火情后镇党委、政府能够及时、快捷地组织人员上山科学扑火,确保了人员安全,有效减少火灾损失。
二、存在薄弱环节
虽然我镇在森林防火方面做了大量的工作,但森林防火工作也存在着一些不足之外,主要是:
1、森林防火宣传工作的深度、广度不够,群众的防火意识有待提高。
2、少部分村委会、护林名防火巡查力度不够,工作责任心不强,出现死角、盲区、存在火灾隐患。
3、对野外违章用火者查处力度不够,无法真正起到威慑和警示作用。
三、今后对策与措施
面对存在的问题和不足,结合我镇5.7火灾,我们将进一步认清当前森林防火形势,吸取教训,举一反三,扎扎实实做好当前森林防火工作,杜绝发生森林火灾。
1、加大宣传力度。一是镇政府继续组织包片领导、工作队、村干部驻村深入各家各户进行反复宣传,真正做到家喻户晓、人人皆知。二是通过中、小学校教育学生,并通过学生向家长宣传森林防火工作。三是分组召开户代表、村民代表会议,进行广泛宣传教育,使村民之间形成互相监督的氛围。通过宣传切实提高广大农民的法制观念,防火意识,形成干群联防的良好工作局面。
2、狠抓火源管理。一是严格执行野外用火审批制度,严禁各种农事、村事用火,确保不发生野外违规用火。二是加强对特殊人群和经常盲目用火农民的看护工作。做到“见火就查,违章就罚,犯罪就抓”。三是加强对重点村区、重点部位的巡护,及时消除森林火灾隐患,做到纵向到底,横抽到边,不留死角,不留盲区。
3、科学组织扑救。一是配强扑火设施,投入资金,添置配备必须的扑火服装、手电、手套等各种扑火工具。同时要求各村也要配备相应的扑火设备。二是加强对扑火队员和农民群众进行扑火常识的教育培训,真正做到科学扑火,确保安全。三是镇森林防火应急队伍要保持二十四小时待命,加强与村的沟通联系,发现火警能够及时出动,确保召之即来,来之能战,战之能胜。做到安全第一,科学扑救。四是加强村村协作,一旦发生火警、火灾,视实际情况,由镇防火指挥部统一做好调度增援工作,集中力量进行扑救,做到了打早、打小、打了。
4、严明责任追究。进一步严明纪律,落实责任,一旦发现火源,要迅速查明原因,严肃处理肇事者,对发生火灾的村在年底考评中,要严格按责任书落实“一票否决”。村干部、包村人员要承担相应的责任,给镇村干部压力,给肇事者威慑力。
5、强化值班制度。镇村两级坚持24小时值班,实行领导带班,值班人员在岗在位,确保上下信息畅通,使镇村两级真正做到一旦发生火情,能够及时处置,并迅速组织人员扑灭,最大限度减少损失。
3月下旬召开的中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议要求,锲而不舍推进专项工作,让基层干部有更多时间和精力用在抓落实上,要以钉钉子精神推动党中央出台的一系列暖心贴心的减负举措落地见效,更好地做到让基层干部有感、让人民群众受益。
党的事业根基在基层,关键在干部。形式主义是基层干部意见最大、反映最强烈的负担,党中央对基层减负工作始终高度重视,党的十九大以来,党中央将整治形式主义与为基层减负结合起来,无论是建立中央层面的专项工作机制,还是将xx年确定为“基层减负年”,在党的历史上都是第一次。今年已是第四个年头,经过三年的持续发力,为基层减负工作从建立到发展、从抓点到带面,催生了思想观念之变、工作作风之变、党群干群关系之变。喊口号、走过场的情况大为减少,形式主义、官僚主义的生存空间被大大挤压,基层干部轻装上阵干事创业的氛围日益浓厚。基层减负工作,成为各级各部门做到“两个维护”的重要实践,密切党同人民群众血肉联系的坚实桥梁,加强党的作风建设、进行自我革命的有力抓手。
实打实的减负成绩单让基层干部和人民群众点赞喝彩,但也要清醒看到,形式主义问题具有顽固性和反复性,在一些地方为基层减负还存在不少问题,要坚决防止反弹回潮、隐形变异和疲劳厌战,否则很有可能“一篙松劲退千寻”。比如,有的以“改头换面”来“瞒天过海”,将督查检查组改叫“调研组”,把红头文件改“白头”,将考核变排名、排名变通报,滋生出不少新变种;有的认为形式主义、官僚主义难以根治,有点成效就想“鸣金收兵”,结果导致疫情防控、安全生产等领域关口失守;有的虽然建立了专项工作机制,但主体责任不紧不实,协同发力不足、长效建设不够,导致减负工作抓抓停停,政策执行声音层层变弱、效果层层递减。尤其是,减负的`核心要义在于把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来,但有的人却“歪嘴和尚念歪经”,把减负当成工作“减速”“减质”乃至“减责”的“挡箭牌”,假借“减负”之名,工作求“简”不求“精”,降低标准、放松要求,干工作时慢半拍,削减抓工作的力度。
基层减负不能一阵风,必须稳中求进、久久为功,不断巩固拓展工作成效。要在解决重点问题上下功夫。基层是党中央决策部署落实的“最后一公里”,要站在党和国家事业发展的高度,坚决打掉贯彻落实党中央决策部署中的形式主义“拦路虎”,及时发现和整治贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等工作中的形式主义问题,对疫情防控、乡村振兴、安全生产等事关人民群众安危福祉的重点领域出现的形式主义问题寸步不让,切实增强整治形式主义为基层减负的针对性和实效性。要练就精准识别的“火眼金睛”,任凭作风顽疾花样翻新,也能做到露头就打。加重基层负担的形式主义屡禁不止、屡治不息,既有上行下效的歪风使然,也有以下瞒上的私心作祟,必须加强上下联动、左右协调,在建立长效机制上着力,把为基层减负工作中形成的成熟经验和有效措施固化下来,不断提高制度化、规范化水平。
基层干部身处服务群众工作一线,是党联系群众的桥梁和纽带。为基层干部“松绑”所释放的“红利”,归根到底要让人民群众看得见、摸得着。必须更加注重源头治理和强基固本,更加注重解决实际问题,更加注重惠及人民群众,通过基层减负营造鼓励创新、宽容失误的环境,让基层干部得到更多关心关爱,激发干事创业的积极性主动性,从而真正把基层减负的实效转化为人民群众更加充盈的获得感。
4月28日,贵局组织相关人员对我单位进行森林防火检查,发现存在森林火灾隐患,并下发森林火灾隐患整改通知书(汉林发(20xx)第12号)。我乡高度重视,结合涉及问题和整改要求,切实抓好整改落实,现将整改落实情况报告如下:
一、高度重视,召开专题会议
在收到整改通知书后,我乡党委、政府高度重视,立即组织分管领导、业务人员、林罗沟电站负责人召开整改工作专题会。会上,林罗沟电站负责人对发现的森林火灾隐患作自查自纠汇报,林业分管领导对此次森林火灾隐患整改工作作了细致安排部署。
二、存在的.森林火灾隐患和问题
(一)电站机房内有住宿和做饭用火隐患
(二)电站存在树线隐患
(三)无森林火灾应急处置办法
三、整改落实情况
(一)针对电站机房内有住宿和做饭用火隐患
在召开整改专题会议后,林罗沟电站对机房内隐患进行了整改。将宿舍搬离机房,并在电站外部重新修建了临时厨房,用于施工单位做饭。
(二)针对电站存在树线隐患的问题
林罗沟电站已组织专业技术力量,持续加大线路通道内树线矛盾隐患及配网设备下方易燃物清理力度,全面消除了森林火灾隐患,目前林罗沟电站输配电线路火灾隐患已全部整改到位。
(三)针对无森林火灾应急处置办法问题
我乡已将《坭美乡森林火灾应急处置办法》下发至林罗沟电站,并于29日上午,在林罗沟开展了应急演练。通过此次演练,更加牢固树立了生态保护红线意识,提高了各级森林防灭火指挥部接警响应、组织指挥和协同作战能力,有效保护人民生命财产和森林资源安全。
下一步我乡将严格按照县委、县政府及森防指办相关精神及要求,从严落实森林防火灭火群防群治末端发力终端见效工作机制,全力确保我乡人民群众生命财产安全。
基层减负一直是广大基层干部重点关心的问题,各级工作人员心里都清楚,基层减负关键就在一个“实”字,切忌“雷声大、雨点小”。20__年初,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确20__年为“基层减负年”并提出,“发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%”“不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价”等减负“礼包”,获得基层的广泛点赞。可这一年多来,各地是不是真正落实基层减负举措,只有在基层亲身经历过,才最有说服力。
我们都清楚,基层减负是一项系统性工程,并不是基层部门单位和基层干部说了算。现实情况是,不少地方工作中始终盯着上级要求,不管基层是不是能承受得了,或是不是在弄虚作假,时常“自以为是”过度解读上级部署,大搞“政绩工程”,只图让上级满意,不求群众认可,让不少基层干部苦不堪言。诸如,今年这场新冠疫情,基层工作人员最辛苦,全员都赴在抗疫一线,正常的春节假期取消、年假探亲假均停休、周末休息日就更别想了。同时,在一线抗疫的人员还要接受上级机关各种检查、抽查,确实是“忙”得不亦乐乎。参加抗疫的基层干部天天处于超负荷状态,“基层减负”还从何谈起?
“欲筑室者,先治其基。”党的根基在基层,基层各项工作不仅关乎群众的.切身利益,也关系党的形象和执政基础的巩固。给基层减负,必须坚决剥离一些与实际工作脱离和无关紧要的事务,让基层工作人员全身心投入为民服务当中,而不是整天应付上级的各种检查抽查,参加各种可开可不开的部署会、小结会,上报各种千篇一律的“假、大、空”材料和本表薄册,评价各种“你好、我好、大家好”的项目。因此,要做到真正给基层减负,上级机关的领导干部必须带好头,从改作风、树新风抓起,基层工作才会有奔头。比如,在关键环节,必须强化主体责任,把量化的减负要求转化为实际行动,形成一级看一级的示范效应。通过实实在在的减负,让“跑会”变少、表格“精简”、考核“合并”、工作群“瘦身”,基层干部工作才有干劲。
“空谈误国、实干兴邦。”减轻基层负担,必须鲜明地树立激励广大干部担当作为的实干导向。当前正处于打好三大攻坚战的关键时期,时间紧,任务重,压力大,还有很多难关要攻克、不少“硬骨头”要啃,必须切实提升基层政府行政效能,完善督查检查考核机制,激励基层党员干部主动担当,确保各级党委政府积极作为。因此,各地要坚持为实干者撑腰,为干事者鼓劲,重拳整治文山会海、督查考核过多过频、过度事过留痕等突出问题,有效遏制“一票否决”“责任状”满天飞,让基层干部能够沉下心来促发展、心无旁骛抓落实,让办实事、求实效、重实绩的实干作风在全社会蔚然成风。如果“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”,或者“会工作不如会汇报”“干得好不会汇报得好”,势必会让基层党员干部失望寒心。
“善除害者察其本,善理疾者绝其源。”一直以来,压力大、任务重、问责多是不少基层干部的真实工作状态,加之近年来基层形式主义的不断滋生,愈发让基层干部被束缚在一些无谓的事务中脱不开身。为基层减负,要敢于直击形式主义官僚主义这场“持久战”,推动全面从严治党向基层延伸,持之以恒抓好作风建设。比如,对基层负担的表现和原因进行全面摸底,结合各部门实际,厘清责任边界,规范责任事项,制定责任清单,以问题为导向,出台系统减负措施和办法,抓深入抓具体,切实让基层干部多些务实、少些事务,防止“一人干活、九人督查”“材料政绩”“数字政绩”等问题,切实做到不作无补之功,不为无益之事,不搞花拳绣腿,不做表面文章,能够把心思集中到抓落实上,把精力聚焦到干事业、促发展上。
另外,想要给基层减负,就要彻底破除“无痕迹则无政绩”的考核评价“硬杠杠”,从源头改善工作推进机制,加强调查研究,科学部署安排,以实际成效为导向,重在看实际落实效果、看百姓评价口碑。只有做到真减负、少折腾,让基层干部体验到实实在在减负的获得感,更多想干事、能成事、群众中有口碑的干部有奔头、能脱颖而出,群众也才会收获更多的幸福感。
一些职能部门以“属地管理”为名随意向下摊派本部门职责内的整改治理任务,导致基层镇村有责无权,很多工作长期积压。进入“基层减负年”,一些地方基层负担从存量上就减不动,部分基层干部甚至出现了“虱多不痒、债多不愁”的麻木苗头。
“属地管理”走样,凸显三大怪象
怪象一:属地管理=有锅基层背
半月谈记者近日回访某事故发生地,有干部反映,事故发生后,当地凡涉及安全生产方面的事情,各职能部门“推之不及”。一家菜场要进行综合整治,乡镇与县住建局、商务局、市场监管局等部门开会协商,结果还是以“属地管理”之名推到乡镇政府头上。
“我就想问,这个菜场是哪个部门批准建的?建的时候怎么没根据‘属地管理’原则听取我们乡镇意见,现在要整改就推下来了?”该镇主要负责人直言,“菜场难道不在县政府辖区吗?各个局作为县政府的职能部门,难道不应该为县政府担起管理责任吗?”
怪象二:“属地管理”还是“属人管理”?
东部某市一名分管信访工作的镇党委副书记曾告诉半月谈记者,自己接手过一个案例,当事人虽然户籍在Y市,但长期在H省W市生活工作,所涉纠纷则在G省S市,但根据“属地管理”原则,上级仍然让Y市负责,最后落实到户籍地址,也就是这名副书记所在乡镇负责解决。
“他离乡这么多年,在本地已无社会关系,我们和W市、S市跨省,关系不熟,连工作线索都难找。”这名副书记说,“这到底是‘属地管理’还是‘属人管理’?”
怪象三:管而不理,想管没理
“县环保局又派来29个问题整改清单,其中有几个问题是他们自己整改答复后群众不满意,又派给我们的。”某镇宣传委员说,乡镇没有环保执法权,综合执法大队都是临时人员,没有执法证,对污水直排、烧烤乱排油烟等行为只能劝说,“专业的人为什么不来做专业的事?”
“管而不理,想管没理。”某镇党委书记一语道破,“我们没办法,考核、审批权都在条条上,还是要跟他们搞好关系。”
滥用“属地管理”致基层“存量”减负难
“可以说,‘属地管理’四个字是我们基层干部最讨厌的。”东部一名村党委书记说,“只要在你辖区范围,所有事情都要你牵头。以拆违为例,要我们村干部冲在最前面,城管等部门反而成了配合方。”
苏北一名村支书以村级河长制举例说:“河流治理这种流域性的问题,超出单个村级能力范围,最后只能不了了之。治理效果沦为书面化、报表化、会议化,有时还要炮制新闻、造新概念。”
该村支书认为,减负难在明确各级责任与权力能级。“我们市、区纪委也发文下达了减负清单,要求村级填表须统一报备,否则可以拒绝。但具体操作缺乏监管和投诉渠道,乡镇政法委、农服中心要我们统计表单,我们不填就会被通报批评,谁来给我们撑腰?”
一味问责导致部分基层干部“虱多不痒、债多不愁”。一名基层干部向半月谈记者倾诉:自己跑到县里一个会场,“埋头就在一沓责任状上签字,也不看是关于什么内容,反正出了事责任都在乡镇”。他以该省新出台的一份关于防控儿童青少年近视的文件举例说,里面仍然要求“省与市签责任书,市以下政府逐级签责任书”。
真减负、减真负须切实转变政绩观
“基层减负关键在领导,尤其是当地主要领导,没有树立正确的`政绩观、发展观,不切实转变官僚主义、形式主义,基层减负就会永远停留在口头上。”一名镇党委书记如是说。
“基层既是‘最后一公里’,但也是‘最先一公里’。”江苏省盱眙县盱城街道新华社区党总支副书记卢筱捷建议,要将更多资源向基层倾斜,明确各层级的责任与权力清单,构建权责统一的上下级关系和治理体系。
基层干部呼吁,用领导的“落实”压实基层的“空转”,用上级的担当为基层减负。挑子面前,上级多“担”一些,基层的负重就会“减”一些。
近日,海南省昌江县召开20xx年度第一次经济责任审计工作联席会议,总结20xx-20xx年度经济责任审计工作,研究部署20xx年工作任务。县政府主要领导,县纪委、组织部、监察局、人社局、审计局、国资委等县经济责任审计工作联席会议领导小组成员单位主要负责人出席会议。
20xx-20xx年度该县共开展领导干部经济责任审计项目xx个,发现问题100个,提出审计建议56条。所发现的问题普遍存在财务管理不规范、公务支出不规范、固定资产管理不规范、往来款项清理不及时、部分项目资金预算执行率低、基础建设程序执行不到位等六个较为突出的共性特点。
针对所发现的问题,会议要求,县经济责任审计工作联席会议办公室要加强对被审计单位整改过程中的指导,帮助被审计单位明确问题痛点,纠正根源偏差,精准预防、把控风险,从以下4方面积极抓好审计整改。
一是严格依照法律法规履行职责,积极发挥审计体检诊断功能,保护国家经济运行安全、促进领导干部依法履职。县财政局组织对会计进行系统的培训,从财务审批关口开始,从财政委派会计着手,统一财务管理标准,规范财务管理工作。
二是进一步加强纪检监察、组织人事、审计、财政等部门的协作配合,资源共享,关口前移,加强干部监督管理,及时发挥警示作用,保护好干部的工作积极性。
三是把握审计重点,加大对党政主要领导同步经济责任审计,尤其是加大对权力集中、掌握大量资金(资产、资源)的领导干部的审计力度;以任中审计为主,将离任审计与任期内轮审有机结合起来,逐步实现有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖。进一步提高经济责任审计工作质量,促进领导干部依法履职、规范用权、科学决策。
四是注重提升审计人员专业素质,创新培养人才的渠道和方法,增强培训的针对性;拓宽审计人员视野,弥补相关领域专业知识的不足,逐步完善知识结构和人才队伍建设,以适应审计工作全覆盖对审计人员的要求。
为促进审计发现问题切实整改到位,近日,山东省xx市审计局强化审计整改工作,采取四项措施解决审计工作“最后一公里”的短板问题,巩固审计成果,提高审计公信力。
一是健全制度,保障整改结果落到实处。健全整改情况报告制度。对审计整改情况,在每年向人大作本级预算执行和其他财政收支审计报告中,作为一项重要内容反映;建立督促检查机制,在出具审计报告、做出审计决定后,落实审计整改与审计回访同步进行,检查被审计单位在规定时间内落实审计决定、采纳审计建议的情况。
二是明确责任,确保整改措施的有效实施。被审计单位落实审计整改主体责任,由被审计单位“一把手”主导、分管领导主管、财务部门主抓、其他部门配合,上下联动、整体推进审计整改工作。对审计查明的问题逐条制定整改措施,落实责任领导、责任部门、责任人员、整改时限。
三是加大督查,促进审计整改百分百完成。审计机关落实审计整改督促责任,加强对被审计单位整改情况的督查,强化审计结果落实,加大责任追究力度,发现问题一追到底,直至整改落实为止,不断提高审计威慑力和实效性,力促审计决定落实率达到100%,审计问题整改率达到100%,跟踪回访率达到100%。
四是严格问责,加强审计整改的落实力度。被审计单位的主要负责人是整改工作的第一责任人,对整改工作要亲自抓、亲自管,对整改结果负责。对整改不力甚至拒绝、拖延整改或弄虚作假的或者由于整改不力造成重大影响和损失的部门、单位,按照有关规定,追究相关责任人。
X人民政府:
自收到山亭区审计局对我镇《任**镇党委书记期间经济责任审计的报告》后,主要领导和财务人员认真检讨了我镇在日常财务管理上存在的的问题。虽然我镇在执行财经法规方面是严格的,但在“预(决)算执行、财务管理及内部控制制度、部门收费”方面还存在未按财经法规去做的现象。镇主要领导和财政所对这次经济责任审计非常重视,立即组织相关人员针对存在的问题再次进行自审并以积极的态度加以整改,将整改情况汇报如下:
一、对于在预(决)算执行存在的问题,我们做了认真细致的分析,存在的问题坚决予以纠正。虚列的财政收支、空转税收已经调整了有关预算科目;挤占截留的村级转移支付已列明计划,并逐步按计划拨付到位;通过镇经委向纳税人支付的扶持款,今后不在支付;对专项资金已单独核算,今后不在挤占挪用或直接弥补经费的不足;对农业税收的征缴,今后按税法规定的科目,按时足额上缴。
二、对于财务管理及内部控制制度存在的问题,也已作了全面的整改。已加强了现金和银行存款的管理,把以私人名义的存款已转入单位的银行存款帐户;对库存白条进行了清理清查,公务借款,基本收回,并以做了帐务处理,个人借款以下了催款通知书,限期收回;对业务费已建立了开支制度,今后业务费严格执行开支制度,特别是从严掌握业务招待费的开支;固定资产已按照《行政事业单位财务规则》健全了固定资产帐簿,并把已有的固定资产登记入帐;加强完善了内部控制制度,杜绝不合理开支;应缴纳的个人所得税已足额补缴入库。
三、对部门收费存在的问题,镇民政办已把违规收费所得全部上缴镇财政,并加强了对部门收费的管理,坚决杜绝类似的情况再次发生。
四、对停收租金的水泥厂,我镇经过调查核实,经党委会研究决定,制定了租金征收办法,保证了集体资产的增殖和收益,不断增加镇财力。
在积极整改的同时,认真自我反省,吸取教训,在今后的工作中着重加强以下几个方面的工作:
一是加强财务队伍建设。组织财会人员学习《财会基础知识》,学习相关专业技术,抓好业务技能培训,强化思想训练,提高财会人员的政策水平,思想素质和业务素质。
二是加强预(决)算执行。严格按照《预算法》的规定编制乡镇预算,坚决杜绝虚列财政收入和支出。对村级的转移支付严格按照有关政策规定及时足额拨付到位,不挤占、挪用,确保惠农政策执行不走样。
三是加强财务管理。严格按照《会计法》和会计制度的规定,进一步加强会计工作的规范化,建立健全财务内部管理制度,按规定设置会计科目,进行帐务处理。1、加强专项资金的管理。对专项资金,注重资金使用效益,实行财政专户管理,确保专款专用,不挤占挪用;对村级的转移支付确保按时足额拨付到位。2、加强支出管理。要建立和完善支出管理有关制度,深挖节支潜力,紧缩乡镇财政支出,建立和完善费用报销制度。通过建章立制,从严控制购置费、招待费、车辆费用、奖金补贴等开支,坚决制止铺张浪费。对不真实、不合理、不合法的票据,不予报销入帐。3、加强固定资产的管理。对镇政府和镇直部门的固定资产清查评估,建立健全固定资产相关帐簿,加强对固定资产的管理,防止国有资产流失。4、健全完善内部控制制度。加强基础管理和增强建立健全内部控制制度的认识,根据《会计法》规定,结合本镇经济发展的水平和现状,,建立内部审计制度、岗位责任制度;建立固定资产、债权、债务清理制度;审核、制单、复核、记账等岗位交叉安排等有效的防范措施和治理对策。
四是加强对镇直部门预算外资金的管理。镇财政加强对预算外收费票证的管理,建立、健全预算外收费票证领、销、存和登记、报告制度。收取算外资金时,必须使用省级财政机关统一印制或监制的票据,收取的算外资金,必须依照法律、法规和有法律效力的规章制度所规定的项目、范围、标准和程序执行,坚决禁止乱收费,同时也避免了预算外资金的体外循环。