在社会发展不断提速的今天,我们可以接触到制度的地方越来越多,好的制度可使各项工作按计划按要求达到预计目标。拟定制度的注意事项有许多,你确定会写吗?下面是小编精心为大家整理的安全生产投入保障制度通用5篇,在大家参照的同时,也可以分享一下给您最好的朋友。
为进一步加强安全生产管理,确保安全投入及时、到位,建立合理的多元化、多渠道安全投入保障机制,逐步形成以企业投入为主,政府投入引导,金融和保险参与的全社会投入的安全生产投入保障体系,根据《安全生产法》的规定,结合本区实际,制定本制度。
第一章 人员投入保障
第一条 我区境内的矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
其他生产经营单位,从业人员超过三百人的,应设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在三百人以下的,应配备专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。
生产经营单位委托工程技术人员提供安全生产服务的,保证安全生产的责任仍由本单位负责。
第二条 区安全生产监督管理部门的人员配置,应按有关文件的规定,配足配齐。
各镇街安全生产监督管理站的人员配备,应设专兼职人员不少于3人。
各级安全生产监督管理部门,负责本辖区安全生产综合监督管理工作。
第三条 每个村民委员会应聘请1名交通协管员,500户以上的村民委员会应聘请2至3名交通协管员,负责协助公安交警做好本村民委员会辖区内的农用车、拖拉机违章载人整治工作。
第二章 资金投入保障
第四条 根据财政分级负责的原则,各级政府应当保障本级安全生产工作经费的投入,并将其纳入同级政府年度财政预算;原则上年度安全生产专项经费应在上年基础上有所增加,以确保本级安全生产工作的正常开展。
对公共基础设施、基础产业以及政府性投资项目存在的重大隐患整改资金,应按其管理权限,由属地人民政府负责落实。
第五条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,安全设施投资应当纳入建设项目概算。
第六条 生产经营单位要完善财会制度,应建立"安全措施经费"科目,确保安全经费的投入和有效使用。
(一)建设安全技术措施工程,如防火、通风工程等;
(二)增设新安全设备、器材、装备、仪器等及设备的维修维护;
(三)按照国家标准为从业人员配备劳动保护用品;
(四)从业人员的安全教育和培训;
(五)其他有关预防事故发生的安全技术措施费用。
第七条 生产经营单位必须依法参加工伤社会保险,为单位从业人员交纳保险费。
第八条 矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位等高危行业生产企业,应按国家规定提取安全费用,专项用于本企业的安全投入。
第九条 金融机构应积极给予企业安全生产设施装备的贷款支持,帮助企业加强技术改造,完善安全生产设施,促进企业加快技术更新,保障安全生产。
第十条 安全生产宣传教育产品公益化,广播电视、报刊等新闻媒体应当对安全生产工作进行宣传,鼓励各种机构参与安全文化产品的开发和创作。
第十一条 政府对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救援等方面取得显著成绩的单位和个人,给予奖励。
第三章 责 任
第十二条 各级政府的'主要负责人,对由于政府监管的公共安全所必需的资金投入不足导致安全事故的应当承担相应责任。
第十三条 生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期整改,逾期未整改的,责令生产经营单位停产停业整改;
因安全投入不足,导致发生生产安全事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任,尚不够刑事处罚的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的处罚。
(一)、目的依据:
1、安全生产投入是保障生产经营单位具备安全生产条件的必要物质基础,是企业管理的重要组成部分。
2、安全投入依据
①、国家颁布的劳动保护法令和产业部颁布的劳动保护指示、标准。
②、安全大检查中所发现的,尚未解决的,影响安全生产的问题。
③、预防火灾、爆炸,对引起工伤、职业危害等需所采取的技术措施。
④、影响安全生产的重大隐患。
⑤、稳定和发展生产所需采取的安全技术措施,以及职工提出的有利于安全生产的合理化建议。
(二)、编制年度安全技术措施计划
确定项目,落实资金、完成时间和责任人(安全投入包括资金投入、人员投入与时间投入等)。年度安全技术措施计划应包括以下内容:
1、安全工程项目资金投入
为了保障生产安全和职工健康,针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的费用。如危险源整改资金、职业卫生工程资金、具有潜在危险的工艺、设施的改造资金。
2、安全工程项目建设资金项目范围应包括:
a、安全技术:
以防止火灾、爆炸、工伤等为目的的一切措施,如防护装置、保险及信号装置、回收处理、通风降温等。
b、辅助房屋及措施:
有关保证生产必须的房屋及一切措施。如淋浴室、更衣室、消毒间等。
c、隐患整改项目。
d、安全工程项目维护保养资金。
e、安全工程项目建设和安全工程项目维护保养的人员、时间投入。
3、劳动防护与保健投入
为了保障生产过程中职工的安全与健康而投入的防护用品以及职工保健的费用。
a、劳动防护用品(如劳动服装、安全帽、安全手套、防护眼罩、防尘、防毒口罩等)费用以及各种用品的使用年限。
b、保健费的发放:保健费(个人)=职工体检费用+职业病预防费用+消暑饮料费用。
4、应急救援投入
为了有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。
a、应急救援设施(如防火墙、安全通道、消防用具、抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、抢险救灾车辆、围堤、回收装置等)、设备、用具或用品等费用。
b、应急救援组织办公费用。
c、应急救援培训及演练费用。
d、参与应急救援及演练人数、时间长度。
5、安全宣传教育投入
a、对职工进行安全培训(包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等)的费用(教材费、讲课费等)。
b、安全生产例会、安全活动费用。
c、参与安全会议以及安全活动的人数、时间长度。
d、安全专题板报(或报纸)、宣传栏、安全宣传稿件、传单等费用。
6、日常安全管理投入
安全生产管理部门正常开展工作所需的投入。应包括办公支出、安全标准化体系建立及运行维护费用。
7、保险投入
a、财产保险投入。
b、车辆保险投入。
c、职工工伤保险的安全投入。
8、事故投入
在突发事故发生后,公司为了控制事故扩散、减少损失、处理事故而不得不进行的花费。
主要包括5个方面的内容:
a、事故处理活动费用。
b、对伤亡职工的救治与赔偿费用。
c、事故发生导致企业停产的损失。
d、公司价值损失和时间上的投入(公司价值损失指公司信誉的降低、形象的破坏,是一种负投入,是对前期用于提高公司形象、信誉的投入的损失。时间上的投入包括处理事故花费的工时、员工转岗或培训新员工的工时损失)。
9、安全奖励基金投入
安全奖励基金应分为安全先进集体和安全先进个人的奖励,对其进行定期奖励。对突发事件的先进集体或个人可单独进行奖励。
(三)、安全技术措施计划的编制和审批
1、由单位领导会同有关人员根据国家劳动保护政策和公司有关劳动保护的具体规定,确定车间(单位)年度安措项目,指定专人作出计划、方案。
2、主管安全方面的领导根据安全管理部意见召开各有关部门、车间负责人参加的专题会议决定以下事项:
a、确定年度安措项目。
b、确定各个项目的'资金来源。
c、确定设计负责单位及责任人。
d、确定施工负责单位及负责人。
e、规定完成和投用日期。
f、必须报请上级批准的重大项目,在核准后一定要落实上述责任及期限。
3、批准后的安措项目由生产部门在下达技措的同时下达。
4、车间应在每年终前报出下一年的安措计划。
(四)、安全技术措施计划的执行检查
1、主管领导及有关负责人每季度必须检查一次,并在专题会议上由主管领导总结执行情况。
2、安全管理部门要对安措计划执行情况进行检查,每季度向主管领导汇报执行情况。
3、重大安措项目应按上级主管部门的要求,以单位名义汇报执行情况。
(五)、安全技术措施计划的资金来源
1、安全设备的大修费用,生产设备因不合安全要求进行的重大修理而不增加固定资产的,由大修理费用开支。
2、生产成本费用,凡不增加固定资产的安措,由生产维修费开支,摊入生产成本中,数额大都可分期摊销。
3、安措专用经费应根据国家有关规定,每年从年销售收入中提取1%资金支用。
(六)、安全资金的申批程序
1、计划应送主管生产的副总经理审批,同时抄报董事长、总经理。
2、公司财务部门应按国家有关规定及公司计划提取安全生产资金,纳入年度财务预决算,并确保有效落实,实行专款专用。
3、公司工会应监督安全资金投入的有效实施,督促相关部门、分公司按制度贯彻执行。
4、公司财务部门应对安全生产资金使用进行统计、汇总,安全管理部门应督促相关部门按计划实施,物资采购部门应掌握采购的安全设施、设备、物资是否合格有效。
一、总则
为了确保公司职员工的人身安全、财产和健康保证,特制定本制度。
二、具体内容
2.1费用的设立。根据安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》等有关法律法规的规定,设立安全生产专项费用。
2.2费用的提取。采取超额累退方式按照0.5%标准逐月提取。
2.3费用的使用。安全费用专款专用,不得挪作他用。经费支出主要用于以下;
2.3.1职工的安全教育培训。
2.3.2职工劳动保护用品的配备。
2.3.3职工体检。
2.3.4安全设施的购置、维护、保养。
2.3.5危险源监控和安全隐患整改。
2.3.6安全生产检查。
2.3.7安全环保宣传活动。
2.3.8应急救援队伍的建设、应急救援器材、设备的购置及应急演练等。
2.4费用管理。由财务部门对安全生产资金进行统一管理,并根据年度安全生产计划,做好资金的投入落实工作,确保安全投入迅速及时。
三、附则
3.1本制度如与国家法律、法规及公司相关规定不一致时,按上级规定执行。
3.2本制度由生产部负责解释。
3.3本制度自下发之日起施行。
安全投入保障制度
1目的
依据《安全生产法》第十八条的要求,为保证本单位安全生产条件所必需的资金投入,特制定本制度。
2适用范围
本制度适用于本公司各项安全费用的提取以及使用管理。
3职责与分工
安全生产委员会:负责制定年度安全费用提取计划和使用计划。并对其使用监督检查。
财务部:负责安全费用的提取、支出。
安全环保部:负责安全费用的审批、使用管理。
4资料与要求
4.1安全费用包括
A安全培训教育所需资金投入。
B为从业人员配备贴合国家标准或者行业标准的个体防护用品及保健品的经费。
C安全设施、安全连锁、报警装置、安全通讯设施、防触电、防雷设施、防噪声防尘设施等费用。
D职业卫生改善、检测费用,员工休息、洗浴设施费用。
E应急设备投入和人员组织费用及应急演练费用。
F事故隐患整改费用。
G安全生产技术研究和推广费用。
H其它为提高安全状况所需费用。
4.2企业主要负责人应对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担职责。
4.3安全生产资金的提取
4.3.1由企业安全生产委员会每年1月份编制企业年度安全生产费用提取和使用计划,提取比例按附录标准执行,企业主要负责人签字批准。
4.3.2财务部门按规定比例提取安全生产费用,建立台帐,专款专用。
4.4安全生产费用的使用
4.4.1使用安全生产专款的部门填写《安全费用审批表》,经相关部门批准后,提取使用。
4.4.2使用安全生产费用项目完成后应进行总结,并将费用使用状况逐一填写清单报相关部门存档。
4.4.3安全生产费用项目的使用主要部分应将发票(复印件)与安全费用汇总表一并存档。
4.5安全生产费用的管理
4.5.1安全生产费用由安全环保部按年度计划审批,年末编制汇总。
4.5.2企业安全生产委员会对安全费用的提取与使用实施监督检查。
4.5.3如较大的安全项目或安全专户资金不足时,由公司安全生产委员会研究, 临时追加安全帐户资金,保证安全生产所需费用。
5相关记录
《安全费用提取和使用计划》
《安全费用台帐》
《安全费用审批表》
《安全费用汇总表》
《领料单》
附录:
危险化学品生产企业安全生产费用提取标准(超额累退方式)
1全年实际销售收入在1000万元及以下的,按照4%提取;
2全年实际销售收入在1000万元至10000万元(含)的部分,按照2%提取;
3全年实际销售收入在10000万元至100000万元(含)的部分,按照0.5%提取;
4全年实际销售收入在100000万元以上的部分,按照0.2%提取。
矿井安全投入保障制度
1. 为依法确保安全费用的提取、使用、管理和监督,按程序保质量完成安措工程,提高矿井安全技术装备水平,增强综合抗
灾能力,实现本质安全,特制定本制度。
2. 安全费用按每吨煤不低于15元/吨标准从成本中提取。
3. 安全费用的提高质量和使用严格按照《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》和《关于规范煤矿维简费管理问题的若干
规定》及相关矿井基建文件规定,进行提取使用。
4.安全费用使用原则:
(1)专款专用原则
安全费用必须用于煤矿安全生产的相关支出,做到专款专用、专户储存,年度结余资金允许结转下年度使用。安全费用不得挤
占和挪做它用。
(2)重点保障原则
安全费用资金分轻、重、缓、急,重点保障矿井通风系统、瓦斯防止与抽放、安全监测监控设施、矿井防治水、矿井安全供电
及提升运输安全设备的更新、改造和完善。安全费用资金要使用到消灭事故隐患、杜绝重大事故发生的薄弱环节和主要部位。
(3) 突出效果原则
安全费用资金投入最终要落实到使用效果上,根据专用资金计划和成本资金计划,通过实施过程的监督检查、质量把关和竣工
验收,投入运行后要达到预期的目的。
5.总工程师负责组织制定安全技术措施费用使用方案;各业务部门负责本系统安全技术措施费用和工程的方案审核。各矿井安
全费用计划审定后要上报集团公司备案;煤炭主管部门按规定对安全工程实行效能监察。
6. 各矿井年度安全工程计划、项目安排必须征求集团公司和分管领导的意见。
7. 安全工程必须建立项目责任制度,并严格按照国家有关规定,逐步建立和完善安措工程项目责任终身负责制。签订包干责
任书,责任书中必须明确项目负责人,全面负责项目建设的协调组织工作,对项目“工期、质量、造价和投资效果”负直接责
任。
8. 严格安全工程的立项、设计、实施、进度、质量和使用各个环节的`监督管理,各业务保安部门对安全工程进行全过程监督
。
9. 各实施单位必须列出组织实施计划进度表和实际工程进度表,各单位成本安措要有计划、计划进度和实际进度表并报煤业
公司对口业务部门,计划部,安全监察部,以便按计划督促实施。
10. 安全费用项目的实施严格按照程序进行管理,有关业务部门对工程实施进行监督检查和竣工验收,安全部门必须参加,
验收不合格不得投入生产使用。
11. 设备支出由供应部门按照招投标价格对外签订供货合同,生产、机电、通风、安全、财务等有关部门必须参加与招投标
,生产、机电、通风、安全等部门必须参加设备验收。
12. 由集团公司安技部牵头,组织财务、基建等相关部门每季度对各矿井安全费用项目进度、完成情况进行检查。审计部门
每年终对安全费用使用情况进行一次全面的审计。
13. 各实施单位,相关业务部门必须按照年度安全费用实施计划所确定的时间组织实施;不能按照计划时间组织实施的项目
,要及时修订计划,说明原因和修订后的实施时间费用等,经相关部门把关同意、分管矿长审核批准后报安监站,否则安监站
严格按照计划下达的任务、时间考核兑现。
14.安全费用的考核纳入安全目标管理和安全质量检查评比考核内容,实行年度统一考核。