在现实社会中，越来越多地方需要用到制度，制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的作用。想学习拟定制度却不知道该请教谁？这次漂亮的小编为您带来了食品安全卫生制度通用7篇，希望能够给予您一些参考与帮助。
一、指导思想
坚持“学习食品安全教育法规知识，提高管理水平，培养学生的自护能力，避免群体性食物中毒事故”的食品安全工作方针，深化校园安全工作责任制，落实“制度保证，重在预防”的工作措施，创建“平安和谐校园”，办人民满意教育。
二、工作目标
1、参与并力争通过食品卫生分级量化考核，争取食品卫生达标。
2、全面落实学生食品配送工程和校园放心店建设工作。
3、推行“五常法”食品管理模式，完成饮食放心工程示范学校创建任务。
4、加大经费投入，改善学校食品安全环境。
5、健全机制，力保学校不发生群体性食物中毒事故。
三、工作重点
1、认真贯彻上级主管部门有关学校食品卫生工作的法规、政策和工作要求，确保学校食品安全工作有布置、有落实，并及时反馈情况。
2、建立和健全食品卫生安全工作责任制、责任追究制度和各项规章制度，配备相应的食品卫生安全管理机构和人员，加强对学校管理人员、从业人员和全体师生的食品安全培训与安全教育，在校园内形成全员重视、人人讲卫生的良好氛围。
3、配合卫生监督部门开展学校食品卫生量化分级考核。
4、实施“食品配送制度”。
5、加大食品安全设施投入，改善食品环境，降低食品安全风险系数。
6、开展学校食品卫生专项检查，积极配合卫生、工商等部门做好专项整治工作，对发现的安全隐患及时整改，防止学校饮食饮水中毒事件发生。
四、工作措施
1、加强领导，明确职责
切实加强对学校食品卫生安全工作的领导。学校成立食品卫生领导小组，明确职责，细化责任，层层抓落实，形成部门协作、上下联动的工作格局，有效预防、控制和消除食品卫生安全事故的危害。要建立预防应急机制，组织、协调、指导应急处置工作，一旦发生食物中毒事故，能迅速处理，把险情控制在最小范围，并降到最低程度。
2、加大宣传，营造氛围，突出教育的长效性。
贯彻落实《学校卫生工作条例》，大力宣传《中华人民共和国食品卫生法》、《学生集体用餐卫生监督办法》、《街头食品管理办法》。充分利用健康教育课、班会、队会、讲座、板报、广播、电视、网络等形式进行食品卫生安全教育，要加强教育，使学生养成良好的卫生习惯，自觉抵制购买流动摊点食品。增强学生的预防意识，提高自我保护的能力，每学期召开定期召开两次食品安全培训会议。
3、突出重点、狠抓落实
要始终把学校食品卫生安全工作作为大事来抓，紧紧围绕确定的工作目标，狠抓落实，力争取得明显效果。重点抓好四个方面的工作。
（1）加强学校食堂安全监管，提高餐饮质量。
学校食堂监管从源头抓起，落实采购食品时索取产品合格证制度，严把进货渠道关，加强食品卫生日常管理，并有专人负责；积极配合卫生监督部门落实食品卫生管理措施，规范食品存贮、加工、烹饪各个环节，禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品；依法强化学校食品卫生后勤管理，让学生吃上放心的饭菜，坚决严防学生食物中毒事故的发生。
（2）加强对健康体检的把关，有效防止病菌侵入。
（3）加强事前预防工作，严防突发事件的发生。
要进一步落实预防为主，常抓不懈的工作方针，提高警惕，预防校园侵害。切实做好食堂管理，严格控制外人进入操作间，严防盗窃和投毒事件发生，严把房门关。
新年伊始，我们在这里召开全市学校食品卫生工作会议，这对我市教育卫生工作来说是一次重要的会议。刚才，白云区、海珠区政府的负责同志和教育、卫生、工商、食安办等部门的负责同志分别就学校食品卫生工作作了发言，总结回顾了我市学校食品卫生工作情况，提出下一阶段工作任务，讲得很好，希望各单位抓紧落实，承担好监管责任。总体来说，*市食品卫生安全方面在中小学表现出来的形势有所好转，但现状不容乐观。我们一定要有忧患意识，在*市中小学校食品卫生工作上不能出问题，一定不能出大事。同时，要有防范出大事的应急措施，提高认识，确保在两会之前、两节期间不出问题。下面，我就如何抓好学校食品卫生工作谈几点意见：
一、认清形势，提高认识，进一步增强学校食品卫生工作的责任感和紧迫感
总书记在党的十七大报告中强调要深入贯彻落实科学发展观，着力保障和改善民生，坚持以人为本，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。百年大计，教育为本；安全责任，重于泰山。学校食品卫生工作关系着广大师生的身体健康和生命安全，关系着教育教学工作的有序进行，关系着千家万户的切身利益，关系着党和政府的威望。当前，学校食品卫生安全已成为公众高度关注的公共安全问题之一。因此，加强学校食品卫生工作不仅是学校的一项重要工作，还是各级政府、各部门都必须高度重视、狠抓落实的一项民生工程，这是新的历史条件下更好地贯彻落实党的教育方针的必然要求。
近年来，在各级党委、政府的高度重视下，在省、市领导的关心支持下，在各部门和各学校的共同努力下，我市学校食品卫生工作取得了显著成绩，食品卫生管理得到有效规范，食品安全长效管理机制逐步完善。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，学校食品卫生工作仍存在不少薄弱环节，一些长期积累的问题尚未得到根本解决，与人民群众的要求还有较大差距。最近，省委书记同志、市长张广宁同志专门就学校食堂卫生安全问题作出批示，要求教育、卫生、工商等部门认真进行一次全市学校食堂卫生安全检查，确保学校食品卫生安全。因此，我们必须充分认识学校食品卫生工作的艰巨性和复杂性，切实增强责任感和紧迫感，以落实科学发展观为出发点，以关注、改善民生为落脚点，把学校食品卫生工作抓实、抓细、抓出实效和水平，把这项工作纳入到构建和谐*、和谐教育的工作大局之中。
二、突出重点，进一步提高学校食品卫生工作水平
经过各级政府、各部门的共同努力，经过“创卫”的重点整治和建设，我市食品卫生工作取得了长足进步。但是学校食品卫生安全是一项长期的、动态的工作，只有坚持不懈，严抓规范，提升要求，才能保持良好的卫生质量，避免出现反复甚至滑坡。为此，学校食品卫生工作力度不能削弱，只能加强。只要我们主动做好工作，早布置、早检查、真抓实干，我相信会有更好的转变。
一要贯彻落实省、市领导批示，开展学校食堂卫生安全大检查行动。认真落实最有效的检查方案，关键是组织，不要走形式，要发挥权威作用。我主张突击检查，但要注意方法，不要影响学校正常的教育教学工作。要切实把检查行动与落实整改结合起来，把完成当前工作任务与建立长效管理机制结合起来。针对薄弱环节和容易出现的问题，卫生、教育部门应立即组织力量开展集中整治，找出问题症结，提出整改措施，明确责任部门、责任人和完成时间，努力实现以检查促落实、以检查促提高，使*市中小学校食品卫生安全方面有根本好转。
二要继续加强学校食堂的建设和管理。食堂是学校后勤服务保障系统的重要组成部分。学校食堂建设与管理的水平直接关系到师生人身安全和身心健康，是创建和谐校园的重要内容。由于食堂从业人员文化素质相对较低，工作相对比较繁重，所以对食堂从业人员要支持、理解、帮助、督导，定期进行培训，并加强风险意识的安全教育。学校要加强食品、引用水的管理，严禁外来人员进入食堂。目前，确实有些学校对食品卫生重视程度不够，有的学校设备破损陈旧，存在严重的食品安全隐患。各级各类学校要端正态度，把食堂建设和设备更新摆上重要的议事日程，要根据省教育厅《关于加强我省中小学食堂建设与管理的意见》，按照有关标准建设好学校的食堂，改善学校食堂硬件，更新设备设施，增加抗风险能力。对自办食堂的学校应全部纳入食品卫生监督量化分级管理体系，尽量消灭C级管理单位，扩大B级以上管理单位的覆盖面，提升学校食堂管理的综合水平。
三要加大对学校食品卫生的监督力度。严把学校食品入口关，健全食品采购制度、验收制度和储藏卫生制度，做到专人采购、专人登记、专人保管，防止假冒伪劣食品流入学校，建立从“农田到学校餐桌”的全过程监管体系，形成环环相扣、层层递进的监管格局。要落实卫生检查制度，加强对从业人员和食品生产加工场所的卫生管理，保持食堂环境卫生整洁，认真落实餐食具消毒工作，防止交叉污染，慎防食物中毒。同时，要加大食用野生蘑菇的监督管理力度，采取“堵源头、查流通、清市场”的方式，进一步规范野生蘑菇销售市场的管理，严防野生毒蘑菇进入学校食堂。对违反规定，造成中毒事件者，要追究其行政责任及法律责任。
三、加强领导，明确责任，确保学校食品卫生工作落到实处
学校食品卫生工作是一项复杂的系统工程，涉及生产、加工、流通以及消费等多个环节。各区、县级市政府要切实加强对学校食品卫生工作的统筹和监管，明确责任，落实措施。卫生、教育、工商、食安办等部门既要各司其责，层层落实，也要紧密配合，形成合力，还要对十区两市进行督导。
卫生部门要抓好食品流通环节和餐饮业、食堂等消费环节卫生监管和食品生产加工环节的卫生许可工作。建立以学校食品安全为重点的学校卫生工作检查制度，定期对各中小学校、幼儿园的食堂以及校园周边的食品店进行全面检查，积极指导学校做好食品安全治理工作。定期对学校领导、学校后勤和食堂管理人员、工作人员进行相关法律法规和卫生业务知识的培训。
食安办要会同卫生、工商、技监、教育等部门加强对配送学生餐企业的监管，严格资格审查，严把准入关，保证供餐安全，并使这项工作逐步走向制度化、规范化。
教育部门要加强监督，督促学校按照《食品卫生法》、《教育部卫生部学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》和《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等法律法规的要求，建立和完善学校食品卫生管理制度和内部管理机构。各级各类学校要在相关部门的指导下，落实学校法人代表为学校食品卫生工作第一责任人制度，强化学校食堂内部管理，建立健全食物中毒事件的应急处理机制和报告制度。学校食堂无论是否实行社会化管理，学校都必须切实负起监管责任，都必须对学生的身体健康高度负责，切实把学校食品卫生安全工作落到实处。
一、加强领导学校食品卫生安全工作是一项重要的基础性工作。学校要切实加强领导，进步师生对学校食品卫生安全工作的熟悉，从保障师生身体健康和生命安全、保证学校订常教育教学秩序、维护社会稳定大局的高度，充分熟悉这项工作的重要性、紧急性、艰巨行和长时间性。学校制定了食品卫生安全工作实施方案，明确专门机构、专人负责，切实加强对学校食品卫生安全工作的管理；成立了由一把手总负责的学校食品卫生安全工作领导小组，全面负责学校食品卫生安全工作，组织调和各部分的工作，在全校范围内构成有效的食品卫生安络。
二、明确职责(一)学校分管副校长应当履行的职责以下：
1.加强对学校的食品卫生工作的行政管理。学校分管副校长与学校食堂签订食品卫生安全责任书。每学期会同校委会组织一至两次学校食品卫生安全检查，发现事故隐患及时催促整改，并做好学生课营养餐、饮用水及其他方面的学校食品卫生的管理和督查。
2.学校食品安全的管理职员和从业职员实施食品卫生知识、职业道德和法制教育的培训，并做好必要的考核记录。
3.加强学校食堂及饮用水等基础设施建设，使其到达卫生要求，并与学校招生范围相适应。学校食堂及饮用水等基础设施达不到卫生要求或与办学范围不相适应的，要责令其限期整改。
4.催促落实食品卫生安全责任制度和食品卫生安全事故责任追究制度。
5.展开健康教育，普及学生食品卫生安全知识，教育学生育成良好的饮食卫生习惯。
(二)学校应当履行的职责以下：
1.学校定期召开食品卫生安全专题会议，每月检查学校食堂、饮食店、商店食品及饮用水卫生安全，发现安全隐患，及时整改，达不到卫生基本要求的要果断予以封闭。同时要做好四个备案：
一是各层次的检查和自查工作都要有检查记录备案；
二是发现安全隐患要有整改记录备案；
三是出现食品中毒要有处理意见记录备案；
四是要制定饮食卫生事故应急处理预案备案。
2.学校食堂应坚持服务师生，保本微利的原则，实行目标责任管理，建立健全食品卫生安全管理制度。
3.学校要加强饮用水的卫生管理，必须向学生提供足够的符合卫生标准的饮用水和必要的洗手设施。学校供水工作由专人监管，艳服学生饮用水的容器必须加盖加锁。
4.食堂从业职员必须依照《中华人民共和国食品卫生法》要求接受食品卫生知识和卫生法律知识培训，并持有卫生监视部分指定医疗单位检查的健康证明。发现得了影响食品卫生安全疾病的，应立即脱离工作岗位，待疾病治愈后，方可重新上岗。
5.学校食堂物质实行准进制度，定点采购，并建立采购索证及验收制度。
6.展开健康教育，普及饮食卫生安全知识，教育学生育成良好的饮食卫生习惯。
7.加强食堂及饮用水源的安全保卫工作，制止非食堂工作职员随便进进加工操纵间及食品原料寄存间，严防投毒事故的发生。
8.学校发生食品中毒事故后，应当迅速向当地卫生行政部分、教育行政部分报告，并采取积极措施展开救助工作。
三、具体措施1.建立学校食品卫生安全工作制度。
一是建立学校突发公共卫生事件报告人制度。学要指定专人负责包括食品中毒在内的突发公共卫生事件的上报工作。发生食品中毒等突发公共卫生事件，要立即报告当地卫生、教育行政部分，同时全力配合抓好救治和事件的调查处理工作；报告内容为发生食品中毒或疑似食品中毒事故的单位、地址、时间、中毒人数、临床表现、已采取的措施、可疑食品、联系人姓名、联系方式等有关内容。
二是建立突发公共卫生事件应急处理机制。学校应当建立食品中毒或其他食源性疾患等突发事件的应急处理机制。发生食品中毒或疑似食品中毒事故后，学校应采取以下措施：
(1)立即停止生产经营活动，并立即向所在地人民政府、教育行政部分和卫生行政部分报告；
(2)协助卫生机构救治病人；
(3)保存造成食品中毒或可能导致食品中毒的食品及其原料、工具、设备和现场；
(4)配合卫生行政部分进行调查，按卫生行政部分的要求照实提供有关材料和样品；
(5)落实卫生行政部分要求采取的其他措施，把局势控制在最小范围。
三是建立学校食品卫生责任追究制度。对违反规定，玩忽职守、疏于管理，造成食品中毒或其他食源性疾患的学校和责任人追究责任。
2.检查各校食品卫生安全进销台帐，对每年度的食品安全工作进行总结，对要整改的单位催促完成。
3.继续展开专项整治工作，确保所有学校食堂、从业职员健康证持证率达100%。
4.定期展开培训。定期展开对学校卫生主管领导和学校食堂负责人的卫生法律和食品卫生知识培训。
四、主要工作：
1,加强宣传，展开健康教育活动，培养师生良好的个人卫生习惯。
2,与卫生部分联合每季度对全市各级各类学校食堂食品卫生进行一次检查。
3,暑假对全市各级各类学校后勤职员进行一次培训，进步后勤工作职员的专业素质。
4,学校食堂食品卫生工作总结，评比。
五、活动安排：
仲春份：安排布置学校食堂食品卫生工作
三月份：学校食堂食品卫生检查
四月份：学校健康教育工作检查
五～六月份：学校食堂食品卫生第二次检查
七～八月份：后勤工作职员培训
九～十月份：学校食堂食品卫生第三次检查
十一～十仲春份：年终检查，总结，评比
初中食品卫生安全管理制度为进一步贯彻落实上级文件精神和要求，进一步加强学校卫生和食品安全工作，切实保障全体学生的身体健康和食品卫生安全，医务室根据上级主管部门的要求和学校的工作布置，现将工作计划具体如下：
一、加强校园传染病防控的监测工作，定期向学校汇报校园的卫生工作。牢固树立“健康安全第一，责任重于泰山”的观念，坚持“预防为主”的工作指导方针，建立和完善学校预防传染病的监测制度，对全校学生认真做好健康状况的晨检工作和因病缺课统计。做好常见季节性传染病的预防和预报工作，如：春秋两季预防呼吸道传染病，夏季预防肠道传染病，夏秋两季预防虫媒传染病等。协助学生科对班主任进行动员和培训，坚持学生晨检工作制度化，强化传染病防控工作责任追究制。
二、进一步开展学生卫生防病知识、提高自我保健能力的健康教育工作。针对传染病流行特点，学校将大力开展爱国卫生活动，保持校园和班级环境卫生整洁。医务室将认真进行卫生防病知识宣传，通过健康教育专栏、广播、专题讲座、班级黑板报等多种形式，大力宣传疾病预防知识，提高师生自我保健的能力。四月份拟定协同学生科和教务处，由医务室牵头开展“预防艾滋病”专题知识讲座，主要面对中专一年级学生，地点拟定在学校阶梯教室。
五月份开展一次心理健康辅导，主要针对我校高考学生，拟定由张丽老师主讲。下学期还将安排开展“预防肺结核”专题健康讲座，并对新生发放预防“艾滋病”健康教育处方。争取通过多种形式开展健康教育知识的宣传，增强学生预防疾病意识，提高自我保健能力。
三、认真进行学生门诊登记工作。做好医务室卫生消毒工作，确保师生用药安全和医疗用品安全，努力提高工作服务质量，日常工作中发现异常情况时积极配合班主任与家长联系，妥善处理好各种情况。
四、加强食品卫生安全的管理工作。通过对食堂从业人员进行健康知识、卫生知识的培训，使得《中华人民共和国食品卫生法》能够深入大家的心田，让食堂从业人员在工作中能认真贯彻执行《食品卫生法》，医务室和总务处将定期对食堂从业人员进行卫生知识培训，去年已经开展了两次有关培训，效果很明显，拟定下学期开始还将开展一次食品卫生安全知识培训。
在平时的工作中我们还将进一步施行食品卫生监督和管理，从源头抓起，建立经营者采购食品时索取产品合格证制度，严把进货渠道关。协同总务处把好食品采购、储存、餐饮具消毒、食品留样等主要工作环节，强调从业人员必须持有健康证才可以上岗，不得供应凉拌菜，禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品，依法强化学校食品卫生后勤管理，让学生吃上放心的饭菜，坚决控制学生食物中毒事故的发生，确保学校食品卫生安全工作。
继续加强和完善食堂的软件建设，建立健全食品卫生安全管理制度，完善卫生管理规章制度及岗位责任制度，配合总务处做好进货台帐的查验工作，将材料及时整理归档。
高中食品卫生安全管理制度一、指导思想坚持“学习食品安全教育法规知识，提高管理水平，培养学生的自护能力，避免群体性食物中毒事故”的食品安全工作方针，深化校园安全工作责任制，落实“制度保证，重在预防”的工作措施，创建“平安和谐校园”，办人民满意教育。
二、工作目标1、参与并力争通过食品卫生分级量化考核，争取食品卫生达标。
2、全面落实学生食品配送工程和校园放心店建设工作。
3、推行“五常法”食品管理模式，完成饮食放心工程示范学校创建任务。
4、加大经费投入，改善学校食品安全环境。
5、健全机制，力保学校不发生群体性食物中毒事故。
三、工作重点1、认真贯彻上级主管部门有关学校食品卫生工作的法规、政策和工作要求，确保学校食品安全工作有布置、有落实，并及时反馈情况。
2、建立和健全食品卫生安全工作责任制、责任追究制度和各项规章制度，配备相应的食品卫生安全管理机构和人员，加强对学校管理人员、从业人员和全体师生的食品安全培训与安全教育，在校园内形成全员重视、人人讲卫生的良好氛围。
3、配合卫生监督部门开展学校食品卫生量化分级考核。
4、实施“食品配送制度”。
5、加大食品安全设施投入，改善食品环境，降低食品安全风险系数。
6、开展学校食品卫生专项检查，积极配合卫生、工商等部门做好专项整治工作，对发现的安全隐患及时整改，防止学校饮食饮水中毒事件发生。
四、工作措施1、加强领导，明确职责
切实加强对学校食品卫生安全工作的领导。学校成立食品卫生领导小组，明确职责，细化责任，层层抓落实，形成部门协作、上下联动的工作格局，有效预防、控制和消除食品卫生安全事故的危害。要建立预防应急机制，组织、协调、指导应急处置工作，一旦发生食物中毒事故，能迅速处理，把险情控制在最小范围，并降到最低程度。
2、加大宣传，营造氛围，突出教育的长效性。
贯彻落实《学校卫生工作条例》，大力宣传《中华人民共和国食品卫生法》、《学生集体用餐卫生监督办法》、《街头食品管理办法》。充分利用健康教育课、班会、队会、讲座、板报、广播、电视、网络等形式进行食品卫生安全教育，要加强教育，使学生养成良好的卫生习惯，自觉抵制购买流动摊点食品。增强学生的预防意识，提高自我保护的能力。
3、突出重点、狠抓落实
要始终把学校食品卫生安全工作作为大事来抓，紧紧围绕确定的工作目标，狠抓落实，力争取得明显效果。重点抓好四个方面的工作。
(1)加强学校食堂安全监管，提高餐饮质量。
学校食堂监管从源头抓起，建立经营者采购食品时索取产品合格证制度，严把进货渠道关，加强食品卫生日常管理，并有专人负责；积极配合卫生监督部门落实食品卫生管理措施，规范食品存贮、加工、烹饪各个环节，禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品；依法强化学校食品卫生后勤管理，让学生吃上放心的饭菜，坚决严防学生食物中毒事故的发生。
(2)加强对健康体检的把关，有效防止病菌侵入。
(3)加强事前预防工作，严防突发事件的发生。
要进一步落实预防为主，常抓不懈的工作方针，提高警惕，预防校园侵害。切实做好食堂管理，严格控制外人进入操作间，严防盗窃和投毒事件发生，严把房门关。
为了认真贯彻（---[2005]111号）的文件精神，进一步加强学校食品卫生安全工作，杜绝食物中毒及食源性疾病的发生，确保师生饮食安全和身体健康，我园成立了以园长为组长，副园长为副组长，教研组、办公室和总务处为成员的食品卫生安全领导小组，根据市教育局《关于连州市集体用餐单位专项整治方案》中的整治项目及内容，逐项进行自查，现将自查情况总结如下：
一、加强对幼儿园食品卫生安全工作的领导
在12月25日，根据市教育局的文件精神，我园立即成立了食品卫生安全工作领导小组，建立安全工作机构，明确了园长为食品卫生安全工作的第一负责人，副园长为直接负责人，对领导小组成员进行明确分工，并制定了食品卫生安全责任追究制度，加强食品卫生安全制度的建设，落实食品安全工作责任制，做到了责任到人。
二、切实抓好园内食品卫生安全管理工作。
1、食堂卫生证件、制度齐全。我园食堂“三证”齐全，并有相关的食品卫生安全管理制度，食堂工作人员持健康证上岗，并定期体检，定期组织食堂从业人员学习有关的卫生安全知识。
2、食堂建筑、设备与环境符合卫生标准及有关要求，设有独立的食品原料间、粗加工间、洗消间，预进间。有防鼠、防蝇、防尘、防蟑螂、防污染等设施，通风良好，食堂肉片环境整洁，能每天清除垃圾。
3、食堂能严格执行“一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁”制度。刀具、砧板按生、熟严格分开使用；食品的存入能做到生、熟分开，避免了交叉污染。
4、食品原料的采购能严格执行索取食品原料供应商的《卫生许可证》和《产品卫生检验合格证》及做好食品入库登记制度。并与所有的食品原料供应商签订食品卫生协议书，保证其食品的质量。
5、在食品制作过程中，能按照煮熟煮透的原则进行烹饪。蔬菜烹调则按照“一洗、二浸、三灼、四炒”的程序进行，没有使用含有毒有害物质的原料加工食品。并制定了食物留样24小时制度。
【关键词】农村；学校；食品卫生；食品安全
学校食品卫生安全直接关系到学生的身体健康和生命安全。近年来，学校集体食物中毒事件时有发生，特别是在农村学校。据卫生部报道，2007年上半年我国8O.91%的突发公共卫生事件发生在学校，69.42%发生在农村，其中食物中毒和传染病流行为主要问题[1]。因此，重视农村中小学校食品卫生安全工作中存在的问题，及时改善中小学校学生就餐环境、防止食源性疾病的发生，是卫生监督部门工作的重点。现就目前农村中小学校常见的食品卫生安全问题与解决办法浅谈如下。
1 农村中小学校常见的食品卫生安全问题
1.1 学校领导卫生安全意识淡薄，监管不到位。近年来，由于学校招生人数不断增加和学校后勤工作社会化的进行，使得部分学校领导只注重学生学习成绩，对《中华人民共和国食品卫生法》和《学校卫生工作条例》没有认真贯彻落实，放弃了对学校食堂的卫生监管，或工作不扎实、措施不得力，没有将学校食品卫生安全工作纳入到学校议事日程。甚至将学校食堂承包给社会个体经营者，不管不问，不负责任，根本没有食品卫生安全意识。
1.2 食堂卫生制度不健全。从业及管理人员法律法规和食品卫生知识缺乏，部分学校食堂没有制定健全的卫生管理制度和岗位责任制，没有专人负责食堂的卫生管理，出现问题责任不清、相互推诿；部分管理人员没有进行正规的法律法规和食品卫生知识的培训，法律意识淡薄，食品卫生知识匮乏，根本不具备食品从业的基本资格；在食品生产和加工过程中不能按照有关规程进行操作，使食品在生产加工过程中存在着发生食源性疾病和食物中毒的隐患。
1.3 经费投入不足，基础设施陈旧。随着学生就餐人数的增加，部分学校食堂的建设规模、布局不能满足食品卫生安全的需要，只注重食堂的经济效益，不注重食堂布局的改造、卫生条件的改善和设备的添置，致使部分学校食堂存在着就餐人数多、食堂面积小、布局不合理、功能分布不明确、卫生条件差、设备陈旧等现象。
1.4 饮水和环境卫生条件落后，食品卫生安全没有保障。由于部分学校所在乡镇没有自来水，食堂生活用水均使用自建水井供水。没有严格的消毒制度和消毒设施，没有达到生活饮用水标准；学校食堂周围环境卫生条件较差，没有防虫、防鼠、防尘设施，致使学校食堂食品卫生安全没有保障。
1.5 卫生监督和教育主管部门监管不到位。卫生监督部门执法力度不够、宣传和技术指导不到位，教育主管部门放松监管，导致农村学校食堂存在许多食品安全隐患。
2解决办法
2.1 加强对学校食堂卫生安全工作的监管。卫生监督部门和教育主管部门要通力合作，加大执法力度，密切配合，针对存在的问题定期联合检查，提出改进措施，对不符合规定要求、达不到标准的学校食堂限期整改，直至达标为止。
2.2 提高学校领导的食品卫生安全意识。学校领导、特别是主管领导应将食堂卫生工作纳入议事日程，改变其目前承包后撒手不管的状况，建立责任追究制度。
2.3 增加资金投入，改善食堂的卫生条件。教育主管部门和学校应加大对学生食堂的经济投入，对原有学校食堂进行改造，增添设备，使其达到布局合理、功能明确、基础设施齐全，改变学校食堂脏、乱、差的局面，保障学校食品卫生安全。
2.4 建立建全各项规章制度和岗位责任制，建立内部监督制约机制。加强学校食堂从业人员和管理人员卫生知识和法律法规知识培训，提高其卫生知识水平和法律知识水平，减少食品卫生安全隐患，从而控制食源性疾病和食物中毒的发生。
【中图分类号】 G 478.5
【文章编号】 1000-9817(2008)07-0663-02
【关键词】 食品服务；安全管理；学生保健服务
随着我国教育事业的不断发展，学生人数增多，学校规模增大，在校就餐人数增多，学校食堂数量也随之增加。为进一步规范学校食堂安全管理，保障在校师生的食品卫生与安全，笔者于2007年对佛山市某区各类学校食堂卫生状况进行了检查。现将结果报道如下。
1 对象与方法
采取分层整群抽样方法，随机抽取佛山市某区8个镇91所学校食堂，其中镇办小学13所，民办小学12所，镇办初中37所，镇办高中16所，区办高中11所，镇办配餐中心2所。采用现场调查、询问和填写调查表(自行设计)的方法进行调查，调查主要内容有学校食堂基本情况、依法管理情况、食品卫生信誉度、食品操作各环节等，评判标准为《食品卫生法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》。
2 结果
2.1 食堂基本情况 调查91所学校食堂，从业人员1 665人，持有效食品卫生许可证87所，有效持证率为95.6%；食品从业人员健康证齐全的学校80所(87.9%)，健康证不全的学校13所(14.3%)，管理制度完善的59所(64.8%)，食品卫生信誉度达A级的25所(27.5%)。见表1。
2.2 食堂现场检查情况 调查的91所学校中，食品采购索证齐全学校46所(50.5%)，留样合格60所(65.9%)，食品生产用具分类清晰的68所(74.7%)，餐具消毒合格的75所(82.4%)，环境卫生状况整洁的48所(52.7%)。见表2。
2.3 小学与中学检查情况比较 A级信誉度比例中学明显高于小学，差异有统计学意义(χ2=12.115，P＜0.01)。食品采购索证执行情况小学与中学差异有统计学意义(χ2=15.551，P＜0.01)。见表3。
3 讨论
本次调查结果显示，本地学校食品卫生安全意识较强，所有学校都成立了食品卫生安全责任领导小组，学校校长为食品卫生安全第一责任人，学校制定了食品卫生安全保障应急预案，食品卫生安全管理逐步得到加强，学校食堂硬件设施逐步完善，评定为A级信誉度的学校有25所，占27.5%。
调查结果还显示，学校食品安全存在 一些问题，随着学校撤并后学生人数增多，一些学校食堂超过原核定的就餐人数，未能通过卫生许可证年审；58%的民办小学从业人员的健康证不齐全；还有部分学校食堂管理制度不完善，食品及原料采购索证不全，没有按照有关规定向供应商索取经营许可证、食品卫生许可证、检验(检疫)合格证等相关证件，或索取证件已过期，食品生产用具分类不清，如盛装食品的容器标识不清，容易造成食物交叉污染；食品留样不符合要求，盛装留样食品的容器没有消毒，冷藏温度不合要求或留样时间、数量不够，留样容器标识不清；餐具消毒不合格，主要是大肠杆菌数超标，原因是物理消毒的时间和温度不够，化学消毒的消毒剂的浓度不够，餐具消毒前未清洗干净，消毒后没有放进保洁柜，餐具再次受到污染。有的学校食堂内外环境卫生较差，存在食品卫生安全隐患。
4 建议
4.1 依法管理，完善并落实各项规章制度 学校领导要树立健康第一的指导思想和对师生生命安全高度负责任的态度，依法对学校食品卫生安全进行管理，明确校长是学校食品卫生管理第一责任人。学校要进一步完善食品卫生安全管理各项制度，特别要完善学校食品卫生安全工作责任制度及责任追究制度，严格学校突发公共卫生事件报告制度，落实学校突发公共卫生事件报告人，确保工作到位，责任到人。
4.2 加大投入，完善学校食堂卫生安全硬件设施 学校每年做好预算，及时补充更新厨房设备。学校就餐人数增加时，要按食品卫生有关法律法规要求，使食品处理区的面积与就餐场所面积、供应的最大就餐人数相适应［1］。凡新、改、扩建的学校食堂，必须上报卫生部门审查批准后再进行施工，落实学校食品卫生安全的预防性卫生监督。
4.3 排查隐患，加强学校食品安全的监督检查 对学校实行食品卫生监督量化分级管理制度，根据食品卫生信誉度级别，确定相应的检查频率［2］。学校食品安全检查工作是学校卫生的重要工作，必须常规化、制度化，实行层级检查责任制。教育行政部门每年组织1～2次的食品安全工作专项检查，学校要不断提高自身管理水平，每月组织安全领导小组人员进行专项检查，发现存在问题立即整改，将食品卫生安全隐患消灭在萌牙状态。
4.4 加强培训，提高从业人员的业务素质 学校要聘用具有一定学历水平的食堂从业人员，且具备身心健康的条件。按照教育部《学校食堂从业人员上岗卫生知识培训基本要求》，加强对学校食堂管理人员及从业人员的培训。同时也要加强对食堂厨工的心理辅导，关注他们的心理健康，这是预防学校食堂中毒和食源性疾病事件发生和流行的一项重要措施。
5参考文献
［1］ 和蓉，吕胜平，李小仙，等。杭州市学校食品卫生安全现状。中国学校卫生，2006，27(11)：1 000-1 001.
【关键词】高校食堂；食品安全；管理制度
高校食堂食品安全关系到全校师生的身体健康和生命安全，关系到高校教学秩序的稳定，关系到高校的健康发展和社会和谐。随着我国教育体制改革的不断完善，后勤社会化改革的不断深入，全国各高校食堂的基础条件、食品卫生安全状况均得到了改善。但在改革过程中形成的道德、技术、环境和消费观念等风险也使得高校食品安全风险加大。同时，原有的食品卫生安全理念及食品卫生安全管理的措施和方法已经不能满足现实需要。因此，正确审视目前高校食堂食品卫生安全管理中存在的问题，制订切实可行的改进措施，以加强食品卫生安全管理，对于保证高校食堂的食品卫生安全和师生身体健康，维护校园秩序的和谐与稳定具有重要的现实意义。
一、高校食堂食品安全的现状及问题
随着我国教育体制的改革和学校内部管理模式的转变，大多数的高校后勤服务实行了社会化管理，高校食堂食品卫生的管理机制和经营机制发生了较大的变化。这种改革虽然有其积极的一面，但在食品卫生安全方面存在着不容忽视的问题。这主要表现在：自身卫生管理制度不健全；食品加工流程布局不合理，交叉感染的现象较为严重；食堂建筑布局不合理，消毒保洁等卫生设施较少；食品的库存不安全，食品采购缺乏完整索证备查；从业人员的卫生法律意识淡薄，健康合格证的持有率低等。这表明高校食堂食品卫生安全管理工作存在着突出问题，一般表现为：
（一）高校食堂经营者过于注重利益的获取
在高校中，食堂一般采取的都是个人承包政策，将食堂的经营权限承包给个人或团体。这样一来，在食堂经营的过程中，承包者就会通过各种方式尽可能地压缩成本，盲目追求经济利益导致管理混乱、卫生堪忧。由于监管困难，且缺乏有效的制约措施，食堂承包人只考虑眼前利益，极少更新、添置设备和改善卫生条件。劳动法施行后，为了降低人工成本，一些食堂聘用文化层次较低、卫生意识淡薄的临时人员。由于员工工作强度大，薪酬待遇偏低，导致食堂从业人员流动性大、人员更换频繁。部分高校食堂新聘人员缺乏食品安全知识和专业技能的有效培训，甚至未经培训就直接上岗。
（二）食品安全监管流于形式
在实际管理过程中，部分高校食堂管理人员对食品安全管理工作重视程度不够，管理理念落后。缺少企业化管理的经验，缺乏对管理工作的系统化、规范化和细节引导，相关制度的执行流于形式，管理松懈。部分高校领导对食品安全工作重视不够。食品安全管理方面存在制度不健全、职责不明确、分工不够细，没有层层落实到个人等问题，在食品的采购、储存、加工、垃圾排放等环节缺乏有效的监管。
（三）食品安全预警机制与应急机制不健全
尤其在食物中毒高发的季节，一旦发生食品安全问题，往往存在涉及人数多、发病快等特点，但由于很多高校缺乏有效的预警机制与应急机制，没有在事发前启动预警机制，事发后的应急机制很不到位，往往手忙脚乱，仓促应对，影响处置的效果。同时，在发生食品安全事件后，一些高校对于事件发生的原因、教训等方面反思不够，不能有效地防止食品安全事件的再次发生。
二、高校食堂食品安全机制的优化对策
引入新的管理理念，健全管理组织与制度，是高校解决食堂食品安全问题的必由之路。
（一）建立健全高校食堂食品安全管理组织
为加强学校食品安全管理，预防学校食物中毒事故的发生，保护师生身体健康，须成立以校长为组长的食品安全领导小组，进行逐级明确分工，并签署《食品安全保障责任书》，对各层组织的人员配置采取公布岗位标准、自愿报名、群众推荐、组织批准、竞聘上岗的方式。采购供应部、质量监控部、各食堂的经理必须具备2年以上饮食工作经验、丰富的食品安全知识以及商品流通基本常识，有较强的食品安全意识。只有组织健全、分工明确、责任到人，食堂食品安全工作才有了组织保障。
（二）建立健全高校食堂食品安全管理制度
1.严格学校饮食经营准入制度
学校食堂经营部门要建立餐饮经营准入制度。全面审核投资方面的经营管理水平、技术水平、投资能力、资质信誉以及道德素质。从业人员的素质及健康状况并择优选定，坚决杜绝有其他不正之风发生。明确质量要求和处理处罚办法，严把卫生准入关。学校食堂在采购正常使用的主副食品时，必须要到合法的经营单位采购饮食物资。为了体现公平公正对大宗饮食物资要实行公开招标采购制度。对零星饮食物资也要实行集中定点采购。选择的定点供货单位及采购品种应报学校后勤管理机构或饮食服务实体等有关部门备案。
2.加强食品生产经营单位卫生管理制度建设
食品安全水平的提高需要卫生监督部门、食品生产经营单位及消费者等各个方面的密切配合，尤其是食品生产经营单位的自律至关重要。为提高全体人员食品安全意识和守法意识，以食品卫生监督量化评分为样本，制定食品安全领导小组工作制度和食物中毒事件应急工作预案，针对性地建立健全各项食品安全管理制度和操作规范，做到所有部门有制度、所有工序有规范、所有岗位有规定。
3.开展食品卫生安全知识培训
食品生产经营人员素质是保证食品安全的重要因素。食品生产人员除应健康状况合格外，更重要的是必须具备相应的食品卫生知识、食品营养知识以及相关法律知识。为使食品从业人员自觉达到食品卫生的良好水平，每年安排食堂全体员工培训，邀请食品卫生专家和卫生监督人员为从业人员讲授食品卫生法规、食品安全基本常识，从思想上牢固树立食品安全意识。
4.全方位开展食品安全自身监查管理
学校食品安全工作责任重大，尤其在高校更为敏感。在制度上着重对各个工序间关连点的控制突出各个工序间关连点的制约关系。采用食品安全保障责任书的形式，分别与供应商、监控部、中心仓库、各伙食单位建立食品安全保障责任关联体系。对食品保管、领料、加工、销售各环节，明确责任和处理权限，列出高额的奖罚措施和责任追究程序，使各个部门、各个环节认真履行验收程序，把制约机制落在实处。健全的管理制度和严格的执行措施，为高校食堂食品安全构筑牢固防线。
参考文献：
[1]李怀，赵万里。中国食品安全规制问题及规制政策转变研究[J].首都经贸大学学报，2010（2）.
[2]崔莹。浅谈加强学校食品安全的监督管理[J].中国卫生产业，2012（2）.
[3]王晓丹，徐桂花。高校食品安全问题刍议[J].中国食物与营养，2010（2）.