防洪防汛工作总结十篇
20xx年汛期，我市天气异常，梅雨不典型，梅雨量少，部分山区出现轻微旱情;台风仅受8号台风()影响，灾害损失不明显;局部短历时强降雨天气多，局部损失较大。面对洪涝台旱灾害，全市各级各有关部门在市委、市政府的领导下，在省、绍兴市防汛抗旱指挥部的指导下，坚持以人为本，周密部署，科学防御，把灾害损失减少到了最低程度，实现了“不死人，少伤人”的安全度汛目标。
一、今年汛期的基本特点
汛期4~9月诸暨站降雨量为893.9毫米，比常年的952.3毫米偏少68.4毫米，除5月份降水明显偏少(降雨量为95.5毫米，比常年同期偏少43.3%)、8月份降水明显偏多(降雨量321.9毫米，比常年同期偏多140.8%)外，其余月份降水量基本接近常年。入汛时(4月15日)6座大中型水库总蓄水9000万立方米，为梅汛控制蓄水量12876万立方米的69.9%。
(一)梅雨
今年我市6月20日入梅，7月8日出梅，梅期18天，诸暨站梅雨量121.7毫米。梅雨特点为入梅迟、梅期短、梅雨量少、梅雨不典型。
(二)持续阴雨
2月14日至3月5日期间，全市遭遇持续性阴雨天气，诸暨站雨量达204毫米，雨量大、雨日长列历史同期第1位;7月24日至8月16日又连遭持续阴雨和台风暴雨袭击。
(三)旱情
出梅后，受太平洋副热带高压控制，进入高温干旱期。出梅时6座大中型水库总蓄水8460万立方米，占梅汛控制蓄水量的65.7%。虽然梅雨不明显，但由于雷阵雨天气较多，七、八两月累计降水达408.4毫米，有效地缓解了旱情，仅局部山区出现轻微旱情。
(四)灾害性天气灾害
近年来，受全球气候变暖的影响，我市突发性灾害天气明显增多。今年汛期，省、绍兴市、诸暨市气象部门多次发出黄色、橙色暴雨预警。8月13日20时-14日0时，我市普降大暴雨，有13个雨量站4小时雨量超过100毫米，暴雨中心在东白湖镇、陈宅镇，站石壁水库雨量达152毫米，外将站146毫米，叶家坑146毫米，这次暴雨造成全市22个镇乡15.2万人受灾，倒塌房屋221间，转移各类人员1220人，农作物受灾面积2.34万亩，25家企业停产。这次暴雨，诸暨市实时水雨情预警系统发挥了重要作用，由于预警及时，人员提前转移，洪灾中仅3人受伤。“8.13”特大暴雨造成全市直接经济损失7546万元。
(五)台风
今年仅8号台风影响我市。
8月4日2时，今年第8号台风()在西太平洋上生成，生成后向西北偏西方向行进，5日2时加强为强热带风暴，14时加强为台风，7日23时45分在中国台湾花莲市附近登陆，然后继续向西北偏北方向行进，进入中国台湾海峡，9日16时20分在福建霞浦登陆，登陆时中心气压970百帕，近中心风力12级(33米/秒)，七级风圈半径350公里，十级风圈半径80公里。登陆后台风中心继续向西北偏北方向移动，9日18时减弱为强热带风暴，10日2时减弱为热带风暴，11日凌晨1时50分离开我省。本次台风由于同时受7号、9号台风影响，天气形势复杂，路径诡异，移动速度慢，影响时间长，雨量大。
受台风影响，我市6日起普降雷阵雨，8日至10日有一次明显的降雨过程。6日到10日全市平均过程雨量120.5毫米，其中大陈江流域83.2毫米，五泄江149.5毫米，枫桥江135.7毫米，凰桐江154.4毫米，开化江92.9毫米，暴雨中心大溪站222毫米，超过200毫米的有大溪、大岭山、坑口等3个站，超过150毫米的有11个站点。
8号台风带来的暴雨，使水库水位迅速上涨，至11日8时六座大中型水库总蓄水量10361万方，占控制水量的89.8%，小(一)型水库占80.5%;陈蔡水库超汛限水位，五泄水库和幸福、白毛坞、上游、溪口水库等小(一)型水库泄洪，五泄水库溢洪水深77cm，下泄流量47.3m3/s;安华水库从6日起开始泄洪，至10日23时下泄流量200m3/s。江河水位平稳，诸暨站水位8.89米，湄池站受上游来水和下游钱塘江天文大潮影响，10日20时水位7.50米，接近警戒水位(7.74米)。
在这次台风过程中，由于领导重视，部署周密，通过全市上下齐心协力，没有发生明显的洪涝灾害损失，据统计全市农作物灾面积1万余亩，倒塌房屋38间，发生山体滑坡20余处，转移群众3459人，全市直接经济损失930万元。
二、防汛防台抗旱工作情况
今年，市防指在省、绍兴市防指和诸暨市委市政府的正确领导下，在有关部门的密切配合下，扎实有效地开展了各项防汛防台工作。
(一)常备不懈，各项工作准备充分
一是认真分析防汛防旱形势，研究防御对策。为争取防汛工作的主动权，克服麻痹侥幸思想，市防汛办从今年年初开始，组织有关技术人员对今年的防汛形势进行分析，以新中国成立以来发生过的暴雨洪水为防御标准，按照现有水利工程的防洪能力，分析可能遇到的问题和困难，明确防御重点、难点和弱点，科学研究对策，合理制订措施。
二是及早部署和组织汛前检查，加强督查工作力度。市防指在春节过后上班第一天即发出了《关于切实做好20xx年防汛检查工作的通知》，要求各镇乡、街道，各有关部门，各水利工程管理单位突出重点，及早组织力量，全面细致地开展汛前检查。为切实做好今年的防汛防台抗旱工作，市防指在3月中旬组织技术人员分十组对全市27个镇乡、街道进行了汛前安全复查，对检查中发现的问题及时进行整改督办。入汛前，在诸暨日报上公布了《诸暨市20xx年度小型水库大坝安全管理责任人名单》、《诸暨市浦阳江干流堤防安全管理责任人名单》、《诸暨市小流域山洪灾害防御责任人名单》，接受社会公众的监督，增强干部的责任意识。进一步修订完善了各类防洪预案，落实了防汛抢险队伍和抢险物资。
三是高度重视病险水库除险加固工作，提高工程防御水旱灾害能力。“千库保安”工程稳步推进、农村饮用水工程建设有序进行，进一步提高全市防洪抗灾能力。
四是进一步完善防汛防旱非工程性措施建设，完善防汛预案，落实抢险队伍和物资。各地全面落实了以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制，明确了各乡镇、街道和工程管理单位的防汛职责，层层分解落实防汛责任。据统计，今年全市已储备防汛草包(麻袋、编织袋)64.6万条、救生衣800件、橡皮船(冲锋舟、防洪艇)4艘、土工布(彩条布)6600平米、打桩工具233套、应急灯195只、汽柴油4722公斤。在今年6月份，诸暨市防汛网开通，该系统包括实时水雨情查询和预警、实时卫星云图、实时台风消息、文件通知等板块。公众可以实时查询全市所有水文站点的水雨情信息和最新防汛动态。水雨情预警系统可以自动向出现短时暴雨地区有关人员发出预警信息，能有效保证预警信息的及时发布，该预警系统在今年的“8.13”特大暴雨中发挥了重要作用。
(二)各级党委政府高度重视防汛工作，组织指挥有力
对防汛抗台工作，各级领导高度重视，组织指挥有力。谭志桂书记、王继岗市长、赵源恩副市长等市领导亲自带队，检查水库、堤防等防洪工程，对做好今年的防汛工作提出明确要求。面对来势凶猛的`8号台风，市委市政府领导高度重视，对防台抗灾工作及时作出部署，提出了“不死人，少伤人，把台风损失降到最低”的工作目标。8月5日下午在省防指召开全省防御8号台风(莫拉克)电视电话会议后，市防指常务副指挥、副市长赵源恩对我市的防御8号台风工作作出了全面部署。7日下午，在省防指召开全省电视电话会议后，市委书记谭志桂、市长王继岗要求各级各部门认真落实全省会议精神，高度重视，全力防范，做到安全第一，科学防范;明确责任，落实防范，按照预案要求做好各项防范工作;新闻媒体要加大宣传力度，及时播放台风实时消息;各领导要坚守岗位，做好充分准备，落实各项措施，力争把台风带来的影响降到最低程度。会议结束后，市委副书记、市长王继岗，市委常委、常务副市长应明焕立即带领相关部门负责人到旧城改造北门商住区块检查建筑工地以及农民住宅、山塘水库等防台工作。期间市委谭志桂书记、王继岗市长、郭浩良副书记、政协孟法明主席、宣传部长姚汉松等领导多次到市防汛办了解台风情况，指导防台工作，市防指常务副指挥、副市长赵源恩始终坐镇市防指，贯彻落实市委市政府各项部署，具体指挥全市防台抗台工作。
按照市委市政府的部署，各级党委政府把防台抗灾作为压倒一切的中心工作来抓，各镇乡、街道党政一把手都到岗到位，靠前指挥。
8月13日20时，我市突降大暴雨，诸暨市实时水雨情发布与预警系统第一时间自动向各有关预警人员发出短信预警;市防指办工作人员在监测到雨量情况后，立即给雨量的东白湖镇、陈宅镇等镇乡主要领导发出短信，告知雨情信息，同时电话联系东白湖镇、陈宅镇镇长，要求做好抗洪相应工作。东白湖镇、陈宅镇有关预警人员在收到预警信息后，立即组织危险地区人员进行转移。
灾情发生后，市防指立即启动Ⅰ级应急预案，谭志桂书记彻夜坐镇市防指，部署全市抢险抗灾工作，王继岗市长、郭浩良副书记、政法委阮建明书记、赵源恩副市长，人武部凌立明部长带领人武部、公安局、水利、交通、供电、电信、卫生等部门组成的应急抢险队伍，第一时间奔赴受灾最严重的东白湖镇、陈宅镇组织抢险。由于预警及时，指挥得力、抢险有力，在这次特大暴雨中没有造成人员伤亡。
(三)突出防台重点，落实各项防御措施
根据8号台风的特点，我市及时明确了防御台风工作的重点，落实各项防御措施。一是切实做好以水库为重点的水工程安全防范工作，强调落实水库巡查责任人，必须坚持24小时巡查，发现问题及时报告并采取有效措施，确保下游群众生命财产安全。二是重点抓好小流域山洪暴发、泥石流等地质灾害的防范工作。根据雨量观测情况，及时分析预报可能发生山洪暴发的地点，加强对已有地质监测点的监测，及时组织群众安全转移。三是切实加强城市防台工作。要求及时转移工棚、简易房、危房内的人员，及时做好城市防涝措施。四是备足抢险救灾物资，一旦发生险情，及时组织抢险，确保工程安全。
(四)坚持以人为本，做好人员安全转移工作。
为了确保人民群众生命安全，市委市政府主要领导多次指示要把做好人员安全转移工作作为防台工作的重中之重，各镇乡、街道和市级各部门坚决贯彻市委市政府的部署，实行网格化管理，逐乡逐村逐户逐一工地动员群众转移，做到了“不漏一处，不存死角”。在“8.13”特大暴雨中，东白湖镇敬老院由于山洪爆发，溪水猛涨，洪水迅速漫进敬老院内，地面积水达六七十厘米，公安民警、消防官兵、东白湖镇村干部冒险进入敬老院将32位老人全部救出，安置到安全场所，确保了人员的安全。
三、问题与建议
(一)提高水患意识，树立防大汛、抗大灾思想，争取防汛工作的主动权
近几年来，气候异常，集中性暴雨多发，台风明显增多、活跃，发生大洪水的可能性在增加。多年的水利建设,防洪能力有了一定程度提高，但遇流域性暴雨洪水，仍存在造成较大灾害的风险。为此，各级各部门必须牢固树立防大汛、抗大灾思想，分析现有水利工程的防洪能力，分析可能出现的问题和困难，明确防御重点、难点和弱点，研究对策，提出措施，加强防汛工程和非工程体系建设，提高防洪决策水平，科学调度，减少洪灾造成的损失。
(二)切实加强小流域山洪地质灾害防御能力
我市地处浙东丘陵山地，受台风暴雨影响，极易引发山洪和滑坡、泥石流等地质灾害。在今年8号台风、“8.13”暴雨中，受集中暴雨影响，我市多处地方发生了山体滑坡，虽没有人员死亡，但已造成较大财产损失。为此必须加强监测体系和预警体系建设，预警信息要真正进村到户，明确预警信号、预警责任人，人员转移负责人，明确转移路线和安置地点，按预案及时转移危险地段的群众，把各项防范措施落到实处。要进一步开展地质灾害隐患全面排查，对山区切坡建房和切坡建路，必须严格执行建设用地地质灾害危险性评估制度和地质灾害防治工程制度，切实有效地减轻地质灾害的危险和损失，保护人民群众生命财产安全。
(三)加强工程督查，确保安全度汛
现有水库、堤防、水闸等防洪工程是防汛工作的物质基础，运行安全至关重要。我市山塘水库众多，虽然这些年来随着千库保安工程的实施，一大批水库进行了除险加固，但仍有大量山塘水库存在防汛隐患，除险加固任务仍十分繁重。全市尚未形成完整的、高标准防洪抗灾工程体系，城市防洪排涝设施还未配套完善，新建防洪工程大多没有经受大洪水考验。现有水利设施老化失修现象仍存在，不少机电设备限于财力得不到及时更新维修。必须加强对险工险段、病险水库的除险加固，加大巡查力度，落实防汛责任，消除不安全隐患，确保安全度汛。
(四)完善防台预案，提高应急处置能力
制定预案十分重要，但完善预案，提高预案的可操作性更重要。预案必须明确职责，责任到人，才能高效、有序地开展防汛防台抢险工作，提高应急处置能力。人员转移范围、责任人落实、转移路线和安置地点等预案防范措施必须落到实处。加强预案的宣传和演练，进一步提高群众的防汛防台意识，增强预案的实用性和可操作性。
(五)提高预测预报水平，实现科学合理调度
充分发挥水情信息采集系统的重要作用，提高水文预测预报水平，提高防洪决策水平，实现科学合理调度。随着社会经济的发展，水库功能不断延伸，防洪、发电、用水矛盾日益突出，但水库防洪安全是第一位的，必须严格执行经批准的水库控制运用，合理调度，确保安全。
(六)全面推进基层防汛体系建设
基层是防汛防台抗旱的第一现场，是整个防汛防台抗旱体系的基础，基层防汛体系建设的好坏直接关系到防汛防台抗旱的成效，关系到人民群众生命财产的安全。目前，我市基层防汛防台体系建设总体进展滞后，村级防汛防台体系建设还比较薄弱;制度和预案落实还不到位;村级监测预警设施还比较简陋;避灾安置点建设还严重滞后;基层防汛防台体系建设的投入和防汛工作经费还严重不足等等。我们要把基层防汛体系建设作为提高基层防汛能力的一个重要契机和载体，按照省、绍兴市防指总体部署要求，在认识上迅速到位，将基层防汛体系建设作为当前防汛工作的重要任务来抓，确保到明年主汛期前基本完成全市基层防汛体系建设。
连日来，频繁的暴雨天气和异常偏多的降雨量给侍庄乡的防汛工作敲响了警钟，面对降雨量不断加大，江河堤坝水位、各村水库及小山塘水位不断上升的紧急关头，侍庄乡党委、政府迅速行动，严阵以待，认真做好防汛救灾工作。现将我乡防汛救灾工作情况汇报如下：
一、层层动员，高度重视，绷紧防汛救灾弦。及时传达上级有关文件和领导的指示精神，充分分析当前的`防汛形势，以更好地绷紧防汛抗灾这根弦不放松，做到思想高度重视，认识高度统一。防汛期间，所有乡村干部放弃双休日，坚守在工作岗位，任何人不得请假，不得外出，绷紧防汛救灾弦，处于“临战”状态，做到人员、时间和精力“三集中”。
二、明确责任，落实人员，严防死守防大汛。全面落实防汛责任制和24小时值班制，安排全乡干部职工分组下村，分工负责各堤段、各水库，及时到岗到点，和村、组干部共同巡查水库运行状况，要求全方位排查，全天候巡视，一有险情及时报告，及时组织人员排除。成立乡、村抗洪抢险应急分队，每个应急分队由20人左右年轻力壮干部群众组成，随时待命，并备足防汛应急物资，以备紧急之需。办公室安排专人值守，24小时坚守岗位，做好防汛信息报送传达接收工作，每天督促做好灾情报送工作，督促各村每天8时和
16时以前要把当天的水情、灾情如实详细上报，以便及时准确掌握水情灾情，采取相应对策，每天向上报告汛情2次以上。
三、应急抢险，时刻备战，全力以赴保安全。乡、村抗洪抢险应急分队随时待命，哪有险情就奔向哪里，接到命令立刻出动，奔赴现场，解除灾情，挽救人员伤害和财产损失。10日晚，孙荡村部分民房有垮塌危险，接到报告后，乡抗洪抢险应急分队立即出动，从晚7点奋战到10点多，转移群众，保障了人民生命财产安全。
四、干群互动，全力自救，分分秒秒减损失。下发《关于做好防灾自救工作的紧急通知》，要求各村党支部、村委会要以高度的责任心，本着关心群众的疾苦，落实民生工作的重要而紧迫的工作来抓，千方百计、下大力气开展防灾自救工作，在群众受灾面前，干部要站出来，想群众之所想，急群众之所急，尽快地把农业生产从灾害中恢复起来，减少损失，并迅速组织干部在区域范围内了解灾情状况，统计受灾人口和受淹面积，及时安排自救工作，特别是对农作物补种方面，及时帮助解决种子等生产物资方面的困难，农技部门积极组织农技干部下乡、送信息、送科技，帮助农民生产自救，分分秒秒减少损失。
**年，**镇党委、政府在县委、县政府的领导下，以“防洪保安全”为主，认真做好防汛工作，落实各项防汛措施，精心组织、周密部署，确保安全度汛。现对我镇的防汛准备工作总结
一、早安排、早落实，认真做好汛前准备工作
我镇水资源十分丰富，有河道2条、大小塘堰236口;为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作，在年初对防汛工作做出早安排，成立了防汛工作领导小组，调整充实防汛指挥部成员，完善了防汛工作预案，制定了工作措施，进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制，做到思想到位，措施落实，并完善村级防洪预案，责任落实到人，切实做到了领导认识到位，组织到位，责任到位，措施到位，以确保安全渡汛。
1、**镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神，及时传达上级对防汛工作的指示，要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理，清醒认识到今年防汛形势，认真落实防汛责任制，牢固树立防汛工作无小事，真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险，进一步提高思想认识，积极做好各项工作。
2、制定应急抢险预案，组织开展业务技能培训
针对我镇防汛工作的现状，结合去年工作运行情况，**镇认真修订了**年的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练，组织进行了4次集中业务技能培训。
3、落实防汛责任制，加强检查督促工作
**镇积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛责任制和防汛职责，及时上报、反馈情况。同时，加强对防汛责任制的检查督促工作，制定了检查督促制度，要求镇督查考核工作组随时进行检查，以进一步落实防汛职责。
4、严肃防汛纪律，加强防汛值班
按照防汛工作有关规定，**镇及时修订了防汛值班制度，落实了防汛值班责任制，实行防汛值班、当班、带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度，坚守值班岗位，认真履行值班职责，密切监视天气变化和汛情发展，及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报雨情雨量，做到上报情况及时、准确。
5、加强对地质灾害的监测和治理。
汛期实行工作人员巡山查哨，对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患，随时监测灾害变化情况，及时上报，由各村工作组长负责监测，做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备，做好迎战大洪水的各项工作，一旦发生灾情立即投入抢险救灾，并及时向防汛部门上报灾情情况。
二、存在的问题
1、由于我镇地理位置特殊，有河道两条(凯江河、小东河)，防汛难度较大。
2、缺乏资金投入，在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。
三、今后工作打算
1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神，以“”重要思想为指导，以切实维护人民群众的利益为根本，继续完善好防汛工作预案，落实好防汛责任制。
2、实行目标责任制的管理方式，把工作重心下移到村级，实行群防群治。
3、向上级有关部门争取资金，加大对防汛物资的筹备，完善各种防汛设施。
4、加强对防汛抢险队伍的训练，努力提高他们的整体素质，使防汛队伍拉得出，用得上，起作用。
5、防汛工作做到早安排、早落实，工作到位、责任到人。
20xx年我县防汛工作在区、市防指的正确领导下，在相关部门的积极配合和大力支持下，认真贯彻上级部门的防汛工作部署和要求，提早安排，周密部署，强化责任，狠抓落实，顺利完成了今年的防汛工作。现将20xx年防汛工作总结如下：
今年汛期以来，我县共出现明显降雨11余次，覆盖范围广，降雨集中，强度大。其中降雨主要集中在6—9月份，根据气象、水文部门报，9月1日20时XX县兴林村和东沙村1小时最大累计降雨量均为。受降雨影响，在县境贺兰山段引发大、小洪水5次，其中7月3日14时汝箕沟老哥仨1小时最大累计降雨量为，此短时强降水在汝箕沟引发山洪，洪水流量达150m3/s，水位，持续到15：48时,洪水流量为30m3/s,洪水基本消退。此次洪水造成汝箕沟姚汝公路老哥仨以下300米、500米、800米三处发生泥石流，封堵路面长达100米，2辆上山运煤车辆被困;25#加水点被冲毁，39#加水点房屋一半被冲毁，35#、40#、41#、4加水点部分台基被冲毁，但山洪险情没有造成人员伤亡及车辆损坏。在汛期，黄河县境段没有出现明显洪水过程。受黄河主流归槽、河道水位涨落冲涮影响，黄河县境段六顷地、青沙窝、东来点、施家台子段共发生7次不同程度河岸丁坝坍塌险情。
(一)高度重视，层层落实防汛责任。县委、县政府高度重视防汛工作，组织全县防指主要成员、责任单位参加了全国及自治区防汛抗旱工作异地视频会议，于5月30日县防指组织召开XX县防汛抗旱工作会议，深入领会国家及自治区防汛工作精神，全面安排部署我县防汛抗洪救灾工作。进一步充实和完善县、乡防汛指挥机构，及时调整、更新防指成员单位人员信息，层层签订防汛目标责任书21份，对全县防汛责任区域，按“谁受益、谁负责”的原则，将防汛工作分片分段包干负责，明确了责任范围。县防指通过县广播、电视，将全县防汛责任人信息进行公示，接受群众监督。县委、政府主要领导多次亲临防汛一线检查指导工作。切实把防汛工作责任落到实处，在全县形成了防汛工作始终不放松的防汛工作局面。
(二)科学修订编制防汛预案，加强水库管理。结合我县实际情况，及时对《黄河平罗段防洪预案》、《XX县山洪灾害防御预案》进行了修订完善，并报县政府批复实施。对两山一河防汛危险区内人口居住、分布及人员撤离和救援路线进行再靠实,切实提高各项预案的针对性和可操作性。按区防办有关文件要求，编制了《镇朔湖、王家沟、红崖子拦洪库调度运行计划》，并报市防指申批实施。督促责任单位、乡镇按照属地管理原则，对辖区防汛安全进行再检查，预案再修订完善，并报县防办备案。对跨汛施工的`在建水利工程，督促各施工单位编报、备审施工安全渡汛应急预案，明确了防汛责任人员，落实了各项度汛措施，全力保障水利工程安全度汛。
(三)落实防汛抢险队伍,保证物资储备。全县组建抢险队伍14支，抢险人员3000人，其中，县防汛指挥部组建了450人的防汛抢险应急分队，各乡(镇)和防汛责任单位分别组建了200人以上的应急小分队。县防办对防汛物资进行清点落实，其中水务局三个防汛物资储备库共储备木桩万根，编织袋万条，草帘子400条，铅丝吨，救生衣150件，预订水泥430吨，自卸车6辆、装载机3辆、挖掘机2台。并对全县防汛物资储备及消耗情况及时进行统计，查缺补露，确保了汛期防汛抢险物资保证。
(四)突出重点，切实加强防汛检查。4月初，县防指充分抓住汛前有利时机，组织技术干部，由县水务局领导带队，对我县所有河道、山洪沟、拦洪库安全运行管理及新建在建水利工程、涵闸、泵站进行了系统彻底的汛前大检查，对山洪灾害非工程措施预报预警监测系统设备进行了全面的测试运行，对丢失的预警设备及时补充安装和测试运行。及时修复了水毁、岁修工程，对黄河两岸险工险段进行了加固维修。并按照“谁设障、谁清除”的原则清除了行洪区障碍2处。6月10日防汛办专门对汝箕沟沿线43家加水点进行了逐个排查(6家加水点停业)，对存在的安全隐患，现场落实责任单位、责任人员、制定整改措施，并发放了关于做好防洪安全自我保护宣传单37份。防汛期共开展防汛检查20余次，针对检查中发现的问题现场下达了限期整改通知5次，及时消除了安全隐患，确保各类水工程安全度汛。 (五)严明纪律，落实防汛值班制度。从5月20日汛期起到9月30日汛期止，全县防汛期实行全天24小时领导带岗值班制。做好汛情、险情等信息的上传下达工作，并做好值班记录，确保了防汛政令信息畅通。
(六)精心组织，完成防汛抢险工程与非工程措施建设的管理及运行。一是全力做好迎汛准备及防洪抢险工作。汛前对文革沟内倾倒的工业垃圾进行了彻底清理。20xx年11月6日至20xx年9月30日先后对黄河六顷地、东来点、青沙窝等3处坍塌坝垛及塌岸进行了抢险加固10次(其中六顷地抢险加固6次，东来点抢险2次，青沙窝抢险2次)，共计投入石方5万m3，吨袋土枕万m3，木架四面体2481组。投资280万元完成青沙窝七队、六顷地一队段进行应急度汛项目建设。二是加强黄河近期防洪治理工程建设的协调配合工作。投资万元对黄河平罗段施家台子和青沙窝段进行河道治理项目建设，该工程现已开工建设，目前已完成总投资的70%。三是协调配合洪水风险图编制调查工作和山洪灾害调查评价工作。四是进一步完善山洪灾害预警平台建设。保障我县山洪灾害非工程措施建设项目的高效利用和运行管理。 认真执行资金管理制度，强化资金结算、审计，确保资金做到专款专用。区、市、县今年共拔付我县防汛资金万元。其中20xx年第四批特大防汛补助资金20万元，第五批特大防汛补助资金350万元，20xx年第一批特大防汛(防凌)补助资金90万元，解决黄河平罗段防凌资金12万元，应急度汛项目资金280万元。县配套20xx年防汛专项资金40万元，用于防汛岁修等工程。以上资金的使用已通过相关审计。
虽然今年汛情较平稳，没有出现大的洪涝灾害，但从防汛整体形势上来看，还存在不少问题和困难。一是黄河抢险加固量大、任务重。由于黄河主流东移，黄河防洪标准还偏低，防洪工程数量少，而且不连续，加之我县河段为沙质河床，抵御洪水能力薄弱，每年汛期在六顷地、青沙窝、东来点、施家台子等段发生码头及农田坍塌险情。由于地方财力有限，许多险工险段得不到及时维护。二是需进一步加强防洪设施管理。排水工程老化失修，排涝行洪能力大大降低，个别河段沟道仍存在乱挖乱建乱倒垃圾现象，使行洪断面缩小，影响行洪安全。三是加强监测预警设施管理及运行。各乡镇山洪灾害预警系统设备管护不到位，导致个别村组预警设备不能正常运行，影响汛期的监测预警。
防汛责任重大，为了确保人民群众生命财产安全，切实做好防汛安全工作，现将下年防汛工作做如下打算：
1、认真落实防汛工作行政首长负责制，建立健全防汛责任网络，进一步完善群测群防体系，保障我县山洪灾害非工程措施建设项目的高效利用和运行管理，将防汛责任细化分解落实到防汛责任单位，强化防汛责任。
2、认真做好防汛大检查，做好汛前、汛中、汛后防汛管理。
3、认真开展山洪灾害调查评价工作，确保20xx—20xx年山洪灾害非工程措施建设项目的实施工作。
4、加强汛期值班，严格落实24小时领导带班值班制，加强汛期值班督察和抽查工作。
5、加强防洪减灾宣传和防洪抢险工程建设。继续开展防汛减灾宣传月活动，做好水利工程、在建工程、抢险工程的除险加固力度，进一步提高防洪工程的防御能力。
6、积极争取项目，加强项目实施及配合工作，抓好应急度汛项目、山洪灾害非工程措施建设项目以及防洪工程水毁岁修加固等各工作。
7、积极争取资金投入，加大对防洪工程的治理力度，提高我县防汛能力。
总之，我们要认真总结今年的防汛工作经验，发扬成绩，找出不足，本着对全县人民高度负责的态度认真履行防汛工作，克服困难，团结协作，常备不懈，积极主动，不折不扣把防汛工作作为一项长期工作来抓。要树立起超前的工作意识，增强工作敏锐性，从行动上早动手，早组织，早准备，努力做好明年的防汛抗旱工作。
一、总则
（一）编制目的
以保证人身、设备安全为核心，以防御与救援相结合的原则，及时、有效而迅速地处理因暴雨造成内涝、外涝、溃坝等事故，避免或降低因上述原因造成重大设备事故的发生。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》(1991年国务院第77号令)等法律法规，制定本应急预案。
二、应急处置基本原则
按照原国家《防汛检查大纲》要求，逐项检查落实，特别加强对大坝、重要水工设施的日常维护和检查，及时发现和消除安全隐患。当工地发生险情时，在业主和本项目指挥部的共同指挥下，立即启动本预案。
三、组织机构及职责
（一）局部暴雨事故应急指挥领导小组：
组长：项目部经理
副组长：项目部书记、副经理、总工程师。
成员：工程部、安环部、综合部、物资部、财务部、各施工队负责人。
（二）领导小组职责
1)负责局部暴雨应急预案的制定、修改和组织实施。
2)在局部暴雨发生后，出现II级状态以上时,调动应急力量进行抢险、救灾，若已经造成机组停运，应迅速恢复机组的并网运行。
3)负责向上级公司报告本地区局部暴雨情况和事故处理进展情况。
4)根据国家有关规定做好事件上报与调查处理工作。
5)危机状态消除后，宣布应急行动结束。
（三）各部门职责
1、工程部职责
参与预案的审核和编制;
负责抢险现场的组织协调工作与应急救援技术方案和抢险物资资金的落实。提供必要的技术支持。
负责应急救援工作总结
2、物资管理部门职责
负责抢险物资(如潜水泵、编织袋和砂石等)的准备工作，并保证预案启动后，迅速将抢险物资运至事故现场。
3、综合事务部职责
(1)根据应急领导领导小组组长的授权，负责对外联络和信息发布。
(2)组织做好后勤保障工作;
(3)负责应急处置现场伤员的医疗救治。
4、安环部门职责
(1)负责监督应急预案的编写与适时修订工作;
(2)参与抢险现场安全隔离措施的.审查，督促各级人员、各部门在事故时按预案进行工作并督促相关部门执行到位;
(3)按规定参与或组织事故调查及事故信息报送工作
四、预防与预警
（一）危险源监控
按第二条情况进行监控。定期检查排水、疏水系统设备和设施，确保河道系统畅通。
（二）预防措施
(1)及时发布天气预警信息;
(2)在发生暴雨期间，安排人员24小时值班，对排水疏水系统和各泵坑的巡视检查，及时疏通排水沟道、管道和泵坑积水，确保系统排水畅通;
(3)按照《设备定期轮换与试验制度》规范，对暴雨排放泵、排污泵进行定期试验，及时发现和消除设备缺陷;
(4)若遇特大暴雨而排水不畅时，可在各可能发生倒灌的地方筑临时挡水设施。
（三）预警
1、根据危害程度，将局部暴雨事件预警分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个级别，分别代表重大、较大、一般：
(1)一般(Ⅲ级)：6小时降雨量将达50毫米以上，由于河道狭窄，而导致洪水暴涨。
(2)较大(Ⅱ级)：3小时降雨量将达50毫米以上，由于河道狭窄，而导致洪水急剧上升。
(3)重大(Ⅰ级)：3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨量可能持续。可能引发山洪爆发、水库或灰场垮坝.
五、信息报告
（一）信号规定：
(1)发生局部暴雨事件，企业报警信号主要采用现场事故音响、对讲机和电话报警。
(2)各职能部门负责人同时应按照华能集团、海南分公司及地方主管部门相关规定做好信息上报工作。
（二）应急通信：
部门职位：
经理办公室项目经理
书记办公室书记
副经理办公室生产副经理
副经理办公室项目技术负责人
工程部部长
安环部部长
安环部科员
物资部部长
经营部部长
财务部部长
综合部部长
应急司机司机
医疗机构县人民医院120
六、应急处置
（一）响应分级与响应程序
根据第二、五条，按照分级负责的原则，局部暴雨事件对应分为Ⅰ、Ⅱ、 Ⅲ三个应急响应等级：
Ⅲ级由事发部门负责人指挥处置;
Ⅱ级由应急领导小组副组长负责指挥，事发部门负责人协助;
Ⅰ级由应急领导小组组长负责指挥。
应急指挥领导小组成员部门负责人根据4.3条所列职责分工承担相应的应急响应处置工作。
（二）处置措施
1)发生III级状态时，工程部应安排值班人员对排水设施、疏水设施、泄洪设施进行检查，如发现排水、疏水系统不畅通，应立即修复并做好事故预想。
2)发生II级状态时，工程部应针对恶劣天气可能对施工构成重大威胁的情况，督促各岗位做好事故预想。如施工现场出现重大险情或出现严重后果，应急工作领导小组必须立即启动相应的应急预案。
3)发生I级状态时，工程部应针对恶劣天气可能对施工构成重大威胁的情况，做好事故预想。如施工现场出现重大险情或出现严重后果，应急工作领导小组必须立即启动相应的应急预案。
七、后期处置
（一）根据事故现场局面控制，危险隐患消除，经应急处置领导小组批准，应急处置结束命令由I、II、III级应急响应负责人发布。
（二）在领导小组的统一领导下，立即进入设备修复或恢复启动程序，同时根据设备损害的情况，组织做好设备的检修采购工作。
（三）领导小组组织相关部门和人员对应急处置进行评估，并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订。
（四）按国家有关法律法规有关规定，完成道路交通事件(发生原因、处理经过、设备损坏、经济损失、整改内容等情况)调查报告的编写和上报工作。
八、应急物资与装备保障
（一）15m扬程的潜水泵1台，由物资部门存放在物资仓库;
（二）带漏电保护装置的脱险盘4轴，存放于物资仓库;
（三）编制袋200个，砂石10m3，存放于防汛物资仓库;
（四）对讲机4对，存放于安环部。
九、培训与演练
（一）将应急预案培训纳入企业年度培训计划，“按照统一计划、适时安排、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织进行相关知识和技能培训。
（二）根据基建生产实际,制订企业预案演练计划，举办局部暴雨事故应急演练，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。
十、附则
（一）本预案检查评估由企业应急指挥领导小组组织进行，应急管理工作实行以责论处的原则，并根据国家相关法律法规、相关奖惩规定进行考核奖罚。
（二）本预案由安环部负责组织制订并适时修改、更新;修订最长时间不大于3年。
（三）本预案文字解释与上报上级主管部门备案工作由安环部门负责。
（四）本预案自发布之日起实施
我国幅员广大,雨季时间较长,几乎每年都有洪水发生,造成铁路中断行车,因此,抓好防洪工作,是确保铁路运输在汛期安全畅通的重要保证。我国因气候变化复杂,每年都出现了局部地区特大暴雨,造成较大的洪涝灾害,给铁路运输和国家财产带来了一定的损失。为了切实做好20xx年的防洪工作，确保20xx年防洪目标的顺利实现，宜宾线路车间按照局《关于做好20xx年防洪工作的通知》(成铁办184号)和段六工桥〔20xx〕70号《关于做好20xx年防洪工作的通知》的文件要求，紧密结合本车间的实际，认真落实责任，明确分工，加强团结协作，克服松劲麻痹思想，切实增强防洪工作的忧患意识，始终把防洪工作作为安全生产的第一任务抓好、抓实，确保了防洪汛期的行车和人身安全。现将20xx年的防洪工作总结如下：提高认识，加强领导。
一、提高认识，加强领导以科学发展观为指导，认真学习和贯彻《中华人民共和国防洪法》、《安全生产法》、《地质灾害防治条例》、《铁路运输安全保护条例》、《铁路实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》(铁运182号);牢固树立“安全第一、预防为主、防治结合，建重于防，防重于抢”的指导思想，进一步强化“全年防洪、全员防洪、科学防洪”的工作理念，切实规范防洪管理，强化设备质量。严格执行行政首长负责制，坚持以行车安全特别是旅客列车行车安全为重点，精心组织、严防死守，落实防洪各项措施。消灭责任水害一般A类及以上事故，减少崩坍落石发生频次，防止崩坍落石撞车事故的发生。实现“零断道”(常年雨情下，干线部分区段每次水害断道时间在30分钟以内视为零断道)，努力减轻灾害损失，确保汛期铁路运输安全基本稳定。车间针对段的防洪工作方针目标,组织所属工区、班组的广大职工认真学习，本着“重实际、重实用、重实效”的原则，根据所属设备状况,找到防洪工作存在的问题,制定切实有效的对策措施,逐项落实到人，并在此基础上制定了防洪责任制考核办法。对找出的问题,重点强化了控制手段,运用防洪责任制考核办法进行管理。抓好重点地区、重点部位的检查督导工作。
二、抓好重点地区、重点部位的检查督导工作。我车间结合现场实际，确定了防汛抗洪工作的重点路段、重点部位和重点目标，特别是车间管内地属内六线、宜珙线，土质较为松软，容易发生洪水冲刷、山体滑坡、树木倒伏、塌方落石、路基塌陷等灾害的地段较多;对特别危险地段派人严防死守，随时通报情况，力争对各种洪水灾害做到早发现、早预防、早报告、早排除，实现断道不翻车的工作目标。20xx年8月10日和8月19日，宜宾地区因下特大暴雨，车间广大干部职工按照规定冒雨出巡，发现宜珙线铁路K3红山隧道发生了水淹道床，按照规定，立即采取了封锁区间，确保了行车安全。车间广大干部职工积极冒雨进行抢险，从而，确保了铁路的安全畅通。20xx年8月20日，由于成都地区普降暴雨，导致岷江大河河水陡涨。从乐山岷江上游洪水冲走了5个约10吨重的大油罐，“浩浩荡荡”地朝岷江下游漂去。最先发现大罐的眉山紧急拦截，没拦住;下游的乐山成功拦截了2个，还有3个朝宜宾方向漂来，为防止罐体撞击岷江铁路大桥，宜宾线路车间接到紧急通知后，立刻组织人员前往岷江铁路大桥进行守护，经过二天一夜的连续守护，最终，以未发现油罐而解除警报。确保了岷江铁路大桥的安全。发挥综合治理优势，切实落实群防群治措施。
三、发挥综合治理优势，切实落实群防群治措施。充分发挥成员单位的职能作用，按照职责分工，明确责任，畅通信息渠道，确保了群防群治工作真正落到实处;特别是加强了同铁路其他部门的联系;加强了巡逻守护力量，加大了巡逻检查密度，加强了信息传递速度，提高了铁路沿线安全防范系数等级，在防汛抗洪期间，车间严格了防洪值班纪律，加强了对广大职工的防洪意识和纪律的教育，确保了人员在岗到位、责任落实、措施有效、信息畅通。做好防洪的各项准备工作。
四、做好防洪的各项准备工作，为抢险救灾提供有力保障。总结以往的经验和教训，结合实际，立足防大汛、抗重灾、抢大险，科学有效、详细周密、切实可行。继续加强了基础工作，基础资料应急系统的完整、可靠、准确。认真分析了设备状况，掌握了充分可靠的水文资料，做好了设备抗洪能力的检算工作。按照设防标准，确定了重点防护对象。车间对班组的防洪工具备品、生活用品及防护用品，认真组织了清查，不足的按标准进行了配齐，损坏的及时进行了修理或报废，车间、班组认真落实了防洪出巡巡查制度，坚持了“雨前、雨中、雨后”三检制。车间、工区对所用的通讯设备进行了检查，发现问题及时与有关部门联系解决，及时进行了修复，确保汛期的正常使用。汛期加强了各结合部的管理，强化了对危险地段的检查、看守和干部包保。特别突出了旅客列车这个重点。看守工、冒雨出巡人员、巡道工及施工点有关人员，都熟悉掌握客车通过时间，汛期遇大暴雨，区间线路不明时，坚持了“宁可错拦、错扣列车，也不许盲目放行列车”。看守工、巡道工、巡守工必须严格坚守岗位，不得以任何理由擅自离岗、串岗、脱岗或私换班次。确有急事须事先向工长请假，经批准并安排好顶岗人员，交接清楚后方能离开。切实加强了对重点危险处所的日常检查和监视，发现的'问题不论大小，均应向工长、工调汇报并在交接班记录上做出详细记录和向接班人交待清楚。加大督查工作力度，赢得了防洪胜利。
五、加大督查工作力度，赢得了防洪胜利。为确保20xx年防洪的铁路安全畅通，车间认真执行《关于重新印发《成都铁路局营业线施工及安全管理实施细则》的通知(成铁办780号)。严格控制既有线跨汛施工工程，严格施工审批，狠抓了施工过程的监控，确保了汛期既有线行车安全。按照“施工八不准”的规定严格执行。凡汛期进行的线路大修及其他有碍行车安全的施工，都必须有保证安全渡汛的切实措施，确保行车安全。进一步推广使用了铁路防洪信息管理系统、铁路防洪地理信息系统，加强了对灾害信息的管理;同时，车间强化了对防洪工作人员的技术业务培训，组织了《防洪》技术手册和相关法规的学习，不断提高了防洪工作人员的技术业务素质，做到了铁路防洪工作的标准化、规范化。20xx年的防洪工作于10月15日18时已经结束。在车间全体干部、广大职工的共同努力下较好的圆满完成了今年的防洪工作任务，确保了防洪汛期的行车安全和人身安全。
为贯彻落实5月21日全区防汛工作会议精神，在公司领导的正确领导下，认真安排部署，落实防汛工作预案，认真开展安全隐患排查，制定应对措施，同时加强防汛工作督导检查。现将20xx年防汛工作总结如下：
一、建立健全防汛机制，全面落实责任
为切实抓好防汛工作，公司成立了以厂长为组长，各部门经理为副组长，各部门负责人为成员的防汛检查小组，全面部署了汛期的防汛工作重点，明确了责任和任务，并下发了防汛工作通知。各部门及根据会议精神制定了防汛应急预案，制定了防汛值班制度，做好了防汛物资、器材的准备工作，并根据工会四情况及工作性质采购了相应的备品备件。对各个车间进行了全面的安全检查，对发现的隐患及时的进行了整改，并在汛期来临前全部整改完毕。
二、加强安全教育宣传培训，提高防范意识及防汛能力
为确保汛期安全，结合公司实际情况，组织开展了汛前、汛期的安全检查，加强运输管理源头检查，二级维护、人员的资质、证照、车辆技术状况，从业人员是否对安全隐患意识有所提高，每年的汛期，也是高温天气，车辆的自燃现象频繁发生，驾驶员是否对此有高度重视，加强自身车辆的检查等各项排查工作。整个汛期中，安环部牵头对公司的安全设施进行检查，其中排查出了5具灭火器失效，组织人员及时对5具灭火器进行了更换配置。对排查中存在的不按规定操作的违规违章行为进行处罚，落实安全隐患整改，全力抓好安全生产工作，截止目前，在”汛期”公司未发生安全事故。此外，公司还经常通过短信方式向员工发送防汛安全小知识，将防汛安全工作植根于每个人脑中。
三、扎实做好防汛各项工作，确保安全度汛
1、做好了汛前大检查
从6月初，检查小组就对整个厂区及办公区进行了一次全面的汛前安全检查，检查采取自查与抽查相结合，各部门先对所辖范围进行自查，检查小组对重要区域采取抽查的方式，同时加大了检查力度。
2、做好了隐患整改
对每次检查中发现的问题，在周安全生产例会上予以提出，并及时组织人员对隐患进行整改，整改完毕后，检查小组再对隐患整改情况进行复查，确保隐患整改到位。
3、做好了防汛预案的修订和完善
为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序，不断强化各级、各部门的防汛责任，按照公司要求，结合公司的实际情况，对防汛预案进行编制并完善。
4、做好了物资设备的储备为切实做好防汛工作，公司在对厂区及办公区进行一次全面检查后，核实仓库储存的材料，拟定了备品备件的采购计划，并及时进行了采购，为安全度汛提供了保障。
5、做好了防汛值班工作
随着防汛工作的结束，公司认真对此次的防汛工作进行了总结，确保了汛期安全工作圆满结束。
项目部防汛工作在统一领导下，由相关部门的积极配合和大力支持，通过全体人员的共同努力，使防汛工作形成段段有人管、层层有人抓、工作有检查、任务有安排，保证了汛期群众的生命、财产安全，较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。现将具体工作总结如下：
一、建立防汛指挥机构，明确防汛责任
防汛抢险工作实行单位个人负责制，成立以于陈东旭同志为组长，李开志同志为副组长，各组人员为成员的防汛领导小组。领导小组负责对水库防汛抢险工作的统一指挥、布置防汛抢险工作各项要求。库区内各施工单位的负责人为本单位的`防汛抢险第一责任人。领导小组的建立，明确了防汛责任体系和运转机制，为做好库区防汛防洪工作提供了可靠的组织保证。
二、完善防汛应急预案，突出防汛重点
结合库区实际，对《防汛预案》进行了修改完善，此次修编更加突出了防汛重点，进一步完善了防汛指挥体系，明确了防汛职责，并按新的汛情预警及颜色制订了应急预案的具体实施步骤。使其针对性、操作性更强，监督施工企业建立防汛体系并将项目防汛责任人和防汛值班人联系方式上报防汛办公室备案。
三、精心准备队伍和筹措物资，做到未雨绸缪
今年，项目部对防汛抢险队伍进行了调整充实，组建了以专职防汛人员为队长的专业防汛抢险巡查队和具有一定专业技术的工程抢险队共计30人。4月8日，组织专业防汛抢险巡查队伍进行演练，提前练好内功，为防汛抢险工作做好充分的人力准备。与此同时，建设局按照管委的有关要求，积极储备防汛物资，并在汛前逐项检查防汛物资的完好情况，及时更换、补充，并建档立卡，做到有备无患。
四、巡查防汛重点部位，科学合理调节水位
对库区的重点防汛部位，制定了专门的防汛预案，并落实专人巡查，及时发现和掌握汛情。对人工围堰、泄洪排水沟渠等重点部位实行严防死守，进一步加强对上游巡查力度，并做好安全巡查记录，及时发现大坝及围堰可能存在的渗漏、裂缝、滑坡、垮塌等安全隐患。同时科学合理调节水位，指定在水库上游设立水位监测员，实行24小时水位监测，明确了水位监测员的工作职责，强化责任意识，做到了早预测、早监测、早报告，为确保安全度汛创造了有利条件。
五、严格防汛值班制度，确保24小时监控
制定并完善干部防汛值班制度，在汛期，项目部坚持24小时值班制度，各相关施工责任单位设置固定防汛值班室，并保持24小时畅通。值班期间，值班人员准时到岗，按照区防汛办要求及时将雨情、汛情向施工单位通报并做好相应应对措施。做到了一般事务自己处理，特殊事件或遇紧急汛情、灾情及可能发生的重大隐患立即向管委领导报告。并认真做好了值班记录和交接班工作。
六、坚持防汛督查，促进隐患治理
专业防汛队员坚持对库区开展定期和不定期的防汛检查，对检查中发现的问题，明确责任单位，限期整改，及时消除隐患，对解决难度较大且影响防汛安全的重要问题，先采取临时保护措施，并向
20xx年把握城市防汛减灾事关城市安全和城市经济发展稳定大局，城市建设和管理工作面临着新的要求。在市委、市政府及市防指的正确领导下，城区防汛指挥部各成员单位坚持人民利益重于一切，周密部署，团结协作，精心组织、完善防汛减灾体系建设，着力提升防汛应急处置能力，夺取了城区防汛工作的胜利，维护了城市安全和人民群众生活正常秩序。
第一，今年城区防汛工作基本情况
一、城区水雨情特点
今年梅雨特点：一是入梅、出梅均偏迟;6月26日入梅，7月18日出梅，梅期长23天。二是强降水时空分布不均，强雨带前期主要在城市的南部地区;中期，强雨带移至城市的中北部地区，浦口、城区;后期，7月13-14日，强雨带再次南落，全市出现大范围的暴雨、局部大暴雨天气。三是梅雨期正常，梅雨量偏少。雨日12天，降水量194.1毫米。今年汛期长江水位(下关)最高为8.72米，突破警戒水位(8.5米)有4天。8月2—4日受双台风“苏拉”和“达维”外围影响，我市普降中到大雨，同时伴有阵风6-7级的偏东大风;8月8—9日，受今年第16号热带气旋“海葵”外围影响，全市出现大风和强降雨天气，持续出现东北或偏东风7—8级，瞬间阵风最高达16级，该热带气旋持续时间长，过程雨量大，给城市交通、供电等带来一定影响。
二、未雨绸缪，扎扎实实做好汛前准备工作
以防为主是做好城区防汛工作的基础性和关键性举措。依据历年汛情特点和城区防汛减灾的基本状况，超前做好各项准备工作。
1、强化防汛组织领导、构建防汛体系。城防指及时调整由市政府副市长挂帅，市政府分管副秘书长、城管局长、住建委主任为副指挥，六城区主要领导及分管领导、市规划等职能部门分管领导为成员的城区防汛指挥体系。六城区防指、城防指各成员单位按照市委市政府、城防指的要求，构建以主要领导挂帅、分管领导具体负责，领导班子成员分片包干的防汛排涝工作体系，坚持把防汛减灾工作做为一件民生大事来抓，细化责任分工，严格实行定责任单位、定责任人、定技术负责人、定责任段的四定防汛管理模式。强化责任、明确任务、严肃纪律，以确保指挥顺畅、政令畅通、工作落实。各区和城防指各成员单位按照城防指的要求，针对区、行业的防汛工作特点，分别修订完善防汛预案、消险方案，健全通信网络，准备防汛物资，分别组建防汛抢险队伍，组织必要的演练，确保召之能来，来之能战，战之能胜。
2、全面开展防汛设施检查养护，发挥功能作用。针对今年城区在建工地多、重大工程项目多的实际，在汛前六城区防指组织力量对管辖区已建、在建的防汛工程，主要河道堤防，重要泵站及排水管网，低洼易积水地区，防汛物资仓库，尤其是对雨污分流、道路整治出新等重大市政工程等进行了实地检查。市城市环境综合提升行动总指挥部下发通知，要求各施工单位采取必要措施，提升工地防汛能力。市区各级排水养护单位按照市城管局通知要求认真开展绞拉疏通排水管道、清捞窨井淤泥、打捞河道漂浮物等工作，所有纳入市政部门管养的排涝泵站，都及时进行设备维修保养，确保防汛排涝设施性能良好、设备运行正常。城防办于4月底前对城区防汛遥测系统进行全面维修保养，确保汛情测报准确。各区还按照分级负责、分级储备的原则，对防汛物资品种、数量、质量、存放地点和责任人等进行核查统计，建立通讯网络与调用机制。经初步统计，六城区防办现有自储和委托代储物资:防汛草包14万条，编织袋16万只，桩木167立方米，土工布20880平方米等。城防指各成员单位按照行业特点也储备了相应的物资。
3、强化排水设施建设及除险工程，提高防御能力。今年我市城建资金共安排防汛排涝建设项目共46项，其中河道整治7项、泵站建设改造7项、束水桥涵改造项目2项，积淹水片区排水改造7项，管网改造12项，双电源改造项目6项，城市防汛研究项目1项，防汛指挥系统升级1项，待研究再确定项目3项。项目采取市区结合的.方式，分别由有关区和相关单位负责组织实施。同时六城区对区防汛薄弱环节进行整改：XX区政府安排1600万元防汛工程专项经费用于防汛重点项目建设，上半年全区共完成50多个防汛项目，其中有影响的几个大项目有荷包套片区;彻底疏浚九华山沟约1公里;后宰门片区在富贵山小区两侧建一座蓄水池、两台抽水泵站;岗子村63号修复50米围墙，对外围墙排水进行了改造;花园路2号16米箱涵坍塌，迅速进行重建;樱铁村小区河道栏杆进行了封闭并且重新建设200米围墙;对紫金一沟、唐家山沟、曹后村沟、孝陵卫街道东沟等多条沟进行清淤。XX区新建白甸泵站进水涵拦污栅，加固老小区旧险房;维修象房村老泵站机组、更新月牙湖拦污栅、清除象房村老泵站前池及卫桥泄洪沟淤积;突击改造大光路等52处易积(淹)水路巷管网1606米;XX区完成五一三厂河渠沟通工程、翁家营东闸桥管函改造，完成了秦虹泵站雨水1、3号泵和1、3号污水泵、七里街1、2号污水泵大修等;XX区重点区域江心洲、沙洲、双闸等丝毫不差地做好隐患排查处置和堤防加固;千方百计配足、配齐、配强防汛力量和物资;XX区整治龙仓巷、古平岗一号等阻水节点30余处，增设回龙桥、新模范马路、湖南路、广州路等排水支管及收水井58个，协助解决南艺、省财政厅、公交总公司大桥南路站场等沿路居民及驻地单位排水漫溢问题18处;XX区对九家圩片区、晓街、铁古庙地区、中央门等易淹易涝地区，采取多种途径和方式进行改造。
4、统一指挥、城防指各成员部门协同应战。在城防指领导下，服从大局，通力合作，发挥职能作用，构建高效运转防汛体系。市气象局着眼增强气象服务预警信息效果，领导、骨干技术人员坚守一线，做好城区天气服务，特别是台风、强对流天气等灾害性天气的跟踪服务。市旅游园林局加大系统内防汛安全监督检查力度，要求管辖内的各公园汛前做好险树伐除、高大树木修剪，枯枝断枝清理等工作，落实灾害天气游客的疏导工作。中山陵园管理局完成环陵路岔路口泄洪沟、竹海湖水库、军民友谊水库除险加固工程，完成景区东入口水库整修工程，部分登山道挡水墙维修工程。南京供电公司成立了防汛组织机构和抢险队伍，加强对变电设施检查和输电线路杆塔基础、护坡的加固。南京电信分公司强化汛期通信保障，对重要部门进行网络优化和隐患整治、巡检工作。安排铜缆大修整治167项，主动维护整治217个，储备各种型号宽带接入交换设备等专业物资，将应急保障工作落到实处。文物部门加强城墙防汛巡查，确保南京城墙险情，均在监控之中。市交通运输局围绕杨家湾船闸等水上安全、道路运输、城市客运等重点在建工程领域，深入推进隐患排查，狠抓整改落实。依据局属各单位职能分工，分解落实防汛职责，建立责任追究机制、险情应急机制;加强检查排险工作，落实各项防汛应急准备，成立相应的防汛应急救援保障队伍。市交通管理部门加强路面情报信息的收集和道路交通安全管理，对积水地段车辆采取单向限速、分流等措施、确保车辆及行人安全。市民政局针对台风所带来的强风、暴雨灾害，提前设置避难场所，按照“五有”要求，提前补充救灾物资，做好实施生活救助的各项准备工作。市区民政应急工作机制人员深入一线，加强险情巡查，重点做好敬老院、危房改造户等民政对象的危险排查工作，一旦发现险情，迅速做好应急处置工作。河西新城开发建设指挥部针对河西地区防汛工作的特点，认真编制防汛工作预案，强化了相关各部门的防汛意识。城建集团领导多次带队到防汛一线检查防汛措施、物资、人员落实情况，向所有成员企业分解防汛抢险救灾的各项工作任务，明确承担的责任，确保安全度汛。地下铁道有限责任公司针对地铁大部分车站为地下站的特点，以防汛设施、物资储备以及防汛救灾体系为检查重点，对在建地铁重要部位逐一进行认真、细致地检查，并组织抢险队伍进行演练，以应对灾害天气。市城管局要求各市政排水部门进一步强化管辖区内管道、泵站、河堤等防汛设施的日常维护工作，在汛期要严格控制河湖水位，充分发挥河湖的调蓄功能;加大检查力度，特别是对管网清疏、清淤工作的检查，采用管道内窥技术抽查疏通成果，发现问题要求管养单位解决到位，确保城市排水管网通畅、汛期正常运行，同步开展了城区河道阻水物调查和城区防汛应急培训等工作。成立城管防汛联动系统，积极开展工作：城管局绿化部门集中开展了主次干道树木排查、清查工作，全市累计排查各类险树332株，砍伐52株、扶正47株、修剪233株，有效地减少防台抢险压力。市容管理部门要求广告建设单位开展户外广告的检查，消除安全隐患。市住建委要求各施工单位采取措施解决道路改造、雨污分流等工程施工中可能造成河道、管网阻水、窨井堵塞的排涝问题。总之，各部门充分发挥职能作用，服务于防汛大局，确保城市安全度汛。
三、全力以赴，严谨细致地展开城区安全度汛工作
1、及时投入防汛、全面开展工作。按照市委、市政府的要求，城防指专门下发通知，明确防汛工作贵在各成员单位协调配合，重在提高防汛工作质效。依据汛期特点，从5月1日起，城防办恢复24小时值班制度，围绕着“牵头组织，综合协调，协助指挥，固化基础”的定位，及时传达市委、市政府关于防汛防台工作指示的精神，加强与气象、水文等部门联系，密切关注气象预报和雨情、水情、工情变化，加强对防汛重点设施实时监测，进行科学分析，制定泵站调度方案，联合各区相关部门充分发挥河湖调蓄、管网排涝等防汛减灾作用。不间断地开展防汛工作检查，督促有关部门将防汛消险工作落到实处。
2、科学防控、力争将灾害降到最低。进入汛期后，城区防汛工作进入全面实战阶段，市区各级防汛机构干群在岗在位，全力以赴，积极迎战、科学应对险重汛情，合理调控河湖水位，及时排除积水，保障了城市运行有序和人民生命财产安全。一是强化组织领导，按照杨书记、季市长对城区防汛工作的重要批示、指示，及时转达到各级防汛机构，确保政令畅通。在迎战台风、暴雨关键时刻，杨书记、季市长亲临防汛一线，组织指挥、检查督促、部署防汛的工作。徐珠宝副市长、陆冰副市长、徐锦辉副市长先后多次召开防汛工作会议，传达国家防总、省市主要领导有关防汛工作的重要指示精神，研究部署城区防汛工作，深入一线检查防汛工作落实情况，排查安全隐患，督促问题整改，提升防汛效能。市城市管理局成立联防机构，开展六城区防汛工作的联系与督查。二是科学应对重大汛情。今年汛期，我市遭受台风、大暴雨的侵袭，7月13-14日，根据XX市城区防汛遥测指挥中心各遥测站记录，城区主要监测点雨量均达到暴雨强度，城区各级防汛指挥体系应急启动，及时沟通暴雨汛情，市气象局发布预警信号34次、预警短信209条等信息，城区防汛指挥部随即将暴雨情况向六城区防汛指挥部及市市政综合养护管理处进行预警通报，预前腾空河湖水位。市、区各级市政泵站管理部门全力保障泵站的可靠运行，市供电部门确保排涝泵站的供电安全，市交管部门及时疏导交通，市政、环卫、河道等各级防汛部门全力投入防汛排涝工作，对易积水地段迅速组织队伍和出动移动泵车等排涝车辆设备，打开井盖或清疏管道，树立警示牌，最大限度地加速路面排水。三是积极应对台风工作。受第16号“海葵”台风影响，城区已出现强降雨、阵风7-9级。受其影响，倒伏树木300余株，园林绿化管养单位启动预案，应急队伍积极处置。城管系统按照市城防指要求对城区户外广告进行全面检查，预先拆除16处抗台薄弱的广告牌，处置易倒伏1处。城区供电线路出现一定程度的断线、断电情况，城区共出现9处泵站供电受影响，供电部门组织队伍抓紧抢修。双桥门立交泵站受供电影响，该处路段暂时封闭，交警部门立即组织疏导交通。市政、环卫、绿化部门出动9200人次投入抗台工作。
3、强化舆论宣传引导，广泛宣传防汛知识。城防指建立新闻发言人制度，指定专人负责，主动加强与新闻媒体的沟通，宣传报道城防指各成员单位抗御台风暴雨应急处置工作，引导全民参与支持防汛。制作市政管理标识雨衣，以醒目方式提醒市民，在台风暴雨侵袭城市的时段，市政排水部门正在积极投入防汛消险、助排工作。发放减灾避险宣传画，提醒市民注意安全，增强自我防范意识。
第二、对今年汛期暴露的问题分析与思考
1、排涝设施滞后于城市发展步伐。近几年来政府投资对城市防汛设施逐步改造，但是由于城市规模发展很快，一些城市住宅新区、经济开发区、工业园区内部的防汛排涝工程建设不完善，明显滞后城市排涝标准，存在防汛薄弱环节。尤其是已城市化的城郊结合部农用泵站，由于排涝功能变化，排水径流量增大，机排能力问题比较突出。部分企业因改制、搬迁等原因，自备泵站逐步撤除或缺少专人管理的情况，造成区域内排水能力下降。部分泵站机泵磨损严重，效率下降。城区泵站抗雷击设施薄弱，雷击容易致使泵站的电气设备损坏，严重影响排涝工作，今年市住建委安排城建资金着手逐年泵站双电源整改工程。
2、防台消险工作仍需严阵以待。城区仍有相当数量的险墙、大树、户外广告、架空线路、工地的塔吊、脚手架等抵御台风能力薄弱，必须引起各业主单位高度重视，建议主管部门督促检查，确保防台除险加固工作落到实处。
3、防汛排涝机动设备需要强化。政府投资购置移动泵车，在汛期发挥良好社会效益。但是城区仍有不少背街小巷需要应急排涝，移动泵车进不到位置，需要添置小型移动泵车。
第三、下一步加强城区防汛工作的初步考虑
防汛的基础工作在于平时的建设与管理，才能不断提升城区应对暴雨和台风袭击的能力，有效地保障城市生产和生活环境，确保城市正常运转，建议着重抓好以下三个方面工作：
一是继续综合执法、加强城区防汛管理工作。强化责任，狠抓防汛管理是落实安全度汛的关键举措。排水管网、河道、泵站是城市防汛排涝的基本设施，只有确保城市排涝的基本设施完好，才能保障城市安全度汛。各排水管理部门要根据《水法》、《防洪法》等有关法律法规，继续依法加大涉水设施管理力度，遏制乱占河道、随意覆盖河道、向河道乱弃垃圾的行为，企业违章排放和乱接管道、乱排污水现象。做好河道清障、管道清疏工作，消除因违建、违排给防汛带来的隐患，确保防汛设施的安全运行。进一步加强管理和监督，强化排水设施建成后的验收、移交管理工作，不论何种投资渠道和投资主体建设的防汛排水设施，要纳入行业统一管理，落实管养工作，充分发挥工程设施效益。
二是继续加快防汛排涝设施工程建设，不断提升防汛减灾能力。加大防汛建设投入是安全度汛的保障，经过连续几年排水工程建设，城区防汛排涝能力有了明显增强，排涝泵站、管道达标率大大提高，原有的淹水片区逐年减少，保障了城市经济和社会事业的发展。但是随着城市范围扩大，城市建设的开展，新的矛盾和问题又逐步呈现出来，排水设施未能及时赶上城市经济发展的步伐，仍是城市基础设施中的薄弱环节。随着城市的外延在迅速扩展，管理工作的延伸时有滞后的现象。不断修订完善防汛排水专业规划，依据规划加快城市排水工程建设步伐，是防汛工作的基础工作。城防办要配合市住建委、市规划局、市城市管理局制订今冬明春防汛工程建设计划，督促各建设单位尽快启动排水工程建设，并且保质保量按期完成施工任务，在来年汛期发挥效率。
三是继续建设发展，不断提升防汛工作综合能力。坚持走科学化、规范化之路，不断完善防汛应急处置指挥系统的现代化建设，为科学决策提供强有力的技术支撑，仍是城区防汛工作努力的方向。建立健全防汛应急抢险队伍、配备应急抢险设备，是安全度汛提供强有力消险保障。城防指各城员单位需要充分利用计算机、网络、遥测技术等各类先进的科学技术，切实担负起掌握信息、组织协调、科学调度、监督指导的职能作用。城防指以机构健全、管理规范、装备先进、决策科学为目标，为城区高标准设防工作提供高水平服务。
防汛工作事关城市人民生命财产安全和社会稳定，责任重大。我们一定要按照市委、市政府的要求，以高度的责任感、饱满的工作热情、扎实的工作作风、认真总结防汛工作经验，与时俱进，继续研究城市防汛过程中存在的问题和薄弱环节，依靠科学防汛、工程防汛、专业防汛等手段，全力以赴做好各项工作，争取将在今后的防汛工作做得更好。
为全面做好20xx年电网防洪防汛工作，防范因洪灾或次生灾害引发的电力安全生产事故，确保电力设施安全度汛，确保电网安全稳定运行，我局成立以党政一把手为组长的防汛领导小组，开展防汛专项检查、排查治理险情隐患，完善应急预案、开展应急演练，落实各级防洪防汛工作责任。现将防洪防汛工作汇报如下。
一、加强组织领导，认真落实各级防洪防汛工作责任
成立了以党政一把手为组长的防汛工作领导小组，突出“一个体系、四个安全(组织领导和指挥决策体系，电网安全、人员安全、环境安全、综合安全)”工作主线，按照20xx年防汛工作需求，重点针对所属各单位、变电站和重要输电线路，下发了关于做好20xx年防汛工作的通知和防汛应急预案，进一步明确了20xx年防汛工作的总体要求、具体安排和领导层、管理层、执行层的工作职责，明确要求各单位必须克服“防而无汛”的麻痹思想，立即落实文件要求，健全防汛抢修机构，制订防汛抢险预案，严格岗位责任制执行，做好防汛各项准备，坚持以“最严密的组织、最严细的措施、最大的决心、最高的标准、最实的作风”，全员、全时、全力投入防汛抢险准备，确保做到不出事故、不留隐患、不存死角，切实将责任逐级细化、分解，任务层层落实到每个岗位、每位员工。对防汛重点地段、重要设备逐站逐塔建立安全隐患档案，确保了对防汛工作，特别是汛期安全隐患的实时动态掌控。
为落实“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，本着“保人身、保电网、保设备”的原则，确保汛期电网安全稳定运行，特制定防洪防汛工作目标。
1、汛期确保所属输配电线路、供用电设施安全运行。
2、汛期不发生变电站设备停运或因汛情造成大面积停电事故。
3、汛期确保防洪防汛重点地段、重要用户用电设施正常供电和安全运行。
4、汛期不发生重大人身、设备、交通等人员责任事故。
5、汛期确保抢险防汛物资及时供应。
6、汛期确保通讯和交通工具畅通完好。
7、汛期确保抢险人员及时到位。
8、汛期及时控制灾情发展、不漫延，把损失减少到最低限度。
9、汛期确保安全生产稳定，不发生影响社会稳定的事件。
10、确保全面实现公司安全目标。
二、认真开展防汛专项检查，排查治理险情隐患
1、输配电线路隐患排查
输电处和各供电分局对所辖输配电线路杆塔基础、拉线、护坡、排水沟、巡线道等防洪设施进行专项检查，对位于河道附近，及山洪、泥石流易发区重要线路、重载线路、重要地段线路缩短巡视周期，对防洪标准偏低的线路杆塔进行了重点排查并采取了必要的基础加固措施。
2、变电站隐患排查
20xx年我局将220kV 变、变、变、变、变、变，110kV变、变、变、变、变、变列为汛期重点防洪防汛变电站。自汛期以来，对所辖变电站的控制室、开关室、保护室等重要生产场所的房顶、门窗的防暴雨能力、防内涝能力进行了重点检查;对端子箱、机构箱、瓦斯继电器、二次接线盒、电抗器等设备防雨防潮措施的完好性进行了重点检查;对围墙、电缆沟防倒灌、防渗漏排水措施进行了重点检查。变电站防洪编织袋、防洪工具及个人防雨用具准备齐全，存放在集控站和有人值守变电站内，同时，变电站准备了专用排水泵，并完成防汛专用排水泵通水试转工作，配套胶管、电源线及控制开关等齐全。
三、完善应急预案，积极开展应急演练
针对汛期抢修工作，我局建立了事故抢修组织机构，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针和“防抢结合、立足于防”的原则，同时也为迅速、有序、有效地进行应急与抢险行动、降低事故损失，制定了防洪防汛应急预案。应急预案明确了防汛工作目标，工作职责、技术保障、防汛措施和应急处理程序等。
6月20日上午，针对电网迎峰度夏防洪防汛的重要时期，为应对雷雨大风等恶劣天气对电网的影响，提高对电网突发事故的.应急处置能力，我局举行了电网迎峰度夏联合反事故演练。通过这次演练，切实检验了电网面对事故时的快速反应、协调组织和综合处置能力，检验了调度、运行、检修、输电、配电等生产一线人员面临电网突发事故的心理素质和应变能力，锻炼了全局各级生产人员应对突发事件的处置能力，较好地完成了各“事故”应急处理，实现了预期目的和效果。对顺利做好迎峰度夏、防洪防汛工作奠定了良好基础。
在防汛期间积极与地方防汛部门联系及汇报，了解掌握防汛整体部署，接受有权限的防汛指挥部门的防洪调度指挥。掌握雨情、水情、险情、灾情和气象信息。向当地防汛指挥部门汇报电力设施度汛情况。重点保证政府机关、电台、电视台、通讯部门、医疗部门、学校、矿山、居民等重要用户的供电。
四、加强防汛物资储备，全力做好抢险准备工作
抢修所用的抢修塔、水泥杆、导线、电缆、编织袋、排水泵、照明器具等防汛抢险物资和设备储备充足、可用、安全可靠，台帐明晰，专项保管。防汛交通、通信工具应确保处于完好状态。变电站有必要的生活物资和医药储备。