2023年稽查工作总结范文(精选23篇)
20__年已挥手与我们告别,在检查三科团结、积极、向上的工作气氛中,我作为这个队伍中的一员,深切感受到了这一年里成果丰硕。在局领导及科长的正确带领下,在全科同志们的帮助下,我通过刻苦钻研,勤于实践,在自身素质和实践经验方面较之以往有了长足的进步,较好地完成了领导交付的各项任务,现将一年来的主要工作总结如下:
一、坚持政治学习。
作为一名税务稽查干部,我始终把政治学习放在首位,一年来深入学习党的十八届三中全会精神,认真学习贯彻习总书记的讲话精神,深刻理解党的理论对于指导工作的重要意义,树立了正确的世界观、人生观、价值观。
二、自我加压、刻苦学习,夯实业务根基,努力提高综合素质。
数十年来的工作实践使我深知精湛的业务水平在稽查工作中是多么重要,安于现状就会让人失去追求卓越的原动力。所以只有通过坚持不懈的学习,不断提高自身业务素质,才能适应新形势下稽查工作的需要,我认真学习各类法律法规,《财务会计准则》及新《征管法》及其实施细则以及《稽查工作规程》全面掌握了现代企业财务的内涵和具体规定,并与税收法律法规相对照,举一反三,并在稽查工作实践中加以运用,提高了稽查水平,夯实了业务根基。
三、爱岗敬业,廉洁律己,认真搞好本职工作。
今年我按照领导的布置参加了各类税收检查以及打击假发票专项整治,在局领导和科长的正确带领下,我们通过学习、讨论和实践的过程,总结出很多新的稽查方法,收到了显著成效。在每次检查过程中,我都时刻提醒自己做到严格执法、规范行为,在惩治偷税,整顿和规范税收秩序、净化税收环境的工作过程中,我无时无刻不在告诉自己要充分发挥税务稽查的职能作用,处处以事实为依据,以法律为准绳,对各类税务违法行为进行严肃的查处,严格要求自己,文明执法,热情服务,从未发生过违纪行为,获得了纳税人的一致好评。
过去的一年里,我虽然做了一些工作,取得了一些成绩,但这与领导的关心和同志们的帮助是分不开的,我自知在很多方面都还存在不足,在今后的工作中,我将更加严格地要求自己,及时的更新观念,以适应日益变化的社会环境,力争在工作岗位上充分发挥自己的主观能动性和创造性,扎扎实实地开展工作,为推进国税稽查事业的发展,促进全市经济建设和社会进步再作新贡献。
一、加强领导,完善监管机制
我局按照都江堰市食安办食品安全工作的部署,局领导高度重视,制定了专项整治方案、应急预案和工作计划,成立了食品安全专项整治领导小组,由局党委书记、局长杨水源任领导小组组长,明确了责任人和责任科室,层层落实食品安全专项整治工作。我局与市政府签订了食品安全责任书,食品安全专项整治工作按计划、按部署稳步推进,生猪屠宰管理、酒类专卖管理及商务执法,按照相关法律、法规建立了工作制度,对外公布了举报电话,健全了案件查处抄报制,进一步规范和完善我局的行政执法工作。
二、食品安全专项整治情况
今年来,我局按照食品安全工作要求,采取日常监管、专项整治、部门联合执法等多种形式规范了食品经营环境,以节日市场整治为重点,开展了“元旦、春节、五.一、国庆”食品安全专项整治工作,并制定了方案,落实了措施。以农村和城市结合部、旅游沿线为重点区域,以生猪、酒类食品为重点内容,严厉打击了注水猪肉、病害猪肉和假冒伪劣酒类商品的违法经营活动,出动执法人员480人次,车辆100台次,共出动行政执法检查90次,收缴假冒国家名优白酒680余瓶,下达整改通知书40份。通过日常监管和专项整治,生猪屠宰市场、酒类流通秩序明显好转,确保了肉品和酒类食品安全。
三、强化监管,推进生猪产品质量溯源体系
(一) 加强对定点屠宰厂(场)的监管,督促屠宰企业完善和落实生猪购销台账、屠宰加工、检疫检验、消毒及安全等项制度。严厉打击屠宰注水生猪、病死生猪以及出厂未经检疫检验、未捆绑电子芯片的违法行为,为防止关闭屠宰点死灰复燃,在加强日常监管的同时,建立举报投诉机制,受理举报投诉2起,办结率100%。
(二)按照《都江堰市生猪产品质量可追溯体系实施方案》的要求,我局高度重视,制定了屠宰企业可追溯体系实施方案,协助企业购买了电脑、读卡器、识别卡等设备,到企业进行指导培训,七家屠宰企业全面开展了生猪产品溯源工作。
(三)完善屠宰企业制度,安排工作人员深入屠宰企业检查指导,督促企业规范运营,完善企业购销台账;芯片登记情况;无害化处理登记记录;屠宰废水处理情况等各项制度。
(四)全面推进生猪屠宰企业整合重组。按照《生猪屠宰管理条例》和《成都市生猪定点屠宰厂(场)整合重组工作方案》(成办发〔20xx〕80号)文件要求,制定了《都江堰市生猪屠宰企业整合重组工作方案》,对我市现有的7家定点屠宰厂(场)进行整合重组并重新规划布局,在20xx年底前整合重组至3家定点屠宰厂(场),全面提升我市生猪屠宰行业的标准化、规模化、产业化发展水平。
四、加强酒类流通管理
根据《酒类流通管理办法》、《四川省酒类管理条例》等相关法律、法规,有效提高行政效能,行政审批科,把酒类许可审批移交市政务中心,实行一站式服务,满足了广大经营户快捷方便的办证需求,今年办理酒类产销许可证300余件。九月份启动全市办证信息统计、发放宣传资料800余份。在酒类流通市场的监管工作中,为保证批发、零售交易信息的真实、完整和可追溯性,规范了经营行为,全面实施了酒类流通随附单制度。随附单制度实施率达98%以上。严厉查处了不符合国家质量标准、以假充真、仿冒知名品牌等违法经营行为,共查处非法进口酒和假冒酒680余瓶。加强了社区、城乡结合部、旅游沿线的酒类食品监督管理,酒类流通市场健康有序发展。
五、加大宣传,提高全民食品安全消费意识
我局围绕食品安全的总体部署,结合安全生产宣传月活动积极开展了《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》、《四川省管理条例》等法律法规的宣传,提高人民群众食品安全意识和自我保护能力,形成了全民关注、人人参与食品安全的社会氛围,提高了我市的食品安全保障水平。“3.15”期间,我局精心组织人员在市区水文化广场设立宣传点,展出真、假名优酒和图文并茂的知识宣传栏,接待前来咨询消费者300多人次,受理投诉案件2起,散发宣传资料300余份,切实维护了消费者的合法权益。
按照《都江堰市关于加强食品安全宣传的工作方案》文件要求,以食品安全法实施主题,加强了食品安全法律、法规的宣传教育,进一步普及了食品安全科学知识,通过广泛深入的宣传、教育,提高了人民群众食品安全意识和自我保护能力,营造了灾后重建期间食品安全的良好氛围。
七、下一步工作思路
(一)继续打击私屠滥宰、屠宰注水猪、病害猪等违法行为;
(二)继续贯彻落实酒类流通随附单制度,开展酒类市场专项整治,确保市民饮酒安全;
(三)联合相关职能部门继续开展定期不定期专项整治,确保灾后重建食品安全。
一、20xx年工作完成状况
20xx年1—10月,按照县交通局和市运管处给我所下达的目标任务,对照检查,现将完成状况汇报如下:
(一)运输市场管理工作
1、客运管理
⑴根据交通运输管理职责的调整和增加,城市公交车交由交通部门管理,基于此,今年我们着重完善对城乡公交车的管理,指导公司按照《公交车运行规范》,加强对公交车经营者的教育和培训,确保公交车安全规范运行。春运期间,我所将运政执法人员分成3组,每一天由一个所领导带班,到车站和各客运线路巡查,发现隐患,及时现场处理,较好地完成了春运运输组织及安全监管工作。完成了“十一”黄金周的运输组织及安全监管工作。春运和“十一”黄金周期间无重、特大运输安全职责事故发生。完成了清明、五一、端午等小长假的运输组织及安全监管工作。节日期间无重、特大运输安全职责事故发生。期间共按规定发放加班牌80张。
加强客运市场秩序整顿,重点加强了道路客运及出租汽车经营秩序和车容车貌专项整治工作。加强了县城客运秩序的清理整顿,规范市内公交车上下客。
加强道路运输从业人员的教育培训工作,实行安全生产资格准入制度,20xx年新办出租车服务证10人次,更换出租车服务证60人次。
⑵进一步加强我县客运市场监管管理工作,督促企业建立健全各项管理制度和基础档案,继续规范和完善了客运车辆的技术档案和管理档案,认真组织客运企业进行了20xx年度质量信誉考核。
⑶加强道路运输从业人员的教育培训工作,实行安全生产资格准入制度,截止目前,办安全管理人员培训班一期,培训人员60人,20xx年新办出租车服务证10人次,更换出租车服务证60人次。
⑷进一步加强出租汽车市场管理,提升出租汽车行业窗口形象,我县42辆出租汽车全部安装了GPS,并统一更换使用带有LED电子显示屏的顶灯。继续整顿客运市场秩序,重点加强了道路客运及出租汽车经营秩序和车辆容貌专项整治工作。
⑸为规范XX县道路旅客运输市场的管理,依据《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律法规制定了《XX县道路旅客运输单车质量信誉考核实施办法(试行)》,并根据《XX县道路旅客运输单车质量信誉考核实施办法(试行)》按月对我县境内农村客运车辆实行了单车质量信誉考核。
⑹为进一步提升景区品牌形象,打造第三空间,完善其配套功能,认真贯彻落实我县提出的旅游兴县、经济强县的指导思想,我县开行了至白马关倒湾古镇、至万福寺旅游线路,共投放客运车辆4辆。
⑺今年截止目前,更新出租客运车辆12辆,更新客运车辆1辆。
2、货运管理
⑴进一步加强了危险品货运车辆的管理工作,多次对全县危货车辆的证照、标志(灯、牌)、GPS监控平台、危险品车辆安全设施设备配置、危险品运输从业人员进行专项整治。
⑵规范和完善了危险品运输企业的基础资料,建立健全货运车辆的基础管理台帐,督促企业建立健全并落实各项管理制度,严格按照相关法律法规完成了8家危险品运输企业20xx年度的质量信誉考评工作。
⑶截止目前,新审批普通货运车辆180余台,新审批危险品货运车辆10台。
⑷截止目前,按规定共年审车辆1200台。
⑸按照市运管处《关于在全市范围开展道路危险货物运输专项整治工作的通知》(德市运函〔20xx〕字第79号)文件精神,认真开展我县道路危险货物运输专项整治工作。
(二)维修市场管理工作
1、建立自律机制,加强营运车辆二级维护的管理
⑴为切实加强车辆二级维护的管理,今年上半年对全县二类以上汽车修理厂的汽车维修信息管理系统软件进行了三次系统升级,从而优化了车辆维修管理的程序,实现修理厂对车辆进厂到出厂的全程管理,提高了企业工作效率,规范了二级维护管理的流程。从源头入手,杜绝虚开、买卖“二维”合格证行为。
⑵要求企业严格执行二级维护程序,规范二级维护的操作,加强了对二级维护档案的监管力度。查处二级维护超期案件42余起,有力的开展了对车辆技术状况的管理。
⑶为进一步落实客、货运输车辆定期维护和检测工作,确保二级维护竣工质量,针对倒卖和虚开二级维护竣工合格证等违规行为,我所对各维修及客、货运输企业,提出了维修企业落实专人对维修作业进行网上全程监控,并严格执行《汽车维护、检测、诊断技术规范》;要求运输企业的技安员建立、健全维护期管理台帐,并要求送修车驾驶员跟踪检查车辆维护的全过程,若发现修理工漏项、漏查等行为,及时向公司和主管部门反映或投诉等治理措施。
⑷5月20日,协助市运管处组织主持召开了全市车辆维修行业管理工作会。会上,我所向各县(市、区)介绍了“营运车辆二级维护监管系统”的使用状况,重点介绍了该系统的主要功能、指标解释及操作使用等。该系统的推广使用有利于加强全市车辆二级维护的管理,建立规范有序的“二维”工作环境,从而确保车辆技术的安全稳定。
2、今年7月,认真做好20xx年度三类以上维修企业的质量信誉考核工作,在考核中纠正了部分维修企业管理中的不足,提高了维修企业的服务意识和质量意识;
3、参与行业建设,协助企业实现规范化经营
⑴我县道路运输和维修市场起步晚、投入少,从业人员的文化和技术水平偏低。为此,我所用心贯彻“引导、扶持、发展”的方针,20xx年初,对新审批的二类维修企业进行了了开业筹备和各项管理制度的建立、健全和规范的指导工作,在设备配置、内部经营管理等方面,带给咨询服务。
⑵加强管理,对我县三类维修企业进行综合整顿。目前,我县三类业户的规模和经营条件参差不齐,“越类”、超范围经营和无证开业、占道维修等违章行为有死灰复燃的迹象。对此,我所严格控制对专项汽车修理(三类)业户的开业审批,对从业人员的从业资格进行审查,严把审批关,同时加大对三类维修企业的安全监管力度,利用证照年审等对其进行行业监管。
⑶加强政策、法规的宣传力度,把协会作为平台,发挥协会的桥梁和纽带作用,本着“为行业服务”的宗旨,深入企业、上门入户,一方面宣传行业政策、法规;另一方面按照法律法规的要求,协助企业完善各项安全管理档案、修订完善规章制度,规范资料管理,为企业实现动态、长效安全管理机制奠定基础。同时,注重搜集、了解企业或经营业户的意见和要求,及时向上级主管部门反映、汇报,充分体现了管理和服务并重的理念。
(三)稽查工作
20xx年加大了运输市场的管理力度,重点打击非法营运,我们一是加大了法律法规的宣传力度,针对人民群众对运输方面的法律法规知识相对缺乏这一特点,今年出动宣传车200余辆次到各乡镇、车站、道路沿途流动宣传,宣传法律、法规和发放坐“黑车”的危害性等相关法规和规定,共发放宣传资料5000余份,同时透过广播、电视张张贴公告等多种形式大力宣传。使广大人民群众对非法营运车辆的危害性有了进一步认识,安全自我保护意识得到了提高;今年截止目前共上路稽查3000人次,共检查车辆20xx辆,共查获违章147次,其中查处擅自改装货车36辆,非法载客机动三轮车9辆、面包车、含轿车46辆、其它违章车辆14起,并对车主进行了集中学习、教育。透过上路稽查有效的扼制了非法营运。同时确保了我县的各条城乡公交车辆、客运线路以及客运站的正常运行和稳定,给客运市场营造了良好的秩序。
(四)稳定工作
1、认真对待客运车主运输业户反映的问题,及时、妥善地予以解决,用心化解矛盾,并用心配合协助相关部门做好信访工作,今年上半年无群体性上访事件发生。
2、认真对待乘客投诉事件,与客运公司和客运车站一道妥善解决投诉6起。
3、针对目前燃油价格节节上涨,客运车辆营运成本增高,票价又暂时未随之上涨,公司及驾乘人员感觉经营困难,存在不稳定因素的状况,我所一方面用心与物件部门衔接,争取政策,另一方面与公司及客运车辆驾乘人员密切接触,了解状况,做深入细致的思想工作,稳定他们的情绪,保障了客运市场的稳定和安全运行。
一、刻苦学习、精心准备、不走过场,参加全国税务系统稽查人员业务考试取得111分的好成绩
轰轰烈烈的全国税务稽查考试于3月28日落下帷幕,尽管看书和不看书大体效果差不多,看书不能比不看书多答多少分。但是,我认为,学习的人还是学到了真东西!不怕没用。通过这次学习自己学到了许多可以用到实际工作中的知识,学到的知识永远是自已的…,总之,自己是真的认真学了一回,对以后的工作总是有益无害,或许这也就是总局考试的目的和效果。
二、尽职尽责,努力工作,较好的完成稽查工作任务
(一)、工作完成情况
(二)、具体做法
1.服从分配、顾全大局,注重搞好与同组稽查人员的团结,工作中做到了齐心协力、步调一致。
2.注重检查工作程序的合法性,注重税收法律.法规.规章的正确适用,注重提高检查质量和检查时效,注重独立完成ctais2.0稽查模块的操作,做到了案件卷宗审理科审理无差错,被检查对象对检查结果无异议。
3.检查完毕,及时与被查对象的负责人协商查补税款入库事宜,并及时将协商结果和被查对象办税人员的相关信息通报给执行科,确保了查补税款的及时足额入库。
三、加强计算机基础知识学习,熟练掌握计算机操作技能,努力使自己成为既懂业务、又能查帐、又懂计算机的高素质的税务稽查人员
稽查相关软件是按现行税收法律、法规的规定编制的应用程序,是用计算机语言表达的稽查业务工作规程、规范、规定。新税收征管系统要求稽查人员既精通税收业务,还要掌握计算机操作技能,将二则有机结合,这都对稽查人员的业务素质提出了更高的要求。尽管近几年自己的计算机知识和操作技能有了一定程度的提高,但是,与要求还存在着一定的差距。
不懂就学,是一切进步取得的前提和基础,为了尽快缩短差距,以适应工作需要,自己在xx年
1.有针对性的加强了计算机基础知识的学习和计算机操作技能的练习;
2.侧重学习了[中国税收征管信息系统系统(ctais v2.0)]稽查模块的基本规定和要求;
3.重点对ctais v2.0稽查模块的操作方法进行了练习;
4.学习、练习中做到了:虚心求教、不耻下问,反复练习、反复推敲,直至学懂弄通为止。
通过努力,自己的计算机知识和计算机操作技能有了新的提高,熟练的掌握了ctais v2.0稽查模块的基本操作,适应了稽查工作的需要,自身的综合素质得到了进一步的增强,这也为完成今年稽查工作任务打下了坚实基础。
四、坚持思想政治学习,让自己的思想理论素养不断得到提高。
一年来,自己始终坚持学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论和党的各种路线、方针、政策;坚持学习“三个代表”的重要思想;积极参加单位组织的各种政治、业务学习活动。通过不断学习,自身的思想理论素养得到进一步的完善,思想上牢固树立了全心全意为人民服务的人生观、价值观,提高了自身素质和认识问题、解决问题的能力。
严格遵守工作纪律,自己能够很好地贯彻落实《廉政准则》,严格执行税务干部“十五”不准规定,廉洁从税,从未参与过任何一起违纪活动。
作为一名党员,严格遵守了党的纪律。
全年共捐款两次。
五、工作中存在的不足和今后的努力方向
存在的不足
1.业务知识学习还不够深入,新的税收知识不断更新,没有及时跟上税收知识的更新。
2.在处理一些事情时有时显得较为急躁。
努力的方向
1.学无止镜,时代的发展瞬息万变,各种学科知识日新月异。我将,坚持不懈地努力学习各种税收理论知识,着重加强税收法规方面的学习,以适应工作需要。
2.熟练掌握各种业务技能特别是计算机操作,进一步增强自身的综合素质,进一步提高自身的现代税收管理能力,努力使自己成为既懂业务、又懂计算机,既能查帐、又能管理的高素质的国税干部。
3.“学精于勤而荒于嬉”,实践是不断取得进步的基础。我要通过实践不断的提高自己解决实际问题的能力,并在实践的过程中慢慢克服急躁情绪,积极、热情的对待每一件工作。
新一年的工作帷幕即将拉开,我将发扬成绩,克服不足,决心:勤奋工作、爱岗敬业,严格执法、不辱使命,遵纪守法、廉洁从税,高质量的完成xx年工作任务,为自治县经济社会又好又快发展做出新贡献。
回顾__-_年的工作,我经历了三个阶段的工作变化,第一季度在烟草酒店工作,第二、三季度在直属分局工作,__-_年9月借调分公司工作,在此期间得到了各级领导的指导和帮助,无论在哪个岗位,都较好地完成了本职岗位的各项工作任务;一年来
我从基层到机关,思想上得到了提高,工作能力也在不断进步,现将__-_年的工作总结如下。
一、努力学习,提高个人素质
__-_年是我们烟草行业改革深入推进联合重组的一年,烟草的生产经营稳步发展,做为一名烟草企业的职工,无论在思想上、知识上、行动上都必须跟上时代发展的要求,不然就会被淘汰,为了做一个合格的烟草人,我不断告诫自己,“学习、学习、再学习”,自觉养成勤于学习、勤于思考的良好环境,在学习中加强自身修养,不断提高自己适应改革发展的能力,增强个人素质。首先认真学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想用“三个代表”的重要思想武装自己的头脑,工作中树立正确的“人生观、世界观、价值观”,充分发挥___员的模范带头作用。二是在政治思想理论学习的同时,还注意学习业务理论知识、法律知识和科技知识,以达到尽快适应业务工作的需要,今年3月份安排我到分局工作,由于工作涉及到部分相关法律、法规知识,才能干好本职工作,为此我利用下班和空余时间,尽快掌握了“专卖法”、“经济法”等相关法律法规,很快适应了工作。三是积极参加市局(分公司)组织的“求真务实、埋头苦干”作风建设活动,切实把“敬业、爱岗、奉献”的精神体现到实际工作中去;在实际工作中不计个人得失始终把___员的先进性牢记心中,使自己的思想得到了升华,个人的品质得到了净化,工作干劲也足了。
二、诚实做人,扎实做事,脚踏实地干好本职工作
__-_年,我的工作调整了2次,每次面对的都有许多新面孔、新工作,为了尽地熟悉身边的人和事,尽快适应新的工作岗位履行职责,首先注意纠正自己在工作中存在的不足;努力做到以诚待人、文明礼貌、尊重老同志,多请教、多请示,团结同志,工作中努力做到不怕苦、不怕累,克服懒惰思想,遵守企业的各项规章制度,扎扎实实干好领导交给的各项工作。今年3月份组织上安排我到分局工作;在此期间,干过专管员、稽查员及科室内勤工作。每干一项工作,除了认真学习本职业务知识外,“诚实做人、扎实做事”是指导我干工作宗旨,干专管员和稽查员时,虽然工作艰苦又累,自己都能够克服困难,力争做到了干一行、爱一行,不讲条件,服从领导,与商户发生矛直的时候,做到了坚持原则有耐心,严格遵守了专卖工作人员的“六条纪律”,不但较好地完成了工作任务,同时与同事、与商户相处的很融洽。为诚信经营管理做出了努力。
9月份借调到分公司工作以后,由于有些工作原来接触过,所以干起工作比较得心应手,半年以来,无论领导分配给自己干什么工作,都能够认真地去完成。科里的工作大都是碎杂的小事,所以自己在工作中树立了“三个服务理念”,小事情当大事去,认真对待每一件事,扎实做好每一项工作来指导自己的工作。平时,科长对我们的工作要求标准也比较高。所以,我们完成的工作也基本上达到了各方面的满意。今年入冬以前,由于局领导对职工生活的高度关心,我们科长的带领,首先对住宅楼、办公楼、供电、供水、供暖情况进行了深入细致的了解,在掌握了第一手资料的情况下,我们制订了相关的管理规定,同时对一些老化的管道进行了改造,职工住宅楼的水电表进行了更换。完善和规范了各方面的管理制度,在做此项工作,由于“服务”理念明确,所以平时加班、加点不计较,职工找到时不怕麻烦。有时在休息时间,职工找到我需解决问题时,我都能做到亲自到家中问明情况,联系维修部门,及时解决。尽到了应尽的职责。另外,在车辆管理方面,根据科长的安排,我协助科里的老同志,完善了车辆管理的各种档案资料,建立了“一车一档”。年终上级安全部门检查时受到了好评。再就是在日常接待任务工作中,注意在细节上下功夫,环节上找漏洞,主动去了解来客的生活习惯,心中想的是烟草的形象,在提高服务质量和办事效率上下功夫,较好地完成了每一次接待服务。
三、存在的不足和今后努力的方向
回顾一年来自己的总体工作,深感机关工作,尤其是工作中虽然干了不少事,但还存在不少问题:一是离机关工作高标准要求,自己还有差距,有待于在今后的工作中提高标准。高质量地去完成各项工作;二是在做好各项服务工作中,应当树立超前意识;要有开拓创新的工作精神,努力使各项工作有新的起色。要不断研究新问题;三是还需加强业务理论知识的学习,提高个人素质,提高自己
今年以来,在县卫生局和市卫生监督所的领导下,我所认真贯彻卫生部《卫生监督稽查工作规范》,密切结合“干部作风建设年活动”和“强化责任整顿作风教育活动”,以提高卫生行政执法能力和水平为出发点,扎实开展了卫生监督稽查,较好地完成了年初制定的各项任务,现将具体工作总结如下:
一、健全机构,明确任务
为确保卫生监督稽查工作全面实施,在县卫生局的直接领导下,我所成立了由所长袁润年任组长,副所长冉智文、杨立民任副组长,宣传稽查科成员为专职稽查人员、其他科室主任为兼职稽查人员的“XX县卫生局卫生监督所卫生监督稽查工作领导小组”,确定了“以点带面、抓好重点、点上突破、面上收获”的稽查工作原则,于年初制定出台了切合实际的工作方案,对工作任务进行层层分解,实行明确分工、责任到人,为开展卫生监督稽查工作提供了有力的组织保障。
二、创新载体,注重实效
为了能够扎实有效的开展卫生监督稽查工作,我所积极落实《甘肃省卫生监督稽查工作考核评价办法》及与之配套的《甘肃省卫生监督稽查评价表》、《XX县农村助理卫生监督员考核标准》等规定,基本形成了以量化的形式对单位内部和农村助理卫生监督员进行卫生监督稽查的考核评价体系。在此基础上,本着可操作性和切合实际的原则,经过多次会议研究和反复论证,依照公务员、卫生事业单位工作人员考核以及卫生行政执法责任制的有关规定,我所制定了《XX县卫生监督员考核奖惩制度》和与之配套的《岗位量化考核评分表》,考核突出量化岗位绩效,坚持客观标准评价职工的德才表现。通过以上举措,全体卫生监督员的主观能动性进一步发挥,责任心进一步增强。
三、理清思路,狠抓落实
(一)严把标准,进一步规范卫生行政许可行为
为保证卫生行政许可行为的合法、高效实施,在县卫生局的部署下,我所稽查人员严格按照《行政许可法》的要求,采用随机稽查的方式,以书面审查为主要形式,以资料收集、许可程序、许可依据为客观依据,对实施的所有卫生行政许可都认真审查,严格把关,今年共审查各类许可文书700余份。在书面审查的基础上,还经常性地开展针对许可过程的现场稽查,通过深入被许可单位,核实许可条件是否符合法律法规要求,及时纠正不当许可6起。在书面审查和现场稽查过程中,对稽查情况及时报告所领导后反馈至责任科室和相关责任人。目前,全县公共卫生单位和医疗机构持证率达100%,未发生因许可不当而产生的矛盾纠纷。
(二)围绕业务,进一步提升经常性卫生监督工作水平
今年以来,我所组织了20余次针对卫生监督检查工作的专项稽查。一是对内稽查,主要以分户档案、处罚档案和专项档案管理情况为重点,二是对外稽查,主要以现场跟踪稽查,以监督频次、监督程序、监督效果、文书制作等为主要内容,三是业务稽查,主要开展了学校(包括托幼机构)卫生、餐饮具消毒卫生、含三聚氰*奶制品、不合格拉面剂等专项稽查,针对稽查出的具体问题,稽查人员明确整改要求,及时提出了警告、责令改正、当场处罚、通报分管科室等相应处理意见,并汇总呈报主管领导同意后,逐一得到整改落实,达到了规范经常性卫生监督工作的目的。
(三)关注焦点,开展举报投诉案件的受理查办
我所通过公布举报电话、设立举报信箱等方式畅通双向交流渠道,主动接受群众监督。对于受理的举报信息,根据我所制定的《举报投诉调查处理制度》,由法制稽查科指定专人进行分类处置,如举报对象为卫生监督执法人员,则由法制稽查科按稽查程序查办,如举报对象为管理相对人,则转相应业务科室,并对查处过程实施稽查。由于措施得当,对今年受理的3起举报投诉案件均得到了及时有效处理,维护了被监管人的合法权益。
(四)正视问题,大力整治卫生监督行业作风
为进一步了解我县卫生监督行风社会评价,我所于3月下旬进行了广泛的社会调查,召开了50名监管对象代表参加的双向交流座谈会,面向社会发放《卫生监督执法行为问卷调查表》150份,所长在县电视台做了公开表态承诺。根据调查结果,反映出卫生监督员在证件使用、着装风纪、执法程序、廉政情况等关键环节方面尚欠规范。据此,我所召开专题会议认真分析和梳理,按照“任务分解到位、职责明确到位、措施跟进到位、督导检查到位”的要求狠抓整改,对存在违纪违规行为的卫生监督员进行了相应处理。通过综合整改,我所组织纪律更加严明,执法队伍素质不断提升,行业作风明显好转,以规范权力运行机制和监管服务的机制初步建立。
(五)重视基础,促进执法文书规范准确
为锻炼全体卫生监督员的基本功,加强文书管理,我所从文书的征订、保管、编号、盖章、书写、领用、装订、归档等环节都严格执行接交程序规定。尤其是在文书的使用和制作方面,按照笔录类文书、填写类文书和叙述类文书的不同类别,依据制作标准,从文书选用、事实描述、用语规范等方面开展了认真稽查。今年累计审查各类文书300多份,纠正不当文书40多份。对于不规范的文书,稽查人员认真系统地做了归纳和反馈,并督促整改。通过开展执法文书书写情况稽查,常见、易发的错误和不足基本得以整改,文书书写水平总体上了一个新台阶。
(六)以查促改,开展卫生行政处罚程序稽查
为保证行政处罚行为的合法性,我所制定了《卫生行政处罚案件处理程序》,稽查人员对行政处罚案件分别开展事前监督、过程监督和事后监督,对处罚主体、依据和程序的合法性、自由裁量权的使用情况以及文书制作情况进行了严格审查,及时纠正了不符合规定的案件。其它如超过法定时限实施行政处罚、文书书写不规范等处罚不当案件,都通过有效监督稽查手段得到了及时整改。今年以来,我所未发生行政执法过错事件,未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。
四、存在问题
(一)卫生法制与监督稽查方面工作交流、学习研讨机会较少,稽查人员相应的法律知识结构尚欠合理。
(二)由于编制、经费等方面的限制,取证工具和信息网络建设的短缺以及相关设备配置不足,制约了卫生监督稽查职能的充分发挥,我所稽查能力目前还比较薄弱。
(三)由于与稽查对象的同等业务科室性质,使监督稽查缺少应有的*性,难以发挥监督稽查应有的制约效力。
一、突出工作重点,促进税法遵从
今年以来,我局紧扣《全省国税稽查工作要点》和全市国税工作总体要求,突出“依法稽查、促进遵从”工作主题,围绕整顿和规范税收秩序这根主线,保持对涉税违法犯罪活动的高压态势,依法严厉查处各类税收违法行为,成果丰硕。今年1~10月,全市各级稽查局开展各类税收检查和辅导企业自查入库总额12018万元。其中,共立案检查201户,查补入库总额3902万元;企业自查入库总额8116万元;冲减增值税留抵税金70万元,调减企业亏损13765万元;查处大要案30件,查补税款罚款6241万元。(我局共实施检查46户,入库查补税款、罚款、滞纳金合计1441万元。查处40万元以上大要案9件,查补总额3307万元)
(一)高度重视税收专项检查工作
根据总局和省局20__年专项检查的工作部署,要求重点开展对“成品油批发和零售企业、出口退税的企业、证券和基金公司”3个指令性项目的专项检查。我局高度重视,围绕“团队化运转,项目化管理,绩效化考核”的总体要求,加强组织领导,制定检查方案,精心安排实施,共立案检查18户(省级检查7户,地市级检查4户,区县级检查7户),查处税款总额1162万元,布置企业自查补税554万元。在工作中,我局实行全市统一组织部署、统一调配力量:一是实行项目化管理、团队化运作,成立了项目检查团队,明确由参加省局专题培训人员为项目检查负责人,对全市检查项目进行指导、督查和重点企业检查。二是明确信息源案头甄别和分析要求,在进行细致案头分析的前提下,认真制作预案,结合专项检查项目要求和特点,规范检查预案格式,通过预案的初审、复核和集中点评,完善疑点分析和描述,细化检查重点、方法和取证要求,提高检查的针对性和有效性。三是实行案情分析会制度,不定期召开专项检查专题分析会,听取各检查小组的情况汇报,提出解决问题办法,督促指导工作进展,确保税收专项检查有计划、有目标、有成效。
(二)扎实开展“营改增”扣额高企业检查
根据省局“营改增”交通运输业运输服务扣额高企业专项检查的工作要求,“营改增”企业申报11%应税服务收入扣减额超过1000万元的运输企业,我市共有8户企业被列为重点检查对象,其中:市区3户、丹阳3户、丹徒2户。我局成立了专项检查领导小组,组建8个专案组,明确检查时间和统一政策口径:一是及时召开动员布置会,集中“营改增”检查全体人员,传达贯彻省局稽查局会议精神,重点解读“营改增”交通运输业检查方案,详细辅导税收相关政策,提示检查的重点、案头分析的要点和预案制作的方法等。二是召开阶段性检查推进会,由各检查小组汇报检查的进展和发现的疑点,领导逐户点评检查中需要突破的重点、难点和取证的措施要求。经过三个多月的努力,排除可疑企业1户,7户疑点较大的企业,已按省局要求将案件移交公安。目前,8户企业共补缴税款640万元,缴纳罚款1万元。(其中:市区3户,补缴总额175万元)
(三)积极组织药品医疗器械单位专项整治
根据总局和省局关于对药品、医疗器械生产经营单位和医疗机构发票使用情况专项整治要求,我局:一是及时转发文件,与市纠风办加强沟通,召开市卫生、地税等部门协作会议,确定各部门联络人员,督促辖市(区)局认真落实。二是加强与市卫生局财务处联系,商谈布置公立医院自查工作,要求三级以上公立医院对采购药品、医疗器械单张金额在50000元以上的发票开展自查,并将《采购药品器械明细表》、医疗物资的出入库记录、资金往来情况经市卫生局转给我局。三是建立情况通报制度,每月5日前按时报送有关报表和报告等资料,对检查中发现的重大涉税案件及工作中存在的问题要求及时上报。截止10月底,我局共核对检查药品、医疗器械生产经营单位36 户,发现有问题11户,涉及违法发票1029份、金额2388万元,共立案检查11户,查补税款101万元,加收滞纳金2万元,罚款58万元。
(四)组织实施重点税源企业检查
按照总局、省局的统一安排,今年下达我市重点税源企业检查为10户企业。对此我局集中精力,认真协调并组织实施,制定了详细的检查工作方案,及时下发重点税源企业检查通知。经过企业自查,我局评估,针对省局提供的分户疑点指标,制作检查预案,有的放矢,运用稽查查账软件采集、分析企业财务数据,重点组织实施,保证了检查的效率和质量。目前检查已基本结束,其中我局市区辅导4户企业自查入库344万元。
(五)积极应对“3+_”规模企业风险
根据市局年中工作会议要求对20__年全市所得税汇缴清缴“3+_”模式的风险应对工作安排,我局作为其中一支重要力量,负责对全市所得税贡献率下降异常的规模企业进行检查。从9月初开始,抽调全市国税稽查系统的业务骨干,组成风险应对团队,对部分规模超大的企业,组织开展了交叉式检查。在本次规模企业中有5户是高新技术企业,并享受研发费用加计扣除的优惠政策,为了准确把握高新技术企业所得税优惠政策,我局专门举办高新技术企业优惠政策培训,对有关的优惠政策文件进行认真解读,并专门设制了高新技术企业核查报告模版供检查人员统一使用。同时,加强跟踪督导,听取检查汇报,提出应对举措,要求检查人员保质保量按时完成。经过两个多月的奋战,目前已完成9户规模企业的风险应对,共查补增值税38万元,查补所得税1654万元,组织入库税款845万元,出具5户高新技术企业核查报告。
(六)认真做好稽查案件协查工作
在省局稽查局统一部署下,我局按照协查工作的相关要求,牢固树立“协查地就是案发地”的理念,精心组织、统筹安排,深挖细查。在检查过程中,认真进行取证,努力提高协查委托发函质量、受托检查和受托回函质量,确保案件分拣率、回复率均为100%。今年1~10月,全市网上协查共委托发出协查54起56户次、598份发票,涉及金额8387万元,税款1426万元;受托协查127起158户次,526份发票,涉及金额24013万元,税款4082万元。(其中:我局网上协查共委托发出协查27起29户次、399份发票,涉及金额6033万元,税款1026万元;受托协查36起40户次,69份发票,涉及金额3728万元,税款633万元。)
(七)坚决打击发票违法犯罪活动
我局按照“打击与建设相结合、治标与治本相结合”的原则,坚持“标本兼治、综合治理、打防并举”的方针,根据省局《转发<国家税务总局关于认真做好20__年打击发票违法犯罪活动工作>的通知》,成立了打击发票违法犯罪活动领导小组,制定了打击发票违法犯罪活动工作方案,加大对企业发票使用情况的检查力度,将发票使用情况的检查与行业税收专项检查、重点税源检查、专案检查工作一同布置、一同组织、一同进行。以省局布置的房地产、建筑安装、药品与医疗器械、发电、供电、餐饮娱乐等六个行业为重点,认真查处虚开发票和利用虚假发票侵蚀税基的违法行为,并结合交通运输业政策变化敏感期,把“营改增”虚开发票作为我市今年区域专项整治重点,集中力量打击虚开增值税专用发票、非法代开发票、接受虚开增值税专用发票等违法行为,做到“查账必查票”、“查案必查票”、“查税必查票”、“查票必查税”。期间根据检查需要会同公安、地税等部门加大对发票“买方市场”的打击力度,积极建立综合整治发票违法犯罪活动的长效机制。全市1~10月共查处违法涉票企业124户,查处非法发票1926份,涉及金额14561万元,查补税款1102万元,加收滞纳金66万元,罚款279万元。(其中:市区违法涉票企业22户,查处非法发票1620份,涉及金额13544万元,查补税款762万元,加收滞纳金2.5万元,罚款61万元)
(八)不断加强举报案件查处工作
认真贯彻落实《税收违法行为检举管理办法》,坚持“依法行政、统一领导、分级负责、属地管理、严格保密”的原则,规范举报案件的受理和查处工作,实施检举案件分类处理,对举报信息认真分析,依据线索开展调查取证,落实督查督办机制,提高检举案件管理和查处质量。同时注重相关矛盾化解,对检举人适时进行政策宣传和心理疏导,积极反馈工作进展,做到“有报必查、有查必果”。今年1~10月全市共受理各类举报案件60件,已查结69户,查补税款131万元,滞纳金26万元,罚款81万元。(其中:我局查结13户,查补税款90万元,滞纳金26万元,罚款61万元。)
二、完善工作机制,坚持依法行政
(一)加强依法行政示范点建设
1、提高依法行政意识。我局高度重视依法行政示范点建设工作,认真贯彻市局相关会议精神,及时开展思想教育,宣传依法行政的重要性,明确依法行政的目标要求,进一步强化法治意识和责任意识,提高稽查风险防范能力。
2、规范稽查工作要求。以制度规范执法、以制度约束权力。对照总局、省局对稽查工作的规章制度,我局结合稽查各环节进行梳理,为推动依法行政,我局制定了《镇江市国税局检查预案制度》、《镇江市国税局稽查工作底稿制度》、《镇江市国税局查结办法》、《镇江市国税局项目化检查实施办法》、《镇江市国税局分类分级检查制度》,完善了《镇江市国税稽查选案实施意见》和《镇江市国税稽查案件审理办法》等。通过制度的制定和完善,进一步规范稽查各环节的执法事项,为降低稽查执法风险提供了保证。
3、加强执法责任监督。严格执法责任追究制,我局强调稽查工作全过程必须规范和合法,不仅要关注稽查成效,还应注重执法过程的合法与完整,强化内控监督制约机制,严格执行《江苏省自由裁量权执行基准》,避免滥用自由裁量权,防止执法随意性、办人情案和其他不良现象的发生。认真落实“一案双查双报告”制度,加强与纪检监察部门的工作联系。按照“一岗两责”要求,狠抓各项制度的落实和监督。
(二)建立稽查联合办案协作机制
1、与市公安经侦支队签订办案合作协议。双方签订了《打击和防范经济违法犯罪协作书》,通过定期召开工作例会、实现信息共享、开展预警防范和实施联手打击等,坚持职能互补、平等协作原则,积极发挥各自职能,强化信息互通,推动社会公平正义,共同维护企业和广大群众的正当权益,促进当地经济秩序和社会治安的稳定。
2、与镇江海关缉私局建立情报交换机制。双方签订了《共同打击涉税违法犯罪情报交换工作实施方案》,通过定期召开协作会议、建立情报交换工作机制、建立合作办案机制等形式,开展联合打击涉税违法犯罪行为,极大地提高了打击涉税违法犯罪活动的时效性。
3、与市地税稽查局建立工作协作机制。双方签订了《镇江市国、地税稽查局工作协作办法》,经过对口业务交流、移交案件线索、联合检查办案等形式,共同携手打击涉税违法犯罪活动,为进一步规范和整顿税收秩序,不断提高全社会依法诚信纳税意识,构建和谐的税收环境,发挥了积极作用。
(三)制定稽查质效创优竞赛办法
我局肩负着对辖市(区)局稽查局业务督导和管理责任,经常定期或不定期召开查前辅导会、跟踪分析会和工作点评会,通过业务检查和目标管理考核来推进全局各项稽查工作的贯彻落实和有序开展。今年我局重点加强了对县级局的案件督办、督查和指导工作,加强了稽查人员的专业培训和业务辅导,吸收一大批业务骨干和优秀人才充实稽查专业化团队;为进一步锤炼稽查队伍、调动工作积极性和提升“快、准、狠”的稽查“亮剑”能力,制定了“税务稽查成效考核”工作争先创优竞赛办法,把“稽查查补收入增幅、稽查查补收入占比和人均检查户数”三项检查质量指标作为辖市(区)局稽查局之间的竞赛活动内容,浓厚了全市稽查系统工作创优的工作氛围,促进了各项稽查工作的争先进位,为今年全市国税稽查工作重返全省第一方阵奠定了基础。
三、开展工作创新,服务和谐税收
(一)推进稽查现代化建设
1、尝试市级一级稽查。积极探索税务稽查管理方式改革,我局按照实行案源统一管理、任务统一分配、人员统一调度、审理统一组织、文书统一出具的管理模式,采取市级集中选定案源,打破市县区域限制,优化资源配置,组建专业化团队,分成若干检查小组,进行交叉检查,查补税款按属地入库,调动多方积极性,构建市级一级稽查格局。一是制定《镇江市稽查局组建专业化团队提升稽查效能的方案》,明确指导思想、工作目标、组织领导、团队设置、资格条件和程序方法。二是组建案源和信息化团队、审理团队、检查团队和专家指导团队等9个专业团队,明确各团队负责人,提高工作效率。三是加强对涉税风险和复杂事项的专业应对能力,通过加强专业化团队运作和集约化项目管理,在今年组织的出口退税专项检查、“营改增”企业专项检查、成品油项目专项检查工作中初见成效。
2、加强检查预案管理。今年以来,我局进一步加强检查预案管理,要求稽查人员在实施实地检查前,通过对调查对象的各项相关信息的收集、分析、评估,确定检查方向、提示检查重点、描绘检查路线、明确证据要求、优化资源配置、预测存在风险、设计应对策略。同时在实施检查预案的基础上,进一步完善项目化检查方法和内容,进一步提升稽查执法能力,提高稽查工作效率。
3、推广应用查账软件。按照省局全面推广应用计算机查账软件的要求,我局积极开展查账软件的操作培训,扎实推进查账软件的使用,在对信息化管理企业的检查中广泛运用查账软件,并注意做好应用情况的总结分析和信息反馈工作,按要求及时上报计算机查账软件的成功案例,扎实推进稽查手段现代化。今年我局要求全市稽查部门查账软件的使用面达30%。
(二)组建稽查专业化团队
1、工作创新项目。按照市局国税工作创新要求,我局结合稽查工作特点,向市局申报20__年“构建专业化团队,探索集约检查,提升稽查成效”工作创新奖。
2、工作创新思路。一是建立一支适应新形势、新任务要求的高素质税务稽查骨干专业化团队,形成查处税收违法行为的拳头力量,提高税务稽查人才使用效益,为税务稽查工作提供有力人才支持。二是加强组织领导,由市局稽查局制订方案并组织实施,各辖市(区)局稽查局配合,真正做到“用专业的人做专门的事”,“集中力量办大事”,打造镇江国税团队管理特色。三是打击涉税违法行为,探索集约检查和市局与辖市(区)局交叉稽查、异地稽查的方式和手段,积极开展团队式运作,强化大要案查处力度,提高稽查威慑力。
3、工作创新目标。进入全省国税系统第一方阵(稽查查补收入增幅进全省前5位)。一是按照稽查专业化要求,以推进稽查人员现代化为目标,以稽查领军人才为龙头,以高层次、专业化骨干人才为主力,发挥比较优势,优化资源配置,组建全市国税稽查专业化团队。二是通过推行专业化税务稽查,引领全市国税系统稽查干部提升业务水平及办案能力,提高选案准确性、审理规范性和信息化应用水平,发挥团队集中优势,提高稽查工作的质量和效率。
(三)营造税企间和谐互动
1、辅导企业自查。根据总局、省局今年税收专项检查工作部署和实施方案。我局本着对企业认真负责的态度和实事求是的原则,坚持依法行政、文明执法,合理组织企业查前自查,并采取多种形式提供优质服务,确保企业自查受到实效,为后续进驻检查打好基础。一是我局组织召开全市发电行业自查辅导会,召集全市9户发电企业的财务负责人和办税员,举办打击发票违法犯罪活动查前自查辅导培训。二是与市地税稽查局联合组织22户企业财务负责人和办税人员,召开全市证券、基金公司税收专项检查自查辅导会,双方稽查局主要领导到会主持会议并作辅导动员,并分别安排业务骨干讲解所得税和营业税的相关政策法规和业务知识,赢得了与会企业的一致好评。
2、宣传税收政策。我局认真落实市局第22个全国税收宣传月活动计划,围绕“税收·发展·民生”主题,结合稽查工作实际,把检查与服务相结合,做到平时辅导和重点宣讲相互促进,在检查中与企业良性互动:一是告知纳税人权利义务,宣传税收促进经济结构调整、二三产业分离和惠及民生的政策措施,宣传税收取之于民、用之于民、造福于民的理念,普及税收知识。二是对企业涉税问题主动与其沟通交流,倾听企业和纳税人意见,讲解相关税收政策规定,搞好面对面的税收业务培训,切实提高纳税人税法遵从度。三是大力宣传我局“七式彩虹·阳光国税”服务品牌,参与服务品牌推介活动,发放品牌宣传手册,通过满意度《调查表》了解纳税人需求,打造平等互信、合作共赢的新型税企关系,帮助企业化解税收风险,促进企业经济健康发展。
3、推行评监同行。我局按照市局开展“三表一单评监同行”活动要求,结合稽查工作实际认真落实:一是提高认识,组织干部学习讨论,了解廉政风险防控流程和执法责任管理流程的具体要求,加强机关作风和效能建设,提升税源专业化管理质效,有效防控执法与廉政风险。二是积极宣传,认真准备相应文书和数据采集U盘,向企业介绍此项活动的目的意义和方法要求,指定综合选案科专门负责,向机关相关处室上报由检查人员在企业收集的各类情报数据《采集表》。三是打造特色,近年来我局坚持开展“稽查与廉政同行”实践活动,与企业之间和谐互动,向被查企业发放《镇江市国税稽查局文明执法廉洁自律情况反馈表》,掌握税务干部在检查期间的“依法行政、服务质量、廉洁自律”等方面情况,接受企业意见和建议,对被查企业进行实地回访,听取纳税人评价,及时改进检查方法和工作作风,维护国税良好形象。
四、提升队伍素质,夯实执法基础
(一)重视专业技能培训
按照省局确定的“百千万人才培养计划”和市局干部教育培训“人才强税”工作的总体要求,结合自身实际情况,建立激励机制,采取多种渠道、多种形式开展业务培训,浓厚学习氛围,不断提高干部队伍的整体实力。一是制订了《镇江市国家税务局稽查局20__年业务学习计划》。二是鼓励稽查人员参加注册会计师、注册税务师、律师资质考试和省局组织的专业等级考试,目前已通过注册税务师、注册会计师3人次,有省局领军人才1人、省局稽查能手1人。三是每月至少组织一次业务学习和更新知识培训。四是举办全市国税稽查骨干参加的“江苏省税务稽查管理信息系统”业务培训和重点税源企业检查工作交流会。五是组织参加省局第三期稽查领军人才培训和“成品油批发和零售企业、出口退税的企业、证券和基金公司”三个专项检查项目的骨干培训。六是参加市局组织的《小企业会计准则》业务培训和季度业务考试等,不断提高稽查人员的专业技能和工作水平。
(二)加强机关行风建设
稽查部门工作作风和廉洁情况如何,事关执法公正、税收公平,事关国税的良好形象。我局为适应国税事业发展需要,改进和加强思想政治工作,不断转变工作作风,确保干部队伍风清气正,今年以来:一是与各科(中心)签订了《20__年党风廉政建设责任书》和《20__年稽查工作质量目标责任书》。二是认真组织学习党的十八精神和新《党章》,参加市局组织的知识竞赛,增强党员干部的党性修养,签署《共产党员公开承诺书》,组织党员联系进社区和成立支部党员志愿服务队,发挥党员骨干的先锋模范作用。三是组织参加道德讲堂,学习身边具有时代特色的先进典型,强化爱岗敬业的使命感、责任感和荣誉感。四是以市局创建省文明单位为契机,认真做好创建“20__-20__年度镇江市文明单位”预申报工作,参加全市“清洁家园、美丽镇江”集中行动和志愿者上路引导文明出行。五是组织全体干部职工参加“慈善一日捐”活动和义务献血等社会公益活动。六是开展节日期间的帮扶送温暖活动,走访慰问贫困家庭,促进社会和谐发展。七是成立工会兴趣小组,丰富干部职工“八小时以外”的业余生活。八是组织参加20__年全市国税系统体育运动会,20余名干部职工组成的参赛代表队,以饱满的热情、昂扬的斗志和积极向上、勇于超越的精神状态,参加了羽毛球、拔河、自行车慢骑、跳绳、铅球等多个项目的比赛,经过齐心协力,顽强拼搏,分别在团体拔河和自行车慢骑项目比赛中获得第六名的好成绩,荣获单位“组织奖”,为稽查局赢得了荣誉,展示了形象、振奋了精神。九是贯彻执行《税收违法违纪行为处分规定》,从根本上防范和减少税收违法违纪行为的发生。十是贯彻落实市局党风廉政建设和机关作风建设工作会议精神,认真组织考廉日活动,举办“镇江市国税稽查系统预防职务犯罪暨廉政警示教育讲座”,学习市局《关于某辖市国家税务局王某违法犯罪案件的情况通报》,组织召开廉政教育学习心得交流会观看了《廉政中国》警示教育片和开展节日廉洁教育,充分认识反腐倡廉和作风建设的重要性,准确把握稽查执法的规范和要求,严格遵守廉政建设和行为规范的各项规定,自觉维护国税干部的良好形象,促进我局党风廉政建设工作再上一个新的台阶。
一、1—6月的主要工作
1、加强思想政治学习和业务培训
认真开展四项制度和行政问责制的落实,进一步提高了稽查队员的思想素质。积极参加了省、市文体局组织的法律、法规培训和业务知识学习,经过考试取得了行政执法资格证书。
2、强化市场监督管理
目前我县有文化经营户40家,其中:网吧11家、印刷企业2家、打字复印店7家、歌舞娱乐场所7家、书摊店6家、音像制品出租出售店7家。明确市场监督检查工作重点,查处网吧接纳未成年人和超时营业行为,以及存在的安全隐患、盗版、非法政治性出版物。1—6月共出动检查15次,24人次,67户次。其中:网吧5次,14人次,21户次;音像制品出租出售店3次,3人次,13户次;书摊店5次,5人次,19户次;印刷、复印店2次,2人次,12户次。与公安、工商、消防、卫生等相关管理部门联合执法2次,出动检查人员18人,责令停业整顿网吧2家。
3、召开了网吧业主会议
5月12日,全县11家网吧经营业主参加了网吧业主会议,会上传达学习了有关文件精神,按照《互联网上网服务营业场所管理条例》,与网吧经营业主签订了经营责任状11份。
4、做好__年有关证件的年检工作
对2家印刷企业和7家复印店的年检进行了认真的审核,并上报上级部门。
5、加强社会监督,认真落实举报电话
今年1—6月,共接到举报电话8个,其中“12318”6个、“12345”市长热线2个,反映“坪街网吧接纳未成年人1个,普洱镇黑网吧1个,老街粮油公司校园周边200米范围内的网吧6个”进行了核实,逐一进行了回复。
6、组织开展了对县城内网吧经营场所的消防安全检查,共检查网吧经营场所8家,对2家网吧经营场所安全疏散通道不畅通的进行了当场整改。
7、6月4日,由教育局牵头,文化、公安、工商等部门联合执法,对盐津一中、二中周边的无证台球室进行集中整治,责令其停业。
二、目前存在的问题
一是文化稽查队伍不健全,稽查队员不到位,执法工作难度大。
二是“扫黄打非”工作没有落到实处。我县于1999年4月成立了盐津县“扫黄打非”领导组,而领导组办公室则设在县政法委,至今尚未调整,这给我局开展此项工作带来极大的难度。
三是网吧违规接纳未成年人和超时营业行为时有发生。
一、__年工作总结
(一)继续实行了行之有效的《龙马潭区文化市场分片管理工作责任制》和文化市场巡查日志制度,实行集中检查和分片检查相结合,形成长效管理机制。
(二)强化政策法规培训,提高执法人员工作能力,增强经营业主法律意识。一是组织执法人员参加省、市培训3人次,有效提高了执法人员的执法能力;二是举办了网吧、电子游戏、歌舞娱乐场所等经营业主培训会,培训人员达600多人次。强化了经营业主的依法、守法经营意识;配合“综治宣传月”、“平安单位月月创”、“安全生产宣传月”等活动,发放文化法规政策、卫生宣传资料1000余份。
(三)认真开展文化市场专项整治行动、网吧专项整治行动和动漫整治行动。按照省、市文件精神,高度重视各项整治行动,以创建平安文化市场,促进社会和谐稳定为目标,认真开展各项专项整治行动。一是领导高度重视,认识到位。召开了网吧、电子游戏等经营户会议,宣传文件精神和上级会议精神,并向经营户提出具体要求。对法人或业主及从业人员进行了法律、法规知识培训,增加对法律法规的学习和理解,强化了业主法律经营意识,让他们合法经营、守法经营。二是措施得力,包片治理,落实责任。以现有文化市场经营网点为准,划出责任区,实行承包治理,落实到人,实行治理负责制,坚持日常巡查和夜间突击检查相结合,分片检查和集中检查相结合的方式建立了长效管理机制。公布举报电话,实行24小时举报制度。对“12318”举报电话,文化稽查队实行24小时人员值班制,认真接待来人、来电举报,做到有报必查,接到举报,立刻组织队员行动,对违规实行严格查处。三是认真开展各文化市场专项整治,取得一定成效。我局文化稽查大队克服人手少、事务多等困难,严查、严治、严管,使我区文化市场运行呈现好的势头。1、图书报刊市场。开展了“打盗版,保护知识产权”及“扫黄打非”整治行动。出动检查人员68人次,收缴盗版图书400余本。2、音像市场。开展了“打击违法音像制品”的整治活动。出动检查人员127人次,查处销售违法音像制品2起,收缴销售违法低风低俗音像制品400余张。3、整治校园周边环境。严格按照有关规定,严禁在中小学周围开办电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所,果断取缔在中小学200米范围内开办网吧和彩票投注点,打击在校园周边的游商游贩兜售盗版书刊等,使校园周边环境得到进一步优化。同时,区文化稽查大队在广大群众的大力支持下,认真处理举报文化市场违规案件。对校园环境突击检查共出动检查达58人次,检查文化市场经营20余家次。4、网络文化市场。开展了以接纳未成年人员进入为主的整治行动。为了使整治工作不走过场,真正做好、做实整治这篇文章,我们克服文化稽查人员少的困难,不断增加突击检查和巡查密度。在网吧义务监督员的支持配合下,结合省关工委网吧现场会在我市召开这一契机,稽查队员常常利用休息时间深入到各网吧、电子游戏室巡查,而且实行弹性工作制,定期与不定期地组织开展突击执法检查、部门联合执法检查,不分时段开展集中检查。使网吧游戏室的违规问题,及时发现,及时查处。据统计,整治期间共出动车辆14次,检查人员160余人次。受理群众举报4次,查处网吧接纳未成年人等违规行为4起。5、电子游戏(动漫)市场。开展了查处违规接纳未成年人和禁赌专项整治活动,出动检查人员260余人次,配合区工商分局取缔无证经营电子游戏室1家。按照《泸州市文化局关于转发省文化厅、省工商行政管理局<关于开展动漫市场专项整治行动的通知>的通知》(泸市文市[__]17号)文件精神,为规范我区动漫市场经营秩序,维护我区动漫市场文化安全,保护我区动漫产品知识产权,推动我区原创动漫产业发展,为我区未成年人健康成长创造良好的社会文化环境,区文化部门、工商部门联合开展了我区动漫市场专项整治行动。检查小组参观了三家动漫经营户的工作室,查看了技术人员制作的相关动漫作品,随后检查人员与企业主进行了座谈,双方就新兴市场动漫产品的概念、定义、动漫与游戏的区别等问题进行了深入的探讨、交流。同时,执法人员还进行了抵制盗版以及含有非法内容的动漫产品的宣传,使动漫市场专项整治工作不断走向深入。6、歌舞娱乐市场。开展了以解决噪声扰民问题为主的整治活动。首先我队按照《娱乐场所治理条例》严把审批关,联合公安、工商、消防等单位,采取定期或不定期对全区8家大型歌舞娱乐场所进行安全检查,对存在问题的单位责令整改;第二结合我市迎接“国卫”第五次复检对小市沿江路29家无证经营的小歌厅进行了多次检查、整改,促使29家小歌厅卫生达到标准,办理了卫生许可证。7、印刷出版市场。开展了查堵政治性非法出版物的专项行动,查缴政治性出版物和“__”等__组织宣传品,取缔非法出版物的游商地摊,加强部门配合,进行严查严堵,共出动检查84人次。8、演出市场。开展了规范演出,杜绝色情表演的整治活动,对外来演出活动派人实行全场监控,直至演出结束,在接待的演出团体中尚未发现色情、低俗、妖艳演出活动。
(四)积极开展“扫黄打非”专项治理。1—11月,先后在音像市场、图书销售市场、电子游戏等市场开展了5次大规模的专项治理活动,检查音像经营场所520家次,书刊市场、印刷出版市场260家次,电子游戏场所680家次。强化对网吧经营的整治和监管。通过开展“春季行动”、“零点行动”等措施,共检查网吧20次,依法立案查处违规网吧5家,配合工商局取缔黑网吧19家。网吧安装了视频监控系统,并全部投入使用,建造了网吧全方位监控平台。4月22日参加了全市的集中销毁活动,我区销毁非法音像制品6000多张,非法小纸片、内资等出版物300件。
(五)未成年人思想道德建设得到加强。首先,集中整治、强化管理,逐步净化文化市场,为未成年人健康成长创造良好的文化环境。以“网吧”、电子游戏、书报刊和音像制品经营点及地摊、游商为重点,集中整治校园周边的文化环境,严厉打击了校园周边文化经营场所非法经营活动。充分发挥爱国主义教育基地的社会教育功能,为青少年教育实践创造良好条件。
二、__年工作打算
__年我区文化行政执法工作仍要继续坚持以邓小平理论和“____”重要思想为指导,努力实践科学发展观,以文化行政法律法规为准绳,深化文化行政执法队伍建设。
(一)强化学习、培训制度,熟练掌握文化市场,新闻
出版市场和相关行政法律法规知识,不断提高稽查队伍依法行政的能力和经营者依法经营的意识。
(二)强化市场的日常监管和专项治理工作,努力净化我区文化市场和新闻出版市场。一是调整片区管理人员,继续实行《文化市场片区管理责任制》。二是继续落实文化市场的巡查制度,做好文化经营户的指导、引导和疏导工作,加大对娱乐市场、演出市场、网络市场、新闻出版市场的监管和执法工作力度,推进我区文化市场繁荣发展。三是畅通“12318”举报渠道,严格网吧市场的监管和执法工作。四是加强对营业性演出活动的监管,重点做好对大棚演出队的演出内容和演出安全的监管工作,坚决杜绝反动、色情的演出活动。五是继续做好知识产权的保护工作。严查严处非法书刊、盗版教材教辅、盗版音像制品等违法经营行为。六是坚持不懈开展“扫黄打非”工作。
回顾一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,也得到了领导和同事们的认可,但是我本人认为自己还有不少需要改进的地方。一是日常工作做得不够细,工作中一些细小的问题考虑得不够周全;二是对业务知识、理论知识学习不够,在做好日常工作的同时,有待于进一步加强对业务知识、理论知识的学习。在今后的工作中,我将继续发扬成绩、克服不足,在工作中不断加强学习,用学到的知识指导工作,进一步使各项工作落到实处,做每一件事情想到细微之处。以恪守党的各项纪律为原则,以广州市信息化大交通事业为己任,以及时、优质地完成委及局、处领导交办的各项工作任务为目标,认真发扬务实的工作作风,坚持廉洁自律的党员本色,切实树立起“为民、务实、清廉”的领导干部形象。
我叫___,从20_年_月_日开始任___大队队长。任职期间,在局领导的正确领导下,我与大队全体干部职工一起围绕我局里各项中心工作,积极主动,创造性地开展工作;坚持依法行政,认真履行岗位职责,克难进取,较好地完成了各项工作任务。现将我任职期间的工作总结如下。
一、思想重视,加强教育,严格责任
作为__队的领头人,稽查工作的第一责任人,我在思想上十分重视运政稽查工作,对涉及稽查工作安全稳定方面的事脑子里时常绷紧。在对队员的教育方面,我一方面严格要求自己,带头学习法律、学政策法规,学政治理论,不断提高自身综合素质和业务能力;同时,结合开展保持共产党员先进教育活动、机关效能建设和开展规范执法行为、促进执法公正等活动对队员进行教育,进一步强化队员的法制意识,服务意识,加强了干部队伍建设。在严格制度上,落实责任,制定了相关的考核办法,提出了考核的内容,明确了职责和任务,制定了考核评比标准,并要求严格执行。建立健全了执法责任制和执法过错追究制。
二、围绕稳定,强化措施,履行职责
(一)点面结合,重点监控“两站一场”及各大公路客运站周边道路交通运输秩序。
大胆创新,采取灵活有效措施,积极配合区域大队监控道路交通运输秩序。为加强对“两站一场”及市内各大公路客运站周边营运秩序的监控,保障市内重要地区和重点路段营运秩序良好,稽查队采取以区域大队管理为主,稽查一大队配合监控、打击的方式,采取灵活手段,提高了对“两站一场”监控效果。确保了市内道路交通运输秩序良好。
(二)重点突出,严查狠打各类非法营运行为。
任职期间,我带领稽查一大队全体队员,坚持将打击___、___等重大违章、违法营运行为,保护合法经营者的利益作为重点工作来抓,将稽查工作重点放到群众关心的热点、难点问题上来。共查处各类非法营运行为_宗。
(三)服务优先,抓好重大节假日和重要活动的交通秩序保障工作。
顺利完成“十一”、元旦、春运、交易会期间的道路交通秩序维护工作,没有发生大的旅客滞留、责任安全事故和服务质量事件,实现了“及时、安全、有序、温馨”的工作目标。“十一”、元旦期间,主要做好“两站一场”及各大公路客运站周边道路运输秩序的维护和客运疏导工作;20_年春运期间,协助各区域大队保障各大公路客运站周边道路运输秩序良好的同时,联合公安、交警组成春运联合执勤队,对非法营运、暴力抗法等恶性违章行为保持高压态势,查处客车非法营运75宗、克隆出租车33宗;交易会期间主要是联合出租科、公交科及相关属地大队做好运力组织及参展客商疏导工作。
(四)协调联动,积极开展各项专项及综合整治工作。
20_年_月_日至今,我带领大队领导班子,积极协调相关职能部门,相继开展了打击“野鸡车”、“克隆车”、非编出租车司机、“黑站点”、“拉客仔”、非法旅游包车、“校巴”等突出违章行为专项整治行动。20_年_月_日至今,在开展___整治工作中,共出动执法力量4799人次,查处违章_得了很好的效果,整治工作得到了委领导的好评。另外,还配合属地大队及相关部门开展对x_市场秩序、机场非法营运蓝牌车等专项整治行动;做好超限超载治理及货运市场整治工作,确保了各项联动工作的顺利进行。
(五)以人为本,抓好稽查大队队伍建设和安全管理工作。
一是强化层级管理,实施外勤分队分队长负责制,使分队中各项工作分工明确,责任到人,提高了工作效率。二是抓紧抓好稽查大队的政治、业务学习和廉政建设,形成勤奋敬业、奋发有为的良好队风。三是,在稽查工作中,注重倡导以信息化手段加强和改进过去的稽查方式,大大地提高了稽查工作效率。四是制定《加强稽查大队安全管理方案》,进一步强化各项安全管理工作。
三、遵章守纪,以身作则,廉洁自律
能够认真学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》,并经常对照检查自己,增强防腐拒变的免疫力,始终保持清醒的头脑,做到警钟常鸣。能够做到不接受可能影响公正执行公务的礼品、馈赠和宴请;工作中不为行政管理相对人提供所谓的各种“便利”,能够严格按照相关的法律、法规执行公务,不以权谋私。在以身作则的同时,我还注重加强对干部的廉政教育和考核,任职期间,稽查队未收到过关于干部作风的来信,也未发生过违法乱纪方面的问题。
20xx年,伊犁州地税局稽查局认真贯彻落实全区税务稽查工作的各项部署,紧紧围绕州局“戒虚务实”工作主题,按照“抓学习强素质,建制度转作风,重程序办铁案”的总体要求,不断加强稽查队伍建设,规范执法行为,加大执法力度,提高稽查效能,较好地发挥了税务稽查作用。共安排检查纳税人89户,已查结69户,查补各类税款3203万元,实际执行入库税款4342万元,滞纳金208万元(含企业自查税款滞纳金71万元),罚款143万元,合计入库4693万元,同比增加1492万元,增长61%。现将稽查局20xx年工作情况总结如下:
一、加强干部队伍建设,提升干部综合素质
一是进一步加大税收业务培训力度。20xx年稽查局采用集中授课、分科室组织和个人自学相结合、充分利用网络教育平台的方式进行业务学习和培训。制订了《伊犁州地方税务局稽查局业务培训激励奖惩办法》,鼓励稽查干部参加注册税务师、注册会计师考试,33名干部报名参加了注册税务师的考试。认真组织落实好《小企业会计准则》抽考,获得州直地税系统抽考第三名,我局有6人进入全区抽考前五十名,并获得区局通报表扬。积极探索尝试“师傅带徒弟”“一帮二”结对帮扶方式,加强对选调干部实训,快速提升了选调干部实践能力。
二是做好稽查局选调干部试用期综合评定考核工作。按照《伊犁州直地税系统选调稽查干部工作实施方案》要求,我局细化制订了《稽查局选调干部试用期综合评定考核工作方案》,对18名选调干部进行了为期6个月的试用期考核。通过试用期的严格管理考核,选调干部稽查综合素质有了明显提高,也进一步充实和优化了州直地税稽查力量,有效提升了一级稽查职能作用。
三是加强政治理论教育,坚定理想信念。制定年度思想政治工作计划,将政治思想教育贯穿于税务稽查工作全过程。组织召开了选调干部思想交流汇报会,深入了解干部的思想动态,鼓励和激发干部工作热情。深入学习解读xx大报告,系统学习《税务人员违法违纪行为处分条例》。积极参与精神文明零基启动活动,组织干部聆听“道德大讲堂”“健康知识讲座”,组织干部美化环境卫生,组建“学习雷锋志愿服务队”,开展徒步健身活动和“未成年人教育”等实践活动,不断增强队伍凝聚力。
四是及时调整稽查力量,优化部分科室人员配置,加强四环节联动效应,推动工作整体提升。
二、修订完善各类制度办法,夯实稽查基础性工作
按照“建制度管长远”工作理念,进一步理顺和明确各科室岗位职责,建立完善各类规章制度,细化考核指标,狠抓制度落实,初步构建起协调、高效的稽查工作运行新机制。稽查局出台了《伊犁州地方税务局稽查局选案管理暂行办法》《伊犁州地方税务局稽查局税务稽查案件审理工作管理暂行办法》《伊犁州地方税务局稽查局税务稽查执行工作管理暂行办法》《伊犁州地方税务局稽查局税收执法过错责任追究办法》《伊犁州地税局稽查局考勤管理办法》等各项制度办法。修订完善了《伊犁州地方税务局稽查局绩效考核办法》,组织开展了一季度各科室绩效试考核和执法督察工作,通过考核和执法督察发现了工作中的不足,并及时进行了整改和过错追究。
三、认真开展税收专项检查,整顿和规范税收秩序
除按区局要求开展对证券、基金公司;资本交易项目、建筑安装业、房地产业、高收入者个人所得税;承接出口货物业务的货代公司、报关公司(报关行)的税收专项检查外,还结合州直征管实际,将银行业、住宿和餐饮业、矿业开发企业、营改增部分行业纳入我州税收专项检查的范围。
截至6月底,我局共实施税收专项检查58户,查结48户,有问题户数48户,其中房地产、建筑安装业19户、中介、培训服务机构6户、住宿和餐饮业等我州自行开展检查行业23户。共计查补税款663、15万元,其中营业税249、14万元、城市建设维护税16、88万元、企业所得税63、77万元、个人所得税87、38万元、土地增值税34、25万元、其他地方各税211、74万元,加收滞纳金32、29万元,罚款44、27万元。
四、创新稽查模式,合理有序开展企业税收自查工作
一是认真贯彻落实20xx年度伊犁州地税稽查工作会议精神,积极倡导柔性执法理念,体现和谐稽查工作导向。稽查局今年把组织企业自查作为一项重要工作内容进行安排部署。研究下发《伊犁州地方税务局稽查局20xx年度税收自查工作方案》,分阶段、分科室、分环节细化相关科室工作职责和各项工作要求,并将该工作纳入了绩效考核。有重点选择部分企业开展税收自查,提示告知纳税潜在风险,实行查前辅导、查中约谈、自查与抽查相结合的方式,提升稽查效率,触动纳税人主动改正,受到纳税人好评,收到良好成效。我局安排自查企业36户,自查查补税款1406万元,已组织入库783万元,加收滞纳金28万元。
二是按照区局稽查局要求,制定了重点税源企业税收检查工作方案。4月组织召开了由重点税源企业法人代表和财务负责人参加的税企座谈会,安排17户重点税源企业开展自查,自查查补税款共计1942万元,已组织入库自查查补税款878万元,滞纳金43万元。
五、加大违法案件处罚和执行力度,不断提升税务稽查质效
树立依法稽查、风险管理、整顿规范的稽查理念,除对查补税款依法追征外,按规定加收滞纳金,依法加处罚款。加收滞纳金208万元,加处罚款143万元,分别比上年增长125%,5%。在做好当年案件入库工作的同时,积极采取有力措施清理以前年度久拖不决案件8户,清收税款436万元。
六、认真开展发票检查,打击发票违法行为
按照区局要求,本着“查税必查票、查账必查票、查案必查票”的工作原则,20xx年对77户各类企事业单位的发票使用情况进行了检查,对29户重点税源企业发票使用情况开展了自查,涉及房地产业、建筑安装业、工业、广告业、酒店业、矿产开发等行业,全面检查纳税人是否存在未按规定开具发票、开具假发票或虚开发票等行为,逐笔进行查验比对。发出发票协查函5份。协查异地发票3份。发现问题9户,已查处9户,查补税款1、08万元,加收滞纳金0、4万元,罚款11、93万元。
七、加强举报案件管理,提高违法案件曝光力度
今年我局共受理各类举报案件3起,立案3起,查补税款301、83万元,入库税款301、83万元、滞纳金0、62万元、罚款1、25万元。
今年我局已对4户查结的案件通过伊犁晚报进行了公开曝光,并通过伊犁州地税网站公告违法案例11户,扩大了税务稽查的震慑面,提升了税务稽查威慑力。
八、不断提升税务稽查建议质量,积极探索查管互动新机制
按照《自治区地税系统征管与稽查工作互动管理办法(试行)》要求,已拟定《伊犁州地方税务局征管与稽查工作互动实施办法(试行)》报州局征管处商定。针对稽查过程中发现的基层局征管工作中存在的政策执行错误、管理漏洞、管理缺失等问题,认真分析,仔细研判,以稽查建议意见函的形式向基层局进行反馈,并提出相应的改进措施。以公文形式发出《稽查工作情况反馈意见函》三份,稽查建议书39份。利用州直系统行政执法综合培训机会,向各局参训学员,做了《稽查视角看征管》专题讲座,就近年来稽查宾馆行业、房地产行业、建筑行业等行业税收征管中存在潜在风险,进行了风险提示,疏通了查管互动渠道,有效发挥了以查促管作用。单独行文上报政策请示两份,已明确一份,待明确一份,有效推动了税收政策的贯彻落实。
九、规范行政管理流程提升行政管理效率
一是研究制定了《财务工作岗位责任制度》《财务工作报销制度及流程》,明确工作流程,细化财务管理责任,进一步规范了财务核算水平。二是积极争取办公场所,努力改善办公条件,合理派发车辆,提高车辆使用效率。三是加强考勤管理,按月通报考勤情况,严格外出登记,不定期对各科的工作作风、工作纪律、工作效率等方面进行抽查,严格落实责任追究制,有效提高了干部对效能建设各项制度的遵从度。全局受到责任追究人员共计25人次,其中经济处罚25人次,处罚金额1620元。四是制定《信息工作管理办法》,提升信息宣传报道水平。今年我局共编辑刊发《稽查信息简报》19期,分别被自治区地税局采用5篇、被伊犁州地税局采用2篇。五是提高公文处理水平。坚持从严、及时、高效原则,严把公文的格式关、文字关、校核关,力求做到行文规范,准确及时,减少差错。做好我局公文处理系统及工作日志的使用情况抽查,发现问题限期整改,公文处理和电子日志系统运转正常。
十、强化廉政意识转变工作作风
一是强化廉政意识的培养。做到逢会必谈廉政。局领导为稽查干部上廉政党课、组织专门的廉政教育培训、与18位选调干部开展廉政谈话、召开思想交流座谈会,使廉政意识渗透到干部工作学习的方方面面。二是加强内控机制建设。拟定了《伊犁州地税局稽查局廉政风险防控实施细则》,从选案、检查、审理、执行四环节查找、确定了27项风险点,并划分了三级风险类别,制定相应防控措施,加强对风险点的监督与防范。三是加强过程监督,对外制定并发放《税务执法人员廉洁自律及工作作风情况反馈单》,要求稽查人员在实施稽查时,将此《反馈单》发放给被查单位,由被查单位填制盖章后,邮寄或直接送达我局综合科。,我局共收回反馈单62份,无反映不廉的行为。借助重点税源企业自查座谈会的平台,发放廉政调查问卷29份,收回28份,以及廉政预警信息员的渠道,无反映干部廉政及作风方面的问题。四是开展廉政回访工作。按季抽取每个检查小组的已经检查过的纳税人,面对面地进行廉政回访,查访稽查人员在执法服务、查案效率、廉洁自律等方面的意见和建议。回访20户纳税人,反映情况良好。五是开展“访税情解民忧促发展”的大走访活动。根据稽查局大走访工作实施方案,稽查局分两个层次全面开展走访活动,走访纳税人21户,收集整理纳税人意见和建议数十条,为下半年更好开展税务稽查与纳税服务工作提供了重要参考。
20xx年,虽然我局做了大量的工作,也取得了一定的工作成绩,但我们的工作还存在着一些不容忽视的问题:一是考核机制还需进一步明确和加强,制度办法还需进一步完善和落实;二是学习教育和监督机制的作用发挥的不充分;三是实际工作管理与稽查管理软件相脱节的矛盾亟待解决;四是案件执行难的问题还需进一步加强。我们将在下半年的工作中不断改进和完善。
今年以来,在县卫生局和市卫生监督所的领导下,我所认真贯彻卫生部《卫生监督稽查工作规范》,密切结合“干部作风建设年活动”和“强化责任整顿作风教育活动”,以提高卫生行政执法能力和水平为出发点,扎实开展了卫生监督稽查,较好地完成了年初制定的各项任务,现将具体工作总结如下:
一、健全机构,明确任务
为确保卫生监督稽查工作全面实施,在县卫生局的直接领导下,我所成立了由所长袁润年任组长,副所长冉智文、杨立民任副组长,宣传稽查科成员为专职稽查人员、其他科室主任为兼职稽查人员的“__县卫生局卫生监督所卫生监督稽查工作领导小组”,确定了“以点带面、抓好重点、点上突破、面上收获”的稽查工作原则,于年初制定出台了切合实际的工作方案,对工作任务进行层层分解,实行明确分工、责任到人,为开展卫生监督稽查工作提供了有力的组织保障。
二、创新载体,注重实效
为了能够扎实有效的开展卫生监督稽查工作,我所积极落实《甘肃省卫生监督稽查工作考核评价办法》及与之配套的《甘肃省卫生监督稽查评价表》、《__县农村助理卫生监督员考核标准》等规定,基本形成了以量化的形式对单位内部和农村助理卫生监督员进行卫生监督稽查的考核评价体系。在此基础上,本着可操作性和切合实际的原则,经过多次会议研究和反复论证,依照公务员、卫生事业单位工作人员考核以及卫生行政执法责任制的有关规定,我所制定了《__县卫生监督员考核奖惩制度》和与之配套的《岗位量化考核评分表》,考核突出量化岗位绩效,坚持客观标准评价职工的德才表现。通过以上举措,全体卫生监督员的主观能动性进一步发挥,责任心进一步增强。
三、理清思路,狠抓落实
(一)严把标准,进一步规范卫生行政许可行为
为保证卫生行政许可行为的合法、高效实施,在县卫生局的部署下,我所稽查人员严格按照《行政许可法》的要求,采用随机稽查的方式,以书面审查为主要形式,以资料收集、许可程序、许可依据为客观依据,对实施的所有卫生行政许可都认真审查,严格把关,今年共审查各类许可文书700余份。在书面审查的基础上,还经常性地开展针对许可过程的现场稽查,通过深入被许可单位,核实许可条件是否符合法律法规要求,及时纠正不当许可6起。在书面审查和现场稽查过程中,对稽查情况及时报告所领导后反馈至责任科室和相关责任人。目前,全县公共卫生单位和医疗机构持证率达100%,未发生因许可不当而产生的矛盾纠纷。
(二)围绕业务,进一步提升经常性卫生监督工作水平
今年以来,我所组织了20余次针对卫生监督检查工作的专项稽查。一是对内稽查,主要以分户档案、处罚档案和专项档案管理情况为重点,二是对外稽查,主要以现场跟踪稽查,以监督频次、监督程序、监督效果、文书制作等为主要内容,三是业务稽查,主要开展了学校(包括托幼机构)卫生、餐饮具消毒卫生、含三聚氰_制品、不合格拉面剂等专项稽查,针对稽查出的具体问题,稽查人员明确整改要求,及时提出了警告、责令改正、当场处罚、通报分管科室等相应处理意见,并汇总呈报主管领导同意后,逐一得到整改落实,达到了规范经常性卫生监督工作的目的。
(三)关注焦点,开展举报投诉案件的受理查办
我所通过公布举报电话、设立举报信箱等方式畅通双向交流渠道,主动接受群众监督。对于受理的举报信息,根据我所制定的《举报投诉调查处理制度》,由法制稽查科指定专人进行分类处置,如举报对象为卫生监督执法人员,则由法制稽查科按稽查程序查办,如举报对象为管理相对人,则转相应业务科室,并对查处过程实施稽查。由于措施得当,对今年受理的3起举报投诉案件均得到了及时有效处理,维护了被监管人的合法权益。
(四)正视问题,大力整治卫生监督行业作风
为进一步了解我县卫生监督行风社会评价,我所于3月下旬进行了广泛的社会调查,召开了50名监管对象代表参加的双向交流座谈会,面向社会发放《卫生监督执法行为问卷调查表》150份,所长在县电视台做了公开表态承诺。根据调查结果,反映出卫生监督员在证件使用、着装风纪、执法程序、廉政情况等关键环节方面尚欠规范。据此,我所召开专题会议认真分析和梳理,按照“任务分解到位、职责明确到位、措施跟进到位、督导检查到位”的要求狠抓整改,对存在违纪违规行为的卫生监督员进行了相应处理。通过综合整改,我所组织纪律更加严明,执法队伍素质不断提升,行业作风明显好转,以规范权力运行机制和监管服务的机制初步建立。
(五)重视基础,促进执法文书规范准确
为锻炼全体卫生监督员的基本功,加强文书管理,我所从文书的征订、保管、编号、盖章、书写、领用、装订、归档等环节都严格执行接交程序规定。尤其是在文书的使用和制作方面,按照笔录类文书、填写类文书和叙述类文书的不同类别,依据制作标准,从文书选用、事实描述、用语规范等方面开展了认真稽查。今年累计审查各类文书300多份,纠正不当文书40多份。对于不规范的文书,稽查人员认真系统地做了归纳和反馈,并督促整改。通过开展执法文书书写情况稽查,常见、易发的错误和不足基本得以整改,文书书写水平总体上了一个新台阶。
(六)以查促改,开展卫生行政处罚程序稽查
为保证行政处罚行为的合法性,我所制定了《卫生行政处罚案件处理程序》,稽查人员对行政处罚案件分别开展事前监督、过程监督和事后监督,对处罚主体、依据和程序的合法性、自由裁量权的使用情况以及文书制作情况进行了严格审查,及时纠正了不符合规定的案件。其它如超过法定时限实施行政处罚、文书书写不规范等处罚不当案件,都通过有效监督稽查手段得到了及时整改。今年以来,我所未发生行政执法过错事件,未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。
四、存在问题
(一)卫生法制与监督稽查方面工作交流、学习研讨机会较少,稽查人员相应的法律知识结构尚欠合理。
(二)由于编制、经费等方面的限制,取证工具和信息网络建设的短缺以及相关设备配置不足,制约了卫生监督稽查职能的充分发挥,我所稽查能力目前还比较薄弱。
(三)由于与稽查对象的同等业务科室性质,使监督稽查缺少应有的_,难以发挥监督稽查应有的制约效力。
一、健全和发挥会计核算中心职能,不断完善会计集中核算工作
按照2.0网络版财务软件的要求,年初我们将系统财务与机关财务合并为一个帐套进行核算,调整整合财务人员,完善了机构设置,合理配备了财务人员,集中办理收支结算。按照州局财务科制定的量化考核评比标准及县局执法责任制的要求,准确、及时报送各项财务报表及临时性报表,为领导掌握资金运行状况提供高质量的服务。努力增强服务意识,不断提高服务水平。一方面我们尽职尽责,热情服务,减少环节,努力提高办事效率;另一方面,我们努力搞好中心内部的廉洁自律,尽心尽力管好单位的资金。
通过集中核算提高了工作效率,节约了工作成本,规范了会计核算,遏制了单位大手大脚、铺张浪费等现象,有利的促进党风廉政建设。我们根据工作实际在原先的基础上完善了操作性极强的业务流程及报帐凭证,如费用报销单、报帐单、派车单、因公出差审批单、派餐单,这些凭证从格式设计到使用中的填写要求,形成了一套内部的业务规范。再次,通过参与州局抽调的内部审计,借鉴各兄弟县市的先进管理理念,进一步规范了财务管理。通过与办公室及其他科室对制度的学习讨论,发现在制度执行过程中、在具体业务执行过程中仍存在一些问题,对这些问题进一步修订完善逐一解决,进一步提高了工作质量和核算中心人员业务素质。
二、加强财务审核监督,规范财务收支管理,加大政府采购力度
在会计集中支付工作中我们坚持原则性和灵活性相结合,实现了从宽到严的突破,继续把好财务审核关,坚持原则,敢于监督,从源头上防止腐败。我们的核算与监督,在一定程度上进行事前、事中、事后监督。每笔重大的财务开支,从事前的资金申报、事中的资金使用状况以及事后的财务报帐,都置于我们会计核算中心的监督中,大大地减少了资金的浪费和不合理的开支,从源头上预防了腐败,把违规违纪行为消灭在萌芽状态。
在对收入支出的管理上,实行双向监管,分管机关的局长管支出,收入由另外一副局长管理。所有开支都是集体研究决定。严格按预算细化收支。对取得的合法收入及时入帐,并实行票款分离,双人操作,体现了监督管理的严肃性。对所有单笔超过500元的支出由稽核人员先审核,然后到监察室审核盖章后报分管领导签批方可报销。按季对各项财务收支状况以公告栏的形式进行公示,随时接受大家的监督。通过不断加强财务监督,完善各项财务管理工作,进一步规范了财务支出管理。
三、通过自查清理,进一步完善“三代”手续费的管理
三月份,对我局的“三代”手续费进行了一次全面彻底的自查清理,从收入到支付,制定了“三代”手续费申请单和“三代”手续费领款单,并按照计统提供的代征税款明细清单和规定的比例,在各项手续真实、完整的情况下对上一年度的三代手续费进行了全部支付。针对清理后存在的问题我们及时进行了整改,并在今后的“三代”手续费管理中逐步完善,及时兑现。
四、团结互助,尽心尽职,搞好资产清查工作
我们核算中心的工作人员虽然各自担负的工作职责不一样,但是互相之间却配合默契,业务上不懂时,互相学习;工作中有问题时,共同讨论解决,充分体现了团结友爱、分工不分家的互助精神,形成了良好的工作氛围,增强了会计核算中心的工作凝聚力。
资产清理是一项全面细致的工作,在资产清查中,按照上级要求结合实际,于20__年3月22日至4月15日对我局的资产进行了全面认真的清查核对。一是精心组织,接到盛州局文件后,我们及时向局领导汇报,局领导对此次资产清查工作非常重视,并及时召开了县局办公会议,学习了有关文件,统一思想,提高认识,迅速行动、安排部署。这次资产清查工作,形成了县局领导亲自抓,各分局及机关各科室积极配合的良好局面,从根本上保证了这次资产清查工作的真实性和严肃性。二是认真清查,我们对单位基本情况、人员情况、固定资产、往来款、银行帐户等情况,深入到各分局、各科室、银行、债务往来单位了解核实,保证了数据的真实性。三是整改提高,对资产清查情况,我们本着自查从严,如实上报的原则,对资产清查过程中出现的问题提出整改意见,及时进行整改,并上报资产清查工作报告。
五、积极配合上级部门搞好本单位的内部审计工作
根据州国税内审通(__年)_号《关于对......进行经济责任审计的通知》和州局审计组的要求,核算中心全体人员对年初以来的财务收支活动、固定资产管理与使用情况等进行了详细地提供,通过审计,对财务管理各项基础工作给予了肯定,制度健全,会计基础工作扎实,经费管理措施得力,各项开支管理严格,实行了财务公开等等。
一、拟定药品稽查工作计划和药品抽验工作计划,规范药品稽查工作。
根据省市局药品稽查工作会议精神,并结合我县药械市场实际和我局目标考核要求,给药品稽查各项工作提出了更高的要求。对此制定XX年药品稽查工作计划,重点做好以下几项工作:一是继续开展药械专项检查工作,进一步规范药品市场秩序;二是继续加大案件查处力度,提高稽查执法的威慑力;三是认真做好药品抽验工作,监督抽验药品质量情况,完成市局安排的抽样工作任务;四是继续加强稽查队伍建设,增强执法工作效能。五是抓舆论宣传,宣传和普及食品药品监管法律,报道稽查打假成果,今年上半年在《稽查动态》投稿7篇。
二、加强对县乡两级涉药单位的日常市场监督检查,扩大监督覆盖面,减少盲点、盲区。
上半年,我局共出动执法人员1180人次,监督检查涉药单位347家次,查处案件31起(其中药品类案件14起、医疗器械类案件17起),案件标值3万余元,没收非法药械5种次,标值1.1万余元(其中药品1种次、医疗器械4种次),罚没款实际到帐8万余元20xx年 药品稽查工作总结20xx年 药品稽查工作总结。
三、结合市局文件精神和我局实际,认真做好市场监督专项检查。
(一)3月15日起,我局在全县范围内开展为期半年的基层药品和医疗器械质量大检查行动。本次大检查行动以农村为重点地区,以药品、医疗器械流通和使用(主要包括零售药店、乡镇卫生院、厂矿院校和村卫生室、个体诊所等)为重点环节,以严厉打击制售假劣狂犬疫苗和人血白蛋白药品、擅自添加药物活性成分、制售假冒国内外知名品牌药械产品、邮购假药、伪药品、虚假广告药品、超方式或超范围经营、理疗器械产品等8个专项监督检查为重点内容。(二)6月18日启动了计划生育药械市场专项整治行动。重点对用于生育调节的药品和妊娠控制的医疗器械进行专项检查和整治,包括避孕、终止妊娠、促排卵等药品,以及宫内节育器、避孕套等医疗器械。突出对以下几方面进行整顿和规范:一是开展计划生育药械产品包装、标签、说明书的专项检查;二是查处药品经营企业违法经营销售假冒伪劣生育调节药物的行为,以及未按照《药品经营质量管理规范》(gsp)经营销售的行为;三是查处违法经营终止妊娠、促排卵等药品的行为;四是查处医疗器械经营企业经营无产品注册证书、无合格证明、过期、失效、淘汰的妊娠控制类医疗器械;五是查处计划生育药械经营企业出租《药品经营许可证》或允许他人挂靠经营等违法行为
(三)5月22日,开展化学药品制剂生产企业原料药专项检查行动。全面检查辖区内化学药品制剂生产企业(江苏安格药业有限公司)原料药购入、使用以及原料药生产销售情况20xx年 药品稽查工作总结工作总结。第一阶段企业自查、上报阶段。督促江苏安格药业有限公司对XX年1月1日至XX年5月31日间生产的所有化学药品制剂原料药的购入和使用情况进行自查,并如实上报自查报告。
在市委、市政府、市卫生局的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的xx届五中、六中全会精神,牢固树立科学发展观,瞄准高标准、改革旧机制、实施新举措,克服困难,开拓创新,扎实工作,在全所职工的共同努力下,较好地完成了年初预定目标。现将一年来我所卫生监督工作总结如下:
一、 深化体制改革,全面推进机构建设
1、健全领导班子,提供组织保障。在市卫生局党组关心支持下,完成了机构重组。自监督所组建以来,所领导班子精诚团结、密切合作,充分发挥民主协商原则,广泛听取职工意见,真抓实干,使各项工作得以很好地贯彻实施,整个单位步入了正常化、法制化管理的轨道,为顺利开展卫生监督工作奠定了基础。一年来,坚持“依法行政、执法为民”的理念,实施“三步走”发展方略,使我所卫生监督工作取得了明显成绩,20xx年被省卫生厅授予“全省食品卫生专项整治工作先进集体”,被省爱卫会授予“卫生先进单位”,被市卫生局授予“20xx年全市卫生工作先进集体”。
2、推进人事制度改革。二月中旬,我所进行了内部机构改革,新组建了八个业务科室,一个行政职能科室。在人事制度改革方面,实施了中层干部个人自荐,群众推荐,竞聘上岗,把一批能力强、业务精、经验丰富的同志选拔到管理岗位。科长与科员实行双向选择,全员聘用。合理有效的分配了人力资源,做到人尽其才、才尽其用,充分调动了广大干部职工的积极性。逐步建成了一个机构设置合理、人员素质优良、执法水平较高的市级卫生监督所,为卫生监督工作打下了坚实的基础。
3、改善基础设施,优化办公环境。今年,我所对办公楼整体进行了全面维修,重新铺设了地面、粉刷了墙面、更换了门窗,改建了职工活动室、综合会议室等,改善了办公条件,优化了办公环境。购置了新的办公桌椅, 配备了24台办公电脑,新购买了两辆办公用车等,提高了工作效率,确保了日常办公的正常运转。为提高现场监督检查能力,科学客观地反映情况,配备了部分必须的现场快速检测设备和部分执法取证工具,并经过集中培训,武装到各科室,使业务工作水平得到了较大的提升。
4、建立规章制度,明确工作职责。制定和完善了各科室工作职责、突发公共卫生事件应急预案、考勤制度、会议制度、执法责任追究制度、文书档案管理制度、安全保卫制度等。细化了行政科室和业务科室科长及科员的工作职责。加强综合目标责任制管理,对各科室考核评优实行卫生监督行风(党风廉政建设)、公共卫生安全、计划生育、社会治安综合治理一票否决制,保证了正常工作秩序,促进了卫生监督工作的顺利开展。
5、加强队伍建设,全面提升监督员综合素质。
一年来,我们坚持政治学习和业务学习“两不误”,我们严格推行并坚持了“晨读制度”,即每天早晨上班的第一个小时,采取所里集体组织、科室组织和个人自学等多种形式,组织全体干部职工开展各项学习,学习国家法律、法规,学习党的路线、方针、政策,学习卫生执法相关文件,学习省内外先进经验。同时,积极开展“创建学习型科室,争做学习型个人活动”。每个职工都有学习日记、学习周记、学习心得,在全所上下形成了浓郁的学习氛围。所内举办了一期团队素质拓展训练和两期全市卫生监督员业务培训班,分别邀请省卫生厅原监督处曹敏处长和山西医科大学卫生学专家郑建中教授等专家做专题讲座,共培训400余人次。培训后,组织了业务知识考试,及格率100%。所内举办了6起业务培训,共培训270人次。今年8-9月份,集中两个月时间,组织全所干部职工认真学习了中央党校张希贤等七位教授讲授的关于“八荣八耻”社会主义荣辱观光盘8盘,学习了中央党校薛鑫良教授讲授的“文选”辅导光盘4盘。学习卫生法律法规、业务知识光盘6盘。之后,全所职工认真写出了68篇学习心得体会。通过学习,使全体干部职工统一了思想,提高了认识,牢固树立了科学的发展观,正确的世界观、人生观和价值观,进一步增强了全所的创造力、凝聚力、战斗力。今年以来,我们还采取“走出去,请进来”的形式,先后选派14人(次)参加了省卫生厅、省卫生监督所举办的各类培训班。所内出台优惠政策,鼓励专业人员以自学方式为主提升学历层次,在学习中充实自己、提高自己、发展自己。通过学习培训,全面提高了全所监督员的综合素质,为我所卫生监督工作依法行政,严格执法打下了良好的基础。
6、积极开展宣传活动,营造良好社会氛围。不断加强舆论宣传,充分展现卫生监督工作,树立卫生监督新形象,扩大卫生监督工作影响。先后开展《食品卫生法》、《职业病防治法》等专项宣传活动。以发放资料、制作版面、设立咨询台等形式开展了宣传活动,共发放资料2万余份,制作版面10块,悬挂横幅标语7条。在职业防治周,以“保护劳动者职业健康权益,构建和谐社会”为主题,职业卫生监督人员深入到山西三元煤业股份有限公司、兹林山煤业有限公司等工矿企业向工人面对面讲解职业病的防治知识,并组织人员到建筑工地、客运中心等人口流动大的地方,就职业病的防治、职业病危害转稼等知识作了重点讲解。4月27日上午,在英雄中路开展了宣传咨询活动,以发放资料、受理群众举报等形式开展了宣传活动,社会反映较大,评价较好。4月25日,在所领导的带领下,走上街头,开展了计划免疫宣传。5月8日,以“健康援助进农家-红十安在行动”为题进行了“红十字博爱周”宣传活动。通过大力开展宣传,使广大群众更多地了解卫生法律知识,增强法律意识,更好地配合我们的监督执法工作,卫生监督执法工作环境得到进一步改善。
7、加强管理,提高工作效率。每天早上8点,全所同志准时出早操,积极进行全员健身,培养团队精神,增强了团体的凝聚力。不定期召开各科室负责人参加所务会,回顾总结工作情况,找出工作的问题,并同时安排下一步的工作,改善了全所的精神面貌,有效地提高了工作的效率。
一、拟定药品稽查工作计划和药品抽验工作计划,规范药品稽查工作。
根据省市局药品稽查工作会议精神,并结合我县药械市场实际和我局目标考核要求,给药品稽查各项工作提出了更高的要求。对此制定_年药品稽查工作计划,重点做好以下几项工作:一是继续开展药械专项检查工作,进一步规范药品市场秩序;二是继续加大案件查处力度,提高稽查执法的威慑力;三是认真做好药品抽验工作,监督抽验药品质量情况,完成市局安排的抽样工作任务;四是继续加强稽查队伍建设,增强执法工作效能。五是抓舆论宣传,宣传和普及食品药品监管法律,报道稽查打假成果,今年上半年在《稽查动态》投稿7篇。
二、加强对县乡两级涉药单位的日常市场监督检查,扩大监督覆盖面,减少盲点、盲区。
上半年,我局共出动执法人员1180人次,监督检查涉药单位347家次,查处案件31起(其中药品类案件14起、医疗器械类案件17起),案件标值3万余元,没收非法药械5种次,标值1.1万余元(其中药品1种次、医疗器械4种次),罚没款实际到帐8万余元个人年 药品稽查工作总结个人年 药品稽查工作总结。
三、结合市局文件精神和我局实际,认真做好市场监督专项检查。
(一)3月15日起,我局在全县范围内开展为期半年的基层药品和医疗器械质量大检查行动。本次大检查行动以农村为重点地区,以药品、医疗器械流通和使用(主要包括零售药店、乡镇卫生院、厂矿院校和村卫生室、个体诊所等)为重点环节,以严厉打击制售假劣狂犬疫苗和人血白蛋白药品、擅自添加药物活性成分、制售假冒国内外知名品牌药械产品、邮购假药、伪药品、虚假广告药品、超方式或超范围经营、理疗器械产品等8个专项监督检查为重点内容。(二)6月18日启动了计划生育药械市场专项整治行动。重点对用于生育调节的药品和妊娠控制的医疗器械进行专项检查和整治,包括避孕、终止妊娠、促排卵等药品,以及宫内节育器、避孕套等医疗器械。突出对以下几方面进行整顿和规范:一是开展计划生育药械产品包装、标签、说明书的专项检查;二是查处药品经营企业违法经营销售假冒伪劣生育调节药物的行为,以及未按照《药品经营质量管理规范》(gsp)经营销售的行为;三是查处违法经营终止妊娠、促排卵等药品的行为;四是查处医疗器械经营企业经营无产品注册证书、无合格证明、过期、失效、淘汰的妊娠控制类医疗器械;五是查处计划生育药械经营企业出租《药品经营许可证》或允许他人挂靠经营等违法行为
(三)5月22日,开展化学药品制剂生产企业原料药专项检查行动。全面检查辖区内化学药品制剂生产企业(江苏安格药业有限公司)原料药购入、使用以及原料药生产销售情况个人年 药品稽查工作总结工作总结。第一阶段企业自查、上报阶段。督促江苏安格药业有限公司对_年1月1日至_年5月31日间生产的所有化学药品制剂原料药的购入和使用情况进行自查,并如实上报自查报告。
(一)切实把政治思想建设放在首位
政治思想工作是一切工作的生命线!新年伊始,我局围绕着税务稽查中心工作这个大局,联系实际,强化稽查干部的政治理论教育、思想道德教育、廉政教育和形势任务教育,为打造出一支政治过硬、作风优良、业务熟练、纪律严明、廉洁奉公的稽查队伍夯实政治思想基础。我们通过专题学习、征集_格言、出墙报、创版《_____》刊物等形式强化干部的政治理论教育;通过印发“____”服务卡、__或__下乡进基层、设立____电话等方式加强干部的思想教育;通过传达学习全县国税工作会议、稽查会议精神以强化形势任务教育。
我局始终把党风廉政建设作为首要的工作来抓,把廉政方面内容作为考核领导班子和每一个干部的重要依据。①、各股、室负责人代表本部门同局领导签订了《_____》,把容易产生“吃、拿、卡、要、报”等行为的工作岗位作为监督的重点;②、推行班子成员、各股室负责人“一岗两责”工作制,一级抓一级,形成稽查局廉政工作齐抓共管的格局;③、开展党风廉政教育活动,召开民主生活会:组织全体干部学习国税局领导在全县国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话并写出心得;结合两个《条例》专题学习,提出“以党风带行风,以廉政促勤政”的口号。④、在稽查案结后发送《______》、《______》,全方位接受纳税人监督。
通过上述措施,我局干部增强了拒腐防变的能力,大家自觉严格要求自己,恪尽职守,清正廉明,公正执法。在查处_____的工作中,稽查人员拒收“红包”____元;上半年发放《_____》、《______》12份,没发现违反勤政廉政规定的现象。
(二)抓好制度建设,规范和加强队伍管理
制度的好坏事关大局。要管好队伍,不断增强和提高干部队伍素质,除了加强干部队伍自身的建设以外,还要建立建全科学、规范的各项涉及干部队伍管理方面的规章制度,用好的制度管人、管事。稽查局自实施“一级稽查”以来,不断强化管理制度建设,完善了一套统一规范的思想政治工作责任、目标管理责任、学习、会议、财产管理、勤政廉政等四十多项规章制度,并汇编成册,进一步推进了用制度管人治事,用激励制约机制调动干部的主观能动性、工作积极性,规范干部执法行为,明确了职责分工,做到“责任到人、量化管理、职责清晰、目标具体、赏罚有据”,使稽查工作逐步走向制度化、规范化和科学化。
_年初,为了发挥职能作用,我局未雨绸缪,提前进入工作角色,抓好开局工作的部署——及时制定今年工作计划、编制___年度《_______》;根据国家税务总局新编的《______》,我们及时修改《______》;为使稽查队伍管理更具规范化,我们制定了《______》;迎接稽查工作规范化检查达标,我局及时制定了《______》、《______》。在自查过程中我们突出了五抓:一、抓领导,树立各股负责人责任意识。二、抓学习,明确考核的目的、内容和标准。三、抓制度,建立有效监督机制。四、抓沟通,加强和有关部门的联系和协作。五、抓检查,认真开展对照排查。通过整改,我局成为了全市____年度稽查工作规范化管理考核达标的_个局之一。
根据“一级稽查”运行的特点,我们积极与各分局加强联系与沟通,在_月份组队下乡进行调研,与分局合开两次座谈会,在这基础上,我们制订了《_____暂行办法(试行)》,该办法明确了稽查局与各分局的工作职责、征管信息与稽查信息共享原则、案件与信息交换要求、案件移送标准和程序及稽查信息反馈方式,使征管与稽查工作衔接更加顺畅、税收执法行为得到进一步规范。
(三)与时俱进,加强业务培训工作。
为了能使稽查工作人员增长新技能,掌握新方法,积累新经验,从而营造一支高素质的稽查队伍,我局根据实际制定了_季《学习计划》,坚持每月一学,每季一考,改变以往“要我学”为“我要学”的思想观念,转换角色互学互助,锻炼了队伍。另外,我局还开展了内容丰富、形式多样的业务培训教育活动,求真务实,真抓实干,务必使各项培训活动真正达到目的,起到实效。
一是查摆案件。为完善和规范稽查执法,我局对调查终结的税务案件实行宗卷___制度,成立了由稽查局正副局长、各股长、业务骨干为成员的税务案件内审小组。小组的职责就是在案卷归档前,对每一宗税务案件从选案程序、调查取证、文书制作,传递、引用法律依据、处理意见、执行情况等方面进行充分讨论,按照《_______》的内容和标准进行逐条核对。这样的“查摆式教育”形式新颖、务实生动,富有成效。
二是“稽查程序化”。为提高稽查效率,办公室搜集了47项稽查程序资料,进行科学的归纳分类,逐条罗列,编撰出内容丰富的稽查程序表,供稽查人员工作参考。
三是实施“阳光稽查”工程,查后督促、帮助企业调帐,提高稽查人员的财务知识水平。在税务稽查过程中,很多偷税问题都是通过会计帐薄反映出来的,在查补税款的过程中,必然会涉及相关会计帐薄的调整问题,如果稽查后只是补税罚款,而不对纳税人的有关会计科目进行相应的调整,必将使错误延续下去,直接影响纳税人财务成果的真实性,并影响以后年度的税收,甚至产生明补暗退的现象,故税务稽查后的帐务调整工作就显得十分重要。上半年,我局除向有关分局发送《____》外,还对部分企业下发《_____》,提出帐务调整方法及详细会计分录,督促、帮助企业及时调帐,并将调帐结果存卷备查。在这过程中,稽查人员查阅有关资料,与企业财会人员探讨财务制度,商定会计分录,从中也加强了学习。
三是派出人员分别参加市局税收相关知识的培训。
四是有针对性地开展考试。_月_日,我局进行第_季度业务学习考试,考试内容主要涉及所得税知识,为第二季度开展所得税专项检查作好准备。_月_日,进行《______(试行)》和《_____》知识考试,以实际行动迎接“七一”党的生日。
四是在每期《_____》上刊登出内容丰富的稽查知识,以生动的形式开展学习。
(四)切实开展精神文明创建活动,营造团结氛围。
开展生动活泼的群众性精神文明创建活动,是加强和改进政治思想建设工作的重要载体。我局大力开展精神文明创建活动,开展了“______”征稿活动,争当“青年文明号”活动、积极实施“阳光稽查”工程等,使精神文明创建活动由“虚”变“实”;我局还开展多项文体活动,如文艺小组利用休息时间进行排练,_月_日晚,在国税局与____公司的联欢晚会上,我局自编自导自演的__现代版《____》赢得了观众的阵阵掌声,而__等同志表演的现代舞《____》更是将晚会推进高潮。_月_日晚,文艺小组代表县__局党委参加县“五一”晚会,上演的节目荣获表演优秀奖。_月_日,我局与____公司蓝球队在公司球场举行了一场篮球友谊赛。通过篮球友谊比赛,加深彼此的了解和友谊,融洽税企关系。
我局办公室编辑的《___》内部刊物目前已出刊十期。刊物图文并茂,成为展现稽查各方面工作和成绩的一个窗口,为加强稽查人员的理论交流,增进稽查与系统内各单位的联系,有一定的影响,起到较好的作用,得到了广泛的好评。
创建活动收到了效果,上半年,我局通过了____年度共青团__市委“青年文明号”的复核认定。
稽查工作取得新突破
上半年,我局根据上级局的统一部署,重点对中__片的纳税户和税负偏低的商贸企业进行查处。对这部分企业的查处,旨在加大对偏远山区税收执法力度,突出稽查打击效能和威慑力,实现城区全域的稽查工作的集约化管理和对乡镇的辐射指导功能,为分局合并后创造一个更加规范有序的税收和投资环境。
据统计,上半年,我局检查企业总数__户,立案查处企业__户,查补罚总额为__万元;已入库查补罚总额__万元,其中查补税款__万元、罚款__万元,滞纳金__万。金税工程协查回复率__%。
(一)建立了有效的管理机制
管理是税收工作的生命线。对上半年的稽查工作,我们以《____》为主线,加大了约束力度。①、要求每一位稽查人员在进行稽查业务时,必须按《__》所列举的项目条款,一一对照,明确办案期限和相关纪律,细致实施,保证执法的公正性和规范性。②、勤督促。我们要求领导干部必须经常检查稽查工作的运行情况,从调帐、查帐、到退帐,领导都应全程参与,促使稽查人员依法、规范、快速地作业。③、完善“阳光稽查”,加大查后监督、反馈力度。上半年,我们在查后帮助企业调整帐务的同时,选取一些查补税额较大的企业发放《_____》,就十个问题开展了问卷调查,对稽查人员执法全过程进行监督。同时,稽查人员还就检查中发现的征管薄弱环节及执行税收政策存在的问题提出了对策及改进意见,供各征收分局管理参考。
(二)执法力度得到了加强
____年前,我局的稽查打击力度重点放在城区,同时由于执行难,形成一定的欠税,滞纳金也未收缴。今年以来,我们加强了与县局、分局、企业的协调,通过各种形式的联系与沟通,密切了彼此之间的关系,促进了工作的配合,形成了合力,加大了对涉税犯罪活动的打击力度,维护了正常的纳税秩序。我局日常稽查与专项稽查并举,共检查中__片的企业(单位)_户,多次走访当地的镇府、派出所、林政部门、工商部门、房地产管理部门,将所偷的税款、罚款、滞纳金全部收足,加大了执行力度,入库率为__%。这次是稽查工作“走”得最远的一次,对偏远地区“动作”的一次,起到震慑作用,进一步堵塞税收漏洞。
(三)稽查水平有所提高
资料表明,现时偷税案有向作案方式更加隐蔽。作案手段呈高科技化趋势发展,假帐、帐外帐、不入帐现象屡见不鲜。对此,我局积极拓宽工作思路,突破传统稽查方式,在稽查方式和手段上实现了转变:一是“实地突查为主,帐查为补”、“查约并举,以查为主”;二是运用先进设备帮助稽查取证,向“人机结合型”过渡。例如,在___备公司的税案中,稽查人员巧妙地将帐、机、市场、仓库检查方式相融合,查实该企业利用计算机制单,不入帐不申报纳税的手段进行偷税。在取得证据的前提下,稽查人员与企业约谈,交代税收政策,列举证据,旁击侧敲,使企业承认事实,推进“以查促管”工作的深化。三是加强典型案例分析。通过案例分析,及时掌握涉税案件的发生原因、作案手段,不仅为案件查处提供了依据,又发挥了税务稽查对征管的监督与促进作用。
针对规范化考核存在的问题,___股的同志加强学习,以提高案审、宗卷质量为目的,在从严把关的基础上,提前介入到检查环节,充当稽查人员法规顾问,随时掌握案件的进程,及证据质量。上半年,__股共对__余户税务稽查案件进行了审理,组织召开多次“查摆会、分析会”,审理进度加快,退回稽查股要求补充证据、材料或调查的案件明显减少。
三、正视不足和问题,转变观念和作风,不断改进工作
尽管我们在上半年的工作中取得了一些成绩,但也客观上存在一些亟待解决的问题:如团结协作、争先创优氛围不够;纪律松驰;工作计划性不强;高水平稽查人才短缺;证据采集手段不高、稽查效率低等等。这些缺陷和不足已不同程度地造成了我们稽查工作,带来了不良影响,这对稽查事业有百害而无一利,如不得到迅速有效的解决,将会妨碍甚至是贻误我们稽查事业改革和发展的进程。全体稽查干部要切实转变观念,把思想和行动统一到同一方向和要求上来,淡化权力意识、本位意识、无为意识,增强全局意识、责任意识和进取意识,客观全面地对待我们工作中存在的问题,要敢于把问题摆出来,认真剖析对待。下半年我局要多组织全体稽查人员开展讨论,以此搅动思想、触动灵魂,转变观念,练好内功、强化素质、端正风纪、查摆问题、提高认识,力争短时间内有较大的突破和改进。针对暴露出的问题,要坚决改正,针对出现的不良倾向,要坚决杜绝,要加强配合和协作,团结为先,集体至上,积极主动解决改革和工作中的矛盾和问题,推动稽查事业的改革和发展。
特别要指出的是,我局上半年的稽查工作效率不高,稽查收入不理想、查办案件的时间超长。主要的问题是稽查手段不多和证据收集还不到位,这些还亟需在下半年的工作中加以改进和完善。
四、面临的任务、挑战和对今后工作的展望
多年来,尽管我们在深化一级稽查体制改革、推进各项基础建设、打击涉税违法犯罪维护正常的税收秩序等方面已迈出了坚实的一步,但同时应该意识到深化稽查改革、促进稽查事业发展的艰巨性、重要性和紧迫性,更应清醒而深刻地认识到:随着民营企业的大增,如何用科学的发展观正确处理好发展经济和严格执法的关系、如何深层次实施“阳光稽查”、如何加强信息化建设,增加稽查科技含量等,这些都是摆在当前稽查工作面前的一个个亟待解决的问题。如今,县委县府提出了做___强县的口号,并加快招商引资的步伐。新形势在客观上要求国税稽查部门进一步优化投资环境和市场经济秩序,建立与之相适应的依法冶税、文明服务的税务稽查体系,这既为税务稽查改革提供了机遇,也提出了不可回避的挑战。
为此,我局领导应深入实际,在不断学习和借鉴周边兄弟局经验的基础上,结合自身实际,综合部署、通盘考虑,推进新的稽查机制。
一是要进一步解放思想,切实牢固树立税收服务经济的观念,强化为民服务意识,提高服务质量和效率,围绕经济建设这个中心,全面发挥税收稽查的职能作用,为广大企业和投资经营者营造良好的投资、创业和税收环境,努力实现税收稽查工作和我县经济发展的良性互动;全面发挥税收稽查的宣传作用,坚持依法治税和促进经济发展的关系、严格执法和优质服务的关系,在全社会营造诚信纳税的良好风气和协税护税的健康氛围。同时,我们应扩大稽查的社会效应,自觉接受群众监督,狠抓内部管理,完善内部监督机制,实行执法责任追究制,增强税务人员的遵纪守法意识,提高执法服务水平,构筑廉政防线。
二是要规范内部管理,提高执法水平。在税务稽查过程中严格执行《______》的规定,进一步强化稽查规范化管理,确保守标成功。
三是提高稽查信息化应用水平,为稽查工作提供有力技术保障。①、在确保金税工程协查“受托按期回复率”__%的同时,我局应注意将____数据与____进行整合,以发掘案源线索,提高稽查监控水平,防范和严厉打击涉税犯罪活动,促进征管质量和效率的提高。②、加强财务电算化知识学习,借助计算机技术,提高技查水平。
根据市卫生监督局关于开展卫生监督专项稽查工作要求,于20__年9月18日组织相关稽查人员对我所的卫生行政许可、卫生行政处罚和卫生监督员管理情况进行专项稽查。并根据“20__年卫生监督执法专项稽查总表”内容逐一进行检查,现将自查情况汇报如下:
一、卫生监督工作相关制度落实情况
我所成立稽查工作领导小组,副所长主抓监督稽查工作,办公室主任负责举报投诉受理登记及卫生监督员管理工作,指定专人负责各项卫生监督稽查工作。建有《卫生监督执法责任制》、《卫生监督员管理制度》,制定有《卫生监督员着装管理制度》、《卫生监督员风纪风貌工作检查制度》,每季度检查风纪风貌和着装情况,全体卫生监督员上班时间大部分都能够按要求着装上班,证件使用规范、遵守监督员的各项行为规范。同时,卫生监督员在工作中无吃、拿、卡、要等违规行为。
二、卫生监督投诉举报工作
我所设立了投诉举报电话,制定了《投诉举报调查处理制度》,由办公室负责举报受理工作,由监督科负责调查核实工作,发现有违法行为一经调查核实,均立案查处相关行为。截止目前为止,我所未接到电话投诉举报,对不属于本部门的案件及时移交相关部门,并及时向举报人做了反馈。
三、卫生行政处罚情况
1、指定专人管理各类行政处罚案件归档管理,并建立了行政处罚卷宗归档管理制度。
2、本着教育为主,惩处为辅的原则,截止目前为止,本年度实施行政处罚0宗。
3、部分现场检查笔录书写不严谨,部分执法文书编号、文号书写有空缺。
四、卫生行政许可情况
卫生行政许可均能够按照《卫生行政许可管理办法》等法律法规相关规定,办理发放《卫生许可证》,各项卫生许可档案按许可类别、许可顺序有序排列,并按规定存档保存。同时存在申请材料缺失等个别情况。
五、卫生监督稽查工作
我所制定了稽查工作计划,对行政许可、风纪风貌、投诉举报、执法文书书写等情况进行内部稽查,均制作了稽查笔录,并做了稽查意见书。
六、存在问题
1、由于我所人员编制少,未设置专门的稽查部门,仅展开内部稽查工作,稽查工作未全面展开。
2、稽查人员相关法律法规知识还不够全面。
七、建议
建议上级业务主管部门加强对下级单位的业务指导工作,举办稽查工作培训,切实提高稽查人员的业务水平。
稽查工作总结篇五
__年,我所在区公路管理局、市公路局和市交通征费稽查处的坚强领导下,全所干部职工认真坚持科学发展观,以“创号”为载体,围绕征费为中心,求真务实、努力工作,全面超额完成了年度征费任务,征收各项交通规费万元,完成年度征费计划的%,为建设“和谐交通”打下了坚实基础。
今年,我所在开展各项工作中,坚持把保持共产党员先性教育和“三个代表”、“两个务必”的总要求合理地融合到交通规费的征收、稽查的管理工作中去,强化征费管理核心意识,增强干群凝聚力,全所征稽人员发扬团结拼搏、无私奉献、敢于创新的精神,以比、学、赶、帮、超的工作热情,为完成年度征费任务目标制定出一系列确实可行的工作方法。各项工作做到岗位有标准,布置有督查,制度有考核,差别有奖惩。经过大家的共同努力,圆满地完成上级下达的各项任务。总结过去的一年,是忙碌有为的一年,是扎实有序的一年,是协调有效的一年,是奋进有位的一年。
一、开展共产党员先进性教育,全面推动征稽管理工作。
在__年,我所通过加强党员先进性教育,系统学习马列主义、毛泽东思想、d_p理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,坚持用科学的理论武装头脑,增强党员干部的使命感和责任感,在全所的工作中发挥顶梁柱的作用。我所领导班子并抓住以“保先教育”为契机,对其他征稽人员进行政治学习和法律知识、业务知识培训,培养他们树立正确的世界观、人生观、价值观,牢记为人民服务的宗旨,形成爱岗敬业、诚实守信、团结协作、廉洁奉公的良好风尚,通过加强学习,促进稽人员的提高执法水平和征管能力。
今年我所的各项工作的一个显著特点就是立足于早,早部署、早安排、早行动。年初,我所对上级下达的征费计划任务迅速进行分解落实,各项工作都围绕全年的征费任务早早安排,落实到岗,责任到人,并将整个征费流程、征费政策的执行情况同内业基础管理的每一项要求挂钩;对各岗位进行定目标、定责任、定措施,加强目标考核,建全目标管理责任制,强化质量考核管理。
二、建章立制,规范内部管理。
内部管理机制是否完善是决定征费工作能否取得更大成绩的关键。因此,我所注重征费制度的建设,以制度促管理,以管理促征收。
今年,我所在建章立制上下功夫,从建立和健全规章制度、岗位责任入手,先后建立和完善了有关征费制度和规定,“征费须知,办事指南”,服务承诺和监督制度,并向社会聘任了行风监督员,公布投诉电话,并根据岗位的情况,完善了岗位职责和考核监督机制,做到事事有人管、处处有落实,有效地防止工作中互相推诿现象的发生。通过规范内部管理,完善监督机制,加强廉政建设,使各项工作有条不紊地开展。
三、转变观念,创优质服务。
近年来,我所征费大厅经过重新装修一新后,车主缴费已有了一个舒适、休闲、快捷的缴费环境,但有了一个好的缴费环境,还必须有一支全心全意为人民服务的征稽队伍。为提高全体征稽人员的服务意识,搞好规费征收的软环境,争创一流的优质服务队伍。今年,我所根据钦州市“万人评议机关”活动的反馈意见及市征稽处《关于整顿交通行政执法工作的实施方案》的要求,从四月份开始,积极组织全所干部职工根据“万人评议机关”活动的反馈意见,先后经过了学习教育、查摆问题及建章立制阶段三个阶段的学习和整顿,全面开展交通行政执法整顿工作。要求全体征稽员转变观念,换位思考,针对群众反映的情况,要思想上高度重视,要求全所同志对车主做到文明用语,微笑服务,行动上积极整改努力做到“三主动”,即主动微笑、则要求,主动问候、主动服务;对车主做到“四声”,即车主入门有迎声、询问事情有答声、车主临走有送声、车主留言有回声;态度上做到“四心”,即服务周到热心、解答问题耐心、接受批评虚心、工作认真细心;对待来办事的人做到“四个一样”,即领导和群众一个样、城里人和乡下人一个样、熟人和生人一个样、新车主和旧车主一个样。从提高服务质量入手,树立征稽“窗口”新形象。
四、加强学习,提高综合素质和文明执法水平。
在新形势下,公路规费征收面临更加严峻的考验和挑战,要做好公路规费征稽工作,就必须有一支高素质的征稽队伍。我所通过加强干部职工的政治思想教育和精神文明建设,为提高征稽人员思想素质和业务管理水平得到了重要保证。
加强政治思想教育,开展批评与自我批评。我所坚持每月至少两次的政治、业务学习,积极支持和投身党的先进性教育活动中去,把“三个代表”重要思想与征稽工作有机结合起来,要求每个征稽员在做好征费工作的同时,要有全心全意为人民服务的职业道德思想,要时时刻刻想着车主。在所务会议中,所领导及时向全体征稽人员传达上级文件精神,总结每个阶段的工作情况和存在问题,分析当前征费形势,提出下一步工作方案。针对个别岗位在征费过程中出现的问题,所领导采取找负责该岗位工作的征稽员谈话、谈心的办法,了解他们思想情况,找出问题所在,及时帮助解决。通加强学习,我所形成了“讲学习、讲政治、讲正气”的风气,工作中发现的问题得到了及时的解决,职工的思想稳定,热情高涨,从中涌现出许多勤恳工作、爱岗敬业的好同志,为我所征好费、多征费作出了应有的贡献。
加强业务和法律知识的学习,提高文明执法的水平。适用法律、法规的熟练掌握和业务知识的运用自如是公路征稽执法人员依法行政的前提,为此,我所加强了征稽人员对法律、法规和征稽业务知识的学习,经常组织全体征稽人员认真学习《公路养路费征收管理规定》、《广西壮族自治区交通规费征收使用管理办法》(治区人民政府__号令),《中华人民共和国行政处罚法》等业务、法律知识,全所征稽人员参加了“四五”普法考试,均取得了优异的成绩。通过加强学习,提高了我所征稽综合素质和文明执法水平
五、堵漏增收,稽查清欠多力并举、多管齐下。
今年,由于执行了全国统一的公路养路费计量标准,对“大吨小标”的车辆进行了整顿,部分车主一时对国家的征费政策不够理解,在交缴车辆交通规费过程中迟缴、漏缴或故意偷逃、拖欠交通规费的现象明显增多。为了确保完成年度征费任务,我所在年初对新的征费政策规定进行大力宣传外,并及时组织征稽查人员积极上门上户进行催缴清欠,并通过在辖区内开展稽查等手段进行堵漏增收,多管齐下,降你漏率、提高实征率。
年内,由于受计征吨位调整的影响,部分车龄较长、车况较差的车辆纷纷加入到逃费队伍中,或摇身一变成了“三无”车辆。为了堵漏增收,我所充分利用了掌上通、车牌通等先进电子稽查设备,进行定点稽查和固定稽查相结合的方式,尽量减少路上稽查拦车,实现了“不停车稽查”,并在全区征费局域网系统的支持下,及时传递、下载最新稽查数据,将误拦率降到最低程度,既快捷准确又方便了车主,减少了矛盾。在对欠费车辆的稽查中,我所还采用“粘贴式欠费通知单”,理性告之车主应及时缴费。通过实行人性化的稽查方式,进一步规范执法行为,得到为广大车主所接受和社会的认可,并取得了很好的成效。年内我所共查扣违章车辆辆,追补交通规费元,罚款元。
我所通过开展全方位稽查、清欠活动,以查促收,确保了征管任务的完成。并通过加强学习和业务培训,提高了我所征稽人员的综合素质和文明执法水平,在执法中我所全年实现了无投诉、无诉讼、无公路“三乱”事件的发生。
六、规费征收蔬而不漏,挖掘和稳定费源。
__年,我所严格执行交通部《关于明确__年度公路养路费征收工作有关问题的通知》(交公路发[__]_号)的有关规定,并认真做好“大吨小标”车辆的吨位核定的公示及宣传工作。通过对我所管辖的应征车辆逐台对照《计量软件》重新进行征费吨位核定,抓好“大吨小标”车辆的吨位核定的调整工作。
由于全国执行新汽车计量标准时间不统一,而我所是最早、最坚决严格执行新的计量标准征稽所。今年初,我所通过大力宣传达有关的政策规定后,还有部分车主以其他地方未执行新的计量标准,否定了我所的做法是不当为由,拒缴缴费,并组织部分车主到市政府上访,扬言将车辆转出。在这来势凶凶的突发事件面前,我所领导班子沉着应对,一边向车主做好解释工作,稳定车主情绪,一边及时向上级反应有关情况,共商对策。最后经过多方努力,并根据区局的征费政策规定,对部分“大吨小标”车辆的计征进行了缴费合同调整,实行缴费总吨位包干,平息了这场风波,稳定了费源。
年内,我所根据有关政策,及时落实出租车客运附加费的抵退工作,对农村客运班线的营运客车的客运附加费进行抵减工作。确保规费征收做到应征不漏,征免不征。
近几年来,随着我市“大旅游、大港口、大工业”格局渐具规模,以及招商引资的力度不断扩大,外来投资项目不断落户我市,物流产业迅速屈起,我所通过与市政府及有关部门的协调,鼓励各业主把车辆落户到我市来,从而力培植和挖掘费源。
在征管工作中,我所严格执行规费、滞纳金的减免制度,各项申请审批资料规范、完善,并按规定逐级上批,严禁先斩后奏和越权减免现象的发生。通过在各环节上堵漏洞,促进规费的征收。
认真贯彻执行征费政策,严格把握规费的减免程序,切实做好“大吨小标”车辆的调整核定工作,稳定费源,促进征费。
七、以人为本,优化窗口服务,创“青年文明号”,构建和谐交通征稽。
__年,我所总结多年来“创号”工作中的不足之处及经验,通过以共产党员先进性教育为切入点,提高队伍素质,提高窗口服务质量,进一步完善“创号”的软、硬件建设。
每逢节假日,我所不忘记给所里退休的老同志问寒送暖,为他们送去慰问品等礼物,并经常邀请退休的老同志回到所里监督、指导工作。年内,钦南所全体干部职工积极参加社会送温暖工程活动及赈灾募捐活动。我所把家住在钦州市沙尾街、现就读于市第一中学高中一年级特困生冯超筠同学列为扶困助学的帮扶对象,每个学期拿出一定金额的资金,资助冯超筠同学顺利完成高中阶段的学业。
年内,我所坚持以征费为中心,以创号为载体,通过开展以“树行业新风,展征稽风采”的岗位献青春活动并荣获钦州市“青年文明号”的称号。两个文明建设取得了丰硕的成果。
__年,我所坚持把“保先教育”、“三个代表”、“两个务必”的总要求合理地融合到规费的征收、稽查等各项管理工作中,以“保先教育”为契机,以“创号”为载体,以征费为中心,强化管理,增强干群凝聚力,团结拼搏、无私奉献、敢于创新,圆满地完成上级交予的各项任务。在新形势下,我们所全体征稽人员将按照新的发展格局,积极响应国家的改革政策,顾大局、识大体,着眼于征费工作的未来,增强对交通征稽工作的责任感、使命感,为完成国家“__”规划的雄伟目标而奋斗。
我是于20_年_月份到经济违法稽查大队任大队长,经济违法稽查大队肩负着全区有关反垄断执法工作;组织规范直销行为、查处传销行为;组织查处市场中的垄断、商业贿赂、不正当竞争和流通领域中的走私和贩私、假冒伪劣和重大食品安全违规案件。同时,还承担着全区公平交易和消保、消协工作。以及煤炭生产和经营企业的日常监管工作。
通过近一年的工作,我深深的感觉到自己肩负的重任。虽然,在工商部门工作了多年。但是,在经济稽查工作方面,还是一个“新兵”。为了能尽快地适应本职工作,我虚心的向老同志学习,不懂的就向老同志请教,同时还加强工商部门的法律法规的学习,以此提高自己的工作能力。另外,我还积极参加分局组织的各种政治学习活动,努力提高自己的政治觉悟,认真贯彻执行党的改革开放政策,为创造一个公平竞争环境、促进全区经济发展而贡献自己的一份力量。
其次,在工作上,我和大队的全体同志在区分局的正确领导下,按照区分局的全年工作安排,加大行政执法力度,积极维护消费者的合法权益。主要表现在:
(一)、树立大局意识,结合单位工作职能,为江源经济又好又快发展,科学的开展监管执法工作取得了优良成绩。
(1)、做好案件查处。个人年,全年共立案查处各类违法案件_件,收缴入库罚没款_多万元。查办的万元以上案件_件,案件结案率_%
(2)、对高危行业的监管和整顿工作效果显著。重点针对高危行业无照经营、擅自变更登记事项的违法行为开展有针对性的执法检查工作。先后查处了无照经营案件共计_起,累计罚没款项_万元。先后查处了擅自变更登记事项案件_起,累计罚没款项达_._万元。
(3)本着对人民生产生活负责的高度,积极开展“纸巾纸”专项整治活动、“打假、维权、反欺诈”专项整治活动等关系国计民生的专项整治活动。先后出动执法车辆_次,执法人员_次,对孙家堡子工商所、三岔子工商所辖区内的经营业户开展督导检查。
(4)维护消费者权益,开展“消费与民生”主题活动与“工商开放日”活动。个人年上半年经济违法稽查大队与区消协在“_._”消费者权益日中以打造诚信企业、强化维权意识为出发点,以“消费与民生”为主题内容开展了宣传工作。个人年下半年经济违法稽查大队在“工商开放日”期间开展了“_——消费维权的守护”的主题活动,广泛的宣传了工商行政法规,诚恳的接受了社会监督。两项活动共有局领导和各科室的_余人次参与,制作宣传板_面,发放宣传单_余分,接到群众咨询_个,投诉举报_余件。这样一系列的贴近生活,服务百姓的活动得到了消费者的支持与赞扬。
(5)亮公平交易之剑,坚决打击传销行为。我队在这一年里通过与创建的“平安市场”及江源街道等四个无传销社区密切沟通与合作。在局领导统一领导下,同相关部门密切协调、分工有序、形成合力,从源头上根治了传销行为,全年中未发生一件传销案件,做到了真真正正的平安市场与无传销社区,促进社会安全稳定。
(二)、树立服务意识,结合工商行政指导工作,加强引导规范,有效的净化我区市场经济环境。
(1)加大行政指导工作的开展力度。我队充分认识了推行行政指导对全面推行工商依法行政,实现监管与执法的促进作用,将行政指导贯穿于工商执法的各个方面。全年共针对不同层次、不同行业的企业分门别类的开展行政指导工作。加大同企业的沟通调研力度,力求使企业能够做到自律、自警,有效的从源头抓治理。今年我们先后到金鼎盛世商贸有限责任公司、三岔子百泉超市等企业开展调研和行政指导,指导企业开展守法经营活动,向企业传达相关的政策法规,为企业办理工商行政管理方面的事宜提供咨询等。通过行政指导的开展,畅通了企业同工商部门的沟通渠道,有效地防止了企业在生产经营中因对政策法规的误解而产生的误区。同时还有效地提升了工商局在社会上的形象,是事前监管和柔性监管的良好体现。
(2)全面推行说理式处罚文书,提高执法办案
水平。经济稽查违法大队,充分按照白山市工商局个人年经济违法稽查工作的要点,在查办案件时按照“合法行政、合理行政、程序规范”的要求,做到了严格规范自由裁量权的行使,切实加强了对案件的监督把关,保证了案件的公平公正、过罚适当、宽严适度,处罚业户的同时也教育了业户,在全区营造了和谐的执法监督环境。在全年的执法办案中没有发生一起行政复议和行政诉讼案件,无一人在办案执法中发生违法违纪现象。
(三)、坚定不移地狠抓队伍建设和业务技能,打造市场经济环境下的有为执法队伍。
个人年是经济违法稽查大队成立的第一个整年,我们始终把队伍的思想政治建设放在首位,坚持主流教育、正面引导。通过每月例会的定期工作讲评和专题学习活动,培养良好的思想道德品质,树立以人为本、执法为民理念;从队伍建设,包括思想政治、作风纪律、业务学习等方面,对经济违法稽查大队的同志进行考核。
同时,狠抓队伍业务知识学习。一是经常性的开展统一学习和促进自学活动。在全年中先后多次搜集整理有关的业务知识、业务资讯等材料,印发后发放到每一位执法人员手中。二是开展岗位练兵活动。充分利用日常工作中的实际案例,以个案为例展开讨论,交流办案经验,对查办案件中的疑点、难点集体讨论、集体攻关,在交流讨论以及争辩中解决了问题,拓宽了视野,增长了经验,提高了执法能力。
个人年即将过去,在这一年里在领导的关怀下,在全体同志们的努力下,取得了成绩。但离上级要求还差很远,但我有决心,克服不足之处,勤奋、努力工作,完成本职工作。
20xx年上半年,我局以科学发展观为指导,以保障人民群众的饮食用药安全为目标,以解决群众反映强烈、社会危害严重的食品药品安全问题为切入点,不断强化监管职责,促进我县食品药品安全形势的不断好转,同时深入推进了党风廉政建设和文明行业创建。现将工作开展情况作一汇报。
一、坚持四个强化,发挥职能作用
一是强化综合职能,牵好头起好步。先后出台了《县食品安全委员会会议制度》、《镇食品安全工作协调小组职责》、《xx县镇食品安全工作综合评价暂行办法》等规章制度,将食品安全监管网络向镇、村纵深处延伸;成立了重大食品安全事故应急处理专家库,健全食品安全应急反应机制;针对群众关心的热点、焦点问题,积极组织力量开展对水产品市场、学校食堂食品安全和全县的“小刀手”等的专题调研,摸清实情、把握动态、及时应对、服务决策。
二是强化监督职能,监督考评同步走。以政府食品专员的角色,强化对部门、环节的监督。建立食品安全工作综合评价体系,采取自查自评、日常评价与年度评价、随机评价与安排评价相结合的方式,客观、公正地考核和评价各镇、各有关部门的食品安全工作情况。 三是强化组织职能,协调运作各项活动。从职能出发,整合相关的资源,先后组织开展了食品安全环境专项整治行动、“春雷行动”、水产品、肉类食品、豆制品、奶制品、生活饮用水等专项整治等一系列专项行动,规范食品市场秩序,确保饮食安全。在"3.15"国际消费者权益日、食品安全宣传周、“为您饮食用药安全护航”大型广场咨询等服务活动中,组织食品安全各部门及部分食品生产、经营企业开展食品安全宣传。
四是强化查处职能,树立牵头权威。遇有突发事件或重大事故发生,我们首先是界定相关部门、环节的责任,组织调查、落实整改、追踪处理,增强食药监局对食品安全的督察力。比如200x年门河学生中毒事件,我们及时向县分管领导汇报并向有关单位通报工作进展情况,责成相关部门及时妥善处理。
二、围绕建设社会主义新农村,探索农村食品药品监督和供应网络
(一)全面推进食品安全“三网”建设,形成政府负责、群众监督、流通规范的网络格局
一是实行行政首长负责制,纵向到底。县政府与各镇镇长、食安委各成员部门主要负责人签订了《200x年度食品安全目标责任状》,进一步落实了县政府与县食品安全委员会各成员部门、镇政府的食品安全监管责任。
二是构建“群众监督网",横行到边。整合工商部门的消费维权监督网络、卫生部门的卫生监督网络、食品药品监管部门的药品“两网”监督网络,实现三网合一,建立食品药品安全消费维权群众监督网。目前从社会各界聘请的4x县级食品药品安全监督员,8x镇级食品药品安全监督协管员和40x村级食品药品监督信息员已全部到位。
三是创建“现代流通网”,保证食品质量。以建设"万村千乡市场工程"为核心,依托龙头商业企业“苏果超市”,由供销社筹措资金40x元,在县城建立一个面积达250x米的大型日用消费品配送中心和一个大型超市。各村的“为民便民社区服务中心”所有食品、生活日用品由配送中心统一配送。
(二)加大三方面力度,着力提高农村药品“两网”运行质量
一是争取县政府对农村药品“两网”建设的支持力度。在县政府将药品“两网”建设纳入社会发展的总体框架并做为政府目标考核之一的基础上,通过开展药品“两网”示×××工作,进一步细化了xx县药品安全工作评定细则,量化了县政府对镇政府的考核目标。同时县政府正在积极落实乡镇药品安全社会监督员专职化、办公场所固定化和“两网”建设经费专项化。
二是加大对药品供应网络的扶持力度。通过政策引导、市场调节、简化程序、优先审批等手段,鼓励药品零售企业向边远地区延伸,方便农民购药用药。目前,我县药品零售企业已发展到16(村级6),今年上半年新办药店1,其中设在乡村的就有1。
三是加强对农村医疗机构药品质量的监管力度。结合我县实际,出台《xx县医疗机构药品质量管理办法(试行)》,起草完成了xx县医疗机构“规范化药房”建设方案及评定标准,为下半年全面开展医疗机构“规范化药房”建设打下了基础。
(三)整合管理资源,实行两张网有机结合
一是食品“政府监管责任网”、“群众监督网”与药品“监督网络”的有机结合。聘请县食安委各成员单位有关人员和原药品协管员担任食品药品安全社会监督员,聘请原药品“两网”中的村级药品信息员为食品药品安全信息员。同时为适应药品安全监管工作的新形势,拟在原县食品安全委员会的基础上成立县食品药品安全委员会,将各镇药品“两网”建设领导小组、食品安全管理机构组建为镇级食品药品安全监管领导机构,目前这项工作正在推进。
二是食品“现代流通网”与药品“供应网络”的有机结合。为更大程度上保障人民群众饮食用药方便、放心,我们积极探索在食品“现代流通网”中的“为民便民社区服务中心”以及“食品放心超市”设立非处方药销售专柜。
三、坚持“两手抓”,做到稽查监管两不误
具体做法是围绕一个中心(药品安全),打造一个体系(安全信用体系);抓住两个重点(打击假劣药品,整顿市场秩序),实现两个突破(大案要案查处,药品针对性抽检)。
(一)围绕一个中心,打造一个体系
1、主动推进,药品经营企业诚信建设工作卓有成效。出台了《xx县药品经营企业诚信等级管理工作实施意见》(x食药监[200x]9号)及《xx县药品零售企业诚信等级管理办法》(暂行),在全面检查评比公示的基础上,把全县药品零售企业分为a、b、c三类,其中a类企业又分为三星、二星、一星三类(即3+3分类管理),根据企业不同信用类别实行分类管理。今年上半年检查b、c类药品零售企业4,并将检查情况记录诚信档案,有效地对药品零售企业实行了动态监控,进一步强化了药品零售企业的诚信意识。
2、大胆探索,创新日常监管新方法。一是实行动态监控。对通过gsp认证企业进行不定期地开展“飞行检查”,及时掌握药品经营企业的真实情况。二是加强对药品零售企业质量负责人的管理。建立药品经营企业质量负责人个人保证书制度,制定质量负责人情况核查表,执法人员与企业经营负责人、质量负责人谈话记录表,变事后监管为事前监督,保证了质量负责人在职在岗。三是加强药品不良反应监测工作。强化报告主体的法律责任,扩大报告单位覆盖面,今年将药品零售企业纳入药品不良反应报告范围,对药品零售企业药品不良反应报告工作进行硬性规定,要求每月实行零报告制,每年必须至少上报一篇药品不良反应报告。四是认真实施药品分类管理,强化监督检查,确保工作落实到位。五是继续加强对特殊药品监管。认真贯彻《麻醉药品和精神药品管理条例》,坚决杜绝流弊事件发生。
3、部门联动,药品广告治理形成合力。一是加强机关内部各部门联动。设立一名兼职药品广告检查员,及时收集违规药品、保健品广告信息,对违规宣传的药品品种,及时通报稽查部门,并加大对发布违法广告涉药单位的监督检查频次和抽检频次。二是建立部门联席会议制度,形成打击违法广告的合力。对在监督检查中发现的各类违法违规药品广告,在及时提请工商部门查处的同时,通报相关单位,形成相互监督、齐抓共管的治理机制。
(二)抓住两个重点,实现两个突破
1、大案要案查处实现新突破。在各类专项检查中共出动执法人员107x次,检查药品医疗器械生产、经营、使用单位34,取缔无证经营1,立案8,违法案件标值11.825x元,没收物品货值6.145x元,没收违法所得14.741x元,罚款42.380x元,罚没款(入库)总计57.122x元,有效的规范了全县药品市场
2、药品抽检不合格率实现新突破。在加强执法力度同时加大抽检人员的学习、培训力度,及时配置假劣药品无线上网查询系统,极大提高了抽检工作的效率和假劣药品分辨能力。上半年共监督抽检药品经营、使用单位6,完成抽检12批次,其中不合格2批次,药品针对性抽检的不合格率由200x年的5.2提高到目前的17.1,比去年同期提高326.。
四、抓好自身建设,规范执法行为,提升机关形象
(一)加强机关作风建设推进文明行业创建。一是根据工作职责,对200x年我局工作目标考评细则进行责任分解,并落实到科室,落实到人头。二是探索干部人事制度改革,实行了局机关中层干部及部分工作人员轮岗交流。三是对建局以来的各项规章制度进行了梳理、修订、完善。四是组织开展"为您饮食用药安全护航"大型广场咨询服务活动、"端正党风、优化政风、淳化民风"主题活动、"五走进三服务"主题实践活动和结对帮扶献爱心、为患病职工捐款等活动,引导广大干部职工坚定理想信念、强化职业道德、弘扬奉献精神。
(二)强化党风廉政建设保证廉洁从政。一是明确责任分工,制定《机关党风廉政建设责任分解方案》。二是深入开展党风廉政教育,认真组织党员干部学习党章,重温省局“十一个不准”,树立社会主义荣辱观。三是全面开展廉洁从政保证活动。局中层以上领导干部写出了《廉洁从政保证书》,对外公开承诺,保证自身廉洁。四是扎实开展治理商业贿赂工作。及时成立以主要领导人为第一责任人的治理商业贿赂工作领导小组,制定治理商业贿赂专项工作实施方案,突出重点开展了自查自纠活动,确保治理商业贿赂工作取得实效。五是做好信访举报工作。认真对待和及时处理群众来信来访,按期办结群众投诉。
下一步打算
一、食品安全工作,要在“实”字上下功夫。一要充分发挥抓手作用,加大专项整治力度。把成员部门的执法力量和优势有机结合起来,形成高压态势。二要强化学校食品安全监管工作,督促学校食堂对存在的问题进行整改。三要积极建立健全食品安全长效管理机制。加快推进“三网”建设工作,配合有关职能部门进一步完善食品安全信用体系建设,逐步建立起我县食品安全信用体系的基本框架和运作机制。
二、药品监管工作,要在“细”字上下功夫。主要是要继续整顿和规范药品市场秩序。具体做好四方面工作:一要继续开展各项专项检查活动,严厉打击制售假劣药品、医疗器械的违法行为。二要进一步推进农村药品“两网”建设,加强镇村两级药品监管机构建设,启动医疗机构“规范化药房”建设。三要深入开展药品经营企业诚信建设,进一步组织对认证企业的跟踪检查,动态监控,重视药物不良反应的检测,进一步加强药品零售企业的药品分类管理,强化部门联动,治理违法广告。四要提高办案效率和案卷的质量,力争全年零行政复议、行政诉讼案件。积极探索新模式、新方法、提高药品抽检针对性和代表性,不断提高针对性抽检的不合格率。
三、精神文明和党风廉政工作,要在“严”字上下功夫。一要以治理商业贿赂专项工作为契机,加强干部职工的法纪和职业道德教育,提高队伍的整体素质和监管水平;进一步强化反腐倡廉制度建设,努力构建具有食品药品监管特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防体系。二要狠抓软环境整治,自觉融入全县发展大局,不断强化服务意识,创优服务质量,提高服务效率。继续开展精神文明创建活动,争创省级文明单位。
一、刻苦学习、精心准备、不走过场,参加全国税务系统稽查人员业务考试取得111分的好成绩
轰轰烈烈的全国税务稽查考试于3月28日落下帷幕,尽管看书和不看书大体效果差不多,看书不能比不看书多答多少分。但是,我认为,学习的人还是学到了真东西!不怕没用。通过这次学习自己学到了许多可以用到实际工作中的知识,学到的知识永远是自已的…,总之,自己是真的认真学了一回,对以后的工作总是有益无害,或许这也就是总局考试的目的和效果。
二、尽职尽责,努力工作,较好的完成稽查工作任务
(一)、工作完成情况
(二)、具体做法
1.服从分配、顾全大局,注重搞好与同组稽查人员的团结,工作中做到了齐心协力、步调一致。
2.注重检查工作程序的合法性,注重税收法律.法规.规章的正确适用,注重提高检查质量和检查时效,注重独立完成ctais2.0稽查模块的操作,做到了案件卷宗审理科审理无差错,被检查对象对检查结果无异议。
3.检查完毕,及时与被查对象的负责人协商查补税款入库事宜,并及时将协商结果和被查对象办税人员的相关信息通报给执行科,确保了查补税款的及时足额入库。
三、加强计算机基础知识学习,熟练掌握计算机操作技能,努力使自己成为既懂业务、又能查帐、又懂计算机的高素质的税务稽查人员
稽查相关软件是按现行税收法律、法规的规定编制的应用程序,是用计算机语言表达的稽查业务工作规程、规范、规定。新税收征管系统要求稽查人员既精通税收业务,还要掌握计算机操作技能,将二则有机结合,这都对稽查人员的业务素质提出了更高的要求。尽管近几年自己的计算机知识和操作技能有了一定程度的提高,但是,与要求还存在着一定的差距。
不懂就学,是一切进步取得的前提和基础,为了尽快缩短差距,以适应工作需要,自己在_年
1.有针对性的加强了计算机基础知识的学习和计算机操作技能的练习;
2.侧重学习了[中国税收征管信息系统系统(ctais v2.0)]稽查模块的基本规定和要求;
3.重点对ctais v2.0稽查模块的操作方法进行了练习;
4.学习、练习中做到了:虚心求教、不耻下问,反复练习、反复推敲,直至学懂弄通为止。
通过努力,自己的计算机知识和计算机操作技能有了新的提高,熟练的掌握了ctais v2.0稽查模块的基本操作,适应了稽查工作的需要,自身的综合素质得到了进一步的增强,这也为完成今年稽查工作任务打下了坚实基础。
四、坚持思想政治学习,让自己的思想理论素养不断得到提高。
一年来,自己始终坚持学建设有中国特色的社会主义理论和党的各种路线、方针、政策;坚持学习“_”的重要思想;积极参加单位组织的各种政治、业务学习活动。通过不断学习,自身的思想理论素养得到进一步的完善,思想上牢固树立了全心全意为人民服务的人生观、价值观,提高了自身素质和认识问题、解决问题的能力。
严格遵守工作纪律,自己能够很好地贯彻落实《廉政准则》,严格执行税务干部“十五”不准规定,廉洁从税,从未参与过任何一起违纪活动。
作为一名党员,严格遵守了党的纪律。
全年共捐款两次。
五、工作中存在的不足和今后的努力方向
存在的不足
1.业务知识学习还不够深入,新的税收知识不断更新,没有及时跟上税收知识的更新。
2.在处理一些事情时有时显得较为急躁。
努力的方向
1.学无止镜,时代的发展瞬息万变,各种学科知识日新月异。我将,坚持不懈地努力学习各种税收理论知识,着重加强税收法规方面的学习,以适应工作需要。
2.熟练掌握各种业务技能特别是计算机操作,进一步增强自身的综合素质,进一步提高自身的现代税收管理能力,努力使自己成为既懂业务、又懂计算机,既能查帐、又能管理的高素质的国税干部。
3.“学精于勤而荒于嬉”,实践是不断取得进步的基础。我要通过实践不断的提高自己解决实际问题的能力,并在实践的过程中慢慢克服急躁情绪,积极、热情的对待每一件工作。
新一年的工作帷幕即将拉开,我将发扬成绩,克服不足,决心:勤奋工作、爱岗敬业,严格执法、不辱使命,遵纪守法、廉洁从税,高质量的完成_年工作任务,为自治县经济社会又好又快发展做出新贡献。
紧张、充实的200*年即将过去。在这一年里,我和同志们一齐生活、学习和工作。彼此建立了深厚的友谊,同时在实践中磨练了工作潜力,使我的业务潜力和管理水平又有了很大的提高,当然这与上级领导的帮忙和大家的支持是分不开的,在此我深表感谢!
一年来,在交通局领导,征嵇处领导的正确带领下,我以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大、xx届五中全会精神,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕加强依法执政潜力建设,求真务实,开拓创新,不断强化自我征稽工作的潜力,为我们征嵇处完成养路费全年征收任务。促进了征稽工作持续、快速、健康发展作出了我应有的贡献。回顾总结一年工作,我重点做了以下几项工作:
一、思想工作方面
俗话说:“活到老,学到老”,本人一向在各方面严格要求自我,努力地提高自我,以便使自我更快地适应社会发展的形势。透过阅读超多的道德修养书籍,勇于解剖自我,分析自我,正视自我,提高自身素质。
加强理论学习,首先是从思想上重视。理论源于实践,又高于实践。在过去的一年中,主动加强对政治理论知识的学习。同时注重加强对外界时政的了解,透过学习,提高了自我的政治敏锐性和鉴别潜力,坚定了立场,坚定了信念,在大是大非问题面前,能够始终持续清醒的头脑。
加强理论学习,其次是在行动上落实。在工作中,针对自我的本职工作,系统的进行学习。注重加强对理论知识的了解和掌握,促成自身知识结构的完善和知识体系的健全。让自我尽早、尽快的熟悉工作状况,少走弯路。
当然,加强学习仍将是今后工作和生活中的一项主要的资料。不断加强学习,以适应社会发展的需要,不断的提高自我的政治理论素质,以适应社会经济发展的客观要求。能够主动配合处领导队长,做好规费稽查工作。
一、以查促征,规范征收。坚持以查促征,根据不一样车辆不一样状况,采取设临时检查站与市内稽查相配合、上门清欠与稽查工作相结合、定点稽查与流动稽查相结合、晨查夜检与日常稽查相结合等多种方法,开展多元化稽查,增强了稽查工作的灵活性。
4、加强宣传。我常年坚持进行多种多样的宣传活动,并透过开展上路宣传、参加政府组织的各类活动、散发传单等多种形式,宣传养路费征收管理办法,宣传交通规费征收政策的严肃性,宣传养路费“取之于车,用之于路”的原则,动员车主按章交费,打消了部分车主等待观望,伺机逃费的侥幸心理,增强了车主主动纳费的意识。
二、坚持抓好行政执法学习,努力提高征稽执法水平的整体素质。
严以律己,宽以待人,遵守公司的各项规章制度。
本人严格遵守规费征嵇处的各项规章制度,不迟到、不早退、有事主动请假。在工作中,尊敬领导、团结同事。平时,勤俭节约、任劳任怨、对人真诚、人际关系和谐融洽,从不闹无原则的纠纷,处处以一名优秀的共产党员的要求来规范自我的言行,毫不松懈地培养自我的综合素质和潜力。根据工作实际状况研究制定了法制学习方案,明确了学习的主要资料、总体目标、方法、时间和各阶段任务。采取分散学习与集中学习相结合、每周学习讨论与开展案例分析相结合的方式,认真开展了规费征收、行政执法、时事政治等方面的学习,提高了自我的依法行政潜力和服务水平。
2、严格奖惩,营造学习氛围。为了营造争先创优的良好氛围,我把学习考核成绩作为评价个人工作潜力的标准之一,制定了严格的学习制度和奖惩制度,把考核成绩与工作挂钩。每阶段学习完毕由同事帮忙检查考核,考核不及格罚自我抄写100遍。从而进一步促进了学习用心性,使我自我养成坚持学习的良好局面。
3、用心参加上级主管部门开办学习培训班,强化行业普法工作。全年我共参加上级组织的各类学习培训六余期,参训率到达100%,提高了我的依法行政潜力,规范了执法行为。
三、严格执法、依法行政,树立交通行政执法队伍的良好形象。
坚持依法行政、严格依法治费、完善管理机构、理顺工作程序,是征稽执法工作的重点。我在执法过程中始终遵循合理、合法、效能、职责监督的原则,坚持作到公正、公平、公开、便民的原则,增强工作透明度。
⑴抓好交通行政执法文书的使用,实行执法文书审核制度,即处理每日下班前对稽查队所使用制作的执法文书逐页进行审核,严格把关,对发现问题及时纠正,从而有效的防止了行政执法文书在使用过程中出现漏洞。
(2)尊守征费人员服务规范,严格按照资料,把执法工作与礼貌服务活动紧密结合,在社会上树立起了良好的征稽形象。自觉的投入到“青年礼貌号”示范岗的活动。用心实践“让社会更完美”的企业理念,"推行一车一礼、微笑服务",用实际行动追求礼貌、创造礼貌、享受礼貌、传播礼貌。在工作中做到礼貌用语、礼貌待人、态度热情,为司乘人员带给良好的行车条件。尤其是坚持“服务人民、奉献社会”的宗旨,为群众办好事、办实事;对群众的呼声、疾苦热心帮忙,主动为司乘人员排忧解难。改善自身不足,力争把“青年礼貌号”这个窗口擦得更亮,时时光大“青年礼貌号”风采。
四、加强安全管理
针对稽查工作状况,切实加强了稽查时的安全防护措施。做到稽查时选取视线良好、路面宽阔的地段,充分注意车辆、人身安全,确保道路通畅。透过学习,自觉遵守有关制度,强化了稽查安全工作。
20xx年,我在稽查工作中取得了一些成绩,但我们深知这些成绩的取得是上级领导关心支持的结果,是同志们配合、协助的结果,是全处征稽人员团结一致、努力奋斗的结果。但是,我也认识到工作中还存在一些问题:欠缴规费行为依然存在,个人潜力还需进一步加强,这些都需要我在今后的工作中不断去研究和思考,去改善和加强,去创新并加以解决。在今后的工作中,我将加倍努力学习各项业务知识,充分发挥自我的特长为公司多作一点贡献,坚决服从领导的指示要求和安排,认真做好自我的本职工作,将工作做的更好。
20__年,伊犁州地税局稽查局认真贯彻落实全区税务稽查工作的各项部署,紧紧围绕州局“戒虚务实”工作主题,按照“抓学习强素质,建制度转作风,重程序办铁案”的总体要求,不断加强稽查队伍建设,规范执法行为,加大执法力度,提高稽查效能,较好地发挥了税务稽查作用。共安排检查纳税人89户,已查结69户,查补各类税款3203万元,实际执行入库税款4342万元,滞纳金208万元(含企业自查税款滞纳金71万元),罚款143万元,合计入库4693万元,同比增加1492万元,增长61%。现将稽查局20__年工作情况总结如下:
一、加强干部队伍建设,提升干部综合素质
一是进一步加大税收业务培训力度。20__年稽查局采用集中授课、分科室组织和个人自学相结合、充分利用网络教育平台的方式进行业务学习和培训。制订了《伊犁州地方税务局稽查局业务培训激励奖惩办法》,鼓励稽查干部参加注册税务师、注册会计师考试,33名干部报名参加了注册税务师的考试。认真组织落实好《小企业会计准则》抽考,获得州直地税系统抽考第三名,我局有6人进入全区抽考前五十名,并获得区局通报表扬。积极探索尝试“师傅带徒弟”“一帮二”结对帮扶方式,加强对选调干部实训,快速提升了选调干部实践能力。
二是做好稽查局选调干部试用期综合评定考核工作。按照《伊犁州直地税系统选调稽查干部工作实施方案》要求,我局细化制订了《稽查局选调干部试用期综合评定考核工作方案》,对18名选调干部进行了为期6个月的试用期考核。通过试用期的严格管理考核,选调干部稽查综合素质有了明显提高,也进一步充实和优化了州直地税稽查力量,有效提升了一级稽查职能作用。
三是加强政治理论教育,坚定理想信念。制定年度思想政治工作计划,将政治思想教育贯穿于税务稽查工作全过程。组织召开了选调干部思想交流汇报会,深入了解干部的思想动态,鼓励和激发干部工作热情。深入学习解读十八大报告,系统学习《税务人员违法违纪行为处分条例》。积极参与精神文明零基启动活动,组织干部聆听“道德大讲堂”“健康知识讲座”,组织干部美化环境卫生,组建“学习雷锋志愿服务队”,开展徒步健身活动和“未成年人教育”等实践活动,不断增强队伍凝聚力。
四是及时调整稽查力量,优化部分科室人员配置,加强四环节联动效应,推动工作整体提升。
二、修订完善各类制度办法,夯实稽查基础性工作
按照“建制度管长远”工作理念,进一步理顺和明确各科室岗位职责,建立完善各类规章制度,细化考核指标,狠抓制度落实,初步构建起协调、高效的稽查工作运行新机制。稽查局出台了《伊犁州地方税务局稽查局选案管理暂行办法》《伊犁州地方税务局稽查局税务稽查案件审理工作管理暂行办法》《伊犁州地方税务局稽查局税务稽查执行工作管理暂行办法》《伊犁州地方税务局稽查局税收执法过错责任追究办法》《伊犁州地税局稽查局考勤管理办法》等各项制度办法。修订完善了《伊犁州地方税务局稽查局绩效考核办法》,组织开展了一季度各科室绩效试考核和执法督察工作,通过考核和执法督察发现了工作中的不足,并及时进行了整改和过错追究。
三、认真开展税收专项检查,整顿和规范税收秩序
除按区局要求开展对证券、基金公司;资本交易项目、建筑安装业、房地产业、高收入者个人所得税;承接出口货物业务的货代公司、报关公司(报关行)的税收专项检查外,还结合州直征管实际,将银行业、住宿和餐饮业、矿业开发企业、营改增部分行业纳入我州税收专项检查的范围。
截至6月底,我局共实施税收专项检查58户,查结48户,有问题户数48户,其中房地产、建筑安装业19户、中介、培训服务机构6户、住宿和餐饮业等我州自行开展检查行业23户。共计查补税款663、15万元,其中营业税249、14万元、城市建设维护税16、88万元、企业所得税63、77万元、个人所得税87、38万元、土地增值税34、25万元、其他地方各税211、74万元,加收滞纳金32、29万元,罚款44、27万元。
四、创新稽查模式,合理有序开展企业税收自查工作
一是认真贯彻落实20__年度伊犁州地税稽查工作会议精神,积极倡导柔性执法理念,体现和谐稽查工作导向。稽查局今年把组织企业自查作为一项重要工作内容进行安排部署。研究下发《伊犁州地方税务局稽查局20__年度税收自查工作方案》,分阶段、分科室、分环节细化相关科室工作职责和各项工作要求,并将该工作纳入了绩效考核。有重点选择部分企业开展税收自查,提示告知纳税潜在风险,实行查前辅导、查中约谈、自查与抽查相结合的方式,提升稽查效率,触动纳税人主动改正,受到纳税人好评,收到良好成效。我局安排自查企业36户,自查查补税款1406万元,已组织入库783万元,加收滞纳金28万元。
二是按照区局稽查局要求,制定了重点税源企业税收检查工作方案。4月组织召开了由重点税源企业法人代表和财务负责人参加的税企座谈会,安排17户重点税源企业开展自查,自查查补税款共计1942万元,已组织入库自查查补税款878万元,滞纳金43万元。
五、加大违法案件处罚和执行力度,不断提升税务稽查质效
树立依法稽查、风险管理、整顿规范的稽查理念,除对查补税款依法追征外,按规定加收滞纳金,依法加处罚款。加收滞纳金208万元,加处罚款143万元,分别比上年增长125%,5%。在做好当年案件入库工作的同时,积极采取有力措施清理以前年度久拖不决案件8户,清收税款436万元。
六、认真开展发票检查,打击发票违法行为
按照区局要求,本着“查税必查票、查账必查票、查案必查票”的工作原则,20__年对77户各类企事业单位的发票使用情况进行了检查,对29户重点税源企业发票使用情况开展了自查,涉及房地产业、建筑安装业、工业、广告业、酒店业、矿产开发等行业,全面检查纳税人是否存在未按规定开具发票、开具假发票或虚开发票等行为,逐笔进行查验比对。发出发票协查函5份。协查异地发票3份。发现问题9户,已查处9户,查补税款1、08万元,加收滞纳金0、4万元,罚款11、93万元。
七、加强举报案件管理,提高违法案件曝光力度
今年我局共受理各类举报案件3起,立案3起,查补税款301、83万元,入库税款301、83万元、滞纳金0、62万元、罚款1、25万元。
今年我局已对4户查结的案件通过伊犁晚报进行了公开曝光,并通过伊犁州地税网站公告违法案例11户,扩大了税务稽查的震慑面,提升了税务稽查威慑力。
八、不断提升税务稽查建议质量,积极探索查管互动新机制
按照《自治区地税系统征管与稽查工作互动管理办法(试行)》要求,已拟定《伊犁州地方税务局征管与稽查工作互动实施办法(试行)》报州局征管处商定。针对稽查过程中发现的基层局征管工作中存在的政策执行错误、管理漏洞、管理缺失等问题,认真分析,仔细研判,以稽查建议意见函的形式向基层局进行反馈,并提出相应的改进措施。以公文形式发出《稽查工作情况反馈意见函》三份,稽查建议书39份。利用州直系统行政执法综合培训机会,向各局参训学员,做了《稽查视角看征管》专题讲座,就近年来稽查宾馆行业、房地产行业、建筑行业等行业税收征管中存在潜在风险,进行了风险提示,疏通了查管互动渠道,有效发挥了以查促管作用。单独行文上报政策请示两份,已明确一份,待明确一份,有效推动了税收政策的贯彻落实。
九、规范行政管理流程提升行政管理效率
一是研究制定了《财务工作岗位责任制度》《财务工作报销制度及流程》,明确工作流程,细化财务管理责任,进一步规范了财务核算水平。二是积极争取办公场所,努力改善办公条件,合理派发车辆,提高车辆使用效率。三是加强考勤管理,按月通报考勤情况,严格外出登记,不定期对各科的工作作风、工作纪律、工作效率等方面进行抽查,严格落实责任追究制,有效提高了干部对效能建设各项制度的遵从度。全局受到责任追究人员共计25人次,其中经济处罚25人次,处罚金额1620元。四是制定《信息工作管理办法》,提升信息宣传报道水平。今年我局共编辑刊发《稽查信息简报》19期,分别被自治区地税局采用5篇、被伊犁州地税局采用2篇。五是提高公文处理水平。坚持从严、及时、高效原则,严把公文的格式关、文字关、校核关,力求做到行文规范,准确及时,减少差错。做好我局公文处理系统及工作日志的使用情况抽查,发现问题限期整改,公文处理和电子日志系统运转正常。
十、强化廉政意识转变工作作风
一是强化廉政意识的培养。做到逢会必谈廉政。局领导为稽查干部上廉政党课、组织专门的廉政教育培训、与18位选调干部开展廉政谈话、召开思想交流座谈会,使廉政意识渗透到干部工作学习的方方面面。二是加强内控机制建设。拟定了《伊犁州地税局稽查局廉政风险防控实施细则》,从选案、检查、审理、执行四环节查找、确定了27项风险点,并划分了三级风险类别,制定相应防控措施,加强对风险点的监督与防范。三是加强过程监督,对外制定并发放《税务执法人员廉洁自律及工作作风情况反馈单》,要求稽查人员在实施稽查时,将此《反馈单》发放给被查单位,由被查单位填制盖章后,邮寄或直接送达我局综合科。,我局共收回反馈单62份,无反映不廉的行为。借助重点税源企业自查座谈会的平台,发放廉政调查问卷29份,收回28份,以及廉政预警信息员的渠道,无反映干部廉政及作风方面的问题。四是开展廉政回访工作。按季抽取每个检查小组的已经检查过的纳税人,面对面地进行廉政回访,查访稽查人员在执法服务、查案效率、廉洁自律等方面的意见和建议。回访20户纳税人,反映情况良好。五是开展“访税情解民忧促发展”的大走访活动。根据稽查局大走访工作实施方案,稽查局分两个层次全面开展走访活动,走访纳税人21户,收集整理纳税人意见和建议数十条,为下半年更好开展税务稽查与纳税服务工作提供了重要参考。
20__年,虽然我局做了大量的工作,也取得了一定的工作成绩,但我们的工作还存在着一些不容忽视的问题:一是考核机制还需进一步明确和加强,制度办法还需进一步完善和落实;二是学习教育和监督机制的作用发挥的不充分;三是实际工作管理与稽查管理软件相脱节的矛盾亟待解决;四是案件执行难的问题还需进一步加强。我们将在下半年的工作中不断改进和完善。
一、抓职能,在稽查质量上有新提高。
今年稽查工作面临的任务艰巨,困难重重,面对压力和挑战,全局上下坚定不移的做好了各项工作的贯彻落实。
(一)积极开展稽查工作思路调研。
年初,我们积极行动,紧密结合全市地税系统___
(二)着力加强稽查业务考核。
以规范和质量为中心,紧紧围绕市局年度目标责任综合考核办法实施考核。一是考核稽查户数和任务,制定《一线科室目标任务进度表》,对目标任务按月分解,按月上报,进行进度实时监控。二是考核稽查选案率、立案率、处罚率、执行入库率等综合业务指标,建立科包区、组包片、人包段的效能机制,切实掌握税源分布情况,做到选案、立案有的放矢。三是设置大要案件查处率考核,要求各一线部门查处大要案件(查补税款在50万元以上的案件)要占到立案查处案件的20%以上;四是设置案件复查合格率,按季度组织对已查案件的复查工作,复查合格率必须达到95%以上。
(三)深入开展税收专项检查和专项整治工作。
将专项检查和专项整治作为发挥稽查职能的主要手段。从4月份起,按照市局部署启动了__年税收专项检查,先后开展了房地产业及建筑业、烟草行业、证卷业、代理业、中介服务业五项专项检查,共检查市局选案企业133户,共查补税款合计2756.29万元,加收滞纳金和罚款42.41万元,取得较好成绩。同时,按照上级部门安排,实施对工商银行陕西分行25家分支机构的专项检查工作,目前正在有序顺利的开展中。另外,按照省、市局关于打击制售假发票和非法_项整治活动的安排,积极行动,周密部署,在辖区内的人员集中疏散地城南客运站组织了重点宣传活动,向过往群众发放发票专项整治活动通告200余份,成功协查发票违法案件5起,查处了文宝斋画廊等重大发票违法案件,涉及税款31万元,切实发挥了稽查最后一道防线的作用,有效遏了制假、售假、用假发票犯罪日益猖獗的势头。
(四)提升大要案件及举报案件的查处力度。
在日常稽查工作中,注重挖掘大要案件,实现对大要案的查深、查细、查透。1至12月份,共查处大要案件36户,审结35户,其中涉案金额在1050万元的20户,50100万员的4户,100500万元的6户,500万元以上的4户,共计查补税款4700多万元。同时发掘了广福置业、万山房地产、鸿业地产、锐捷实业等4起重大案件,查补税款3220万元,进一步提高了稽查威慑力和纳税遵从度。将举报案件作为稽查工作的有效案源,期间接到举报案件38户,做到了及时迅速查处,查结35户,共计查补税款及基金574万元,加收滞纳金近7万元,加收罚款17.5万元。在查处过程中,树立在执法中服务、在服务中执法的理念,积极开展形式多样的税收服务竞赛活动,通过提供个性化服务、建立联系制度、开展开门评议工作,提高规范化执法能力。
(五)加大力度清理遗留案件。
全局有不少去年的案件遗留在稽查各环节,严重影响了稽查工作整体进度。局里从全局整体高度出发,要求各一线科室以高度负责的精神,检查核对各自的遗留案件,并进一步落实责任、分析原因、加快清理;要求职能科室要注意多沟通、多协调,确保遗留案件的如期结案。同时采取局长办公室会提前听汇报,审理委员会集中讨论通过的方式,有效的清理遗留案件23起,促进新的稽查目标任务的顺利开展。
(六)车船使用税入库再创新高。
__年全市车船使用税征收工作面临代征机构变化、遗留问题多、有效工作日减少等不利因素,全局通过深入调研探索,实施四个强化,即强化税收宣传、强化协作配合、强化督促检查、强化科技支撑,特别是充分运用地税征管信息资源,根据实际工作需要自主研发了车船税查询软件,使各保险机构能够方便快捷查询车船税缴纳信息,避免了车船税的大量流失,规范了保险机构的代收代缴行为,促进了车船使用税的快速迅猛增长。截止12月16日,全市车船使用税累计征收入库10692.57万元,首次突破亿元大关,较去年的7782.84万元增收2909.73万元,增幅37.4%,刷新了历史征收记录。
二、抓治队,在队伍素质上有新突破。
(一)加强班子建设带动工作全局。
在长期的工作实践中,局党组充分认识到加强领导班子建设,对于带领全局干部职工胜利完成稽查各项工作任务的现实意义和重要作用。将学习放在班子建设的首位,狠抓党组中心组学习,做到四个确保:即确保学习安排到位、确保学习时间到位、确保学习内容到位,确保学习效果到位。按照争创六好班子活动要求,提出班子建设六六方略:强化六种意识、发扬六种精神,树立八个方面良好风气,达到六好目的,进一步提高班子整体素质。严格落实民主集中制组织原则,按照要求和规定召开班子民主生活会,认真落实整改民主生活会的意见,执行《稽查三局领导班子成员值班日志制度》,设立了《局长值班日志》,作为提升局领导班子成员的综合素质和管理水平的有益尝试。深入开展党组织送温暖活动,坚持三个做到:干部职工过生日做到送小礼物,干部婚嫁、生病住院、亲属去世做到派专人看望解决,干部工作生活有困难做到认真倾听解决。通过从小事入手,以情感人,营造良好拴心留人环境,鼓励在职干部的工作热情。
(二)以科学管理调动干部工作积极性。
局党组认真贯彻新时期治队理念,以实施科学管理为目标,以提高领导艺术为手段,调动鼓舞干部的工作积极性,加强干部队伍建设。结合全局实际,制定下发了《西安市地方税务局稽查三局科级领导干部考核暂行办法》,形成全方位中层干部管理考核机制。在中层干部中开展讲党性、重品行、作表率为主题的学习实践活动,努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质领导干部队伍。根据岗位职责需求,对部分科室的负责人进行了交流调整,提升了工作活力。在全局经费拮据的情况下,筹措资金10多万元,对在市局__年工作考评中获奖的部门和个人进行了奖励,进一步鼓舞了士气,提高了工作积极性。
(三)切实抓好干部教育培训。
坚持把教育培训作为全局工作的重中之重来抓,坚持做到三个结合:即抓好科室所属人员的复习和培训,做到集体和个人相结合;按时参加统一培训,做到集中培训和个人自学相结合;严明组织纪律,做到奖勤和罚懒相结合。在具体工作中:一是及时制定学习计划。制定下发了《关于开展__年度税收稽查人员培训的通知》,对全年业务培训工作进行了布置安排,明确了干部教育培训和业务学习、考试的措施要求。二是做好阶段性教育培训工作。规定每周五为学习复习日,按照科室自学、局里统一培训相结合的形式进行学习培训。三是全力以赴做好省市局企业所得税考试的培训工作,特别花大力气,组织全局干部分三批,每批利用一周时间,进行了企业所得税知识集中强化培训,期间还穿插安排了户外拓展训练,这种素质与意志相结合的培训方式,取得了良好效果,受到了一致欢迎。另外,我们以建立干部教育培训长效机制为目标,建立干部学习档案,继续做好学历升级工作,引导帮助干部参加两师一证考试,并在学习时间、学费报销、学成奖励方面予以政策支持,鼓励干部的学习热情。
(四)认真开展执法监察工作。
为了进一步规范税收执法行为,提_依法行政意识,在全局范围内抽取了106户案卷资料,认真开展了执法监察工作,加强完善稽查执法细节。整个执法监察工作分为科室自查、执法监察小组抽查、重点检查三个阶段。主要针对文书送达与检查执行环节进行事前、事中、事后的监督检查,检查送达程序是否合法,认定事实是否清楚,稽查程序是否合法,处罚标准是否适当等情况,全局共检查了106户案卷资料,其中抽查60户,重点检查46户。针对检查反映出的问题,按科室分别制作、发放了《执法监察建议书》,明确了存在问题,并提出执法监察建议。
(五)积极配合省局稽查局案件复查工作。
从10月8日起,配合省局稽查局开展稽查案件复查工作,截止11月底结束,共历时50天。配合复查组从06、__年案卷资料中共调阅了235户,选取了其中10户从实体、程序、处罚、廉政等方面入手,开展了重点检查;另外还通过约谈调研的形式,实地走访了2户纳税企业,对目前稽查管理现状进行了深入调研。期间全局上下协调一致,为案件复查工作的顺利开展提供了一切便利条件,确保了该项工作的圆满顺利结束,同时对全局稽查业务工作进行了一次全面检阅,指出了改进方向,规范了执法行为。
(六)加强党风廉政建设的力度。
深入贯彻落实党风廉政建设责任制,开展反_作,进一步改进工作作风和行业作风。坚持每月一次党风廉政学习日制度,组织干部观看教育警示片,学习廉政教育条例,采取典型教育和警示教育相结合,筑牢干部不想为、不敢为、不愿为、不必为的防腐拒蚀思想防线。注重廉政文化建设,为全局建立健全惩治和预防_系、营造党风廉政建设良好环境起到了积极的推动作用。以规范执法为中心,推行税务检查准入制度,实行廉政监督书和回访制度,加强对执法自主裁量权的管理,统一执法尺度,提高执法透明度。结合实际,提出并实行了《税务稽查廉政公示》等廉政创新项目,发放《税务稽查廉政监督跟踪反馈意见表》350份,得到了纳税人的理解和支持,进一步加强了党风廉政建设的力度。
三、抓管理,在工作落实上有新发展。
(一)依创评推动工作开展。
__年,全局把夯实基础,创新发展作为目标责任考核和创佳评差竞赛活动的指导思想和总体要求,通过加大监督考核力度,逐步确立以日常考评为重点、以创新求变为突破、以促进工作为目的的考评模式,建立健全奖惩分明、激励竞争的工作机制,不断提高创评工作的能力和水平。按照市局对开展创佳评差竞赛活动的工作部署,全面总结了__年创评工作的经验,彻底整改了市局反馈的问题。结合实际,创新方法,严格按照全局创评工作《考评办法》和《考评细则》的要求,提高考核的针对性,将日常考核分为共同考核项目和部门考核项目,归口考核,逐月通报,并积极作好创新项目立项申报和督促落实工作,切实发挥目标责任考核和创佳评差活动的载体推动作用。
(二)完善制度抓工作落实
按照全局确立的扎实抓稽查,工作求实效的新作风,一是着力抓好督办落实工作。认真分析研究市局__年税收工作计划和稽查工作任务,对重点工作进行分解下达,分别与17个科室签定了《__年落实重点工作责任书》,将重点工作落实到了部门、岗位和干部身上,夯实抓落实的基础。二是制定《目标考评细则》,进一步强化考核,明确责任。三是建立健全督办制度,完善月初安排月中督办月末通报的督办落实考核机制。年初以来,每月的第一周一召开督办会议,各分管局长为工作的第一责任人,对上月工作进行点评,对下月工作进行安排,形成当月工作要点跟踪实施,确保工作事事有着落、件件有落实,确保人人有职、有责、有事,在全局形成讲责任、顾大局、识大体的意识。
(三)加快信息化建设应用步伐
根据市局信息化建设总体要求,按照统筹规划、统一标准,突出重点、分步实施,整合资源、讲求实效,加强管理、保证安全的原则,稳步推进稽查信息化建设,在加强硬件系统建设的同时,强化信息管理与应用,加强对数据的规范、审核和分析处理,提高应用水平。一是强化对新一代稽查管理系统的应用,保证全员在实际工作中能够熟练运用;二是做好计算机等电子设备的维护和管理,及时解决出现的问题,保障计算机、打印机等电子设备的正常运转;对新配置的计算机、打印机在全局进行合理分配,并进行调试联机,保证了稽查工作的有序进行;三是为网络畅通提供技术支持和保障,及时升级计算机防病毒软件的设置,掌握各科室外网ip地址的使用情况,保证全局计算机内网和外网的安全和畅通,确保系统和计算机设备安全、高效、平稳运行。四是按照市局要求进行网站更新和技术升级,加强门户网站建设,丰富站点设置,为对外宣传展示,对内学习交流提供了广阔的平台。
(四)共建和谐稽征机制。
为了更好的实现税收稽查工作向更深层次迈进,注重在日常工作中拓展交流渠道,主动约请碑林、雁塔、灞桥、曲江四个辖区征管局,召开共建和谐稽征机制座谈会,就如何搞好__年的税收工作进行了深入讨论,并就建立定期联席总结、互相通报成果、及时交流信息、相互加强监督的和谐稽征机制达成一致意见和四方共识,为维护税收秩序、强化税收征管、促进税收发展做出更大的贡献。围绕科学发展观和科学化、精细化管理要求,建立征管稽查和谐互动机制,在继续实施《稽查建议》的基础上,不断完善与征管局的信息沟通,努力改变目前征管、稽查两张皮的现状,为建立目标统一、配合协调、执法规范、控管有力的双向互动新局面做出了有益的尝试。地税稽查局工作总结地税稽查局工作总结。
(五)加大创新工作实践力度。
注重在日常工作中积极拓展工作思路,创新工作方式,实现税收稽查工作向更深层次、更广领域迈进。根据市地税系统年度目标责任考评工作的总体安排部署,我局在总结__年创新工作经验的基础上,结合实际、开拓思路,积极发现和挖掘创新项目。广泛征求工作意见和建议,全局从上报的7个创新项目中,研究确定了《稽查案件数据资料的收集、分析和应用》作为局里年度创新工作项目。创新项目将实行项目跟踪制,对具体的责任人、完成时限和预期效果有明确规定,并要求在创新项目实施中,要分层分段运行,不断充实内容,逐步完善构架,对年终取得显著效益,推进工作开展的项目给予奖励。
四、抓合力,在工作局面上有新跨越。
(一)不断巩固基层党建成果。
今年以来,局党委紧紧围绕稽查工作中心,以加强党组织建设、提高党员队伍素质为核心,把基层党建融入稽查工作实践中,不断提高党组织的凝聚力和向心力。制订了党员干部理论学习计划,采用集中辅导和自学相结合的方式,确保人员、时间、效果三到位。开展五好党组织创建活动和党日评选活动,做好5名新党员的转正工作和3名预备党员的发展培养工作,不断巩固基层支部建设成果。第三党支部8名党员来到西安市第六中学,开展了纳税意识从小培养为主题的送税法进校园党日活动,和学生进行了面对面的交流,散发宣传材料290多份,较好地在中学生中进行了税法普及工作,得到了校方和和师生们的一致欢迎和好评。
(二)精心筹划税收宣传月活动。
在今年的税收宣传活动中,紧密围绕税收、发展、民生这一宣传主题,精心策划,着眼长远,开展了一系列内容丰富、贴近群众的宣传活动,取得了良好的社会效应。一是营造宣传氛围。4月1日,组织干部在粉巷门前开展上街宣传活动,在局里临街楼前由上而下悬挂四幅宣传标语,散发宣传资料和宣传品,现场解答群众的涉税问题,使广大群众能够真正参与到税法宣传活动中来。二是进行税收教育基地授牌活动。选择办学质量好、社会影响大的西安市第70中学,按照既定程序仪式进行了税收教育基地授牌活动。三)是广泛开展五进送税法活动。采取咨询辅导、座谈、张贴公告、散发宣传资料、上门送政策等丰富多彩的形式,广泛开展送税法进机关、进企业、进社区、进学校、进乡村。四是制作车船使用税电台宣传广告。充分利用广播电台传播速度快、辐射面大的特点,在西安交通音乐电台制作《车船使用税管理条例》宣传广告。五是召开党风廉政建设义务监督员座谈会。组织义务监督员召开座谈会,通过面对面、实打实、心贴心的交流,对我局稽查工作在党风廉政建设方面、依法稽查方面和优质服务方面的情况进行总结。六是曝光涉税违法典型案例。结合房地产行业和餐饮服务行业专项检查活动,加强稽查执法力度,选择一些影响力大、定性准确的典型涉税违法大案要案,通过新闻媒体予以曝光。全局税收宣传活动真正做到电视有影、广播有声、报刊有文,发挥了整体优势,形成宣传合力。
(三)切实加强基层建设工作。
一是重视老干部的管理服务工作,时时处处为老干部着想,从细微处关心老干部的生活,赢得了老干部和上级领导的一致好评。今年共探望住院干部职工及其直系家属4人次,为2名老干部操办了身后事宜,局党组班子成员还分头探望了部分离退休干部。双节期间,共为5人发放了慰问金合计4000元,为一户遗属送去了价值150元的米面油等慰问品。重阳节组织游园活动,召开座谈会,分发了慰问品慰问金。二是结合西安市创卫创模工作,对年久失修的局大门进行了改建,营造出一个舒适的办公环境。三是开展省级精神文明单位届满重新申报认定工作,细致认真总结近5年来精神文明建设工作,完成约3万余字《西安市地方税务局稽查三局申请重新认定省级精神文明单位材料汇编》组稿成册工作,确保认定成功。四是积极开展基层规范化科(所)和机关文明科室创建工作,在综合考评的基础上,确定税务检查二科、税务检查六科、车辆税收管理科申请创建系统规范化科(所、厅),案件审理科、综合业务科、案件执行科申请创建文明科室,上述科室均按照要求报送了创建规划,确保创建成功。
(四)沉着应对抗震救灾工作。
5月12日下午,四川汶川发生7.8级地震,西安地区当时震感明显。稽查三局迅速行动,积极应对地震安防工作。一是地震发生后,局领导班子成员第一时间赶回,紧急做好全局干部的疏散撤离工作,并亲自在局里值班;二是开展安全排查,重点保护好计算机及网络设备、办公大楼和车辆等重要财产安全工作;三是5月13日早上召开紧急会议,加强余震防护知识学习,安排布置全局工作;四是为干部全局干部职工购买帐篷、气垫、手电筒等抗震防灾设备;五是发出向灾区捐款的倡议,全局干部职工积极响应,捐款2.3万余元,其中副调研员于海荣同志一人捐款1万元;全局党员干部发挥模范先锋作用,主动交纳特殊党费,70余人共上缴特殊党费3.3万元,展示了中华民族在危难险重面前的强大团结力和凝聚力,发扬了地税干部职工情系灾区的友爱精神和高尚风格。
(五)开展丰富多彩的业余文化活动。
注重通过开展丰富多彩的业余文明活动,提_的工作激情和凝聚力。三八妇女节,组织妇女干部开展游园活动。4月8日组织30名干部参加了迎奥运讲文明树新风暨人文奥运、旅游西安礼仪知识竞赛活动。4月18日下午,组织80多名干部职工,在西安五四剧院观看了爱国主义教育影片《公仆》。4月下旬积极组织干部职工20余人参加市局羽毛球比赛,获女子组团体第三名,金皓和高升荣同志分获45岁以上组别个人第二、第五的好成绩。6月份选派干部参加南院门街道党工委举办的庆七一、话改革主题演讲比赛活动,并获得第二名的好成绩。10月份以来,以推进地税文化建设为目标,积极开展摄影书法比赛、主题演讲、建立文化墙、户外拓展等活动,进一步完善措施、充实内容。这些活动的开展,陶冶了情操,增强了体质,丰富了全局干部职工的业余文化生活。
五、抓整改,在工作局面上有新拓展。
工作虽然取得了一定的成绩,但也存在这样那样的问题。尤其是通过开展执法监察和案件复查工作,发现暴露了许多业务工作纰漏,问题主要表现在:
(二)案件执法的细节方面需要完善。通过案件复查工作发现了不少问题,其中主要还是执法细节方面的问题,比如执法的规范性、实体和程序、案件资料统一性等等,需要我们在下一步的工作中仔细研究解决办法。
(三)内部沟通交流机制不够顺畅。造成问题的原因是多方面的,但内部沟通交流机制不够顺畅也是主要成因,只要部门之间的交流再多一些,科长的主观能动性再高一些,干部的责任感再强一些,不少问题是可以避免的。
(四)工作落实不到位。全局的各项工作,既有安排计划,又有督办考核,但真正抓落实的效果不佳,执行不力,造成了布置考核多,落实执行少,工作脱节严重,极大了影响了稽查工作的顺利开展。
造成上述问题的原因是多方面的,但我们相信在市局党委的支持帮助下,在市局领导的关心指导下,全局广大干部心怀坚定的工作意志、扎实的工作态度、奉献的工作精神,创新的工作魄力,我们就一定能完成明年各项工作目标任务,努力向着依法稽查、科学稽查、文明稽查、和谐稽查的目标迈进!