一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十x大和十x届中央纪委六次会议精神,全面落实科学发展观,落实上级关于反腐倡廉的重要决策部署,紧紧围绕我局中心工作,坚持标本兼治、惩防并举,求真务实,开拓创新,切实抓好党风廉政建设工作,以促进畜牧工作的健康稳定发展。
二、工作目标
20xx年按照省、市、县的安排部署,明确建立健全反腐倡廉体系的总体规划、工作目标、主要任务和具体措施,进行任务分解、责任落实,形成较完善的反腐倡廉工作机制、教育格局、制度约束及多渠道监督权力运行机制;使党员领导干部廉洁从政意识得到明显提高,腐败现象得到有效遏制,人民群众对畜牧管理工作满意程度不断提高。
三、主要工作
(一)加强组织领导,认真抓好党风廉政建设和反腐败任务的落实。
切实加强对反腐倡廉工作的组织领导,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,党政“一把手”负总责,分管领导做到“一岗双责”,层层分解落实,加强协调配合,努力形成分工明确、责权清晰、密切配合、互相支持的内部监督体系,要把反腐倡廉工作与我局各项畜牧工作同计划、同部署、同落实、同检查。围绕中心、服务大局,加强对部门落实党风廉政建设任务分工情况的督促检查,严格执行党员干部廉洁自律有关规定,认真完成我局的反腐倡廉各项任务。
(二)加强党性党风党纪教育,努力推进领导干部作风建设。
1、围绕加强党性党风党纪教育,努力在学习科学发展观中培育优良作风。要结合深入学习实践科学发展观活动,把加强领导干部党性修养和作风养成的任务落实到畜牧工作的各个方面,努力建设政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部队伍。教育引导全系统党员干部增强宗旨意识、大局意识、忧患意识和责任意识,培养履职尽责、真抓实干、求真务实、廉洁从政的优良作风。要把党性修养和作风养成作为衡量干部的核心内容,贯彻到干部培养锻炼,选拔任用、考核评价等各个方面。
2、认真解决作风建设方面存在的突出问题。要落实省、市、县纪委、组织部《关于领导干部进一步改进工作作风、严肃工作纪律的若干规定》,把解决作风和纪律方面存在的突出问题列为今年党风廉政建设的重要内容,认真对照检查领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。要把落实科学发展观和促进行业和谐发展作为领导干部作风建设的重点,紧密结合畜牧工作实际,抓好解决影响发展的关键问题和群众反映的突出问题。
3、进一步加强对上级重大决策部署贯彻执行力,努力服务我局改革发展大局。结合畜牧工作实际,认真贯彻落实上级重大决策部署。围绕中心工作,严肃查处影响和阻碍业务工作正常发展及党风廉政建设的行为,坚决纠正有令不行、有禁不止现象。
4、积极推行领导干部和机关的行政问责制。严格执行领导干部问责制,通过严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,促使领导干部自觉加强党性修养和作风养成。对不能认真履行职责、贻误工作、造成事故的;对铺张浪费、攀比享受、挥霍国家集体资金财产的;对无视组织,有令不行、有禁不止的;对办事拖拉、推诿扯皮、敷衍应付等失职、渎职行为;对弄虚作假、欺上瞒下、误导公众而造成不良后果的行为,都要按照有关规定追究责任人和单位领导的责任,依法依纪进行严肃处理。
(三)完善惩防腐败体系,努力从源头上防治腐败。
1、严格落实廉政建设责任制。坚持以科学发展观为指导,安排畜牧系统的反腐倡廉建设,年初抓好责任制分解,将党风廉政建设和反腐败斗争的重点工作进行责任分工,提出落实标准、时限和要求。将贯彻党组制定的惩防体系《落实意见》纳入到党风廉政责任制体系,共同部署、共同检查、共同考核。年终进行考核和领导干部述职述廉,配套责任追究,及时通报情况,促进党风廉政建设责任制的扎实落实。
2、认真开展党风廉政建设宣传教育活动,不断提高党员干部廉洁意识。认真组织党员干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等党风廉政建设的政策和各项规定,切实加强党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育。深入学习贯彻党的精神和上级关于党风廉政建设的有关规定。通过党支部学习、党员干部集中学习、宣传专栏、专题讲座等多种形式,加强学习,深刻领会,统一思想,提高认识,认真贯彻落实。
3、狠抓各项制度落实,保证廉政建设实效。认真贯彻落实党风廉政建设年度目标和责任制,在半年和年终都要按照制度规定严格考核,对工作中出现的违反规定的行为,要严格追究责任。要真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管理人的有效机制,要重点完善领导干部述职述廉制度,民主生活会制度,等等。
4、进一步完善民主管理和监督,推进民主政治建设。进一步完善政务、党务公开制度,按照公开的有关要求,进一步抓好政务、党务公开工作,继续推进政务公开和党务公开。对我局的重大决策、重大事项、涉及到职工根本利益的问题进行审议。
5、纠正和惩处违规违纪行为。在抓好预防工作的同时,高度重视案件信访工作,完善联合办案机制,整合办案力量,完善协调机制,通过执法、纠风治乱等工作发现案件线索,针对案件特点,重视查处违规违纪行为。要严格责任追究,认真落实“一案双查”(既要查直接的违纪违法者,也要查相关领导的责任)制度。重点查办党员领导干部滥用职权、失职渎职的案件。严厉查办官商勾结、权本交易的案件;严肃查办领导干部和执法人员谋取私利的案件。
(四)强化对重点环节、关键岗位的监督,努力形成规范的权利运行机制。
1、加强对执行民主集中制情况的监督。严格落实重大事项集体研究决定制度,规范“三重一大”决策议事程序,加强对集体研究决策情况的监督检查。加强对人财务管理使用、关键岗位的监督,在实现岗位责、权、利相统一的基础上,推行绩效管理和行政问责制度。
2、加强领导干部落实廉洁自律规定情况的监督。抓好对领导干部执行个人事项和述职述廉、诫勉谈话、函询质询等制度执行情况的落实。
3、加强对领导干部廉洁自律情况的治理。重点治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股,参与企业经营和入股分红,违反规定插手市场交易活动,以及在住房、用车上以权谋私的问题。
4、加强对资金管理使用的监督。重点监督财务科按规定及时拨付资金情况。检查资金管理使用是否做到了公开透明,是否存在滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费等情况。对资金使用情况还要建立跟踪审计制度,严格审查和杜绝违规使用、浪费资金的行为,确保专款专用、资金安全和效益发挥。
5、开展“小金库”专项治理和国有资产的监管。开展对部门预算、财政集中支付、政府采购和“收支两条线”规定执行情况的监督检查,继续开展对“小金库”进行专项治理活动。加强对重大决策、重大项目安排、大额资金运作事项等关键环节的监督。加强对重点专项资金审计,强化审计结果运用,促进审计结果落实。严格财务制度,规范国有资材管理体系,进一步推进全系统的反腐倡廉建设。
为认真贯彻落实省纪委九届三次全会和全市党风廉政建设大会暨市纪委九届三次全会精神,进1步做好南瑞社区反腐倡廉宣传教育工作,增强党员干部拒腐防变的能力,营造浓厚的反腐倡廉氛围,确保反腐倡廉宣传教育工作取得实效,经党工委研究,现制定南瑞社区20xx年反腐倡廉宣传教育工作计划如下:
一、加强宣传,构建反腐倡廉大宣教格局
1、积极开展反腐倡廉宣传教育。进1步加大反腐倡廉理论政策宣传力度,组织党员干部深入学习、宣传、贯彻18大和各级纪委工作会议精神,继续深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等党纪政纪条规,提高广大党员的法纪观念,保持党员干部的纯洁性。党工委中心理论组每季度不少于2次开展反腐倡廉相关政策法规、会议精神等内容的学习,社区工作者利用每月两次工作例会,学习传达反腐倡廉相关法规、文件,并以案说法,警钟长鸣。各园区党组织要加强对党员群众反腐倡廉教育,深入推进党风廉政建设和反*斗争,进1步提高社区居民反腐倡廉的意识。
2、加强反腐倡廉宣传阵地建设。充分利用党务公开栏、廉政文化一条街、先锋网站等宣传阵地,加大宣传力度,创新宣传方式,增强宣传效果,广泛宣传反腐倡廉工作的新要求、新思路和先进典型事迹。在楼梯过道、办公室等场所悬挂图文并茂、廉政内涵丰富的字画,增强廉政文化的直观性。
3、加大反腐倡廉信息宣传力度。要求中心和各园区每月至少开展一次反腐倡廉宣传教育活动,围绕反腐倡廉工作形势的发展变化,及时报送社区在反腐倡廉建设工作中的新机制、新经验、新情况、新问题等信息(每月上报一篇),充分发挥宣传报道促进反腐倡廉建设的积极作用,努力实现反腐倡廉信息宣传工作有突破。
二、着重教育,扩大反腐倡廉宣教覆盖面
1、开展主题教育活动。围绕“双联系”活动,深入开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动,加强群众路线教育;围绕社会主义核心价值体系建设,开展理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育、法制教育、诚信教育,重点抓好党员领导干部政治品质和道德品行教育;围绕保持党的先进性和纯洁性,加强18大报告和党章学习,引导党员干部特别是领导干部牢固树立党章意识,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。
2、强化廉政教育制度。继续抓好《科级领导干部廉政教育培训及教育登记制度》等四项制度的贯彻执行,把廉政教育贯穿于干部培养、选拔、管理、使用全过程。推动基层纪检组织建设,加强园区纪检组织廉政教育制度建设,加强对所属人员的廉政教育,不断提高教育的针对性和实效性。
3、开展廉政勤政教育。坚持和完善党工委中心组学习、党工委书记定期讲廉政教育党课、反腐倡廉专题民主生活会制度。通过开展廉政谈话、廉政勤政宣誓和签订廉政承诺书等形式,对社区两委干部开展廉政勤政教育,让各级党员干部牢记党的宗旨意识和执政意识。开展岗位风险廉政教育,明确岗位风险点,严格执行防控措施。深化效能建设,纪工委将继续对各园区、中心各部门进行执行力、效能建设、厉行节约情况督查,并将督查结果运用到岗位考核中,通过效能建设切实提高工作效率,真正做到治庸提能力、治懒增效率、治散正风气。
4、组织开展反腐倡廉警示教育活动。发挥*宣传的主渠道作用,加强正面典型的示范教育和反面典型的警示教育,增强党员干部廉洁从政意识和拒腐防变能力,筑牢拒腐防变的思想道德防线。组织开展“清风大讲堂”和反腐倡廉警示教育活动,把廉政文化传播到广大社区党员干部和群众中去,主动接受监督,营造和谐奋进、积极向上的文化氛围。
5、继续推进廉政文化“六进”活动。进1步做好廉政文化进社区、进家庭活动,丰富活动形式,开展赠送廉政贺卡、发一条廉政短信、“倡廉”征文等活动,整合活动资源,以文体活动活动为载体,以文明创建、廉洁家庭评选为抓手,推进“六进”活动深入开展。
为确保我社区党风廉政建设和反*工作在下一阶段的全面实现,为我社区经济全面、协调、可持续发展提供可靠的政治保证,按照上级的有关部署,以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习宣传贯彻党的xx大、xx届三种全会精神和中纪委全会精神,坚定不移地按照中央、省、市、区委对党风廉政和反*工作的总部署,围绕教育改革与发展,坚持求真务实精神,突出重点,标本兼治,惩防并举,注重预防,加大从源头上预防和治理*的力度,不断健全完善管理机制,扎实有效地推进党风廉政建设和反腐纠风工作,现制定20xx年度工作计划。
一、进一步推进各项改革,不断深化源头治本工作
1、加强对社区财政性资金、预算外资金支出的监管与绩效审计工作,增加支出透明度,及时掌握和监督本社区资金的去向和动态。
2、继续深化党务公开。健全财务公开、居务公开,社区办理的行政事项,能够公开的都要向群众公开,切实保障人民群众对社区经济事务的参与权、知情权和监督权,提高社区工作的透明度,切实防止乱开支、乱消费、乱发钱的行为,严格财经制度,按规定上级审批;要建立健全社区内部监督制约和激励机制,健全民主管理,完善以群众代表大会为基本形式的社区民主管理制度,每年至少召开一次支部民主生活会,会后将开展情况及时上报党委,并强化各项监督监管措施。
二、进一步加大工作力度,切实履行监督监察职能
1、强化党内监督。要深入学习贯彻落实《党内监督条例》,以决策和执行为重点环节,完善并严格执行议事规则和决策程序;认真落实和完善民主评议、民主生活会、谈话诫勉和经济责任审计等制度。要发扬党内民主,健全民主集中制,贯彻党员权利保障条例,保障党员自由行使表决权、选举权和对党内事务的建议权和批评权,使党员更好地参与和监督党内事务。
2、增强监督的公开性。大力构建“阳光工程”体系,进一步规范政务公开的内容,逐步推进党务公开,不断拓宽公开的载体,比如聘请社区党风廉政监督员,半年定期一次征求意见等,健全公开监督的保障措施和责任追究办法,加强对落实情况的检查,防止形式主义和走过场。
三、进一步强化教育,规范党员干部廉洁从政行为
社区在建立党风廉政责任制工作领导小组的基础上,认真组织、精心安排,每年至少开展两次组织党员干部学习准则、规定及有关党政纪条规,组织集中授课6次以上廉政教育活动,学习中央、省、市纪委全会精神,深刻领会讲话和《实施纲要》的精神实质,进一步增强做好工作的使命感和责任感,并见诸于行动。
四、进一步加强作风建设,着力解决群众反映的突出问题
1、要在全社区大力倡导求真、务实、清廉、高效的工作作风,纠正党员队伍中存在的得过且过、作风漂浮、歇气松劲的不良倾向,保持旺盛的斗志和艰苦奋斗、勤俭节约的作风。要继续完善和规范社区行相关服务项目的运作,探索建立高效可行的制度,为本辖区内企业和群众提供便捷优质的服务,营造活力高效的政务环境。
2、要重视廉政文化建设,在市民中广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动,加强社会公德和家庭美德教育。
3、坚决制止“吃、拿、卡、要”等*行为,切实纠正不正之风。
4、组织学习相关违纪案件通报,开展案例剖析讨论。
五、进一步落实党风廉政建设责任制,深入推进反腐保廉各项工作
要加大监督检查、责任考核和责任追究力度,保证各项任务落到实处,每半年书面专题向党委报告党风廉政建设责任制落实情况,每年年终组织支部、居委会主干对照执行党风廉政工作责任制的落实情况,用书面形式专题报告党委。
党风廉政建设是一项长期的工作,如何以人为本,抓紧抓好,事关我镇发展大计。为此,镇党委制定了新年党风廉政建设工作计划,望各单位遵照实施。
一、搞好宣传教育,营造良好的社会氛围
1、以镇、村两级领导班子成员和基层站所负责人为重点,按照分级负责的原则,认真开展科学发展观教育,抓好农村基层党员干部的思想政治理论教育和农村基层党风廉政建设专题培训。每年要至少集中上两次党课,观看一部警示教育片。
2、加强正反两方面的典型教育。每个单位要至少挖掘一名廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部典型并加以大力宣传,树立正确的舆论导向。同时,对违法违纪典型案件,进行公开曝光,用身边的事教育身边的人。
3、加强镇村两级廉政文化阵地建设,村村要设立廉政文化图书角,利用村部、文化大院、先锋网站等载体,开展形式多样的廉政文化进农村活动,推进廉政文化下乡、进村、入户,营造风清气正的社会氛围。
二、加强机制创新,强化对权力的监督制约
1、建立镇政府对村级事务民主决策和民主管理指导和监督制度。村级重大事项的决策必须邀请镇纪委监察员和包村干部参加,大额度的收支、工程项目安排计划等必须向纪检监察员和包村干部报告。
2、进一步规范村级民主决策程序,认真落实《县农村村级民主决策制度》,遵循动议、审议、报审、民决、实施、公开的"六步"程序,不得由个人或少数人决定。进一步明确责任,探索建立决策责任追究制。
3、结合落实县纪委《村级"两委"班子及镇涉农部门负责人述职述廉暂行办法》和《农村党风廉政建设责任制责任追究的暂行规定》,全面推行农村基层"两述一考"制度,将考评结果作为农村基层干部工资报酬、评先选优、选拔任用的重要依据。同时,与党风廉政建设专项考核紧密挂钩,实施一票否决制。
4、扎实开展民主评议基层站所暨创建"群众满意基层站所(办事窗口)"活动,制定实施细则,规范创建工作,促进作风建设长效机制的落实。
5、完善镇党委、政府、村和基层站所主要负责人任期经济责任审计制度。建立由纪委牵头的村级财务镇、村互审制度,加大对村级财务监督检查力度。
三、加强制度建设,强化制度的执行力度
1、完善党风廉政建设责任制。
进一步抓好镇、基层站所和村级党风廉政建设责任制的落实,完善一级抓一级、层层抓落实的责任网络体系。全面落实县纪委《农村党风廉政建设责任制责任追究的暂行规定》,加大党风廉政建设工作的责任追究力度。
2、全面推进"阳光村务"工程建设。
一是加强村级"三资"管理。积极探索"三资"管理的新途径,规范开发利用。制定和完善村集体资产拍卖、转让、租赁等制度,严格按规定实行资产评估、公开竞价和招投标,公开结果。完善乡镇财务管理制度,进一步规范银行帐户、银行存款、现金、债权债务、票据使用和会计档案的管理,健全财务预决算、开支审批等制度。加强基层站所财务管理,严格执行"收支两条线"管理规定和各项财务制度,严禁设立"小金库"。进一步完善"村级财务委托代理"制度,对财务管理混乱和财务关系长期不能理顺的村进行整顿。做好村级集体债务的清理和化解。
二是全面实施村级事务流程化管理,建立健全村级事务流程化管理的配套制度,落实完善农村基层干部学习培训制度,完善村务公开、农村集体财务管理制度、村级民主决策制度、"述职述廉"制度,健全村务监督制度、档案管理制度,努力提高全镇村级工作规范化建设水平。
三是规范工程项目管理。进一步加强乡镇招投标平台建设,完善小型工程招投标制度,规范乡镇、村、基层站所的小型工程招投标行为,工程项目建设纪工委全程监督。
四是深化政务公开、村务公开和基层站所办事公开,努力推进党务公开。按照《滁州市农村村务公开制度》的规定,逐步编制政务公开目录和村务公开目录,进一步规范公开程序,细化公开内容,丰富公开形式。拓宽农村基层党员参与党内事务的渠道,切实保障党员的知情权、参与权和监督权。
五是建立健全村务监督委员会制度,对村务实行事前、事中、事后全过程监督。事前列席村召开的村民代表会议或村召开的重要党务会议和村务会议,确定监督事项,启动监督程序;事中进行检查询问,并将查询结果向镇纪委汇报,向村两委提出查询意见;事后在村民代表会议上报告监督结果,重大事项更改由村民代表会议作出决定。村民监督委员会要充分发扬民主,实行少数服从多数的原则,集体行使权力。
3、完善日常管理制度和工作机制。健全乡镇、村和基层站所班子议事规则和决策程序,建立健全岗位责任制等日常管理制度。建立乡镇、村和基层站所党员干部个人有关事项报告制度,落实农村基层党组织生活会制度,完善干部任前谈话、廉政谈话、诫勉谈话等制度,开展农村基层党员干部廉洁自律承诺活动,运用多种形式公布干部诺廉内容,充分发挥群众的监督作用。
四、加强监督检查,切实维护群众的切身利益
1、加强对科学发展观在农村工作中贯彻落实情况的监督检查,及时发现并解决与科学发展观要求不相符合、不相适应的问题,坚决纠正违背规律、盲目蛮干,只看眼前、不顾长远,忽视协调等违背科学发展观的做法。
2、围绕支农惠农政策落实情况开展监督检查。重点检查粮食直补政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况。检查扶贫、救灾、救助等款物管理和使用情况;检查新型农村合作医疗资金和基金管理情况;检查农资产品质量和价格情况,加强对农资生产、流通环节的监管。严格禁止镇村发生新的债务。将支农惠农政策贯彻落实情况作为镇领导干部和村级组织负责人经济责任审计的重要内容。
3、围绕农村土地政策落实情况开展检查。加强对农村土地承包法律和政策执行情况的检查,加大对农村土地征收征用情况的监督检查力度。继续开展农村土地突出问题专项治理,加强土地执法,严肃查处乱占滥用土地、非法买卖集体土地的行为。
4、严防农民负担反弹。认真落实乡镇、村级组织和农村中小学校公费订阅报刊费用"限额制"和农村义务教育"两免一补"等规定,实行涉农负担案件责任追究制,坚决制止各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为。严肃查处制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风。依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。
5、加强和改进农村基层信访工作。严格落实信访工作责任制,进一步拓宽信访渠道。在"党委书记大接访"活动的基础上,建立"民情沟通日"平台,把民情沟通日制度纳入村民自治章程、村规民约等,健全各个环节的民情反应机制、协调机制、落实机制、监督机制和公示机制等,发动党员、人大代表以及各协会参与"民情沟通日"活动,扩大参与面,维护农村和谐稳定。
6、严肃查处违法违纪案件。认真查处截留、挪用、侵占、贪污支农惠农资金案件,侵占集体资金、资产、资源案件,利用职权谋取非法利益案件,涉及农民负担恶性案件,为黑恶势力充当"保护伞"案件,换届选举中拉票、贿选、破坏选举等严重违反组织人事纪律案件,参与赌博、借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、腐化堕落等案件。着力纠正少数单位和农村基层干部作风不实、工作方法简单粗暴、办事不公等问题。
全镇农村基层党风廉政建设工作的总体要求是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,紧紧围绕各项支农惠农政策的落实,按照镇机关、基层站所和村级组织三位一体、整体推进的工作格局,加强组织协调,坚持改革创新,突出工作重点,狠抓任务落实,扎实推进农村基层党风廉政建设,为新农村建设提供有力保障。
x社区党总支以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以认真学习实践科学发展观为方向,以落实街道党工委关于《建立健全教育、制度、监督、惩治和预防体系实施纲要意见》为重点,按照加强党风廉正建设所布置的工作要求,组织开展了以深入领会中纪委全会精神,廉洁自律、党风廉政、党性锻炼为要点的班子专题学习活动。大家一致认为20xx年是继续开展“完善体制,提高素质”活动关键一年,也是构建教育、制度、监督并重惩防体系,建设廉洁社会重要之年,做好今年的党风廉政建设工作至关重要。为此,x社区党政班子根据火星街道党工委对加强党风廉政建设提出的要求,制订了20xx年社区党风廉政建设工作计划:
一、落实党风廉政建设责任,合力反腐倡廉
党风廉政建设要以廉政责任为着力点,认真落实党风廉政建设责任制,坚持“谁主管,谁负责”,一手抓社区建设工作,一手抓党风廉政建设,把党风廉政建设与社区建设工作紧密结合起来,形成齐抓共管,各负其责的党风廉政建设责任机制。首先是要完善反腐倡廉工作机制建立惩治体系的评估和预警机制,为廉政教育、制度防范和强化监督提供准确的决策依据,确保惩治体系建设任务落到实处。同时切实加强对党风廉政建设和反腐倡廉工作的组织领导,要及时研究党风廉政建设和反腐倡廉工作,并将党风廉政建设纳入社区管理总体工作之中,依靠干部群众支持和积极参与的反*领导体制和工作机制,形成反腐倡廉整体合力。
二、加强党风廉政教育,增强拒腐防变能力
来自社区党总支要紧紧围绕发展党执政兴国的反腐倡廉工作计划第一要务,加强党的执政能力建设,坚决贯彻党要管党,从严治党的方针,着力构建思想道德和党纪国法两道防线,切实抓好党风廉政教育,不断提高党员干部政治思想素质。继续采取定期和集中相结合方式,认真组织社区党员干部学习《党章》,巩固保持共产党员先进性教育活动成果。深入学习“科学发展观”重要思想,集中社区党员进行廉政勤政教育,将开展先进典型示范教育与开展反面典型警示教育有机结合起来,进一步提高反腐倡廉教育的效果。使社区党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立“立党为公,执政为民,全心全意为人民服务”的基本理念和廉政意识。
三、加大监督力度,进一步健全各项制度,加固防腐墙建设
进一步完善党风廉政建设规章制度,坚持社区党支部每月一次的学习制度,党政班子专题学习活动全年不少于四次。充分发挥社区党总支的领导核心作用,认真做好在职党员的社区联系制度,开好领导干部专题民主生活会,推行领导干部述廉述职制度和诫勉谈话制度,严格执行党员干部和社区干部述职述廉的评议制度。社区工作者必须严格遵守“五个不许”、“四大纪律、八项要求”和廉洁自律各项规定;全面落实居务政务公开制度和民主管理制度,强化党内监督和社会监督的力度,加固防腐墙建设,以此增强党的基层组织的战斗力,发挥党员干部廉政的示范作用,解决好群众最关心,最直接、最现实的利益问题。
四、加强队伍建设管理监督,深化贯彻执行廉洁自律工作
自我监督和互相监督相结合,首先从自我做起,深切贯彻廉洁、自律工作,切断了*的源泉,就能树立起清正廉洁的党政干部形象,起到模范带头作用。各部门小组每周要召开会议,总结工作中的问题,一旦出现腐化的现象要及时杜绝,不能让*的种子在任何一个地方萌芽。牢记共产党员的职责,切实履行为人民服务的宗旨,要起到先进的带头作用。坚持党的路线,奉行党的宗旨,深刻履行廉洁自律,从我做起,牢固树立廉政意识。
为确保我社区党风廉政建设和反*工作在下一阶段的全面实现,为我社区经济全面、协调、可持续发展提供可靠的政治保证,按照上级的有关部署,以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习宣传贯彻党的十八大、十八届三种全会精神和中纪委全会精神,坚定不移地按照中央、省、市、区委对党风廉政和反*工作的总部署,围绕教育改革与发展,坚持求真务实精神,突出重点,标本兼治,惩防并举,注重预防,加大从源头上预防和治理*的力度,不断健全完善管理机制,扎实有效地推进党风廉政建设和反腐纠风工作,现制定20xx年度工作计划。
一、进一步推进各项改革,不断深化源头治本工作
1、加强对社区财政性资金、预算外资金支出的监管与绩效审计工作,增加支出透明度,及时掌握和监督本社区资金的去向和动态。
2、继续深化党务公开。健全财务公开、居务公开,社区办理的行政事项,能够公开的都要向群众公开,切实保障人民群众对社区经济事务的参与权、知情权和监督权,提高社区工作的透明度,切实防止乱开支、乱消费、乱发钱的行为,严格财经制度,按规定上级审批;要建立健全社区内部监督制约和激励机制,健全民主管理,完善以群众代表大会为基本形式的社区民主管理制度,每年至少召开一次支部民主生活会,会后将开展情况及时上报党委,并强化各项监督监管措施。
二、进一步加大工作力度,切实履行监督监察职能
1、强化党内监督。要深入学习贯彻落实《党内监督条例》,以决策和执行为重点环节,完善并严格执行议事规则和决策程序;认真落实和完善民主评议、民主生活会、谈话诫勉和经济责任审计等制度。要发扬党内民主,健全民主集中制,贯彻党员权利保障条例,保障党员自由行使表决权、选举权和对党内事务的建议权和批评权,使党员更好地参与和监督党内事务。
2、增强监督的公开性。大力构建“阳光工程”体系,进一步规范政务公开的内容,逐步推进党务公开,不断拓宽公开的载体,比如聘请社区党风廉政监督员,半年定期一次征求意见等,健全公开监督的保障措施和责任追究办法,加强对落实情况的检查,防止形式主义和走过场。
三、进一步强化教育,规范党员干部廉洁从政行为
社区在建立党风廉政责任制工作领导小组的基础上,认真组织、精心安排,每年至少开展两次组织党员干部学习准则、规定及有关党政纪条规,组织集中授课6次以上廉政教育活动,学习中央、省、市纪委全会精神,深刻领会讲话和《实施纲要》的精神实质,进一步增强做好工作的使命感和责任感,并见诸于行动。
四、进一步加强作风建设,着力解决群众反映的突出问题
1、要在全社区大力倡导求真、务实、清廉、高效的工作作风,纠正党员队伍中存在的得过且过、作风漂浮、歇气松劲的不良倾向,保持旺盛的斗志和艰苦奋斗、勤俭节约的作风。要继续完善和规范社区行相关服务项目的运作,探索建立高效可行的制度,为本辖区内企业和群众提供便捷优质的服务,营造活力高效的政务环境。
2、要重视廉政文化建设,在市民中广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动,加强社会公德和家庭美德教育。
3、坚决制止“吃、拿、卡、要”等*行为,切实纠正不正之风。
4、组织学习相关违纪案件通报,开展案例剖析讨论。
五、进一步落实党风廉政建设责任制,深入推进反腐保廉各项工作
要加大监督检查、责任考核和责任追究力度,保证各项任务落到实处,每半年书面专题向党委报告党风廉政建设责任制落实情况,每年年终组织支部、居委会主干对照执行党风廉政工作责任制的落实情况,用书面形式专题报告党委。
为了进一步贯彻落实中央八项规定和省市区委相关规定,加强党员干部作风建设,积极提*部队伍素质,提升全局工作人员工作效能,加大从源头上预防和治理*的力度,抓责任、健机制、重教育、强监督,扎实有效地推进党风廉政建设和反*工作,现制定20xx年度党风廉政建设工作计划。
一、指导思想
深入贯彻落实党的xx届三中全会精神,按照各级纪委工作部署要求,紧扣区委区政府中心工作,坚持惩防并举,以钉钉子的精神切实改进作风,以零容忍的态度坚决惩治*,以改革创新的方法强化对权力的制约,不断提高党风廉政建设和反*工作科学化水平,促进行政执法事业的有序发展,为把建设成现代化公园式城区提供坚强的纪律保障。
二、主要工作
(一)强化责任落实,完善惩防体系
1.成立党风廉政建设领导小组。为切实加强对我局党风廉政建设工作的领导,成立行政综合执法局党风廉政建设工作领导小组。
2.落实党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制,强化各级领导干部一岗双责意识。党组对全局党风廉政建设工作负全面领导责任,党组书记为第一责任人,对全局党风廉政建设工作负总责;党组其他成员对分管科室、中队的党风廉政建设工作负直接领导责任;科室及下属单位负责人为本科室、本单位党风廉政建设工作直接责任人。签订20xx年度党风廉政建设目标责任书,强化监督考核,开展局领导带队、派驻纪检组参与监督的党风廉政建设责任制检查考核工作,确保责任上肩。
(二)突出教育预防,推进廉洁从政
1、开展廉政教育实践活动。扎实开展廉政教育工作,始终把预防*教育摆在廉政工作的首位。深入开展“立党为公、执政为民”岗位廉政教育、警示教育;树立“勤政廉政好干部”和“优秀共产党员”勤廉典型,以“八廉”为载体大力推进廉政文化进中队建设,通过召开报告会、观看廉政电影等形式把廉政文化宣传与建设工作融入工作当中,加强党员干部廉政意识,提高党性修养和道德品质。
2、健全反腐倡廉制度体系。以内务管理、业务管理、党建工作等制度为基础,深化党务公开,推进政务公开,严格执行领导干部述职述廉制度、“三重一大”制度(执法权力清单)、个人重大事项报告制度、干部廉政谈话和诫勉谈话制度、廉政档案制度等制度,通过不断检验和完善,着力提高制度制定的科学化水平,确保反腐倡廉的全面性、针对性、可操作性。切实增强全体职工干部守纪意识和从上至下、从下至上的监督意识。
3、提升廉政风险防控机制成效。狠抓行政处罚自由裁量权基准案审会票决制、“制度+科技+文化”廉政风险防控管理体系建设和运行,充分发挥信息网络技术作用,把廉政风险防控建设作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防*体系建设的一项重要任务,落到实处,确保办案程序公正、促进执法公平正义,同时有效制约与规范行政执法权力。
(三)完善信访机制,提升服务效能
1、健全信访工作机制。建立信访接待制度、信访处理及回复制度、领导信访接待日制度,明确来电来信来访要求及责任追究方式。畅通信访渠道,对外公开投诉电话,在网上公布投诉邮箱,妥善处理群众的来信来访,落实班子成员接访值班表,确保每周有一位主要领导接访、下访。
2.加大督查督办力度。及时对上级交办的信访件及时处理、及时回复。对署名的举报,按照规定将调查和处理的情况,向举报人反馈,保障我局的和谐稳定。同时积极配合上级纪检监察部门,始终保持惩治*的强劲势头,实行责任倒查机制,依照党纪国法坚决查处系统内各类违纪违法案件。
(四)加强队伍建设,打造执法品牌
1、突出文件落实情况检查。以贯彻执行中央、省、市、区纪委文件精神为契机,深入中队开展以公用经费使用、违规职务消费、公款大吃大喝为重点的督查检查,坚持厉行节约,不断加强廉政责任管理,保障《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《省党政机关国内公务接待管理办法》等文件规定落在实处。
2、深化执法办案监管。规范执行程序,加大公正执法的监督力度,加强执法办案全过程监督。推行执法权力清单制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。严格依法行政,依照法律规定和相关制度、标准、纪律要求,认真开展执行立案前审查工作监督,加强中队立案报批的监督;按照法定程序行使职权、履行职责,规范各环节法律文书的制作和管理,严格审理标准,统一裁量标准,确保各个环节公开、公正、公平,切实提高执法水平。
3、推行有错无为问责。加强执法队员和协管员管理,完善局《协管员管理办法》、《执法队员、协管员文明执法行为规范规定》,强力推行局《工作人员有错无为问责配套实施规定》,注重对执法队员和协管员在日常行为、政风行风、执法案件办理过程中督查,强化执法人员的工作责任,严格有错无为问责情形,树立执法队伍良好形象。
(五)深化作风建设,推动中心工作
1.完善考核机制。修订20xx年度局系统绩效考核实施办法及实施细则,坚持局系统各单位月工作考核制度,平时考核、日常督查与年终考核相结合,加强对执法大队、各中队、各科室的监督检查。根据考核结果,启动行政问责程序,从严处理未完成目标任务、工作失渎职行为。
2.强化作风督查。以政令畅通、日常出勤、请假程序、车辆使用、办案风纪、着装风貌为重点,将纠正“四风”等作风建设规定融入干部日常管理,定期对各科室、中队的制度执行落实情况开展专项检查,着力解决单位中存在的工作效率不高、服务不优、纪律松弛等问题,着力解决广大党员和干部职工在思想作风、学习作风、工作作风等方面存在的问题。
3.开展专项治理。围绕区委、区政府中心工作,科学铺排各项执法行动,全力服务“大项目突破年”工作,强力推进“城乡环境品质倍升工作”、“五项整治”、“雷霆行动”、“网格化考评”等重点工作,加大对政府投资项目的监管力度,将作风建设工作与专项执法工作相互渗透,相互促进,在专项执法工作中开展“庸懒散”、“会所中的歪风”和“门难进、脸难看、事难办”等专项治理,以优良的作风保障本年度执法工作的有效开展,努力实现执法工作的常态化、规范化、高效化、精细化和科学化。
4.组织民主评议。结合作风建设局系统组织民主评议,自觉接受社会监督,开展创建基层满意站所工作。将作风建设置于公众视野中,认真倾听群众呼声,把评议的着力点放在意见建议的收集上,有针对性地制定整改措施,使民主评议成为促进干部作风转变的动力。民主评议结果将纳入党风廉政建设考核内容。
为了进一步贯彻落实中央八项规定和省市区委相关规定,加强党员干部作风建设,积极提*部队伍素质,提升全局工作人员工作效能,加大从源头上预防和治理*的力度,抓责任、健机制、重教育、强监督,扎实有效地推进党风廉政建设和反*工作,现制定20xx年度党风廉政建设工作计划。
一、指导思想
深入贯彻落实党的xx届三中全会精神,按照各级纪委工作部署要求,紧扣区委区政府中心工作,坚持惩防并举,以钉钉子的精神切实改进作风,以零容忍的态度坚决惩治*,以改革创新的方法强化对权力的制约,不断提高党风廉政建设和反*工作科学化水平,促进行政执法事业的有序发展,为把建设成现代化公园式城区提供坚强的纪律保障。
二、主要工作
(一)强化责任落实,完善惩防体系
1.成立党风廉政建设领导小组。为切实加强对我局党风廉政建设工作的领导,成立行政综合执法局党风廉政建设工作领导小组。
2.落实党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制,强化各级领导干部一岗双责意识。党组对全局党风廉政建设工作负全面领导责任,党组书记为第一责任人,对全局党风廉政建设工作负总责;党组其他成员对分管科室、中队的党风廉政建设工作负直接领导责任;科室及下属单位负责人为本科室、本单位党风廉政建设工作直接责任人。签订20xx年度党风廉政建设目标责任书,强化监督考核,开展局领导带队、派驻纪检组参与监督的党风廉政建设责任制检查考核工作,确保责任上肩。
(二)突出教育预防,推进廉洁从政
1、开展廉政教育实践活动。扎实开展廉政教育工作,始终把预防*教育摆在廉政工作的首位。深入开展“立党为公、执政为民”岗位廉政教育、警示教育;树立“勤政廉政好干部”和“优秀共产党员”勤廉典型,以“八廉”为载体大力推进廉政文化进中队建设,通过召开报告会、观看廉政电影等形式把廉政文化宣传与建设工作融入工作当中,加强党员干部廉政意识,提高党性修养和道德品质。
2、健全反腐倡廉制度体系。以内务管理、业务管理、党建工作等制度为基础,深化党务公开,推进政务公开,严格执行领导干部述职述廉制度、“三重一大”制度(执法权力清单)、个人重大事项报告制度、干部廉政谈话和诫勉谈话制度、廉政档案制度等制度,通过不断检验和完善,着力提高制度制定的科学化水平,确保反腐倡廉的全面性、针对性、可操作性。切实增强全体职工干部守纪意识和从上至下、从下至上的监督意识。
3、提升廉政风险防控机制成效。狠抓行政处罚自由裁量权基准案审会票决制、“制度+科技+文化”廉政风险防控管理体系建设和运行,充分发挥信息网络技术作用,把廉政风险防控建设作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防*体系建设的一项重要任务,落到实处,确保办案程序公正、促进执法公平正义,同时有效制约与规范行政执法权力。
(三)完善信访机制,提升服务效能
1、健全信访工作机制。建立信访接待制度、信访处理及回复制度、领导信访接待日制度,明确来电来信来访要求及责任追究方式。畅通信访渠道,对外公开投诉电话,在网上公布投诉邮箱,妥善处理群众的来信来访,落实班子成员接访值班表,确保每周有一位主要领导接访、下访。
2.加大督查督办力度。及时对上级交办的信访件及时处理、及时回复。对署名的举报,按照规定将调查和处理的情况,向举报人反馈,保障我局的和谐稳定。同时积极配合上级纪检监察部门,始终保持惩治*的强劲势头,实行责任倒查机制,依照党纪国法坚决查处系统内各类违纪违法案件。
(四)加强队伍建设,打造执法品牌
1、突出文件落实情况检查。以贯彻执行中央、省、市、区纪委文件精神为契机,深入中队开展以公用经费使用、违规职务消费、公款大吃大喝为重点的督查检查,坚持厉行节约,不断加强廉政责任管理,保障《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《省党政机关国内公务接待管理办法》等文件规定落在实处。
2、深化执法办案监管。规范执行程序,加大公正执法的监督力度,加强执法办案全过程监督。推行执法权力清单制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。严格依法行政,依照法律规定和相关制度、标准、纪律要求,认真开展执行立案前审查工作监督,加强中队立案报批的监督;按照法定程序行使职权、履行职责,规范各环节法律文书的制作和管理,严格审理标准,统一裁量标准,确保各个环节公开、公正、公平,切实提高执法水平。
3、推行有错无为问责。加强执法队员和协管员管理,完善局《协管员管理办法》、《执法队员、协管员文明执法行为规范规定》,强力推行局《工作人员有错无为问责配套实施规定》,注重对执法队员和协管员在日常行为、政风行风、执法案件办理过程中督查,强化执法人员的工作责任,严格有错无为问责情形,树立执法队伍良好形象。
(五)深化作风建设,推动中心工作
1.完善考核机制。修订20xx年度局系统绩效考核实施办法及实施细则,坚持局系统各单位月工作考核制度,平时考核、日常督查与年终考核相结合,加强对执法大队、各中队、各科室的监督检查。根据考核结果,启动行政问责程序,从严处理未完成目标任务、工作失渎职行为。
2.强化作风督查。以政令畅通、日常出勤、请假程序、车辆使用、办案风纪、着装风貌为重点,将纠正“四风”等作风建设规定融入干部日常管理,定期对各科室、中队的制度执行落实情况开展专项检查,着力解决单位中存在的工作效率不高、服务不优、纪律松弛等问题,着力解决广大党员和干部职工在思想作风、学习作风、工作作风等方面存在的问题。
3.开展专项治理。围绕区委、区政府中心工作,科学铺排各项执法行动,全力服务“大项目突破年”工作,强力推进“城乡环境品质倍升工作”、“五项整治”、“雷霆行动”、“网格化考评”等重点工作,加大对政府投资项目的监管力度,将作风建设工作与专项执法工作相互渗透,相互促进,在专项执法工作中开展“庸懒散”、“会所中的歪风”和“门难进、脸难看、事难办”等专项治理,以优良的作风保障本年度执法工作的有效开展,努力实现执法工作的常态化、规范化、高效化、精细化和科学化。
4.组织民主评议。结合作风建设局系统组织民主评议,自觉接受社会监督,开展创建基层满意站所工作。将作风建设置于公众视野中,认真倾听群众呼声,把评议的着力点放在意见建议的收集上,有针对性地制定整改措施,使民主评议成为促进干部作风转变的动力。民主评议结果将纳入党风廉政建设考核内容。
x社区党总支以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以认真学习实践科学发展观为方向,以落实街道党工委关于《建立健全教育、制度、监督、惩治和预防体系实施纲要意见》为重点,按照加强党风廉正建设所布置的工作要求,组织开展了以深入领会中纪委全会精神,廉洁自律、党风廉政、党性锻炼为要点的班子专题学习活动。大家一致认为20xx年是继续开展“完善体制,提高素质”活动关键一年,也是构建教育、制度、监督并重惩防体系,建设廉洁社会重要之年,做好今年的党风廉政建设工作至关重要。为此,x社区党政班子根据火星街道党工委对加强党风廉政建设提出的要求,制订了20xx年社区党风廉政建设工作计划:
一、落实党风廉政建设责任,合力反腐倡廉
党风廉政建设要以廉政责任为着力点,认真落实党风廉政建设责任制,坚持“谁主管,谁负责”,一手抓社区建设工作,一手抓党风廉政建设,把党风廉政建设与社区建设工作紧密结合起来,形成齐抓共管,各负其责的党风廉政建设责任机制。首先是要完善反腐倡廉工作机制建立惩治体系的评估和预警机制,为廉政教育、制度防范和强化监督提供准确的决策依据,确保惩治体系建设任务落到实处。同时切实加强对党风廉政建设和反腐倡廉工作的组织领导,要及时研究党风廉政建设和反腐倡廉工作,并将党风廉政建设纳入社区管理总体工作之中,依靠干部群众支持和积极参与的反*领导体制和工作机制,形成反腐倡廉整体合力。
二、加强党风廉政教育,增强拒腐防变能力
来自社区党总支要紧紧围绕发展党执政兴国的第一要务,加强党的执政能力建设,坚决贯彻党要管党,从严治党的方针,着力构建思想道德和党纪国法两道防线,切实抓好党风廉政教育,不断提高党员干部政治思想素质。继续采取定期和集中相结合方式,认真组织社区党员干部学习《党章》,巩固保持共产党员先进性教育活动成果。深入学习“科学发展观”重要思想,集中社区党员进行廉政勤政教育,将开展先进典型示范教育与开展反面典型警示教育有机结合起来,进一步提高反腐倡廉教育的效果。使社区党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立“立党为公,执政为民,全心全意为人民服务”的基本理念和廉政意识。
三、加大监督力度,进一步健全各项制度,加固防腐墙建设
进一步完善党风廉政建设规章制度,坚持社区党支部每月一次的学习制度,党政班子专题学习活动全年不少于四次。充分发挥社区党总支的领导核心作用,认真做好在职党员的社区联系制度,开好领导干部专题民主生活会,推行领导干部述廉述职制度和诫勉谈话制度,严格执行党员干部和社区干部述职述廉的评议制度。社区工作者必须严格遵守“五个不许”、“四大纪律、八项要求”和廉洁自律各项规定;全面落实居务政务公开制度和民主管理制度,强化党内监督和社会监督的力度,加固防腐墙建设,以此增强党的基层组织的战斗力,发挥党员干部廉政的示范作用,解决好群众最关心,最直接、最现实的利益问题。
四、加强队伍建设管理监督,深化贯彻执行廉洁自律工作
自我监督和互相监督相结合,首先从自我做起,深切贯彻廉洁、自律工作,切断了*的源泉,就能树立起清正廉洁的党政干部形象,起到模范带头作用。各部门小组每周要召开会议,总结工作中的问题,一旦出现腐化的现象要及时杜绝,不能让*的种子在任何一个地方萌芽。牢记共产党员的职责,切实履行为人民服务的宗旨,要起到先进的带头作用。坚持党的路线,奉行党的宗旨,深刻履行廉洁自律,从我做起,牢固树立廉政意识。
为认真贯彻落实省纪委九届三次全会和全市党风廉政建设大会暨市纪委九届三次全会精神,进1步做好南瑞社区反腐倡廉宣传教育工作,增强党员干部拒腐防变的能力,营造浓厚的反腐倡廉氛围,确保反腐倡廉宣传教育工作取得实效,经党工委研究,现制定南瑞社区20xx年反腐倡廉宣传教育工作计划如下:
一、加强宣传,构建反腐倡廉大宣教格局
1、积极开展反腐倡廉宣传教育。进1步加大反腐倡廉理论政策宣传力度,组织党员干部深入学习、宣传、贯彻18大和各级纪委工作会议精神,继续深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等党纪政纪条规,提高广大党员的法纪观念,保持党员干部的纯洁性。党工委中心理论组每季度不少于2次开展反腐倡廉相关政策法规、会议精神等内容的学习,社区工作者利用每月两次工作例会,学习传达反腐倡廉相关法规、文件,并以案说法,警钟长鸣。各园区党组织要加强对党员群众反腐倡廉教育,深入推进党风廉政建设和反*斗争,进1步提高社区居民反腐倡廉的意识。
2、加强反腐倡廉宣传阵地建设。充分利用党务公开栏、廉政文化一条街、先锋网站等宣传阵地,加大宣传力度,创新宣传方式,增强宣传效果,广泛宣传反腐倡廉工作的新要求、新思路和先进典型事迹。在楼梯过道、办公室等场所悬挂图文并茂、廉政内涵丰富的字画,增强廉政文化的直观性。
3、加大反腐倡廉信息宣传力度。要求中心和各园区每月至少开展一次反腐倡廉宣传教育活动,围绕反腐倡廉工作形势的发展变化,及时报送社区在反腐倡廉建设工作中的新机制、新经验、新情况、新问题等信息(每月上报一篇),充分发挥宣传报道促进反腐倡廉建设的积极作用,努力实现反腐倡廉信息宣传工作有突破。
二、着重教育,扩大反腐倡廉宣教覆盖面
1、开展主题教育活动。围绕“双联系”活动,深入开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动,加强群众路线教育;围绕社会主义核心价值体系建设,开展理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育、法制教育、诚信教育,重点抓好党员领导干部政治品质和道德品行教育;围绕保持党的先进性和纯洁性,加强18大报告和党章学习,引导党员干部特别是领导干部牢固树立党章意识,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。
2、强化廉政教育制度。继续抓好《科级领导干部廉政教育培训及教育登记制度》等四项制度的贯彻执行,把廉政教育贯穿于干部培养、选拔、管理、使用全过程。推动基层纪检组织建设,加强园区纪检组织廉政教育制度建设,加强对所属人员的廉政教育,不断提高教育的针对性和实效性。
3、开展廉政勤政教育。坚持和完善党工委中心组学习、党工委书记定期讲廉政教育党课、反腐倡廉专题民主生活会制度。通过开展廉政谈话、廉政勤政宣誓和签订廉政承诺书等形式,对社区两委干部开展廉政勤政教育,让各级党员干部牢记党的宗旨意识和执政意识。开展岗位风险廉政教育,明确岗位风险点,严格执行防控措施。深化效能建设,纪工委将继续对各园区、中心各部门进行执行力、效能建设、厉行节约情况督查,并将督查结果运用到岗位考核中,通过效能建设切实提高工作效率,真正做到治庸提能力、治懒增效率、治散正风气。
4、组织开展反腐倡廉警示教育活动。发挥*宣传的主渠道作用,加强正面典型的示范教育和反面典型的警示教育,增强党员干部廉洁从政意识和拒腐防变能力,筑牢拒腐防变的思想道德防线。组织开展“清风大讲堂”和反腐倡廉警示教育活动,把廉政文化传播到广大社区党员干部和群众中去,主动接受监督,营造和谐奋进、积极向上的文化氛围。
5、继续推进廉政文化“六进”活动。进1步做好廉政文化进社区、进家庭活动,丰富活动形式,开展赠送廉政贺卡、发一条廉政短信、“倡廉”征文等活动,整合活动资源,以文体活动活动为载体,以文明创建、廉洁家庭评选为抓手,推进“六进”活动深入开展。
为了进一步贯彻落实中央八项规定和省市区委相关规定,加强党员干部作风建设,积极提高干部队伍素质,提升全局工作人员工作效能,加大从源头上预防和治理腐败的力度,抓责任、健机制、重教育、强监督,扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败工作,现制定201x年度党风廉政建设工作计划。
一、指导思想
深入贯彻落实党的xx届三中全会精神,按照各级纪委工作部署要求,紧扣区委区政府中心工作,坚持惩防并举,以钉钉子的精神切实改进作风,以零容忍的态度坚决惩治腐败,以改革创新的方法强化对权力的制约,不断提高党风廉政建设和反腐败工作科学化水平,促进行政执法事业的有序发展,为把建设成现代化公园式城区提供坚强的纪律保障。
二、主要工作
(一)强化责任落实,完善惩防体系
1.成立党风廉政建设领导小组。为切实加强对我局党风廉政建设工作的领导,成立行政综合执法局党风廉政建设工作领导小组。
2.落实党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制,强化各级领导干部一岗双责意识。党组对全局党风廉政建设工作负全面领导责任,党组书记为第一责任人,对全局党风廉政建设工作负总责;党组其他成员对分管科室、中队的党风廉政建设工作负直接领导责任;科室及下属单位负责人为本科室、本单位党风廉政建设工作直接责任人。签订201x年度党风廉政建设目标责任书,强化监督考核,开展局领导带队、派驻纪检组参与监督的党风廉政建设责任制检查考核工作,确保责任上肩。
(二)突出教育预防,推进廉洁从政
1、开展廉政教育实践活动。扎实开展廉政教育工作,始终把预防腐败教育摆在廉政工作的首位。深入开展“立党为公、执政为民”岗位廉政教育、警示教育;树立“勤政廉政好干部”和“优秀共产党员”勤廉典型,以“八廉”为载体大力推进廉政文化进中队建设,通过召开报告会、观看廉政电影等形式把廉政文化宣传与建设工作融入工作当中,加强党员干部廉政意识,提高党性修养和道德品质。
2、健全反腐倡廉制度体系。以内务管理、业务管理、党建工作等制度为基础,深化党务公开,推进政务公开,严格执行领导干部述职述廉制度、“三重一大”制度(执法权力清单)、个人重大事项报告制度、干部廉政谈话和诫勉谈话制度、廉政档案制度等制度,通过不断检验和完善,着力提高制度制定的科学化水平,确保反腐倡廉的全面性、针对性、可操作性。切实增强全体职工干部守纪意识和从上至下、从下至上的监督意识。
3、提升廉政风险防控机制成效。狠抓行政处罚自由裁量权基准案审会票决制、“制度+科技+文化”廉政风险防控管理体系建设和运行,充分发挥信息网络技术作用,把廉政风险防控建设作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务,落到实处,确保办案程序公正、促进执法公平正义,同时有效制约与规范行政执法权力。
(三)完善信访机制,提升服务效能
1、健全信访工作机制。建立信访接待制度、信访处理及回复制度、领导信访接待日制度,明确来电来信来访要求及责任追究方式。畅通信访渠道,对外公开投诉电话,在网上公布投诉邮箱,妥善处理群众的来信来访,落实班子成员接访值班表,确保每周有一位主要领导接访、下访。
2.加大督查督办力度。及时对上级交办的信访件及时处理、及时回复。对署名的举报,按照规定将调查和处理的情况,向举报人反馈,保障我局的和谐稳定。同时积极配合上级纪检监察部门,始终保持惩治腐败的强劲势头,实行责任倒查机制,依照党纪国法坚决查处系统内各类违纪违法案件。
(四)加强队伍建设,打造执法品牌
1、突出文件落实情况检查。以贯彻执行中央、省、市、区纪委文件精神为契机,深入中队开展以公用经费使用、违规职务消费、公款大吃大喝为重点的督查检查,坚持厉行节约,不断加强廉政责任管理,保障《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《省党政机关国内公务接待管理办法》等文件规定落在实处。
2、深化执法办案监管。规范执行程序,加大公正执法的监督力度,加强执法办案全过程监督。推行执法权力清单制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。严格依法行政,依照法律规定和相关制度、标准、纪律要求,认真开展执行立案前审查工作监督,加强中队立案报批的监督;按照法定程序行使职权、履行职责,规范各环节法律文书的制作和管理,严格审理标准,统一裁量标准,确保各个环节公开、公正、公平,切实提高执法水平。
3、推行有错无为问责。加强执法队员和协管员管理,完善局《协管员管理办法》、《执法队员、协管员文明执法行为规范规定》,强力推行局《工作人员有错无为问责配套实施规定》,注重对执法队员和协管员在日常行为、政风行风、执法案件办理过程中督查,强化执法人员的工作责任,严格有错无为问责情形,树立执法队伍良好形象。
(五)深化作风建设,推动中心工作
1.完善考核机制。修订201x年度局系统绩效考核实施办法及实施细则,坚持局系统各单位月工作考核制度,平时考核、日常督查与年终考核相结合,加强对执法大队、各中队、各科室的监督检查。根据考核结果,启动行政问责程序,从严处理未完成目标任务、工作失渎职行为。
2.强化作风督查。以政令畅通、日常出勤、请假程序、车辆使用、办案风纪、着装风貌为重点,将纠正“四风”等作风建设规定融入干部日常管理,定期对各科室、中队的制度执行落实情况开展专项检查,着力解决单位中存在的工作效率不高、服务不优、纪律松弛等问题,着力解决广大党员和干部职工在思想作风、学习作风、工作作风等方面存在的问题。
3.开展专项治理。围绕区委、区政府中心工作,科学铺排各项执法行动,全力服务“大项目突破年”工作,强力推进“城乡环境品质倍升工作”、“五项整治”、“雷霆行动”、“网格化考评”等重点工作,加大对政府投资项目的监管力度,将作风建设工作与专项执法工作相互渗透,相互促进,在专项执法工作中开展“庸懒散”、“会所中的歪风”和“门难进、脸难看、事难办”等专项治理,以优良的作风保障本年度执法工作的有效开展,努力实现执法工作的常态化、规范化、高效化、精细化和科学化。
4.组织民主评议。结合作风建设局系统组织民主评议,自觉接受社会监督,开展创建基层满意站所工作。将作风建设置于公众视野中,认真倾听群众呼声,把评议的着力点放在意见建议的收集上,有针对性地制定整改措施,使民主评议成为促进干部作风转变的动力。民主评议结果将纳入党风廉政建设考核内容。
为确保我社区党风廉政建设和反腐败工作在下一阶段的全面实现,为我社区经济全面、协调、可持续发展提供可靠的政治保证,按照上级的有关部署,以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习宣传贯彻党的xx大、xx届三种全会精神和中纪委全会精神,坚定不移地按照中央、省、市、区委对党风廉政和反腐败工作的总部署,围绕教育改革与发展,坚持求真务实精神,突出重点,标本兼治,惩防并举,注重预防,加大从源头上预防和治理腐败的力度,不断健全完善管理机制,扎实有效地推进党风廉政建设和反腐纠风工作,现制定20xx年度工作计划。
一、进一步推进各项改革,不断深化源头治本工作
1、加强对社区财政性资金、预算外资金支出的监管与绩效审计工作,增加支出透明度,及时掌握和监督本社区资金的去向和动态。
2、继续深化党务公开。健全财务公开、居务公开,社区办理的行政事项,能够公开的都要向群众公开,切实保障人民群众对社区经济事务的参与权、知情权和监督权,提高社区工作的透明度,切实防止乱开支、乱消费、乱发钱的行为,严格财经制度,按规定上级审批;要建立健全社区内部监督制约和激励机制,健全民主管理,完善以群众代表大会为基本形式的社区民主管理制度,每年至少召开一次支部民主生活会,会后将开展情况及时上报党委,并强化各项监督监管措施。
二、进一步加大工作力度,切实履行监督监察职能
1、强化党内监督。要深入学习贯彻落实《党内监督条例》,以决策和执行为重点环节,完善并严格执行议事规则和决策程序;认真落实和完善民主评议、民主生活会、谈话诫勉和经济责任审计等制度。要发扬党内民主,健全民主集中制,贯彻党员权利保障条例,保障党员自由行使表决权、选举权和对党内事务的建议权和批评权,使党员更好地参与和监督党内事务。
2、增强监督的公开性。大力构建“阳光工程”体系,进一步规范政务公开的内容,逐步推进党务公开,不断拓宽公开的载体,比如聘请社区党风廉政监督员,半年定期一次征求意见等,健全公开监督的保障措施和责任追究办法,加强对落实情况的检查,防止形式主义和走过场。
三、进一步强化教育,规范党员干部廉洁从政行为
社区在建立党风廉政责任制工作领导小组的基础上,认真组织、精心安排,每年至少开展两次组织党员干部学习准则、规定及有关党政纪条规,组织集中授课6次以上廉政教育活动,学习中央、省、市纪委全会精神,深刻领会讲话和《实施纲要》的精神实质,进一步增强做好工作的使命感和责任感,并见诸于行动。
四、进一步加强作风建设,着力解决群众反映的突出问题
1、要在全社区大力倡导求真、务实、清廉、高效的工作作风,纠正党员队伍中存在的得过且过、作风漂浮、歇气松劲的不良倾向,保持旺盛的斗志和艰苦奋斗、勤俭节约的作风。要继续完善和规范社区行相关服务项目的运作,探索建立高效可行的制度,为本辖区内企业和群众提供便捷优质的服务,营造活力高效的政务环境。
2、要重视廉政文化建设,在市民中广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动,加强社会公德和家庭美德教育。
3、坚决制止“吃、拿、卡、要”等腐败行为,切实纠正不正之风。
4、组织学习相关违纪案件通报,开展案例剖析讨论。
五、进一步落实党风廉政建设责任制,深入推进反腐保廉各项工作
要加大监督检查、责任考核和责任追究力度,保证各项任务落到实处,每半年书面专题向党委报告党风廉政建设责任制落实情况,每年年终组织支部、居委会主干对照执行党风廉政工作责任制的落实情况,用书面形式专题报告党委。
x社区党总支以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以认真学习实践科学发展观为方向,以落实街道党工委关于《建立健全教育、制度、监督、惩治和预防体系实施纲要意见》为重点,按照加强党风廉正建设所布置的工作要求,组织开展了以深入领会中纪委全会精神,廉洁自律、党风廉政、党性锻炼为要点的班子专题学习活动。大家一致认为20xx年是继续开展“完善体制,提高素质”活动关键一年,也是构建教育、制度、监督并重惩防体系,建设廉洁社会重要之年,做好今年的党风廉政建设工作至关重要。为此,x社区党政班子根据火星街道党工委对加强党风廉政建设提出的要求,制订了20xx年社区党风廉政建设工作计划:
一、落实党风廉政建设责任,合力反腐倡廉
党风廉政建设要以廉政责任为着力点,认真落实党风廉政建设责任制,坚持“谁主管,谁负责”,一手抓社区建设工作,一手抓党风廉政建设,把党风廉政建设与社区建设工作紧密结合起来,形成齐抓共管,各负其责的党风廉政建设责任机制。首先是要完善反腐倡廉工作机制建立惩治体系的评估和预警机制,为廉政教育、制度防范和强化监督提供准确的决策依据,确保惩治体系建设任务落到实处。同时切实加强对党风廉政建设和反腐倡廉工作的组织领导,要及时研究党风廉政建设和反腐倡廉工作,并将党风廉政建设纳入社区管理总体工作之中,依靠干部群众支持和积极参与的反*领导体制和工作机制,形成反腐倡廉整体合力。
二、加强党风廉政教育,增强拒腐防变能力
来自社区党总支要紧紧围绕发展党执政兴国的第一要务,加强党的执政能力建设,坚决贯彻党要管党,从严治党的方针,着力构建思想道德和党纪国法两道防线,切实抓好党风廉政教育,不断提高党员干部政治思想素质。继续采取定期和集中相结合方式,认真组织社区党员干部学习《党章》,巩固保持共产党员先进性教育活动成果。深入学习“科学发展观”重要思想,集中社区党员进行廉政勤政教育,将开展先进典型示范教育与开展反面典型警示教育有机结合起来,进一步提高反腐倡廉教育的效果。使社区党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立“立党为公,执政为民,全心全意为人民服务”的基本理念和廉政意识。
三、加大监督力度,进一步健全各项制度,加固防腐墙建设
进一步完善党风廉政建设规章制度,坚持社区党支部每月一次的学习制度,党政班子专题学习活动全年不少于四次。充分发挥社区党总支的领导核心作用,认真做好在职党员的社区联系制度,开好领导干部专题民主生活会,推行领导干部述廉述职制度和诫勉谈话制度,严格执行党员干部和社区干部述职述廉的评议制度。社区工作者必须严格遵守“五个不许”、“四大纪律、八项要求”和廉洁自律各项规定;全面落实居务政务公开制度和民主管理制度,强化党内监督和社会监督的力度,加固防腐墙建设,以此增强党的基层组织的战斗力,发挥党员干部廉政的示范作用,解决好群众最关心,最直接、最现实的利益问题。
四、加强队伍建设管理监督,深化贯彻执行廉洁自律工作
自我监督和互相监督相结合,首先从自我做起,深切贯彻廉洁、自律工作,切断了*的源泉,就能树立起清正廉洁的党政干部形象,起到模范带头作用。各部门小组每周要召开会议,总结工作中的问题,一旦出现腐化的现象要及时杜绝,不能让*的种子在任何一个地方萌芽。牢记共产党员的职责,切实履行为人民服务的宗旨,要起到先进的带头作用。坚持党的路线,奉行党的宗旨,深刻履行廉洁自律,从我做起,牢固树立廉政意识。
20xx反腐倡廉工作计划【一】
为确保我社区党风廉政建设和反*工作在下一阶段的全面实现,为我社区经济全面、协调、可持续发展提供可靠的政治保证,按照上级的有关部署,以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习宣传贯彻党的xx大、xx届三种全会精神和中纪委全会精神,坚定不移地按照中央、省、市、区委对党风廉政和反*工作的总部署,围绕教育改革与发展,坚持求真务实精神,突出重点,标本兼治,惩防并举,注重预防,加大从源头上预防和治理*的力度,不断健全完善管理机制,扎实有效地推进党风廉政建设和反腐纠风工作,现制定20xx年度工作计划。
一、进一步推进各项改革,不断深化源头治本工作
1、加强对社区财政性资金、预算外资金支出的监管与绩效审计工作,增加支出透明度,及时掌握和监督本社区资金的去向和动态。
2、继续深化党务公开。健全财务公开、居务公开,社区办理的行政事项,能够公开的都要向群众公开,切实保障人民群众对社区经济事务的参与权、知情权和监督权,提高社区工作的透明度,切实防止乱开支、乱消费、乱发钱的行为,严格财经制度,按规定上级审批;要建立健全社区内部监督制约和激励机制,健全民主管理,完善以群众代表大会为基本形式的社区民主管理制度,每年至少召开一次支部民主生活会,会后将开展情况及时上报党委,并强化各项监督监管措施。
二、进一步加大工作力度,切实履行监督监察职能
1、强化党内监督。要深入学习贯彻落实《党内监督条例》,以决策和执行为重点环节,完善并严格执行议事规则和决策程序;认真落实和完善民主评议、民主生活会、谈话诫勉和经济责任审计等制度。要发扬党内民主,健全民主集中制,贯彻党员权利保障条例,保障党员自由行使表决权、选举权和对党内事务的建议权和批评权,使党员更好地参与和监督党内事务。
2、增强监督的公开性。大力构建“阳光工程”体系,进一步规范政务公开的内容,逐步推进党务公开,不断拓宽公开的载体,比如聘请社区党风廉政监督员,半年定期一次征求意见等,健全公开监督的保障措施和责任追究办法,加强对落实情况的检查,防止形式主义和走过场。
三、进一步强化教育,规范党员干部廉洁从政行为
社区在建立党风廉政责任制工作领导小组的基础上,认真组织、精心安排,每年至少开展两次组织党员干部学习准则、规定及有关党政纪条规,组织集中授课6次以上廉政教育活动,学习中央、省、市纪委全会精神,深刻领会讲话和《实施纲要》的精神实质,进一步增强做好工作的使命感和责任感,并见诸于行动。
四、进一步加强作风建设,着力解决群众反映的突出问题
1、要在全社区大力倡导求真、务实、清廉、高效的工作作风,纠正党员队伍中存在的得过且过、作风漂浮、歇气松劲的不良倾向,保持旺盛的斗志和艰苦奋斗、勤俭节约的作风。要继续完善和规范社区行相关服务项目的运作,探索建立高效可行的制度,为本辖区内企业和群众提供便捷优质的服务,营造活力高效的政务环境。
2、要重视廉政文化建设,在市民中广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动,加强社会公德和家庭美德教育。
3、坚决制止“吃、拿、卡、要”等*行为,切实纠正不正之风。
4、组织学习相关违纪案件通报,开展案例剖析讨论。
五、进一步落实党风廉政建设责任制,深入推进反腐保廉各项工作
要加大监督检查、责任考核和责任追究力度,保证各项任务落到实处,每半年书面专题向党委报告党风廉政建设责任制落实情况,每年年终组织支部、居委会主干对照执行党风廉政工作责任制的落实情况,用书面形式专题报告党委。
为进一步促进XX县全体党员干部廉洁从政,努力营造风清气正的社会环境,不断开创全县反腐倡廉宣传教育工作新局面,根据中央和自治区党委、地区纪委的统一部署,结合我县中心工作,依托“大宣教”的力量开展党风廉政宣传教育,就20xx年反腐倡廉宣传教育工作着重做好以下工作:
一、反腐倡廉宣传工作
一是深入宣传解读党的十九大会议精神,新党章,十九届二中全会精神以及习总书记系列重要讲话精神。
二是加强反腐倡廉舆论引导。充分发挥电视广播、网络、微博等在反腐倡廉工作中的主导作用,扩大宣传教育面,增强了宣传教育的合力。
三是成果宣传。认真总结全县各单位在20xx年反腐倡廉工作中取得的工作成果,根据《XX县20xx年反腐倡廉宣传报道、调研及网评工作考核办法(试行)》积极撰写信息和调研文章,向各大网站、报刊投稿,深化对外宣传。
二、反腐倡廉教育工作
一是开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,将教育贯穿党员干部个人工作学习生活和党政组织培养选拔管理监督的全过程。
二是开展领导干部任职前廉政法规知识测试工作,使任前廉政谈话和廉政法规知识测试工作规范化、制度化。
三是开展各类培训。利用“廉政微讲堂”,结合反腐倡廉工作和实际需要,各单位落实主要领导讲廉政党课,纪检书记(组长)上廉情报告制度;依托党校、党员电教、远程教育网络等手段,把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育作为重要培训内容并纳入全年学习培训计划中,保证课时,确保质量。
四是充分利用利用法院、党校、检察院等廉政文化教育基地和看守所等县级警示教育基地,组织广大党员干部接受廉政教育。
五是充分利用农村远程教育平台,将廉政教育的触角延伸至最基层。
三、廉政文化建设工作
一是坚持标准,创新载体,发挥廉政文化品牌效应,继续全面推进廉政文化建设工作。
二是广泛开展廉政文化主题实践活动。
1、开展“家庭助廉”活动。教育身边工作人员、配偶、子女严格执行领导干部配偶、子女从业的有关规定,不允许利用领导的影响,谋取不正当利益。以“争当廉内助,树立好家风”为主题,召开领导干部配偶子女座谈会、《致全县县级领导干部配偶子女的公开信》、签订《家庭承诺书》、创办《家庭助廉读本》,联合社区组织“廉政书画展”、入户“送廉书”等活动。
2、开展“青春倡廉”活动。充分发挥家长学校基地和青少年爱国主义教育基地作用,把思想教育、纪律教育与社会公德、家庭美德教育和法制教育相结合,加强青少年思想道德教育等多种形式,扩大反腐倡廉宣传教育的覆盖面和影响力。团委牵头,组织机关青年廉政诗歌朗诵、廉政征文(高中部)廉政书漫画比赛(初中、高中)。抓早抓小,教育局纪检组牵头做好“廉政文化进校园”工作,通过绘画、演讲、讲廉政小故事等活动,创办《廉政小故事读本》发放校园学生手中。
3、结合第十七个党风廉政教育月活动,围绕“清风布尔津”主题,开展宣传教育系列活动。即:“七个一”活动。讲一堂廉政党课;观摩一场旁听庭审警示教育;组织一次预防职务犯罪讲座;开展一场廉政教育知识测试;演绎一场廉政文化专场;举办一场廉政知识竞赛;举办一次廉政文化文体活动。各部门(单位)通过举办演讲、书画、板报、党风廉政建设知识测试、知识竞赛、“廉政杯”各种体育竞赛以及读书思廉、评选勤政廉政好干部等丰富多彩的活动,丰富廉政教育月活动。
4、各乡镇以廉政漫画为主,打造廉政漫画一面墙、一条街;结合哈萨克族文化展组织绣娘“廉政文化刺绣”活动。
三是充分挖掘本土特色,纪委、旅游局深入做好“廉政文化旅游专线”工作,开展党员干部“走廉线徒步文体活动”,电视台全程跟拍制作《走廉政旅游专线》片;旅游局利用导游培训班开展廉政文化旅游专线培训;文体局牵头,充分发挥“乡村大舞台”“阿肯阿依特斯”等文化品牌效应,编排节目时有机融入廉政文化元素;布尔津镇除了社区创建廉政示范点工作之外,对接旅游专线,主要思考在白山布广场上的廉政文化建设;布尔津镇对接民间歌曲创建XX县廉政歌曲。
四是认真做好纪检监察理论调研。着眼于解决反腐倡廉法规制度建设中的热点难点问题。积极探讨法规制度建设的思路和对策及制度完善、制度创新和制度优化的新举措。各乡镇、各单位(部门)纪检书记(组长)推出优秀廉政调研论文1篇投稿地区级及以上网站,上稿网址链接发送至宣教室。
五是做好廉政网的管理工作。各单位(部门)每月及时上传有关党风廉政内容6篇;纪委相关科室、各纪工委自行把关上传,及时更新网站内容,严把质量关。
四、反腐倡廉网络舆情信息工作
一是认真贯彻中纪委《关于加强反腐倡廉网络舆情信息工作的意见》实施办法,进一步完善反腐倡廉网络舆情信息工作制度。
二是加强网络舆情收集、研判和应对处置工作。确保分网监看责任的落实到位,确保重要舆情信息不滞后不遗漏,对重要个案和舆情走势加强深度研判和科学分析、妥善处置。
三是加大反腐倡廉网络宣传和舆论引导工作力度。调动网评信息员的积极性,严格执行《XX县20xx年反腐倡廉宣传报道、调研及网评工作考核办法(试行)》,形成网上正面宣传,每周至少报送1篇信息,每年上报4篇网评文章。
五、报刊征订和廉政基地教育工作
一是继续做好《中国纪检监察报》《党风廉政建设》《中国纪检监察报》的征订工作。
二是做好教育基地的解说员培训工作,推进反腐倡廉警示教育阵地,充分做好党风廉政教育月准备工作。
六、健全宣教工作长效机制
一是根据反腐倡廉宣传教育联席会议制度,定期不定期研究协调解决反腐倡廉宣传教育工作和工作中的重要问题,切实发挥成员单位的职能作用,做到成员单位协调配合,资源共享,形成合力。
二是健全完善反腐倡廉宣传教育工作检查考评机制。各部门(单位)要把反腐倡廉宣传教育工作纳入党风廉政建设的日常督查及年度考核,细化考评内容,量化评分标准,注重结果运用,推动反腐倡廉宣传教育工作再上新台阶。
七、工作要求
1、加强领导,精心组织。各单位严明纪律,切实加强对反腐倡廉宣传教育工作的领导,围绕县纪委主要工作任务,落实责任,明确职责,把反腐倡廉宣传教育工作列入本单位重要议事日程,制定切实可行的宣教方案,做到机构健全、人员到位、经费落实。
2、丰富形式,务求实效。各单位要结合实际,依托各种载体,丰富,采取形式多样的教育方式,对各项工作进行周密安排部署,按步就班,统筹规划,力争把各项工作落到实处,确保反腐倡廉宣传教育各项工作取得实效。
3、积极探索,认真总结。在反腐倡廉宣传教育活动开展过程中,各单位要积极探索工作经验,认真总结好的做法,并及时将本单位宣传教育活动开展情况和取得的经验成果等以书面的形式上报县纪委宣教室,以推动我县反腐倡廉宣传教育工作迈上新的台阶。
为深入贯彻落实党的十九大会议精神和采油厂党建纪检专题会议精神,促进我站20xx年廉政建设各项目标任务顺利完成,全面提高我站党风廉政建设工作水平,结合我站实际情况,制定本年度工作计划。
一、工作思路
以采油厂二届五次职代会和纪检监察工作会议精神为指导,围绕企业发展形势和原油处理中心任务,以“推动发展、提升素质、服务生产”为总体要求,以强化责任落实和作风建设为重要抓手,坚持制度约束和宣传引导同步,不断提高全站干部职工的拒腐防变能力和廉洁从业意识,为我站生产运行创造风清气正的良好环境。
二、工作措施
(一)全面夯实党风廉政建设责任。一是组织召开专题会议对采油厂20xx年纪检监察工作会议精神进行集中学习,与全站党员干部及重点岗位负责人签订目标责任书,夯实党风廉政建设责任。二是根据党支部组织建设实际情况,配备专兼职纪检委员、纪检工作专员和党风廉政建设监督员各1名,制定纪检委员和廉
政建设监督员工作职责,指导和督促他们在党风廉政建设工作中发挥积极作用,促进各项工作落实。三是对全年党风廉政建设工作进行全面安排部署,明确年度工作任务、工作重点,按计划、按步骤稳步推进支部廉政建设各项工作。四是按照厂纪委的安排部署,定期向采油厂廉政网站上传党风廉政建设工作开展情况,全面落实党风廉政建设“五个一”和“一岗双责”要求,形成党政齐抓、全员参与的管理格局。
(二)突出抓好党员干部作风建设。一要严明党的政治纪律和政治规矩,全面加强党员干部的作风建设。站领导班子带头深入基层岗位开展调查研究,坚决执行中央“八项规定”和有关作风建设各项规定,对照油田公司领导班子“十项承诺”,认真排查党员干部在作风纪律、生产经营管理等方面存在的突出问题。二是坚持作风建设基础工作不动摇,组织全站党员干部职工学习廉政法规制度,把学习习近平总书记《关于党风廉政建设和反腐败工作的重要论述》作为重要政治任务。开展党员干部廉政法规制度知识测试1次,提高党员干部廉政法规意识。加大作风纪律整顿广度和力度,集中解决突出问题,巩固作风建设成果。
(三)全面展开惩防体系建设。按照《吴起采油厂廉洁风险防控管理工作实施方案》要求,积极开展重点岗位的职权梳理,对各岗位的廉政风险点进行查找和评估,从思想道德风险、岗位
职责风险、制度机制风险、业务流程风险及外部环境风险等方面对各岗位的廉政风险点进行全面查找,根据风险等级和岗位职责权限,研究制定重点岗位风险点及防控措施,加强对风险点的日常监管和警示提醒。二是完善制度体系建设,细化岗位工作职责、工作流程,向全站职工公开岗位风险点,接受职工群众的监督。完善材料申报审批、车辆燃油维修申报、装卸油环节管理等制度。三是根据采油厂效能监察工作要求,以“规范材料管理”、“提高设备维护质量”为重点效能监察项目,重点监察材料申报计划的不合理,领用程序的不规范,使用过程监管缺失,易耗材料库备不足影响正常生产运行等问题;设备维护方面重点针对设备基础资料不全,维护保养措施不具体,保养办法落实不到位,设备运行健康水平不高等问题,夯实设备管理主体责任,提高设备维护保养水平,促进设备保养走上规范化运行轨道。
(四)扎实开展宣传教育工作。把宣传教育工作作为廉政建设的重要内容,视为源头预防的重要举措,利用相关法律法规、行业典型案例开展宣传教育,让员工自觉慎权守职,遵纪守法。开展“增强拒腐防变能力、远离涉油违法活动”为主题警示教育活动,利用行业和身边典型涉油犯罪案例教育广大干部职工。组织开展《党风廉政建设法规制度汇编》学习,推行支部书记、站长定期讲廉政课活动,组织党员干部开展廉政法规知识测试,适时组织观看廉政警示教育片,提高全站干部职工的廉洁从业意识。
(五)扩大廉洁文化阵地建设。按照采油厂廉洁文化建设标准和“六进”工作要求,进一步扩大廉洁文化宣传工作的覆盖面,利用站区宣传橱窗、过道墙、岗位文化墙等宣传阵地,张贴廉洁标语,制作员工廉洁座右铭,岗位廉政提示桌签,完善了领导干部办公室廉洁书画、职工廉洁座右铭、廉政桌签、电脑廉政桌面等宣传载体,创建卸油岗廉洁文化示范点1个,将廉洁文化渗透到岗位、到家庭、到个人,让廉洁文化起到处处熏陶、时时提醒、常见常思、常闻常省的作用。组织开展家庭助廉活动,征集助廉寄语、助廉书信,发放廉洁倡议书,形成了“单位倡廉、家庭助廉、个人守廉”立体防御网络。
党风廉政建设工作是企业党建工作的重要内容,是企业式发展的根本保障,我站将不断优化管理措施,全面落实党风廉政建设各项目标要求,逐步提高新形势下开展企业党风廉政工作的能力和水平,全面加强全站干部职工的作风建设,努力开创我站党风廉政建设工作的新局面,为保障企业转型升级奠定坚实的思想基础,为生产运行营造风清气正的发展环境。
x社区党总支以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以认真学习实践科学发展观为方向,以落实街道党工委关于《建立健全教育、制度、监督、惩治和预防体系实施纲要意见》为重点,按照加强党风廉正建设所布置的工作要求,组织开展了以深入领会中纪委全会精神,廉洁自律、党风廉政、党性锻炼为要点的班子专题学习活动。大家一致认为20xx年是继续开展“完善体制,提高素质”活动关键一年,也是构建教育、制度、监督并重惩防体系,建设廉洁社会重要之年,做好今年的党风廉政建设工作至关重要。为此,x社区党政班子根据火星街道党工委对加强党风廉政建设提出的要求,制订了20xx年社区党风廉政建设工作计划:
一、落实党风廉政建设责任,合力反腐倡廉
党风廉政建设要以廉政责任为着力点,认真落实党风廉政建设责任制,坚持“谁主管,谁负责”,一手抓社区建设工作,一手抓党风廉政建设,把党风廉政建设与社区建设工作紧密结合起来,形成齐抓共管,各负其责的党风廉政建设责任机制。首先是要完善反腐倡廉工作机制建立惩治体系的评估和预警机制,为廉政教育、制度防范和强化监督提供准确的决策依据,确保惩治体系建设任务落到实处。同时切实加强对党风廉政建设和反腐倡廉工作的组织领导,要及时研究党风廉政建设和反腐倡廉工作,并将党风廉政建设纳入社区管理总体工作之中,依靠干部群众支持和积极参与的反腐败领导体制和工作机制,形成反腐倡廉整体合力。
二、加强党风廉政教育,增强拒腐防变能力
来自社区党总支要紧紧围绕发展党执政兴国的第一要务,加强党的执政能力建设,坚决贯彻党要管党,从严治党的方针,着力构建思想道德和党纪国法两道防线,切实抓好党风廉政教育,不断提高党员干部政治思想素质。继续采取定期和集中相结合方式,认真组织社区党员干部学习《党章》,巩固保持共产党员先进性教育活动成果。深入学习“科学发展观”重要思想,集中社区党员进行廉政勤政教育,将开展先进典型示范教育与开展反面典型警示教育有机结合起来,进一步提高反腐倡廉教育的效果。使社区党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立“立党为公,执政为民,全心全意为人民服务”的基本理念和廉政意识。
三、加大监督力度,进一步健全各项制度,加固防腐墙建设
进一步完善党风廉政建设规章制度,坚持社区党支部每月一次的学习制度,党政班子专题学习活动全年不少于四次。充分发挥社区党总支的领导核心作用,认真做好在职党员的社区联系制度,开好领导干部专题民主生活会,推行领导干部述廉述职制度和诫勉谈话制度,严格执行党员干部和社区干部述职述廉的评议制度。社区工作者必须严格遵守“五个不许”、“四大纪律、八项要求”和廉洁自律各项规定;全面落实居务政务公开制度和民主管理制度,强化党内监督和社会监督的力度,加固防腐墙建设,以此增强党的基层组织的战斗力,发挥党员干部廉政的示范作用,解决好群众最关心,最直接、最现实的利益问题。
四、加强队伍建设管理监督,深化贯彻执行廉洁自律工作
自我监督和互相监督相结合,首先从自我做起,深切贯彻廉洁、自律工作,切断了腐败的源泉,就能树立起清正廉洁的党政干部形象,起到模范带头作用。各部门小组每周要召开会议,总结工作中的问题,一旦出现腐化的现象要及时杜绝,不能让腐败的种子在任何一个地方萌芽。牢记共产党员的职责,切实履行为人民服务的宗旨,要起到先进的带头作用。坚持党的路线,奉行党的宗旨,深刻履行廉洁自律,从我做起,牢固树立廉政意识。
20xx年,xx乡党风廉政建设工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十九大会议精神及十九届二中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央、省、市、县纪委全会的部署要求,坚持全面从严治党、依规治党,忠诚履行党章赋予的职责,全力推进党风廉政建设和反腐败工作,努力打造勤政廉政“活力”氛围,为全面建设“避暑休闲养生”提供坚强有力的纪律保障。
一、严明党的政治纪律,切实将纪律挺在前面
1、严明政治纪律和政治规矩。深入开展纪律教育,引导党员干部学纪律、知纪律、守纪律,增强纪律规矩意识,时刻将政治纪律和政治规矩立在心头,始终与以同志为的党中央保持高度一致,坚决维护中央权威,确保政令畅通。保证中央和省、市、县委重大决策部署贯彻执行,坚决纠正“上有政策、下有对策“,有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通。
2、深入开展“两学一做”学习教育。通过多种形式,开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,进一步加强对新版《准则》和《条例》的学习贯彻。把廉洁自律准则作为行动指南,把党纪处分条例作为行为底线,落实到工作和生活的方方面面,养成遵守纪律规矩的思想自觉和行为自觉。进一步增强党员党性意识、纪律意识。丰富廉政教育形式,通过学习教育、廉政谈话、廉政承诺、廉政党课等活动,抓好党员干部理想信念、廉洁从政、道德修养教育。开展警示教育活动,促使党员干部始终绷紧党风廉政建设这根弦,筑牢拒腐防变的思想防线。弘扬中华民族优秀传统文化,树立良好家风。
二、全面落实党风廉政建设“两个责任”,层层传导责任压力
3、强化党委主体责任。党委书记要切实承担起“第一责任人”职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要严格履行“一岗双责”,定期过问、检查分管科室、干部的党风廉政建设和反腐败工作,坚持做到主动抓、全面抓、严格抓。各科室负责人要全面落实从严治党要求,认真履行本科室党风廉政建设第一责任人的责任,确保党风廉政建设主体责任落实和全面从严管党治党主体责任落实。全年要召开4次以上党风廉政建设专题会议,集体研究党风廉政建设工作,听取党风廉政建设工作汇报,分析研究党风廉政建设工作状况,推动党风廉政建设工作深入开展。
4、强化纪委监督责任。积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,健全责任分解机制,对主体责任进行分解,真正实现责任落实“无缝隙、全覆盖”。及时督促提醒同级党委及其领导班子成员认真履行主体责任,切实做到把党风廉政建设与业务工作同部署、同实施、同检查、同考核。提醒督促乡领导班子成员要定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,经常性与分管干部开展党风廉政谈话。乡纪委做到聚焦中心、突出主业、,巩固深化“三转”成果“,切实抓好监督执纪问责、切实实践好四种形态,严格执行下级纪委向上级纪委报告工作制度。
5、严格落实责任追究。突出问题导向,把违反党的六大纪律、中央八项规定精神作为执纪问责重点,严格落实“一案双查”,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式,既严肃追究当事人的责任,又倒查追究相关领导班子和领导干部的领导责任。建立健全责任追究典型问题通报制度,以问责常态化促进履职到位,促进党的纪律执行到位。
三、夯实农村基层基础,深入推进农村基层党风廉政建设
6、把压力和责任传导到农村基层。切实使村党支部担负起党风廉政建设的主体责任。各村党支部要紧密结合实际,以“党性提升班”、“党员警醒室”等形式,加强对农村党员干部党性党风党纪教育,增强党性意识;采取“以案说纪”的方式,用身边的典型案例教育党员干部,增强教育实效。扎实做好村级组织换届工作,努力营造风清气正的换届环境,对新换届后的村两委班子开展1 次党风廉政建设专题教育。全面深入摸排基层侵害群众利益的信访突出问题,对排查出来的问题线索,做到件件有着落、事事有回音。
7、全面推进农村基层作风巡查工作。把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务,重点查处农村村两委干部借各种名义用公款违规吃请、发放津贴福利、变相旅游等问题;在农村三资管理、村级工程建设、土地征收、惠农问题落实种以权谋私等问题;在低收入群众帮扶中虚报冒领、弄虚作假、截留私分等问题;在涉及群众事务中吃拿卡要、刁难群众等违纪行为。
8、充分发挥村务监督委员会作用。充分发挥村务监督委员会在村务决策、村务公开、村级“三资”管理、村级项目建设、村干部廉洁履职等方面的监督作用,强化对村级行政事务“零招待”和村级财务逐项逐笔公开,加强对村干部权力行使的监督制约,切实维护人民群众的合法利益。坚持每月一次的村监会主任例会制度。
四、加强源头治理防控,深化权力运行监督
9、织密扎严制度笼子。坚持把制度建设作为源头预防的重要措施,进一步完善权利制衡、财务管理、请假考勤、公务接待、会议费管理等制度,要紧紧围绕干部管理、资金使用、项目建设等方面,严格落实民主决策、民主管理制度,切实强化权力运行的制约和监督,着力构建不能腐的制度机制。党委书记与班子成员,分管领导与分管干部、业务站所负责人的廉政谈话每年不少于2次,并做好谈话记录。同时,认真贯彻民主集中制,健全党内民主,深入推进党务政务公开,严格执行“三重一大”议事规则,加强党内监督,确保各项决策正确科学、合法合规。
10、扎实做好岗位风险防控排查。建立健全廉政风险防控机制,督促乡机关干部各员根据职能、职责和分工情况,围绕“权、钱、人、物”等重点环节,全面排查个人岗位存在的廉政风险点,并制定相应制度措施,从源头上有效防控廉政风险,防止各种违纪现象发生。
11、 严肃党内政治生活。开展经常性的批评与自我批评,加强对领导干部履职用权的监督,认真落实党内监督条例和领导干部个人有关事项报告制度,落实“三重一大”等重要事项集体决策制度。加强对制度执行情况的监督检查,严肃追究失职渎职责任,切实解决作风、效能方面存在的突出问题。坚持抓早抓小,对党员干部身上的问题早发现、早处置,及时约谈、函询、诫勉。加强与纪检组的报告制度。
五、整治“四风”问题,持续改进干部作风
12、坚决落实中央八项规定精神。聚焦“四风”新表现、新动向,坚持抓早抓小、抓常抓细,由浅入深,由易到难,紧盯春节、中秋、国庆等重要节点,发信号、用狠劲、出实招,坚决查处违反中央八项规定精神问题,对公车私用、公款吃喝、公款送礼、乱发津贴补贴、大操大办婚丧喜庆事宜等“踩红线”、“闯雷区”的顶风违纪行为,发现一起、查处一起,绝不手软,绝不姑息。通过严查惩戒,严肃问责,形成震慑。
13、狠抓工作任务的落实。实施精细化管理,在乡干部层面出台“主要工作预安销号落实制”,在乡村两级干部层面出台“负面清单制”,建立工作责任清单、工作任务清单、及完成工作的措施保障清单、检查进度清单、考核验收清单,查找发展的短板清单、纪律风险点清单和内部建设管理问题清单,明确职责分工,加强工作协调监督,狠抓任务落实。
14、打造忠诚干部担当的干部队伍。深化“活力”品牌,定期开展“活力”论坛,提高干部业务素质,树立干部新形象,为载体不断增强干部队伍活力。坚持“管小、管细、管用”原则,进一步健全完善制度,切实形成靠制度管人、靠制度管事的良好局面。提高制度执行力,切实杜绝制度写在纸上、挂在墙上的行为,不断巩固作风建设成果,推动作风建设常态化、长效化。