林业局2025年工作计划(精选9篇)
(一)重点抓好园区产业规划建设。
1、临港工业园区大力引进与发展石化产业、先进装备制造业、资源生产深加工产业、电子信息产业和临港现代物流业。力求在招商总量、规模和档次上实现新的突破。严格按照园区产业规划和布局引进项目,对申请入园建设的项目高标准进行严格筛选,确保必须达到相关指标要求,特别注重引进无污染或少污染的项目,使园区可持续发展。
(二)加大力度处理征地遗留问题,对征地各村提出的有关问题逐一提出解决方案,尽早予以解决,保证园区项目建设顺利推进。
(三)力促茂化建9万吨/年异辛烷、鸿达石化10万吨/年高级润滑油、建龙XX0万立方米/年混凝土搅拌站、中石化五建公司seg模块化建设基地等一批项目20xx年建成投产,不断增强发展后劲。
(四)进一步加大招商引资力度,建立投资项目准入指标评价体系,对项目的用地规模、投资强度、发展前景、环保节能、完成期限、税收回报期限等主要指标进行严格审查,抓好招商引资成效建设,计划20xx年将剩余库存土地出让完毕。
(五)多渠道、多途径做好开发建设资金筹措工作,加强开源节流意识管理,努力降低土地开发成本,促使园区呈现良性发展的态势。
(六)谋划启动扩区计划,第一步是实施填海1061亩作为二类工业建设用地,已报XX市政府批复同意,围海造地工程完成后,拟与中海油燃料油公司合作发展下游产品加工,做大炼化产业链,建设石化园区。第二步是实施园区征地3500亩,大力招商引资,发展壮大临港产业。
一、继续开展造林绿化。
一是深入开展城乡造林绿化工作,利用秋季造林绿化季节,发动广大干部和群众掀起植树造林热潮,对主要交通干道、城市周边、水系绿化、企事业单位的一些绿化空挡和死角,采取有力措施进行全面绿化栽植,进一步提升绿化水平和质量。二是搞好低产低效商品林改造,极做好造林补贴试点、森林抚育补贴试点和现代林业产业基地建设相关工作。
二、加快林业产业发展。
利用巩固退耕还林成果专项建设项目、低产低效商品林改造和天保工程项目,突出抓好短周期工业原料林、特色经果林、珍稀树木和林下种养等林业产业基地建设。抓好龙头企业培育,大力支持规模大、档次高、品牌响的林产加工龙头企业,增强带动能力。引导农民发展核桃、花椒各具特色的专业合作社,使农户利益最大化。通过集中讲课、现场指导、研讨交流等方式,对农民进行技术培训,培育一批懂技术、善经营的能人,助推现代林业产业发展。着力抓好林业重点县建设,全面推进全市林业产业发展提档升级。
三、加强森林资源保护。
加强林地专项清理整治,从华蓥山地区入手,全面清理规范该地区的占用林地行为,为创建大华蓥山旅游区和大熊猫省级自然保护区奠定基础。做好天保工程的森林管护工作和生态效益补偿资金的兑现落实工作。积极争取和落实20xx年公益林建设项目和资金,全面完成工程建设任务。继续抓好天保工程森林管护,努力提高工程建设质量,全面完成省上下达的民生工程任务。加强《广安市林木采伐管理办法》执行情况监督检查,确保不出现违规操作、乱砍滥伐现象。全面清理和整顿规范野生动物驯养繁殖办证情况,切实加强野生动物保护和市场监管。加强林业有害生物防控,强化林木种苗产地检验检疫,杜绝外来有害生物入侵。
四、着力抓好森林安全。
加强森林防火队伍建设,配齐消防装备物资,解决消防专业队工资、食宿和训练场地等问题,落实消防队员养老保险、医疗保障和人身意外伤亡保险,改善防火队伍基本生活条件。加强野外用火管理,严格落实野外用火审批等有关规定,严把用火审批、入山检查、联防联保防线。加强对智障人员、老人儿童等特殊人群监管力度,加强对烧荒、野炊、上坟烧纸等主要火源全方位管理,切实把森林火灾隐患消除在萌芽状态之中。
五、推广集成实用技术。
以林业科技推广示范基地为平台,大力推广丰产栽培技术,引导林农走科技兴林、科技致富之路。完善科技服务体系。致力市、县、乡三级一体化的林业科技服务网络,加强业务技术培训,提高科技服务能力。加强与科研单位的联系与合作,逐步建设产学研紧密结合的林业科技创新与成果转化示范基地。
六、加大项目争取和招商引资力度。
加强对已争取项目的跟踪落实,力争项目早日下达。着力包装储备一批项目,进一步争取中、省项目更大投入。督促指导各区市县林业局开展招商引资工作,着重项目包装,力争全市林业系统招商引资到位资金完成预定目标。
七、认真抓好队伍建设。
继续抓好党的群众路线教育实践活动,切实整改“四风”问题,建立健全长效机制,实实在在取得活动效果。大力开展林业行政执法宣传,加强林业行政执法力度,严厉打击破坏森林资源的违法行为,推进林区治安防控体系建设,树立威严的林业队伍形象。严格落实中、省、市机关作风建设相关规定,切实加强和改进干部队伍工作生活作风。注重科技应用,加快林业信息化建设步伐,优化全市林业系统办公、办案条件。加强森林公安法制建设,健全执法监督机制,切实提高森林公安队伍的法律素质和执法水平。
八、继续抓好大熊猫重引入工作。
认真抓好“华蓥山大熊猫省级自然保护区”的筹建工作。积极汇报争取,尽早落实保护区编制、人员和经费等相关事宜,加大对保护区生态建设的投入力度。加强沟通协调,研究制定保护区补偿实施方案,落实林地管理权属,抓紧抓实各项准备工作,确保大熊猫重引入工作尽快落实到位。
九、大力开展绿色广安基金募集工作。
启动劝募工作,向全市各级各部门、企事业单位、教育系统、民营企业和广大干部群众发出捐资造林倡议。大力开展社会募集,邀请基金募集策划公司精心策划系列资金募集活动,营造出浓厚的捐资氛围。加大网络宣传力度,争取通过主流媒体开设宣传窗口,扩大绿色广安基金宣传面,提升知晓率。
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,我局高度重视人口与计划生育工作,认真贯彻落实省市县有关人口与计划生育文件精神,积极营造计划生育“以人为本”的管理理念,切实加强和完善管理制度,对人口与计划生育工作和林业工作的全面、持续的发展起了促进作用。现将有关情况总结如下:
一、强化组织领导,努力实现工作目标
为了全面实现计划生育各项工作目标,切实加强对计划生育工作的领导,使计划生育工作落到实处,我局始终坚持以主要领导亲自抓、负总责为核心的计划生育目标管理责任制。年初,我局领导班子将计划生育工作同其它各项业务工作一同布置,一同考核,强调在完成各项业务工作的同时,要同步完成计生工作的各项指标,对计生工作年终考核实行一票否决制。并与各基层单位签订了计划生育目标管理责任书,做到了目标明确,层层分解,责任到人。同时,落实林业系统评先选优、职称评定、干部提拔任用中严格计划生育审核的规定,保持与人口计生联络员开展工作,确保计划生育各项工作的有效展开。
二、认真落实计生政策,做好基层计生基础工作
1、认真学习贯彻相关法律法规。我局领导班子成员带头学习《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》、《甘肃省人口与计划生育条例》等法律法规和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,在深入理解其精神实质的基础上,统一组织林业系统干部职工进行学习,广泛宣传讲解计生《条例》,使广大职工深深认识到计生工作与我们每人息息相关,提高了贯彻《条例》的自觉性。今年以来我局无一例违反计生工作事件发生。
2、加大计生宣传力度,提高计生自觉性。充分利用“三八妇女节”等活动向林业系统女职工及广大妇女宣传《计划生育条例》、《人口与计划生育法》等计生内容。同时,注重阵地宣传教育,通过张贴宣传画、黑板报等形式对育龄员工进行潜移默化的教育,通过宣传教育,进一步增强了广大育龄员工计划生育意识,提高了计划生育的自觉性。
3、积极配合人口委推进计生优质服务。在全系统扎实开展计生服务工作,配合人口委组织育龄职工开展各项计生检查及国家免费孕前优生健康检查,完成了计生部门安排的各项检查工作。
三、充分发挥自身优势推进计划生育工作
我局在开展计划生育工作中充分发挥行业优势,结合本职工作,扎实有效地为计生户服务,起得了一定效果,尤其在林业改革、林业产业发展、科技兴林、林业重点项目建设等方面,对计划生育家庭给予重点扶持,优先向实行计划生育的家庭传授林木、花卉栽培技术,帮助种植速生丰产林和经济林木,开发林产品,发展绿色产业,赢得了广大计生户的信赖和支持,也促进了林业工作的持续、快速、健康发展。
总结一年的工作,虽然取得了成绩,但还存在不足。今后我们将不断开拓进取,着力破解难题、打破瓶颈、完善机制,加强单位育龄职工的管理,不留死角,避免管理失控。同时从注重实效上下功夫,切实把计划生育优质服务工作和信息化管理工作提高到一个新水平。
一、指导思想
大力实施“生态立县”战略,按照“绿化先行、环境同治、产业再造、生态修复、文明促进”的思路,以扩展绿化面积、增加绿化总量、发展林业经济建设为主题,以“1235”林业工程为目标,科学规划、精细实施、重点突破、整体推进,开展“植树造林高潮年”活动,全力抓好林业重点工程,为建设一个富裕、文明、和谐、宜居美丽新x县做贡献。
二、任务指标
实施“1235”林业工程,即:高标准完成太阳高速x县段通道绿化及两侧荒山绿化,打造一条横贯东西的“绿色走廊”;新增2万亩核桃基地建设;实施西、北、东三个具有我县特色的绿色生态循环圈建设工程;完善县境出入口五处节点景观绿化带工程。全年完成造林绿化7万亩,其中“两山”造林3万亩,“两网”造林1万亩,“两林”造林2万亩,“两区”造林1万亩。村庄绿化达标40个,义务植树90万株,新增育苗0.2万亩,森林火灾控制在0.5‰以内,森林病虫害发生率控制在0.4‰以内。
(一)营造林工作
1.高速公路绿化工程建设
太阳高速x县段,起点东梁乡北蒋村,途经南娄镇、秀水镇,终点路家村镇傅家垴村,全长47.17公里,可绿化里程30.01公里。两侧林带绿化宽各20米(在林带营造中,采用林花间作,林药间作的模式,间种万寿菊、黄芪、板兰根等中药材);共占地1800.8亩;荒山绿化13840亩。
阳五高速x县段,起点牛村镇南流村,终点x县前元吉,全长4.53公里,可绿化里程1.175公里。林带共占地70.5亩。可绿化林带1.175公里。
2.两万亩核桃经济林基地建设
2万亩核桃基地建设任务全部设计在三个循环圈内的重点工程沿线,重点以孙家庄镇辰厚种植专业合作社为龙头,带动全县核桃产业的发展。要求每个基地不少于100亩(争取省政府每亩200元的补助资金),主要以地梗核桃为主,春季完成1万亩,秋季完成1万亩,使年底核桃总面积达到22万亩。同时,培育核桃育苗基地20__亩,实现核桃苗木的自产自足。
3.三大生态循环圈工程建设
我县三大生态循环圈,即:西部水源涵养林圈、东部旅游生态圈、北部干果经济林圈。在三个循环圈中,国道、省道、县道总公路里程为228公里(每个圈在70公里以上),涉及12个乡镇110个行政村;规划流域涵盖县境的滹沱河流域、龙华河流域、乌河流域、阴山河流域;涉及宜林荒山荒地为36.2万亩。
西部水源涵养林圈。全长81公里,宜林荒山荒地15.8万亩。工程范围:314省道南娄镇管头至东梁乡东梁村段,转县道东太国防路东梁乡东梁村段,经西烟镇至西潘乡侯庄段,转县道侯和线西潘乡侯庄至苌池镇和安村段,转县道管藏线苌池镇和安至南娄镇管头村段止。可绿化里程34.4公里,荒山造林1.6万亩(不包括高速公路太阳段荒山绿化)。涉及东梁乡、西烟镇、南娄镇、西潘乡、苌池镇5个乡镇25个行政村。
东部旅游生态圈。全长72公里,宜林荒山荒地10.6万亩。工程范围:314省道秀水镇西城武,经孙家庄、牛村至仙人乡交口村段起,转207国道仙人乡交口村至北下庄乡獐儿坪村段,转县道孙交线北下庄乡西关头村至孙家庄镇土塔村段,转县道芝土线孙家庄镇土塔村至苌池镇下罗村段,转214省道苌池镇下罗村至秀水镇西城武村段。可绿化里程12.5公里,荒山造林1.2万亩,涉及苌池镇、孙家庄镇、北下庄乡,18个行政村。
北部干果经济林圈。全长75公里。工程范围:314省道上社镇肖家汇村至下社乡贾家峪村段,转345省道下社乡贾家峪村至下社乡夫城口村段,转县道东太国防路下社乡夫城口村至西潘乡宋庄村段,转县道肖宋线西潘乡宋庄村至上社镇肖家汇村段止。可绿化里程22.1公里,荒山造林0.8万亩,涉及上社镇、下社乡、西潘乡3个乡镇,28个行政村。同时完成40个生态园林村建设。要按省林业厅规定的园林村标准施行。林木覆盖率达到40%以上;入村道路绿化率达到95%;村里荒山荒地全部实施造林绿化,造林面积占到宜林地总面积的85%以上。
4.五个出入口景点绿化工程
全县共有各类型出入口12个,20__年计划建设5个,以生态优先,综合治理,和谐自然,提档升级,展现特色,发挥优势为出发点,塑造五个“大美x县”窗口。
(1)x县东高速出入口。定位为“和谐门”,凸显“宜居之乡,和谐x县”、“科学发展,晋善晋美”主题。
(2)x县南高速出入口。定位为“文化门”,凸显“忠义之乡,聪慧x县、“中国。藏山”以及“程婴、公孙杵臼、赵武、赵朔大型群雕”主题
(3)东梁高速出入口。定位为“生态门”。凸显“生态之乡,绿xx县”主题。
(4)省道314东梁出入口。定位为“农耕门”,凸显“农耕之乡,好客x县”主题。
(5)阳五高速阳泉郊区洞口交界处。定位为“科学门”,凸显“资源之乡,创新x县”主题。
5.义务植树
全民义务植树运动是国家确立的法定性植树活动,是全社会办林业的主要实现形式之一,要坚持基地化、制度化、规范化、科学化、产业化的要求,广泛发动,精心组织,持之以恒,坚持不懈地抓下去。通过义务植树,新增绿地面积,改善人居环境,增强群众爱绿护绿意识。
建设任务:90万株。
(二)森林资源保护工作
1.护林防火工作。在加大宣传和巡查力度、完善基础设施和队伍建设的同时,确保全县不发生大的森林火灾,火灾受害率控制在5‰以内。主要抓好200亩高标准种苗基地和建筑面积约1500平方米,可容纳50人北部防火专业队伍营地建设。同时投资200多万元,在河北与我县接壤的黑狗山林区和我县重点林区诸龙山,修建长14公里的防火隔离带和防火墙。
2.林政管理工作。进一步规范采伐管理,严格执行森林采伐限额管理制度,强化林地管理,依法审核、审批切实,加大执法力度,严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为,加大查处力度,在全县形成爱护森林、保护生态环境、崇尚生态文明的良好氛围。力争上半年完成森林公安人员招聘、森林公安大队挂牌等工作,使林政工作系统化、规范化、科学化。
3.野生动物保护工作。采取有效措施,对我县所有野生动物或其产品经营利用场所进行全面清理整顿,严肃查处非法经营利用野生动物行为。同时加大宣传力度,倡导“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念,引导群众摒弃“野味滋补”等落后观念,形成群防群治局面。
4.森防检疫工作。要“坚持预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”的防治方针,在重点林区建立县、乡、村三级测报网,对全县森林资源实行全面监测。全面控制林业有害生物的发生、蔓延和危害,森林病虫害发生率控制在千分之零点二以内。
5.集体林权制度改革工作。20xx年要全面完成林权发证工作,真正巩固和扩大造林绿化成果,切实保障森林、林木和林地所有者或使用者的合法权益。
6.古树名木保护工作。在去年对120株古树名木树立石碑的基础上,要完成省下达的孙家庄镇大吉村等6株古树的全面保护工作,并继续加大建档力度,争取不遗漏一株古树。
保障措施:
一注重科学规划
按照新的形势、新的思路、新的任务、新的要求,我们要统一思想,坚持生态效益与经济效益并重,荒山造林与身边增绿共抓的原则,及早科学规划,合理设计,把所有林业工程都规划到生态循环圈内的荒山、通道和景点绿化上来,重视整体,突出重点,打造精品绿色工程。同时做好林业工程的公开招投标工作,探索林业转型跨越发展的新体制、新机制、新办法,打破所有界限,做到不求所有,但求有树,但求有林。
二精心组织发动
全民义务植树运动是通过国家立法而开展的国土绿化运动。我们将继续坚持基地化、制度化、规范化、科学化、产业化的要求,广泛发动,精心组织,持之以恒,坚持不懈地抓下去。重点搞好宅边、村边、渠边、田边、路边“五边”绿化。培育、引进和推广适宜本地生长的优良树种和花草,逐步打破历史上形成的“杨树站岗、柳树当家、槐树满坡、品种单调”的传统绿化格局,构建和谐怡人的人居环境。
三加大技术支撑
今年我们要加大服务基层力度,向各乡镇派出综合发展指导员、科技特派员、信息服务员。通过“三员”服务基层制度的落实,把新技术,新措施在第一时间内推广到乡村林地,选派技术人员随时随地解决林农在造林中出现的问题,实现政策指导深入基层,科技服务跟进一线,信息咨询面向群众,为广大林农提供方便,减少办事程序,畅通上情下达,解决技术难题,全面加强林业部门的服务意识和技术指导工作,确保全年各项任务保质保量、高规格高标准完成。
四做好督促检查
我们将强化考核力度,细化考核指标,优化考核程序,采取局领导集体检查、突击检查和营造林工程综合检查的三种形式,直接深入到工程现场或基层一线进行检查。技术人员除完成正常验收工作外,要在施工前、中、后期深入造林工地,进行抽查,采取公开通报,奖惩挂钩的形式,对各乡镇和工程地段进行分段评比,对工作突出的乡镇,分别给予不同的以奖代补资金。并适时邀请人大代表、政协委员视察林业工作,评议林业工作,真正使绿化造林深入人心,为我县实现转型发展,跨越发展,做出我们应有的贡献。
五增强队伍建设
一是针对乡镇林业站林业员严重老化,影响全县林业工作的正常开展的实际情况,通过申请组织、人事等有关部门,采取调整、招聘等办法,充实乡镇林业站人员,从而使其忠实履行职能,充分发挥基层林业站执法、执政、服务三大职能,负起资源管理,科技强林和自我生存发展的重担。二是四支专业灭火队伍要在完善装备、设施以及管理的同时,扩大专业队伍人数,每个支专业灭火队至少要达到60人,确保全县森林资源安全。三是组建以上水灭火分队。四是发挥部门优势,加强对核桃管理人员的培训工作,通过走出去请进来、举办培训班、现场技术指导、建立科技示范基地等方式,切实提高核桃管理人员的技术能力,以适应我县核桃发展的要求,为打造“生态x县,美丽家园”,注入正能量。
二○xx年五月
根据区人大《关于加强法治苏仙的决议》的要求,全方位、角度开展法治宣传教育,进一步提高全民法律意识和法律素质,加快全社会法治化进程,实现依法治国方略。现结合我局林业发展、改革、创新的实质特制定本年度法治建设工作方案。
一、以法治宣传教育为抓手,全面开展普法工作
(一)充分利用普法载体。围绕难点、热点问题,扎实有效地开展贴近群众、贴近生活、贴近实际工作的社会法制宣传活动。充分利用普法宣传栏、网站等大力宣传建设行业法律法规知识和政策,及时更新普法信息,营造宣传氛围。组织“法律进机关、下乡”活动,开展爱鸟周、保护野生动物及打击非法占用林地等专项活动。利用新闻网络等平台,广泛宣传林业法律法规,为群众提供便利的法律咨询服务,为苏仙林业建设营造良好的法治氛围
(二)认真抓好普法对象。一要以提高依法行政能力为重点,推进干部职工的`法治宣传教。育,丰富学法内容,坚持领导干部理论中心组学法,会前学法、一事学法等做法,提高依法执政的能力。二要以提高依法办事能力为重点,加强行政执法人员的法治宣传教育,组织开展专业法学习培训,进一步落实建设行政执法人员学法考试考核制度,规范行政执法程序和行为,以提高建设系统执法依法办事能力。三要以提高干部法律素质为重点,加强建设系统干部职工的法治宣传教育,组织建设系统干部学习各种公共法律和专业法律,做到知法、用法、守法,依法管理。
(三)积极落实普法教育。科学制定年度法治教育计划,创新教育形式,提高教育效果。坚持学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《湖南省林业条例》等法律法规。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论,明确各自岗位的行政执法任务和执法责任,增强责任感,切实做到依法行政。尤其要加强对新颁布法律法规规章的学习宣传。营造学法、知法、懂法、自觉守法的氛围,不断地提高干部的法律素养。
(四)全力抓好普法总结。健全普法工作档案,及时上报普法工作信息。认真抓好普法工作的档案建设,各项普法工作的计划、活动、会议、检查、考试均要保存原始资料,文件、信息、图片等均要存入档案。
二、以深化审批改革为契机,全面推进依法行政工作
(一)规范行政审批行为。认真学习贯彻《法治湖南建设纲要》,按照所有便民高效的原则,进一步优化审批流程,规范审批内容,缩短审批时限,强化行政责任,提高行政效能,优化发展环境。积极推进行政权力网上公开运行工作,积极探索建立审批与监管相分离的内部审批体系,做到高效运转,互相监督,方便基层办理许可事项,提高行政审批效率和效能。及时发布废止规范性文件目录,公布有效规范性文件内容。
(二)构造阳光权力运行机制。在目前政务公开的基础上按照规定做好政府信息公开工作,严格执行《政府信息公开条例》及其相关司法解释。建立健全公开透明的运行机制,构筑阳光权力运行平台,确保建设局系统每一项重大行政决策,合法合理,公开透明。全面实施行政执法裁量基准制度,建立案件集体会审制度,处理好服务企业、项目推进和依法行政的关系。
三、以执法检查监督为手段,全面规范行政执法工作
(一)推进执法责任制。进一步修改完善行政执法责任制,完善考评工作,细化考评办法,增强考评工作的实效性和科学性,避免出现墙上挂的和实际做的“两张皮”现象。加强执法人员执法能动性,敢抓敢管,在责任追究上真正落实,尤其是不作为和乱作为的违法行为。
(二)规范执法行为。进一步明确建设行政处罚的岗位职责和工作规范,严格按照程序和时限规定开展行政处罚,切实维护行政相对人的合法权益,促进建设系统依法行政。对重大行政处罚案件,建立案件会审制度,集体讨论决定。加快处罚案件的办理速度,按照“谁办案,谁负责”的原则,确保处罚督办到位。实行重大行政处罚备案制度,严格执法人员的权限,力求体现执法公正、公平、公开。在执法过程中,坚持持证上岗、亮证执法、文明执法;实行绩效考核,将工作绩效与目标考核挂钩。
(三)严格执法监督。进一步加强执法监督检查,严格执法程序,规范执法行为。积极开展建设系统案件评析交流,点评执法卷宗,表彰优秀案卷,推进行政处罚和行政许可示范文本。定期组织对局系统单位的执法监督检查。加强执法队伍管理,严肃执法纪律,做到严格执法、全民守法。
四、以素质建设为基础,全面提升建设法制工作水平
(一)切实提高队伍素质。一是积极参加区法制部门和上级主管部门组织的法制业务培训班;二是林业局内部举办林业行政执法人员业务培训;三是组织普法考试和年审工作。不断提高自身的政治素质和业务素质,提高统筹兼顾、协调处理各种矛盾的能力。
(二)深入开展法制调研。围绕我区推进依法行政、建设法治政府的实际,认真研究全局性、普遍性、规律性的问题以及依法行政过程中存在的薄弱环节,及时开展广泛调研活动,有针对性的提出法律建议,撰写调研报告,为局领导依法决策、依法行政提供法律参考和法律服务。
(三)增强信息档案意识。加强信息联动,要通过各种宣传载体,深入开展依法行政和法制工作的宣传,要重视法制信息的报送,推动信息工作的常态化,要结合我局网站建设,及时更新网站内容,提高法制工作的影响力。
(四)积极化解行政争议。加强法制观念,提高程序意识,切实加强诉讼复议工作。坚持积极应诉答复,熟练掌握行政诉讼、行政复议的理论与规则,提高应诉答复能力和水平。加强与审判机关、有关行政部门的交流,共同探究解决行政争议和纠纷的有效方法。
一、重点工作
1、完成退耕还林匹配造林1000亩的建设项目。
2、完善《**省林业有害生物检疫御灾体系建设项目》的建设。
3、结合森林覆盖率净增量考核工作完成义务植树45万株,人工林6000亩。
4、完成果品产量达到1.3万吨,力争我县果品冷藏能力达到2万吨。协助*天丰农业有限集团公司、天润农产有限公司完成果品生产销售2万吨。
5、加强林业资源管理。
⑴、加强基础设施建设,在搞好禽流感、陆生野生动物疫源疫病监测点。
⑵、加强对林木采伐、林地林权的依法管理,有效遏制乱砍滥伐和林地的非法流失。
⑶、加强白洋淀南岸湿地的保护,整合湿地资源,提升湿地的生态效益。
6、加强森林植物病虫害管理。加强对等病虫害的监测、预报,多措并举,全面加强有害生物的防治工作。
7、坚持依法治林,强化资源保护。
一是加大《森林法》、《野生动物保护法》、《防沙治沙法》、《森林防火条例》等林业法律、法规的宣传力度,依法加强资源的保护力度,做到有案必查、有查必结,严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱批滥占林地等各种破坏森林资源的违法犯罪活动,使案件查处率达到95%以上。
二是规范森林资源管理和执法行为,切实加强行业管理和执法监督,促进依法治林工作的顺利开展。
二、具体安排
1、进一步加大林业宣传工作力度。深入贯彻落实中央及全省林业工作会议精神,广泛宣传林业在生态文明建设中的重要作用,宣传林业在调整农村产业结构、促进农民增收和建设小康社会中的重要作用,宣传党和国家扶持林业发展的各项优惠政策,激励广大群众积极参与林业建设,着力营造全社会办林业的良好氛围。
2、深入开展全民义务植树运动。贯彻落实全民义务植树条例,积极组织开展全民义务植树运动。进一步加强部门协作,切实抓好城区、乡镇人口聚集区绿化;村庄绿化;农田林网、堤渠等宜林地绿化;水系净水护堤林绿化;廊道绿化;经济林基地及单位绿化工作,加快林业发展步伐,扩大森林面积,提高森林覆盖率0.9个百分点,使我县森林覆盖率达到12.05%。
3、积极推进林业观光采摘园建设。抓好小王果庄乡小王果庄村300亩,邢南镇六合屯村200亩观光采摘园建设,积极提供服务与指导,使其尽快建设成型,发挥效益,在农村容貌改造提升中发挥引领作用。
4、加快果品产业发展,在积极服务天丰、天润两个果品龙头企业的基础上,推进旧城永发农产品有限公司进档升级,争创省级龙头企业。瞄准拥城、石氏积极发展桃种植的苗头,推进龙化乡桃产业发展,尽快形成规模,发挥规模效益。培育我县特色种植,在抓好蒲口乡西陶口村60亩无花果种植基础上,发展小王果庄乡30亩樱桃种植、晋庄乡徐果庄村100亩油料牡丹和观赏牡丹种植。
5、完善林业产权制度改革。进一步完善林木采伐管理体制,逐步建立和完善森林生态效益补偿基金制度,推进林业投融资改革,健全林权抵押贷款制度,加快建立政策性森林保险制度,保障林业健康、持续和快速发展。
6、进一步推进依法行政。深入开展林业专项治理活动,重点打击各种非法侵占林地、毁林开垦、乱砍滥伐、无证外运木材、乱捕乱猎国家保护的野生动物、森林纵火等违法犯罪行为。切实加强林地管理,规范审核报批程序,实行征占用林地逐级审查负责制和责任追究制。
7、加强森林病虫防治体系建设。切实搞好国家病虫测报点建设,落实好病虫害防治目标责任制,着力抓好森林病虫害预测预报和防治工作。重点抓好松材线虫病、杨树食叶害虫、松毛虫等防治工作,特别是松材线虫病的综合治理,强化疫情监测,做到及早发现,及时除治,确保全县林木安全。
8、继续抓好森林防火工作。贯彻落实好“预防为主、积极消灭”的森林防火方针,采取各种有效措施,切实抓好森林防火工作。加强森林防火物资、交通、通讯设备等基础建设,搞好生物防火林带建设,进一步提高我县森林火灾综合防御能力。
一、指导思想
大力实施“生态立县”战略,按照“绿化先行、环境同治、产业再造、生态修复、文明促进”的思路,以扩展绿化面积、增加绿化总量、发展林业经济建设为主题,以“1235”林业工程为目标,科学规划、精细实施、重点突破、整体推进,开展“植树造林高潮年”活动,全力抓好林业重点工程,为建设一个富裕、文明、和谐、宜居美丽新*县做贡献。
二、任务指标
实施“1235”林业工程,即:高标准完成太阳高速*县段通道绿化及两侧荒山绿化,打造一条横贯东西的“绿色走廊”;新增2万亩核桃基地建设;实施西、北、东三个具有我县特色的绿色生态循环圈建设工程;完善县境出入口五处节点景观绿化带工程。全年完成造林绿化7万亩,其中“两山”造林3万亩,“两网”造林1万亩,“两林”造林2万亩,“两区”造林1万亩。村庄绿化达标40个,义务植树90万株,新增育苗0.2万亩,森林火灾控制在0.5‰以内,森林病虫害发生率控制在0.4‰以内。
(一)营造林工作
1.高速公路绿化工程建设
太阳高速*县段,起点东梁乡北蒋村,途经南娄镇、秀水镇,终点路家村镇傅家垴村,全长47.17公里,可绿化里程30.01公里。两侧林带绿化宽各20米(在林带营造中,采用林花间作,林药间作的模式,间种万寿菊、黄芪、板兰根等中药材);共占地1800.8亩;荒山绿化13840亩。
阳五高速*县段,起点牛村镇南流村,终点*县前元吉,全长4.53公里,可绿化里程1.175公里。林带共占地70.5亩。可绿化林带1.175公里。
2.两万亩核桃经济林基地建设
2万亩核桃基地建设任务全部设计在三个循环圈内的重点工程沿线,重点以孙家庄镇辰厚种植专业合作社为龙头,带动全县核桃产业的发展。要求每个基地不少于100亩(争取省政府每亩200元的补助资金),主要以地梗核桃为主,春季完成1万亩,秋季完成1万亩,使年底核桃总面积达到22万亩。同时,培育核桃育苗基地20xx亩,实现核桃苗木的自产自足。
3.三大生态循环圈工程建设
我县三大生态循环圈,即:西部水源涵养林圈、东部旅游生态圈、北部干果经济林圈。在三个循环圈中,国道、省道、县道总公路里程为228公里(每个圈在70公里以上),涉及12个乡镇110个行政村;规划流域涵盖县境的滹沱河流域、龙华河流域、乌河流域、阴山河流域;涉及宜林荒山荒地为36.2万亩。
西部水源涵养林圈。全长81公里,宜林荒山荒地15.8万亩。工程范围:314省道南娄镇管头至东梁乡东梁村段,转县道东太国防路东梁乡东梁村段,经西烟镇至西潘乡侯庄段,转县道侯和线西潘乡侯庄至苌池镇和安村段,转县道管藏线苌池镇和安至南娄镇管头村段止。可绿化里程34.4公里,荒山造林1.6万亩(不包括高速公路太阳段荒山绿化)。涉及东梁乡、西烟镇、南娄镇、西潘乡、苌池镇5个乡镇25个行政村。
东部旅游生态圈。全长72公里,宜林荒山荒地10.6万亩。工程范围:314省道秀水镇西城武,经孙家庄、牛村至仙人乡交口村段起,转207国道仙人乡交口村至北下庄乡獐儿坪村段,转县道孙交线北下庄乡西关头村至孙家庄镇土塔村段,转县道芝土线孙家庄镇土塔村至苌池镇下罗村段,转214省道苌池镇下罗村至秀水镇西城武村段。可绿化里程12.5公里,荒山造林1.2万亩,涉及苌池镇、孙家庄镇、北下庄乡,18个行政村。
北部干果经济林圈。全长75公里。工程范围:314省道上社镇肖家汇村至下社乡贾家峪村段,转345省道下社乡贾家峪村至下社乡夫城口村段,转县道东太国防路下社乡夫城口村至西潘乡宋庄村段,转县道肖宋线西潘乡宋庄村至上社镇肖家汇村段止。可绿化里程22.1公里,荒山造林0.8万亩,涉及上社镇、下社乡、西潘乡3个乡镇,28个行政村。同时完成40个生态园林村建设。要按省林业厅规定的园林村标准施行。林木覆盖率达到40%以上;入村道路绿化率达到95%;村里荒山荒地全部实施造林绿化,造林面积占到宜林地总面积的85%以上。
4.五个出入口景点绿化工程
全县共有各类型出入口12个,20xx年计划建设5个,以生态优先,综合治理,和谐自然,提档升级,展现特色,发挥优势为出发点,塑造五个“大美*县”窗口。
(1)*县东高速出入口。定位为“和谐门”,凸显“宜居之乡,和谐*县”、“科学发展,晋善晋美”主题。
(2)*县南高速出入口。定位为“文化门”,凸显“忠义之乡,聪慧*县、“中国。藏山”以及“程婴、公孙杵臼、赵武、赵朔大型群雕”主题
(3)东梁高速出入口。定位为“生态门”。凸显“生态之乡,绿色*县”主题。
(4)省道314东梁出入口。定位为“农耕门”,凸显“农耕之乡,好客*县”主题。
(5)阳五高速阳泉郊区洞口交界处。定位为“科学门”,凸显“资源之乡,创新*县”主题。
5.义务植树
全民义务植树运动是国家确立的法定性植树活动,是全社会办林业的主要实现形式之一,要坚持基地化、制度化、规范化、科学化、产业化的要求,广泛发动,精心组织,持之以恒,坚持不懈地抓下去。通过义务植树,新增绿地面积,改善人居环境,增强群众爱绿护绿意识。
建设任务:90万株。
(二)森林资源保护工作
1.护林防火工作。在加大宣传和巡查力度、完善基础设施和队伍建设的同时,确保全县不发生大的森林火灾,火灾受害率控制在5‰以内。主要抓好200亩高标准种苗基地和建筑面积约1500平方米,可容纳50人北部防火专业队伍营地建设。同时投资200多万元,在河北与我县接壤的黑狗山林区和我县重点林区诸龙山,修建长14公里的防火隔离带和防火墙。
2.林政管理工作。进一步规范采伐管理,严格执行森林采伐限额管理制度,强化林地管理,依法审核、审批切实,加大执法力度,严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为,加大查处力度,在全县形成爱护森林、保护生态环境、崇尚生态文明的良好氛围。力争上半年完成森林公安人员招聘、森林公安大队挂牌等工作,使林政工作系统化、规范化、科学化。
3.野生动物保护工作。采取有效措施,对我县所有野生动物或其产品经营利用场所进行全面清理整顿,严肃查处非法经营利用野生动物行为。同时加大宣传力度,倡导“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念,引导群众摒弃“野味滋补”等落后观念,形成群防群治局面。
4.森防检疫工作。要“坚持预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”的防治方针,在重点林区建立县、乡、村三级测报网,对全县森林资源实行全面监测。全面控制林业有害生物的发生、蔓延和危害,森林病虫害发生率控制在千分之零点二以内。
5.集体林权制度改革工作。20xx年要全面完成林权发证工作,真正巩固和扩大造林绿化成果,切实保障森林、林木和林地所有者或使用者的合法权益。
6.古树名木保护工作。在去年对120株古树名木树立石碑的基础上,要完成省下达的孙家庄镇大吉村等6株古树的全面保护工作,并继续加大建档力度,争取不遗漏一株古树。
保障措施:
一、注重科学规划
按照新的形势、新的思路、新的任务、新的要求,我们要统一思想,坚持生态效益与经济效益并重,荒山造林与身边增绿共抓的原则,及早科学规划,合理设计,把所有林业工程都规划到生态循环圈内的荒山、通道和景点绿化上来,重视整体,突出重点,打造精品绿色工程。同时做好林业工程的公开招投标工作,探索林业转型跨越发展的新体制、新机制、新办法,打破所有界限,做到不求所有,但求有树,但求有林。
二、精心组织发动
全民义务植树运动是通过国家立法而开展的国土绿化运动。我们将继续坚持基地化、制度化、规范化、科学化、产业化的要求,广泛发动,精心组织,持之以恒,坚持不懈地抓下去。重点搞好宅边、村边、渠边、田边、路边“五边”绿化。培育、引进和推广适宜本地生长的优良树种和花草,逐步打破历史上形成的“杨树站岗、柳树当家、槐树满坡、品种单调”的传统绿化格局,建设绿色*县,构建和谐怡人的人居环境。
三、加大技术支撑
今年我们要加大服务基层力度,向各乡镇派出综合发展指导员、科技特派员、信息服务员。通过“三员”服务基层制度的落实,把新技术,新措施在第一时间内推广到乡村林地,选派技术人员随时随地解决林农在造林中出现的问题,实现政策指导深入基层,科技服务跟进一线,信息咨询面向群众,为广大林农提供方便,减少办事程序,畅通上情下达,解决技术难题,全面加强林业部门的服务意识和技术指导工作,确保全年各项任务保质保量、高规格高标准完成。
四、做好督促检查
我们将强化考核力度,细化考核指标,优化考核程序,采取局领导集体检查、突击检查和营造林工程综合检查的三种形式,直接深入到工程现场或基层一线进行检查。技术人员除完成正常验收工作外,要在施工前、中、后期深入造林工地,进行抽查,采取公开通报,奖惩挂钩的形式,对各乡镇和工程地段进行分段评比,对工作突出的乡镇,分别给予不同的以奖代补资金。并适时邀请人大代表、政协委员视察林业工作,评议林业工作,真正使绿化造林深入人心,为我县实现转型发展,跨越发展,做出我们应有的贡献。
五、增强队伍建设
一是针对乡镇林业站林业员严重老化,影响全县林业工作的正常开展的实际情况,通过申请组织、人事等有关部门,采取调整、招聘等办法,充实乡镇林业站人员,从而使其忠实履行职能,充分发挥基层林业站执法、执政、服务三大职能,负起资源管理,科技强林和自我生存发展的重担。二是四支专业灭火队伍要在完善装备、设施以及管理的同时,扩大专业队伍人数,每个支专业灭火队至少要达到60人,确保全县森林资源安全。三是组建以上水灭火分队。四是发挥部门优势,加强对核桃管理人员的培训工作,通过走出去请进来、举办培训班、现场技术指导、建立科技示范基地等方式,切实提高核桃管理人员的技术能力,以适应我县核桃发展的要求,为打造“生态*县,美丽家园”,注入正能量。
1、继续搞好林业育苗工作,加大宣传力度,落实育苗面积,保质保量的完成各项目标任务。
2、加强对国有苗圃、骨干苗圃的技术指导,为我市生态建设提供充足的良种壮苗。
3、继续加大种苗执法力度,加强我市种苗市场秩序监管。
4、 开展林果技术培训,推广林业新技术、新品种。目前我市林果业发展势头迅猛,特别是核桃产业深受群众和各界喜欢,但存在苗木质量不高,定株密度不合理,管理粗放等问题。因此,有必要聘请有关专家,对林农和林业企业进行林果业技术培训。
20xx年是全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、全面深化改革的落实年,也是全面完成“十二五”规划收官之年。根据自治区和市委、市人民政府关于林业工作的决策部署,结合我市林业实际,全市林业工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,围绕市委提出“坚持一个基调、突出两个抓手、推动三个突围、营造四个风气、促进五个发展”的总思路,以林业改革创新为抓手,以依法治林为主线,以生态林业、民生林业为核心,优化生态、保护资源、做强产业、普惠民众,推进林业治理体系和治理能力现代化,为建设生态河池、美丽河池、幸福河池打牢基础。
20xx年全市林业主要目标任务是:
●完成植树造林40万亩,奋斗目标42万亩;全民义务植树700 万株。完成核桃种植39万亩。
●森林覆盖率达到68.5%。
●活立木蓄积量达到7800万立方米以上。
●林业产业总产值153亿元,奋斗目标155亿元。其中:油茶产值11.5亿元;花卉产值3亿元;木材加工和造纸产值55亿元;人造板产量100万立方米。
●林下经济产值38亿元以上,奋斗目标40亿元。
●林业固定资产投资39亿元,奋斗目标40亿元。
●新建沼气池2100座。
为抓好明年林业工作,确保各项工作目标任务全面完成,我们从以下几个方面入手。
(一)依法治理生态环境。落实生态建设责任制,坚持谁破坏、谁治理、谁受益、谁治理和政府主导、群众参与的原则,依法治理生态环境。一是抓好以核桃种植为重点的生态治理工作。按照市委、市人民政府“从大规模种植逐步转向管护”的战略部署,在规划完成39万亩核桃新种植任务基础上,全面转入管护工作,探索完善核桃林权登记工作、全员培训工作,打牢发展基础。二是依法推进“绿满八桂”造林绿化工作。一要做好林业工程作业设计和报批工作,全面推进“生态乡村”建设步伐;二要做好农户思想工作,协调好山上绿化和公路绿化、通道绿化施工建设用地;三要做好石漠化治理、退耕还林工程补植补造和管护工作,积极推进新一轮退耕还林工作实施。三是抓好生态旅游项目实施。积极推进以巴马长寿旅游为核心的基础设施建设、壮瑶草医业、以国家级木论自然保护区为核心的环江喀斯特地貌自然遗产建设和保护工作,加快XX县坡豪湖申报国家湿地公园建设步伐,加大龙滩大峡谷森林公园等森林旅游品牌建设力度,打造“山青水秀生态美”河池生态旅游名片,提升河池生态旅游档次。
(二)依法保护森林资源。一是抓好依法治林工作。积极组织开展“春季破案专项行动”、“天网行动”等相关林业执法专项行动,严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为,继续以高压态势威慑违法犯罪分子。二是做好森林防火工作。强化《森林法》、《森林防火条例》等法律法规宣传力度,加强防火预警和驻前防守、巡逻工作,补充森林防火设备,保证全市森林资源安全。三是依法进行林业有害生物防治工作。深入实施《森林病虫害防治条例》、《林业部森林病虫害工程治理项目管理暂行办法》等森林有害生物防治法律法规,切实按照自治区林业厅要求,做好预算、筹备好经费,做好20xx年有害生物普查工作,确保在20xx年底前全面完成全市普查工作。四是切实开展好“爱鸟周活动”。认真按照自治区文件的要求,积极开展“爱鸟周活动”和非法经营濒危物种及其制品清理整顿专项联合行动。
(三)依法推进林业经济发展。一是改善投资环境,吸引企业资金。充分利用林业资源优势,整合项目,改善林业投资环境,积极开展林业招商引资活动。加大宜州、罗城、环江等林业产业园区建设步伐,完善环江园区基础设施建设,提高园区功能,引进竞争力强的企业驻园投资。二是加强企业安全生产。加强《安全生产法》宣传工作,严格进行企业安全生产检查的指导工作,特种作业工种坚持持证上岗,及时排查林业企业安全生产隐患。积极引导林业企业引进生产设备,改进生产技术,提高企业生产能力。三是强化经济合作社建设力度。积极引导林农建立和加入林业合作社,以合作社+农户+基地的模式,重点建设16个自治区扶持的林下经济示范项目,提高林农个体抗经营风险能力和林下经济活力。
(四)依法推进民生林业。一是依法管理林业惠民资金。规范生态公益林、退耕还林等林业惠民资金管理,持续推进生态公益林基金管理检查工作,完善生态公益林管护合同,实行生态公益林补偿基金“一卡通”,理清资金去向,严厉查处违规使用资金行为,保证基金专款专用。二是理顺林业行政审批工作。切实按照自治区林业厅和市人民政府取消、下放行政审批事项工作要求,认真开展行政审批事项接收、取消、下放工作,切实做到行政审批“三集中”,杜绝行政审批“体外循环”、“两头受理”行为。三是积极开展林地和森林资源数据变更调查工作。按自治区林业厅要求,全面完成林地和森林资源数据变更调查工作,积极协调处理自然保护区和周边群众的纠纷,开展湿地保护红线区划和执法检查,确保保护区资源不破坏,群众利益不受损。四是依法推进林业改革。认真总结林权证发放过程中的经验和教训,认真分析问题原因,做好林权制度改革扫尾工作。深入实施国有林场改革,切实解决林场职工生产生活困难问题,抓好林场后继发展问题,积极争取上级项目支持,推进国有林场改革步伐。
(五)科学管理干部。严格按照《XX市林业局机关工作人员考勤管理办法》约束和管理干部,加强干部职工法律知识常识培训,强化全局干部学法、懂法、依法意识。规范行政执法人员管理,严格持证上岗执法制度,做到有法可依、有法必依、执法必严,推进林业执法工作规范化。做好林业人才引进和培养工作,不断充实林业专业技术人才队伍。积极抓好科技兴林工作,加大林业科技投入,做好林业技术人员的继续培训教育工作,提高林业科技水平。建立科学合理的林业技术人才交流制度,形成重视人才、重用人才的良好机制,营造林业科技人才实现价值平台,积极学习借鉴国内外林业人才管理的好经验、好做法,以科技支撑林业发展。
(六)切实加强党风廉政建设。加强党风廉政教育,增强全体干部服务意识,切实转变工作作风,提高领导干部勤政廉政意识和权为民所用意识,方便群众办事。突出岗位廉政教育,加强生态公益林补偿基金、退耕还林基金、林业生产用油补助、行政审批、林政执法等容易滋生贪腐岗位和部门的监督力度,划出防腐红线,架起贪腐高压线,营造不敢贪、贪不得的工作氛围。畅通林农、服务对象信访渠道,充分发挥舆论监督和互联网监督作用,积极倡导公平、公正执法,认真受理和解决人民群众反映的突出问题,斩断滋生腐败暗手,铲除滋生腐败土壤。
20xx年,我局的涉农工作思路主要围绕“生态文明和美丽中国建设”主题,紧跟我市工作重点,多措并举,实现高标准绿化、精细化管理、严格化管护、大力度执法的目标。现将20xx年涉农工作目标及工作措施汇报如下:
一、积极推进造林绿化工作
(一)完成新造林1.45万亩
造林绿化是我市林业生态建设的重点和难点,20xx年造林工作将做到如下几个转移:一是造林目标向重点廊道两侧转移。近年来我市新建、改造及延长了多条道路,未来将重点在这些道路两侧进行造林绿化,以期达到“目之所及,满山遍绿”的林业景观。二是造林目标向三处城郊森林公园转移。我市目前发展三处城郊森林公园,分别为塔山森林公园、庇山森林公园和风穴寺国家森林公园,在这些森林公园造林,能够有效丰富森林公园的林业景观。三是造林目标向水库周围转移。马庙、安沟、滕口等水库是我市重要的水里工程,也是人们休闲的好去处,未来将加大在水库周围的造林力度,发挥森林改善生态环境的作用,有效的涵养水源并美化水库周围林业景观。
(二)完成森林抚育1.35万亩,低质低效林改造0.3万亩
在南北山区选择1.2万亩密度较大的中幼林进行间伐抚育,提高森林质量;选择近几年造林成功的幼龄林0.15万亩进行除草、扩穴、补植、除萌等抚育措施,巩固造林成效,提高成林速度。选择0.3万亩低效林,通过补植改造、封山育林、调整改造等技术措施进行低质低效林改造。
(三)巩固退耕还林成果林业项目建设
20xx年实施的巩固退耕还林成果建设任务为:速丰林500亩,经济林3000亩,低效林改造3000亩,中幼林抚育20xx亩,林下种植经济作物20xx亩,林下种植中药材350亩。
(四)新发展苗木花卉20xx亩。
(五)深入开展全民义务植树活动。采取多种形式开展全民义务植树活动,确保义务植树尽责率达到90%以上。加大宣传力度,深入挖掘生态文化内涵,营造人人重视、人人参与的义务植树工作氛围。
二、完善林政资源管理工作
(一)继续推进集体林权制度改革
1.林权管理机构逐步健全。林权管理中心正常开展工作,建成林地纠纷仲裁庭,妥善处理林权纠纷、化解矛盾,依法对林地纠纷案件进行调查、调解、审理和仲裁。
2.集体林权流转更加规范。加强对森林资源的流转进行规范,建成林地交易流转信息平台,进一步提高我市林权流转管理,保障广大农民、林业经营者和投资者的合法权益。
3.稳步推进林权抵押贷款工作。一是要规范和健全林权抵押登记,完善林权登记管理和服务。二是要积极鼓励担保收储机构为林权抵押贷款进行担保收储,帮助解决林业资源的融资水平,新增林权抵押贷款400万元。
4.加快林下经济发展。积极扶持林下种植种药,加快纸坊、小屯等乡镇养殖示范基地的建设,林下经济产值达到1亿元。
5.积极扶持林业合作组织建设。明年计划发展5家合作社,使合作社达到35家。入社农户数2805户,带动农户增收580万元,积极争创省级示范社,推选市级林业专业合作社。
(二)加快推进公益林的建设
落实好我市现有省级公益林面积1.6万亩的管护任务,加强对补偿资金的管理和使用,建议市政府尽快划定市级公益林16.1万亩,加快市级公益林建设的步伐。
(三)积极推进服务型行政执法建设
在全局开展推进服务型行政执法建设活动,推进文明执法,树立林业系统良好形象。加强林业行政执法服务体系建设,提高林业行政执法效能。充分发挥行政服务中心的作用,凡与企业和群众利益密切相关的行政审批事项,都纳入了行政服务中心办理。积极推行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”运行模式,我局的所审批事项均在审批大厅一次性办理。全年不出现林业行政执法违规违纪问题,不发生因重大失误引起的行政诉讼、复议和群体性信访事件发生。
三、紧抓森林防火工作
(一)做好日常防火管理工作。按照《河南省县级以上森林防火办公室建设标准》要求,认真搞好内业建设,做到图表装框上墙,通讯设备运行良好,文书档案资料管理有序,森林防火机具保养良好,防火配套物质落实到位,值班设备齐全。认真做好防火值班工作。
(二)加强防火队伍建设。向市政府争取市森林消防大队专项资金350万元,认真做好森林消防大队的日常管理工作,通过举办培训班和体能训练提高森林消防大队队员的业务素质和身体素质,确保一旦有火情能够迅速出动。同时,按照市政府文件要求,督促各林区乡镇成立一只20人以上的专业队,其经费和管理由乡镇负责。
(三)筹建重点防火区。按照上级要求,划定4万亩重点防火区,每亩每年补助25元,小计100万元;按3元/亩列支防火经费200万元,用于防火专业队建设和全市性的火灾扑救、设备购置、评先奖励。
(四)争取重点防火项目。争取20xx年河南省嵩山森林重点火险区综合治理工程(配套资金130.8万元)和20xx年河南省XX市森林重点火险区综合治理建设项目(地方配套资金200万元)。
(五)森林火灾受害率低于1‰。
四、严格病虫害防治工作
(一)确保完成病虫害防治目标。森林病虫害成灾率降低到3.8‰以下,无公害防治率、灾害测报准确率、种苗产地检疫率分别提高到89%、91%、97%。确保不造成大的灾害。
(二)做好杨树食叶害虫防治工作。计划在20xx年6月中下旬至7月上中旬飞机防治2万亩,人工地面防治4万亩。主要防治区域为汝河两岸防护林、候饭公路、宁洛高速、207国道、洛界省道、庙鲁省道、汝平公路、城区环城路、东二干渠及纸坊、温泉、庙下的部分农田林网。
(三)做好植物检疫工作。做好产地检疫、调运检疫工作,严格落实苗木调运《植物检疫要求书》的规定,计划20xx年种苗产地检疫率提高到98%以上。
(四)做好林业有害生物普查工作。做好20xx年松材线虫病和美国白蛾的普查、预防等工作。20xx年的5月—8月对美国白蛾分别进行1—3代的野外调查。对松材线虫病进行踏查。编制林业有害生物普查的实施方案和技术方案,建立林业有害生物普查领导小组,购置仪器设备对全市400个标准地进行野外调查,做好内业资料整理汇总上报,制作好标本。
(五)组织开展社会化防治试点工作。主要防治县乡主要公路和农田林网等通道两侧防护林,同时也为造林大户提供服务,也可为兄弟县市森防提供支持。防治专业队定期举办防治培训和座谈会,在森防站的领导和指导下,开展社会化防治服务。
(六)搞好国家级示范标准站建设。目前已申报国家级示范标准站建设项目,由中央投资200万元建设100平方米标本室、检疫实验室、资料档案室、药剂药械库等基础设施建设,购置相关仪器设备。
五、加大林业执法力度
(一)大力提高办案质量和数量。坚持执法办案,一如既往坚持严厉打击各类涉林违法犯罪行为。始终以公安部、国家林业局森林公安局、公安厅、省林业厅森林公安局等部门的各项专项行动为依托,以XX市委、市政府各时段重点工作安排为支撑,坚持原则性与灵活性结合,开拓创新,以每年10%的递增速度加大办案力度。20xx年案件办理数量要达到49起以上。
(二)完善硬件配备工作。20xx年,按照省森林公安局的装备配备标准,对必配装备的配备达到85%以上,选配装备上将根据实际情况按需进行配备。更新已到报废期限的执法执勤车辆一台。
(三)进一步搞好执法规范化建设。执法规范化是森林公安正规化建设的重要内容,20xx年,将按照省森林公安局的年度部署任务,逐一落实各项工作,坚决完成省局各年度安排的执法规范化建设内容。
(四)争取完成森林公安业务用房建设项目。根据《河南省发展和改革委员会关于编报政法基础设施建设“十二五”规划和20xx年投资计划的通知》(豫发改投资[20xx]157号)文件要求,争取市委、市政府的支持下,努力协调相关部门完成土地项目审批,搭上森林公安业务用房建设项目最后一班车。
(五)争取财政支持,解决森林公安服装、津贴等相关问题。自20xx年成立XX市森林公安分局,20xx年成立森林公安局至今,市森林公安局全体民警服装费用、加班补贴与岗位津贴问题一直没有得到落实。20xx年,希望市政府能够将民警的加班补贴与岗位津贴问题纳入市财政,以进一步提升广大民警的工作积极性。
六、做好湿地保护工作
做好汝河国家湿地公园的报批工作。
xx年以来,在县委、县政府和市林业局的正确领导下,我局以建设现代林业为目标,以兴林富民为宗旨,以生态建设为基础,以产业发展为动力,紧紧围绕县委、县政府三大主体战略,统筹规划,强化科技,因地制宜,突出特色,积极开创林业建设新局面。
一、工作目标完成情况
今年,全县计划造林2.1万亩,春季已完成2.15万亩,完成率102%,其中工程造林1万亩,社会造林0.5万亩,城镇绿化0.2万亩,部门绿化0.05万亩,四旁植树0.4万亩;义务植树65万株。通道绿化5418.6亩,其中京九铁路绿化840亩,106国道绿化420亩;城镇绿化10个,面积1500亩;绿化村街37个,面积555亩;建设农田林网方121个。春尺蠖防治面积6.35万亩,其中飞防2万亩,地面防治4.35万亩。收购美国白蛾蛹453770头,网幕13365个。美国白蛾防治面积24.78万亩,其中飞防7万亩,地面防治17.78万亩。举办林果技术培训班4次,培训215人次;举办美国白蛾防治技术培训班3次,培训137人次。
二、主要工作成绩
1、国土绿化工作取得新突破
今年,我县把通道绿化上档升级工程作为造林绿化工作的重中之重,同时全面推进城镇绿化、村庄绿化和农田林网绿化。县政府先后出台了《*县xx年造林绿化安排意见》、《*县通道绿化实施方案》、《*县通道绿化补助办法》等文件,成立了县长任组长,各相关部门及各乡镇为成员的绿化工作领导小组,建立了检查、督导、评比等机制,确定了38个单位对重点村街进行一帮一的帮扶,筹资200万元,作为通道绿化补助资金。县委、县政府主要领导多次主持召开绿化工作专门会议,多次对绿化工作作出批示,并亲临绿化现场参加义务植树活动。县政府办公室、督察室、林业局联合成立三个督导组,每天实地测量当日植树面积,编发政府督察通报。
林业局抽调精干力量,成立三个督导小组,由三名副局长带队,加强对各乡镇、村街造林绿化工作的协调、检查和督导,同时做好起苗、运苗、栽植、管护等技术指导,严格执行质量标准,确保成活率和林相整齐。各乡镇、各施工单位,抽调足够的人力,加强组织协调,落实好造林地块,做好群众工作,严格施工要求,确保种得上,活得了,保得住,避免劳民伤财,对通道绿化工程,全部实行政府集中供苗,同时出台相关政策,维护沿路农民的利益。工作中,牢固树立兴林为了富民,富民才能兴林的理念,把创新机制,完善政策作为推动林业发展的重要措施来抓,逐步完善林业产权制度,通过承包到户、招标拍卖、公开协商等形式,确定经营主体、林地经营权、林木所有权,充分调动农民群众发展林业的积极性,吸引人、财、物等生产要素向林业聚焦。通过全县上下的共同努力,我县一季完成全年造林任务,造林2.15万亩,实现了国土绿化工作的又一次突破。
通道绿化上档升级工程,作为我县的生态工程、形象工程和富民工程,是今春造林绿化工作的重中之重,在各级各部门和广大干部群众的共同努力下,取得突出进展,沿106国道、廊涿路、固马路两侧各100米的绿化带已基本形成,完成造林5418.6亩。结合农业基础建设和新农村建设,在严格保护耕地、确保粮食生产的前提下,妥善解决林业发展的土地问题,充分利用田间地头、零散土地,采取林粮、林菜、林禽、林菌等多种农林复合经营方式发展林业,提高农村绿化、美化水平,提高农民收入,绿化村街37个,面积555亩。坚持沟、渠、路、林、水综合治理,科学布局,积极构筑良好的农田林网防护林体系,保障农作物稳产高产,建设农田林网示范方121个。
2、有害生物防治工作不断加强。为保护造林绿化成果,我县把以美国白蛾、春尺蠖防治为重点的有害生物防治工作作为今年林业工作的重点来抓。一是加强组织领导,强化政府主导地位。县政府先后出台了《*县xx年美国白蛾防治实施方案》、《关于防治春尺蠖的紧急通知》、《关于检查验收美国白蛾防治工作的紧急通知》等文件,与各乡镇、部门签定了《美国白蛾防控责任书》。县委、县政府主要领导,多次主持召开各乡镇、部门主要领导参加的专题会议,研究部署防控工作。各乡镇、部门分别成立了专项工作领导小组,加强对防控工作的组织领导。
二是加强宣传引导,提高广大干部群众的忧患意识和防治技能。先后印发资料8000余份,制作了美国白蛾、春尺蠖防治技术光盘在县电视台反复播放,并分发到各乡镇、村街,出动宣传车辆,利用村级广播进行宣传,使广大干部群众充分认识到当前防治工作所面临的严峻形势,认识到虫害的严重性。三是加强督导检查,调动各级各部门的责任意识和积极性。针对当前我县美国白蛾防治工作所面临的严峻形势,县政府建立了疫情日报告制度,各乡镇、县直相关部门每日将美国白蛾疫情报告县政府办公室,政府主要领导随时掌握疫情。
县政府督察室和林业局成立联合督导组,按照《*县xx年美国白蛾防治检查验收方案》,对各乡镇、县直相关部门的防治工作进行督导检查,检查结果全县排名并通报。四是加强疫情监测和防治技术普及,为科学防治提供技术支撑。我局切实加强美国白蛾疫情监测工作,及时发布虫情信息,为科学防治提供保障。技术人员深入到乡镇、村街,指导防治工作,搞好技术服务,举办防治技术培训班,提高各级防治专业队和查防员除害来疫能力。五是落实防治措施,严防蔓延成灾。坚持属地防治,群防群治,认真组织好地面防治,落实收蛹、收网幕等防治措施,完成春尺蠖地面防治4.35万亩,美国白蛾地面防治17.78万亩,收购美国白蛾蛹45.377万头,收购美国白蛾网幕13365个。投入人力、物力、财力,组织好飞机喷药防治工作,春尺蠖飞防面积2万亩,美国白蛾飞防面积7万亩。
3、果品安全专项整治工作有序开展。为进一步提高全县食品安全水平,我局高度重视,认真谋划,迅速行动,多措并举,全力以赴抓好果品安全专项整治工作。一是加强领导。成立了局长任组长的专项工作领导小组,制定了《果品安全专项整治实施方案》,确保整治工作有力、有效、有序进行。二是加强宣传。先后印发《果品安全常识》、《什么是无公害果品》、《无公害果品生产肥料使用准则》、《无公害果品生产农药使用准则》等宣传、技术资料1000余份,深入到果园、超市、果品摊点进行宣传,增强群众果品安全意识。三是抓好监督检查。加强对果园、超市、果品摊点等生产、经营环节的检查,送检样品15公斤,严禁果农使用高毒、高残留农药,避免不安全果品坑害消费者。
4、果品品牌建设取得突破。今年,我局把打造体现地方特色的果品品牌作为推进果品富农工程的切入点,发挥龙头企业和品牌的带动作用,进一步规范果品的生产和经营、提高果品的市场竞争力和知名度。在我局的大力扶持下,以板材大桃协会为代表的果品专业组织的运作不断规范,规模不断扩大。板材大桃协会的商标注册工作已于年初启动,目前注册所需的各种资料、文本已经准备就绪,近期将提交工商部门。
5、资源保护力度进一步加大。一是依据相关法律、法规,加强了对林业资源的管理,严防乱砍滥伐、乱占林地等违法行为发生。二是进一步健全森林防火应急预案,制定了我局《xx年森林防火实施方案》,明确了责任区,加强了防火宣传、野外火源管理、易燃物清理和火情巡查,杜绝了火灾的发生。三是组织开展了集中打击破坏野生动物资源违法犯罪活动的专项活动,对全县范围内可能非法猎捕、运输、经营、加工、收购、出售野生动物及其制品的场所进行了全面清查,出动车辆12台次,出动人员42人次,张贴宣传标语200余条,发放宣传资料3000余份。
三、下半年工作思路
1、以通道绿化为重点,进一步查遗被缺,抓好秋季造林。
2、通过加强宣传、监测、检疫监管、技术服务等措施,进一步加大以美国白蛾为重点的有害生物防治力度,确保有虫株率控制在0.05%以内。
3、继续推进果品富民工程,推动果品无公害生产,完成1-2个果品商标的注册。
4、继续实施花木富民工程,打造花木强县,完成县域“花木之乡”的申报工作。
5、发展林下经济,拓展增收渠道,积极引导群众发展林菌、林草、林禽、林药等林下经济发展模式,拓展农民增收渠道。
6、进一步加强林业资源管理,确保林业资源长期有序利用,加强林业执法、森林防火等工作力度。