计划生育工作总结(通用18篇)
XX年,我市人口和计划生育工作在黄冈市委、市政府的正确领导下,在黄冈市人口计生委的指导下,认真贯彻落实全市计生工作会议精神,围绕争先创优目标,全面完善干部目标管理责任,以稳定低生育水平为首要任务,以综合治理出生人口性别比、提高出生人口素质为着力点,积极推进乡镇服务站“两化”建设,着力打造“生育服务关怀”品牌,积极探索新形势下人口计生工作的长效机制,确保人口计生整体工作水平稳步提高。全市符合政策生育率为90.72%,长效节育措施落实率为69.28%(双女户结扎率52.35%),比上年上升3.02个百分点;出生人口性别比为121.60,比上年下降1.84个比值。主要做法是:
一、抓责任落实,全力推进全年工作。
一是干部责任到位。市委、市政府高度重视人口计生工作,坚持做到主要领导亲自抓,负总责。今年以来,市委常委扩大会和市政府常务会议听取人口计生工作汇报5次,召开全市性人口计生工作会议4次,领导小组专题会议4次。市、乡、村全面实行目标管理,层层签订责任状。全市实行单位包乡镇、干部包村责任制。二是工作部署到位。2月27日,全市召开人口计生工作会议,通报XX年度结帐结果,对7个市直一级单位,10个下属责任单位,2个乡镇,112个后进及有违法生育的村(居),253名相关责任人执行了“一票否决”。对XX年人口计生工作进行全面部署。市长作动员讲话,市委书记李开寿作重要讲话。4月3日,市委书记李开寿到联系住点的宋埠镇督办人口计生工作。6月29日,市长到市服务站、南湖办、中驿镇调研服务站建设工作。7月21日,市长带领政府办、计生局等单位负责人到乘马岗镇、中驿镇专题调研性别比控制工作。市四大家领导分片驻点,每月安排一天专门到基层督办计生工作,解决实际问题。5月10日,召开了全市计划生育“两清两落实”、“文明执法”、“两实全覆盖”工作会。6月29日,市长主持召开计生领导小组工作会,研究部署“两化”建设、控比工作和下半年工作。7月28日,召开了全市综合治理出生人口性别比暨出生实名登记制度工作会议。三是检查督办到位。对个别计生工作长期被动落后的后进乡镇,市“四大家”分管领导带队组建工作专班进驻,重点整改。市计生局由主要领导带队,分四大片对全市进行全面督查。年初重点督促台帐、月报告单、反馈表等统计资料应用情况,平时重点督促四术任务、孕情包保、随访服务到位情况。通过经常性督查,切实促进了后进单位转化和各项工作落实。盐田河镇一次聘用了27名女性专干,解决了绝大部分村无女性专干的问题,工作面貌焕然一新。三河口镇切实加强领导,做到“认识、责任、投入”三到位,严格干部目标管理,加大抽村解剖力度,全面夯实基层基础。
二、抓工作保障,全力夯实基层基础。
一是强化工作机制建设。XX年7月,市委、市政府出台了《关于进一步完善全市人口计划生育工作长效机制的若干意见》,就理顺计生管理机制、健全计生工作激励约束机制、强化计生事业保障机制、完善计生队伍职业化建设机制作出相应规定。二是强化干部队伍建设。顺利完成了第六届计生专职副乡镇长的换届工作,通过公开招考选拔了第七届计生专职副乡镇长。各乡镇办区都对计生办、服务站人员进行了调整充实,计生干部队伍进一步得到加强。全市共有704个村、19个社区,计生专职干部735人;其中:行政村有计生干部707人(女性615人);社区有女性计生干部27人。村、社区共有6902个村(居)民小组,均配有专兼职计生协管员、共有20xx人。村、社区计生干部、计生协管员报酬按有关规定落实到位。全市先后组织新任分管领导、专职副乡镇长和计生办主任、统计员、计生技术服务人员共300余人次进行了三次大规模的专业知识培训,各乡镇自行组织镇、村干部计生业务培训40批次,培训人员2100人次。三是强化技术服务机构建设。全市现有市乡计生服务机构20个,其中市站1个,乡镇中心站6个,普通乡镇站13个,都获得了《计划生育技术服务机构执业许可证》,共有工作人员112人(其中市站23人),其中医疗卫生技术人员93人(其中市站14人),非医疗技术人员29人(其中市站9人)。从XX年起,全市计划利用3年左右时间实现计生服务站设施配备标准化、形象规范化目标。6月25日,市计生局组织19个乡镇分管领导到黄州现场参观学习服务站建设和管理,并召开专题会议。每达标一个站补助5-10万元,设备设施由计生局向上争取。今年有龟山、阎河、黄土岗、鼓楼、白果等五个乡镇服务站共投资60余万元进行了改造,添制了一批新的办公设备和器械,申报达标验收的有白果、宋埠、阎河、龟山、黄土岗、鼓楼等6个计划生育服务站,另外顺河、盐田河、龙池、南湖等四个新建站共计划投资450万元,正在规划之中。四是强化经费保障。全市XX年度人口计生事业费按人平11元预算、资金1126.28万元,转移支付计生资金按农业人口人平1.8元预算、资金164.03万元;预算奖励基金20万元;省级专项资金全部拨付到位;征收社会抚养费1056.92万元,全额用于计划生育事业。全市前9个月财政已拨付资金1694.86万元,其中事业费拨款935.86万元。
三、抓政策落实,全力稳定低生育水平。
从5月中旬开始,我市结合实际,在全市开展“两清两落实”专项行动。在“五清一治”的基础上,对XX年1月1日以来发生的违法生育行为,逐人核实违法生育情况,重点清理社会抚养费缴纳情况,党员干部、国家公职人员和企事业单位职工是否按规定落实党纪、政纪处理。全面清理核查政策内二胎孕情消失情况,落实“两非”案件查处。一是全面开展违法生育对象清理。按省、黄冈市纪委、组织部、监察局、计生委等四部委联合发文要求,共清理XX年元月以来党员违法违纪生育36人,受党纪处理人数25人,其中撤销党员职务8人、开除党籍17人。国家工作人员违法违纪生育62人,受政纪处理62人,其中开除59人,有3名正在处理之中。截止9月底,全市已征收社会抚养费入库资金932.75万元,财政已拨付社抚费757万元,社抚费征收率,开征面均比往年有大幅度增长。严格“一票否决”,XX年,共审查涉否人员472人,涉否单位266个,否决单位49个。二是狠抓出生人口性别比综合治理。坚持从对象怀孕4个月开始将孕情逐级上报,并落实干部包保,按月访视,严密监视政策内孕情中途消失,并从中发现“两非”线索,及时办理“两非案件’。7月28日,我市召开综合治理出生人口性别比专题会,出台五项措施,狠抓出生人口性别比整治。即:以依法打击“两非”案件为突破,建立综合治理的长效工作机制;以强化孕情随访服务为重点,建立对生育过程的全程监控管理机制;以科学管理为抓手,建立健全实名登记和信息通报制度;大力开展关爱女孩行动,完善计生利益导向机制;对近三年来性别比连续在130以上的3个乡镇实行重点管理,对近三年性别比平均值高于目标管理责任书的6个乡镇提出通报批评。对XX年相关责任指标进行了调整,提高了办理“两非”案件分值。今年全市共查办各类性别比案件25例,已结案24例。
四、抓利益导向,全力落实优惠政策。
全面落实奖励优待资金。全市XX年度享受农村计划生育奖扶对象3430人,发放资金246.96万元;特别扶助对象560人,发放资金62.856万元。国有企业退休职工享受3500元的政策,确认99人,发放资金34.65万元。独生子女户16257人,兑现资金195.084万元。关怀当年独生子女伤残和死亡家庭30户,发放慰问金6000元。对农村双女户家庭自觉落实绝育手术对象一次奖励1000元,确认618人,发放资金34.16万元。对符合二孩生育政策,放弃生育指标对象,一次性奖励XX元,确认14人,发放资金2.8万元。对计划生育困难家庭,采取“奖、优、助、扶、补”等多项优惠政策予以帮扶。今年的奖励优待工作,将按照政策和黄冈市的规定,严格把握口径,认真审查资格,积极组织资金全额兑现到位。扎实开展“关爱女孩行动”。认真做好全市农村独生女高考加分上报、审查等工作,今年全市共有62名学生经审查获得资格。其中文科生4人从3本升2本,理科生1人从2本升1本,2人从3本升至2本,还有从专科升到三本的有10多人。全市共有1575名学生享受到中考加分优待,其中城镇户口享受加5分的学生1344人,农村户口享受加10分的学生231人。XX年,市财政继续向“关爱女孩专项资金”注入资金10万元,共帮扶各类学生60人,帮扶资金6万余元,扶持困难家庭100余户,帮扶资金3万余元。
五、抓优质服务,全力打造生育关怀品牌。
积极打造生育服务关怀品牌,全面推进“生育服务关怀六项行动计划”。一是新婚健康服务关怀。大力推行免费新婚健康检查,预防和减少出生婴儿缺陷,提高出生人口素质,XX年为5015对新婚夫妻实行免费婚检。二是孕产全程服务关怀。建立孕妇档案,定期检查,跟踪服务,及早发现和处置各种异常情况,让孕妇安心怀孕、产妇安全分娩,婴儿安全出生,有效防止人为性别选择。三是避孕节育服务关怀。开展产后护理指导和避孕知识咨询,及时提供安全、有效、适宜的避孕节育服务,将手术避孕和药具避孕有机结合,逐步推行“知情选择”,做好术后访视,避免意外妊娠
和政策外怀孕,大力提倡开展节育手术平安保险,降低手术风险。四是新生婴儿服务关怀。提高住院分娩率,宣传母乳喂养,做好预防接种服务。五是生育困难服务关怀。对节育手术并发症、后遗症对象,独生子女死亡、伤残家庭和纯女户等计划生育困难家庭,通过奖扶、特扶、关爱女孩、特困救助等措施予以关怀和抚慰。六是生殖健康服务关怀。继续开展计划生育生殖健康百村服务活动,启动育龄妇女宫颈癌普查项目。市计生服务站自带计划生育流动服务车,下到农村开展免费检查活动,发放宣传资料2万多份,免费发放避孕药具3200人次。全市参加普查的已婚育龄妇女46000人,查出妇科疾病9780人;宫颈癌筛查2100人,查出有癌前病变建议做活检80例,落实手术10例。
六、抓机制建设,全力提升计生工作管理水平。
一是积极完善考核机制。改革考核办法,变以往的大兵团抽查为小分队入村,共组织了2次全市性的暗访调查,5次不定期抽查。调查样本点39个村(居)委会,总出生人数1027人,查出错漏报出生40例。对XX年以来的出生情况进行全面清理,共补漏1692人,删重193人,更正信息6759条。大力加强信息化建设,着力提高全员人口信息的完整性和逻辑关系准确性,XX年,全市全员人口信息完整率达到96.26%,准确率达到99.09%,加速了计生信息化建设进程。二是建立部门协作机制。全面建立卫生、公安、民政等相关职能单位经常性联系制度、信息共享制度和责任追究制度。积极落实全市卫生机构出生人口实名登记、信息共享工作,全市各卫生机构共提交到基础信息平台共享信息16149条,其中出生人口信息9102条、怀孕信息3500条、手术信息3637条。全市通过相关部门提供信息,共核实人口出生信息50多条。三是建立流动人口一盘棋工作机制。全市现有外出流动人口155926人,流入人口总数为1977人。市政府先后出台了《关于加强全市流动人口计划生育服务管理工作的意见》、《流动人口计生区域“一盘棋”工作实施方案》、《关于配合做好“两实全覆盖”工作的指导意见》等文件。统一启用《全员流动人口计划生育信息月报告单》和《流动人口婚育证明》新编码,全面启用padis流动人口子系统乡级在线用户功能,及时更新流动人口信息。XX年,市级处理平台信息1800多条,反馈率和及时率均达到100%;乡镇共处理信息1447条,反馈率和及时率均达到了90%以上。加强城市社区流动人口清理,及时核查padis平台相关信息,落实涉及到考核年度的个案31例,进一步提高了全市人口信息统计质量。
20xx年,我委计划生育工作在县委、县政府的正确领导下,在计生主管部门的指导下,统筹兼顾,科学指导,重点强化基础工作,强化目标管理,强化管理与服务能力,较好完成了全年计划生育工作任务和目标。
一、加强领导,明确责任
今年以来,我们按照一把手亲自抓、负总责的工作要求,加大对人口和计划生育工作的管理力度,及时解决计生工作中的重大问题和突出困难,确保了各项法律法规及有关政策落实到位。一是坚决实行"一票否决制",把计划生育工作摆上重要议事日程,纳入全年工作规划,做到计生工作与其它业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。二是领导重视,完善机构建设。专门成立了计划生育工作领导小组,强化了组织领导,明确了各成员职责,做到分工明确、责任到人、规范管理。三是落实制度,严格考核。为进一步加强计生工作目标管理责任制,年初与xx镇人民政府签订了《XX镇20xx年人口和计划生育目标管理责任书》,在日常工作中认真对照责任书的内容,及时分析、整改、完善、总结经验,在平时检查和年终考核时,严格考核标准,发现问题及时解决,确保年度目标顺利完成。
二、加大宣传,注重教育,营造良好计划生育工作氛围
多年来,我委始终把宣传教育放在计划生育工作的首位,利用多种形式开展《人口与计划生育法》为主要内容的宣传教育工作。大力普及人口与计划生育科普知识和政策法规知识,在广大职工和流动人口中树立了科学、文明、进步的婚育观念,增强了人们的健康意识和保健能力,为稳定低生育水平提供了精神动力和良好的舆论环境。同时,我委专兼职计生干部积极参加计生干部业务工作会,并能够按照要求及时报送各种计生统计报表。
三、强化措施,不断提高计划生育服务水平
我委建立了计划生育信息档案,进行经常化管理,及时掌握现有育龄妇女的具体情况,做到职工计划生育率100%、全年按规定为全体女职工进行妇科体检,体检率100%,无计划外生育。全面落实计划生育各项奖励优惠政策,全部兑现职工独生子女的奖励经费。我委共有5名干部办理了独生子女父母光荣证,需兑现的独生子女保健费是300元,已于今年5月及时发放到干部手中。
20xx年,我委计生工作将继续坚持以人为本,进一步深化计划生育优质服务内容,认真贯彻落实上级计划生育工作精神,加大对本部门落实人口与计划生育工作职责情况的督促检查,加大计划生育管理和服务力度,加强计划生育信息档案管理,进一步整合完善基层统计帐、表、卡、册及技术服务相关档案资料。按照计划生育目标责任制的要求,完成各项工作任务,推动我委人口计划生育管理工作更进一步。
20xx年度流动人口计划生育工作总结20xx年交通系统计划生育工作,在市委、市政府的正确指导下,按照市委办[16]60号文件要求,我们结合交通系统工作实际,对应责任目标和考核办法,狠抓流动人口和计划生育管理工作,使系统计划生育率达100%,综合节育率达100%,普查率达99%,流动人口办证率达100%,圆满完成了全年工作任务。
一、领导重视,完善计生管
理机构局领导对系统计划生育工作高度重视,将之列入重要议事日程来抓细抓实。一是完善计划生育管理机构。随着局领导班子职务变动,我局重新调整充实了计划生育和流动人口领导小组,成立了以局长为组长,纪检组长为副组长的计划生育、流动人口管理领导小组,小组明确了分管领导和具体经办人,增强了责任感,加强了计划生育工作的贯彻落实。
二是局属各单位均成立了或调整了计划生育流动人口领导小组,做到了组织落实,人员落实,计生经费落实。由于交通部门工作特殊,外出和流进人口变化很大,加强交通流动人口计划生育管理已成为我局计划生育管理工作的重点和难点。
三是设立了计划生育办公室,实行层层负责,分级管理,责任明确,落实到位,有力地保障了计划生育和流动人口管理工作的有序开展,使系统内计划生育工作得到整体推进。
二、认真宣传,抓好育龄妇女普查
由于交通系统单位多,人员比较散,工作差异性大,思想不统一。针对这些薄弱环节,我局配合市计生委积极开展计划生育工作宣传、咨询。
一是抓好“六坚持”,即坚持宣传教育为主、坚持避孕为主、坚持经常工作为主、坚持帮助群众发展经济为主、坚持勤劳致富为主、坚持建设文明幸福家庭相结合为主。
二是抓好节假日的计划生育工作宣传,及时掌握育龄妇女思想动向和变化,积极发挥好单位党、政、工的力量,抓好育龄妇女的服务工作。计生干部做到上门服务,讲政策、说道理,并保证计划生育各种经费的落实,保障普查工作的正常开展。
三是认真开展交通流动人口管理宣传教育工作,定期召开系统内计划生育会议,贯彻学习市委办[16]60号文件,并将有关文件下发各单位。组织计生干部学习计划生育有关政策。此外,今年五月“母亲日”,我们印发余份计划生育宣传资料在交通系统内认真进行宣传,受到系统干部职工和广大群众普遍欢迎。
四是抓好育龄妇女普查工作。今年应普查300人,实际普查300人,普查率达100%,未发生无计划外怀孕和失效情况。
五是狠抓防艾工作宣传。为预防控制和消除性病、艾滋病的发生、传播和蔓延,保护人民身体健康,根据市委、市政府的安排部署,我局将此项工作列入重要议事日程,在交通系统职工中认真开展《预防控制性病艾滋病条例》和艾滋病防治知识宣传教育,并在车站码头张贴宣传标语,发放性病预防资料,通过形式多样的教育宣传活动,使系统职工和广大人民群众知道了艾滋病对人类的危害,增强了自我保护和防治意识。今年以来,交通系统自己组织开展计生宣传次,先后印发计生宣传资料00余份。通过开展计划生育教育宣传,增强了计划生育的自觉性。
三、注重落实,狠抓流动计生管理流动
人口管理工作在市计生委的正确领导的指导下,我们严格管理制度,明确工作职责,做到一级抓一级,层层抓落实。
一是认真清理登记,全面进行查漏补缺。交管所发放限期补办通知书,重点对三轮车、人力板车流动人口进行了检查、清理。
二是根据行业与流动人口计划生育相结合,将三轮车、板车在年审、办理营运证时实行查验《婚育证明》,未办《婚育证明》不予办理或年审,并坚持“一证优先、无证否办”的原则,流动人口管理工作收到较好效果。今年,交通系统流入人口达0人,已办证0人,办证率100%。
三是热情服务,随到随验。在流动人口管理验证过程中,交通执法人员工作积极,态度端正,服务热情,使流动人口管理工作收到较好效果。
四、强化软件,巩固合格单位成果
今年,我局按照计划生育合格单位要求,建立健全各种制度。
一是严格执行计划生育制度、政策,增强计划生育观念和工作透明度。我们督促责任单位建立健全计生制度,定期召开例会、定期上报报表、定期检查婚育证明、定期开展流动人口清理登记等制度。
二是建立健全流动人口管理登记统计报表、登记注册、户口清理、按期报送有关资料等工作,并组织对具体工作人员进行专业培训。
三是努力抓好基础工作,认真做好报表审查上报,抓好月、季和其它报表填报工作,使报表质量得到巩固。对半年工作、年终工作按时进行总结,推动计划生育基础工作扎扎实实地进行。
四是建立完善各种台帐制度。今年我们建立健全了《育龄妇女台帐》《婴儿出生台帐》《育龄妇女普查名册》《月信息台帐》《人口生育计划台帐》《育龄妇女档案卡》《流动人口名册》等台帐;五是严格进行检查,认真开展评比,地激励了大家的积极性。16年,我局计划生育工作在市计生委的正确领导下,取得了可喜成绩,但离上级的要求尚有差距,还有一些困难亟待解决。
今天听了胡老师执教的主题班会课《因“我”而彩》,主题鲜明、设计精心、环节紧扣、突出因“我”而彩,感觉受益匪浅,主题班会是学校德育教育重要组成部分,是以老师为主导,学生为主体,在充分准备的基础上,采用生动活泼的形式,对学生进行思想品德教育,内化、升华学生情感的综合性活动。
1、给人感受“共同合作”在这个班组是很浓厚的。
2、内容形式多样:使得课堂上保持着一种高度集中的主意力,使得学生精神舒畅,有效地调动了学生的积极性。
3、学生能动起来(包括课前和课中),相信课后更能动起来。
4、老师没有喋喋不休的向学生灌输自己的观点,而是通过互动(让学生动起来的方式),便使得学生自然生成老师预先设想的效果。
5、学生吐真言,可见是一位很优秀的班主任
6、最后的灵机一动,可以感受到这是一个积极、向上、健康、活泼,而且是一个有明确目标的集体。
但是课堂动显得太多,静不够,学生思考的空间不多,建议可以加入两个讨论。
20xx年交通系统计划生育工作,在市委、市政府的正确指导下,按照市委办[16]60号文件要求,我们结合交通系统工作实际,对应职责目标和考核办法,狠抓流动人口和计划生育管理工作,使系统计划生育率达100%,综合节育率达100%,普查率达99%,流动人口办证率达100%,圆满完成了全年工作任务。
一、领导重视,完善计生管
理机构局领导对系统计划生育工作高度重视,将之列入重要议事日程来抓细抓实。一是完善计划生育管理机构。随着局领导班子职务变动,我局重新调整充实了计划生育和流动人口领导小组,成立了以局长为组长,纪检组长为副组长的计划生育、流动人口管理领导小组,小组明确了分管领导和具体经办人,增强了职责感,加强了计划生育工作的贯彻落实。
二是局属各单位均成立了或调整了计划生育流动人口领导小组,做到了组织落实,人员落实,计生经费落实。由于交通部门工作特殊,外出和流进人口变化很大,加强交通流动人口计划生育管理已成为我局计划生育管理工作的重点和难点。
三是设立了计划生育办公室,实行层层负责,分级管理,职责明确,落实到位,有力地保障了计划生育和流动人口管理工作的有序开展,使系统内计划生育工作得到整体推进。
二、认真宣传,抓好育龄妇女普查
由于交通系统单位多,人员比较散,工作差异性大,思想不统一。针对这些薄弱环节,我局配合市计生委用心开展计划生育工作宣传、咨询。
一是抓好“六坚持”,即坚持宣传教育为主、坚持避孕为主、坚持经常工作为主、坚持帮忙群众发展经济为主、坚持勤劳致富为主、坚持建设礼貌幸福家庭相结合为主。
二是抓好节假日的计划生育工作宣传,及时掌握育龄妇女思想动向和变化,用心发挥好单位党、政、工的力量,抓好育龄妇女的服务工作。计生干部做到上门服务,讲政策、说道理,并保证计划生育各种经费的落实,保障普查工作的正常开展。
三是认真开展交通流动人口管理宣传教育工作,定期召开系统内计划生育会议,贯彻学习市委办[19]60号文件,并将有关文件下发各单位。
组织计生干部学习计划生育有关政策。此外,今年五月“母亲日”,我们印发余份计划生育宣传资料在交通系统内认真进行宣传,受到系统干部职工和广大群众普遍欢迎。
四是抓好育龄妇女普查工作。今年应普查300人,实际普查300人,普查率达100%,未发生无计划外怀孕和失效状况。
五是狠抓防艾工作宣传。为预防控制和消除性病、艾滋病的发生、传播和蔓延,保护人民身体健康,根据市委、市政府的安排部署,我局将此项工作列入重要议事日程,在交通系统职工中认真开展《预防控制性病艾滋病条例》和艾滋病防治知识宣传教育,并在车站码头张贴宣传标语,发放性病预防资料,透过形式多样的教育宣传活动,使系统职工和广大人民群众明白了艾滋病对人类的危害,增强了自我保护和防治意识。今年以来,交通系统自己组织开展计生宣传次,先后印发计生宣传资料00余份。透过开展计划生育教育宣传,增强了计划生育的自觉性。
三、注重落实,狠抓流动计生管理流动
人口管理工作在市计生委的正确领导的指导下,我们严格管理制度,明确工作职责,做到一级抓一级,层层抓落实。
一是认真清理登记,全面进行查漏补缺。交管所发放限期补办通知书,重点对三轮车、人力板车流动人口进行了检查、清理。
二是根据行业与流动人口计划生育相结合,将三轮车、板车在年审、办理营运证时实行查验《婚育证明》,未办《婚育证明》不予办理或年审,并坚持“一证优先、无证否办”的原则,流动人口管理工作收到较好效果。今年,交通系统流入人口达0人,已办证0人,办证率100%。
三是热情服务,随到随验。在流动人口管理验证过程中,交通执法人员工作用心,态度端正,服务热情,使流动人口管理工作收到较好效果。
四、强化软件,巩固合格单位成果
今年,我局按照计划生育合格单位要求,建立健全各种制度。
一是严格执行计划生育制度、政策,增强计划生育观念和工作透明度。我们督促职责单位建立健全计生制度,定期召开例会、定期上报报表、定期检查婚育证明、定期开展流动人口清理登记等制度。
二是建立健全流动人口管理登记统计报表、登记注册、户口清理、按期报送有关资料等工作,并组织对具体工作人员进行专业培训。
三是努力抓好基础工作,认真做好报表审查上报,抓好月、季和其它报表填报工作,使报表质量得到巩固。对半年工作、年终工作按时进行总结,推动计划生育基础工作扎扎实实地进行。
四是建立完善各种台帐制度。今年我们建立健全了《育龄妇女台帐》《婴儿出生台帐》《育龄妇女普查名册》《月信息台帐》《人口生育计划台帐》《育龄妇女档案卡》《流动人口名册》等台帐;五是严格进行检查,认真开展评比,地激励了大家的用心性。16年,我局计划生育工作在市计生委的正确领导下,取得了可喜成绩,但离上级的要求尚有差距,还有一些困难亟待解决。
今年来,我县的计划生育工作以“强化依法管理、完善服务体系”的主题为指导思想,紧紧围绕人口与计划生育目标管理责任书规定的各项指标任务以及县委、县政府下达的目标任务,结合我县工作实际,狠抓基层落实,圆满完成全年工作目标。
b一、健全工作机制,落实经常性工作为主
计划生育工作是我国的一项基本国策,在各级目标管理考核中占有重要地位,并实行“一票否决”,在工作实践中,必须坚持“经常抓,抓经常”,才能确保工作任务落到实处。为推动全县计生工作,应把制度建设摆在第一位,通过建立健全各项制度,推动经常性工作。今年以来,党委、政府先后联合下发了《横峰县工商局计划生育工作实施方案》,明确了工作责任,基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估,从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时还具体制定了实施方法,使全县的计划生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。
二、加强流动人口管理,提升基层基础工作水平
流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点,我县的违法生育90%以上是流出人口造成的。为了破解这一难题,我们积极向县局请示,就流动人口的计划生育管理办点示范。现在,每个村的流出已婚育龄妇女,都按照上级要求与村上签订了合同书,找出了担保人,并按时向村上通报居住地的地址和联系方式,及时寄回有效的孕检证明;村上也及时为每个对象办理了婚育证明,建立了计划生育管理卡,流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础,我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示,对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善,并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。
三、加强计划生育教育宣传
认真组织《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的学习、宣传、培训,不断强化依法管理和依法行政的意识。各街道办事处计生办全体人人员、各社区居委会全体干部约百余人参加了培训,培训内容主要是:《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》及人口统计、优质服务、宣传报道、药具管理等。通过培训,增强了大家学法、懂法、执法的意识,为进一步落实国策,依法行政打下了良好的基础。区计生局、各乡镇、街道办事处计生办也加大了学习培训力度,分期、分批逐级培训到村、居。其次,营造强大的宣传声势和舆论氛围。区计生局在充分利用报纸、各种媒体宣传《人口与计划生育法》的同时,为各村、居、驻区单位配置了《人口与计划生育法》干部读本和《人口与计划生育法》挂图,共配置书籍200余册,挂图100多幅,并利用各级人口学校开设《人口与计划生育法》讲座,使全区成年人口普遍接受一次培训。为了进一步扩大宣传影响面,区计生局利用公交车人流量多、流动性快、信息传播远的窗口宣传效应,在主要干道悬挂了《人口与计划生育法》宣传标语牌,在全市范围内形成了一道宣传《人口与计划生育法》的靓丽风景线,突破了区域的局限性。
计划生育工作责任重大,在今后的工作中,我将不断加强学习,集思广益,与计生战线的全体同志负重奋进,认真扎实地做好迎检的各项准备工作,为全面实现党委、政府的工作目标而努力奋斗。
办公室个人工作总结
三年来,在区委办领导和同事们的支持和帮助下,我紧紧围绕区委办公室的中心工作,扎实工作,积极进取,较好地完成了各项工作任务,20xx及20xx年年终考核被评为优秀等次,并荣获全市信息先进个人称号。
一、强化学习,不断提升自身素质
按照区委建立学习型机关、培养学习型干部要求,以全区深入开展学习实践科学发展观和“创先争优”活动为契机,坚持学习工作化、工作学习化,强化自主学习意识,注重理论与实践的结合,努力提高个人的思想政治素质和党性修养,不断增强自身服务意识。
(一)向书本学,理论基础不断夯实。在扎实掌握自身业务知识的基础上,深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和__大精神等中央、省、市各种路线方针政策,进一步提高了政治理论水平,能用正确的理论来不断改造自己的世界观、人生观和价值观,增强了政治敏锐性和政治鉴别力,强化了全心全意为人民服务的宗旨意识。努力学习与工作相关的各种知识,使自己在工作中不掉队、不落伍,能够更好地胜任本职工作。通过学习自己的思想素质、道德品质和工作能力都得到了明显的进步,在平凡的工作岗位上做出了力所能及的贡献。
(二)向领导学,管理能力明显提升。自己倍加珍惜在区委办公室的工作机会,在参与服务的过程中,积极向身边领导学习。围绕领导思路,自己有机结合理论知识,认真理解学习决策的原则、过程,事前主动思考、事中积极参谋、事后认真总结,政治水平和驾驭实际工作的能力不断增强。
(三)向实践学,工作能力得到提高。自己牢固树立“干中学、学中干”的理念,坚持工作任务抢在前、荣誉利益靠后站,主动争取多方锻炼。在工作中,自己主动想办法、添措施,认真寻求解决问题的最佳方案,不断积累工作经验。通过全方位的实践锻炼,拓宽了知识面,锻炼了实际工作本领。
二、扎实工作,不断提升服务水平
办公室是一个工作非常繁杂、任务比较重的部门。作为办公室人员,既肩负着领导助手的重任,又要兼顾机关正常运转。因此我不论在工作安排还是在处理问题时,都慎重考虑,锻炼自己独当一面的能力。在工作中我牢固树立“办公室无小事”的思想,尽职尽责,努力工作。
(一)着眼精、细、快,文会服务水平明显提升。一是办文上,坚持做到严谨、精简、规范、优质,严把公文质量关,对领导修改的文稿,精心学习,深刻领会,
较好完成了各种文件的制发工作,完成各类会议纪要、整理领导讲话、综合汇报材料等70余件;二是会议活动筹备上,坚持在严、精、细、实上下功夫,做到周密、安全、高效,成功筹备建党90周年庆祝大会、赏花节开幕仪式、区委全会等大型会议10余场,区委常委会、常委列会等小型会议80余次;三是信息工作上,以着眼时效、高效、实效原则,加大信息挖掘力度,认真、及时的收集和发布信息,为单位领导的科学决策当好“耳目”,共向市委报送信息200余条,较好完成了各年度的信息报送工作。
(二)着眼服务,后勤保障水平明显提升。着力在综合服务、公务接待等方面下功夫,加强同事之间的沟通与协作,后勤保障水平和协调合作能力得到不断提升。一是高质量地完成日常服务工作。严格按照“三服务”的要求,按照区“四大班子”和有关部门要求参加各项会议服务工作,严把会场布置、音响调试、礼仪服务、茶水服务、会场清扫整理等各个工作细节,力求策划周全,细节落实,服务到位,真正做到让领导满意,让部门满意。二是规范化地做好公务接待工作。紧紧围绕区委重点工作和重大活动,高标准地做好公务接待工作。在公务接待中,始终坚持热情周到、优质服务的原则,参与的公务接待工作得到了领导及同事的认可。
三、摆正位置,不断改进工作作风
在工作中,我始终坚持勤奋、务实、高效的工作作风,服从领导安排,不计得失、不挑轻重。办公室是区委机关的窗口,所以无论是接个电话还是迎来送往,我时刻注意自己的言谈举止,不因为自己的过失而影响到整个机关的形象。对工作上的`事,不分彼此厚薄,任何工作都力求用最少的时间,力求做到最好。近年来,没有耽误过任何领导交办的任何事情,坚持做到“六个不让”。在生活中,坚持正直、谦虚、朴实的生活作风,摆正自己的位置,尊重领导,团结同志,平等相处,以诚待人,正确处理好与领导、同事相处的尺与度的关系,大事讲原则,小事讲风格,自觉抵制腐朽思想的侵蚀。
在今后的工作中,我会不断加强个人修养,自觉加强学习,努力提高工作水平,适应新形势下本职工作的需要,扬长避短,发奋工作,克难攻坚,超越自己,争取更大的进步!
我院在加强计划生育工作中,认真贯彻集团公司党政关于加强计划生育工作的指示精神,并通过健全的制度措施和扎实有效的宣传教育,有力的推动了我院的计划生育工作,保证了计划生育工作制度的有效落实。
一、建立健全领导机构,各司其职,各负其责
为确保本年度人口与计划生养各项指标任务的顺利完成,我院与各科室签订了20xx年卫生系统人口和计划生育综合治理责任状,成立了人口与计划生育工作领导小组,院长亲身担任组长,业务副院长主管计生工作,并落实了一名工作人员具体负责本单位及辖区内的计生工作,形成了计生工作一把手负总责、分管领导专门抓、专职人员具体抓的良好氛围,做到了各司其职,各负其责,一级抓一级,层层抓落实。
二、加强教育,提高全院干部职工的思想认识
为提高全院干部职工对加强计划生育工作重要性的认识,增强做好计划生育工作的自觉性,我们经常利用院周会以及的业务学习时间,组织学习计划生育的政策法规、科普知识、人口理论等内容,在基础知识教育的基础上我们通过利用黑板报、刊版、宣传栏等宣传工具,宣传计划生育工作的有关政策和制度,在全院形成了浓厚的计划生育舆论氛围,通过宣传教育使干部职工不仅明确了计划生育工作是我国的一项基本国策,懂得了做好计划生育工作的重要性,而且提高了计划生育政策知晓率和做好计划生育工作的自觉性,到目前医院没有一人违犯计划生育政策。
三、建立健全制度,加强监视落实
根据《人口与计划生养法》、《母婴保健法实施办法》等有关法律、法规、规章,我们制定了《总医院医院关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》并在b超室显眼处上墙,另外,结合我院的实际情况,我们制定了有关的《终止妊娠手术治理制度》、《终止妊娠药物治理制度》、《婴儿出生、死亡报告制度》、《孕情跟踪治理制度》和《过错责任追究制度》,不定期进行检查,发现题目及时解决,保证了各项规章制度顺利实施。
四、加强计生宣传教育工作,成绩明显
实行计划生育是我国的一项基本国策。我们根据医院的实际情况,认真组织本单位职工及其家属积极参加全县开展的计划生育宣传教育活动,积极配合、协助计划生育部门搞好计生检查工作;教育本单位职工和家属以及辖区内活动人口自觉实行计划生育,严格禁止非婚生育、计划外生育,保证了本辖区计划生育合格率达99%以上;每年组织本辖区内45周岁以下已婚育龄妇女进行两次妇检,妇检率达98%以上,一年来均没有计划外生育的现象发生。
五、支持计划生育工作,确保各项经费到位。
积极争取落实各项奖励优惠政策。为充分调动广大职工计划生育的积极性和主动性,加快群众生育观念的转变步伐,实现“少生快富”的目标,通过对计划生育家庭进行奖励。加大了对领取“独生证”家庭奖励金的兑现力度,院领导积极争取多方筹集资金,今年对年满16周岁以下领取终生只生育一个子女“独生证”的职工80户兑现了20xx年度父母光荣奖励费x元,兑现率达100%。继续订阅《中国人口报》一份,金额228元,放在图书室供职工学习,今年医院为集团公司育龄妇女提供了查环、查孕、查病等服务,全集团公司服务人数达xx人次,本院已婚育龄妇女环孕检检查x人,检查率100%。为努力深入避孕节育措施工作,进行指导已婚育龄妇女避孕节育方法提高了有力的保证,发现脱环,节育环移位现象,及时给予提醒及纠正。
总之,一年来,我们根据县、集团公司及非煤公司的要求部署,认真开展计生宣传教育活动,完成了人口与计划生育各项指标任务,取得了一定的成绩。但是,由于我院计划生育工作还存在一定问题,在今后的工作中我们尽快弥补不做,发扬长处,争取把计生工作做得更好。
20__年,在街道党工委、政府的领导下,在区卫健局的指导下,街道20__年计划生育工作目标任务完成情况如下:
一、目标任务完成情况:
1、人口执行情况:截至20__年1月至12月街道总人口18836人,其中育龄妇女4754人,已婚育龄妇女3845人。截至20__年11月30日街道共出生304人,其中一孩生育191人,二孩生育111人,多孩2人,符合政策生育303人,计外生育1人,计生率99.7%。截至20__年12月14日,全街道现孕290人,死亡66人。
二、来访人员接待情况:
1.截至目前街道共办理生育服务证151本,其中一孩生育服务证100本,二孩生育服务证51本。
2.截至目前街道共补办独生子女证2本。
3.截至目前协助拆迁相关接待工作:接待各拆迁工作组协助办理拆迁人员B超认定盖章21人。
4.截至目前接待咨询计生法律、政策、计生技术服务、孕前优生服务及政审工作(入党、职位升迁、录用聘用人员)、年审等1228人次。
三、“保障措施”落实情况
(一)20__年街道免费孕前优生健康检查任务数为58对,截至目前街道完成了58对,完成率达100%,并将孕优检查单送到孕优对象手中,送达率100%。
(二)长效避孕节育措施落实情况。
截至20__年11月30日街道已落实避孕措施3194人,其中男扎0人,女扎22人,安环2773人。本期落实安环213人,取环7人。
(三)流动人口计划生育信息管理及时、到位。
截至20__年11月30日街道流动人口总数20__人,流出1995人,流入32人,其中流入已婚育龄妇女11人。
(四)医疗救助工作。
截至目前关于特别扶助家庭申请医疗救助特扶医疗救助14人共计发放医疗救助31403.00元。
(五)发放20__年0-18周岁独生子女父母奖励金302户530人共计31800.00元。20__年0-18周岁独生子女父母奖励金年审工作及申报工作。20__年0-18周岁独生子女父母奖励金情况:退出52户94人,新增0户0人,20__年应享受0-18周岁独生子女父母奖励金302户530人共计31800.00元。
(六)健康档案云平台收集、录入工作。
20__年收集健康档案云平台信息20__条,录入信息身份证错误808条,身份证重复14条,身份证证号与性别不符8条,身份证与出生日期不符64条,基本信息缺失171人,多户籍管理416条,出生证明比对159条,分娩登记比对378人。按上级要求完成率100%。
(七)特扶关怀工作:失独、伤残的独生子女家庭是计划生育的特殊群体。
加强特扶关怀宣传工作,包括:
(1)计划生育特殊家庭医保费用报销政策宣传;
(2)计划生育特殊家庭爱心服务卡(双岗联系人、签约医生)政策宣传;
(3)街道已纳入计划生育特殊家庭特扶人员免费体检、体检时间安排宣传;
(4)计划生育特殊家庭享受住院护理补贴政策宣传;
(5)计划生育特殊家庭医疗救助政策宣传;
(6)省提高计划生育特殊家庭特别扶助标准宣传。并向特扶人员发放街道免费体检通知单、计划生育家庭享受住院护理补贴告知书,街道对已享受计划生育特殊家庭扶助关怀政策宣传面达100%。
20__年9月组织特殊人群34人到街道卫生院开展免费体检工作。
建立健全计划生育特殊家庭联系人情况,并将爱心牵手服务卡、服务联系人情况已发放到特殊人群家中。
落实一名固定的签约服务医生。
建立街道村两级干部“双岗”联系制度,确保每户计划生育特殊困难家庭的联系干部。
建立和完善计划生育特殊困难家庭关怀关爱系统信息录入工作,街道每季度进行一次计划生育特殊困难家庭关怀关爱系统信息录入工作。
发放20__年特扶家庭居民医疗保险53人14640.00元,养老保险一次性补助300.00元,手术并发症及医保补助1人2650.00元,特殊人员政府买单6人5760.00元。
申请特扶家庭居民医疗保险40人12940.00元,养老保险一次性补助400.00元,代缴养老保险补助100.00元
(八)20__年农村部分计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助资金全部发放到位。
(九)20__年新增奖特扶130人,其中奖扶126人,特扶4人,已完成个人申报,村级、街道级初审及公示,并将资料上报区卫健局复核。
(十)20__年奖特扶年审工作,奖励扶助978人,特扶34人,现正在工作筹备中。
(十一)村计生工作人员业务指导、培训、管理。
月召开例会,通报上月计生工作情况,安排当月计生工作。
(十二)计生资料档案归档。
将20__年所有资料进行档案归档工作。
四、新型冠状病毒肺炎常态化防控。
街道党工委、办事处高度重视,按照新型冠状病毒肺炎防控工作要求,成立了区街道新型冠状病毒肺炎防控联动机制小组,针对新冠肺炎制定了相应的应急预案和工作方案。街道防控工作做到“街道村(社区)一盘棋”,依法防控,分类施策,强化部署措施的落实,切实做到外防输入,内防输出,坚决防止疫情反弹蔓延,坚决打赢疫情防控阻击战。在疫情防控期间设立高速监测点,对全街道8866户,19957人全覆盖大排查,累计居家医学观察810例,集中医学观察5例,其中湖北返乡(或途经湖北)136例,北京返乡人员8例,青岛返乡2例,境外返乡3人,成都返乡75人,切实做到“情况明,底数明”,为疫情防控工作正常有序开展,辖区范围内未发生一例病例。
五、艾滋病防治工作常态化管理。
街道党工委、办事处高度重视艾滋病防治工作常态化管理,成立了艾滋病防治工作领导小组和建立艾滋病网格化管理,并做好保密机制。在大型节日、艾滋病宣传日等举行宣传活动,拉横幅、张贴图文并茂的宣传图,摆放安全套、艾滋病宣传小册子,提高群众艾滋病的知晓率和自防护意识,营造了全民参与艾滋病防治的良好社会氛围。街道发挥网格化管理作用,每月收集育龄妇女的孕情情况和监测情况,并及时反馈给卫生院。艾滋病感染者和艾滋病人不配合卫生院工作的,街道积极配合卫生院做好其思想工作,配合卫生院的监测工作。
一年来,20__年在街道党工委、办事处的高度重视下,区卫计局的大力支持下,街道村组干部和各部门的共同努力下,街道计划生育工作取得了一定成效,但仍存在不足之处,们的工作还需进一步推进,在以后的工作中,们会始终坚持与各级政府的领导保持一致,鼓足劲再添措施,为街道社会经济的发展创造良好的人口环境。
(一)强化统筹管理,着力提升管理服务工作水平
1、落实二个文件。首先是《国家卫生计生委、中央综治办、国务院农民工办、民政部、财政部关于做好流动人口基本公共卫生计生服务的指导意见》,作为国家5部委办40个重点联系城市之一,在20__年试点的基础上,全面落实流动人口基本公共计生服务。其次是《XX市人口和计划生育委员会等7部门关于进一步加强流动人口计划生育工作的实施意见》,围绕市委、市政府关于流动人口管理服务“控量提质”的`要求,强化统筹管理、加强日常管理、实行信息共享、推行均等服务,依法管理,以服务为手段,寓管理于服务之中。
2、完善目标管理责任制。为了进一步推进流动人口计划生育管理服务工作,设置相应考核指标,列入人口计生目标管理责任制。设置的指标除省明确的考核指标外,另外增设流动人口计划生育政策和服务知晓率达到90%以上、流入已婚育龄妇女的信息准确率达到90%以上、跨省流入已婚育龄妇女的计划生育技术服务信息网络平台通报率达到辖区内跨省流入已婚育龄妇女总数的30%及以上、镇(街道)计生办(新居民事务所)至少有1名流动人口专管员(计生协管员),流入育龄妇女5000人以上的至少再增加1名流动人口专管员(计生协管员),引导各地夯实工作基础,不断提升流动人口计划生育管理服务水平。
3、推进婚育证明电子化改革。根据《国家卫生计生委办公厅关于印发流动人口婚育证明电子化改革工作方案的通知》要求,全市扎实做好流出育龄妇女的基本信息、配偶信息、计划生育信息、子女信息以及外出管理信息的核实、完善与日常维护,在纸质婚育证明发放的同时在全员平台新建或者完善外出育龄妇女的基础信息,确保流出育龄妇女基础信息完整性和准确性。各地充分利用国家padis系统电子婚育证明查询平台核实流入育龄妇女的基础信息,提升流入育龄妇女服务管理的效率。
4、开展流动人口动态监测。及时参加国家委组织的师资培训,按照国家委的部署,认真落实三个阶段抽样框编制、上报以及调查对象的抽取工作,于4月30日,组织全市100个调查点调查员、42个镇(街道)的指导员进行培训,指导各地做好调查对象因人员流动而产生的替换工作,落实调查员入户问卷调查工作,市、县二级分别组织问卷质量会审,全市于6月15日按时完成调查问卷在国家平台的录入与上报。
(二)拓展服务平台,着力完善均等化服务网络
1、建立流动人口服务窗口。依托县、镇两级计划生育技术服务机构以及镇(街道)新居民事务所、便民服务中心等工作平台,为流动人口提供服务。在镇(街道)新居民事务所(便民服务中心)办事大厅内设计生服务窗口,为流动人口提供计划生育服务。计生服务窗口配备必要数量计生协管员,持证上岗,为流动人口提供办理证件、政策咨询、《服务管理卡》发放、免费避孕药具发放等服务;建立b超检查室,为流动已婚育龄妇女提供孕环情b超检查服务。
2、创建规范化服务中心。20__年以来,XX市在流动人口集聚的镇(街道)创建新居民计划生育服务中心。中心设在镇(街道)新居民事务所(便民服务大厅),在服务中心建立b超检查室,设立宣教等候区,配置供新居民上网浏览的电脑,为流动人口提供证件办理、政策咨询、药具发放、宣传教育、信息浏览、孕环情b超检查、《新居民计划生育服务管理卡》发放等服务。目前,已有23个镇、街道的服务中心已达到省级规范化服务中心标准。
3、设立流动人口服务站点。在流动人口集居区内选择由流动人口自己开办的超市、商店等作为网点,聘请店主做兼职工作人员,统一标准建立了619个新居民需求服务站。在新居民需求服务站可以为流动人口提供计划生育政策咨询、宣传品发放、免费避孕药具领取、需求意见收集反馈等服务内容,进一步完善服务网络。
4、完善服务管理卡制度。结合我市流动人口居住证制度改革试点,指导各县市区结合实际工作完善《XX市新居民计划生育服务管理卡》制度,规范服务管理卡发放;进一步明确可以免费普惠享受的流动人口计划生育基本公共服务的内容和由本地政府提供的符合一定条件才能享受的计划生育公共服务;参与积分管理做好计生审核工作。
(三)突出重点工作,着力丰富均等化服务工作内涵
XX市从20__年开始实施《新居民计划生育服务管理卡》制度,明确流动人口在计划生育方面权利和义务,流动人口计划生育基本公共服务做到全员、全程、全覆盖,“全覆盖、同待遇、共享受、促融合”的流动人口计划生育基本公共服务均等化工作体系不断完善。
1、开展宣传教育服务。全方位多角度地推进流动人口法制宣传活动,增强流动人口遵纪守法意识和维权意识。广泛开展婚育新风进万家活动,引导流动人口树立科学、文明、进步的婚育观念。依托各级人口学校,建立“婚育阳光课堂”教育实践基地,定期为流动人口开展宣传教育活动。部门联手在为流动人口开展各类活动和办理各种手续中开展人口计生宣传教育咨询服务。强化企业人口学校功能,利用企业广播、黑板报、简报、宣传栏等开展宣传活动。利用公交车载电视平台开展经常性的流动人口政策和生殖健康知识宣传。
2、基本公共服务全覆盖。依托县、镇两级计划生育技术服务机构及新居民事务所(便民服务中心)计生服务窗口等工作平台,实现流动人口“一条龙”服务、“一站式”管理。持有《服务管理卡》的流入已婚育龄人员免费获得宣传指导、孕环情检查、四项手术以及避孕药具服务,免费办理《一孩生育服务登记》。着力打造“10分钟服务圈”,在流动人口集聚的场所设置避孕药具发放点,免费避孕药具可及率达到100%。对需实施计划生育手术的流入已婚育龄妇女,给予开具免费证,今年共为流入已婚育龄妇女免费提供孕环情检查等技术服务19。87万人次。
3、优生优育服务同待遇。将流动人口纳入出生缺陷一级预防、免费孕前优生检测等项目实施范围。在现居住地办理结婚登记的流入育龄夫妻,可享受免费婚前医学检查。持有婚育证明且符合法定条件生育的流入已婚育龄妇女,可免费享受孕前优生检测。符合条件流入已婚育龄妇女孕期享受免费营养保健服务。将流动人口0—3岁的子女纳入婴幼儿免费早期教育活动。
4、生殖健康服务共享受。流动人口与本地居民共同享受计划生育随访、咨询指导。流入已婚育龄妇女可免费享受2年1次的生殖健康体检。在现居住地落实长效避孕节育措施的流入育龄夫妻可得到100—500元不等的奖励。实行晚婚晚育或在现居住地施行计划生育手术的流动人口可按规定享受休假。流入已婚育龄妇女参加生育保险且符合法定条件生育的按规定享受生育津贴、生育医疗费用报销等待遇。
(四)规范信息管理,着力夯实依法管理的基层基础
1、实施生育全过程登记管理制度。把流动人口作为治理出生人口性别比偏高问题的重点人群,及时掌握流入人口的婚孕育信息,落实生育全过程登记管理制度,切实加强流动人口生育秩序管理。村(社区)计生服务员落实好每月一次的随访服务,及时掌握孕情变化情况并作好记录。对违反政策怀孕生育的,落实信息通报,并协助做好违法怀孕、生育的处理;对符合法定条件怀孕的对象及时提供优生检测和免费营养保健等服务。
2、强化信息核查。将流入已婚育龄妇女计划生育信息核查工作作为一项经常性工作抓细抓实。强化信息导入与维护,及时修改、补充、完善流入已婚育龄妇女的计划生育信息,及时注销离开人员信息。对未持流动人口婚育证明、未落实长效避孕节育措施的流入已婚育龄妇女的信息重点核查,重点掌握流入已婚育龄妇女的生育管理地(丈夫户籍地)、户籍地、现居住地地址和避孕节育措施。
3、强化计划生育信息交换工作。及时向户籍地通报服务管理信息,坚持和完善信息交换、网络化协作的通报制度,对流入已婚育龄夫妻户籍地址不一致的,服务管理信息线上、线下通报同步进行,切实提高信息通报的有效性。今年市对各地省全员综合平台信息交换情况已下发三期通报,较好地促进了信息交换工作。
(五)拓宽工作思路,特色工作助推管理服务工作落实
1、开展关怀关爱活动。利用元旦、春节期间流动人口集中返乡、进城之际开展以“六个一”为载体的关怀关爱活动:开展一次集中宣传月活动、开展一次走访服务活动、组织一次查证验证以及信息核查、为外出育龄妇女提供一次服务、开展一次免费查孕查环服务、开展一次便民维权活动等关怀关爱活动,为全年流动人口计划生育管理服务工作打下坚实的基础。
2、服务经济转型升级。流动人口计划生育均等化服务已成为加强企业文化建设、改善职工保障条件、应对企业“用工荒”、推进企业转型升级的一项有效举措。XX县魏塘街道(流入人口约12万人)、XX市计划生育指导站购置生殖健康流动服务车,专门进企业为流动人口进行生殖健康检查服务,受到流动人口及企业主的积极响应,取得了较好的社会效应。
3、规范企业管理。一是落实企业法人责任制。通过签订责任书落实企业法人的社会责任,强化对企业负责人宣传工作,提高企业配合做好流动人口服务管理的自觉性。二是健全企业网络队伍建设。企业配备流动人口计生管理专(兼)职人员,由企业综合部门负责人、车间主任、班组长形成三级管理网络,承担日常服务管理任务。三是抓好经常性工作。在企业建立计划生育联络室(员)制度的基础上完善流动人口月报告单、走访联系“一册一单”管理服务制度,设立计生宣教阵地,把好招工、培训、孕环情检查和基本信息登记、报送关。
4、推进社会治理创新。面对来自五湖四海投身到嘉兴建设发展的流动人口,我市紧紧围绕“和谐计生、服务民生”主题,以创新社会治理为重点,以开放包容、海纳百川的胸怀,平等、尊重、善待每一位流动人口。在全面推进基本公共服务均等化进程中,因地制宜,积极探索“温馨港湾”、“和谐新村”、“彩虹之家”等人性化、个性化服务管理模式,提高流动人口对居住地的认同感、归属感,营造良好的社会氛围,引导流动人口与本地居民平等友爱、和谐相处、共建共享和谐社会。
5、强化区域协作配合。市、县两级积极探索与流入人口相对集中的地区开展区域协作,创新管理方式和服务手段,实现流动人口计划生育区域“一盘棋”服务管理。主动邀请流入人口较多的县、区召开流动人口服务管理工作交流会,签订协作协议,共商协作事项。与流入人口较多的地区建立计划生育协会联合会,或配合户籍地到我市建立流动人口计生协会、流动人口计划生育联络服务中心,为流动人口提供贴心服务。3月,我委主动与XX市驻XX市流动人口计划生育联络服务中心工作人员进行对接,商议区域协作事宜。一年二次为XX市提供台州籍流入已婚育龄妇女查孕查环服务的个案信息。目前,市、县两级已与313个流入人口较多的地区建立区域协作关系,有力地促进了流动人口双向服务管理。
一、领导重视,加强计生队伍建设
镇党委、政府始终把控制人口与优质服务相结合,把计划生育技术优质服务列为工作重点,每月向镇党委、政府汇报工作进度情况,及时纠正工作中存在的问题,对不适应计划生育工作及技术服务的村专职副主任进行调整,村级专职人员的待遇得到很好的落实和兑现。同时明确村级计生机构及专职人员的目标和任务并签定目标责任制度。
二、加强宣传教育,及时做好计划生育免费技术服务和生殖保健工作
我站为提高宣传质量和力度,除通过广播、宣传等形式宣传,还组织服务站工作人员在街头进行宣传。每月在计生例会上对村专职人员进行新知识新业务的宣传指导,大力宣传生殖健康保健、艾滋病的防治、出生缺陷平预工程,对我镇已育龄妇女进行免费技术服务。同时为绝经期带环的妇女提供免费技术服务,使我镇育龄妇女人人享受免费技术服务和知情选择权。
三、避孕药具免费发放与管理工作
避孕药具工作的管理和发放工作是计划生育服务站工作核心。积极宣传普及避孕药具知识是我们最根本的工作职责。我站由专业人员负责管理、宣传、发放避孕药具,定期培训村药具发放人员,使每个村计生人员准确掌握5种以上的避孕药具的使用方法,适应症、禁忌症,及不良的反映的处置,严格做到镇、村站内无过期、变质的避孕药具。
四、加强站内收支管理
我站严格按照政府要求,对药品衽严格管理,由镇计生办主任负责我站财务收支和药品进购管理。服务站做好药品的登记、管理,做到了帐目清。
我校校现有学生241人,教职工30人(其中借用人员5人),其中育龄女教职工有12人,未婚1人,男配偶是育龄妇女的3人(年龄在39-46左右),符合计划二胎1人,一年来,我校计生工作在区教育工会及各级主管部门的正确领导下,认真学习《计划生育条例》以及有关计生工作的指示精神,牢固树立“国策”意识,把计生工作置于重要位置,踏实工作,踏实工作,取得显著成绩,现把一年来工作总结如下:
一、加强领导,重视计生工作常抓不懈学校一把手负总责。
为切实做好计生工作,成立了由校长任组长,分管总务主任为副组长的学校计生工作领导小组,建立了岗位目标责任制,形成了一把手总负责、计生专干具体抓的管理体系。也形成了责任有人负,档案有人管,任务有人干的良好局面。学校领导历来十分重视,把计生工作列入议事日程,大力宣传,加强教职工对基本国策的认识。
学校领导多次传达有关精神,立足于思想认识上的提高,遵循关于“各级党政一把手要负总责,亲自抓”,“任期内要逐年考核,离任时要做出交待,工作失职的要追究责任”的要求,成立了由校长任组长,分管总务主任为副组长的学校计生工作领导小组,建立了岗位目标责任制,思想到位,政策到位,措施到位,真正把计生工作落到了实处
为了提高广大教职工计生工作的积极性,我们坚持做到了以下几点:一是提高认识,让教职工清醒地认识到,计生工作是我国的一项基本国策,作为一名公职人员,必须严格遵守。二是加强制度建设。领导小组定期组织学习上级有关文件精神,明确我校计生工作的整体状况和下一步需要解决的问题,统一思想认识,制定工作措施;三是抓好计生阵地建设,开展形式多样的计生教育活动,在学校周围布置了形式多样、丰富多彩的宣传专栏。四是把计生工作和师德建设结合起来。努力提高教职工的政治思想素质,把计生工作放在了政治高度去落实。还通过教师会议把计生政策及有关会议精神及时传达给广大教职工,使教职工对计生政策、责任目标要求等内容有了比较清楚的认识,形成了人人懂得计生是基本国策的总体观念,为计生工作的顺利进行打下了坚实的基础。
20xx年,我们按照区教育工会计生工作要求,制定了20xx年的计生工作计划、制定了新一年的计生管理措施和制度。在实施的过程中,我们严格按计划实施。做到有条不紊。工作中,对单边户每季度定期到居委会开具环检证明,开具率100%,真正做到了:计生率100%;晚婚、避孕措施知情选择率100%、统计准确报表及时率100%,坚决杜绝错漏上报,建立了学校育龄女教工台账,真正实现了计生工作经常化、规范化管理。
二、健全制度,科学规范,认真落实,确保效果。
计生工作是我国的基本国策,也是一个学校的重要工作之一。学校每年组织教职工健康体检,了解情况,健康检查是规范计生工作的有效载体,既得抓紧,又得抓好。在计生工作中,我们对调入调出的教师,及时登记造册,变更信息,建立了学校育龄女教工台账,确保了工作的正常开展。为保证制度的贯彻落实,我们还把计生工作纳入职工考核评估之中。
我们还坚持做到“三主”原则:宣传教育为主、避孕措施为主、经常性工作为主,把宣传教育放在计生工作的首位,普及常识,提高全体教职工实行计生的自觉性。以上措施的实施,确保了我校计生工作任务目标的落实,我校计生率、女职工初婚晚婚率、人口与计生统计合格率、避孕节育措施落实率均达到100%。三、加强宣传,营造良好的计生氛围。
我们按照上级要求,建立了计生领导小组,每年及时发放独生子女费,通过生动活泼、形式多样的宣传教育活动把计生政策宣传到每一位教职员工;综合利用宣传橱窗、墙报板报等多种宣传渠道,开展计生的宣传,积极营造浓厚的计生氛围。对生病住院(胡锦国、刘平道,喻哲夫、)和有病在家休息的李荣华(脑梗塞)退居二线、喻哲夫退休教师(肿瘤患者)进行走访慰问。真诚的关心使全体教师感受到了“大家庭”的温暖,增添了工作的热情和干劲。四、强化基础建设,实行严格管理
计生工作是我国基本国策,也是学校重要工作之一。工作中,我们彻底摸清底数,严格分类管理,及时变更信息,严把晚婚、一胎生育、独生子女费落实关,真正实现了计生工作制度化、经常化、规范化管理。为每一女职工建卡,建立了档案,对不能实行节育措施的女职工通洲办事处准备了避孕药具,并免费发放。此外,学校严格执行计生执法责任,增强了学校领导干部抓计生工作的责任感。
学校按照区教育工会计生工作的规定,每季度按时准确报计生季度报表,从未出现漏报、错报现象。坚持保持制度的贯彻落实,学校把计生工作纳入职工考核评估之中。另外,努力加大对计生工作的投入,确保了计生工作的进行。学校还坚持三为主方针,宣传教育为主,避孕措施为主,经常工作为主,把宣传教育放在计生工作首位,普及知识,提高全体教职工实行计生自觉性,强化人口教育工作,让学生从小树立国策意识。
总之,我校计生工作在上级党委政府和各级主管部门的领导、支持下,在我校领导关注重视下,经过广大教职工的共同奋斗,在我们自身的艰苦努力下,取得了一定的成绩,几年来没有一例违反计生的事例发生,但我们深知计生工作的艰巨性和复杂性,为此,
我们将以这次检查为契机,自我加压,完善措施,虚心向上级的计生部门学习管理经验,开拓创新,扎实工作,使我校的计生工作再上新台阶。
XX年,社区计生协会工作以“强化依法管理,完善服务体系”为主题,以人为本,全面服务为宗旨,竭诚为群众提供,优质服务,深化计生奖励、扶助政策,不断强化依法管理水平,进一步倡导婚育新风规范、婚育秩序,稳定低生育水平,全面提高人口与计划生育协会工作。
一、落实计划生育宣传教育,树立社区婚育新风
为切实宣传教育计划生育政策和方针,结合社区自身实际情况构建管理法制化,教育有形化的新型机构,教育有形化的基本做法是:
1、针对计生管理,采取讲课、看录像、提问题等形式讲授优生优育、避孕节育、五期保健、性病及艾滋病防治等科普知识,帮助育龄夫妇掌握3种以上的避孕方法。
2、主办大规模宣传活动,发宣传单,把计生政策带进千家万户,并充分利用社区活动室设置图书角、阅报栏、宣传画报、宣传专刊等。三、配备中心户长,在片区宣传计生政策法规、关爱女孩行动、婚育新风须知等,每月开一次例会,中心户长汇报当月各自负责片区的计生变动情况。
二、综合协调,依法管理
计生工作政策性强,涉及面广,工作量大,流动人口育龄妇女见面难。针对这方面难度与片警协调,凡流动人口在本社区居住需办理计生档案。
社区与辖区用工单位和房屋出租户户主签订责任书,“谁用工谁负责。谁受益谁负责,谁留下谁负责”的原则,在有效执法管理中,我们大力推行责任制,明确关系,积极与各部门紧密联系,相互配合,很好地把关了流动人口的动态。
三、结合社区实情,开展特色服务体系
1、面向家庭,以人为本,大力开展节育技术服务。
计生干部送避孕药具上门和节育技术服务到人,急育龄妇女所急,想育龄妇女所想,把优质服务送到千家万户。两年二次组织育龄妇女免费的妇科普查,保证了育龄妇女的健康。
2、普及了科学知识,有利于优生优育,提高了人口素质。
人口学校每年办四期的学习,学习的内容有:新婚知识、如何预防艾滋病等,学习的成员有:新婚的、流动人口、青少年等社区居民。
3、入户随访制,是计生的一贯作风,也是计生基础工作的一部分。
我社区计生干部严格遵循计生制度,认真落实计生政策,每季度进行一次家访,宣传计生政策和发展动态,针对每个育龄妇女的不同情况,提供不同层次,不同方面的计划生育服务,帮助她们解决各个方面的困难,扎实做好计划生育基础工作的关键性。
计划生育工作是一项长远而持久的重要工作,我社区计生工作人员在原有的基础上,还在不断提高自身素质,积极探索计生工作新方法、新途径,既要严格管理,又要热情服务,勤摸底,勤见面,及时掌握育龄妇女动态,克服各种困难,积极创造条件,为社区居民提供全方位的计划生育服务,不仅要坚决杜绝计划外生育,还要努力营造我社区计生工作,向上的新格局,为辖区建设撑起一片蓝天。
1、韶山社区领导根据街道的会议精神,积极行动起来,在1月5日—1月7日三天时间里,全体工作人员对社区的外来人员进行彻底的大清查,共清查外来人员44人,出租屋23家,确保了小区稳定。
2、2月份社区育龄妇女参加了胜利路街道办举办的育龄妇女生殖健康讲座培训,学习后还参加了计划生育知识答卷。
3、在今年第五个全国“爱耳日”来临之际,我们社区在通道口张挂“开展爱耳日活动提高爱耳护耳意识”标语并出宣传黑板报一期,宣传如何预防儿聋。通过开展了形式多样的爱耳活动,提高了社区居民爱耳护耳意识。社区为了使妇女同志能度过一个愉快的“三八”节我们与有关部门联系为她们播映了一场精彩的电影使她们懂得自尊、自强、自信、自立的道理。社区并在3月9号在民族活动室召开社区居民楼幢长会议会来自社区计划生育志愿者和楼幢长一起评选出2幢29号钱永俊等5户“十星极文明”家庭标兵家庭,和“十星极文明”家庭80户。
4、为了丰富社区居民的业余生活,提高居民的健身、健康意识,韶山社区在“五一”节来临之际我们举办了20xx年第四届居民“趣味运动会”辖区有300余人参加。
5、5月14日在胜利街道门前举办了第23个民族团结月教育暨第十四次“全国助残日”游园活动,为了进一步加强各民族之间的团结,促进社区残疾人事业健康发展。来自辖区13个社区的各族残疾人及社区居民分别参加了猜谜语、吹气球、套圈等趣味活动。
6、为了纪念中国计划生育协会成立24周年,韶山社区计生小组于20xx年5月29日早上10:00在社区活动服务站门前举办了纪念中国计划生育协会成立24周年的宣传活动,向居民发放宣传册、药具等,参加活动居民有100余人,更加广泛宣传计划生育政策、法规、生殖健康知识等。
7、韶山社区为了庆祝“六一”国际儿童节到来之际,使小区各族少年儿童度过一个愉快而有意义的节日,5月29日上午11点参加了由胜利街道牵头在蓝波湾量版式歌城举办的现场绘画活动,社区两名小朋友获得了最佳创艺奖和最佳色彩奖。同时韶山社区居委会对小区特困户、残疾人家庭的孩子也进行了走访慰问,为2户人家的孩子提供免费摄影。使他们愉快的度过了自己的节日。
20xx年,在街道党工委的领导下,在区计生局的指导下,结合本辖区实际情况,按照“属地化管理,市民化服务”要求切实保证流动人口与户籍人口计划生育“同宣传、同服务、同管理”建立机构落实,制度健全、各部门配合的流动人口管理机制。积极响应市、区各级对流动人口计划生育困难家庭帮扶。狠抓流动人口计划生育管理网格服务工作,不断提升管理服务水平,全面完成各项考核任务,现将主要工作汇报如下:
一、领导重视,组织健全,责任明确
开展一年工作以来,街道党工委高度重视此项工作,坚持党政一把手亲自抓、负总责,把人口和计划生育工作作为提高人口质量、提升社区文明、落实科学发展观的重要举措来抓。成立了以街道办事处王英才主任为组长,分管副主任李春蓉为副组长,派出所副所长、社事办副主任、各社区书记为成员的领导小组。纳入办事处的整体目标,对四个社区、辖区的物管、大型餐饮娱乐场所、工地、农贸市场等单位实施目标管理,签订目标责任书。街道按照标准拨付了流动人口工作经费7540元,在街道和社区安排专职工作人员8名负责流动人口工作,计生工作人员实行分片包干,分级负责,切实做到领导到位,认识到位,工作到位,资金到位,保证工作的顺利进行。
二、政策落实,强化服务,夯实基础
1、流动人口做到家底清、情况明。
今年,通过日常巡查和定期检查、临时抽查,街道流动人口辖区登记上册流动人口为3764人,其中女性1938人,已婚育龄女性1491人,女性持证人数1856人。辖区外出流动人口共58人,其中男性6人,女性52人,已婚育龄妇女26人。流动人口综合服务率达91%,流入人口登记率达95%,流入育龄妇女验证、持证率达97%。流入已婚育龄妇女“三查”率达95%。与辖区26名流出已婚婚育妇女签订计划生育服务协议书,每半年均按时寄回“三查”结果,确保流出育龄妇女登记率100%。
2、网格化管理做到无疏漏。
作为地处市中心的一个老街道,人口众多,特别是流动人口更是密集,这也给我们的工作提出了更高的要求。在工作中,实施了覆盖全辖区的流动人口网络化管理。
一是建立领导牵头,街道、派出所、工商、劳动、社区等共同协作的“流动人口计划生育网格”化服务管理体系。明确具体网格服务管理责任人4人,信息采集员43人,以包社区、包街道、包院落、包楼栋的网格化管理方式,落实每个小组、每个工作人员的具体责任,做到流动人口网格管理的全覆盖。
二是将目标责任落实到每一个网格。街道对覆盖到全辖区的流动人口网格中的每一个信息点均实行了目标管理。社区、驻辖区单位、商店、服务业和建筑工地以及农贸市场等流动人口较密集的单位都签订了目标责任书。同时社区与租房户、租房户与流动人口签订责任书,街道与辖区内社区卫生服务中心、高档楼宇的物管公司签订流动人口计划生育目标责任书。
三是提升流动人口网格化管理水平。在加强日常培训的同时,我们还采取请进来和走出去的方式,提高网格服务管理责任人和信息采集员的计划生育政策法规、业务知识水平及具体工作的能力。使采集员对具体负责的片区流动人口的情况做到了“家底清”、“流向清”,保证了流动人口信息采集的质量。
四做好信息共享,区域协作。建立完善流动人口省外。省内人口信息管理PIP系统与数据库。充分运用PADS系统,掌握辖区流动人口情况,社区与办事处计生工作人员加强沟通,密切配合,对省外流动人员,我们积极与户籍地联系,主动qq电话联系,及时反馈相关信息。对辖区新增,退出的全员流动人口基本信息及时处理,按时上报,并及时录入PIP系统提交与其户籍地进行协作。此外,对辖区申请流出人员办证并及时建档率达100%,育龄妇女信息及时录入PIP系统,生育通报率达100%,与其现居住地计生部门取得联系,及时掌握流出、流入人员动向,从而达到户籍地和现居住地共同管理,实现流动人口管理在流出地之间的无缝链接,已信息化建设为依托,实现信息交流,提高流动人口计划生育服务管理效率。
3、数据平台彰显功效。
随着社会的发展和计生工作要求的不断提高,流动人口的管理也进入了信息化的时代。完善PIP系统和PADS系统,更是考核工作好坏的关键。在时间紧、任务重、人手少、网络不流畅等的条件下,街道想方设法,加班加点完成了PIP系统的录入,目前已录入流动人口3822人,流出人口58人,系统数据准确率达到95%以上。作为全国流动人口计划生育信息交换平台的PIP系统,我们及时更新信息,一方面对流入我辖区外来人员信息进行录入,另一方面积极协助流动人口户籍所在地协查、反馈信息。辖区流出人员全部建档,新增流入人员全部上册。
4、专项工作做到依法行政、齐抓共管。
一是流动人口“三查”服务正常开展。辖区流动人口较多,且流动性大。因此我们积极取得区计生局的支持,生殖健康普查工作,在青羊区新华医院实施生殖健康普查工作,流动人口都开具了《青羊区流动人口计划生育免费技术服务介绍信》,现在已有1090人参加了免费生殖健康普查。
二是严查流动人口违法生育。今年,街道不定期地对流动人口违法生育进行清查,发现0—7岁儿童8例,已经和户籍地取得联系,做好了协商记录,并实行跟踪核实,全辖区政策内生育5例,政策外生育3例,已督促户籍地落实违法生育处理并征收社会抚养费。
三是严格执行定期清理清查验证、执法工作制度。为掌握流动人口的办证情况,在日常巡查的基础上,我们还每季度一次开展流动人口验证执法检查,20xx年共办理了26名流出已婚妇女婚育证,对未及时办理的人员下达限期补办通知书。
三、抓好流动人口均等化服务管理
在流动人口计划生育管理工作中,我们始终把宣传教育引导工作作为一项重要工作来抓。一是充分发挥各级计生协会的作用,结合各个纪念节日的宣传主题积极开展各类主题活动。在“科技之春”、协会活动日、国庆节等重大节日,计生协会认真组织开展了“防止出生缺陷”讲座,文艺演出等寓教于乐的活动。参加人员达3400余人次,免费发放药具1600支。二是发挥阵地建设作用。定期更换计生橱窗的内容,同时采取拉宣传横幅、发放致流动人口一封信等多种形式向各类外来流动人口宣传流动人口计划管理办法、政策,进一步营造宣传氛围,全年为商家、店铺发放致流动人口一封信620封,计生年历画册300幅。三是采取办培训班的形式,对流动人口进行法律法规、优生优育、生殖健康培训。全年开展培训12次,820人参加。
四、搭建载体,创新举措,计生工作人性化
转变原来单一的管理,从多角度、多方位,立足于对流动人口优质服务出发,推行人口文化引领,人性化关怀服务为抓手,一是推行长顺农贸市场流动人口多元化服务管理新模式。针对长顺农贸市场的特点,我们积极发挥“计生协会”的作用,掌握市场流动人口基本信息,建立了信息档案数据库,实现了市场计生工作由无序到有序的转变。同时,街道计生干部经常利用午后生意清淡时段,到市场开课宣讲,把办理《流动人口婚育证明》、计生政策、知情选择、“计划生育生殖保健讲座”,今年,我们开展了6次关爱活动,全年送健康、送知识、送药具的服务达12次。通过系列运作,计生协会在会员中建立了很好的信誉和凝聚力,验证率、持证率、育龄夫妇生殖健康的知晓率都有所提高。
X年,XX区流动人口计划生育服务管理工作在区委、区政府的高度重视下,在市人口和计生局及市流动人口办大力指导下,按照“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”要求,以“两无”创建夯实服务管理基础,以“一盘棋”建设提升服务管理水平,以“创国优”工作提速优质服务,积极沟通、协调、配合有关部门做好流动人口计划生育管理工作,全力指导、协调和督促街镇做好流动人口计划生育管理。经努力,X年我区流动人口计划生育工作取得了较大的成绩,并顺利通过包括流动人口计划生育管理在内的考核。
一、X年流动人口计划生育工作情况:
(一)对全区XX个街(镇)进行年终考核
X年XX月上旬,区人口计生局对各街(镇)的人口计生工作进行了考核,分别对我区XX个街(镇)的综合治理、利益导向机制、人口计生工作例会制度、部门挂钩帮扶及综合治理人口性别比偏高问题等工作落实情况进行了全面的检查考核。各街镇都能认真履行职责,强化协调配合,全面落实目标责任制,通过全区上下的共同努力,市人口计生局检查组充分肯定了我区X年度人口计生工作成绩,高度赞扬了我区人口计生工作者务实、肯干的工作作风。
(二)督导检查工作
X年X月份,区人口计生局在全区XX个街(镇)开展人口计生工作“飞行”督导检查。检查中发现当前我区人口计生工作存在各种问题,形势严峻,检查后,区计生局针对近期对街镇督导检查中所发现的问题和报表数据的反映,专门组织我区部分街镇的计生分管行政领导、计生办主任召开了人口计生工作加温会。市副局级干部、区政府党组成员参加会议并讲话。
会上,区人口计生局局长有针对性地分析了当前我区人口计生工作形势和街道所存在的问题,并就如何做好下一步的工作提出了四点具体要求。市副局级干部、区政府党组成员在会上强调本次加温会就是计生工作预警会,一定要针对自身问题,认真分析,在正视问题的前提下及时整改,确保X年度人口计生工作任务圆满完成。
此次会议为半年检查奠定了良好的工作基础。
(三)半年检查
20xx年X月份,区人口计生局对各街(镇)的人口计生工作进行了半年考核。
二、X年流动人口动态监测调查工作
为深入贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》,加快建立和完善“适时采集、动态监测、综合分析、科学决策”的全员流动人口统计监测体系,实现流动人口服务管理“一盘棋”工作目标,按照国家、省、市的统一部署,我区X街等XX个街镇被列为X年全国流动人口动态监测抽样点。该项工作从今年X月份启动,截至X月XX日,我区圆满完成了X户流动人口动态监测调查问卷工作;X月至XX日区指导组完成对各抽样点的问卷复审和抽样检查工作;X月XX日全部调查问卷按时按质按量通过PADIS流动人口子系统上报国家,并代表接受国家检查,充分肯定了我区的流动人口动态监测工作。
人口和计划生育工作是我国的一项基本国策,是事关全局的一件大事。20xx年猛追湾街道的计划生育工作在街道党工委、办事处的领导下,在区卫计局的具体指导下,深入贯彻落实全区发展大局,以优生优育,提高出生人口素质为目标,以保平稳、促统筹、优服务、惠民生为重点,大力宣传《人口与计划生育法》,贯彻落实普二政策。加大流动人口的管理和服务力度,严格控制政策外生育,全面完成了人口和计划生育全年各项工作目标。现总结如下:
一、主要工作和取得的成效
(一)加强领导,强化宣传工作的深度和广度,深入开展计生各项政策的宣传活动。
1.领导重视,机构健全,经费保障。
办事处成立了以办事处主任为组长,以分管领导为副组长,以科室负责人、计生专干、社区主任为成员的计划生育工作领导小组。继续坚持党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,科室与社区计生专干扎实抓工作机制,积极解决计生工作中的实际困难,全年党工委领导班子专题研究计生工作x次以上,并有会议记录。辖区现有单位xx个,社区x个,育龄妇女近x万余人,单位和社区均设立了分管计划生育的专(兼)职干部,确保了计划生育的各项工作能层层得到落实。办事处领导高度重视人口和计划生育工作,全额保障计生经费。全年拨付计生工作经费xx万元,实际开支经费.x万元,保障了计划生育工作的正常开展。
2.加大宣传力度,营造浓厚的计生工作氛围。
抓住有利时机,利用板报挂图、宣传栏等及时通报计划生育工作动态和信息,利用街道人口学校的优势积极开展宣传活动。在元旦、春节、科普活动月、母亲节,开展内容丰富、形式多样的集中性宣传活动。办事处院内建立一个永久性的计划生育工作公开栏。同时每个社区制作了固定性的宣传标语,以便更好的开展宣传工作。“三·八”妇女节街道组织辖区群众参加关爱女孩的大型活动,通过此次活动使广大群众树立了新型的生育观念。在“x.”出生缺陷干预日当天,街道会同x个社区在华联商场开展“预防出生缺陷提高人口素质”大型宣传会,同时开展了计划生育政策条例的宣传咨询活动。 x月xx日、xx日和xx月、xx日开展集中性宣传、服务活动。组织社区干部和群众积极参与居民自治的宣传活动,将计生宣传资料、知情选择同意书、流动人口免费服务卡送到群众家庭,免费发放避孕物品x余个,发放宣传资料x余份,开展避孕知识的宣传服务,进行流动人口的清查、登记、办验证工作,真正做到居民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。各项活动都做到有组织、有安排、有文字记录。猛追湾辖区计生办现有通讯员xx名,全年报送信息xx余篇。截止xx月,猛追湾街道在《健康生活》报上稿x 篇。
(二)加强协会自身建设,力争把协会建成群众之家。
为更好地开展工作,协会坚持每年召开两次理事会,共同协商发展事宜。要求基层协会参加上级组织的业务培训,每个协会开展经常性的协会活动,增强了群众对计划生育协会的了解和认识,促进了计生协会各项工作的顺利开展。
(三)健全社区基础网络,加强流动人口计划生育管理与服务工作。
办事处在《猛追湾辖区流动人口管理办法》的基础上,加强与流动人口较集中的市场管理者的联系,建立了群众举报制度,制定了流动人口计划生育责任书,将流动人口管理分解到单位、社区、房屋出租户,有效控制了外来流动人口育龄妇女计划外生育。截止目前今年验证登记率达%以上,外来人口育龄妇女无计划外生育案例,流动人口生育(x-x岁)统计上报例。建立健全了流动人口计划生育管理制度,流动人口婚育证明、文书档案管理规范。针对流动人口管理工作的特点,各社区严格按照《x市流动人口管理规定》,认真做好网络协作,全年已完成新增流动人口录入x条,提交率达%,流动人口育龄妇女协查反馈达%,流出已婚育龄妇女通报接收率达%,为x名流动人口办理了一孩生育服务登记证明。
(四)强化目标管理,进一步抓好基础工作。在完善去年工作的基础上,重新制定了更加详实的工作计划,周密部署了x年工作重点,宣传重心,管理服务。把以控制人口低生育率转移到优质服务,优生优育的宣传上来
(五)加强药具管理。辖区的避孕药具管理做到了制度健全,专人管理,专柜储存,药具应用率达%,药具使用有效率%,药具库存周转量达x-x月,全年共发放各类药具x余个。为提高辖区各专(兼)职计生干部的业务水平,举办了两期药具知识专题培训班。
(六)着重抓好统计工作。全面、准确、及时报送计生各类统计报表,做到出生婴儿无漏报、错报、瞒报,生育证管理发放规范。建立统计台帐,做到了专人管理,专机专用,每月更新,及时归档。做好《x市符合法律法规生育通知单》发放花名册的登记工作。年初对PIP系统进行了的全面调整,将电脑输出的育龄妇女信息表的各项信息与社区育龄卡片逐一核对,并及时调整电脑中的信息,将违法生育的数据及时录入上报。
(七)继续完善政策法规工作。街道严格按照计生办事流程办理相关的计生事宜,严格执行“七个不准”、“十禁止”,无恶性案件发生。全年共接待群众来信来访x次,做到了及时办结,信访结案率达到%。为特别扶助x人,x户家庭积极办理申报工作,使每个家庭都按时领取到扶助金。共为x人发放独子费x元。
(八)加大社区计划生育工作力度。进一步巩固健全社区计生网络建设、社区计生规范化建设,将人口与计划生育宣传教育工作融入社区文化建设,依托社区综合服务窗口,为社区群众提供人口与计划生育政策、法规和科普知识的宣传教育服务,同时依托社区计划生育工作网点开展计划生育技术和生殖保健服务,广泛开展创建幸福家庭活动。目前,各社区的群众可以在免费网点领取避孕药具。
(九)按照区计生局要求,圆满完成“三结合”目标任务。
今年共慰问六户“三结合”困难群众,送去现金x余元,慰问物品折合人民币x余元,将党和政府温暖送到人民手中。
(十)抓实信息报送工作。完成了区人口和计划生育局的信息报送任务。上稿篇数和质量,受到了区计生局的肯定。
二、今后的措施
(一)由于辖区企业较多,计生专兼职干部轮岗比较频繁,造成辖区单位计划生育工作水平参差不齐。针对这种情况,对新上任的计生专兼职干部开展经常性专题基础知识培训,提高工作技能和为民服务的水平。
(二)街道地处成华繁华区域,流动人口较多。街道计生办准备同企业协会紧密联系,建立统一、协调、规范的工作机制,进一步做好流动人口管理与服务工作。
(三)积极做好关爱活动,提高辖区居民幸福指数。街道计生协积极汇同社建科开展各项活动,切实把关爱、温暖送给需要帮助的群众。
一年以来,我乡人口计划生育工作在县委、县政府的正确领导下,在县人口计生委的精心指导下,进一步完善目标考核奖惩机制,注重常态化管理和优质化服务,继续深化执行计生条例,强化生育文明,推行诚信计生,教育广大育龄妇女遵守计划生育条例,有效地遏制了人口过快增长。截止9月份,全乡已婚育龄妇女25312人,期内出生172人,出生政策符合率64。53%,完成四项手术116例,节育措施落实率83。72%。全乡结扎10例,上环106例,药具使用率12。41%,药具使用人数314人。其主要做法有:
1、强化工作措施,狠抓目标责任落实。
今年来,我们始终坚持党政一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,乡领导包村、乡干部包片、村干部包户的责任制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,不断完善和强化各项工作措施,促进了目标责任制的落实。一是制定出台《南岭乡*年人口与计划生育目标管理责任考核办法》、《南岭乡人口与计划生育工作村级例会制度》、《南岭乡计生办、村级服务所考核办法》等专项制度,对全乡计生工作各环节、各层次实行全新的考核。二是强化计生专业队伍。全乡成立计生执法组,由党委副书记带队,抽调年富力强、基层工作经验丰富、能担当克难攻坚任务的同志,对全乡计生工作的难点、死角及育区进行专项促进。三是专项经费保障。乡财政将计生工作的考核奖励、工作费用等列入乡财政预算,重点支持,重点保障。
2、深化宣传教育,营造计生工作氛围
一是采取多种形式,加大了对法律法规、农村独生子女奖、优、免、补政策的宣传力度,组织以“一法三规一条例”为主题的培训班,培训村干部、计生协会会员和育龄群众。二是以我乡开展 “进百家门,察百家情,解百家忧,求百家计,助百家富”专项活动为契机,在全乡广大党员群众中宣传生殖保健知识、计生基础知识、奖励扶助政策等。并利用村务公开栏进行了“少生快富、奖励扶助”等利益导向政策、药具知识的宣传。同时,督促乡村人口学校开展青春期教育、关爱女孩活动等教育活动,扩大了计生知识的教育面。三是重视标语宣传和宣传品的发放工作。乡制作大型宣传画2幅,下发各种计生宣传单2600多份,并要求各村出版人口与计划生育墙报,书写3-5条永久性标语(其中包含药具宣传标语);通过形式多样的宣传活动,全乡群众优生优育的意识进一步增强,生育观念明显转变。
3、抓好优质服务,提高育龄妇女健康
一是充分利用农闲时节,开展“查环、查孕、生殖健康检查”为主的“三查”优质服务工作,给育龄妇女讲生殖健康保健知识和发放纪念品。二是积极开展孕前检查、术前检查和术后随访工作,乡计生技术人员及村计生服务员经常深入到村、户开展各项节育术后、产后随访工作,及时为术后人员提出注意事项及要求,全乡未出现任何术后感染等不良反映,受到了育龄妇女的普遍好评。三是各村均设立了药具免费发放点,拓宽了药具发放渠道,方便了群众。四是对全乡待孕、怀孕的137名育龄妇女进行了关于优生优育、生殖保健、如何服用叶酸等方面的知识培训,提高了育龄妇女的健康知识水平,并为她们提免费检查。
4、加强信息管理,夯实基层基础建设。
乡、村两级专干每月对各村已婚育龄妇女个案信息进行核查,通过核查、更新和完善已婚育龄妇女个案信息,夯实基层基础建设,从而使个案信息准确率达98%以上,更有利于指导村级计生工作的开展,村级配备了专职药管员。
5、坚持统筹兼顾,做好流动人口管理
我们积极与县劳务输出部门协调配合,联合开展服务管理工作,乡上及时成立流动人口管理领导小组负责流动人口管理工作,按时对全乡五个有证煤矿及砖厂等企业的流入人口进行查验登记;免费办理查验流动人口婚育证明,及时地向流入地反馈流出育龄妇女计划生育情况。
6、提倡少生快富,促进利益导向机制
我乡一直关心农村独生子女户和两女结扎户的生产生活,今年全乡共办理爱心保险236人,中考加分享受12人。他们除了享受计划生育奖励扶助的政策外,农村低保和危房改造等惠农政策还尽量向他们倾斜。
今年以来,我乡人口计生工作虽然取得了一定的成绩,但还存在一些问题。一是群众的生育愿望和重男轻女的思想仍然存在,导致计划外出生势头依然强烈。二是流动人口居住地更换频繁,且是举家外出,给联系带了极大的不便,而且流出地和流入地的计划生育政策不一致,给执行政策带来难度;三是村级计生员待遇低,更换频繁,学习业务知识和开展工作的积极性普遍不高。
今后工作打算
一是强化基层工作。建立健全各项工作制度和基础账卡册,坚持目标责任制,明确责任,狠抓各项目标、任务、措施的落实,加强村级计生专干的培训和指导,提高计生专干队伍综合素质。
二是切实做好宣传教育工作。坚持集中宣传与日常宣传相结合,继续以优生优育、避孕节育、生殖保健、关爱女孩、利益导向等宣传为重点,以村计生协会为载体,搞好宣传教育。
三是重点实施计划生育利益导向机制,狠抓各项措施的落实,认真兑现各项奖励政策,促进利益导向机制全面落实。
四是充分利用村民自治好的经验,调动村民小组长的积极性,在全乡开展村民自治、重心下移,抓好基层基础工作,狠抓节育措施的落实、流动人口管理等工作,为群众提供更优质及时的人性化服务。
总之,我乡的人口计生工作与上级的要求还有差距,问题还不少,基础工作还需加强。但是有县委县政府一如既往的关心支持XX县人口计生委的大力帮助,我们将继续保持奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,锐意进取,开拓奋进,进一步夯实我乡人口计生工作的基础,不断推动整体工作上台阶、上水平。
20xx年,我市人口和计划生育工作在黄冈市委、市政府的正确领导下,在黄冈市人口计生委的指导下,认真贯彻落实全市计生工作会议精神,围绕争先创优目标,全面完善干部目标管理责任,以稳定低生育水平为首要任务,以综合治理出生人口性别比、提高出生人口素质为着力点,积极推进乡镇服务站“两化”建设,着力打造“生育服务关怀”品牌,积极探索新形势下人口计生工作的长效机制,确保人口计生整体工作水平稳步提高。全市符合政策生育率为90.72%,长效节育措施落实率为69.28%(双女户结扎率52.35%),比上年上升3.02个百分点;出生人口性别比为121.60,比上年下降1.84个比值。主要做法是:
一、抓责任落实,全力推进全年工作。
一是干部责任到位。市委、市政府高度重视人口计生工作,坚持做到主要领导亲自抓,负总责。今年以来,市委常委扩大会和市政府常务会议听取人口计生工作汇报5次,召开全市性人口计生工作会议4次,领导小组专题会议4次。市、乡、村全面实行目标管理,层层签订责任状。全市实行单位包乡镇、干部包村责任制。二是工作部署到位。2月27日,全市召开人口计生工作会议,通报20xx年度结帐结果,对7个市直一级单位,10个下属责任单位,2个乡镇,112个后进及有违法生育的村(居),253名相关责任人执行了“一票否决”。对20xx年人口计生工作进行全面部署。市长杨遥作动员讲话,市委书记李开寿作重要讲话。4月3日,市委书记李开寿到联系住点的宋埠镇督办人口计生工作。6月29日,市长杨遥到市服务站、南湖办、中驿镇调研服务站建设工作。7月21日,市长杨遥带领政府办、计生局等单位负责人到乘马岗镇、中驿镇专题调研性别比控制工作。市四大家领导分片驻点,每月安排一天专门到基层督办计生工作,解决实际问题。5月10日,召开了全市计划生育“两清两落实”、“文明执法”、“两实全覆盖”工作会。6月29日,市长杨遥主持召开计生领导小组工作会,研究部署“两化”建设、控比工作和下半年工作。7月28日,召开了全市综合治理出生人口性别比暨出生实名登记制度工作会议。三是检查督办到位。对个别计生工作长期被动落后的后进乡镇,市“四大家”分管领导带队组建工作专班进驻,重点整改。市计生局由主要领导带队,分四大片对全市进行全面督查。年初重点督促台帐、月报告单、反馈表等统计资料应用情况,平时重点督促四术任务、孕情包保、随访服务到位情况。通过经常性督查,切实促进了后进单位转化和各项工作落实。盐田河镇一次聘用了27名女性专干,解决了绝大部分村无女性专干的问题,工作面貌焕然一新。三河口镇切实加强领导,做到“认识、责任、投入”三到位,严格干部目标管理,加大抽村解剖力度,全面夯实基层基础。
二、抓工作保障,全力夯实基层基础。
一是强化工作机制建设。20xx年7月,市委、市政府出台了《关于进一步完善全市人口计划生育工作长效机制的若干意见》,就理顺计生管理机制、健全计生工作激励约束机制、强化计生事业保障机制、完善计生队伍职业化建设机制作出相应规定。二是强化干部队伍建设。顺利完成了第六届计生专职副乡镇长的换届工作,通过公开招考选拔了第七届计生专职副乡镇长。各乡镇办区都对计生办、服务站人员进行了调整充实,计生干部队伍进一步得到加强。全市共有704个村、19个社区,计生专职干部735人;其中:行政村有计生干部707人(女性615人);社区有女性计生干部27人。村、社区共有6902个村(居)民小组,均配有专兼职计生协管员、共有20xx人。村、社区计生干部、计生协管员报酬按有关规定落实到位。全市先后组织新任分管领导、专职副乡镇长和计生办主任、统计员、计生技术服务人员共300余人次进行了三次大规模的专业知识培训,各乡镇自行组织镇、村干部计生业务培训40批次,培训人员2100人次。三是强化技术服务机构建设。全市现有市乡计生服务机构20个,其中市站1个,乡镇中心站6个,普通乡镇站13个,都获得了《计划生育技术服务机构执业许可证》,共有工作人员112人(其中市站23人),其中医疗卫生技术人员93人(其中市站14人),非医疗技术人员29人(其中市站9人)。从20xx年起,全市计划利用3年左右时间实现计生服务站设施配备标准化、形象规范化目标。6月25日,市计生局组织19个乡镇分管领导到黄州现场参观学习服务站建设和管理,并召开专题会议。每达标一个站补助5-10万元,设备设施由计生局向上争取。今年有龟山、阎河、黄土岗、鼓楼、白果等五个乡镇服务站共投资60余万元进行了改造,添制了一批新的办公设备和器械,申报达标验收的有白果、宋埠、阎河、龟山、黄土岗、鼓楼等6个计划生育服务站,另外顺河、盐田河、龙池、南湖等四个新建站共计划投资450万元,正在规划之中。四是强化经费保障。全市20xx年度人口计生事业费按人平11元预算、资金1126.28万元,转移支付计生资金按农业人口人平1.8元预算、资金164.03万元;预算奖励基金20万元;省级专项资金全部拨付到位;征收社会抚养费1056.92万元,全额用于计划生育事业。全市前9个月财政已拨付资金1694.86万元,其中事业费拨款935.86万元。
三、抓政策落实,全力稳定低生育水平。
从5月中旬开始,我市结合实际,在全市开展“两清两落实”专项行动。在“五清一治”的基础上,对XX年1月1日以来发生的违法生育行为,逐人核实违法生育情况,重点清理社会抚养费缴纳情况,党员干部、国家公职人员和企事业单位职工是否按规定落实党纪、政纪处理。全面清理核查政策内二胎孕情消失情况,落实“两非”案件查处。一是全面开展违法生育对象清理。按省、黄冈市纪委、组织部、监察局、计生委等四部委联合发文要求,共清理XX年元月以来党员违法违纪生育36人,受党纪处理人数25人,其中撤销党员职务8人、开除党籍17人。国家工作人员违法违纪生育62人,受政纪处理62人,其中开除59人,有3名正在处理之中。截止9月底,全市已征收社会抚养费入库资金932.75万元,财政已拨付社抚费757万元,社抚费征收率,开征面均比往年有大幅度增长。严格“一票否决”,20xx年,共审查涉否人员472人,涉否单位266个,否决单位49个。二是狠抓出生人口性别比综合治理。坚持从对象怀孕4个月开始将孕情逐级上报,并落实干部包保,按月访视,严密监视政策内孕情中途消失,并从中发现“两非”线索,及时办理“两非案件’。7月28日,我市召开综合治理出生人口性别比专题会,出台五项措施,狠抓出生人口性别比整治。即:以依法打击“两非”案件为突破,建立综合治理的长效工作机制;以强化孕情随访服务为重点,建立对生育过程的全程监控管理机制;以科学管理为抓手,建立健全实名登记和信息通报制度;大力开展关爱女孩行动,完善计生利益导向机制;对近三年来性别比连续在130以上的3个乡镇实行重点管理,对近三年性别比平均值高于目标管理责任书的6个乡镇提出通报批评。对20xx年相关责任指标进行了调整,提高了办理“两非”案件分值。今年全市共查办各类性别比案件25例,已结案24例。
四、抓利益导向,全力落实优惠政策。
全面落实奖励优待资金。全市20xx年度享受农村计划生育奖扶对象3430人,发放资金246.96万元;特别扶助对象560人,发放资金62.856万元。国有企业退休职工享受3500元的政策,确认99人,发放资金34.65万元。独生子女户16257人,兑现资金195.084万元。关怀当年独生子女伤残和死亡家庭30户,发放慰问金6000元。对农村双女户家庭自觉落实绝育手术对象一次奖励1000元,确认618人,发放资金34.16万元。对符合二孩生育政策,放弃生育指标对象,一次性奖励XX元,确认14人,发放资金2.8万元。对计划生育困难家庭,采取“奖、优、助、扶、补”等多项优惠政策予以帮扶。今年的奖励优待工作,将按照政策和黄冈市的规定,严格把握口径,认真审查资格,积极组织资金全额兑现到位。扎实开展“关爱女孩行动”。认真做好全市农村独生女高考加分上报、审查等工作,今年全市共有62名学生经审查获得资格。其中文科生4人从3本升2本,理科生1人从2本升1本,2人从3本升至2本,还有从专科升到三本的有10多人。全市共有1575名学生享受到中考加分优待,其中城镇户口享受加5分的学生1344人,农村户口享受加10分的学生231人。20xx年,市财政继续向“关爱女孩专项资金”注入资金10万元,共帮扶各类学生60人,帮扶资金6万余元,扶持困难家庭100余户,帮扶资金3万余元。
五、抓优质服务,全力打造生育关怀品牌。
积极打造生育服务关怀品牌,全面推进“生育服务关怀六项行动计划”。一是新婚健康服务关怀。大力推行免费新婚健康检查,预防和减少出生婴儿缺陷,提高出生人口素质,20xx年为5015对新婚夫妻实行免费婚检。二是孕产全程服务关怀。建立孕妇档案,定期检查,跟踪服务,及早发现和处置各种异常情况,让孕妇安心怀孕、产妇安全分娩,婴儿安全出生,有效防止人为性别选择。三是避孕节育服务关怀。开展产后护理指导和避孕知识咨询,及时提供安全、有效、适宜的避孕节育服务,将手术避孕和药具避孕有机结合,逐步推行“知情选择”,做好术后访视,避免意外妊娠和政策外怀孕,大力提倡开展节育手术平安保险,降低手术风险。四是新生婴儿服务关怀。提高住院分娩率,宣传母乳喂养,做好预防接种服务。五是生育困难服务关怀。对节育手术并发症、后遗症对象,独生子女死亡、伤残家庭和纯女户等计划生育困难家庭,通过奖扶、特扶、关爱女孩、特困救助等措施予以关怀和抚慰。六是生殖健康服务关怀。继续开展计划生育生殖健康百村服务活动,启动育龄妇女宫颈癌普查项目。市计生服务站自带计划生育流动服务车,下到农村开展免费检查活动,发放宣传资料2万多份,免费发放避孕药具3200人次。全市参加普查的已婚育龄妇女46000人,查出妇科疾病9780人;宫颈癌筛查2100人,查出有癌前病变建议做活检80例,落实手术10例。
六、抓机制建设,全力提升计生工作管理水平。
一是积极完善考核机制。改革考核办法,变以往的大兵团抽查为小分队入村,共组织了2次全市性的暗访调查,5次不定期抽查。调查样本点39个村(居)委会,总出生人数1027人,查出错漏报出生40例。对XX年以来的出生情况进行全面清理,共补漏1692人,删重193人,更正信息6759条。大力加强信息化建设,着力提高全员人口信息的完整性和逻辑关系准确性,20xx年,全市全员人口信息完整率达到96.26%,准确率达到99.09%,加速了计生信息化建设进程。二是建立部门协作机制。全面建立卫生、公安、民政等相关职能单位经常性联系制度、信息共享制度和责任追究制度。积极落实全市卫生机构出生人口实名登记、信息共享工作,全市各卫生机构共提交到基础信息平台共享信息16149条,其中出生人口信息9102条、怀孕信息3500条、手术信息3637条。全市通过相关部门提供信息,共核实人口出生信息50多条。三是建立流动人口一盘棋工作机制。全市现有外出流动人口155926人,流入人口总数为1977人。市政府先后出台了《关于加强全市流动人口计划生育服务管理工作的意见》、《流动人口计生区域“一盘棋”工作实施方案》、《关于配合做好“两实全覆盖”工作的指导意见》等文件。统一启用《全员流动人口计划生育信息月报告单》和《流动人口婚育证明》新编码,全面启用padis流动人口子系统乡级在线用户功能,及时更新流动人口信息。20xx年,市级处理平台信息1800多条,反馈率和及时率均达到100%;乡镇共处理信息1447条,反馈率和及时率均达到了90%以上。加强城市社区流动人口清理,及时核查padis平台相关信息,落实涉及到考核年度的个案31例,进一步提高了全市人口信息统计质量。
七、抓文明创建,全力构建和谐计生。
一是切实加强宣传教育工作。麻城人口网站正式开通运行,成为宣传我市人口计生工作的新窗口和平台。积极开展对外宣传,在中国人口报(网)、湖北人口(网)、黄冈日报(人口网)等到媒介发表稿件50多篇。市乡村三级加大计划生育环境宣传,刷写新标语多条,印制新计生宣传栏多块,印制新宣传品20万份。举办婚育新风进万家活动50多场次,宣传群众20万人次。以纪念《公开信》发表30周年为契机,成功举办30年人口计生工作成果展。
二是深入推进生育文明建设。把生育文明建设纳入市乡责任书,各地结合实际积极开展创建活动并取得显著成果。计划生育和生育文明的观念更加深入人心;宣传服务活动形式多样,群众参与意识提高并得到更多实惠;依法管理和村民自治进一步规范。20xx年,全市生育文明创建覆盖所有乡镇,60%以上的村实现生育文明,10万户农户达到生育文明示范户建设目标。
三是全面开展文明执法活动。以全面推行人口和计划生育政务公开、办事公开、村(居)务公开为突破口,紧紧围绕“宣传、规范、维权、监督四个关键环节,全力打造阳光计生、法制计生、和谐计生、诚信计生和服务计生。以优化经济发展环境“十佳三差”评选活动为契机,大力开展党建“五型五强”创建工作,加强人口计生系统作风建设,计生干部队伍精神面貌焕然一新,人民群众对人口和计划生育工作的满意度一路攀升。四是大力开展“百千万”活动。制订并实施全市人口计生“百千万”活动实施方案,要求每个乡镇培育3-5个示范村,全市共80个村。确定对100个村实行重点整治,计划通过整治当年实现60%的村达到合格标准,到20xx年85%的村达到合格村标准。在计生扶贫帮困上,与全市“千人十户”活动相结合,通过送资金、送技术、送服务等方式积极为计生户排忧解难。全市共帮扶计生户1256户,帮扶资金51.68万元。通过“百千万”活动,培植了一批示范村,帮助了一批后进村,帮扶了一批计划生育困难家庭,密切了党群、干群关系,营造了浓厚的计生工作氛围,促进了全市计生工作整体水平提高。
我市在推进人口计生工作同时,积累了一些经验,也面临一些困难和挑战:
一是主要责任指标完成压力大。新条例的调整,执法手段弱化,使部分群众误认为生育政策放松,符合政策生育率有所下降。
二是出生人口性别比控制等重点工作推进阻力大。流动人口“两非”行为时有发生,性别比高位运行仍是我市人口计生工作的一大难题。
三是工作进展不平衡。基层基础工作不稳定,部分后进单位计生工作不力,管理混乱,底数不清,影响全市整体水平。四是奖励优待政策落实有差距。我市市大人多,财政困难,法定的计划生育奖励优惠政策所需资金尚有缺口。这些问题影响着我市计生工作争先创优目标的实现。
20xx年,我们将进一步加大工作力度,强化责任措施,力争破解难题,促进我市人口、经济、社会全面协调发展。主要是做好以下工作:
一是要进一步加强孕情管理,严厉打击违法生育行为,稳定低生育水平;
二是要进一步加强综合治理出生人口性别比,严厉打击“两非”行为,降低出生人口性别比;
三是要进一步抓好乡村服务阵地“两化”建设,提高优质服务水平;四是要进一步强化基层基础工作,提升整体工作水平;五是要进一步推进“生育服务关怀行动”,打造麻城计生品牌;六是进一步落实计划生育奖励优惠政策,确保计生家庭利益落实;七是要进一步加强流动人口管理,提高管理服务水平;八是要进一步强化生育文明建设,深入开展宣传教育和优质服务工作。
我们将不断研究和探索,进一步建立完善长效工作机制,积极求真务实,团结拼搏,扎实苦干,开拓创新,努力开创人口和计划生育工作新的局面,为全市经济又好又快发展创造良好的人口环境。