银行对员工的工作鉴定评价(精选25篇)
xx年四季度,在党委的领导下,认真组织党员干部学习宣传党的精神,积极开展党风廉政教育工作,加强党组织发展和对团的领导工作,成效显著,现汇报如下:
㈠党员干部思想廉政教育工作:组织党员干部教育3次,参加教育人员126人次,学习相关资料文章9篇,分别是《无名英雄扶慰道德焦虑》《在环卫工讨水喝的背后》《别靠找骂博取知名度》《广东财产公示具有突破性示范意义》《黄金月饼承载不起腐败骂名》《红地毯癖的警示》《带病提拔遗祸无穷》《舌尖上的腐败》《公示官员财产才能走出腐败猜想》。参教党员人数102人次,覆盖率100%,党员无违纪违规现象,群众无上访现象。
㈡本季度上党课一次,主要内容是:20字公民道德规范;社会主义荣辱观;八棉企业愿景;我厂创建文明单位主要工作等。
㈢支委会3次,主要内容是讨论劳动竞赛办法,学习精神安排,团工作要求,年终评比安排等。
㈣支部大会3次,主要内容是社会主义核心价值观教育;和党的精神学习等。
㈤组织发展工作:1名预备党员期满,书写了转正申请和思想汇报,小组支支部均已通过,待支部大会讨论表决;2名培养对象具备条件,小组支部均通过,待支部大会讨论表决;新确定3名发展对象,支委会已讨论通过。
㈥时间管理培训成效显著,干部工作效率大幅提高;16名骨干参加了厂部培训,通过实践,工作方式方法均有变化,效率业绩大幅提高。
㈦宣传学习有序展开,支部书写标语2幅,黑板报宣传2期11块,广播电视稿件20多篇;党员干部集中学习2次,座谈2次,书写学习笔记51人次,175000多字,心得体会26篇,33000字,决心书41份,表现出极大的热情。
通过宣传鼓动,职工队伍稳定,干部党员热情高涨,在新产品生产中工作积极主动,加班加点,表现可圈可点,涌现出了大量先进典型,得到了各方面的好评;其中杨巧玲获四季度最佳党小组长,宋小旭,王小婷,朱国兴,王英获最佳党员,曹木斗获优秀培训教员,马俊民,杨元分别被评为优秀工艺员和操作技术员。体现了党建工作的实效。
在下一步工作中,我们将再接再励,紧紧围绕在厂党委周围,作好做实各项工作,为实现企业目标再立新功。
县住房和城乡建设工作委员会所辖党委1个,党总支部1个,党支部15个,共有党员523名。今年以来,住建党工委基层党组织建设紧紧围绕全县工作大局和组织工作中心任务,以创建活动为载体,以改革创新精神切实加强基层党组织建设和党员队伍建设,以党建促发展,推动了我县住房和城市建设事业又好又快发展。我局先后被授予“省级先进基层党组织”、“省级文明机关”、“全省建设系统纪检监察先进集体”、“潍坊市基层党组织建设示范点”、“潍坊市理论宣教基地”等荣誉称号。
一、加强组织领导,健全完善制度,狠抓领导班子和党员队伍建设
一是成立党建工作领导小组。成立了由党工委书记、局长任组长的党建工作领导小组,具体负责党建工作的组织协调。领导小组定期召开党建工作会议,研究部署工作任务。把党建工作摆上重要议事日程,纳入年度工作计划,并将其作为一项重要内容列入下属单位年度考核,真正形成了党支部书记亲自抓,分管书记靠上抓,党务工作人员具体干的齐抓共管工作格局。
二是加强班子自身建设。健全完善了党工委自身建设制度,坚持民主集中制原则,议事决策制度科学规范,每年召开两次民主生活会。严格落实党风廉政建设责任制,搞好作风建设,领导干部严以律己,以身作则,率先垂范。同时,坚持理论中心组学习制度,年初制定学习计划,搞好学习配档,领导班子成员加强理论学习,认真贯彻党的路线方针政策,领导干部的理论素养、业务本领和组织协调能力明显增强。
三是高度重视基层党组织建设。我们及时对下属党支部进行了集中换届,每年年底对下属单位班子进行年度考核,并在全面考察、谈话、推荐、民主评议的基础上,对下属单位领导班子进行了调整充实,极大的调动了下属单位干事创业的积极性。建设工委所属党支部全部设置了党务工作机构,配备了党支部书记、副书记及党务工作人员,做到了机构和党务干部配置齐全。高度重视非公企业党建工作,县龙泉水务有限公司成立后及时建立了党组织,健全了党建工作制度,确保党建工作同企业改制同步进行。制定了《党建工作五年规划》和年度《党建工作意见》,每年与下属党支部书记签订《基层党组织建设目标责任书》,指导下属党支部开展工作。
二、强化工作措施,加强教育管理,努力提高党员队伍素质
一是落实党建工作长效机制。近年来,我们制定出台了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于抓好基层党建工作责任制的意见》等长效机制文件,进一步完善了机关学习、发展党员工作、理论中心组学习、党建例会、议事决策、包村联户、党员电教、党员活动日、民主评议党员等党建工作制度。落实党工委成员联系点制度,每名党工委成员定期到所联系的支部指导党建工作。每年制定下发《党建工作意见》和《党风廉政建设工作意见》,坚持每周一下午定期组织党员干部开展政治理论、业务知识学习和不定期的集中培训。认真抓好党建工作创新,建立了党建工作听证制度、党建工作公开征求意见建议制度、党建工作监督制度等三项党建工作制度,使党建工作在创新发展,在发展中创新。
二是加强党员日常教育管理。我们制定了机关党员干部岗位目标责任制,开展创建学习型机关活动,建立党员经常性学习制度,党员学习有计划、有制度、有记录,党员干部写学习笔记和心得体会,每名党员都撰写一篇党性分析报告,全局上下学习气氛非常浓厚。坚持“三会一课”制度,落实每月28日的“党员活动日”制度,各支部每月都结合自身实际,制定切实可行的党员活动日主题,并将主题按时上报党工委备案。在“七一”召开了庆祝建党89周年表彰大会,在基层“五个好”党员创评的基础上,评选表彰了6个先进基层党组织和54名优秀共产党员。各支部根据各自行业特点,努力探索基层党组织实践创新工作,分别归纳出创新主题,开展实践创新活动。同时,我们还按规定要求配置党员电教设备和管理人员,抓好电化教育。在此基础上,我们围绕创业和服务,坚持一年一个主题,先后开展了“诚信建设”、“树行业新风,让群众满意”、“创建高效机关,服务经济发展”、和谐机关创建等主题实践活动,通过创建活动,建设局对外展示了团结文明、务实创新、规范高效、公正廉洁的良好形象,党员队伍素质明显提高。
三是发展党员工作。今年,我们共发展新党员14名,其中女党员6名。在发展党员过程中,制定了党员发展计划,严格落实“两推一公示”制度,加强对入党积极分子的培训,按规定程序从入党积极分子中吸纳新党员,做到了制度落实,手续完备,材料齐全,确保新发展的党员结构合理,素质水平高。同时,及时足额上缴党费,做到单独设立帐户,专人管理,帐簿票据清楚,半年一次通报。
三、转变工作作风,提高服务质量,扎扎实实为群众办实事好事
一是搞好党务政务公开。我们制定了《党务政务公开制度》,将年度工作目标、成员分工情况、党建考核情况、工作职责、办事程序、收费标准和财务收支等在政务公开栏进行公开,设置了举报箱,开通了举报电话,接受社会监督。修订完善了公开承诺制、限时办结制、挂牌上岗制、一次性办结制、110联动服务制等制度。强化窗口服务意识,审批项目实现一个窗口办理,做到了操作规范,程序简化,公开透明,从而进一步拉近了与基层和群众的距离,起到了良好的沟通、参与、监督效果。我局审批窗口连年被评为“红旗窗口”,赢得了群众的广泛赞誉。
二是深入开展学准则、强素质、作表率教育活动和创先争优活动。根据县委“学准则、强素质、作表率”教育活动和创先争优活动要求,党工委成立教育活动领导小组,制订教育活动实施意见和活动配档表,采取多种学习形式,丰富学习内容,增强学习针对性,努力提高城市建设科学发展的能力和水平。坚持以学习教育活动为载体,畅通渠道,开门纳谏,多层次、多角度征求意见建议,制定切实可行的整改措施,并认真抓好问题的整改。在学习活动中,坚持“两手抓、两不误、两促进”,使学习活动与各项业务工作得到了有机结合。
三是扎实开展机关规范化建设活动。我们结合建设工作实际,扎实开展了 “加强机关规范化建设,提高服务发展水平”为主题的机关规范化建设活动。在活动中,我们把制度建设作为机关规范化建设的基础性工作,进一步完善机关规章制度10项。严格落实廉政建设四不准制度。同时,建立了机关干部岗位目标责任制,细化量化机关工作人员岗位责任指标,对机关每个科室、科室每个岗位、每项工作都明确工作内容、完成时限和标准要求,做到任务落实到人,考核到人,真正以工作的高标准保证工作的高质量。健全完善了经常性征求群众意见制度,通过设立热线电话、举报箱和下基层征求意见等方式,广泛征求基层群众和服务对象的意见,并将征求到的意见逐一理顺,制定整改方案,落实整改单位及责任人,及时加以整改。通过加强制度化建设,使机关工作有标准、有要求、有责任、有检查、有实效,用制度管人管事,做到有章可循,制度落实。
四是积极做好扶贫包村工作。我们先后投资10多万元,帮扶我县寺头镇石佛堂村建设村级活动场所、香椿批发市场、临九路两侧平房改造。走访慰问建国前老党员、老干部和村内贫困户34人次,送去米、面、油及现金等共计6000多元。在开展扶贫的同时,我们还帮助他们开展文明户创评、计划生育、社会治安和信访协调等工作。局机关干部职工与所包村贫困户结对帮扶,包村工作组成员经常驻村调研,指导协助村委抓好产业结构调整,促进农民增收,切实为群众办实事、办好事。我局连年被评为包村工作先进单位。
四、以点带面,务实创新,保持建设事业又好又快发展
今年来,我们通过围绕中心工作抓党建,抓好党建促进全局各项业务工作的开展,推动了建设事业又好又快发展。在具体工作中,遵循“绿化美化高档次、道路建设高标准、搬迁安置大片区”原则,以各工程建设指挥部为主体,组织实施了“一河、七路、七大片区”二十项重点工程,完成搬迁投资16亿元,城市基础设施投资6亿元。主要抓了以下五个方面的工作:
一是旧城改造实现大突破。今年,县委、县政府对搬迁改造工作高度重视,切实加强组织领导,分别成立了骈邑路两侧、中央商务区、滨河片区、朐山前片区、后楼片区、东郡片区、老龙湾片区搬迁改造建设指挥部,县领导挂帅,从县直部门、城关、东城街办抽调700多名干部,集中精力,攻坚破难,全县搬迁住宅房屋4300户,搬迁企业和经营业户1700家,搬迁房屋面积200万平方米,腾出建设用地3000多亩,为新一轮城市建设腾出了发展空间。同时,聘请国内一流规划设计单位编制了中央商务区、滨河片区控制性规划和安置社区修建性规划。杨家场、卜家小河、中央商务区、朐山南安置社区已全面动工,安置楼建筑面积达50万平方米。
二是城市服务功能实现大提升。根据我县城区道路窄、断头路多、交通拥挤的实际,加大投资力度,提升建设标准,组织实施了朐山路、站前路、华特路、骈邑路、沂山路、兴隆东路拓宽改造工程,新建沂山中路和沂山路弥河大桥及黄龙沟桥,把沂山路建成连接东、西两城的现代化景观大道。对新华路、山旺路、民主路、文化路、城南街重新铺设沥青路面。今年共改造建设道路总里程38公里,新铺沥青油面74万平方米,铺装人行道21.7万平方米,交通隔离栏18公里,强弱电全部下地,高档次设置道路设施,新安装LED路灯1100基,信号灯104基,埋设排水管道56公里,完成总投资3亿元,交通状况得到明显改善。道路改建同步实施道路绿化22万平方米。沿弥河组织实施了文化公园、水景公园、黄龙公园建设工程。全县绿化总投资4亿元,新增绿地面积430万平方米。以文教卫生为重点,相继开工建设了东城双语学校、九年制外国语学校、县第一实验小学、县医院综合楼、广通传媒大厦、科技孵化器等一批公共服务设施。配套建设完善供气、供水、排水、供热管网工程,城市综合服务功能得到进一步提高。
三是房地产开发实现大发展。今年,我县把抓房地产开发、抓楼盘品质提升作为建设山水园林宜居城市的基础和关键环节。通过项目招拍挂方式,成功拍卖杨家场地块、原汽运公司地块、原外贸冷藏厂、焦化宾馆、燃气热力集团等地块的拆迁开发权,出让土地面积600多亩。成功完成了焦化厂搬迁改造,弥河两侧改造取得了重大突破。阳光水岸、御景花园、同济盛世家园、湖畔龙城等住宅小区相继开工建设。全县房地产开发面积 182.5万平方米,新开工面积91万平方米;办理房产交易1668宗,商品房预售合同备案1666宗,备案面积23万平方米,办理房屋抵押登记3447宗。编制完成了20xx-20xx年临朐县解决城镇低收入家庭住房困难发展规划和临朐县公共租赁住房实施办法。加强物业管理用房管理,完成17个新建住宅小区物业用房的预批,收取物业保证金200万元。
四是建筑业实现健康发展。在建筑业管理上,紧紧抓住质量、安全生产、建筑节能三个重点,严格落实工程质量终身负责制、安全生产责任制,严格执行国家强制性技术标准,严格施工图审查程序,坚持实体质量监督与行为监督并重,突出地基基础和主体结构的监管,提高工程结构安全。严格安全生产许可制度,严格建筑工程安全防护、文明施工措施费用实施流程,在安全报监、施工许可等关口严格把关,较好地保障了施工现场的安全投入。结合基础管理年、质量安全管理年、安全生产月等活动,对强化安全基础管理、提高操作人员安全技能起到了良好的促进效果。大力实施建筑节能和推进新型墙体材料应用,城区新建建筑节能设计执行比例达100%。全年完成建筑业总产值17亿元,创利税1.03亿元。组织7次综合检查,检查工程760个次,下达隐患整改通知书430份,提出安全隐患2700余条。审查工程200项,建筑面积70万平方米,提出审查意见4000余条。创出市级“质量诚信、用户满意”工程21个、申报“鸢都杯”工程2个,创出市级以上安全文明工地113个。办理施工许可82项,面积158万平方米。监督招标68次,单体建筑工程138个,建筑面积53万平方米,审查施工合同68份。
五是小城镇建设提升再上新台阶。按照全市城镇化工作会议精神,坚持分类指导,突出特色,逐镇研究发展定位,落实工作措施,确定重点工程,加强调度检查。把小城镇建设提升与社区建设、农村建和危房改造、迁村并点有机结合起来,实现了小城镇的大发展、大变化。全县小城镇建设总投资36.8亿元,其中基础设施投资6.8亿元,新建道路67公里,敷设排水管网89公里,安装路灯2284盏,铺设人行道59万平方米,建成绿地390万平方米,新建公共建筑27万平方米,实施整村改造21个村,农村新建住房6821户,危房改造2211户,小城镇建设提升工作得到了市县和社会各界充分肯定。
总之,今年来,在基层党组织建设工作中,我们做了一些工作,取得了一定成绩,但离上级要求还有一定差距。下一步,我们将以这次检查考核为契机,切实加强组织领导,加大工作力度,完善工作措施,扎实做好基层党组织建设的各项工作,为推动我县经济社会事业又好又快发展做出更大的贡献。
20xx年,我委机关党建设工作在市委市政府的正确领导下,市直机关工委指导下,按照《XX市市直机关党建工作考核目标》的部署安排,突出重点,整体推进的工作思路,年初,制定《XX市农业局机关党委20xx年党建工作计划》(市农机关党字〔20xx〕1号)文件。以坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻落实党的xx届四中全会精神,紧紧围绕加强党的执政能力建设和党员的先进性建设,扎实有效地推进党员队伍的思想、组织、作风建设,开展“我是共产党员、我为贵阳增光”活动,使党员干部的整体素质不断得到提高,为全面完成市委市政府各项工作提供强有力的思想和组织保证。现将我委机关党建工作总结如下:
一、以“三个代表”重要思想为指导,切实加强理论学习提高党员干部理论素质
(一)突出抓好党委中心组的理论学习。按照中共XX市委办公厅《关于进一步加强和改进全市党委(党组)中心组学习的通知》(筑委厅字〔20xx〕28号)要求,制定《XX市农业委员会20xx年学习组机关党员干部理论学习安排意见》(筑农党字〔20xx〕5号文件。领导干部先学一步、多学一点、学深一些的思路,组织党委中心组成员,先后对《党章》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、xx届四中全会、省委十届七次全会、市委八届八次全会精神进行了深入学习。为切实保证学习效果,个人做到学习前有准备、有内容,学习中有主题、有笔记,学习后有建议、有心得,全年做到有计划、有安排、有检查、有交流、有总结,较好地保证了学习时间、人员、内容、效果“四落实”。党委中心组成员紧紧围绕市委市政府的各项战略部署,以“三创一办”作为纵深推进生态文明城市建设的中心工作,把学习理论与发现问题,与科学创新工作结合起来,学以致用,知行合一,使科学理论真正成为推进我市科学发展、促进社会和谐、开创事业新局面的强大动力,使理论学习真正做到了进入思想、指导实践、推动工作,党委一班人的执政意识、执政能力和领导水平得到了显着提高。
(二)强化党员干部职工的理论学习。我们采取集中学习和分散学习相结合、在职培训与个人自学相结合、学习政治理论与学习业务知识相结合的方法,在农委系统干部职工中广泛开展了“四个一”活动,即:每人制定一个理论学习计划、读一本政治理论书籍、记一本读书笔记、写一篇理论体会文章。,提高了学习效果。深入学习科学发展观、和谐社会、党建理论、公民道德理论、法律法规等知识,引导干部职工深刻认识科学发展观的精神内涵,更好地运用党的理论创新成果析事明理、统一思想、凝聚力量,使大家自觉加强学习,更新思想观念,提高工作能力,增强服务水平,提升综合素养,提高文明程度,永葆工作干劲。
二、大力加强组织建设、思想建设、作风建设,不断提高党组织的凝聚力、战斗力
(一)各支部强化对党员干部的思想教育,采取一系列措施。正确引导,让党员干部在思想上引起高度重视,尤其是邓小平理论和“三个代表”重要思想学深学透,灵活掌握并运用到实践中去,接受实践的检验,牢固树立“立党为公,执政为民”思想,真正把自己溶入到群众当中。
(二)开展创先争优活动,不断增强党组织的战斗力激发党员队伍的生机和活力。我委推荐1名党员参加了“立足岗位奉献,展示党员风采”优秀党员评选。各支部在抗扞救灾中发挥了战斗堡垒作用,推选1名党员为省级模范和市级模范优秀党员评选 推选两个支部为先进集体评选。根据形势任务的发展变化,围绕党的中心工作开展了多种形式的主题实践活动,促进了党的基层组织和广大党员作用发挥。按照共产党员的基本要求,模范履行党章规定的义务,努力做到“五带头”:
一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观,自觉做到真学真懂真信真用,认真学习本职业务和新知识,努力提高做好工作的本领。
二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感,爱岗敬业、埋头苦干,开拓进取、乐于奉献,在本职岗位上做出一流成绩。
三是带头服务群众。牢记宗旨,心系群众,积极帮助群众解决实际困难,做群众的贴心人。
四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议,严格遵守党纪国法,自觉遵守本单位的规章制度。
五是带头弘扬正气。树立正确的荣辱观,遵守社会公德、职业道德和家庭美德,敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
(三)以“三创一办”为抓手,做好宣传教育工作。根据“三创一办”工作目标要求,制定了XX市农业委员会《干部职工文明守则》,制作相应宣传栏,宣传笔筒及倡议书,并组织全体干部职工宣誓。发放“三创一办”知识问答题250份,编写简报8期,工作动态2期。本部门对“三创一办”的知晓率达到100%。激励干部职工从我做起,充分调动干部职工参与创建的积极性、主动性和创造性,最大限度地凝聚系统全体职工,掀起群众性创建“三创一”宣传活动新高潮。
(四)以开展多种形式的宣传教育为抓手。坚持抓好党风廉政建设和机关效能建设。围绕党风廉政建设和机关效能建设目标,充分利用各种宣传教育手段,在机关干部中开展形势多样的提高执行力、法律法规、党纪政纪条规的学习教育活动。党支部组织全体党员干部职工进行廉政教育和加强党员干部廉洁自律意识和为民服务意识,使广大党员干部职工的思想集中到干事创业谋发展上来。树立“立党为公,执政为民”的思想,始终以广大人民的利益为最高点,时刻牢记自己是人民的公仆,切实做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。以实际行动推动我委党风廉政建设的发展。
三、充分发挥党员的模范带头作用,积极为我市经济发展建设服务
(一)积极开展创建学习型机关活动。为切实提高机关干部职工政治理论水平和业务素质,开展了以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容的创先争优活动,学习型党组织建设成效明显,出色完成党章规定的基本任务,努力做到“五个好”。
(1)是领导班子好。能深入学习实践科学发展观,组织落实本单位科学发展规划、思路和举措,团结协作,求真务实,勤政廉洁,有较强的凝聚力和战斗力。
(2)是党员队伍好。有较强的党员意识,队伍素质优良,富有活力,先锋模范作用发挥明显。
(3)是工作机制好。规章制度完善,管理措施到位,工作运行顺畅有序。
(4)是工作业绩好。紧紧围绕中心和大局谋划、推进本单位工作,在推动科学发展、加快建设生态文明城市中打头阵、当标兵,各项工作成绩突出。
(5)是群众反映好。在群众中有较高威信和良好形象,党群干群关系密切,得到群众的拥护和支持。
(二)积极开展“我是共产党员、我为贵阳增光”活动。充分发挥我委系统党员在“三创一办”和纵深推进生态文明城市建设中的先锋模范作用,推进创先争优活动深入开展。根据筑党办发[20xx]13号文件精神,我委印发《关于在全农业系统党员中开展“我是共产党员、我为贵阳增光”》的活动方案,通过开展活动,进一步强化党员的主体作用,增强宗旨意识和责任意识,把党员教育、管理、激励融为一体,使党员自觉接受群众监督,进一步密切党群关系,提高党员服务“三农”、服务大局的能力,建立健全发挥党员先锋模范作用的长效机制,以实际行动彰显党员的先锋模范作用,做到时时重表率,事事讲党性,为“三创一办”和纵深推进生态文明城市建设做出积极贡献。
(三)按照市文明委的安排,农委系统党员干部深入开展了“知荣辱、除陋习、树新风、讲礼貌、促和谐”活动。教育党员干部起模范带头作用,从自身做起,从现在做起,自觉克服和纠正乱闯红灯、翻越栏杆、无序乘车、随地吐痰、乱扔烟头纸屑等不文明现象和行为。4月25日,我委根据市文明办《关于开展20xx年第二季度“绿丝带”志愿者交通协勤、纠正不文明行为活动的通知》(筑文明办[20xx]16号)要求,组织40余名干部职工利用1天时间,在都司路各交叉路口开展了“绿丝带”志愿者交通协勤、纠正不文明行为活动。另外还组织志愿者活动6次,投入资金9100元帮助青山小区美化环境,11名“三创三实”工作人员帮助青山社区居委会解决实际困难32件。此外,我们还先后两次组织机关党员干部职工,向玉树地震灾区和舟曲受灾群众捐款1万余元。
(四)开展寓教于乐、强身健体的文娱活动和体育比赛,营造和谐氛围,增进感情交流,增强凝聚力。
1、机关党委组织职工参加XX市20xx年“元旦”全民健健身活动。组织好庆祝“三八”节的相关活动。根据XX市直机关工委《关于开展纪念“三八”国际劳动妇女节活动的通知》精神,以庆祝佳节为契机,把XX市“三创一办”中心工作与纪念“三八”节活动有机结合起来,组织机关妇女参观了解XX市政建设规划;组织好机关妇女举行积极投身“三创一办”宣誓活动;开展机关妇女“三八”健身活动,增进感情交流。同时,通过外出参观、观看市直机关工委组织的“金阳之秋文艺汇演”、观看电影“第一书记”、参加全市机关电视直播“社会综合治税税收知识竞赛”、开办宣传栏等形式。营造和谐氛围,增进感情交流,增强凝聚力。
2、开展系列活动,隆重庆祝建党89周年。为隆重庆祝中国共产党成立89周年,进一步增强基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,以支部为单位在“七一”前后以“创先争优”活动为契机,以“我是共产党员、我为贵阳增光”为主题开展系列活动,以报告会、座谈会、知识竞赛等形式,宣传身边党员的先进事迹,重温入党誓词。春节期间,机关党委组织各支部开展了“送温暖、解忧难、办实事”走慰问活动,对特困的离退休党员和建国前入党的老党员用电话或登门走访等形式进行慰问,并给张可本、张传玲等离退休党员每人发放慰问金200元,帮助他们解决目前的困难,送去党的关怀,体现党的温暖。
3、积极参加XX市第十一届运动会。为了丰富干部职工文化生活,展现农业战线干部职工风采,体现我委干部职工奋发向上、协力争先的精神风貌,按照XX市(筑府办发[20xx]54号)文件要求,我委积极组队参加XX市第十一届运动会广播操、跳棋、羽毛球、游泳、乒乓球、篮球、象棋等7个项目的比赛。通过80余名参赛运动健儿8天的奋力拼博,取得骄人成绩。市农委代表团荣获团体总分第八名、“体育道德风尚奖”、“优秀组织奖”、“广播操优秀展演奖”;荣获跳棋女子团体第一名、刘惠基同志荣获女子跳棋个人第三名、张雪琼同志荣获女子跳棋个人第五名、刘惠基同志荣获“体育道德风尚获”;荣获市直系统组羽毛球团体第六名、市直系统组羽毛球“体育道德风尚奖”、龚静、吴琳两位同志荣获羽毛球女子双打第二名;张文晶荣获女子蛙泳200米第四名。以上成绩的取得,创我委历届参赛最好水平。
我委党建工作虽然取得一定的成绩,但距离上级党委的要求仍有一定的差距,也存在一些不足,如个别处、站、室对党建工作重视不够,重业务工作,轻政治理论学习,有的同志不能正确处理党建与业务工作的关系,存在“一手硬,一手软”的问题;同时,由于业务发展较快,基层党组织的党务干部配备还不到位,不少党务干部一身兼数职,难以处理好党务工作与业务发展的关系,工作上只能忙于应付,使党建工作抓得不够认真细致。
认真总结过去一年的工作有哪些工作还没有做好,应该怎样抓好工作落实,解决存在的问题,制定切实可行的办法和措施。同时,所支部将继续发扬“团结合作、拼搏进取”的工作作风,认真学习上级文件精神,积极响应党的号召,模范遵守党的纪律,严格履行党员义务,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,带领党员干部圆满完成市局交给的各项任务,全力为我市的经济发展和项目建设提供优质高效的技术服务。重点做好以下几个方面的工作:
1、严格制定年度学习计划,认真组织安排好政治理论和思想教育的学习,做到学习、工作“两不误”,相互促进,真正提高党员干部的政治理论水平和思想素质。
2、加大党员干部的教育管理力度。开展形式多样的教育活动。
3、进一步转变党员干部工作作风,严明纪律,坚决抵制各种不正之风。
4、努力完成市直工委、局机关党委安排的各项活动和工作任务。
20xx年,是“”规划的重要一年,也是长吉图开发纲要实施的第一年,龙井市文化新闻出版和体育局在市委、市政府的正确领导下,在上级主管部门的指导和大力支持下,在全系统广大干部职工的共同努力下,团结依靠全市文化体育工作人员和广大群众,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以公共文化体育服务体系建设为核心,以推进农村文化建设为突破口,实施艺术精品战略,规范文化市场秩序,加强文化遗产保护,形成了文化体育事业大繁荣和大发展的新格局,实现了文化体育事业全面、协调、可持续发展,为全面建设小康社会、构建和谐龙井做出了积极的贡献。
一、上半年工作开展情况
1、认真开展了“重塑龙井”教育实践活动
龙井市文化新闻出版和体育局自从开展“重塑龙井”主题教育实践活动以来,严格按照市委的安排部署,召开主题教育活动动员大会,组织学习教育,撰写心得体会,调动了广大干部职工的积极性和创造性,进一步解放思想,振奋精神,转变作风,凝聚力量,为“重塑龙井”主题教育实践活动夯实了基础。
局党委以“征求意见、自查自纠、梳理存在问题、整改意见”4个关键环节,突出抓好查摆问题,确保分析透彻、查摆深入。党委及所属各支部通过召开座谈会、发放征求意见表、信访接待等形式,广开言路,广泛征求意见。全系统领导干部和党员带头自我剖析,通过党支部座谈会、相互谈心等方式认真查找自身存在的问题和差距,研究具体解决办法,撰写思想分析材料。面对征集到的意见建议,深刻剖析、认真梳理影响本部门发展的突出问题并进行认真研究,明确需要整改的突出问题,提出解决问题的办法和思路,制定具有创新性和较强针对性、操作性的整改措施。
局党委根据当前形势和我局实际,经局党委会讨论,采纳各部门对文化体育系统集中提出的问题,分析存在问题的原因,明确提出解决问题的的办法,并实施“4431”实践活动工程,进一步强化措施,使“重塑龙井”主题教育实践活动得到了实实在在的成效。
2、从解决关系到群众最关心、最直接、最现实利益的问题入手,开展文化服务工作。
开展文化惠民工程,树立“群众文化群众办,办好文化为群众”的观念,以农村文化建设为中心,活跃和繁荣群众文化生活为己任,进一步加大对社会文化的扶持、辅导力度,深入广泛地开展群众文化活动。第一,以重大节日为抓手,组织举办文艺汇演、广场演出等特色文化活动,营造节日气氛和文化色彩,以满足不同层次和不同人群的精神文化需求。先后举办了广场全州非物质文化遗产巡演、世界残疾日广场文艺演出、第五个世界文化遗产日全州非物质遗产文化巡演。在中国传统节日端午节,举办了伽倻琴民俗文化表演。
第二,为满足基层群众特别是广大农民群众文化需求,促进社会和谐发展,以强烈的时代感、责任感、使命感,积极行动,组织好“送戏下乡”活动,分别到老头沟镇、三合镇、德新乡等农村进行的面对面的演出,为建设社会主义新农村营造良好了良好的文化氛围。第三,围绕市委、市政府中心工作,做好梨花节等大型活动的组织和实施,为建设文化强市做出新的更大的贡献。在“三节”期间组织了大型“秧歌会”、礼花表演、灯展等各种文化活动外,为进一步打造朝鲜族民族文化,我们还承办了中国龙井延边之春民俗文化梨花节主要节目,极大地丰富了朝鲜族民俗文化。为丰富广大人民群众的文化生活。先后举办了广场全州非物质文化遗产巡演、琵岩山综合开发奠基仪式演出。龙井市人大政协两会为人大代表政协委员演出文艺节目。为十五个农村文化大院赠送价值9万余元的设备。
3、坚持加强思想作风纪律方面存在的四个突出问题。
在全系统集中开展思想纪律作风教育整顿活动,解决部分干部职工存在的一些不利于文化体育事业发展的突出问题,为重塑龙井干部形象和龙井对外形象,奠定思想基础和政治保证。
1)增强纪律观念。下大决心整治文化体育系统部分干部职工组织观念淡薄、纪律涣散、作风散漫等问题,强化纪律观念,对照各项规章制度,认真查找差距,树典型,使广大干部的精神面貌和工作作风真正好转。
2)增强创新意识。当前,在个别干部职工思想上懒惰现象比较突出。通过加强学习、教育、实践,采取加压紧逼的办法,使干部职工在解决困难问题中始终坚持“三个有利于”的重要思想,时时、事事、处处为有利于全局发展作想,有公心,有创新意识。
3)增强责任意识。通过推行首问责任制,强化各部门、各科室的责任意识、大局意识、服务意识,绝不允许再出现推诿扯皮现象,促使干部职工在其位要谋其事。
4)增强实干精神。下大力气克服形式主义,树立求真务实的作风,发扬真抓实干的精神。
4、抓项目促发展,基础设施建设取得新突破。截止到目前,文化体育系统通过全民健身工程、乡镇综合文化站建设、文化信息共享工程、农家书屋工程、文化大院建设、文化遗产保护项目、综合健身馆维护项目和农民体育健身工程,共完成了招商引资325、3万元,固定资产投资完成79万元,使文化体育基础设施建设取得突破性进展。目前有两个综合文化站建设项目已进入实施阶段。
5、加强对非物质文化遗产的发掘和保护。20xx年元宵节来临之即,龙井市文化体育局和延边朝鲜族生态文化发展会tv摄制组在开山屯镇光昭村举办了龙井市非物质文化遗产项目-《踩地神》和《烧月亮房》推广宣传活动,为非遗申报收集了宝贵信息资源。
6、为“两节”“两会”,创造良好的社会文化环境。为保证“两节”期间稳定的社会环境和“两会”的顺利召开,龙井市文化市场管理办公室积极部署开展了“两节”“两会”期间文化市场专项整治行动。通过文化市场专项整治行动,进一步净化了我市文化市场,为人民群众过上一个祥和、幸福、和谐的节日,为全国“两会”召开创造了一个良好的社会文化环境,文化市场持贯彻“一手抓管理,一手抓繁荣”的方针,以繁荣为第一要务,以管理为重要保障,深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住群众反映较多,社会影响较大的问题开展专项整治工作,建立长效管理机制,落实监督管理措施,努力构建和谐有序的文化市场经营秩序。上半年共出动65次,检查各类娱乐场所610家(次),其中网吧294家次、电子游戏234家次、音像6家次,处罚3家,为进一步普及音像市场产权知识,维护我市音像市场经营秩序,提高全社会知识产权保护意识,自觉抵制和打击走私盗版等违法经营活动,根据《文化部办公厅关于开展第十届全国音像市场法制宣传活动的通知》精神,联合工商等部门在龙井市标广场举行了法制宣传活动,活动中大力宣传保护知识产权的重要性,
同时还撒发了200多份音像制品管理条例宣传单,活动中还销毁了1200多张盗版音像制品,通过此次活动提高了广大人民群众的知识产权保护意识和音像业主守法经营观念,为我市文化市场有序发展起到了积极作用。
7、群众体育工作有新进展。在吉林省第xx届运动会速度滑冰比赛和短道速滑比赛中,龙井市青少年速度滑冰代表队积极备战,认真谋划,全体选手不畏强手、奋力拼搏,夺得4枚金牌,3枚银牌、6枚铜牌,已超过完成了延边州体育局为我市立下的2枚金牌目标,充分展示了体育故乡-龙井人的体育精神和龙井人民良好的精神风貌,为家乡人民增添了光彩。精心组织策划校园足球联赛,五月初体校同教育部门联合组织了“体校杯”校园足球联赛,有六所学校参加了次此联赛。联赛分两个赛季。第一赛季本月末将结束,通过这一阶段比赛,激发了各校对足球的热情,在比赛中培养了学生的合作意识,顽强拼搏的体育精神。认真举办全民健身万人长跑活动。以全面贯彻落实《全民健身条例》和宣传省运会为契机,全面体现“和谐吉林、全民省运”的主题思想,进一步掀起全民参与健身的高潮,推动我州群众体育工作全面、协调、可持续发展,使我市的群体工作迈向新台阶,于5月7日在全市范围内组织开展了20xx年龙井市“中国体育彩票杯”“省运会走进延边”春季万人长跑暨吉林省第xx届运动会延边州启动仪式龙井市会场活动。今年三月份,我局获得全国群众体育工作先进单位。
8、图书阅览工作。为活跃读书氛围,大兴读书之风。迎“4·23世界读书日”和“第四届延边读书节”,为构建和谐龙井,进一步激发群众读书的热情,活跃读书文化氛围,促进读书文化建设,龙井市图书馆开展了以“阅读、创新、和谐”为主题的读书宣传活动,营造了人人读书的浓厚氛围,提高社会学习能力和创新能力,提高广大人民群众的综合素质和文明程度,为建设具有文化品位的龙井付出积极的贡献。加强“农家书屋”建设,上半年引进了128万元的“农家书屋”图书,并开展农民读书致富能手活动。与各所学校联系组织集体阅览等方式,宣传图书馆。平时主动与学校联系组织集体阅览,让学生了解图书馆,激发学生的读书兴趣。共组织集体阅览22次。借阅书刊4871册,装订报刊188册,接待读者5062人,流通图书15063册。通过各种渠道引进新书2475册,并已加工628册图书。在第四次全国县级以上公共图书馆评估定级结果,我市图书馆获得三级图书馆资格。
9、圆满完成梨花节所承担的各项任务。为圆满完成我局所承担的梨花节各项任务,全系统上下共同努力,与市其它部门配合,与延边歌舞团携手打造“梨园之春”大型民俗演出,使20xx·延边之春·龙井梨花节获得圆满成功。与市委宣传部圆满完成了朝鲜族民俗特色的梨花树下荡秋千、跳板、象棋等21个景点的民俗文化展示活动。圆满完成了朝鲜族民俗拔河比赛、摩托车及自行车“环绕梨园”宣传活动及民间文艺比赛。
10、文物管理工作
积极开展第三次文物普查工作按省里的要求,去年田野调查的基础上,认真进行数据输入工作,3月底之前圆满完成龙井市管辖区内不可移动文物的文本和电子文件,并将三普资料装订成册,刻录到光盘,为后代留下宝贵的资料。圆满完成53件珍贵文物的拍摄、数据输入工作。积极开展宣传教育工作①向社会免费开放《朝鲜族民俗展览》《间岛日本总领事馆》罪证展,充分发挥爱国主义教育基地的作用。
②为增强广大群众的文物意识,在5.18博物馆日,悬挂“纪念5.18国际博物馆日33周年”横幅,组织学生和街道人员,参观博物馆两个展览,收到了较好的效果。
二、下半年工作安排
1、重视文化设施体系建设,保障人民群众文化权益。年内完成3个乡镇综合文化站、20个农村文化大院、15个农家书屋、12个文化资源共享工程基层服务点文化设施建设工程。
2、不断完善体育健身设施服务体系。合理规划、加大投入,为20个行政村、社区配置农民健身工程器材,构建面向大众的体育健身设施服务体系。完善和修复现有的健身路径,新建5个健身路径,完成3个“一村一场”工程,不断扩大群众健身活动面积和活动途径。
3、继续举办龙井市第二届校园足球联赛活动,贯彻落实《延边州足球发展十年规划纲要》,加强青少年足球建设,营造良好的校园体育氛围,为延边足球奠定良好的基础。组织运动员参加吉林省第xx届运动会的部分项目的比赛。
4、排练州级非物质文化遗产项目《背架舞》,为《背架舞》的普及和保护及升级奠定基础。抓好非物质文化遗产的挖掘保护工作。
5、继续抓好招商引资工作,力争完成招商引资任务
总之,在全系统干部职工及广大文化体育工作人员的共同努力下,我们取得了一些进步,做出了一些成绩,同时我们也清醒地认识到,这与市委、市政府和广大人民群众的文化需求相比,仍存在一定的差距。与长吉图开发开放和打造中国朝鲜族民俗文化城的要求相比还有较大差距。今后,我们将进一步解放思想,在“创新文化发展新思路,科学发展上水平”上下功夫。努力推动文化事业的大发展大繁荣。
一年来,在XX党委的正确领导下,我支部始终坚持高举邓小平理论和”三个代表”重要思想的伟大旗帜,坚持以党的精神为指导,深入贯彻落实科学发展观为及十八届三中全会精神,牢固树立社会主义法治理念,认真学习全省司法行政工作会议和全省监狱工作会议等精神,切实贯彻落实监狱工作的”首要标准”,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,以警察队伍”三化”建设为核心,以深化体制改革为动力,以”新党章”和”能力提升年”专项活动为契机,以”党的群众路线教育实践活动”为手段,不断增党组织凝聚力、领导班子决策力、警察队伍执行力和执法监督力,以队伍稳定促监狱稳定,全面加强思想建设、业务建设、制度建设、领导班子建设、党风廉政建设和长效机制建设,维护了监狱安全与稳定,现将20xx年度监区党建及队伍建设工作汇报如下:
一、20xx年全年党建及队伍建设工作开展及完成情况
(一)以深入开展”能力提升年”和”党的群众路线教育实践活动”为切入点,加强监区党的思想政治建设
一是根据监狱党委统一部署,围绕”党员干部受教育、科学发展上水平、确保监狱安全稳定”的总体要求,在党员干部中扎实开展了深入学习党的和贯彻落实十八届三中全会精神。通过学习实践,监区党支部和党员干部不断把学习党的会议精神转化成谋划监区科学发展的正确思路、推进突破发展的坚强意志、做好本职工作的实际能力,增强政治意识、大局意识和责任意识,做到”不忘大事,不减干劲,不失特色,不忘乎所以,不断学习”;
二是进一步落实监区支部党建工作责任制。同时要求监区支部、党小组要增强做好党建工作的前瞻性、针对性和实效性;
三是加强制度建设。继续健全、完善和落实支委、班子议事制度、工作制度、学习制度、党风廉政等制度,用制度管人管事,保证支委领导班子决策科学化、民主化,不断提升监区党的工作水平。
(二)强化基层党组建设、完善基层党建工作机制
一是加强监区支部建设。按期进行了支委成员的补选,调整充实了支部班子,成立两个党小组,完善了组织功能;监区支部班子分工明确,责任到人,班子团结、工作有力;进一步加大党务工作者的培训教育,十一月份选派了一名支委成员到局参加党务工作培训,进一步增强了监区支部的创造力、凝聚力和战斗力。监区支委成员深入基层,每天至少有一名支委成员带班,亲临第一线,及时解决基层一线存在的问题。
二是建立健全党建工作责任制。在监狱党委的领导下,坚持把党建工作纳入监区支部委员会议事日程,制定了党建工作计划和要点,并按计划逐一落实。实行了党支部书记为党建工作第一责任人,其他支委成员为所分管内容的直接责任人。监区支部结合领导干部年度考核、基层党建工作专项考核的要求,明确由支部书记适时向党委汇报党建工作情况,始终把党建工作牢牢抓在手上。
三是把党建工作与当前监狱体制改革的需要相结合。从有利于加强对党员干部教育管理、有利于发挥党的领导作用、有利于巩固党的执政地位的原则,不断完善与监狱体制改革相适应的工作机制,做到了哪里有群众,哪里就有党的工作,哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力,积极引导党员群众正确对待监狱体制改革和干工经济实用住房等问题。
四是落实”三会一课制度”。全年组织上党课两次,每月至少一次党支部会议,每季度至少一次党组织生活会,加强对团支部的领导,每半年至少为干工办一件实事。五是党员发展,坚持落实好”两个议事制度”。全年共发展党员3名,办理预备党员转正3名,列为入党积极分子3名,不断为党输送新鲜血液。
(三)加强队伍建设、提高干警素质、充分发挥党员的先锋模范作用
首先,加强党员、干工的思想理论武装。通过开展自学、培训、党员大会、政治学习等方式,使监区党员干工努力掌握一切科学的新思想、新知识和新经验,用科学发展的思路来研究、制定、指导监区的发展,努力建设学习型党组织。
其次,加强党员干警的党性修养。党的先进性要求我们党员干警要始终保持共产党人的政治本色,发挥党的传统和优良作风,因此,我们通过组织生活会、民主生活会,民主评议党员活动等方式,加强了党员干警的政治修养、理论修养、作风修养和纪律修养,坚定理想信念、提高实践能力、维护团结统一。
第三,树立党员干部正确的权力观和价值观。清正为官、廉洁从政、公政执法是党员干部履职的基本准则,我们将手中的权力用在为人民服务上,用在监狱科学发展的事业中。建立了党务、政务、狱务等公示栏,用组织的监督,群众的监督等多种监督形式制约权力的滥用,在监督中开展工作,在监督中保持本色,在监督中减少失误。
第四,加强干工的理想信念教育和职业道德教育。使监区干工特别是党员干部牢固树立了社会主义法治理念,牢固树立了正确的身份观,通过学习教育,使监区干工成为维护监狱安全稳定的先锋。
第五,通过开展集中学习、个人自学、上党课、专题报告等多种学习活动,重点学习了《党章》、《党的报告》、《一系列重要讲话精神》、《党的十八届三中全会精神》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《人民警察法》、《监狱法》、《禁毒法》、《公务员法》、《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》等,使监区党员干工对科学发展观和新时期党员先进性认识进一步深入,理想信念进一步坚定。第六,深刻进行党性分析、开展批评与自我批评。监区支部在党的群众路线教育实践活动专题组织生活会的基础上,按照监狱党委的指示精神,严格在监区全体党员中开展”以整风精神和开展批评与自我批评”,深刻剖析产生”四风”和”庸、懒、散、慢、浮”等方面的思想根源,开展积极健康的思想斗争。同时监区干工中开展了”四查”工作,即:查思想,看理想信念坚不坚定;查宗旨,看服务态度真不真实;查作风,看模范作用突不突出;查纪律,看约束自我自不自觉。从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。从而确保了干工队伍的纯洁性和队伍建设质量。
(四)充分发挥党支部的核心领导作用监区党支部以党的群众路线教育实践活动为切入点,严格落实科学发展观,着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设,加强领导,落实责任,努力发挥党组织的集中功能。
一是针对各分监区出现的问题,监区站在维护监狱安全稳定的角度,积极协调配合,努力把矛盾化解在基层。
二是严格工作纪律。利用各种会议对上级党委文件、制度等做好宣传、传达、布置,同时对基层督促管理到位,全年无一例干工违法违纪的现象发生;
三是重视安全工作,采取切实有效的措施,确保了全年无任何监管安全事故发生;
四是重视经济发展,积极与外协方合作,实现了经济的平稳增长,基本完成了全年的经济工作任务;
五是努力开展好”能力提升年和党的群众路线教育实践活动”,达到了活动与工作两不误,双促进的目的。
六是加大政治工作正面宣传的力度,积极办好每月两期的《党的群众路线教育实践活动工作专刊》。
七是重视行政后勤管理工作。解决了监区办公设备老化现状和干工食堂环境。
八是做好工人队伍的思想工作,要求他们认真履行工作职责。
九是认真贯彻监狱党委的各项决议和决定,严格印章管理,加强保密工作,全年未发生泄密事故。
十是加强公务枪支弹药管理,严格落实了领用、登记和保养制度。
十一是加强工会工作,制定了年度工作计划,组织开展了多彩、群众喜闻乐见的文娱活动,完成了监狱工会下达的工作任务。
十二是配合监狱组织开展的各种应急演练,提高了处突能力。
(五)切实加强党风廉政建设,着力发挥反腐倡廉建设的政治保证作用坚持”标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,继续深入贯彻教育、制度和监督并重的惩治与预防腐败体系要求,进一步落实党风廉政建设责任制,建立定期分析制度、单位负责人述职述廉制度,强化责任追究制,进一步完善考核办法,促进各项工作的规范开展。全年干警规范文明执法,无干工违法、违纪和犯罪现象。
二、取得的经验和认识通过一系列的党建工作活动,一监区党员干警的党性观念、先锋模范意识和执法意识等得到了增强,主要取决于:
一是监狱党委的正确领导;
二是监区班子的齐心协力和大局意识、责任意识;
三是全体党员干工的理解、支持和进取精神;
四是不断的学习、不断的努力;
五是监区党员干部执法为民、服务基层、服务工作的意识得到了有效的提高。监区围绕改革、发展、稳定的大局、维护监狱安全稳定、全力提高改造质量上认真抓好了党建工作和队伍建设,取得了良好成绩,圆满完成了目标工作任务。
三、存在的不足及今后努力方向
由于责权挂钩不明显,管事与管人脱节等现行体制造成的客观因素,监区党建工作还存在诸多亟待解决的问题:
一是工作中还存在不平衡性,分监区之间和党小组之间工作水平参差不齐,不重视党建工作的现象还不同程度地存在;
二是监区党建基层基础工作不规范,支部党建工作的号召力、影响力还不够;
三是职能定位有待进一步加强。
今后将进一步加强内部管理,进一步夯实业务基础,认真组织干工政治、业务学习,以提高干工队伍素质,完善各项规章制度,积极探索新的管理模式,加强党的基层组织建设及党员教育管理、组织发展工作,面对困难,敢于挑战,直面问题,不捂不盖,认真总结,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为监狱的各项工作正常有序开展保驾护航。
20xx年,在市局的坚强领导下,全市运管广大干部职工团结一致,以“人便于行、货畅其流”为宗旨,突出“政策的精准化、管理的精细化和服务的精益化”,坚持把改革创新和依法行政贯穿行业发展,克难重重困难,圆满完成全年各项工作任务。
一、20xx年全市运管工作回顾
全市道路运输业完成公路客运量1.09亿人次,同比增长0.71%,周转量128.84亿人公里,同比增长1.11%;完成公路货运量1.24亿吨,同比增长5.91%,周转量182.16亿吨公里,同比增长6.03%。充分发挥了道路运输基础性、先导性和服务性作用,推动全市经济社会稳步发展。南京运管处也先后获得国家五部委春运“情满旅途”先进集体、全省运输管理与服务工作先进单位、省文明单位和省春运先进集体,由市运管处主要参与的综合运输服务示范城市申报工作顺利通过交通运输部评审,我市被确定为全国首批创建综合运输服务示范城市之一。
过去的一年,我们紧跟形势、积极创新,发挥主动、扎实迈步:
(一)转型升级步伐进一步加快
一是积极创新,绿色发展。市区包车业户发展先试先行,“宽进严管”,新增新能源电动大巴1500多台,在全国各大城市中名列前茅;积极促成市政府出台蓝牌电动货车城区无障碍通行政策,发展新能源货车681辆,为解决城市配送最后一公里的老大难问题做出有益尝试;南京福车物流列入省甩挂运输项目库,预计可获得省级甩挂补助资金超千万。20xx年南京也凭借在新能源汽车推广应用方面的突出表现,力压全球94个城市的200多个项目,成功斩获“全球城市交通领袖奖”。
二是勇于探索,开放包容。鼓励发展“互联网+定制客运”,线上平台与线下企业融合创新,相继开发“巴士管家”、“客车码头”、“小猪巴士”和“巴哥驾到”等线上平台,个性客运线路、网络和手机售票、淘宝网营销等形成新的增长点。鼓励“互联网+物流”模式,无车承运人网络平台发展迅速,“运策网”、“叭叭速配”等在全国已形成较高知名度。
三是优化调整,科学决策。对应综合枢纽布局,优化调整全市客运班线,关联线路100多条进站班车140多辆,多次征求意见并签订责任书,未发生群访投诉案件,调整后实载率平均上升30%以上,运管处班线调整稳评项目也被评为南京市十大稳评示范项目。
四是优势叠加,互动拓展。“旅运结合,邮运结合”将旅游与交通、邮政与交通有效结合,优势互补。东站建成旅游集散中心,地铁金牛湖站至安徽天长开通公交化班车,异地航站楼之间试行机场直通车,更好的延伸客运辐射范围和无缝衔接能力。鼓励物流企业与邮政快递合作,拓展服务项目,扩大物流网点到乡村,目前我市的16个省级农村物流示范点已覆盖全市,居全省前列。
(二)依法行政意识进一步增长
一是简政放权,转变职能。在系统内率先设立行政审批科,许可审批事项归口管理。承接省局下放事项占全省下放总量的80%以上,做好事权下放,客运企业、客运站管理以及安全监管属地化,落实好工商登记前置审批变后置,强化事中事后监管。
二是权责明晰,完善机制。依法划分桥北地区和高速公路的区域执法权;行政案件全部网上操作,保留执法痕迹;推进电子稽查,实施违法行为抄告和关联处罚;加大窗口一线保障,开展专项整治,参与联合执法,全年组织整治37次,参与联合执法16次,查处车辆违章经营行为3902起,道路运输环境面貌大为改观。
三是监督有力,效能提升。开展执法考评,加大问责力度,积极应对复议诉讼,及时发现和整改问题。信访投诉、领导信箱、人大政协提案办理及时高效,12345政务热线、96196交通热线确保“事事有落实、件件有回复”,全年共办结各类有效投诉3600多件,切实解决群众关注的热点难点问题,进一步钝化社会矛盾。
(三)群众服务能力进一步提高
一是假日出行,平稳有序。完成全年七大假日运输,安全运送旅客766.86万人次。特别是春运期间,实现了“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的总目标,“温暖春运”活动帮助贫困大学生、外来务工人员及子女共计1000多人次免费乘车回乡。
二是行业诚信,全面展开。建立和完善竞争与退出机制,力推行业诚信纳入全社会信用建设;加大质量信誉考核结果应用;推广目前处于全省前列的“江苏快客”和“江苏快货”服务品牌;评选行业先进驾驶员和服务人员,以点带面,倡导规范从业正能量。
三是城乡一体,均衡发展。开展农路通行条件调查,督促相关部门整改问题,解决道路通行不利因素,确保农公班线始终保持100%通达。
四是便民实事,件件落实。发展新能源车辆、推广“无车承运人”组织方式和“两客一危”车辆动态监控全覆盖等为民办实事项目圆满完成。去年底,所有客运证照费用全部减免,为企业松绑减负,为创业创新清障搭台。加大窗口便民服务举措,市政务中心运管窗口20xx年累计5次获得红旗窗口,一个窗口荣获年度标兵窗口。
(四)安全监管水平进一步加强
一是电子稽查与关联处罚并重。建成运政指挥中心,全面实施动态监管管理办法,开展违规行为电子稽查,构筑车辆运行电子围栏,完成“两客一危”企业定时查岗;对凌晨2-5点禁行时段违规案件、市区包车越界违规行为、营运车辆GPS未上传等采集证据;对外部门抄告信息进行研判。积极推动市区两级第三方安全监管平台建设和对接,借助“一车三方”平台,形成交通、公安、安监信息共享、相互协调、联合查处的动态安全监管模式,今年我处动态监管平台工作获得市安委会的补助奖励100万元。
二是夯实基础与隐患排查并进。227家“两客一危”企业通过安全标准化建设达标考评;全行业系统学习新《安全生产法》,逐级签订《安全生产责任书》;围绕“安全生产年”、“打非治违”等安全生产专项活动,日常检查、专项检查与“四不两直”暗查暗访相结合,全面完善隐患排查治理体系。克服重重困难,配合公安和环保部门完成2480辆强制报废黄标车道路运输证的注销。
三是应急演练与预案修订并行。修订完成4类13项行业应急处置预案;整合资源,形成分级响应、属地管理的纵向网络体系和信息共享、分工协作的横向职能体系,储备应急队伍20支,应急保障车辆180辆;全年共举办各类应急演练63次,涉及企业99家次,近1428名从业人员参与演练。
(五)党建促队伍,行业文明进一步提升
一是以人才为突破,强化队伍建设。加快优秀人才培养,目前市运管处高级职称人才已突破10人,中高级职称人才已突破50人。加快先进典型选树,涌现出郭砚凯、高姗等市级劳动模范,“最美交通人”汪莹同志还当选市交通运输系统“十佳优秀青年”;处团委预申报国家级“青年文明号”,处工会先后获得市总工会“模范职工之家”、“迎青奥劳动竞赛先进集体”(五一劳动奖状)等荣誉称号。
二是以活动为承载,强化学习型组织建设。建立班子成员联系点制度,深入一线专题调研,处党委认真落实“三严三实”专题教育活动各项要求;丰富基层党组织活动,党员发展向一线倾斜;组织全市运管系统执法人员封闭轮训,举办建党94周年纪念暨“学模范、读好书、迎七一宣讲交流会”系列活动,在全处形成快乐读书、勤于思考、奉献岗位浓厚氛围。
三是以党风带政风,强化廉政建设。落实“一岗双责”,完善五项清单,强化党委的主体责任和纪委的监督责任意识,厘清职责,建立责任追究机制。严格执行中央“八项规定”及省市相关规定,全面贯彻从严治党各项要求,处纪委印发100份近期从严治党相关规定及通报汇编,编发11期《廉政园地》,坚持重大节日发送廉政提醒短信,组织干部职工观看廉政警示教育片和廉政文化文艺演出,邀请省、市纪委领导作专题讲座,筑牢全处干部职工的反腐防线。组织重点岗位中层干部旁听庭审,零距离警示教育。召开作风建设推进会,使全处职工受警醒、明底线、知敬畏。
四是以品牌服务为切入,强化文明创建。依托客运站平台和“爱心始发站”文明窗口,广泛开展暑期文明旅游、抗战胜利70周年、全市禁烟控烟等公益活动;积极开展城市综合管理标准化达标建设;建立长效机制,梳理明确客运站创建主体责任,成立三级督查机制,长途客运行业顺利通过省、市文明办,国家文明委多轮明查暗访;深入开展“学雷锋”志愿者服务活动和慈善义工车队活动,年出车51辆次,运送义工近20xx人次,行驶里程5000多公里。积极落实“万名党员帮万家”结对帮扶工作,共对248名困难户进行了2次帮扶,帮助困难群众加快脱贫奔小康。
二、20xx年运管工作面临的形势
道路运输行业是服务社会经济发展、服务民生改善的基础性、先导性行业。近年来,中央和省提出的一系列新要求、新理念,对道路运输行业发展提出了新挑战,也带来了新机遇,拓展了新空间,需要我们必须全面提升行业服务品质。
一是供给侧改革的战略部署是道路运输业发展的全新导向。道路运输是连接生产和消费的重要环节,道路运输行业供给的优劣会传导到经济供给侧,进而影响经济社会发展的质量和效益。我们要把当前面临的,如中高端、个性化客运服务供给不足;高附加值、一体化货运供给不足等结构性问题从有效供给的角度,补齐发展短板,推动提档升级,提高供给的质量效率、降低运输的服务成本,形成南京道路运输行业的“招牌菜”和“特色优势”,使供给体系更好地适应需求结构变化,实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。
二是对接城市枢纽型经济发展是道路运输业发展的有效路径。枢纽型经济本质上就是流通经济、开放经济。道路运输是综合运输枢纽的排头兵,在国家“一带一路”和长江经济带基础设施规划建设和全市加快空港、海港、高铁三大枢纽经济区建设,以及江北新区交通运输基础设施规划建设,构建和完善现代化综合性的集疏运体系等重大项目中,应该主动对接,发挥道路运输“点对点”、“门到门”、“短平快”的比较优势,增强各种运输方式的有效衔接,增强南京对内对外通达能力,这是形成行业转型发展优势和产业竞争优势的重要切入路径。
三是深化综合运输服务示范城市创建是道路运输业发展的重要支撑。服务型经济是市委、市政府提出的大力发展“五型经济”的重要内容,是中心城市经济转型升级的大势所趋。道路运输业只有通过高效、优质、精细的综合服务,才能更好发挥服务社会公众的能力和道路运输服务优势,促进交通运输综合服务提质增效。只有不断拓展服务、延伸服务,才能带动区域经济发展,优化城市空间形态,完善城市功能,推动南京形成现代服务业集聚区,扩大南京在区域范围内的吸引和辐射作用,带动区域经济发展。
四是推广移动互联思维是道路运输业发展的转型之策。当前以移动互联网、大数据、云计算、物联网等为代表的新一轮科技浪潮风起云涌,对人们的思维模式、行为方式、生活习惯等产生了革命性乃至颠覆性的影响。科学把握移动互联网对道路运输行业的影响并大力借助移动互联网引领行业的转型升级,是运输行业在新常态下的新亮点,也是全行业面临的巨大考验,企业如果一味等靠要,就会被市场淘汰,必须立足道路运输发展的阶段特征,广泛利用移动互联网技术,推进传统运输组织方式改造,优化运输组织结构,有效整合各种运输资源,促进各种运输方式协同发展,推进传统产业转型升级。
五是智慧绿色平安运管建设是道路运输业发展的必然趋势。打造智慧运管,加快云计算、大数据等现代信息技术的集成创新与应用。深化道路运输公共信息平台应用,推进各种运输方式信息互联互通、便捷查询。吸引社会资源利用大数据开展服务,让运输服务更智慧。打造绿色交通,把生态文明建设融入行业发展的各方面和全过程,大力推进结构性、技术性和管理性节能减排,加大新能源和清洁能源等节能环保运输装备应用。打造平安交通,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的宗旨,努力从治标到治本转变,通过“闭环管理”思路,进一步加强对运输企业的事中事后安全监管,强化运输企业处置动态监管及安全隐患排查的反馈机制,通过电子稽查、电子围栏、关联处罚、违章抄告、异地备案等安全监管措施,打造安全管理“闭环”升级版。
三、20xx年工作思路和总体目标
(一)工作思路
深入学习落实党的、十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神,践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,牢牢把握“改革、服务、法治、创新、安全、智慧”六个关键词,以“创优势、补短板、激活力、惠民生”为着力点,结合南京道路运输行业实际,深入践行“智运畅行惠民畅心”新时期运管精神,紧扣行业管理定位,将“互联网+”创新为“道路运输+”,从“转型”角度切入,用“融合”思维破题,围绕“综合服务”理念统筹全盘。管理强规范,服务促发展,强化道路运输作为转型主体与其他行业和其他运输方式的有效融合,加快推进运输服务供给侧结构性改革,形成全要素互联,在便捷交互与共享发展中创造出更多、更丰富的经济社会价值,推动综合运输服务产业链重构和道路运输生态再造。
同时,运政队伍在思想上、作风上和行动上做到“破旧立新”:要破除封闭保守思想和依赖等待的思维定势,树立市场化资源配置理念,培养服务“大众创业、万众创新”的战略眼光,做到率先而为,聚力创新,转型发展;要破除小进即满心态,树立久久为功意识;破除消极畏难情绪,树立攻坚克难意识;破除消极等待心态,树立奋发有为意识;破除无所作为状态,树立勇于担当意识。
(二)总体目标
20xx年,要全力构建便捷惠民、高效集约、开放有序、安全可靠、绿色智能的道路运输体系,更好的服务经济社会转型发展和人民群众安全便捷出行,打造面貌全新的道路运输管理与服务升级版,为建设“强富美高”新南京作出积极贡献。具体做到五个更加:
1、转型升级更加有效。综合客运枢纽内部一体化换乘衔接更加顺畅;客运集约化水平进一步提升,城乡客运通达保持100%;货运龙头企业示范效应不断扩大,甩挂运输,多式联运等先进货运方式广泛推广,城市配送,农村物流的效率进一步提升。
2、便民服务更加多样。推进联网联程售票和江苏交通一卡通应用,乘客购票、查询等信息服务更加人性,信息技术、科技新装备广泛应用到运输行业各环节;运管部门角色进一步转变,服务企业发展、服务群众办事的举措更加丰富。
3、行业监管更加可靠。市区两级运管机构职责明确、联动有力,市运管处加大对各区运管所的业务指导,进一步强化属地管理,强化联合执法,确保重要地区和窗口市场秩序。市区两级“一车三方”监管平台及“两客一危”运输企业监控平台确保重点营运车辆日常监管到位。
4、绿色发展更加广阔。绿色低碳理念和发展方式融入管理和服务各个环节。绿色低碳运输装备进一步推广,推进节能驾驶技术,运输组织效率显著提高,节能减排效益明显提升。
5、行业文明更加深入。行业党建工作和文明创建稳步推进,力争在南京争创国家文明城市各级检查中不丢分,力争南京市文明单位和省交通运输行业文明单位双丰收。
四、20xx年主要工作任务
移动互联网对运输行业的影响是全方位的,在用户、企业、政府层面都有体现;从运输服务模式、运输组织结构到政府事中事后监管都有重大影响,当前交通运输行业正站在互联网+的风口,我们要有充分的思想准备和政策储备来迎接移动互联网时代的到来。在经济发展新常态下,通过“道路运输+”理念,打造七大运输经济发展新模式,引领行业的转型升级。
1、打造“道路运输+品质化”客运融合新模式
(1)扎实推进结构调整。根据综合枢纽布局和市场规律,顺势而为,科学规划客运班线网络,加强线路运营综合分析,完善客运班车运价规则,积极推进客运班车价格市场化改革。完善客运市场准入和退出机制,鼓励企业兼并重组,进行多样化主体整合。巩固市际班线公司化成果,加快省际班线公司化改造速度。
(2)发挥客运比较优势。主动对接融入高铁民航等其他运输方式,充分发挥道路客运方便灵活的比较优势,瞄准铁路、民航客运盲点,提供二次换乘、中转衔接等差异化出行服务,错位发展。通过联盟、联合等方式实现资源整合,推进节点运输、接驳运输,提高运输效率。
(3)拓展游运结合模式。加大发展新兴特色的旅游客运专线,延伸至乡村短途游、农家游,推进客运城乡一体化发展,适时开辟特色景点专线,瞄准上海迪士尼开园的有力契机,探索开辟主题旅游景点定制班车等。鼓励企业发展城市通勤车运输等新兴服务业态,提供多样化服务。深入推广“互联网+定制客运”等特色业务,延伸客运产业链,利用客运站实体平台和网络平台、手机APP平台相结合,借助联网取售票优势,发展个性化客运出行业务。
2、打造“道路运输+高效化”货运升级新模式
(1)创新运输组织方式。借力南京枢纽经济发展东风,依托南京长江以下-12.5米深水航道和铁路干线,重点衔接南京都市圈的主要城市,加快培育适合我市货运发展的公铁、公水联运项目,推进“一单制”的全程无缝运输服务,进一步降低物流成本,提高物流效率。推动甩挂运输由单一公路甩挂向综合交通甩挂转变,由局部甩挂运输向干支相联的网络化发展转变,提升甩挂运输的广度和深度。推进道路货运市场分类管理,支持鼓励“互联网+物流”、“无车承运人”、城市共同配送、农村物流、冷链货运等新兴业态发展,帮助企业协调解决经营中的困难,提高公路运输的匹配效率、降低货车的空驶消耗。
(2)加快主体结构调整。鼓励龙头物流企业积极参与港口物流园区的建设,拓展流通加工等物流服务功能。鼓励货运企业通过联合联盟、兼并重组等途径发展成大型“第三方物流“企业,组建具有核心竞争力的跨区域大型物流集团,引导小型货运企业向专业化、精细化、特色化经营转型,支持物流企业一体化运作、网络化经营,在专业服务领域做精做专。
(3)提高运力专业化水平。进一步消除货运市场壁垒,推进企业异地设立非法人分支机构、增设经营网点便利化,提高资源配置效率;积极推进集装箱、厢式、LNG清洁能源等特种专用货运车辆发展,加快食品冷链、医药、烟草、机械、危险化学品等专业物流装备的更新,提升物流装备专业程度。
3、打造“道路运输+绿色化”低碳发展新模式。
(1)加大新能源车型推广应用。坚持行业引导与市场运作相结合,引导运输企业制定淘汰高油耗、高排放车型计划,在继续推广新能源市区包车的基础上,以城市配送货车作为突破口,切实落实政策扶持,鼓励经营者自愿购置,调研新能源、清洁能源车辆线路集中区域,积极配合加快充换电装置、加气站等配套设施的建设规划。
(2)推进结构性节能减排。树立行业标杆,扩大示范引领作用,强化智能化建设,推广南京南站信息化系统和车位管理及辅助调度系统、东扬物流速配货物流信息平台等示范性项目,促进节能减排。
(3)选树节能先进典型。在全市范围内开展驾驶节能技术研究,评选节能驾驶标兵和先进企业,促进道路运输行业深入推广节油驾驶经验,不断提高驾驶人员的车技管理意识,改变不良操作习惯,从提升车辆装备向以人为本的发展性转变。
4、打造“道路运输+过程化”安全监管新模式
(1)全面落实动态监管制度。加强与公安、安监等部门的信息共享和监管联动,深入推进“一车三方”联动监管模式建设,向上延伸与省级平台对接互通,向下深入与区级平台关联,定期组织联合例会和联合检查,形成省市区联网联控,不断提高动态监管联合工作成效。注重提升电子稽查效率,继续加大对企业平台和电话双模式查岗、行驶越界、凌晨违规行驶等抽查力度,推进危货运输电子运单管理等工作,及时发现问题、解决问题,与相关部门强化信息共享,将违规信息与企业信誉考核挂钩。完成“南京市道路运输安全监管平台”建设工作,实现道路运输车辆动态跟踪、在线稽查、信息对比、路线监管、业务融合以及应急指挥等功能应用,有效提升动态监控水平和质量。
(2)强化安全生产责任体系。深入开展行业安全监管标准化研究,进一步细化日常监管标准;开展安全职责边界研究,理清安全生产责任边界。以贯彻新《安全生产法》为契机,争取从市交通运输局层面下发规范性文件,督促企业按照“五落实、五到位”要求全面落实安全生产主体责任;进一步细化完善安全监督管理工作考核评价机制、安全生产事故重大隐患的问责追责机制等长效机制,确保行业安全监管“不缺位、不越位”。
(3)提高应急保障能力。进一步建立上下配套的应急预案体系,推动定期开展各类应急预案的评估和修订,理顺事故信息报送程序,做到早发现、早报告、早处置。全面梳理全市的应急救援队伍人员规模,安排应急救援专项资金,保证队伍培训和演练经费投入,为应急救援队伍配备必要的防护装备和应急救援器材。针对突发事件、恶劣天气、事故救援处置等重点领域,继续牵头定期组织开展应急演练,不断提升安全防范和应急处置能力。
5、打造“道路运输+规范化”依法行政新模式
(1)推进诚信体系建设。完善道路运输信用信息采集与报送制度,实现行政许可、行政处罚及日常监管等信用信息全覆盖,增强行业信息与社会信用体系的共享。建立健全相关制度,依法采集、处理、公示失信行为的信用信息数据,建立道路运输行业“黄名单”、“黑名单”目录,对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的,依法予以限制和整改,整改不到位的,依法清退出行业。探索实施失信者关联惩戒,在道路运输从业人员领域率先突破,结合驾驶员诚信考核和继续教育,强化从业人员的执业信用监管,启动对从业人员的违规处罚,并与企业质量信誉考核,日常业务办理等挂钩,关联至社会信用体系目录,推进行业诚信水平的提升。
(2)深入落实简政放权。落实并公示行政权力清单、责任清单和负面清单,真正做到权责法定、法外无权、规范运行。按照权责一致、属地管理的原则,逐一厘清市区两级道路运输管理机构的各项行政许可、处罚、强制等行政职权边界,进一步下放事权到区级运管机构,认真落实行政执法责任制。认真做好取消下放行政审批事项落实和承接工作。继续优化行政审批流程,落实行政审批集中办理和网络办理机制,创新完善事中事后监管方式,提升监管成效。对于交通运输部20xx年1号令《道路运输车辆技术管理规定》修订版,要认真宣贯和培训,积极做好衔接和落实。
(3)强化市场经营监管。保持对重点窗口地区经营秩序的高压监管态势,进一步优化与交管局、相关区公安分局、旅游质监所、南站综治办等部门联合机制,对重点路段、窗口地区及旅游景点开展道路客运市场秩序综合整治。执法模式创新,现场执法逐步向非现场执法转变,一线执法逐步向有的放矢,精确打击转变。案件处理推进“闭环管理”,客运车辆违章,企业要被约谈,客运站按进站协议给予处罚,车辆从业人员被扣分,外籍车辆违章还加大抄告力度,从而进一步改善道路运输市场的经营环境,同时更会在社会上形成良好的舆论氛围,提升交通运管的社会形象和认同度。
6、打造“道路运输+精益化服务”便捷惠民新模式
(1)围绕行业创建优化服务。充分发挥行业党组织凝聚共识、统筹协调的作用,把行业文化的吸引力、行业价值的感召力、行业形象的亲和力融合起来,形成反映行业软实力的亮丽品牌。继续扩大慈善义工车队、爱心始发等客运品牌,在客运站场等公共场所推广免费wifi网络应用,鼓励客运企业在客车上提供免费上网、专人座椅等高端、增值服务。
鼓励有条件的客运企业为乘坐本企业班车的旅客免费提供接送服务,继续发挥各级劳动模范的示范引领作用,开展免费送票等“温暖春运、情满旅途”系列活动,做好“陈炯工作室”、“范本华工作法”和“交通慈善义工车队”等站、车文化的纵向延伸,促进全行业服务品质和管理水平双提升。
(2)角色转型服务群众。进一步促进道路运输管理工作由“设门槛”向“搭平台”转变,道路运输管理部门由“管理者”向“服务者”转变,在日常管理中为群众服务,规范制度,简化流程,20xx年,取消所有窗口业务办理的工本费,营运证制作、客运标志牌发放都不收费,切实完成年度为民办实事项目。推动全省“1221智慧运输工程”实施,深化行业数据与社会数据的融合和大数据分析,提高行业治理和便民服务的水平。深入推进道路运输证IC卡与苏通卡两卡融合工作,便利经营业户日常生产经营。加快运政在线系统完善,推进行运网深入应用,尽最大限度方便群众办理业务。认真落实省局3650投诉举报处理机制,理顺职责分工,加大督查力度,实现投诉“0积压”,努力形成365天天天“3。15”,确保“12345”政府热线和“96196”交通服务热线等各类投诉办理工作争先进位。
(3)继续做好假日运输工作。切实履行全市假日办职责,“早准备、早落实”全力以赴做好全年各节假日旅客运输,特别是确保春运开门红,继续开展“温暖春运”主题活动,用一体化的出行服务、精细化的安全服务、多元化的购票服务、人性化的候乘服务、精准化的信息服务、优质化的路网服务、均等化的惠民服务、亲情化的志愿服务和便民化的热线服务等“九化服务”提升南京公路客运品牌美誉度。
7、打造“道路运输+系统化”队伍建设新模式
(1)培育处风家风氛围,传递正能量。以“人人正能量,事事讲规矩”为主线,在全处强化权限意识、责任意识、程序意识和规矩意识。有针对性地在服务窗口、运输工具等载体宣传“智运畅行、惠民畅心”的新时期运管精神,深入开展“畅行江苏”主题实践活动,大力宣传弘扬戒贪戒奢等优秀家风家训,建设廉洁家风,传承优良处风。培育和选树一批以人为本、务实创新、优质服务的先进典型和个人,提升行业干事创业的精气神。
(2)推进党风政风建设,凡事讲规矩。深化“三严三实”专题教育成果。深入贯彻党的廉洁自律准则和党的纪律处分条例,认真履行“两个责任”,落实党风廉政建设五项清单,强化一岗双责,把业务与党风廉政建设有机结合起来,同部署同落实。聚焦全面从严治党新动向,深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪政风政纪教育;严格执行中央八项规定精神;在党内监督上用好批评与自我批评有力武器;
严格执行公务接待及公务用车改革等一系列加强机关作风建设的制度规定,建设人民满意部门。
(3)完善选人用人机制,找准着力点。加强培训教育,实施知识更新、结构优化计划,开展干部职工分类分层培训,组织基层党支部书记和入党积极分子参加系统培训班,开展新法规、行业管理等方面业务培训,确保培训率100%。鼓励干部在急难险重任务中磨练意志、强化责任、提升能力。适时通过民主推荐、竞争性选拔等方式,畅通干部任用、管理考核、交流使用的渠道,不断夯实队伍建设基石。坚持“提升能力、以用为本、高端引领、整体推动”的原则,努力培养造就一支素质优良的技能人才队伍,中高级人才数量在现有基础上再增加20%左右,位居全市交通运输系统前列。
(4)深化党建创建,再上新台阶。夯实党建基础,推动党建与中心工作全面融合,发挥机关党建先锋带头作用;开展党员组织关系排查,全处党建和党员管理更加科学规范;精心打造“温馨、友善、和睦、进取”的运管“家文化”。实现单位社会效益和职工个人发展双丰收。提升文明创建水平,形成劳模先进“传、帮、带”的良好氛围,继续开展先进典型推选活动。实施“爱岗敬业,明礼诚信”工程,加大道路运输行业发展成果和服务举措的宣传,更加注重微博、微信等新媒体、自媒体的运用,强化正面宣传,形成浓厚的文化感染力。加大文明创建力度,积极争创市级文明单位,确保在南京市争创国家文明城市中不丢分。
公安分局现有民警692人,其中党员644人,占民警总数的93%。因此,党建工作的好坏直接决定了分局的整体工作。20xx年,在区委、区政府和市局党委的领导下,分局党委以“科学发展观”的重要思想为指针,以“三项建设”及“三项重点工作”为主线,以深入开展思想政治工作为依托,扎实开展队伍建设及各项业务工作,采取“一个思路、两个结合、三个丰富、四个一次”的工作方法,多措并举、狠抓实效,扎实做好党建工作,为建设平安、和谐泉山做出了新的贡献。
一、明确“一个思路”,在解决基层实际问题上下功夫
20xx年3月18日,分局召开了政治工作会议,认真分析了近几年在党建工作中存在的问题和不足,结合公安工作实际,进一步明确基层党建工作的思路、方向、内容,向全体民警明确提出了“继续规范党建工作,提高基层班子凝聚力”的思路。分局要求在开展党建工作的同时要注意发现存在的问题,通过调查研究,努力在解决问题上下功夫,出成果,不断提高基层班子的凝聚力。要把抓党建工作的“软”指标转变成为大家能够真实感受到的“硬”成果。
二、做好“两个结合”,队伍形象、效能建设不断加强
为进一步开展好今年的党建工作,分局党委要求各基层党支部做到“两个结合”:一是把党建工作与“江苏公安精神”大讨论活动结合起来,加强民警核心价值观的教育。分局各单位要结合开展“江苏公安精神”大讨论活动,对目前基层党组织和民警现状的分析摸排,要解决好理想信念问题,要提炼出“泉山公安精神”。开展“江苏公安精神”大讨论活动,就是要把解决队伍长期性,倾向性的思想问题作为一个事关全局的关键来抓,以社会主义核心价值体系为指导,不断巩固全体民警的思想基础,保持队伍思想上的高度集中统一和纯洁,增强民警立足本职,建功立业的事业心和使命感。二是把党建工作与机关效能建设结合起来,进一步提升队伍形象。分局要将加强基层党建工作作为加强公安机关作风建设的重要载体,进一步树立公安良好的社会形象。分局各单位将在去年开展“大走访爱民实践”活动的基础上开展“警营开放日”、民警到艰苦岗位“一日换位”、在社区开展“我为民警献一言”等活动,充分听取社会各界对公安机关的意见建议,为今年年底的效能建设工作夯实基础。
三、确保“三个丰富”,强势推进党建工作
今年,分局提出了“三个丰富”工作手段,强势推进党建工作的开展。一是紧跟形势,丰富教育培训手段。分局党委紧跟形势,将开展形势多样的教育活动:在组织学习方面,要重点做到“四个统一”:
一是统一学习记录本,统一学习参考资料,统一课时,统一检查评比;在宣讲方面,将在邀请市委党校、高等院校专家学者来局为民警作党建知识和坚定理想信念专题辅导报告的基础上进一步丰富形式,要求分局班子成员为联系点单位民警上党课、各支部书记为本单位党员民警上党课、优秀基层民警为大家上课。通过丰富的学习形式推广学习经验,激发学习热情。
二是宣传力度,丰富典型选树手段。今年,分局将制定先进典型培养计划,有意识、有计划、有重点地进行培养选树,推出一批具有时代性、先进性、代表性的爱民标兵、执法标兵、侦查标兵、巡防标兵、服务标兵、科技标兵、廉政标兵和践行“江苏公安精神”的模范人物。各基层单位将加大新典型的培养力度,发掘选树一批在打击犯罪、服务群众工作中成绩突出民警的新闻事件,发挥其示范带动作用。分局将通过悬挂横幅、制作专栏等手段,努力营造积极进取、蓬勃向上的舆论氛围;利用广播、电视、报刊等媒体和手段,广泛宣传民警的先进事迹,进一步弘扬公安形象,鼓舞队伍士气,激发工作热情。
三是凝聚警心,丰富警营文化建设。为丰富广大民警的业余文化生活,搭建展示才华的平台,陶冶民警情操,增强队伍的凝聚力和战斗力。分局将组织开展征文比赛、演讲比赛、书画摄影作品展览等活动,通过制作宣传板、开展宣传知识讲座等形式,积极丰富警营文化生活。
四、开展“四个一次”,确保党员队伍始终昂扬今年是上海世博会和广州亚运会等大型国际活动举办之年,做好维护稳定工作,任务艰巨,责任重大。针对这一现状,分局党委提出了“四个一次”工作要求:
一是进行一次调查摸底,准确把握党员民警的思想脉搏,及时发现民警思想上存在的各种问题;
二是开展一次谈心活动,各级领导干部要认真了解掌握民警目前的思想动态,及时发现各种苗头性、倾向性问题,加强工作的针对性,主动采取个别谈心、家访等方式,努力把各种问题解决在萌芽状态;
三是进行一次队伍综合分析。通过民主生活会、正反案例剖析会等多种形式,与基层民警进行思想交流,努力把思想政治工作做深、做细、做实;
四是进行一次纪律教育,重申公安工作各项纪律要求,严格开展警车和涉案车辆专项整治,做到警钟长鸣,切实预防发生违法违纪等问题。
今年是中国共产党成立90周年,“七一”前夕,我有幸参加广东省农垦总局直属党委组织的“西柏坡”红色之旅学习,参加学习回来之后,内心深受教育和感到震撼。这么一种有现实教育意义的党性体验式参观学习,使我对我们伟大的党更加充满信心,对“西柏坡”形成的红色精神认识更加深刻,对党的七届二中全会提出全党同志务必继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必继续地保持艰苦奋斗的作风的历史意义和内涵铭记在心。七届二中全会是在中国革命转折关头召开的,所以具有重大的历史意义。站在西柏坡纪念碑前,我思如潮涌,眼前恍惚又看到共产党员这个光荣称号背后可歌可泣的英雄故事。共产党员既是表明一种身份、一种荣誉,更意味着一份沉甸甸的责任。立党为公,风雨兼程九十年;薪火相传,前赴后继九十年;执政为民,承前启后九十年;与时俱进,继往开来九十年;党旗飘扬,丰碑永存九十年;民族复兴,中华崛起九十年。这就是我们中华民族伟大的执政党——中国共产党的真实写照。
我作为一名将有近30年党龄的普通党员,此时此刻,我思考最多的是,作为一名普通党员如何在自己平凡的岗位上发挥先锋模范作用,如何在科学发展道路的实践中大胆去实践。用自己的规范行为去影响和带领身边的同事是我当前最大的责任和政治任务。在企业中,我是一名党务工作的执行者和实践者,怎样才能做好企业的思想政治工作,最大限度发挥党组织的政治核心作用?通过多年的实践,我个人认为要搞好企业的思想政治工作关键有五条:
一、领导是关键。作为企业党政一把手,重不重视思想政治工作是能不能做好思想政治工作的关键所在。俗话说得好:领导重视的工作,多难都不难,领导不重视的工作,多容易都不好开展。这是由管理体制所形成的思维习惯和体制制度所决定的,所以说领导者的综合素质起关键作用。
二、组织建设是党建的核心,是保证。要搞好党建工作,首先要抓好组织建设,组织建设搞得如何又取决于是不是能选出一个德才兼备的支部书记。企业当前要选拨一批理想信念坚定、党性强、作风正、讲原则、讲大局、热爱党建工作并具备一定党建知识和理念水平的党员骨干担任党务和基层党支部书记,这是基层组织建设的当务之急。从广垦物业党总支整合之后党建工作的实践来看,选好了人,用对了人,党建工作也就成功了一半。广垦物业党总支多年来始终一如既往地致力于抓基层、强基础,把支部建在小区是党总支党建工作的总体目标。通过六年的努力,实现了这一目标。支部建在小区上,能充分发挥党支部在小区经营、管理、安全生产等各方面的战斗堡垒作用,党员能在一线经营岗位上充分发挥先锋模范作用。广垦物业党总支重视发展新党员的培养、教育和引导工作,几年来特别重视发展经营一线的优秀员工加入党组织。据不完全统计,从20__年到20__年7月底止,共吸收17名入党积极分子加入了党组织,使党组织的队伍不断壮大,结构更加合理,人员分布更加科学。这17名党员大部分是工作在经营管理一线的管理人员,水、电工等岗位上的骨干,吸收他们加入党组织使基层党支部和企业各方面的工作更加充满活力和朝气。
三、发展是硬道理。企业强是硬实力,要搞好企业的思想政治工作,离不开企业经济发展这一物质基础。只有企业不断发展,综合实力不断提高,职工的收入才能有保障,生活水平才能不断提高。离开了这个来谈思想政治工作,那就是无本之木,无水之源。企业稳、人心稳,企业的吸引力、凝聚力、向心力来自哪里,来自于一个企业能以人为本,企业能健康、稳步、快速发展,广大职工的物质和文化生活水平不断能得到满足,员工得到实惠,幸福感不断得到提高。
四、尊重和爱护职工的首创精神是我们做好企业思想政治工作的重要工作方法。毛泽东同志说得好:人民,只有人民,才是历史的创造者。本人认为,搞好一个企业、一个单位,单靠一两个领导那是绝对干不好的,但一个不学“无术”、腐败无能的领导就足以使一个充满活力的企业“破产”,广垦物业整合前后的事实也证明了这一点。尊重和爱护广大职工当家作主的首创精神,企业就有希望和活力。整合前的粤垦物业管理有限公司连年亏损,20__年度亏损额达到150多万元。20__年8月底整合,公司领导班子及时制订了经营管理方案和一系列水、电管理和停车场管理方案,充分调动广大职工的积极性,号召员工献言献策堵漏洞。其中一项就是专项整治管理方案,目的就是要扭转水、电长期亏损的局面。公司组织全体水、电工认真排查,查路线,查电表,查水管,查水表,查出问题限期整改,不到半年,水、电减亏56万元,到20__年水、电基本持平而且略有盈余。这只是一个普通的例子。由于公司领导班子尊重了职工的首创精神,上下同心协力,公司20__年就扭亏为盈,当年盈利50多万元,20__年公司盈利达到320万元。“心中装着社区、心中装着业主、心中装着企业、心中装着职工”的经营理念已深深扎根在广垦物业员工的心里。
五、思想政治工作应有一套长效机制。思想政治工毕竟是做人的工作,是与人打交道的。它跟企业的经济工作有着密切的联系,又有所区别。它不像经济工作那样,一两天就能立竿见影出成效、出效益。思想政治工作是要通过一系列的教育方式、教育内容、教育时间潜移默化地去影响职工的思想,使之日积月累形成一种积极向上、勇于进取的思想境界。要想做好做细思想政治工作,必须建立一套制度来做保证。广垦物业几年来从抓党建入手就建立了一套党建带团建,党建促工建的工作长效机制。党总支深入开展党支部“五个”能力建设(思想作风建设;组织建设;引领经济社会发展的能力建设;为群众办好事排忧解难化解矛盾的能力建设;推动和谐社区的能力建设),两年来收到了极好的效果。工会组织每年开展的主题劳动竞赛活动,有力地推进了公司经济向又好又快方向发展。此外,团支部也围绕本职工作岗位作贡献开展了活动。几年来广垦物业人根据自己的实际情况,坚持不懈、有的放矢地围绕企业的中心工作去开展思想政治工作。当前,广垦物业人正站在新的起点上,加快转型升级,加快推进两个“三旧”改造项目,为努力建设幸福广垦物业而不懈奋斗。
一年来,我在局党组的正确领导下,以党的和十八届三中全会精神为指导,深入学习一系列讲话精神,努力工作,廉洁自律,团结支部一班人,知难而进,完成了上级交给的各项任务,实现了工作目标。现将个人履行党建工作岗位职责的情况简要汇报如下,恳请各位领导和同志们予以评议。
一、抓落实,重履职,认真完成党建工作目标
1、抓组织建设落实。党支部经常性召开全体党员会议,研究制定党员学习计划,组织开展学习活动,按要求召开专题组织生活会和党员谈心谈话活动,查找存在的问题,并认真整改,以促进工作。坚持开展“三会一课”制度,坚定贯彻党的路线方针政策,使党员在各方面工作中都能起到先锋模范作用。在中心日常管理中,党员干部都能冲锋在前,敢于当担,党员的觉悟显著提高。大力推行党务公开制度,保障了党员对党内事务的广泛参与和有效监督。当中心遇见重大事情时,由党支部书记牵头,召开党支部讨论会研究解决方案,中心党支部起到了领导核心和战斗堡垒作用,增强了党组织的凝聚力。认真做好发展党员工作,引导党员加强党性修养、提升自身素质、开展专业自我成长活动,发挥先锋模范作用。
2、抓思想建设落实。一年来,我能够带领全体党员认真学习党的和党的十八届三中全会精神,学习一系列讲话精神,认真开展“群众路线教育实践活动”,发放调查问卷,找出了制约中心发展的问题,制定了整改方案,进行了认真整改,促进了工作的进步。带头学习党章的有关规定,加强党员干部的理想信念教育和思想道德建设,深入开展学习型党组织创建活动,用科学发展观理论体系武装党员干部,提高了党员的认识水平和思想觉悟,逐步建设了一支高素质的党员队伍。
3、抓制度建设落实。局党组制定了关于党建工作的制度我们能够认真执行,做到了上级抓书记,书记抓落实,积极探索推进基层党建工作的有效载体和办法,我们通过开会、上党课、组织参观学习、建党员活动室、做读书笔记、交流心得体会等活动,加强党建工作,深入总结党组织创造的新经验,及时转化为制度成果,建立健全了常抓不懈的工作机制。
4、抓作风建设落实。通过开展党的群众路线教育实践活动着力解决了作风建设方面四个问题。一是解决了纪律不严的问题。纠正了职工纪律涣散、管理不严问题;从根本上纠正和解决执纪不严、作风涣散的问题。二是着力解决了责任不明的问题。做到了人人有责任,事事有人抓,层层抓落实,件件有回音。三是着力解决了服务意识不强的问题。规范服务行为,强化服务措施,提升服务标准和服务水平。四是着力解决了工作效率不高的问题。解决了职工时间观念不强、办事效率低下、工作时效性差,以及心浮气燥、作风漂浮、办事拖拉、执行不力的问题。
二、下基层,强服务,积极创建服务型基层党组织 中心以党的群众路线教育实践活动为契机,深入开展了在职党员“进社区、亮身份、尽职责”活动。中心第一时间召开“在职党员进社区”活动的安排部署会,每个党员迅速到驻地社区南深沟社区报道,自觉主动公开党员身份,自愿认领服务岗位。中心党支部要求每个党员在《工作日志》中详细记录个人参加社区活动、服务居民、联系邻里的情况,自觉接受组织的监督。要求全体党员按照“八小时以内履职尽责在单位、八小时以外服务奉献在社区”的要求,把党的群众路线教育实践活动落实到每个党员工作、学习、生活全过程。中心党支部还帮助社区制作了安全生产宣传专栏,处理了2处危墙,排除了安全隐患。中心全体党员以实际行动践行党的群众路线,做到了“六带头” 即:带头宣传党的政策、带头遵纪守法、带头弘扬正气、带头搞好邻里关系、带头参与社区建设、带头开展志愿服务。模范发挥了“六员”作用,即:政策法规的“宣传员”、社情民意的“信息员”、社区建设的“参谋员”、文明创建的“劝导员”、社区工作的“服务员”和困难群众的“帮扶员”。通过在职党员进社区活动,提高了党员的群众服务意识,加强了党员的自身素质建设,形成了单位主管、社区协管、双向互动的机制,达到了联系群众、组织群众、团结群众的目的,使中心党组织形象上得到进一步提升。
三、上台阶,提素质,创学习型基层党支部品牌
1、在学习上,开展了四大专题的学习活动。一是专题学习讨论了党的报告以及一系列重要讲话精神,二是专题学习讨论了《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等学习材料,三是专题学习了党章、中央八项规定、和省、市规定的学习内容。把集中学习和个别学习贯彻始终,每月组织不少于2 次学习交流,人人撰写心得体会。四是组织学习修订的《安全生产法》、《职业病防治法》,做到学法、知法、守法、用法,同时在全单位开展抄写“两法”强制灌输学习活动。
2、进一步加大对党组织活动场所投入力度,主动腾出大办公室,建立了党员活动室,购置了100余套书籍,涉及党建、文学、传记、历史等方面,其中还包括了《复习之路》、《世界社会主义五百年》、《苦难辉煌》等中央、省、市领导推荐的优秀书籍,鼓励党员职工多读书。同时将学习实践活动的有关要求制作成版画全部上墙,党员学习心得及时更新,让党员随时交流学习。
20xx年以来,我村党建工作在乡党委的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”和“科学发展观”重要思想为指导,坚持围绕以“创先争优”为中心,以“一名党员、一面旗帜”为工作切入点,并以各种学习教育活动为动力,认真落实科学发展观,不断创新思路,克难奋进,发挥党组织的核心作用、战斗堡垒作用,现将20xx年第四季度年具体工作总结如下:
一、加强党的思想建设。在党建工作中,我村坚持把党员队伍的思想建设作为一个重要环节来抓。定期组织党员干部和广大群众进行理论学习。以“三个代表”、xx大精神为重点,深入学习xx大报告精神,培养全员“立党为公,执政为民”的思想。按照xx大会议精神,为领导班子、党员、入党积极分子每人发放新党章及党员学习手册,确保党员学习制度化、规范化、有序化。
二、加强党的组织建设。完善基层党支部建设,严格按照党章规定健全组织机构,建立一系列的活动制度。按照工作实际需要,我们对原有基层党支部进行了调整、重组,为党务工作顺利开展提供了重要保证。
三、把领导班子建设作为一项重要工作来抓。村党支部紧紧围绕“一名党员、一面旗帜”开展工作,在加强班子建设的同时,以促进我村所有党员团结进取。领导班子成员相互学习、支持、尊重、信任,分工协作,密切配合,自觉维护党的民主集中制原则。支部和党员在日常工作中认真学习贯彻党的各项方针政策,坚持把解放思想、实事求是,一切从实际出发作为一切工作的出发点,工作讲求实效,廉洁奉公,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。经领导班子的共同努力,一个廉洁、务实、高效的领导集体已经形成,正在带领全体党员和干群为我村的发展默默奉献着。
四、加强、加快创先争优步伐。认真按“五个好”、“五带头”、“十讲”、“十不准”的要求实施,充分调动全村干群参与创先争优的积极性,进一步增强党员的凝聚力和战斗力。积极开展“远学杨善洲,近学黄德府”典型事例,从自己做起,从现在做起,以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风,争取在自己的工作岗位上作出更大贡献。
五、做好对党外积极分子的培养工作。通过加强学习教育、定期思想帮扶和发挥岗位先进作用等举措,使入党积极分子更趋合格、成熟,努力为党组织增添新鲜血液。完善党员管理机制,按期做好党费收缴工作,及时上报了党员年度统计报表,并做好党员名册的归档工作。
基层党建工作是一项基础性工作,是组织工作的重要组成部分。基层党建工作的好坏,关系到我们党能否真正推动科学发展、促进社会和谐。基层党建工作抓得不好,我们党的执政基础就会受到动摇,党的事业就会受到损害。
下面,我结合工作实际谈几个观点。
一、抓好党建重在责任
我们必须要有强烈的责任意识和忧患意识,要把本职工作,把组织交给的任务,要把它当成事业,当作乐趣,真心实意去对待。只有这样,我们的工作就会具体,就会细致,就会深入,就会扎实,就会不怕麻烦。只有带着责任,才会知道工作就是要解决问题,要关心温暖党员。要时刻不忘自己的职责,自己的身份,要拥有默默无闻、踏踏实实干工作的高尚风格,要具有不计名利、无私奉献的工作心境。应做的工作,做好了不夸耀,不张扬,做不好就要有寝食难安,无地自容之感。只有这样,我们的基层党建工作才会有希望。
二、抓好党建要有满腔热情
当前基层党建工作面临的问题很多,挑战很大。改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的初步确立,对基层党组织的领导权和控制力提出了新的挑战;所有制结构的不断调整和新经济、新社会组织的大量涌现,对基层党组织建设提出了新的挑战;经济社会的快速发展和执政理念的不断深化,对建设高素质的基层党员干部队伍提出了新的挑战;新旧观念的相互碰撞和东西文化的相互激荡,对基层党员干部队伍的思想作风建设提出了新的挑战。面对这些挑战,我们不能丧失热情,缺少信心。有激情才会有动力,工作才会有魄力,有推行力,也才会激发创造力。因此,我们每个党务工作者都必须满怀信心、满腔热情干好党建工作。对肩负的工作,要有激情,要有干好的决心,要将决心变为持久的动力,持续的激情。工作要不分份内份外,要求真务实,兢兢业业,精益求精,要全身心投入。
三、抓好党建要注重方法
党建工作任务繁重,千头万绪,我们必须在实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设、落实科学发展观的高度,切实明确工作任务和目标,切实改进和创新工作方法,切实提高基层党建工作的效率与效益,更加积极主动、有序有效地开展工作,努力实现党的建设与和谐社会建设整体同步推进。处理好夯实基础与突出重点的关系,处理好埋头苦干与巧借外力的关系,处理好巩固成果与大胆创新的关系。同时要注意在继承传统的过程中不断探索创新,不断有新的突破、新的飞跃和新的发展。
为深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神,不断加强和改进党的基层组织建设,根据镇党委统一要求,现就建立我镇镇村党组织书记抓基层党建工作“双向述职评议”(基层党组织书记抓基层党建工作既要向上级党组织述职,又要向本岩本单位党员干部群众述职,接受党员群众评议)制度提出如下实施意见:
一、总体要求和主要原则
(一)总体要求:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设,着力强化各级党组织书记的管党意识,落实管党责任,提高管党水平,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。围绕“五个好”、“五带头”,深入开展创先争优活动,切实加强基层党组织建设和党员队伍建设,不断提升基层党建工作科学化、制度化、规范化水平,为推进板岩大发展提供坚强的组织保证。
(二)主要原则:一是分类评议的原则。从不同领域不同行业的实际出发,明确不同的述职评议内容和范围,有针对性岩开展“双向述职评议”工作,确保取得实效。二是民主公开的原则。坚持走群众路线,把评议方式、评议过程、评议结果向党员群众公开,接受监督。充分发扬民主,广泛听取群众意见,把群众满意作为检验各级党组织书记抓基层党建工作成效的重要标准。三是客观公正的原则。述职要坚持实事求是,如实反映基层党建工作情况,反对弄虚作假、夸大成绩、掩盖不足。评议要客观公正,并如实反馈评议结果,提出整改意见,督促整改提高。四是促进工作的原则。要围绕中心、服务大局,促进本岩本单位的各项工作。要与目标管理责任制考核、党的建设三级联创考核、干部年度考核等工作结合起来,做到相互衔接、相互促进。五是创先争优的原则。把创建先进基层党组织、争当优秀共产党员作为主要内容,坚持与时俱进,开拓创新,不断完善工作机制,改进方式方法,激发基层党组织和党员队伍的生机活力。
二、述职的主要内容
(一)镇党委书记述职的主要内容:创先争优活动开展情况;贯彻执行上级党组织关于党的建设的部署和决定情况;落实党建工作责任制,加强镇党委领导班子建设、干部队伍建设、村级组织建设等方面的情况;党建工作任务完成情况及经济社会发展和维护稳定工作情况;开展党组织活动和发挥党员作用情况;深化党员中心户、为民服务全程代理等载体活动情况;开展党建工作调研和党建工作创新情况,抓点示范、协调指导、带头抓落实情况;加强制度建设、健全工作机制情况;执行民主集中制及重大问题集体议事决策情况,个人分工负责制落实情况;党风廉政建设责任制落实情况;其他需要述职的内容。
(二)村党组织书记述职的主要内容:创先争优活动开展情况;贯彻执行上级党组织关于党的建设的部署和决定情况;加强村“两委”班子建设情况;开展党组织活动和发挥党员作用情况;加强党员队伍建设的情况;加强党组织阵岩建设的情况;推行“四议两公开”工作情况;深化党员中心户、为民服务全程代理等载体活动情况;推进党建工作创新的情况;党风廉政建设的情况;其他需要述职的内容。
三、述职评议参会人员范围
(一)参加镇党委书记述职评议会议人员的范围:向镇党委述职,参加人员为镇党委委员、候补委员、镇党委党的建设工作领导小组成员、部分县党代表;向本镇党员干部群众述职,参加人员为镇党政领导班子成员、站所负责人、各村党组织书记和村委会主任、部分镇党代表、部分村民代表。
(二)参加村党组织书记述职评议会议人员的范围:向镇党委述职,参加人员为镇党委领导班子成员、部分党代表;向本村党员干部群众述职,参加人员为村“两委”成员、全体党员(人数较多的村可由党员代表参加)、部分村民代表。
四、述职评议的方法步骤
述职评议工作每年进行一次,采取定性评价与量化考评相结合的方式。主要通过以下方法进行:
(一)述前准备。年初,镇村党组织书记要分别向上级党组织和本岩本单位党员、群众承诺年度目标和具体措施,并通过多种形式向党员群众公布,接受监督;年终,各级党组织书记要对照述职的主要内容、基层党建工作目标任务和年初承诺的内容,深入基层调研,全面进行自查,总结工作经验,查找问题不足,明确努力方向。在此基础上,撰写好述职报告。
(二)述职评议。镇村党组织召开述职评议大会,对党组织书记抓基层党建工作进行述职评议。述职评议按照会议述职、述中点评、民主评议程序进行。一是向上级党组织述职。由上级党组织负责人主持,各级党组织书记在述职评议大会上进行公开述职。公开述职后,接受上级党组织负责人的点评和参会人员的评议。二是向本岩本单位党员干部群众述职。由本级党组织书记主持,上级党组织派人指导,各级党组织书记在述职评议大会上进行公开述职。公开述职后,接受党员干部群众的评议。点评和评议的主要内容包括:履行管党职责情况的总体评价,存在的问题和不足,改进工作的意见和建议等。三是开展民主测评。与会人员根据党组织书记述职和实际履行情况,按照“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次进行民主测评。
(三)实岩考评。对照考核的主要内容,主要采取听取汇报、调阅有关资料、实岩查看、召开座谈会和进行民意调查等方法,由上一级党组织对下一级党组织书记抓基层党建工作的情况进行百分制考核评分。
(四)综合评价。根据述职评议和实岩考核情况,作出综合评价,评价分为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个等次。综合评价要注重工作实绩和社会公认度,广泛听取党员和群众意见。
(五)述后整改。采取适当方式通报述职情况,公布评议和考评结果。针对发现的问题和不足,采取印发整改通知书、集中检查、派出督查组等形式,跟踪督查整改落实情况。下次述职评议时,专题汇报问题整改落实情况,接受党员群众的监督。
五、加强组织领导
(一)切实加强领导。镇村党组织要把“双向述职评议”工作作为深入推进基层党建工作的一项重要举措,作为创先争优活动的一项重要内容,与党的建设“三级联创”活动有机结合起来,与各级领导班子年度考核结合起来,统筹兼顾,周密部署,切实加强组织领导。各级党组织书记要真正担负起职责,加强分类指导、统筹协调、监督检查,深入调查研究,确保基层党建工作各项任务落到实处。
(二)精心组织实施。镇党委负责检查考核村党组织书记抓基层党建工作的情况。
(三)强化结果运用。要把述职评议结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容,作为干部培养教育和各类评先评优的重要依据。对“双向述职评议”责任人年度考评为优秀的进行表彰;对思想不重视、工作不得力、考评为“基本称职”、“不称职”的实行重点管理,限期整改;对不认真履行职责,责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决,造成不良影响和严重后果的,要追究领导班子和相关责任人的责任。
20xx年换届以来,市人大会机关党委在市人大会两级党组、市直属机关党工委的指导和领导下,以开展各项活动为抓手,以发挥服务保障作用和建设高素质党员干部队伍为目标,紧紧围绕市人大会年度工作任务和机关党建工作目标任务,全面落实科学发展观,认真贯彻党的基层组织工作条例,按照党章要求,充分发挥机关党委“协助、服务、监督、保障”的工作职责,结合建设学习型党组织的要求,切实加强机关党的思想、组织、作风建设,较好地发挥了基层党组织的监督保证作用、党支部的战斗堡垒作用及广大党员的先锋模范作用,圆满完成了上级党组织赋予的各项工作任务,为会开展监督工作,提供了较强的精神动力和思想保证。
一、把理论业务学习作为机关党建工作的首要任务,努力促进学习型机关建设。
机关党委以推进学习型党组织建设为抓手,把学习型党组织建设作为学习型机关创建的引领榜样,加强对政治理论和业务知识的学习,进一步增强机关干部的政治意识和法治意识,提高机关干部依法办事的能力,为做好人大工作打下良好的基础。
一是重视抓好政治理论学习。机关党委组织机关学习了关于科学发展观的重要论述、在庆祝建党90周年会议上的讲话、在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的讲话和李建国副委员长兼秘书长在全国县乡两级人大换届选举工作学习班上的讲话,以及市委和机关党委指定的学习科目。发挥中心组学习带头作用,制定年度中心组理论学习计划,组织参加市委和机关党工委组织的“红船论坛”、“南湖论坛”等学习会、报告会。组织会领导和县处级干部参加省委、市委党校培训,参加人事局组织的知识更新培训和机关党委的有关工作培训。开展读书活动,认真学习《中国共产党历史》(第二卷),坚定理想信念,增强宗旨意识。
二是加强业务理论学习。机关党委重视抓好人民代表大会制度理论、法律法规和人大业务知识的学习,结合会监督议题安排,着重开展了《地方组织法》、《水利法》、《农业法》、《土地管理法》、《水污染防治法》、《劳动合同法》、《文物保护法》、《社会保险法》以及服务业、科技创新方面等知识的学习,同时举行了关于统筹城乡发展、生态文明建设、新医改、发展服务业、文化产业发展、职业教育发展等方面的学习讲座,协助市委以红船论坛报告会的形式,举行《监督法》、新修订后的《选举法》专题辅导讲座,有效提升了机关干部的法律意识和业务水平。
三是不断巩固学习成果。机关党委健全落实中心组学习制度、领导班子集体学习制度、干部教育培训制度、“三会一课”制度、干部个人自学制度以及学习考核等制度,坚持每月25日的机关学习日,突出个人自学基础上的集体学习,重视问题式学习和研究式学习,建立“人大工作论坛”学习互动平台,交流调研成果、综合性材料写作技巧、畅谈“读一本好书”心得。在开展学习实践科学发展观活动中,开展了解放思想大讨论,专门用两个半天的时间,进行交流发言,畅谈学习体会。组织开展“我与人大”演讲比赛及“人大中的我”征文比赛,结合党史知识学习,开展了“学党史,读党史,强党性”党史知识竞赛活动,巩固和提高学习效果。
二、把争创先进基层党组织和优秀共产党员作为机关党建工作的根本任务,努力促进创新型机关建设。
市人大会机关党委围绕“创先争优当模范、强化监督重实效”载体,以提高会监督工作水平为目标,创新工作方式方法,促进创新型机关建设。
一是在提高会监督质量上下功夫。机关党委协助会围绕全市经济社会发展中的突出问题和人民群众普遍关心的热点问题,坚持“少而精”的原则,注重监督工作的连续性,精心制定年度监督工作计划,注重监督议题的关联性,广泛开展调查研究,形成高质量的调查报告,提出有针对性的意见建议,努力推动“一府两院”相关工作。
二是在提高会监督实效上下功夫。机关党委配合会创新监督方式,先后就太湖引水、经济适用房建设、新居民服务管理、城乡卫生服务、粮食生产、城乡居民养老保险、物价上涨、畜禽养殖污染治理、创卫成果巩固、薄弱学校改造、服务业发展、节能降耗、城镇生活污水收集处理等民生问题,向市长、分管副市长和政府组成部门主要负责人进行了专题询问。配合会对市文化局、市水利局、市经贸委、市司法局开展了工作评议。采取面对面交办会审议意见、加强跟踪督办等方式,抓好会各项决议决定和审议意见的落实,对市政府关于农业法贯彻实施情况审议意见和水污染防治“一法一条例”贯彻实施情况审议意见的办理情况报告、审计整改情况报告进行了满意度测评。开通了财政在线监督系统,实现了与审计联网,加强对计划预算的监督。
三是在制度创新上下功夫。根据监督法的规定和新形势、新任务的要求,机关党委协助会和机关在修订完善人代会会议议事规则、会会议议事规则、会审议意见办理办法等二十多项制度的同时,制订出台了《嘉兴市人民代表大会代表建议、批评和意见办理的规定》、《嘉兴市人大会关于市六届人大代表接受原选举单位监督的意见》、《嘉兴市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查暂行办法》、《嘉兴市人民代表大会常务委员会关于政府重大投资项目监督的暂行办法》、《嘉兴市人民代表大会常务委员会关于行使监督职权情况向社会公开的暂行办法》,建立了新闻发言人制度。从而加大了对政府投资项目的监督,进一步发挥人大代表的主体作用,提高人大工作的公开透明度。制订和完善了机关党委民主生活会制度、机关党委分析党员思想状况制度、机关文件处理制度等多项机关内部制度,进一步提升机关工作的制度化、规范化。
三、把建设高素质的党员队伍作为机关党建工作的中心任务,努力促进效能型机关建设。
机关党委从抓好队伍建设入手,围绕市委中心工作和会监督议题,大力开展调查研究,深化机关作风、效能和执行力建设,促进效能型机关建设。
一是重视抓好机关党建工作。结合开展党的组织建设工作实际,20xx年顺利完成了机关党委的组建和党支部的换届工作,推荐具有政治坚定、业务能力强、熟悉党务工作的年轻干部担任各党支部书记,及时调整充实各支部组成人员,进一步明确了党委、党支部委员的职责分工。加强对入党积极分子的教育和培养,吸收2名同志为中共党员。认真落实老干部服务各项制度,关心离退休支部工作,支持老干部支部开展活动。加强制度建设,积极推进规范化支部建设。通过开展纪念中国共产党成立90周年系列活动,进一步加强了党的理论和历史知识的学习,进一步促进机关廉政建设,进一步提升业务水平,进一步增强党组织凝聚力。机关被评为全市20xx年度党建工作先进单位,第四支部被评为优秀党支部,4名同志被评为优秀党员和优秀党务工作者。
二是不断提升调研工作水平。机关党委协助会机关围绕全市大局和会工作安排,先后就社保资金的收支使用、节能减排、农村义务教育、区域创新体系副中心建设、医药卫生体制改革、生产性服务业发展和传统工业改造提升、新建重大投资项目计划编制、””规划执行和“”规划编制、养老保险基金的管理和使用等议题,组织党员干部深入基层进行调研,形成专题调研成果180余篇,不少调研报告引起市委、市政府领导的高度重视。围绕各次人代会会议上代表提出的建议、意见和批评,开展建议办理工作调研。领衔或参与市级领导重点课题调研,圆满完成市领导课题调研任务。
三是努力提高机关工作效能。协助机关制定《市人大会机关作风、效能和执行力建设实施方案》并组织实施。配合市委对全市人大工作会议精神落实情况进行了督查,协助市委召开了全市人大工作会议,进一步健全和完善党委对人大工作的领导机制,支持和保证人大及其会依法行使职权,推进民主政治建设。配合会对市六届人大一次会议以来代表建议办理进行“回头看”,使代表建议的解决率提高了24。73个百分点,推动了民生问题的改善。围绕“五型”机关目标,组织开展了“五个一”活动,通过联系人大代表、撰写调研报告、开展自我评估、撰写体会文章和献计献策活动,推进人大工作。认真落实党员“一员双岗”制度,在职党员到社区报到率达95%以上,组织党员参加“我为世博守一周”、“平安出行劝导”、社区志愿者等各类公益义务活动。
四、把开展各项活动作为提高党建工作的基本途径,努力促进服务型机关建设。
机关党委配合各级党组,制定各项学习教育活动的实施意见,成立活动领导小组,确定活动实践载体,注重开展活动与人大工作相结合,发挥机关党委服务职能,促进服务型机关建设。
一是服务经济社会科学发展。机关党委从落实市委工作要点出发,着重在围绕保增长、促转型、重民生、抓统筹等方面,通过听取报告、组织视察、开展评议、执法检查等工作,认真履行服务职能,促进经济社会科学发展。在开展“作风建设年”、“两新工程年”活动中,机关党委认真组织开展了“调研月”活动,机关干部转变工作作风,深入基层开展调查研究,助推城乡统筹发展;围绕“蹲点回访、调研两创”要求,会领导到联系企业、联系项目、城乡社区、贫困群众了解企业创新创业发展情况和生产生活情况,形成调研报告,为市委决策提供科学依据。在创先争优活动中,开展机关精神大讨论,形成“为民代言,依法监督,助推发展”的人大机关精神表述语,机关党员立足工作岗位,作出岗位承诺和实事承诺,通过积极践诺,努力为全市经济和社会发展做好服务。
二是为“三会”和机关搞好服务。机关党委从提高机关干部服务能力入手,加强和改进会议文件起草、会务保障、新闻宣传等工作,努力提高办文、办会、办事质量,根据《监督法》的有关规定,严格会议材料的送达时间,加强与上下级人大、“一府两院”及有关部门的联系协调,及时沟通情况,畅通信息,增强合力,保障各类各次会议的顺利进行。协助会机关做好会领导信访接待日活动及日常的来信来访工作,认真交办群众意见建议,畅通群众诉求渠道。落实老干部服务各项制度,关心老干部工作。重视加强对机关工会工作的支持和指导,市人大机关工会获“20xx-20xx年度先进集体”称号,开展丰富多彩的机关文娱活动,开展庆党日送温暖活动,增强了机关团队意识和机关凝聚力。丰富共建内容,创新共建方式,落实共建责任,抓好结对农村、社区共建工作,为基层联系单位排扰解难。20xx年、20xx年被评为社区共建先进单位。
三是为人大代表提供服务保障。机关党委协助会机关为代表在人代会闭会期间履职做好服务。探索开展代表小组活动的途径和方法,首次开展了代表小组跨区域定向调研活动。协助做好代表建议的交办督办工作,确定重点建议,由市政府分管领导领办,确定若干建议件,由会有关领导牵头督办,相关专门委员会和会办事机构协助督办,以点带面地推动代表建议办理工作。协助开展代表接待日活动、代表约见市政府领导活动。加强与代表联系,开展“了解民意、掌握民情、集中民智、服务发展”的代表恳谈情况,听取代表的意见建议。拓宽代表知情、知政渠道,及时将会机关和“一两院”每季度工作情况通报印发市人大代表。邀请代表旁听会会议,参加会组织的执法检查、视察活动。组织代表向原选区述职,开展优秀代表议案建议和先进代表小组评选活动,激发代表履职积极性,充分发挥代表主体作用。
五、把自觉执行和遵守廉洁自律规定作为完成各项任务的重要环节,努力促进廉洁型机关建设。
机关党委加强班子和党务干部队伍建设,认真落实党风廉政建设责任制,强化党内监督,充分发挥机关纪检委的作用,促进廉洁型机关建设。
一是认真落实党风廉政建设责任制。机关党委认真履行监督职责,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照“一级抓一级、层层抓落实”的原则,机关党委、各支部和党员签订党风廉政建设责任状,配合做好组织监督、群众监督和党员监督工作,完善各级党员干部的廉政档案,进一步转变机关干部作风。加强党性党风教育,提高党员干部拒腐防变能力。领导班子成员带头学习和执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,贯彻落实《嘉兴市人大会机关建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年实施细则》。严格执行廉洁从政规定,坚持个人重大事项、收入申报制度,做年度述职述廉工作。开展廉洁自律“七个一”主题活动,努力建设一支团结协作、求真务实、清正廉洁的党员干部队伍。
二是注重开展经常性的思想教育工作。机关党委注重加强对党员干部的日常监督和管理,每年年初或“七一”期间市人大会主要领导带头给党员上党课或廉政教育,对机关党员干部提出思想和工作要求。组织党员干部观看廉政建设和爱国主义教育影片、反腐倡廉警示教育录像片,增强反腐倡廉的自觉性。党委班子成员之间、班子成员与党员之间广泛开展谈心谈话活动,定期分析党员思想状况和廉政情况,全面掌握党员思想动态。开展“讲党性、重品行、作表率”主题活动,增强机关党员的宗旨意识。以专题党日活动的形式,组织机关党员参观中共一大会址、新建纪念馆,组织机关党员到延安、遵义、西柏坡等红色教育基地学习参观,接受革命传统教育,开展党的成长历程知识学习,组织党员开展“西柏坡精神”大讨论,增强教育活动的吸引力和感染力。
三是深化落实各项组织制度。机关党委坚持“三会一课”制度,各支部按照要求认真开好支部党员大会、支委会和党小组会,党员领导干部自觉参加双重民主生活会,开展批评与自我批评。坚持党内民主制度。机关党委领导班子坚持和完善集体领导、分工负责相结合的工作机制,遇有党建工作安排、党员发展、先进评比、重大活动等,充分发挥民主,集体讨论、集体决定。充分尊重党员的民主权利,落实党员的知情权、参与权、选择权和监督权,将党务工作上墙予以公示,及时上报党务信息。完善落实党内关爱机制、激励机制、关怀帮扶机制等,抓好党员干部进社区“报到、活动登记、反馈、检查监督”制度的落实,进一步提高党组织的凝聚力,促进党内和谐。扎实开展民主评议党员活动。制定民主评议党员工作计划,严格执行“三评一定”,每位党员认真撰写总结,召开座谈会,广泛征求意见建议,对每位党员测评,并将测评结果作为考核评优的重要依据,激发广大党员干部的工作热情,更好地发挥其模范带头作用。
各位领导、党员代表、同志们:
大家上午好!
中国共产党朝阳区双井街道九龙社区党员代表大会暨九龙社区党委换届选举大会今天在这里正式召开。首先我代表社区党委向长期关心社区建设与发展的各位领导和党员同志们表示最衷心的感谢,我受本届党委的委托,在这里向各位党员代表汇报九龙社区党委三年的工作情况,敬请各位代表评议。我汇报的题目是“创先争优谋发展、文明创建促和谐、服务居民见实效”。
三年来,双井街道九龙社区党委在区委和街道党工委的正确领导下,以xx大精神为指导,以科学发展观为统领,按照131N社区管理模式,即社区党委统领,社区居民委员会、社会事务协调委员会、业主委员会和物业自治管理,社区服务站提供服务,若干个社区社会组织及团体支撑的社区管理模式,立足本社区实际和居民需求,抓管理、强建设、促发展,抓服务、重民生、促和谐,以党建促社建,以社建固党建,以国庆六十周年、文明城区创建等为契机,有效提高了党组织的战斗力、创造力、亲和力、凝聚力,促进了社区党员先锋模范作用的发挥,提升了社区党建科学化水平。现将三年来的党建工作总结如下:
一、加强班子建设,树立党员新形象,增强战斗力
九龙社区现有33栋居民楼,360户平房,住户7031户,共计15000人,其中流动人口3800人,外籍人口1200人;1个商务楼宇党总支,9个基层居民党支部,4个非公经济党支部,共有直管党员503人。
社区党委作为党的基层组织,是党联系群众的桥梁和纽带,是社区各项工作的领导核心,三年来,我们注重加强自身建设。
一是加强学习,努力提高自身素质。将思想政治建设和社会主义核心价值体系建设贯穿于学习的全过程,坚持用党的先进理论和思想武装头脑,不断强化党性观念,坚定理想信念,提高了贯彻执行党的基本路线、方针政策的自觉性。同时强化民主集中制建设,形成班子整体合力,坚持集体领导和个人分工负责相结合,深入调研,集思广益,实行科学、民主决策。
二是抓制度建设。三年来,社区党委完善了党委工作规则、议事规则、学习制度、党员联系户制度、社区事务公开制度、年终考核制度、社区工作者包楼包户责任制、两委一站联席会制度等16项社区党委工作制度、20余项社区服务站工作制度,通过制度建设规范社区管理,用制度管理人。
三是改进工作方法,切实提高新时期做好社区工作的业务水平,密切联系群众,树立群众观念,说实话,办实事,提高党组织在群众中的威信,树立良好的党员形象。
四是加强党费收缴和发展党员工作。社区党委按照上级党委的工作要求,根据社区实际,规范社区党委党费收取标准,三年来,累计收取党费10万余元,并全部上交街道组织部。社区党委把发展党员工作落到实处,着重从社区工作者队伍、非公经济中培养积极分子,将积极分子纳入到各基层支部中进行学习、活动和培养,社区党委定期对其进行谈话谈心,逐渐增强党性觉悟和实践锻炼。三年来,共计发展正式党员2名,预备党员6名,确立10名同志为发展对象,为党组织增添了新鲜血液。
二、深入开展创先争优活动,打造社区精品,增强创造力
三年来,社区党委按照上级党组织的指示精神,深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动。
一是按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,紧紧围绕“积极践行科学发展观,共建和谐宜居新社区”这一主题,努力服务居民群众,着力解决社区建设和居民群众反映强烈的热点、难点问题;
二是在创先争优活动中,社区党委把加强组织建设、思想建设、作风建设作为出发点和落脚点,深入开展“干部进万家、了解民情解民意”活动,党员亮身份、作承诺,以居民的需求为导向,着力解决群众最关心、最直接最现实的问题,整合辖区资源,在街道率先成立了社区居民事务协调委员会,实现了精神文明建设在共建中共享、在共享中共建。
三是社区党委坚持以民为本,本着“民思我想、民困我帮、民求我应”的服务宗旨,塑造了社情民意直通车,组建了“金苹果艺术团”,打造了一刻钟便民服务商圈,成立了京粮大厦商务楼宇党总支,组建了京粮大厦商务楼宇服务站等党建精品品牌。
三、抓服务上水平,强化服务为民,增强社区亲和力
平安社区,形成了辖区单位和社区居民积极参与,齐抓共管的工作格局。
首先,社区加强对广大群众的法制教育,提高居民的法制意识作为抓手,结合不同人群的特点和辖区实际情况,有的放矢地开展法制宣传教育活动;同时按照居民居住地分片成立治安联防小组,各个组组长均由威望高的居民小组长兼任,每个组选出思想作风正派,责任心强,身体健康的居民任治安联防员,充分发挥“三老”作用,对社区治安环境和对流动人口的管理,做到上下协调一致齐抓共管工作格局;同时综治维稳工作领导小组与社区工作人员、辖区片警、组长、楼栋长及辖区单位负责人签订综治维稳工作目标管理责任书,设立“第一时间情报站”,形成“纵到底,横到边”的责任体系。
其次,建立健全案件分析会、治安巡逻队等群防群治网络。建立矛盾调解、纠纷排查、普法教育、社会帮教、义务巡逻等五个工作机构,五套工作力量作用发挥良好。通过这一系列工作的开展,不仅增强社区与居民群众的凝聚力和战斗力,同时使我社区的社会治安稳定,居民在安居乐业的环境中生活。
三是围绕宜居九龙,提升环境质量。大力开展社区环境整治活动,成立了环境志愿者队伍,并坚持每周进行环境清理和整治;在辖区内全面实行“门前三包”、开展“居室美化、阳台绿化、楼道净化”活动,有效地改善了居民的居住环境。针对无物业管理的小区,社区加强环境卫生日常工作,抓好清扫保洁员队伍,楼道保洁、小区绿化、清除墙面乱涂乱贴广告,同时定期处理楼道堆积物和楼外环境整治,保证居民日常生活环境洁净宜人,20xx年度九龙社区被评为“北京市花园式社区”。
四、整合资源、创新载体,增强凝聚力社区党委始终将开展丰富多彩的活动作为凝聚党员、教育党员的重要途径,开展了丰富多彩、喜闻乐见的文体娱乐活动,满足了社区居民的精神需求,提升了居民的生活品味。
一是开展文明社区创建活动。借助全国文明城区创建工作,九龙社区以群众精神文明创建活动为基础,以提高社区文明程度和居民素质为重点,评选了1名文明大使,20名文明小天使,深入开展文明宣传教育活动,开展了讲文明、树新风、比成绩、比贡献竞赛活动,形成了居民人人争先做好事、党员个个为民争先做实事氛围,社区党组织的活动深入社区楼栋、单位,有效发挥了党组织和党员在社区建设中龙头作用,增强了党支部的凝聚力和战斗力。20xx年九龙社区被评为首都级文明社区。
二是成立志愿者服务先锋队,塑造服务品牌。深入开展“凝聚党旗下、文明先锋行”主题实践活动,成立了青年先锋队、敬老助残先锋队、文化先锋队等7支志愿服务先锋队,推出了阳光使者、爱心使者、快乐使者、微笑使者、绿色使者、健康使者、安居使者200名文明使者,大力开展公益服务活动30余次,服务党员群众、楼宇非公企业员工5000余人次,树立了新形象、展示了风采、创建了品牌、促进了服务,有效提升了辖区整体文明程度和管理水平。
三是巩固了文化文明阵地,打造文化品牌。九龙社区党委以推进和谐宜居社区建设为目标,为丰富社区群众的文化活动,成立了“金苹果艺术团”,艺术团涵盖舞蹈队、合唱队、模特队等多支艺术团队,与苹果物业、北京电视台青少频道共同举办了“同庆祖国华诞,共筑苹果和谐社区”的活动、参加了北京市在水立方举办的百团万人颂中华活动及其街道举办的庆祝建党90周年红歌会,通过丰富多彩的文艺活动,有效拉近了辖区居民之间的距离,丰富了小区居民的业余文化生活,使社区的凝聚力、向心力、归属感得到了提高。
同志们,回顾三年来的党建工作,社区党员普遍受到了党的信念、理想和宗旨教育,激发了党员热爱党的事业和党员先进性意识,使社区党员积极参与党员教育和融入各项社区活动之中。先后获得了朝阳区基层先进党委、双井街道先进党委、北京市先进居委会的称号。三年来,社区党委无论是在班子建设、队伍建设,还是在发挥战斗堡垒作用、先进模范上,都取得了一定的成绩,这主要得益于街道工委的正确领导、得益于广大党员的共同努力,得益于地区社会单位和广大居民的大力支持。在此,我谨代表社区党委向长期以来为社区党建做出无私奉献的老支委、老组长、社会各界,向所有关心和支持九龙社区建设发展的广东党员们,表示崇高的敬意和衷心的感谢。
但同时,由于九龙社区属于新型国际化社区,社区面临流动人口较多,如何更好地为流动党员服务,加强流动党员管理为我们提出了新课题,在今后的工作中,我们将:
进一步加强思想建设。在推进社区建设中,把思想建设作为社区党建的系统工程,深化社会主义核心价值体系教育,践行“爱国、创新、包容、厚德”的北京精神。
进一步加强组织建设。深化“131N”社区管理模式,建立健全“社区党委——党总支——党支部”三级社区党建网络,突出服务为民,强化宗旨意识。深化社区党委班子建设,按照街道工委提出的“团结、奉献、务实、争先”的工作理念,切实发挥社区党委及各支部的战斗堡垒作用。坚持“三会一课”制度,保证每月正常的组织生活,认真做好党员教育管理工作。深化商务楼宇党总支、各支部的规范化建设。
进一步加强制度建设。建立健全社区党委的各项工作制度,做到“有健全的组织、有完善的制度”。始终把党建工作寓于服务之中,在履行职责中不断增强党委的战斗力、凝聚力和创造力,努力拓展社区党建工作的覆盖面、渗透面和影响面;建立健全联系驻区单位党组织的各项工作制度,努力形成社区党建工作的整体合力;有效发挥社区居民事务协调委员会的作用,建立社区党建联席会议制度,使社区党建逐步走向制度化、规范化道路。
进一步完善活动载体。针对离退休党员的特点,举办各种有益于身心健康的文体、科普活动,建立党员责任区,鼓励他们参加社区建设与管理,努力为他们发挥作用创造条件;深化流动党员管理,借助街道流动人口之家,开展系列活动,增强流动党员参与社区的主人翁意识;加大对金苹果艺术团建设和扶持力度,塑造九龙社区特有的文化品牌;借助今日美术馆、二十二院艺术街区特有的资源,将九龙社区打造成文化艺术社区。
同志们,今天的会议将选举产生新一届社区党的委员会,社区党建工作将在新的委员会带领下,紧紧围绕区委、街道工委的工作部署,以创建“六型”社区为目标,以居民服务为根本,以品牌建设为主旨,以社区文化发展为驱动,以党建带社建、以党建带共建,有效促进社区和谐发展,增进民生幸福,将服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定、促进和谐贯穿于社区党组织各项活动中,以更好的精神面貌迎接党的胜利召开!
谢谢大家!
一、XX年党建工作基本情况
XX年我们以党建示范点建设、“三争一促”先进村、示范村建设及“六个一”、“三关爱、三服务、三评议”、民情流水线等党性主题实践活动为重点,全面加强党的执政能力,为全镇经济社会健康发展提供坚强有力的组织保证。
1、全面完成四个社区居委会换届选举工作,12名政治强、业务精、群众拥护的优秀人才充实到社区班子,进一步加强了城市基层基础工作和基层民主法制建设。
2、以建设服务型政府为导向,开展“六争六促”活动,大力推进机关效能建设。先后制定完善了《机关学习制度》、《廉洁自律制度》等23项制度,在机关单位严格落实“四条禁令”,形成了用制度管权,按制度办事,靠制度管人的良好工作机制。
3、以“六访六问”活动为载体,不断深化“民情流水线”工程,将“民情流水线”工程与机关效能建设相结合,与推动科学发展相结合,与创建党建标准化社区、示范化社区相结合,广大党员干部深入基层,察民情、知民忧、解民困、促民富的责任意识和能力水平得到极大提升。
4、以“三关爱、三服务、三评议”和“六个一”党性主题实践活动为载体,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。全镇80%的无职党员自动申领了民事调解、计生协管、民意收集等服务性岗位,涌现出了一大批像满城荣琦、南街马吉福等带头致富、带领群众共同致富的双带型干部。
5、积极做好党员的发展工作。严把关口,确保质量,把新党员的发展向生产一线、致富带头人和青年农民倾斜,使党员年龄结构和学历结构得到进一步优化。新发展党员12人,党员平均年龄30岁,其中高中以上9人,专业技术人员3人,致富能手2人,生产一线7人。
6、强化培训、严格审核,保质保量、及时全面完成全镇党组织和党员信息库建设,实现了全镇党员管理与统计工作的科学化、规范化、系统化,被县委组织部评为建库先进单位。
7、全镇干部群众发扬“一方有难、八方支援”的传统美德,积极开展向四川汶川及我省陇南地震灾区捐款活动。镇机关共收到干部职工、人民群众自发捐款112228元,学生捐款30356元,党员主动缴纳“特殊党费”49075元,共计191659元。
二、党建工作存在的问题与不足
1、部分党员年龄老化,个人素质不能适应形势发展需要,特别是农村支部和党员,战斗堡垒和先锋模范作用发挥不够,没有更好地为党组织和党员发挥作用创造条件、搭建平台。
2、党员的教育培训方法单一,内容缺乏针对性,农村党员干部远程教育网络平台作用没有得到充分发挥,无法充分调动党员的积极性和创造性。
3、个别党组织对党建工作重要性认识不到位,认识不够,抓党建工作思路不清、办法不多、创新不够。
三、XX年全镇党建工作重点
XX年,我镇党建工作总体来说要围绕一个中心,突出两个重点,着力抓好四项工作。
围绕一个中心
即围绕经济建设这个中心,实施质量建党。紧紧围绕全镇产业结构调整、新农村建设、重大项目实施、民生工程、和谐社会建设来创新党建载体,创建党建示范点,使党建工作与经济工作融得更深,与民生工作贴得更近,在解决重点工作问题上作用发挥更充分,将“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的党建发展理念与党建价值观念,切切实实落在实处,以充满活力的党建工作促进全镇经济社会加快发展。
突出两个重点
一要突出示范点建设。在去年南街、满城、北街三村争创全县党建示范点、全市农村党建“三争一促”示范村、先进村和4个社区标准化、示范化达标的基础上,今年着力于强基础、抓规范、促提升,力争在五渠等农业产业发展比较快的村再创建1至2个示范点,以点帮面,连点成线,线面结合,整体推进,在XX年使全镇6个村都达到示范点标准。
二要突出科学发展观学习实践活动。9月份,我镇作为第三批学习实践单位将全面展开科学发展观的学习实践活动,这是党中央作出的一项重大战略部署,也是摆在我们面前的一项重大政治任务。北街社区作为全县第三批学习实践活动的试点单位,与第二批同时开展学习实践活动,作为全镇学习实践活动的排头兵、先行者,镇党委对北街社区学习实践活动非常重视,既提供必要的活动经费、保证充足的学习时间,又要求镇党委副书记与党政办主任做到全过程参与,在学习调研、分析检查、整改落实的各个阶段和重点环节中及时督查,把握原则要求,做到规定动作不走样,自选动作有特色,为全镇学习实践活动积累丰富的经验。同时,镇党委就要从现在开始,超前谋划,早作准备,及时摸清全镇各级党组织现状,为后半年学习实践活动打下良好基础。
抓好五项工作
一要抓好党员领导干部民主生活会。年内要以“领导班子思想政治建设”、“解放思想促进科学发展”、“实践科学发展寻找工作差距”等为主题,召开由镇党政班子成员、各社区、中心负责人参加的民主生活会。注重提高民主生活会的质量,大力推进和谐领导班子建设,使党员领导干部在各项工作中思路常新、方法常活,不断开创工作新局面,取得发展新成效。
二要抓好党员的发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,重点在生产第一线、农村致富带头人、“两新”组织中发展党员,今年计划发展党员15名。通过党员的“纳新”工作,使部分农村党组织党员年龄老化、素质偏低的现状得到有效改善。同时加强培养教育工作,努力建立一支数量充足、素质优良的入党积极分子队伍。
三要抓好党员教育管理工作。认真落实“三会一课”制度,不断发挥党员远程教育平台的作用,突出抓好xx大、xx届三中全会、党章、全国“两会”精神、科学发展观以及农村实用技术的学习培训工作,强化党员宗旨意识、组织纪律,提升党员干部综合素质。继续开展民主评议党员工作,做好对不合格党员的教育转化和处置工作。健全党费收缴台帐,加强党费收缴工作,保证党费收缴做到全面、及时。加强流动党员管理,严格按照《甘肃省流动党员管理暂行办法》,对流动党员实行“一证、一档、一电话”管理的基础上,结合科学发展观学习实践活动,进一步加强与流入地党组织的联系协调工作,保证每一个流动党员都能做到能及时参加学习,有地方参加学习,学习实践活动有人组织,有人指导,有人监督,保证学习实效。
四要抓好载体创新工作。XX年我们要以农村深入开展“三争一促”、社区深化拓展民情流水线工程为抓手,在全镇各级党组织中继续广泛深入开展“六个一”、“三关爱、三服务、三评议”党性主题实践活动,并结合科学发展观学习实践活动,开展以问政于民、问计于民、问需于民为主要内容的“六访六问六促进”活动,即:一访创业能手,问致富经验,促进全民创业;二访五老队伍,问发展良策,促进科学规划;三访上访户意见户,问热点难点,促进社会稳定;四访特困户重灾户,问百姓疾苦,促进社会和谐;五访服务对象,问期望需求,促进服务效能;六访党员干部,问困难不足,促进关爱关怀。
五要抓好“狠抓落实年”活动。“狠抓落实年”活动是今年县委、县政府加强作风建设、促进全民创业的又一重大工作部署。抓落实责任的大小与否、举措的得当与否、制度机制的健全与否,不仅直接关系到今年各项目标任务能否全面完成,也关系到我们今年党建的各项安排能否落到实处。要将抓落实作为促进党建工作的重要载体,脚踏实地,埋头苦干,真抓实干,以抓落实促进党建工作,以党建工作各项成效检验抓落实的效果。
今年,国土分局党建工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神和区党的建工作会议精神,坚持以科学发展观为统领,以建设勤政为民、清正廉洁的学习型党组织为目标,紧紧围绕“服务中心,建设队伍”两大任务,进一步加强分局党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设,努力开创分局党建工作的新局面,保障全局工作的顺利开展。
一、加强思想建设
一是要切实抓好理论武装。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,继续抓好分局党员干部的政治理论学习,组织开展专题性系列教育活动,帮助和引导党员干部树立正确的人生观,价值观和权力观,进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力,充分发挥党员的先锋模范带头作用。二是要积极创建学习型机关。今年为“国土资源学习年”,要以创建学习型党组织为载体,落实学习制度,采取中心组学习、集中辅导学、科(室)、所(党支部)组织学、个人自学相结合的方式,充分运用党员干部现代远程教育平台,抓好干部职工思想政治的学习教育,不断提高党员干部的综合素质和业务能力。要定期开展读书会,专题大讨论,建立分局党员干部学习积分制并定期进行考核等,进一步加强党员干部学习的积极性和主动性,营造良好的学习氛围。三是要不断加强思想政治工作。坚持以人为本,以关心爱护党员干部为出发点,认真抓好教育和管理的结合,注重做好耐心细致的思想政治工作,及时了解党员干部的真实想法,思想动态,有针对性地组织谈心谈话活动,做好思想引导工作,解除疑虑,理顺情绪,解决存在或潜在的思想问题,体现党员干部的先进性。
二、规范组织建设
一是要不断规范党员发展。要继续巩固和发展先进性教育活动成果,认真做好发展党员工作,加强对入党积极分子的培养,掌握思想动态,成熟一个发展一个,不断为党组织输送新鲜血液,要改进党员教育管理,切实增强党员干部的责任意识,建设一支高素质的党员队伍。二是要不断规范分局党支部建设。按照“四型五好”规范化要求,进一步完善分局党支部的规范化运作,依照党章要求,严格遵循法定程序对分局党总支及四个党支部的书记、副书记进行换届选举,进一步发挥党支部在基层国土工作和服务大项目建设等方面的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是要不断规范组织生活制度。在党的组织建设上,分局要进一步按照制度化、规范化建设要求,坚持民主集中制原则,全面落实党支部工作各项制度,进一步梳理完善内部规范管理等工作措施,落实组织生活等制度,使组织生活在组织建设中的作用得到实际有效的发挥。
三、完善制度建设
制定年度制度建设计划,增强针对性和可操作性,分解全年的工作任务,进一步完善分局党组工作制度、议事规则、集体决策等制度,严格执行民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和报告个人有关事项等制度,形成教育靠制度来保证,监督靠制度来落实,作风靠制度来规范的良好局面。要按照党风廉政建设责任制的要求,把责任分解到科室、细化到个人,形成既承担工作任务又承担廉政责任的“一岗双责”良好局面。继续完善党务公开制度,健全党内情况通报、情况反映、重大决策意见制度,进一步强化监督制约,加强对党组织执行各项工作制度和工作程序的监督检查,确保分局党建工作的健康发展。
四、增强作风建设
通过谈心谈话活动的开展,及时发现和纠正少数干部职工作风方面存在的问题,继续利用好“公述民评”、述职述廉等好的平台,扩大“公述民评”的对象范围,切实起到对干部职工监管督促的作用,加大治懒治庸力度,提高各项工作的办事效率。不断完善服务,强化为民服务理念,不断提高国土资源服务水平、服务质量、服务效率,努力打造“服务型机关”。以解决损害群众利益的问题为切入点,组织实施“党员活动日”、“企业服务月”等活动,积极开展“党员干部结对帮扶活动”和“1+x”社会帮扶活动,深入一线开展“下基层、听意见、送服务”活动,积极开展走访工作,创建品牌服务,尽最大努力为基层和群众提供高效优质服务。
五、强化廉政建设
积极谋划好年度党风廉政建设的工作重点,切实做到把党风廉政建设与贯彻xx大和xx届四中全会精神以及各级加强党风廉政工作会议有关要求相结合,与民主评议行风活动及公述民评活动开展相结合,坚持党政一把手负总责、亲自抓,党组成员分工抓,职能部门具体抓,相关部门各负其责,党员干部积极参与的反腐倡廉的新格局。积极贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定,加强监督检查,提高党员干部执行准则的坚定性和自觉性。进一步落实“一岗双责”,深化“廉政文化进机关”活动,浓厚分局廉政文化氛围,推进分局党风廉政建设,深入开展廉洁从政教育和反腐倡廉教育,引导党员干部自觉规范言行,严格遵守党的纪律,努力做到勤政廉政。
同志们:
今天我们在这里召开企业党建工作座谈会,主要是总结分析近段时间产业集聚区非公有制企业党的建设工作、安排部署下阶段非公有制经济组织党建工作,为实现产业集聚区的跨越发展提供强大的精神动力和良好的发展环境。 参加今天会议的有:市委组织部党建工作特派员、区政协副主席杨淼洲,建管委书记、主任杨平、组织部副部长许海鸥,组织部组织科长郭子钦,区工会副主席孙耀升,妇联主席于青霞,各涉及企业负责人、党建工作指导员。 今天的会议共有四项,第一项由政协副主席杨淼洲讲解非公企业党建的重要性;第二项由组织部副部长许海鸥讲解非公企业党建如何开展;第三项由区工会副主席张耀升讲解如何开展工会工作;第四项由妇联副主席于青霞讲解如何开展妇联工作。
下面大会进行第一项:请政协副主席杨淼洲同志就开展党建工作的重要性作报告报告;
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接下来,大会进行第二项,请组织部副部长许海鸥做党建工作如何组织开展报告。
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下面,进行大会第三项,请工会副主席张耀升做工会组织开展报告。
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下面,进行大会第四项,请妇联副主席于青霞做妇联组建以及开展情况报告。
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同志们,这次党建座谈会就要结束了。会上,政协杨主席介绍了党建工作开展的重要性;组织部许部长全面、客观地总结了企业党建工作,又讲述了企业如何党组织如何组建,党建工作如何开展,对如何做好下一步党建工作提出了明确、具体的要求;工会、妇联负责人也就企业如何开展工会、妇联的组建以及开展工作做了详细的说明。希望今天参加会议的企业主、老板结合各自企业自身实际,认真领会杨主席的讲话内容,做到以党建促经济、以群团促党建。在会议结束前,我再说三点:
首先各企业党建负责人、老板要认识到开展党建工作的重要性,找准本企业抓党建工作的思路和方法,真正做到以党建促发展、以群团带党建,创造良好的企业发展环境,尽快把企业做大做强。
其次集聚区党工委与企业党组织、各党建指导员与企业党组织、企业党组织和企业业主之间,都要加强联系沟通,进而统一思想认识,形成工作合力,带动企业发展。
最后要加强沟通协调,会后各企业业主、老板要立即将会议情况向企业安排好、布置好,并在以后的党建工作中及时把好的经验、做法和打算加以借鉴和推广实施,进而争取尽快见效,开创集聚区企业党建工作新局面,推动企业经济发展再上新台阶,圆满完成区委区政府安排的工作任务。
20xx年是国家实施“五”规划的最后一年,是全面贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神,积极应对金融危机,保持经济平衡快速发展的关键 一年,也是句容“推进同城同建、打造南京副城”启动之年,更是交通大建设、大发展关键之年。为确实做好党建创建工作,促进局全面建设,根据三党发 〔20xx〕号《关于》文件要求,三都县建设局党支部特拟定20xx年党建工作实施方案。
一、指导思想及总体要求
坚持以 邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神,按照市十届八次全委(扩大)会议部署,紧紧围绕 三都县党委中心工作,切实加强和改进新形势下党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉工作。弘扬党的优良传统,建设学习型党组织,不断规范党建各项工 作,大力推进局党建创建、文明创建工作,为实现建设行业跨越发展提供强有力的政治、思想、组织保证和人才支持。
二、目标任务及措施要求
(一)永葆党的先进性,巩固学习实践科学发展观的长效机制
贯 彻落实科学发展观是党建工作的一个重要议题,进一步巩固和深化学习实践活动的成果,切实提升科学管理理念,推动单位全面建设,实现建设行业跨越发展。一要 继续抓好整改落实后续工作。在20xx年学习实践科学发展观整改落实中制定的措施和办法,必须认真组织实施,对涉及单位发展的整改落实期长的项目,要投入 精力,保证整改落实的质量和进度,党支部要继续坚持定期报告制度,加强相关情况的沟通和交流。二要建立贯彻落实科学发展观的长效机制。在抓好整改落实后续 工作的同时,要把贯彻落实科学发展观转入经常性工作,进行常态化管理。特别是在学习实践科学发展观活动中学习调研、分析检查、整改落实阶段好的方法要保持 运用,领导干部要坚持加强自身学习,着力宣传,完善联系。服务群众机制,重视解决单位职工的现实利益问题。党支部要把整改落实后续工作同党建工作有机结合 起来,认真研究党建工作与科学发展观不相符、不适应的问题,不断探索新思路、新机制、新方法,使党组织和广大党员在“构建和谐交通,谋求科学发展,实现跨 越赶超”中更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用。
(二)加强思想建设,坚持以科学理论武装为先导
1、加强政治理论学习,提 高党员干部政治理论素养。继续组织全体党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,以及党的xx大文件和科学发展观理论,进一步提高党员干部的理 论素养,进一步加深党员干部对树立和落实科学发展观、全面建设小康社会、构建和谐社会、推进社会主义新农村建设等重大理论的认识,使党员干部的思想有新提 高,认识有新升华,工作有新动力,促进单位整体工作的全面发展。
2、深化自主学习模式,注重理论联系实际。加强对党员自主学习模式深化总 结,结合单位自身实际,以贯彻学习科学发展观为主题,制定学习计划,抓好学习活动,做到有组织、有资料、有成效。切实增强学习的针对性和有效性。通过强化 党员自主学习和集体学习模式,使全体党员干部发扬与时俱进的精神,奋发有为,进一步坚定信心、知难而进、开拓创新、抓住机遇、加快发展,努力创造一流工作 业绩。
3、加强思想政治工作,营造和谐的发展氛围。在当前建设体制变革的大趋势下,要坚持思想教育与严格的制度管理相结合,坚持解决思想 问题与解决实际问题相结合,坚持言传与身教相结合,坚持正面灌输与自我教育相结合,进一步加强干部职工思想政治工作,引导党员干部解放思想,更新观念,牢 固树立大局意识,拓宽自身眼界,提高自身素质,增强发展动力。在思想政治工作中要坚持把尊重人、理解人、关心人贯穿到工作的每个环节,营造政令畅通、团结 友善、务实创新、稳步发展的工作环境。
(三)加强组织建设,增强党组织的战斗力和凝聚力
1、完善支部工作制度,强化领导 班子建设。进一步完善党支部各项工作制度。坚持“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的议事决策机制,坚持和完善集体领导与个人分工负责制,充分调 动班子成员的工作积极性和主动性,营造心齐、气顺、和谐的工作氛围,增强班子的凝聚力和战斗力。根据局党委安排,切实做好支部换届选举工作,把好提名关, 严格按照规章制度进行公开、有序透明的选举。继续深化党务公开,进一步提高领导班子民主生活会质量,改进党组织活动的方式方法。不断加强领导班子能力建 设,切实增强领导班子围绕我局中心任务创造性地开展工作和解决问题的能力,把领导班子建设成为落实科学发展观的核心力量。
2、严格党员发 展考察,加强党员发展对象的培养。要认真抓好党员教育发展工作,不断优化党员队伍结构。严格遵循“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的十六字方 针,切实把握发展党员工作的基本要求,科学制订发展计划,加强对入党积极分子的教育培养,严把发展党员“入口关”,试行组织预先考察与党员群众民主推荐相 结合的发展对象确定机制,切实提高发展党员工作质量。坚持以局党校集中培训、党支部组织党员学习和党员自我学习相结合,进一步做好党员教育培训工作,切实 加强党员干部教育管理工作。
3、突出民主规范关键,提高干部人才队伍素质。大力推进干部人事制度改革创新,树立以公认为基础、实绩为核 心、勤廉为标尺的选人用人导向。严格执行干部民主推荐、民主测评、任前公示、考察预告等制度,进一步加强对后备干部的培养、选拔、任用、管理,为干部队伍 新老交替和可持续发展提供可靠保证。进一步完善人才资源库,重视发挥专业技术人才的作用,鼓励干部职工通过培训、考级、评定等方式取得各种专业技术职称, 进一步营造优秀人才脱颖而出、奋发作为的良好环境。
4、加大党建创新力度,提升党建工作水平。党支部要结合自身实际,确定党建工作重点研 究课题,积极探索党建工作的新方法、新路子。要在认真吸收、总结、提炼工作经验的基础上,结合先进性教育活动中建立的党员学习教育制度、民主生活会中的 “逐人评议”等制度,继续深化“党员星级管理”中的党员自主学习活动。
(四)强化作风建设,打造清正廉洁的干部队伍
1、 进一步加强廉政教育,提高反腐倡廉的认识。组织广大党员学习在中纪委全会上的重要讲话精神,深刻领会新形势下反腐倡廉的重大意义。组织领导干 部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,开展“廉政勤政、执政为民”主题教育活动,提高党员干部岗位廉政和职业风险意识,打牢廉洁从政的思想 政治基础。组织党员干部观看警示教育片,利用正反典型加强对党员干部的反腐倡廉教育。深入推进富有交通行业特色的廉政文化活动,利用各种载体进行党风廉政 建设宣传,结合单位参加交通工程建设的特点,推进自我教育,保证宣传教育的效果。
2、推进惩防体系建设,大力强化制度执行力。继续加强反 腐倡廉制度体系建设,不断完善监督机制,形成较为科学、严密、完善的具有交通特色的反腐倡廉制度体系,结合单位工程建设实际,按照项目化管理思路,做好任 务分解,落实责任人员,不断把反腐倡廉建设引向深入。认真落实党风廉政建设责任制及实施办法。严格执行《市党风廉政建设责任追究实施办法》和交通局《影响 软环境建设责任追究办法》等问责制度。抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《交通系统领导干部勤政廉政准则》的贯彻落实,着力强化对制度执 行情况的监督检查,提高制度执行力,维护制度权威性。完善权力运行监督实施办法和考核办法,做好重要事项报告制和备案制;加强对领导干部廉洁自律情况的监 督执行力度,认真纠正各种违规问题。继续加大推进党务政务公开。做好单位经济责任年审工作。高度关注每一项交通工程建设管理中可能存在的薄弱环节和可能遇 到的新情况新问题,前移关口,强化监管,最大限度地减少权力寻租的机会。
3、进一步强化纠风工作,坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持 以人本,标本兼治,纠建并举,着力解决损害群众利益的突出问题。把纠风工作与学习实践科学发展观活动相结合,不断转变服务理念,提高科学管理水平。深入开 展工程建设领域突出问题专项治理,查找关键环节和重点部位存在的突出问题,建立完善治理措施。围绕“服务能力提升年”主题,进一步提升行业服务水平,优化 发展环境,树立优良的行风政风,着力提高群众满意度。认真处理群众来信来访,健全和完善信访工作机制,切实提高解决信访问题的能力,坚持实名举报,查处结 果向举报人反馈制和信访问题办理情况公示制,减少和消除重复信访、越级信访。
三年来,五里亭社区在街道党工委、办事处的坚强领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的xx大精神,结合社区实际和居民需求状况,以人为本,解放思想,大胆探索,以社区建设为第一切入点、以为民解难为第一着力点、以群众参与为第一支撑点、以提高素质为第一关注点,全力打造文明和谐社区,不断深化社区工作内涵,努力提高社区工作水平。通过社区全体干部的共同努力,我社区获得了“市级文明社区”的荣誉。现将我社区三年来的党委工作作一总结:
一、以党建工作为龙头,加强社区党组织建设。
加强社区“两委”班子建设。一是加强理论武装。社区“两委”班子成员每月坚持一次集中学习,采取集中学习与自学相结合、组织辅导与座谈讨论相结合,在自学的基础上,通过集体讨论,广泛交流学习心得体会。二是坚持民主集中制。三年来,社区坚持了每周一书记办公会制度。每周一由社区工作者向书记汇报上周工作进展情况,并对本周工作进行安排,并对重大问题实行集体决策。三是社区“两委”班子分工作明确。通过学习等制度,使社区“两委”班子凝聚力、战斗力进一步增强,团结合作精神进一步提高。四是进一步加强社区各项制度建设,各项工作职能职责明确,规章制度健全。
二、以“创卫”为抓手,充分发挥党委的领导核心作用。
卫生工作是社区的一项重要工作。为加强社区环境卫生管理,巩固创卫成果,更好地落实长效保洁机制,狠抓周比月评工作,一是将本社区划分为五个卫生责任片区,由社区保洁员进行动态保洁,社区党员工作人员监督包干负责一个片的环境卫生。同时,社区党员还成立了环境卫生督查小组,每天组织督查小组成员对社区环境卫生进行全方位的检查,并及时整改。二是居委会成立了一支由社区干部和党员居民成立的卫生整治小分队,主要清除社区内住宅外墙的牛皮癣。三是除“四害”工作常抓不懈。为确保灭鼠、灭蟑工作的成功,我社区党员积极组织居民开展了大规模的灭鼠、蟑活动,并成立了一支灭鼠、蟑队伍,利用社区黑板报宣传灭鼠、蟑注意事项,同时发放宣传单,使广大居民充分认识灭鼠、蟑的重要性,积极参与灭鼠、蟑工作。四是通过开展经常性的健康教育活动,如:与市防疫站联合在社区内摆放健康知识宣传板等,广泛宣传健康教育知识,提高广大群众的卫生意识和自我保健能力。
三、以服务为目标,建立党员服务体系。
社区党员积极关注居民的“大事、小事、家务事”,认真倾听群众的“呼声、心声、叹息声”,开展“记民情、暖民心、解民忧”为主题的“民情日记”活动,认真解决社区居民所反映的热点难点问题,极时反馈解决情况,做到件件有回音、事事有着落。在汶川发生8级地震后,我们立即组织社区工作者、党员、辖区居民、单位踊跃捐款,献爱心,共募集现金7015元,其中组织党员交纳特殊党费19623元,帮助他们重建家园。
四、以学习为基点,狠抓党员教育管理。
社区党委班子成员,坚持每月学习一次。通过认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、xx大、新《党章》以及科学发展观、社会主义荣辱观等内容,进一步增强了班子贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性;通过加强民主集中制教育,召开一年两次的民主生活会,做到集体决定,分工负责,增进班子团结协作的团队精神,提高了班子决策民主化、科学化水平;同时紧密联系党政班子的思想、组织、作风、制度和执政能力五大建设实际,查摆问题,研究制订改进措施。三年来,社区严格按照《党章》和《组织条例》培养积极分子人,预备党员人,转正人,为社区党组织增加了新鲜活力。
自从20xx年至今,我们五里亭社区党委在街道党工委、办事处的正确指导和悉心帮助下,在全体社区工作者的努力下,在全体社区居民的支持和配合下,取得了一定的成绩,但是还存在着许多不足,离服务居民的要求还有一定的距离,特别是在服务宗旨、服务意识、服务理念上还存在着不足,今后我们在继续发扬自身优点的基础上,将重点围绕以下几点来开展工作:
一、做好合作社和居委会换届选举工作。20xx年的一项重要工作是经济合作社换届和居委会换届选举,为确保换届选举工作扎实有效开展,社区党委要加大宣传发动工作,采取标语、横幅、板报等多种宣传形式,做好群众的思想动员工作,充分调动党员和居民参与选举的自觉性和积极性,使党组织换届和居委会换届选举工作顺利完成。
二、做好国庆60周年的安全防范工作。20xx年是国庆60周年,社区党委将按照“奥运期间安全防范标准”,结合社区特点做好社区稳定、治安巡逻、环境维护等工作。对社区重点人、流动人口、出租房、小门店等做好排查工作,确保实现不漏一户、不漏一间房、不漏一人。
三、社区党委和各支部要进一步熟悉每名党员的具体情况,如身体状况、家庭结构状况、家庭经济状况等,对离退休党员,要在思想上关注他们,在生活上多关心他们,多引导、多沟通、多理解,做好他们的思想工作。对年老体弱、生病住院、生活困难的党员,要做到遇佳节必访问,有事情必帮忙,有困难必解决,有大病必看望,排除他们的后顾之忧,让他们确实感受到党组织的关心和温暖。
总之,我们将以构建和谐社会为目标,自主创新,开拓进取,拼搏昂扬精神,为建设和谐、互助、发展的五里亭社区而努力!
20xx年是党的xx大胜利召开,开启新的征程的第一年,也是顺利推进各项发展任务的攻坚之年。社区党总支按照街道党工委的的要求,切实加强社区党的建设,夯实党在社区的组织基础和群众基础,为城市改革、发展、稳定提供了强有力的组织保证,进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,形成了“班子过硬、队伍得力、设施齐全、载体丰富、服务到位”的党建工作新格局,全面带动了社区文明创建、治安综合治理、计划生育、环境卫生以及经济建设和其他社会公益事业的发展。
一、抓班子,强队伍,增强社区党组织的战斗力、凝聚力和向心力。
社区党总支坚持解放思想与实事求是相统一,全面落实加强党的先进性长效机制建设,不断增强社区党组织的战斗力、凝聚力、向心力。
一是社区党总支的领导核心地位进一步加强。社区党总支班子现有党总支书记1名、副书记1名,党总支下设两个党支部,各党支部分别设立书记1名、委员2名;党小组4个,党小组组长4名。社区党建工作机制进一步健全,以社区党总支为核心的社区组织体系健全,资源共享、优势互补、共驻共建的协调机制不断完善。
二是抓好党员干部队伍建设,社区党组织领导班子和工作者队伍素质进一步提高,知识化、专业化、年轻化进程不断加快。社区党总支班子政治素质高、业务能力强,具有奉献精神和协作意识,社区管理和社区服务的水平进一步提升。今年有两名预备党员如期转正,并新发展了两名预备党员。
三是认真学习贯彻落实党的xx大精神,贯彻执行省、市、区委和街道党工委关于基层党建工作的决议决定和指示,按照街道党工委关于社区党建工作的任务要求、安排部署,结合社区实际,制定社区党建工作目标,提出社区党建工作思路,确定党建工作重点,认真抓好落实,使社区党建工作再上一个新台阶。
四是积极推进社区党建工作“五个好”建设。社区党总支认真制定详细的党建工作、学习及培训计划,并根据社区党员的不同情况,对流动党员、困难党员、下岗失业党员、个体党员、离退休党员分别建立信息库,方便管理;认真落实“三会一课”制度,强化社区党组织建设和社区党员队伍先进性建设,积极贯彻落实中央四个长效机制文件精神,以远程教育网络为平台,组织社区党员干部认真学习,积极参加活动,让党员过好组织生活;对党员的表现进行评优选好,共评选出优秀党员15名,其中区及优秀党员一名;对党总支132名党员信息采集表及时更新,并根据党员实际情况,了解党员信息,最终把社区所有党员的基本情况全部掌握,更加方便了社区党员管理。
二、联单位,共创建,为促进社区和谐创造有利条件。
社区把党员服务中心建设和文明创建工作有机地结合起来,进一步激发和调动驻区单位党组织的主动性,以社区党组织为“龙头”,通过“资源共享、优势互补、协作共建、共同发展”的工作机制,使辖区单位积极参与文明和谐社区的建设。如区青少年宫全年免费向居民提供健身、娱乐休闲场地,市湘剧院、花鼓戏剧院选送精彩的戏曲节目参加社区的群文活动,区妇幼保健所定期给社区育龄妇女、儿童检查身体提供方便、快捷的服务,区残联从物力、财力上给与大力支持等,区文化馆抓住特有的文化底蕴,除以“每日一戏”的形式,为居民提供戏曲文化欣赏活动外,还向居民演出了多场文艺节目汇演,既活跃了社区文化,陶冶了居民情操,提高了居民素质,增进了邻里和谐,又实现了我社区与单位资源共享、责任共担、活动共办、环境共建、思想共育的喜人局面,为促进社区和谐创造了有利条件。
三、以活动,促服务,彰显社区党组织新特色。
一年来,在全体社区班子成员及辖区单位党组织的团结协作、努力拼搏下,依托党员服务中心,围绕创建“和谐文明”社区的工作目标,开展各项服务活动。在活动中,两个支部开展比服务、比成效的竞赛,使社区建工作呈现出新的特点。如在市委、市政府送戏进社区慰问演出活动,社区二支部书记向放云和妻子张莲珍及党总支委员周玲等党员骨干,带领居民早早的准备好了茶水、椅子凳子,热情接待来演出的剧组工作人员、演员们和来看戏的居民。充分发挥了党员的先锋模范作用,用自己的实际行动展示了党员为群众服务的风采。因此有居民这样高度评价:“市委送戏进社区,党的关怀暖民心;党员服务真周到,党员群众一家亲!”
在支持防震抗灾工作帮助受灾的同胞度过难关活动中社区两个支部书记带头募捐,并以党员服务中心为依托积极发动爱心募捐活动。老党员纷纷捐献省吃简用、平常舍不得花的钱。在两个支部党员的带领和发动下,社区群众也纷纷解囊相助,越来越多的居民加入了爱心捐赠的行列。两个支部的党员又以交“特殊党费”,推动社区爱心捐款活动。因此,在这次募捐活动中,社区募的捐款十多万元,在全街名列第一。
在文明创建热潮一浪高过一浪的时刻,社区党员积极开展志愿者服务活动,先后开展了“学雷锋活动日”、“联创共建日”、“创建先锋行”、“红色服务月”、“中秋慰问日”等主题活动。
活动中,党员们积极参与,无私地为他人服务的行动,受到了居民的高度赞扬,充分彰显了社区党组织“以人为本,服务居民”为宗旨,求实、求新、求进的工作态度和“争创一流”的工作精神。
社区党建工作虽然取得了一定成绩,但社会在发展,时代在进步,环境在不断变化,对基层党组织的要求、居民期望还会有一定的距离,因此在新的发展环境和新的要求下,社区将以求实、求新、求进的态度和精神,一如既往地努力工作,开创党建工作新局面。
三、存在不足
一年来,工作在取得一定成绩的同时,也存在着一些问题。主要有:
(一)基层工作经验缺乏,在工作中新思路、新举措不多。由于本人一直在机关工作,基层工作经验缺少,对农村工作还是按上级部门的安排进行,自身独创性工作开展不够,工作新局面有待进一步打开。
(二)经济活动能力较弱,发展当地经济不理想。组织选派我们下来任职,不仅仅是为了考验锻练自己,更主要的是要为村民谋福利 。解决村民关心的热点重点问题,因地制宜发展经济增加收入,不仅是组织的重托,人民的期盼,也是村干部的工作目标之一。发展才是硬道理,怎样才能发展经济,增加集体收入和提高农民收入呢?虽然编制了“xx村经济发展规划”,并在调整农业产业结构上做了一些尝试,如大力推广莲耦种植,随着吉星路的征收,南垅村的莲耦基地将大量减产,我村为满足市场需要,大力推广种植。同时鼓励农民加大了杨梅、椪柑、蔬菜的种植,发展养殖。这些都是村民增收的大好途径。但总体上由于自己对市场经济知识了解不多,缺少经济操作实践经验,加上本村经济条件所限,并且该村村支两委班子还存在一些问题,对一些工作不能及时统一思想,因而自己花在事务性的工作时间和精力多一些,在发展当地经济工作上不堪理想,还有待锻炼提高。
(三)加强农村文化建设,加强群众教育做得不够。社会主义新农村建设有着丰富的内涵,农村文化建设是级其重要的一个方面,而我村由于经济落后,事务性工作又多,使得我村的农村文化建设欠缺,对群众的教育和业余文化生活开展得不理想。
一年来,本人能够根据上级的要求结合本村的实际情况,圆满完成年初制定的各项目标任务,维护了改革发展稳定的大局,保证了农业发展、农民增收、农村稳定,经济及各项社会事业取得了全面发展,为我村全面建设小康社会奠定了坚实的基础,较圆满地完成了各项工作任务,但与上级领导的要求和全村广大群众的期望还有很多不足。在今后的工作中,我将始终保持戒骄戒躁、谦虚谨慎的作风,继续发扬优点,不断完善自已,始终与办事处党工委保持高度一致,做到目标同向、思想同心、行动同步,并结合村情实际,创造性地开展工作,努力完成办事处交办的各项工作,力争在新的一年取得更大的进步,各项工作再上一个新的台阶,以更加出色的成绩实践全心全意为人民服务的宗旨。
该员工,业务能力非常强、脾气好、情商相当高,有包容性,能换位思考。在决策当中,就算自己的观点是正确的,他也只是想方法去说服老板,绝不会跟老板顶嘴,当自己的观点被事后所证明是对的时候,他也不会因此而自叹命苦、怀才不遇,也不会因此而挖苦和讽刺老板。这种员工,每位老板都喜欢,但是这种人才是可遇不可求,因为这类人太少了,比例还不到1‰。
该员工思想上,为人正直,稳定、谦虚。事业心、进取心强,能设身处地为他人着想,热爱集体。要做一个具有良好专业技术水平又有高尚职业道德的优秀员工,爱岗敬业、诚实守信、遵纪守法、奉献社会。
为深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神,不断加强和改进党的基层组织建设,根据中央和省委有关文件精神,现就建立各级党组织书记抓基层党建工作“双向述职评议”(各级党组织书记抓基层党建工作既要向上级党组织述职,又要向本地本单位党员干部群众述职,接受党员群众评议)制度,提出如下意见。
一、总体要求和主要原则
(一)总体要求:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设,着力强化各级党组织书记的管党意识,落实管党责任,提高管党水平,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。围绕“五个好”、“五带头”,深入开展创先争优活动,切实加强基层党组织建设和党员队伍建设,不断提升基层党建工作科学化、制度化、规范化水平,为打造承接产业转移示范区,推进科学发展,实现“跨越崛起、富民强市”目标提供坚强的组织保证。
(二)主要原则:一是分类评议的原则。从不同领域不同行业的实际出发,明确不同的述职评议内容和范围,有针对性地开展“双向述职评议”工作,确保取得实效。二是民主公开的原则。坚持走群众路线,把评议方式、评议过程、评议结果向党员群众公开,接受监督。充分发扬民主,广泛听取群众意见,把群众满意作为检验各级党组织书记抓基层党建工作成效的重要标准。三是客观公正的原则。述职要坚持实事求是,如实反映基层党建工作情况,反对弄虚作假、夸大成绩、掩盖不足。评议要客观公正,并如实反馈评议结果,提出整改意见,督促整改提高。四是促进工作的原则。要围绕中心、服务大局,促进本地本单位的各项工作。要与目标管理责任制考核、党的建设三级联创考核、干部年度考核等工作结合起来,做到相互衔接、相互促进。五是创先争优的原则。把创建先进基层党组织、争当优秀共产党员作为主要内容,坚持与时俱进,开拓创新,不断完善工作机制,改进方式方法,激发基层党组织和党员队伍的生机活力。
二、述职的主要内容
党组织书记述职主要围绕研究制定和实施基层党建总体规划及年度计划、建立健全党的基层组织、加强基层党组织领导班子建设和党员队伍建设、关心爱护基层党务干部、带头抓好基层党建工作落实等方面来进行。根据不同类型党组织的功能定位和主要职责,各级党组织书记述职的主要内容是:
1、县市区委书记述职的主要内容:创先争优活动开展情况;贯彻执行上级党组织关于党的建设的部署和决定情况;党建工作责任制落实情况;基层党组织建设情况;党员队伍建设情况;基层党建工作的投入保障情况;开展党组织活动和发挥党员作用情况;开展党建工作调研和基层党建工作创新情况;加强制度建设、健全工作机制情况;执行民主集中制及重大问题集体议事决策情况,个人分工负责制落实情况;党风廉政建设责任制落实情况;其他需要述职的内容
2、乡镇党委书记述职的主要内容:创先争优活动开展情况;贯彻执行上级党组织关于党的建设的部署和决定情况;落实党建工作责任制,加强乡镇党委领导班子建设、干部队伍建设、村级组织建设等方面的情况;党建工作任务完成情况及经济社会发展和维护稳定工作情况;开展党组织活动和发挥党员作用情况;深化党员中心户、为民服务全程代理等载体活动情况;开展党建工作调研和党建工作创新情况,抓点示范、协调指导、带头抓落实情况;加强制度建设、健全工作机制情况;执行民主集中制及重大问题集体议事决策情况,个人分工负责制落实情况;党风廉政建设责任制落实情况;其他需要述职的内容。
3、街道党工委书记述职的主要内容:创先争优活动开展情况;贯彻执行上级党组织关于党的建设的部署和决定情况;落实党建工作责任制,加强街道党工委领导班子建设、干部队伍建设、社区组织建设情况;推进街道社区党建工作规范化建设、落实“三有一化”要求的情况;开展党组织活动和发挥党员作用情况;开展党建工作调研和党建工作创新情况,抓点示范、协调指导、带头抓落实情况;加强制度建设、健全工作机制情况;执行民主集中制及重大问题集体议事决策情况,个人分工负责制落实情况;党风廉政建设责任制落实情况;其他需要述职的内容。
4、村党组织书记述职的主要内容:创先争优活动开展情况;贯彻执行上级党组织关于党的建设的部署和决定情况;加强村“两委”班子建设情况;开展党组织活动和发挥党员作用情况;加强党员队伍建设的情况;加强党组织阵地建设的情况;深化党员中心户、为民服务全程代理等载体活动情况;推进党建工作创新的情况;党风廉政建设的情况;其他需要述职的内容。
5、社区党组织书记述职的主要内容:创先争优活动开展情况;贯彻执行上级党组织关于党的建设的部署和决定情况;加强社区“两委”班子建设情况;开展党组织活动和发挥党员作用情况;加强党员队伍建设的情况;推进社区党建工作规范化建设、落实“三有一化”要求的情况;推进党建工作创新的情况;党风廉政建设的情况;其他需要述职的内容。
6、机关、学校医院等事业单位党组织书记述职的主要内容:创先争优活动开展情况;贯彻执行上级党组织关于党的建设的部署和决定情况;发挥党组织在完成本单位各项任务、促进事业发展方面的情况;党员教育管理和发展党员工作情况;开展党组织活动和发挥党员作用情况;思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团、妇委会等群众组织建设情况;党风廉政建设的情况;其他需要述职的内容。
7、国有企业党组织书记述职的主要内容:创先争优活动开展情况;贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规情况;贯彻执行上级党组织关于党的建设的部署和决定情况;发挥政治核心作用,围绕企业生产经营开展工作情况;参与企业重大问题决策情况;加强党组织的自身建设和党员队伍建设情况;开展党组织活动和发挥党员作用情况;思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织建设情况;党风廉政建设的情况;其他需要述职的内容。
8、非公有制经济组织、新社会组织党组织书记述职的主要内容:创先争优活动开展情况;贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规情况;贯彻执行上级党组织关于党的建设的部署和决定情况;围绕企业生产经营或新社会组织业务工作提出意见和建议,支持和促进企业或新社会组织健康发展情况;加强党组织自身建设和党员的教育管理以及发展党员工作的情况;开展党组织活动和发挥党员作用情况;思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织建设情况;协调单位内部各方面关系,化解矛盾,维护社会和谐稳定的情况;其他需要述职的内容。
三、参加述职评议会议人员范围
1、参加县市区委书记述职评议会议人员的范围:向市委述职,参加人员为市委委员、候补委员、市委党的建设工作领导小组成员、部分市党代表;向本地党员干部述职,参加人员为县市区委委员、候补委员、县市区委党的建设工作领导小组成员、县市区直各单位主要负责人、县市区部分党代表、各乡镇(街道)党(工)委书记。
2、参加乡镇(街道)党(工)委书记述职评议会议人员的范围:向县市区委述职,参加人员为县市区委委员、候补委员、县市区委党的建设工作领导小组成员、县市区部分党代表;向本乡镇(街道)党员干部述职,参加人员为乡镇(街道)党政领导班子成员、站所负责人、各村党组织书记和村委会主任、部分党代表、部分村民代表。
3、参加村(社区)党组织书记述职评议会议人员的范围:向乡镇(街道)党(工)委述职,参加人员为乡镇(街道)党(工)委领导班子成员、部分党代表;向本村(社区)党员干部群众述职,参加人员为村(社区)“两委”成员、全体党员、部分村(居)民代表。
4、参加机关、学校医院等事业单位党组织书记述职评议会议人员的范围:向上级党组织述职,参加人员为上级党组织领导班子成员、部分党代表;向本单位党员干部群众述职,参加人员为本单位党组(党委)成员、所辖基层党组织领导班子成员、全体党员、部分干部职工代表。
5、参加国有企业党组织书记述职评议会议人员的范围:向上级党组织述职,参加人员为上级党组织领导班子成员、部分党代表;向本单位党员干部群众述职,参加人员为本单位党组(党委)成员、基层党组织领导班子成员、全体党员、部分职工代表。
6、参加非公有制经济组织、新社会组织党组织书记述职评议会议人员的范围:向上级党组织述职,参加人员为上级党组织领导班子成员、部分党代表;向本单位党员干部群众述职,参加人员为本单位领导班子成员和党组织领导班子成员、全体党员和部分职工代表。
四、述职评议的方法步骤
述职评议工作每年进行一次,采取定性评价与量化考评相结合的方式。主要通过以下方法进行:
1、述前准备。各级党组织书记要明确抓基层党建工作的基本思路,主持制定基层党建年度工作目标和主要措施。年初,要分别向上级党组织和本地本单位党员、群众承诺年度目标和具体措施,并通过多种形式向党员群众公布,接受监督。年终,各级党组织书记对照述职的主要内容、基层党建工作目标任务和年初承诺的内容,深入基层调研,全面进行自查,总结工作经验,查找问题不足,明确努力方向。在此基础上,撰写好述职报告。
2、述职评议。各级党组织召开述职评议大会,对党组织书记抓基层党建工作进行述职评议。述职评议按照会议述职、述中点评、民主评议程序进行。各级党组织书记向上级党组织述职,由上级党组织负责人主持,接受上级党组织负责人的点评和参会人员的评议;向本地本单位党员群众述职,由本级党组织书记主持,接受党员群众的评议,上级党组织派人指导。点评和评议的主要内容包括:履行管党职责情况的总体评价,存在的问题和不足,改进工作的意见和建议等。
3、实地考评。对照考核的主要内容,主要采取听取汇报、调阅有关资料、实地查看、召开座谈会和进行民意调查等方法,对各级党组织书记抓基层党建工作的情况进行百分制考核评分。
4、综合评价。根据述职评议和实地考核情况,作出综合评价,评价分为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个等次。综合评价要注重工作实绩和社会公认度,广泛听取党员和群众意见。
5、述后整改。采取适当方式通报述职情况,公布评议和考评结果。针对发现的问题和不足,采取印发整改通知书、集中检查、派出督查组等形式,跟踪督查整改落实情况。下次述职评议时,专题汇报问题整改落实情况,接受党员群众的监督。
五、加强组织领导
1、切实加强领导。各级党组织要把“双向述职评议”工作作为深入推进基层党建工作的一项重要举措,作为创先争优活动的一项重要内容,与党的建设三级联创活动有机结合起来,与各级领导班子年度考核结合起来,统筹兼顾,周密部署,切实加强组织领导。各级党组织书记要真正担负起职责,加强分类指导、统筹协调、监督检查,深入调查研究,确保基层党建工作各项任务落到实处。
2、精心组织实施。述职评议工作在各级党的建设工作领导小组领导下,由党委组织部门具体组织实施。市负责检查考核县市区委书记抓基层党建工作的情况,县市区负责检查考核乡镇(街道)党(工)委书记抓基层党建工作的情况,乡镇(街道)负责检查考核村(社区)党组织书记抓基层党建工作的情况。其他类型的党组织,按照党组织隶属关系,由其上级党组织负责检查考核。
3、强化结果运用。要把述职评议结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容,作为干部选拔任用、培养教育和各类评先评优的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的要予以表彰,责任人连续三年考评为“优秀”的,要优先提拔使用;对思想不重视、工作不得力、考评为“基本称职”、“不称职”或民主评议不满意率达到30%以上的,要提出批评,限期整改;对不认真履行职责,责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决,造成不良影响和严重后果的,要追究领导班子和相关责任人的责任。
各地各单位要根据本意见,结合实际制定具体的实施细则,并报上级党组织备案。
镇20xx年党建工作在县委的正确领导和县委组织部的具体指导下,以邓小平理论和“”重要思想为指导,以科学发展观为统领,按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,围绕构建和谐社会和建设社会主义新农村,以健全各项制度为保障,以开展有效活动为载体,以党员干部受教育、农民得到实惠为切入点,以加强干部队伍建设和巩固发展先进性教育活动成果为重点,以建设社会主义新农村为奋斗目标,积极探索创新农村基层组织建设的新方法新途径,进一步提高了农村基层党组织的整体水平,为五峰经济社会又快又好发展提供了强有力的组织保证。
一、以“三项”活动和乡镇机构改革为契机,强化党员干部思想教育,切实转变工作作风。
1、扎实开展了保持共产党员先进性教育九个长效机制文件的学习活动。一是镇党委在认真研究制定《安排意见》和《学习计划》的基础上成立领导小组,严格实行领导干部联片负责,包村干部全力抓落实的工作机制,切实加强对整个学习培训活动的指导,通过活动的扎实开展,收到了较好的成效。全镇共召开动员大会21次,参会党员达650人(次),各种座谈会45次,参加人员820人(次),办黑板报21期,广播宣传26次,党员问卷测试1次,参加测试党员436名,机关党员平均成绩均在93分以上,农村党员均分在80分以上。二是广泛征求意见,寻找差距。镇党委通过发放征求意见表、召开座谈会、个别走访等多种形式,广泛征求各方面的意见、建议,全镇共征求到各类意见建议58条,经归纳整理为21条,对征求到的意见建议,镇党委逐一制定出了具体的整改方案,明确整改时限和责任人。保证了意见建议事事有人抓,件件有着落,截止目前,21条意见建议中已集中整改13条,其余8条正在整改中。三是公开承诺,努力为群众办实事、解难事。在学习培训活动中,针对查找出的基础设施建设步伐缓慢、招商引资力度不大等问题。镇党委、政府认真分析存在问题的原因,积极寻求解决的办法和途径,把党支部和党员承诺活动作为解决问题的有效载体,以公开承诺办实事,解决群众的热点和难点问题。镇党委、政府公开承诺在年内为群众办十件实事。到目前,已落实6条,其中:4条可望在12月底前全面践诺。
2、结合中央和省委两个一号文件的传达学习,开展了“解放思想”大讨论活动。活动期间,全镇共召开动员大会19次,村级两委会36次,党员大会38次,座谈会9次,群众会18次,户长会18次,走访农户980余户,发放宣传材料200余份,广播宣传38次,发放征求意见表500份。在21条归纳的意见建议中,立行立改的4条,需要上级部门协调解决的8条。镇上制定整改方案,明确整改时限和责任人,限期整改的9条,到目前为止,已整改13条,通过活动的开展,全镇广大党员干部的整体素质进一步提高,服务“三农”的工作热情高涨,工作效能明显增强,特别是镇村两级领导班子中呈现出团结一心干事业,齐心协力谋发展,群策群力促和谐的良好局面。
3、深入开展了“作风建设年”活动。根据县委的统一部署,镇党委、镇政府在全镇机关党员干部中开展了作风建设年活动,及时成立了以党委书记为组长的“作风建设年”活动领导小组,制定下发了《xx镇机关作风建设年活动安排意见》、《学习计划》等相关材料,召开了由全镇机关干部职工参加的动员会,广泛动员,周密安排,按照统一时间,集中学习的要求,以机关支部为重点,充分利用每天早、晚点名时间,集中人员,集中精力进行对重点规定篇目的学习。全镇机关干部职工共撰写学习心得120篇,记写学习笔记近1万字。同时,坚持开门整风,通过自己找、领导点、群众提、相互帮、社会评等方法,广泛征求干部群众对机关作风建设方面的意见建议。全镇共发放征求意见建议表150份,走访群众850人(次)、座谈会6次,参加320人(次),征求到意见建议53条,经归纳整理为9条。镇上每名党员干部针对征求到的意见建议,结合自身存在的问题进行对号入坐,认真撰写剖析材料,制定整改方案,明确整改时限,落实整改措施。全镇机关和干部服务大局、服务意识不断增强,从政行为、内部管理逐步规范,办事效率、工作质量明显提高,各项规章制度和运行机制更趋完善。
4、稳步推进乡镇机构改革工作。一是领导重视,安排有序,程序规范。镇机构改革方案确定后,领导小组及时制定机构改革工作序列表,将每个环节的工作按日程排列出来,明确工作任务,落实工作责任,做到了该研究讨论的研究讨论,该公示的公示,严格按程序办事,使整个改革有条不紊地进行。二是干部职工参与性高,不论是一般工作人员报岗位竞职,还是主任、站长的竞聘,职工们都以极大地热情投入到机构改革工作上来。三是干部职工准备充分。竞聘演讲会场气氛活跃,演讲生动具体,目的明确,答辩从容自如,主体突出,答卷认真仔细,报岗联系实际,慎重选择。四是群众反映好,参考测评会的村干部群众代表普通反映镇政府这样选择服务中心负责人是多少年末遇的,这对于转变政府职能,培育选拔镇政府中层干部是一个很好的途径。
二、以制度建设为切入点,进一步规范干部的从政行为。
为了将党员干部经常性教育切实落到实处,进一步巩固和发展先进性教育活动成果,镇党委在调查研究,认真讨论的基础上,重新制定了《干部首问责任制》、《干部过错责任追究制》、《重大事项集体研究讨论制》、《民情日记制》、《党员承诺制》、《流动党员管理制度》等六项制度,重新修订完善了《党内民主生活制度》、《党风廉政制度》、《发展党员责任追究制度》、《党员联系和服务群众工作制度》等二十一项制度,形成了一套比较完善的制度体系,为加强党员干部队伍建设和基层党建工作提供了制度保证。同时,为了进一步规范服务中心(站)和办事大厅的科学管理,确保工作有序运转,达到履职到位,群众满意的目的。镇党委、政府依据《实施方案》的要求,结合岗位职责新修订了《xx镇服务中心资产管理办法》《xx镇经济社会服务中心及人员管理办法》《xx镇经济社会服务中心及人员考核办法》《xx镇县驻镇单位管理办法》《农村经济社会服务中心主要职责》等十多项制度,研究制定了《xx镇办事大厅职责》《xx镇公开办事大厅工作制度》《xx镇公开办事大厅服务公约》《xx镇公开办事大厅行为规范》等,统一制作了制度展示牌、岗位职责显示牌、工作程序和结构图,为群众印发了《xx镇公开办事大厅便民服务联系卡》,通过建章立制,我镇新整合的社会经济服务中心、公开办事大厅和人口与计划生育服务中心各项工作运作有序。全镇党员干部、职工服务大局、服务群众的意识进一步增强,从政行为和内部管理逐步规范,办事效率和工作质量明显提高,为镇政府职能转变,建设责任型、服务型、法制型和廉洁高效型政府提供了组织保证。
三、以创新载体为突破口,全面加强了党的基层组织建设。
1、扎实开展了“三争”活动。镇党委把开展“争创富民村支部、争当富民村支书、争做富民好党员”活动作为基层组织建设的重要载体。在具体工作中做到了“六个结合”:一是把“三争”活动与“三级联创”结合起来。用“五个好”党支部的推荐评选挂钩,充分调动农村广大党员干部参与“三争”活动的积极性。全镇确立了5个村为富民党支部,5名富民村支书、100名富民好党员的工作目标。并制定下发了“三争”活动的工作安排意见,“三争”活动争创标准,“三争”活动考核办法,进一步深化和丰富了“三级联创”活动内容。按照镇上制定《关于在“三争”活动中扎实开展主题实践活动的通知》要求,积极开展了“十个一”主题实践活动,为“三争”活动的开展注入新的活力。二是把“三争”活动与“四培双带”活动结合起来。镇党委统一制作《帮带责任卡》,由各支部党员与帮带农户签订《帮带责任卡》460份,使有能力的党员与农户建立了帮扶对子。三是把“三争”活动同开展机关党员“联姻接对帮扶”活动结合起来。镇机关27名党员联系贫困党员27名、贫困群众27户,计生双女户27户,积极开展上门“送温暖”活动,深受广大群众好评。四是把“三争”活动与无职党员设岗定责活动结合起来。全镇各支部紧密结合各自实际,结合新农村建设和村容村貌整治工作设立了卫生监督岗、道路维护岗、护青保粮岗、纠纷调解岗等20类岗位,380名无职党员对号入坐,通过设岗定责、党员认岗、公示明岗、考核评岗和党员公开承诺,使“三争”活动与农村各项工作紧密结合,取得了实实在在的效果。五是把“三争”活动与党员干部、职工的培训教育结合起来。充分发挥镇党校和村级活动场所的主阵地作用,按照电教片播放月活动的安排精神,针对我镇产业结构,党员干部素质的不同,争取多种形势,进行分类培训。镇党校以以会代训的形式举办党员干部培训班7期,培训党员320人(次),党员、干部的培训率分别达到85%和90%以上。全镇共播放电教片82场次,观看人数达3260人次,举办泥瓦工、电焊工、电工、民族刺绣等劳动技能培训班4期,培训劳务工396人(次)。同时,为了增强村干部和党员的党性观念和服务意识,提高服务群众的能力,在加强党员干部培训教育的基础上,镇党委组织18名村干部到北京等地进行考察学习,使他们增长了见识,开阔了视野,为今后进一步搞好工作奠定了基础。同时,针对农村社会经济服务中心、人口与计划生育服务站工作人员业务生疏,专业知识欠缺的实际,镇党委、政府及时研究制定了事业单位工作人员业务知识培训计划和年度实施计划,并充分利用六月份,服务中心(站)工作人员工作相对轻松的有利时机,安排部署了服务中心(站)工作人员业务知识培训月活动,采取请进来讲,走出去学、专业知识比较丰富的工作人员亲自备课授课等方式,集中时间,集中精力,强化对服务中心(站)工作人员的专业知识培训,期间,有33名干部赴北京、江苏等地考察学习,有4名干部进行了亲自备课授课,从涉农部门先后聘请6名讲师进行了业务知识培训。通过培训,使服务中心(站)工作人员接受了一次涉农知识全方位培训,为提高服务能力和服务水平奠定了基础,也为培养服务中心多面手人才扎下了根基。六是把“三争”活动与创建“诚信农户”、“平安村”、“平安农户”建设活动结合起来。共建诚信村3个,诚信户430户,平安村18个,平安农户4897户。
2、积极开展了党组织和党员承诺活动。首先,镇党委在认真制定安排意见和学习计划的同时,于3月21日召开了由各支部书记、镇机关全体党员参加的动员学习大会,具体对全镇党组织和党员中开展承诺活动进行了安排部署,统一了思想,明确了职责和任务目标.确定了镇党委主要领导为第一责任人职责,各党支部书记为直接责任人的工作职责,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。同时实行镇党委成员联片抓点责任制,党委成员深入联点支部开展调研,指导工作,参加动员会,负责所在支部党组织和党员承诺内容的修改把关。为活动的有序开展奠定了组织领导基础。其次,全镇党组织和党员承诺分为领导干部党员、机关党员干部、业务站(所)党员和农村党员承诺等四个层面的承诺要求。领导干部、机关党员结合工作业务和特长,从带头执行组织纪律、工作纪律、提高工作效率、服务人民群众和廉洁自律等方面提出有针对性和能兑现的承诺;农村无职党员从结合本人家庭情况和自己的特长,从带头执行党的政策、促进家庭和谐、调解邻里纠纷、村容村貌整治的重点、护青、护村、护林、护路、调解纠纷、反映社情民意、社会公益活动等方面设岗定责、公开承诺。18个村党支部围绕建设社会主义新农村,做出了切合本村实际、自身力所能及、让群众信得过的承诺。三是严格审核把关,认真撰写承诺书。党员撰写承诺书后各支部召开支部委员会,针对承诺内容符合不符合党支部所在单位工作实际和特点,符合不符合党员岗位实际和自身实际,是不是体现了先进性的要求,是不是能真正落实兑现,逐人逐条进行审核把关,由支部书记或支委成员进行了审定。四是公开承诺。支部和党员干部的承诺以支部为单位,制作出承诺书,并召开支部党员会及群众大会,向全体干部、职工、群众公开承诺。广泛接受群众监督,深受广大群众好评。从党组织和党员的践诺情况来看,截止6月20日,全镇各支部共许诺60件,践诺46件;678名党员许诺385件,践诺286件,分别占承诺事项的77%、74%。
3、认真开展了机关党员结对帮扶贫困工作。镇党委把党员帮扶联姻结对工作摆上的重要议事日程,要求镇上干部及全体职工将服务重心下移,切实为广大群众搞好服务、排忧解难,镇上统一为干部职工印制了民情日记,扎实开展了机关党员干部“联三户”活动,即一名机关党员联系一户贫困党员,一户特困户,一户计生户。充分发扬求真务实的机关工作作风,深入贫困党员和特困户家中,屈膝谈心,交流思想,详细了解家庭状况,积极为贫困党员和特困户想办法,出注意,谋脱贫思路。教育和引导他们树立信心,帮助解决生产生活中的困难和问题。截止目前,全镇机关党员共走访贫困党员和特困户76次,160人(次),慰问贫困党员27人(次)、贫困农户27户,计生“两女户”27户,送去衣物86件、化肥12袋、科技图书300余册、普法教材54套、农村政策问答54份、面粉1350公斤、提供劳务信息23条、帮助介绍16名贫困人口到外地打工。签订帮带责任卡80余份。通过访贫问苦送温暖活动的广泛开展,树立了机关工作作风新形象,受到广大群众赞誉。
4、积极化解乡村债务,保证了村级组织有效运转。镇上对“双清”工作十分重视,把此项工作作为稳定农村社会,深化农村税费改革的重点工作来抓,统一安排,精心组织,在广泛动员的基础上,抽调26名干部职工分成两个工作组分赴各村开展为期一个月的清收化解债务工作,清欠活动中共收回历年各项欠款88040元,其中村提留53000元,水费35040元;各村也充分利用镇上抽调清收工作组进村入户的有利时机,大力清收各项尾欠,积极化解村级债务。如陈家台村采用每个党员联10户清收的办法,积极清收各项尾欠,全村23365元债权已基本收清,下一村43544元债权,通过清收,现只下剩11000多元,后头沟村5453元债权已基本收清。同时,在尊重群众意愿的前提下,积极争取群众同意,利用粮食直补金、退耕还林(草)款发放机会,积极清收各项尾欠。通过多形式清收,全镇共清收各项尾欠123060元,有效化解村级债务119040元,其中:发放历年尾欠优抚金2300元;支付历年乡村道路整修上沙劳务费4400元;支付历年计划生育宣传费1xx元;支付历年尾欠村干部及配套组织人员防疫员、护林员等工资34300元;上交历年尾欠水保站水费35040元;支付村级尾欠费用31000元。
四、以月汇报制度为抓手,党建常规工作有条不紊。今年,镇上实行党建工作月汇报制以来,各支部对党建工作高度重视,使党建常规工作有序开展。
1、发展党员工作进展顺利。镇党委按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,重点在农村青年中发展党员,不断优化党员队伍结构。注重从年纪轻、有文化,舍小家、顾大家的回乡大中专毕业生、教师、复员退伍军人和优秀妇女、优秀农民工、农村经纪人和经济能人中发展党员。上半年,全镇20个党支部中,共发展新党员23名,其中妇女党员4名,35岁以下的青年党员18名。34名预备党员按期转正。
2、流动党员管理工作趋于规范。按照县委组织部关于加强流动党员管理的通知精神,镇党委针对党员管理中流动党员管理难度大,流动趋向不明,流动时间长短不一的实际,在修订完善流动党员管理制度的同时,党委和支部分别建立和完善流动党员台帐,对流动党员的去向、联系方式、外出时间以及返镇时间进行了全面的调查。目前,全镇共列出流动党员51名,其中,妇女党员4名,流动党员平均年龄在39岁左右,绝大部分都能取得联系。党支部基本做到了“六掌握”,即:党员基本情况掌握、外出时间掌握、从事职业掌握、流入地址掌握、联系办法掌握、党费收缴情况掌握。
3、阵地建设得到加强。年内,积极争取项目资金,对支高、兴隆、仓家三个村的活动室进行了重建,截止目前,主体工程已全面完工,正在进行室内粉刷及配套设备设施筹备工作。另外利用集体一点,镇上补贴一点的办法,积极筹措资金,对后头沟、下一、转咀三个村的活动室进行了规范化布置,为村党员活动室配备了电视等电教器材,使村级党员活动室真真成了党员学习,村民议事、教育培训的综合活动中心。
4、集体经济实体稳中有升。继今年北沟、石湾引进小扎板石英矿后。全镇18个村村村都有集体经济,其中年收入在万元以上5个,5000元—10000元的7个,xx元以上的6个,无集体经济空壳村,基本上解决了村上“有钱办事”的问题。
五、存在的主要问题。一是北沟、上庄村的党员活动室由于年久失修,已经倒塌,镇村两级无力承担重建费用,另外,白多峨、上马、新庄等村的活动室急需修建,建议组织部门列项解决。二是由于部分村支部书记对党建工作重视不够,工作进展不平衡;三是村级集体经济薄弱,镇上经济来源渠道狭窄,对党建的投入不足,致使党建工作硬件建设受阻,以上问题我们将在今后的工作中逐步加以解决。
六、下一步重点工作。
1.通过创新学习载体,扎实开展农村党组织和党员承诺活动,督促检查无职党员设岗定责的落实情况,深入开展党员联系户活动,力求使党员思想、作风、先进性方面都有新的起色。
2.在继续整顿软弱涣散党支部的同时,把工作重点转移到“争创富民好支部,争做富民村支书,争当富民好党员”活动中去,把“三争”活动作为今后党建工作的重心,同“三级联创”活动三年规划同步进行,提高“三争”活动的综合效益,增强党支部的战斗堡垒作用,提高党组织和党员带领致富和建设新农村的本领。
3.抓住“作风建设年”活动,以机关支部党的建设“五个好”要求,扎实做好“联姻结对”工作,深入把党支部和党员承诺制度措施落实到人到事,使各项活动内容丰富,成效显著,努力推动我镇基层组织工作再上新的台阶,确保镇党委、政府年初确立的各项目标任务的全面落实。
20__年,街道在基层党组织建设方面紧紧依靠辖区党员群众,以科学发展观为指导,按照街道“抓党建、促管理、强服务、保平安”的工作思路,以双“三实”工作作风全面贯彻落实区委三届七次全委(扩大)会议暨区六届人民政府第三次全体会议精神,团结一致,开拓创新,扎实推进基层党组织建设工作,现总结如下:
一、工作完成情况
(一)基层党组织干部队伍建设情况
1.基层党组织建设。为了进一步加强社区党支部领导班子建设,充分发扬民主集中制原则,以社区党支部民主推荐、党工委研究审定等方式配齐配强了10个社区的党支部书记、副书记人选,14名支委,其中专职支委4名,平均年龄44岁。
2.“红细胞”工程不断深入。开展了以党员亮身份为主题的“一管三带一联四满意”党性实践锻炼活动,进一步调动了党员参与者与 社区建设的积极性。截止目前,街道所辖10个社区的4658名党员,亮身份的有3911人,达到党员总数的84%,认领社区服务岗位的有1161人,在职党员3207人,参与活动人数2986人,达到了党员总数的64%。按照网格化管理模式,部分社区按照关爱居民联络员的设置重新调整了楼寓片区,目前,共有69个片区活动支部,建立306个。开展了党员和群众“双评”活动,通过居民评选出在群众心中具有模范带头作用的好党员。
3.不断壮大义工·志愿者队伍,积极探索服务专业化。20__年,街道义工·志愿者分会共注册义工·志愿者3603名,其中义工1055人,整合社区义工·志愿者队伍69支,设立21项服务类别。以关注居民健康为着入点,在巩固“顺康盲人按摩推拿中心”团体义工·志愿者的基础上,先后将神州中医院、中心医院高血压协会营养科注册成为团体义工·志愿者,并积极筹备义工·志愿者队伍项目化管理。20__年街道义工·志愿者分会开展8次大型活动,16568人受益,开展各类知识技能培训5次。
(二)街道社区基层干部培训情况
街道长期坚持集中学习制度,狠抓机关党员干部每周学习制度和“三会一课”党员教育管理制度的落实,制定了干部理论学习计划及运行大表,目前,共组织集中学习23次、7186人,收看远程电教片243场次,11319人,有8个社区获得区级远程教育“五好”站点。街道开展3次计算机培训,学习了有关克拉玛依市一体办公平台、word文档、ecel表等相关知识,开展了“银河街道岗位大练兵之一体化办公平台操作测试”活动。银河社区和通讯社区开展“快乐十分钟,轻松学双语”活动,利用每天晨会或者民情分析会时间,由社区的民族同志和汉族同志一起轻松快乐学双语,收到了不错的效果。
(三)街道、社区任职高校毕业生的管理、培养和发挥作用情况
街道在高校毕业生的管理和培养方面,始终坚持“三个结合”原则,即老同志和年轻同志结合、党员和非党员结合、正式职工和聘用人员结合,分工不分家,鼓励党员干部勇挑重担、有经验的同志做好传帮带、年轻的同志积极创新的工作思路,将高校毕业生用到实处,提高街道、社区工作的业务水平,如:北斗新月社区的 、乐园社区的 等人已进入社区支部委员会,积极参与社区各项事务的管理; 等一批优秀的高校大学生已在街道各部门的关键岗位上发挥着十分重要的作用。
(四)党建经费落实保障情况
在党建经费落实保障方面,街道党工委严格按照(克区党组26号)《关于加强克拉玛依区乡村和街道社区党建工作经费管理的通知》和(克区党组25号)《关于明确小拐乡和各街道党建工作经费标准的通知》要求,落实街道党工委书记为党建工作经费第一责任人,在规定的使用范围和使用原则上,实行专款专用,将党建经费用到实处。认真落实了《克拉玛依区党工委议事规则》,明确和细化党工委讨论决定重大问题的范围,凡涉及街道发展、人事变动及大额支出等事项都要经党工委集体研究决定。落实了党务、居务公开制度。社区将服务承诺、办事流程、经费支出等情况定期公示在宣传栏内,接受群众的监督。
(五)街道、社区办公服务设施建设情况
1.党员活动服务中心建设情况。20__年,街道党工委制订、下发了《党员活动服务中心实施方案》,党员活动中心建筑面积为461平方米,内设党员电教室、流动党员之家、图书阅览厅、会客厅等11个功能室,工作人员已于20__年4月到位,党员活动服务中心开始运转,现活动中心经费已到位,相关的制度也已制订,党工委经过实地勘查和多次商讨也基本定下了中心的装修方案。
2.其它办公服务设施建设情况。位于鸿升大厦的银河路街道社会事务受理服务中心随着社区事务受理区和社会劳动保障事务受理区两大区域的入驻,已于11月15日正式运行。街道、社区的办公、服务场所均以达到每个社区300平方米以上的标准。
(六)重点片区综合整治及后进基层组织整顿工作情况
20__年街道开展了以社区片警、物业保安和社区义务联防队相结合为主要力量的“睦邻互防、楼道设防、商铺联防”群防群治活动。目前针对两类人员反弹现象,街道在芳草家园(西霞)管委会等重点片区通过与银河路派出所联合执法加强了片区的片警和协警的警力部署。在后进基层组织整顿工作方面,20__年7月,市、区派驻“四知四清四掌握”第六、第七工作队到街道所辖银河社区和芳草家园管委会进行帮扶工作。自,街道与小拐村联点帮建以来,已先后有党群办、司法所、城管办等5名同志在小拐村进行党建、社会事务、综合治理等事务的帮建工作,街道帮建人员帮助小拐村建立、完备了制度机制。
(七)在构建区域化党建工作格局方面
街道在以党工委书记为核心的5个委员的党工委班子的基础上,增加银河路派出所、银河保健站、退休管理站、物业公司中的4名同志进入银河路街道党工委,从而构建街道“大工委”的工作格局,在综治维稳、医疗卫生服务、小区物业、退休工人管理等方面,加强了彼此间的沟通和协调,促进了辖区各项事业的快速发展。
20__年8月,园林阳光社区党支部参照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,充分发扬民主,通过“两推一选”的办法,选优配强适应社区建设和管理要求的社区党委领导班子,共选举产生了7名党委委员(其中1名书记、2名副书记)。
(八)完善非公有制经济组织方面
根据区委下发的关于印发《克拉玛依区开展非公有制经济组织和新社会组织百日集中组建活动的实施方案》的通知要求,经过前期摸底,目前已组建了克拉玛依市神州中医医院(有限公司)支部委员会和新疆岩土工程勘察设计院有限公司克拉玛依分公司支部委员会。
(九)加强管理和创新管理模式
年初,街道党工委与区委签订目标工作任务责任书,街道党工委与部门、社区又签订目标工作任务责任书,通过目标责任书的层层分解、落实工作任务。根据目标工作责任书的工作范围,街道、部门、社区及具体工作人员又分别制订了运行大表,街道还制作督查督办周报,对工作进行督查、督办,确保工作任务的圆满完成。街道认真落实“讲实话、办实事、求实效;听实话、察实情、重实效”的双“三实”工作作风,在坚持街道领导班子“下社区值班”制度的基础上,结合“与居民交朋友”活动,开展街道党工委委员“入户走访居民家庭”和街道机关人员“到社区服务”活动,关心、解决居民的难事。今年,街道将周一例会改在各社区轮流召开,实行现场办公,加强督查。街道通过不断加强管理和创新管理模式,从而实现全面推进各项工作的高效落实。
(十)完善“五百”工作机制
街道通过深入推进“五百”工作机制,架起社区与居民之间的连心桥,加强社区的管理工作。在以北斗新月社区为“五百”工作示范点的基础上,又在通讯、银河、星光建立“五百”工作示范点试点。按照“两加强、一明确”(加强社区党支部、社会事务工作站,明确居委会自治组织定位)的工作要求,充分发挥社区居民代表大会常务委员会在收集民意、反映民生、议事决策等方面的作用,进一步巩固和创新居民自治。街道制定了《银河路街道社区“五百”工作绩效考评实施细则暂行规定》、《银河路街道社区两委委员绩效考评实施细则暂行规定》、《银河街道社区事务工作站绩效考评实施细则暂行规定》,实行月评价、季考核、季兑现。街道通过调整了考核方式和考核利益主体,创新建立了符合街道实情、操作性强、较为科学的五百考核机制。
(十一)其它方面
目前,共有115人慎重的向党入组递交了入党申请书,41人确定为积极分子,发展17名共产党员。继续开展“标准化”党支部创建及“三型”党组织争先创优活动,年初三盛公司党总支的3家党支部、禹荣公司党支部申报了区级“标准化”党支部的创建。11月2日区委组织部对4家支部进行了创建验收。今年6月底,区委组织部已对17名三型党员进行了表彰。街道按时组织生活人地。创先争优工作。自创先争优工作开展以来,街道先是召开了动员大会,成立了创先争优活动领导小组,制订了创先争优活动实施方案,开展了公开承诺工作,目前,23个党组织、315名党员已公开承诺,为群众办实事好事375件,解决科学实践发展观活动结束时尚未整改的问题 23个。
二、工作中存在的不足
1.街道党建工作人员虽然配备齐全,但大部分都是新手,且多忙于事务性工作,存在党建业务不熟、工作困难以及工作任务繁重等问题。
2.党建工作形式单一,缺乏灵活性,与实际工作有机结合不够。造成工作人员不积极主动,上级安排就动一动,在工作方式上,怎么安排怎么做,创新工作不够。
3.社区党组织的领导核心作用没有充分发挥。社区党组织在处理党务工作上过于行政化,在领导带动社区居委会及各类自治组织、社团和指导、服务辖区共建单位方面存在一定的不足。
4.街道在流动人口管理工作机制方面有待完善。流动人口管理工作是一项系统性工程,其工程量大,需要很大的物力和人力来保障,因受经济条件和警力不足等条件的制约,一些基本措施及制度的落实不到位。
三、整改措施
1.提高认识,形成合力。各社区党支部要增强做好社区党建工作的责任感和紧迫感。除了抓好自身建设外,要调动社区党员及全体居民参加社区建设的积极性和主动性,逐步形成党建工作的合力。
2.加强培训,提高素质。党群办要协调抓好对社区党支部成员的培训,内容上要体现针对性,贴近社区工作实际;方式上要体现灵活性,把集中培训和自学有机结合起来。
3、加强监督,强化服务。街道机关各部门要认真落实联点帮建制度,进一步转变工作作风,牢固树立责任意识和服务意识。
四、20__年工作思路
在对上述问题认真分析研究的基础上,我们确定20__年的工作思路是继续完善党员活动服务中心的建设。
1.完善党员活动服务中心的建设。我们将在现有基础上积极探索、逐步完善中心“七个一”的阵地建设,形成党建综合平台“三主”功能,使其真正成为党员教育培训的主阵地,党组织联系群众的主渠道,展示党组织和党员先进性的重要窗口。
2.强化社区党组织的领导核心地位。定期召开由社区党支部书记主持的社区共驻共建联席会议,广泛吸收党代表、人大代表、政协代表、社区知名人士、驻区单位代表、物业站负责人、派出所片警、宗教人士等参加联席会议,形成社会协同和共治机制,确保社区党组织成为集中民意民智、凝聚民心民力的领导核心。在园林阳光社区试点成立社区党委的基础上,在街道所辖其它社区全面开展社区党委换届工作。
3.继续深化社区“红细胞”工程,增强社区党建工作凝聚力。把社区内的各类党组织纳入社区党建,实现从抓居委会党组织建设向社区内区域性大党建工作拓展,通过社区党员设岗定责、在职党员服务队、党员志愿服务区、党员社区先锋岗、党员与困难群众结对子等载体和形式,发挥好退休党员、流动党员、在职党员在和谐社区建设中的积极作用,扩大党组织和党员在社区中的影响力。
4.大力开展“创先争优”活动和交朋友活动。在辖区各级党组织和党员中大力开展“创先争优”活动,以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容,并把加强党员作风建设作为当前开展“创先争优”活动的重要抓手。加强党风廉政、纪检监察和纠风工作,深入开展以“学习准则、严守纪律、廉洁从政”为主题的廉政文化教育工作,结合学习型党组织创建活动,继续编印以党纪条规和警示教育为主要内容的《清风手册》。在街道所辖各社区继续深入开展以居民评党员和党员评居民为核心内容的“双评”工作。认真落实“讲实话、办实事、求实效;听实话、察实情、重实效”的“六实”工作作风,深入开展“与居民交朋友”和“与企业交朋友”活动,
20__年银河路街道基层组织建设工作在区委组织部的大力支持下,经过街道上下的共同努力,取得了令人满意的成效。在今后的工作中我们将再接再厉,在街道党工委的统一领导下,切实发挥党建工作统领各项工作的核心作用,争取再创新的佳绩,再攀新的高峰。
我是20xx年8月由县直机关调任x镇党委副书记、镇长候选人,20xx年元月9日,在镇第十一届人大一次会议上,当选为镇人民政府镇长,主持政府全面工作。20xx年2月,县委任命我为x镇党委书记,主持镇党委全面工作。三年多来,我按照县委、县政府的要求,虚心学习,努力工作,廉洁自律,团结带领党政一班人,知难而进,迎难而上。现将个人履行岗位职责的情况简要汇报如下,恳请各位领导和同志们予以评议。
一、xx镇三年多来工作的整体效果
在县委、县政府的正确领导下,通过x镇广大干部群众的团结奋斗,全镇工作取得了较大的成绩。
1、调整确定了x镇域经济发展的思路
镇人大第十一届人大一次会议和镇十次党代会提出了本届党委、政府任期内全镇经济和社会发展思路,即:“高起点谋划x,大规模建设x,全方位开放x,严要求治理x”,明晰了十件实事工程。随着交通优势、区位优势、资源优势、人气优势、形象优势的明显凸现和改变,立足镇情,集思广益,20xx年初实事求是地提出了“创全县一流乡镇,建望城河东中心”的奋斗目标。同时努力推出了打造x“旅游休闲的胜地、投资兴业的宝地、商贾云集的福地、望城河东的府地”的招商引资、开放、开发牌。思路就是出路,调整确定思路并使之逐步成为全镇上下的共识与实践,是关乎全局、计之长远的一件大事,是确保x工作获得良好总体效果的关键。
2、赢得了x镇两个文明建设的新成绩
20xx年在县直科局级单位乡镇中,被县委、县政府授予“十佳领导班子”称号,并有12个单项工作受到县以上表彰奖励;20xx年在全县两个文明建设总结中考核评为目标管理一类乡镇,综合排位全县第四名,并有14个单项工作受到县以上表彰奖励;20xx年上半年在建党87周年之际,县委推荐、市委表彰授予“优秀基层党组织”光荣称号,在今年上半年度全县乡镇13项单项目标综合考核中得分排位第四名。回顾过去工作的三年,我认为有以下几点
一是三年来是x镇各级、各部门顾全大局、互相理解、克服困难、顽强拼搏、大力支持镇党委、政府工作的三年。
二是三年来是镇党委、政府、人大一班人团结务实、创新争先、齐心协力、自加压力、负重奋进的三年。
三是三年来是坚持在县委、县人大、县政府、县政协的正确领导下,在县直各部门的大力支持下,紧紧扭住经济建设中心,强化干部队伍管理,依靠广大人民群众千方百计把经济建设和各项社会事业推向前进的三年。具体表现在:财政税收增幅较大;企业改制效果明显,民营企业队伍壮大;产业结构调整步伐加快;招商引资受益非浅,形势喜人;基础设施投入大大增加;计划生育稳居先进;社会大局保持稳定;干部作风明显好转,党风廉政建设警钟长鸣;其它社会事业全面进步。
3、呈现出地利人和,健康向上的良好发展态势
20xx年换届以来,经过全镇上下奋力拼搏,x呈现良好的发展态势。
一是全盘皆活的开发态势。镇内全长近8公里途经5个村有效路面17米宽水泥硬化的长湘线、全长近11公里途经5个村水泥硬化的桥林公路、全长近7公里途经8个村油砂路面的垃圾场公路三线通车在即,省级森林公园黑麋峰森林公园蓄势待发等将拉开全镇开发架势,全盘激活x经济;一批重点工程在我镇落户,诸如投资近2。47个亿的长沙市固体废弃物处理场、投资约20xx万的中南五省防汛预警雷达指挥中心、投资近1000万的武广铁路牵引变电站将成为镇域经济新的增长点和项目落户的引路牌。刚引进投产的投资近500万的湖南众立石化集团和正在洽谈并达成意向落户集镇新区的长沙雅凯服饰工业园、河东商贸中心市场等项目将为x的可持续发展培植财源。
二是团结干事的工作态势。全镇党政人一班人心齐、气顺、劲足。镇党委按照江提出的“三个代表”的总要求,总揽全镇工作大局,驾驭全面工作,正确处理改革、发展、稳定的关系,发挥了领导核心作用,镇人大主席团抓住改革开放和经济建设、社会事业发展中的重大问题进行审议监督,推进依法治镇、依法治村上水平,规范部门职能作出了重要贡献,政府组织人员和从事经济工作的其他负责干部围绕镇十次党代会和镇人大十一届一次会议的任务目标,突出工作重点,抢抓机遇,开拓进取,工作卓有成效。县直驻乡镇各部门、镇属各办、企事业单位、村支两委顾全大局、艰苦奋斗、竭心尽力。离退休老同志关心、支持党委、政府的工作,老有所为,余热生辉。
三是安定和谐的社会态势。三年来尽管遭受了98特大洪涝灾害的创伤,周边不稳定因素波及影响,重点工程矛盾复杂具体,我镇社会治安仍然实现了无省、市、县挂牌的重大恶性案件,无群众集体上访省、市事件,无重大治安安全事故,无群体性械斗,无分子抬头,全镇上下人心安定,社会大局稳定,为全镇改革和发展创造了良好的社会环境。四是领导鼓舞和鞭策的关注态势。三年来,国家计生委、省、市党政和部门主要领导先后多次在镇视察指导,县委、县政府始终对x的工作提出更新更高的要求。这些都是x发展的良好氛围和希望。
二、个人履职情况的自我评价
自己认为:过去的三年对于三十而立的我来说是一段不平凡的人生旅途,也是我适应角色转换、勤学苦思、意志考验、锻炼成长的三年,履职如何?我比较注意从以下几个方面去探索、去努力。
1、适应角色转换,虚心学习强素质
如何当好地方父母官。镇长、党委书记的岗位对于我来说都是一个新的不同的课题。任县直机关部门一把手从事的是部门的宏观组织、协调、监督、服务,业务性较强,任镇人民政府镇长主要是谋“事”,就是想方设法找准路子把x经济搞上去,解决经济和社会事业的热点、难点。任党委书记抓的是全面、管的是人和队伍。三个职位都是正职,要实现三个转变,也只有实现三个转变才能进入角色开展工作。我体会到,要履行好自己的职责必须加强学习,因此,工作再忙,家庭再具体,总是挤时间学习,虚心向老同志请教,诚恳向基层同志取经,积极借鉴兄弟乡镇经验,结合x实际,静心思考一些问题,理清工作思路。从而通过个人工作要求的定位和工作环境的适应,提高了个人素质,增强了政治责任感和综合协调能力。
2、坚持民主集中制,慎重决策求实效
先后主持政府全面工作和党委全面工作以来,自己认为能够贯彻落实民主集中制原则,凡重大、重要工作坚持党政人集体研究,民主集中,会议决定,有效地增强了决策的科学性、准确性,进而避免了明显的重大失误,党政人全会讨论研究工作,坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵言路、不强制拍板作决定,在充分发挥民主的基础上,对重大问题决定做到有主见不主观、能果断不武断。三年来在干部调整分工、轮岗、交流等方面做到了人尽其才,未出闪失;在农民负担、农网改造、重点工程征拆标准等方面顺乎民意,一帆风顺;在严肃党纪处置不合格党员、维护社会稳定、创造良好发展环境、打击犯罪等方面,从快、从严刹住了歪风。
3、严于律己律他,遵纪守法树形象
用领导廉洁自律的规定约束自己,要求他人,坚持态度坚决地抓党风廉政建设,旗帜鲜明地反对行为,是我对自己工作的一贯要求,“己不正难以正人”。因此,在工作和生活中,我不断加强自身修养:一是严格遵守经济纪律,不以权谋私。在镇机关建设、镇财政投资项目、境内重点工程施工队伍选择方面,坚持不打一个招呼,不写一张条子,不收一分票子,不进一次馆子;二是公道正派用干部,防止吏治。严格执行县委关于领导干部选拔任用的规定,选贤任能,唯才是用,调整和推荐干部;三是带头执行机关各项制度,防止思想。从不讲特殊,以领导身份自居,以家庭困难为由违背机关各项制度和纪律;四是大力支持纪检、政法部门查处违纪违法事件,不断完善监督机制。
工作,个人的能力和水平离上级的要求和人民的期望尚有不小差距。特别是镇域经济缺乏特色,镇村两级财政十分紧张,农业基础设施投入太少,指导农民增收的办法不多、措施不力,机关干部素质有待进一步提高,协调部门服务当地方法有待进一步改进。我自知之明,在党委书记岗位上,要履行好职责,必须加倍努力,在今后的工作生活中认真改进,力争把工作做得更好。旁观者清,恳请领导和同志们指出我的诸多不足和过失,以利党的事业、人民的事业、个人的成长。