工作会议讲话（精选20篇）
尊敬的各位领导、同志们：
按照会议要求，我就搞好建筑施工安全生产管理工作作表态发言，不妥之处，请批评指正。
安全生产管理工作事关人民群众生命、财产安全和社会和谐稳定，责任重于泰山。我局将树立安全发展、科学发展的理念，竭尽全力抓好建设领域的安全生产管理工作。
一、20xx上半年的主要工作回顾
随着我县建设步伐的不断推进，城市容量的扩宽，建设任务重，针对实际情况，我局进一步提高了对安全生产监管工作的重视，落实安全生产责任制。我局继续深入其它工地开展查处违法违规行为、治理存在的各类安全隐患、开展专项宣传教育活动的行动，扎实开展有针对性的安全生产专项整治工作，强化日常监管，明确各部门各单位的职责和责任，同时局领导班子也经常深入施工现场指导工作，具体做了以下几个方面的工作。
1、突出重点，加强分类管理
加强对房建项目的重大危险源、重点部位、大型设备、高支模和深基坑的监管。特别着重做好保障性住房、安置房等民生工程的监管力度。对市政重点工程，现场指挥明确专人负责安全生产监管工作，在签订合同时把安全生产作为重点条款纳入其中，并制定了相应的奖惩办法，对施工企业因违章操作不文明施工将按照相关规定进行经济处罚。
2、采取措施，狠抓了关键时段建筑安全工作
为进一步抓好元旦、春节、“两会”、“五一”、“高考”、“党代会”等重要特殊时期的安全生产工作，我局及时召开会议、下发文件，对这些关键时段的建筑安全工作提前做出了具体工作要求。同时，针对这些特殊时段大部分社会单位放假、工地不停工，监管薄弱，建筑安全生产事故易发、多发等现实特点，多次开展建筑安全生产文明施工督查、检查和巡查，对发现的问题和隐患及时进行了建档立案，并落实单位限期整改消除，起到了良好的预警效果和指导作用，确保这些关键时段不发生重大人员伤亡事故。
3、抓住亮点，打造工作特色。
在工作中加强了质监、建管的联动机制，每月不定期组织质监、安监、建管联合对指定的在建工程进行联和检查，做到质监建管无缝对接，打击违法违规行为的出现。积极组织开展建筑工地安全生产宣传活动。通过发放安全生产知识小册子等形式，开展送安全知识到基层和安全施工宣传进工地活动。
二、主要存在的问题
我局安全生产管理虽然做了大量的工作，取得了一定的成效，但安全生产的形势还是不容乐观，存在的问题主要有：
1、施工企业主要负责人的安全意识不够。施工企业对安全生产的重要性依然认识不足，自身没有真正重视安全，没有摆正安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，安全管理措施不得力，工作不深入，上级有关安全工作政策和要求得不到有效贯彻执行。部分施工企业对安全生产工作不够重视，安全生产责任制形同虚设，一些施工企业安全保障体系不健全，检查中发现一些项目经理、安全员、监理人员不能坚守岗位，导致违章操作、冒险作业现象时有发生。
2、安全生产责任制没有真正落实，安全生产防范体系不健全，防范工作不到位，事故隐患未能及时发现和整改，对已发现的问题采取措施不坚决，处理不严格。还有不少企业不能严格执行安全生产制度和强制性标准，安全生产投入不足，存在侥幸心理，违章指挥、违章作业的现象还比较突出，施工现场存在着比较严重的安全隐患。
3、施工安全没有安全技术支撑。施工企业的安全技术已严重弱化，对专项施工方案的编审程序不规范，其专项方案缺乏针对性和可操作性，特别是对施工现场的重大危险源管理不到位，个别工地未组织专家论证和送我局安监站备案的情况下，就擅自实施，且在实施环节未履行安全技术交底工作，缺乏相应监控措施。
4、企业和项目配备的安全管理人员无法真正满足安全生产管理需要，主要问题是不能到岗到位，在职安全员不但数量不足，而且业务水平参差不齐。安全专业人才严重短缺，已制约我县安全管理的整体水平，不利于我县建筑业安全发展。
5、部分监理对安全监工作不重视，监理行为不规范，日常管理不严格、不到位，对部分施工重点环节，旁站监理缺位，对存在的安全隐患不能及时发现和督促施工企业进行整改。
三、20xx年下半年安全生产的工作计划
由于我县境内的施工企业聘用的农民工文化程度低，安全生产意识淡薄，防止伤害与被伤害的能力不足，加之少数的项目监理对建设工程质量安全不够重视，极易引发安全生产事故，为此你们一定要多加强对施工人员的安全培训和教育。部分监理公司的监理人员专业不对口，存在无证上岗情况，以后一经发现监理人员无证上岗，将对监理公司进行严肃处罚。20xx年下半年我局将开展以下重点整治的主要内容：
1.危险性较大的分部分项工程安全管理的情况，施工、监理等参建主体严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》等安全管理文件的情况。重点是深基坑、高支模、脚手架、施工用电和建筑起重机械设备等重点部位、环节和程序的管理情况。
一是危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、专家论证、审核批准的情况，以及方案交底、实施及验收等过程监控的情况。特别是施工用电未认真实行三相五线制，线路乱拉乱抽，配电混乱等情况。
二是深基坑工程是否遵循先设计后施工的原则，并严格按照相关安全技术标准、规范的规定进行基坑开挖、支护、临边防护、验收、变形观测等情况。
三是高支模工程是否有针对性地进行安全技术交底，是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行支撑系统搭设并验收，混凝土浇筑作业顺序是否合理，过程监控是否到位等情况。 四是脚手架工程是否有针对性地进行安全技术交底，是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行搭设并验收，安全防护措施是否达到标准，脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位，作业人员是否持证上岗等情况。
五是建筑起重机械备案、登记、安装、验收、检测、使用、维护保养及拆除等各环节是否符合有关规定及安全技术标准规范的要求，特别是机械设备安全防护是否到位，是否存在无证安装现象和安装未验收擅自使用现象，管理是否到位等情况。
2.监管部门、施工单位、监理单位落实安全责任的情况 一是监管部门必须建立健全巡查、督查、责令整改和停工整改制度并严格执行;及时发现施工现场安全生产问题、制止不规范行为、不严格监理行为等情况。
二是施工单位应认真落实上级下达文件精神，将安全施工，文明施工放在首位，真正做到“治大隐患，防大事故”，确保生命财产安全。
三是监理单位，总监理工程师或具有相应资质的总监代表现场带班值守，专业监理工程师监理，特别是危险性较大的分部分项工程等重点部位、节点、环节实施过程的监理情况。
3.全面检查汛期、暑期安全落实情况
一是重点检查各企业是否落实汛期、暑期安全生产工作，深入分析本地区建筑安全生产形势，研究汛期安全生产工作的特点和规律，针对汛期、暑期安全生产薄弱环节和事故易发类型，及早制定防范措施和部署各项工作;
二是否及时排查、消除施工现场的各项事故隐患，根据天气变化合理安排工程进度和工序，确保一线操作人员生命安全。
三是否对汛期、暑期易发生生产安全事故的重点区域、重点部位、重点环节的监控、汛期预警、预报、处置等措施落实情况。
20xx年下半年我局对建设工程安全生产抓好以下几点：
1、把全面提升作业人员安全生产意识和素质作为基础性工作，特别是要以加强对农民工的安全教育培训为核心，切实提高其安全生产意识和安全操作技能：
(1)要充分发挥施工企业的主导作用，督促引导施工企业结合生产实际，针对性地开展教育培训活动。着力抓好企业相关管理人员的定期培训和“三类人员”、特种作业人员的安全教育培训，督促其持证上岗;
(2)加强专职安全监理工程师取证培训和监理人员上岗前安全培训，增强监理人员风险防控能力。
(3)认真开展安全生产集中宣传教育活动。
2、加强建筑安全生产法规体系建设。着力抓好以下工作：
(1)从进一步理顺监管体制，整合监管职能入手建立综合协调监管机制;
(2)从招投标、施工许可、工程安全质量的监督，现场安全监理等多个环节建立起强有力的长效综合监管机制;
(3)从建立建筑市场诚信体系来进一步规范建设、施工、监理、勘察、设计等各个主体责任的落实。
3、推进企业安全生产保证能力的提高。突出抓好以下工作：
(1)完善企业安全生产保证体系，切实加强安全生产保障能力建设。要通过建立健全安全责任制度、完善规章办法和加强企业安全生产专职管理机构建设，促使企业完善以企业法定代表人为核心的安全生产组织管理体系和以项目经理为第一责任人的施工现场安全生产保障体系，从而提高施工企业有效落实安全生产主体责任的能力;
(2)全面推进建筑施工安全质量标准化，认真贯彻执行国家有关法规、标准，实现施工安全生产管理、相关人员行为及施工现场设施设备标准化，减少和杜绝施工现场非法违法施工行为;
(3)加强总承包单位对分包单位、施工单位对项目部的安全管理。逐步推行上级机关向下属公司委派专职安全员制度，提高企业监控能力、信息反馈效率和安全管理人员的地位;
(4)完善企业安全生产应急救援预案，加强演练，提高事故的抢险救援能力。
4、高度重视安全监管队伍建设。突出强化以下工作：
(1)继续推动解决建筑安全监管机构、编制、经费等方面的问题，进一步加强建筑安全监管队伍建设，以适应当前基本建设规模持续扩大的需要;
(2)积极开展安监执法人员安全生产教育培训，特别是要加强安全法规与技术标准的学习，组织集体或专题学习，注重自学，切实提高其业务素质和依法行政水平。
各位领导、同志们，做好建设领域安全生产工作责任重大，任务艰巨。我局将牢固树立科学发展的安全理念，做到警钟长鸣，常抓不懈，为建设现代化滨河城市和平安中宁作出新的更大的贡献。
同志们：
今天，我们召开全市学校安全工作会议，主要目的是安排部署学校安全工作，进一步落实安全防范措施，杜绝学校安全责任事故的发生。下面，我就进一步强化学校安全工作讲几点意见。
一、安全隐患要再排查
从近年历次的安全检查情况来看，当前我市学校及周边的安全现状还不容乐观，问题仍很突出，主要表现在以下几个方面：一是门卫管理薄弱。多数学校保安属于“50、60”人员，基本上充当的还是“下夜老汉”的职能;有的“保安”连基本的防护器械、灭火用具都不会使用;有的学校对于出入车辆询查松懈或不经询查即放行;多数保安人员素质参差不齐，缺乏日常正规的安保训练，一些学校门卫成了“摆设”。今年5月20日湖北麻城发生一名男子潜入当地一所小学，持菜刀砍伤8名学生事件。9月1日，湖北十堰一犯罪嫌疑人持刀进入学校，砍死砍伤9名学生。以上两起校园伤害事件给了我们血的教训，为防止此类事故发生，各地学校必须规范门卫管理，要聘用身体素质好、履职能力强的保安员;严格门禁管理制度、值班巡逻制度、出入登记制度，加强对校园重点部位、要害部位的巡查和监控，切实保障广大师生的人身安全。希望各学校要高度重视门卫安全，切实加强门卫管理。今后，市教育局将不定期采取“四不两直”的方式(不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场)对各地学校安全管理工作明查暗访，并在全市范围内通报检查结果。二是食品安全隐患排查不到位。屡次检查总是发现存在食堂从业人员健康证过期或保管人员、新增人员不能及时办理健康证，冰柜内生熟食品混合存放且不定期除霜，食品留样不规范;校园超市索证索票不全，经营烤肠、麻辣食品;教室、宿舍饮水机清洗、消毒不规范，师生饮用桶装水索证索票不全等现象。去年，青海大通、广西都安、云南富源、内蒙师大鸿德学院、包头回民中学等多地接连曝出学生食物中毒事件。各地各校要高度重视，汲取区内外发生的学校食堂食品安全事件，举一反三，严格将侯元厅长提出的“十个确保”落实到位。各学校校长要定期身入食堂检查食品安全工作。对学校食堂卫生及管理工作要做到“二审”、“三查”、“三监督”，即：食品原料采购，一审经营单位的许可证、质检合格证，不准到“三无”店采购“三无”食品;二审食品的保鲜程度，严禁采购腐烂变质、过期失效、有毒有害的食品;食堂环境卫生要做到早查、午查、晚查;监督饭菜质量、监督饭菜价格、监督学生就餐秩序，确保学生的用餐与安全。我在这里再次强调：禁止学校对外承包食堂，已对外承包的，合同期满，立即收回。合同期未满的，给予一定的过渡期后，由学校收回管理。要加强对校内超市的监管力度。一要定期对从业人员进行食品卫生安全教育和健康检查、培训，提高经营者的守法意识;二要严格质量控制。对进入超市的食品要落实进货查验和索证索票制度，要对采购的食品索取配送单位的“一票通”送货票证或三证(营业执照、卫生许可证、生产许可证、质量检验报告)复印件，建立食品进货台帐。严禁采购“三无”食品和质量不合格、保质期接近临界期的食品。三要规范超市商品价格，必须坚持“微利”原则，合理确定商品价格。随着秋季开学，学校周边的商店又热闹起来，近日教育、食药监部门经过走访，发现有很多在售小食品都已过期，大多食品包装袋上还附有很多油腻的灰尘，校园周边商店里面出售的小食品价格多在5角到1元之间，这些零食以油、辣为主，食用后会给学生的身体健康造成不良的影响。作为教育部门对学校周边小商店的经营行为没有监管的权力，但我们有义务正确教育引导学生增强自我保护防范意识，自觉抵制假冒伪劣食品，坚决不购买“三无”、过期食品，营造良好的食品安全社会氛围。还要将学校周边商店的违规经营行为及时向媒体等通告，寻求舆论监督。各旗县区教育局要加大工作督查力度，确保学校食品安全管理工作取得实实在在的效果。
二、监管重点要再突出
一是要重点抓好消防安全。各学校要定期检查和整改消防设施设备，安全疏散通道要有标志，应急照明设施要齐全，安全出口要通畅;电路、锅炉等消防重点要落实防火防爆措施;学生宿舍、仓库、伙房、实验室等易形成火灾的区域，要重点巡查;要严禁学生在宿舍内私拉乱接电线和使用明火;各学校要结合各自实际制定实用性强、操作性强的防火应急预案。二是要重点抓好接送学生车辆管理。各学校要加大接送学生车辆的监管力度，做好驾驶人和车辆信息的备案工作并及时通报属地公安交管部门。要教育学生不乘坐“三无”、超载车辆。各旗县区教育局要主动联系交管部门，加大接送学生车辆巡查力度，不断完善学校幼儿园及周边的交通标志和交通安全设施，严防学生交通事故发生。三是要重点抓好各类安全隐患排查整治。各学校要进一步加大对学校安全工作的检查力度，把学校自查与上级抽查结合起来，把明查与暗访结合起来，把部门检查与联合执法结合起来。检查中，要务实求细，不放过任何事故苗头和征兆，严防形式主义和走过场。要经常组织对各类隐患进行拉网式排查，决不留死角，建立台账，进行跟踪。能够立即整改的，要坚决立即整改;一时整改有困难的，要明确责任，严防死守，排除一切安全隐患，确保学校安全。坚决杜绝制度定下了不落实，工作安排了不执行，任务布置了不督促，问题发现了不整改。必须警钟长鸣，做到早发现，早整改，早落实。
三、安全教育要再深入
近期，各地各校要以“十五防”为抓手，结合本地、本校实际，普遍开展有针对性的安全教育，特别要根据即将到来的元旦、寒假、春节等节假日多发易发事故特点，加强对学生的滑冰安全、用火用电安全、燃放烟花爆竹安全和乘坐车辆安全教育。要确保安全教育落到实处，见到实效，形成常态化。其次，各校要严格落实教育部制定印发的《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，中小学每月至少开展一次应急疏散演练，幼儿园每季度至少开展一次应急疏散演练，做到常抓不懈。学校要确保参演师生的生命安全，严防拥挤踩踏事故发生。要根据演练科目、内容、季节和形式的不同需要，制定好每次演练实施方案，明确目标要求，落实相关参与人员和演练情境，做到生动、有实效。要从学校实际出发，设定合理的时间要求，通过经常性的演练逐步提升，最终达到设定的目标。
四、近期重点工作安排
1.加强对校车的监管力度
一是各地各校要进一步加强组织领导，明确责任，细化工作措施，建立健全接送学生车辆管理制度，要求学生家长与雇佣车辆驾驶员签订安全责任书，各地各校要严格落实一把手责任制，加大自查力度，亲自检查、亲自安排，坚决杜绝各类隐患。二是各地各校要严格开展接送学生车辆驾驶人管理和教育。各地各校要严格落实接送学生车辆向教育行政部门和公安交管部门备案制度，详实上报接送学生(幼儿)车辆、驾驶人的基本信息。严格审查所属接送学生车辆驾驶人的驾驶资格和安全驾驶资历。对驾驶人不具备驾驶相应车型，驾驶年限不足3年以上经历、最近三年内有记满12分纪录，以及发生过致人伤亡交通责任事故、饮酒和醉酒后驾驶的，一律禁止驾驶接送学生车辆。三是各地各校要主动和公安交管、交通等相关职能部门联系、配合，加强学生上下学时段和校园周边道路的巡逻管控，对接送学生车辆超员、超速、饮酒和醉酒后驾驶、假牌假证、无牌无证以及报废车、不符合安全技术标准车辆搭载学生等交通违法行为进行检查和处罚。坚决取缔低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机等非客运机动车接送学生。四是积极开展校园交通安全教育。各地各校要采取张贴宣传海报、挂图、发放宣传卡片、举办讲座等多种形式深入开展交通安全宣传教育，使学生逐步养成良好的交通习惯，维护自身的交通安全。要定期召开家长会，发放《至家长的一封信》，教育家长不要擅自租用不符合标准的车辆接送孩子，发现安全状况差、不符合标准以及“三无”车辆接送学生时，应主动向公安交管部门和教育行政部门举报。各地各校领导要加强对接送学生车辆驾驶人的面对面教育，及时组织学习，提示驾驶人安全守法、文明驾驶。
2.不断加强“三防”建设
各地各校要建立健全内部安全保卫组织和制度，落实安全保卫责任，根据学校实际情况配齐配足学校安保人员。专职安保人员是校园治安巡逻守护的主要力量。保安人员要按照有关规定，经岗前培训合格后持证上岗。保安人员上岗执勤时，要统一着装，佩戴保安标识和器械。
各地各校要自查学校重点部位、重要区域、重点场所安装防护栏、防盗门和照明设施，加固、加高校园围墙，在校园内或周边设置消防、交通安全、食品卫生等安全设施。学校为保安人员装备必要的执勤、防护、抓捕等器械。在学校门口的公路设置警示牌、减速带、斑马线、限速标识、人行横道线等交通标识。
各地各校要在校门、主次出入口、校内主要道路、教学楼和宿舍楼主要过道、食堂厨房、重点部位安装视频监控系统，做到校内不留死角，尽快实现全市校园视频监控及报警治安管理系统与公安机关联网。
3.做好常规安全教育工作
一是要做好安全教育课程建设工作。各地各校要积极创造条件，结合实施素质教育和本地区、本学校的实际，开足安全教育课程，让安全意识进学生头脑。二是要根据中小学生爱玩和安全意识不牢靠的特点，坚持反复讲。全市中小学校每天上午、下午最后一节课，尤其是周五下午的最后一节课，无论什么课程，教师在下课前5分钟要对学生进行安全教育提醒，以实际案例警示学生注意安全，特别是不要到野外玩水和注意交通安全。各地各校要坚持每周一次班会制度，班主任要切实发挥作用，利用班会主要强调学生安全问题。此项措施要作为硬规定落实到位，各旗县区教育局要加强督查。三是要根据学生身心发展和年龄特点，以及环境、季节变化的规律，通过举办专题讲座、案例教学、应急疏散演练、知识竞赛、制作宣传板等形式，有针对的对学生进行防火、防盗、防中毒、防溺水、防交通事故等方面的专题教育，提高学生的安全意识和自救自护能力。各地各校在抓好学生安全教育的同时，要强化教师的安全责任意识，强化教师的“一岗双责”，动员全体教师关注学生安全，共同做好校园安全工作。四是要高度重视对学生的心理咨询和教育疏导工作，帮助学生克服各种精神、心理障碍，促进学生身心健康发展，防止发生学生自杀、自伤、自残和其他破坏行为。对一些身体患有某些严重疾病或心理有障碍的学生，要及时与家长沟通，予以调整和治疗。各地各校要加强对学生的健康安全教育，增强自我保护意识。要通过开展文体活动，提高学生身心素质。在季节更替时或举办大型文体活动时，学校要给与学生“健康提醒”，要求学生不要过于身心疲惫，以免发生意外。
做好安全教育“规定动作”
各地各校要建立健全各项安全工作规章制度，并严格执行，逐步实现安全工作制度化、规范化。实行安全工作定期检查制度。主要检查各学校对安全工作是否重视、措施是否得力有效并得到落实。严格按照《教育部办公厅印发的<中小学校岗位安全工作指南>》制定和完善学校安全和管理各项工作制度，进一步明确学校各个岗位安全工作职责，首先明确校长是安全工作的第一责任人，其次明确分管领导的具体责任，第三特别明确了专业人员担负的各个环节、岗位安全职责，各地各校要做到密切协同，无缝连接。各地各校要将《内蒙古自治区中小学幼儿园学生安全保护工程行动方案》作为今后校园安全工作的重点来落实，严格按照工作月历要求，做到各部门通力合作，不留死角，抓出成效。
五、需要强调的两个问题
一是校外住宿生安全监管问题。春秋季开学初，各地对校外住宿生情况进行了摸底排查，“小饭桌”的情况基本做到了心中有数，但这个“数”的确令人担忧，据春季开学统计，全市3人以上“小饭桌”就有426家，就餐、住宿学生达5133人，80%以上的经营场所存在硬件条件不达标、餐饮安全意识差、消防安全隐患多等重大安全隐患。这些问题，我们一家无法解决，但必要的宣传教育和监管一定要抓好。要定期召开“小饭桌”学生及家长安全工作会议，加强安全教育，明确安全职责;要定期深入本校学生校外寄宿点，开展宣传和监督检查;要着力进行正面宣传教育和引导，提高学生维权和自我保护意识，引导学生在管理规范、证件齐全的校外寄宿点就餐、住宿。二是信息报送制度执行和责任追究问题。各学校(特别是寄宿制学校)要严格按照《突发事件应对法》和有关规定报送信息，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。发生突发公共事件要确保有专人负责应急处置工作并保持通讯畅通。各学校要切实把“属地管理”原则和“谁主管、谁负责”原则与责任追究挂起钩来，建立健全监督查究机制。各级教育行政部门已将学校及周边治安综合治理工作纳入部门年度考核范畴，对因失职、渎职造成事故的，要追究领导者和相关责任人的责任。发生重特大事故的单位，不仅要追究当事人和主管领导的责任，还要追究主管部门指导督查不力的责任，市教育局要约谈旗县区教育局一把手，并在年度目标管理考核中实行“一票否决”。
同志们，生命第一，校园安全教育是第一位的教育，一切为了孩子。我们要进一步增强紧迫感和责任感，采取扎实有效的工作措施，把学校安全工作做深、做细、做实，不断加大工作力度，切实强化安全责任，真抓实干，确保安全管理工作取得实实在在的效果。
尊敬的各位家长：
您们下午好!首先我代表辛庄联小的全体教师对各位在百忙之中抽出时间来我校参加家长会表示热烈欢迎，对大家关心教育，支持教育的行动表示衷心感谢，同时，很高兴大部分的家长都能准时到会，这也表明了各位家长对孩子们在我校的学习是非常重视的，召开这次家长会的目的是为了加强学校与家长、老师与家长、家长与学生之间的联系，相互交流一下学生在校及在家的情况，那么我希望通过这次的家长会，让家长了解孩子在学校的学习生活，和学校的各项管理及要求，积极参与到学生的教育管理中来，共同关注孩子的成长，帮助他们走好人生的这一重要里程。也恳请大家对学校管理建设、教育、教学、教研等各个方面提出宝贵意见。
借此机会，我先介绍一下我们学校目前的基本情况。近几年来，在上级政府部门的正确领导下，在教办正确指导下，特别是各位家长的热心帮助支持下，学校领导班子带领全校教职工全面贯彻党的教育方针，发扬“团结、实干、争创一流”的拼搏精神，求真务实，拼搏进取，为学校的发展创造了良好的育人环境。现向各位家长介绍辛庄联小近来的发展状况。
辛庄联小是楼德镇唯一的山东省规范化学校。现有15个教学班，在校学生514人，教职工35人，其中，大学学历10人，高级教师4人，一级教师7人，骨干教师及优质课教师共计4人。
我们学校的办学宗旨是：对学生负责，让家长放心，为社会认可;让辛庄老百姓的子女接受良好的公平的教育，办辛庄人民满意的学校。
我想各位家长在自己的事业有成之际，也很希望看到孩子茁壮成长，你才感到快慰。面对孩子进入四年级，一切一切都有较大变化，作为家长与老师都要掌握孩子一切情况，进行有善启导才能使孩子健康成长。今天在这儿我主要讲以下两方面内容：
一、孩子进入中年级的变化。
小学六年一般可分为三个阶段：一、二年级为低段;三、四年级为中段;四、五年级为高段。那么您的孩子升入上一年级，我们要使孩子顺利的完成这个过渡过程，除了孩子自己的主观因素之外，其中也需要我们家长的帮助，家长要帮助他，那么你必须了解孩子从低年级进入中年级到底有哪些变化：
1、学习方面：知识学习广泛了，我就拿语文课为例来讲，低年级的时候呢我们主要是一些非常基础的知识，拼音、生字、词语读几遍，抄几遍，也就是说只要孩子肯下功夫肯记一般不成问题。但是，现在可能就有点不同了，因为现在除了以上这些基础知识以外，作业本上更多的是一些比较“活”的题目，也就是我们通常所说的这些题目是没有什么最标准的答案，可以是一题多解，不像学生字、拼音怎么读就怎么读，这个字怎么写就怎么写。所以这就对学生提出了更高的要求，基础必须扎扎实实的掌握，该读还要读，该抄的还得抄，同时还要拓展孩子的思维，从不同角度去考虑问题。学习方面的改变还表现在内容增加了，英语课就是最典型的例子，也是现在教学内容中比较重视和重要的一部分，有些家长一直有一种错误的观点，认为小学阶段孩子只要把语文、数学学好就够了，那么在这里我可以说如果你真有这种想法那就错了，在新型的教育体制下，任何课程都同样重要，都是可以相提并论的。学习方面的改变还表现在难度加大了，作业量相对多了，学习方法改变了，这主要表现在低年级时是被动的接收性学习方法为主，老师教我怎么做我就怎么做，很少有自己的主张和想法，那么现在进入中年级以后就更不提倡这种做法了，学生应该是自己主动的去学习，是“我要学”，而不是“要我学。”因此，有一些学生因为不想学，为了逃避写作业在家长面前说：“今天老师没布置作业。”那么在这里我也可以明确的告诉在座的每一位家长，“今天没有作业”这句话是不成立的。老师布置给他的作业一个就是一个，两个就是两个，更多的作业得学生自己去找，家长帮着去找，就算老师偶尔没布置作业，学生自己也有好多好多的作业等着去完成，如可以预习老师没讲过的内容，也可以复习老师已经讲过的知识。因为以上改变，所以会出现一部分同学求知欲增强，对知识追求，因此成绩越来越好，或者有明显进步。而有一部分同学出现惰性，怕辛苦，也有一部分同学对学习不协调，当然这类学生想把成绩搞上去就相对会累一点。
2、心理方面：很多事情都处于好奇，似懂非懂，开始有独立性，自尊心逐渐增强。不知家长们有没有发现，这阶段的孩子对很多事情都想试着自己一个人去做，但往往又达不到你所要求的标准，其实我们不要要求他们最后的结果怎样，首先就是要答应他们的要求，同意让孩子自己试试。另外，家长还要把握好批评的尺度，这阶段的孩子自尊心逐渐增强，也就是我们通常在讲的孩子知道“难为情”了，他怕“丢面子”了，所以各位家长在教育孩子的时候要把握好尺度。
3、思想意识：思想从单纯走向复杂，也就是说想的事情多了，开始有自己意向，自己有自己的打算想干什么，也就是有些家长在说的：“我们孩子很强，不听我们家长的话了。”但是他们的辨别力弱。不能把社会上的是是非非搞清楚，也不完全理解到底哪些事可以做，哪些事不能做，这也就家长经常给孩子一些指示和告诫，经常提醒他什么该做，什么不该做，以给他明确的方向，我们大人的“口风”必须一致。不要爸爸妈妈这么说，爷爷奶奶却是那么说，这样孩子就更辨别不清楚了。
二、重视家庭教育。
家长的善导是家庭教育的黄金，要掌握孩子的心理，抓好萌芽教育，才能使孩子逐渐步入正道。教育孩子是我们教师的责任，也是家长们的责任。学生来到学校接受教育，提高和进步，是我们老师的愿望，也是家长们的愿望。在剩下的这段时间里，我希望家长朋友多费点心思，配合我们做好以下几个方面的工作。
1、多给孩子一点信心，做孩子成长的强有力的后盾。由于孩子的个体差异，免不了学生的成绩有好有坏，孩子由于不肯学习，导致成绩差，我们是该适当的批评，但是孩子很尽力，成绩却不怎么理想，我们更应该给他信心，而不是一味的给他泼冷水，这样反而会使他对学习产生反感的情绪，面对成绩差的孩子，家长不应该一味的责备，更不应该放弃，我前一段时间刚从一个学生口中听到一句话：“我妈妈说，反正我平时也读不好，还补什么课啊。”不知家长在说这些话的时候是否考虑过孩子的感受，面对这样的问题，面对成绩不理想的孩子我们该做的是跟他一起努力，想想怎样才能把他成绩搞上去，多关心他的学习情况。其实有些时候你给孩子50元钱，还不如送他一本价值20元的书，我觉得他更喜欢后者。
2、教育学生遵守纪律。家有家法，校有校规，班级也有班级的纪律。这些规定和纪律，是同学们提高成绩的保证，学生们只有好好的遵守这些纪律，才能够形成一个良好的班级，才能够全面提高自己的水平。加强纪律观念，做到文明守纪，就显得格外必要。要教育学生明白，一个懂得规矩，并且自觉的遵守规矩的人，才能够时刻按照规矩办事，才能够使自己进步。风筝要想飞得高，必须由底下的线牵引着，假如没有了这根束缚它的线，风筝只能掉在地上。人也是这样，不要幻想什么绝对的自由，绝对的自由带来的是绝对的放纵，是绝对没有什么好结果的。假如哪个学生在遵守纪律方面做得不好，不仅仅是对自己的一种伤害，对于那些刻苦学习，一心求学的学生来说也是一种伤害，对于我们班级也是一种伤害，这是我们不愿意看到的，也是绝对不允许的。
3、针对学生的情况，及时和老师联系，及时沟通。我们各个班级的学生比较多，我们有些老师和各位家长的联系可能不是很频繁。我觉得在教育孩子的问题上，首先要了解学生，在此基础上家长和老师们携起手来，把工作做到学生的心坎上，做到真正有效果。家长朋友们多和老师们取得联系，一方面可以使自己的工作更加具有针对性，另一方面，也可以对学生形成一种前进的动力。现在，有个别的学生家长老师两头瞒，自己落得一个逍遥自在，结果可想而知。假如我们提前做好了这部分学生的工作，我想至少可以使他们更进步一些，这就需要我们进一步交流为了孩子的健康成长，我们走到一起来了。为了我们美好的理想，我们必须一起努力，实现这个理想。老师愿意从一点一滴做起。
尽量抽时间与孩子们在一起，经常与孩子沟通，学会平等地与孩子们一起看待他们成长中遇到的问题，多鼓励，给他们以自信，培养他们积极乐观的人生态度，善于发现他们的长处，耐心地引导孩子正确地看待自己的不足，共同制订计划帮助他们改正缺点。经常带孩子们接触社会、研究社会的各种现象，去创造美好的生活。假期交好朋友、参加有益的社区活动、参加体育锻炼、做小实验、搞小发明、编手抄报、编作文集等，使孩子们全面发展。多读健康有益的课外书。健康的阅读是成长的重要一环。正确看待孩子的分数。不要认为分数就是一切，考试分数高，要引导孩子不要自满;考试分数不理想，应该与老师、孩子一起研究问题所在。
我国古代思想家教育家孟子说过：“得天下英才而教育之”，乃人生一大乐事，从这种意义上讲，有机会在辛庄联小任教，从事教育、教研和管理工作的教师是十分幸运的，有机会在辛庄联小读书，在这样一个好的环境中学习、生活也是十分幸运的。经过几年来的努力，辛庄联小已经建立起了一套有特色的教育体系，在我镇同类学校中已走在了前面。
我坚信，有了您们的配合，有一批爱岗敬业、乐于奉献、充满活力、有爱心、有耐心、有事业心的教师队伍，您的孩子一定会健康地成长。让全体教师与您们一起同心同德，为学生美好未来共同努力。
还有很多情况跟家长深入探讨，鉴于各班差别，不能一一综述，后面还要分班召开家长会，由各班主任跟您们进行沟通交流。最后，我代表辛庄联小全体教师衷心的祝您们全家合家欢乐!身体健康!吉祥如意!谢谢大家!
尊敬的各位领导、老师:
大家晚上好!
首先感谢大家,感谢你们多年以来对政教处工作和本人工作的大力支持和积极配合,你们的支持给了我们极大的动力,我们政教处所有人员一定会不忘初心,砥砺前行,尽职尽责,再创辉煌.
一、何谓学校德育.
学校德育是对学生进行思想、政治、道德、法律和心理健康的教育,是学校教育工作的重要组成部分与德育、体育、美育等相互联系,彼此渗透,密切协调,对学生健康成长成才和学校工作具有重要的导向,动力和保证作用.对象是老师(师德师风建设)、学生(德育教育).
二、目前我们学校德育的基本情况和现状
湘乡一中是一所大校名校,共有教职员工450多人,有学生4300人,其中寄宿生3230人,通学生970人,寄宿率78%.全校共86个班.
学校有2支德育队伍:学校德育队伍,学生干部队伍.
学校德育队伍:是由管理人员、政教处、班主任,任课教师、生活老师、保安门卫为中坚的德育工作队伍.
学生干部队伍:是由学生会、团委会、班委会、各学生自治小组构成,在学生管理过程中,发挥着不可替代的作用.
湘乡一中的德育管理是分线管理与分块管理相结合.
分线:总政教处负责牵头对年级政教处和各年级的德育管理,层层管理.
分块:每个年级以年级组长为主管负责人,下设年级教务处政教处,对整个年级的老师和学生进行德育管理和教育.
分块与分线管理相互联系,相互渗透、交织,相互配合,共同的目标是搞好教育教学.
为了做到"事事有人管,时时有人管,处处有人管"的原则,政教处在开学前召开了工作人员会议,张校长和彭校长作了重要指示和发言,政教处根据会议精神,对工作人员进行了工作分工,并明确了职责,制订和印发了本学期的德育行事历,全校统一一盘棋进行德育活动,遵循:高一年级的德育工作重点,行为习惯养成教育.高二:人格教育学会做人.高三升学励志教育.也避免德育工作"说起来重要,干起来次要,忙起来不要"的现象.做到做事有针对性,目标明确,便于落实.
学校的德育离不开班主任.本学年我校共有86位班主任,是学校工作的最基础最直接的管理者,也是最辛苦的工作者,早起、晚归,天天如此,事情多,操心多,班级的卫生、纪律、管理,学生的生活、心理、学习成绩、家长的要求、学校的评价、社会的责任,宗宗件件,都离不开我们班主任.学校的各项工作都需要班主任落实.
湘乡一中的班主任是一支优秀的团队,工作经验丰富,对学生有爱心、有良心、有责任心.任劳任怨,是我们学习的榜样.
总的来说,我校的德育工作,由于全校师生的共同努力,取得了一定的成绩,得到上级部门的表彰.
三、我校德育须加强的地方.
A、加强安全意识:
我们要做到"事事讲安全,时时讲安全,处处讲安全".中央对安全是"一岗双责,党政同责,尽职负责,失职追责".要求抓生产必抓安全,排隐患,确保万无一失.特别是学校,安全是第一要素,各行政管理人员、班主任、任课教师要把安全教育作为重点来讲,主要方面有:
交通安全:学生放学上学往返途中安全(提醒),严禁学生骑摩托车.
校内外活动安全:校内安全:1、体育活动安全;2、学校集合与集体活动安全;3、校内劳动安全;4、学生实验安全;5、学生住宿安全.
消防安全.预防为主,防消结合,知晓发生火灾原因及正确疏散灭火逃生方法.
卫生防病饮食安全:指预防疾病、饮食、商店、饮用水安全,班主任对学生的身体健康与否,班主任及年级组做好学生体质健康档案,内容包括:姓名、性别、年龄、病史、家长电话及地址,做到心中有数,个别学生身体出现异常情况,要找家长约谈,提前告之相关情况,或劝其办病退手续.
自身安全:提醒学生钱物妥善保管,加强自我保护,避免被骗和伤害,自觉抵制毒品,远离黄色书刊,不迷恋网吧,正确交友等等.
心理健康:是学生中隐性和最不稳定的问题,教师应高度重视的方面.当前高中生的心理问题主要表现在十个方面:
一是学习压力感.由学业带来的心理压力.一听说考试等,心里就紧张.
二是偏执.偏于固执,总觉得大多数人不可信任,自以为是.
三是敌对.经常与人抬杠;或者有打人冲动.
四是人际关系敏感.与人相处,感到别人对自己不友善,不喜欢我;和异性在一起,非常不自在,说话脸红.
五是抑郁.精神苦闷、低落,闷闷不乐.对学业、前途、未来没有希望,整日没精打采.
六是焦虑.心里烦躁,总觉着有什么事.
七是自我强迫现象,明知没必要做还要做.
八是适应不良.对学校的生活不适应.不习惯教师的教学方式:或者不喜欢学校的各项活动.九是情绪不稳定,忽高忽低.
十是心理不平衡性.他人比自己强或获得了高于自己的荣誉而感到不平.
其中,学习压力感,是当前中学生存在的最严重的心理问题.特别是高二、高三的学生,有这上述方面问题,班主任应主动与杨倩老师联系,由杨倩老师进行心理辅导.
安全教育要时时讲,每次放假,丁校长亲自过问是否通过家校平台告之家长放假信息,政教处是否广播放假通知,因此,每次放假前,政教处必广播,温馨提示学生往返途中注意安全,钱物妥善保管.
各处室、各年级,特别是政教处和班主任对学生进行的安全教育,广播、座谈、宣传等所有关于安全方面的资料,必须进行文字或图片存档,一是迎检必查资料,二是这项内容是我们必须要做的,对家长对学生负责.
B、加强主题班会和德育活动的开展评比
主管教育教学的向峰校长在政教处工作人员会议上说:德育德育,在活动中树德,在活动中育人,政教的职能应提升为德育功能.张校长在会上强调主题班会和德育活动,要做到有布置,有检查,有反馈,有改进,有学习,全校统一一盘棋,规定动作统一,自选动作突出.说明学校领导相当重视.主题班会和德育活动不同于班主任在班上的任务布置、纪律讲话,它是最为常见的育人方式,是围绕一个中心内容,有目的、有组织地进行的班集体成员的自我教育活动.因此班主任要精心设计和组织.本学期的德育行事历中的几次主题班会和德育活动,年级组政教处要布置安排、评比,选出一、二、三等奖,班级和班主任要颁发荣誉证书,给予适当的奖励.搞得好的,召集大家学习.
C、加强德育合力
学校教育、家庭教育、社会教育有机统一和协调不够,相互配合不紧密,难于形成德育工作合力,特别是家庭教育工作滞后,家长学校、家长委员会没有真正发挥应有的作用,形成虚设.家长缺乏对子女的监管和教育,如手机的管理、安全问题的管理(摩托车),但只要出了问题,就指责学校的教育.学校、家庭、社会,如何形成合力,单亲家庭、留守孩子的教育等等,是一个我们大家面临的新课题,大家应献计献策,探索出一条共抓共管之路.
各位老师,教育,一个肩膀挑着学生的现在,一个肩膀挑着祖国的未来,所肩负的担子,光荣而沉重,所从事的工作,任重而道远,也就是说拿着卖白菜的工资,操着卖白粉的心,责任巨大,这是我们真实写照.最后,祝老师工作顺利,万事胜意!
各位教职工，大家新年好!
一元复始，万象更新，沐浴着早春的甘露，离别春节的快乐和喜悦，我们结束了轻松、愉快的冷假生活，满怀喜悦地重返校园，又踏上了新的征程20xx年春季开学了!在此，我谨代表学校向大家致以新春的问候与祝愿：祝大家在新的一年里，身体健康，合家安康，事业有成! 盘点过往一年的工作，回看流逝的岁月，确切有很多值得总结和反思的地方，其中既有成功的经验，也有失败的教训。过往的一年，是繁忙的一年，也是充实的一年，更是收获的一年。在这里，感谢大家对学校工作的支持，绩效工资分配结果公布以后，全体教职工体现出了高风亮节，没有琐屑较量，没有抱怨，相互理解，相互包容;其次感谢大家对我工作的支持，新春佳节，很多老师给我发祝愿短信，在此深表谢意。
回顾20xx年的工作主要有五大成绩：
(1)教学质量大幅提升;②办学条件大力改善;③教师队伍素质不断进步;④教学改革渐进佳境;⑤学校管理明显加强。[其中晏朝建老师、徐朋化老师被评为市333第三层次人选，分别被评为市骨干班主任、市骨干老师，他们终究走出，走向全市，这不但是他们个人的荣誉，也是我们学校的自豪。]
这些成绩，是我们大家用辛苦的汗水换来的，我们要倍加珍惜。固然，我们也必须苏醒地看到到学校发展中存在的矛盾和题目：(1)优生数目还比较少，学生缺少理想寻求;(2)德育工作实效性还不高;(3)教师素质良莠不齐、品牌教师还未几;(4)一些教师对学生教育缺少耐心和责任感、存在急功近利的思想;(5)个别教师重个人利益，轻师德修养;(6)学校办学特点不够明显、校园文化建设缺少特点(7)教学进程管理还缺少力度，(8)个别学科教学水平和质量还偏低，等等。
展看20xx年侧重抓好四个方面的工作：
①高举教育质量大旗，努力进步教育质量。强调了六个不动摇：坚持以质量为核心不动摇、坚持教学改革不动摇、坚持苦干实干的作风不动摇、坚持加强立德树人德育工作不动摇、坚持加强校园文化建设不动摇、坚持全面推行素质教育不动摇;
②强化教师队伍建设，提升师资整体素质。抓实教师培训工作、加大教师科研力度; ③继续改善办学条件，创造优越工作环境。
④深进推动双自课堂，打造高效精品出色课堂，构成新中独特的课堂文化。
20xx年对我们学校来讲是机遇和挑战同在，希看和困难共存的一年。今年是双自课堂由浅层向深层推动并构成课堂特点文化的关键之年;今年是学校管理由粗放型管理向精细化管理转型的关键之年;今年是很多老师由经验型向科研型转变的关键之年;今年是由普通的农村中学向县重点农村中学迈进的关键之年;今年也是实现三年目标和20xx年中考双六目标的关键之年。人生有拐点，一样地，学校的发展也有其本身的拐点。跨过这个拐点，显现在我们眼前的将是阳光大道，一望无际。
下面简单谈一下今年工作的主要措施：
1、抓教学质量不动摇。质量是立校之本，发展之基，幸福之根。要牢固建立全面质量观，建立全面质量管理体系，建立对质量构成进程进行全面分析和延续改进的学校教学质量管理机制。培养与建设执行力是解决当前我校干部队伍、教工队伍中存在的突出题目的迫切需要。主要表现为：一是个别干部工作不实，缺少豪情，消极应付，乃至敷衍塞责。深进一线不够，现场督办不够，情况把握不够，落实整改不够，致使分管工作无起色，教职工议论纷纭，其形象大打折扣。二是个别处室负责人工作思路不够清楚，贯彻学校战略意图的手段措施不强硬，致使有些工作出现一些失误。过往我们屡次强调政工工作重点是安全和思想教育，总务后勤工作重点是创收和服务，教学工作重点是质量。
工作再千头万绪，重点不能丢不能忘，且时刻绷紧这根弦，但我们总有个他人在事务中迷失了工作重点。三是部份教师工作主动性不够，不能很好地理解和掌控学校的工作部署，不能很好地将学校工作精神与自己工作实际相结合，对备考学习研究不够，对学情了解把握不全，致使工作盲目，思路模糊，工作缺少系统、缺少预感、缺少创造，工作进程抓不住重点，抓不了难点，抓不好细节，抓不出特点。教学质量与学校地位产生了间隔。四是部份教师习惯于做表面文章，工作习惯于在他人监督下完成，工作绩效寄希看于天上掉馅饼，对学校年级处室的有关要求断章取义，各取所需，工作只求过得往，不求过得硬，以致执行走样。给一个班叫人不踏实，给两个班叫人寝食难安，面对冷酸的成绩不觉汗颜与惭愧。他人已快到退休年龄还在一线打拼，勇挑重任，然而我们有部份教工30刚出头或刚进不惑之年便提早进进了老年状态，学生管不住，与学生对话，学生仿佛成了他的老师;与同事对话，总是教学之外的话题，乃至是一些家常的鸡毛蒜皮的小事，婆婆妈妈，可谓不学无术，未老先衰。做工作的意义在于把事情做完善，而不是做五成、六成绩可以了，应当以更高的、大家认同和满意的标准来严格要求自己，更不是做给领导看，也不是为领导干。有人说：老板不在身旁却更加卖力工作的人，将会得到更多的奖赏;假如只在他人留意时才有好的表现，那末你永久没法到达成功的巅峰。进程的意义就在于把自己的工作做正确并且做实做到位。六是部份教工的一些陋习死灰复燃，且呈愈演愈烈之势，突出表现在四个方面：其一，玩风多余，不思进取，置业务提升、课堂高效于不顾，备课抄教案，练习题抄答案，铃声响起匆忙上阵，常常出现教学空白和为难的地步，社会议论较多，学生反映较大。其二，上课手机挂起，既不关机又不设成振动状态，经常在讲课当中，来电和短信铃声不断，有的乃至公然中断教学，在课堂接打手机，有的在自习课上公然玩弄手机或发短信，学生极为反感。其三，目无组织，我行我素，顶风违纪，公然与学校作对，公然与制度作对，犯了错误不是恳切接受批评，而是撒泼、斗狠，还有个他人私下火上浇油，挑拨离间，暗地使坏，看笑话，这些题目的存在，回根到底还是一个执行题目，有的人还在用老眼光看人，用老皇历看事。不识实务，不识大体。新的学年，我们必须强力执行，强势推动，增强教工执行力的自觉性和坚定性。上述各个方面的题目每位教职工要认真自查与反思，努力实现纪律观念明显增强、工作质量明显优化、工作效力明显进步、工作作风明显改进的目标。
按照会议安排，现将宣传思想文化工作向大会作一报告。
一、过去一年工作回顾
20xx年，全县宣传思想文化战线在县委坚强领导下，坚持立足中心、融入大局，把握正确导向，凝聚思想合力，为推进兴业富民强县作出了积极贡献。
---理论武装扎实推进。紧紧围绕学习贯彻党的和xx届三中全会精神这条主线，结合党的群众路线教育实践活动，以县委理论学习中心组为牵动，认真开展党员理想信念和宗旨意识教育，切实做到真学、真懂、真信、真用。在全县党员干部中开展了“五个一”学习活动，形成优秀调研文章200多篇。组织书记讲党课、“送理论下基层”等宣讲活动100多场次。组织宣讲团深入机关、企业、社区、乡村和学校开展xx届三中全会精神宣讲15场。在全县开展了xx届三中全会精神理论测试。我县被评为全省学习型党组织建设标兵单位。
---新闻宣传全面铺开。借助第24届“哈洽会”、第二届“国际温泉名城论坛”等平台，加大力度推介美丽，我县荣获“全国最佳生态宜居旅游名县”荣誉称号。参与筹备了全国地热规划经验交流会。精心采编《大庆日报》今日专版，全年在市级以上主流媒体刊播稿件779篇。开通新闻网，县电视台全年播发自采新闻稿件1723篇。制定出台了新闻媒体采访接待、新闻发言人等制度，妥善处置了一系列突发事件的舆论引导工作。
---文化艺术蓬勃发展。开展“文化大集”、送戏下乡、文化大院专场演出等100多场次，举办了第二届“农民春晚”。出版发行《往事》，创刊《泉城文化》，推出《岁月》杂志特刊，大型龙江剧完成剧本创作。芦苇画进入省非物质文化遗产名录，红芦苇工艺品厂完成扩建。在“创意·20xx”优秀文化旅游产品大赛上，我县芦苇画和萨满剪纸夺得金银奖和最具商业价值奖。筹备召开了第四次文联代表大会，选举产生新一届文联组织，组建了作家协会等七大协会组织，举办了“拓普特杯”书画大赛和“泉城之韵” 摄影展等活动，全县文学艺术创作呈现出蓬勃发展态势。
---社会宣传凝心聚力。坚持以县委重大决策统一思想、凝聚人心，大力弘扬精神，发挥典型引路作用。开展了第四届“感动”人物(事件)评选活动、“榜样”典型选树活动，评选出孝老爱亲、助人为乐等典型19个。开展了第九届“十佳公仆”评选活动，获评大庆市“十佳公仆”，获评市级“优秀公仆”。培养选树了XX镇东北社区等五个全省思想政治工作示范点。
---文明创建不断跃升。深化群众性精神文明创建活动，推行城乡共建、以城带乡，开展了“文明餐桌行动”，“书香”等创建活动，建设了公益广告宣传一条街。组建了由国税、财政等文明单位为核心的志愿服务联盟，开展了关爱“空巢老人”、“助力高考”等志愿服务活动。积极选树道德模范及身边好人，荣获“全省道德模范”称号。我县获评全省文明村镇建设先进县标兵。
在客观总结成绩的同时，我们也清醒地看到宣传思想文化工作还存在一些不足，主要表现在：宣传工作齐抓共管的大格局有待建立;宣传工作方式方法亟待创新，宣传深度与广度尚需拓展;基层宣传队伍整体能力需要提高，等等。这些问题需要在今后工作中认真加以解决。
二、20xx年重点工作安排
20xx年，全县宣传思想文化工作总体思路是：紧紧围绕学习宣传贯彻党的和xx届三中全会精神这条主线，坚持改革创新，服务基层群众，充分发挥宣传思想文化工作的思想引领作用、舆论推动作用、精神激励作用、文化支撑作用，为推进兴业富民强县提供思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。
(一)以宗旨教育为核心，切实抓好理论武装。围绕第二批群众路线教育实践活动，突出党员干部理想信念和宗旨意识教育，做到理论学习、宣传、研究、考核“四位一体”，筑牢全县干部群众理论基础。一是坚持领导带头。发挥县委理论中心组带动作用，组织开展“县委和基层党委委员作报告”活动，引导和促进全县党员干部理论学习常态化，推进理论学习的不断深入。二是创新宣传形式。坚持抓好书记讲党课、送理论下基层等活动，探索把理论宣讲与群众性文化活动结合起来，提高理论宣传的大众化水平。三是大兴调研之风。在全县开展“重调研、转学风”科级干部调研活动。制定领导干部调研课题方向和计划，切实深入基层深入群众开展调查研究，促进理论学习的实践化。四是强化理论考核。制订完善理论武装绩效考核标准和考评办法，用严格的学习制度、严明的学习纪律，促进形成严肃的学习态度，努力纠正不良学风。
(二)以凝心聚力为根本，倾力做好对内宣传。立足县委中心工作和重大决策部署，围绕改革创新主基调，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。一是新闻宣传求创新。坚持围绕中心、服务大局、贴近百姓、注重引领，在巩固现有栏目的基础上，多维度策划创新，推出“走基层.看民生”、“聚焦重点项目建设”等系列报道，讲好故事。创办《百姓议事厅》等节目，将镜头和话筒对准基层和群众，传播百姓声音。建立新闻采访激励机制，变“等”新闻为“找”新闻。二是宣传形式寻突破。积极探索群众喜闻乐见的宣传形式，推进典型人物身边化。以“说出你的故事”活动为载体，组织典型人物进社区、进工厂、进学校、进村屯，真正与百姓面对面。结合群众路线教育实践活动，开展“为民、务实、清廉”好干部评选活动，传递正能量。三是搭建平台促引领。建立“之声”微信平台，架起党群互动桥梁。充分利用电视、网络、短信、公交车和平面广告等多种宣传平台，宣传县域经济社会发展成果，使宣传触角实现全覆盖。
(三)以塑造品牌为重点，不断强化对外宣传。充分发挥外宣舆论导向功能，进一步提高宣传水平，巩固中国温泉之乡品牌。一是巩固外宣阵地建设。依托《今日》、新闻网，发挥舆论喉舌功能，推介美丽，提高美誉度和吸引力。加强与中央省市新闻媒体联系，继续锁定重点版面，不断加强报道深度，展示全县经济社会发展成就。二是策划各类宣传战役。围绕全县重大事件和重要活动，相对集中时间、集中版面、集中编采力量，组织策划一系列战役性报道，形成加快发展的舆论气场。三是借助节庆平台优势。借助“湿地文化节”、“雪地温泉节”、“国际温泉名城论坛”等活动，加强与主流媒体沟通，全面实施“请进来、走出去”战略，叫响“最具寒地特色温泉之乡”品牌。
(四)以服务群众为中心，着力抓好文化建设。进一步深化文化体制改革，实施文化惠民工程，最大程度激发全县文化创造活力。一是完善文化发展规划。出台《关于进一步加强文化建设的若干意见》，明确文化体制改革思路和发展方向。聘请专业机构研究编制《文化产业发展规划》。二是推进文化精品工程。提高《泉城文化》编辑出版水平，组织出版《红芦苇文学精品集》，推动大型龙江风情剧《红芦苇传奇》公演。组织好“文化大集”活动，继续办好“农民春晚”、“激情之夏”广场文化活动，叫响文化活动品牌。三是提高文化产业水平。整合苇雕、蛋雕、根雕、剪纸生产销售，适时举办文化艺术精品创作大赛，增强文化产品影响力。推进天星文化综合体微电影基地项目建设，加快文化旅游产业融合步伐。四是激发文化人才活力。发挥文联桥梁纽带作用，引导协会组织开展活动，发现和吸纳更多文化人才。探索建立全县文化人才的科学引进、合理流动机制。
(五)以提升素质为关键，持续加强文明创建。大力推进社会主义核心价值观教育，提升城乡居民文明程度。一是深化基础创建活动。组织省市文明单位开展“结对共建”活动，同步提升城乡文明创建水平。启动全国文明县城创建活动，做好创建筹备工作。二是推进全民素质提升工程。深化“书香”、“诚信”主题实践活动，开展“文明从我做起”、“除陋习、树新风”素质提升行动。组建志愿服务联盟，健全志愿者招募注册制度，推进志愿服务活动常态化。三是加强未成年人思想道德建设。深化“乡村学校少年宫”文明创建活动，加快推进7个乡村学校少年宫标准化建设。开展全县特殊贫困未成年人情况专题调研，建立健全爱心救助长效机制。
(六)以教育活动为契机，全力抓好队伍建设。进一步转作风正学风改文风，努力建设高素质的宣传思想文化队伍。一是建立宣传文化人才数据库。开展宣传文化人才队伍建设专题调研，全面精准掌握全县宣传委员、新闻工作者、文化艺术人才情况，为合理使用和培养人才奠定基础。二是加大宣传文化干部培养。建立健全分级分类，分工负责的培训机制，通过集体学习、专题培训、课题调研、挂职锻炼等不同方式，切实提升宣传文化干部的理论水平和业务能力。三是加强宣传文化干部管理。建立《宣传思想文化干部管理制度》、《新闻工作者奖惩制度》、《全县宣传思想文化干部学习培训制度》等一系列管理制度。按照安心热爱、钻研求索、积极作为的要求，强化宣传文化干部的管理考核，形成肯干事、敢干事、干成事的良好风气。
20xx年，宣传思想文化工作机遇与挑战并存，宣传思想文化工作者任重道远。让我们在县委的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，锐意进取，开拓创新，为国际温泉名城建设提供强大的精神动力和舆论支持!
同志们：
按照《黑龙江省实施<森林防火条例>办法》的规定，自3月15起，我镇进入春季森林防火期，镇政府召开今天这次会议，就是要进一步组织动员森工单位和全镇人民紧急行动起来，立即投入到春季森林防火中来，精心组织、统筹安排、强化领导、加强管理，确保春防不发生重大森林火灾，全面完成市政府下达的森林防火工作目标。下面，我讲两点意见。
一、去年森防工作的简要回顾
我镇的森林防火工作，在市委、市政府的正确领导下，在各森工单位的共同努力下，认真贯彻“预防为主，积极扑救”的方针，切实把森林防火工作当作大事来抓，及早部署、周密安排、强化管理、狠抓落实，取得了森林防火工作的全面胜利。防火期间，全镇没有发生森林火灾，较好地完成了预定工作任务。
一是及早安排部署，狠抓了各项准备工作。为切实搞好全镇森林防火工作，确保全镇不发生重特大森林火灾，春节过后，我镇就及早安排部署，从镇到村、各森工单位都狠抓了森防的各项准备工作，做好了扑大火、防大灾的组织、思想和物资、队伍等各方面准备。特别是在财力紧张的情况下，镇政府及各森工单位都能筹集资金对防火了望塔、灭火机、对讲机等森林防火专用设施设备进行检修、维护，购置了部分灭火机具和通讯设备，确保森防期间能够发挥作用。
二是落实领导责任制，强化对森林防火工作的领导。从镇到村、林场，各级领导都把森林防火工作做为第一件大事来抓，保证了森林防火工作的健康发展。同时，狠抓了各项领导责任制度，从镇到村都认真贯彻执行了森林防火行政首长负责制，坚持把责任落实到人，一级抓一级，一级对一级负责，做到山有人管，林有人护，责有人担。
三是狠抓了清明节等重点时期的森林防火工作。为切实抓好清明节、“五一”节期间的森林防火工作，镇党委、镇政府有关领导分赴各地检查、督促清明节防火工作;镇所辖森工单位领导班子成员带领有关人员深入辖区，现场督导清明节战役，指导预防工作。
四是加强了宣传教育，不断增强广大干部群众的防火意识。进入春防以来，镇政府及森工单位继续坚持预防为主的方针，进一步加大了宣传力度。利用标语、广播等媒体宣传防扑火常识，挂防火宣传旗300余面，张贴标语1500余幅，进行全方位的宣传教育，进一步提高了安全用火、安全避火的能力。
总之，通过全镇上下共同努力，较好地完成了全年森林防火的工作目标，全镇没有发生重特大森林火灾，取得了森防工作的胜利。
在肯定工作成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的问题。一是设施、设备陈旧，不适应森林防火工作的需要。二是个别地方火源管理还存在漏洞，宣传教育还存在死角，个别领导还存在侥幸麻痹思想。工作落实不到位、措施不力、领导重视不够等问题还不同程度的存在。
二、关于今年春防工作
今年，全镇春防工作总的要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实国务院办公厅国办发[20xx]33号文件的通知精神，严格领导责任，强化防范措施，巩固春防成果，确保全年不发生森林火灾。
(一)深入开展宣传教育活动，进一步搞好森林防火的群防群治。制定宣传方案，搞好森林防火工作，基础是群众，重点在基层，要通过强化宣传教育，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。一是要加大宣传教育力度。各森工单位都要组织开展森林防火宣传日活动，林场和林区村屯要设防火广播宣传站进行全方位宣传。二是深入林区开展重点教育。要把入山采集、入山作业人员，林区外来人员和林区村屯做为宣传教育的重点、抽调和组织人员，成立防火宣传小分队开展宣传活动，消除死角，不留盲区。三是对林区青少年进行宣传教育。通过在林区中、小学上防火课，对中、小学生培养防火观念。同时，通过他们进一步强化家长的防火意识。四是开展醒示宣传教育。实行“四个一律”，即入山道口一律设置永久性防火宣传牌;防火人员一律佩戴防火标志;各林场及林区村屯一律开设防火一条街，一律插防火旗、挂过街横幅、张贴防火标语。五是开展警示教育。凡违反防火规定应受处罚的、引起火灾事故违犯法律法规的，一律进行公开处理，起到教育群众、惩治违规和违法活动的目的。
(二)切实加强管理，严布防线，坚决消除火险隐患。防火就是管人，就是严管火源。林业部门要组织开展好“三清”活动，对违反防火规定的山场作业点、木耳椴和居民区的拌子垛坚决予以清除;对闲散入山人员和未经批准的作业点要坚决清理出林区。各林场和有林单位要加强巡逻和了望，重点时期对重点部位严防死守，要进一步搞好联防工作。制定联防方案，落实联防措施，构筑起村屯和林场两道防线。
(三)落实资金，强化“两建”，充分做好扑火准备。建立稳定的森林防火投入机制，是强化防火基础设施和扑火队伍建设、提高防火灭火能力的重要保证。镇政府将要把森林防火基础设施建设和森林火灾的预防和扑救经费作为公共财政支出纳入财政预算。同时，建立森林防火多层次、多渠道、多主体的社会机制。各森工单位要根据实际情况，一旦发生火灾各防火单位接到镇指挥部通知后，必须在30分钟内达到应急反应;坚持“打早、打小、打了”的方针，快速赶赴火灾现场，及早彻底消灭火灾，使损失降到最低限度。
(四)强化监督，严格执法，积极推进依法治火。要建立健全检查机制，实行层层监督、一级抓一级，促进各项防火措施的落实。这次联席会议后，镇森林防火指挥部各成员单位都要深入包片村及单位开展“查隐患，查漏洞、查薄弱环节”活动，发现问题，就地解决。对问题比较突出的，要及时下达整改通知，限期整改达标。检查工作要突出重点，注重实效，防止走形式。要重点检查领导责任是否落实，火源管理的措施是否落实，林区群众防火基本知识和有关法律法规、制度宣传教育是否到位，检查扑火预案是否制定，各项扑火准备工作是否到位。要通过严格的反复的检查促进各项工作的落实。公安部门，特别是森林公安部门切实加大火案查处力度，发生一起，查处一起，每查一案，教育一片。
(五)提高认识，加强领导，层层落实防火责任。去年，国务院办公厅发布了《关于进一步加强森林防火工作的通知》(国办发[20xx]33号文件)，对森林防火工作给予了准确定位，对进一步加强森林防火工作提出了十分具体的要求，为优化环境，争取政策，推进森林防火工作创造了难得的机遇。我们必须认真学习和领会文件精神，以文件精神为动力，把春防工作牢牢抓在手上，一抓到底，抓出成效，真正形成全社会齐抓共管森林防火工作的格局。
同志们，森林防火是一项社会性强、突发性强的抢险救灾工作，做好森防工作必须得到社会各界的关怀和支持。各村及森工单位要一如既往地加强对森林防火的领导，一如既往地关心和支持森林防火工作，在镇森林防火指挥部的统一指挥和领导下，组织和动员广大人民群众振奋精神、团结一致，为保护我镇森林资源，保持我镇稳定发展的大好局面做出应有的贡献。
各位代表、同志们：
公司二届三次职代会暨20xx年工作会议，经过与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要闭幕了。 这次会议是全面落实上级职代会精神，有效推进公司持续发展，积极打造与油田发展相匹配的商业的会议。会议体现了油田公司和集团对昆仑商业的发展要求，对企业亟待解决的瓶颈问题进行了分析，安排和部署了20xx年的工作，只要公司干部职工坚定信心，迎难而上，全面完成各项任务，必将有效推动昆仑商业实现新的发展。
会议还讨论审议了《财务预决算报告》、《职代会提案落实情况报告》等几个专项报告，公司班子成员进行了述职。同时对年度优秀员工、先进集体、创效先进单位以及安全先进单位和先进工作者进行了通报表彰。
这次会议，公司明确了20xx年的工作思路和工作目标，正式下达了各单位的经营指标。为此，我就如何贯彻会议精神，抓好目标落实，再讲几点要求：
一、认清形势，抓住机遇，坚定打造与大庆油田相匹配的商业的信心。
大庆市“”规划提出要将大庆建成黑龙江省西部区域性中心城市，西城商业布局调整势在必行，大庆商厦及其周边改造规划正有序推进，以油田商业为龙头的西城商圈迎来了前所未有的发展机遇。20xx年，油田公司领导明确表示，商业要发展,要壮大,要力争打造与大庆油田相匹配的商业企业，相关部门正就油田商业发展规划进行科学的论证。由此可见，做好做强昆仑商业，既是提升油城消费档次和层次，满足油田顾客需求，推动现代化都市进程的客观要求，又是油田员工实现购物休闲、提升企业认同感与归宿感的有效途径。
作为油田商业的经营者和管理者，我们应该敏锐的意识到，大庆城市的发展推动着西城商业的发展，大庆油田永续辉煌战略的实施希望油田商业发展，油田员工聚居的西城又为昆仑商业的发展提供了广阔的市场空间，因此，我们必须抓住难得的发展机遇，坚定发展的决心，有效推进昆仑商业提档升级。不仅我们自己对企业发展充满信心，而且要将这个信心传递给公司干部职工、供应商和个体业主，渗透到企业服务油城、服务油田员工的各个环节，切实把昆仑商业打造成与大庆油田相匹配的商业。
二、强化责任，狠抓执行，扎实有效推动各项工作全面落实。 方向已经确定，目标已经明确，重要的就是执行，没有卓越的执行力，无论多么美好的愿望、多么宏伟的蓝图也只能是“空中楼阁”。对于昆仑商业而言，执行力不仅关系着企业提档升级的速度，而且直接影响着打造与油田相匹配商业规划的决策。
增强执行力，领导干部是关键。20xx年，市场竞争形势依然严峻，经营结构调整时间紧，商品格局优化任务重，员工和业主队伍不稳定因素多，因此，各级干部务必高度重视、强力推进。提高执行力，责任是前提，能力是保证，没有责任谈不上执行，没有能力也保证不了执行。这就要求领导干部要以能力提升为目标，着力提高分析决策能力、管理规范能力和驾驭全局能力，不断增强事业心和责任感，带头坚决贯彻落实公司的各项工作部署和要求，切实将公司的决策和各项工作任务领悟透彻、落到实处，在维护昆仑商业企业稳定、坚定员工及业主信心、巩固和扩大市场份额、升华企业形象等方面有所作为。
增强执行力，职工队伍是根本。公司的各项工作部署，归根结底要由每一个职工去执行，执行力对职工而言，是一种敢于负责的精神、一种积极进取的态度、一种不找借口只找方法的习惯。因此，必须坚持以人为本，大力提高职工的执行意识，引导职工养成良好的工作习惯，形成规范的工作行为，不断提高理解能力和执行技巧。全体职工也要自觉强化责任意识、创新意识、团队意识，积极、主动、高效、创造性地做好本职工作。
增强执行力，细化措施是基础。各单位要自觉以公司的发展为己任，认真思考如何实施合作双赢，巩固区域市场;如何发挥比较优势，扩大市场份额;如何优化经营格局，提升竞争能力。对重点工作要明确任务和分工，确定责任领导和部门，制订具体实施方案，明确时间和进度。各级班子成员要亲自深入到市场第一线，积极开展市场调查，寻找市场商机，准确掌握顾客需要什么?满足顾客什么? 通过管理创新，努力拓展企业生存空间，实现效益最大化。公司主管领导和机关各部室也要就各自分管的工作，落实责任，细化措施，加强检查指导，强化经营监控，严格监督考评，力求使每个单位、每个部门、每个人都承担起推进企业发展的责任，进一步推动各项任务的全面完成。
三、加强党建，凝心聚力，积极营造稳定和谐的发展环境。 稳定和谐的环境是企业发展的前提和基础，面对20xx年的繁重任务，各级党组织要切实加强党的建设，调动和发挥各方面的积极性和创造性，为企业持续健康发展提供有力保证。
加强党的建设。各级党组织要充分发挥政治核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用，实现党建和思想政治工作与经济工作的全面融合，为企业发展提供先进、及时的舆论导向、智力支持和环境保证;越是在困难的情况下，越是在面对挑战的时候，越需要各级领导干部锐意进取、无私无畏的工作作风，各级干部要以昂扬的锐气和对企业高度负责的态度，创造性地开展工作，不断开创工作新局面。
提升廉洁自律水平。要自觉加强党性修养，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，培养良好的生活作风和健康的生活情趣，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神。要自觉做到常修为人之道、常怀律己之心、常除非分之想、常省自身之过，始终保持清醒的头脑，时刻保持高度的警惕，规规矩矩做人，踏踏实实做事。
全力维护企业稳定。要落实稳定工作责任制，既要认真帮助协调解决各个群体遇到的困难和问题，又要准确了解和掌握他们的思想状况，有针对性地做好教育引导工作，理顺情绪，化解矛盾，力争把问题解决在萌芽状态。在涉及职工群众根本利益的关键问题上，各级领导干部必须深入细致地做好政策上的宣传和解释，得到职工群众的理解和支持，确保大局的整体稳定。
各位代表，同志们，新的一年，我们面临的任务艰巨而繁重，责任重大而光荣。我们要以集团二届三次职代会精神为指导，认真贯彻落实公司这次大会的各项部署，上下一心，顽强拼搏，锐意进取，为全面完成20xx年各项工作任务，为打造与大庆油田相匹配的商业而努力奋斗!
谢谢大家。
同志们：
这次县委农村工作暨全县脱贫攻坚誓师大会是新年度召开的一次十分重要的会议。会前，县委常委会、县政府常务会进行了专题研究，相关单位做了大量的前期准备，充分反映出这项工作的重要性、紧迫性。会上，县委孟书记还要作重要讲话，大家要认真领会，全面抓好落实。下面，我先讲三点意见：
一、肯定成绩，正视问题，准确把握农业农村和脱贫攻坚工作新要求
20_年，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实各项决策部署，深入推进农业供给侧结构性改革，强力推进脱贫攻坚，加快培育富民产业，持续改善基础条件，全县农业农村经济保持了良好发展态势。但对照今年整县脱贫摘帽目标和全面实施乡村振兴战略的新形势、新要求，我们的工作还有一定差距，仍需咬定目标，合力攻坚，以永不懈怠的工作状态迎接新挑战、落实新任务。
首先，要充分肯定工作成绩，铆足砥砺前行的干劲。回顾去年全县农业农村工作，主要有四个方面的显著成效。一是脱贫攻坚纵深推进。以解决贫困群众“两不愁、三保障”为方向，聚焦关山林缘区35个深度贫困村，统筹全县力量，整合各方资金，高度对接落实“七个一批”到村到户到人措施，一村一策定规划，一户一法抓帮扶，预计全年减贫人口7497人，贫困发生率下降到5.6%，是近年来扶贫成效最为明显的一年。全力抓建项目补短板，持续加大财政扶贫资金投入，强化涉农项目统筹整合，撬动更多金融和社会资金推进“十全工程”建设，全年完成投资20多亿元，实施农村基础设施建设和公共服务提升项目158个。特别围绕调动群众积极性，通过有效落实土坯房消除以奖代补、通社道路配套、巷道院落硬化补贴等县级激励政策，引导贫困户参与项目实施，建设改造安全住房。全县通村道路、动力用电、通讯网络、有线电视实现全覆盖，土坯房改造消除面、巷道硬化率和自来水入户率分别达到70%、60%和99.8%。多元发展产业促增收，坚持以市场为导向，注重从转换农业生产经营机制入手，长短结合，多点发力，量身定制劳务和牛、果、药产业助推脱贫攻坚方案，兑现落实产业奖补、扶贫贷款等资金6.72亿元，建立健全土地流转入股、代耕托管分红、返聘务工创收等利益联结机制，巩固拓展“公司+基地+农户”、大户带贫困户等生产经营模式，打通了资金和政策进村入户通道，贫困户人均可支配收入增长19.93%，高出全县农民人均8.43个百分点。二是特色优势产业稳步扩规提质。坚持从生产、经营两端同时发力，积极稳妥推进“三权分置”改革，不断强化高效种养技术推广应用，多方扶持引导产业大户、经济实体建基地、办企业、拓市场，流转土地6.3万亩，创建省市级龙头企业7户，新增新型经营主体37户，带动全县核桃挂果和药材、蔬菜种植面积分别突破10万亩，牛出栏达到7.5万头，草莓、金银花、鹿麝等特色种养业快速发展，“五大三特”农业产业格局初具雏形。全年粮食产量突破10万吨，带动农业增加值达到9.23亿元。三是农村基础条件持续改善。下功夫改善农村生产生活条件，组织实施涉农重点项目24个，一批事关农村群众住房、饮水、行路、通讯等方面切身利益的问题得到有效解决。持续加强生态建设，完成土地整理661.8公顷、植树造林6.5万亩，高标准建成皇甫山、雷神山等一批城乡面山绿化示范工程，森林覆盖率达到38.24%。全面推行河长制，加强集中式饮用水源地环境保护，依法开展入河排污口排查整治，取缔关停河道采砂企业23户。扎实推进全域无垃圾专项治理，集中开展“十大环境卫生”百日攻坚行动，通过配套垃圾清运、污水处理等设施，组建县乡村三级保洁队伍，抓建“千村美丽”示范村25个、环境整洁村22个，农村环境面貌发生显著变化。四是农村公共服务进一步提升。坚持将公共财政支出更多的向贫困村倾斜，加快改善农村公共服务设施，完成村级综合服务中心改扩建16个，建成村级幼儿园5个、文化广场10个，标准化卫生室46个，新增金融便民服务网点34个，恢复村级供销社5个，农村公共服务体系日臻完善。组建农村家庭医生团队134个，签约服务常住人口9.2万人，为3.3万名贫困家庭学生、困难群众和低保户落实政策救助资金3677万元，全县九年义务教育巩固率、医疗保险和养老保险参保率分别达到96.88%、99%和98.6%。推进农村低保与脱贫标准“两线合一”，精准认定农村低保对象4271户11246人，基本实现了应纳全纳、应保尽保，农村群众上学、看病、养老难题妥善解决，广大群众的获得感和幸福指数进一步提升。
其次，要认真正视问题差距，明确加压奋进的目标。成绩属于过去，问题才是工作导向。只有亮明“家底”，聚焦靶心，解难题，才能确保实现如期目标。一是实现整县脱贫摘帽的任务重。今年，全市计划脱贫摘帽的共4个县：泾川、灵台、崇信和华亭，虽然我们属于插花型县份，但考核体系是一致的，而且我县关山林缘区群众的贫困程度更深，目前，剔除掉20_年预计脱贫的7497人，全县尚有贫困人口2420户7721人，其中老、病、残等特困群体占到38%，加之大部分贫困群众深居山区，“造血”功能严重不足。同时，因省市核查压减、重新返贫、新识别等因素，今年的脱贫人口肯定会比目前的还要多，实现现行标准下所有贫困人口稳定脱贫和整县脱贫摘帽目标，时间非常紧迫，任务异常艰巨。二是保持农民持续增收的难度大。从产业现状看，我县农业产业正处于爬坡阶段，新型经营主体发育不全，小生产与大市场缺乏有机衔接，农产品加工转化不足，产业链条短，附加值低，特别是缺少大型龙头企业、规模专业合作社来支撑和引领，生产经营规模化、组织化、市场化程度不高。从收入构成看，全县农民工资性收入占到60%，经营性收入仅占26%，转移性收入接近上线，财产性收入微乎其微，随着近年来农资价格持续上涨，农业利润空间进一步压减，在短期内促进贫困群众快速增收难度依然很大。三是补齐硬件设施短板的工期紧。虽然我县在农村基础设施建设方面走在了全市七县区前列，但用“两不愁三保障”的核心退出指标考量，仍存在一些制约脱贫的硬伤，目前全县常住人口30户以上的社还有498公里道路需要硬化，20_户7901人饮水不稳定的问题亟待解决，3621户2.2万间农村土坯房亟需改造消除，已竣工的296户易地搬迁贫困户入住率仅为34%，要在今年有限的9个月时间彻底解决这些短板问题，工期非常紧张。四是提升乡村治理能力十分紧迫。客观方面，受传统生产生活方式影响，一些农村群众缺乏基本的公共卫生意识，垃圾乱堆、污水乱倒的现象依然存在;一些偏远乡村群众精神文化生活贫乏，存在“天价彩礼”、薄养厚葬等不良风气;还有相当一部分群众对国家的惠农政策关注了解不够，利益诉求较高，“等靠要”思想比较突出，主体作用没有完全发挥起来。主观方面，一些乡镇部门干部和驻村工作队员农村工作经验欠缺，方法简单，统筹政策思维、市场思维、群众思维解决实际问题的能力不足，推动产业发展、改善基础设施、落实精准帮扶行政化、命令化，缺少接地气、群众易接受的管用措施，对基层群众在自我约束、规范管理、移风易俗等教育引导上，缺乏灵活有效的方式手段。对于这些问题，大家务必要引起高度重视，下工夫引导和解决。
第三，要抢抓大好政策机遇，找准突破发力的方向。综合分析研判当前全县三农形势，虽然我们面临着严峻挑战，但也蕴藏着难得机遇。一是中央支持“三农”发展的力度前所未有。十九大报告首次明确提出坚持农业农村优先发展，中央农村工作会议作出了走中国特色社会主义乡村振兴道路的战略部署，针对城乡发展不平衡、农村发展不充分的阶段性主要矛盾，确立了“干部配备优先考虑，要素配置优先满足，公共财政投入优先保障，公共服务优先安排”的农业农村发展四个优先总基调，意味着后续还会出台一系列政策措施，为我们当前及今后一个时期加快“三农”发展，特别是决战决胜全面小康注入了强大的动力。二是省市聚焦脱贫的措施成龙配套。省上立足解决深度贫困地区脱贫攻坚资金不足的瓶颈问题，计划从今年开始，3年内投放“两基金一贷款”2500亿元，这为我们聚力发展产业、改善设施提供了强力保障。同时，围绕贯彻落实中央精神，省市也研究制定了关于实施乡村振兴战略的意见，从打赢脱贫攻坚战、深化农业供给侧结构性改革、改善农村基础条件、全面深化农村改革、推进绿色发展、繁荣乡村文化、强化农村基础保障、拓宽投融资渠道等方面，制定出台一系列措施，应当说我们在“三农”工作上舞台广阔，大有可为。三是我县“三农”工作的基础更加稳固。经过多年发展积累，我们在农业农村工作中形成了稳定的财政投入保障机制，尤其在改善基础设施、提升公共服务、发展特色产业等方面，相继探索积累了一些好机制、好经验、好做法，一些重点工作走在了全市乃至全省前列。加之，随着城乡居民消费结构加快升级，优质、安全、品牌农产品需求潜力巨大，为我们加快建设全省重要的特色农产品生产加工基地，发展绿色有机现代农业开辟了更加广阔的市场空间。只要全县上下紧盯目标不放松，保持定力不动摇，深入对接研究和落实补短兜底政策措施，就一定能够在决战贫困、决胜小康的进程中交出一份满意答卷。
同志们：
我市作为省定试点县市之一，已于20_年9月1日全面启动新型农村合作医疗工作。市委、市政府高度重视此项工作，多次听取了新型农村合作医疗工作情况汇报，并就下一步如何做好新型农村合作医疗工作进行了研究，市政府_市长主持召开市政府常务会议研究确定了新农合补偿比例调整问题。今天召开动员部署大会的主要目的是：明确任务，使全市上下进一步统一思想，精心组织，周密部署，确保如期完成20_年至20_年度新型农村合作医疗工作。下面，我就下一阶段工作讲三个方面的意见：
一、进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识
20_年9月1日新农合试点工作启动以来，在全市上下共同努力下，特别是在乡镇(街道)及相关医疗单位的全力参与和配合支持下，我市新型农村合作医疗工作进展顺利，各项工作正常有序运转，新型农村合作医疗试点工作已形成了正常、有序、规范的运行模式。试点工作给农民带来了实惠,受到广大农民的拥护和欢迎,社会各界反响很好。试点工作的第一年能取得较为显著的成效，这与各乡镇(街道)党政主要领导对建立新型农村合作医疗重要性的认识到位和高度重视是分不开的。新型农村合作医疗工作搞得好不好，与对这项工作的认识水平有重要关系。建立新型农村合作医疗的意义大家都知道，但对内容要求、各项制度之间的内在联系、有关制度应该如何实施、标准应该如何把握等等，就难免会存在一些认识误区。这就要求我们要认真领会文件精神，认真思考问题，认真调查研究，认真制定方案。为此，各乡镇(街道)党委、政府首先要统一思想，进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识。
建立新型农村合作医疗制度,发展农村卫生事业,是贯彻“多予、少取、放活”方针、建设社会主义新农村的重要内容,是构建社会主义和谐安康_的重要保障，充分体现了贯彻科学发展观、统筹城乡经济发展、统筹经济社会发展的指导思想,充分体现了立党为公、执政为民的指导思想,充分体现了“三农”工作是全党工作重中之重的指导思想。
当前,“看病难、看病贵”是一个突出的社会热点问题,特别是在农村,农民的基本医疗得不到保障,因病致贫情况较为突出。解决农民群众的基本医疗保障一直是农民群众高度关注、反映强烈的问题之一。推进新型农村合作医疗制度建设,建立“低水平、广覆盖”的医疗保障体系,实行政府、农民共同承担的方式,使农民得到基本医疗服务,对于切实解决农民因病致贫、因病返贫的问题,维护农民群众的健康利益,具有十分重大的意义。建立新型农村合作医疗制度,体现了“多予、少取、放活”的政策精神,促进了农民的减负和增收，从根本上为农村经济社会发展、提高农民生活水平奠定了基础。从统筹城乡发展,促进社会公平、公正的角度来讲,建立新型农村合作医疗制度,让广大农民群众感受到党和政府的温暖,对于构建社会主义和谐社会其政治意义重大而深远。今年全市新型农村合作医疗村覆盖率要保持100%，农民知晓率达100%，农民参合率要在去年94.9%的基础上有所提高，各乡镇(街道)党委、政府必须高度重视,把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来，真正把这项工作摆上重要的议事日程，进一步增强做好新型农村合作医疗工作的责任感和使命感，加大工作力度，切实把这项工作抓紧抓好，抓出实效。我相信,经过各乡镇(街道)的共同努力,一定会实现今年的工作目标。
二、突出重点，狠抓落实，牢牢把握新农合工作的关键环节
一是要抓好宣传发动工作。绝大部分农户对新型农村合作医疗是支持、拥护并愿意参加的。但也有部分群众存在这样那样的疑虑，担心政策是否能够兑现、担心实施过程中的公平、公正问题等等。宣传发动的效果如何就直接关系到农民参加合作医疗的积极性。要重点宣传：1、互助共济;2、政府出大头支持;3、经费绝对保障，今年国家把合作医疗基金标准从去年每人每年50元提高到每人每年60元，对本年度内调整补偿标准未补偿的对象给予追溯补偿;4、报销方便。因此，要采取多种形式，多层次、全方位地宣传新型农村合作医疗的目的意义、补偿报销办法等，做到家喻户晓，鼓浓踊跃参与合作医疗的氛围。首先，要层层召开宣传动员大会。今天全市动员部署大会之后，各乡镇(街道)要根据工作方案要求，统筹安排时间，及时召开动员部署会议，各村同时也要召开相关会议，迅速进行宣传发动。其次，要进村入户进行宣传。宣传要到位，镇村干部要沉到一线，挨家挨户宣传，态度要诚恳，要根据宣传单内容，认真解释，让群众真正理解了解，确保宣传面深入到每一户人家。为使广大农民群众都能了解并积极支持参与新型农村合作医疗，全市共印制了《致全市农民朋友一封信》15万份、《_市新型农村合作医疗有关政策规定小册子》8万份，单张宣传彩页15万份。镇村要采取分片包干负责的办法，上门宣传，逐户发动，做到宣传材料分发到户，宣传墙报张贴到位。主要在于告知农民我市新农合调整比例及报销程序等。第三，要利用各种载体广泛宣传。要通过广播、电视、报纸、开办宣传栏、悬挂刷写宣传标语、张贴宣传墙报等形式，向农民宣传新型农村合作医疗的重要意义和好处，引导农民不断增强自我保健和互助共济意识，动员广大农民自愿积极参加合作医疗。请宣传部门积极配合，大张旗鼓的宣传，鼓浓氛围，卫生部门要主动介入，与宣传部门加强合作，确保宣传工作到位。第四，要加强人员培训。要按照分级负责的原则，抓好相关人员业务培训。近期，我市新型农村合作医疗管理中心将对镇村相关人员进行专门的业务培训。同时，今年我们将派出合医办人员分赴各乡镇(街道)，帮助乡镇(街道)进行镇村两级的业务培训，请各乡镇(街道)分管领导主动与合医办联系，做好衔接工作。
二是要抓好资金筹集工作。考虑到20_年参合农民信息采集中有个别农民信息不完整，需进行变更等因素，资金筹集后还要对50多万参合农民信息资料进行整理，农民个人合作医疗费的收缴上解时间安排在8月20日前完成，时间较为紧张，任务繁重。因此，各乡镇(街道)主要领导要亲自动员、亲自部署，采取强有力的措施，切实做好资金收集工作。要采取逐级负责制，通过镇领导包干到村、村两委包干到户的办法，在深入细致地做好宣传工作的基础上，发动群众自愿积极参加合作医疗，确保农民参合率达94.9%以上。
三是要抓好优质服务工作。各乡镇(街道)要树立为农民服务的意识,把农民利益放在第一位，进一步加大政府投入，改善乡镇卫生院基础设施条件，提升服务能力和水平，真正发挥乡镇卫生院的功能和作用，让农民得到满意的医疗服务。卫生部门要进一步加强定点医疗机构的监管，加强行风建设,研究制定适合农民特点的便民利民措施;同时，要促进定点医疗机构通过强化内部管理，降低服务成本，保证医疗服务质量，切实减轻农民医药负担。各定点医疗机构要从农民的切身利益出发，合理收费、合理用药、合理检查，严格执行诊疗规范和用药目录，积极为农民提供优质服务。
同志们：
今天我们在这里召开全镇经济工作会暨干部作风整顿动员会，主要任务是深入贯彻落实全县经济工作会和干部作风整顿动员大会会议精神，回顾总结去年全镇各项工作，部署今年的工作、任务，动员全镇上下统一思想、统筹兼顾，真抓实干，推动经济社会平稳较快健康发展。
一、工作回顾
，我镇在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初工作部署，锐意创新，攻坚克难，拼搏进取，圆满完成了全年各项目标任务，镇经济社会在转型跨越的征程中迈上新的台阶、取得骄人成绩，实现了“”的良好开端。
(一)综合实力显著增强，全镇经济实现跨越发展
截止底，全镇完成固定资产投资12亿元，完成工业总产值7亿元，实现农民人均纯收入7214元。县综合评比排名取得历史性突破，进入全县“优秀乡镇”行列，先后被评为“省级教育强镇”、“省级妇联先进集体”、“市级平安镇”“市级卫生镇”、市“五型机关标兵单位”、全县“安全生产工作先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“维护社会稳定工作先进集体”、“创建全国计划生育优质服务先进县工作先进单位”。
(二)农业产业稳步发展，增收渠道逐步拓宽
农业产业结构调整不断深化，种、养、加产业实现了新的突破。推广种植脱毒马铃薯500亩、良种糜子1000亩，扩建15亩蔬菜大棚，同时推广种植优质高产玉米、苗木、花卉等经济作物，效益明显增加，实现农业种植业产值5430万元，粮食总产量2568吨。大力发展养殖业,以赵寨晶鑫源、石山则农牧养金责任有限公司等规模养殖场为依托和示范,大力引进资金和技术,不断改善种养殖品，发展规模养猪5户，规模养牛2户，规模养鸡3户，规模养羊33户，特种养鹿场和养蝎场各一户。农业加工企业发展良好，小杂粮加工厂年产各类杂粮达500吨，酒厂“清泉粮液”系列产品成功创建全市名优品牌。
(三)园区建设成效显著，重点项目进展顺利
我镇由传统纯农业乡镇逐步向新型工业大镇转变，形势催人奋进。，成功引进了新源洁能230万电厂，完成“三通一平”并已开工建设，镁业集团镁节能多联产项目进展顺利，子项目免烧砖和捣固焦已建成投产，科信化工煤转油项目已顺利落户并开工建设，鼎园等5家洗选煤厂已建成投产。围绕“创造一个良好的投资环境”目标，我镇积极引导农民在土地供给、矛盾纠纷化解上拿思路、出新招，解决企业落户的“制约瓶颈”，确保企业、项目建设顺利推进。园区基础设施进一步优化，长11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水务公司供水管线、5条输变电线路、2个变电站的建成，为进一步引进企业奠定了良好的基础。节能降耗工作扎实有效，全镇规模企业能耗指标控制在省、市指标内。
(四)基础设施建设投入加大，生产生活条件逐步改善
去年我镇全力以赴争资金、上项目，尤其在村“两委”阵地建设、小城镇建设、交通、水利等方面取得了新突破：累计投入80多万元，新修了墩焉、石山则、元峁的两委阵地共800多平米;高起点规划镇文化广场建设，广场主体长592米，宽35米，占地面积31.5亩，配套有文化站、舞台、健身器材等设施，现正在施工建设中。共计投资1252万元，新修了古沟红塔村至焉头10.75公里水泥路、府准路温家峁至崖尧村7公里水泥路、白家园则至上甘沟村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路，元峁石维梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投资114万元，实施了温家峁新农村的后续建设工程;共投资200多万元，在青春峁、小字、徐庄打於地坝10座;在转角楼实施了100万元的扶贫综合开发项目;并在水地湾建成水务公司供水管网加压站;实施了16个自然村的农村安全饮水工程，实现了全镇通水全覆盖;开展以整治镇容环境、街道环境卫生等为主要内容的卫生创建工作，统一规划实施改厕400多户;政府机关、学区、医院分别被评为“无烟机关”、“无烟校园”和“无烟医院”;积极开展绿化亮化工程，在公路沿线通道绿化3500亩，被榆林市评为“市级卫生镇”。
(五)民生建设持续推进，社会各项事业协调发展
教育事业稳步推进，成功创建“省级教育强镇”;全面落实“两免一补”、“蛋奶工程”;出资5万元资助了71名贫困大学生;投资150万元，扩建了幼儿园，新建了中学塑胶操场，校园基础设施得到进一步的完善;中考获全县第五名的优异成绩。医疗卫生条件明显改善，20xx年度新农村合作医疗参保工作完成3459户10495人，参合率达100%;全镇9个村卫生室投入使用，极大地方便了全镇群众的就医，更好地保障了人民群众的身体健康。文体广电事业迅速发展，镇政府筹资44万元开工建设镇文化站，建成农家书屋11处，配备了文娱器 材，丰富了群众的文化生活。民政救灾、救济力度逐步加大，残疾人事业扎实推进，惠农政策全面落实，涉及农民的粮食直补等各项惠农资金均足额发放。，我镇有低保户468户，1014人，做到应保尽保。民政工作站发放长期低保金245.79万元，临时低保金4.36万元，五保金24.84万元;新型农村养老保险实际参保人数达到4762人，60岁以上老年人已享受农村养老保险金待遇149.88万元。为全镇孤儿发放了16000元救助金;为15名肢残人员发放了轮椅，帮助解决了部分残疾人的就业。计划生育各项指标全面完成，计生服务站建设起点高、效果好，成功创建“省级计生中心示范站”;被省计生委评为“人民满意基层站所”;在计生创“国优”活动的评比验收中，赢得上级计生部门的高度评价，受到县委、县政府的表彰。妇联工作镇妇联被评为省级妇联工作先进集体;社会建设、村级公益事业逐步推进，积极开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作，共申报“一事一议”项目9个，总投资108万元资金;完成安居工程和危房改造64户;推广建设沼气池146口、节能灶80台。
(六)社会稳定切实加强，发展环境不断优化
转变信访维稳工作思路，主动下访调解民事、项目纠纷，去年共排查各类矛盾纠纷80余起，协调了新元洁能公司、水务公司管网建设等事件纠纷，调处成功率100%。截止目前，全镇未发生一起群体上访事件;无黄、赌、毒现象发生，无重大刑事治安案件发生，社会治安综合治理水平全面提升;严格落实校园安全及周边环境综合治理，全镇保持了安全平稳态势，获得“市级平安镇”、“市级安全工作示范镇”、“全县维护稳定工作先进集体”、“全县社会治安工作第一名”、“全县安全工作第一名”等荣誉称号。
回顾一年来，我镇经济社会发展所取得的成绩令人瞩目，在全县年度综合考评中，我镇被县委、县政府评为“优秀乡镇”。这些成绩的取得，是镇党委、镇政府总揽全局、科学谋划的结果，是各位同志的大力支持和全镇上下同心同德、团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇党委、镇政府对关心支持我镇改革发展的各位领导、各位同志、各界人士表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我们的工作还存在许多困难和不足：一是科学发展的意识有待加强，干部队伍执行力有待提高;二是农业基础设施还比较薄弱，农业结构调整力度有待进一步加强;三是招商引资工作还需要加强等等。以上困难和不足都是关系到我镇今后发展的重大问题，我们将高度重视，积极有效地采取措施，努力加以克服和解决。
二、20xx年工作思路、目标和主要任务
20xx年我镇经济和社会发展的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，以“富民强镇、提升民生幸福”为主题，以“加快转变发展方式”为主线，坚持“园区带动、产业推动、城乡联动、创新驱动”战略，以农稳镇、以工强镇、三产活镇，走多元化发展的路子，抓好农业基地建设、工业重大项目建设、基础设施建设、生态建设、民生建设，促进经济社会和谐跨越发展，全力打造富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福。
今年全镇经济和社会发展的预期目标为：完成固定资产投资18.5亿元;实现农民人均纯收入9200元，增长29%;完成粮食总产量3800吨，人口自然增长率控制在6.5‰以内，经济、政治、文化、社会协调发展，实现安全生产零事故目标，全镇人民生活水平进一步提高。
围绕实现上述思路、目标，我们将努力做好以下工作：
(一)突出抓好“三农”工作，切实加快农业产业化步伐
坚定不移的巩固和加强农业基础地位，坚持“农业稳镇”的主体思路，不折不扣的落实各项惠农政策，扎实推进农业产业化，确保农业增效、农民增收、农村稳定。种植业方面：以规模化种植为重点，以良种推广为核心，以科技服务为支撑，实施“高产创建3111”工程(优质马铃薯3000亩，良种糜子1000亩，张杂谷1000亩，良种高粱1000亩)。进一步发展特色产业，新发展精细蔬菜、花卉、苗木种植基地200亩以上。畜牧业方面：以科技推广、品种改良、疾病防治为重点，建设一批优质畜产品生产基地;在赵寨、小字、白家园则等村引导龙头企业与本地农户建立公司+基地+农户的产业化经营体系，推进畜牧专业村建设;结合扶贫项目，在青春峁、徐庄、墩焉培植现代化饲养模式的各类养殖大户53户，重点扶持特色养殖、新型养殖;同时进一步加强动物防疫工作，准确把握疫情形势，及早制定方案，周密安排部署;积极引导和帮助养殖户成立养殖协会，增加养殖户抵御市场风险的能力，促进养殖业的快速、稳定发展。加工业方面：加大对酒厂、绿美粮食加工等企业的扶持力度，在全镇引进农产品深加工企业1个，逐步走种养加循环利用的路子，促进生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。劳务产业方面：抓住园区建设机遇，大力发展劳务经济，做大做强劳务产业，争取让我镇的富余劳动力就地就近就业，促进农民增收;继续开展“农民知识化工程”、“雨露计划”培训活动，以青壮年劳动力为主要培训对象，提高农村劳动力的实用技术水平。
(二)狠抓园区重大工业项目建设，推进新型工业化进程
牢固树立“工业强镇”的思想，把发展工业经济放在全镇工作的重要位置来抓，突出效益，壮大主导产业，逐步形成以主导产业引领关联产业、以主导企业带动配套企业的发展格局，不断推进新型工业化进程。
一是抓好环境保障，努力促成在建项目早日投产运行。
全镇上下要切实增强紧迫感和责任感，牢固树立“抓项目就是抓经济，抓经济就是抓发展”的理念;进一步增强服务意识，及时帮助企业解决好发展中遇到的困难和问题，推行对辖区企业实行镇领导挂帮的工作机制;进一步强化协调服务，狠抓协调落实，分解责任，把项目建设分解到每位领导、干部身上;树立“服务是第一投资环境”的理念，着力提升服务环境、解决项目协调中存在的问题，确保重大项目早日建成投产。
二是立足园区大开发，进一步壮大园区发展。我们要立足园区优势，积极推进川电厂二期、冯家塔煤矿二期项目建设，加快镁节能多联产项目建设进度;加快煤电冶化集团230万kw煤矸石电厂及100万吨电石项目和特种合金集团硅铁项目、科信化工煤转油项目建设;力争2个洗选煤厂建成投产;力争煤业集团氯碱项目尽快立项建设。我们将统筹规划，进一步加大项目推进和工业园区的规划建设力度，将我镇打造为以园区为依托的名副其实的新型工业大镇。
三是进一步做好招商引资工作，坚持实施“招大商、引大资、促进大发展”的战略，牢固树立“招商引资是促进经济发展的重要途径”的理念，实施重点招商和产业招商，集中精力抓好一批投资规模大、技术水平高、产业层次高、环境污染小，对经济增长起带动和支撑作用的重大项目;要进一步改进招商方式，采取“走出去”和“请进来”相结合的方法，出台一系列鼓励和支持各界人士投资项目建设的优惠政策，吸引更多企业家来我镇投资，形成有效的招商引资机制;改善园区投资的软环境和硬环境，优化园区道路交通和供电、供水系统;加强项目库建设，抓紧包装、储备一批在关键时刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好项目、大项目，为招商引资争取先机奠定基础。
(三)积极调整产业结构，实现全镇经济平衡发展
坚持一、二、三产业向集约、集中、规模方向发展，提倡“资源集约使用、优势集中展现”的总体原则，走多元化发展的路子，按照“东工业、西农业、集镇中心商贸业、公路沿线服务业”的思路，“稳步发展特色农业、快速发展新型工业、提升发展第三产业”的要求，形成以工补农，以工促农、促商、促贸等活跃经济的基本格局。
(四)强化基础设施建设，着力优化发展环境
全力构建交通便利、水电设施完善、环境宜居的城镇环境，采取一切措施，动员一切力量，确保已立项申批项目能如期开工建设，同时，积极与县上有关部门对接，积极申报和储备新项目，争取更多的基础项目进入县上的盘子。集镇建设方面，围绕城乡一体化、新型城镇化、以建设宜居城镇为目标，完善镇区规划，全面推进城镇建设。重点做好文化广场的建设工作，争取年内完工，完善各种休闲娱乐健身配套设施，提升居民的生活质量，突显“以人为本”的城镇规划亮点;开工建设一、二道街的延伸、古沟川左岸堤路及集镇中央大道;启动镇政府与工业园区的联合办公大楼项目;新建镇政府财政所综合办公楼，争取在今年七月份投入使用，将集镇打造为环境优美，交通便利，商贸活跃的新型中心示范城镇。水利建设方面，我镇人饮工程已实现全覆盖，今年着力对人饮工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的无水村组进行整修;启动实施4900万元的10.8公里长的川防洪河堤;落实墩焉、元峁等村坝库除险加固工程;计划新建青春峁、站塔等村的淤地坝工程，打机井3眼;实施好温家峁、元峁等7个村的口粮田建设项目。公路建设方面，多方筹措资金，争取-古沟红塔、温家峁--赵寨、古沟--黄草梁通村水泥路年内立项建设;争取实施“产业化道路”建设项目，对白家园则养金农牧开发公司、古沟黄草梁村养殖户、站塔农业综合发展有限公司的通场道路进行硬化。沟道治理工程方面,争取国土资源局立项，在古沟、小字平地1000亩。
(五)推进生态文明建设，着力打造绿色
扎实推进生态建设，实现资源环境与经济协调发展，以“5年植绿大行动”为契机，加大力度建设绿色，实施镇小城镇和文化广场、公路沿线、企业周边的绿化工程。规划实施好县级财政补贴实施退耕还林项目，实施好“山杏嫁接”改造工程，巩固好退耕还林成果。同时切实做好封山禁牧工作，严厉打击羊子散牧行为，鼓励舍饲养殖，有效保护生态建设成果。要大力倡导生态文明理念，广泛开展生态文明创建活动。以重点企业、污染物整治为契机，深入实施集镇清洁工作，建立健全环境综合整治长效机制，继续抓好镇绿化、亮化、美化工程，改善城镇人居环境;实施农村新能源推广工程。年内新建沼气池100口，力争使已建成的沼气工程利用率达到95%以上。
(六)统筹社会事业发展，提升民生幸福水平
一是加快教育事业发展。坚持教育优先发展的战略，巩固省级教育强镇的创建成果;加强高素质师资队伍建设，改善办学环境，提升教育教学水平;深入开展“校园文化”创建活动，落实“两免一补”、“蛋奶工程”，继续加大对贫困大学生的资助力度;突出解决校园安全问题，为师生创造一个安全、舒适的工作学习环境。动员社会各方力量，多方筹资成立“镇教育基金会”，保障支持教育事业的发展，形成全社会关心教育、支持教育的良好氛围。二是完善医疗卫生事业。投资400多万元，开工建设医院门诊住院大楼;进一步完善农村合作医疗机制，确保参合率达到100%;优化村级卫生室职能，实现农村公共医疗卫生服务全覆盖。三是逐步完善社会保障。健全社会保障体系，加大新型农村社会养老保险推行力度，确保60岁以上的老年人都能享受新农保;确保低保、五保供养、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体的保障水平，救助资金要及时发放到位;优化城镇社会救助体系，加大临时救助力度;特别关注留守儿童，从上学、医疗救助、生活等开展结对帮扶活动;支持残疾人事业发展，加大残疾人小型项目资助力度;发挥“镇慈善协会”作用，扩大对弱势群体的保障和扶助。四是全力做好群众信访维稳工作。深入开展“大排查、大接访、大化解”活动，积极妥善处理各类矛盾，开展“扫黑除恶”专项行动，净化社会环境，实现社会大局稳定。五是狠抓安全生产工作。创新安全工作思路，建立安全生产长效机制，认真开展安全生产大检查和隐患排查整治工作，杜绝重特大事故发生。六是抓好计生工作。建立完善镇、村干部人口计生工作责任追究、绩效考核等制度，深化干部包村帮户责任制;强化出生人口性别比偏高的综合治理，加强流动人口管理与服务;健全利益导向机制，实施好“三大工程”，提升人口和计生工作服务水平。七是做好广电、通讯事业，实施集镇所在地数字电视示范推广工程、村级调频广播全覆盖工程，开工建设镇广播电视站，在水地湾村实施卫星电视“村村通”升级改造工程。八是做好林站的搬迁建设工程。九是做好扶贫工作，力争站塔、海红梁移民新村建设项目进入黄河土石山区综合治理项目盘子实施;做好“一对一帮扶”工作，争取3年内使2350元以下的贫困人口全部脱贫。十是武装工作，要加强武装部正规化建设和民兵建设。
(七)继续加强政府自身建设，着力提升政府效能
新形势、新任务，对政府工作提出了新的更高的要求。我们将继续加强政府自身建设，不断提高干部素质，改进干部作风，为圆满完成全年各项目标任务提供有力保障。一是扎实开展“干部下基层”活动，围绕“三问三解”(问政、问需、问计于民，解民忧、民怨、解民困)，深入基层一线，了解群众疾苦，解决群众困难，在实实在在为群众办实事的过程中促进干部作风转变。二是加强机关效能建设，着力健全制度建设。建立“四项”保障措施，即建立健全服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制;三是践行为民宗旨，着力提升服务效能。牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，加快建立便民服务网络体系，加强“一厅式”服务建设，让人民群众享受方便快捷的服务。四是继续开展创建“学习型、创新型、制度型、服务型、激励型”机关活动，提高全镇干部职工素质。五是严格廉洁自律，提高拒腐防变能力。加强党风廉政建设，坚决反对和防止腐败，进一步强化责任和对行政权力的监督制约机制，以身作则，廉洁自律，管好班子，带好队伍，用廉政建设来促进工作、推动发展。
同志们，正处在改革开放的攻坚期、全面转型的关键期、跨越发展的机遇期。建设富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福，是全镇人民的美好愿景，是时代赋予我们的神圣使命。让我们在镇党委的正确领导下，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取，奋勇争先，扎实工作，为推动全镇经济社会持续跨越发展而努力奋斗!
谢谢大家!
同志们：
今天，我们召开全市中小学党建工作会议，主要任务是总结20xx年中小学党建工作成绩，分析当前中小学党建工作形势，部署20xx 年中小学党建工作任务。刚才，4 所学校的党组织作了党建工作经验介绍，听得出来，他们在学校党建工作上化了不少心思，做了不少工作，也取得了不少的成绩。下面，我讲两点意见。
一、回顾20xx年全市中小学党建工作成绩
20xx年，全市各中小学党组织以创先争优活动为载体，以基层组织建设年为抓手，积极工作，较好地完成了党建工作各项任务。我从五个方面简要回顾。
(一)较好地完成了创先争优活动各项任务。 创新争优活动自20xx年6 月开始，到去年年底结束，历时2 年半。这2 年半来，市教育局根据上级教育部门和市委的部署，结合教育的实际，创造性地开展创先争优活动，确定了“育人成才争当先锋、强化服务促进发展”的活动主题，广泛开展了“育人成才先锋五大行动”，深入开展以 “服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才” 为主题的“三服务”活动。各学校党组织按照局党委的部署，广泛开展党组织和党员公开承诺亮诺活动，相当一部分学校在校园里开辟了党员风采专栏，展示党员干部的姓名、职务、照片及座右铭，宣传党员干部的先进事迹和工作业绩;回浦中学、临海六中、高级职业中学和市特殊教育中心设立了“党员示范岗”和“党员先锋岗”;河头中心校开展党员教学岗位创先争优活动;市教师进修学校开展党员义务劳动;塘里中学、沿江中心校建立党员星级考核评比制度;台州中学、白水洋中心校开设创先争优活动专栏;临海中学、大洋小学开展“育人成才先锋”、党员模范标兵评选活动等，创先争优活动取得了实实在在的成效。临海六中 、学海中学被评为台州市创先争优先进基层党组织，台州中学、学海中学入选台州市创先争优群英谱，台州中学、回浦中学、临海六中、高级职业中学、河头中心校、尤溪中学、学海中学等7 个学校党组织被评为台州市“闪光言行”先进党组织，回浦中学、临海六中、大洋小学、河头小学、学海中学等5 个学校党组织入选临海市创先争优群英谱，全市学校党组织共有5 名党员被评为台州市“闪光言行之星”，6 名党员被评为 20xx-20xx年临海市创先争优优秀共产党员，5 名党员入选临海市创先争优群英谱，市教育局党委在全市创先争优活动经验总结大会上作先进典型发言。
(二)扎实开展基层组织建设年活动。 20xx年，是中央确定的基层组织建设年。 各学校党组织围绕“强组织、增活力，创先争优迎”的活动主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，积极开展基层组织建设年各项活动。 一是推进学习型党组织建设。 组织开展了“我们的价值观”大讨论，先后举办了“诚信与文明、我们的价值观和三大示范区建设”主题征文评比活动，11 篇论文在市级获奖，居全市前列，市教育局党委通过了台州市学习型党组织专项考核，临海六中被评为临海市学习型党组织建设示范点。二是开展基层党组织分类定级。局党委印发了《关于做好教育系统基层组织分类定级工作的通知》和《基层组织建设年“对标整改、晋位升级”实施方案》， 对62 个直属党支部进行了分类定级。 各学校党组织认真对照要求，开展自查自评，积极开展满意度测评工作。三是开展基层党组织和党员“双争”评比活动。20xx年，市教育局党委共向市机关党工委推荐先进基层党组织2 个，优秀党支部书记2 人，优秀党务工作者2 人，优秀共产党员34 人，同时局党委也将表彰一批党建工作各类先进。
(三)全面开展精神学习活动。 局党委印发了《关于在全市教育系统认真学习宣传贯彻党的精神的通知》，举办了精神专题报告会，开设了机关中层干部讲坛，同时对精神“三进”(进校园、进课堂、进学生头脑)活动作了部署。各学校党组织根据实际，组织广大教职工认真学习精神，台州中学、杜桥中学、古城中心校、上盘中心校等举办了精神报告会，临海中学、塘里中学、大洋中心校、汇溪中学、巾山集团、邵家渡中心校、桃渚中心校等学校举办了精神学习讨论会，市高级职业中学举办了精神教师学习会和党员民主生活会，市特殊教育中心举办了精神知识竞赛，东塍中心校举办了图片展，杜桥中心校、汇溪镇中心校组织全体学生观看“党的”少年儿童版动漫宣传片，各种形式的学习活动丰富多彩，在教育系统掀起了学习宣传贯彻精神的热潮。
(四)切实做好各项党建常规工作。 加快规范化党组织建设，临海电大等学校党组织进行了换届选举，台州中学和回浦中学党总支升格为党委。认真做好党员发展工作，举办了第12 期高中以上学生入党积极分子培训班，一年来在市直属党组织发展教师党员9 人，预备党员6 人，学生党员83 人。进一步加强教育统战工作， 全面落实对口联系工作制度，召开民主党派和对口联系工作座谈会，市教育局被评为全市统战工作先进集体。 加快知联会教育分会建设，开展“送教送研下乡”活动，市知联会教育分会被评为20xx年度浙江省优秀同心知联服务团。 认真做好提案答复工作，办理各民主党派提案12 件，答复满意率达100% ，市十三届一次党代会代表提案先进办理单位。
(五)着力发挥学校党组织的政治核心作用。 20xx年，是我市教育改革面临压力最大的一年。一年来，全市各级各类学校党组织重视做好学校思想政治工作，重视发挥教代会、工会等组织的民主管理制度与群众组织的桥梁纽带作用，积极发挥党组织的政治核心作用。广大党员干部积极开展承诺履诺，在各自的岗位上努力发挥模范带头的作用，为出色完成全市教育工作任务，加快教育事业发展，作出了重要的贡献。一年来，我市教育平稳顺利地破解了国有民办学校清理规范、义务教育“阳光招生”、高中招生、农村教师“阳光调动”、城乡教育共同体建设、国务院校网布局调整专项审计等一系列发展难题，研究建立了义务教育“幸福校园”建设、小学语数学科课务调整、义务教育教师交流调动、教职工请假及假期待遇、教育系统人口和计划生育工作、小学体音美学科质量评价体系等一系列教育教学管理的新机制， 高考重点上线人数首次突破八百大关，台州中学首次荣获20xx 年北大校长实名推荐资格，市教育局多年以来首次被评为台州市教育科学和谐发展业绩考核优秀单位。 这些成绩的取得，是各级各类学校党组织和广大党员干部共同努力的成果，在此，我代表市教育局党委，向各学校党组织、广大党员干部和党群系统的同志们表示衷心的感谢!
当然，我们也应清醒地认识到我市中小学党建工作在许多方面还有待于加强，主要表现在四方面： 一是部分学校对党建工作重视不够。 重教学、轻党建的思想仍然存在，对党员干部的思想政治教育重视不够，学校党组织的政治核心作用得不到应有的发挥。 二是中小学党建基础有待夯实。 特别是一些农村学校的党建工作，要窗口没窗口，要阵地没阵地，要管理没管理，基本上是处于瘫痪状态。 三是中小学党建干部队伍建设有待加强。 党员干部的先锋模范作用需要进一步发挥。 四是部分学校党组织工作思路不新，方法不多，内容不实，战斗力不强。这些问题的存在，严重影响了党组织凝聚力、战斗力的提高，也直接影响到了教育教学质量的提高和教育事业的良性发展。
二、部署20xx 年中小学党建工作任务
20xx 年是全面贯彻党的精神的开局之年，是我市建设教育强市全面推进之年。这一年，中小学党建工作任务重，压力大，总的思路两句话：把握一条主线、推进两大建设。
(一)一条主线――深入学习贯彻党的精神
党的是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议，会议科学地回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么发展目标继续前进等重大问题。召开以来，部分学校党组织已有所行动，但也有部分学校党组织仍然一动不动。20xx 年，全市各学校党组织都要把深入学习贯彻党的精神作为首要的政治任务。
1 、深入认识提出的党建工作新要求。 党的报告提出了“全面提高党的建设科学化水平”的总要求，这个总要求具体可以概括为“一二三四五”。一是明确 “一条主线” ，就是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设;二是确立 “两个坚持” 方针，就是坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党;三是突出 “三型目标” ，就是建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党;四是提出 “四个能力” ，就是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力;五是提出 “五大建设” ，就是全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。学习贯彻党的精神，在加强和改进党的建设中，必须在深刻把握、认真落实这个总要求上下功夫。
2 、深入开展学习贯彻精神系列活动。 有活动才会有活力。总结前一阶段各学校党组织开展精神学习的情况，总的感觉就是需要加强。召开前后，全市共有31 所学校上报了64 条信息，其中会议信息(包括党员大会、学习报告会、交流会、民主生活会等)共有53条，占总数的83% ，而活动类信息只有11 条，只占总数的17% 。党组织活动是党组织有朝气、有活力的充分体现，是对师生进行党性教育的最好载体，单是开开会议，不搞务实创新的活动，是不能够把精神的学习贯彻落到实处的。
20xx 年，局党委打算组织开展 “八项活动” ，全力推进教育系统学习贯彻精神。 一是开展反思自查行动。 安排在3 月份。今天会议以后，各学校书记要及时将会议精神传达到每一位党员干部和教职工。要以党小组会、民主生活会、心得交流会等方式，组织党员干部和教职工围绕对党建工作的五个方面的具体要求，逐一对照，逐一自查，并形成心得体会书面文章，交学校党组织备案。要通过反思自查，切实增强党员干部以 “讲党性、重品行、作表率、谋发展”为主要内容的思想政治建设 。 二是开展党建工作调研。 安排在4 月份。局党委将成立调研组，到各级各类学校开展党建工作调研。各学校党组织也要围绕提出的党建工作新要求，对学校党建工作进行深入调研，并形成调研报告，在5 月10 日前上交教育局办公室。 三是开设“书记(党务工作者)谈党建”网上论坛。 安排在5 月份。局党委在临海教育党建网上开辟“书记(党务工作者)谈党建”论坛，每个学校党组织至少上传1 篇论文或者调研报告，原则上要求党组织书记本人递交1 篇，促进党建工作经验交流。 四是开展论文评比活动。 安排在5 月份，面向全市中小学教职工开展“学习”论文评比活动，获奖的论文在临海教育党建网上公布，促进交流。 五是开展知识竞赛活动。 安排在6 月份，面向各学校党员干部。 六是召开学习推进会。 安排在9 月份，分直属学校、农村初中、农村小学三个批次召开，确保每个学校党组织书记都能参加会议。 七是开展精神“三进”(进校园、进课堂、进头脑)活动。 这项活动贯穿全年。各学校党组织要把学习党的精神作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，创新举措，确保成效。 八是开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动。 这项活动是学习贯彻精神的一项重要内容，局党委将按照上级的有关要求，组织开展活动。
(二)两大建设――学习型党组织建设、规范化党组织建设
20xx 年，各学校党组织要重点 突出“学习型党组织”和“规范化党组织”两大建设，进一步夯实组织基础，完善党建机制，着力推进党组织建设规范化发展，全力提升党建工作科学化水平。重点加强四方面工作。
1 、加强政治理论学习。 我们党历来高度重视学习问题，始终把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓。在教育系统，只有加强教职工的政治理论学习，才能提升党的执政能力，提升党员的政治素质和创新能力，才能发挥党组织的政治核心和党员干部的模范带头作用。当前，我们学校党组织和党员的政治理论学习开展得怎么样，各位书记心里都非常清楚。这里，我想说明几个情况。去年，国有民办学校改制过程中，巾山实验小学60 多位老师不去教室上课，杜桥实验中学50 多位老师到市政府集体上访，这些老师中就有相当一部分是共产党员，他们的党性在哪里，也从一个侧面反映出我们的政治理论学习没能得到加强，也没能组织党员教师认真学习《信访条例》等有关的政策法规。再如，这几年，在职教师带生补课的现象仍然普遍存在，社会反响相当强烈，这里边有没有党员，肯定有。
20xx 年，各学校党组织一定要加强教职工的政治理论学习，要通过学习，切实转变教职工特别是党员干部的政治思想和工作作风。局党委印发了《关于进一步加强教职工政治理论学习的通知》，会前已发给大家，希望各位书记一定要按照《通知》的要求，切实抓好教职工的政治理论学习工作。这里，我强调三点： 第一，要强管理。 学校党组织书记是学校政治理论学习的第一责任人，一定要站在政治的高度，把全体教职工的政治理论学习工作管紧、管好、管出成效。第二，要保时间。 《通知》规定的时间，只能多，不能少。市里对我们局里的会议、学习都要进行突击督查，局党委对学校的固定集中学习也要进行突击督查。 第三，要重考核。 考核分两个层面进行，一个层面是学校对党员干部和教职工政治理论学习情况的考核，另一个层面是局党委对学校开展政治理论学习情况的考核，这个考核要列为对干部考核的重要依据之一。
2 、加强党建阵地建设。 当前，我们好多学校的校园党建文化建设滞后，你到学校里，看不到党的文化存在，哪些老师是党员，我们不知道，学校的老师不知道，学生和家长更不知道。20xx年，我们重点抓党建阵地规范化建设，目的就是要“突现党建文化、展现党员风采”。为了实现这一目标，各学校党组织要重点抓好“三大阵地”建设。 一是开辟党员风采专栏。 这个任务，创先争优活动刚开始的时候局党委就非常重视，结果怎么样，仍然还有一些学校没有开辟。今年，各学校党组织一定要高度重视，克服困难，实现全市学校党员风采专栏全覆盖。党员风采专栏要 展示党员的姓名、职务、照片及座右铭等信息， 公开党组织和党员承诺 。 二是建好党员活动室。 党员活动室要按照“四有八上墙”的要求建设，“四有”指有牌子桌椅、有学习资料、有规章制度、有公开栏，“八上墙”指党旗、党徽、入党誓词、党组织设置、党建工作制度、发展思路、奋斗目标和重点突破性工作要上墙。要通过克难攻坚，努力建成一批设施齐全、功能完善的标准化党员活动室。 三是开辟党建宣传阵地。 去年，局党委专门开辟了临海教育党建网，各学校党组织要积极参与临海教育党建网的建设，充分发挥党建网对全市中小学党建工作的指导和引领作用。各学校党组织要依托学校校园网，开设党建工作专栏，加强党建网络阵地建设，展示党组织活动剪影，及时宣传党员先进事迹和工作业绩，回浦中学和临海六中在这一方面就做得非常好，值得我们学习借鉴。
3 、加强党员干部队伍培养。一要加强党组织班子建设。 学校党组织要按时进行换届选举，要从教学科研骨干党员中选任班子成员， 要让有思想、有能力的年轻党员干部充实到党组织班子中来，提高党组织的执行力、战斗力。局党委打算进一步加强党务干部队伍培养，今年打算做三件事：举办一期党务干部培训班，就近开展一次党建工作考察学习活动，搭建一些党务工作者交流学习的平台。 二要加强党员的党性教育。 各学校党组织要教育广大党员教师进一步坚定理想信念，强化宗旨意识，增强组织纪律观念，引导和监督党员主动承担和完成教学任务，在学校改革和发展的各项具体工作中发挥模范带头作用。要加强学生党员的教育培养，加强高中业余党校建设，有组织、有计划、有目标、有步骤对学生进行党的基本知识教育和党史教育，着力抓好学生入党积极分子培养工作，确保高质量、高标准地发展学生党员。 三要规范党员的发展。 当前，社会上发展党员讲关系、讲人情的现象时有存在，不可否认，我们教育内部也或多或少地存在这种现象，教职工反响强烈。对此，各学校党组织书记一定要高度重视，确保严把入口，提高发展党员的质量。 要坚持党员的标准，严格执行党章规定，把政治标准放在首位，做到成熟一个，发展一个。局党委和各级各类学校要结合教育特点，研究制定发展党员的具体条件，使党员标准具体化、可操作。要严格党员发展的程序，各学校党组织要建立健全发展党员推荐制、公示制、票决制和责任追究制等各项机制，认真履行入党手续，从制度上保证发展党员质量。为充分发挥局党委的指导功能，请各学校及时将党员发展的情况向局党委报告。
4 、加强教育统战群团等工作。 局党委要继续加强与农工党的对口联系工作，深化日常信息交流与互通，开展联合课题调研工作。继续大力支持知联会教育分会工作，积极发挥其在服务学生、服务教师、服务学校、服务教育发展的主题服务活动作用，进一步扩大知联会教育分会的影响力。各学校党组织要继续发挥工会组织桥梁纽带作用，做好教职工的思想政治工作，定期召开教代会，积极开展文艺、体育活动。继续加强对共青团、少先队组织的领导，关心支持共青团、少先队活动。继续发挥关工委、退教协的作用，鼓励老干部、老教师积极参与未成年人思想道德教育、特困生帮扶等各项工作。
同志们，做好新形势下中小学党建工作，意义重大而深远，任务繁重而艰巨。让我们以精神为指导，振奋精神，坚定信心，务实创新，扎实工作，以更加有效的措施和求真务实的行动，努力开创我市中小学党建工作新局面，为我市推进教育强市建设、实现教育现代化而努力奋斗!
同志们：
这次全镇经济工作会议，是贯彻落实党的xx届三中全会和盛市、区经济工作会议精神的一次重要会议，20xx乡镇工作会议讲话。会议总结了20xx年工作，兑现了目标管理责任书，表彰奖励了年度目标管理和3个单项工作先进单位和先进个人，签订了目标管理责任书，对今年工作进行了全面详尽的安排部署。应该说，今年的工作目标、任务、重点、措施已十分清楚，这里我着重就如何为实施好“”规划开好局、起好步和抓好今年各项工作任务的落实，再讲四个方面的问题：
第一个问题，立足镇情、村镇、民情，科学把握分析，进一步增强加快发展的紧迫感和自觉性
20xx年，全镇上下按照“全面提速、科学发展”的工作主题和“工作创一流、名次争上游”的总体要求，强化各项工作措施，狠抓目标任务落实，实现了经济快速增长，营造了心齐气顺、风正劲足、政通人和的良好局面，为“”期间的发展奠定了良好的基矗这些成绩的取得，是认真贯彻执行中央各项方针政策和区委、区政府正确领导的结果，是全镇各级各部门和广大干部群众齐心协力、艰苦奋斗的结果。回顾去年工作，主要有六个亮点：
一是招商引资势头强劲。全镇上下把项目建设作为经济工作的总抓手，扎实开展“项目突破年”活动，全年开工实施50万元以上项目17个，完成投资1.45亿元，新建企业9户，完成乡镇企业增加值1.42亿元，荣获庆阳市非公经济十强乡镇的称号。
二是“三农”工作成效卓著。紧扣粮食增产、农业增效、农民增收，狠抓菜、果、畜主导产业开发，提高了农村经济发展的质量和效益。××新庄无公害蔬菜基地面积达到3000亩，建成了六个专业村，建成了陇东农副产品集团公司加工厂投资过亿元的龙头企业。粮食总产量达到3.2万吨，农业增加值达到1.07亿元，荣获全区重点工作目标管理一等奖。
三是城镇建设步伐明显加快。开拓硬化××东环路、延伸扩展××南大街，打通了××南二路土路基，新建农贸市场1处，木材加工和粮油交易市场2处，吸引6户企业进××经济园区工业小区，共计完成投资7980万元，取得了园区建设全区第二名的好成绩。
四是“四大”建设扎实推进。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，在全力推进物质文明建设的同时，协调推进精神文明、政治文明、和-谐社会和党的建设，工作总结《20xx乡镇工作会议讲话》。扎实开展各类文明创建活动，评选出十星级文明农户229个，五好文明家庭140户，新建小康住宅小区2处，入住22户，有效开展了先进性教育和三诚教育活动，拿到了全区精神文明建设第二名。
五是社会事业成绩斐然。新建××中学、周岭小学楼各1幢，完成投资260万元;培育壮大了4个香包生产基地，发展了230个生产大户，在第四届香包节上取得好名次;人口与计划生育工作整体推进，全镇农民人均纯收入2204元，净增100元，摘取了全区人口与计划生育工作的第一名。
六是平安创建工作取得新成果。加强了干部管理教育，加强了班子纯洁整顿，加强了组织人事管理，强化了以实绩论干部、用干部的用人机制，干部勤政、廉政、为政意识明显加强。平安××、和-谐××创建取得了新成果，社会治安综合治理工作在全区考核中夺取了头等奖。
取得这些成绩，反映××已经具备了进一步提速发展的相对基础和有利条件，值得庆幸和鼓舞。但与周边县区兄弟乡镇迅速发展的态势相比，与地处庆阳市南区中心的地位相比，与全镇干部群众的殷切期望相比，我们必须清醒地看到，我镇最大最现实的镇情仍然是发展滞后，表现为工业“短腿”、农业低效、产业弱势、财政艰难、增收缓慢等等。积极研究解决这些问题，是今年工作的重点所在。今后，我们必须进一步增强忧患意识，增强责任意识和紧迫意识，坚持用改革和发展的办法，采取综合措施，认真加以解决，努力推动“”开局之年各项工作的大发展、快发展。
第二个问题，抓住重点，整体推进，在新的起点上描绘××宏伟蓝图。
20xx年，是实施“”规划的第一年。做好全年的工作，对今后五年的发展至关重要。根据盛市和区委、区政府的总体部署，结合××实际，今年全镇工作的指导思想和总体要求是，以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以建设社会主义新农村为主题，立足七大发展优势，壮大七大产业基地，大力实施项目带动战略，力求在经济社会发展的主要领域办成几件实实在在的大事，全力推进经济建设、政治建设、文化建设、和-谐社会建设和党的建设，不断巩固和发展开放开发、竞相发展、干事创业、政通人和的良好局面。
奋斗目标和主要任务是：确保经济发展速度高于全市、全区平均水平，保证固定资产投资增长20%以上，生产总值增长14%以上，财政收入增长15%以上，农民人均纯收入增长6%以上，各项社会事业全面协调发展;围绕努力把××建设成为庆阳“经济强镇、工业大镇、文化名镇、旅游重镇”这一奋斗目标和“中菜、东果、西油烟、南草畜、北工业和省道202线南北非公有制经济一条线”的总体发展思路，力求南区开发建设、新农村建设、小城镇建设、石油开发建设“四个突破”，解决好农村综合改革、群众生产生活、群众看病难看病贵、油区社会治安综合整治和环境保护、构建和-谐社会“五件大事”，办好年度工作要点中确定的“八件实事”，全力加强精神文明、政治文明、领导班子和干部队伍、基层组织、党风廉政“五项建设”，努力实现“”规划开好局、起好步，各项工作创佳绩、上台阶。为此，重点强调六个方面的工作：
第一，要始终把项目建设作为“带目之纲”，确保固定资产更快增长。项目是经济工作的生命线。近年来，特别是去年开展“项目突破年”活动以来，全镇上下“发展抓项目”的劲头十足，项目建设成为拉动经济快速增长的主要力量。但必须看到，大项目、好项目不足、签约项目履约率低仍然是项目工作中的突出问题和薄弱环节。各村、各部门要真正从科学发展、增强后劲的高度充分认识项目工作的重要性和紧迫性，积极从当前形势变化中把握机遇，坚持做到“三个一起抓”，即大小一起抓，既要抓好能支撑经济发展全局的大项目，又要抓好投资少、见效快的中小项目;远近一起抓，既要从长远着眼，抓一批事关未来发展的项目，又要从当前出发，抓一批近期能见效的短平快项目;上下一齐抓，真正形成领导牵头负责、项目组狠抓实施、全民积极参与的项目工作格局。就全镇来讲，今年，要集中全力完成和实施建设十大新建项目和3个投资过亿元的续建项目，通过实施，完成亿、千、百项目工程，带动全镇项目建设上规模、上效益、上水平。同时，要加快小城镇建设，全力完成南大街延伸和拆迁改造、东环路排水排污、主街人行道彩砖硬化、××司法所、综治合署办公大楼和计生服务所办公大楼、工业小区南二路砂石硬化等8项基础工程建设，提升城镇品位，增强服务功能，充分发挥城镇带动作用。
同志们：
9月25日，在县联通公司二楼会议室召开了省安全生产工作电视电话会议，会后县长就全县安生生产工作做了重要指示。为了更好的贯彻落实好会议精神，今天，我们专门召开这次全乡安生生产工作会议。主要目的是分析全乡安全生产形势，传达贯彻省、市、县安全生产会议精神;强化安全生产工作责任及明确具体措施，促进全乡安全生产形势进一步好转，为顺利迎接党的召开提供平安和谐的环境。下面，我讲三点意见：
一、提高认识，认清形势，切实增强抓安全生产的紧迫感和责任感
发展是第一要务，稳定是第一责任，安全是第一前提。安全生产工作关系到全乡经济的持续健康发展，关系到社会的和谐稳定，关系到人民群众的生命财产安全，我们必须要充分认识到做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性。 今年以来，特别是“打非治违”专项行动和“百日攻坚”活动开展以来，乡村两级、涉直部门做了大量卓有成效的工作，全乡安全生产形势稳中向好，但工作中仍存在一些薄弱环节。一是安全生产措施落实还不够到位，部分企业存在着制度不健全，防护用品不到位的情况;二是部分企业安全生产投入不足，安全生产设备落后，违规违法生产现象依然存在，对安全事故隐患整改不力;三是企业职工缺少培训，安全意识不强。四是部分村和企业对安全生产重视程度不够。
当前，“”召开在即，保安全、保稳定的责任更加重大，压力也在逐级上升。在4月26日全省维稳工作会议上，省委庆黎书记提出“大事不能出，小事也不能出”的总要求，这是形势的需要，大局的需要，党和国家的利益的需要。目前我乡减速机企业已达40多家，相当一部分工艺设备陈旧，员工素质较低，安全基础设施不完善，发生重特大事故的可能性依然存在。为了有效防范重特大事故，遏制一般事故，各村、各企业一定要深刻理解100-1≤0的意义和内涵，狠下决心，切实从讲政治、保稳定、促发展的高度，以千百倍的警觉性和责任感，以居安思危的忧患意识，不断克服麻痹思想和侥幸心理，采取有效措施，把安全生产工作抓紧、抓实、抓好。
二、强化责任、突出重点，认真落实好安全生产各项工作任务
安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。我们要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，强化责任，突出重点，全力促进我乡安全生产工作持续稳定向好。
(一)强化安全生产责任制。乡安委会、各村负责人要切实履行第一责任人的职责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，按照“一岗双责”的要求，认真处理好安全与发展、安全与效益的关系，强化经常性的安全管理和督促检查，做到检查不留死角、整改不留后患。(二)切实落实企业主体责任。企业是安全生产的第一责任人。全乡各个企业要严格执行各项规章制度和操作规程，加大安全投入和培训力度，把安全措施分解细化到每个环节、每个岗位、每个员工，切实做到不安全不生产、不安全不运营。 (三)深入开展安全生产专项整治。一是加强消防安全专项整治，全面提高全乡人民消防安全意识，严格落实各项消防安全措施，学校、企业要切实开展应急救援演练，坚决防止群死群伤火灾等事故的发生。二是加强建筑行业安全专项整治。规范施工企业安全生产行为，以建筑资质、工程审批和现场管理为重点全面进行整治。对于不具备安全生产条件的企业，督促其尽快进行整改。三是乡安委会要联合安监局、乡派出所，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等违法行为力度，确保生产和经营安全。(四)深入开展安全生产执法。一是要充分发挥乡安委办的作用，建立由乡政府统一领导、各方面共同参与的联合执法机制。二是派出所、国土、建管、安监、工商等单位要加强配合协作，按照上级有关文件要求，对无证无照和证照不全的、关闭后死灰复燃的生产经营单位，依法予以取缔。三是继续关闭非法和不具备安全生产条件的小厂、小作坊。四是加强日常监督检查，在重大节日、重要活动、重点时段，组织开展全乡范围的综合检查。(五)要健全长效监管机制。首先，强化安全生产网络建设。各村、各企业要配备专职安全生产监察员和应急救援队伍，对整个安全系统人员进行立案存档，确保一但发生安全生产事故，队伍拉得出，用得上。其次，要提高应急救援能力。各村、各企业要针对自身领域内存在的安全隐患问题建立专项应急预案，明确安全生产管理员，设立值班电话，值班电话要24小时畅通，确保一旦出现安全事故，能及时启动相关预案。同时，要加大救援人员安全生产技能培训和演练，提高救援人员综合素质，配备专业救援装备，实施科学救援，提升防灾避险和自救互救的能力，解决救援知识贫乏、盲目施救导致损失扩大的问题。(六)推进安全生产宣传教育活动。深入开展“安全生产月”活动，积极参与“平安企业”、安全生产诚信企业、安全文化示范村创建，认真组织开展全员安全生产培训教育，强化对乡内企业的负责人、安全员、特种作业人员的专题培训，提高培训效果。
三、加强监管、严格机制，从严追究安全生产责任。
安全生产责任重于泰山。为进一步夯实责任，会后，各个村、各个企业要签订一份安全生产责任状。对责任不落实或落实不到位造成安全生产事故的，要按照“事故原因未查明不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则，严格事故调查，依法依规追究有关单位和人员责任，维护法纪，警示社会。对重大隐患应该发现而未发现、应该消除而未消除的，以及瞒报、谎报、迟报、漏报事故及事故后逃逸的行为，一经查出，依法依规从重处理。
同志们，党的即将召开，做好当前乃至今后一个时期的安全生产工作任务艰巨，责任重大。乡安委会、各村、各企业要按照省、市、县的统一部署，牢固树立“安全第一”的思想，采取有力措施，狠抓落实，促进全乡安全生产形势持续稳定好转，为党的胜利召开营造安全稳定的良好环境
同志们：
昨天下午到今天上午，我们用了一天的时间召开20xx年全省中小学教师队伍建设工作会。会议开的很好，很成功。
一是时机恰当。省政府刚刚召开了贯彻全省教育工作会议精神推进会，朱静芝副省长出席会议，并就贯彻落实全教会精神，推动我省教育事业科学发展发表了重要讲话。我们现在召开全省中小学教师队伍建设工作会，正是贯彻推进会精神的最好时机。
二是高度重视。昨天下午，希文厅长亲自出席会议并做了讲话，这充分说明了省委教育工委、省教育厅对全省中小学教师队伍建设的高度重视。希文厅长在讲话中，充分肯定了“”期间全省中小学教师队伍建设取得的成绩，并就全省“”期间教师队伍建设的战略目标和重点工作做了部署。各市教育局、各有关院校和单位的负责同志亲自到会，并做了很有价值的经验介绍，也充分展示了各方面对中小学教师队伍建设工作的高度重视。
三是内容丰富，形式创新。各市教育局的发言各有侧重，都有好的经验和做法可资相互学习借鉴;国培、省培的承担机构和县级进校经验交流层次分明。既有领导讲话，又有总结交流，还有实地参观学习。可以说是理论与实践相结合。
四是进一步明确了目标任务。这次会议，既是全省中小学教师队伍建设20xx年度的工作总结会和20xx年度的工作部署会，更是全省“”中小学教师队伍建设工作总结会，也是“”教师队伍建设的工作部署和动员会。这次会议的召开，进一步明确了我省“”教师队伍建设的目标任务，为当前和今后一个时间全省中小学教师队伍建设指明了方向。
下面，我就落实全省中小学教师队伍建设“”战略规划和目标任务，重点强调七个方面的问题。
一、落实好“”教师队伍建设的规划制定
凡事预则立，不预则废。要做好中小学教师队伍工作，首先必须有一个好的规划。因此，我先就如何规划好中小学教师队伍建设谈三点意见。
第一，着眼全局、整体部署。各市、各县在规划“”中小学教师队伍建设时，一定要站在整个区域经济社会发展的战略高度，站在全市、全县教育事业改革与发展的全局高度，对教师队伍建设进行整体规划和统筹安排。省政府《关于加强中小学教师队伍建设的意见》是指导全省“”中小学教师队伍建设的纲领性文件，是我们当前和今后五年做好教师队伍建设的总蓝图。各地要紧紧把握省政府《意见》的精神实质，结合区域实际，对“”中小学教师队伍建设规划进行整体设计和通盘部署。教师队伍建设是个系统工程，不仅仅是培训，涉及教师编制、工资待遇、职称评审、岗位聘任、交流轮岗、经费保障等诸多问题，因此，要积极会同本级编制、人事、财政等有关部门，通力协作，形成合力。
第二，围绕目标、突出重点。省政府《关于加强中小学教师队伍建设的意见》明确提出，我省中小学教师队伍建设的目标是，“用五到十年时间，努力建设一支师德高尚、素质优良、结构合理、充满生机与活力的中小学教师队伍”。这里，目标非常明确，重点也非常突出。规划好本市、本县的“”教师队伍建设，必须紧紧围绕这个目标，在突出重点上下功夫。什么是重点?师德、素质、结构、活力就是我们的建设重点。一是要进一步强化师德建设，切实提高广大教师教书育人的责任感和使命感;二是加强培养培训，全面提高教师队伍的综合素质和业务水平;三是采取有力措施，从城乡结构、区域结构、学历结构、职称结构、学科结构等方面不断优化队伍结构;四是加强制度建设和机制创新，通过骨干体系建设、补充优质力量、合理调配流动、完善退出机制等有效途径，切实提高队伍的生机与活力。
以综合素质提升为例。我们不提倡唯学历论，但学历水平的确是衡量队伍水平非常重要的标志。尽管我们在“”期间取得了一定的成绩，学历达标任务基本完成，但对照省政府提出“”目标，我们在学历水平提升方面的任务还很重。按照省上《实施意见》的要求，到20xx年，我省幼儿园和小学教师大学专科学历的比例要达到85%，初中教师本科学历的比例要达到75%，高中教师研究生要达到10%(目前分别为77%、58%和3.6%)。我们都知道，学历提升需要一个过程，是慢功夫。那么，如何调动并激励广大教师的积极性，如何为他们的学历提高创造条件，就是摆在我们面前一个很现实的问题。
第三，找准问题、突破难点。昨天上午，希文厅长在总结全省中小学教师队伍建设“”成绩的同时，也深刻地指出了目前还存在的主要问题。如优质资源配置不均衡的问题，教师队伍整体素质和业务水平不高的问题，教师培训体系不完善，培训能力不高的问题，政策引领不够有力的问题，管理体制不完善、运行机制不顺畅、和经费投入保障不够有力的问题，等等。其中有些问题还比较严重。研制规划就是要瞄准重点和难点问题，寻求突破。要着力破解制度改革、机制创新、培养培训、资金保障和督导考核等五年方面的制约和障碍。各地在规划“”教师队伍建设时，一定要根据省政府《意见》精神，结合本地实际情况，找准问题、抓准难点，突出规划的针对性、实效性和可操作性。
二、确保落实人人360学时的培训任务
《规划纲要》明确提出，“完善教师培训制度，对教师实行每五年一个周期的全员培训”。教育部《关于大力加强中小学教师培训工作的意见》明确规定，每位教师每五年必须完成360学时的培训任务。360学时是硬指标，是覆盖全员的硬任务和刚性要求，必须做到“一个都不能少”。如何落实360学时，重点应当做好以下几项工作：
(一)以实施中小学教师素质提升工程为契机，规划好全员培训载体。“陕西省中小学教师素质提升工程”是省委、省政府在《贯彻规划纲要的实施意见》中确立的十大重点工程之一。20xx年是“”规划的启始年，也是实施20xx—20xx新一周期中小学教师全员培训的第一年。各市、县级教育行政部门，要根据“统筹规划、改革创新、按需施训、注重实效”的原则，对新一周期全员培训进行统筹规划，研究制订科学可行的培训规划和实施载体，确保每一位教师在5年之内都能够接受不少于360学时的培训。要象做工程规划那样，精确设计，要使每一位教师都进入培训载体，不能大呼隆，不能玩数学游戏。要有真措施，要见真成效。
(二)要建立科学有效的360学时考核制度。通过修订《陕西省中小学教师继续教育规定》，进一步加强培训制度建设。建立并完善中小学教师培训证书制度，建立教师培训管理档案，逐步实现教师培训档案管理的制度化和信息化。建立严格的教师培训成绩考核办法和学分管理制度，规范教师培训的成绩考核和学分(学时)管理。将教师完成培训学分(学时)和培训考核情况作为教师资格定期注册、教师考核、职称评定、岗位聘任的必备条件和重要依据，从制度上引导、激励教师参加培训的积极性。
(三)建立培训质量跟踪评价制度。一是建立培训机构资质认定与准入制度。省教育厅将制定教师培训机构资质的认证标准和认定办法，组织实施教师培训机构资质认证。经省级教育厅认定具有资质的培训机构实施的培训项目，方可记入教师培训的学分管理档案。二是逐步实行教师培训项目的招投标制度，择优遴选师资力量强、培训条件好的机构承担培训项目。三是建立教师培训质量评估机制。完善教师培训质量评估指标体系，加强对培训项目的过程评价和绩效考评。
(四)创新培训模式，构建立体交互式培训体系。完成360学时，仅靠脱产集中学习肯定是不够的，“阳光师训”送培下乡的形式、远程网络培训的形式、影子培训的形式、校本研修的形式都必须坚持。去年，我们在“国培计划”中第一次尝试了3—5个月的“置换脱产研修”形式，将集中脱产与影子培训相结合;同时还尝试了将“集中培训”、“阳光师训”与远程网络跟进相结合的形式，都取得了良好的效果。在实践过程中，要结合国家和省上确定的试点改革项目——“义务教育阶段全员培训模式改革”项目的实施，积极探索多种渠道、多种形式的有效结合，不断创新培训模式，构建立体交互式的培训体系，最大限度地满足老师们参加高质量培训的愿望和需求。
三、建立教师队伍骨干体系，打造我省名师品牌
省委、省政府在《贯彻规划纲要的实施意见》明确提出，设立“三秦名师”、“三秦名校长”荣誉称号，“造就一批教育家、教学名师和学科领军人才”。年前，省教育厅已经印发了通知，决定从今年起在全省实施“陕西省中小学名师成长计划”和“陕西省中小学骨干教师培养计划”，利用5年时间，逐步建立我省中小学三级骨干教师培养体系，努力造就一批中小学教学名师和学术领军人才。关于名师和骨干体系建设，需要落实的重点有三个方面，一是设置的层次与序列;二是对象选拔和培养策略;三是明确职责与发挥作用。
关于设置的层次与序列。刚才，侃淳同志对我省中小学教师骨干体系做了初步的界定。初步看来，应当是“三级三列”：即省、市、县三个层次;名师、骨干教师、教学能手三个序列。这个界定是否科学合理，还需要进一步研究和论证。西安、宝鸡、汉中等市在这方面已经做了初步尝试，也可以进一步积累经验。各市在这方面也要抓紧研究并落实。
关于对象选拔和培养策略。选拔好对象是做好培养的基础。各市、县在做这项工作时，一定要严格条件，逐级审核，层层把关，宁缺勿滥。要通过赛教、答辩等有效方式，真正把思想素质好、业务能力强、有培养前途、有责任心的好苗子选上来。在培训策略上，可以利用国内外、省内外最好的优质资源和优势条件，采取更开放、更灵活的方式。在培养过程中，要严格考核办法，实行动态管理。坚持年度考核与期满考核相结合。年度考核不合格者，取消培养资格;年度考核合格者，方可进入下一阶段培养。培养期满经综合考评合格者，方可正式授予名师或骨干教师荣誉称号。
关于明确职责与发挥作用。名师和骨干，既是荣誉，更是责任。作为荣誉，可以为广大教师提供更大的进步空间和更高的追求目标，形成良性的激励机制。作为责任，就是必须充分发挥示范引领和辐射带动的作用，进而促进整个区域的教师队伍建设工作，带动教师队伍整体素质和水平的提升。各市、县在做这项工作时，必须有明确认识，制订名师和骨干教师管理制度和考核办法。既要建设好这支队伍，更要明确职责，管理好这支队伍。要有制度、有措施，确保这支队伍作用的发挥。
这些年，我省虽然涌现出了几位在全国有一定影响的优秀教师，但还是缺乏像霍懋征、魏书生那样有威望和号召力的名师和学术领军人才。不是我们没有这样的好老师，而是挖掘不够，培养不力。因此，我们一定要高度重视这方面的工作，力争在全国范围内推出我们的领军人才，打造陕西的名师品牌。
四、全面推进校本研修，切实发挥主渠道作用
全省中小学现有专任教师35万人，除网络学习外，靠脱产学习或送培下乡等方式，很难做到全员化。做实校本研修是解决教师全员化的基本途径和可行性载体。针对性强，方便灵活，低成本高效益。全面开展校本研修，是省上着力推进的一个战略抓手。去年12月，省教育厅向全省印发了《关于全面推进中小学教师校本研修的意见》，对校本研修做了顶层设计。关于这个问题，我着重强调以下几点：
第一，各级教育行政部门必须加强对校本研修工作的领导和指导，统筹规划，统一部署，整体推进。按照“面向全员、整体推进，区域协作、资源共享，以校为本、突出特色，聚焦课堂、注重实效”的原则，建立健全校本研修制度，采取有力措施，加强领导，强化管理，全力推进校本研修的开展。
第二，校本研修的推进工作，在各级教育行政部门统一领导下，由各级教研部门牵头负责实施。省上在省教科所设立全省中小学教师校本研修项目执行办公室，统筹规划和指导全省的校本研修工作。各级教研部门要明确目标任务和要求，加强对校本研修工作的业务指导，要根据本区域实施情况，制订区域推进计划和实施方案，由市到县、由县到片、由片到点，级级落实，层层推进。
第三，校长是本校校本研修的第一责任人，要切实做到校长负责，人人落实。要立足本校实际，制订科学可行的校本研修规划、年度计划和实施方案。要将校本研修与学校发展、学校文化建设相结合。每位教师要根据自己的发展目标，制订个人专业发展规划和年度研修计划。
第四，设立校本研修实验区。省、市、县教育行政部门都要设立本级校本研修实验区和示范基地。省教育厅将在陕南、陕北和关中地区各选择1-2个县(校)作为省级实验区和示范校，开展校本研修创新试点，为大面积推进校本研修积累经验、树立典型。各市、县(区)也要创造性地开展试点工作，发现典型，总结经验，由点到面，及时推广。
第五，培育并建立一支校本研修推进与指导的业务骨干力量。省教育厅从今年起，设立全省中小学教师校本研修引领者专业培训。各市、县也要采取相应措施，开展校本研修业务骨干的专项研修活动，精心打造一支业务骨干队伍。
总之，关于推进校本研修，各级教育行政部门、教科研机构和中小学校长一定要切实负起责任，逐步建立和形成行政推动、教研主抓、校长负责、实验推广、全面推进的工作格局。
五、统筹和调动优质资源，扎实推进高等师范类院校服务地方中小学教师队伍建设
为充分发挥我省高等师范类院校的资源优势，进一步强化师范类院校服务基础教育的意识和功能，积极构建开放灵活的教师终身学习支持服务体系，今年三月，省教育厅印发了《关于推进师范类院校服务地方中小学教师队伍建设工作的意见》。昨天下午，会议特别邀请陕西教育学院杨成军书记就学校党委和行政高度重视、做强做好培训工作做了经验介绍。今天上午，会议又组织各位代表赴陕西师范大学实地参观学习，听取了赵彬校长的经验介绍。这样安排的用意就是让全省的师范类院校能够学习借鉴这两所学校的经验，切实增强服务意识，做好中小学教师培训工作。
第一，培训也是师范类院校的重要职责。人才培养、科学研究、社会服务是高校的三大职能。师范类院校除了人才培养之外，科学研究，研究什么?社会服务，服务什么?核心当然是研究基础教育、服务基础教育。重点是研究中小学教师队伍建设、服务中小学教师队伍建设。培训作为中小学教师队伍建设的最重要的内容之一，更值得我们去研究，去实践。做好教师培训工作，积极构建职前培养与职后培训一体化的办学模式，不仅是我们师范类院校的办学方向，更是我们服务社会的基本要求。
第二，积极参与中小学教师培训工作。去年，我们在“国培计划”中，通过招标邀标的方式，第一次把全省的师范类院校动员起来，投入到实施“国培计划”的队伍中。今年，这一做法还要在省级培训项目中实施。各师范类院校应当主动申报并积极承办各级教师培训项目。
第三，地方教育行政部门应当全力支持师范类院校的服务。一方面，师范类院校应主动与地方教育行政部门联系，争取各市、县教育行政部门的支持，尤其是各市教育行政部门的支持。服务应当是主动的、积极的，不要等人家求上门来。另一方面，地方教育行政部门也应当积极、主动地寻求支持，在培训基地建设方面，在专家队伍建设方面，在培训项目的实施方面，充分发挥师范类院校的资源优势，尤其是驻地院校的作用。这方面，陕范大和省教院已经为全省高校做出了表率和示范，在全省教师培训体系中，充分发挥了龙头和引领作用。各校要向它们学习，不断加强自身建设，提高服务与培训能力。只要院校和地方双方共同努力，一定能够形成携手共建，合作共赢的好局面。
第四，引领并支持中小学教师校本研修。这一点正是师范类院校的强项，是发挥优势的地方。各师范类院校应按照省教育厅“一个师范院校帮扶一个县”的要求，建立支持帮扶机制，采取“校地共建”的模式，协助市、县级教育行政部门加强校本研修示范区建设，充分发挥师范类院校在教师培训方面的主体作用，为全面推进校本研修提供学术引领和专业支持。
六、加大资金投入，强化教师队伍建设的经费保障
省政府在《意见》中明确规定：“教师队伍建设经费以政府投入为主，列入财政预算”。在经费投入方面，国家和省级财政已经都有了明确的做法。国家从去年开始，已经拿出5.5亿实施“国培计划”，重点用于支持中西部地区教师培训。去年通过转移支付的方式，拨付我省2900万元支持开展“国培计划”。教育部表示，今年这一标准还有望进一步提高。省级财政从20xx年起，每年拿出专项资金4500万元，用于中小学教师和校长培训。这不只是一个简单的资金问题，更表明了中省切实加强教师队伍建设的决心。
各市、县级财政要认真落实省政府《意见》精神，按照省政府的要求，“足额落实本级应承担的公用经费资金，不断加大对教师培训的投入”，落实本级教师队伍建设和教师培训专项资金。“要按照财政部、教育部有关规定，将中小学校年度公用经费预算总额的5%用于教师培训”。
要建立健全经费管理制度，规范经费使用范围和办法，加强专项经费使用的效益评价和监督审计，提高经费使用的规范性、安全性和有效性。省上将出台专项经费管理办法。今后在在中小学教师培训资金分配方面，也将参照财政部和教育部的做法，将各地教师队伍建设工作和经费投入情况作为省级经费分配的主要参考条件，形成良性的经费投入激励机制。
七、加强组织领导，强化督查评估，深入推进中小学教师队伍建设工作
一是进一步加强组织领导。各级教育行政部门要站在“科教兴陕、兴才强省”的战略高度，进一步加强对中小学教师培训工作的领导。建立教师队伍建设目标责任制，完善分级管理、分级负责的教师队伍建设和教师培训管理体制。健全一把手重视、分管领导负责、主管部门牵头、有关部门积极参与的工作机制。
二是加强专项督导检查。省政府《意见》明确规定，“将中小学教师队伍建设作为全省各级政府年度目标责任考核的重要内容。政府教育督导机构要在政策落实、编制管理、培养培训、经费保障、教师待遇等方面定期进行专项督导检查。”各级政府教育督导机构，要认真落实《意见》精神，进一步完善教育督导评估体系，坚持督政、督学、督部门并重，监督、检查、评估、指导并举，综合督导、专项督导、随机督导并行，努力促进教师队伍建设长效机制的形成。
三是完善考核激励机制。省教育厅将建立和完善中小学教师队伍建设和教师培训的评估制度和评价体系，加强过程管理、效果评估与质量监控。今年，省上将开展专项表彰奖励，对在全省教师队伍建设和教师培训工作做出突出成绩的先进单位和先进个人，进行表彰，以充分调动并激励各方面的积极性，切实推动中小学教师队伍建设工作取得实效。
同志们，教育事业改革与发展的新形势，给我们的教师队伍建设工作不仅确立了新的目标，带来了新的发展机遇，也带来了新的责任和新的挑战。建设目标已经明确，关键在于抓好落实。各级教育行政部门、各院校和相关单位，要认真贯彻本次会议精神，努力做到在思想认识上有新高度、在工作思路上有新拓展、在破解难题上有新举措、在促进教育改革发展上取得新成效，为实现“”的战略目标，开好头，起好步，为推进我省中小学教师队伍建设做出更大的贡献!
20xx年是贯彻党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的公路工作意义重大。按照全省交通、公路工作会议部署，结合对公路实际和发展形势的思考，20xx年，要围绕打造“畅和”公路，重点抓好以下七个方面的工作。
(一)强化规划引领，着力提高科学发展水平。一是加强战略政策研究。围绕服务“交通强国”和“交通强国山东示范区”建设，深入开展专题研究，准确掌握国家、省产业政策及资金投向，有针对性、有计划地规划、申报项目，保证项目符合国家政策意向，力争让更多的项目列入国家和省里“盘子”。同时，对土地、环保等影响项目推进的关键因素要统筹考虑，进一步增强规划的前瞻性，提高项目规划的质量和效益。二是抓好规划配套衔接。在项目规划上，要立足打造综合交通体系和大交通网络，注重做好与铁路、空运、港口等其他运输方式的配套衔接，并围绕打通省际结合部、市域交界处和低等级路、老油路改造，重点补齐短板，着力解决普通国省道发展不平衡不充分问题。三是科学做好规划评估和编制。计划科、交发集团设计院要抓住当前实施新旧动能转换和交通强省战略的有利契机，科学评估当前“十三五”规划实施的有关情况，并对“十三五”后三年规划实施的思路、原则和措施认真进行研究，及时做好项目库的调整工作。同时，要注重近期和远期结合，突出超前性、系统性和延续性，围绕提出的“2035年建成社会主义现代化强国”目标，超前编制好中长期的发展规划，有序推进公路基础设施、养护管理、行业治理和公共服务的现代化。四是加快普通国省道服务区规划建设。根据省厅公路局统一部署，统筹利用公路沿线现有的管养设施和社会资源，按照“一次规划到位、分步实施推进”的原则，及早着手开展普通国省道服务区的规划建设工作，布局改造一批便民服务设施，让人民群众有更多的“获得感”。
(二)加快项目推进，注重开发公路衍生功能。一是抓好重点项目实施。今年，我局承担的公路建设任务非常繁重，共计13项，年内计划开工项目投资达141.9亿元。计划、工程、养护、交发集团等有关科室和单位要继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗”的优良作风，坚持不等不靠，积极作为，严格按照时间节点，集中攻克难点，确保重点项目如期实施。河广大道项目，全长xx公里，总投资亿元，年内开工建设;北二路道路拓宽项目，全长xx公里，总投资约亿元，争取年内开工建设;改建项目，全xx公里，总投资亿元，争取年内完工;改建项目，全长xx公里，总投资亿元，年内完成路基及部分路面工程; 线大修工程，全长xx公里，总投资2.7亿元，年内完工;线广饶绕城段工程，全长xx公里，总投资亿元，年内完工;南二路西延项目，全长xx公里，总投资亿元，配合市发改委做好公铁两用桥的黄委防洪手续办理;南外环项目，全长6xx公里，总投资亿元，年内开展工可报告编制;线项目，全长xx公里，总投资亿元，年内开展立项前所需专项评估手续办理;同时，积极开展 线利津段、沾青线垦利和广饶段大修前期工作，力争列入今年省投资计划。并争取将线西城区及广饶城南段、线广饶段大修列入今年省前期项目计划。二是全力打造精品工程。深入开展普通国省道“工程质量管理年”活动，进一步创新管理方式方法，规范操作标准和流程，以标准化、精细化和智能化为手段，以培育工程建设管理精英团队为依托，严格把好工程施工质量、安全、廉政和环保“关口”，扎实开展争先创优活动，用心打造“精品工程”，努力争创亮点、多出经验。对“工程质量管理年”活动的开展，目前，市局工程科正在研究制定有关方案，要认真研究、深入思考，坚持“小步快跑”策略，确保方案符合实际、可操作性强，并推动方案尽快出台、抓紧组织实施。三是突出公路融合发展。在项目建设上，坚持因地制宜，大力实施“公路+”战略，重点实施“公路+旅游”融合工程，依托线xx段、南二路西延等旅游特色突出、旅游交通为主的公路，探索打造公路旅游精品路线，服务群众旅游休闲的多样化需要。
(三)打造养护亮线，充分发挥示范引领作用。一是狠抓日常养护管理。进一步加大日常养护巡查力度，全面实施预防性和精细化养护，做到“养护巡路不止、日常保养不停”，确保问题早发现、早处理。市局养护科要对今冬明春低温雨雪天气造成的路面病害情况进行全面调查摸底，逐一登记在册，并制定科学可行的养护方案，集中进行处治。二是着力打造亮线工程。科学安排养护资金，突出重点养护路段和线路，着力打造“亮线”示范工程，实现由“点”向“线”的转变，努力塑造人民群众称赞的“样板路”、“示范路”，并注重提炼管理技术和典型经验，发挥示范引领作用。今年，由市局养护科牵头，各县区局都要列出养护标准段，并以此为参照，逐步铺开。三是强化养护管理创新。进一步增强创新意识，委托专业机构定期开展路况和桥梁检测，做好相关数据的汇总分析，做到养护决策科学，资金投放精准。切实加强对新技术、新材料、新工艺、新设备的研究应用，注重培养一批“懂养护、会管理、有能力、有水平”的专业人才队伍，提高公路养护管理的科技化水平。四是抓好养护督查考核。适应新的养护形势需要，进一步制定完善公路养护管理的质量标准、检查制度和考核方法，组织开展抽检观摩活动，实行综合评比和定期通报制度，加强日常管控力度，促进养护管理工作上水平。
(四)依法维护路权，切实提升路政执法效能。一是切实加强公路保护。积极创新涉路工程监管方式，进一步完善事中事后监管制度，严厉打击私穿公路违法施工行为。突出公路非标清理、占路经营、乱搭乱建、公路建筑区控制等重点工作，进一步加大路政巡查密度和频率，坚持疏导结合，及时清除公路安全隐患。二是着力搭建联动机制。当前，违规道口封堵、违章建筑拆除等涉路违法行为的整治工作难度很大，仅靠公路部门“一己之力”很难达到理想效果，要积极争取地方政府和公路沿线部门支持，进一步加强与交警、交通等部门的沟通协作，积极构建整体联动机制，实施联合集中整治，并推动实现常态化、长效化。三是积极应对执法改革。推行行政执法体制改革是大势所趋，但是从我省当前推进的情况来看，因各地市情况不一，省里尚未出台统一指导意见，改革工作整体进展缓慢。在今年召开的全省公路工作会议上，省交通运输厅王其峰副厅长明确提出：“要守住公路的地位、争取改革的红利”。对此，我们必须要有清醒的认识，坚决不允许因为改革自乱阵脚、坚决不允许因为改革贻误工作，而是要冷静观察、深入思考、保持稳定，积极顺应大势，努力争取主动，把应干的事情干好，用实实在在的业绩去争取改革“最大红利”。
(五)夯实基础管理，不断筑牢行业发展根基。一是抓好安全管理。建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理体系，从预防和应对两个方面入手，深入开展安全教育和技能专题培训，提高从业人员安全技能。突出重点领域和关键环节，深入开展安全隐患排查整治，实施动态管理，建立长效机制。继续扎实开展“安全生产月”、“大快严”、“平安行·你我他”、百日攻坚与平安交通专项整治等活动，进一步完善应急救援体系建设，构建反应及时、设备齐全、人员专业、能力充分、一体联动的公路应急保障网络。二是抓好计划、财审管理。严格落实计划执行情况监督考核机制，确保各项目按计划进度及时完成计量支付。狠抓财务预算执行的监督检查，健全完善内部控制体系，强化审计督察职能，确保资金的合规合法使用及结余资金的合理安排。依法依规抓好资产管理，坚决杜绝随意处置，造成资产流失。去年，市局财审科通过积极做工作，圆满完成了积压多年部分市属资产的报废清理。下一步，市局机关各科室和全系统各单位要进一步健全完善资产管理台账，确保严格有序开展好有关资产的新增、购置及报废处置。三是抓好行业稳定。综合研判当前公路行业发展面临的新旧矛盾，坚持问题导向、源头治理，全力做好重要会议和重大活动期间的信访稳定，做到情况早预判、矛盾早化解，问题不集聚、事态不扩大。对省道228线收费站撤站问题，局党委将从干部职工切身利益出发，认真进行研究、细致谋划撤站工作方案，保障干部职工利益的最大化。
(六)实施创新驱动，持续激发公路发展活力。一是创新公路融资机制。在与地方政府和银行、金融机构做好沟通交流，努力争取更多资金的基础上，注重加强普通国省道融资政策的研究，探索设立发展基金、发行债券、捆绑招商、土地入股、资本金补贴等普通国省道融资模式，吸引更多的社会资本参与公路建设发展。二是创新养护管理模式。加快推动养护市场化进程，进一步探索实施政府购买服务管理方式，由有资质、有能力的社会企业全权负责普通国省道日常养护生产和部分养护管理职能，推进养护市场化运作向纵深发展，实现管理与生产剥离，提高养护管理效率。三是加强智慧公路建设。按照省厅公路局关于建设智慧公路的要求，以方便公众出行、提高运输效率、增进通行安全、加强环境保护为切入点，逐步实现基础设施、生产组织、运输服务、决策监管四个方面的智能化。今年，公路巡查调度指挥中心要进一步加强与省厅公路局、市电子政务中心等有关部门的沟通对接，尽快完成普通国省道智慧体系建设项目(一期)实施方案的编制工作，并抓紧组织实施。四是推进绿色公路建设。按照资源节约、环境友好的要求，积极应对环保督察的新形势，在公路工作中更加注重土地节约、更加注重环境保护，突出抓好施工扬尘治理和无尘化清扫保洁等工作，深入推进公路绿色节能新技术、废旧资源再生和循环利用等课题研究，探索实施一批公路绿色示范项目。五是抓好集团改革发展。按照“拉长、拓宽、做深”的经营发展理念，拉长公路建设产业链，由公路板块向“大土木”拓展，实现价值提升;围绕全市重点道路建设项目，完善“投资+市场”的项目运作模式，拓展设计施工总承包、代建等特许经营业务，实现从“工”到“商”转变。并加大市场开拓力度，加强与大型国企、央企合作，抓好闲置资产盘活，逐步发展壮大。
(七)全面从严治党，营造风清气正干事环境。一是抓好基础党建。坚持把学习贯彻党的精神作为首要政治任务，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动党的精神在公路系统落地生根;深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展好“不忘初心·牢记使命”主题教育，引导党员干部旗帜鲜明讲政治、坚定信仰勇担当。二是抓好廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，进一步增强履行“两个责任”的思想自觉和行动自觉，时刻绷紧廉政弦;围绕廉政风险点，深入推进工程建设、物资采购、干部选任等重点领域和关键环节的廉政风险防控，细化完善相关制度，积极推行政务公开，做到抓早抓小、防微杜渐;大力开展廉政警示教育活动，利用电子显示屏、门户网站、工作QQ群等多种平台，传播廉政信息，营造廉政氛围，不断增强党员干部的廉洁意识，努力打造阳光公路。三是抓好作风建设。加强政治纪律和政治规矩教育，引导广大党员干部知敬畏、守规矩、明底线;坚持严管和厚爱相结合，激励和约束并重，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，鼓励党员干部主动担当作为;针对“四风”问题新表现，深入开展自查自纠，着力抓好整改落实，并以严的态度、严的措施，大力惩治“庸懒散”、“推拖浮”等突出问题，提振干部职工精气神;大力弘扬求真务实的工作作风，进一步加大调研力度，做到“听真话、摸实情、办实事”。局党委班子成员要带头搞调研，深入了解工作中存在的难点问题和制约因素，及时掌握干部职工所思所想和所忧所盼，做到真正发现问题、切实解决问题;积极创新干部教育培训和实践锻炼形式，提升干部能力素质，激发干事创业新活力。年内计划组织党员干部到党性教育基地进行党性锻炼、到上海交大开展能力素质培训。四是抓好文明创建。按照省厅公路局开展文明行业创建工作的有关要求，大力开展思想政治教育工程、核心价值观践行工程、文明服务提升工程、文化建设示范工程、作风品牌塑造工程、先进典型培树工程，积极争创国家级文明单位。充分利用好各种宣传平台，积极宣传公路行业核心价值观和公路建设管理成果，讲好公路故事，增强公路的影响力和凝聚力。
当前，各单位还要针对天气特点，提前落实应急预案，抓好春运期间的安全保畅和值班值守工作。并要牢固树立底线思维，严格把好廉政和安全关，确保全系统度过一个廉洁安全、文明祥和的新春佳节。
同志们，新时代开启新征程、呼唤新作为，让我们在省厅公路局和市委、市政府的正确领导下，扎实工作、奋发有为，全力开创新时代公路事业发展新局面，为助力交通强省和美丽幸福新建设作出新的更大贡献!
同志们： 今天召集由全校各部门主要负责人和计划财务处全体工作人员参加的财务工作会议，主要内容是总结x年财务工作，分析存在的主要问题，通报x年工作打算并解读刚刚修订的财务管理办法。
在全校干部及骨干教师大会上，我们总结了x年取得的成绩，分析了学校当前面临的形势和存在的问题，部署了x年的主要工作。成绩可圈可点，形势不容乐观，任务依然繁重。困扰我们多年的难题仍然是两才(财)，即人才和钱财。面对这两大“瓶颈”，要靠我们的努力去克服这些困难，创造属于我们自己的幸福生活。我们要进一步创新体制机制，集中全校教职员工的智慧，争取人才队伍建设速度明显加快;我们要进一步规范管理，动员全校力量挣好钱，管好钱，用好钱，争取经济情况的快速好转。以下讲三个问题。
一、财务工作简要总结x年是我校经济运行压力最大的一年。本着“保重点、保运转、重民生”的原则，理性面对资金运行困难，合理安排预算，大力压缩办公性经费，确保各项刚性经费支出。在处理涉及学校重大利益的问题时，我们做到了有计划、有预案，充分依靠并调动广大教职工的积极性，全校呈现出教职工团结一致，共同面对困难、战胜困难的喜人局面。
二、学校当前的资金形势及存在的主要问题与困难由于中央和地方对教育优先发展的逐步落实，x年学校资金形势总体向好，财政生均拨款增加到1.2万元，省财政预算中安排高教强省资金4亿元，预留支持高校发展资金4亿元。此外，从20xx年开始的学费价格不许调整的政策开始解冻，国家有关部(委、办)支持高校发展的专项资金逐渐增加。这种情况下，理性分析我们的现状，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住机遇争取更大投入，尚有许多问题需要解决。
(一)资金形势依然紧张上一年度是学校经济运行空前困难的一年，今年，尽管财政拨款形式上增加1.6亿元，但资金形势依然十分严峻。首先，我们的债务负担依然沉重，由于国家财政及金融政策的原因，消化x年集中化贷后效应及应对剩余债务中到期部分的困难还十分棘手。第二，由于教育投入长期不足造成的基础设施欠账严重，消防设施合格率几乎为零，师生员工学习、工作、生活环境亟待改善的任务十分繁重，部分实验教学的运行投入甚至难以保证最基本的教学需要。第三，人才队伍建设急需资金支持，无论是领军人才引进还是在岗教师进修提高，近几年资金投入都无法同兄弟院校相比，相当一部分教师甚至十余年没有出差参加过教学或科研会议。除此之外，还有很多项目急需投入，资金形势依然十分紧张。
(二)抢抓机遇，争取支持的意识和能力急需提高当前，许多干部在为学校争取机会和利益上做得很好，部门工作也开展得有声有色，但有些干部还在一定程度上存在消极情绪，缺少闯劲与开拓精神，工作中只会“等”和“靠”，连“要”的意识都没有，经常抱怨领导没有为他发挥作用提供机会。事实上，你自己对本部门的工作都没有深入地思考，搞不清该做什么，能做什么，需要学校支持什么，这又怎么能得到学校支持?随着各级政府不断加大教育投入力度并引导更多社会资源支持教育，学校将面临越来越多的可争取资源。确保教育经费占GDP-总额的4%和确保高校生均拨款的政策，看似人人有份，但也不会是平均分配，每一家都有争取利益最大化的工作空间。而其它资源的争取更将会是我有你无，要看我们有没有这种“抢”(机会)的意识和“争”(支持)的能力。必须承认，我们在争取外部支持的能力方面尚存很大差距，这与哈理工人的性格不无关系。“双实双崇”是我们的文化品质内涵，但抢抓机遇、争取支持、谋求发展也绝不应该成为弱项。全校教职工都要有抢抓机遇的意识，要加强对国家政策导向的研究学习，正确研究判断形势，广交朋友，主动出击，特别是要加强与国家有关部、委、办以及地方政府有关厅、局、委、办的沟通联系，争取资金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立项、成果评奖、学科建设和队伍建设等方面最大限度地争取支持。
在市场经济条件下，坐守田园注定将失去地位，丢掉利益，全校师生员工都要强化竞争意识，提高竞争能力。有我们的“双实”品格做保证，再加上竞争意识和能力，我们就有可能在竞争中立于不败之地。
(三)内部管理不到位导致运行成本高，运行效率低近年来，学校加大了招标工作力度，在规范经济行为方面有了较大进步。但物资采购环节依然存在问题，相当数额的物资采购资金的使用没有实现招标、采购、支付和使用等环节的良性互动，使用部门直接采购的数额还很大，这些主要集中在低值易耗品、办公用品、计算机耗材以及实验室常用通用易损部件等。对此，后勤集团的运行机制需要更加明确，资源投入与集团内部管理改革还需进一步深入;节约办与后勤集团、资产处、接待中心、计划财务处等部门的工作关系需要进一步理顺;对专业物业公司服务质量的监管还有许多工作要做，师生员工满意度还有提升空间;一些部门交叉性较强的工作因分工不明确、管理不到位造成经济损失的情况时有发生;学校固定资产利用率和效益收得率不对等现象存在，重点在场地出租、设备利用、水电供应等方面。与此同时，我校人员经费支出占学校经费支出的比重最大，人均年支出接近10万，以此看来，人力资源精细化管理已成为增收节支的重要组成部分。从全校看，人员结构不合理、定编不科学以及人浮于事等现象不同程度存在，在编但长期不在岗或在岗时间有限者有之，在编且在岗但工作内容基本与学校工作无关者亦有之。上述问题我们既然已经认识到了，那就要下定决心着手解决。
(四)部分公用经费因管理不善存在浪费现象节约办自成立以来工作成效显著，在燃煤采购、大修工程管理以及进校服务监管等方面做了大量工作，其经济效益和社会效益都很明显。但是学校在公共差旅费支出、招待费支出、公车燃油费支出及通讯费支出等方面做出的尝试近年来始终成效不大，其中有方法不对的原因，但主要是工作抓得不够实。学校公共差旅费和招待费等方面的支出，原则上不应该、也不希望有明确的额度限制，只要是真正的工作需要，我们去参与，我们来招待，都是应该的，甚至可以说联系的越多越好。因为这些支出越多，说明我们对外联系越广，效益就有可能越大，但现在遇到的问题是如何保证支出真正用到了工作需要上。目前，学校差旅费支出中参加无实质性内容会议的还占有一定比例，相比之下，我们的教师校派参加学术交流和教学研讨的却不占多数，这当中虽有会议组织单位的问题，但更多的是我们自己控制不严，各级领导不愿得罪人的原因。教育系统多年组织各系列人员出国考察，我们坚决顶住各种压力不参加，这也挺过来了。从这个意义上说，出差坐飞机还是乘火车并不重要，可去可不去的不去人，必须去的尽量少去人最重要。此外，招待费支出中除正常招待客人之外，存在很多学校内部各部门之间或“特殊小团体”活动等支出，有的干部以学校工作为名，拿学校钱请客、送人情、拉关系，群众中反映很坏。所以，尽管吃顿饭还要事先请示，校长审批，听起来好像是笑话，但是如果不严格要求，我们的学校迟早要被吃垮，人心要被吃散。
(五)财务工作人员的责任意识和服务能力有待提高过去一段时间，师生员工普遍反映财务窗口的服务不尽人意，计划财务处十分重视这些意见，同志们专门利用寒假时间进行了集体研讨，共同查找原因，目前，已经在着力提高责任意识和服务能力方面形成了共识。
对于责任意识，简单地说就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。责任意识强表现为肯投入、敢负责，敢负责就是要敢于坚持原则。学校有关财务规章制度的贯彻落实，一方面靠各级领导把关，但更重要的是靠计财处窗口工作人员的把关，我深知，坚持原则往往要得罪人，甚至得罪领导，但是请大家放心工作，在理工大学任何人都不允许搞特权。
提高服务能力首先要增强服务意识，学校的发展建设是以学科建设为龙头，以教学为中心，以科研为支撑，我们要以服务学校中心工作为基本要求，树立全心全意为学生服务和教师服务的基本理念，只有做到这些，才能增强工作的主动性和积极性。此外，要尽快提高业务能力，计划财务处要在处内开展“练兵比武”活动，要逐渐建立岗位动态管理机制，所有财务工作人员都要加强业务学习，在工作实践中实现自我提高。
(六)干部教师的大局意识、理财意识和法律意识需要加强几年来，学校财务一直十分困难，好不容易争取到了日元贷款、中地共建、重点学科及重点实验室等专项建设资金支持，这对学校发展来说，无疑是雪中送炭。但今天回头评价我们这些资金的使用效益，恐怕不能完全令人满意。各单位会后仔细盘点一下，或者实验室管理处的同志去调查一下，有没有评估时期购买的设备还在实验室沉睡?有没有重复购置仪器导致利用率极低的现象?学校的钱不花白不花，不管是不是有用先买了再说的思想是否依然存在?造成这些后果的原因是多方面的，有学校的责任，也有学院的责任。今天，我们谈这些问题的目的是面对投入增加如何管好钱、用好钱。从全校看十分缺钱，从局部看又没能花好钱，这就要求我们各级干部都要树立全局观念，增强责任意识，提高统筹能力，确保有限资金发挥最大效益。
有些部门和教师个人的项目做得很大，经费充足，但许多问题随之而来。不按项目预算执行的情况有，不按财务规定报销的情况也有。随着国家对科研经费管理的不断规范，要求部门负责人和课题负责人进一步增强理财意识和法律意识，在法律框架下理好财，对此，计财处和科技处等相关职能部门也有义务提供相关的政策服务和理财服务。
三、全面加强学校财务管理虽然x年收入有大幅增长，但学校财务运行还是难处很多。究其原因：一是我们历史欠账太多，资金紧张局面不可能在短期内有明显缓解;二是由于财政政策等原因，我们的预算难做，执行更难，如何保证使用资金合法合规需要认真对待。在这种形势下，我们除了继续过紧日子外，还要特别提出用心搞好科学预算，靠精细化管理执行好预算，通过加强队伍建设、制度建设和审计监察，全面加强财务管理。
(一)加强财务管理队伍建设计划财务处是财务预算的编制和执行部门，是学校重要的服务窗口之一，计财处的服务质量事关学校的资金安全，事关学校的正常工作秩序，事关师生员工的切身利益，也事关学校的社会形象。每一名财务工作人员必须有清醒的认识，这个岗位的要求是严格的，任务是光荣的，责任是重大的。应该说，近几年是学校经济运行最艰难的阶段，计财处为保障学校正常运转做了大量卓有成效的工作，我要对计财处的同志们表示感谢。但在肯定成绩的同时，我们还要看到，与其他高校财务部门相比，我们的财务工作人员数量是多的，但业务能力和服务质量并非很高。这其中个别同志团队意识较差，工作上不能相互配合;有的同志责任心不强，推诿扯皮拈轻怕重;有的同志服务意识淡薄，时常与师生发生争执，这些都在师生员工中产生了不良影响。就此看来，财务管理队伍建设的任务还很艰巨，要通过自身学习、竞争上岗和结构调整等措施尽快提高财务管理队伍整体水平，使之适应强校建设的需要。荣成学院财务办作为学校计财处的派驻机构，队伍建设也要纳入学校财务管理队伍建设的总体规划。
(二)加强财务管理制度建设，强化制度的执行力财务管理制度建设的重要性不言而喻，没有严密的规章制度，规范的管理就无从谈起。经过多年的实践，学校已经形成了比较完整的财务管理制度，各项规定还将根据国家相关法规的变化和学校发展的实际不断加以完善。今天会上要向大家解读的财务审批制度就是20xx年修订颁布的，为了更加方便教职员工，我们在简化程序方面做了较大改动，同时结合近两年校内外形势的变化，在经费审批额度等方面作了适当调整。针对公费出差和公费招待出现的新问题，我们及时出台了两个管理办法，旨在严格控制公款旅游和公款吃喝，最大限度杜绝铺张浪费。刚性制度最怕的就是弹性执行，而实现弹性执行最大的突破口在领导，如果领导带头搞特殊，那么制度就无法要求别人，最终结果只能是使制度形同虚设。所以，我们要求各级领导干部都要带头执行规章制度，不允许任何人搞特权。计财处的同志们也要大胆执行有关规定，坚持制度面前人人平等，出了问题我负责，不遵章办事，查出问题你下岗。
(三)科学编制预算，严格执行预算这几年，由于连年赤字预算，导致我们无法做到刚性执行预算。从今年起，随着收入的大幅度提高，我们要力争做到准确预算，严格执行。要做到准确预算，首先要求计财处深入基层调查研究，全面分析各单位、各部门资金需求情况，根据轻重缓急科学制定预算方案，同时要求全校积极配合，结合自身发展实际需要合理调整预算方案，确保资金投向合理。项目一旦确定，资金必须保证按时到位，项目也必须按时完成。职能部门必须明确各项经费预算要相应实现的目标，干多少活要多少钱。同时要制定对应经费的使用管理办法和实施细则，对经费使用的合理性、合规性、有效性和安全性负责。职能部门有义务代表学校对经费使用的全过程进行监督，确保经费使用严而不死，松而不乱。计财处也可以定期在一定范围内公布各部门的预算执行情况，敦促各部门努力工作。
(四)加强财务审计监督工作财务管理重在规范预算执行过程，除各部门负责人、计财处工作人员自觉严格遵守财务有关规定外，要充分发挥审计和纪检监察的监督作用。对于重要项目或额度较大、易出问题的资金使用，相关职能部门要与计财处、审计处和监察处联合制定资金使用提示，定期审查执行情况，发现问题及时纠正。清理“小金库”要作为经常性工作去做，各级干部都要带头自觉遵守学校财务规章制度，不搞破例，不搞特权，力争每个人都能做到在任时清清白白，离任时轻轻松松。
各位领导、同志们 大家好：
方才，赵县长宣读了关于在全县开展《整顿机关作风，提高工作效率年》活动方案，此方案为进一步加强和改进机关作风，提高机关工作效率，确定了“五项活动”原则和具体的活动内容，为认真贯彻落实此次会议精神，我代表建设党委对于进一步加强和改进建设部门的工作作风，提高工作效率，为实现我县经济社会第二次跨越，冲刺全省十强县提出如下保证：
一、提高认识、真抓实干
今年，是我县实施经济社会发展第二次跨越，冲刺全省十强县的开局之年。县委在十四届六次全委(扩大)会议上就“突出城市品位和特色，着力打造历史文化名城”，确定了24项城市建设发展项目。为了圆满完成这些大项目建设，改进机关工作作风，加强机关干部队伍建设，尤为重要和势在必行。开展“整顿机关作风，提高工作效率”是内强素质，外树形象的需要，机关党员干部队伍素质的好坏，不仅直接影响机关整体形象，更重要的是在工作执行过程中能否起到保驾护航的作用。所以不断提高党员干部素质，增强工作责任心，改变工作中推诿、拖拉，人浮于事，不负责任的恶习十分必要。对此，在此项工作落实中，我们要建立目标管理责任制，实行领导岗位责任制，开展领导带头，一级抓一级，一级保一级，把责任任务目标分解到各分管战线的领导头上和所分管的职能部门，建立各科、股、室、办岗位责任制和任务倒计时分解图，真正达到人人肩上有指标，增强工作的时间性、实效性和考核奖惩办法，以求达到干实事。
二、加强社会监督，促进城市建设向更高的层次发展。
在整顿机关工作作风，提高工作效率的过程中，针对我们的工作采取以下方法：
一是我们诚恳邀请县人大、县政协和社会各界人士，在我们整个城市建设和城市管理过程中进行监督检查，定期召开任务推进汇报会。广泛听取多方建设性意见，吸纳关注民生、关注发展的有益性措施，以保证我们的工作顺利的进行。
二是请县纪委、监察部门、检察部门、财政部门、审计部门等相关单位，对我们在城市建设工程和管理的过程中，实行全程监督、跟踪、检查、指导，确保我们的工作完成的更好。
三是从自身做起，克服和杜绝官僚作风，形式主义和“吃、拿、卡、要”的现象。同时，针对工作实际情况要改变工作制度，实行工程建设跟班制，一跟到底，无论从工程质量和安全要实行首问责任制，一抓到底。
四是在改变机关工作作风中，坚决杜绝迟到早退的现象，坚决制止做与工作无关的事。
县委、县政府对我们提出了新的更高的要求，我们要以此为契机，通过整顿，不断的加强我局自身作风建设，使我局机关党员干部在思想上有新的转变，在工作上有新的提高，在精神面貌上有新的改善，树立起建设机关党员干部的良好新形象，真正实现我局机关作风的根本性转变，为今年我县大项目建设服好务，把好关，为依兰经济社会实现第二次跨跃，冲刺全省十强县，而作出新的更大的贡献。
一、防汛抗旱形势
种种迹象表明，今年我市防汛抗旱工作面临着严峻的形势。
(一)从天气形势看：根据省、市气象部门预测，今年6～8月我市降水相对集中，暴雨、强对流等极端天气时有发生，沿淮和山区可能发生阶段性洪涝灾害。由于今年我市入梅比常年偏早，且梅雨期较长，降水集中，台风也较往年偏多，极易引起洪涝灾害和突发性地质灾害，防汛形势不容乐观。
(二)从灾害趋势看：受全球气候变化、极端天气事件等因素的影响，我市近年来水旱灾害频繁，突发性、反常性、不可预见性日益凸显，特别是台风带来的强降雨引发的山洪灾害和流域性洪水呈上升趋势。如XX年台风“格美”、XX年淮河流域性大洪水、XX年低温雨雪冰冻灾害、XX年台风“莫拉克”、XX年淠河、史河突发降雨洪水等，均造成我市不同程度受灾，给流域内人民群众的生命财产带来了威胁和损失。去年秋种以来，我市降雨持续偏少、气温偏高，旱情严重。俗话说，久旱必多雨，异常天气“常态化”的趋势将使我市汛情更加复杂。
(三)从抗灾能力看：我市水利总体状况是优势与忧患并存。经过近几年建设，综合抗灾能力有了明显提升，但完整的防灾抗灾工程体系尚未形成，安全隐患和薄弱环节仍然存在。淮河干堤自除险加固以来，未经过大洪水的考验，中小河流防洪能力较弱，洼地排涝及城镇防洪标准低，仍有900多座小水库带病运行，山洪灾害防御难度大，抗旱基础设施薄弱，小型灌排设施不配套，河道违章设障屡禁不止，这些问题都严重影响到防汛抗灾能力的提升。
总之，我市最大的市情是水情、最大的隐患是水患。今年防汛抗旱形势严峻，任务十分艰巨。各级各有关部门必须保持清醒认识，切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感，“宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小”，以保障人民群众生命财产安全为上，全面做好防汛抗旱各项工作。
二、防汛抗旱工作
(一)加强组织领导，落实防汛责任制。坚持把落实防汛抗旱责任制贯穿始终，做到责任落实全覆盖。一是及时充实调整防汛指挥机构。市防指根据人事变动，调整充实了防汛抗旱指挥部成员，并印发了《关于XX年市领导防汛抗旱分工的通知》，明确了市领导的防汛分工。各县区防指也要根据人事变动，调整充实防指成员，进一步完善防指成员单位联络制度、会商制度和工作协调、信息共享机制，提高各成员单位协调能力。二是落实以行政首长负责制为核心的责任制。根据《防洪法》规定，防汛抗旱实行地方行政首长负责制，各责任人要切实履职尽责，进一步深入实际，深入基层，调查研究，尽快熟悉情况，防汛指挥长对所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有数。三是严格落实督查检查工作。对重点堤防、水库、山洪灾害易发区，均要明确相关行政首长和技术责任人，责任人名单要通过新闻媒体向社会公布。大中小型水库、行蓄洪区、淮河干堤、重点防洪城市、大中型泵站等重点工程的防汛责任人名单在上报市防指的同时，在市级新闻媒体公布。市防指今天开始对县乡新任防汛抗旱指挥长进行业务培训，提高防汛抗旱决策能力和防汛抗旱应急管理水平。
(二)加大督查力度，不留任何死角。今年3月，市防指下发了关于开展汛前检查的通知，要求各县区认真开展汛前检查。各县区接到通知后都能够认真对待，积极开展自查，在检查的基础上认真填写汛期检查责任卡。4月下旬，市防指又成立八个工作组，对各县区防汛准备工作进行抽查，进入汛期以来，市领导孙书记、张市长、罗书记、牛书记等先后深入一线检查指导防汛工作。目前，全市有134处险工险段影响安全度汛。霍邱县临王段的洪台、迎水寺、洪洲三段近800m未护坡堤段坡面冲刷严重，堤防断面明显削弱，县防指要积极筹措资金进行护坡防护。寿县大店岗桥施工影响河道行洪，要督促相关单位加快施工进度，清除施工阻水障碍物，确保河道行洪安全。各县区要立即行动，根据市防指下发的整改通知单要求整改到位。要按照分级负责的原则，逐项落实处理措施，对暂时难以处理的险工隐患，必须研究应急度汛措施，加强监测预警，备足抢险物资，加强重点防备，落实抢险预案，确保安全度汛。
(三)修订完善预案，提高针对性和操作性。各县区圩口防洪预案要根据工程变化情况进一步完善，大中型涵闸、中小型水库调度运用预案要及时修订，于6月15日前完成上报审批。各县区要在主汛期到来前完成中小河流、中小城镇、重点山塘防洪抗旱预案编制或修编工作。霍山、金寨、舒城等山区县对防御台风、山洪、泥石流预案要进一步细化，增加可行性和实用性。市防办要在本周内完成对淠河、史河防御特大洪水预案的审批办理工作。预案编制采用“点对点”模式，根据不同的水雨情防汛工程度汛方案点对点，防汛通讯、信息化点对点，防汛物资、队伍等点对点，保证所有预案都能把重点工程与具体措施对接牢、生住根。
(四)加强队伍建设，提高应急实战能力。目前，全市已落实防汛民工14.13万人，防汛抢险队伍27支、1700人。要按照国务院、省政府关于加强应急队伍建设的要求，进一步推进基层防汛抗旱应急抢险队伍建设，形成统一领导、平战结合、反应快速、能打硬仗的防汛抗旱应急队伍体系。要加强同军分区、人武部、武警消防部队的联系，搞好军民、警民联防，发挥武警消防部队抗洪抢险主力军作用。各地要结合实际，因地制宜，组织开展防汛抢险队伍培训和演练，切实提高队伍应急抢险实战能力。
(五)保障经费投入，备足防汛抢险物资。各地要按照中央1号文件和《防洪法》的要求，加大对防汛抗旱的资金投入，同时积极争取上级特大防汛抗旱专项经费，并把经费管理好，用在刀刃上。各部门尤其是市防汛抗旱抢险物资储备单位要认真清查现有库存物资，摸清家底，要根据市防指通知要求，按质按量及早筹备和补充防汛物资，做到抢险物资贮备充足。各县区要根据当地防汛抢险工作需要，在病险水库、重点险工险段等薄弱部位做到就近、就地备料，保障应急抢险需要。各地在备足防汛物资的同时，还要落实好社会号料。
(六)坚持统筹兼顾，防汛抗旱两手抓。在充分做好防汛安全保障措施的同时，积极做好抗旱工作。去年10月份秋种以来，我市范围持续干旱少雨，导致255万亩在田农作物严重受旱，当前严重缺水98万亩，省防指已于5月29日启动抗旱预案三级响应，市防指决定于今日启动市抗旱预案三级响应。各地在前阶段抗旱工作的基础上要进一步落实各项抗旱措施，牢固树立抗大旱、抗久旱的思想准备，克服麻痹侥幸心理。因地制宜编制供水方案，强化水源统一管理和调度，采取引、蓄、提等措施，增加灌溉用水。灌区要加强同淠史杭总局的沟通，争取多从灌区引水，解决抗旱水源。江淮分水岭地区要择机拦截地表径流，充塘填库，在确保工程安全的前提下尽可能多蓄水。高土旁地区要做好“水路不通走旱路”的准备。
(七)加强部门配合，确保步调一致。防指各成员单位要坚决服从防指统一指挥，认真履行防汛职责，决不允许各行其是、贻误战机。各级防办要严格执行防汛24小时值班制度和领导带班制度，全面及时准确地掌握雨情、水情、工情、灾情，确保汛期水情、雨情、险情、灾情以及防汛调度命令及时上传下达，特别是对重大突发性险情和灾情，必须在第一时间迅速上报，绝不能瞒报、迟报、漏报。气象部门要及时发布气象预报和天气趋势分析，及时提供准确的雨情、水情预测预报信息，为防汛抗灾提供重要的决策依据。水利部门要加强水利工程调度管理，督促防洪工程的运用、维护、应急工程处理，切实做好服务工作。财政部门要负责防汛抢险及抗旱资金的筹集和调度。城管部门要对城区排涝沟渠、管道进行清淤疏通，对排涝机械设备进行维修，保证能合闸出水，排涝畅通。电力部门要灵活调度电力，保证抗灾用电，紧急情况下，泵站设施实行先开机，后结算。物资、石油、供销部门要搞好防汛抗旱物资、油料的筹措、储备和供应。交通部门要搞好抢险救灾和抗旱物资的运输，做好安全转移所需车辆、船舶的调配。民政部门要做好救灾准备工作，做好受旱严重地区群众生活安排。邮电、通信部门要确保防汛抗旱信息传递畅通无阻，紧急情况下要架设临时通讯设施，保证防汛救灾工作需要。卫生部门要负责灾区疾病的防治，防止疫病流行。公安部门要严厉打击破坏水利工程设施的违法犯罪活动，维护社会治安秩序。新闻单位要加强防汛抗旱方面的宣传，把握正确的舆论导向。总之，各成员单位都要按照各自的职责和分工，加强协作，相互支持，形成合力。
(八)推进防办建设，提高参谋决策水平。各级防办要认真贯彻落实中央和省委两个1号文件精神，根据工作需要配备得力干部，充实专业技术人员。今年市、县区两级都将实行防汛抗旱督察专员制度，以切实加强防办工作力量。要加快防汛抗旱指挥系统建设，尽快建成气象、水文、旱情、工情综合信息平台和防汛抗旱数据库，切实提高我市防汛抗旱信息化水平，更好地为防汛抗旱提供决策服务。
三、防汛工作重点
(一)淮河。近年来国家不断加大对淮河的治理，我市境内建成了临王段、上格堤、城西湖蓄洪堤、城东湖蓄洪堤、正南淮堤、寿西淮堤、牛尾岗堤、寿县城墙和二里坝拦洪堤等淮干堤防，淮河防洪能力得到不断提高。但是这些工程大多没有经过大洪水考验，淮河防汛形势依然严峻，各地决不能掉以轻心。
(二)内河。我市境内的淠河、史河、沣河、汲河、东淝河、杭埠河、丰乐河等7条内河，一直未进行过全面系统治理，河道淤积严重，防洪标准普遍较低。各地、各有关部门要像重视淮河防汛一样重视内河防汛工作，切实保证内河度汛安全。
(三)水库。水库防汛一直是我市防汛工作的重点和难点。各地要严格按照5月4日召开的XX年全国水库安全度汛异地视频会议要求，落实各项度汛措施，切实做好水库防汛工作。
(四)山洪。我市为地质灾害多发地区。据国土部门统计，金寨燕子河、霍山大化坪、舒城晓天、裕安石婆店、金安毛坦厂等40多个乡镇都有地质灾害安全隐患点。各地要不断完善山洪灾害非工程措施，进一步修订完善应急预案，提高应急反应能力。要进一步加强预测、预报、预警，坚持以避为主，做到不死人、少伤人，坚决避免群死群伤事件发生。
(五)在建工程。各地要合理调配力量，在确保工程质量的前提下，加快在建工程进度，所有影响度汛安全的在建工程度汛方案都要报当地防汛抗旱指挥部审批、备案。各级防汛部门要跟踪掌握在建工程进度，督促落实度汛方案和抢险物资、队伍。
同志们：
今年3月和9月，市委市政府就学校卫生和学校卫生安全 工作分别召开了专门会议，对全市学校卫生安全工作进行了全面部署、提出了新的要求。10月31日在全省学校安全工作电视电话会议结束后，我就加强学校楼道安全 管理提出了几点要求。今天，市 教育局召开全市学校安全工作会议，目的十分明确，就是进一步从x中心小学学生踩踏伤亡事故、x中学水污染中毒和x小学食物中毒等事件中汲取教训、举一反三、全面整改，切实加强全市学校安全工作。由此可见，市委、市政府和市教育局对抓学校安全工作的认识是到位的、工作力度是够的，目前学校安全工作任务也是十分繁重的。前面，王治平局长通报了事故事件的有关情况，并就加强学校安全特别是即将开展的学校安全专项整治工作讲了很好的意见，我完全赞同。从苍溪、旺苍两县教育局长的发言中，看出县区和学校在加强安全的整改整治方面，加大了力度，卫生安全形势有了明显的转变，所做工作值得肯定。后面，吴书记还要就进一步加强学校安全工作作重要 讲话 。这里，我讲四点意见：
一、正视问题，汲取教训
近期在全国中小学校因楼梯间、楼道拥挤导致学生伤亡的重大安全事故时有发生，在市内一些学校也发生因水污染、食物中毒和交通以及学生受伤害等学校安全事故，这既给学生和家长造成难以弥补的精神伤痛和损失，又给学校和整个教育系统造成极坏的 社会影响，这也充分暴露和反映出目前我们学校安全工作仍存在许多问题，主要表现在：一是一些地方和学校对安全工作的重要性、长期性缺乏清醒的认识，缺乏责任感和紧迫感，思想上未引起足够的重视。二是学校安全工作制度不健全，管理不严格，工作不落实，安全管理出现疏漏和空档。三是在学校教育教学、学生生活和学生集体活动中尤其是在交通、住宿、食品饮水、卫生防疫等方面始终存在着安全隐患。如全市学校仍有4.4万m2的D级危房;有1049所学校饮用水不达标准;全市近900个学校食堂，只有2所食堂达国家卫生A级标准，700多所未评等级或C级以下即为不合格食堂;1—8月，我市共 报告 疫情及突发公共卫生事件35起，有32起发生在学校;四是经费投入不足，学校基础设施差;五是学校尚未形成适应新形势的安全工作机制，学校自身防卫能力较弱，难以防范一些突发事件;六是职能部门对学校安全监管不到位、查处不力。今年1至10月，全市学校发生溺水、交通等安全事故，伤亡学生共43人，其中死34人、伤9人。这些问题，绝不是个别和偶然的，在我们教育系统和学校还具有普遍性。问题的存在，固然有多方面原因，但学校的安全意识淡薄、常规管理疏漏、防范措施不到位是导致学校安全事故发生的主要原因。
学校安全是教育工作的组成部分，是教育管理的重要环节，是保障广大青少年学生身心健康和生命安全的重要前提，也是保持学校正常的教育教学秩序、维护社会稳定和建立和谐社会的具体体现。我们教育部门尤其是各级各类学校，应本着对广大青少年学生生命安全高度负责的精神和态度，牢固树立“安全无小事、责任大于天”的思想和“ 发展是第一要务、稳定是第一责任、安全是第一要求”的办学理念，坚持“安全第一、预防为主”的方针，切实提高对中小学安全工作的认识，切实抓好学校安全工作，保障广大青少年学生的生命安全。特别要从这次通江县发生的学生楼道踩踏伤亡事故和今年发生在我市的几起安全事故中汲取教训，引以为戒，举一反三，警钟长鸣，克服思想上的松懈和麻痹大意倾向，进一步做好学校各方面的安全工作，严格预防群死群伤以及重特大安全事故发生。
二、强化安全意识，高度重视安全工作
抓好学校安全工作必须在思想上引起高度重视，重点要强化“三个意识”。一是要强化安全责任重于泰山的意识。在党的xx届三中全会上强调：“要牢牢树立责任重于泰山的观念，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平。”这充分体现了我党“立党为公，执政为民”的执政理念。学校安全事关师生员工生命安危，是社会安全稳定工作的重要组成部分，是教育事业健康发展的前提，也直接关系到党和政府在人民群众中的威信。人民群众把子女送到学校学习，是对我们学校和教育战线的高度信任，如果连学生的生命健康都保障不了，千家万户的幸福从哪里来?我们教育战线的形象和声誉、广大学生的健康成长和人才培养质量又从何谈起?教育部周济部长曾经说过：生命不保，何谈教育?各县区和各级各类学校要站在践行“三个代表”重要思想的高度，站在贯彻落实科学发展观、以人为本、构建社会主义和谐社会的高度，站在办人民满意教育的高度，始终坚持把确保广大师生安全作为各级各类学校的首要工作，认真落实国家有关工作法律法规和政策，按照这次会议精神，全面加强我市学校安全工作。二是要强化防范意识。当前各级各类学校都不同程度的存在各种安全隐患，这是诱发和引起重特大安全事故的最大危险，任何熟视无睹、置若罔闻、疏于防范都可能付出巨大而惨痛的代价。教育主管部门和学校在日常的教育教学管理工作中，要坚持“预防为主”的原则，做好安全工作预案，认真查找学校安全工作中存在的薄弱环节和事故隐患。排查隐患的重点，不仅是要集中放在容易引发群死群伤重特大安全事故的楼道管理、危房、交通、食品饮水、消防、校内外集体活动等方面，更要检查学校对安全工作是否真正重视。对安全工作不重视是一种最大安全隐患，要对不重视安全工作的校长及时加强教育，责令其改正，对确不适宜担任 领导 职务的，要及时予以调整。对已发现的安全隐患，要立即整改;一时整改有困难的，要明确责任，制定分步整改方案，落实防范措施，并加强监督，限期整改;凡是对达不到安全要求的校舍、设施，无论对学校有多大影响，都必须立即停止使用。三是要强化管理意识。通江事故的发生，究其原因是管理不到位、管理疏漏所造成的。管理出安全，管理出效益。教育主管部门和学校要结合自身的实际，进一步强化学校安全管理工作。要强化制度建设，突出重点环节，健全安全责任，督促措施到位。既要注重常规管理，又要注重过程管理，既要注重细节管理，又要注重责任管理，把安全管理工作贯穿于学校日常工作的全过程。
三、建立长效机制，狠抓工作落实
学校安全工作面宽量大、是一项长期而艰巨的工作，要根本杜绝学校重特大安全事故，必须要建立和健全科学有效的长效管理机制，狠抓安全工作的落实到位。
(一)认真落实学校安全工作责任制。一是要抓 领导 安全责任落实。按照“分级办学、分级管理”原则，各级政府分管领导是本地区学校安全工作的第一责任人，教育行政部门的主要负责人是本地区学校安全工作的直接责任人，要坚持“领导抓、抓领导”，一级管一级，一级抓一级，层层管、层层抓。二是抓校长安全责任的落实。学校校长对本校师生安全负有直接责任，是本校安全工作的第一责任人，要认真履行好学校安全管理工作的职责，确保师生安全。三是抓教师安全责任的落实。要大力推行教师“一岗双责”制，既管业务又管业务范围内的安全。各县区和各级各类学校要层层签订安全工作责任书，明确各自责任以及责任人，认真兑现安全承诺，把安全责任落实到每一个岗位、每一个部位和每一个环节。
(二)健全学校安全规章制度。近些年来，我们市、县区教育行政部门和各级各类学校已建立了切合实际的有效安全管理规章制度，使学校安全工作有法可依、有章可循。但确有不少学校安全管理制度不健全、不科学，工作被动，随意性很大，酿成了一些不该发生的事故。随着“普九”成果的巩固提高和教育快速发展的新形势，学校出现低龄化、大班额、寄宿制学生规模不断扩大等新情况，给学校安全管理带来了新的困难和问题。教育主管部门和学校要根据当前实际，重点完善好如下制度：1、学校安全常规管理制度。即周查月报季研究制度，学校集体活动预案申报制度，安全台帐制度，信息报送制度，食堂和饮水管理制度，住校生管理制度，安全协议书制度等。2、安全工作目标考核制度。凡是在安全目标考核中不合格或发生重、特大事故或重大责任事故的县区、学校，在教育工作年度目标考核中实行一票否决。3、安全隐患整改承诺和重大隐患挂牌督办制度。
(三)强化督促检查和考核评估。各县区和学校要根据县区和学校实际，结合教育教学阶段性特点和安全工作自身规律，自觉加大自查和督促检查力度，既要定期 组织安全工作检查，也要开展安全工作专项整治督查。各级政府和教育主管部门要切实加强对安全工作的评估和考评，把安全工作纳入年度目标管理，与奖惩挂钩。同时要把学校安全工作纳入教育督导体系。
(四)要严格执行安全责任追究制。各县区和各学校要认真贯彻落实国务院《关于重特大安全事故行政责任追究的规定》，建立健全安全事故责任追究制度，制定相应的责任追究办法。这里我要特别强调的是，这次学校安全工作会后，希望各级政府、教育行政部门和各级各类学校的领导要切实负起责任，抓好会议精神的落实，不能再发生因履职不到位而造成的重特大学校安全事故，如再有因失职、渎职而酿成事故的，坚决依法依纪从严从重查处。
(五)要建立有效的安全防范机制。通过改革学校人事制度，调整人员，加强学校的安全保卫力量。还要把安全教育作为少年儿童素质教育的基本内容进入课堂，要通过具体的安全事例有针对性地开展安全教育，增强学生安全意识和自护自救能力。
四、抓住重点，全面开展好学校安全整治
学校是人口密集的场所，衣、食、住、行、学等涉及面宽，安全管理难度大。我们要把学校安全管理作为学校整体管理工作予以统筹安排，既要抓好学校安全的方方面面、“细枝末节”，又要突出抓好重点防范。各县区、各学校要重点抓好以下方面的安全工作：
(一)定期排查危房，加大危房改造力度。学校要主动争取建设、安全等部门的指导，对本校危房进行全面清查，由有资质的部门出具危房鉴定书，登记建档，及时向政府和教育行政主管部门 报告 。学校所有教学、生活用水设施均要纳入查危排危范围。重点是教学楼、师生宿舍、食堂、实验室、图书阅览室、锅炉室、围墙、体育场馆、厕所、俱乐部、运动场各种体育设施。D级危房，必须立即停止使用，坚决予以拆除。教育主管部门要在政府统一领导下，会同 财政部门做好学校危改规划，争取设立本级危改专项资金，并积极向中央、省争取专项资金，力争当年新增危房在次年改造完成。
(二)确保食品卫生安全。严格执行《中华人民共和国食品卫生法》、卫生部《学生集体用餐监督管理办法》和按市教育局《关于加强学校食堂管理工作的通知》等规定，学校食品的生产经营必须坚持卫生许可资质，校内食堂、面包房、小卖部、豆奶房等要证照齐全，坚决取缔校内无证饮食摊点，学校对食品的采购、加工、储存、运送和销售等环节要严格监控，对大宗物品实行集中采购、对小宗物品实行定点采用并要求供货单位提供质量、卫生合格证，严禁“三无”食品进入校园，坚持食堂从业人员定期培训、体检，并持卫生部门颁发的健康证明方可上岗，严格食品试尝和留样制度。
(三)加强学校饮用水改造和管理。根据今年3年和9月的调查，全市有1049所乡镇、村级学校饮用水需通过改造设施、建自来水站、打(扩)井、建蓄水池、建净化池和消毒池，架引水管、提水等方式进行生活饮用水改造，共需资金4795万元。各学校除通过自筹资金解决外，政府要统筹安排 农业、水利、国土、扶贫开发等方面改水改厕项目资金，把农村学校生活饮用水改造、厕所改造作为农村改水、改厕工作重点，财政在安排年度教育、卫生和水利经费时，将学校生活饮用水纳入预算，预列专项资金，分步实施，力争在2—3年内使农村学校生活饮用水问题得到根本解决。同时，要构建学校饮用水水质监测管理体系，加强饮用水卫生执法监督，凡供水单位新建、改(扩)建的饮用水供水工程项目，必须符合卫生要求，严格选址、设计审查和竣工验收，未取得“两证”和水质不合格的要限期整改，水质污染严重不能饮用的要停业供水，学校还要注意储水池(库)的监管，严防人为投毒事件发生。
(四)抓好学校消防安全。按《中华人民共和国消防法》，学校要制定消防制度和消防安全操作流程，确定消防安全责任人，针对本校特点对师生进行消防安全和火灾逃生教育，配备完善消防设施和器材，保障疏散通道、安全出口畅通，排查校内及校园周边对学校构成消防威胁的各种安全隐患。
(五)做好学生集体活动的安全防范。建立学生集体活动报告制，冬(夏)令营和春(秋)游等活动要制订安全预案，经批准后进行。要加强校内外各种集会和运动会的有序管理，严禁组织学生参加与教育教学无关的商业性活动。
(六)加强对有毒有害、易燃、易爆危险物品的管理。采购危险物品实行专人负责制。必须购买合格产品，不得购买过期或未作检验的产品，不得购买品牌和标志与有关规定不相符的产品，不得购买所装介质与说明不相符的产品，不得购买没有详细使用说明的产品。危险物品入库保管必须严格验收，保管要严格，要有明显的危险警示标志，严禁各类危险物品混装使用，要严禁无关人员进入保管室，严禁保管室兼作办公室或职工宿舍。
(七)加强楼道通行安全。学校吸取以通江楼道踩踏事故为教训，要将教学楼、学生宿舍、食堂、礼堂等作为防范重点，制订预案，加强过程管理。要让师生熟知，在楼梯、坡道较多、人员拥挤的地方不要人为地强调学生集体快速行动。学校要结合实际制订防范措施：实行楼道值班、领导巡查，对因学生人数多难以监控的学校，可实行分时段下课、分时段放学。教学楼的主要楼道上要画设提醒学生右行、慢行的中线，同时在周围设置醒目的慢行、避免拥挤的警示标志，对楼道梯步较高、地面防滑功能差、栏杆扶手不牢固、楼道间照明不足的，都要采取切实措施立即进行整改。
(八)加强学校卫生防疫工作。按《学校卫生工作条例》、《传染病防治法》等相关规定，教育主管部门和学校要在卫生部门的指导、配合下，认真做好肝炎、肺结核、流行性感冒、风疹、细菌性痢疾等传染病和常见病的防治工作。要定期对学生进行健康体检，建立学生健康档案，按规定开设健康教育课程，制定学生传染病、常规病和地方病的预防和治疗措施，以严防疫情的发生。
(九)加强对师生的法纪教育和校园周边 环境的治理，杜绝校园内恶性治安事件和学生意外伤害事故的发生。今年3月和9月，各县区和学校按市教育局和市卫生局的安排，认真开展了两次学校卫生安全大检查，找到了目前学校卫生安全存在的隐患和问题，促进了全市学校卫生安全的有力整治。省政府电视电话会议决定：今年11月为学校安全工作月，市教育局决定11月、12月在全市集中开展学校安全专项整治，各县区教育局和学校要按照市教育局的统一安排部署，在近期认真全面开展好学校安全专项整治。要全面排查学校安全可能存在的隐患，县区要检查到每一所中心校，中心校要检查到每一所村小，做到一所学校也不漏、一个隐患也不漏。各学校要有针对性地制定出整改和防范措施，切实把整改工作抓好抓落实。教育主管部门要在政府的领导下，主动地加强与公安、建设、 文化、卫生、 工商、新闻出版等部门的 联系和配合，通力合作，共同抓好学校安全工作。
同志们，学校安全事关广大青少年学生的身心健康和生命安全，涉及千家万户、责任重大，我们要深刻涉取已经发生的学校重大安全事故的教训，引以为戒，警钟长鸣，切实把学校安全工作做细做好，让学生安全、让家长放心、让群众满意。
谢谢大家!