20_年,我局在市委、市政府的领导下，按照市委、市政府提出的20_年工业经济工作思路和目标任务,采取有力措施，认真抓好工业企业的经济运行和民营经济服务工作，努力完成市委、市政府布置的各项工作任务，20_年全年各项经济指标将全面完成石市确定的目标任务。现将工作汇报如下：
一、20_年工作总结
(一
)各项主要经济指标完成情况。
1、1—10月份规模以上工业企业主要经济指标完成情况。
1—10月份累计完成工业增加值47.5亿元，同比增长18.8%;实现利税28.4亿元，同比增长32._%;实现利润19.4亿元，同比增长34.42%。
2、1—10月份民营经济完成工业增加值97.6亿元，同比增长17.7%，上缴税金4.2亿元，同比增长30.1%。
3、预计20_年规模以上企业完成增加值72.2亿元,同比增长19%,利税37.3亿元,同比增长19%,利润25.4亿元,同比增长19%;
民营经济完成营业收入421亿元,同比增长17%,增加值完成122.31亿元,同比增长17%。
4、特色产业发展情况
我市特色主导产业为纺织、建材、装备制造、化工。预计1—12月份累计完成总产值301亿元，增加值78.6亿元，利润16.9亿元，税金2.96亿元，分别比去年同期增长15%、17%、16%、_%。
(1)、纺织产业发展情况
全市共有纺织服装企业1726家(含个体户466家)，含纺纱、浆纱、织布、针织、印染、服装、制帽、毛巾等生产企业已形成产业链较紧密的产业集群。从业人员6万人,其中纱绽230万绽,织机27600台。预计1-12月份总产值为126亿元，同比增长15%,销售收入117亿元，同比增长12%，增加值33亿元，同比增长18%，实现利润7亿元，同比增长22.8%，实现税金1.1亿元，同比增长32.5%。
(2)建材产业
全市建材企业651家(含个体户265家)，从业人员1.7万人，纸面石膏板生产生产线300条，矿棉板热压机604台。主要行业包括各类装饰材料、水泥构件、砖瓦厂、金属丝等。预计1-12月份总产值为42亿元，同比增长16%,销售收入38亿元，同比增长16%，增加值12亿元，比同比增长16%，实现利润2.5亿元，同比增长15%，实现税金0.28亿元，同比增长13.2%。
(3)装备制造
全市装备制造企业656家(含个体205家)，主要产品为电线电缆、电力器具、金属丝、阀门、玛钢零件、曲轴等，从业人员2.3万人。阀门零件品种530个，普通阀门相关联企业27家，已初步形成产值达6亿元的产业集群。橡塑缆连流生产线113条，35kv高压缆生产线6条，年产各类线缆4万公里、金属丝100万吨、普通阀门6万吨。预计1—12月份总产值100亿元，同比增长18%;增加值25亿元,同比增长21%;销售收入91亿元,同比增长17%;利润5.8亿元,同比增长_%，实现税金0.9亿元，同比增长16%。。
(4)化工业
全市化工企业227家，从业人员9661人，主要产品为医药、农药、染料、油脂皂等。其中透明皂生产企业11家，年产透明皂6万吨。预计1—12月份总产值为33亿元,同比增长4%;销售收入33.7亿元,同比增长6%;增加值8.6亿元,同比增长16%;利润1.6亿元,同比增长3%，实现税金0.68亿元，同比增长-20%。
(二)重点工作开展情况。
1、工业技改项目工作
我局负责的6个工业技改项目，总投资1.4亿元，累计投资1.39亿元,5个项目已竣工投产,1个项目处于试生产阶段。预计项目全部投产后可新增产值5.02亿元，具体进展情况为：
晋州市安达汽车配件公司的聚丙烯pp塑料汽车发动机屏蔽项目：已于20_年12月竣工投产,累计投资3300万元。
晋州市安达汽车配件有限公司湿法生产汽车内饰顶蓬项目：已累计投入2900万元，占总固定资产投资3000万元的97%。目前正在试车，到年底可竣工投产。
石家庄春尔采暖炉具有限公司秸秆燃料成型机及尔春气化环保锅炉项目：已于20_年4月底竣工投产。
晋州市红日板业有限公司年产4000万平方米纸面石膏板项目：已于20_年4月份竣工投产，累计投入2600万元。
石家庄金太阳生物有机肥有限公司新型颗粒生物复混肥技改项目：累计投入1000万元，已于20_年5月竣工生产。
石家庄永青面业有限公司年产15万吨等级面粉技改项目：已于20_年4月份竣工投产。
2、抓好重点企业的各项服务协调工作。
搞好工业
经济的运行与监控，搞好经济运行分析与监控预警，积极向市委市政府及有关部门提供信息，每月上报石市工信局企业开工情况，每旬上报市委市政府各企业开工情况和四大产业原材料和产品价格情况。定期组织召开经济运行调度会，积极协调解决企业生产经营中的问题，保证了工业经济健康发展。
3、深入开展“保增长、调结构、抓项目、强园区，全力抓好
工业发展攻坚战”活动和“促优势企业增收，帮亏困企业解忧”活动。对23个重点企业实行市级领导、乡镇领导分包责任制，进行重点帮扶。因企制宜，一企一策，重点围绕产品销售、项目建设、技术创新、政策落实、贷款融资、要素保障等方面的问题，为企业提供有针对性的服务，对企业存在的问题和企业提出的问题及要求进行及时梳理汇总，建立台帐，明确责任，限时解决。
4、加强运行监测，确保指标完成。
一是加强宏观调控。制定出台了《20_年工业经济和民营经济调控目标考核评比办法》,充分调动各乡镇及有关部门的工作主动性，确保我市20_年上半年各项经济指标的顺利完成。二是加强监测预警。继续实行工业运行月调度会议制度，每月召开一次工业运行调度会，协调解决企业发展中存在的突出矛盾和问题。及时对各产业运行情况予以通报，每旬上报主导行业原材料及产品价格，定期制作价格走势分析图表，全面了解掌握全市的经济运行态势。及时作出我市工业经济运行分析报告，为市委、市政府决策提供参考。
5、加强信用担保公司建设，搞好担保公司的正常监管运营。
进一步加强对“大正中小企业信用担保公司”的业务指导和协调力度，大力推进大正中小企业信用担保公司建设。及时传达各级、各部门的最新政策，使担保机构能够及时掌握国家、省、市发布的相关政策、法规，帮助其扩大业务范围，增加自身实力，推动其快速成长。自营业以来，公司先后为加一食品提供担保贷款300万元，和河北中科智投资担保公司联合担保，为鹰特化工有限公司担保600万元。按照省相关文件精神，对融资担保机构进行了重新申报认定，有两家企业获设立许可，分别是河北正康担保有限公司和河北融泰信用担保公司。
6、培育产业升级。
对纺织服装、装备制造、化工、建材四大主导产业的产业结构不断进行培育、调整、改造，逐步实现产业升级。一方面重点培育产业核心企业，继续做大产业集群，突出做好纺织和建材两个省级产业集群的建设工作，制定相关政策，选定纺织、装饰建材各10家核心企业进行重点培育，实行贴息、奖励等政策，引导其不断发展壮大。纺织产业集群力争20_年完成工业总产值120亿元;建材业完成工业总产值43亿元。另一方面，积极推进技术进步，加快企业技术改造步伐，引导企业再投资，利用高新技术和先进适用技术对现有生产工艺实施技术改造，提高产品科技含量，增加产品附加值。20_年精纺规模达到3万锭，箭杆织布机达到1600台，35kv以上高压线缆生产线达到6条，矿棉板出口比例占到我市生产总量的30%，纤维素醚行业完成工业总产值7亿元。
7、品牌建设。
20_年获批省中小企业名牌产品称号企业3家，省信用优良中小企业称号2家，正在申报中省中小企业名牌产品企业4家。
8、搞好中小企业教育培训、人才引进工作。
一是做好教育培训工作。组织260余家企业600余人参加了省工信厅举办的化工行业、装备制造业、轻工食品行业、纺织行业、电子信息行业的专题对标培训及全市规模以上工业企业对标培训活动。另外，还先后组织企业家及管理人员参加了石市举办的“企业应对金融危机高层论坛”等培训活动3次，培训人员40多人次。将市委办印发的《温州经济模式对晋州经济发展的启示》发至“20+10”企业，组织企业经营者进行学习借鉴。二是做好引进人才工作。积极开展中小企业网上百日招聘活动。
9、抓好企业诚信建设。
积极配合市诚信办搞好诚信企业评选公示等工作。积极组织银企对接活动，一是积极联系石家庄市中小企业局及中小企业发展总会，邀请金融专业人士，对需要融资且发展较好的企业实行上门服务，针对企业实际，量身定做融资方案，帮助企业解决资金困难。二是利用银企对接会的形式，对有资金需求且市场前景好、有发展潜力的企业进行登记，向各银行金融部门进行推介。2家企业获评省级信用优良中小企业，组织参加石市银企对接活动3次，推荐上报项目32个。
10、认真开展工业企业对标活动开展。
起草了《关于在全市工业企业开展对标行动的实施意见》，制定了对标行动的重要目标、工作重点和实施步骤，确定了对标指标参数及重点推进企业名单，并将任务层层分解到各乡镇，积极开展“学新奥、比创新、促转型”活动，积极推荐安达汽车配件、光晋阀门等企业参加，5家企业荣获石家庄市“学新奥、比创新、促转型”活动“先进民营企业”称号，受到上级表彰;组织全市规模企业及相关行业近260多家企业参加了省、石市举办的化工、装备制造、食品、纺织、电子信息等行业的专题对标培训及规模企业对标培训活动，向石市对标办上报对标信息9篇。
11、企业改制及国有资产监管工作。
初步完成了成光蓄电池厂国有资产的收回和重新出租工作，完成了昌达公司关闭清算方案制定工作，在系统企业开展了小金库专项治理工作。
12、标本兼治抓好市办工业的安全生产、综合治理、信访稳定工作，全年无重特大事故及群体越级上访事件发生。
结合系统工业企业安全生产形势、上级部门的工作安排，年初与企业法人代表签订了安全生产承诺书，继续完善市办工业安全生产基础管理工作，全面推行了安全生产网格化管理。组织开展了消防安全、易燃易爆、压力容器、化学危险品、民用爆炸物品专治整治。开展双百日承诺等大规模的安全生产活动，实现了全年系统企业安全无事故。
高度重视信访稳定工作，妥善处理系统企业转制遗留问题处理和信访稳定工作，解决处理好城镇退伍军人和军转干的政策落实和稳定工作，全年处理信访案件_个，问题解决率90%以上，城镇退伍军人和军转干实现零上访目标，未发生越级群体上访事件。
13、整顿和规范市场经济秩序，开展经济环境专项整治工作，为我市工业经济发展创造良好环境。
认真组织开展了煤炭市场、生产性废旧金属回收市场整治工作和电力执法工作。全年推广优质低硫煤16.4万吨。完成了省石市下达的淘汰落后产能计划任务并通过了验收，20_年共淘汰落后产能17家。
_、围绕市委市政府的中心工作，全面完成我局承担的工作任务。在我市朝阳路拓宽改造中，做好局属企业河北轴承厂的工作，按时按要求完成搬迁。承担粮库片区3栋楼81户的拆迁动员工作，抽调精兵强将，克难攻坚，按时按要求完成了搬迁动员工作，81户全部签订了协议。
(三)存在的主要问题。
1、规模企业特别是部分骨干企业亏损严重。
受国际金融危机的影响，我市中小企业由于经营困难，截止3月底尚有388家企业全面停产，另有相当部分企业处于开工不足或半停产状态。特别是“20+10”企业中，有7家处于亏损状况，志诚农药全年停产，奇峰化工全年停产，鑫海化工全年开工仅5个月。对我市规模以上企业经济指标和我市工业经济运行质量造成很大影响。
2、资金紧缺，投入不足。
受国家金融政策和中小企业资信等级等影响，虽然各银行也出台了一些支持中小企业发展的优惠政策，有的银行还专门成立了中小企业小额贷款客户服务中心，但也只是面向有市场、有销路、效益好的企业，而对大多数中小企业而言，融资贷款困难问题仍然比较突出，制约了中小企业整体的发展壮大和更新改造，一定程度上对我市民营经济发展速度和发展后劲造成了影响。
3、产业结构问题仍然突出，企业整体素质有待进一步提高。
我市中小企业主要以纺织服装、装备制造、化工、建材四大产业为主，传统产业比重相对较大，新兴高科技产业优势不够明显。规模小、资源型、耗能高的小工业企业偏多，同时对我市小化工、小电镀等水污染企业来说，还面临治污达标的成本问题。相当一部分企业综合实力较弱，产品科技含量偏低，管理水平有待进一步提高。
4、人员和经费不足。
现工业和信息局化于20_年7月挂牌成立，机构设置和人员编制仍为原工促局，工促局由经贸局、乡镇企业局、工业园区合并而成，当时定编_人，去年又核编11人，除了四名局级领导外，人数明显偏少，许多业务没有合适人员承担，加之经贸局原来历史遗留下来的分流人员和临时工较多，办公经费紧张，人员素质跟不上工作的需要，不利于工作的很好开展。
5、部分国有集体企业尚未改制。
除轴承厂童装厂外，目前还有国有集体企业共8家关停企业尚未改制或改制不彻底，这些企业职工的养老、医疗保险都没有解决，原来已改制的企业遗留问题较多，不稳定因素较大。
二、20_年工作计划
(一)指导思想
20_年，认真贯彻落实党的xx届四、五中全会和上级经济工作会议精神，全力保持工业经济平稳较快发展，认真抓好安全生产和信访稳定工作，突出重点，狠抓落实，确保全市工业经济又好又快发展，确保全市民营经济工作的顺利开展，全面完成市政府重点工作任务目标，全面完成各项工业经济指标。
(二)工作目标
20_年主要经济指标完成目标。规模以上企业完成工业增加值86亿元增长19%，完成利税44.4亿元，增长19%，完成利润30.2亿元，增长19%;民营经济完成营业收入492亿元，增加值_3亿元，增幅达到17%。四大产业实现产值335亿元，利税22.6亿元。
(三)工作安排
1、继续在全市工业企业开展对标行动。
在20_年开展的对标行动的基础上，按照《晋州市关于在工业企业开展对标行动的实施意见》，在全市工业企业全面开展对标行动，引导企业从创新理念、技术装备、研发设计、工艺保障、产品标准、节能减排、经营机制、规模水平、人力资源等方面开展对标，与同行业先进水平进行全面对比，找出差距和原因，制定跟进和赶超的路线图和时间表，实现持续改进、创新超越。提升企业的核心竞争力，切实提高经济发展的质量和效益，促进加快结构调整，转变经济发展方式，实现工业经济平稳较快发展。
2、成立融资性担保机构。
完成河北正康担保有限公司(注册资本5000万元)和河北融泰信用担保有限公司(注册资金1亿元)的设立，注册资金争取达到1.5亿元以上。
3、加强经济运行分析与调控，提高工业经济运行质量。
着力解决经济运行中出现的热点、难点问题，强化经济运行监测、预测。准确把握经济运行动态，尽最大努力保持我市工业经济持续快速发展。及时掌握全市重点企业指标完成和主导产品原材料产品售价情况，每月、季、全年写出全市工业经济运行分析报告，为市政府决策提供参考。
4、狠抓主导产业，引导实现企业提档升级，以存量调整促结构优化，以增量调强促发展后劲。
坚持以市场为导向，对我市四大主导产业的产业结构不断进行培育、调整、改造，使其产业链条进一步拉“长”、加“宽”、增“厚”，形成具有集群特色的经济板块。通过制定优惠政策，积极引导企业努力增加技术投入，加快科技进步，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，尽快改变装备落后、工艺技术落后、产品档次比较低的现状，加快产业结构调整步伐。提升纺织服装、装备制造、化工、建材四大特色优势产业，把节能减排的着力点放在结构调整、产业升级和技术进步上，以存量促调整。壮大棉纱、白布、帽子、线缆、阀门、纤维素、装饰材料、金属丝八大产品，在提高产品档次和附加值的同时，实现规模不断扩张，以增量促发展。加强上下游产业链衔接，加快推进产品、技术和装备改造升级，不断提升产业综合竞争力。
5、继续抓好对“20+10”企业的培育，搞好预警预测和政策落实，抓大扶强，实施大企业带动，壮大产业集群。
进一步加大扶持力度，力争优势企业增速达到30%以上;进一步加强调研工作，做好经济运行动态分析，为领导决策提供服务，掌握分析重点行业和企业技术中心等新情况、新问题，做好行业发展预警、预测工作。努力抓好《晋州市人民政府关于xx期间支持企业发展及重点产业的修订意见》的落实，对一些重点龙头骨干企业进行重点扶持，引导企业进一步加快产业结构调步伐。
6、拓宽融资渠道，积极开展银企对接活动。
一是继续加大银企对接力度，努力搭建银企合作平台，全年争取组织各种形式的银企对接活动3次，力争全年银企对接贷款意向达到一亿元。二是继续加大对民营企业的推介力度，积极争取金融部门的支持。三是加强对大正信用担保公司的督导，依据《担保机构管理办法》，进一步做好我市大正担保公司进行市场准入与退出、资金到位与补偿、风险损失与分担、评级制、担保业维权与自律、政府协调与监管等方面业务提升的建设工作。使其能充分发挥方便、快捷的功能，最大限度地为民营企业服务。支持民间资本成立融资性担保机构。
7、狠抓品牌经营建设，提高企业竞争力与知名度。
积极帮助企业申报中小企业质量信得过产品和名牌产品，申报中小企业信用优良企业和诚信守法企业。帮助企业积极推行国际标准认证，大力推进企业职工职业资格认证工作的开展。申报省中小企业名牌产品1个，省信用优良企业1家。同时进一步加强与相关部门的合作，加大对民营企业品牌建设的宣传力度，通过制定优惠政策、组织培训等活动，增强民营企业管理者的品牌意识，进一步引导企业规范经营、诚信经营、自主创新，改变一些企业只满足于“贴牌生产”、“来料加工”的现状，通过创牌活动的开展，提高企业整体竞争力。
8、认真抓好安全生产和信访稳定工作
进一步完善和落实安全生产制度，加强对各类事故隐患的排查整治，坚决防止各类事故发生。要落实好各类维稳措施，认真解决群众反映强烈的突出问题，把矛盾解决在萌芽状态，化解在基层。落实领导干部“一岗双责”，以责任和制度的落实促进工作落实，确保工业系统信访稳定。
一、求真务实，实现由急躁冒进到务实的作风和扎实的工作的思想转变
经调查发现，一些同志在机械化、信息化建设上存有急于求成、急功近利的思想。分析原因，主要是把跨越式发展的内涵看“偏”了，以为跨越式发展就可以超越现实，用不着扎实苦干和艰辛努力;把信息化建设看“轻”了，认为买几台微机，建立个网络，就实现了信息化;把现有的基础看“高”了，觉得机关办公有了自动化的雏形，部队训练有了模拟化的探索，政治有了网络化的尝试，稍加完善和整合就是信息化了。
针对这各思想情绪，必须引导各级清醒地认识到，实现双重历史任务是一项科学严谨的系统工程，不可能一蹴而就，必须讲求科学、遵循规律。一是要树立辩证的思想方法。既要勇于开拓锐意创新，又要继承传统保持优势;既要集中力量加大投入，又要统筹兼顾量力而行;既要抓住关键重点突破，又要协调发展整体提高;既要雷厉风行紧张快干，又要把握节奏稳步推进。二是要坚持求真务实的作风。
坚持一切从实战出发、一切从实效出发，不提不切实际的口号，不搞中看不中用的形象工程，切实把战斗力标准落到实处。三是要强化夯实基础的观念。完成双重历史任务，离开基础建设这个平台，跨越式发展就会成为一句空话。必须自觉克服浮躁情绪和思想，注重在强根固本上下功夫，为实现跨越式发展奠定坚实的基础。
二、抢抓机遇，实现由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型的转变
我党历来重视我军的军事变革，他多次用中国近代史的沉痛教训警示全军，指出近代中国，由于政治统治的腐朽，丧失了一些军事变革的机遇，总是走在世界军事发展潮流的后面。这是我国近代长期落后挨打的一个重要原因。1998年江主席进一步明确指出：“从现在到下个世纪初的十几年时间，对我们来说是非常紧要的。
这个时期，是新的世界军事变革的初始阶段，只要我们看得准，措施得当，实际工作抓得很紧，就可能使我们的国防和军队现代化建设有一个较大的跨越式发展，从而大大缩短与世界先进水平的差距，并为我们以后的发展打下坚实的基础。”
我国科技事业迅猛发展，军队现代化建设取得了长足进步，但由于许多新生科技资源尚未纳入国防储备和管理之中，国防建设总体结构的技术含量较低，以人力数量优势为主要牲和步兵分队为主体的后备力量结构，以粮、油、车等一般物资、装备和普通战备设施、技术为主的储备结构，以传统方法为主的指挥手段，难以适应未来战争高技术对抗的需要。紧随军事变革和军队建设“两个根本性转变”的发展要求，突出科技在总体结构上实现向质量效能型、科技密集型转变迫在眉睫。
一是拓展编组范围。就是编组范围要向科技含量高的军民兼容企业、高新技术企业、科研单位、高等院校等单位拓展;编组对象要向知识群体拓展以提高后备力量科技人才比例。
二是大力开发军民通用技术、产品，建立技术成果统一储备管理制度，健全地方有关部门为国防和军队建设提供技术咨询和服务的机制，充分利用新技术改善武器装备和动员设施。
三是要搞好指挥自动化建设。建立纵向一体、横向互联的动员指挥网络，实现国家到县级国防动员机构指挥自动化联网，积极研制开发动员资源管理、动员辅助决策和动员信息报知等系统软件，提高国防动员快速反应能力和指挥效能。
三、迎头赶上，实现由全面建设向有针对性有重点建设的转变。推进中国特色军事变革，关键要处理好机械化和信息化的关系，坚持以机械化为基础，以信息化为先导;以信息化带动机械化，以机械化促进信息化，努力实现机械化与信息化的复合发展。必须明确，我们所要求的机械化，是建立在信息主导基础上的机械化，我们所建立的信息化，是“最新版本”的信息化。
因此，在完成我军双重历史任务的过程中，我们必须牢固确立高端起步的观念，始终瞄准世界军事科技发展的最前沿，集中力量发展那些一旦突破就能对国防建设产生重大推动作用的关键技术。这样才更有利于赢得时间，缩小同发达国家的差距，力争在一些重要领域尽快进入世界高新科技发展的前沿阵地。新的历史条件下，由于国际战略格局和高技术战争形态的变化，我国的战争威胁由全面战争转变为局部战争;防御重点由抗敌大规模入侵转变为抗敌高技术兵器对政治(经济)中心、军事目标、交通(通信)枢纽的精确打击。
过去全民皆兵、城乡一致、平行建设的做法，单一、分散、低层次建设战备设施的做法，已不适应现代战争的要求。特别是在我国经济尚不发达，用于国防建设的经费有限的情况下，必须贯彻“有所为、有所不为”的思想，在建设规划上由过去的全面建设转到有针对性、有重点的准备上来。
一是根据我国面临的安全形势和主要作战对手的作战特点，应突出加强边(海)防地区、大中城市、交通沿线地区的国防建设。
二是根据战争形态和战时主要任务的变化，重点加强参战力量、后方防卫作战力量、信息作战力量、支前保障力量的建设。
三是着眼于高技术战争毁伤率高、消耗量大的特点，重点抓好战备体系建设。主要应建立藏得了、抗得住的城市防空设施体系，建立水、陆、空相衔接的立体交通运输保障体系，建立大容量、多途径、安全可靠的通信保障体系，建立生产能力强、布局合理、平战转换快的军工生产体系，以提高平战转换的能力。
市教育局历届班子教育信息化工作，以信息化带动教育的现代化，努力基础教育的跨越式发展要求，有、有次序地信息化建设工作。在省教育厅、市的支持下，“十五”，我市教育信息化了成绩。全市教育信息化，信息化建设、管理的规
章制度，信息化技术、人才，培养了一支具备较强思想素质和素质的信息化专业技术队伍。
一、中小学校教育信息化工作
“十五”，我市教育信息工作主要是实施现代远程教育工程。三年的努力，了工程项目。全市中小学教育教育信息化。
㈠项目的情况
20_年宁蒗县被列为首批实施现代远程教育工程试点县，后的三年内，古城区、玉龙县、永胜县、华坪县相继实施了现代远程教育工程。“远教工程”覆盖了全市所有中小学校，共_46个项目校点。模式i(光盘播放点)770个，模式ii(卫星教学接收站)595个，模式iii(多媒体、计算机教室)81个。
㈡制度建设和经费保障情况
项目实施过程中，市教育局印发了《关于__市农村中小学现代远程教育管理制度的通知》，要求各县(区)教育局对远程教育工程的管理。各县(区)教育局本县(区)，制定了规章制度。管理制度都在教室张贴，并的。农村义务教育经费保障机制的，“远教工程”开始起较为的经费保障和服务支持体系。
㈢人员培训情况
市教育局教师和学校管理人员培训工作。教育厅制定的工程工作人员培训方案，拟定了《__市远教工程培训工作实施方案》。两年来，省、市、县(区)三级共
培训教师管理人员1527人。与此，目校教师应用培训。
二、局机关信息化建设情况
局机关信息化建设主要做了三项工作。
㈠了硬件建设。全局共有23台计算机，接入互联网的有18台。有网络双向视频会议室1个，与省教育厅相连接。
㈡了培训。对全局干部职工了全员培训，培训内容为《计算机基础知识》，并了市人事局组织的考试。
㈢__政务网市教育局的日常。
㈣招生考试工作信息化重大进展，了考生网上报名，考生信息采集、传送的全程电子化。
三、局机关信息化建设中的问题和
㈠经费短缺，硬件设施，工作需要。硬件设施是实施办公自动化、服务现代化的基础和物质保障。来看，我局机关每个科室都有计算机。这的专项经费，计算机还完全办公室要求，有一半计算机需要更新。从上网条件看，还只上互联网，还不具备上省市政务专网的条件。
队伍素质较低，难以信息化建设的需要。前一阶段的培训，全局干部职工对计算机知识有的，但大多数同志的操作能力仅停留在会开关机、会玩简单游戏等上，而拷贝文件、文字、收发邮件等计算机办公操作则，懂系统、能应急、会网络管理的专业人才仅有一人。编制和人事制度的限制，是既懂教育行政管理知识，又能熟练计算机应用技能的人才，县教育行政都非常，直接阻碍了信息化化建设。
四、下一步工作打算
㈠中小学校教育信息化工作，要实施好现代远程教育工程。加大硬件投入，培训工作。组织实施《全国中小学教师教育技术能力建设计划》，在未来三年内，对全市10000多名教师教育技术能力培训。到20_年，“班班通，天天用”的。㈡局机关信息化和电子政务建设。以服务为，招生考试工作信息化，信息发布更，查询更的。培训工作，用1—2年的，让全局绝大干部职工都具备使用计算机办公的能力。硬件建设，人手一台计算机。
在20_年上半年，我局严格按照县网络办的统一部署，最大可能地发挥现有设备、技术力量，立足于花小钱、搞好信息化，努力把好组织实施、资金保障和人才支撑等重点环节，着力推进办公自动化系统的应用和网站建设，先后投资完成了内、外网的设计、安装，并按时投入使用。重视财政发展信息化建设规划的编制,以点带面、点面结合，有效推进了
财政信息化各方面工作。现将上半年来的工作情况汇报如下：
一、我局信息化工作回顾
今年上半年来，县财政局努力克服时间紧、压力大、资金缺等困难，严格按照县年度考核目标要求，在县网络办的大力支持下，积极做好网站的重建工作，较好地完成了信息化工作的各项任务。
(一)领导重视，财政信息化工作落到实处
上半年，我局按照全县电子政务工作推进会议精神，我局及时成立了信息化工作领导小组及办公室，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，使信息化工作有人抓、有人管。加大信息化建设的资金投入力度，在经费紧张情况下，仍挤出资金作为信息化建设的专项经费，用于设备更新、办公自动化和内、外网建设或改造。积极组织局机关人员参加自动化办公系统等应用信息技术的培训班，为全面推进交通信息化办公系统的应用奠定了基础。
(二)行业信息化工作得到加强
上半年以来，我局在县网络办总体规划的指导下，加大信息化工作的落实力度，以点带面、有效推进信息化工作。为下一步局系统事业单位的信息化建设规划、网络建设创造积极的条件。
(三)电子政务建设成效明显
办公自动化系统应用范围不断扩大。局机关逐步开始运用办公自动化系统进行发文流转，科室的拟稿、核稿、会稿、秘书审稿及局领导签发也准备在计算机内网上逐步得以实现，电子办公已初见成效。办公自动化系统的应用，以其独特的作用，促进了信息化建设的进程，丰富了办公业务资源数据库。在县网络办的大力支持下，通过前期准备，中期协同分析，后期不断修改，在2个月时间里完成了设计、测试，我局顺利建立了自己的网站财政信息网，网站整体功能和栏目设置符合财政信息提出的要求。目前，使用效果良好，此网站的建设运行充分利用了我局现有资源：包括现有网络带宽、现有服务器等等。同时我们认真做好网站内容的及时更新和维护工作。
二、下一步的主要工作思路
坚持以重要思想为指导，树立科学的信息化发展观，紧密结合我局实际，从解决问题入手，从基础建设抓起，注意处理好先进与实用、局部与全局、当前与长远的关系。
(一)以进一步推进电子政务为龙头，推动信息化建设进程
(二)以进一步加强统筹规划为先导，充分发挥信息化功能
(三)以进一步建立制度、标准为契机，改善信息化软环境
(四)以进一步加强人才培养为动力，提升信息化管理水平
一、开发应用查帐软件的背景和动机
随着会计电算化的迅猛发展，网络和信息技术的广泛应用，税务稽查工作面临着新的挑战。在近几年的日常工作中，我们的检查人员常常感到会计电算化带给传统手工查帐模式的强烈冲击。就以往相关案件的实际操作过程来看，在对会计电算化企业进行检查时往往会面对以下难题：首先是稽查人员对会计核算的逻辑性与真实性难以判断。很多财务软件允许设置多个帐套，各帐套之间可以相互传递数据，可以对凭证科目和帐册再加以筛选、过滤，这就为企业设置ab账，编制虚假财务报表提供了可能。系统超级管理员还能直接进入任意环节篡改，会计信息失去了传统意义上的不可更改性。其次是财务数据存储方式灵活，易遭转移和销毁。电子帐套可以存在本机硬盘上，也可通过网络存储在其他硬盘、磁带、光盘中。再次是稽查人员获取企业财务软件的基础信息的渠道过窄，虽然《征管法实施细则》第二十四条规定“纳税人使用计算机记账的，应当在使用前将会计电算化系统的会计核算软件、使用说明书及有关资料报送主管税务机关备案“。但是税务机关往往因为没有相应的运行环境和人员配置而无法试用。这种情况下想在检查前深入了解财务软件的运用情况就受到相当程度制约。最后是信息化环境下对控管、检查企业财务数据的相关法律依据尚欠完善。《征管法》及实施细则没有明确指出税务机关有检查、封存有关电子数据作为证据的权力。国税发[20_]年47号文虽明确了税务机关有开展电算化检查的权力，但法律位阶低，且对电子取证、电子检查的具体执法程序缺少规定。
因此，我局针对税务检查手段滞后于信息技术发展的现状，转变传统稽查思路，创新税务检查手段，从20_年7月起，将部署地税稽查查帐软件列为跨年度的重点工作之一。一年半来，我们在实践中摸索，在摸索中前进，对稽查信息化进行了有益的尝试，取得了一定成效，初步形成了一套比较完善的执法程序和管理制度。现就软件开发应用过程中的经验和心得与大家做一个交流。
二、查帐软件的功能特点
无锡奇星软件科技有限公司拥有多年税务查帐软件的研发经验，其产品已推广应用于全国二十个省(一百多个城市)的稽查局，取得了很好的应用效果。我局与该公司联合开发的查帐软件包括数据准备、分析评估、项目检查、帐务检查、成本检测、结果处理、综合管理、帐套管理、基础数据、模型管理、系统功能等11大模块，从每个模块中又散射出若干功能子模块，每个子模块又包括若干功能菜单,主要具有以下功能特点：
(一)采集范围广，可采集近百种300多个版本的财务软件中的数据;采集数据类型多，包括：帐务数据、物流数据、工资数据和固定资产数据;提供了多种采集方法。
(二)提供比较全面的分析方法，层层逼近分析技术和模型项目修正。模型分析功能十分强大
(三)提供分税种项目化检查平台，针对不同税种、不同项目提供相关的检查工作表、检查模型和稽查提示信息帮助检查人员完成项目检查。
(四)提供个人所得税和固定资产的专项检查平台
(五)提供物流数据及成本检查分析方法
(六)提供数据集中管理平台(b/s结构)，以实现数据增值应用，加强稽查实施过程监控管理。
(七)可以将企业多个年度的相关数据放在一个检查平台上，并提供跨年、月分析工具，以强化工具的分析功能。
(八)各种分析模型按照行业和不同年度进行设置，加强了分析模型的适用性和软件的伸缩性。对于主要模型的运行结果，内置数据加工功能，提高了模型的准确性。
三、使用查帐软件查帐初见成效
经过一年半来的探索和实践，我们深刻感受到信息高科技对税务检查的有力推动：查帐力度大大增强，案件质量得到切实提高，稽查威慑力明显提升，队伍建设再上一个台阶,内部管理更为规范化、科学化和精细化。具体来说，主要表现在以下六个方面：
(一)提高效率和准确度，查深查透案件
查帐软件所提供的查帐工具和多样化的模型提高了查帐的工作效率。传统的手工查帐只能从海量凭证中单纯凭经验来抽查，而软件通过科目的名称、凭证的摘要内容、金额等信息，运用查找、过滤等删选手段，能快速地将所需要的信息汇总列示，方便了检查人员进行数据处理;利用软件提供提供的指标分析、报表分析、帐户分析、帐户检测、分录比对和存货检测等模型分析功能，迅速发现异常信息，并通过穿透式阅帐功能帮助稽查人员任意透过总帐看明细帐，透过明细帐直接看记帐凭证，省去了稽查人员到企业大量的原始凭证中去翻找这一烦琐的工作环节。
(二)塑造稽查高科技形象,提升稽查威慑力
利用信息化查账工具，进一步强化了查账手段，可以对多种常用财务软件数据进行导出，也可以多人联合对一个案件同时进行案头分析，拓展了检查的广度和深度。
在使用软件以前，按照传统的查帐方式对会计电算化企业进行查帐，面对海量的原始单据，调帐费时，费力，如要企业把凭证打印出来可能需要两、三天的时间，一旦遇到企业不配合的情况，工作就难以顺利展开。现在只需带光盘和u盘，稽查人员就可以独立将企业数据采集出来带回去检查，研究，不需要会计从旁协助，企业也不必担心凭证丢失，最大限度地降低了查帐对企业正常生产经营的影响，减轻了企业对于税务稽查的抵触情绪，同时也为我们稽查队伍塑造了文明，亲和，高素质，高科技的形象。
据一线检查人员反映，查账软件对企业的会计分录进行全面检测往往只要用几分钟时间，而人工检查起码要两天，效率是后者的十倍以上。税务部门能快速、高效、准确地摸清对方的底牌，极大的震慑了那些企图以高科技手段蒙混过关的不法分子。
(三)规范稽查业务流程，加强队伍监控
查帐软件的使用过程体现了实施检查的业务流程，加上对各税种、各项目计税依据的归集和对查帐过程的记录与控制，使内部管理更为规范化、科学化和精细化。
对检查人员而言，规范了各类工作底稿，检查内容和范围，统一了各类计算标准，实现定式检查。一些扣除比例、扣除限额预先设置好参数(如业务招待费、计税工资限额、个人所得税扣除标准等)，一旦归集好计算依据就可自动计算出结果，可以避免检查人员业务水平参差不齐造成的误差，在规范检查内容的同时，对稽查人员的业务水平的提高大有帮助。特别是所得税的归集设置的项目，从内容到口径全部与省局的所得税申报表基本一致。这样，对所得税申报缴纳不足的情况，可以直接找出税款差异的原因。
对审理人员而言，能够以查阅人员的身份查阅最原始的帐册数据，从软件应用各模块的记录中可以看出整个查帐过程。审理时就弥补了传统的审理仅审查纸质案卷的缺陷。审理人员可以看出取证是否完整，对“事实清楚“的把握更到位更准确，有效地排除差错。
对领导层而言，事中、事后的工作过程都会在检查帐套内留下记录，可以方便局领导监督、检查稽查工作的全过程。另一方面也提醒和督促检查人员须敬业爱岗，工作精益求精。
(四)提高稽查业务水平
稽查人员要想成功地运用查帐软件开展稽查工作，必须具备基础的计算机应用能力、基本的会计电算化知识。检查干部在使用查帐软件的过程中积累和共享查帐经验，不断接触和加深这些知识的研究和学习，尤其是计算机应用能力，工作即学习，学习即工作，潜移默化地提高了稽查业务水平。
(五)降低稽查成本
电子数据比较容易复制、转储，可减少调帐检查的次数与成本，软件查帐减少了单个企业查帐时间，大大降低了税务稽查成本。
(六)实现数据增值应用
随着查帐软件的不断应用，积累的案件数据会越来越多，查帐软件应提供数据增值利用工具，可以利用这些工具进行各种统计分析，以自动生成相关行业数据，自动修正查帐软件中的相关参数。同时可以将已查案件自动或半自动生成案例库，用以指导类似企业检查或案例学习。
四、开发应用中的几点体会
我们感到上马查帐软件项目是一项系统工程。人、物、财、目标、机器设备、信息等六大因素互相联系、互相制约。要达到最优设计、最优控制和最优管理的目标，人员培训，制度建设等环节必须全程伴随开发过程。这里谈一谈开发应用中的几点体会：
(一)成立强力领导小组，统筹规划开发工作
领导重视，带头参与，上下一心是做好工作的有力保障。我们的做法是：成立了以稽查局长为组长，各分管副局长和市局信息中心主任为副组长，局中层干部为成员的领导小组;下设项目小组，由查帐能手和业务骨干组成，具体负责项目的测试、应用、二次开发的业务和技术工作。班子成员结构合理，既有综合管理人员，也有专业技术人员，既保证了团队的有效沟通交流，又便于在开发过程中高效灵活地配置人、物、财、机器等各类资源。
领导小组结合实际，尊重软件开发客观规律，科学统筹，将开发应用工作细化成实施准备、实地采集数据、测试应用、测试应用评估、项目实施等五阶段，分解责任，落实到人，有条不紊地予以实施。
一年多来，我们边开发、边测试、边修改、边完善，分行业、有重点、有针对地对查账软件进行实地测试、应用、比对，充分将稽查经验、方法与计算机信息技术相结合，攻克了财务软件版本繁多、数据接口不统一等难关，在规定时间内保质保量地完成了任务。
(二)重视配套队伍建设，人员培训贯穿始终
查账软件应用要求稽查人员具有复合型的知识结构，不仅要有丰富的财会、稽查知识和技能，熟悉税收法律法规，而且还应当掌握计算机及网络技术，掌握数据处理和管理技术。所以我们认为“宁可人等装备，不可装备等人“，决不能等软件出来后再培训干部。局里从开发起始之日就狠抓配套队伍建设，对人员的培训工作贯穿始终。到目前为止，已利用双休日大规模集中培训3次(包括召集市本级全体人员和各县(市)部分人员集中培训1次，市本级全体人员单独集中培训1次，检查人员集中培训1次)。在平时，通过演示性培训，小组讨论，赴企业现场实地培训和互帮互学等形式，使全体稽查人员了解了软件基本框架和主流财务软件的运作模式，逐步掌握了查账软件的基本操作，理解了检查模型设置原理、能熟练应用软件提供的各种查账技巧。
(三)探索完善相关制度，严格规范执法程序
《征管法》第五十四条、第五十八条规定税务机关有权检查纳税人的帐簿、记帐凭证、报表和有关资料，对与案件有关的情况和资料可以记录、录音、录像、照相和复制。国税发[20_]47号文明确了税务机关有开展电算化检查的权力。这是电子查帐的主要执法依据。然而以上法律条文对电子数据作为稽查证据所涉及的证据完整性、规范性、安全性以及证据使用、储存和保管等方面的具体操作都缺乏详细指导。我局在参考了兄弟单位相关经验的基础上，结合相关法律和本地实际，大胆探索，主动创新，制定了《__市地方税务局稽查局利用查账软件实施稽查的工作程序》(见附件1)。规范了电子数据的调取、保管、归还、存档等多个环节，将利用查账软件实施稽查与tf20_设定的流程相结合，为检查人员在实际操作中规范执法、严格程序、依法行政提供了有力武器。
(四)采用二次开发模式，科学规避项目风险
现代软件工程学实践表明，近一半的项目存在开发延期，预算超支等风险因素。为把项目风险降至最低，项目小组决定大胆创新，参照快速原型法(rapidprototyping)思想进行二次开发。即首先构造一个具备主要功能的查帐软件原型，然后通过对它的不断试用，不断修改，不断扩充完善得到“本地化“的查帐软件。
在这个思想指导下，我们以奇星公司原有的综合性查帐软件为原型，将稽查问题分析转化成查帐软件业务需求，边试用、边细化、边完善，顺利实现了软件的“本地化“。在此基础上，再进行二次开发，成功开发出工业、商业、餐饮业、房地产业、建筑业、金融业等六个行业的专业查帐软件，并在各行业的检查中进行了应用，尤其是在餐饮业、所得税汇总缴纳企业的检查中发挥了重要功能。
这种开发模式前期投入小，风险低，非常适用业务需求经常变化的情形，有效跨越了业务人员不懂技术，技术人员不懂业务的鸿沟。
五、下一阶段工作思路
在税务稽查工作中，取证是实施稽查的关键环节。查帐软件的电子取证功能集中在数据采集软件上。随着查帐软件的广泛使用，加大电子取证力度，规范电子证据取证工作，已成为当务之急。结合以往的数据采集经验，下一步我们计划从以下几个方面加强和规范电子取证工作：
(一) 强化数据接口，扩大采集范围
目前的数据采集软件已经可以采集近百种300多个版本的财务软件中的数据，涵盖了国内外主流非主流的财务软件，但也存在一些薄弱环节。从我局的实践和其他兄弟省市的案例来看，主要有以下三点：一是可采集数据的国外财务软件偏少;二是对采用新型网际网络架构，服务器不在本地的财务软件难以采集数据;三是对企业自行开发，量身定做、结构复杂的财务软件难以采集数据。
我们将与奇星公司联合，进一步加强对国内外财务软件接口的研发力度。
(二) 保护目标系统，确保取证全面客观
电子取证时，如何划定取证范围，确保取证全面客观是我们一直在思考的问题。目前实际操作中只对财务软件中的帐套取证，绝大多数情况下已经能满足检查需要，但必要时建议扩大取证范围。稽查人员可根据《行政处罚法》第37条的规定对现场可能记录违法行为的物品、数据等证据，经批准后采取封存方式，以备进一步分析。封存前要保护好各种与系统相关的软硬件及外围设备，避免数据丢失。封存对象可以包括：现场的信息系统、各种可能涉及的磁介质、上机记录、命令记录、内部人员使用的工作记录、现场的各种打印输出结果、传真打印件、程序备份和数据备份等。
(三) 依照法定程序、科学取证
严格依照法定程序进行证据收集。我们觉得将来在取证的执行程序上有必要注意以下几点：一是最好由两个人以上进行提取操作，稽查人员提取电子证据后在文书化的证据材料上签字，并由在场的当事人同时签字确认;二是提交有关取证过程的文字说明材料，注意电子文档的存贮位置、文件名、文件后缀等细节;三是提取的电子证据来源必须与原始计算机和备份硬盘、软盘的编号一致;四是要确定形成时间，注意计算机信息网络的上机时间和实际操作时间之间的差异。
常用的固定电子证据的方式不外是打印和拷贝两种。无论采取哪种取证方式，在固定证据后，都应当现场确认，明确电子证据的收集和固定情况，包括：案由;参加检查的人员姓名及职务;检查时间、检查地点及检查顺序;检查中出现的问题及解决方法;取证方式及取证份数;参与检查的人员签名;提供电子证据的人员签名。特殊情况下，如收集证据时电子文件遭意外损毁或非法篡改、删除的，应及时通知专业技术人员予以协助。
(四) 积极开展电子证据检验鉴定，提高证据法定效力
理论上电子证据通过鉴定才能成为定案的直接证据，税务机关在办理涉及电子证据的案件时，应及时提请法定机构对电子证据进行检验分析。找出电子证据与案件事实的客观联系，从而确定电子证据的真实性和可信性。但是目前省内电子证据鉴定尚欠完善，该项工作开展有相当困难。
(五) 精心存档，确保证据安全
在处理电子证据的过程中，有些案件设计金额较大，需要移送司法机关处理;有些案件处理后纳税人申请行政复议，提请行政诉讼。为保证电子证据的可信度和安全性，检查人员要对各个步骤取得的电子证据进行归档，确保安全。因此取证调查时可将备份的介质打上封条，并采用安全措施进行保护。非相关人员不得对存放电子证据的计算机进行操作，相关人员调取证据时不得轻易删除或修改与证据无关的文件，以免引起有价值文件的丢失。
总之查帐软件不仅填补了稽查过程中计算机监控的空白，而且大幅度提高了税务稽查的准确度。另一方面，作为稽查人员必须认识到，查帐软件不是万能的，无法解决所有问题;即使是再科学再先进的查帐软件，要想用好用活，也要求使用人员具备较强的综合素质，扎实的基本功是开展电脑查帐的根本前提。我局的实践表明，积极使用查帐软件进行计算机辅助查账，综合运用其他稽查方法，不失为新形势下促稽查力度、促案件质量、促队伍建设的一条新思路。
20_年，区总工会信息化工作在区委、区政府的正确领导下，在区信息中心的大力支持和指导下，认真贯彻落实全区信息化工作会议精神，积极开展信息化工作，认真落实本部门信息化工作各项任务，建立完善信息管理制度，加强了本单位信息报送和收文管理等各项工作，积极开拓信息化载体，结合实际工作，狠抓信息化建设，取得了一定成效。现将我会20_年
信息化工作简要总结如下：
一、加强领导，不断加强和完善信息化工作机构和制度建设
我会领导高度重视信息化工作，年初及时召开了信息化工作办公会议，部署全年信息化工作计划，明确将建设门户网站和加强有关工作人员利用网络实现资源共享和材料交换以提高办公效率为本年度信息化工作重点。为进一步加强领导，加强对信息化各项工作的审核和把关，我会还成立了以工会主席任组长、党组书记和工会副主席、工会干部任成员的信息化工作领导小组，办公室具体负责该项工作，下设新闻宣传报导组。同时并选派了具有一定电脑操作基础和有较高文字水平的同志负责信息化工作的网络管理及日常维护运作;由此完善了我会信息网络，落实管理责任，确保信息化工作组织有力、体系健全、职责明确。为切实推进信息公开、提高办事效率，我会建立健全了工会部门信息报送制度、信息工作会议制度、收发文制度、报送信息奖励机制等，在加快信息化建设的同时，实行长效管理，从而更好的从制度上规范本部门信息化建设，全面完善了部门信息化工作体系。
二、突出重点，确保全年各项信息化工作任务落实到位
我会继续加大对信息化建设的投入，计算机配置基本达到人手一台，并由专人负责，实现了所有非涉密计算机的内部共享，满足了办公自动化对电脑的需求，为单位办公业务的电脑化、信息化奠定了良好的基础。积极配合区信息中心做好各项信息化工作，在全面实施公文无纸化传输和电子公文交换的第二年，我们能够按照区信息中心的要求，及时、准确、接收发送公文，在收到文件后及时签收、反馈、办理，使文件的处理以及上报工作做到迅速及时，大大提高了效率。今年未出现延误接受、未及时发送回执等事件。基本能做到年初有计划、年中有落实、年底有总结的良好工作秩序。
三、资源共享，门户网站建设打开工会信息化工作新局面
“___区工会维权之窗”网页是我会的对外窗口，我会指定专人负责单位网站的维护更新工作，做到每周更新，及时地对需公开的政务、工会信息在网站首页显著位置进行公开，方便我会内?_区工会工作的重要窗口。今年5-11月份工会网累计共发布各类信息400余条，印发《工运之窗》4期，充分发挥了信息沟通反馈、宣传工会形象的作用，为我会信息化工作发展做出了重要的贡献。
四、加强学习，推动计算机在办公和业务处理中的广泛应用
随着计算机局域网的建立，计算机应用范围的不断扩大，计算机基础知识培训迫在眉睫。为顺应形势，切实拓宽广大干部职工眼界,实现学习资源信息共享，我会建立了工会工作资料为主的学习资料信息库，信息库的学习资料主要以电子文档、图片和视频光盘为主，向全区干部职工提供借阅，有效地实现了信息化资源的集中和共享。同时组织本单位工作人员进行了简单计算机操作应用和局域网共享使用的培训，解决了在实际使用中的很多问题，有力地推动了我会办公自动化的进程。
20_年，总体说来，我会信息化工作取得了一定的进步，基本完成了区信息中心下达的各项任务。但与区信息中心的要求还有一定的差距，主要表现在：一是大部分工作人员电脑操作水平不高，真正实现网络办公还有待时日;二是围绕门户网站栏目、内容合理设置而进行的网站改版工作需要尽快落实。我们将在下一步工作中，以发展的眼光，创造性地开展工作，采取有效措施加以解决，不断巩固和提高信息化工作成果，进一步做好信息化工作，使之更好地为我会的发展服务、为___区的工运事业宣传添光彩。
20_年工会信息化工作安排：
1、加强领导，统一思想。
在区委、区政府和区信息中心的领导下，将信息化建设工作作为本会重要工作，纳入重要议事日程，与其他各项工作同安排同部署，要将信息化建设工作开展的好坏，作为衡量党的执政能力建设的高度，不断提高推进电子政务建设工作的思想认识，明确适应信息化建设工作的发展目标和要求，加快行政管理信息化、现代化步伐，更好地为我区经济社会发展服务。
2、加强学习，强化培训。
明年将结合我会信息化建设的实际情况，要对全体工会干部，分层次、分阶段、分类别进行信息化知识专
项培训，不定期参加计算机培训班，组织开展计算机技能操作比赛，全面提高工会干部的计算机应用水平，为办公自动化系统的推广应用奠定基础。
3、完善制度，建立体系。
要建立一整套信息资源管理制度，不断提高信息网络管理人员的技术水平，增强机关人员的安全意识;加强信息安全、网络安全管理，杜绝涉密信息的泄漏;提高管理人员素质，建立
完备的维护管理规范措施，形成符合我会实际的一套完备的安全管理体系。加强信息化宣传活动，进一步增强社会信息化意识
4、扎实工作，落实任务。
一是要继续做好本部门信息维护工作。加强本部门公文传输维护，做到及时上网收文，确保网上公文传输的顺畅;坚持定期更新我会的工作信息，做好文字信息录入工作。二是加强___区工会信息报送工作。加强我会信息报送工作，及时发布工会各项工作制度及活动情况，努力实现全区信息资源共享化，全力打造一个更加透明和公开的办公环境，从而更好地服务全区信息化社区建设。三是要对门户网站发版。网页改版要严格按照区信息中心信息化建设工会的要求，重新设计页面并增加新功能，使工会门户网站每月有更新、每周有更新，使网页的内容修改、更新更方便，看起来更醒目直接。进一步提高工会整体的工作效率，使工会门户网站真正成为了一个展示工人阶级主力军形象的一个重要窗口。
20_年是“十二五”的开局之年，也是我县电子政务工作承前启后，继往开来的重要一年。20_年上半年，我办全面贯彻省、市有关工作精神，围绕县委、县政府中心工作，着力推进政府信息化，服务机关效能建设，服务优化发展环境，强化社会管理和公共服务，推进我县电子政务工作再上新台阶。
一、上半年工作总结
(一)大
力营造电子政务推进工作氛围。
电子政务工作是推进社会信息化、改进政府行政办公方式、加强监督、提高机关效能的重要手段。目前，各乡镇、各部门单位对电子政务工作不够重视，认识不够统一，全县电子政务发展极不平衡。我办主动向分管领导汇报，争取工作支持，加强电子政务工作宣传，积极营造电子政务推进工作氛围。
一是与县监察局联合筹备了全县发展提升年活动动员暨电子政务工作会。3月17日上午，县委、县政府召开了这次会议，会议对全县20_年度全县发展提升年活动和电子政务工作进行了全面部署，表彰了度政务公开工作先进单位和电子政务推进工作先进个人。县委常委、常务副县长胡荣军，县委常委、县纪委书记江训开，县政府党组成员、县监察局长樊敏事，各乡镇、县直各部门单位负责人参加了会议。
二是为推进各乡镇和部门单位网站建设，我办拟文请求县政府批复同意开展全县乡镇和部门网站评比活动，县政府办已下发《关于开展20_年度全县政府网站评比活动的通知》(修府办字[20_]21号)，该项工作将在20_年7-12月完成。
三是编印了3期《修水县电子政务推进工作简报》，简报主要反映全县电子政务工作动态，宣传有关政策法规，加强工作交流。简报送呈县四套班子领导阅示，送发各乡镇和县直各部门单位。
四是加强了信息报送工作。我办及时向“中国九江网”报送我县重大政务要闻和各行各业取得的工作成就，1-6月，“中国九江网”刊登我县各类政务动态166条。
(二)加强“中国修水网”网站群建设和运行维护。
20_年上半年，“中国修水网”切实做好三大服务：信息公开、网上办事、互动交流。加强栏目管理和内容保障管理，聚焦服务和关注民生、聚焦公众和企业合法权益、聚焦政府和科学民主决策;在线办事栏目求突破，互动栏目求提高，专题栏目求深化，进一步推动服务型政府网站建设，切实提高公众的满意度。
一是加强网站建设管理。网站“三分建、七分管”，我办严格按照《“中国修水网”内部管理办法》和《“中国修水网”内容保障管理办法》，实行网站栏目责任管理制度，促使网站功能不断完善，内容不断充实。2月28日，县政府办下发了《关于认真做好中国修水网内容保障的通知》(修府办字[20_]12号)，进一步强化了网站的内容保障和安全管理;工作责任。此外，我办内部实行网站栏目分工责任管理制度，将每一个栏目的内容上传和审核工作落实到人，明确责任领导，建立了定期检查机制和网站保密管理、用户权限管理制度，对网站数据进行了灾难备份。
二是加强网站新闻宣传力度。今年以来，中国修水网新闻中心发布信息时效性强，容量大，包含了视频、文字、图片三类新闻。上半年，网站总计发布修水电视台视频新闻151期;发布各类新闻1591条，其中政务要闻255条，部门单位新闻910条，乡镇新闻260条，社会新闻166条。
三是打造政民互动精品栏目。20_年1-6月，中国修水网网上信访栏目收到信件345件，已回复321件，回复率达到93%。发布县委民声通道2期。“面对面”在线访谈栏目开展了2期全县20_年“发展提升年”活动系列访谈节目，县国土局开展了依法管理土地，服务经济发展访谈，现场回答网友提出的有关土地管理、利用、规划、征用补偿等方面问题40个;县房管局开展了加强管理、规范秩序、完善住房保障体系访谈，现场回答网友提出的有关住房保障和管理、房地产市场管理、物业小区管理等方面的问题32个。这2期在线访谈结合民生，面对面与网友交流，为群众现场释疑解惑，受到大家一致好评。
四是围绕中心设立工作专题栏目。20_年是我县实施“十二五”规划的开局之年，也是“财政收入三年翻番，综合实力位列全市第一方阵”的攻坚之年。20_年上半年，我办负责开发建成了“修水县党务公开网”，这是我市第一个县级党务公开平台。“中国修水网”还开设了发展提升年、良塘新区建设、水利普查、企业招工工作专题，及时发布工作动态、宣传有关政策、总结交流工作经验。
(三)加强全县电子政务统一网络平台建设和应用水平。
20_年，我办以需求为导向，以应用为抓手，着力构建纵向到底、横向到边的电子政务网络统一平台，逐步实现省、市、县、乡四级电子政务网络的互联互通和资源共享。
一是加强政务网络管理。完善了中心机房、视频会议室等相关管
理制度;部署了全省统一的网络管理监控软件。
二是全力保障政务网络及其应用安全稳定运行。今年1-6月，我县利用我办视频会议系统参加国家、省、市三级视频会议122次，大大节省了行政成本。新接入政务网部门单位30个，接入全县政务网的县直部门单位已达56个，为推进跨部门电子政务应用打下良好基础。进一步完善网上审批和电子监察系统
建设，目前，该系统已完成系统硬件布置和电子监察数据系统建设，安全稳定运行6个月;各部门单位利用该系统办结行政许可事项51970件，简化了办事程序，提高了工作效率。
三是接通了县科技局、县司法局与上级主管部门的内部办公网络。
(四)加强县政府及各部门信息公开工作。
20_年，我办着力在建立长效机制、完善网站公开平台、深化公开内容、确保公开时效等方面做文章，切实加强政府信息公开工作。
一是建立政务公开长效机制。结合《中华人民共和国信息公开条例》，按照“谁主管谁负责、谁发布谁负责、谁使用谁负责”的原则，规范网站政府信息公开平台信息发布权限管理。同时要求乡镇和部门单位认真对照《条例》，对本单位的政府信息公开工作每年进行2-3次全面的自查，检查政府信息是否梳理彻底，程序是否到位，该公开的信息是否公开，已公开的信息分类是否准确，信息发布是否规范，有没有及时更新。对自查出来的问题要逐一进行整改。要求各乡镇和部门单位建立政务公开制度，明确专人负责，对公民、法人和其他组织依法申请公开的政府信息，要及时受理，认真进行登记、编号，并答复申请人。
二是加强了政务公开的日常督查工作。结合《修水县政府信息公开督查制度》，做好我县政府信息公开平台信息公开的日常监督检查工作，自20_年3月起，采取每月定期检查统计的方式，加强对各单位在和县政府信息公开平台公开信息情况监督，并将检查结果每月在“中国修水网”和《修水县电子政务推进工作简报》进行公示。
三是提高政府信息公开的及时性和透明度。20_年1-6月，各乡镇、各部门单位在中国修水网的政务公开平台公开各类政务务信息5020条。县政府规范性文件在文件印发20日内上网公布，县卫生局、国土局、公安局、人保局、运管分局、药监局、森林公安局、财政局所有行政许可事项都公开了办事指南，且配有办事流程图;古市镇公开了56条各类补助资金发放信息，渣津镇公开了16条补助资金的发放信息。
(五)认真完成县委、县政府交办的其他中心工作。今年上半年，我办克服人手少、工作经费紧等客观困难，全力做好县委、县政府交办的以下中心工作。
一是积极开展新农村建设帮扶工作。根据有关工作安排，20_年，我办负责挂点帮扶东港乡东港村平家湾自然村的新农村建设工作。半年来，我办成立了新农村建设帮扶工作领导小组，明确了分管领导和工作人员，落实了工作任务。为掌握新农村建设工作要点，我办组织干部学习有关文件，多次到东港平家湾调研，帮助制订发展和建设计划，督查工作进度。“6.10”洪灾后，我办及时赶到东港平家湾，了解灾情，帮助开展灾后重建工作，同时为平家湾捐款一万元。
二是积极开展“发展提升年”活动。根据全县“发展提升年”活动工作分工，我办负责牵头“整合全县政务资源、推进政府网站建设、推进政务公开”等工作。我办结合工作实际，制订了详细的工作方案和工作计划，并将每项工作落实到人;在中国修水网开设“发展提升年”活动专题，全面反映和宣传我县有关工作动态。
三是积极开展机关效能和党风廉政建设。制订和完善了考勤、学习、廉政管理等系列内部管理制度，实行每周例会制和每周学习制，加强业务和干部管理。
二、工作存在问题
为强力推进我县电子政务工作，20_年，我县实行机构改革，将原来归口县发改委管理的我办设立为县政府直属事业单位，同时明确工作职责，加强工作队伍建设，加大投入，改造我办中心机房，改版县委县政府门户网站—中国修水网，建设网上审批和电子监察系统，推进政务公开，全县电子政务推进工作取得明显成效。由于我县电子政务工作起步较晚，与我市其他县区存在一定工作差距。主要表现在：
(一)认识不足，发展不平衡。部分领导和机关干部对电子政务的内涵、作用、发展趋势认识不到位，电子政务的工作不主动、目标不明确、工作措施不力，对电子政务工作还处于应付检查督查的阶段。多数乡镇和部门单位不能将网上政务信息公开、办事程序和指南公开、网上在线办事纳入重要日常工作，电子政务工作常态化、规范化程度不高。全县政务信息化发展不平衡，各部门单位间的信息技术应用水平差异较大。
(二)电子政务应用水平不高。信息技术应用水平和融合度不高，全县电子政务统一规划、建设的管理体制和工作机制有待完善和创新，网络基础、业务系统和信息资源共享不够，业务协同、信息共享的观念比较薄弱、进展相对缓慢，电子政务系统整体效能有待提高。
(三)缺乏有效的政府信息共建共享机制。政府信息资源是政府投资建设的信息资源或者是由政府直接管理的信息资源，是政府行政管理的基础，是科学决策的依据，是联系公众的纽带。当前政府部门在信息资源的开发和利用上仍然是一个相对薄弱的环节，特别是缺乏政府部门间信息资源的有效共享。全县尚未建设政务信息资源数据库，部门单位尚未实现跨部门信息共享，很多跨部门的关键业务没有理顺信息流程，信息共享程度低，“重开发，轻利用”的现象比较严重。全县尚未形成统一的政务数据交换和共享的标准体系和建设机制，部门单位各自为政建立内部办公系统和面对公众的信息系统，政务信息资源的开发应用力度不强，综合利用和共享程度不高，“信息孤岛”现象严重。
(四)网站建设有待加强。网站是实现“电子政府”的重要工具和手段，网上办事有利于提高行政办事效率，网上政务公开有利于打造阳光透明政府保障公众的知情权。目前，门户网站(中国修水网)还不能实现网上办事，网上政务公开内容不全面、不及时、不主动。政府网站群系统建设刚刚起步，各部门单位各自建设网站，信息多头采集，不利于实现资源整合和共享;部门网站普及率不高，有大部分部门还未开通自己的门户网站;有些部门网站建成后又缺乏有效的管理、应用和运行保障机制，网站数据长期不更新，新闻不新，数据不灵，变成“死网”，有的网站甚至无法打开，影响修水网上形象。
(五)电子政务人才缺乏。全县信息化技术水平较低、底子薄，多数乡镇和部门没有固定专人负责电子政务工作。电子政务人才资源的结构性矛盾比较突出，既熟悉机关行政业务又掌握现代信息技术的复合型人才稀缺;专业人才严重不足，技术力量十分薄弱，远远不能满足全县信息化和电子政务建设的需要。
三、下半年的工作重点
20_年下半年，我办将在县委、县政府的正确领导下，重点围绕全县政务网络的应用和资源融合、提升网站在线办事能力、深化政务事务公开，抓好以下几个方面的工作。
(一)推进电子政务工作。
一是制定相关工作文件。拟制定《政府信息公开社会评议试行办法》，编制《修水县公共企事业单位办事公开目录和指南》，促进全县电子政务工作步入规范化发展轨道。
二是举办业务培训班和信息化知识讲座。举办部门和乡镇网站建设培训班加强业务培训，提高乡镇和部门有关工作人员的业务素质和水平，逐步打造一支电子政务专业人才队伍。结合应用办公oa,举办处级和科级干部电子政务培训班。举办全县公共企事业办事公开平台学习培训班。
三是出台《修水县电子政务“十二五”发展专项规划》。进一步修订规划，报请政府正式发文。
四是开展全县乡镇和部门网站评比活动。评比将采取网民投票测评和专家测评相结合的方式进行。
(二)完善“中国修水网”网站群建设。
一是完善在线办事平台。按照国信办出台的《市县级政府网站绩效评估指标体系》，全面改造在线办事栏目。在线办事栏目将结合保障民生和企业合法权益的服务需求，提高政府网站在教育、社保、就业、医疗、住房、交通、证件办理、企业开办、资质认定、信息公开、互动交流等11个重点领域的服务能力，强化网站服务百姓民生需求和企业办事的能力。
二是完善投资和旅游修水栏目。20_年，我县将进一步加大项目建设，启动特色旅游业。投资修水和旅游修水将结合有关工作实际，更新部分子栏目和内容，增强栏目的生命力。
三是继续开展20_年全县发展提升年活动系列访谈节目。下半年将结合民政、城建、规划、教育、卫生等民生关注热点问题开展访谈活动。
四是加强网上信访的管理和通报力度，力争使网上信访回复及时率达95%，回复满意率达100%。
(三)加强电子政务统一网络平台建设。
一是开展政务网“乡乡通”工程。按照“统筹规划、统一标准、整合资源、共建共享、集中招标、统一采购、同步开通、统一运维”的原则，组织实施政务网“乡乡通”工程建设。
二是建设全县党政oa办公系统。借鉴其他地区办公自动化系统建设经验，结合我县实际，在充分调研的基础上，建设我县党政机关单位的办公自动化系统，节省办公成本，提高办事效率。
三是启动建设公共资源交易系统。按照统一交易流程、统一交易软件、集中进场交易、共享评标专家、全程电子监察的方式。建设设技术先进、结构合理、功能完备的公共资源交易和电子监察系统，提供给县公共资源交易中心使用。通过该系统，规范工程招标、政府采购、产权交易、土地出站等交易流程，构筑更加公开、公平、公正、规范、有序、开放、高效的公共资源市场。
(四)推进政府信息公开和公共企事业单位办事公开。
一是完善政府及部门信息公开平台。根据各部门单位的职能设置和政府信息公开的要求，对现有的信息公开栏目进行完善。
二是完成全县公共企事业单位平台建设并上线运行。根据《修水县公共企事业单位办事公开实施细则》，统一建设全县公共企事业单位办事公开平台，在“中国修水网”运行。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局作为为企业服务的牵头部门和协调部门，坚持高点起步、抢抓机遇，各项工作均取得了较好成绩，实现了和时间同步的目标要求，保持了在全市工信系统既创先又争优。在20_年度河北省民营经济发展考核中，我县综合排名第六位，被省政府授予“20_年度河北省民营经济发展先进县”荣誉称号。
一、强化运行监控，各项工业经济指标平稳增长
坚持对各项经济指标运行月分析、季调度监测机制，随时调控工业经济运行整体情况，确保了工业经济保持平稳较快增长态势，为“十二五”规划开好局、起好步打下了坚实基础。
1、民营经济保持平稳增长。
上半年，全县15075户民营经济单位，预计可实现营业收入260亿元，完成工业增加值44亿元，实现利润25.5亿元，同比分别增长29.7%、23.2%和19%，呈现出“质”与“量”同步提升的良好态势。
2、规模工业实现快速增长。
实行新的统计口径后，全县规模工业达到了156家。上半年，预计可完成总产值67.8亿元，同比增长32.3%;实现增加值18.25亿元，同比增长19.7%;实现利润3.45亿元，同比增长30%。产品产销率达到97.7%，同比提高了0.4个百分点。
3、特色产业优势明显提升。
上半年，家具制造、金属制品等五大特色产业发展到3153家，预计可实现营业收入81亿元，增加值18.6亿元，实现利润8.04亿元，同比分别增长17.5%、19.3%和18.9%;分别占民营经济总量的31.1%、42.2%和31.5%，特色产业的带动优势明显提升。
二、强化服务职能，努力营造工业经济发展环境
作为为企业服务的牵头部门和协调部门，我们进一步突出、强化了服务职能，为促进工业经济实现又好又快发展，积极营造宽松的发展环境。
1、抓统计监测，为领导决策提供参考。
按照省、市对民营经济发展情况考核办法，探索建立了以民营经济增加值、营业收入、上缴税金等_项指标为重点监测内容的民营经济运行监测体系，切实发挥好工业经济联席会议平台作用，加强与各乡镇、税务、财政等部门的沟通协调，月分析、季调度，及时发现运行中存在的各种潜在问题，实现了经济运行调节从以事后调节为主向事前监测、预警和预防为主的有效转变，从而为领导科学决策提供可靠的、科学的依据。
2、抓融资服务，为企业输血打气。
在国家实施“稳健货币政策”、香河信贷增速开始减缓的背景下，我们对由财政注资成立的鼎力担保公司担保流程、担保业务等进行了进一步规范和完善，最大限度为我县中小企业提供信用担保，满足企业资金需求。上半年，该公司共为海潮制件公司提供1000万元信用担保，累计为3家企业提供了3000万元的信用担保。同时，通过丰富担保主体和担保形式，引导三强、高氏等民营信用担保机构规范、有序发展，中小企业信用担保体系建设初见雏形，企业融资渠道进一步拓宽。截止目前，我县三强等5家民营融资机构，共为各类中小企业提供1000多笔信用担保业务，提供担保额度达到20多亿元。
3、抓惠企政策落实，为企业雪中送炭。
认真梳理中央和省市已出台的各项涉企优惠政策和收费减免政策，通过发放明白纸、门户网站等形式及时向社会公布。整理汇编涉企优惠政策，发放给企业，引导企业用好、用足优惠政策，帮助企业争取享受国家和省的优惠政策资金支持。上半年，香河中小企业技改项目库已初步建立，共筛选了18个技改项目，分别申报了河北省重点技改项目和20_年度工业新产品开发项目。
4、抓企业对标活动，促企业上档升级。
广泛搜集国内外行业高端和强势企业在关键环节的主要技术参数，结合县域经济发展实际，制定《20_年工业企业对标培训实施方案》，帮助企业制定了较为完善的标杆指标体系，促进产业上水平、产品提档次、创名牌，企业增效益。特别是廊坊市对标行动工作会议在我县的圆满召开，更加激发了我县企业开展对标行动的积极性，特别是爱意瑞斯全面推行管理和产品质量“双对标”，公司形象迅速改善、生产成本不断降低、公司产品档次提升，已有十余种产品获得了国家专利。公司销售网络覆盖全球，形成了全球专业家居用品供应体系。
5、抓产业集群，促企业实现集群化发展。
在产业集群培育上，坚持依托区位优势和产业优势，紧紧抓住区域经济一体化进程加快、京津两大都市产业功能外溢，充分发挥家具产业和金属制品两大省级产业集群品牌优势，引导企业不断加快提升自主创新能力，加快新产品研发进程。目前我县主导特色产业骨干企业不仅能够承接低端产品的加工制造，而且也研发出了拥有70%知识产权的电动汽车等高端产品，基本完成了由简单加工型向高科技、高附加值产品的转换，涵盖了主导特色产业上下游主要产品范围，先后涌现出了“银洲”、“永昌”、“欧乐凯丽”等一批省级名牌产品，初步形成了高中低档相结合的产品结构。万通金属制品有限公司等5家企业被河北省科学技术厅评为“河北省科技型企业”。
6、抓信息化建设，奠定坚实管理基础。
积极关注企业信息化建设进程，在参与、推进企业信息化建设方面，积极引导，全力支持，切实为企业信息化建设创造了一个宽松的环境。截止目前，我县规模以上企业均能够上网发布相关产业产品信息，正大有限公司还被评为了廊坊市电子商务示范企业，被工信部确定为“工业信息化运行形势分析定点联系企业”。全力推进自动化办公系统建设，聘请市局有关领导及相关技术人员，组织开展对全局干部职工进行应用培训，为此套系统的应用奠定了坚实的理论基础。目前，我局股室与领导之间、股室与股室之间，基本实现了文件传输的无纸化。
三、强化市场监管，营造和谐公平的发展环境
积极组织，强化协调，突出抓好煤炭经营市场和生产性废旧金属回收市场的整顿和规范，积极落实墙体材料革新规划，取得显著成效。
1、抓行业管理，强化职能地位。
严格落实国家、省文件精神，加大行业管理力度，加强粘土砖限产与督导、煤炭市场整治、生产性废旧金属整治、新型墙体材料专项基金的征收及管理工作，严格执行执法程序，规范执法行政行为，对外树立了良好的执法形象。
2、抓许可制度落实，加强废旧金属行业管理。
开展全县废旧金属回收摊点专项检查活动，对生产性废旧金属回收企业进行重新登记，实行台账式管理。加大政策的宣传力度，督导企业守法经营。对62家无证经营企业进行了行政处罚;对持有《生产性废旧金属回收资格审核证》的11家企业进行了年检。
3、抓粘土砖企业限产，大力发展新型墙体材料。
认真贯彻落实省、市墙改文件精神，加强对粘土砖生产企业的监管，确保粘土砖产量以每年不低于10%的比例降低。县墙改办与2家粘土砖生产企业签订了《限产承诺协议》。
四、强化信访排查，构建和谐社会成效明显
1、抓信访稳控，维护大局稳定。
我局企业改制工作虽然已全部完成，但系统内2300多名下岗职工稳控工作、1600多名退休人员的管理工作、8家系统内企业1500多名在职职工日常监管以及1000多名职工档案管理等诸多问题仍然存在。为此，我们完善了信访接待制度，坚持每天均有班子成员接访，35岁以下干部值班的工作机制，切实将群众关注的热点、难点问题解决在基层。上半年，共接待职工来访383人次，系统内未出现一起集体上访事件的发生。
2、抓各项信访回访制度落实。
对已解决的重要信访案件，全部建立档案，责成专门人员定期跟踪回访，发现新情况、新问题，立即做出反应，及时予以处理，防止案件反弹，确保不出现重访，使信访工作机制高效运行，提高了信访工作的规范化、制度化水平。
3、抓职工生活中实际问题的落实。
截止目前，累计为746人办理了物价补贴;对系统内离休干部、企业军转干部等共计45人，开展了各种形式的慰问活动;圆满完成了1_5名参加医保人员的医疗保险证的换证工作;为企业1221名退休职工调整了养老金。
五、强化形象建设，打造高素质干部队伍
1、抓机关形象，全面提高自身素质。
以走廊文化、科室文化、礼仪文化、廉政文化四个层面为载体，积极实施机关文化建设，努力营造朝气蓬勃、团结奋进的工作氛围，全面提升机关干部的创新能力、工作能力和机关形象。截止目前，反映我局核心价值观、团队建设等展现机关干部精神面貌和崇高追求的16块展示板全部上墙，科室文化等建设有序推进。
2、抓制度建设，实现机关规范化管理。
对计算机、公务用车、机关工作纪律等23项制度进行了充实完善。机关干部业务学习制度得到有效执行，各业务股室均根据职能，对全局干部职工进行了业务知识辅导。党委会议制度和局长办公会议制度进一步确立，有效的促进了各项工作的协调推进，班子的凝聚力明显增强。
3、抓对外宣传，扩大自身影响力。
截止6月底，我局共有34篇信息被各级媒体刊载。其中：《河北香河县为企业倾力打造“民营经济之家”》和《汽车零部件产业“给力”河北香河经济》被国家经济门户网站—中国经济网刊载;《香河县创建对接京津新型工业化桥头堡》被《人民日报》主办的以新闻为主的大型网上信息发布平台《人民网》转载。
此外，工青团妇等工作均取得了一定的成绩。在20_年度计生工作考核中，我局被县委、县政府评为先进集体。
六、强化四个结合，再创各项工作新佳绩
上半年，我们的各项工作虽然取得了一定成绩，但是距县委、县政府的要求还有一定的差距，在下步工作中，我们将按照“三期”发展战略的总体要求，强化“四个结合”，全力促进全县经济社会又好又快发展。
1、创先争优与优化产业结构相结合。
一是健全、完善企业技改项目库，在企业技术中心认定、技术创新资金、工业设计奖励等项目上，全力争取上级部门在资金、技术上的支持。二是依托项目建设，带动现有企业的产业整合，推进传统产业升级。鼓励企业“抱团发展”，加大产业合作、项目合作力度，实现市场资源共享。三是制定重点行业、企业帮扶措施，鼓励企业进行升级技术设备，提高核心竞争力。
2、创先争优与完善监测机制相结合。
一是建立完善以各项综合指标、产品研发指标、节能降耗指标等为主要内容的监测体系，增强工业经济运行工作的前瞻性和预见性。二是建立“上下联动、随时调动、快速行动”的调研工作机制，全面准确掌握产业及企业发展现状，协调解决重大问题，确保经济平稳运行。三是发挥好工业经济联席会议平台作用，充实经济运行监测的内容，共享信息资源，建立经济运行监测和反馈机制。
3、创先争优与深入开展对标行动相结合。
一是做好对标培训工作，至少组织一次企业对标现场会，培训人员不少于1000人次，确保企业对标行动覆盖面达80%以上。二是设立对标行动专项资金，用于对标行动的人员培训、示范企业培育、指导服务及考核等工作。三是完善《香河县工业企业对标行动考核办法》，实现对各乡镇、各部门的定期量化考核，建立对标行动长效机制。
4、创先争优与拓宽融资渠道相结合。
一是充分发挥鼎力信用担保公司职能作用，积极为中小企业流动资金贷款、技术改造、创业贷款、科技贷款等提供担保贷款，切实解决中小企业融资难题。二是加强对三强信用担保公司、金都、高氏小额贷款公司等的日常工作的管理与监督，指导其强化自身建设，规范经营行为，拓展业务，壮大规模，提高为中小企业融资服务的能力。
一、完成的主要工作任务
1、班班通工程不断深入和完善
(2)校校通光纤工程：上半年，经过积极申请与协调，我街道又有青龙回小、宋阁小学、十里小学等3所学校即将完成光纤接入工作，从而使全街道光纤接入学校达到10所，极大地提高了网络化办公和教学效率。
2、科技创新广泛开展，地区级以上成果数量大增
3、扎实开展信息技术学科教学和教研
受上级教育督导中对学生信息素养进行现场抽测的促进，我街道各学校信息技术课堂教学不断扎实深入，信息技术专兼职教师业务素质迅速提升，学生学习成效显著提高。上半年有四名教师参加全市信息技术课堂教学评比，获得两个一等奖和两个二等奖，参赛人数和获奖成绩较往年有较大突破。
二、经验、不足与今后努力方向
1、提高思想认识，长期高度重视
教育信息化是目前教育改革和发展的重要方向，是促进教育质量全面提高、促进教育均衡发展的主要着力点之一，必然引起单位领导的高度重视。但是，教育信息化的发展具有投资大、专业性强、长期性持续性等制约因素，要搞好教育信息化工作，必须始终将教育信息化工作放在实实在在的重要位置，而不是将其作为面子工程、形象工程对待。今后要继续做到：资金上倾斜，人员上加强，长期规划，统筹兼顾，在促进教育信息化自身发展的同时，带动各项工作的改革和发展。
2、培养骨干力量，发挥带动作用
教育信息化工作的成败，离不开人的作用，鼓励、培养、锻炼一支精明强干的教育信息化骨干教师队伍，加强团队合作交流学习实践精神，形成学校教育信息化的核心力量是问题的关键，在此基础上调动广大教师学习、参与的积极性，围绕核心，全面开展教育信息化工作才能真正促进学校全面工作的提升。各学校要充分发挥原有骨干教师的带动作用，并注意在青年教师中发现和培养人才，打造人才队伍，形成比学帮超带的良好发展氛围。
3、联系业务专家，加强沟通交流
上半年以来，市电教中心加强了对一线教师的业务指导力度，先后有张忠钦、杨国峰、庄明科等三位副主任到云门山街道开展面向骨干教师的业务培训，近百名一线教师与上级专家进行了面对面的学习和交流，其中包括数名校长亲自聆听专家报告，对促进我街道教育信息化水平的提高产生了重要影响。
4、发展冷热不均，亟需全面进步
从今年教育信息化各方面取得地成果看，虽然整体上有了大的突破，但发展失衡问题依然严重。
(1) 班班通建设水平不均衡
班班通工程是潍坊乃至全省在教育信息化方面的重点项目，经过近几年的努力，我街道虽然取得了很大成效，但在一些方面仍旧存在比较突出的问题：
多媒体数量仍有缺口，特别是农村学校缺口较大，功能教室要求配备的很多单位没有配齐;多数学校学生机机器老化机型杂乱管理和维护难度大，而经过上半年集中采购之后，许多镇街道已经全面淘汰了老旧机器;许多单位的校园网硬件、软件及管理仍不到位，校园网对学校全面工作的支持与促进作用发挥效果不佳。
(2) 科技创新获奖单位少，获奖类别范围小，优势项目保持力度不足，薄弱项目差距拉大
今年虽然有东关回中、职工初中与往年相比在科技创新方面有了较大突破，但其它单位的作品质量与获奖层次仍然不足;从获奖类别上分析，主要是电脑制作与科技创新两个方面，信息学奥林匹克竞赛项目的获奖很少，且层级不高。电脑机器人比赛原来是我街道的优势项目，但今年成绩有所下降。相对而言，其它镇街道在这些项目中由弱到强不断进步，值得我街道重视。
一、开发应用查帐软件的背景和动机
随着会计电算化的迅猛发展，网络和信息技术的广泛应用，税务稽查工作面临着新的挑战。在近几年的日常工作中，我们的检查人员常常感到会计电算化带给传统手工查帐模式的强烈冲击。就以往相关案件的实际操作过程来看，在对会计电算化企业进行检查时往往会面对以下难题：首先是稽查人员对会计核算的逻辑性与真实性难以判断。很多财务软件允许设置多个帐套，各帐套之间可以相互传递数据，可以对凭证科目和帐册再加以筛选、过滤，这就为企业设置ab账，编制虚假财务报表提供了可能。系统超级管理员还能直接进入任意环节篡改，会计信息失去了传统意义上的不可更改性。其次是财务数据存储方式灵活，易遭转移和销毁。电子帐套可以存在本机硬盘上，也可通过网络存储在其他硬盘、磁带、光盘中。再次是稽查人员获取企业财务软件的基础信息的渠道过窄，虽然《征管法实施细则》第二十四条规定“纳税人使用计算机记账的，应当在使用前将会计电算化系统的会计核算软件、使用说明书及有关资料报送主管税务机关备案“。但是税务机关往往因为没有相应的运行环境和人员配置而无法试用。这种情况下想在检查前深入了解财务软件的运用情况就受到相当程度制约。最后是信息化环境下对控管、检查企业财务数据的相关法律依据尚欠完善。《征管法》及实施细则没有明确指出税务机关有检查、封存有关电子数据作为证据的权力。国税发[_]年47号文虽明确了税务机关有开展电算化检查的权力，但法律位阶低，且对电子取证、电子检查的具体执法程序缺少规定。
因此，我局针对税务检查手段滞后于信息技术发展的现状，转变传统稽查思路，创新税务检查手段，从_年7月起，将部署地税稽查查帐软件列为跨年度的重点工作之一。一年半来，我们在实践中摸索，在摸索中前进，对稽查信息化进行了有益的尝试，取得了一定成效，初步形成了一套比较完善的执法程序和管理制度。现就软件开发应用过程中的经验和心得与大家做一个交流。
二、查帐软件的功能特点
无锡奇星软件科技有限公司拥有多年税务查帐软件的研发经验，其产品已推广应用于全国二十个省(一百多个城市)的稽查局，取得了很好的应用效果。我局与该公司联合开发的查帐软件包括数据准备、分析评估、项目检查、帐务检查、成本检测、结果处理、综合管理、帐套管理、基础数据、模型管理、系统功能等11大模块，从每个模块中又散射出若干功能子模块，每个子模块又包括若干功能菜单,主要具有以下功能特点：
(一)采集范围广，可采集近百种300多个版本的财务软件中的数据;采集数据类型多，包括：帐务数据、物流数据、工资数据和固定资产数据;提供了多种采集方法。
(二)提供比较全面的分析方法，层层逼近分析技术和模型项目修正。模型分析功能十分强大
(三)提供分税种项目化检查平台，针对不同税种、不同项目提供相关的检查工作表、检查模型和稽查提示信息帮助检查人员完成项目检查。
(四)提供个人所得税和固定资产的专项检查平台
(五)提供物流数据及成本检查分析方法
(六)提供数据集中管理平台(b/s结构)，以实现数据增值应用，加强稽查实施过程监控管理。
(七)可以将企业多个年度的相关数据放在一个检查平台上，并提供跨年、月分析工具，以强化工具的分析功能。
(八)各种分析模型按照行业和不同年度进行设置，加强了分析模型的适用性和软件的伸缩性。对于主要模型的运行结果，内置数据加工功能，提高了模型的准确性。
三、使用查帐软件查帐初见成效
经过一年半来的探索和实践，我们深刻感受到信息高科技对税务检查的有力推动：查帐力度大大增强，案件质量得到切实提高，稽查威慑力明显提升，队伍建设再上一个台阶,内部管理更为规范化、科学化和精细化。具体来说，主要表现在以下六个方面：
(一)提高效率和准确度，查深查透案件
查帐软件所提供的查帐工具和多样化的模型提高了查帐的工作效率。传统的手工查帐只能从海量凭证中单纯凭经验来抽查，而软件通过科目的名称、凭证的摘要内容、金额等信息，运用查找、过滤等删选手段，能快速地将所需要的信息汇总列示，方便了检查人员进行数据处理;利用软件提供提供的指标分析、报表分析、帐户分析、帐户检测、分录比对和存货检测等模型分析功能，迅速发现异常信息，并通过穿透式阅帐功能帮助稽查人员任意透过总帐看明细帐，透过明细帐直接看记帐凭证，省去了稽查人员到企业大量的原始凭证中去翻找这一烦琐的工作环节。
(二)塑造稽查高科技形象,提升稽查威慑力
利用信息化查账工具，进一步强化了查账手段，可以对多种常用财务软件数据进行导出，也可以多人联合对一个案件同时进行案头分析，拓展了检查的广度和深度。在使用软件以前，按照传统的查帐方式对会计电算化企业进行查帐，面对海量的原始单据，调帐费时，费力，如要企业把凭证打印出来可能需要两、三天的时间，一旦遇到企业不配合的情况，工作就难以顺利展开。现在只需带光盘和u盘，稽查人员就可以独立将企业数据采集出来带回去检查，研究，不需要会计从旁协助，企业也不必担心凭证丢失，最大限度地降低了查帐对企业正常生产经营的影响，减轻了企业对于税务稽查的抵触情绪，同时也为我们稽查队伍塑造了文明，亲和，高素质，高科技的形象。
据一线检查人员反映，查账软件对企业的会计分录进行全面检测往往只要用几分钟时间，而人工检查起码要两天，效率是后者的十倍以上。税务部门能快速、高效、准确地摸清对方的底牌，极大的震慑了那些企图以高科技手段蒙混过关的不法分子。
(三)规范稽查业务流程，加强队伍监控
查帐软件的使用过程体现了实施检查的业务流程，加上对各税种、各项目计税依据的归集和对查帐过程的记录与控制，使内部管理更为规范化、科学化和精细化。
对检查人员而言，规范了各类工作底稿，检查内容和范围，统一了各类计算标准，实现定式检查。一些扣除比例、扣除限额预先设置好参数(如业务招待费、计税工资限额、个人所得税扣除标准等)，一旦归集好计算依据就可自动计算出结果，可以避免检查人员业务水平参差不齐造成的误差，在规范检查内容的同时，对稽查人员的业务水平的提高大有帮助。特别是所得税的归集设置的项目，从内容到口径全部与省局的所得税申报表基本一致。这样，对所得税申报缴纳不足的情况，可以直接找出税款差异的原因。
对审理人员而言，能够以查阅人员的身份查阅最原始的帐册数据，从软件应用各模块的记录中可以看出整个查帐过程。审理时就弥补了传统的审理仅审查纸质案卷的缺陷。审理人员可以看出取证是否完整，对“事实清楚“的把握更到位更准确，有效地排除差错。
对领导层而言，事中、事后的工作过程都会在检查帐套内留下记录，可以方便局领导监督、检查稽查工作的全过程。另一方面也提醒和督促检查人员须敬业爱岗，工作精益求精。
(四)提高稽查业务水平
稽查人员要想成功地运用查帐软件开展稽查工作，必须具备基础的计算机应用能力、基本的会计电算化知识。检查干部在使用查帐软件的过程中积累和共享查帐经验，不断接触和加深这些知识的研究和学习，尤其是计算机应用能力，工作即学习，学习即工作，潜移默化地提高了稽查业务水平。
(五)降低稽查成本
电子数据比较容易复制、转储，可减少调帐检查的次数与成本，软件查帐减少了单个企业查帐时间，大大降低了税务稽查成本。
(六)实现数据增值应用
随着查帐软件的不断应用，积累的案件数据会越来越多，查帐软件应提供数据增值利用工具，可以利用这些工具进行各种统计分析，以自动生成相关行业数据，自动修正查帐软件中的相关参数。同时可以将已查案件自动或半自动生成案例库，用以指导类似企业检查或案例学习。
四、开发应用中的几点体会
我们感到上马查帐软件项目是一项系统工程。人、物、财、目标、机器设备、信息等六大因素互相联系、互相制约。要达到最优设计、最优控制和最优管理的目标，人员培训，制度建设等环节必须全程伴随开发过程。这里谈一谈开发应用中的几点体会：
(一)成立强力领导小组，统筹规划开发工作
领导重视，带头参与，上下一心是做好工作的有力保障。我们的做法是：成立了以稽查局长为组长，各分管副局长和市局信息中心主任为副组长，局中层干部为成员的领导小组;下设项目小组，由查帐能手和业务骨干组成，具体负责项目的测试、应用、二次开发的业务和技术工作。班子成员结构合理，既有综合管理人员，也有专业技术人员，既保证了团队的有效沟通交流，又便于在开发过程中高效灵活地配置人、物、财、机器等各类资源。
领导小组结合实际，尊重软件开发客观规律，科学统筹，将开发应用工作细化成实施准备、实地采集数据、测试应用、测试应用评估、项目实施等五阶段，分解责任，落实到人，有条不紊地予以实施。
一年多来，我们边开发、边测试、边修改、边完善，分行业、有重点、有针对地对查账软件进行实地测试、应用、比对，充分将稽查经验、方法与计算机信息技术相结合，攻克了财务软件版本繁多、数据接口不统一等难关，在规定时间内保质保量地完成了任务。
(二)重视配套队伍建设，人员培训贯穿始终
查账软件应用要求稽查人员具有复合型的知识结构，不仅要有丰富的财会、稽查知识和技能，熟悉税收法律法规，而且还应当掌握计算机及网络技术，掌握数据处理和管理技术。所以我们认为“宁可人等装备，不可装备等人“，决不能等软件出来后再培训干部。局里从开发起始之日就狠抓配套队伍建设，对人员的培训工作贯穿始终。到目前为止，已利用双休日大规模集中培训3次(包括召集市本级全体人员和各县(市)部分人员集中培训1次，市本级全体人员单独集中培训1次，检查人员集中培训1次)。在平时，通过演示性培训，小组讨论，赴企业现场实地培训和互帮互学等形式，使全体稽查人员了解了软件基本框架和主流财务软件的运作模式，逐步掌握了查账软件的基本操作，理解了检查模型设置原理、能熟练应用软件提供的各种查账技巧。
(三)探索完善相关制度，严格规范执法程序
《征管法》第五十四条、第五十八条规定税务机关有权检查纳税人的帐簿、记帐凭证、报表和有关资料，对与案件有关的情况和资料可以记录、录音、录像、照相和复制。国税发[_]47号文明确了税务机关有开展电算化检查的权力。这是电子查帐的主要执法依据。然而以上法律条文对电子数据作为稽查证据所涉及的证据完整性、规范性、安全性以及证据使用、储存和保管等方面的具体操作都缺乏详细指导。我局在参考了兄弟单位相关经验的基础上，结合相关法律和本地实际，大胆探索，主动创新，制定了《_市地方税务局稽查局利用查账软件实施稽查的工作程序》(见附件1)。规范了电子数据的调取、保管、归还、存档等多个环节，将利用查账软件实施稽查与tf_设定的流程相结合，为检查人员在实际操作中规范执法、严格程序、依法行政提供了有力武器。
(四)采用二次开发模式，科学规避项目风险
现代软件工程学实践表明，近一半的项目存在开发延期，预算超支等风险因素。为把项目风险降至最低，项目小组决定大胆创新，参照快速原型法(rapidprototyping)思想进行二次开发。即首先构造一个具备主要功能的查帐软件原型，然后通过对它的不断试用，不断修改，不断扩充完善得到“本地化“的查帐软件。
在这个思想指导下，我们以奇星公司原有的综合性查帐软件为原型，将稽查问题分析转化成查帐软件业务需求，边试用、边细化、边完善，顺利实现了软件的“本地化“。在此基础上，再进行二次开发，成功开发出工业、商业、餐饮业、房地产业、建筑业、金融业等六个行业的专业查帐软件，并在各行业的检查中进行了应用，尤其是在餐饮业、所得税汇总缴纳企业的检查中发挥了重要功能。
这种开发模式前期投入小，风险低，非常适用业务需求经常变化的情形，有效跨越了业务人员不懂技术，技术人员不懂业务的鸿沟。
五、下一阶段工作思路
在税务稽查工作中，取证是实施稽查的关键环节。查帐软件的电子取证功能集中在数据采集软件上。随着查帐软件的广泛使用，加大电子取证力度，规范电子证据取证工作，已成为当务之急。结合以往的数据采集经验，下一步我们计划从以下几个方面加强和规范电子取证工作：
(一) 强化数据接口，扩大采集范围
目前的数据采集软件已经可以采集近百种300多个版本的财务软件中的数据，涵盖了国内外主流非主流的财务软件，但也存在一些薄弱环节。从我局的实践和其他兄弟省市的案例来看，主要有以下三点：一是可采集数据的国外财务软件偏少;二是对采用新型网际网络架构，服务器不在本地的财务软件难以采集数据;三是对企业自行开发，量身定做、结构复杂的财务软件难以采集数据。
我们将与奇星公司联合，进一步加强对国内外财务软件接口的研发力度。
(二) 保护目标系统，确保取证全面客观
电子取证时，如何划定取证范围，确保取证全面客观是我们一直在思考的问题。目前实际操作中只对财务软件中的帐套取证，绝大多数情况下已经能满足检查需要，但必要时建议扩大取证范围。稽查人员可根据《行政处罚法》第37条的规定对现场可能记录违法行为的物品、数据等证据，经批准后采取封存方式，以备进一步分析。封存前要保护好各种与系统相关的软硬件及外围设备，避免数据丢失。封存对象可以包括：现场的信息系统、各种可能涉及的磁介质、上机记录、命令记录、内部人员使用的工作记录、现场的各种打印输出结果、传真打印件、程序备份和数据备份等。
20_年,在上级业务主管部门的关怀和指导下，在伊宁市委、市政府的正确领导下，在市直各部门的密切配合和支持下，根据我市信息化建设的目标及任务，我们积极加强合作，不断完善建设与管理的机制，使我市的信息化建设走上了良性发展的道路。现将20_年我市信息化与电子政务工作总结如下：
一、 认真作好电子政务系统应用工作
1、我市政务门户网站自开通运行以来，经过不断的升级、改版、完善，信息量和信息内容日益丰富，已发展成为继电视、报纸、广播之后伊宁市的第四大新闻媒体，是实行政务公开，进行信息查询，开展便民服务的主渠道。它以新颖、明快、热烈的版面风格，图文并茂的信息传递方式，及时、全面、准确的向公众提供政务类、新闻类、办事类、咨询类、史料类和公共服务类等六大类信息，在突出政府服务功能，宣传政府重大举措，报道伊宁市重要活动，介绍伊宁市特色资源、特色产业、名优产品，开展招商引资，展示伊宁市经济文化风貌，以及带动部门网站建设等方面发挥了应有的积极作用。
2、涵盖伊宁市四套班子以及七十余家行政事业单位和乡镇街道的电子政务协同办公平台运行平稳。截至20_年11月,已有503个oa系统用户在进行日常应用，产生一万余
条工作流程进行审批与传输。伊宁市政务协同办公系统，实现了以伊宁市委、市政府为核心，以各直属行政事业机关、下属乡镇场和街道办事处为基础的电子信息化的现代办公环境，通过数据和公文的网络化传递和电子检索，降低了行政成本，提高了办公效率。
3、伊宁市社区信息化系统建设有序推进。截止目前，社区信息化系统纳入相关局级单位11个，街道10个，社区82个，共103家单位，已录入各类信息150000多条。通过街道社区信息管理系统，能够满足市民和市政府以及所有下属机关及街道办事处和社区居委会的应用需求，实现基层社区民政、社保、卫生、综治、精神文明等具体工作的信息化管理，为促进伊宁政务信息化建设和落实四知四清四掌握工作起到积极作用,推动了伊宁市数字化建设的应用和普及。
4、为更加有效的发挥伊宁市电子政务系统的作用，积极克服乌鲁木齐“7?5”事件的不利影响，提高政府机关工作人员的电子政务应用水平，政府信息化办公室于日前，组织全市市直机关和各乡镇街道的电子政务工作人员进行了一次培训，参与培训的各单位人员共计47人，培训的内容包括：伊宁协同办公平台的使用，伊宁政务子站的维护与更新以及伊宁政务邮件系统和rt_即时通讯工具的使用等四部分，经过此次培训，各单位工作人员进一步提高了电子政务系统的应用能力和水平，推动了我市电子政务工作深入发
展。
二、 认真做好政府信息公开工作
1、健全信息公开相关制度，开展宣传培训。为配合《中华人民共和国政府信息公开条例》的正式实施，按照自治区、自治州文件的相关要求，确保我市政府信息公开工作的顺利推进，信息化办公室在广泛征求各方意见和建议的基础上，先后编制了政府信息公开指南、目录及编制规范。成立了由政府常务副市长为组长的政府信息公开工作领导小组，全面统筹我市的政府信息公开工作。对伊宁市政府信息公开工作进行安排和部署。
2、扩大信息公开的知晓率。为进一步提高政府信息公开的透明度，方便广大群众获取政府公开信息。信息化办公室在政府网站上开辟了信息公开子站，供社会公众通过互联网访问查询政府公开信息，举办了政府信息公开软件操作的培训，目前信息公开子站公开的信息达4000余条。在市政府、档案局、信访局接待室、合作区联合审批大厅、伊宁市社保大厅等社会公共场所设立政府信息公开触摸查询一体机，方便社会公众免费查阅政府公开信息。
5月20日，伊宁市市民王莉向我市政府信息公开受理机构(市政府信息化办公室)正式递交了一份政府信息公开申请表，希望相关部门公开伊宁市经济农作物种类以及主要分布区域，伊宁市农业合作社的基本情况等信息。据了解，此申请是自《中华
人民共和国政府信息公开条例》颁布以来，伊犁州第一例以个人名义向行政机关提出政府信息公开的案例，是我市公民行使个人知情权的开创性举措。
根据“依申请公开”程序，市政府信息化办公室依法接受了该申请，并于5月28日由农林局对申请给予了详细的答复。市民王莉对回复意见表示满意。
三、 全面安排落实电子政务安全保障工作
1、采取措施确保政务外网安全。为加强伊宁市政务网络安全，强化安全责任，确保外网各系统安全、有序运行，信息化办公室8月在外网服务器局端部署了一台ssl网关安全认证设备。同时给各单位授权并配发了usb-key，今后，凡是需要登录政务网站群系统、政府信息公开系统以及维文政务网站后台进行管理、维护的人员必须通过硬件方式的二次认证加密手段才能进入系统。通过该安全手段的启用，有效地阻隔非认证网络对系统后台的非法访问请求，进一步保证了我市政务外网系统安全。
2、为提高处置市政府系统网络(网站)与信息安全突发公共事件能力，加强网络信息安全保障工作，确保信息安全。信息化办公室制定了《伊宁市政府系统网络(网站)与信息安全应急预案(试行)》，预案对政府网站与信息安全突发公共事件划分了等级并提出了详细的处置方式及流程。
四、今后电子政务工作的方向及建议
电子政务的推行，为政府职能管理提供了科学化和现代化的技术支持，促进了政府加强、改革和创新工作，对于提高政府工作效率，更好地为社会服务等方面都有极大的推动作用，所以必须以贯彻落实科学发展观为要求，以推进电子政务建设为手段，以提高社会整体信息化水平为目的，做好如下几方面工作：
1、加强电子政务培训力度。1)以举办培训班的形式分期分批对机关干部进行信息化基础培训，提高机关干部计算机操作能力，推进党政机关信息化应用水平，力争人人会用计算机，事事能用计算机;2)对从事电子政务具体工作的人员开设应用程序的针对性培训，使工作人员全面熟悉应用系统的操作要领，提高人员对系统的驾驭能力;3)在加大信息化基础和专业应用技能培训力度的同时，创造良好的应用环境和条件，将实际工作中的应用需要与电子政务培训结合起来，使培训切实收到效果。
2、加大电子政务建设投入。硬件建设是电子政务的根本基础，资金投入是电子政务的重要保证。电子政务的建设、维护和发展需要持续的资金投入。建立电子政务建设投入的长效机制，市财政按年度编制预算，确保电子政务建设能够持续推进和正常运转，满足未来应用系统功能的提升和更新换代的需求。
3、打破壁垒统一信息化平台。每个城市的民政、社保、
公安、计生、文化、环卫等部门一般都有自成体系的业务应用系统延伸到基层，从根本上解决信息化建设重复的问题，必须建立一套行之有效的项目评估体系，加强对政府财政投资的信息化工程项目的管理。保证项目从立项、审批、建设到应用，符合科学、规范、高效、合理的原则。这样就能基本杜绝信息化建设起点低、功能重复的矛盾，避免各职能单位自行其是、盲目建设。这样，电子政务才能走上规范化的健康发展道路。电子政务建设才能真正符合科学发展观的要求，为促进经济社会全面发展起到应有的推动作用。
我叫__，到税务处工作已经有一年了，回顾在税务处一年来的工作感慨颇多，我稽查三科的同志们在思想的指引下，在分局领导班子的正确领导和亲切关怀下，在兄弟科室的大力支持下，胜利地完成了各项工作任务。现将一年来的工作鉴定如下：
一、强化“稽”字 认真履行职能
__年的税收任务对于我局来说十分艰巨，摆在我科面前的稽查任务也非常沉重，全年共给我科下达稽查户数200多户，稽查任务100万元。为了完成这些硬指标，我科全体同志集思广益、群策群力，积极发挥人的主观能动性。我科根据年初工作会议上的“五要”(1、税费收入要确保，2、征管手段要优化，3、科技兴税要到位，4、党风建设要严明，5、文明服务要优化)讲话精神，认真开展了稽查工作。我科的稽查对象大多是注销、变更企业，特别是注销企业有两种原因：一是无力经营，二是合并改制。把握好注销企业的最后一关，防止税款流失是我们的重要任务。工作中，我们采取了动态稽查、询问稽查、比较稽查、信息稽查、关联稽查等方法，将每一户接受稽查的企业的纳税情况按税法规定和稽查操作规程作了全方位的检查，并将检查情况及时向分局审理委员会汇报，按照审理委员会的意见进行处理。
税务稽查是打击偷漏税的最直接的手段之一，其基本职能有稽审、监控、惩处、督导、促收等，我们在稽查时有效的将这些职能有机地结合起来，体现了税务稽查工作的特点。
二、着眼“稳”字 确保收入完成
由于目前我区企业的经营情况不是很好，经济效益下滑，资金周转不畅，导致税收收入很难完成。税收收入是我们工作的中心，市局考核收入计划按平均进度考核，这就要求我们稽查科在完成任务时也要跟上分局的步伐，每当查补出税款时，我们就立即组织入库。由于企业有困难，总想一拖再拖，我们就再三做工作，采取“说破嘴、跑断腿”穷追不舍的工作态度催缴入库，保证了全局一盘棋的步伐。
三、狠抓“素”字 解决营养不良
干部自身素质的高低直接反映着稽查质量的高低，为了保证稽查质量，我科的同志们在跟上分局的业务学习的同时，本着缺啥补啥的原则，结合全国税务执法资格考试，自己每天抽出半个小时的时间“充电”，着重解决工作中急用的知识，掌握最新的税收动态，了解最新的税收政策。通过学习每个人的查帐水平有了较大提高，使大家在提高工作能力方面收益匪浅。我国以加入wto，我们必须跟上时代的步伐，否则将被时代所淘汰。在做好业务学习的同时，我们没有放松政治理论的学习。今年我们着重学习了重要思想，学习了__“7.31”讲话以及在“xx大”上的报告，提高了我们每个人的思想理论水平，为践行重要思想打下了坚实的基础。通过一系列政治业务学习，每位同志的自身素质都有了不同程度的提高，稽查业务更加精通了，税收政策、法规掌握更加准确了，执法程序更加规范了，政治立场更加坚定了，大大提高了工作效率。
四、力求“准”字 贯彻税收政策
在贯彻税收优惠政策方面力求准确，我们按照分局制定的“四无”承诺，准确无误地加以贯彻，我们利用稽查工作得天独厚的便利条件，具体落实不走过场;在稽查质量上力求准确，“准”在稽查当中很重要，它是稽查结果的综合体现，我们在实施稽查前，先对被查企业纳税情况进评估，找到最佳切入点。实施稽查时，为了政策掌握的准确，我们还经常咨询综合科的同志，求得帮助，一年来我们稽查过的企业没有因我们的稽查结果而发生争执。
五、 推进“优”字 提高服务水平
经过几年的“双评”工作，我们更加牢固地树立了优化服务意识，我们时刻没忘以服务经济发展，服务纳税人作为出发点，改变了过去只注重要求纳税人履行义务、忽视纳税人权利，只注重行使征税权利、忽视对纳税人服务的倾向，我们摆正了执法与服务的关系，增强了服务意识，将服务寓于稽查中，赢得了纳税人的理解与支持，从而保证了工作的顺利开展。
六、不忘“廉”字 树立地税形象
清正廉洁、务实高效，是我局的治局方略，我们严格按照分局年初签定的党风廉政建设责任状，一级负责一级。一年来，我们认真参加分局的各类廉政建设活动，认真学习关于税务干部廉洁自律的有关规定，认真收看廉政教育片，做到了警钟长鸣、防微杜渐。平时我们还结合每个季度的廉正写实，全体同志重温自己所写的廉洁自律保证书。全年累计拒吃请10余次，还谢绝了礼金。我们的做法得到了纳税人的好评。
七、提高“率”字 增强稽查质量
考核指标中，对选案中标率、查补入库率、处罚率、滞纳金加收率分别要求达到60%、80%、10%、100%。表面上简单的数字，实际上标准是非常高的，这就要求我们在稽查中既要高标准又要严要求。稽查中我们不论税种大小税额多少，都认真对待一丝不苟，为了做到这一点，我们没少得罪人，尽管如此，我们也乐此不疲任劳任怨。正是有了全科同志的共同努力，才保证了稽查质量。
八、 突出“严”字 遵守规章制度
我局是全国税务系统文明服务示范单位，是省级文明单位标兵，分局的要求是非常严的，各项规章制度较细，平时考核又多。为了树立良好的地税干部形象，我们全科同志认真遵守规章制度，自觉严格要求自己，“严”字当头，与局领导班子保持一致，时常温习税务干部的要求和标准，全年没有发生违规现象。
九、强调“宣”字 普及税法知识
宣传税法是我们的一项工作内容，今年四月税法宣传月期间，我科负责了两幅大的宣传条幅，接到任务后，我们立即行动，克服了诸多困难，圆满地完成了任务。此外，我们还负责了市局税法宣传的部分工作，得到了市局领导的肯定。平时，我们在稽查时也不忘税法的宣传，随时随地解答一些人的咨询，得到了纳税人的好评。
十、其他方面
1、地域管理，我们担负电力办事处，尽管路途比较远，天气寒冷，我们照样按照分局的要求做好地域户籍管理，及时将检查情况报告有关科室。
2、临时工作，我们对局里安排地临时工作，积极按时间、按规定保质保量完成。
3、存在的不足，我们的稽查质量有待进一步提高，特别是我们的检查表及文书的制作还需下大力气，这些都是我们今后需努力的地方。
税务稽查处一年来取得了一定的成绩，也存在一定的不足，但是只要我们齐心协力，共同努力，肯定能够为税务稽查处开创出一个新局面。
市教育局历届领导班子高度重视教育信息化工作，根据以信息化带动教育的现代化，努力实现基础教育的跨越式发展要求，有步骤、有次序地开展信息化建设工作。在省教育厅、市政府的大力支持下，“十五”以来，我市教育信息化取得了显著成绩。全市教育信息化水平不断提高，信息化建设、管理的各项规
章制度逐步完善，信息化技术、人才准备更加充分，培养了一支具备较强思想素质和业务素质的信息化专业技术队伍。
一、中小学校教育信息化工作
“十五”以来，我市教育信息工作主要是实施国家现代远程教育工程。通过三年的努力，完成了全部工程项目。全市中小学教育教育信息化水平得到较大提高。
㈠项目的基本情况
20_年宁蒗县被列为首批实施现代远程教育工程试点县，在此后的三年时间内，古城区、玉龙县、永胜县、华坪县相继实施了现代远程教育工程。“远教工程”覆盖了全市所有中小学校，共_46个项目校点。其中模式i(光盘播放点)770个，模式ii(卫星教学接收站)595个，模式iii(多媒体、计算机教室)81个。
㈡制度建设和经费保障情况
项目实施过程中，市教育局印发了《关于__市农村中小学现代远程教育管理制度的通知》，要求各县(区)教育局加强对远程教育工程的管理。各县(区)教育局结合本县(区)实际，制定完善了各项规章制度。各项管理制度都在教室张贴，并得到较好的落实。随着国家农村义务教育经费保障机制的落实，“远教工程”开始建立起较为完善的经费保障和服务支持体系。
㈢人员培训情况
市教育局高度重视教师和学校管理人员培训工作。根据教育厅制定的工程工作人员培训方案，拟定了《__市远教工程培训工作实施方案》。两年来，省、市、县(区)三级共培训教师管理人员1527人。与此同时，各项目校加强教师应用培训。
二、局机关信息化建设情况
局机关信息化建设主要做了以下三项工作。
㈠加强了硬件建设。目前全局共有23台计算机，其中接入互联网的有18台。有网络双向视频会议室1个，与省教育厅相连接。
㈡开展了培训。对全局干部职工进行了全员培训，培训内容为《计算机基础知识》，并全部通过了市人事局组织的考试。
㈢做好__政务网市教育局部分的日常维护。
㈣招生考试工作信息化取得重大进展，实现了考生网上报名，考生信息采集、处理、传送的全程电子化。
三、局机关信息化建设中存在的问题和困难
㈠经费短缺，硬件设施不足，不能适应工作需要。硬件设施是实施办公自动化、服务现代化的基础和物质保障。目前来看，我局机关做到每个科室都有计算机。由于没有这方面的专项经费，计算机数量还不能完全满足办公室要求，有一半以上计算机需要更新。从上网条件看，目前还只上互联网，还不具备上省市政务专网的条件。
队伍素质较低，难以适应信息化建设的需要。通过前一阶段的培训，全局干部职工对计算机知识有一定的掌握，但大多数同志的操作能力仅停留在会开关机、会玩简单游戏等水平上，而对于拷贝文件、文字处理、收发邮件等计算机办公基本操作则不能完成，懂系统维护、能应急处理、会网络管理的专业人才仅有一人。由于编制和人事制度的限制，特别是既懂教育行政管理知识，又能熟练掌握计算机应用技能的人才，在市县教育行政部门都非常缺乏，直接阻碍了信息化化建设。
四、下一步工作打算
㈠中小学校教育信息化工作方面，要进一步实施好国家现代远程教育工程。继续加大硬件投入，突出培训工作。组织实施《全国中小学教师教育技术能力建设计划》，在未来三年内，对全市10000多名教师进行教育技术能力培训。到20_年，实现“班班通，天天用”的目标。
㈡局机关信息化和电子政务建设方面。一是以提高服务水平为目标，进一步完善招生考试工作信息化水平，实现信息发布更及时，查询更方便的目标。二是继续做好培训工作，用1—2年的时间，让全局绝大部分干部职工都具备使用计算机办公的能力。三是加强硬件建设，实现人手一台计算机。
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我镇认真学习贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照全区“五个不动摇、四个新跨越”的总体要求，围绕打造人文、生态、和谐新__的目标，坚持“五抓”总体思路，突出强镇富民，突出融合发展，突出创新实干，全面提升经济发展质量，提升城镇管理水平，提升社会和谐程度，推动经济社会发展实现了新跨越。
一、上半年工作开展情况
(一)经济指标运行平稳。上半年实现一般预算收入845万元，占年计划的43.3%;预计上半年实现地区生产总值__亿元，占年计划的53.2%;固定资产投资__亿元，占年计划的61.7%;农民人均纯收入__元，同比增长8.9%;规模以上企业增加值、实现利税分别完成__万元、__万元，分别占年计划的__%、__%;1-5月份出口创汇完成__万美元，占年计划的42.6%。
(二)都市农业加快发展。按照“提升外在形象、提高科技含量、注重发展特色、彰显综合效益”的发展要求，充分发挥我镇农业的优势潜力，加强示范引导、龙头带动、品牌引领和基础配套，全面提升产业化水平，加快传统农业向都市现代农业转变。
一是夏粮喜获丰收。作为农业大镇，今年我镇小麦面积__万亩，通过强化麦田管理、实施“一喷三防”、加强技术服务等措施，确保了小麦长势良好，6月8日起全镇开镰收割，6月21日收获完毕，6月_日完成夏种工作，全镇小麦单产达__斤以上，总产3800万斤，实现了“十一连丰”的目标。
二是加快结构调整。紧抓中央1号文件的良好机遇，发挥全镇_家农民专业合作社和48家农业园区的带动作用，外引内联激发活力，加快结构调整步伐，新引进金象山苗木种植园等2家农业项目，带动全镇调整农业结构5600亩，其中新调整瓜菜面积__亩，甜玉米、大豆等经济作物3500亩，__合作社园区建成8个冬暖式温室，煜春合作社被评为济南市生态农业示范园区，蔬菜特色品牌基地园区新引进3个大白菜新品种，安装了大型喷灌机和温室气象站，完成基地绿化和管理办公区建设。
三是建设特色园区。通过实施项目支撑，增强带动能力，全面规划提升各类园区，打造“一园一景一特色”，提升万亩现代农业示范园的水平、档次和效益，促进结构调整和产业升级。
依托__农业园打造数字农业典范。园区规划占地350亩，目前建成5200平方米智能控制连栋温室、冬暖棚以及水、电、路等基础设施，建成大白菜文化展室，完成园区绿化，培训办公中心投入使用，正在安装温室数控系统和喷滴灌设施，数字农业特色初步形成。
依托盛唐博苑园林打造名贵苗木聚集区。项目位于东八村，占地530亩，总投资___万元，建设内容为育苗区、展示营销区、名贵树种集中区3大功能区，目前安装了单项机械覆盖面积56平米的大型自动化喷灌设备，完成栽植青檀、白蜡、五角枫等名贵高档树木30余种，共计500余亩。
依托__大唐农业园打造江北一流的温室瓜果种植园。项目位于_村，占地_亩，总投资2300万元，建设新品种汇集区、良种采穗区、种苗繁育区等8大功能区。目前园区已完成果树栽植300亩、正在新建信息化技术温室大棚，其中1座省内领先、全市一流的信息化控制温室大棚投入使用，棚内栽植的樱桃、苹果、甜茶等品种，品质均属于国内最优质品种，通过信息技术能够控制产品成熟期，樱桃投放市场保守预计每斤价格200元。
依托银丰百利客农场打造集循环农业、观光农业、休闲体验于一体的综合性农业示范园。项目位于大徐、小徐村，发展规划__亩，目前占地1266亩，计划总投资2亿元，建设奶牛养殖、有机蔬菜、科技展示、农家乐等片区。目前园区已完成规划设计，正在进行围墙等基础设施建设，待农业设施地批复后，开工新建40个冬暖式大棚和奶牛养殖区。
此外，我镇投资23万元建设了现代农业示范园西大门，大门充分体现了我镇作为“大白菜之乡”、省城菜篮子以及绿色苗木基地的特色。按照一路一景要求，搞好示范园西大门崔家至稼轩路1800米路段的绿化和美化，施工过程中国共产党挖填土方1万余方，动用车辆__余台次，挖掘机20台次，人工200余人次，栽植复叶槭、黄花槐、金叶榆球、木槿等各类苗木20_余株，进一步提升了万亩现代农业示范园的形象，为下一步的招商引资、产业升级进一步创造了条件。
四是推进产业经营。按照全区打造省级一流、国内领先我镇现代农业示范园的要求，201_年我镇立足发展实际，着力打造示范园孵化区，依托现有韩西蔬菜批发市场的发展基础，与省供销社农产品公司、区供销社三方注册成立了山东鲁供助农农产品配送有限公司。
鲁供助农农产品配送公司建设项目计划投资1000余万元，建设3000余平米的蔬菜加工车间、配送物流车间、农产品展示区以及储存能力达300-500吨的大型冷库等经营服务设施，打造集蔬菜批发、加工、配送、储存、展示等功能于一体的农产品综合建设类项目。项目已经开工建设，预计9月底建成投入使用，届时对于提升现代农业示范园形象功能、拉长产业链条、带动结构调整园区建设以及促进农民增收，将起到有力的支撑作用。
根据全镇项目推进和发展实际情况，在夏季禁烧中，继续实行“村为主、镇监管、办事处直接负责”的工作体制，取得了良好的成效，实现了不着火、不冒烟的既定工作目标;此外，扎实推进美国白蛾防治、春尺蠖防治、春季造林、动物防疫等工作，为经济社会发展提供了良好的环境。
(三)财源建设稳步提高。围绕顺利完成一般预算收入指标，持续强化财税生命线意识，坚持“内抓综合治税挖潜、外抓招商引资开源”两条腿走路，努力培植税源、挖掘税源。
一是服务纳税项目，抓好税源入库。对绿霸公司、昊驰物流、隆州包装厂等纳税重点大户，做好跟踪服务和各项工作协调，为企业发展提供空间;重点服务好汉特机械等20_年引进并建成投产的工业企业，确保及时形成税收。积极协调大徐万亩土地整理、省供销社蔬菜配送中心等项目，早日开工建设、形成税收。
二是狠抓招商引资，拓宽财税增长点。健全招商组织，为便于落地项目注册公司、园区建设、业务交易，成立了园区服务办公室，抓好农业招商以及大唐农业园、银丰百利客农场等园区建设服务;为便于掌握政策、提供服务，我们成立了镇村庄改造建设办公室，以加快片区开发推动三产发展;为使闲置建设用地资源得到充分利用，加大招商和服务力度，充实了招商人员，做好工业招商和企业税源服务。半年来，新引进正寅工贸、银葵工贸、康铸公司3家工业企业，新引进恩正商贸、兴发水暖器材等8家税源企业，为税收增加、劳动力就业创造了条件。
三是加强综合治税，确保应征尽征。积极争取国、地税部门的大力支持，加强增值税、所得税、土地使用税和临商行为的稽查力度，对全镇企业进行拉网式走访，对没及时办证的20余家企业补办手续、督促形成税收;抓好总投资4000万元的市级高标准农田、周家小徐村庄建设二期、学前教育校舍改造等项目的税收征收，协调相关部门督促工程进度及付款进度，确保应征税款及时入库;对全镇办事处、村确定的132项重点工作实行合同监管、项目竞标，预计增加税收80余万元。
(四)扎实推进重点工程。按照“策划项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓验收”的总体思路，全力引好项目、建好项目，打基础蓄后劲，保发展惠民生。
一是万亩土地整理项目。项目涉及大徐、崔家、亓家、樊家等7个村，总投资3166万元，整治面积1万亩，建设内容为土地整理、水电路设施配套、绿化美化等，目前项目规划设计、财务评审已经完成，市财政准备下达财务指标计划，预计7月底招投标，8月份可实现开工建设，201_年底基本完成全部工程，20_年6月份前完成项目初验、终验，届时将极大改善我镇的农业生产条件。
二是市级高标准农田建设项目。项目涉及西柴、田家等8个村，面积8000亩，总投资1000余万元，建设内容为新打160眼机井并配套提水设施，安装pvc管道6.4万米，新建变压器并铺设电缆2.5万米，修水泥路8千米，整修排水沟及进行路网绿化，项目2月份开工建设，目前已完成总工程量的70%，其中打井、管道铺装已经完成，铺设电缆完成80%。
三是小农水二三期项目。小农水项目总投资__万元，建设面积10000亩，主要建设内容是打机井、配套提水设施，安装pvc管道，安装射频卡自动化设备，实施无井房管理。项目分三期实施，__年完成了一期项目，__年实施涉及韩西、岳家2个村的二期项目，目前二期项目已经完成，顺利通过了省级验收，获得优秀等次。下半年将实施涉及韩辛、司家、南殷3个村的三期项目。
四是村庄改造建设。周家村庄建设二期项目1号安置楼顺利开工建设，目前完成工程正负零，正在进行一层施工;投资30万元、建筑面积70平方米的高标准厕所已于5月底建成投入使用。小徐村庄建设二期项目4号安置楼内外粉基本完成，基本具备了入住条件;6、7号安置楼已完成招投标，近期开工建设;130亩复垦区拆迁已完成50%。
五是巨野河二期绿化。巨野河二期整治过程完成后，着眼于打造景观河道名片，我镇通过对上争取和市场运作相结合的方式，实施了巨野河二期绿化工程。工程投资__万元，绿化长度2100米，绿化带平均宽度10米，共栽植法桐、垂柳、龙柏球、木槿等各类苗木3800余株，高标准绿化节点3处，绿化完成后，进一步提升了河道两侧的生态环境，景观河效果更加显现。
另外，投资700万元、建设面积5000平米、可容纳17个教学班的__一中新教学楼建设项目已经竣工，新学期可投入使用，届时将彻底实现中学的合班并校。
(五)尽心尽力改善民生。在发展经济的同时，牢固树立以人为本的理念，把保障民生、改善民生作为工作的出发点和落脚点，努力提高群众的生活质量水平。
精神文明聚人心。通过选树典型、开展活动、加强宣传等多种形式，加强精神文明建设，半年来，我镇开展道德讲堂专题讲座，庆五一、迎“十艺”书画展、艺术教育成果展文艺汇演等活动，积极开展乡村文明行动，通过设置善行义举四德榜、开展“四德”模范评选等形式推进“四德”工程建设，弘扬社会正气，引领时代风尚。在滨河公园安装了大型雕塑，进一步激发了群众的自豪感和荣誉感，凝聚起热爱家乡建设家乡的主动性和责任感。积极挖掘地域特色和人文底蕴，编辑印制了《和谐__镇》宣传册，全面详实介绍了全镇近年来的发展，精心塑造出“千年古镇、和谐__”的新风貌。
救助平台解民困。充分发挥全区首家镇级阳光民生救助促进会的作用，新年度我们充实了救助基金，形成了常态化、制度化应急救助机制，自20_年成立以来，阳光民生救助促进会累计救助276户困难家庭，受到社会的广泛好评。
民心工程惠民生。着力改善出行环境，积极扶持西张、井家等6个村，总投资近200万元，修建水泥路6.1千米，为发展经济、方便群众创造了良好的条件。为加强县乡道管理，新增养护人员54人，实行分段养护、加强工作考核，取得显着成效。加强学前教育建设，投资250万元，实施了建筑面积1800平米的老南幼儿园建设项目，5月份竣工投入使用，高标准配套了大型玩具、电子教学屏幕、钢琴等教育教学设施，为农村幼儿接受更好的教育创造了良好条件。
优化环境创和谐。深入推进城乡环卫一体化，在__年36个村纳入管理的基础上，通过加大宣传力度、积极做好工作，抓好费用征收，新有7个村以及镇卫生院、三院分院等企事业单位纳入城乡环卫一体化管理，全镇新增环卫工人23人，新增垃圾桶150个，投资28万元购置垃圾收集车1辆，较好满足了发展需求，促进镇容村貌进一步提升。加强环境综合整治，安排专职人员管护巨野河环境卫生，使滨河公园长期保持好良好面貌;开展垃圾死角专项整治月活动，动用机械30台次，清理垃圾20余处;实施龙泉路商贸街整治，清理乱贴乱画、私拉乱扯，取缔占道经营;抓好双违整治和小塑料、小冶炼监管，维护了全镇的生态环境安全和群众正常的生产生活秩序。
(六)切实维护社会稳定。始终坚持“发展是第一要务、稳定是第一责任”的执政理念，努力创新社会管理手段，通过建立健全治安巡逻队、治安办公室、调解工作室等措施，形成了上下联动、纵横联网、责任落实、运转有序的大调解体系，努力把矛盾消化在基层、问题解决在萌芽，上半年全镇矛盾调解率达98%以上。
我镇把落实全区1号文件精神、实施农村合同监管和项目竞标，作为推动经济社会发展、增进党群干群关系、加强党风廉政建设的重要举措，列为全镇重点工作，加强领导，加大投入，创新措施，扎实推进，取得了良好成效：已有4个项目完成项目竞标，3个项目正在运作，其中北柴复垦项目成为全区首个村级建设公开竞标项目。通过实施农村合同监管和项目竞标，使村级节省了工程支出、保障了项目质量、消除了群众疑惑，密切了党群干群关系，为经济健康发展和社会长期稳定提供了根本保障。
二、工作中存在的问题
今年以来，我镇经济社会发展取得了一定成绩，但是我们清醒地看到，工作中还存在不小的差距和不少的问题：一是财政增长压力大。全镇现有企业经济规模难有大的提升，新引项目多为农业项目，基本形不成税收，所引工业和税源企业规模小、产值低，财政贡献力不大，造成全镇财源建设支撑点少、后劲乏力。二是产业结构性矛盾突出。一产独大，二三产较为落后的局面没有发生根本性的变化;同时在农业内部，产业化经营水平不高，园区标准需要进一步加强，品牌农业的影响力和综合效益需要进一步提升。三是项目推进不平衡。各个建设项目、农业园区间推进进度不一，有的进展较慢，推进机制需要进一步完善，建设标准、进度、要求需要进一步加强。四是部分干部的思想境界、工作作风与新形势新任务不相适应，加快发展的能力有待于进一步提高，等等。
三、下半年工作打算
下半年，我镇将按照全区“五个不动摇、四个新跨越”的总体要求，围绕__年发展任务，进一步转变工作作风、加快项目推进，确保顺利实现年度目标，向区委、区政府交一份合格的答卷。我们将突出抓好以下几个方面的工作：
一是做强都市农业。围绕促进全镇都市农业发展，抓好悦心园、大唐农业园、百利客农场、盛唐博苑等重点园区建设，着力打造“一园一景一特色”。加快推进鲁供助农农产品配送公司建设，提高产业化水平，增强带动能力，促进产业升级、农民增收。深入挖掘__大白菜地域特产优势，积极开展有机蔬菜认证，加强宣传和包装，以此带动提升我镇蔬菜的品牌知名度，进一步发展休闲旅游，吸引市民，聚集人气，刺激消费，形成一产带二产促三产的发展格局。
二是加快项目建设。围绕“谋划项目抓落地、签约项目抓开工、在建项目抓投产、投产项目抓达效”，进一步明确时限，倒排工期，加强督导，确保万亩土地整理、市级高标准农田、村庄改造建设、主干线提升等项目加快启动、加快建设、早日达效;创新工作思路，加大招商力度，利用存量建设用地，着力引进占地少、效益高、带动性强的产业项目，为财政增加、农民增收创造条件。
三是着力改善民生。依托镇成教中心，继续加强农村劳动力培训，开展就业创业指导，增强群众致富增收能力;启动实施中心幼儿园、韩西幼儿园、南殷幼儿园学前教育校舍改造，提升教育设施水平;继续加强环境综合整治，抓好城乡环卫一体化管理，提高群众的生活环境质量;继续深入推进乡村文明行动以及“四德”工程建设，实现树正气、倡新风、促和谐。
随着信息技术的日新月异,纳税人运用信息化进行企业管理的程度越来越高,这给税务稽查部门开展稽查工作提出了新的更高的要求。目前，我国不仅大中型企业实行了会计电算化，许多小型企业也使用了财务会计软件，传统的检查纸质账目的手工查账方法已经无法适应当前税务稽查工作的需要，加之基层税务部部门信息化建设的滞后性，基展税务稽查工作的难度越来越大。如何改变现有的税务稽查思路和方法，尽快提升税务稽查的水平，有效发挥税务稽查的职能作用，成为税务稽查部门面临的一项重要问题。
一、 会计电算化对税务稽查的影响。
1、财务软件种类繁多，电算化程度高低不同，税务稽查人员难以全面掌握。目前市场上的财务软件有很多种，还有一些行业或企业根据自身的需要开发的专用软件，这些软件在功能上、操作上、数据结构上都不径相同，税务稽查人员难以全面掌握，给税务稽查工作带来一定的影响。
2、会计电算化对稽查取证的影响。随着计算机技术的不断发展，传统税务稽查线索逐渐消失。在手工会计下，稽查线索资料都以书面形式反映，稽查人员可以通过这些可见的线索检查证、账、表之间所反映的数据的真实性、合法性，数据如有改动或添加都留有痕迹，通常很容易察觉。会计电算化下的电子文件则不同，其录存的数据内容有可能被改动，而且改动后不易留下痕迹。因此，如何证实这些数据
的原始性及真实性，就成为税务稽查工作的重要内容之一，同时也是对稽查人员业务素质的一种挑战。。
3、会计电算化对税务稽查人员的影响。会计电算化下，对税务稽查人员提出了新的要求。为了做好对采用会计电算化管理企业的税务稽查，税务检查人员的知识结构和能力需要大幅提高。稽查人员不仅要具有丰富的财务会计、税务稽查知识和技能，熟悉财务、税务法律法规，还应了解掌握计算机知识及其应用技术，掌握数据处理和管理技术，掌握财务会计软件的核算程序、方法和操作。
4、计算机对财务数据自动处理的影响。企业实现会计电算化后，各种数据一旦录入计算机，就可直接进行加工处理、自动汇总生成各种账册及报表，无需人工干预。会计工作从手工的以算帐、记帐为主转移到凭证的录人和审核为主，从而促使税务稽查人员的工作重点也随之改变，即应放在原始资料的收集和审核上。另一方面，如果软件程序中存作假程序，会计信息就会失真，相应增加了税务稽查失误的风险。
二、当前税务稽查信息技术应用中存在的问题
1、稽查人员信息技术应用水平不高。就目前基展税务稽查人员，既懂财会知识又懂税收知识，并能熟练掌握计算机知识的复合性人才特别欠缺,很大一部分人不能适应当前税务稽查工作的需要。现在有的稽查人员到企业进行税务检查，看不懂企业的账务，不能熟练进行计算机操作，只能查一些所谓“白条”;有的只能凭经验查一些简单的税种，不敢去涉及其他较复杂的税种;有的虽然能看懂企业账务，
却不懂计算机操作业务，对那些用会计软件进行账务核算和处理的企业，无从下手。2、现行电算化条件下，税务稽查过多关注财务信息，实质上仍是传统手工条件下稽查方式的生搬硬套，稽查往往“就账论账”，未能有效利用企业财务软件信息系统的价值，也无法在稽查思想和稽查手段上适应新变化和新情况。而基于财务软件信息系统的稽查始于起步阶段，在账外账、二套帐的情况下，很难发现企业存在的问题。
3、在会计电算化条件下，稽查人员往往把会计核算软件当做提取财务数据的工具。企业财务软件系统为稽查工作提供了大量有价值的经营信息，这些经营信息配合企业财务状况，往往能从中挖掘企业更多隐秘行为。而税务稽查人员由于不懂或不熟悉计算机技术，往往不能充分运用企业财务软件系统的数据为稽查所用。
三、信息化时代强化税务稽查工作的对策与建议
1.加强稽查人员计算机操作和应用能力的培训。随着企业信息化应用水平的加强，税务稽查人员如果只具备原有的手工系统检查的知识，则无法胜任新形势下的税务稽查工作，必须加强相关业务知识的学习，特别是要加强对稽查一线人员的计算机操作和应用能力的培训，使广大稽查人员能掌握数据库、会计软件等业务系统的基本操作技能，能够调用被查单位的财务软件系统开展税务稽查工作。
2.规范和完善会计软件方面的法规制度。目前，企业财务软件种类繁多，也有企业根据自身情况自行定制的财务软件。各种软件功能纷繁复杂，操作界面和数据库类别格式多种多样，账目、科目设置不
规范，给日常税务稽查工作带来了很大困难。为了便于利用计算机开展税务稽查，很有必要规范会计电算化软件的开发和应用，特别是对于企业自行开发应用的财务软件，应重点审查企业财务软件的数据处理流程是否合法有效，是否留有非法的可供篡改数据的路径，防止企业擅自修改或删除历史数据。
3、积极开发应用电子查账软件。为积极面对现代化企业电子财务软件不断升级改造给税务稽查带来的挑战，要从强化查帐培训入手，根据会计电算化及信息技术发展的形势，加大力度开发利用电子查账软件。杜绝纳税人设置两套内向账、多套账及收入不入账等情形，找出纳税人的涉税疑点，提高税务稽查工作的信息化水来，实现信息管理的有效运用。
4、整合信息资源，达到信息共享。对现有信息进行深度挖掘，通过对各种信息进行多角度、深层次的分析，解读出这些信息中所隐藏着的信号，发现问题，找出原因，进而做出理性的判断，做出相应的对策。同时，加强与国税部门的沟通与协作，达到国地税稽查信息的互用，加强与征收管理部门之间的信息共享，实现征收管理部门和稽查部门的良性互动。
5.加强稽查部门与信息中心的联合与协作。目前，稽查部门信息化建设水平受多种因素影响，目前还处于一种相对滞后的状态。依靠稽查自身力量往往难以准确完整的获取所需数据。这就需要信息中心利用技术优势与稽查部门紧密配合，发挥各自的职能和作用，合理利用资源，集中力量打击企业逃避缴纳税款的行为。
总之，当今社会是信息化社会，税务稽查工作也要跟上时代发展的步伐，税务稽查部门必须大力加强信息化建设，从科学化和精细化管理的角度出发，加大对税务稽查专用软件的开发和应用，以适应当前迅猛发展的信息化技术，以便充分发挥税务稽查打击逃避缴纳税款行为的职能作用，规范税收秩序，保证国家税收的应收尽收。
20_年，_区信息办在区委、区政府的正确领导下，在全区各部门的帮助、支持下，按照区委、区政府统一要求和部署，认真落实《20_年度目标责任书及工作运行大表》，圆满完成了上半年工作。现将区信息办工作开展情况总结如下：
一、大力推进电子政务建设工作，提高办公效率
1、强化网站管理工作
一是按照自治区关于《加强政府网站建设促进网络问政工作实施意见的通知》要求，完善了政府网站群信息发布管理制度，制定了《_区政府门户网站栏目结构规划与信息内容管理归口方案》;二是定期按月按季度统计、分析各部门网站信息发布情况，将结果在政府门户网站和协同办公平台上进行公布;三是自治区政府网站发展评估工作电视电话会议召开，大会公布了_年新疆政府网站发展评估结果，“_区政府门户网站”被评为县、市级a类网站。
2、全力推进“一体化协同办公平台”应用工作
一是在区属各职能部门推进“一体化协同办公平台”应用工作，管理、维护协同办公平台日常应用，及时处理平台应用人员在使用过程中遇到的各类问题。上半年，调整一体化协同办公平台应用人员单位、部门、权限_5条人次;二是定期按月按季度统计、分析各部门协同办公平台使用情况，并把结果在政府门户网站和协同办公平台上进行公布。
3、继续贯彻执行《政府信息公开条例》，加强部门政务工作的透明度
按照自治区关于《加强政府网站建设促进网络问政工作实施意见的通知》要求，制定了《_区政府信息公开管理办法》，收集、整理各委、局、办_年政府信息公开目录，完成了《_区_年政府信息公开年度报告》的编写、审核、审定工作，并报给市电子政务办公室，同时在政府信息公开目录中发布。根据自治区《关于_年政府信息公开工作年度报告编制和公布有关事项的通知》的要求，督导区属各部门_年政府信息公开年度报告的编写，并完成各部门公开年报情况统计工作。
4、加强协同办公设备管理
根据克区电政办[20_]1号《关于电子政务移动办公设备配置的通知》的要求，加强管理、维护协同办公设备工作，对各单位提出申请使用的数字证书、电子公章、电子签名、无线上网等设施按程序进行办理和登记，完成56个部门领导个人电子签章的制作，协调办理41套移动办公3g网卡，针对制作电子签章的领导举办了一期设备使用的培训。
二、持续加强信息化项目管理
为建立具有基础性、公益性、开放性的信息化基础设施及业务管理应用系统，加强我区信息化项目的科学化、规范化管理，推进各行业协同发展。一是加强信息化项目需求调研、需求设计、建设实施、验收等重要环节的评审管理，组织专家、业务部门、合作单位对重点环节进行评审，杜绝项目需求反复变更、重复修改，完成了10个部门25个信息化项目技术方案预审，完成社会管理服务信息系统中9个部门21项业务的初审工作;二是根据《_区信息化项目管理办法》，强化信息化项目立项管理，审核各部门申报的信息化项目，共完成8个部门13个信息化项目的立项工作，并向各业务单位下发了《20_年信息化项目审核意见书》，协调落实信息化项目资金;三是完善信息化项目推广机制，坚持“谁使用、谁推广”的原则，使用单位负责推广应用，做好人员培训、数据更新、用户管理和权限划分工作，实施项目推广应用跟踪及评价工作;四是继续建立健全项目组织管理体系,优化管理工作流程和相应的工作制度,细化项目实施环节，明确项目主责单位与协作单位职责，落实责任分工，完成信息化项目全过程建设与应用。
三、不断升级、优化社会管理服务信息系统
1、社会管理服务信息系统优化定型工作成效显著
完成医疗救助、住房保障、居家养老、社会管理、政府救助、慈善业务、老龄业务、残联业务等9个部门21项业务的优化定型工作。完成了9个部门21项业务的项目初审工作。全区各委、办、局、五个街道及69个社区、流管办1069名工作人员熟练掌握社会管理服务信息系统的培训工作全面完成。上半年，处理系统应用操作人员在使用过程中遇到的各类问题共2116次。调整人员信息及操作权限共125人(次)。到各部门、街道及社区现场指导培训374人(次)。
2、社会管理服务信息系统升级工作进一步加强
完成《_区社会管理服务系统》正式迁移升级为《_市社会管理服务信息系统》第一阶段工作。系统主体工作基本完成，能够在全市范围内使用。为乌尔禾区、独山子区、白碱滩区的系统应用工作人员提供系统推广应用的经验和软件实际操作的培训。
3、数据分析及展现平台建设进展顺利
完成数据分析及展现平台的方案制定、审核工作，对社会管理服务信息系统的基础数据、专业数据进行分析、梳理，《项目咨询分析报告》的编制工作完成。
4、完善公共服务平台建设不断加强
上半年，我办完成了市“12345”政府服务热线、_区不和谐因素处置子系统、_区门户网站“区长信箱”整合对接工作，按照受理、立案、分流、办理(催办、督办)、评价、结案、回复(存档)七个业务流程，通过软件进一步固化了每一项业务流程的办理标准、办理主体、办理时限，形成信访案件办理过程的闭合式管理，实现了各类案件的集中受理、统一调度、三级联动(区、街、社区)、协同处置、齐抓共管的工作格局，实现信访业务网络化、电子化管理，提高了信访案件办理效率。自3月22日试运行共受理处置市“12345”政府热线办交办案件373条，自3月1日试运行共受理处置区门户网站区长信箱信件39条。完成家校互通平台学校信息发布模块、网站信息查询模块和8个数据推送接口程的设计开发，2月29日在区属各小学试运行，各模块运行正常。短信平台建设完成社区卫生强化免疫短信发布功能并投入使用。
5、深化网站应用建设工作
为深入落实自治区“加强政府网站建设、促进网络问政工作电视电话会议”精神，完成了《_区政府门户网站深化应用建设项目》的需求调研和工作业务梳理，完成了项目总体技术方案的制定和专家评审、论证工作。完成了新版门户网站所有页面的设计工作，目前在准备实施搭建中。
四、存在的问题
1、一体化协同办公室平台各应用单位工作人员变动较频繁，交接工作不及时，造成部分单位信息更新不及时;
2、部分单位对政府信息公开意识薄弱，信息公开不够主动;
3、信息化项目实施过程中，各业务单位对项目需求分析的不够深、不够细，在开发过程中反复修改情况较为普遍;
4、在项目需求分析上，对结果数据展示分析能力有待于进一步加强。
五、整改措施及建议
1、建议各应用部门平台使用人员有变动的及时以书面的形式上报到区电子政务办登记备案，由区电子政务办负责调整人员信息变更和操作权限;
2、加强政务信息公开督导力度，定期对区属各部门政府信息公开情况进行督查，并把督查结果通过政府门户网站和协同办公平台向全区进行通报。
3、一是加强信息化项目立项、需求调研、需求设计、建设实施、验收等重要环节的评审管理，组织专家、业务部门、合作单位对重点环节的评审工作，杜绝项目需求反复变更、重复修改;二是建立健全项目组织管理体系,优化管理工作流程和工作制度,细化项目实施环节，明确项目主责单位与协作单位职责，落实责任分工，共同推动项目全过程建设与应用;三是组织各业务单位学习《_区信息化项目管理办法》，掌握信息化项目申报与立项、项目实施、验收与推广应用等关键环节;四是申报单位要加强内部学习，提高工作人员业务水平。
4、加强对各业务软件流程的梳理工作，在做好基础数据分析展示分析的基础上，强化管理数据的挖掘，通过报表、图形等方式为业务部门提供决策性、管理型的数据。
20_年下半年工作计划
一、继续推进电子政务工作
一是在区属各职能部门继续推进“一体化协同办公平台”应用工作，计划在7-8月份举办一体化协同办公平台应用、网站信息发布、政府信息公开、移动办公设备应用操作培训;二是继续加强网站管理，完善信息发布制度，加强信息公开力度;三是积极推进电子印章的应用，保障电子公文的有效性、权威性，通过现代办公手段提高工作效能。
二、继续加强信息化项目管理
一是完成全区8个部门13个信息化项目开发和研发工作，并对项目各阶段进行评审;二是完成全区8个部门13个信息化项目测试工作;三是完成全区8个部门13个信息化项目试运行工作;
四是组织相关对口专家，对全区8个部门13个信息化项目进行验收，并形成最终验收报告;五是完成全区信息化项目资料汇总工作。
三、继续优化与升级_区社会管理服务信息系统
一是继续完善和规范以地名地址、实有人口、房屋、法人四大基础数据库建设，全面建设区域性、综合性、电子化居民档案;二是加强_区社会管理服务信息系统数据交换平台建设，实现基础数据与专业数据、专业数据与专业数据之间的双向共享交换，缩短信息数据、业务流程在部门间的传递时间，提高部门间协同办事效率;三是完成《_区社会管理服务系统》正式迁移升级为《_市社会管理服务信息系统》第二阶段工作;四是继续完善和优化9个部门21项子系统;五是实施_区社会管理服务信息系统数据分析与展现平台建设工作;六是完成新版门户网站的搭建和实施，完成测试工作。实现新旧两版网站数据同步，面向社会公众公开发布，进入试运行阶段，保持新旧网站同步运行，给用户一个适应新网站的时间区间，收集并整改问题;七是完成政府门户网站深化应用建设项目的全面验收工作，制作用户操作手册和社会公众宣传单，开展项目正式运行后的推广应用工作。