纪检监察工作总结(通用25篇)
一、主要工作措施
(一)深入宣传发动
一是成立区粮食局腐败风险预警防控工作领导小组。二是把推进腐败风险预警防控工作与粮食局争创满意机关活动和年度目标考核一同动员、一同部署、一同落实、一同考核。三是各二级单位结合本单位实际,成立相应工作专班,确定专人负责日常工作,召开动员会,具体布置和落实。四月局机关和各二级单位要充分利用网站和宣传专栏大力宣传,营造了很好氛围。
(二)认真组织实施
1、认真开展清权查险活动。一是清权明责。根据粮食局“三定”方案,落实岗位责任,清理权力明细,形成职权目录。科学设定腐败风险等级,制定防控预案。通过清权确权,绘权晒权,推行公开承诺制,党员、干部及二级单位主要负责人、财务负责人针对岗位职责,公开作出廉政承诺,主动接受群众监视和社会监视。二是排查风险。界定三类风险,即思想道德风险,制度机制风险和岗位职责风险。同时认真开展三类风险排查工作。针对个人岗位查,针对股室职责查,针对单位职能查,将查找出的腐败风险点通过粮食局网站和公开栏公开,接受群众监视和评议,并报送区纪委第四纪工委(监察分局)备案。三是排查重点风险。结合我局实际,对重点领域,重点部门,重点岗位认真排查腐败风险。四是加强腐败风险治理。实行风险分级。将风险划分为高风险A、一般风险B、低风险C三个风险等级;同时落实分级防范,分解防控责任。
2、加强监视防范工作。一是加强自我防范。通过教育引导,筑牢思想道德防线,提高政治素养和道德修养;通过自我约束,自我反省,开展批评与自我批评;通过帮教提高,加强思想交流,提高思想境界,净化心灵环境。二是开展单位联防活动。通过公道分权、有效制权、科学量权、事务治理、政务公开、述职述廉等措施,突出班子成员之间公道分权,单位和股室之间有效制权、自由裁量严格固权。三是开展社会群防活动。发挥社会各方面监视气力,有效监控腐败风险。
3、开展预警控制。在局机关和各二级单位建立预警信息收集网络,确定预警信息员,定期上报预警信息,及时发现苗头性和倾向性问题;建立预警信息分析制度,逐步建立预警信息民调制度、民主测评和评议制度、巡视制度、信访举报制度及保密制度;建立预警信息反馈制度,通过谈话提醒,发放《腐败风险预警通知书》,发放《腐败风险预警整改通知书》,内部通报,媒体公开,加强预警信息反馈。
(三)认真做好预警防控基础工作
一是编制了《区粮食局腐败风险预警防控工作手册》。手册汇集了“主要工作职能、主要岗位事权、岗位主要风险表现及防范措施、主要业务风险流程图、22项风险防范治理制度、局机关及各股室风险排查一览表、个人腐败风险排查一览表、市粮食部门规范行政处罚自由裁量权实施细则、区粮食局机关党员干部廉政承诺书”等九项内容。二是编制了《区粮食局行政职权目录》、《区粮食局机关腐败风险排查汇总表(个人)》、《区粮食局腐败风险排查一览表(单位)》、《区粮食局主要业务风险流程图》、《区粮食局腐败风险清理排查表》、《区粮食局领导班子成员腐败风险清理排查表》、《粮食行政治理部门行政处罚自由裁量权实施标准》等内容。
二、存在的主要问题
一是腐败风险预警防控措施流于形式,纸质文件材料过多,能落到实处的甚少;二是财务治理不够规范。
我们将在今后的工作中,进一步完善各项治理措施,进一步建立健全各项治理制度,进一步夯实预警防控措施,切实加大反腐倡廉工作力度,为区的经济社会发展营造良好发展环境,促进粮食经济健康发展。
坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江同志“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕县委工作重心,结合分管工作实际,认真谋划,积极探索,重点突破,较好地完成了各项工作任务。现将近年来个人工作思想情况小结如下:
一、思想作风方面
1、*主义理想信念坚定。在工作中,我始终认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江同志同志“三个代表”重要思想,坚持以马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义思想为指导,不断剖析自身的非无产阶级思想观点,排除侵袭与干扰,牢固树立*主义世界观、人生观和价值观,夯实思想防线,自觉有效的抵制各种错误思潮的侵袭,在大是大非面前做到了不变质、不变色。
2、工作作风进一步转变。近年来,始终坚持在工作中积极转变工作作风、思想作风,不断改进工作方法,探究科学的领导方式和艺术,坚决反对和克服形式主义、不求创新、弄虚作假、虚报浮夸等不良作风,扎扎实实地投入到我县*经济建设工作之中。
3、牢固树立宗旨意识。始终坚持从人民的根本利益出发,明确领导就是服务的观念、权力就是责任的观念、公仆就是奉献的观念,把群众利益放在第一位置、把群众要求当作第一追求,时刻把努力保持与人民群众的密切联系,自觉实践全心全意为人民服务的宗旨,努力做到依靠群众,紧密贴近群众,与群众同甘共苦。同时,在实践“三个代表”重要思想过程中,认真开展调查研究,大胆创新,勇于进取,提出了大量切合实际的党风廉政建设和反腐败斗争新举措,实事求是地认真加以组织落实,并取得良好成效。
4、严格遵守组织纪律。在工作中,时刻牢记党的组织纪律,坚持民主集中制,自觉维护班子的整体形象,注重班子的团结。
5、较好地遵守和执行了廉洁自律法规制度。能够严格按照廉洁勤政各项规章制度的要求,自觉进行对照检查,树立正确的权力观,处理好权力与利益的关系。始终牢记手中的权力是党和人民给的,人民的利益高于一切;始终将“掌权”看作为人民服务的机会,将“用权”看作为人民服务的责任。在工作中始终不偏离党的宗旨,自觉地为民尽责、为党分忧,把廉洁从政、勤政为民作为自己工作的座右铭,自觉接受党组织和人民群众的监督。
二、履行工作职责情况
任职三年来,我分管的纪检监察和信访工作,这两项工作既是党委、政府加强干部管理,严肃党纪政纪,转变作风和体察民情,维护群众利益的窗口,又为社会经济可持续发展提供着强有力的*纪律保障和支撑。在这三年来的工作中,我坚持以科学发展观引导正确的政绩观,以正确的政绩观实践科学的发展观,特别是将“官位”作为化解难题的“支点”和造福一方的“杠杆”,分管工作取得阶段性成效,全县党风政风发生了根本性的好转,干部和机关作风发生了新的变化,党群、干群关系进一步密切,纪检监察业务工作稳步向纵深推进,严惩了一批腐化堕落分子,有力地弘扬了正气,遏制了歪风邪气;信访工作得到大力加强,信访件呈逐年下降趋势,大量群众反映和关注的热点、难点问题得到有效治理和解决。
市XX办纪检监察工作在市纪委、监察局的领导下,坚持以邓小平理论为指导,贯彻“三个代表”重要思想,积极落实科学发展观,通过开展廉政教育、实行党风廉政建设责任制、开展政风行风评议、加强机关效能建设、推行党务政务公开等活动,扎实推进惩治和预防*体系建设,进一步改进了机关作风,增强了服务意识,提高了队伍素质。现将20xx年纪检监察工作情况总结如下:
一、抓学习,教育的基础性作用得到巩固
加强学习是筑牢拒腐防变的重要途径。一年来市XX办党组结合开展保持共产党员先进性教育及“创先争优”活动,精心制订学习计划,合理安排时间。通过学习,全体党员干部进一步及时了解了当前中央和省市反腐倡廉的最新形势和动态,促进大家从思想深处对反腐倡廉工作重要性的认识。同时,采取各种形式加强对干部的教育,反腐倡廉教育不断深化。
(一)加强理想信念教育。将创先争优活动、反腐倡廉宣传教育与廉政文化建设紧密结合,组织开展读书思廉、观红色经典和歌咏活动,尽情讴歌党的光荣历史和丰功伟绩,进一步增强干部的党性修养和党性锻炼,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。
(二)加强警示教育。组织机关党员干部定期观看电教片,接受警示教育。通过学习教育活动,全办党员干部政治意识、大局意识、廉法从政意识明显增强,从思想上筑起了防腐反腐的牢固防线。
二、抓创建,惩防体系建设得到完善
办党组在推进惩防体系建设方面积极主动。按照市纪委、监察局的要求,对全办各项工作、各个岗位进行认真梳理,明确了工程项目、行政审批、行政执法三个廉政风险防空点,建立了由一把手负总责,分管领导“一岗双责”的责任体系,进一步抓好任务分解、明确责任分工、细化工作任务,增强工作合力,全面推进反腐倡廉建设工作。具体做法是:
(一)落实党务公开,党组织工作透明度增强。完善了党内情况通报、重大决策征求意见等制度,及时公布党内信息,做到能公开的均公开,畅通党内信息上下互通渠道,切实落实党员的知情权、参与权和监督权。
(二)实行政务公开,行政权力在阳光下运作。我办将审批事项、审批流程、办结时限全部向社会公开,并成立行政审批办公室进驻政务大厅,实现了“首问负责,一站式审批”目标。
(三)加强制度建设。结合单位实际制定、完善有关人、财、物及工程管理等方面的各项制度、规定、办法,对公务接待、公车管理、选任用人等环节全面规范。
(四)加强监督制约。
1、落实集体领导和个人分工负责制度。办党组始终实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡是大额经费开支、干部任免和奖惩,以及审批事项和涉及全局性的工作,都按照“集体领导,民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由党组会或主任办公会、行政办公会集体讨论作出决定,并做到议事有规则,会议有议程。党组成员根据集体的决定和分工认真履行自己的职责,积极参与集体领导。
2、落实民主生活会制度。为了保证民主生活会的质量,办党组在每次召开民主生活会前,印制《征求意见表》发至各县(区)XX办、办机关各科及直属单位征求意见和建议,对反馈回来的意见和建议进行梳理并发给领导班子每位成员。班子成员逐项开展对照检查,查摆存在问题,制定整改措施。同时,还把民主生活会情况和整改措施在全办内进行公示,接受群众监督。
3、办领导班子及班子成员的年终考核和党风廉政建设责任制考核时,办领导班子向参加民主测评的干部群众通报了党风廉政建设和反*的工作情况。班子成员就落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行了书面述职述廉,接受干部群众的评议和监督。四是完善信访工作机制,加大查办案件力度。进一步拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道,定期排查信访举报线索。认真处理群众来信来访,切实做好信访件的初核与调查工作,做到件件有着落、事事有回音。通过各项制度落实,我办班子成员之间,领导与一般干部之间,党员与群众之间形成了相互制约的良好监督机制。
三、抓管理,机关效能建设得到加强
(一)制定新举措、激发新活力。重点围绕机关“效率、作风、执行力”等关键词,把治庸治懒治散作为加强机关作风建设的重要突破口,认真制定工作方案,查找问题,研究问题根源和解决办法,大力整治干部队伍中作风不实、效率不高、执行不力、为政不廉等庸懒散问题,以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气,不断深化和推进办效能建设。
(二)切实纠正损害群众利益的不正之风。坚持围绕中心、服务大局,标本兼治、纠建并举,结合工作实际,认真解决人民群众反映强烈的突出问题,加强干部队伍政风行风建设,及时调整充实了办行评领导小组及办公室。针对去年行评工作中存在的差距,认真受理和办理群众的投诉和举报,抓好突出问题的整改落实。20xx年我办召开两次行评座谈会,邀请*代表、政协委员、其它人士20多人对我办政风行风进行评议,对大家提出的问题、意见给予了圆满答复和解决。
四、抓责任,党风廉政建设责任制得到落实
(一)及时部署。年初以来,办机关和办属各单位自觉地把党风廉政建设作为一项重要任务,通过党组学习(扩大)会、党员干部职工大会等,认真传达上级指示精神,并结合实际,对本单位落实20xx年任务进行及时安排。
(二)细化任务。办党组《20xx年党风廉政建设和反*工作要点及任务分工》,明确了7个方面19项任务的责任领导、牵头部门、参与单位,完成时限。
(三)认真落实。机关各科室、办属各单位把分解到本部门、本单位的反腐倡廉和惩防体系工作任务进行再分解,切实落实“一把手亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,全办上下齐抓共管”的领导体制和工作机制。
X年,机关反腐倡廉和纪检监察工作总体成效显著,干部在正确行使权力、自觉遵守廉政纪律等方面有明显增强,涌现了大量严格依法行政、勤奋敬业,作风严谨,遵守廉政纪律的好人好事,机关纪律严明、文明办公、秉公执法的良好形象赢得了社会的广泛赞誉。但对照新形势新任务的要求,还存在一些薄弱环节和不足之处。主要是教育针对性不够强,机关廉政文化建设特色不够,对干部行政行为的监督覆盖面还不够全面等。这些问题,都要在今后的工作中切实加以解决。
20_年上半年,我院纪检组认真贯彻落实市纪委和省法院纪检监察机关有关做好纪检监察工作的一系列指示精神和要求,结合实际,明确任务,突出重点,狠抓落实,在工作落实上认真地发挥监督、惩处、教育、保护职能作用,出色地完成了各项工作任务。现将工作情况总结如下:
一、协助党组,狠抓党风廉政建设责任制工作落实
20_年上半年,我院坚持党组统一领导,党政齐抓共管,纪检部门组织协调,各庭室各负其责,依靠干警的支持和参与,把落实党风廉政建设责任制工作作为党建和政权建设的重要内容,纳入庭室和个人的年度考核目标,与审判工作和其他工作紧密结合,一起部署,一起检查,一起考核,收到了较好的效果。
(一)层层签订《党风廉政建设责任书》。年初,院党组根据形势任务的变化,及时修订了《党风廉政建设责任书》,召开干警大会。会上,院长与党组成员和各庭室负责人层层签订了《党风廉政建设责任书》,明确了承签人的责任、应当遵守的规定以及对其分管庭室干警发生违法违纪案件应当承担的责任。《责任书》的签订,增强了各级领导干部的责任感,对做好我院的党风廉政建设工作发挥了积极作用。
(二)健全党风廉政建设和反腐败工作领导组织。根据党组成员的分工,我院成立了党风廉政建设领导小组,为党风廉政建设和反腐败工作落实提供了坚强的组织保证。1
(三)建立干警廉政档案。为加强对干警遵守廉洁自律各项规定及履行党风廉政建设责任制情况的全面了解,客观、准确地为党组织造人用人、评价干部提供依据,我院为全体干警建立了廉政档案,为党组织推荐、任用、评价干部提供客观、准确依据。
建设廉政档案的根本目的是发挥其应有的效能。4月份,我院党组在选拔任用中层干部时,首先依据廉政档案进行了把关。此举教育了干警,在工作中一定要时常警示自己,老老实实做人,公公正正办案,自觉按上级廉政规定严于律已,时时、处处、事事严防不廉洁行为在自己身上发生,经得起组织的考察和挑选。
二、深化教育,不断提高干警遵守党风廉政规定的自觉性
20_年上半年,我院为提高干警的政治思想觉悟,提高干警遵守党风廉政的自觉性,纪检组在深化教育上注重抓了以下几方面的工作。
(一)扎实组织干警参加干部作风建设年活动和科学发展观学习活动。按照上级法院和县委的统一部署,我院组织全体干警深入开展了干部作风建设年和深入学习科学发展观活动,进一步增强了干警的司法为民和廉政意识;组织干警认真开展批评和自我批评,进一步增强了党员干警的责任意识;组织干警认真制定整改措施,进一步增强了党员干警的创先意识。通过活动的开展,极大地激发了党员干警的工作热情和遵守党风廉政规定的自觉性。
(二)坚持经常性廉政教育制度。我院充分利用每周的政治业务学习日,及时通报当前工作中应当注意的问题,由
院领导讲评当月党风廉政建设情况并部署下月廉政工作任务,由纪检部门传达上级有关党风廉政建设的规定及要求并通报当前群众举报动态;坚持每逢全院干警集会,由院领导根据上级精神,结合法院实际,从正反两方面教育干警老老实实做人,认认真真办案。半年来的经常性廉政教育,有效地预防了不廉洁问题的发生。
三、加强监督,不断促进党风廉政建设和反腐败工作落实
(一)聘请司法廉政监督员。我院聘请了司法廉政监督员,并请他们到院进行座谈,为我院审判工作、队伍建设、党风廉政建设等提出了许多很好的意见和建设。他们当中既有全国、省、市人大、政协机关的同志,也有新闻媒体及社会各界的代表,此举增强了外部对法院审判、执行、廉政工作的监督力度。同时,还邀请人大、政协领导到我院视察和检查指导工作,增强了人大、政协机关对法院工作的了解,促进了我院党风廉政建设深入开展。
(二)认真落实重大节日期间反腐倡廉工作工作。在元旦、春节、“五一”等重大节日前夕,我院及时向各庭室下发通知,明确节日期间必须遵守的廉政规定,增强了广大干警在节日期间遵守廉政规定的自觉性。在放假期间,我院组成工作组对各庭室遵守廉政规定情况进行检查。放假结束后,及时将节日期间检查情况向各单位进行通报,有效地促进了重大节日期间法院党风廉政建设和反腐败工作落实,预防了“节日病”问题的发生。
(三)对重点案件进行。5月份,我院对20_年上半年被上级法院发还、改判、撤销的案件,领导批示和上级领导
机关要结果的案件,群众反映强烈的案件,被新闻媒体曝光的案件逐一进行了自评自查,有效地提升了案件审判和执行的质量。
四、下半年的工作安排
一是进一步协助党组抓好党风廉政建设责任制工作落实,形成横向到边、纵向到底的责任网络;
二是协助党组抓好《实施纲要》的贯彻落实,进一步坚持落实行之有效的廉政制度;
三是狠抓廉政教育,进一步增强干警遵守廉政规定的自觉性;
四是进一步加大对违法违纪案件的查办力度,严格维护纪律的严肃性;
五是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,努力使我院构建起“不愿为”的自律机制、“有能为”的防范机制、“不敢为”的惩戒机制、“不必为”的保障机制。下半年,我院将继续发扬成绩,改进不足,为我院党风廉政建设工作的落实和树立良好的法院、法官形象做出新的更大的贡献。
20xx年是全面实施“十三五”规划的开局之年,州粮食局纪检监察及党风廉政工作在州纪委、州监察局和局党组的正确领导下,以学习教育为契机,认真贯彻落实全州党风廉政建设和反腐败工作会议精神,紧紧围绕局的中心工作,认真履行纪检监察职能,较好的完成工作任务。
一、推动主体责任落实情况。
加强对党风廉政责任分解的监督。按照“谁主管、谁负责”的原则,对党风廉政建设责任进行科学分解,明确各自的目标任务,工作标准。健全完善了党风廉政建设责任制。按照党组成员分工,于3月份制定了《湘西州粮食局20PC年党风廉政建设责任制分解》。
二、落实监督责任情况
1、认真传达学习上级党风廉政及反腐败工作会议精神,组织学习《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《党章》。制做《中国共产党廉洁自律组织》宣传栏2个。
2.开展纠正“四风”监督检查专项活动。元旦、春节期间按要求开展纠正“四风”问题监督检查专题活动、认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“九项规定”和州委“七条规定”精神,按时报送总结材料。
3、开展警示教育。组织全体干部职工及直属单位党员观看录像片《不可触碰的底线》衡阳破坏选举案,组织科级以上党员参加了州纪委举办的“党纪法规在我心中”警示巡讲教育。认真执行《党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜情况报告制度》。6月17日,局党组书记、局长上《讲政治、有信念是做好粮食工作的根本》廉政党课。
4、加强对重大项目、重大资金使用、重要人事任免情况的监管检查。5月28日参加了局选调2名工作人员的面试工作。6月中旬,参与军供、财务人员组成的督查组对危仓老库(军粮专项)维修改造资金使用和项目实施进行督查,同时对军粮差价补贴款专项资金使用和管理情况进行检查。督查组对8县市危仓老库(军粮专项)维修改造资金是否按上级规定的维修范围和内容、施工安全和工程进度以及军粮差价补贴款的使用、管理等情况进行了督查。通过听取汇报、查财务账和实地查看的形式,认真进行了军粮专项资金的督查。总体来看,8县市危仓老库(军粮专项)维修改造资金基本做到了专款专用。
三、加强自身建设
积极参加州纪委的相关会议和培训。纪检组长石松参加州纪委在北戴河举办的培训班学习。同时纪检监察工作人员平常注重自学相关业务知识和法律法规。提高自身综合素质。配合、支持州纪委办案,抽调两人时间30天以上。较好的完成领导交办的各项工作任务。
四、认真开展专项治理
按照上级要求,为深入贯彻落实州纪委《关于印发〈湘西自治州“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作方案〉的通知》(州纪〔20PC〕6号)要求,结合我局工作实际,为确保整治工作有序开展,制定《自治州粮食局“纠四风、治陋习”专项整治工作方案》,成立了领导小组,明确了分工。重点整治当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收受礼品礼金、涉赌涉毒、公私不分、为官不为、执法不公八个方面突出问题。按方案要求我们从七个方面认真开展自查自纠,以明查暗访形式多次进行抽查和检查,总体情况是好的,没有违规行为发生。按时上报自查自纠情况报告。
下半年工作安排
(一)加强对“两个责任”执行过程的监督检查,确保落实到位。监督党员干部按规定报送个人重大事项报告。
(二)继续做好“纠四风、治陋习”专项整治监督检查工作。(12月底结束)
(三)加强纪律作风监督检查。对局机关和下属单位开展作风督察两次一季度一次,并进行通报。
(四)加强对财务管理的监督。三季度对局机关及独立会计核二级单位财务收支、“三公”经费开资情况进行专项检查。
(五)四季度组织开展一次本单位中层干部述职述廉活动。
市__办纪检监察工作在市纪委、监察局的领导下,坚持以_为指导,贯彻_,积极落实科学发展观,通过开展廉政教育、实行党风廉政建设责任制、开展政风行风评议、加强机关效能建设、推行党务政务公开等活动,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,进一步改进了机关作风,增强了服务意识,提高了队伍素质。现将20__年纪检监察工作情况总结如下:
一、抓学习,教育的基础性作用得到巩固
加强学习是筑牢拒腐防变的重要途径。一年来市__办党组结合开展保持共产党员先进性教育及“创先争优”活动,精心制订学习计划,合理安排时间。通过学习,全体党员干部进一步及时了解了当前中央和省市反腐倡廉的最新形势和动态,促进大家从思想深处对反腐倡廉工作重要性的认识。同时,采取各种形式加强对干部的教育,反腐倡廉教育不断深化。
(一)加强理想信念教育。将创先争优活动、反腐倡廉宣传教育与__廉政文化建设紧密结合,组织开展读书思廉、观红色经典和歌咏活动,尽情讴歌党的光荣历史和丰功伟绩,进一步增强干部的党性修养和党性锻炼,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。
(二)加强警示教育。组织机关党员干部定期观看电教片,接受警示教育。通过学习教育活动,全办党员干部政治意识、大局意识、廉法从政意识明显增强,从思想上筑起了防腐反腐的牢固防线。
二、抓创建,惩防体系建设得到完善
办党组在推进惩防体系建设方面积极主动。按照市纪委、监察局的要求,对全办各项工作、各个岗位进行认真梳理,明确了工程项目、行政审批、行政执法三个廉政风险防空点,建立了由一把手负总责,分管领导“一岗双责”的责任体系,进一步抓好任务分解、明确责任分工、细化工作任务,增强工作合力,全面推进反腐倡廉建设工作。具体做法是:
(一)落实党务公开,党组织工作透明度增强。完善了党内情况通报、重大决策征求意见等制度,及时公布党内信息,做到能公开的均公开,畅通党内信息上下互通渠道,切实落实党员的知情权、参与权和监督权。
(二)实行政务公开,行政权力在阳光下运作。我办将审批事项、审批流程、办结时限全部向社会公开,并成立行政审批办公室进驻政务大厅,实现了“首问负责,一站式审批”目标。
(三)加强制度建设。结合单位实际制定、完善有关人、财、物及工程管理等方面的各项制度、规定、办法,对公务接待、公车管理、选任用人等环节全面规范。
(四)加强监督制约。
1、落实集体领导和个人分工负责制度。办党组始终实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡是大额经费开支、干部任免和奖惩,以及__审批事项和涉及__全局性的工作,都按照“集体领导,民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由党组会或主任办公会、行政办公会集体讨论作出决定,并做到议事有规则,会议有议程。党组成员根据集体的决定和分工认真履行自己的职责,积极参与集体领导。
2、落实民主生活会制度。为了保证民主生活会的质量,办党组在每次召开民主生活会前,印制《征求意见表》发至各县(区)__办、办机关各科及直属单位征求意见和建议,对反馈回来的意见和建议进行梳理并发给领导班子每位成员。班子成员逐项开展对照检查,查摆存在问题,制定整改措施。同时,还把民主生活会情况和整改措施在全办内进行公示,接受群众监督。
3、办领导班子及班子成员的年终考核和党风廉政建设责任制考核时,办领导班子向参加民主测评的干部群众通报了党风廉政建设和反腐败的工作情况。班子成员就落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行了书面述职述廉,接受干部群众的评议和监督。四是完善信访工作机制,加大查办案件力度。进一步拓宽群众参与__反腐倡廉工作渠道,定期排查信访举报线索。认真处理群众来信来访,切实做好信访件的初核与调查工作,做到件件有着落、事事有回音。通过各项制度落实,我办班子成员之间,领导与一般干部之间,党员与群众之间形成了相互制约的良好监督机制。
三、抓管理,机关效能建设得到加强
(一)制定新举措、激发新活力。重点围绕机关“效率、作风、执行力”等关键词,把治庸治懒治散作为加强机关作风建设的重要突破口,认真制定工作方案,查找问题,研究问题根源和解决办法,大力整治干部队伍中作风不实、效率不高、执行不力、为政不廉等庸懒散问题,以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气,不断深化和推进办效能建设。
(二)切实纠正损害群众利益的不正之风。坚持围绕中心、服务大局,标本兼治、纠建并举,结合__工作实际,认真解决人民群众反映强烈的突出问题,加强__干部队伍政风行风建设,及时调整充实了办行评领导小组及办公室。针对去年行评工作中存在的差距,认真受理和办理群众的投诉和举报,抓好突出问题的整改落实。20__年我办召开两次行评座谈会,邀请人大代表、政协委员、其它人士20多人对我办政风行风进行评议,对大家提出的问题、意见给予了圆满答复和解决。
四、抓责任,党风廉政建设责任制得到落实
(一)及时部署。年初以来,办机关和办属各单位自觉地把党风廉政建设作为一项重要任务,通过党组学习(扩大)会、党员干部职工大会等,认真传达上级指示精神,并结合实际,对本单位落实20__年任务进行及时安排。
(二)细化任务。办党组《20__年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工》,明确了7个方面19项任务的责任领导、牵头部门、参与单位,完成时限。
(三)认真落实。机关各科室、办属各单位把分解到本部门、本单位的反腐倡廉和惩防体系工作任务进行再分解,切实落实“一把手亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,全办上下齐抓共管”的领导体制和工作机制。
____年,__机关反腐倡廉和纪检监察工作总体成效显著,__干部在正确行使权力、自觉遵守廉政纪律等方面有明显增强,涌现了大量严格依法行政、勤奋敬业,作风严谨,遵守廉政纪律的好人好事,__机关纪律严明、文明办公、秉公执法的良好形象赢得了社会的广泛赞誉。但对照新形势新任务的要求,还存在一些薄弱环节和不足之处。主要是教育针对性不够强,机关廉政文化建设特色不够,对干部行政行为的监督覆盖面还不够全面等。这些问题,都要在今后的工作中切实加以解决。
201_年,在市委的正确领导、人大的有力监督、政府政协的坚强支持、社会各界共同关心以及上级法院和市纪委的监督指导下,我院党组带领全体干警全面贯彻党的xx大和xx届五中、六中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以理论和重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,始终践行“勤于学习、甘于清廉、严于自律、乐于为民”的__法院院训,严格按照中纪委、省纪委、市纪委六次全会和上级法院党风廉政建设会议的各项工作部署,认真落实党风廉政建设责任制,深入抓好法官队伍廉洁自律和廉洁执法教育,立足审判,强化责任,周密部署,狠抓落实,采取有力措施,不断推进我院党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,促进审判工作和其他各项工作顺利进行,为进一步推进法院公正廉洁司法提供坚强保障。
一、加强组织领导,建立责任体系,确保反腐倡廉各项目标任务落实
加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,是全党的一项重要工作,也是人民法院的一项重要任务。为将此项工作扎实有效地落到实处,我院制定了《20__年度纪检监察工作要点》,对加强党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、工作任务、具体措施做出了明确规定。成立了以院长王利荣为组长,以党组成员及有关中层干部为成员的党风廉政建设领导小组,同时对各主管领导进行了责任分工,实行“一把手”负总责,院班子成员分工负责制。院长和副院长、副院长和部门负责人、部门负责人和干警层层签订了党风廉政建设责任状。形成分工明确,专人负责,一级抓一级,层层抓落实的管理监督体系。同时把党风廉政建设纳入全院工作目标考核,实行党风廉政建设一票否决制。从而建立和完善了党风廉政建设工作责任制体系,为顺利开展这项工作打下了良好基础。
二、健全监管机制,加强思想教育,切实从源头上预防和治理腐败
从源头上治理腐败是防止腐败问题发生的有效方法。我院把源头上治理腐败放在重要工作位置。
一是加强制度建设,实行规范化管理。我院根据上级法院和上级纪委要求,结合本院工作实际,制订了各项工作制度和实施方案。在继续坚持党风廉政建设目标管理制度、工作报告制度、诫免谈话制度、案件评查工作制度、内务、审务公开制度的基础上,结合本院实际,研究制定了我院《20__年工作意见》、《20__年审判任务及奖惩实施意见》、《20__年度纪检监察工作要点》、《规范立案管理试行办法》、《__市人民法院财务管理制度》、《__市人民法院车辆管理暂行规定》、《__ 市人民法院关于实行案件信访评估制度的规定(试行)》、《关于建立院长值周检查督导制度的实施意见》等,完善了《随案廉政监督卡制度》,向院各部门转发了最高人民法院《关于对配偶子女从事律师执业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定(试行)》、《最高人民法院关于规范上下级人民法院审判业务关系的若干意见》以及《河南省高级人民法院关于明查暗访工作的暂行规定》等,有效预防了不正之风问题的发生。
二是加强廉政教育,源头预防腐败。我院把源头治理作为党风廉政建设工作的重中之重。一是在年初组织开展的“反腐倡廉宣传教育月”活动中,王院长亲自给干警上党课,讲《廉政准则》,纪检监察部门组织全院干警观看警示教育片,对干警进行廉政教育;二是重大节日前后廉政提醒和检查。春节前夕,院党组向每位干警发送了“廉政贺年卡”,温馨提醒广大干警过节不失节,过年不忘“廉”,时刻保持清廉之心。在“五一”、“十一”前后,坚持节前教育,节后检查,筑牢拒腐防变的道德防线。三是通过开展“除骄横、除冷漠、除懈怠、除贪腐”专项活动,预防和纠正干警在司法作风中存在的突出问题;四是通过开展“发扬传统、坚定的信念、执法为民”主题教育实践活动,整治在司法活动中的不规范、不文明、不廉洁行为;五是在“七一”建党节前夕组织全院党员干部到函谷关“修德养廉教育观”参观学习,增强廉洁意识和激发工作热情。六是积极参加省高院举办的全省法院廉政文化笔会活动,我院选送了两幅由蔺淑华副院长创作的廉政书画作品参加省高院评选并获奖。七是认真开展违规收费及管理涉案物款专项检查“回头看”活动。11月上旬,我院按照省高院和市中院的通知要求,在开展违规收费及违规管理涉案款物专项检查“回头看”活动中,认真对照最高院明确的六项检查内容进行进行逐一自查,同时针对我院去年年底因个别部门负责人工作岗位变动的实际情况,再次组织部门领导签订了《违规收费及违规管理涉案款物专项检查活动责任状》,对20__年以来存在的问题进行责任承诺,确保违规收费及违规管理涉案款物专项检查“回头看”活动不走过场。八是开展警示教育活动,做到警钟长鸣。今年8月份,组织院科级以上干部学习省纪委宣教室印发的20__年第七期《警钟长鸣》教育资料,以省安全生产管理局原副局长付永水受贿案例对党员干部进行教育。10月份以来,我院开展集中警示教育活动中,按照省高院张立勇院长的批示精神,组织全院干警学习了《河南法制报》第三版职务犯罪狱中忏悔系列报道的伊川法院原院长张国庆的狱中忏悔,开展反思讨论,深入剖析原因,吸取深刻教训。各部门认真组织学习最高院编写的《人民法院警示教育案例选编》(第二辑),从中吸取教训,做到警钟长鸣;11月份,我院又组织全院干警观看了《被终止的疯狂》廉政警示教育片,以原郑州副市长兼郑东新区管委会主任王庆海利用职务之便,官商勾结大搞权钱交易贪污受贿20__多万的严重腐败案例再次使干警受到警示教育。通过以上形式多样的教育活动,强化了
我院干警廉洁自律意识,确保了公正廉洁司法,进一步从源头上预防和杜绝了腐败问题的发生。
三、采取有力措施,抓好工作落实,全面提升法官廉洁自律和司法为民意识
1、深入抓好领导干部廉洁自律工作,进一步规范领导干部的从政行为。党风廉政建设要从领导干部自身做起。我院领导班子充分认识到领导干部模范带头作用的重要性,认真履行职责,落实党风廉政建设责任制。院党组经常组织班子成员认真学习中央、省委和市委关于反腐倡廉的重要指示和领导干部廉洁从政的各项规定,定期召开民主生活会,研究部署党风廉政建设工作,及时了解掌握领导班子党风廉政建设中出现的新情况、新问题,针对性地做好党风廉政建设和反腐败工作的安排部署。班子成员以身作则,严格执行中央、省委和市委关于领导干部廉洁从政的各项规定。对自己的配偶、子女和身边的工作人员严格管理,自觉抵御社会上不良风气的腐蚀和影响。没有出现违反规定收送现金、有价证券和支付凭证和利用职务影响为个人或亲属谋取不正当利益等任何违法违纪问题。
2、加大力度,严肃查处违法违纪案件。案件查处工作是党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容,也是人民法院严肃执法的重要保证。只有严肃查处违法违纪案件,才能有效地遏制腐败的滋生和漫延。今年,我院继续加大案件查处力度。一是开通多种渠道,采取多种形式,注重发现违法违纪线索。我院在审判大厅设立了举报箱、举报电话,方便群众举报,从中发现违法违纪线索。二是继续实行审务公开,提高执法透明度。我院实行审判流程管理,坚持“排期开庭”,进一步完善了《审限跟踪和警示》制度。立案庭每月对各业务庭收结案、上诉及二审改判发还及超审限案件情况进行通报;各业务庭严格执行公开审判制度,除法律规定不公开审理的案件外,其他案件一律100%公开审理。纪检监察部门根据立案庭通报、及时掌握和发现在审判各个环节中存在的违法违纪线索,并予以查处。三是认真处理上级要结果、要回音的信访件,并从中发现违法违纪线索。对于信访案件,我院按照“分级负责,归口办理”和“谁主管,谁负责”的原则,严格责任倒查,建立目标责任。在处理上级要结果和信访案件中,发现我院干警存在违法违纪问题,及时处理。四是通过建立和完善了“随案廉政监督卡制度”方便群众举报。我院进一步完善了“随案廉政监督卡制度”,要求案件承办人在立案后第一次接触当事人时将“随案廉政监督卡”送达给双方当事人,并由当事人在送达回证上签收。在案件审结和执结时将该可收回。该卡随案发放,随卷存档,案件评查办每月对卷内无卡或有卡无当事人填写的案件承办人进行一次通报,院纪检监察部门定期对案卷进行检查或抽查,并认真收集当事人举报和反映的问题,严格落实责任,方便当事人监督和举报。五是通过案件评查活动法相违法违纪线索。在今年开展的“万起案件评查”活动中,对1名违规办案的干警进行了通报批评处理。
3、继续抓好纠正部门和行业不正之风工作,优化经济发展环境。我院把纠正部门和行业不正之风和优化经济发展环境工作作为一项重要工作内容。一是继续执行我院《关于加强财务管理工作的有关规定》,严格执行“收支两条线”,诉讼费由财政专户管理;严格执行人民法院诉讼费收取办法有关规定,彻底杜绝审判和执行工作中的“乱收费”、“乱罚款”和“乱拘留”以及“告状难”、“执行难”等问题,保障人民群众合法诉讼权益。二是在年初“双节”(元旦、春节)前和 “五一”、“端午节”放假前,我院专门针对节假日期间加强党风廉政建设提出了明文禁止的规定和要求,在节假日期间,对全院所有公车进行了全部封停,有效地预防了节假日和八小时以外不正之风问题的发生。三是真正在法官与律师之间建立起廉政“隔离带”和“防腐墙”。今年,我院无任何影响经济发展环境和损害群众利益的违法违纪案(事)件发生。
4、唱响院歌,铭记院训。6月份,由我院院长__与党组成员、纪检组长__作词,音乐专业人士谱曲的__法院院歌《___》创作完成。院歌以我院 “勤于学习,甘于清廉,严于自律,乐于奉献”的院训和“争先创新,文明公正,开拓进取,团结和谐”的法院精神为主线,融入国徽、天平、公平、正义等法院元素,在重要会议、重要活动、重大场合之前由干警集体大合唱,以鼓舞士气,凝聚心声,陶冶情操,增强干警的集体荣誉感和廉洁司法意识。
四、强化警示教育,营造崇廉氛围,全面加强和促进__法院廉政文化建设。
在今年的工作中,我们__法院以法院廉政文化为纽带,紧密联系单位实际,着重推出宣教崇廉、励志明廉、活动促廉、制度保廉、警示省廉、阵地育廉、服务兴廉、结贫思廉、家庭助廉、督查固廉等“十廉”举措,制订周密细致的工作实施计划,在全院上下形成浓厚的廉政文化氛围,为构建和谐金城、推动人民法院审判事业健康快速发展打下坚实的基础。
一是强化警示教育。为进一步加强党风廉政建设,从源头上预防和治理腐败,切实做到防患于未然,我院坚持经常用干警身边人活生生的违法违纪典型案例教育干警,做到警钟长鸣。为充分发挥警示教育作用,院坚持每周以部门为单位组织到警示教育室参观学习,组织讨论,写出心得,使广大法官和其他工作人员在参观中接受教育,有所启迪,时刻提醒教育干警以廉为荣,以贪为耻,以公为荣,以私为耻,以“公正、廉洁、为民”人民法官核心价值观指导工作,全面促进法院廉政工作建设。
二是营造崇廉氛围。为进一步加强廉政文化建设,营造人人思廉、倡廉和促廉的廉政氛围,我院通过廉政书画摄影、廉政格言警句,廉政短信提醒,廉政谈话提醒等方式,努力营造浓厚的廉政文化氛围,使广大干警随时都能得到廉政教育和警醒,让廉政文化能自然而然地带入到干警的日常工作之中,通过潜移默化地渗透,净化干警的心灵。
三是倡导以德促廉。我院紧紧结合__是《道德经》发源地这一区位优势,将道德文化充实到法院廉政文化之中,提升法院文化品位,培养干警公正司法的思想境界和勤政为民的敬业精神,增强拒腐防变的能力。坚持以德育人,把法院廉政文化建设与道德文化建设相结合、与司法为民教育相结合、与树立社会主义法治理念教育相结合、与党的优良传统和作风教育相结合。使廉政文化成为法院文化的重要组成部分,形成__法官良好的职业道德和行为规范。
四是丰富廉政载体。我院充分利用电子显示屏、专栏、标语等宣传阵地,力求内容上“富”、形式上“活”、载体上“新”,进一步提高廉政文化的吸引力、感染力和渗透力,营造“人人思廉,人人保廉”的浓厚廉政文化氛围。同时,我院以廉政特色教育为依托,倡导廉洁理念,塑造廉洁精神,打造廉洁环境,做到警钟长鸣。让清廉之花在每位干警心中盛开,永远保持人民法官和人民法院的良好形象。
党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的任务,需要长抓不懈。我院虽然在这项工作中取得了一定成绩,但还存在着一些不足,主要表现在干警的整体素质仍需要进一步提高,制度还需要进一步完善,监督力量也需要进一步加强。这些问题都需要在今后的工作中加以整改和完善。
20__年,我院党风廉政建设的主要任务是:以党的xx大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻上三级纪委会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚决执行“五个严禁”、《法官行为规范》、《关于司法公开的六项决定》、《人民法院工作人员处分条例》等规定,严格执行党风廉政建设责任制,坚持教育、制度、监督并重,将以人为本、执政为民落实到我院反腐倡廉建设和各项工作之中。
在新的一年里,我院要坚持以党的xx大精神为指导,按照重要思想的根本要求,进一步转变工作作风,严肃执法执纪,继续落实党风廉政建设工作责任制,不断建立健全和完善各项制度,进一步增强反腐倡廉的整体合力,为我市的社会稳定和经济建设做出应有的贡献!
今年,我们县纪委监察局在市纪委监察局、县委、县政府的正确领导和大力支持下,坚持以_为指导,认真贯彻党的xx大精神和中纪委二次全会、省纪委三次全会、市纪委四次全会精神,与时俱进,积极创新,扎实工作,务求实效,全面落实上级纪委部署的党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务,取得了明显实效。
今年,我们按照上级纪委工作部署,结合_实际,采取针对性措施,创造性开展工作,使各项工作得到了顺利进展,有效落实。
一、创造性地开展了领导干部廉洁自律工作
(一)认真落实了“四书一谈”制度。我们结合廉政档案,建立了规范的“四书一谈”档案。按照分级监督的原则,县廉自办对乡科级党政一把手逐人建档,各乡镇纪委、县直各单位纪检组对班子成员逐人建档。并将“四书一谈”制度延伸到村委和县直单位二级机构。在实际操作中,廉自办加强与信访、纠风、案件检查和下访工作队的横向联系,加强与乡镇党委、纪委,县直单位党组、纪检组的纵向联系,全面掌握干部的思想动态,及时发现苗头性、倾向性问题,有针对性地实施“四书一谈”制度。今年,县委廉自办共对_名乡科级领导干部发出情况“说明书”,对_名乡科级领导干部和_个乡科级党组下发了“整改通知书”,全年共下发了“提醒通知书”___份,下发“督查通知书”__份。同时,实行了纪委常委诫勉谈话责任制,纪委常委分片包乡实施诫勉谈话。今年,县纪委监察局共对__名乡科级党员领导干部实行诫勉谈话,促进了“四书一谈”制度的顺利落实。
(二)全面推行了廉政承诺制度。我们采取面对面承诺,全方位公开的办法,积极实施廉政承诺。县委四大班子成员在广泛征求群众意见的基础上,面对___多名正科级干部和___多名社会各界群众代表,逐人公开承诺。在县电视台连续播放一周,向全县党员干部、人民群众公开。各乡镇党委、政府班子成员均采取与乡镇机关干部、群众代表、教师代表面对面的方式,做出郑重的廉政承诺。县直单位班子成员均面对单位全体工作人员承诺。主要负责人的承诺内容在公开栏内留置一年,以利于群众随时对照监督。一是结合民主生活会,加强组织内部监督。二是结合廉政档案建设,加强纪检监察组织的监督,将承诺履行情况逐人记录归档,作为半年、年度考核、考察的主要依据。三是结合群众评议,实行公开述廉。结合群众评议领导干部活动的开展,将廉政承诺履行情况作为述廉的主要内容,公开接受评议。促使领导干部严格自律,自觉履行廉政承诺。__月__—__日,县纪委监察局对廉政承诺兑现情况统一组织了民主评议,结果有__名乡科级干部履行承诺存在不同程度的问题,县纪委对这些“言而无信”干部区别情况逐人下发了“限期整改通知书”,责令他们限期整改,整改结果届时向群众公开的同时,向县纪委廉自办写出书面报告,接受纪委核查。
(三)狠抓了基层党员干部廉洁自律工作。为使基层党员干部切实适应带领群众全面建设小康社会的要求,今年,我们将基层干部廉洁自律工作作为重点来抓。
首先,健全了领导干部廉政档案制度。通过近两年来的实践,我们感受到,实施领导干部廉政档案制度,不仅仅只是一种形式,更是强化对干部的日常监督、促使干部廉政监督经常化、规范化的有效措施。因此,今年我们在原来的基础上,认真分析存在的问题,进一步健全廉政档案制度。重点抓好三个方面的规范:一是形式上规范,统一档案规格。县纪委按照高标准统一制作了廉政档案盒,对原来的档案盒全部更换;二是内容上规范,统一内容要求。将领导干部廉政承诺、重大事项报告、廉政考评、任期经济责任审计、季度述廉、住房收入登记、年度述职、党风廉政建设责任制履行情况等__项内容做为每个乡科级领导干部廉政档案的必备内容。三是管理上规范,提高廉政档案的效力。对廉政档案我们要求由专人管理,采取定时填写与随时填写相结合的办法,对县委、县纪委统一部署的工作评估、群众评议等定时填写;对个性问题,比如诫勉谈话的整改情况、个人重大事项报告制度落实情况等,按照组织要求随时填写,使廉政档案共性问题重实际,个性问题不遗漏。同时,我们坚持将廉政档案作为干部政绩评估、选拔任用的主要依据。切实增强了廉政档案的效力。
其次,完善了重大事项报告制度。县纪委制定下发了《关于实行重大事项报告制度的规定》,对重大事项报告制度从时间、内容、方式、审批等方面进行了全面规范。一是明确报告事项。具体规定了单位党组织应报告的十项重大事项和党员领导干部应报告的五项重大事项。二是规范报告时间及报告方式。规定凡属应报告的重大事项,必须提前_—__天以书面形式报告。三是规范报告内容。对一些重大事项的报告内容作了具体明确的规定。比如建楼、换车等重大事项,不仅要写明事由,且要写出详细预算报告,提供相关资料附件,以备核查审批。四是规范了审批程序。县委廉自办接到报告后五日以内做出答复,单位党组织或领导干部必须按批示意见执行。五是明确了监督责任。各级党组织和领导干部要强化对落实重大事项审批意见的监督。重大事项执行完毕后,单位纪委书记或纪检组长及时向县委廉自办汇报。六是明确了责任追究办法。对应报告不报告,不按时、如实报告,或不按审批意见办事、阳奉阴违的,对单位领导人、相关责任人制定了具体的责任追究办法。使重大事项报告制度可操作、易落实,切实加强了对党组织和党员领导干部的日常监督。
第三,着力解决乡镇党员干部和基层站所负责人廉洁自律中存在的实际问题。一是进一步遏制公款吃喝玩乐歪风。我们在巩固落实取消村级招待费和中小学校招待费成果的基础上,对行政事业单位的招待费实行“一刀切”,出台了《关于对行政事业单位公务招待费实行总量控制限额管理的暂行规定》。明确要求各乡镇每年招待费一律不得超过__万元;县直单位招待费按编制数控制在每人每年__元以下,一律不准超支。今年来,我们明查暗访共查处党员干部公款吃喝行为_起_人,均给予了相应处理。二是纠正婚丧喜庆大操大办歪风。今年,我们对《关于狠刹婚丧喜庆事宜大操大办歪风的若干规定》又制定了补充规定,必须事前报告县委廉自办,接受组织监督,事后对落实情况写出书面报告,存入廉政档案。同时,还具体明确了对违规者的处理意见和责任追究办法。三是解决财务管理混乱问题。在坚持村账乡管的基础上,乡镇全部实行会计委派,财所主任、主管会计和农经站长全部由县财政局统一调配,统一管理。县纪委会同财政、审计等部门,对乡镇、站所和村委财务账目定期不定期进行检查,对执行财务管理制度不力、问题突出的单位重点检查。对少数有令不行、有禁不止、欺上瞒下、严重违犯财经纪律的严肃查处。今年,共查处基层干部违犯财经纪律案件__起,处理__人。四是解决党员干部八小时以外的监督不力问题。我们针对部分乡镇领导干部“走读”以及一些党员干部不能严格要求自己,出入营业性娱乐场所,甚至参与赌博、封建迷信活动等现象,结合_实际,制定了《关于对领导干部“八小时以外”监督管理的暂行规定》,实行了四项制度,即领导干部外出活动汇报制度、领导干部双休日、节假日活动记实制度、八小时以外党风廉政特邀监督员制度。通过加强监督管理,八小时以外的违纪问题明显减少,节假日领导干部公款旅游、公车钓鱼、公款吃喝、乡镇干部走读等都得到有效治理。
二、进一步加大了查处违法违纪案件力度
__年,我们县纪检监察机关共立案___起,其中大要案__起;处理党员干部___人,撤职以上重处分__人。特别是一些大案要案的成功查处,在群众中引起了强烈反响,对广大党员干部起到了很好的警示教育作用,收到了良好的社会效果。
__年,我们在查案工作中着重抓好了三个方面:
(一)强化领导。坚持领导抓、抓领导,实行“三个负责制”。即:常委分工包片负责制、室主任履行本室工作职能负责制、承办人对案件基本事实和卷宗质量负责制。将全县各乡镇、县直各单位划分为七个协作区,每个协作区由一名常委和一个室具体组织协调,对查案工作统一部署,统筹协调,具体运作交叉办案、顶岗办案和集中力量突破大案要案。通过查案协作区的建立、运作,集中了力量,加大了查案力度,切实提高了查案效率。今年,仅基层纪委、纪检组就查办案件__起,同比上升_%。
(二)强化了质量监督。为保证办案质量,在进一步完善办案纪律十不准的基础上,县纪委出台了《关于在查办案件工作中对办案人员的监督管理办法(试行)》,制定了__条办案纪律和__项内部监督制度。又明确了关于在实施“两规”、“两指”过程中的纪律规定,实行了错案追究制度,由案管室和干部室对每起案件跟踪监督。同时,对一些重大案件,坚持以《案情通报》的形式向领导通报,对群众反映的热点案件,通过我们县电视台开设的“以案说法”和“曝光台”专栏等新闻媒体及时报道,公开接受广大群众的监督。
(三)建立健全办案协调机制。今年,我们致力于建立一个“机构健全、分工明确、渠道畅通、运行规范”的办案协调机制,保证参与办案的各个部门能按照统一部署,各负其责、密切配合、协同作战,提高办案效率,保证办案质量。在充分发挥县反腐败协调小组的基础上,针对具体案件,以参加办案人员的部门为基础,自下而上成立专项工作组、指挥中心、专案工作小组。通过召开联席会议,专题会议,领导督、批办,信息交流等,集中剖析案件,交流办案经验,分析存在的问题,总结查案经验和教训,提高办案人员的查案技巧。今年,我们共召开案件分析会__次,促进了整体办案水平的提高。
三、狠抓了纠正行业不正之风工作
今年我们将纠风工作作为转变作风、重塑干部形象的切入点,坚持“谁主管,谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,列入党风廉政建设责任范畴,紧紧围绕群众反映强烈的“热点、难点”问题,标本兼治,纠建并举,突出重点,综合治理,取得了明显成效。
(一)认真治理中小学乱收费。今年,我们对教育系统实施了“八项制度和“五条禁令”。即:收费报批准入制度、学校向家长送发收费通知单制度、统一选用学生用书制度、收费管理制度、学生费用结算制度、目标责任制度、责任追究制度、公开公示制度。“六条禁令”;严禁以勤工俭学等名义向学生收费、严禁学校代收保险费及其它部门、单位委托性收费、严禁摊派经营学生校服、严禁办各类收费补习班、特长班、严禁增加考试科目收费。今年,在对全县__所中学___所小学的检查中,共查出中小学乱收费案件_起,涉及费用__万元,清退违纪违规收费__万元,党政纪处理__人。切实遏制了中小学乱收费歪风。
(二)切实纠正了医药购销中不正之风。结合卫生系统工作实际,研究制定了《_县__年狠刹医药购销中的不正之风工作实施意见》。围绕群众“看病难”“用药难”的难题,制定了_县卫生系统“六项制度”和医务人员“六个不准”。即:药品集中招标采购制度、医药费用一日清单制度、住院病人用药认定卡制度、病人自主选择医生制度、医药公开核算分别管理制度、服务承诺制度;不准用医托诱导病人开单提成、不准买卖药品吃回扣、不准开大处方偏”药方、不准乱收费、不准以任何名义、形式收受病人礼金、红包和接受病人家属宴请、不准对病人“生、冷、硬、推”,嫌“贪”爱“富”。所有这些制度都向社会公开,接受群众监督。有效地遏制了医药购销中的不正之风,解决了群众看病难,用药难的难题。
(三)减轻农民负担工作。首先,完善制度,确保减轻农民负担工作落到实处。一是层层签订减轻农民负担责任书。二是清理涉农收费项目,全面实行涉农收费公示制度,坚决纠正违反政策向农民集资、摊派问题。三是严格执行“农村税费改革政策卡、粮售卡”制度。四是严格“一事一议”提前申报制度。五是建立农民负担监督员制度。六是严格村级、农村中小学订阅报刊最高限额制度。其次,严肃查处农民负担案件。今年_次从农税、整治办、农监等部门抽调__名党员干部,组成_个督查组,分赴全县__个乡镇和有关县直单位对农村税费改革执行情况和村内“一事一议”审报规定执行情况进行督查。发现了_起农民负担案件,并及时给予了处理。通过落实各项制度,人均减负比去年减少__%,落实社会减免__万元,取消报刊杂志等不合理收费__余种。
(四)治理公路“三乱”工作。今年,我们按照《__年全省治理公路“三乱”中原万里行工作实施意见》的要求,进一步加大治理公路“三乱”工作力度,着重采取五项措施,不断巩固和扩大治理成果。_、聘请治理公路“三乱”监督员。由__名社会各界人士担任的治理公路“三乱”监督员,发现问题及时联络,及时反馈。_、建立营运业走访制度。及时了解和掌握运输业动态,对问题早发现、早预防、早处理。_、实行公路“三乱”举报激励制度。广泛发动群众,依靠社会各方面的力量,进行全方位的监督。_、实行上路检查备案制度。凡需上路检查的,除执行上级有关规定外,必须将检查的事项、时间、地点、人数提前报请县治理公路“三乱”联席会议备案,否则,按“三乱”行为论处。_、实行工作责任追究制度。今年共组织路风检查__次,查处公路“三乱”案件_起,党政纪处理__人,组织处理_人,责任追究_人,没收违规收费面包车_辆,受理群众举报__起,反馈率__%。有效遏制了公路“三乱”反弹势头。
四、认真开展了执法监察工作
(一)开展了国有经营性土地使用权招拍挂出让情况执法检查。成立了经营性土地使用权出让情况执法监察工作领导小组,专设了办公室;制定了_县开展国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察实施意见;充分利用电视台等宣传工具,大力宣传这次执法监察工作的目的及相关法律法规和政策规定。对__年以来全县规划用地、经营性用地、土地出租收益、建筑许可证发放等情况进行了全面自查。通过检查自查发现挪用土地出让金补偿__。_万元,欠交或未交土地出让金的个人___户,金额___万元,单位__个,金额___万元。__年以来,单位规划用地___宗,其中改变土地使用性质的有__宗。区别性质,采取措施,进行处理纠正。下达整改建议书__份,立案查处_起,处理违纪人员_人。通过开展监督检查,共清缴土地出让金__万元。
(二)积极开展了行政效能监察工作。我们组建了行政效能监察领导小组,出台了《_县行政效能监察实施办法》(汝政[__]__号),县监察局、县人劳局制定了关于__年至__年行政效能监察工作安排意见。对行政机关从事行政管理活动的质量要求等作出规定。就行政机关作风、规范行政行为、强化工作纪律、提高行政效率、确保政令畅通等诸方面作出二十六条相关规定,目的是解决职责不清、办事效率低、有令不行、有禁不止、以权谋私等现象。为确保规定落到实处,我们加强监督检查,建立行政效能监察投诉中心,接到投诉__件,受理__件。每月_—_日,办公室组织人员随机对各行政单位进行检查,并邀请县人大、政协领导参加。对检查中发现的问题提出改进意见和建议__条,对工作中脱岗的三门闸乡副乡长冯宪中和乡干部张伟、代国强三位同志给予了行政警告处分。
另外,我们还积极稳妥地开展了建筑工程项目招投标,共完成评标定标工程__项,工程建筑面积_。_万平方米,全县__万元以上工程全部进入有形建筑市场公开招标;全面开展了安全生产执法监察,共查出大小隐患__处,当场整改__处,限期整改_处;认真开展了招生工作、殡葬改革、三项资金管理等情况的执法监工作。
五、加大了源头治腐力度
__年,我们以制权、管钱和规范行政行为为核心,深化改革,积极探索,进一步加大了源头治腐力度。
(一)加强财务监管力度。一是全面实行“收支两条线”管理,规范收罚行为。下发了《_县实行票款分离和罚缴分离征收管理实施办法》,进一步明确了实施票款分离、罚缴分离的征收管理范围,实行了“收支两条线”规定季报制度,对全县__个部门和单位进行重点检查。使“收支两条线”管理规定得到全面落实。二是会计委派稳妥推进。开展了县直单位实行会计集中核算试点工作。进一步推进村帐乡镇管,财务集中核算,人员统一管理。部分乡镇实行村级会计委派制度。
(二)切实推进行政审批制度改革。今年初,县直各单位按照《_县县级行政审批制度改革实施意见》的要求,对各自的行政审批事项进行了进一步清理,共清理出现行的行政审批事项___项,审核事项__项,核准事项___项,备案事项__项。出台了《关于进一步加强行政审批制度改革的通知》,加大了清理力度。全县共取消行政审批事项___项,合并__项,保留___项。为切实减少行政审批项目并改革审批管理方式,积极筹建行政审批和行政服务收费大厅,__年将全面实行“一站式”办公,“一条龙”服务。逐步建立科学的管理机制、规范的运行机制和严密的监督机制。
(三)强力推进政府采购工作。制定了《_县政府采购制度实施办法》和《政府采购资金管理办法》。从资金管理入手,规定各单位在实施采购之前无特殊情况必须把资金足额存入政府采购资金专户,建立完善帐务,加强采购票据的控制,加大了政府采购检查工作力度。查处了违反政府采购资金___多万元,并对违纪单位进行了处罚,对违纪行为给予纠正。今年,全县共纳入采购金额___多万元,节支金额达__多万元。
(四)继续深化政务公开工作。严格按照规范、及时、全面的原则,在抓好规范性公开的基础上,紧紧抓住基层群众最关心的“热点”、“难点”问题,全面推行点题公开,群众想知道什么就公开什么,达到群众满意的公开实效,切实深化了民主监督。
六、加大了整治企业经营环境力度。
今年,我们将整顿经营服务性收费作为整治企业经营环境的重中之重来抓,取得了明显成效。一是领导重视,营造氛围。制定了《大力整治企业经营环境的决定》和实施方案,建立了联席会议制度,要求各职能部门通过各种形式向社会作出公开承诺。二是全面自查,集中检查。在认真自查自纠,全面澄清底数的基础上,我们会同审计、物价、财政等部门联合行动,组成_个检查组,对涉及经营服务性收费单位进行全面检查,对企业和群众反映大、问题多的__个单位进行重点清理检查,全面整改。三是抓重点,抓查处。我们对工商、税务、公安、交通、等__多个行业或部门,采取全面检查、重点抽查与从企业、商户“倒查”相结合的办法,开展重点清理检查。对在检查和举报中发现的违规收费行为严肃查处。今年,共查处扰乱经济发展环境案件__起,处理__人,其中有_名相关领导干部被追究责任。四是强化社会监督。把经营服务性收费项目、标准向社会公布,接受企业和社会监督;在县电视台、广播电台开通“行风热线”,单位一把手与群众面对面,直击“热点”;从人大、政协及社会各界聘请监督员和评议代表__多名,对县定__多家单位和省定__个重点部门进行监督和评议。实施社会监督以来,发现行风问题__条,受理案件_件,均进行了认真解决和处理。促进了整治企业经营环境工作的深入开展。
七、进一步开拓了信访工作新局面
为切实营造建设小康社会的良好环境,确保社会稳定,我们今年进一步加大信访工作力度,全面开拓信访工作新局面。
(一)建立了大信访工作机制。实行县级领导包案制度。对排查出的重点疑难信访案件,由县领导采取定期走访、跟踪下访、跟踪督办等方式,包调查、包处理、包稳定,切实解决了一些久拖不决的“老大难”问题。在群众中引起了良好反响。我们还严格实行了信访责任追究制,对_名因工作不到位造成越级上访或重大影响的责任人,均给予了纪律处分。切实增强了党员领导干部的信访工作责任意识。
(二)建立信访信息专报制度。健全县、乡、村三级信访网络,通过__多名基层信息员,搜集信访苗头、社会热点和不稳定因素,逐级上报,及时采取切实可行的措施,针对性进行解决。今年以来,共摸排信访问题___多个,就地解决___多个,制定整改计划逐步解决__多个,县纪委立案查处__多起,乡镇纪委立案查处__多起,有效解决了发生在老百姓身边的实际问题,促进了社会稳定。
(三)持之以恒地坚持下访制度。下访工作队,围绕“三条渠道”,主动深入基层,解决群众反映的问题,收到了较好的社会效果。一是结合廉政督查,定期巡访。下访工作队结合党风廉政建设责任制季度汇报,每季度全面巡访一次,重点巡查对存在问题的整改情况。二是配合中心工作,重点下访。今年,结合防治非典工作,下访工作队不分白天黑夜,明查暗访,强化纪律监督,强化干部责任,协助县委、政府确保防治非典工作扎实开展。三是应对突发事件,快速下访。对突发事件和重大信访问题,快速反应,及时出访。今年,下访工作队解决突发信访问题__件,既稳定了当地群众的情绪,又维护了受害人的合法权益。
(四)及时回访,巩固信访成果。特别是对查结的殴打村民、欺压群众的恶性案件,逐个登记造册,定期回访,一方面是化解矛盾,防止打击报复,避免产生新的信访问题,另一方面是教育被查处人改过自新。同时,下访工作队坚持对县纪委资助的__多个贫困户和__名特困生经常回访,发现新的困难及时解决,保证了扶贫助学活动的顺利进展。
八、进一步抓好了党风廉政建设责任制的落实
(一)进一步细化了责任。将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到县委、政府各部门。制定下发了汝廉责[__]_号《_县委、县政府有关部门贯彻落实__年党风廉政建设和反腐败工作部署的工作意见》,并专题召开了任务分解会,将今年的党风廉政建设和反腐败斗争_个方面的__项工作任务逐项明确了具体要求和各负责部门,使责任更加明确,任务更加具体,要求更加详实。结合__年党风廉政建设工作任务的分解,逐单位建立职责履行情况跟踪督查档案,将各单位的职责履行情况结合季度汇报情况记录归档,作为年度考核的依据,敦促责任单位切实履行职责。
(二)实行督导责任制度。县纪委制定了《关于在纪检监察机关实行督导责任制的意见》,将乡镇、县直单位分为_个督导协作区,由县纪委常委包区、包片,科室包乡镇定期不定期督导廉政建设和反腐败各项工作,确保整体推进。同时将督导责任制履行情况的评估与党风廉政建设责任制考核、纪检监察工作目标任务完成情况考核结合起来,责任范围内的乡镇、县直单位在两项考核中处于后三名的,责任常委和责任室不得评先、评优,工作有所创新,在市以上产生影响的将记功受奖。
(三)严格责任追究。今年,我们坚持对违反党风廉政建设责任制规定的行为严格进行责任追究。今年,结合纠风、查案、廉洁自律和防治非典工作,共有__名领导干部受到责任追究,其中组织处理__人,党政纪处分__人。严格的责任追究,保证了党风廉政建设责任制的有效落实。
今年以来,在_纪委_监委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,牢牢把握监督基本职责、第一职责,主动作为,精准履职,切实发挥派驻监督“探头”作用。
一、今年的工作情景及主要做法
(一)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是在持续学习中提高政治觉悟。坚持学原著、悟原理,主题教育期间,开展支部团体学习,组织专题研讨_次。配合理论学习,认真参加__织的党性教育活动,赴省属企业开展主题党日活动,召开了_次支部专题党课,进一步增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。二是在检视问题中找准差距不足。经过专题调研、廉政谈话等渠道,广泛征求意见提议。结合全省纪检监察系统专项检查、案件质量检查,深入检视支部和个人问题,在此基础上召开专题组织生活会,党员之间互提批评意见共_条。制定支部专项整治工作台账,对_方面_项具体问题进行整改落实。三是在强化整改中补齐短板。围绕执纪执法专业化本事不足这一突出问题,全员参加省纪委省监委组织的_轮集中业务培训,组织多次团体学习和业务交流,夯实纪检监察业务基础。及时对问题台账整改情景进行“回头看”,进一步巩固团体学习、沟通协商、日常监督等工作机制,有效提高派驻监督工作规范化水平。
(二)聚焦“两个维护”,推动政治监督具体化、常态化。一是加强对决策部署落实情景的监督检查。经过列席会议、个别谈话、实地走访等方式,对____、__省委重要__筹备工作开展了专项检查,督促_细化落实举措,力促廉洁办会。赴__驻__、__办事处,实地查看“__”一站式服务体系建设情景,督促落实好省委关于深化“放管服”优化营商环境的决策部署。对_省第_代表大会开展会风会纪监督,严肃换届纪律,确保风清气正。对落实容错纠错机制、规范政商交往等情景开展调研,了解落实中的困难,提出指导性意见。二是严肃党内政治生活。严明政治纪律和政治规矩,围绕党内政治生活准则执行情景,参加或列席__、__党组专题民主生活会_次,了解掌握领导班子遵守党内生活制度的情景。派员列席部分党支部的组织生活会,加强对开展批评与自我批评情景的现场监督。经过参加驻在部门组织的理论读书班、集中研讨等活动,督促将主题教育规定动作做实做细。三是深入整治形式主义、官僚主义。督促__、__党组深入开展整治形式主义、官僚主义自查,有关发文、会议数量同比压减三分之一。针对执纪审查中发现的__个别内设处室之间职权划分不清的问题,及时向党组提出厘清职责职权的监督提议,被党组重视并采纳。
(三)持续传导压力,有效发挥专责监督作用。一是主动加强沟通。坚持定期会商制度,会同__、__党组共同传达学习中纪委、省纪委全会精神、专题研究党风廉政建设工作_次。改善通报方式,省纪委省监委领导同志重要讲话、重大工作部署等文件材料直接报请领导班子成员传阅,督促进一步增强主体职责意识。二是督促履行党风廉政建设“一岗双责”。参加了__、__党建述评会议,听取党支部书记履行党风廉政建设“一岗双责”情景。指导办机关纪委做好全省__系统新入职干部廉政教育培训工作,帮忙其提升履行监督职责的本事。三是督促用好“四种形态”异常是第一种形态。针对执纪审查中发现__作风纪律方面的苗头性问题,及时督促__党组召开作风与纪律建设警示教育大会,责令受到纪律处分的同志公开自我检讨,使干部职工受到深刻警醒触动。
(四)坚持挺纪在前,做实做细日常监督。一是坚守重要节点督促落实中央八项规定精神。立足元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节点,经过手机移动办公系统向__党员干部推送廉政过节信息_批次,经过微信群及时发送典型案例通报,督促党员干部时刻绷紧纪律之弦,严防“四风”问题反弹回潮。持续改善作风,督促__机关纪委对干部工作纪律情景开展监督检查,取得较好效果。二是聚焦关键领域强化对权力运行的监督。经过参加或列席党组会,加强对“三重一大”事项的现场监督,督促__修订完善了《党组会议事规则》、《主任办公会议事规则》等议事制度。严把干部选拔任用政治关、廉洁关,先后为__、__出具党风廉政廉政意见回复_人次。经过廉政谈话、开展支部交流等形式,深入了解__审批业务流程,进一步把准廉政风险点,督促健全完善风险防控机制。二是盯紧“关键少数”促进廉洁自律。组织处级干部书面述廉述责,结合年度考核,对处级干部开展了廉洁履职测评,进一步督促“关键少数”强化廉洁从政意识。对__、__全体处级干部进行了一对一的廉政谈话,拧紧纪律法条,督促廉洁从政。四是用纪律教育好“大多数”。分别为__、__全体党员干部辅导新颁布的《中国共产党纪律处分条例》,督促机关纪委组织开展多种形式的
警示教育活动,教育引导公职人员知敬畏、存戒惧、守底线。
(五)主动出击处置问题,切实提升执纪审查效果。一是主动出击深挖问题线索。主动向__、__了解处级干部个人有关事项报告核查情景。主动用好第三方对__财务收支情景的审计情景,深挖问题线索_件,经初核后予以了结,分别对_名处级干部、_名科级干部进行谈话提醒。二是加强线索起底与梳理。对党的十八大异常是十九大以来_件信访举报和问题线索处置情景进行清点排查,做到精准处置、妥善处理。对今年以来转驻在部门办理的_起信访件,结合可能存在的廉政风险,先后_次约谈有关负责人,提醒依规依法妥善处理。三是做好执纪审查“后半篇文章”。对去年受到党纪处分期满的_名党员干部进行回访教育,了解其思想状况,体现组织关怀,激励干事创业。
(六)从严加强自身建设,着力提升综合履职本事。一是加强政治建设。把强化理论武装作为首要政治任务,组织支部团体理论学习,督促支部党员用好“学习强国”平台,不断夯实政治理论基础。加强党性锻炼,参加了__组织的_次赴革命老区党性教育活动,组织参加社区服务_次。二是严格落实全员培训要求。着眼增强专业本事,加强纪检监察业务学习,参加省纪委省监委组织的各类专题培训班_人次。三是强化自我监督。对标省纪委省监委关于派驻机构制度建设要求,完善组内部各项规章制度。对20_年以来档案进行了规范化整理。四是认真完成省纪委省纪委交办的重大工作。根据组织安排,组长带队完成省委__任务,一名科级干部参加省委主题教育督导工作,派员参加省纪委省监委组织部__次干部考察工作。
二、存在问题及20__年工作打算
工作中存在的主要问题和困难:一是受监督体量较小的影响,问题线索量较少,短期内连续立案难度较大;二是因驻在部门业务特点,对__期间遵守纪律的情景缺乏有效监督手段;三是执纪审查调查业务本事存在“短板”,实战经验不足。新的一年,将按照中央纪委、省纪委全会的新部署新要求,聚焦监督职责,完善监督机制。一是聚焦“两个维护”,突出政治监督属性,推进监督检查具体化,确保各项政策落地落实。二围绕深化全面从严治党,强化专责监督,督促党组将全面从严治党要求落实到党支部和党员。三是聚焦权力运行,做实做细日常监督,综合运用有效监督方式,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动政治生态持续向好。四是立足打铁必须自身硬,夯实执纪执法专业化基础,健全内控机制,守好忠诚干净担当的政治本色。
一、工作进展情况
1、对项目资金进行监督,确保资金安全有效运行
XX年全区60大项目相继实施,为确保项目建设资金安全运行,各纪检监察员分兵把口,对所派驻的项目进行严格监督。一是对工程发包和材料采购进行监督。严格按照《茅箭区工程类政府采购管理暂行办法》的规定,督促建设单位对投资在50万元以上的工程,一律进市招投标中心公开招标选施工单位;50万元以下的,通过区政府采购中心招标采购。在具体实施过程中,纪检监察员参与对潜在投标人进行资格预审,将缺乏诚信、近年来有过不良行为的企业纳入黑名单,排除在外,降低项目建设风险;对照法律法规和规定,监督审查招投标文件中的招标要求,防止故意设置门槛,为个别企业量身定做的不正当行为的发生;参与招标会议,对开标、评标进行现场监督,努力维护公开、公平、公正的竞争环境。二是对征地、拆迁补偿资金进行监督。征地、拆迁补偿资金的合理发放关系到群众的切身利益和项目的顺利进行,纪检监察员本着上为党和政府分忧,下为群众解难的宗旨,积极宣传补偿政策,参与实地丈量、实物清点,并将补偿金额在群众中公示,接受群众质询,限度地确保了大多数群众的利益不受损害。
2、对工程质量、安全进行监督,确保工程质量和人民生命财产安全
一是及时督促技术含量高、投资额度大的建设单位,聘请监理公司担任工程监理,并对监理人员的履责情况进行监督;小的工程,纪检监察员直接充当监理角色,对施工质量进行监督,如为确保宅基地平整的密实度,纪检监察员是全程跟踪土石方的分层碾压情况。二是对安全生产制度落实情况进行监督。督促各小区建设管理办公室与建房户签订安全生产责任状,督促施工队向小区建设管理办公室做安全文明施工承诺,并缴纳一定数额的保证金。纪检监察员还定期邀请区建设局安全生产方面的专家定期到项目工地进行安全巡查,对查出的问题现场督促整改。
3、对制度制定和实施情况进行监督,确保项目服务工作按规依章进行
一是及时督促项目协调服务指挥部办公室建立健全领导分工负责、工作例会、财务管理、招投标、安全文明施工、信访和廉政建设等制度,并不定期对制度落实情况进行监督检查,确保了项目服务工作高效、廉洁、透明运作。如驻高校园区、上海路和火车站经济圈的纪检监察员督促指挥部办公室制定了“五不准”规定,即不准乱开口子、不准乱表态、不准接受吃请、不准徇私情、不准态度粗暴,并经常对制度落实情况进行明察暗访,树立了指挥部工作人员廉洁、公正的形象,赢得了群众的认可,确保了拆迁工作的有序高效推进。二是经常性开展廉政谈话,经常找工程管理人员进行廉政谈话,并就如何加强重点部位的防范提出意见,促使其提高警惕,加强防范。定期对各项目协调服务指挥部办公室执行党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况进行督促检查、交心谈心,并及时通报情况。通过谈话,进一步增强领导干部的勤政廉政意识,务实高效地为项目做好服务。三是经常组织各项目协调服务指挥部办公室学习党纪法规和有关文件,明确项目单位党风廉政建设责任制第一责任人和相关工作人员的工作纪律,从思想上筑牢了项目服务工作人员的廉洁自律意识。
4、对政策落实情况进行监督,确保项目和谐建设
一是坚持“标本兼治”、“纠建并举”的方针,从解决群众反映强烈的问题入手,进一步加大纠风和执法监察工作力度,保证政令畅通,切实维护好广大人民群众的切身利益。去年以来,纪检监察员制止了两起不合理的诉求,取消收回了3宗不应分配的宅基地,其中收回了1宗分配给村干部的宅基地,对3名村组干部进行了纪律处分或组织处理,对4名机关干部进行了纪律处分或组织处理。二是纪检监察员经常与有关职能部门工作人员一道深入项目工地积极协调解决项目施工中遇到的问题,确保了项目建设健康顺利推进。如在十两路、茅大路建设中,为了确保路基工程、桥梁和隧道等控制性工程能够如期开工,纪检监察员将办公地点设在项目工地,随时协调解决各类矛盾和纠纷。由于五条岭山高坡陡,路基没有修好,安置群众的宅基地难以落实,纪检监察员及时与市农行协调,将抵债给该行的原五条岭林场办公楼腾出来,免费提供给拆迁户暂时居住,并及时联系供电部门解决用电问题,赢得了群众的信赖和支持,使项目工作得到了有序推进。三是派驻“双亿”企业的9名纪检监察员定期对区直部门落实“一个窗口受理,全程跟踪服务,实现两个隔离”、“宁静日”等规定情况进行效能监察。同时,为了让企业进得来、留得住,纪检监察员积极主动为企业排忧解难。今年初,西坪村有两青年以东风中客公司在该村占有土地为由,多次纠缠东风中客公司领导要求给予安排工作。驻东风中客公司的纪检监察员在走访企业时,了解到这一情况后,及时找到两青年做劝返和解释工作,使这一问题得以化解,为企业的正常健康有序发展创造了有利条件。
二、存在的问题
一是纪检监察员工作开展的不平衡;二是对纪检监察员工作的检查指导较少;三是与被派驻单位联系与沟通不够。
三、下一步工作打算
一是加强党的路线、方针、政策、xx大精神和有关规定的学习,不断提高纪检监察员政治理论素养和业务素质。
二是认真抓好各项制度的完善、落实工作。区纪委监察局要对已经制订的有关制度进行整理,逐步形成系统的、具有可操作性、执行性、可行性、科学性的规章制度,并督促抓好落实,用制度规范纪检监察员工作。
三是加强与被派驻单位联系与沟通,让被派驻单位积极支持纪检监察员的工作,对纪检监察员提出的意见、建议要充分研究,只要对项目建设有利的都要认真采纳,抓好落实。
四是将派驻纪检监察员工作纳入区纪委监察局重要议事日程,定期召开派驻纪检监察员工作会议,每年对纪检监察员进行一次述职评议,对表现优秀的推荐全区表彰,让纪检监察员的价值得到认可。
_以来,本人在委局领导的领导下,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,不断解放思想、提高认识、与时俱进、坚定信心,坚持以正确的人生观、价值观指导自己的言行举止,在工作、学习、生活中和同志们互敬互爱,和谐相处,严格遵守工作纪律和党员干部《廉洁自律》各项规定,不谋一己之私、不损人利己,牢固树立全心全意为人民服务思想。严要求、轻得失、重素质,力争成为一名合格的纪检监察干部,做人民满意的公务员。通过一年来的努力,本人在思想学习、工作纪律方面取得里一定成绩,现将一年来取得的成绩和存在的不足作如下总结:
一、加强理论知识学习、努力提高工作能力
加强理论知识学习,提高政治理论水平,拓宽思路,解放思想是做好纪检监察宣教工作的基础,加强党的路线、方针、政策、法律法规学习,增强党性、提高素质、提高政治敏锐性和鉴别力,是履行好本职工作的重要保证。学习是一个永恒的主题,为此,我时刻提醒自己只有加强学习,提高自身修养,提高工作能力,才不辜负党和人民群众的厚望。在学习方式上,除积极参加单位组织的历次学习外,还坚持自学,并注重把工作学习相结合,重点学习了《党章读本》“八荣八耻”及纪检监察业务知识,观看了《忏悔录》《学习党章报告会》和其他一些讲座,使自己的人生观、价值观得到进一步的升华。
二、_主要工作回顾
一年来,在委局领导的直接领导下,我积极支持配合主任工作,根据县纪委_宣传教育工作的安排,努力完成好领导交办的各项工作任务。
一是配合开展好“宣传月”活动
为认真贯彻落实中央、省、市纪委确定的今年以学习贯彻党章和树立社会主义荣辱观教育作为宣传工作的主题精神,我县把学习宣传党章和树立社会主义荣辱观教育贯穿于反腐倡廉教育始终,丰富教育内容,创新教育形式,不断增强教育效果。结合我县实际,把3月份至9月份确定为我县纪检监察宣传教育月。并于4月份配合开展了以学习贯彻《党章》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》和《实施纲要》为主题的“宣传街”活动。“七.一”期间结合全县庆祝建党85周年,配合在全县开展了一次党章知识竞答活动,共1245名党员领导干部参加了学习竞答活动。在国庆长假期间收集党员干部手机信息,以便向全县副科级以上领导干部发送廉政短信。通过广泛宣传教育及相关活动的开展,广大党员干部和群众进一步掌握和了解了《党章》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》和《实施纲要》等相关知识,加强了广大群众对党员领导干部的监督力度,使广大党员领导干部增强了党的观念,增强了抵制腐败的自觉性和主动性。
二是深入开展各项宣传活动,把学习宣传教育工作不断引向深入。
1、做好相关资料的组织征订工作。根据省、市有关做好党风廉政学习资料的有关征订通知,组织全县纪检组(室)征订《学习党章规范言行-党章学习读本》和最新党风廉政电教片。共组织征订《学习党章-规范言行--党章学习读本》32本、电教片《忏悔录》10盘、电教片《中央纪委监察部机关学习党章报告会》9盘(不包括个别单位自行征订部分);并及时组织征订了《中国监察》、《纪检监察报》、《党风廉政建设》等报刊。2、认真做好编制《纪检信息》工作。共收到各类信息60条,采用52条,全年编辑《纪检监察信息》12期。3、配合搞好其他宣传工作。首先配合在龙镇大桥建设指挥部设立工程廉政建设“意见箱”,在施工工地设立“廉政公示牌”,并在建设工地制作永久性警示标语2幅。其次组织全县348名任实职副科级(包括县处级)以上领导干部观看了警示教育片《忏悔录》及电教片《中央纪委监察部机关学习党章报告会》等宣传教育片,并要求每人写出一篇体会。
三是认真完成好领导交办的各项工作任务
一年来,在抓好本职工作的同时,根据纪委领导的安排,先后参加了行政事业人员的招考录用及新县城公共绿化管理工作人员的全过程监督工作;县精神文明办公室第十三届精神文明单位考评等工作。同时,参加了工会组织的演讲比赛,撰写了《让困难低头,让苦难芬芳》的演讲稿,同时发挥自己的业余兴趣爱好,在《南伞》季刊上发表了《我的士兵生活》、《酒瓶泪》、《怀念爸爸》、《从现在起做一个幸福的人》等诗歌散文,以求用好的作品教育人、鼓舞人、感染人。
三.存在的问题
1)对理论学习不够深入。
今年以来,我的理论学习只满足于单位组织的学习,自学时间少,其主要原因还是自主性不够,闲时学一下,忙时学的少,有时看书读报纸也只是看看大标题,对理论上的一些问题理解不深,停留在“蜻蜓点水、浅尝辄止”的阶段,使理论水平不能尽快地得到提高。
2)开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中缺点错误,坚决同消极腐败现象作斗争方面做得不够。由于自身素质不高,对进一步搞好党风廉政宣传教育,把反腐败工作进行到底的信心和决心不足,方法不多。
3)具体工作中,政治敏锐性不够,思想解放不够,分析问题、研究问题、解决问题的能力有待进一步提高。
上半年,我院纪检监察工作在区纪委和法院党组的正确领导下,认真贯彻各级纪委全会精神,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,加大预防和治理腐败的力度,为确保法官队伍廉洁,提供了有力地保证。
一、加强领导班子作风建设,落实领导干部廉洁从政要求
上半年,我院领导班子做了较大调整,为使班子成员成为廉政建设的排头兵,我们做了3件事:一是整顿学风。进一步完善了党组中心组学习制度,每月确定一个学习主题,以此培养领导干部自觉学习的习惯,使之成为带头学习的模范。二是整顿的思想作风。重新学习了院“领导班子成员十项行为规范”,认真落实领导干部廉洁从政5项规定,做司法廉洁的模范。三是整顿工作作风。建立领导干部联系群众制度,深入联系点了解社情民意,倾听干警呼声,切实为群众解决实际问题,做群众工作的模范。
二、强化法官廉洁从政教育,从源头上防止产生腐败现象
针对新时期法官面临的“高风险”职业特点,着重进行了4项教育:一是社会主义法治理念教育。将依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导五大理念融入司法工作当中,确保司法工作正确的政治方向。二是廉洁意识教育。以最高院颁发的《法官职业道德准则》为日常行为规范,自律、自省、自警、自重,确保思想意识不出偏差。三是艰苦奋斗、勤俭节约教育。减少应酬活动,杜绝铺张浪费,进一步规范和改进公务接待工作。四是反腐倡廉教育。定期下发区纪委《纪检与监察》中登载的各类案例,让大家从反面教材中汲取教训,经得起金钱和利益的诱惑。培养法官健康的生活情趣,讲操行、重品行,力戒低级庸俗,保持高尚的精神追求。注意挖掘和发现身边勤政廉洁的人和事,通过正面宣传来弘扬正气。
三、强化监督制约自纠机制,加强对法官廉洁情况的掌控
结合“领导干部和机关作风建设集中教育整顿活动”的开展,一是开门纳谏,采取发征求意见函,召开各种类型座谈会,个别拜访,交换意见,设立举报监督电话和意见箱等多种形式,广泛征求人大代表、政协委员及群众对法院工作的意见和建议。二是加强自查整改工作,让干警在学习提高的基础上,对照标准进行自查,针对查找出的问题制定整改措施。三是有疑必查。纪检组、监察室对征求到的意见,及时梳理归纳。对群众反映的问题,认真调查,做到件件有着落,事事有回音。四是开展自驾车辆大检查。对干警个人驾驶的车辆,逐个出示据以证明车辆所有权的证明,彻底清理利用职权借用当事人车辆的问题。五是建立和完善“法官廉政档案”;层层签订《党风廉政建设责任书》,建立一级管一级,级级有责任,人人抓落实的党风廉政建设工作机制。
四、认真做好信访查处工作,坚决纠正司法中的不正之风
通过查处群众来信来访,加强对法官司法活动的监督,发现有违法违纪苗头性的,立即进行警戒谈话;对查实的问题,按照制度规定给予处理;对不实信访及时向当事人反馈,并做好息诉工作。上半年,我院共受理各类纪检监察信访投诉7件(次),通过调查核实,对群众反映的问题及时做出解释,使信访人对我们的答复均表示满意。为控制和减少信访投诉,我们一是从源头上“堵”,针对队伍中出现的苗头性问题,运用正、反两方面的典型对干警进行预防教育。二是从感情上“联”。接待信访投诉时,多从投诉者的角度去理解思考,以求得事半功倍的效果。三是从道理上“引”。分清是非,以理服人,让信访人心服口服。四是从机制上“防”。研究制定配套措施,形成纪检信访管理长效机制,使信访工作制度化、规范化。
上半年,我院的纪检监察工作虽然做了不少工作,但党风廉政建设责任制落实的力度还不够,内部监督还存在着薄弱环节。
下半年,我院将深入做好3项工作:
一、扩大反腐倡廉教育覆盖面。继续巩固“领导干部和机关作风建设教育整顿活动”的成果,扩大党风廉政建设和“反腐倡廉警示教育”的覆盖面,使干警始终处于“自省、自重、自警、自励”的良好状态,切实把党风廉政建设工作落到实处。
二、加大违纪案件的查办力度。严格按照中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》确定的时间和要求,做好自查和查办工作。对以权谋私、钱权交易、贪赃枉法等问题,发现一起,查处一起,决不姑息养奸。对查实的违法违纪问题,坚决依照有关规定给予严肃处理,决不“失之于宽、失之于软”。
三、进一步健全内外监督机制。年内,要组织一次特邀监督员座谈会,针对重点部门、重点岗位及群众关注的热点问题,广泛征求社会各界的意见和建议,进一步改进我们的工作;加强信访接待工作,发现违法违纪苗头和线索,紧抓不放,一查到底。
一、严格规范,努力做好本职工作
与以往不同,纪检部在往年负责综合测评、大型活动考勤的基础上又兼顾课堂考勤工作。学习是学生的天职,综合测评是体现学生综合素质的有效手段,各类大型活动的组织是培养学生综合素质、陶冶大学生情操的有效方式,组织好课堂考勤和保证大型活动的秩序、强化综合测评的公平和合理性的价值突出,责任相对较大。加强组织管理,落实责任分工非常重要。纪检部成员将在老师和团委的帮助和指导下,落实责任,公平公正,全力为广大同学创造良好的学习和生活环境。
二、增强内部沟通和了解,强化团队意识
纪检部随着工作的需要,人员相对较多,各司其职,为了使工作顺利有序。本年度要求各工作人员加强内部交流和沟通,相互团结,相互促进,相互提高。本年度将在每星期工作后,召开部门工作会议,相互交流,总结经验教训,提高工作效率,提出工作上的困难,不足和问题,并找出解决方案。在每月结束之前,写一份工作心得,主要内容是对于纪检部工作的看法,意见和建议,以供后期借鉴和矫正。
三、培养干部接班人,使纪检部保持新的活力
为了培养好下一个好的接班人,我们也将对本部门的学员进行培养,发掘新的,有能力且有负责感的成员来接任纪检部的下一届工作。我们会在今后的工作中不断的锻炼他们,把他们潜在的能力展现出来!然后,在他们中间挑选出工作能力强,认真负责的成员进行指导,以使他们可以很好的接任下一届的工作。
四、配合学院和兄弟部门的工作,做好老师的得力助手
学院和经贸系的工作是一个大的整体,纪检部在学院指导下做好自己分内工作的同时,将加强与团委、学生会其它部门的沟通与合作,如在各类大型活动中联合组织,共同携手一道为创造学校良好的教学秩序和氛围努力,为同学们服务,为学院以及系里做出一定的贡献。
总之,新的学期,新的开始,纪检部将在新的学期里尽职尽责,努力工作,以高昂的姿态和饱满的精神开始新的征程!
一年来,在纪检组、监察室领导的关心和指导下,我恪尽职守、求真务实,开拓创新,积极开展纪检监察工作,作为一名纪检监察员我主要做了以下几方面的工作:
一、加强学习、提高素质。为了更好地开展纪检监察工作,我始终把加强学习、提高自身素质作为一种政治责任、政治追求,孜孜以求,不断进取。工作之余我认真学习和领会《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等最新的文件精神并及时修正完善自己的世界观、人生观和价值观,始终保持虚心好学的良好态度,既向书本学习,也向领导和同志们学习,向先进经验学习,取长补短,通过学习进一步提高了对新时期农村加强党风廉政建设重要性的认识,增强了做好纪检监察员的自觉性。
二、严格自律、争做表率。作为纪检监察员在日常工作中我时刻严格要求自己,从每一件小事做起、从一点一滴做起,不该说的话坚决不说、不该做的事坚决不做,在大事上做到__渭分明、在小节上严格把握,把党和人民的利益放在首位,自觉地以党纪政纪约束自己,用群众的满意度鞭策自己,明明白白做人、干干净净做事,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,始终做到自重、自省、自警、自励,"吾日三省吾身",充分听取同事的意见、虚心接受同志的监督坚决不跨出违法违纪的第一步,争做拒腐防变、廉洁自律的表率。
三、明确职责,恪尽职守。我在办公室主要负责内勤工作。内勤这个岗位,是一个熔炉,也是一个舞台,既能锻炼自己也能展示自己,我不断加强自身的政治思想素质、作风素质、业务素质和心理素质的修养,切实履行好内勤工作岗位职责,持之以恒地做到"五勤"。协助领导安排召开全省农村党风廉政工作会议,办理会议通知、记录、准备会议文件及做好其它有关会务工作。负责好文件的收发、登记、催办、立卷及案卷短期保存和使用,做好有关保密;负责好报刊杂志的订阅和分发工作。认真办理党员、群众来信来访的登记、转递,重要信访及时转纪检组长。及时对办公用品的进行置办、管理、发放。
我从事纪检监察工作仅是刚刚迈出了第一步,慢慢地我热爱上了这份职业。如果说工作中取得了一点成绩,完全得益于办公室领导和同志们的鼎力支持,在今后的工作中,我将一如既往、认真履行好纪检监察员的职责,为办公室及全办的党风廉政建设做出应有的贡献。
20xx年以来,在县委、县纪委的正确领导下,县财政局党组坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx届四中全会和中央、省、市、县纪委全会精神,与时俱进,积极创新,全面落实党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务,取得了明显实效,为各项财政工作任务的顺利完成提供了坚强的政治保证。
一、XX年主要工作回顾
(一)加强领导,狠抓制度落实,切实做好局机关自身党风廉政建设工作。
1、狠抓党风廉政建设责任制的落实。根据县委与我局签订的党风廉政建设目标责任书的工作任务要求,对我局党风廉政建设责任制的内容进行科学分解,制定了《XX县财政局XX年度党风廉政建设责任制实施意见》。结合领导班子成员的工作分工及各股室的工作职责,将党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解,分别落实到相关股室、单位,层层签订责任书,按照“谁主管、谁负责”的原则,实行领导干部“一岗双责制”,既要抓好分管业务工作,又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作。各股室、单位“一把手”对本股室、本单位的党风廉政建设和反腐败工作负总责,并将责任制层层分解到具体岗位,做到责任到人。在此基础上,强化对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核,作为对党员干部年度考核的重要内容。通过对责任和任务的明确分解,使全局党风廉政建设和反腐败的各项工作落实到了班子,细化到了股室,量化到了个人,基本做到了业务工作管到哪里,党风廉政建设就抓到哪里,初步形成了廉政建设责任机制。
2、注重教育,不断提高干部队伍整体素质,筑牢党员干部职工廉政的思想防线。一是组织领导班子成员学习市纪委、市监察局出台的《关于禁止领导干部婚丧事宜大操大办的意见》,要求班子成员严格按《意见》执行。二是组织党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》,学习党纪条规,学习各级纪委工作会议精神和工作部署。三是结合财政工作特点,通过上党课、听专题、树典型等多种形式,教育广大干部职工正确对待和行使党和人民赋予的权力,努力增强公仆意识,自律意识,表率意识;切实加强廉政教育、制度建设和监督检查,做到廉政建设“关口前移”。四是通过组织人员参加县法制办举办的《行政许可法》培训班、《行政许可法》知识竞赛,聘请专业人员为全体干部职工作报告等方式深入学习《行政许可法》。五是积极开展“为民、务实、清廉”教育活动。引导广大党员干部努力做到立党为公、执政为民,自觉当好人民公仆;求真务实、艰苦创业,牢固树立科学发展观和正确政绩观;严于律已、廉洁奉公,不断提高拒腐防变能力。通过开展各种教育活动,进一步加深了党员干部对廉政建设重要性的认识,增强了清廉理财、拒腐防变的自觉性和责任感,促进了干部职工依法理财、秉公理财,做到了聚财用财不谋财、学法守法不违法。
3、完善各项规章制度。年初,以“四整顿”活动为契机,我们修订完善了《机关工作人员廉洁勤政暂行规定》、《政务公开暂行办法》、《行政效能责任制度》等规章制度,并对局政务公开栏内容进行了全面更新,为各项制度的贯彻落实奠定了基础。
4、继续深化预防监督和源头治理工作。一是加强责任状落实情况的督导调度,确保责任任务落到实处。局纪检组在党组领导下,重点抓好日常监督检查、组织协调等工作,并定期向县纪委报告工作任务完成情况。二是狠抓财务公开、政务公开制度的落实,做到财务开支、入党积极分子培养、干部提拔任用广泛征求意见,集体研究决策,结果向党员干部公开。在公车使用、公务接待、通讯费报销等方面,严格执行县里的规定,并将开支情况定期在政务公开栏公开。三是继续抓好局里制定的“资金拨付程序”、“资金稽核制度”、“会计基础工作考核”及“月度银行存款余额报告制度”等规章制度的落实,由局有关考核小组定期进行督导检查,检查结果进行通报,从业务工作的关键环节上预防和治理腐败。四是狠抓服务承诺制度的落实。全面推行文明办公制度,强化职工职业道德和行业作风教育,全面落实服务承诺,提高工作效率和服务质量,真心实意地为基层、为单位、为招商引资企业提供热情周到、优质高效的服务,为“信用建设”和“招商引资软环境建设”贡献力量。通过全局上下的不懈努力,机关服务质量有了明显提高,受到了各界群众和各单位的普遍好评。五是认真做好政府采购监督工作,设立了举报电话,聘请了三名政府采购工作社会监督员,每次较大的招标时都邀请财政、纪检、监察、审计部门和社会监督员现场监督,并请司法公证人员公证。9月1日,我们组织召开了社会监督员座谈会,向他们通报政府采购工作开展情况;让他们查看了政府采购账目和档案;请他们为进一步做好政府采购工作提出意见和建议。政府采购监督工作地有效开展,有力地推动了全县政府采购工作健康发展。六是严格执行领导干部报告个人重大事项制度。局副科级以上干部都按照《关于领导干部报告个人重大事项规定的实施办法(试行)》的要求将个人重大事项向受理组织进行了报告。七是按照县里的统一安排,7月底召开了班子成员民主生活会,围绕树立科学发展观等三个方面的问题,班子成员积极开展批评和自我批评,整个会议在诚恳、务实的气氛中进行,增进了班子团结,提高了工作能力。
5、完成了信息报送和课题调研任务。我们紧紧围绕本部门反腐倡廉工作实际,积极撰写纪检监察信息。全年共报送信息27条,采用了6条。同时,根据县纪委的安排,形成了《关于我县政府采购中存在的问题及对策》的调研报告,为领导决策提供了依据。
(二)发挥部门职能,担当牵头部门职责,积极推进财政改革,努力从制度和机制上做好党风廉政建设及反腐败工作。
1、做好清理干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友工作。为做好这项工作,我县成立了由县纪委组织协调,县财政局牵头,县审计局、县农业局、县劳动和社会保障局负责人组成的领导小组,在财政局设立了办公室,切实加强了对该项工作的领导。财政部门充分发挥职能,认真搞好宣传发动,抓住关键,及时进行调度,明确纪律规定,确保了清理效果,共清理出借款XX元,涉及XX个乡镇、XX个单位、XX人。现已收回借款XX元,占借款总数的%。已有XX个单位全部收回借款,占借款单位总数的%。现在仍没有收回的XX元的借款情况是:因界限不清错误统计的XX元,死帐呆帐XX元,当时偿还有困难,已定出偿还计划的XX元。
2、推进财政管理体制改革。
一是推进财政集中支付改革。扩大了财政统一发放工资范围,将财政全额负担的行政事业单位全部纳入了统一发放,涉及单位XX个,人数达到XX人。XX个乡镇教师工资全部实行统一发放,涉及人数XX人。将部分财政专项资金、项目资金、基建资金和政府采购资金纳入财政集中支付范围。对城乡居民最低生活保障资金及残疾人救助金实行社会化发放。
二是积极推行部门预算改革。在县级推行部门预算改革虽然有一定的难度,但我们本着“立足实际,实事求是,大胆创新”的态度,勇于实践,勇于改革。XX年部门预算编制单位由原来的四个单位增加到六个单位,预算编制更加规范合理,切合实际,易于操作。在预算编制中,在保证单位正常运转的情况下,公用支出安排按定额标准,压缩了单位公用支出,节约了财力集中办大事。在预算执行中,预算的追加追减严格审批程序,增强了预算执行的刚性。同时,结合集中支付改革,将部门预算单位的所有支出全部实行财政集中支付。这些改革措施的实施,更好地维护了财经秩序,从源头上有效地杜绝了腐败的发生,为部门预算的全面推进积累了经验。
三是进一步明确“收支两条线”管理范围,全面推行新的非税收入征收“票款分离”制度。为进一步深化“收支两条线”改革,落实省厅有关文件精神,全县行政事业性收费和政府性基金,其他体现政府职能的各项财政性资金要全部纳入收支两条线管理全面实行“票款分离”制度。通过完善“票款分离”办法,强化收费票据的保管、领购、审验、核销和监督管理,从源头上解决乱收费、乱集资、乱罚款问题。XX年来共实现票款分离行政事业性收费XX万元,占全部行政事业性收费金额的%。按照省、市主管部门的要求,结合新的非税收入票款分离系统,XX年1月1日起行政事业单位统一使用新的收费票据,原有票据一次性清缴核销。清缴XX个单位的原收费票据本,完全审验完毕其他票据,进一步规范了执收单位的执收行为,从源头上杜绝了乱收费、乱集资、乱罚款现象的发生。
进一步完善上下级财政资金缴拨办法。收取的行政事业性收费和政府性基金以及其他纳入“收支两条线”管理的财政性资金,都要按照规定通过代收银行直接缴入财政专户,与上下级财政部门之间的资金缴拨都要通过财政专户运作。
加强收费和基金收支的监督检查。按照《XX县预算外资金管理办法》要求,结合收费年度审验工作,我们对行政事业性收费和政府性基金收入的征缴情况、票据使用、账户设立以及“票款分离”的实施、资金收取和使用等情况进行了专项监督检查。
3、认真做好政府采购工作。今年以来,在市政府采购办公室和局党组领导下,在监察局、检察院、审计局领导和社会各界的监督下,XX县政府采购工作顺利开展,通过广泛宣传《政府采购法》的意义,以财政局文件的形式向全县各行政事业单位发放政府采购目录,使政府采购的范围和内容人人皆知。在每次招标活动期间,事先公开发售招标文件,邀请纪监、检察、财政、审计部门的领导到现场监督,并由司法公证人员当场公证,确保了每次招标活动真实有效,达到政府采购工作的“公正、公开、公平”的目的。对机动车和零星货物实行询价购买,在质量、型号、性能相同的货物中确定价底的为中标者,有效地提高了经费节支率。
(三)履行部门职责,配合县纪委及有关部门做好全县党风廉政建设工作。
根据全县党风廉政建设工作的部署和要求,我们认真履行部门职责,积极配合县纪委及有关部门努力做好全县党风廉政建设工作。
1、配合县纪委对党政机关、事业单位和农村违规用公款为个人购买商业保险情况进行了集中清理检查。清理用公款为个人购买商业保险XX人,涉及金额XX元,已全部做出了买断处理。
2、与有关部门配合,对种粮农民实行直接补贴工作进行了检查,认真组织完成农业税收政策调整工作,对今年以来全县减轻农民负担和农村税费改革工作进行了全面检查。
3、做好乡镇财务管理检查考核工作。3月份,联合县审计局对乡镇贯彻落实县政府《关于加强乡镇财务管理的若干规定》(X政发[1998]号文件)情况进行了考核,总结了典型经验,找出了存在的问题,提出了整改的意见,为促进乡镇民主理财、依法理财,提高理财水平,预防财务腐败现象发生起到了积极作用。
4、按照创新机制、创新思路的要求,进一步探索解决领导干部职务消费,强化财政管理与监督的有效途径和方法。对执行部门预算的单位严格控制领导干部通讯资费,根据县里规定的标准,实行定额拨付。
5、利用2个月的时间,配合物价部门搞好收费年审和收费审批工作,按照国务院、省政府批准的收费项目,依据《行政许可法》的要求进行审批清理,对现行收费项目和标准进行清理,及时废止已到期和不符合政策规定的收费项目,坚决取缔和核减擅自设立的收费项目和提高收费标准的收费项目。
6、配合农业部门对乡镇减轻农民负担情况进行了检查,严格落实政策,认真做好减轻农民负担工作。
7、配合有部门深入治理教育乱收费。根据国家有关规定要求,从XX年秋季新学年开始,在全县义务教育阶段学校试行“一费制”收费办法,学校给每个学生按规定收费标准开收费票据,实行票款分离办法,缴县财政专户统一管理,切实减轻中小学生家长经济负担。11月1日-30日,我们配合县物价局等有关部门对教育“一费制”票款分离工作进行了检查。
8、为进一步贯彻国家和省、市关于切实解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题的精神,建立长效约束机制,XX县建立了建设领域农民工工资保证金制度。自XX年7月1日起,在3年清理拖欠工程款期间,新开工项目的建设单位在工程建设项目办理招标手续或施工许可证前必须按工程计划投资额的2%存入工程所在地财政专户,作为农民工工资保证金。一旦发生因建设单位拖欠工程款造成拖欠、克扣的农民工工资的,该款项从工程款中列支,作为工程款的一部分,但不得影响工程款的正常拨付。截止目前,已有一个新开工建设项目按照工程总造价XX万元的存入财政专户资金XX元。
9、认真落实县纪委《关于加强党政机关事业单位小汽车购置更换管理的规定》,严格汽车处置程序,所有行政事业单位需要处置的汽车,均按照由单位提出申请,国资办委托具有公物拍卖资格的拍卖机构进行拍卖,拍卖成交后单位持拍卖机构出具的“拍卖成交确认书”到国资办办理国有资产处置审批单”和“行政事业单位车辆处置证明”并凭该证明到市公安局车管所办理过户手续。截止目前,为行政事业单位拍卖汽车辆,拍卖增值XX万元,有效防止了单位处理人情车和国有资产的流失,避免了腐败现象的发生。
二、存在的问题及明年工作打算
存在的主要问题是:受我县财政状况影响,有些财政配套性改革不够完善。一是财政集中支付没有成立相应的机构,支付范围较窄。二是部门预算改革受财政集中支付改革影响,预算执行的刚性还需进一步提高。三是政府采购制约力度小,对单位自行购置行为缺乏有力的惩罚措施。
明年主要抓好以下几项工作:
在局内部监督管理方面:切实落实责任制,强化一把手“第一责任人”的意识,坚持班子成员“一岗双责”,明确责任主体,强化责任考核,突出责任追究。加强职工廉政教育,开展形式多样的活动。建立一套规范的教育防范体系,提高职工的职业道德,预防职务犯罪。进一步深化政务公开工作,切实发挥群众在反腐倡廉中的主体作用。进一步完善资金稽核程序,加大资金管理力度。
源头治腐方面:进一步推进财政改革。稳妥推进会计委派制,推行乡镇会计集中核算试点。进一步加强“收支两条线”制度的监督和管理。积极宣传《政府采购法》,扩大采购范围,加大监督力度,规范工作程序。充分发挥县纪委、监察局聘请的廉政监督员的作用,使政府采购工作更加规范。积极探索领导干部职务消费改革的有效途径和方法。
按照县里的安排,配合县纪委和有关部门做好其他方面的工作。
20xx年,教育纪检监察工作在市纪委和教育工委的领导下,深入推进转职能、转方式、转作风,聚焦监督执纪问责主业,加大纪检监察工作力度。围绕教育中心工作,深入落实中央“八项规定”,力挺规矩和纪律,确保中央、省、市反腐倡廉各项举措在教育系统的贯彻落实。在推进“两个责任”建设、纠正“四风”和查处顶风违纪案件等方面实施强有力的措施,取得了较好的成效,受到市纪委的肯定,现将一年来的工作总结如下。
一、认真谋划,强力推进廉政建设
教育纪工委主动参与党风廉政建设总体目标的谋划,根据市委和市纪委的决策部署,结合教育系统实际,向局党组提出加强党风廉政建设的建议。根据市委文件精神,参照省教育厅的做法,研究制定了沧州市教育局《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》。对教育系统各级党组织和领导班子成员的主体责任、各级教育纪检监察部门的监督责任,进行了细化。根据教育部、省教育厅党风廉政建设会议精神,结合我市教育系统实际和反腐倡廉实际需要,确定了20xx年教育系统党风廉政建设工作目标任务。
(一)组织召开了全市教育系统党风廉政建设推进会。会议由各县(市、区)教育局局长和主管局长、县(市)一中校长,石油分局、市属高校、直属中学、幼儿园负责同志,局机关科级以上干部计200余人参加,规模大,效果明显,对全市各级教育行政部门和各级各类学校落实党风廉政建设各项目标任务,起到了很好的推动作用。
(二)落实处级干部“一岗双责”的任务要求。5月份印发的《20xx年党风廉政建设工作任务分解》,结合处级干部业务职能分工,对16名处级干部党风廉政建设目标任务进行了分解。
(三)落实科级干部党风廉政建设全员责任制。根据机关科室职能和承担职能权利的风险等级,对23名科级干部提出了党风廉政建设的具体要求。明确将各科室权利职能通过细化纳入监管和考核。
(四)将全员廉政教育作为专题进行规划。教育纪工委制定了《关于加强反腐倡廉警示教育的实施方案》,分阶段开展廉政教育年“六个一”活动。组织155名副科级以上干部参观了沧州市反腐倡廉警示教育基地;组织动员教育系统党员干部和群众积极参与“第二届‘清廉中国’新闻摄影、公益广告、漫画征集活动”;组织局机关科级以上干部、直属学校(幼儿园)校(园)级干部共计106人观看廉政剧目《直隶巡抚于成龙》。根据《实施方案》要求,按照时间节点,纪工委定期不定期组织了党风廉政建设和反腐败法规、领导讲话读本学习,对典型案例及时通报。重要时间节点,利用平台短信,发送廉政信息或通报,教育收到良好效果。
(五)启动党风廉政建设考核末位约谈机制。根据市委教育工委关于科级学校述德、述职、述廉“三考合一”的文件规定“在学校领导班子成员落实党风廉政建设责任制民主测评中,得分平均值列在市直学校领导干部后5名的,不得评为优秀等次,由教育纪工委进行约谈”。5月22日,教育纪工委首次启动约谈机制,对市直中学在20PC年度党风廉政建设中履职不力的5名领导干部进行谈话。要求他们对履行党风廉政建设方面存在的问题,引起高度重视,端正态度,制定整改措施,做到立行立改,务求20PC年履行党风廉政建设责任制的能力有较大提高。约谈机制的启动,倒逼学校领导干部认清形势,提高履职尽责的积极性和自觉性。
二、找准定位,确保监督责任落实
加强对作风建设和防治腐败措施落实情况的监督,强化对同级党委、下级领导班子的监督,是纪检部门的重要职能。教育纪工委按照“三转”的要求,认真履行监督职能,强化措施,监督到位。
(一)以“三重一大”事项为重点,强化对教育局党组的监督。一是监督“三重一大”事项决策的全过程,监督重大事项的关键环节,对8名校级干部的提拔任用、6项重大项目的招投标进行了全程监督。二是对局班子成员个人事项进行监督,严格落实领导干部个人重大事项报告制度,3名处级干部婚丧嫁娶如实进行了申报。在机关办公用房清理过程中,班子成员以上率下,带头腾挪办公用房,整改工作彻底、到位。
(二)以“诫勉谈话”为手段,强化对学校领导班子的监督。一是实行年度考核结果诫勉谈话制度,对考核中发现的领导班子个人存在的问题,由纪工委书记进行谈话。二是对违纪的党员领导干部进行约谈。三是对上访问题反映强烈的学校,对一把手进行谈话。全年仅纪工委书记约谈校级领导干部就达15人次。
(三)以“立项监督”为抓手,强化对防治腐败措施落实情况的监督。为保证权力正确行使,从源头上预防腐败。一是立项监督,确定“20xx年教师招聘工作”“第十三中学扩建一期工程招投标”2项立项监督事项,监察室对每项工作环节进行协调和全方位监督。二是跟进监督,参与市直学校8名副校长提拔考察工作,把监督贯穿干部选拔考察工作全过程,监督考试院完成中考阅卷设备招标工作。三是日常监督,监督考试院完成研考、自考及中、高考工作,监督装备中心、电教中心、武术科完成初中升高中理化生实验、信息技术考试、体育测试工作,监督高师科完成中小学教师资格面试工作。
(四)以“八项规定”为突破口,强化对作风建设情况的监督。20xx年,是全市深入推进中央“八项规定”的一年,教育纪工委根据市纪委精神,持续发力,在教育系统营造“规定当头”的氛围。一是再动员,掀起新一轮高潮。4月,在全市教育系统召开了落实“八项规定”反对“四风”工作专题推进会,对落实中央“八项规定”和反对“四风”工作进行再部署、再强调、再加压,会议印发了《教育系统深入贯彻落实中央“八项规定”精神严肃查处顶风违纪问题的实施方案》。二是再警示,防止思想松懈。2月,印发《关于对寒假期间直属学校落实中央八项规定和廉洁自律工作进行检查的通知》;4月,印发《关于加强“五一”“端午节”期间执纪监督的通知》,转发市纪委监察局《关于进一步严禁大操大办婚丧喜庆事宜的通知》;9月,印发了中共沧州市教育纪工委《关于20xx年中秋国庆期间开展明察暗访工作的通知》。三是再检查,严防问题反弹。对机关和学校办公用房多次进行督导整改,对公车封存、公车使用进行明察暗访,针对违反中央“八项规定”和“四风”突出问题,纪工委全年共组织检查9次,通报整改问题21件次。
三、严格执纪,力挺纪律和规矩
4月份召开的全市教育系统落实中央“八项规定”反对“四风”工作专题推进会,明确提出教育系统各级组织和个人要“严明政治纪律和政治规矩,严明工作纪律及个人生活的行为准则和底线,从小事小处维护纪律的严肃性,切实把思想和行动统一到中央和上级部署要求上来”。教育纪工委认真贯彻落实会议精神,开展各项活动,力挺纪律和规矩。
(一)亮明纪律。根据会议精神,《方案》在市纪委明确12种违纪行为的基础上,同时明确了教育系统义务教育阶段择校乱收费、教师有偿家教、违规征订教辅资料、高中违规招生行为等4种行为为违纪行为,列为20PC年教育纪工委重点查处的内容。在元旦、春节、寒假、端午节、中秋节、国庆节等重要时间节点,纪工委根据市纪委有关文件精神,结合教育系统实际下发通知,明确纪律要求。
(二)专项查处。20xx年,纪工委对教育局机关和学校的执纪监督力度明显加大。上半年,2次检查机关工作人员上下班情况,4次对市直属中学和幼儿园落实执行纪律情况进行暗访。自10月1日起,在局机关和市直学校开展了为期一个月的“金秋利剑”行动,严厉查处机关科室和学校内部的违反中央“八项规定”和“四风”问题,剑指顶风违纪和歪风邪气,凸显了把政治规矩和纪律挺在最前面的决心和力度。“金秋利剑”行动主要以查处群众反映强烈的“四乱”问题和顶风违纪的行为为主要内容,集中时间、集中精力,突击开展四个专项活动:一是以提高领导干部思想认识为目的,开展查处办公用房超标专项活动;二是以加大教育系统的公信力为目的,开展从严治理有偿补课专项活动;三是以强化执行教育政策的严肃性为目的,开展查处违反收费政策专项活动;四是以规范工作人员从政行为和教师从教行为为目的,开展查处违反纪律规定专项活动。“金秋利剑”行动共查处违纪问题4起,整改类问题25件。
(三)严肃问责。20xx年,纪工委对查处的违纪问题从严从重问责,绝不手软。3月份,通报第一职业中学等5所学校带班、值班人员缺岗和公车未封存的问题;5月份对机关基础教育科1名工作人员上班玩游戏进行通报批评;10月,8所学校的查处情况和4名工作人员的违规违纪问题被通报,2名受到警告处分,2人被通报批评。
四、严肃督查,严厉查处顶风违纪
认真落实市纪委“三转”工作要求,突出主责主业,加强执纪监督问责力度,查办教育系统违规违纪案件。
(一)不断拓宽案件线索。为拓宽案件线索,将信访办理作为有力抓手,发挥信访主渠道作用。认真对待信访工作,建立来信来访登记、签批、承办、回复以及责任落实等一系列制度,以保证不漏掉一个案件线索。实行工委书记、纪工委书记阅批群众信访件制度,对重要来信做出批示,并亲自过问、督促办理结果。通过上级转办案件、信件举报、电话举报、网络邮箱举报、新闻媒体、网站、网络平台留言的形式,获得案件线索,加大筛选力度,对线索进行清理和分类处置,区分轻重缓急,特别留意和筛选涉及热点问题的案件线索,对涉及和影响教育行风和教育环境的案件,发现一起,查处一起。今年共查办各类信访件123件,其中1件,省级86件,市级交办5件,内部来信来访来电及网络举报案件31件,经过认真筛选,对107件举报线索进行了初核。
(二)加大案件督查督办力度。监察室加大督查力度,督办了一批群众反映强烈的突出问题。泊头市第四中学违规招生,督促泊头市教育局采取措施,制止违规招生行为,所收住宿费被责令退回,并给予了通报批评,及时平息了造成的负面影响。黄骅市骅西小学五年级违规订购教材,督促黄骅市教育局责令骅西小学进行整改,所收书费暑假前全部退还给学生。南皮县刘八里乡四八里中心小学五年级违规订购教辅,根据相关规定,追究校长责任,给予校长和当事人行政警告处分,通报批评,取消20xx年评优、晋职资格,扣发20xx年奖励性绩效工资。
(三)强化自办案件工作。对驻省厅纪检组和市纪委转办的案件,积极认真地进行调查处理,凡要结果的,都按时上报调查结果,凡要求配合调查的,都克服困难,积极配合。对群众举报和媒体曝光的问题直查快办,及时回应社会关切。认真配合市纪委调查石油分局相关领导违纪案件,直接参与调查石油分局学校违规订购教辅、东风中学招生违规收费问题,经市纪委研究决定,给予沧州市教育局石油分局党委书记、局长孟争帮党内严重警告处分和行政记大过处分,给予沧州市教育局石油分局党委委员、副局长王银波党内严重警告处分和行政记大过处分,给予沧州市教育局石油分局党委委员、副局长李青石党内警告处分,给予石油分局综合科孟宪周、东风中学姚晓东党内严重警告处分,给予石油分局基础教育科张春彦、供应学校吴建升党内警告处分。对举报反映的第一中学教师“萝卜招聘”问题、十四中学择校费问题、十三中学个别教师补课等问题,进行调查,及时向上级有关部门反馈了情况。
五、认真总结,信息工作迈上新台阶
20xx年,纪工委高度重视科室信息工作,坚持及时、准确、全面的原则,切实做好信息的筛选和归纳整理,精选精编教育系统亮点工作上报信息,认真把好信息出口关,进一步提高上报信息的数量和质量。年初,市教育局“落实‘两个责任’经验做法”典型材料被刊登在《沧州反腐倡廉建设》20xx年第1期。6月,市纪委在市教育局召开纪检监察系统信息工作交流会,市直部门监察室主任及党办室(办公室)信息负责同志共计20余人参加了会议,市教育纪工委报送、采用信息条数均列第一名受到市纪委领导的表扬并做了典型发言。
20xx年,共向市纪委报送信息19条,在《沧州纪检监察》刊登信息4条:头条信息《市教育局反“四风”治“四乱”着力打造风清气正教育环境》、单条信息《市教育局纪工委三举措发挥监督责任》以及2条简讯。向局办公室报送信息13条,在局《教育简报》刊登信息7条:《市教育局认真贯彻落实市纪委专题推进会议精神》、《廉洁自律树正气,警示教育筑防线—市教育局组织参观沧州市反腐倡廉警示教育基地》、《南皮县召开警示培训会矫正中小学教师不良教育行为》、《沧州市第二中学细化规定,强化措施,结合学校实际贯彻落实中央“八项规定”》、《市教育纪工委强化廉政目标责任,启动实施约谈机制》、《市教育纪工委开展“三转”“三实”专题调研活动》、《市教育局组织教育干部观看廉政剧目<直隶巡抚于成龙>》;在《办公室通报》刊登信息1条:《强化责任,严明纪律,打造风清气正的教育环境》。在教育局网站发布工作动态信息8条。7月通过调研,撰写《沧州市教育纪检监察信访举报情况剖析及对策研究》和《强化举措,严格监管,建立治理教育乱收费工作新常态》2篇调研报告,上报市纪委和省教育厅。
20xx年,教育纪工委将继续深入贯彻落实省、市纪委工作部署,进一步坚定落实中央“八项规定”和力挺规矩纪律的决心和信心,加大查处顶风违纪的力度,强力推进教育系统作风建设,努力打造风清气正的教育环境。
20xx年以来,在省公司纪检组、公司党委的正确领导下,我公司以加快建设“一强三优”现代供电企业为目标,结合公司工作实际,采取各种有效措施,全面落实党风廉政建设和反腐败各项工作任务,增强了干部职工,特别是党员干部防变拒腐能力,树立了电力职工队伍良好形象,为完成公司的各项工作奠定了坚实的基础。现将有关情况汇报如下:
一、公司纪检监察工作特点
公司纪检监察工作呈现以下四个特点:
1、领导重视是做好党风廉政建设责任制工作的重要保障。
公司党委十分重视党风廉政建设责任制工作,始终把这项工作作为一项重点工作来抓。半年来公司党委多次召开专题会议,研究、部署党风廉政建设责任制工作。每年年初都要组织召开纪检监察工作会议,认真总结上年的工作经验,安排部署本年度的党风廉政建设责任制工作,公司党政一把手在会上做了重要讲话,做到了与党建、经营工作一起研究、部署。班子成员在党风廉政建设责任制方面尽职尽责,坚持按时听取自己分管科室的党风廉政建设工作汇报,针对党风廉政建设方面所显露的苗头性、倾向性问题,及时研究,提出预防措施。公司党政领导班子的高度重视,带动了党风廉政建设责任制工作的顺利开展。
2、加快建立“四不为”长效机制,健全惩防体系。
按照《关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施办法》和上级有关要求,着力构建符合我公司实际的惩治和预防腐败工作体系,努力形成“不愿为的自律机制、不能为的制约机制、不敢为的惩处机制、不必为的激励机制”。
一是加大教育力度,建立“不愿为”的自律分机制。强化教育预防功能,通过加强廉洁自律教育,推动党员干部自觉用法律和纪律规范自己的行为,增强自控能力,筑牢“不愿腐败”的思想防线。全体党员干部通过学习,进一步提高了思想境界和道德修养。
二是加强制度建设,建立“不能为”的制约机制。今年上半年,针对决策管理、招投标管理等方面存在的一些问题,公司制定、修订和实施了《招投标管理办法》、《通信工具及其费用管理办法》等一系列管理办法和制度,通过建立健全制度来加强和促进反腐倡廉工作。同时,我们还大力加强执行力建设,及时跟踪、反馈,分析制度的执行情况,积极查找制度落实中存在的问题,认真加以解决。把执行力建设同教育、监督、惩处结合起来,逐渐形成按制度办事、以程序决策、靠制度管人的机制,促使正确行使权力。
三是强化监督,建立“不敢为”的惩处机制。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,融合各种监督力量,把党内监督和党外监督结合起来,利用“三项谈话制度”等方式,提高监督方式的有效性和针对性。不断加大查处违纪违法案件的工作力度,保持对腐败现象的高压态势。
四是深化改革,建立“不必为”的激励机制。不断完善干部业绩考核制度,建立岗位靠竞争、收入凭贡献的激励机制。严格干部选拔任用标准和程序,形成爱岗敬业、奋发进取的干事创业环境,激励党员干部公正、廉洁地行使权力。
3、党风廉政宣传教育形式多样,成效明显。
通过采取形式多样、内容丰富的教育活动,大力弘扬“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚,努力营造领导干部健康成长的廉洁文化氛围,引导党员干部树立正确的权力观、价值观。
一是制定了纪检监察宣传教育工作计划。结合公司实际百范文网制定了20xx年纪检监察宣传教育工作计划,把深入学习贯彻上级纪委会议精神及开展“讲正气、树新风”暨“一创双优”集中教育活动作为重要工作来抓。把党风、党纪、党性教育和廉政教育,纳入各级各类干部培训的教学计划,作为培训内容,加强教育辅导,教育和培养干部勤政廉政,拒腐防腐的抵御能力,努力在公司形成以廉为荣、以贪为耻的良好风气,为反腐倡廉提供思想保证和营造良好的舆论氛围。
二是利用综合例会、中心组学习等机会,及时传达学习了上级纪检监察会议及领导讲话精神,对廉洁自律规定多次进行强调,使党员干部了解上级反腐倡廉及有关廉洁自律的新规定,使思想上引起了注意,提前做好防范,同时也提高了对党风廉政建设工作的重视程度。
三是通过网络对广大党员干部进行教育。我们充分利用电子屏幕、黑板报、宣传厨窗或制作宣传版面及公司纪检监察网站发布各类廉政信息,并编发了电子版“党风廉政教育学习资料”,把上级纪委工作会议精神、领导讲话等各种内容根据需要汇编,以公告的形式下发,供广大干部职工学习参考。
四是开展纪律教育学习月活动。通过组织广大党员干部学习资料、组织开展演讲比赛、开展示范教育和警示教育、进行专题讨论、撰写心得体会、进行集中测试等不同形式,进一步提高公司全体党员干部廉洁自律意识。
五是按照上级要求开展了“讲正气、树新风”暨“一创双优”集中教育活动。专门下发了文件,对教育活动作出具体安排,认真抓好落实。多次主动和市督导组协调、沟通,受到了督导组的好评。组织公司党员干部250余人次参加了市委市政府在组织的六场报告会,听取了**省先进典型报告及其他内容的汇报。将上级要求学习的各类资料汇编成电子学习资料,通过办公自动化发到公司全体党员干部的电脑上,组织广大党员干部连续用20天的时间,采取集中和自学的形式进行了专题学习。每个党员干部都撰写了不少于6000字的学习笔记,和不少于800字的心得体会。在基层党支部中选出12名选手举行了“讲正气、树新风”暨“一创双优”集中教育活动演讲比赛,并从中选拔出1名优秀选手参加市委组织的相同主题演讲比赛,荣获二等奖。我们还把讲树活动融入到反腐倡廉教育、廉洁文化建设之中,确保教育活动收到一定的效果。
4、大力开展廉洁文化建设。
联系实际,突出重点,大力推进以廉洁从业价值观为核心的廉洁文化建设。
一是结合实际制定印发《关于开展廉洁文化进机关、进社区、进家庭、进班组、进站所活动的通知》,通过举办廉政专题报告会、组织观看廉政警示片、在社区设立廉政警示栏、召开廉政座谈会、“廉内助”、“文明家庭”评比活动等各种活动,开展廉政文化“五进”活动,进一步丰富廉洁文化阵地。
二是建立了廉政录像音像库。利用互联网及其他渠道,搜集勤政廉政典型及反面典型有关素材,刻录影碟26盘,有计划地组织各支部观看,并结合各自实际,采取召开座谈会、撰写观后感等形式,增强教育效果,有效整合了党风廉政宣传教育资源,在公司大力营造崇廉、尚廉、赞廉、倡廉的廉政文化氛围,努力形成廉洁从业、诚信经营的良好风气。
三是为了进一步加强廉政文化建设,公司纪委制作了一套“廉政文化屏幕保护程序”,内容包含企业文化、廉政建设及优质服务等内容,通过办公自动化发布,各部门组织工作人员安装使用,在公司营造“以廉为荣,以贪为耻”的浓厚氛围。
四是为了提高领导干部的政治素质,进一步明确从政“高压线”的界限,编发了领导干部廉政知识应知应会小册子。经过认真收集、整理、筛选,我们将党员干部应知应会的党纪条规知识进行了汇编,包含“三重一大”、领导干部个人应报告的重大事项、领导干部收入申报规定、国有企业领导干部廉洁自律有关规定等内容。通过办公自动化将汇编公告全公司,并以邮件的形式发至每个中层及以上领导干部的电脑上,在组织党员干部认真学习的基础上,开展了有全体党员干部参加的党纪条规知识测试活动,有效提高了党员干部的廉洁自律意识,对规范从政行为有着十分重要的意义。
五是在公司范围内大力开展廉政文化建设征文活动。我们将此次征文活动作为今年文化建设和廉政建设的重点工作来抓,征文体裁包括理论研讨、经验介绍、心得体会、案例警示、廉洁警句及廉洁文化等,应征作品将在公司纪检监察工作网页上理论园地专栏中陆续刊发,并选出优秀作品参加省公司的评比,进一步营造了心齐、气顺、劲足的干事创业环境。
二、党风廉政建设责任制进一步深化,反腐倡廉工作得到扎实推进
为全面落实党风廉政建设责任制,公司纪委年初结合公司党风廉政建设工作实际和党风廉政建设责任制有关规定,制定下发了《供电公司贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作分工部署意见》,对公司反腐倡廉工作进行了具体分工,拓宽了从源头上预防和治理腐败的领域。根据公司人事变动情况,及时调整了公司党风廉政建设责任制领导小组和行风建设工作领导小组,增强了各级领导干部的工作责任感。及时修改完善了《供电公司党风廉政建设责任制考核办法》,组织人员对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行检查,加强过程控制,促进了责任制的落实。组织召开公司20xx年纪检监察工作会议,并将纪检监察会议有关文件编发成专题学习材料下发,对各单位贯彻落实公司20xx年度纪检监察工作会议精神的督促检查。下发了《供电公司20xx年党风廉政建设责任目标》,层层签订责任书,进一步明确责任。
三、领导干部廉洁自律工作得到了进一步加强
认真贯彻执行中央关于国有企业领导人员廉洁自律各项规定,大力加强节日期间党风廉政建设工作,坚持在元旦、春节、五一劳动节等节日前提前下发通知,并在五一前专门编发了廉政短信,在中层以上领导干部范围内群发,对禁止的行为作出明确规定,防止了节日期间违规违纪行为的发生;认真开展廉政谈话和述廉评廉活动,公司纪委对职工有反映的党员干部及时进行了廉政谈话,及早进行提醒、教育,防止问题发生。公司中层干部向所在支部全体党员和职工代表进行了述廉和评议,自觉接受职工监督,增强了领导干部执行廉洁自律规定的自觉性。全过程参与公司工装制作的询价、厂家确定、谈判、合同签订工作,对容易产生腐败的环节进行监督,有效预防了腐败问题的发生。按照上级要求,完成了对中层以上领导干部廉政档案的收集整理,配合市纪委安装了领导干部档案信息系统,并完成了公司中层以上领导干部廉政档案信息录入工作。
四、信访和查办案件工作进一步规范
公司纪委认真处理来信来访和查办案件工作。一是认真受理每一件群众来信、来访,尽力做到群众满意。二是坚持实行逐级负责、分级办理的原则,确保群众信访渠道畅通,坚持多办少转,加大直查快办力度,提高信访案件质量。三是加大跟踪督办力度,并制定了相应配套措施,在平时的工作中,对一些复杂的群众上访我们积极办理,化解矛盾。四是通过每季度召开案件分析会,对投诉举报情况进行分析,加强了对查办案件工作的指导、协调、督促检查。20xx年以来,共受理投诉举报信访件3件,办结3件。做到了件件有落实,事事有回音。
五、行风建设和优质服务工作取得新的成效
为全面加强党风廉政建设,我们在开展廉政教育的同时,认真贯彻落实省公司20xx年优质服务和纠风工作方案,进一步加强和改进优质服务工作。年初,我们制定下发了《供电公司20xx年优质服务和纠风工作方案》,明确了5项主要工作任务,10项具体工作措施,为公司优质服务和纠风工作目标的实现提供了保证。组织召开了行风监督员座谈会,并针对行风监督员提出的意见,督促有关部门迅速进行了整改,有效提高了优质服务水平。
今年以来,多次组织召开优质服务专题会议,对公司的优质服务工作进行研究和部署。坚持行风稽查制度,通过暗访活动、电话征求意见、电话查岗、发放问卷调查表及走乡串户等各种形势进行了“明察暗访”,对发现的各类问题及时进行了通报,并督促整改,进一步增强了职工的服务意识。按照国家电网公司的统一部署和工作要求,我们结合当前正在开展的“讲正气、树新风”暨“一创双优”集中教育活动,在公司范围内大力开展了行风建设和优质服务自查自纠工作,进一步梳理和修订现行的规章制度,制定严格的配套措施,促进优质服务和行风建设的制度化、常态化,形成长效机制。加强对行风投诉信访件的管理,坚持每季度对投诉情况进行分析,总结经验,查找不足,增强了广大职工的优质服务意识。
采取各种措施迎接民主评议行风工作。根据实际制定下发了20xx年行风评议实施意见,通过电视台、**日报等各种新闻媒体宣传公司工作职能,展示近年来电力行风建设成就,开展各类便民及专题活动,加强和客户的沟通。对有关市领导及各乡镇政府和重要客户及其他重要客户进行了座谈、走访,认真听取他们对我公司的行风建设工作的评价。对基层服务人员落实国网公司“三个十条”、遵守服务承诺及有关规定的情况进行了检查。专门邀请市政协委员和人大代表视察电力建设情况。通过各项措施,使供电服务行为更细致,力争在年终全省组织的行风评议中取得好成绩。
六、效能监察工作取得新进展
按照省公司要求和公司实际,一是开展营业抄核收效能监察工作。省公司有关文件下发后,我们立即召开公司中心组会议,传达学习了省公司《开展营业抄核收管理效能监察实施方案》,对本单位效能监察工作进行讨论、部署。起草下发了《供电公司营业抄核收管理效能监察实施方案》,把有关文件、内容编写成一期党风廉政教育学习资料,并做为周五政治学习内容进行了安排部署,组织相关部门人员对营业用电抄核收情况进行了认真调查摸底,并确定工作重点和方案,保证该项效能监察工作的顺利开展。
二是开展招标采购管理效能监察工作。为确保招标采购管理效能监察工作有序开展,实现预期目标,结合公司招标采购管理现状,起草印发了《关于印发供电公司招标采购管理效能监察工作实施方案的通知》,并组织公司各有关部门利用周五政治学习时间对招标有关政策和规定进行认真学习和讨论,做好前期准备工作。
三是扎实开展对不正当交易行为自查自纠工作。去年以来,公司紧紧围绕组织动员、查找问题、分类处理、问题整改四个自查自纠的主要环节,大力开展自查自纠工作。今年上半年,根据上级要求,对照细则对公司开展自查自纠情况进行了自查评估。认真撰写上报了评估报告,对照各项内容和要求,认真查漏补缺,做好相关资料、表册的收集和归档工作,赢得了市有关领导的好评。
四是加强了对招投标工作的监督。参加各类招投标活动9次,强调了招投标纪律,并从程序上进行把关,不断规范了招投标活动。
通过开展效能监察,找出了发生问题的薄弱环节,从调整内部结构、形成制约机制、规范购销程序等方面堵塞漏洞,进一步规范了经营活动。
半年来,公司党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成绩,但与上级要求和职工群众的期望还有一定差距。我们清醒地看到,目前依然存在不少不容忽视的问题:一是源头治理工作开展不够,由于纪检监察工作任务太重,尤其是突发性、临时性、边缘性工作多,有时甚至冲淡、挤压了业务工作,眉毛胡子一把抓,没有时间和精力去研究新情况、探讨新问题。二是招投标管理中不规范的问题仍然存在,目前电力工程、基建工程、材料采购多,每次都要求纪检部门参与,而纪检人员力量薄弱,参与不够,对容易产生腐败的部位,从源头上预防和治理的力度不够。三是党风廉政教育的内容和形式还需进一步创新,尤其要加强对一些重要岗位工作人员的廉政教育。四是效能监察的选题立项、组织实施、成果核定和工作评价需进一步规范。对此,我们一定要认真研究,在今后的工作中采取有效措施切实加以解决。
20xx年以来,我乡纪检监察工作在县委、政府的领导下,在县纪委的指导下,认真贯彻落实党的xx大精神,以“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”为要求,以强化党风廉政建设、完善党风责任制为核心,以严厉查办各类违纪违法案件、严格执行执法监察为重点。结合全乡实际,切实加强党风廉政建设,深入开展反*斗争,有力的促进了全乡党风廉政建设,有效的维护了广大群众的根本利益,对全乡的社会稳定做出了突出贡献。现对全乡纪检监察工作总结如下:
一、加强组织领导,完善党风廉政建设各项机制
一是明确主体责任。乡党委认真落实主体责任,把党风廉政建设作为党的建设和队伍建设的重要内容,年初制定领导干部党风廉政建设责任范围、对象和党风廉政建设责任制工作任务责任目标分解,成立工作领导小组,明确乡班子成员党风廉政年度各自责任。二是制定工作措施。及时召开全乡党风廉政建设会议,研究部署党风廉政建设、反*及作风建设工作,对乡党委、纪委、乡直各单位及村党风廉政工作的目标任务和具体措施进行明确分工落实。三是狠抓全乡党组织主体责任。与乡直各单位及村签订党风廉政建设责任状,加强对农村和乡直各单位“一把手”的教育和引导,进一步完善横向到边、纵向到底、层层抓落实的责任体系。四是完善工作机制。坚决执行落实党风廉政建设责任制“三书一报告”制度,切实增强“一岗双责”意识,按职责分工自觉抓好各自分管范围内的党风廉政建设责任制的落实。按照“谁主管、谁负责”的原则,认真执行党风廉政建设责任追究制度。
二、严明党的纪律,维护党的集中统一
坚持把维护党章、严明党的纪律放在首要位置,作为党风廉政建设的第一项任务来抓,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任,着重开展“六个一”活动,即发放一份学习资料,累计发放党章和学习读本20余本;各支部至少上一堂党课;包村领导做一次专题辅导;开展一次预备党员和积极分子学党章活动;组织一次党章讨论;组织一次党员树形象活动。建立村书记季度汇报会、重点工作周通报月约谈等制度,定期了解各党组织党建工作开展情况。整合资源,发挥党组织在“美好乡村”等中心工作中的带头作用,坚持党要管党、从严治党原则,全乡党员干部政治纪律、组织纪律意识不断加强,全年没有因违纪被上级机关查处情况。
三、严格干部选拔任用,防止选人用人不正之风
一是规范选拔程序。在干部选拔任用工作中,我乡党委始终坚持按照县委选拔任用干部有关规定,严格程序,坚守“三不”,即坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,把好“三关”,即用人关、荐人关、育人关。二是实施干部交流、轮岗制度。实施干部互评互比、绩效考评制度,对3名中层干部工作岗位进行了调整。选派3名干部下村挂职支部书记,保持了干部队伍的朝气和活力。三是创新选拔形式。选拔任命3名年轻干部担任团委副书记、妇联副主席及各中心副主任。四是完善干部培养机制。开通“微话题”交流平台,不断提升年轻干部综合实力。鼓励中青年干部积极参加研究生等高学历教育,目前中层及以上干部中有5人参加了研究生学历进修。
四、创新完善机制,维护群众利益
建立健全损害群众利益纠正机制,切实加强损害群众利益不正之风的查处,进一步维护群众合法权益。对群众反映的问题,凡符合政策能解决的,立即予以解决;对不符合政策的诉求,要求做实做细群众的思想工作。重视信访处置工作,今年以来全乡接待群众来访共计16件27人次;办理信访转办件3件,结案3件,其中答复市长电话1件;自接件2件;调解矛盾纠纷25起,成功调处23件。
五、强化监督制约,规范权力运行
按规定完成权力清单编制工作,对行政权力运行进行细化、规范化,并及时公开。促进党务、村务、财务更加透明、公开。严格执行民主集中制,规范和落实“三重一大”事项集体决策、党政正职“三个不直接分管”、“末位表态”等制度。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,严格执行领导干部如实报告收入、房产、投资、配偶子女从业等情况的规定。加强宣传,规范村干部权力运行,全年共纠正苗头性、倾向性问题9件。
六、加大执纪力度,确保纪检监察各项工作顺利推进
我乡坚持把纪检监察工作作为党建的中心工作之一来抓,并将它纳入重要议事日程,全力予以支持。乡党委对纪检监察工作方面的重大问题及时研究,及时做出决策,在人力、物力和财力上保证纪检监察工作的正常开展。切实加强村监会队伍建设,努力使村监会队伍会监督、敢监督。发挥乡域内党代表、人大代表、政协委员及各界代表作用,加强对全乡党风廉政建设的监督。认真开展民主评议、行风评议活动,督促各部门履行党风廉政建设职责不走偏。加强执纪监督和执法办案力度,乡民政办、国土所、综治办、农经站、财政所等积极协助乡纪委开展工作,提供线索和证据。遇到比较复杂的案件,成立联合调查组,党委一把手亲自过问,严格把关,并亲自排除说情等各种阻力和干扰,全年立案一起。
七、落实齐抓共管机制,形成惩防体系建设工作合力
认真落实党政领导班子“一岗双责”,将党风廉政建设、作风建设和乡中心工作结合起来,细化任务给各责任领导、责任单位,形成“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与”的工作机制。将每月确定各支部党员会议时间,搜集党员学习参考资料,确保廉政教育常态化。积极开展廉政文化进农村活动。积极开展理想信念、党纪政纪、*风险意识等教育,依托远程教育平台、网上学习、村干部培训等平台,并通过参观警示教育基地、开展廉政党课、推荐新书好书等形式,教育引导全体党员干部阳光运行权力。组织签订承诺书、征集廉政亲情寄语等活动,切实加强领导班子成员家属廉政教育工作。进一步加强廉政风险点的收集、分析和研判,及时发出预警信息,做到廉情动态及时掌握、及早应对,提升预防力。
八、加强班子自身建设,深化内部监督工作
坚持党委中心组学习制度,保证理论中心组学习真正取得实效。结合我乡从严治党“十大工程”实践活动,抓好民主生活会、党政班子述职述廉制度,讲实话、动真格,努力使廉政意识入脑入心。认真落实询问质询制度,把廉政谈话与交心谈心活动结合起来,党政主要领导与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管责任范围人员不定期进行谈心沟通,及时了解掌握班子成员的思想动态,对一些苗头性、倾向性问题及时提醒、打招呼预防,做到廉政警钟时时敲。严格执行相关规定,在重大决策、重要干部任免、重要发展项目安排或重要事项决定和大额度资金的使用等方面始终坚持民主集中制原则,做到集体讨论、集体决定,程序到位、手续合法。20xx年,群众对乡班子满意度较高,实现零投诉、零上访。
九、强化作风建设,提高反“四风”成效
认真贯彻落实中央“八项规定”、省、市、县等各项规定,结合短信、网络、宣传栏等宣传渠道,增强全体干部对内容内涵的把握和理解,教育引导全体干部坚决反对“四风”,切实转变作风。制定出台《关于进一步加强村级财务管理的若干意见》、《关于进一步明确村级零招待办法》、《xx乡村干部管理考核办法》等一系列文件,建章立制,规范管理。严格公务招待,“三公”经费同期相比下降30%以上。全面强化“正风肃纪”行动,全年乡纪委自查12次,上级督查3次,未发现违反效能建设有关规定的行为。加强党员干部队伍管理,今年对违纪党员1人立案审查,排查了2名党员违纪线索。
十、加强督查力度切实转变工作作风
(一)乡纪委监察室定期或不定期的对各单位人员上班期间玩游戏、吃零食、坐堆闲聊、不按时签到、不按规定佩带工作牌上岗等现象进行督查,通过督查有效的扭转了过去“庸、懒、散、慢”等现象,切实转变了机关工作作风。
(二)加强对各村村务、财务公开使用情况、村级集体土地征用、出租、宅基地审批、计划生育、村干部报酬等,按规定对村级财务进行长期跟踪审计。切实抓好村干部离任和重点村的审计,在审计中严格遵守审计程序和操作规程,将审计出的问题在村民理财小组和村民代表会上及时公开,加大了村财务收支的透明度,切实做到“给群众一个明白、还干部一个清白”,消除了群众的思想顾虑,密切了党群、干群关系,保持了农村社会稳定。对审计出的问题按照制度及时做出严肃处理,同时,分析产生问题的原因,从健全体制、强化管理、民主监督、加强党风廉政建设的高度,提出并落实从源头上预防和治理违规、违法乱纪问题发生的有效措施。
工作打算
我们将围绕贯彻落实县纪委全会精神,紧紧把握反腐倡廉工作的总体要求,按照年初确定的目标,明确责任分工,主要抓好以下几项工作:
一是层层传导压力。按照县委“两个责任”文件的要求,分级分类签订党风廉政责任状。对村、乡直单位“一把手”、分管领导开展落实“两个责任”和“红包”问题廉政约谈。
二是细化责任分工。制定出台20xx年度落实党风廉政建设责任制度检查考核工作方案。
三是加强警示教育。深入开展党风党纪和廉政教育,利用典型案例开展警示教育,以身边事教育身边人;深入开展廉政文化“六进”活动。
四是强化正风肃纪。持之以恒落实中央八项规定精神,加强对改进作风各项规定执行情况的监督检查,把违反中央八项规定精神的行为列入检查重点,加大对典型案例的查处和通报曝光力度。
五是加大办案力度。加强信访件的直查快办,进一步拓宽案源渠道,重点查处群众身边的*行为,挖掘案件线索,提高综合办案能力。充分发挥查办案件工作组织协调机制作用,切实增强查办案件工作的整体合力。
六是继续加大阳光村务工程实施监督力度,促使村级财务公开透明。
20xx年,我校纪检监察工作在上级纪检监察机关和校党委的正确领导下,按照中央、中纪委和市委、市纪委、市委教育工委文件要求,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把学习贯彻党的十九大精神作为当前的政治任务来抓,深入推进全面从严治党主体责任落实,不断强化纪委监督责任,加强惩治和预防*体系建设,为学校全面发展提供了有力保证。
一、深入学习贯彻党的十九大精神
将学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务来抓,及时组织并学习党的十九大精神,深刻领会全面把握党的十九大的重大意义和精神实质,通过统一观看十九大直播,认真研读十九大报告原文及组织召开专题研讨学习,纪委书记上党课等形式,综合参观党的一大会址,学习习近平总书记在一大会址学习考察时的重要讲话,学习“红船精神”,切实提高并统一纪检干部的思想认识,将党的十九大精神落到实处。同时不断强化政治责任,提升政治素养,将十九大精神贯彻落实到纪检监察工作各方面,不断提高监督执纪工作水平。
二、提升政治站位,落实管党治党政治责任
认真做好工作部署。组织召开学校党风廉政建设工作会议,印发工作要点,将全年党风廉政建设工作按照责任制进行分解,层层压实责任,传导压力。构建一级抓一级、层层抓落实的责任网络,承诺书签订工作做到各级党组织全覆盖、职能部门全覆盖和各级领导干部全覆盖。
严肃纪律,纪挺法前。把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策,以坚决的政治勇气和担当精神,带头遵守政治纪律,严格执行重大问题请示报告等制度,做到有令必行、有禁必止。认真学习贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,综合运用“四种形态”,把纪律和规矩挺在前面。成立领导小组,制定实施方案,明确责任分工,深入开展反对圈子文化、好人主义,坚决肃清黄兴国恶劣影响。
三、压实全面从严治党的监督责任
加强日常监督,正风肃纪。加强对招生考试、人事招聘、职称评定、教师收受礼品礼金、乱收费等工作的监督检查,严肃纪律,强化监督。
开展主体责任检查,促进工作落实。在校党委领导下,校纪委组织协调学校职能部门及纪委委员组成检查组,由纪委书记带队深入基层20个学院和部门,通过听取汇报,查看资料,与基层党员干部、教师代表,系(室)主任代表谈话等方式,逐项检查基层单位落实党风廉政建设主体责任情况,党建工作任务完成情况,落实中央八项规定精神正风肃纪情况,巡视任务整改工作情况。检查组通过了解基层开展工作情况,反馈意见建议,也结合基层实际,当面指出问题,答疑解惑,指导如何将党风廉政建设与业务工作紧密结合,推动基层将党风廉政建设主体责任、“一岗双责”落到实处。使基层单位通过关口前移防控廉政风险,从严抓实作风,推进全面从严治党有长足进步,取得了明显效果。
开展述责述廉工作,压实主体责任。在学校党委的统一领导和部署下,校纪委组织开展了各基层党委、党总支、直属党支部主要负责同志向学校党委会议述责述廉工作,这是我校落实全面从严治党的新举措,首次共选取8名基层党组织书记进行述责述廉工作,三年内对我校各基层党委、党总支、直属党支部全部进行一遍,通过“述”和“问”,进一步压实主体责任,推进我校全面从严治党向纵深发展。
四、认真落实巡视整改,严格执纪监督
校纪委按照巡视整改要求,制定整改落实方案。对相关信访案件立案核查,及时召开案情分析研判会议。结合《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》的学习贯彻落实,明确责任分工,严格执行立案审查、审理、审批和请示报告制度等各环节工作,严格办案纪律,同时做好相关人员思想工作,做到依纪依法文明安全办案。20xx年度,纪委领导约谈相关部门负责人9人次,与67人次进行谈话,核实有关情况,给予党纪处理3人,行政处理3人,运用监督执纪“第一种形态”对9人进行了警示提醒、批评教育和责令检查。
认真做好群众来信来访工作。规范信访工作流程,提升信访案件办理时限要求。20xx年,校纪委收到各类信访举报30件,及时做好问题线索分类处置,坚持抓早抓小,对干部一般性问题及时和本人见面,加大谈话提醒、约谈函询力度,对反映问题具体的问题线索进行详细核查,实事求是,依纪依规,分类处置。
修建标准谈话室,为线索查核提供保证。20xx年,在校党委校行政的大力支持下,根据上级纪委要求和学校纪检监察工作实际需要,在行政楼一楼建设了一间规范的标准谈话室,进一步规范了执纪监督工作。
五、驰而不息纠正“四风”,推动中央八项规定精神落地生根
明确要求,规范程序。我校把落实中央八项规定精神作为长期政治任务来抓,融入岗位职责和日常管理之中,坚持领导带头、以上率下,严格督促检查,驰而不息正风肃纪,学校反复强调规范公车使用,学校公车因工作必须使用的,需提前到学校办公室进行备案登记;需要安排公务接待的,需按规定履行审批手续,否则学校财务部门不予报账。
勤提醒预防在先。针对重大节日尤其是群众较为敏感的春节、五一、教师节、十一等重大节假日有针对性的采取不同措施,每次节前校纪委都专门下发通知,明确纪律要求,各单位、各部门通过校讯通、微信群、电话等多种方式提醒党员干部纪律要求,坚持做到早提醒、勤提醒。
加强明察暗访。校纪委组织相关职能部门开展明察暗访,深入食堂、车队等实地查看有无公务宴请及公车违规使用情况。纪委公布了监督举报电话和举报邮箱,充分发挥了群众监督和舆论监督的作用,形成监督合力。
完善月报制度。按照市委教育工委纪检组的要求,每月将发现的违反中央八项规定的问题及时上报。本年度我校未发现有关违反中央八项规定精神的问题,未收到相关问题的举报。
六、认真开展不作为不担当问题专项治理
扎实推动深入开展。认真落实市委统一部署和市委教育工委要求,组织成立领导机构。召开部署会议,制定工作方案,细化工作内容,校纪委强化督促检查,从严从实整治学校不作为不担当问题,扎实推动专项治理工作深入开展。
加强督查落实整改。结合学校实际,校纪委严肃工作纪律和工作作风,树立担当意识,进一步明确规范了7条办公行为,并在重要位置架设摄像机记录,起到警示作用。校纪委会同组织部、人事处对教务处、科技处、研究生院、财务处等窗口单位进行了突击检查,对发现的上班迟到以及违反办公行为的人员进行了批评教育,并要求各单位各部门每月报告自查情况。20xx年度,在专项治理工作中自查自纠问题30个,并进行了整改,收到问题线索5个,查处问题5个,处理5人。挖掘正面典型1个,反面典型1个,推动学校层面先后制定和完善规章制度67项。
积极落实教育系统明察暗访工作。按照纪检组工作部署,组成明察暗访组1个,对教育系统直属单位进行明察暗访15次,参与纠风志愿者7人,明察暗访点位5个,发现问题线索3个。
设立学生义务监督员。为进一步加大督查力度,强化全面从严治党的成果,充分发挥群众监督作用,探索建立学生监督员制度,从学生队伍中挑选出了46名义务监督员,直接对学校纪委办公室负责,所在学院不掌握名单,经过纪委办专门培训,参照事先拟定好的科目进行暗访。主要针对教职工中服务意识淡薄,态度生硬、简单粗暴,难办事、不办事,歧视刁难,吃拿卡要,擅离职守、迟到早退、随意脱岗,上班时间玩游戏、炒股票、网购网聊或从事其它与工作无关的活动等行为,发挥监督作用。通过设立学生义务监督员,极大提升学校各窗口部门的服务意识、工作效率和服务质量,促进了广大教职员工认真履职尽责,提高了主动担当作为的意识。
七、积极开展廉政文化宣传,营造全面从严治党氛围
抓好廉洁文化建设。为迎接市十一次党代会和党的十九大胜利召开,学校下发了《开展廉洁文化宣传、营造从严治党氛围的工作方案》,在全校广泛征集、凝练出体现党的优良传统和优良作风以及廉洁文化的格言警句115条,筛选出近60条,在学校各电子屏循环展播、并制定横幅10余条、廉洁文化主题展板50块悬挂于学校各楼宇显著位置,实现主要楼宇全覆盖。同时各单位还通过宣传海报、主题展板、微信公众号、网站、优秀廉洁文化作品展示、在党员活动室建立廉洁文化阵地等传递正能量,营造风清气正的政治氛围。在广大教职工和大学生中广泛开展“海河清风”廉洁文化公益宣传创作作品和第六届天津市高校廉政文化大赛作品征集活动,共协同学工部征集到作品14份,其中,两项作品获市级奖励。
经常开展警示提醒活动。组织党员干部观看《巡视利剑》电视专题片、组织110余名中层党员领导干部参观“利剑高悬警钟长鸣”警示教育主题展等活动。召开警示教育大会,通报了教育系统违纪违法典型案例和我校存在的类似事件,要求广大领导干部以反面典型案例为镜为鉴,吸取教训,提升政治站位,做到清正廉洁,进一步筑牢拒腐防变的思想堤坝。
拓宽信访举报渠道。加大廉洁文化宣传的同时,在校园内6个人群集中点位制作纪委受理范围宣传展板,并相应设立6处举报信箱,方便群众将发现的问题线索进行检举。通过张贴信访举报图解,宣传信访举报方式、途径、受理部门等信息,极大的拓宽了信访举报渠道。
八、打铁还需自身硬,不断加强纪检干部自身建设
加强业务学习培训。校纪委组织纪检干部定期召开例会,组织学习上级文件精神,结合工作认真学习党的十九大精神,落实习近平总书记关于党要管党、从严治党的要求,深刻认识全面履行好全面从严治党的极端重要性和紧迫性。纪委书记、副书记分别参加市纪委、市委党校、市委教育工委组织的多次培训。
深入开展工作研讨。按照新形势下纪检监察工作的任务要求,认真贯彻工作规则要求,严格细化各项工作规程,切实履行好监督执纪问责职责。加强对纪检干部自身的监督。坚决守住干净底线,严防“灯下黑”,建设忠诚干净担当的纪检干部队伍。
今年上半年以来,在县纪委和局党组的直接领导下,局纪检组认真贯彻落实县委县政府关于《安乡县“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作方案》精神和各项工作部署,以打基础、带队伍、树形象、促安全为工作目标,结合开展“两学一做”教育,严明纪律,把握导向,注重监督,精细部署,扎实推进各项工作,现将有关情况汇报如下:
一、强化制度管理,推进作风建设
持续抓好八项规定落实。年初,召开全局干部职工大会,学习传达中央、省委、常德市委和县委有关党风廉政责任制建设的一系列文件精神和要求,特别是《党章》、《廉洁准则》、《纪律处分条例》等,加强制度建设,进一步建立健全各项规章制度,坚持以制度管人管事,规范党员干部权力运行。制订完善党组会议事制度、周一例会制度、周五结账会制度、行政后勤管理制度、公务接待制度、车辆管理制度等6项制度。清理规范文件,禁止一切形式的公费外出参观旅游,严格公车管理,营造风清气正的工作环境和工作氛围,打造一支廉洁高效的工作团队。
二、强化风险防控,推进廉政建设
1、思想认识到位。坚持每周一学,先后组织全体干部职工学习中央、省、市和我县有关廉政建设工作的文件和规定,领会廉政风险防控的精神实质,使广大干部职工自觉把思想和行动统一到加强廉政风险防控工作上来,预防和控制党员干部及重要岗位人员的工作失误,写心得,读体会,让思想与行动保持一致性,日清月结,从源头上防止腐败现象的发生,严格保障工作经费,严明纪律,严格禁止向企业索拿卡要。
2、组织领导到位。成立了以党组书记陈永华为组长,副局长彭春文为副组长,各股室负责人为成员的反腐倡廉工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室相互配合的良好氛围。
3、安排部署到位。召开了“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作动员大会,强调了抓好“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作的重要性和必要性,并制定了《安乡县安监局“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作方案》,对“雁过拔毛”式败问题专项整治工作进行安排部署,有效推进了安监系统惩治与预防腐败体系建设。
4、整改问题到位。上半年,局纪检组结合开展“两学一做”教育,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真对照四风问题,着力查摆存在的系列问题12项。
5、谈话告知到位。局党组主要负责人靠前强化廉政风险防控,约谈全局6名骨干进行廉政教育和廉政风险谈话提醒。通过廉政约谈,细化每名干部责任清单,使各股室和下属各单位干部进一步提高了对自身和抓好股室党风廉政建设的认识,明确哪些事该做,哪些事不该做,对筑牢拒腐防变思想道德防线、促进干部队伍的健康成长、教育和保护干部起到了事先防范的作用。
三、强化监督问效,推进工作氛围
1、强化机关效能建设,建立一整套严格的绩效考评制度。按照岗位职责不同,从德、能、勤、廉、效5个方面量身定制各个股室的绩效考评办法,健全干部联乡镇工作责任制,每周一安排,周五结账,激发干部职工主动性和积极性。严格签到考勤制度,加大治庸治懒力度,实行一月一通报,体现干好干坏不一样,多干少干不一样。
2、加大宣传教育力度,提高干部队伍素质。通过手机、互联网等新兴媒体,发送格言警句56条,充分发挥主流媒体宣传效应。认真开展倡廉洁、树清风优秀廉政公益广告展播活动,营造全局浓厚氛围,利用微信平台,建立安监工作交流群,登载文章20多篇,改进工作作风,以实际行动率先垂范。
3、认真开展政务公开和民主评议行风工作。聘请党风廉政和行风评议监督员,召开座谈会,发放征求意见表和测评表征求意见,按时落实整改,提高群众满意率。今年元月四日和三月四日分两次公布20__年全年财务运行情况和局机关搬迁费用情况,加大政务公开力度,自觉接受社会监督,把干部职工关心的事权、财权及时公开,增强透明度,提高知情权。
4、突出关键环节,加强监督,提高防范意识。切实加大对重大资金支出、大宗物品采购的监督力度和上会制度建设,加大对干部职工慵懒散等工作作风的效能督查,采取不定期抽查形式,对违反效能行为进行严肃处理。严格程序,规范用人制度。认真完成纪委各科室交办事项,对“828”事故的责任人做到及时谈话和问责处理,基本上做到事事有回应,件件有落实。
四、下半年工作要点
1、进一步坚持学习、深刻领会十八届三中全会精神,推进党风廉政建设。按照县委统一部署,结合本单位实际,加强领导,认真组织,周密安排,深入学习贯彻党的十八届三中全会精神。要充分发挥媒体作用,加强对涉及反腐倡廉敏感问题和热点问题的舆论引导,牢牢把握正确导向,及时宣传和推广在学习贯彻中的好做法好经验,发挥先进典型示范作用,不断引向深入,计划乡镇安监站定3名,部门单位定2名。
2、进一步加强作风建设,全力推进行政提速。全面落实周工作调度机制,切实加强作风建设,进一步落实马上就办,办就办好精神,促进行政大提速。要结合开展“两学一做”教育,继续深化治庸、治懒、治散、治奢工作,大力倡导干事创业作风,积极营造“创先争优”氛围,力争年底市、县排名靠前。
3、进一步加强制度建设,不断完善惩治和预防腐败体系。严肃财务管理,严厉责任追究,严肃工作考核,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设。统筹做好教育、制度、监督、改革、纠风等工作。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,强化对权力运行的制约和监督,提高党风廉政建设水平,促使安监局工作上水平,责任上双肩,廉政出高效。
今年以来,__工业园纪委认真贯彻落实中央、省委、市委、市纪委监委关于全面从严治党的一系列新精神、新要求,不折不扣地贯彻落实市纪委九届三次全会精神,自觉担负起全面从严治党的政治职责,着力完善工作制度,突出工作重点,狠抓关键节点,全面推动党风廉政建设职责制在园区落实。现将上半年工作汇报如下:
一、始终把全面从严治党职责放在首位
全面从严治党能否在园区落地生根,关键是把“两个职责”落实。
一是突出主抓主责。坚持职责向下延伸,压力向下传导,年初党委专题召开大会部署了全园党风廉政建设和反腐倡廉工作,对市委市纪委关于全面从严治党的有关精神,园区党委都能第一时间学习传达、第一认识安排部署、第一力量督办落实,先后召开4次党委会安排部署全面从严治党及党风廉政建设工作;党委书记14次对市纪委的文件和通报签批学习要求,并对有关重点人、重点事亲自约谈提醒,对所有涉及三重一大的事情,严格依程序安排部署,充分发挥领导、组织、表率作用。
二是细化措施明责。坚持主体职责一个不少,单位、村(居)个性职责职责清晰,结合岗位明确共性个性清单资料,理清应履行的廉政职责,构成职责明晰、权责对等的职责体系,严格落实“一岗双责”,建立日常痕迹记实,做到职责入脑入心,层层传导压力,人人肩扛主体之责。
三是对照岗位履责。坚持以台账管理为重点,督促各级党员干部认真履行职责清单,把主体职责落实到扫黑除恶、治理违建、扶贫攻坚上,落实到严惩腐败、制约权力上,贯穿于经济社会发展各项工作中。园区纪委上半年四次采取不定期抽查的方式检查督办完成情景,确保履责有痕、任务落实有力、工作倒查有据。
二、始终把全面从严治党纪律挺在前面
全面从严治党越向纵深发展,标准会越具体,要求会越严格,首要是把纪律和规矩严起来。
1.教育引导树正气。传达学习精神,上好理论课。市纪委九届三次全会会议后,园区党委高度重视,迅速召开了园区领导班子会议、第一时间安排部署,对全会精神及时传达贯彻,确保会议精神落到实处。在__月份的支部主题党日,园区开展了“领导带头学、领导带头讲”活动,全体领导班子成员分别到各自包挂的企业、村(社区)传达贯彻市纪委九届三次全会精神,确保学习全会精神全覆盖。拓展新视野,上好法律课。园区纪委汇编了中央、省、市纪委全会学习资料,工作动态,以及各类通报案例,每月编印一册口袋书,同时邀请律师专题辅导学习法律相关知识。引领新风尚,上好自修课。坚持思想教育为先,园区建设了红色书吧,开办青年干部读书班,以微课堂、党性教育的形式每双周举办一期,重点以廉洁从政、履职担当为主题的开展学习讨论活动,经过以学促廉、以教促廉,使党员干部深受教育,不断引领干部适应依规治党、从严治党新常态。
2.典型教化改习气。要求全园党员干部下载“湖北纪委监委”网站,关注微信公众号,了解最新以案释纪,加强纪律意识和规矩意识,坚持从平常工作和日常小事抓起,加强查办案件的通报和典型案例的剖析,充分发挥典型案例警示教育作用,先后对__名机关干部因工作纪律给予通报,廉政约谈__人次,诫勉谈话__人次,对__个单位进行了通报批评。在党员干部中构成“做在实处,知行合一”的遵纪守法良好氛围。
3.正面宣传转风气。以第十九个党风廉政建设宣教月活动为契机,开展了“八个一”的活动,经过制作廉政宣传专栏和“十个所有,十个必须”提醒卡、印发廉政简报、编发廉政信息,开展了领导干部廉政承诺和家庭助廉活动,组织党员干部赴汉江监狱警示教育,集中观看不忘初心警钟长鸣警示教育片,全面开展对党规党纪、监察法的宣传贯彻,进行集中考试,以考促廉、以家促廉,做到党员干部人人皆知,构成良好的社会风气。
三、始终把全面从严治党制度落实落地
今年园区党委提出打造五型园区,首要是规范型,先后修订了各类规章制度__条,突出制度建设,强化权力制约。
1.抓严执纪问责。坚持有案必查、有责必问,以问题导向、执纪问责为重点,对排查的线索及时处理、动真碰硬,倒逼各级党组织切实把职责记在心头、扛在肩上上半年立案__起,办结__起,目前移送市纪委审理__起。谈话提醒__人,市纪委交办信访件__件,已办结__件。
2.抓实百日整治。根据全市百日整治统一部署,__月份以来,全园上下强力推进整治活动,精准把握整治重点。以学习贯彻提认识。一层层传达会议精神。分别召开了党委专题会、整治动员会、村(居)单位工作会,整治动员会前,园区纪委组织督查专班,对所有村居、单位进行了一次突击暗访检查,制作了暗访视频短片,在整治会上播放。
3.抓紧日常作风。坚持一手抓教育提高,一手高举问责利剑,紧盯作风问题。一是早打招呼。加大对春节、清明、五一等节假日的督查,编发廉政信息等系列资料提醒,召开会议强调纪律要求。二是勤敲警钟。重点对平常的会议纪律、值班值守、工作纪律开展抽查,组织重点岗位的人员,结合岗位职责,开展廉政风险自查整改,全部签订了廉政履职承诺。同时对园区村居__名在册干部进行了政治体检,保证基层干部队伍的纯洁。三是突击检查。紧盯工程建设、“三资”管理、扶贫政策等领域,主动出击,对三公经费使用开展突击检查,始终坚持反对“四风”的高压态势,“三公”经费使用比较去年下降__%。
四、存在不足
20__年,我们虽然做了一些工作,但也清醒认识到工作中存在的问题和不足。
一是纪检监察业务水平有待进一步提高,创新思路不够;
二是执纪安全意识有待进一步加强,在“走读式”审查谈话中,同步录音录像和接送制度执行的不是很规范,__月__日,市纪委书记到园区对执纪审查安全工作进行检查指出了存在的问题。__月__日,园区党委高度重视,迅速整改,立即调整了一间办公室,按照标准建成规范化谈话室投入使用;
三是监督本事和工作机制有待进一步加强,针对扫黑除恶、违建治理、扶贫领域等,要提前介入,深入一线,精准监督,及时查处。
五、20__年工作思路
一是强化主体职责的监督落实力度,抓紧抓实全程履职监督机制;
二是着力抓好专项活动,加强纪律建设,持续深入开展百日整治,确保专项治理取得实效。
三是坚持“五个贯穿始终”。坚持把思想教育贯穿始终,采取多种形式深入开展学习教育。坚持把检查整改贯穿始终,经常性地深入基层、深入群众开展督促检查,对存在的问题进行认真整改,力争解决一批热点难点问题。一个支部一个廉政宣传专栏;一年一次党规党纪集中测试;一年一次述职述廉评议;一月一次党委团体廉政学习;一年开展一次党员干部廉政体检;一年开展一次优化企业发展环境考评,推进廉政教育全覆盖。
20xx年纪检监察工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的xx大、xx届五中全会、中纪委五次全会精神,贯彻反腐倡廉方针,加大预防工作力度,以贯彻落实《实施纲要》为重点,抓好反腐倡廉各项任务的落实,为学校的建设与发展服务。
一、加强教育防范,筑牢思想道德防线。加强思想道德教育是反腐倡廉的基础工作,是领导干部拒腐防变的思想保证。要结合以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,组织广大党员学习贯彻党章,学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》,学习《纪律处分条例》等党内法规,坚定理想信念,发扬优良传统,切实解决党员和党组织在思想、组织、作风及工作方面存在的问题。开展以权力观为重点内容的反腐倡廉教育,引导领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、树立科学的发展观和正确的政绩观;大力倡导“读书修德、以德律已”,不断增强党性修养和道德修养,始终保持高尚的情操和良好的生活作风。要运用正反两方面的典型事例在各级领导干部,人、财、物等管理部门重要岗位干部中,深入开展示范教育和警示教育,提高廉洁自律意识。坚持自律与他律,教育与管理相结合,增强教育的针对性、有效性。
二、制定工作方案,认真落实贯彻。通过深入调研,理清思路,提出“突出教育预防,以学校领导干部廉洁自律为重点,建立一支具有良好素质、清正廉洁的教师队伍,为教育改革发展稳定提供有力保障,为学校创造良好的教育教学环境”的工作思路。制定《金龙乡学校20xx年纪检监察工作计划》,充分体现教育纪检监察工作的持续性和创新性,明确责任范围、责任内容,形成分工明确、责任落实、齐抓共管的有效责任落实机制。认真贯彻上级文件精神。通过有关会议、文件精神和工作安排,让广大教师及时学习贯彻党风廉政建设有关精神,并结合实际加以贯彻落实。
三、注重制度建设,为加强党风廉政建设、依法从政从教提供制度保证。围绕学校中心工作加强党风廉政制度建设。加强制度建设,推进监督关口前移,加强对班子成员行使权力的制约和监督。制定和实施学校干部廉洁自律若干规定,出台党风廉政建设有关制度,如党委会议事制度,校长办公会议制度,校务会会议制度,校务公开工作实施办法,学校教职工监督制度,收费工作制度等。监督关口前移,形成了领导班子内部监督、党内监督、纪检监察部门监督、群众监督相结合的监督机制,加强对权力运行的制约和监督,完善校务公开,推行党务公开和校务公开。班子成员严格执行“四大纪律八项要求”,廉洁自律。
大力推行校务公开制度。我校建立和进一步完善了校务公开制度,学校纪检、工会、教代会认真履行职责和工作职能,充分发挥对校务公开工作落实情况的监督和检查作用,积极推进校务公开工作,形成了党委统一领导,学校行政领导,纪检、工会、教代会负责协调,业务部门各负其责,师生员工积极参与的校务公开工作体制和监督机制,使校务公开制度化、规范化、正常化。这一制度保障了师生的参与权、知情权和监督权,极大地激发了广大教职员工参与学校管理的热情和积极性。
四、抓学校规范办学,解决群众反映的热点难点问题。针对教职工反映较为强烈的有偿补课、大宗物资的购置、搭车乱发资料等问题,在认真组织开展调查的基础上,分析存在问题,提出解决办法,采取有效措施进行专项治理。一是严肃纪律处理。不准教师组织有偿补课,强化对教师组织有偿补课的纪律教育。二是出台纪律规定。制定下发《关于禁止组织有偿补课》规定,使全体教师明确相关规定。三是开展自查自纠。学校认真组织教师开展自查自纠工作。针对存在的问题,发出信访督查问题整改通知书,要求有关人员提出整改措施并认真整改。四是建立检查评比活动制度。从检查评比控制、整合、效率、报批、纪律等方面进行严格规范,有效整合规范检查评比工作,提高工作效率。
五、抓常规监督检查,促进源头预防工作落实。一是抓好招投标和物品采购的监察。通过建立报告、审批、全程监督的运行体制,促进学校招投标和大宗物品采购工作公开、公平和公正。同时强化财务中心把关和学校经审组审核作用,及时发现和纠正存在问题,进一步规范学校财务管理。二是开展收费检查。开展学校期初收费检查,开展义务教育阶段收费自查和,开展私办班收费专项检查,促进教育收费工作进一步规范。开展对学生购买校服情况专项检查,及时纠正不够规范问题。
六、抓政风行风工作,推动行风建设上新水平。一是学校通过召开学生、家长座谈会,开展走访活动及时了解学校政风行风工作的贯彻落实情况。二是结合“践行社会主义核心价值体系,创办人民满意教育”活动,以办好人民满意为主题,实现廉政教育走前列为目标,认真征求意见建议,促进学校政风行风工作上新水平。
学校纪检监察工作虽然取得了较好的工作成效,但还存在一些问题,这些问题有待于在今后的工作中,认真加以解决。
最新年,我局党风廉政建设在县委、县政府以及上级审计机关的正确领导下,认真学习贯彻十八届三中全会、紧贴县委、县政府中心工作,以落实党风廉政建设责任制为抓手,围绕“抓好廉政促审计,抓好审计促廉政”的思路,创新举措,强化落实,较好地完成党风廉政建设各项任务,为廉洁审计提供了纪律保证。
(1)加强领导,强化责任落实。
一是建立组织。局党组将党风廉政建设工作列入重要议事日程,成立了以党组书记为组长,其他班子领导为成员的落实党风廉政建设责任制领导小组,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他班子成员按照各自职责分工抓的领导机制。
二是明确责任。年初局党组专题召开会议,学习贯彻上级县纪委相关会议精神,听取驻局纪检组的有关党风廉政建设工作和纪检监察工作情况汇报,研究制订了年度党风廉政建设工作计划、落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任实施方案和责任分工等,局党组书记与班子成员、班子领导与分管股室签订年度党风廉政建设目标管理责任书,将党风廉政建设工作目标任务逐项分解给班子成员,做到每项工作有责任领导,有具体责任人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
三是强化考核。局党组将党风廉政建设责任制落实情况列入干部职工年度工作目标综合考核和审计工作优秀项目评选的重要内容。同时把考核结果作为干部职工各类评先、评优和提拔使用的重要依据。为了推进党风廉政建设责任制的考核落实,驻局纪检组采取对干部职工遵守和执行作风效能纪律规定情况开展明察暗访,对审计组在被审计单位执行审计纪律“八不准”等廉洁审计情况进行跟踪回访,局党组定期不定期听取局班子成员分工抓落实情况及驻局纪检组督查情况的汇报,梳理分析存在的问题和原因,研究解决的措施和对策,对一些苗头性问题及时提醒和责令限期改正。
(2)选好管好干部,形成正确用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准,把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来。完善干部人事制度,健全科学的选人用人机制、干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制,防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。今年3月,我局原党组成员徐某涉嫌受贿接受县纪委调查,目前已移送检察机关,对此事我局高度警觉,进行了深刻反思,增添了措施,
一是每季度研究1次党风廉政建设和反腐败工作,继续健全和完善投资项目风险防控机制。
二是强化宣传教育。把反腐倡廉理论纳入党组中心组、专题民主生活会、支部“三会一课”学习内容,半年来开展警示教育2次,党组书记讲党课1次。
三是严明纪律要求。严格执行中央八项规定、省委、省政府十项规定精神及市委“六个带头”和审计“八不准”,局纪检组和监察室将定期或不定期进行明察暗访,对有苗头性倾向问题进行警示提醒,截止目前,已对5人进行警示提醒,辞退了1名有不良反映的投资项目审计聘用人员。
(3)改进作风,切实维护群众利益。一是以加强对中央“八项规定”、 省委、省政府十项规定精神及市委“六个带头”贯彻执行情况的监督检查为抓手,在全局开展了“三比三看三创”活动,重点整治审计工作中存在的“庸懒散浮拖”等问题,促进了审计干部作风的明显改进,审计质量明显提高。二是在审计项目安排上,重点关注民生资金类项目,群众关心方面的项目,群众反映强烈的热点和焦点方面问题的项目。在审计项目确定上,全局干部职工分股室深入基层调查研究,倾听各方意见,在此基础上加以汇总梳理,形成审计项目计划安排方案报县委县政府和上级审计机关审定。三是严肃查处损害群众利益的行为,全局干部职工切实履行职责,牢固树立群众利益无小事,在审计过程中做到认真负责、依法审计,敢于善于揭露问题,把维护群众利益和纠正损害群众利益行为作为审计的出发点和落脚点。
(4)加强队伍建设,提高整体素质。
一是加强学习。利用局党组中心组理论学习会、机关支部党员电化教育、审计干部业务培训等平台,加强对干部的理想信念、党章、党纪条规、法律法规、中央“八项规定”、省委、省政府十项规定精神及市委“六个带头”等内容的典型案例学习教育,切实加强政治意识、廉洁意识、责任意识、提高贯彻执行党的路线方针政策和有关党的廉政建设规定的自觉性和主动性,提升拒腐防变的能力和水平,积极营造崇廉尚洁、干净干事的良好氛围。
二是强化党组的自身建设。坚持民主集中制原则,做到重大事项、大额资金支出、人事任免等均由党组集体研究决定;认真落实民主生活会、半年述职述廉述德等制度,做到党组成员之间常提醒,分工不分家,团结协作,形成合力;班子成员之间开展谈心交心活动,相互关心、相互帮助,做到大事讲原则,小事讲风范,遇事多商量多沟通,努力营造理解、和谐、务实干事的班子队伍。
三是重视纪检组织建设。及时调整充实纪检干部,加强对纪检干部的教育管理,局党组及党组主要领导定期不定期听取纪检组的工作汇报,积极支持纪检组开展工作,帮助纪检组解决困难,鼓励支持纪检干部参加上级纪委组织的纪检监察综合业务和纪检陪护人员培训班、以及审计业务的各类培训,促进纪检干部提高履行纪检工作的能力和水平。
一、广泛开展反腐倡廉教育,筑牢思想防线。
(一)加强领导干部反腐倡廉教育和廉洁自律工作。坚持中心组学习制度,全面加强领导干部作风建设。按照“八个坚持,八个反对”、“五个不许”的要求加强领导干部的反腐倡廉教育,制定了《关于领导班子及其成员实行党风廉政建设责任制的责任内容和责任范围的意见》;组织学习看望出席全国政协十届四次会议的委员时作的关于树立社会主义荣辱观的讲话,开展理想信念和从政道德教育,树立社会主义荣辱观;坚持集中学习与自学成才相结合,组织学习党章,开展党的优良传统和党纪教育、国家法律法规教育,切实加强党性修养和道德修养,继承发扬党的优良传统,坚持领导干部收入登记申报,促进领导干部树立正确的权力观、利益观和地位观,秉公用权,廉洁从政。
(二)开展社会主义荣辱观教育。制定下发了《关于学习贯彻总书记讲话精神切实加强社会主义荣辱观教育的实施意见》、《关于开展社会主义荣辱观教育加强医德医风建设的通知》等有关文件,向全院医务人员发出“依法行医、规范行医、廉洁行医、文明行医”的倡议。开展社会主义荣辱观进医院活动,把社会主义荣辱观教育与本职工作结合起来,转变服务观念,组织全院职工学习丁爱梅、吴孟超、华益慰等先进人物事迹,表彰在医疗服务中“以病人为中心”,热情服务、廉洁自律、积极工作的先进个人,使广大医务人员明是非,知荣辱,树立起全心全意为病人服务的医德风尚。
(三)开展治理商业贿赂形势教育。我院先后次召开了治理医药购销领域商业贿赂专项工作全院动员大会,反复宣传治理医药购销的意义和工作要求,确保将上级精神传达到每位医务人员,使大家充分认识治理卫生系统商业贿赂的重要性和必要性,澄清错误观念,统一思想。找重要岗位人员、重点科室负责人谈话,讲清政策,鼓励医务人员放下包袱,认真自查自纠。
(四)开展法制教育和医德医风教育。举办了治理商业贿赂专题法制讲座,组织职工学习讨论《中华人民共和国修正案》等有关法律法规,开展依法行医的法制教育。组织党员、专家带头自觉抵制商业贿赂签名活动,向全院职工发出恪守医德、自觉抵制商业贿赂的倡议,多名医务人员响应号召在倡议书上签名。编印《治理商业贿赂简报》、制作行风建设宣传栏、治理商业贿赂宣传栏等,组织新同志宣誓,选取百名医务人员参加全省卫生系统文艺汇演,进行多种形式的医德教育。
二、健全制度,监督落实,推进各项工作。
医院紧紧围绕缓解群众看病贵、看病难问题,不断建立健全各项规章制度,加强制度建设,实施源头管理、建立反腐倡廉的长效机制。制定下发了《关于进一步贯彻卫生行业纪律“八不准”的实施意见》、《__年民主评议行风活动实施方案》、《__年纠风工作实施意见》、《关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》、《关于__年院务公开工作实施意见》等,重新修订了《院务公开手册》。并建立了党风廉政建设责任制、纠风工作责任制、治理商业贿赂责任制以及《院务公开目录及责任分工》,进一步明确医院党政领导班子成员、中层干部的责任,实行“谁主管、谁负责”以及责任追究,确保各项工作有人抓有人管,落到实处。
(一)推行院务公开制度。1、建立社会服务承诺制。开展向社会服务承诺活动,建立了“医院对社会、科室对医院、个人对科室”三级承诺机制,并将承诺内容公布,接受群众监督。制定违诺惩处办法,对收受“红包”、回扣和开单提成、服务态度恶劣等违诺行为分别给予通报、调离岗位及影响晋升等相应处理。2、健全收费查询制和一日清单制。门诊设置触摸屏供患者查询医疗费用,设立电子屏幕公示医疗服务价格和药品价格,门诊和病区为患者提供一日清单,贯彻执行患者医疗费用日清单制。3、新安装了门诊电子叫号系统,患者只需静候一旁,叫号输液、取药。
(二)建立药品动态监测和合理用药检查通报制度。医院每月对全院药品用量进行监测、统计分析,对用量排名前十位的抗生素和抗肿瘤辅助药品进行通报。合理用药评价小组定期抽取药品用量大的病历、大金额病历,进行合理用药检查,根据情节对不合理用药当事人,予以扣发奖金、职称降级等处理。去年下半年至今已
对个医疗组名医务人员进行扣发奖金、全院通报处理。对排名第一的抗生素和抗肿瘤辅助用药进行限制使用。凡涉嫌不正当竞争的或有投诉的药品,予以限制、停药处理。
乡镇纪委监察工作总结20__年,是脱贫攻坚作风建设年,__纪委在县纪委和镇党委的坚强领导下,认真贯彻落实年初县纪委全会提出的“抓重点,创亮点,聚焦点”的指示要求,以党十九大精神为指引,聚焦主职主责,以建设一支团结务实、廉洁高效的党员干部队伍为目标,把惩治和预防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制乡镇纪委监察工作总结本文内容:乡镇纪委监察工作总结20__年,是脱贫攻坚作风建设年,__纪委在县纪委和镇党委的坚强领导下,认真贯彻落实年初县纪委全会提出的“抓重点,创亮点,聚焦点”的指示要求,以党十九大精神为指引,聚焦主职主责,以建设一支团结务实、廉洁高效的党员干部队伍为目标,把惩治和预防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制作为重要抓手,聚焦主职主责,坚持与时俱进,突出重点,强化教育,立足防范,标本兼治,惩防并举,攻坚克难,确保全镇上下政治生态文明,经济生态良好,社会生态和谐,人文生态顺畅,各项工作全面、协调、健康、快速发展。现将全年工作汇报如下:一、“以案促改”工作开展情况。一是以案件查办为突破口,以监督执纪为抓手,抓“以案促改”常态化教育,大会讲,小会敲,用身边事教育身边人,确保__政治生态文明。一是加强对信访案件的查办力度。针对20__年脱贫攻坚涉农资金及项目建设问题,我镇专门制定了工作方案,成立了领导小组,积极接待群众来信、来访,耐心听取群众倾述、虚心听取群众意见,切实做到了“态度和蔼、接待热情、处理及时、讲解到位、群众满意”,力求做到信访不出镇,问题不带走,确保辖区内安定和谐。我镇10名领导班子成员累计接待群众来访200余人次,共接到群众来电、来信、来访47件,目前已全部办结回复。自主办案19件,协助办案5件,均为党员违纪案件,其中给予开除公职1人,开除党籍1人,给予党内严重警告2人,给予党内警告处分5人,给予约谈15人。通过对违纪党员的严肃查处,一方面维护了党纪的严肃性,另一方面也对其他党员干部起到了一定的威慑和警示作用。二是加强宣传,增强群众反腐倡廉的信心。通过形式多样、卓有成效的宣传,切实提高人民群众对反腐倡廉的关注程度。以政策宣传启发群众觉悟,通过政策宣传和民主法制宣传,使群众认识到反腐败斗争的长期性和艰巨性,认识到反腐倡廉不是一夕之功,认识到随着制度和惩治力度的加大,腐败现象将逐步减少的趋势,从而进一步增强消除腐败的信心;同时以反腐正面典型弘扬社会正气。始终把推广典型、弘扬正气,作为开展反腐倡廉宣传教育的主旋律,既旗帜鲜明地反对腐败和打击各种歪风邪气,又大张旗鼓地宣扬各行各业中涌现出的廉政典型,使群众从身边的具体人、具体事中潜移默化接受教育,营造遵廉守廉的良好风尚。建立会前学法制度,坚持案件通报制度,彰显党委政府惩治腐败的坚定决心,增强群众反腐倡廉的信心。二、“阳光村务”开展工作情况依据“阳光村务”这个亲民平台,确保基层小微权利在阳光下运行,切实接受群众监督。20__年以来逐步加强对村级组织党务政务纪务的公开及三资的管理,切实做到公开公正透明,使各项村级事务运行在阳光下。一年来我镇大力进行“阳光村务”建设,组织全镇34个村(街)加大阳光村务的推广宣传,确保阳光村务线上线下同步运行,截止目前我镇阳光村务已实现关注量超过3万人次,点击量超过5万人次。阳光村务平台处理案件63起,件件有回音,投诉人满意度极高,极大的改善了我镇外出务工人员较多,对我地情况不清,民主监督不到位的情况。同时也对我镇一年来的巨大变化进行了极大的宣传,群众满意度得到明显提升。三、“四风”整治工作开展情况(一)是认真贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市委、县委具体规定及《党政机关厉行勤俭节约反对铺张浪费条例》等规章制度,坚持艰苦奋斗,厉行勤俭节约,积极探索实行“廉检制”,切实纠正四风方面存在的突出问题。着力改进文风会风,深入整治文山会海、检查评比泛滥问题;着力控制“三公”经费支出和办公用房管理,加大“三公”经费公开力度,全面推进公务卡结算,深入整治公款送礼、违规消费、公车私用、奢侈浪费的问题;着力规范小微权力运行,深入整治不公开、不透明和“庸懒散、奢吃贪、蛮横硬”及侵害群众利益行为;着力规范党员干部守法履职行为,深入整治接受会员卡、商业预付卡问题;着力从严管理干部,深入整治不正之风和领导干部的思想作风问题。(二)是加大对公务接待、工作餐、办公用品、公车使用管理的监管力度,确保我镇三项整改落到实处。加强公务接待申报制,严格执行县上有关文件规定,不超标准;加强对工作餐的监管力度,原则上在乡镇食堂就餐,加强对办公用品领取登记制度的管理,厉行节约;公务用车实行登记制度,节假日公车报备制度,严禁公车私用;公车燃油与油耗和里程数挂钩;公车维修保养、更换部件等,必须有影像资料。(三)是领导干部个人事项申报、审批工作执行情况。严格按照相关文件精神,执行领导干部操办婚丧嫁娶申报审批、个人重大事项报告制度,截止目前我镇未出现1例瞒报漏报事件发生。四、扶贫领域监督执纪问责相工作落实情况镇纪委紧盯扶贫领域的监督执纪问题,确保工作、政策、责任“三落实”,确保扶贫项目建设零失误,扶贫资金使用零差错。我们坚持把构建惩治和预防腐败体系作为党风廉政建设工作的主线,结合实际制定我镇实施办法,明确具体防控措施,着力建立个性化廉政风险防控模式。加强监测预警,把廉政风险防控有机融入脱贫攻坚,紧盯立项审批、招投标、工程建设、资金拨付、竣工验收等容易滋生消极腐败的重点环节进行动态排查,重点防控。建立以制度行权,靠制度管人,按制度办事的有效机制。加强对农村集体“三资”管理、村干部坐班、村务公开、惠民政策落实情况的监督检查。同时加强对涉农整合项目资金使用、医疗救助、临时救助等项惠民资金及惠民政策的宣传、落实情况进行了监督检查,确保惠民政策真正落实到位,惠及民生。我镇共下村监督检查_次,出动52人次,在检查中共发现问题1个,整改1个,提出意见建议2条。五、“小微权利”综合整治工作一是加强纪律教育,提高廉洁意识。开展廉洁教育,利用镇电视台、微信工作群,每周五学习制度,远程教育中心、观看警示片、听党课、廉洁教育宣传栏、《致党员干部一封公开信》等多种形式,传递反腐倡廉正能量。结合“倡廉洁树家风正党风促政风”的活动,带动民风、社风,营造“人人学廉、人人思廉、人人创廉”的廉政氛围。二是制定权力清单,明确权利“界限”。乡村两级组织对“小微权力”清单进行逐项梳理,做到“一事一清单”,为村级组织和干部行使权力明确“边界”。印制20__余份“小微权力”清单逐户发放,让群众明白办事流程,既便利群众,又扩大了监督面,有效推动了“小微权力”的工作全面开展。三是严肃追究问责,落实治理成效。__纪委制定随机性督查机制,对决策程序、政务公开、工程项目、资金使用等方面全程监督,要求村级“小微权力”按清单、制度、程序规范运行。对村干部中出现的贪污、克扣农民各项国家补助款项、危房改造款项等行为,将从严、从重、从快处理到位。六、案卷整理工作开展情况一方面在确定人员,明确分工,对一年来的纪委案卷实行专项整理,按照相关文件要求,对纪委案卷进行整理规范,确保案卷数量准、内容全、质量高。经过专人整理目前案卷均整理到位;二是学习加强,通过上级检查指导,我镇在案卷整理工作中,积极和上级领导交流,进一步明确案卷整理要求,使我镇的案卷整理符合规范。七、扫黑除恶专项斗争工作开展情况我镇结合扫黑除恶专项斗争,积极从案件中查找党员干部在案件中涉案查找线索,坚决打击党员干部违纪违规为黑恶势力充当保护伞作用。经过排查,我镇目前未发现有党员干部涉及扫黑除恶案件。下一步,我镇继续收集扫黑除恶线索,扫除黑恶势力保护伞。为打赢扫黑除恶专项斗争添加助力。八、帮圈文化治理工作__纪委通过组织召开整治“帮圈文化”专项排查工作动员会。动员部署各级党组织和广大党员干部进一步统一思想,凝聚共识,纯洁和净化党员干部的工作圈、生活圈、社交圈,营造风清气正的良好政治生态。抓好干部日常教育监督管理,严明政治纪律和政治规矩,深入持久开展“帮圈文化”问题整治。要求领导干部要发挥好“关键少数”作用,当好表率、树好标杆,切实把自己摆进去,坚决不搞各种“小圈子”,自觉远离各种“小圈子”,自觉与各种“小圈子”作斗争,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。各级党组织要把专项排查和整治工作作为一项重要任务长期坚持、持续推进,加强经常性监督检查,坚决遏制“帮圈文化”,着力营造领导有威信、干部有激情、群众有信心的良好政治生态。九、“四中心一平台”建设方面四中心一平台”是贯彻落实基层党风廉政建设监督检查机制的主要抓手,也是镇纪检监察工作的重中之重。村(居)务监督是“四中心一平台”的重点和难点,只有抓住村(居)务监督委员会这个牛鼻子,才能将“四中心一平台”真正落实下去。为了搞好村(居)务监督工作,__纪委狠抓公示公开。要求各监委会在公示公开环节重点监督,所有涉农项目、涉农资金、村级收入及支出必须严格按“4+2”工作法程序公示公开,并且留存公开影响材料备查。十、协助镇党委履行主体责任开展情况我镇党委政府高度重视,第一时间贯彻落实上级有关文件精神,把党风廉政建设和反腐倡廉工作工作纳入全年整体工作并提上重要议事日程,镇党委切实担负党风廉政建设的主体责任,常研究、常部署、常教育、常警醒。党委主要领导当好廉洁从政表率,认真执行“三个不直接分管”规定,切实担负起第一责任人职责,切实形成“谁主管、谁负责,分片包点、分头落实,一级抓一级,层层抓落实”的工作格局,将党风廉政建设和反腐倡廉工作逐级分解,确保“人人头上有责任,人人肩上有担子”,确保全镇党风廉政建设扎实有效开展。切实做到了“一把手”在重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调督办。同时镇党委严格实行党风廉政建设责任考核制度。镇党委和班子成员、各个行政村都分别签订《廉洁从政个人承诺书》,实行一岗双责,把党风廉政建设与年底考核相挂钩,严格奖惩制度,并以此作为评先、评优、奖惩的重要依据。一年来,我镇纪检监察工作取得了一定的成绩,但还存在着不足。主要表现在以下几个方面:一是纪委人员数量较少,案件查处力量不足。在目前违法违纪隐藏深,牵涉范围广、情况复杂的情况下,镇纪委查处难度较大;二是纪委查处案件线索来源较少,广大干群对纪委工作还不熟悉,不能及时向纪委反馈线索,导致纪委督查震慑力度不足。总之,20__年__纪委的工作取得的成绩是暂时的,我们将积极查找自身不足,找准工作短板,积极进行查缺补漏,继续努力做好本职工作,做好镇党委政府的参谋和助手,切实为建设美丽__作出应有的贡献。