虽然爱国卫生运动多年来我们都在抓，但我们的差距还很大。“卫生与秩序”管理工作认真抓一两天并不难，甚至抓一段时间也不难，难的是持之以恒。因此不能一般化地抓，掀起高潮以后，还要形成长效机制，长效的管理机制，要制度化、规范化、经常化。这次，县委、县政府出台了巩固“国卫”长效管理机制的实施意见，这个意见经过了几次反复修改，很具有针对性，关键是要把握重点，尤其要注意抓好三个方面的落实。
(一) 责任要落实。
去年我们在创“国卫”过程中，形成了很多行之有效的机制，其中落实领导责任制是前提。今年我们同样将创“国卫”工作纳入部门年终目标考核，刚才又与爱卫会成员单位和重点旅游干线乡镇签订了目标管理责任书，总体而言，“创卫”工作不是那个部门和那个人的事，而是人人有责，需要大家齐抓共管。在这一点上，要着力抓好三个层面的责任落实。
一是群众责任要落实，着力形成人人关心创卫，人人支持创卫，人人参与创卫的良好局面。群众是创卫工作的主体，创卫工作能否推进，目标能否实现，成果能否巩固，最终取决于市民素质。市民素质的提高是一个长期的过程，在宣传教育中，我们要改变过去一阵风式的宣传方式，既要在必要时段大张旗鼓地宣传。大造声势、大造舆论，营造氛围，更要注重经常性的如春风化雨式的潜移默化的宣传影响，使文明卫生习惯深入人心。宣传部、文明办、工、青、妇、学校和社区，要发挥好各自的职能作用，围绕提高市民素质，积极开展“办好旅发会，做到十要十不要，争做文明XX人”等活动，特别是要教育学生、家长、居民养成讲文明、讲卫生、守纪律的好习惯，带头不乱仍、乱吐、乱说，要爱护花草树木和公共财物，坚决同不良行为作斗争。
二是部门责任要落实。要严格按长效管理机制的要求，坚持常务副指挥长负责制、部门工作责任制、牵头单位责任制、单位进社区工作制不变，牵头单位、共建单位、直接责任部门要认真履行职责，做到思想不松、热情不退、力度不减，尤其是几个直接责任部门，包括公安、工商、卫生、城建、城管和XX镇等，不仅承担着“创卫”日常工作，而且是长效机制的责任主体，是各个专项整治的骨干力量，责任最繁重，任务最艰巨，万万不可掉以轻心。
三是社区责任要落实。社区卫生管理既是“创卫”工作重点，又是“创卫”工作的难点。要坚持把单位进社区和社区卫生自我管理相结合，充分发挥社区在城市建设、城市管理中的作用，要从建立长效管理机制着手，探索新形势下社区管理的新路子，健全社区自我管理的各项制度，完善社区物业管理体制，理顺物业公司、开发商、社区居委会之间的关系，杜绝管理真空的存在。社区要大胆管理，理直气壮地履行“属地管理”职能，强化共驻共建机制，对辖区内单位的卫生与秩序工作加强督促检查，确保不留卫生死角，各级各部门各单位也要全力支持社区的工作，做社区人，办社区事，为社区服务。健康城市的十条标准之一就把社区建设情况作为健康城市的重要标准，明确“拥有强大的且相互支持的社区，在这个社区中不同的组织为促进健康而合作共事”。可见社区相当于一个小社会。
(二)整治要落实。
一是要敢于大胆管理。城市管理是城市规划建设的延伸，管理出素质，管理出秩序，管理出效益，管理出文明，管理出形象。城市管理没有干劲、没有魄力，怎么能够管好。我们感到，当前在我们的城市管理行政执法中，不是管严了，而是管轻了。我看到违法违规人员大手大脚，执法管理人员却缩手缩脚的现象普遍存在，执法管理部门不作为，执法人员“不敢管、不敢罚”的问题还比较突出，严重削弱了城管执法工作力度。管理要坚持高标准、高起点，杜绝随意性。在执法过程中各部门必须严格依法行政，既要坚持文明执法、公正执法，又要注重实效，敢于动真的、求实的、挺起腰杆，严格执法。在我们职责范围内、权限范围内该处理的要坚决处理。我在这里强调，今后从我做起，从县级领导干部做起，不允许任何人干涉执法人员的正常执法，不允许为违法人员讲情，特别是机关企事业单位的干部职工要带头遵守，如果有干部干涉执法人员正常执法，敢为违法人员讲情的，欢迎大家大胆举报，我们将严肃查处。公安等部门要依法严厉打击各类妨碍、阻碍执法人员执行公务的行为，特别要注重拨钉子，抓典型，切实营造良好的行政执法环境，为“创卫”工作奠定坚实的法治基础。
二是要坚持经常性管理和突击整治相结合。当前要针对城市管理中存在薄弱环节和突出问题，组织一定规模的突击行动，由指挥部牵头，公安、城管、交通、卫生、规建、环保等按各自职责密切配合，着力抓好四个方面的专项治理整治。一是市容市貌整治。重点整治乱摆乱卖，乱贴乱挂，乱扔乱倒和占道经营，占道堆物，占道打麻将等行业。规范对集贸市场、建筑工地和城乡结合部的管理;二是交通秩序整治。强化城市交通管理，严厉打击机动车和一些货运三轮等乱停乱放行为;三是社会治安整治。巩固深化扫黑除恶、禁赌禁毒，扫黄打非等专项治理，加强对外来人口管理，创建“平安”;四是城市环境整治。落实门前包干制度，抓好餐饮油烟、城市澡音、垃圾污染等的治理，确保总体环境质量达到国家规定标准。治理要坚持标准，经常检查，关键是不能反弹。
(三)督促检查要落实。
“体育靠比赛，卫生靠检查”。卫生检查是提高卫生水平，落实长效管理机制的有效举措。检查要动真格。决不能干好干坏一个样，完成任务与不完成任务一个样，好的就一定要表扬表彰，差的就一定要批评查处。要严格落实责任追究制度，坚持既治标又治本，今后凡问题卡在哪里，责任就追究到那里，谁影响“创卫”工作、谁拖了“创卫”工作的后腿，我们就要追究谁的责任，如果是干部，谁砸“创卫”的牌子，我们就取他的“帽子”。要充分发挥社会监督和群众监督的互作用，要充分发动群众，鼓励广大市民及时举报创建活动中暴露出来的问题，特别是各种卫生死角以及不文明行为，激发人民群众的主人翁精神，促使人们养成自觉维护城镇卫生与秩序形象的良好习惯。要树立依法依规、严处重罚、大胆曝光是最好的宣传教育的观念，以“眼里容不下一粒沙子”的态度，跟踪查处违章行为，及时公开曝光各种陋习，形成强大的舆论监督和社会监督。要加大对那些推诿扯皮，行动缓慢，效果不佳单位的曝光力度。要对“最脏单位、最脏院子、最脏生活区、最脏居民”进行大胆曝光，对差的单位还要给予“黄牌警告”，并纳入单位和个人年终目标考核，问题严重的还要追究责任。同时检查也要讲究方法，注重细节，要开展定期、不定期检查或交叉检查，临时决定时间，突然袭击才能体现效果，不能光看大的方面过得去，更要从细处治理，要在“细”和“实”上下功夫，检查不能评直观印象，要深入实际，特别要抓好一些容易被忽视的环节细节， “细节决定成败”，细节最容易被忽视，也最容易丢分，不能麻痹大意，大意失荆州，因此大家一定要高度重视。
同志们，创建国家卫生县城工作事关发展大局和群众利益，我们一定要秉承“立党为公，执政为民”的理念，牢固树立科学发展观和正确政绩观，大兴求真务实之风，围绕建设“生态、魅力、和谐”目标，不断提高城市建设和管理水平，努力提高人民群众生活质量，以实际行动迎接全省旅发大会的召开和国家爱卫会的考核命名。
1月12日晚，中央纪委国家监委宣传部联合中央广播电视总台摄制的纪实专题片《国家监察》第一集《擘画蓝图》在央视综合频道黄金档播出，播出后，反响热烈。
这部反腐大片制作精良，解读权威，第一次将多名“老虎”查办的细节公开亮相，尺度不可谓之不大。“暗号、接头、密谈，贵州省原省委常委、副省长王晓光被调查前往下水道倒年份酒”“带着涉案款物投案河北省政协原副主席艾文礼先后4次主动交代有关问题”“父子齐立案、全家被调查，全国人大原内务司法委员会副主任委员，云南省委原书记秦光荣万分纠结后主动投案”等案例的成功查办，展现出了国家监察成立后的反腐力度和反腐成效，各级监察委员会用实际行动向党和人民提交了一份满意答卷。面对镜头，曾经的高官追悔莫及，深刻剖析自己严重违纪违法的根源，从内心深处深深忏悔……有网友表示，这不仅是一部纪实专题片，更是一部深刻的警示教育片!教训深刻!直击人心、撼动灵魂!
党的十九大以来，反腐败工作成绩斐然。中央纪委国家监委已对70余名中管干部立案审查调查;全国共查处群众身边腐败和作风问题近24万个，查处扶贫领域腐败和作风问题13.31万个、处理18.01万人，追回外逃人员4997人……同时，在反腐败高压态势和政策感召之下，越来越多涉嫌违纪和涉嫌职务违法、职务犯罪的党员、监察对象选择主动投案，截至20__年6月，共有8700余名各级党员干部主动投案。真正把监察体制改革的制度优势转化为治理效能，标本兼治的综合效应正在日益凸显。将继续忠实履行职责，依规依纪依法开展工作，不断巩固扩大反腐败斗争成果，用实际行动赢得党心民心。
同志们：
今天召开创建省级文明县城和国家级卫生县城动员大会，主要任务是进一步统一思想，明确责任，增添措施，动员广大干部群众以争创一流的精神，以求真务实的作风，迅速兴起争创文明县城和卫生县城的工作热潮，推动创建工作迈上新的台阶，为建设富足、文明、和谐的新营造良好的环境。关于创建工作的安排，明金同志将做具体部署，请大家认真领会，狠抓落实。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，营造氛围，形成创建工作的声势
经过多年的努力，XX县已成功创建为市级文明县城和省级卫生县城，为争创省级文明县城和国家级卫生县城打下了良好的基础。在这个过程中，我们的城市建设和管理取得了长足的发展，县城文明程度和卫生水平得到提高，老百姓也从中得到许多益处。创建文明县城和卫生县城是优化投资环境的需要，是落实科学发展观的需要，是体现以人为本、构建和谐社会的需要，也是提高人民群众生活质量的需要。城市发展“三分建七分管”，市容环境反映一个地区的居民素质和精神风貌;因此，我们既要重视建设，更要重视管理，要以深化创建工作为契机，打造良好的城市人居环境，在日益激烈的招商引资竞争中争取主动，促进经济社会的发展。宣传部门要创新形式，加强宣传引导，使创建工作深入人心;要广泛开展讲文明、爱卫生、爱护公共设施的公德教育，宣传城
市管理的政策法规。要让广大市民、农民朋友都知道县城管理的规定，各乡(镇)、社区的同志要帮助做好工作，要通过政府通告、电视宣传等形式，做到家喻户晓。各部门领导同志要加大宣传教育，使本部门的干部职工支持并参与到创建工作和市容环境整治中来，让干部职工带头遵守相关规定，形成创建活动的浩大声势。
二、突出重点，找准差距，狠抓整治
当前，我们距离省级文明县城和全国卫生县城的要求还有相当的差距，还需要做大量艰苦细致的工作。主要表现在还存在一些急待解决的问题：一是乱停乱放，乱张贴，乱倾倒等现象仍然存在;二是存在占道经营，(尤其是广告公司、装修公司、自行车和摩托车经营维修行业)，越门摆摊，人行道上喝茶打牌等问题;三是一些单位和个人没有执行垃圾袋装的要求，城镇犬只管理不到位;四是环卫设施如果皮箱、街道痰盂、人行护栏等损坏严重;五是有的车辆车容车貌脏、乱、差;六是一些市场商品交易布局不合理，秩序乱、卫生差;七是部分建筑工地，特别是待建工地(如东门待建工地)垃圾脏、乱现象严重;八是不少市民卫生意识，文明意识差，没有形成文明的氛围。城乡结合部和居民住宅区卫生差，监督管理不够;九是创建氛围差，存在上头热，下头冷的现象;
部分部门、单位领导和干部对创建工作认识不够，有畏难情绪，行动迟缓、信心不足、工作不落实。十是舆论宣传监督力度小。创建工作宣传教育力度不够，声势不大、氛围不浓，对一些卫生死角、不文明行为曝光不够。对这些问题，群众反映很强烈。我们一定要站在践行“三个代表”的高度，维护群众利益，抓好市容环境整治，搞好创建工作。
三、加强领导，落实责任，扎实推进各项创建工作
文明县城和卫生县城创建工作是一个系统工程，需要明确目标、落实责任、齐抓共管、紧密配合，共同完成这两项工作。
一是创建文明卫生县城指挥部要切实履行职责。根据工作需要，县上将原有的创建文明县城领导组及指挥部和创建卫生县城领导组及指挥部整合，成立了“创文”、“创卫”工作领导组，下设指挥部，实行一套班子统一指挥。创建工作领导小组要加强领导和协调，及时研究解决重大问题。指挥部要切实履行职责，确保创建工作有计划、有安排、有落实、有成效。会后，县委、县府将与各部门、各单位和相关乡镇签定目标责任书，请大家按照责任书要求做好工作。凡是因为本单位工作没做好影响了全县创建工作大局的，要进行严肃处理，取消年度创优评先资格和文明单位、卫生单位称号，扣减双文明考核的得分直至取消部门年度目标管理奖，并追究责任人的领导责任。
二是各责任单位要各司其职、各负其责，齐抓共管。县城管办负责县城主要街道及公共场所的卫生保洁，各机关、企事业单位要负责内部区域垃圾清运和保洁，各经营摊点要及时清扫摊位周边地段，使每一个区域都有责任人。建设部门要加强各类建设工地管理，严格规章制度，规范作业行为，严格查处运输中的抛、洒、滴、漏问题。要清理和拆除违章建筑，治理“乱搭乱建”。对一些路段的公共设施要进行更新改造，进一步绿化、美化、亮化县城。县交警队要科学规范停车场地，整顿停车秩序，严格路面管理，加大纠违力度。工商部门要严格户外广告设置管理，对现有的各种户外广告、门面招牌进行整顿和规范;要彻底整治城市“牛皮癣”，坚决查处乱涂乱写乱张贴行为;要充分发挥现有市场功能，合理规划建设市场，杜绝占道经营行为，做到还路于民。电信、电力
、广电等部门要规范线路架设，治理“蜘蛛网”现象。公安部门要支持各职能部门依法开展整治活动，对妨碍整治执法的行为要及时予以依法制止和打击。宣传舆论部门要综合运用各种形式，加强教育、宣传和引导，倡导文明生活方式和行为。工青妇等人民团体要充分发挥自身优势，发动和组织广大群众积极开展创建活动，努力把创建任务落实到基层。
三是要加强监督。要重点采取三种监督方式：第一，要发挥领导督查作用。要建立指挥长轮流值班制度，定期带领相关部门负责人对重点地区、重点部位、重要环节工作进行督促指导和监督检查，对工作中的软、懒、散现象要限期整改。第二，要发挥群众监督作用。要畅通群众监督渠道，指挥部办公室要开通热线电话，收集群众意见。对群众反映的问题，相关部门要及时予以解决。第三，要重点发挥舆论的监督作用。要通过新闻媒体对创建活动中表现突出的单位或个人进行表扬，特别是对不文明的行为要曝光，对“脏、乱、差”的区域、单位、楼院要曝光，对整治不到位的单位要曝光，对督查不到位的要曝光。县电视台要开辟专栏专题报道。
四是建立创建工作的长效机制。我县曾经开展过创建活动，并曾取得市级文明县城和省级卫生县城的光荣称号，也有一些成功的经验和做法。但是，时间一长，各种“脏、乱、差”现象又出现回潮现象，原因在于没有持之以恒。所以创建文明县城和卫生县城工作要真正取得成功，必须建立创建工作的长效机制。第一，要有长效的经费保障机制。根据县城的现状，搞好这次创建活动，有许多的基础设施需要修建、更新，必须投入大量的资金。县政府要多途径筹措资金，保证创建工作的必要投入。同时，各单位要及时交纳应承担的经费。第二，要有长效的制度保障。创建文明卫生县城不能一阵风，不能“牌子一到手，创建就到头”，必须使群众性精神文明创建活动朝着经常化、制度化、规范化的方向健康发展。不能热一阵子，冷一阵子，要针对本单位的实际情况，经常开
展活动。要把创建文明卫生县城活动列入目标管理，有检查有考核，克服短期行为。开展创建活动，还必须发挥自力更生、艰苦奋斗、勤俭办一切事业的精神，因地制宜，实事求是，量力而行，讲求实效，不做表面文章，从而使我县的创建活动保持旺盛的生命力。
同志们，争创文明卫生县城关系每一个人、每一个家庭、每一个单位，是全县的大事。实现这一奋斗目标，全县各级组织一定要把思想高度统一起来，把力量充分凝聚起来，积极投身到创建的实际行动中，埋头苦干，扎实工作，为建设富足、文明、和谐的家园而共同努力。