同志们:
金秋时节,秋高气爽,随着新一轮教育综合改革的不断深入,我们在这里如期举行了低段教研网络和高段教研网络活动,通过教研网络活动涌现出一大批年轻优秀教师,再次激发了广大教师教书育人的激情和活力。借此机会,我向长期以来站在教育第一线的老师道一声“你们辛苦了”;向一直以来为永兴乡小学教育事业的发展付出心血和取得实绩的你们表示衷心的感谢!向今天受表彰的人员表示热烈的祝贺!本次大会的主要任务是:认清形势、统一思想、抢抓机遇,再创永兴小学教育新局面。下面我主要讲两点意见:
一、必须清醒认识到当前教育改革形势,才能统一思想,抢抓机遇,顺势而谋,形成合力,不断深化教育体制改革。
改革与创新是教育事业发展的不竭动力,根据国家《中长期教育改革发展纲要》和教育规划,国家高度重视云南教育的改革与发展,决定把云南纳入全国教育体制改革试点的六个省份之一。省委、省政府高度重视此次教育体制改革,于20xx年10月10日召开了“云南省教育体制改革电视电话会议”,主要改革内容①深化人事制度改革,提高边远山区教师待遇,加大绩效工资的奖惩力度;②实行中小学教师职称合并,只设五个等级,正高、副高、一、二、三级;③大力发展学前教育和职业教育;④促进公平,优化教育资源配置;⑤加大对教育的投入,教育经费必须持续增长;⑥积极构建现代教育管理的新体制,创建规范管理的新体系,形成各自不同的办学风格和特色;⑦建立人才培养的新模式,激发教育发展的新活力;总结起来就是六个新(即:新体系,新模式,新体制,新格局,新高度)。根据我乡教育实际,我们面临着千载难逢的新机遇,新挑战,既感使命光荣,有感责任重大,既可喜可贺,又可感可忧。因此,我们必须清醒地认识到当前仍至长期一段时间制约永兴小学教育发展的瓶颈仍然是优秀教师的优质教育。所以我们一定要尽快提高教师的整体素质,建立人才培养的新模式。必须坚持海纳百川,任人唯贤,坚持德才兼备,以德为先的用人标准,把品质高尚,实绩突出的优秀教师调动好、保护好、发展好。永兴小学教育近几年的探索和实践,不仅创造了“学校四无六有八建设”管理模式,还提升了“勤工俭学和养成教育”,也积累了宝贵的精神财富和理论创新,值得我们在今后的工作中认真总结和坚持;①只有始终保持解放思想和观念领先,才能应对当前教育体制改革的各种挑战,积极引领教育改革与发展,善于应用新的教育思想和观念破解难道,用新的教育理念,谋划永兴小学教育的发展创新,以教育观念的更新闯出教育改革与发展的新天地;②只有始终保持学校安全工作率先,才能保障正常的教育教学秩序,加快实现教育规范管理的进程,实现“学校四无六有八建设”,打造平安校园;③只有始终保持教师队伍建设抢先,才能打破制约永兴小学教育发展的瓶颈,汇聚形成发展动力,赢得广阔的发展空间;④只有始终保持教育质量当先,才能全力抢占学校生存与发展的空间,持续增强发展动力;⑤始终保持“勤工俭学,养成教育”的创新争先,才能全面增创竞争优势,充分迸发教育发展的新活力,形成山区的办学风格和特色;⑥只有始终保持“学校四无六有八建设”管理优先,才能依法治校,依法治教,构建现代教育规范管理的新体制,实现学校管理规范化、制度化、科学化、人性化、精细化和信息化的现代教育。
近几年学校的发展历程告诉我们:教育发展方向和路线确定之后学校领导班子和教师队伍就是决定因素。永兴小学教育持续发展的道路能不能越走越宽,学校管理能不能越来越规范,素质教育能不能全面实施,教育教学质量能不能再创佳绩。要看能不能培养和造就大批优秀教师和学校领导班子,更要看各方面的优秀教师和学校领导人才脱颖而出,施展才华,我们要以更宽的视野,更高的境界,更大的气魄,广开进贤之路,把优秀的教师和学校领导及时发现出来,合理使用起来。要坚持把学校领导班子和教师的师德放在首要位置,选拔任用那些师德高尚,有真才实学,实绩突出,师生公认的教师担任学校领导,形成以德修身,以德服众,以德领才,以德润才,德才兼备的用人导向。要坚持凭实绩评优晋级,让能干者有机会,干成事者有舞台,不让老实人吃亏,不让弄虚作假者得利,让所有优秀教师都能为教育的改革与发展贡献力量,形成人才辈出,人尽其才,才尽其用的生动局面。班子成员要下得到学校,进得了课堂,搞得出名堂;班子成员要善学,教师才会跟学,学生也就乐学了。要把事业看重一点,把得失看轻一点,把教师满意不满意作为行驶权利的标准,要在困境中谋出路,求发展,只为落实想办法,不把困难当借口,时不我待,只争朝夕,任期内名不厌,纪不毁。教师要躬得下身子,在同一个地平线上与学生沟通,交流,积极搭建良好的师生关系,做学生的良师益友。
二、抓管理中寻求规律,抓落实中履行职责,抓教学常规中提升质量,求真务实、开拓创新,再创永兴小学教育新局面。
1、学校管理工作千头万绪、纷繁复杂,尽管如此,学校的一切工作都应该为了学生的发展、教师的发展、学校的发展和教育的发展,将管理与发展等同起来,管理就是发展。学校管理就是人、财、物、信的管理,最终达到物尽其用、人尽其才、才尽其用的管理格局。永兴中心学校的目标已经确立,当然校长首当其冲起着决定性作业,因此必须做到:①、勇挑重担,还要走上坡路,做一个有作为的校长;②﹑校长要事事亲临亲微,做一个率先垂范的校长;③﹑做一个解放思想,更新观念的领头者④、大事讲原则,小事将风格,做一个高风亮节的校长;⑤、严谨治学,做一个专家型的校长。只要严格履行好校长职责,狠抓学校内部管理,就会找到规律,反复出现的问题要在规律中去找,偶尔出现的问题要在履行职责中去找,经常存在的问题要在思想和观念中去深刻割析。
2、千道理,万道理,落实好了就是硬道理。狠抓落实是我们的本分,只有落实好了,才能履行好我们的职责,体现历史赋予我们的神圣使命。办教育不要眼高手低,不要说空话、大话,不要做不切合实际的事,不要违背教育规律做事,任何有价值的东西和经验都是从课堂教学中来,到课堂教学中去,我们必须大兴调研之风、务实之风、学习之风,才能在抓落实中不走弯路、绕路,达到事半功倍的效果。开学初到现在,中心学校安排了许多工作,每所学校都落实得比较到位,特别是校园文化、宿舍文化都高标准、严要求,按时、按质、按量地美化了学生宿舍,安科村完小利用国庆长假完成了校园文化建设,规格很高,充分体现环境育人的功能。边远山区学校要搞好校园文化建设和学生宿舍美化需要付出很多,尽管困难重重,还是如期完成,真正做到了“只为落实想办法,不把困难当借口”。责任是学校发展最深的动力,我们必须清晰地意识到我是做什么的?应该怎么做?做到什么程度?才会在抓落实中体现我们肩上的责任和担子,我们没有更大的权力,只有一份沉甸甸的责任,为这一份责任必须政令畅通,落实到位,学校工作才能按章有序顺利进行。落实好了,就是发展好了,落实好了,就是效益好了。
3、教育教学是学校的中心工作,是实施素质教育的主要阵地,要提高教育教学质量,务必扎实有效地抓紧抓实教学常规管理(即:备课、上课、批改作业,检测、课外辅导和课外活动)。六个环节一个也不能少,一个也不能缺,缺少一个环节,就好比缺少人的一个器官,就会影响人的生命运动。因此会直接影响教育教学质量的提升。抓教学常规管理是提升教育教学质量的根本保障,不抓或不注重教学常规管理的教师是不可能有实绩的。近几年抓教育教学工作中可以得出一个基本结论:教学质量的优劣,关键能否扎实抓好教学常规管理。结合永兴小学教育实际,我们要注意学前教育和起始年级的教师选备、教学工作,还要注意毕业班教育教学质量的提升与考核,各村完小的毕业班就是三年级,今后仍至长期一段时间,我们对校长的考核重点就是毕业班质量的考核。质量是教育的生命线,是一个鲜活而永恒的话题,我们要千方百计打开儿童的天窗,放进光明,用积极、阳光的心态影响儿童。在抓勤工俭学﹑养成教育中贯彻落实“三生教育”,积极推进素质教育。家长送给我们一个一般儿童,我们要还给社会一个优秀少年。
同志们,伟大的时代令人心奋﹑神圣的使命催人奋进,让我们携手共进,认清教育体制改革的新形势,统一思想,明确目标,抢抓机遇,顺势而谋,求真务实,开拓创新,充分调动和发挥好教师教书育人的主动性﹑积极性和创造性,为再创永兴小学教育新局面而努力奋斗!
谢谢大家!
同志们:
国家标准委在这里召开全国标准化工作会议,这是一次十分重要的会议。国务院有关部门对这次会议十分重视,特别是对《国家标准化发展纲要》(草案)的起草工作给予了大力支持,现正在由国家发展和改革委、科技部、财政部、教育部和国家质检总局五个部委会签之中。国家发改委副主任张晓强、科技部副部长李学勇在百忙之中出席我们的标准化工作会议,对我们的工作给予指导,我代表国家质检总局对各位领导多年来对质检事业、对标准化事业的关心和支持表示衷心的感谢!平均同志将要对“十五”的标准化工作进行总结,对今年和今后一个时期的工作进行部署。下面我讲几个问题。
一、标准化工作取得了明显成绩
标准化是科技、经济和社会各个方面发展的基础。在党中央、国务院的高度重视和关怀下,在国家标准委的积极推动下,在各有关部门的大力支持下,近年来我国标准化工作取得了明显成绩,为国民经济和社会发展做出了应有贡献,标准化事业也步入了新的发展阶段,为标准化事业的长远发展奠定了良好基础。概括起来有以下8个方面。
一是组织全面清理国家标准。领经过大家的艰苦努力,历时一年多的时间,组织国务院70多个部门、行业协会和各专业标准化技术委员会,对2万多项国家标准进行了全面清理。通过废止、修订以及合并标准,国家标准的数量减少了25%,初步解决了部分标准老化、适应性差的问题以及国家标准之间、行业标准与国家标准之间的交叉、重复和矛盾,提高了国家标准的市场适用性。
二是大力推动采用国际标准和国外先进标准。按照“市场引导、企业为主、政府推动、分类指导、国际接轨”的工作方针,把加快采用国际标准作为工作重点,积极筹备召开了全国采用国际标准工作会议,对我国采用国际标准和国外先进标准起到了积极的推动作用。
三是大力推动农业标准化工作。农业标准化工作是促进农业增产、农民增收的重要措施。经过各有关部门的积极协调,策划和筹备召开了全国农业标准化工作会议,农业标准化示范区建设得到加强,研制了一批农业标准,培育了一大批农产品名牌产品,为农业增产、提高农产品质量、扩大农副产品出口和农民增收发挥了显著的作用。
四是组织开展技术标准体系的研究。标准委成立以来,高度重视标准化体系研究工作,组织中国标准化研究院等各方面的专家出色地完成了国家“十五”两个重大标准技术专项课题的研究,完成了中国标准技术发展战略研究和国家技术标准体系建设的研究,两项研究均已通过验收,得到专家组的一致好评。还组织开展了农业标准、食品安全标准、机械装备标准、现代物流标准等标准体系课题的研究,开展了节能、节水和节材的标准体系的研究,提出了相应的标准制修订计划,加快了标准制修订速度。
五是加强标准化管理的信息化建设。实现了国家标准计划立项的网上申报,运用信息手段加强了国家标准制修订的管理。实现了国家强制性标准的网上阅读和国家标准的网上销售,提高了标准化的信息服务水平。
六是增强标准化工作的有效性。在抗击非典的斗争中,及时发布了有关产品标准,为确保抗击非典物资的产品质量提供了技术保障;在禽流感阻击战中,及时发布了8项国家标准,受到社会各界的好评。
七是提高标准制修订的透明度。加入世贸组织以来,标准委向WTO通报了149项新制修订的与国际贸易有关的国家强制性标准。同时,允许外商在中国注册的合资企业和独资企业参加我国召开的标准化论坛、新闻发布会等活动,允许外资企业参加我国标准制修订过程,这些工作得到了前世贸组织总干事穆尔的赞扬。
八是推动参与国际标准的制定工作。通过承担国际标准化组织和国际电工委员会工作、承办技术委员会会议等途,为企业提供参加国际标准有关活动的机会,鼓励有相对优势的企业参与国际标准的制定,逐步加强了实质性参与国际标准的制定工作,并取得了一定成效。
近年来,标准化工作在促进经济和社会发展中发挥了重要作用,得到了政府的肯定,企业的认同,社会的赞誉。这些成绩的取得,得益于党中央、国务院的正确领导和高度重视,离不开各有关方面的大力支持,也是标准化系统全体同志艰苦努力的结果。在此,我代表国家质检总局,向全国的标准化工作者和一贯支持标准化工作的社会各界,致以衷心的感谢!
二、认真贯彻党的xx届五中全会精神,扎实做好标准化工作
刚刚结束的第十届全国人民代表大会第四次会议审查批准了国务院提出的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》,规划纲要全面贯彻了党的xx届五中全会精神,提出了“”时期经济社会发展的奋斗目标和主要任务,符合我国国情,集中了全国各族人民的共同意愿,反映了时代发展的客观要求,经过努力是完全可以实现的。我们要坚定不移地把思想和行动统一到中央的决策上来,统一到贯彻落实科学发展观上来,用科学发展观统领标准化工作全局,努力提高标准化工作对经济社会发展的有效性,为实现第十一个五年规划提出的目标添砖加瓦。如何抓好今后一个时期的标准化工作,概况起来就是:“唱响一个旋律、发挥支撑作用、突出八个重点、加大一个力度、深化机制改革、完善一个体系”。
第一,唱响一个旋律,就是要唱响标准化工作跨越式发展的主旋律。实现标准化工作的跨越式发展,就是要全面实施标准战略,努力实现《国家标准化发展纲要》(草案)确定的战略目标。“草案”提出了“”的奋斗目标,即“经过‘’的努力,使我国的标准化工作达到中等发达国家的水平,相关联的国际标准采标率80%;标准制修订6000项/年;标准制定周期2年;标龄在5年以内”的目标。这个目标很具体,完成这个任务也很艰巨。首先要动员全国各部门、各地方的力量,把标准化工作也列入本部门、本地方的发展规划当中;千方百计地为实施标准战略筹措经费。二是要千方百计地实施好标准战略,努力发挥标准化在走新型工业化道路和建设节约型社会中的技术支撑作用,努力提高国家竞争力,全面提升标准化在提高产品质量水平、促进产业发展、增强技术创新能力和扩大国际贸易中的战略地位,促进我国科技经济健康快速发展。
完成这些任务,需要大家全力以赴,进一步做好工作。只有完成这些硬任务,才能进一步完善适应社会主义市场经济要求、符合市场经济规律和国际规则、科学有效的标准化管理体制和运行机制;才能进一步完善与标准化法相配套的法律法规体系;才能形成强制性国家标准、自愿性标准和合格评定程序紧密结合的新型国家标准体系。只有这样,才能使标准成为我国走新型工业化道路、建设节约型社会、提升国家核心竞争力和综合国力的技术保障,成为全面建设小康社会目标坚实的技术基础。只有通过大家的共同努力,才能进一步提高我国在国际标准化舞台上的地位、作用和影响。
第二,发挥支撑作用,就是要为建设创新型国家提供技术支撑。自主创新是科技发展的灵魂,是一个民族发展的不竭动力,是支撑国家崛起的筋骨。在激烈的国际竞争中,没有自主创新,就难以在国际上争取平等的地位,获得应有的国家尊严。《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》中明确提出未来20xx年,要全面落实科学发展观,按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针,努力建设创新型国家,把自主创新作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节。标准化工作作为国民经济和社会发展的重要技术基础,应当发挥好技术支撑作用。一是加强标准化工作与科研工作特别是国家重大科技项目研究的紧密结合,促进标准制定与科研、产业化和技术更新同步。二是建立自主创新技术标准制定绿色通道,加快标准制修订速度,改变科技成果转化滞后的状况,积极利用标准化手段推进技术创新成果快速形成生产力,尽快实现产业化。三是认真研究技术专利化、专利标准化和标准全球化的发展趋势,加快标准中涉及知识产权的相关问题研究,制定相关政策和措施,积极将我国自主创新的具有自主知识产权的技术制定为国家标准并推动制定为国际标准,以全面提升我国的技术创新能力和国际竞争能力。
第三,突出八个重点,就是要在8个领域贯彻科学发展观有所作为。在中央经济工作会议上锦涛提出,要把科学发展观作为经济社会发展的指导方针,贯穿社会主义现代化建设的全过程。科学发展观在指导认证认可工作方面具有重要意义,科学发展观就是要体现科学发展而不是盲目发展,科学发展而不是粗放发展,科学发展要是效益型发展、质量型发展、节约型发展。我们要按照这样的要求来考虑标准化工作,突出抓好节能、节材、节水、节地、新能源与可再生能源、废旧产品综合利用、清洁生产、矿产资源综合利用等8个领域标准项目的落实。我们要认真研究对高耗能、高耗资源的企业采取什么措施,标准化工作要从围绕科学发展观考虑标准化工作有效性,在这些方面有突破性的进展。标准化工作放在整个国家经济社会发展全局下,就有位置,就有作为。
第四,加大一个力度,就是要加大农业标准化工作的推行力度。农业标准化的实施是农业产业化发展的重要基础。农业标准只有通过有效示范和有效实施,才能发挥促进和规范农业生产、经营和管理的作用。我们一定要带着对农民群众的深厚感情,加快建立和完善统一、权威的农业标准体系。要突出重点,抓好农产品生产、加工、流通三个环节标准和农兽药残留限量等安全标准、农业生产良好操作规范和检验检疫等标准的实施,实行标准化、规范化的生产模式和严格管理制度。切实抓好农产品质量、安全准入标准的实施,确保农产品质量安全。要加大标准化知识普及力度,提高农民自我发展的能力,用标准化手段健全农产品批发市场管理,做好农业标准化信息服务,积极推进生产、加工、销售一条龙标准化建设,积极培养农产品名牌,促进农产品的增值。
第五,深化机制改革,就是要进一步深化标准化工作运行机制改革。近几年来,标准化工作运行机制改革取得了一定成效,但是,当前,标准制修订速度跟不上市场变化和产业发展的需要,标准水平低、老化和滞后的问题还没有得到彻底解决,改革步伐缓慢,尤其是标准化工作机制不活、动力不足、缺乏创新的问题普遍存在。因此,标准化工作必须进一步解放思想,开拓创新,彻底打破旧观念、旧方式、旧方法,进一步深化运行机制改革。一要在提高标准的总体水平上下功夫。要加快标准制修订速度,要遵循重点保障的原则,紧紧围绕落实科学发展观、建设节约型社会、转变增长方式、构建和谐社会和全面建设小康社会的工作重点,彻底改变过去在一定程度上照顾多数、迁就落后的做法,不断提高标准水平。二要在充分发挥市场机制作用上多下功夫。积极面向市场,不断探索市场取向改革的路子,今年要拿出一些标准制修订项目进行公开竞争,用类似招标的方式,积极鼓励企业参与标准的制修订工作,从单一依靠政府力量转到充分调动政府、企业、社会各方面的积极性共同制定标准上来,逐步形成以企业为主、广泛参与、公开透明的开放式工作模式。三要在提高标准化工作效率上下功夫。要在进一步完善标准制修订网上管理系统、强制性标准网上免费阅览和推荐性标准网上销售系统的基础上,加强对现有信息资源的整合,进一步完善标准化信息平台,提高标准的时效性,为全社会提供及时、准确、高效、权威、便捷的标准信息服务。四要在拓展标准化工作领域上下功夫。要加大对服务标准化工作的指导和推进力度,加大对实施标准情况的监督检查力度,注重发展标准化中介服务,培育和规范标准化中介服务市场,引导各级、各类标准化组织依法开展标准化咨询服务,扩大信息咨询覆盖面,进一步向全方位、多层次、宽领域的管理和服务上延伸。
第六,完善一个体系,就是要积极工作,尽快形成一个结构合理、层次分明、重点突出、科学适用、国际接轨的标准体系。围绕提高我国产品质量,增强产品竞争力,按照“五个统筹”的要求,突出抓好食品安全、消费品安全、公共安全、信息化、资源节约、装备制造、环境保护、服务标准、检测技术标准等九大标准体系的建设。要充分发挥各级标准化研究机构、科研单位和标准化专业技术委员会的作用,重视与产品质量安全有关的科学技术的研究和开发,广泛开展产品质量安全标准的前期研究工作,不断提高科技成果的标准转化率。形成以国家标准为主体,行业标准、地方标准相互协调配套,强制性标准与推荐性标准互有侧重,结构科学合理、满足循环经济及产业链发展、满足人与自然和谐发展需要的标准体系。
三、努力提高标准化工作队伍的战斗力
事业发展,关键在人。完成好今年和“”期间标准化工作目标,必须依靠一支政治合格、思想过硬、技术精湛、作风扎实、清正廉洁的队伍,必须加强队伍建设,努力提高队伍的创造力、凝聚力和战斗力。在保持共产党员先进性教育活动活动中,我们探索和积累了许多行之有效的好做法、好经验,很有必要巩固下来、坚持下去,应用到队伍建设的各个方面,进一步完善政治学习、理论教育、业务培训、自身建设、反腐倡廉等各项制度,为加快标准化事业发展提供保证和支持。这些好的经验和做法概括起来就是“强化5个意识,建好4支队伍”。
第一,要强化学习意识,勤奋学习。我们已进入一个知识经济时代,知识学科众多且日新月异。标准化工作涉及领域广,政策性、法规性、涉外性、前沿性强,涉及专业多,技术要求高,有大量的法律法规需要熟悉,有许多的专业知识需要弄懂。特别是在经济全球化进程加快、国外技术性保护措施日趋严重的情况下,更需要我们努力学习,深入研究国际经贸动态和有效应对技术贸易壁垒的措施。责任督促我们学习,形势逼迫我们学习,事业呼唤我们学习。我们常说,活到老,学到老。同志们都要自勉自励,自我加压,把学习作为一种政治任务、一种人生修养、一种精神追求,树立时时学习、处处学习、终生学习的理念。只有好学、勤思、深虑、远谋,才能与时俱进,提高层次,做到站得高;才能登高望远,境界开阔,做到看得远;才能辩证思维,审时度势,做到想得深;才能切中要害,把握关键,做到抓得实;才能具备综观大局的眼界、把握大局的能力、服务大局的觉悟,善于从政治上判断形势、处理问题、做出决策,提高加快科学发展、建设和谐社会的本领。
第二,要强化责任意识,扎实工作。标准化工作部门肩负着促进经济和社会发展的重任,我们必须强化责任意识,自觉发扬求真务实的精神,铺下身子,真抓实干,把心思用在“想干事”上,把本领体现在“会干事”上,把目标锁定在“干成事”上,真正做到改革有新思路,发展有新突破,开放有新局面,各项工作有新举措。要说了算,定了干,言必信,行必果;凡是看准的事情,部署的工作,都要以“咬定青山不放松”的韧劲,“不达目标不罢休”的干劲,一项一项地抓,一个环节一个环节地推进,抓住不放,一抓到底。通过脚踏实地的努力,取得实实在在的成绩,把标准化事业推向前进,把《标准化发展纲要》(草案)提出的任务落到实处。
第三,要强化忧患意识,奋发进取。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,生产力还不发达,城乡区域发展不平衡;粗放型经济增长方式没有根本转变,经济结构不够合理,自主创新能力不强,经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出;解决“三农”问题的任务相当艰巨;就业压力依然较大,收入分配中的矛盾较多,处理好社会利益关系的难度加大。工作在标准化工作战线的每一位同志,都应当增强忧患意识,自觉为党分忧,为民解难,努力提高标准化工作在促进经济社会全面发展工作的有效性。这既是领导干部党性修养、政治觉悟、大局意识的表现,也是新形势下自我加压、与时俱进、发奋进取的内在动力。从实施标准化战略的形势来看,我们也会遇到许多新情况、新困难,这就要求我们必须增强忧患意识,立足本职,振奋精神,激励斗志,奋发有为,不断克服前进道路上的困难,不断夺取新的胜利。
第四,要强化以人为本的意识,为人民服好务。标准化工作与人民群众的根本利益密切相关。在标准化工作中,要落实以人为本,就必须坚持把最广大人民群众的根本利益作为开展标准化工作的出发点和落脚点,高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益。当前,标准化工作要把关乎广大人民群众切身利益的具体问题作为突破口,按照国务院关于进一步加强食品安全工作的要求,加快建立和完善食品安全标准体系,认真做好食品安全、农产品安全、煤矿生产安全等一批保障人民生命健康安全标准的制定和实施工作,尽最大可能消除各种事故隐患,排除和减少各种突发事件对社会稳定和人民生活的影响;对关系人民群众利益的标准要通过快速制定程序,随时立项,及时审批、及时发布。要加大对重要标准的宣贯与监督,继续探索群众喜闻乐见的宣传方式,让消费者学标准、懂标准、用标准,真正学会运用标准这个武器维护自身的合法权益,真正体现标准化工作以人为本的思想。
第五,要强化团结协作的意识,密切配合。团结协作,密切配合,是增强凝聚力、提高战斗力的重要前提。标准化工作是一项涉及面广、专业性强、工作难度大、技术要求高的系统工程,光靠国家标准委的力量远远不够,需要各行业部门和协会的大力配合协作。国家标准委作为统一管理全国标准化工作的职能部门,必须牵好头,要在如何形成合力,形成核心,形成凝聚力上下功夫。我们的事业不可能一帆风顺,会遇到很多困难。所有这些困难的解决,核心都在团结上。从事标准化工作的各个单位要分工不分家,该唱主角的时候要以我为主,该唱配角的时候不越位,搞好配合。希望大家都要有争上游的意识和精神,做团结的表率,做协调、配合的表率,大家一起共同努力,做到思想同心,目标同向,行动同步,事业同干,精诚团结,共创大业。
第六,要抓好标准化队伍建设。强化5个意识是队伍建设的基础和前提,同时抓好4支队伍的建设,也是提高我们标准化队伍整体战斗力的关键一环。一是抓好科研队伍建设。各级标准化机构要建立充满生机与活力的人才工作机制,着力营造有利于科研人才健康成长的良好氛围,形成鼓励人才干科研,支持和帮助人才干好科研的工作环境。各级标准化技术机构一定要把好科研人员质量关,制定和实施学术技术骨干的选拔培养方案,把那些愿意干科研且懂业务、素质高的人员配备到标准化科研队伍中,加快标准化学科带头人和技术骨干队伍建设。二是抓好专家队伍建设。要加快标准化工作专家数据库建设,抓好重点领域和优势领域标准化高级人才队伍的业务培训,在“”期间,培养1000名以上外语好、专业精、能力强的积极参与国际标准制修订活动的专家队伍,为实质性参与国际标准化活动奠定基础。三是抓好企业标准化队伍建设。要探索建立和实施标准化工程师职业资格制度,改善企业标准化工作人员队伍的素质和结构,把好企业标准的质量关,强化企业的标准化工作。四是抓好公务员队伍建设。各级标准化管理部门一定要把行业形象放在突出位置上来抓。有了公正、廉洁,在社会上就站得住;失去公正、廉洁,就会垮台。公务员原则上不得担任技术委员会委员、秘书长或主任委员的职务。对已经担任技术委员会委员或其他职务的行政人员,相关技术委员会要在半年内进行更换。与技术委员会有工作关系,但没有担任技术委员会职务的标准化管理机构工作人员不得参加技术委员会组织的标准审定会等技术会议。同时,要巩固和深化整治乱收费、乱办班、乱发证、乱评比、乱发牌匾的成果,加大查处违规违纪问题的力度,采取有效措施,坚决纠正和克服乱作为的问题,规范标准化培训工作,确保标准化宣贯培训工作的质量和有效性,促进标准化事业健康发展。
同志们,朋友们:标准化工作涉及经济和社会发展的各个方面,需要各行各业的广泛参与,特别要发挥企业的主体作用。我们衷心希望社会各界积极参与标准化工作,积极提出批评意见和建议。我们相信,在党中央、国务院的领导下,在各部门和各地的大力支持下,通过全社会的共同努力,标准化工作一定能够迈上一个新台阶,为推动我国经济和社会全面、协调和可持续发展做出积极贡献。
谢谢大家!
同志们:
今天,我们在这里召开全县党建工作会议,把宣传、组织、纪检、统战、机关党建工作合并起来开一个会议,其目的是为了提高会议效率,争取更多时间落实各项任务。这次党建工作会议主要是总结经验,部署工作,进一步动员全县各级党组织和广大党员干部,围绕中心、紧贴大局,与时俱进、创新实干,奋力开创我县党建工作新局面。刚才,金红、清雨、
育民和长林同志就相关工作进行了具体部署,对于今年工作的安排,既体现了中央和省委、市委的精神,又符合我县的实际,紧扣县委的决策部署,我都同意,请大家认真贯彻落实。
去年以来,各级党组织和党务工作者围绕发展大局,认真履行职责,主动谋事、扎实进取,为提高党建科学化水平做了大量卓有成效的工作,有力助推了开化科学发展。对此,县委是充分肯定的。是我们新一届党委、政府实施五年奋斗目标的开局之年,推进三生融合,打造幸福开化,关键在党,关键在于发挥各级党组织和广大党员干部的作用。当前,我县正处于由资源驱动向投资驱动和创新驱动转型的关键期和推进城市化的重要战略机遇期,抓投资、抓项目、抓改革、抓落实的任务非常艰巨。抓住发展机遇,完成既定目标任务,这就需要一支政治坚定、敢闯敢试、执行力强的干事创业队伍,需要一种想干事、肯干事、能干事、干成事的良好工作氛围。宣传、组织、纪检、统战和机关党建作为党的工作的重要组成部分,其工作水平的高低,直接决定着党建水平的高低,决定着党的执政能力、领导发展能力的高低,影响着全县经济社会发展的质量。因此,各级党组织和广大党员干部一定要牢固树立党要管党意识,紧紧围绕“全市领先、全省一流”的工作目标,以改革创新的精神和创新争优的激情,全面加强党的建设,努力为加快开化经济社会转型发展提供强大的政治保障。下面,我就宣传、组织、纪检、统战和机关党建工作,强调五点意见:
一、宣传工作要突出提神鼓劲,为建设“三生融合?幸福开化”提供强大的精神动力
宣传思想工作是发动群众、组织群众、引导群众、提高群众的先导性工作,必须坚持正确的舆论导向,唱响主旋律、打好主动战,为发展助阵,为大局造势,为干事鼓劲。
一要营造浓厚的发展氛围。要围绕县委、县政府中心工作,进一步加大宣传引导力度,大力宣传新一届党委政府的工作思路和上级部门新的方针政策,为老百姓解疑释惑,使县委、县政府各项决策部署在基层得到贯彻落实。宣传部门要切实发挥好舆论监督的优势,既要正面宣传引导,又要加强舆论监督。特别是县内几家新闻媒体,要进一步强化舆论导向,正如陈德荣书记所说“摄像机比推土机有力,笔头比榔头有力”。对年度“双十”工程、六大创建、破难攻坚大行动等事关开化发展的重点工作,要深度策划、深入报导,推进中心工作的开展;同时,要不断加强和改进舆论监督,及时曝光重点工作、项目推进中消极不作为的现象,大胆曝光当前群众关心的一些热点民生问题,督促有关部门予以整改落实,努力在全县上下营造一种破难攻坚、大干快上的浓厚氛围。
二要凝聚发展的思想共识。宣传工作的最终目的是要统一思想,坚定信念,形成广大群众凝心聚力、共促发展的良好局面。要以理论中心组学习为龙头,认真抓好领导班子和领导干部的理论学习和理论教育,进一步提升干部的政治素养,增强驾驭发展全局的能力。要围绕“南巡讲话20周年”,广泛开展解放思想大讨论和下半年党的_大主题大宣讲活动,并集中一段时间深入开展“学先进、找差距、促跨越”专题活动,进一步激发广大干部群众的学赶比追意识,取人之长、补己之短,推动开化跨越式发展。要强化对外宣传,通过形式多样、主题突出、内容丰富的宣传,充分展示我县的发展环境、发展潜力和工作亮点,提高我县知名度和美誉度,吸引海外华侨、在外开化人和投资集团来文投资创业,进一步凝聚发展合力。
三要持之以恒地推进文明创建。建设“三生融合?幸福开化”,既要有不断发展的经济保障,也要有日益繁荣的文化支撑,才能不断增强老百姓的幸福感。当前我们有两项非常重要的创建任务,一个是要在今年创成省级示范文明县城,另一个是要在明年创成省级文化先进县。为此,我们要切实以创建活动为载体,认真对照上级的创建要求,坚持硬件与软件一起抓、政府与群众联动,大力夯实基础、挖掘特色、展示亮点,做一件、成一件,切实让创建成果惠及全县百姓,进一步塑造开化良好形象。
二、组织工作要突出选贤任能,为建设“三生融合?幸福开化”打造一支勇当重任的干部队伍
做好今年的组织工作,重点要在党员干部队伍、人才队伍和基层组织建设等方面下足功夫,着力为转型发展做好组织保障。
一要抓班子带队伍。开化的发展,关键要有智勇双全的领导班子和干部队伍。这几年,我们的用人导向越来越明确,特别是去年以来的乡镇和县里换届,有能力的干部是争着要、很吃香,上星期的领导干部推荐,也是市委考绩法、绩擢法运用的具体实践。下一步,
要全面落实《考绩法》和《绩擢法》,进一步完善干部考核评价体系,着重发掘一批、培养一批、使用一批懂经济、会管理、善服务、能破难的优秀干部,真正让能干事者有为、有位。同时,要针对换届后领导班子的实际,以加强党性建设、能力建设、民主集中制建设为重点,有针对性地开展干部培训工作,进一步加强领导干部思想建设,提高领导班子的整体水平。此外,要
加强换届后干部离任审计等工作,着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
二要优环境聚人才。人才队伍是决定一个地方发展后劲和潜力的重要因素。与其他先进地区相比,我县人才工作的差距是比较明显的,最主要的是人才资源上的差距,不仅人才总量小、高层次人才缺乏,而且存在引才难、留才更难的实际情况。我们必须要加快构建党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局。要紧扣发展需要,树立“只求所用不求所在”的观念,通过内培外引、借智借脑等方式,切实解决城市规划、建设、交通、金融管理等重点领域的人才紧缺问题,积极培养和选拔乡土人才。要充分发挥人才作用,探索人才服务发展模式,完善人才激励机制,以最好的服务、最优的环境聚集最广泛的人才、吸引最优秀的人才、留住最需要的人才。
三要抓基层强基础。中组部将今年确定为“基层组织建设年”,其目的是为了进一步强化基层基础。可以说加强基层基础建设,是加强和创新社会管理的需要,也是维护基层稳定的需要,更是助推开化跨越发展的需要。根据开化实际,下步我们在抓基层组织建设中,要按照构建城乡统筹社区党建工作新格局的要求,结合社会管理创新,重点抓好三方面工作。一是推进社区“三化”。不断创新基层党建模式,探索以农村社区专职化、信息化、规范化为重点的区域化党建,确保村级组织设置改革工作继续走在全市前列。二是积极推进村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基础上,明年年底村级组织换届选举将以社区组织作为换届的主要对象,村将完全转变成为经济组织,社区将成为基层社会自治机构,真正实现镇与社区两级管理,这项工作我们也要力争走在全市前列。今年,我们要提前启动“社融居”试点工作,切实为明年这项工作的开展探明道路、打好基础。三是创出党建品牌。去年,在全国组织工作满意度调查中,我县取得了全省第一的优异成绩,今年一定要在去年基础上抓好巩固提升,切实以优异成绩迎接党的_大胜利召开。同时,要积极探索“党建带侨建”的工作路子,继续深化“两新”党建工作,努力打造一批富有开化特色的“两新”党建精品。
三、纪检工作要突出标本兼治,为建设“三生融合?幸福开化”营造风清气正的良好环境
纪检工作是加强党的执政能力建设的重要内容,事关民心向背、事业成败。在这里,我对纪委工作也提几点要求,就是要紧紧围绕“政通开化、绩效开化、廉洁开化”目标,着力抓好机关效能和作风建设,加强反腐倡廉建设,为转型发展提供有力的纪律和作风保障。
一要深化作风建设。重点要抓好三件事:一是抓好行政执行力建设。要以“进村入企”大联系、大走访活动”、“破难攻坚大行动”等专项活动为抓手,进一步加大治庸治懒力度,切实解决工作不实、干劲不足、落实不力、管理不严等问题,确保县委、县政府重大决策的贯彻落实和重点项目的全面推进。二是优化审批流程。以县行政审批服务中心整体搬迁为契机,推进“两集中、两到位”工作,争取年底前进驻县行政审批服务中心的单位、事项均达到90%以上,促进行政审批提速提效。三是强化便民服务。要本着“能放则放”的原则,最大限度地下放事权,凡是与群众生产生活密切相关的审批和服务事项,全部纳入乡镇和社区便民服务中心办事大厅办理,乡镇和社区无权限办理的也要实行代办制,并逐步完善网络审批平台。二要强化源头治理。进一步强化对权力运行的制约监督,加大对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金管理使用等领域和环节的廉政风险防控力度;严格落实《关于进一步整治规范建设工程招投标市场的若干规定》,进一步净化工程建设招投标市场的秩序。同时,要加快推行政府投资建设项目代建制和前期办,强化政府投资建设项目法人责任制;开展鉴证类中介机构专项清理规范工作,严格市场准入与清出制度。此外,要着重解决群众普遍关注和反映强烈的热点问题,继续加强对教育收费、医疗服务、农民减负、企业减负等方面政策落实情况的监督检查,坚决纠正部门和行业不正之风。三要深化反腐倡廉工作。加强领导干部廉洁自律建设,逐步稳妥推进“三公”改革,严格“三公”经费预算管理,推进“三公”经费公开,推行职务消费公务卡结算制度,积极稳妥推进公务用车制度改革,实行公务接待总额控制、明细公开和部门联控制度,开展“阳光工资”政策执行情况专项检查及在编不在岗人员清理整治活动,保持党员干部作风纯洁和清正廉洁。推进农村党风廉政建设,抓好专项治理工作,着力在健全长效机制上下功夫,全面推行村务上网公开制度,规范村监会组织建设,充分发挥监管作用。
切实加强对城乡建设工作的领导。各级党委和政府要高度重视城乡建设工作,切实肩负起全面抓好城乡建设工作的责任,“一把手”要履行好“第一责任人”的职责,充分发挥把关定向、组织协调的作用,做到重大项目亲自部署、重大问题协调解决。各级建设行政主管部门要切实增强工作的主动性和创造性,扎扎实实做好城乡建设工作。要建立和完善目标考核体系、奖惩机制,让发展快的受到肯定和表扬,发展慢的坐不住坐不稳。对于工作不力、进度缓慢、影响建设和发展大局的部门、单位和有关人员要追究责任。
坚决维护城乡规划的严肃性和权威性。规划是指导城乡建设和发展的法定依据,要把严格执行规划摆在与科学制定规划同等重要的位置,切实加强监督检查,保证规划得到不折不扣的执行,而且规划权要高度集中,规划的形成、实施和规划的修订必须履行法定程序,政府要加强这方面的工作,人大也要加强这方面的工作,特别是要加大对规划执行实施的监督。另外也要发挥群众和舆论监督的作用,新一轮规划修编批准后要向社会公布,对规划领域中不依法行政、滥用职权、以权谋私等行为要严肃查处。
强化城乡建设工作的纪律保证。城市建设不仅事关全局、事关长远,而且往往涉及巨大的利益。对这项涉及认识问题、工作问题和利益问题的工作,必须要用铁的纪律来保证。我要特别强调四个方面的问题,这就是在城市规划、土地出让、工程招标和建设规费减免上,包括我在内,任何人不得批条子、打招呼,直接、间接或变相插手。这条纪律是“高压线”,违反的要坚决查处,各级纪检监察机关要把这个问题作为党风廉政建设和反腐败工作的重点来抓。
加强建设系统班子队伍建设。城乡建设工作量大面广,任务繁重艰巨,抓好城乡建设工作,建设部门是主力军。这项工作能不能搞好,归根到底要有一个积极进取、团结干事的领导班子,有一支朝气蓬勃、昂扬向上的干部队伍,特别是要有一个励精图治、奋发有为的“一把手”。要选准、配强各级建设行政主管部门“一把手”。要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求,抓住深入开展先教活动的机遇,抓好班子和队伍建设,不断提高履职水平,努力建设一支高素质的干部队伍。要树立和落实科学的发展观和正确的政绩观,坚持从实际出发,按科学规律办事,勤俭节约搞建设。同时要抓好队伍中的党风廉政建设,市委在先教活动整改方案中提出的“深入开展城市规划建设管理及其招投标的专项治理工作”及土地市场的专项整治工作的要求,今年年内务必要见到显著成效,建设、国土这两个牵头部门要把这两项工作抓紧抓好,同时要注意党风廉政建设的长效机制的建设。建设系统的每一名党员干部,都要自觉筑牢拒腐防变的思想防线,堂堂正正做人,清清白白行政,踏踏实实做事,自觉经受住各种诱惑的考验,做到一身正气,一尘不染。
同志们,我市城乡建设使命光荣,任务艰巨,让我们在省委、省政府的坚强领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,团结一致,坚定信心,奋发有为,创新务实,为加快城镇化进程和建设山水生态型城市,又快又好地推进我市发展新跨越而努力奋斗!
同志们:
百闻不如一见。我不知道今天上午的参观和前面的交流,能给大家多少启发、多少触动、多少收获?但今天这个现场观摩及教育工作会议,是我们酝酿、筹备了较长时间做出的决定。目的就是要打破过去就会开会的模式,增强大家的现场感,并以现场观看、介绍为平台,为校长们治校办学提供交流学习的机会。这个会有务虚的成分,但更有实际的意义,期望以此推进我们全区学校管理质量的提升,和管理水平的提高。这里,我仅就这次和大家一道参观学习,谈三点体会,与大家交流。
一、看教育,关键要看典型(学校)
大家都知道,教育本质是增进人们知识和技能、影响人们思想品德的活动,属广义的范畴。今天我们讲的教育,主要指的是学校教育。但看什么、怎么看?有不同的观点,我的观点是看教育,关键就是看典型,尤其是典型学校。之所以这样认为,因为典型学校是我们教育的代表,从我们参观的这几所学校看,他们有几个共同的特征:就是有一个年富力强、热爱教育的优秀校长;有一个符合义务教育学校办学标准的优良条件;有一个凝聚人心的办学目标和校园文化主题;有一个符合学校实际的管理规范;有一个校内校外普遍赞扬的质量认同。从这些典型学校看,他们身上集中反映了近几年来我们党委、政府抓教育的举措和成效,是我们加大资金投入,实施学校新建、改建、扩建工作,改善学校办学条件的缩影;是我们强化素质教育,推行教改、课改,提升教学质量的缩影;是我们引进教师、交流教师,均衡教育资源布局、扩大优质教育资源的缩影;是我们推进整合资源、集团办学、学区入学等教育改革的缩影。从这些典型学校看,可以看到我们城市不同学校之间的不同特色与差异;可以看到我们城乡学校之间的不同差距与不足;可以看到不同的校长、不同的办学理念下,我们教育发展的万紫千红。这些典型,既是我们教育成果的体现,也是我们教育发展历程的标本;这些典型,就在我们身边,可学、可鉴,可以给我们启发,也可以给我们深思。可以说,他们代表了教育的水平、特色、现实与未来。所以,我们看教育,这些典型必看。当然,也希望每个学校,人人都是典型。这是我的第一个体会。
二、抓教育,关键要抓校长
教育界有句名言:一个好校长就是一所好学校。如果有一百个好校长,就会在全省乃至全国成为一个教育强区。从我们区的情况来看,的确如此。我大体梳理了一下,我们这些好学校、好校长的身上,都有心想教育,心在学校,心系教师、心爱学生的共同品质,为了把学校办好,他们不为社会功利所动,不为办学条件所限,不为学生参差所怨,用心、细心工作,无私奉献自己。做到心中有党,知道党的教育政策,把握得住教育的方向,不乱办班、乱收费、乱招生、乱扩班;心中有民,知道教职工在想什么,知道学生在想什么,把握得住教育教学的规律,不让教师心散、心气、心怨;不让学生失教、失导、失管;心中有责,知道校长该做什么,该管什么,把握得住学校管理的本职,对学校办学理念、办学目标、功能配置、日常管理,心中有计划,行动有措施;心中有戒,知道党纪国法的底线,把握得住教育的行为规范,守得住清贫、守得住道德,心正身正,行正师范。因此我们抓教育、抓校长,就是要采取综合措施,让我们每位校长都成为好校长。所以,下一步,我们对校长们学习培训要加强,教育局每年对校长至少培训一次,对班子成员要分期培训;对校长们的交流要加强,建立校长论坛,经常交流工作经验体会;对校长轮岗要加强,下大力气推动各层面学校间的交流力度;对校长的监管要加强,逐步实施目标、绩效和日常行为三位一体考核机制。从较大层面、较深层次,来努力解决一些校长观念不新、目标不明、精神不振、敬业不强、业务不精、管理不善、能力不够、进取不足等问题,让我们的校长队伍真正素质强起来、能力提上来、形象树起来。
三、强教育,关键要强管理
管理学一直强调,事业的成功,三分建七分管。对于我们教育工作而言,也有实践指导意义。管理决定学校的形象,管理决定学校的品质,管理决定学校的优劣。从前面我们一些学校发言情况,以及我们了解的一些学校的管理情况来看,我想强调三个方面。
第一、管理是校长首要之责。首先,校长是一个学校的法人,代表党委、政府和教育主管部门,履行管理学校的重要职责;代表学校教职工的权利和义务,集权责于一身,管学校,是其法人地位决定的。其次,学校实行校长负责制,校长全面领导学校的行政管理、人事、教学、科研、思想政治工作、安全稳定工作,是现行管理体制赋予的岗位职责。第三,联系实际掌握学校管理的基本规律和方法,以及与学校管理相关的基本知识、技术和手段,是选拔校长的必备岗位要求,校长抓管理,是其入职的先决条件,所以,管学校,是我们每个校长的份内之事。
第二、校长抓管理要抓大不放小。抓大就是抓方向、重点,抓小就是抓细节、抓风格。具体而言,抓方向,就是要确定学校办学的思路和目标。说实话,校长治校会面临不同的困难和问题。比如,学校办学规模的大小、强弱;自身对学校文化环境的理解熟悉程度;师资配备和生源质量质量的高低,学校自身财力的好坏,家长、社会的认可与非议,如此种种。作为校长,只要充满激情,做到了因势利导,制定了合理的发展目标,一步步坚持走下去,必定会成功。就像我们有的学校那样,学校周边环境差,自己整治,自己整治不了,协调政府给力;学校校名不够大气,申请更名;主题文化教师缺乏,申请选调;学校空间不够,改造扩展,内部挖潜;资金不够,反复申请协调。一年年持续实施,学校就有特色了,学校就有形象了,学校就有声誉了。
抓重点,就是抓住一个中心、两个关系、四件事情。一个中心,就是教学质量这个中心,学校一切工作围绕这个中心转。两个关系,就是学校内部教职工的和谐关系,师生的融洽关系;学校外部的党政关系、主管部门关系。四件事情就是,贯彻教育方针的头等大事,调动教师积极性的艰难之事,不断完善和提高办学条件的困难之事,和安全稳定这件影响帽子的事。
抓细节,就是抓那些看似细小,却对学校影响重大的小事。比如校门口的秩序、卫生;教师的行为习惯;学生的利礼仪礼貌;职工的思想动态;设备设施的配备等具体事务。
抓风格,就是像电视剧《亮剑》里的李云龙那样,部队要有精神特质,学校要有文化底蕴,校长要有自己的领导特质,说到底就是校长有自身的独特风格,表现为高尚的人格魅力,高超的领导艺术、公平的处世之道、民主的管理方式。
第三、管住自己是校长学校管理的底线。最近,袁贵仁部长在教育部学习会上讲,高校教师要必须守住政治、法律、道德底线,是成为教师合格与否的重要标准。前不久,区委要求,在新常态下,我们各级党员干部要做“四心”干部。因此,我们的校长也要做“四心”校长,管住自己,守住底线。一是要管住自己的心,做到心无旁骛,专注教育,充满激情;不思功利,安于平淡。二是要管住自己的行为,遵守党纪国法,执行教育规律,遵从道德规范,不盲目扩招,不乱收费,不乱搞合作办学、校中校、园中园;不收礼金红包、不办违纪之事;不失言不乱行,不做丧德之事。三是管住自己的人,对家里的人、身边的人,都要严格要求,不放纵、不偏袒、不徇私,做一名洁身自好,儒雅博学的教育人。
最后,借此机会,我十分慎重的请求大家做好假期学校师生的安全工作,确保让全系统都过上平安祥和的假期和节日;再次感谢同志们x年里的支持、理解与包容;感谢同志们x年里无私的奉献与辛勤的工作;衷心祝愿同志们x年新春佳节愉快,阖家幸福安康!
同志们:
新海南大学成立以来第一次全校科研工作会议,在职能部门的精心组织下,在与会同志们的共同努力下,顺利完成了各项议程。本次会议,是顺应我国教育改革发展和海南国际旅游岛建设的新形势,根据我校“211工程”建设和改革发展的阶段性要求而召开的一次非常重要的会议。会议的目的,是要通过讨论交流,就加强我校科研工作统一思想,提高认识,营造良好科研氛围,进一步调动科研工作积极性,引导广大教师和科研人员积极申报项目、组织攻关、凝炼成果、形成团队,加快提高我校科研创新水平,为建设有特色、高水平“211工程”名牌大学奠定坚实的基础。
建保校长今天上午代表学校作了重要的科研工作报告,对新海大成立以来的科研工作进行了系统总结,就进一步加强科研工作进行了全面部署,既针对学校工作实际,又具有全局性、前瞻性,我完全赞成。在讨论活动中,同志们认真投入,踊跃发言,就科研工作量计算办法等重要会议文件以及科研工作中的重要问题提出了很好的建设性意见和建议,为学校进一步修改完善文件和加强科研工作提供了重要依据。请学校分管领导和职能部门在认真吸收会议意见的基础上对文件进行修改完善。这次会议还进行了科研工作先进表彰和经验交流,科研先进个人、优秀团队和先进单位的代表作了很好的发言,为学校、为各单位、也为广
大教师和科研人员搞好科研工作提供了有益的借鉴。会议达到了预期的目的,同志们都为此做出了积极努力,谢谢大家!
从建保校长的报告和先进单位、优秀团队、先进个人的发言中,我们可以看到我校科研工作确确实实取得了长足的进展,成绩是显著的。这些成绩的取得,是全校上下共同努力的结果。借此机会,我代表学校向今天受表彰的科研先进单位、优秀团队和先进个人表示热烈的祝贺!向辛勤从事科研工作的教师、科研人员和管理服务人员表示崇高的敬意!
下面,我就加强学校科研工作强调两点意见。
第一点意见:认清形势,把握机遇,强化科研工作的战略地位。
科学研究是大学的基本职能和重要使命之一。大学开展科学研究,推动知识创新与技术创新,不仅对人类社会进步意义重大,而且对大学本身提高人才培养质量和社会服务能力也至关重要。放眼国内外高水平大学,他们一个重要的共同特征,是能够培养高质量的人才,能够创造优秀的科研成果,能够以高质量人才和优秀科研成果为服务国家和区域发展做出重要贡献,并且这些又都是以高水平科研创新能力作支撑的。因此,科研水平的高低成为衡量大学办学实力的重要标志,抓好科研工作对大学的发展具有重大的战略意义。
当前,我校正处于加快推进“211工程”建设和努力向高水平大学转型升级的重要时期。学校科研工作虽然取得了重要进展,但与高水平大学相比甚至与许多同类院校相比都存在着很大的差距,相对于学校其他方面的工作也显得较为薄弱,缺少大的项目、大的成果和大的奖项,全员参与性不强,整体创新能力亟待提高。因此,加强科研对学校发展显得格外重要。
首先,加强科研对“211工程”建设具有根本性的影响。我校近期工作的一个重要目标,就是要全力确保 “211工程”建设验收能够顺利通过,这也是省委省政府对我校提出的硬性要求。“211工程”建设的根本目的是提升学校的核心竞争力,中心任务是培育一流学科,关键指标是标志性科研成果,而这一关键指标恰恰是我校目前最突出的薄弱环节。如果不能在这一指标上取得重要突破,到20xx年初迎接“211工程”建设验收时,我们将面临严重的危机。
其次,加强科研是提高学校人才培养质量的基本要求。人才培养是学校的根本任务。无论是以高水平大学来衡量,还是与海南国际旅游岛建设的要求相比,我校的人才培养质量都存在着较大的差距,特别是学生创新能力的培养急待加强。高质量的人才培养需要高水平的科研作支撑。我们的教师如果长期不搞科研(包括教学研究),必然导致专业上的落伍和教学水平的滑坡。我们的学生如果缺乏课内外科研创新活动的经历,创新能力的培养也就无从谈起。尤其是根据海南省中长期人才规划和高等教育规划的部署,我校未来几年需要大幅度提高研究生教育的规模和质量,而研究生的培养需要以导师的科研项目作为依托,这意味着如果我们不能在科研数量和质量上争取大的提升,将对实现学校教育发展目标形成严重的制约。
再次,加强科研是学校拓展社会服务的迫切需要。随着海南国际旅游岛建设不断推进,各级政府部门和社会各界对我校的期望值越来越高,需要我校提供人才智力支持的领域和范围越来越大,主动上门寻求帮助或者联系合作的单位越来越多。但是在这样的大好形势下,我校服务社会的工作至今为止仍然是进展不很明显,成效不很突出,社会影响也不尽人意。究其原因,最根本的是我校的科研创新能力还不强,缺少拿得出手的、能有力促进地方经济建设的优秀科研成果,也缺乏研究水平高、社会影响大的学术团队。可以说,未来我校在国际旅游岛建设中能不能有好的表现和大的作为,完全取决于学校科研创新水平能不能有大的提升。
此外,加强科研对培育先进校园文化具有重要意义。校园文化是大学赖以生存和发展的深厚土壤,优秀的校园文化能够为大学健康持久发展源源不断地提供精神养分。国内外任何一所高水平大学或者说名牌大学,都有特色鲜明的优秀校园文化,从而确保他们在历史长河中始终保持生机和活力。可以说,校园文化建设与学校其他各项建设相比,更具有基础性的意义和长远的意义。当前我校正处于校园文化融合、重建的关键时期,需要大力弘扬探索真理、求实创新的学术精神和以人为本的人文精神,以此引领带动先进校园文化建设,为学校逐步办成高水平大学创造良好的文化环境和事业氛围。特别是从现状来看,加强科研、营造浓厚的科研学术氛围,是当前我校校园文化建设中迫切需要加强的环节。
综上所说,我们可以得出一个结论,那就是我校实现转型升级和建设有特色、高水平“211工程”名牌大学的关键之关键,在于力争科研水平在不太长时间内实现大的跨越。这是我校当前办学中面临的重要挑战和考验,是必须要迈过去的一道坎。
另一方面,当前我校科研工作同时又处于良好的发展机遇期:一是从中央到省到市县的各级政府部门以及社会各界,对我校“211工程”建设越来越关注和重视,支持的力度也越来越大;二是在海南工业化、城镇化发展、产业升级、体制转轨特别是国际旅游岛建设的过程中,有着大量需要研究解决的课题,为我校加强科研提供了广阔的空间;三是随着我校进入国家“211工程”高校的行列,学校站到了国内外教育科技交流合作的高层次平台,为我们引进或分享国内外优质科教资源创造了良好的机会和条件。这些机遇抓紧了、利用好了,我校可望在科研上有大的发展。但反之,如果我们抓得不紧,不能利用这些机遇有大的作为,政府和社会对我们的厚望会逐渐变为失望,学校发展的良机就会错失。那样的话,我们在座的和全校的教职工作为新海南大学第一代的创业者,真是不好向历史交代。
总而言之,各部门各单位和全校教职工都要清醒认识到,科研工作对学校办学的极端重要性和对现阶段学校发展的特殊意义,从对学校前途命运负责的高度,从对历史负责的高度,切实增强抓好科研工作的危机感、紧迫感和责任感,抢抓机遇,开拓创新,真抓实干,全力推动学校科研工作不断创新局面、上新台阶。
第二点意见:明确思路,抓住重点,力争科研创新水平有大的提升。
针对我校当前科研工作的现状,我认为,加强学校工作应当遵循以下一些思路。
(一)要围绕“一条主线”
这条主线就是要始终坚持走“特色科研”之路。作为科研基础薄弱的具有后发劣势的学校,要想在科研上赶超先进学校,必须坚持在“特色”上作文章。要实行“有所为、有所不为、集成优势、重点突破”的策略,盯住国家和海南经济社会发展特别是国际旅游岛建设的重要需求,紧密依托海南特色优势资源,结合学校实际,确定科研的主攻方向,经过持续不断的努力与积累,形成我们独特稳定的科研优势与特色。作为综合大学,我们鼓励自然科学研究、应用技术研究和哲学社会科学研究齐头并进,学校所有学科都应当结合国情、省情、校情,选准各自的重点研究领域和主攻方向,汇聚本学科教师和科研人员的集体力量,努力在所选领域和方向上创特色、立品牌。
(二)要推动“两个转变”
第一个转变是要推动科研从偏重数量向数量与质量兼顾、以质量和创新为导向转变。这要求我们要更加强调科研立项的档次,科研项目的成果产出,论文、著作的创新性,科技成果的转化价值等。第二个转变是要推动目前存在的单兵作战过多的科研局面,向以团队合作为主的局面转变。当前我校的科研力量既不强,又分散,不符合科研上水平、上层次的要求,必须切实予以转变。上述两种转变都需要通过学校政策倾斜和机制创新来推动,因此下一步学校应当重点围绕这两种转变,研究完善学校科研政策和推进科研机制创新。
(三)要发扬“三种精神”
一是要发扬“创新”精神。科研活动应当是创新的过程。教师、科研人员在开展科研的过程中都要发扬创新精神,敢为人先,探索未知,注重首创,追求前沿。学校也要大力发展创新文化,倡导解放思想、开拓创新的精神,建立鼓励探索、支持创新的机制,营造尊重首创、宽容失误的氛围,构建有利于科研创新以及教学创新、管理创新的文化环境。
二是要发扬“求实”精神。科学研究是高尚、严肃的事业,我们要牢固树立求真务实、严谨治学的态度,克服当前普遍存在的急功近利、急于求成的浮躁情绪,用心探索,潜心研究,脚踏实地,锲而不舍。对学术不端、学术失范、弄虚作假的行为,我们要采取“零容忍”的政策,切实净化学校的学术风气。
三是要发扬“合作”精神。首先是要强化协作精神。学校各部门、各单位、各学科、各专业以及教师、科研人员之间要加强协作,围绕科研工作目标任务的落实,密切配合,协同努力。其次是要强化团队精神。注重发挥集体的力量,联合争取项目,联合开展攻关。再次是要强化开放合作精神。主动走出校门,积极与政府部门合作,与企事业单位合作,与兄弟院校合作,与境外教育科研机构合作。现在这些合作越来越多,学校牵线搭桥后,各学院要积极跟进将合作项目做细做实。
(四)要坚持“三个结合”
一是坚持科研与学科建设相结合。学科建设必须以科研为引领,科研必须以学科建设为依托。我们教师、科研人员进行科研选题时,要自觉着眼于所在学科建设的需要,服从于学科发展目标,与学科方向保持一致。要紧密依靠学科集体力量、借助学科平台搞科研,充分发挥学科资源优势。这样才能形成稳定持久的科研特色。
二是坚持科研与教学相结合。科研与教学互动是提高人才培养质量和科研创新水平的必由之路。我们教师要善于将最新科研成果引入课程教学,提高教学内容的前沿性。要积极发挥科研育人的功能,注重吸收博士生、硕士生、本科生参与教师课题,发挥学生在科研工作中的生力军作用,培养学生的创新实践能力。
三是坚持科研与社会服务相结合。科研要着眼于社会服务,社会服务要通过科研来推动。科研工作要积极走向社会,瞄准地方产业发展需要,面向国计民生和社会热点难点问题,积极开展技术与理论创新,开展战略研究与政策咨询研究。要加强与政府、企事业及社会各界的联系与合作,通过了解掌握市场需求找准科研选题,通过产学研用结合争取更多科研资源,通过为政府和社会排忧解难不断提高学校的科技贡献率与社会影响力,努力成为地方创新体系的主力。
(五)要抓好“四个重点”
第一个重点是学术领军人物的引进与培养。第二个重点是高层次科研创新平台的建设。第三个重点是高水平科研创新团队的建设。第四个重点是优秀科研成果特别是标志性成果的培育。这些在建保校长的工作报告中已经做了具体的部署,希望各部门各单位认真贯彻落实。尤其是各学院要结合本院及学科、专业的实际,制定具体的目标、任务和措施,力争在这四个重点上取得实质性的突破。
(六)要完善“五个机制”
一是要完善科研评价机制。要以创立特色为目标,以创新和质量为导向,以合理体现不同学科专业的特点为要求,建立健全学校科研评价机制,切实发挥科研评价对科研工作的正确导向与激励作用。本次会议讨论的科研工作量计算办法就是其中关键的内容,大家提出了很好的意见和建议,职能部门要认真进行修改完善。
二是要完善学科交叉融合机制。特别是要进一步完善学部运行机制,切实打破学科壁垒,推进学科资源的流动与整合,充分发挥学校综合学科优势,为加强联合攻关和提高集成创新能力提供机制保障。
三是要完善科研资源开放共享机制。要健全科研平台建设、科研仪器设备购臵的论证程序,避免重复建设。改革科研平台和大型科研仪器设备的管理,坚持开放共享的原则,充分发挥这些资源的使用效益和对广大教师、科研人员开展科研的支持作用。
四是要完善科技成果转化与科研服务社会的机制。学校要以高水平的科研成果作为服务社会的重要手段。要研究出台鼓励、扶持科技成果转化和对外科技信息服务的配套政策,规范成果转化和社会服务活动,调动广大教师、科研人员进行科技成果转化和开展社会服务的积极性,加快提高科研服务社会的水平。
五是要完善科研学术交流机制。要建立健全全校性的和各单位内部的科研学术交流机制,使教师、科研人员之间不同层次的科学研究、教学研究的交流活动定期化、经常化、制度化。积极邀请境内外专家来校进行科研学术交流,做到学术交流研讨与学术报告活动长年不断线,营造出浓厚的校园科研学术氛围。
同志们,抓好学校科研工作任务艰巨,不仅仅是职能部门或部分单位、部分教师、科研人员的事,而是我们全校上下的共同责任。让我们积极行动起来,抓住当前科研发展的良好机遇,团结协作,不懈奋斗,努力开创科研工作新局面,推动学校科研创新水平不断提高。
同志们:
经省委、省政府同意,今天召开大型国有企业党建工作会议。会议的主要任务是深入学习贯彻党的xx大和省第九次党代会精神,传达贯彻省纪委九届三次全会精神,全省组织部长、宣传部长和统战部长会议精神,总结20xx年大型国有企业党建工作,表彰先进,交流经验,安排部署20xx年大型国有企业党建工作。
这次会议有很重要的意义,是一次领导很重视的会议。省委、省政府领导对开好这次会议很重视,特别是春明同志,专题听取汇报,要求我们把会议开好。最近,省委带队,深入基层调研党的建设工作,对开好这次会议将起到推动和促进作用。是一次准备很充分的会议。根据春明副省长的要求,会前省国资委党委组织5个专班,深入15家企业,进行了为期半个月的调查研究,总结了一批典型。这次会议印发了21家企业的经验交流材料,希望大家认真学习借鉴。是一次要求很明确的会议。春明副省长要求我们以改革创新精神抓好党的建设,通过加强和改进国有企业党的建设,为国有企业加快发展,做大做强提供坚强的政治保证和组织保证。
我讲四个问题。
一、取得的成绩
20xx年,在省委、省政府的坚强领导下,在省直各部门的大力支持下,在企业各级党组织和广大党员干部的共同努力下,大型国有企业党建工作取得了令人可喜的成绩,主要表现在五个方面。
一是党的基层组织建设扎实推进。目前,党的日常工作归口省国资委党委管理的企业83家,这些企业共设立基层党组织14076个,有党员273449名。20xx年,我们着力推进党的基层组织建设,做到哪里有党员,哪里就有党的组织,哪里有党的组织,哪里就有上级,哪里有党的组织,哪里就有党的活动。中国葛洲坝集团公司、中国建筑第三工程局、中交第二航务工程局有限公司、中铁十一局集团有限公司等企业结合施工建筑行业流动分散的实际,坚持“党组织建立在项目上、党员作用发挥在项目上”的原则,大力实施项目党建工程,推进了党的基层组织建设。湖北省电力公司充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,在今年年初抗雪救灾工作中,有近100名抢险现场员工向党组织递交入党申请书,8名党员在抗雪救灾的一线火线入党。在抢修咸梦线的战斗中,1000多名共产党员、入党积极分子集体宣誓:“党组织需要我们到哪里,我们就到哪里。”哪里有困难,哪里就有党员,党员的先锋模范作用在抗雪救灾中得到充分体现。三环集团公司在企业改制重组中,坚持无论企业怎么改,党的基层组织建设不削弱。武汉汽标厂有475名党员,企业面临解散清算,这些党员怎么办,是企业改制需要研究和处理好的第一件事。三环集团公司党委积极和关山街工委协商,及时将这些党员的组织关系转往关山街工委落户,保证了企业改革的顺利推进,也使党的基层组织建设得到了落实。
二是党员队伍建设有声有色。去年很重要的一项工作就是深入学习党的xx大精神,巩固发展先进性教育活动成果,使党员长期受教育,永葆先进性。省国资委党委管理的83户企业共投入20xx多万元,举办各种类型培训班5300多场次,把27万党员普遍轮训了一次。xx届中央候补委员、中国三江航天集团公司党委书记刘石泉同志参加完xx大回汉后的第一件事,就是在国有企业领导人员座谈会上作学习贯彻党的xx大精神辅导报告,大家听了后,感到收获很大。武汉钢铁(集团)公司、武汉铁路局、中铁大桥局集团有限公司等企业开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等一系列的主题实践活动,大力开展党员扶贫帮困活动,党员和困难职工结对子,提出了“三个不让”的承诺,即“不让一名职工看不起病,不让一名职工子女上不起学,不让一名职工生活在当地贫困线以下”,密切了党群干群关系。前面讲到的湖北省电力公司,在抗雪救灾中涌现了许多可歌可泣的先进事迹,有一名老党员,高烧39度还坚持到零下7度的地方去检修线路。有些退休的党员,连夜写请战书,坚持要上前线,有一名老党员在恩施山区连续工作17天,饿了,吃方便面,渴了,吃冰块、吃雪块。当地群众说:“党员就是不一样啊,战争年代豁得出来,平常时期看得出来,危难时刻冲得出来。”
三是领导班子建设卓有成效。去年,我们主要抓了创建“四好”领导班子活动。创建“四好”领导班子活动被评为20xx年全省党建十件大事之一。东风汽车公司20xx年开展了创建三星级领导班子活动,20xx年上升到四星级,今年将开展五星级领导班子创建活动,并且由集团创建延伸到子企业创建,逐步升级,依次循环,层层推进,层层提升,得到了国务院国资委党委的充分肯定。由于领导班子建设抓得好,生产经营上了一个大台阶。去年销售汽车113万辆,实现利润73亿元,今年将向年产汽车120万辆、实现利润80亿元奋斗。50年一遇的雪灾对企业领导班子是一个严峻的考验。3月30日,省委、省政府召开全省抗雪救灾总结表彰大会,有11户企业被省委、省政府授予“全省抗雪救灾先进集体”称号,9名同志被授予“全省抗雪救灾先进个人”称号。武汉铁路局、湖北省电力公司、湖北机场集团公司、湖北省煤炭投资开发有限公司等企业领导班子在抗雪救灾工作中表现得非常优秀,冲锋在前,靠前指挥,开拓进取,敢打硬战。武汉铁路局主要负责人前前后后一个月,现场指挥,加强调度,使全省电煤库存由3天增加到13天,使最高峰时滞留车站旅客17万人安全、及时回家过年。群众评价他们是“鲜红的党旗,雪染的风采”。
四是精神文明建设蓬勃开展。加强企业宣传思想政治工作,加强企业群团组织工作,发扬职工主人翁精神,加强企业精神文明建设,弘扬企业文化。去年,我们大张旗鼓地宣传了湖北蒲纺集团公司党委书记、董事长张斌的先进事迹。112个企业被省委、省政府命名表彰为省级(最佳)文明单位,武汉铁路局、中国长江航运(集团)总公司、中铁大桥局集团有限公司也是全国表彰的厂务公开先进单位,在全国都是很有影响的。中国长江航运(集团)总公司有130年的历史,20xx年前长期亏损,当时是中央企业196家中的15家特困企业之一。这几年通过抓精神文明建设,坚持以人为本,企业变化非常大,去年的资产规模达到了400亿元,营业收入达到250亿元,利润达到11亿元。
五是反腐倡廉建设力度加大。注重源头治腐,强调廉洁从业,规范产权交易,治理商业贿赂,这些都是很有成效的。去年,全省产权交易达到582亿元,增值率19.6%,交易量居全国第四,省出资企业产权交易进场率100%。实施效能监察1200个项目,减少投资、节约采购资金、收回应收款超过15个亿。武汉钢铁(集团)公司构建惩防体系,“六抓六防”的经验上了《中国监察》杂志,受到国务院国资委纪委贾福兴书记的充分肯定。江汉石油管理局坚持落实反腐倡廉责任制,分级负责,分工负责,分项负责,做到全覆盖,扎扎实实推进反腐倡廉建设,职工对企业抓反腐倡廉工作的满意率达到98%以上。
二、积累的经验
值得总结的有三个方面的经验。
一是围绕中心抓党建。坚持“两手抓,两手硬”,实现“两结合、两促进”,不搞两张皮,不搞空对空,这是非常重要的。武汉钢铁(集团)公司创造了思想政治工作“三融入”的经验,融入到经济工作中,融入到行政工作中,融入到职工思想实际中,公司去年销售收入达到801个亿,利润93个亿。大冶有色金属公司建立党组织党建工作责任制评价体系、党员先进性量化评价体系,将这两个评价体系纳入到业绩考核体系当中去。这次调研组到大冶有色金属公司调查,大家觉得经验非常好,企业20xx年的销售收入只有100个亿,20xx年达到163个亿,利税接近10个亿。围绕中心抓党建,融入进去了,党建就抓得好,促进了企业的经营管理,促进了企业又好又快地发展。
二是突出重点抓班子。党建要抓好,班子是重点。班子兴、企业兴,班子强、企业强。去年有32家企业被授予“全省国有企业‘四好’领导班子创建活动先进集体”荣誉称号。中南电力设计院在集团公司的6家电力设计院中,是唯一获得这一殊荣的,得到集团公司很高的评价。领导班子具有凝聚力,才能产生战斗力,战斗力促进生产力,这样才有竞争力。
三是创新方式抓典型。我们坚持用典型带动一般,用典型推动工作,用典型创新方式。去年以来,我们总结推广了一批典型,这些典型都很有代表性,东风汽车公司创建“四好”领导班子的典型,武汉钢铁(集团)公司“三融入”的典型,中国长江三峡工程开发总公司加强企业精神文明建设的典型,中国长江航运(集团)总公司加强企业文化建设的典型,武汉铁路局发挥领导班子在抗雪救灾中作用、服务地方经济的典型,大冶有色金属公司建立“两个考评体系”的典型,江汉石油管理局落实责任、抓好反腐倡廉建设的典型,湖北省能源集团有限公司加快企业发展、增强企业责任感的典型,这些典型都很有说服力。去年,湖北省能源集团有限公司引进长江电力战略投资31个亿的资金后,发电量增加了30%,前年利润只有6100万元,去年的利润达到5.32亿元,增长7.72倍,去年投入近一个亿,建设鄂州电厂脱硫装置,节能减排。投入近3000万用于清江的防洪抗灾和安置库区移民,企业的社会责任感大大增强。
三、存在的问题
有三个方面的问题应该引起我们的高度重视,需要下大力气加以解决。
一是少数企业思想上有不重视的问题。思想上淡化、机构上弱化、工作上一般化。有一个中等规模的企业,机关有30人,但是整个企业党建工作只有2个人抓,两个人的年龄加起来105岁,去年还有一个人住医院半年,这谈得上重视吗?
二是工作上有不平衡的问题。中央企业好于省属企业,规模大的企业好于规模小的企业,效益好的企业好于生产经营困难的企业。
三是少数同志方法上有不适应的问题。计划经济的色彩浓了一点,生搬硬套的东西重了一点,无的放矢的东西多了一点,空对空,两张皮,习惯于老生常谈,缺乏与时俱进,缺乏党建工作方式上的生机与活力。
四、今年的要求
做好今年的国企党建工作,要重点抓好以下四个方面。
第一,提高重视党建的认识。党要管党,从严治党。具体到国有企业党建,要从四个方面提高认识。一是共产党执政能力建设的重要基础。党有两大建设,一个是执政能力的建设,一个是先进性的建设。把这两个建设抓好了,我们党就可以长期执政,可以永葆青春。党的基层组织建设,机关一块、农村一块、社区一块、学校一块,国有企业也是很重要的一块,是共产党执政的重要基础。基础不牢,地动山摇。二是国有企业的一大优势。办企业,可能只有中国的企业才有党的建设问题,这是我们的一大优势。韩国三星公司在天津的一家企业,老板用员工就首先挑中国共产党党员。他说:中国共产党党员有两条,第一条忠诚,第二条能吃苦。外国老板都尚且知道中国共产党党员有这种优势,我们更要充分发挥党员的先进性。三是搞好国有企业的政治保证。要搞好国有企业,党的建设是政治保证。充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,企业做大做强就大有希望。四是推动科学发展的强大动力。我们国有企业要科学发展,要又好又快,要保值增值,靠什么?靠加强党的建设。
第二,明确落实党建的任务。20xx年国有企业党建任务很重,要突出重点,抓住关键。强调五个方面的重点。
一是以深入开展学习实践科学发展观活动为重点,推进党员队伍建设。开展学习实践科学发展观活动,中央正在搞试点,这是继“三讲”、先进性教育活动之后又一次党内集中学习活动,是我们今后党员教育的重中之重。我们要按照中央和省委的统一部署,深入开展学习实践科学发展观活动,把握科学发展观的思想内涵、精神实质和根本要求,增强落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二是以巩固和发展先进性教育活动成果为重点,推进党的基层组织建设。要建立长期受教育、永葆先进性的长效机制,具体来讲就是要落实省委关于长效机制建设的四个配套文件。今年省委将命名表彰“企业党建十面红旗”,省国资委党委将表彰100个先进基层党组织、100名优秀共产党员、100名优秀党务工作者。企业党组织要广泛开展创先争优活动,通过这个平台,增强企业党组织的影响力、凝聚力和战斗力。
三是以创建“四好”领导班子为重点,推进企业领导班子建设。去年创建“四好”领导班子活动卓有成效,今年要再接再厉,健全考评体系,完善考核办法,深化创建活动。今年要强化作风建设,强化“双向进入,交叉任职”,强化人才强企战略。中交第二航务工程局有限公司“把党员培养成优秀人才,把优秀人才培养成党员”的经验是创建活动中很好的方式方法。
四是以构建和谐企业为重点,推进企业精神文明建设。企业是社会的细胞,要以讲文明、促和谐为主题,开展和谐企业、和谐厂区,和谐车间、和谐班子、和谐家庭创建活动。加强企业文化建设,发挥群团组织作用,加强对工会工作的领导,推进创建“青年安全生产示范文明岗”、青年文明号、青年志愿者、青年突击队等青工品牌活动,开展“爱企业、献良策、做贡献”主题活动,发挥统战成员作用,树立报效国家、服务社会、回报股东、关爱职工的企业形象。
五是以严格执行“七不准”规定为重点,推进反腐倡廉建设。“七不准”规定是中纪委对国有企业领导人员提出的要求。要深入开展企业领导人员廉洁从业教育,督促企业领导人员自觉遵守“七不准”规定,使“七不准”的要求落到实处。前不久我们召开企业反腐倡廉工作会议,分析了国有企业发案特点,国有企业的发案率居高不下,尽管我们下了很大的工夫,形势还是很严峻,表现在三个方面,第一,一把手违法犯罪比例很高,企业的一把手在全省经济案件中的犯案率达到37.5%;第二,窝案、串案的现象比较普遍;第三,企业改制、产权交易、招标投标、项目建设、关联交易、物资采购是发案的高发领域、多发部位。当前,国有企业反腐倡廉还出现了一些新的特点,有的不再直接表现为赤裸裸的金钱交易,出现了腐败期权化、曲线贿赂、非物质利益贿赂的情况。我们国企领导人要想干事、能干事、干成事,最后还要不出事,“安全才能回家”。要按照“七不准”的要求,规范企业领导人员的行为。只廉政不勤政,平淡一生;只勤政不廉政,后悔一生;既勤政又廉政,光辉一生。
第三,创新推进党建的方法。要以改革创新精神抓好国有企业党的建设。湖北多福木业集团发展有限责任公司总结的三句话很深刻:国企党建要在贴近上想办法,在服务上下功夫,在渗透上花精力。要贴近群众,贴近员工,贴近思想实际;要服务生产,服务经营;要渗透到职工的思想中去、理念中去、观念中去。要做到三个结合,一个是理性思考与实践探索相结合,一个是抓先进典型和抓薄弱环节相结合,一个是发挥党建政治保障作用和发挥市场配置资源的作用相结合。只有与时俱进,才能有血有肉。我们不仅要在生产经营上搞精品名牌,也要在党建工作上搞精品名牌。中国葛洲坝集团公司有1.8万多名党员,他们把党员分成骨干类、在职类、无职类、困难类、流动类五种类型,根据不同类型进行有针对性的教育,效果非常好。党员有所需,党组织就有所为。过去是要求党员做什么,现在是党员需要我们做什么,研究得很深刻,党建工作很有新意。要通过创新,形成理论成果、实践成果和制度成果。继续深入地开展党员示范岗、党员先锋工程等活动,把党员的示范岗融入到生产建设中去。针对当前的新形势、新情况、新问题,要创新方式方法,这样才能收到实际效果。
第四,完善加强党建的机制。要抓好四个落实,一是工作责任落实。党委书记要认真履行党建第一责任人的责任,集中精力抓党建。分管的党委副书记要履行好直接责任人的责任。春明副省长为我们做出了榜样,向他汇报党建工作,请他讲话,他说我要去提要求,我也要两手抓,使我们很受鼓舞。中国建筑第三工程局一公司把ISO9000质量管理体系引入到党建工作中,抓得很有特色,实际上是一种责任的体现和落实。党建工作并不是看不见、摸不着,虚无缥缈的东西,是看得见、摸得着的。二是工作机构落实,党务工作机构要纳入企业管理机构。这是东风汽车公司创造的经验——“两公开、两纳入”,党的组织和机构公开挂牌、公开活动,党务工作人员纳入编制,党务工作经费纳入预算。我们也不片面要求企业党群班子搞得那样庞大,但是总得要有人做这个事,总要有个机构来抓这项工作。三是工作人员落实,党务工作人员要纳入企业管理人员管理编制,党务干部素质的提高要纳入企业干部队伍建设规划。我们实施“1315工程”,开展各种各样的培训,也有党务干部的学习和培训,从事党务工作的同志要有能力、有水平、有素质、有形象才行。四是工作经费落实,党组织的活动经费要纳入企业管理经费预算。武汉铁路局规定每年党组织的活动经费占职工工资总额的0.5%,每年还拿60万元给基层党组织订党报党刊,购买书籍,这就有保障。我们不说0.5%,0.3%做不做得到?总而言之,要保证有经费开展这项工作。
这次会议主要是学习贯彻党的xx大精神、省委九届二中全会精神,传达贯彻省委相关部门的专项会议精神。我们要学习领会春明副省长的讲话内容,在已经取得成绩的基础上,再接再厉,乘胜前进,把国有企业党的建设抓得更好,为国有企业发展壮大提供坚强的政治保证和组织保证。
同志们:
在我省经济企稳回升的关键时期,在全省上下学习贯彻党的xx届四中全会精神的热潮中,省委组织部、省国资委召开全省国有企业党建工作会议,必将对进一步推动全省国有企业和国有经济又好又快发展产生积极而重要的作用。刚才,段部长作了重要讲话,充分肯定了近年来我省国有企业党建工作取得的显著成效,总结了国有企业党建工作积累的宝贵经验,对下一步我省国有企业党建工作作了全面部署,我们要认真学习贯彻。为落实这次会议精神,进一步推进我省国有企业改革发展,下面,我再讲三点意见。
一、坚持改革创新,我省国有企业改革发展取得显著成绩
国有企业是公有制经济的基础和国民经济的支柱,对推进改革开放和现代化建设、保持社会稳定发挥着重要作用。近年来,我省以“调整、改革、管理、后劲”统揽企业改革发展全局,积极推进国有经济战略性调整和国有企业战略性重组,深化企业产权多元化和内部三项制度改革,突出主业,高起点实施技术创新,国有企业作为全省经济发展的主动力日益增强。
(一)着力推进国有企业战略性重组和改革,为做大做强构建制度基础
党的xx届四中全会以来,针对计划经济体制下遗留的国有历史包袱沉重、政企不分、机制不活等问题,坚持把国有企业战略性重组和改革作为重中之重,着力破除不适应市场经济要求的体制机制障碍,大力推进体制、机制创新和兼并联合重组,国有企业不断焕发出新的生机和活力。
一是通过推进国有企业战略性重组,调整优化了我省国有经济布局。截至目前,全省共组织实施企业重组300余家,盘活存量资产近300亿元。其中,省属企业在重组方面,先后实施了安兴联合总公司与省旅游集团、省建工集团与省路桥集团、省国贸集团与省进出口股份、中煤三建集团与中煤特凿集团、江汽集团与安凯集团等省属企业之间的重组;完成了省国贸集团托管省丝绸公司、中国电子科技集团38所对长安电子集团军品部分生产经营的托管、江汽集团托管六安永达机械厂、淮南煤机厂破产后的有效资产重组,以及昌兴矿业和海螺集团收购巢东集团持有的巢东股份国有股权工作。省属企业从最多时的43户减少到现在的33户,完成了淮南矿业集团、淮北矿业集团、皖北煤电集团、铜陵有色集团、中煤三建、军工集团等企业所属34个项目、43户企业的政策性破产,涉及安置职工17.6万人;完成了旅游集团、建工集团、军工集团、路桥集团、中煤特凿等一批企业的综合脱困与改革工作,国有经济的控制力和竞争力显著增强。
二是通过推进公司制改革,初步形成了多元持股的产权结构。到目前为止,全省99.4%的国有大中型企业实施了公司制改革,现代企业制度初步建立。产权多元化改革步伐也不断加快。其中,省属企业海螺集团、铜陵有色集团、江汽集团、省机场集团等企业先后完成产权多元化改革工作。旅游集团等企业整体改制工作正在积极推进。国有企业境内外上市工作取得积极进展。截至20xx年底,全省国有企业控股上市的境内外上市公司达到38户;省属企业权益资产1740亿元,比20xx年增长1倍多,其中国有权益资产949.4亿元。
三是通过主辅分离、辅业改制和分离办社会职能,促进了企业轻装上阵。截至目前,全省国有企业中已有261户辅业企业进行了主辅分离、辅业改制,涉及职工12.2万人。完成了省属企业所办139所学校的分离移交和8所医院的市场化脱钩改革,近30万名退休职工移交社区管理。
四是通过推进规范的企业法人治理结构建设,初步形成了董事会、监事会、经营层三权制衡机制。目前,我省绝大多数国有及国有控股企业建立了董事会、监事会、经理层三权制衡机制,其中半数以上的企业实现了董事长和总经理分设,全部解决了控股公司法人代表与上市公司的交叉任职问题。通过规范公司法人治理结构,依法确立了股东会、董事会、监事会和经理层权责统一、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构。落实了出资人在资产收益、重大决策和选择管理者等方面的权利。33户省属企业中,实行董事会、监事会、经理层分设的16户,占48.5%;股权多元化的子公司基本上实现了三权制衡。实行三权分设的省属企业大部分建立了董事会、监事会和经理层议事规则,合理划分了决策权、监督权、经营权的工作程序与制度。
(二)着力推进企业内部三项制度改革,为企业做大做强注入旺盛活力
近年来,针对国有企业内部存在“大锅饭”、干部能上不能下、职工能进不能出等问题,按照将企业利益与干部职工利益紧密结合的思路设计企业劳动、用工和分配制度,大力实施企业内部三项制度改革,转换企业内部运行机制,大大激发了干部职工的积极性,企业的内在活力不断增强。
一是大力推进企业用工制度改革。实行全员劳动合同制、全员竞争上岗和国有企业职工身份置换,国有及国有控股工业企业基本建立新型用工制度,员工的思想观念发生了根本性变化。其中,省属企业90%以上实行劳动合同制。改制退位企业、国有不占控股地位的企业、分离的辅业企业职工基本实现了身份转换。省属企业48.6万名职工中有14.8万名通过产权多元化改革实施了职工身份转换,占30.5%。省属企业的新增用工基本实行了聘用制,做到了“能进能出”。
二是大力推进企业人事制度改革。坚持党管干部与市场选聘经营管理者相结合,加大企业经营管理人员竞争上岗力度,推动企业经营管理人员能上能下。目前,省属大部分国有和国有控股企业中层以上经营岗位通过竞争上岗实行了聘任制,建立了经营者能上能下的人事制度。中煤矿山建设集团、省旅游集团等企业开展了高管层竞聘任期制试点,一批优秀经营管理人才在公平竞争中脱颖而出,打破了过去国有大型企业干部行政化管理的套路,在企业经营管理人员聘用市场化、职业化上进行了有益探索。
三是大力推进企业分配制度改革。积极推进和完善企业职工收入分配办法,实施工效挂钩,逐步建立在效益增长基础上的企业职工工资均衡增长机制,形成个人收入与其岗位责任、贡献和企业效益密切挂钩、与劳动力市场价位相衔接、能增能减的职工收入分配制度。20xx年,我省在全国率先实行了企业领导人员年薪制改革,制定了完善的考核、评价和奖惩制度和考评指标体系,实现了企业经营层年薪与企业业绩挂钩、法人代表与高管层、经营层、职工收入挂钩的系数法薪酬管理制度。近年来,部分符合条件的省属企业在推行产权多元化改革的同时,还对企业经营管理人员和技术骨干实行股权激励和职工股权分配激励办法。
(三)着力完善监事会的外部监管,为做大做强出谋献策
按照中央的部署,对国有企业实行外派监事会制度。近年来,通过不断探索,外派监事会制度逐步完善,为企业决策的科学化、民主化和管理水平的提高以及规避经营风险,做出了应有的贡献。
省属企业监事会始终坚持遵循企业发展规律,不断增强监督的有效性。监事会常年深入企业,深入一线,注重建立实时动态监督机制,加强对企业重大决策和重要经营管理活动的监督,对重大异常变化作出敏捷反应,增强监事会监督的灵敏性;注重建立快速反应机制,及时向出资人报告企业重大决策、重大事项和风险预警等信息,提出相关处理意见和政策建议,不断增强监事会监督的时效性;注重发挥快速诊断作用和建立监督检查成果运用机制,及时发现企业改革发展和生产经营中存在的突出问题。对需要企业自行纠正的问题或需要提醒企业关注的事项,按照有关程序与企业交换意见,督促整改,跟踪落实,促进企业加强管理,完善治理。对需要政府及有关部门协调解决的问题,快速反馈、积极协调、寻求支持,不断增强监事会监督的实效性。20xx年以来,省属企业监事会共出具45份企业监督检查报告,向省委、省政府提交了20份质量较高的监督检查和专项报告。这些报告揭示了企业生产经营中存在的问题,提出了整改建议。近两年来,监事会共对22户企业提出了248条整改意见。监事会监督工作对促进企业规避经营风险,规范经营行为,发挥着越来越重要的作用。
(四)着力加强国资监管,为做大做强保驾护航
近年来,按照“权利、义务和责任相统一”,“管资产和管人、管事相结合”的要求,我省初步建立了国有资产监管组织体系、法律法规体系和责任体系,为企业做大做强,促进国有资产保值增值发挥着“守护神”的重要作用。
一是通过建立国有资产监管体系,层层落实资产监管责任。截至目前,省国资委、市国资监管机构相继建立,部分县也建立了国资监管机构,在制度建设、机构建设、队伍建设等方面做了大量工作。
二是通过国有资产法制体系建设,加强了国有资产法律风险防范。加强地方国资监管法制体系建设。截至目前,以省政府令发布实施规章2件,以省委、省政府名义颁布实施规范性文件5件,省国资委颁布实施规范性文件近40件。构建了国资监管法律风险防范体系。省国资委先后建立了规范性文件法律审核制度、重大监管事项法律审核制度等工作制度,以防范和及时化解国资监管法律风险。加强企业法律风险防范体系建设。推进企业总法律顾问制度建设,法律进决策、入管理成效显著,以总法律顾问制度建设为核心的企业法律风险防范机制初步形成。
三是通过不断完善企业经营业绩考核体系,落实了国有资产保值增值责任。先后制定一系列国有资产经营业绩考核制度,完善了考核方法,建立了长效激励机制,省属企业经营业绩考核体系基本形成,国有资产保值增值责任得到层层落实。在不断完善企业经营业绩考核的基础上,进一步深化省属企业负责人薪酬制度改革,完善以年薪制为主体的企业负责人薪酬管理制度,对省属企业深化改革、落实责任、加强管理、提高效率等带来了积极变化。通过考核进一步强化了省属企业负责人搞好国有企业、实现国有资产保值增值的责任。企业初步构建起了自上而下的“考核层层落实,责任层层传递,激励层层连接”的国有资产保值增值责任体系,形成了责任落实和压力传递的机制。
四是通过规范企业重大投资等管理,较好地规避了重大投资风险。建立了符合企业实际的较完备的投资决策制度,明确哪些投资项目必须上会决策,决策的基本程序有哪些,严格履行投资决策制度。建立了企业投资内部风险防范机制和风险监控指标体系,量化监控指标,实施企业风险动态监管。建立了企业投资项目跟踪监管制度,对重大项目的进度情况、财务预算执行情况、项目实施质量情况和技术问题实施跟踪管理,确保没有重大质量隐患和投产后的安全运营。探索研究对投资项目完成后的后评价工作,总结经验,不断提高投资管理水平。建立了企业重大投资项目向出资人报告制度。
(五)着力加强党建工作,为做大做强提供政治保证
党的xx大以来,全省国有企业党组织和广大党务工作者,紧紧围绕企业生产经营中心,服务改革发展稳定工作大局,积极探索新时期党建工作的新思路、新途径、新方法,创新党建工作机制,努力把国有企业的政治优势转化为核心竞争力,为国有企业改革发展提供了重要的政治保证和组织保证。
领导班子建设不断加强。按照“党管干部”的原则,深入开展“四好”领导班子创建活动,按照公开、竞争、择优的要求,积极探索选人、用人新机制,国有企业领导班子特别是主要负责人队伍建设得到加强,领导人员综合素质得到提高,一大批讲政治、懂经营、善管理的企业领军人物迅速成长,在推动国有企业改革发展中发挥了重要的作用。企业基层党组织建设不断加强。努力巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果,建立健全了国有企业党组织和党员先进性建设的长效机制。深入开展学习实践科学发展观活动,企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到充分发挥。企业思想政治工作不断加强。国有企业把思想政治工作深入到改革发展的关键环节,深入到企业生产经营第一线。坚持从生产经营的重点、企业改革的难点、职工关注的热点出发,探索积极有效开展思想政治工作的新形式,充分发挥企业群团组织作用,特别是在涉及改革等重大问题上充分发挥工会力量和职工代表的作用。在企业破产操作中坚持“四不得”,即破产实施方案不落实不得进入破产程序,职工安置方案不落实不得进入破产程序,方案未经职代会通过不得进入破产程序,破产费用和重组方不落实不得进入破产程序。培育奋发向上、积极进取的企业文化,进一步完善了职工代表大会制度和厂务公开制度。
经过多年来不懈努力,全省国有企业现代企业制度基本确立,企业的内部激励约束机制、权力制衡机制基本形成,外部监管制度和运行机制基本完善,全省国有企业特别是省属企业的总体实力和竞争力明显增强。截至9月底,省属企业资产总额达到5314.1亿元,居全国第8位。20xx年省属企业实现利润居全国第3位,共有13户省属企业资产总额过百亿元,马钢集团、淮南矿业、省高速总公司3户企业资产超过500亿元。海螺水泥、铜陵有色、合力叉车、中煤矿建等企业成为全国行业的排头兵,在国际上具有较大影响力;奇瑞汽车和江淮汽车的自主创新、淮南矿业集团的瓦斯治理在全国乃至国际上影响较大;建工集团异军突起,在全国地方建工中独树一帜,军工集团在地方军工企业中稳执牛耳;省高速公路公司和省交通投资集团掌管着全省2200公里高速公路资产和运营。
二、认清国有企业改革发展面临的新任务和肩负的历时使命,进一步增强搞好国有企业的责任感和使命感
实践证明,无论是在社会主义现代化建设,还是在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的历史进程中,国有企业的基础性、主导性作用和地位都是不可替代的。我省国有企业改革发展的实践也证明,国有企业是能够搞好的,在关键时刻最靠得住、最信得过。为此,我们一定要认清国有企业面临的新形势、新问题、新任务,进一步加快国有企业改革发展。
一是从国有企业对经济发展的支撑作用看,国有企业是社会主义公有制经济的主体,是推动经济社会发展的中坚力量。20xx年,全省国有及国有控股工业企业增加值1471.1亿元,占全省规模以上工业的45.1%,虽然比20xx年的59.1%降低14.3个百分点,但总量却增长了2.8倍;全省国有及国有控股企业资产总额达到7052.8亿元,是20xx年的2.4倍,其中省属企业20xx年底的资产总额是20xx年的2.9倍。20xx年,我省列入全国500强的11户企业全部是国有和国有控股企业。20xx年省属企业实现销售收入、利润总额、上缴税金与20xx年相比分别增长了2.3倍、52.5% 和2.5倍,上缴的税金占全省同期财政收入的近1/6。在正在推进的全省九大支柱产业振兴中,国有大中型骨干企业起着不可替代的领头羊作用。国有企业在向优势企业、骨干产品集中的同时,带动了一大批非公中小企业发展,在做大做强中逐步降低国有经济的比重,带动非公经济快速发展、快速提升,不断推进国有经济的战略性调整。
二是从国有企业承担的社会责任看,在经济发展中资源、环境的刚性约束愈来愈强,国有企业作为先进生产力的代表者,需要在节能减排、资源保护、安全生产中发挥主力军作用。国有企业作为社会财富的创造者,在对国家财力贡献、职工收入提高中起着十分重要的作用。国有企业是稳定就业和扩大就业的重要承担者,就省属企业而言,目前就业人数达到48.6万人,仅去年就新增就业3.1万人,今年以来又新增就业人数1.5万人。就处理突发事件所承担的社会责任看,国有企业更是不可或缺的重要力量。去年初发生的历史罕见的低温雨雪冰冻严重自然灾害,全省煤矿、电力、运输企业顾全大局,奋力保煤保电,使我省成为全国16个受灾最严重地区中唯一不拉闸限电的省份,并大量输出煤炭、电力支援华东等灾区。在电力迎峰度夏中,国有煤炭企业不计得失,服从调度,牺牲局部利益保全局,在电力供需缺口严重的形势下,保电煤、保满供,成为全国10多个能源大省中唯一未出现拉闸限电的省份。
从应对去年以来的金融危机看,我省经济之所以改变了过去长期存在的“下得快、回升慢”的趋势,形成“下得慢、回升快”的良好局面,根本原因是,一大批企业特别是国有大企业的核心竞争力明显增强,发挥了中流砥柱作用,使一大批中小企业得以“抱团取暖”、顺利“越冬”,与一些地方形成鲜明对比。
三是从国有企业改革发展看,尽管我省国有企业改革发展取得了显著成效,改革也走在了许多地方的前面,但与国有企业特别是省属企业担当的历史重任相比,还有不少需要完善和深化的方面:
产权多元化改革的进展还不够快。海螺集团、江汽集团、铜陵有色集团、奇瑞公司和旅游集团、机场公司等企业在集团公司层面实行了产权多元化,但仅仅是通过管理层、技术骨干和职工参股实现的,股权仍显单一,股权多元化改革仍需深化;除此之外的省属企业在集团公司层面仍是一股独大的国有独资公司,在规范法人治理结构、规范母子公司体制、完善出资人制度等方面,尚需探索与完善。
省属企业战略性重组尚需进一步推进。省属企业产业分布过广、企业规模大小悬殊、企业内部经营范围过宽、主业不够突出的问题仍然严重存在;除特许经营的政策性公司外,省属企业中的同业竞争问题不同程度存在;省属企业整体改制上市进展慢,部分已上市公司的存续公司包袱不少,母公司“空壳化”问题严重,但又尾大不掉。
主辅分离辅业改制、企业分离办社会职能尚未完全到位。一方面,省属企业主辅分离辅业改制和企业办社会职能工作虽然已“大头落地”,但由于职工观念难以转换、地方政府负担过重等原因,仍然有少数企业辅业分离改制尚未完成,个别企业分离办社会职能至今阻力重重。另一方面,部分企业在既有的辅业还没有分离,或分离不彻底的情况下,又出现了偏离主业发展辅业的现象,这在一定程度上增加了企业经营风险,削弱了核心竞争力。
企业三项制度改革的任务仍然较重。相当一部分企业的三项制度改革尚未完全到位,如企业职工虽然实行了全员劳动合同制,但大部分原有的全民职工并未转换身份,不仅为企业股份制改革留下隐忧,而且导致新老职工同工不同酬,形成分配不公。如分配制度近几年由很大的改善,职工收入水平提高很快,推动了我省职工平均工资由20xx年的29位连续上升到14位,但内部分配中向技术骨干、一线职工倾斜的力度不够,管理部门、二线员工分配过高的问题尚未较好解决;在发展期、困难期收入能高能低的问题需进一步强化。企业中层人事制度滞后,有不少企业中层及以下管理岗位尚未全部实行竞争上岗,公开招聘范围仍然不宽,“铁交椅”尚未完全搬除。
规范的现代企业制度尚不健全。省属企业虽然基本建立了公司制,但普遍存在“形似而神不似”的问题。如母子公司体制不规范,集团公司与子公司之间产权关系不明确,除上市公司外,集团公司与子公司之间交叉任职普遍存在,层次过多与幅度过宽的问题同时严重存在。股东会、董事会、监事会和经理层的议事规则和工作制度不明晰、不完善,没有形成权责明确、运转协调、有效制衡的机制。
国有企业特别是省属企业是全省经济的脊梁,是全省经济快速发展的领跑者,是安徽在中部地区率先崛起的中坚力量。国有企业特别是省属企业要清醒地认识自己所处的地位和作用,进一步认清肩负的历史使命和社会责任,更加奋发努力,自觉攻坚克难,以国有经济更好更快发展的新业绩,筑牢党执政的基础,彰显社会主义制度的优越,不辜负党和人民的信赖和期望。
三、明确方向,加快推进国有企业改革发展
根据中央和省委、省政府对全省经济工作的总体安排,结合我省国有企业的实际情况,全省国有企业改革发展的总体思路和要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神,以做大做强为目标,以现代企业制度为基础,以改革创新为动力,以激励约束为手段,以加强党的建设为保证,继续深化改革,推进技术创新,加强制度建设,着力调整结构,着力抢占市场,着力优化队伍,不断提高核心竞争力,努力打造一批体制优、机制活、后劲足的具有安徽特色和较强竞争力的国有企业群体,为推进科学发展、加速安徽崛起作出新的贡献。
根据以上总体思路和要求,当前和今后一个时期,要重点抓好以下几项工作。
(一) 继续深化改革,建立健全现代企业制度
要以构建现代企业制度为方向,以产权制度改革为核心,继续深化国有企业改革。一要加快国有大中型企业产权多元化步伐。要借鉴成功模式,以股份制改革为方向,以增资扩股为主要形式,加快产权多元化步伐,放大国有资本的功能,提高国有经济的控制力、影响力和带动力。国有大中型企业特别是省属企业,要抓住国际国内产业梯度转移加快的有利时机,瞄准国际同业著名公司和国内行业排头兵企业,加大引入战略投资力度,重点在企业集团层面引入战略投资者,带动我省国有大企业技术水平和管理水平的提高。二要加快全省国有大型企业整体改制和上市步伐。充分利用资本市场,强力推进首发上市工作,积极支持资产优良或主营业务资产优良的企业实现整体上市。鼓励已经上市的国有控股公司通过增资扩股、收购资产等方式,把主营业务资产全部注入上市公司。围绕利用省内上市公司壳资源,推进内部资源整合和企业重组,采取多种“借壳上市”方式,加快我省国有企业上市步伐。三要规范法人治理结构,建立制衡机制。实行产权多元化改革的企业,要规范股东会、董事会、监事会运行机制。国有独资公司要规范出资人、董事会、外派监事会、经理层的权责,建立运转顺畅的监管、决策、执行的工作机制。四要规范母子公司体制,解决部分企业管理层次过多和管理幅度过宽而失之监管的问题。五要规范省属企业主业,限制非主业投资,抓紧完成主辅分离、辅业改制和分离办社会职能。
(二)推进战略性重组,不断优化布局结构
要坚持“有进有退,有所为有所不为”,进一步推进国有经济布局和结构战略性调整。围绕优势骨干企业的发展战略和主业定位,通过兼并重组,推进国有资本更多地向优势骨干企业集中,培育一批在全国乃至世界有影响的大公司、大集团,进一步增强国有经济的控制力和竞争力。抓住实施十大行业调整振兴规划的有利时机,积极参与省内行业重组,鼓励进入全国500强的企业、重要骨干企业到省外兼并重组,鼓励全国行业排头兵企业和在全国有较大影响的重要骨干企业集团到海外进行与主业相关的重组和投资,鼓励与中央企业或其他大型企业集团联手到海外投资。
(三)推进机制创新,进一步增强发展活力
要以转换经营机制为目标,以深化企业“三项制度”改革为重点,加快内部改革和整合步伐。要逐步解决职工全民身份问题,建立全员劳动合同制基础上的新型用工制度,实现企业内部的同工同酬。要制订办法,实行企业中层管理人员竞争择优、能上能下的人事管理制度,打破“终身制”,搬掉“铁交椅”;进一步完善职工收入分配制度,建立个人收入与岗位责任、贡献和企业效益状况密切挂钩、收入能增能减的分配机制。要大胆探索管理、技术、劳动等生产要素参与分配的有效形式,把企业效益与经营管理、技术团队和职工利益紧密结合起来,充分释放潜质和才能。要完善企业内部各项管理制度,把好原料比质比价招标采购,产品销售、生产组织、质量管理和安全管理等关键环节。
(四)加快技术创新步伐,着力提高核心竞争能力
省属企业人才和技术密集,资本较为雄厚,应该成为技术创新的高地。围绕打造知名产品品牌,提高皖货市场占有率,在“品种、质量、效益”上下功夫,实行自主创新与引进、消化、创新、提高相结合,不断完善技术研发手段,创新研发方式,提供创新资金、人才等支撑条件,为产品的升级换代和多品种竞争提供技术支持。要瞄准国际一流技术,以打造企业核心竞争力为目标,实施高起点、大规模的技术改造,在改造中实现量的增加和质的提升。
(五)加强国有资产监管,完善国有资产监管体系
要进一步创新监管理念、完善监管手段,改进监管方式,努力提高国有资产监管的有效性、协调性。要进一步完善出资人财务监督体系,加强企业经营过程的风险控制。进一步完善考核方法,提高考核的科学性。大力推进企业收入分配制度改革,进一步做好新形势下国有企业负责人薪酬管理工作。推进并完善国有资本经营预算制度,取之于企、用之于企,真正实现国有企业与各种所有制企业的平等竞争。要明确企业主业,切实加强重大投资监管,严格控制非主业投资,严格控制高风险投资。要重视国有企业外派监事会的作用,通过监事会的“望闻问切”,为企业添精神、出高招。要研究探索股份制企业董事会、监事会成员与现行体制相衔接的问题。
(六)加强和改进党建工作,为改革发展提供坚强政治保证
党建工作是国有企业的独特优势,是凝聚力量、攻坚克难、推动发展的有力武器。党的xx届四中全会,对加强和改进新形势下党的建设作出了全面部署。我们要以四中全会精神为指导,按照全国国有企业党建工作会议和省委八届十二次全会的部署和要求,切实加强和改进新形势下的我省国企党建工作,努力把国有企业党组织建设成为推动企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。
要认真研究和遵循新形势下国有企业改革发展规律,立足本企业投资主体、资产结构、经营方式等实际情况,积极探索党组织参与重大决策的有效途径。要把党组织的政治核心作用贯穿于企业决策、执行、监督的全过程,把党建工作融入到企业生产经营的全过程。要发挥企业群团组织特别是工会组织在企业改革中的关键作用,落实重大问题的知情权、参与权,调动广大员工的积极性。要加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作,严格执行企业党风建设和反腐倡廉工作责任制,抓好廉洁自律各项规定的落实,健全制约监督机制,加强制度建设,抓住经营活动的关键环节,强化对国有企业领导人员的监督和重要经营岗位的监督。认真贯彻执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和省委8号文件的各项规定和要求,通过加强国有企业反腐倡廉建设,切实维护国家和出资人利益,保障职工群众的合法权益。
同志们,国有企业改革发展关系全局,面临的任务光荣而艰巨。让我们在省委、省政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,牢记使命,坚定信心,扎实工作,开拓创新,为进一步做强做大国有企业,推动全省经济持续快速健康发展作出新的更大贡献!
同志们:今天我们召开××供电公司营销工作会议,会议开的不错。
下面,结合本次会议,我讲三个方面的意见:
一、x年的营销工作
1、x年营销各项指标的完成是比较好的一年。售电量达到75.38亿千瓦时,创造历史新高;发行电费37亿元,当年没有发生新欠,而且陈欠电费压降也完成省公司下达指标,收
回××铝厂陈欠电费1200万元,收回××挖掘机厂呆账电费147万元;严格执行了国家电价政策,售电平均单价完成460.62元/千千瓦时,同比增长5.48元/千千瓦时;线损完成3.61%,在省公司系统内是比较低的指标,沈阳、*基本在5—6%左右,各项指标的完成对全局利润做出了很大的贡献。
2、营销工作进一步加强。“三个中心”建设工作量很大,特别是电费管理中心,财务、营销和电费管理中心的同志们做了大量的工作,客服中心、计量中心的改造也非常成功。营销现代化建设在省公司属于前沿,一些试点工作都做的不错。营业普查去年我们普查51.91万户,工作量巨大,用户信息录入营销系统户数489463户,每个用户的信息也是很多,都要录入到计算机,不出差错,任务量很重,完成的很好;规范化服务、标准化建设方面,今年我们的行风服务在社会评比中继续名列第一,公司也是连续多年在地方行风评比中站排头,真实反映了我们优质服务水平,还有“百问百查”活动、棚户区改造等。我们去年营销工作还是比较扎实,成绩也比较瞩目。
二、20xx年的经营形势和营销工作任务
(一)经营形势
1、从省公司来看,形势大有转变,燕总到辽宁以后,加快了工作节奏,提高了工作目标,辽宁公司要由目前的中下水平达到中上的目标,提出加快“两个转变”,一个是公司发展方式的转变,一个是电网发展方式的转变。
2、未来三年工作再上新台阶,一是电网装备再上新台阶,二是企业经营管理再上新台阶,三是企业的业绩水平要再上新台阶。
3、未来的同业对标省公司要由相对落后到相对先进,各项指标都有很高的要求,在可能的情况下要迎头赶上。
(二)面临的机遇
1、沈抚同城化建设使××的发展速度大大提高,开发区项目的落地以及新钢、老钢等大企业的增容扩产,也为营销工作带来了机遇。
2、要抓住省公司电网改造的机遇,今年500千伏变电站的建设及220千伏配套工程建设,还有其它220千伏、66千伏项目,为我们的电网建设创造了机遇。
(三)营销系统20xx年主要任务
1、电量:计划完成82亿千瓦时,增长8.79%,力争实现两位数增长。
2、电费:应收电费余额完成5668万元,要完成应收电费余额指标必须收上来××铝厂4328万元陈欠电费。
3、单价:售电平均单价完成499.42元/千千瓦时。
4、线损:完成3.52%。
5、要完成省公司利润指标。
6、优质服务和行风服务继续站排头。
7、强化高危用户管理。
8、加强营销现代化建设。
三、20xx年营销重点工作
1、全力做好增供扩销工作。生产系统要加强电网建设与改造,保证电网安全可靠,确保满足用户电力需求。营销系统要做好优质服务和需求侧管理工作,优化报装接电流程,让用户用上安全电、放心电。各职能部门也都要为增供扩销做工作。增供扩销是全局的一项大事,无论哪个系统都要为增供扩销做好工作,为增供扩销创造条件。
2、抓好电费回收。电费今年大数将超过40个亿,数额惊人,各供电分公司要把电费回收当作一项重中之重的工作来抓,要结合各自欠费重点开展好创建无欠费供电分公司活动。对××铝厂等大户要严格执行分时电费。省公司强调电费预警,对一些高耗能企业要实行用电预购制,而且要随时掌握这些企业的状况,防止用户拿空头支票,造成电费呆坏账。
3、平均单价省公司高度重视,我们要认真分析,哪地方能采取措施,哪地方能挖潜,在大用户的基本电费、分供比、转供电量比例,农电用电分类,力率电费,高耗能差别电价方面要做好工作。
4、线损尽管近几年我们的指标一直不错,但一刻也不能放松,一是继续加大普查、稽查力度;二是加强计量装置改造,这次我们选择的防窃电表箱虽然贵一点,还是不错的,今年要早一点装上。三是大马拉小车问题,我们棚户区改造也好,配套费工程也好,造成一些大马拉小车问题,必要时要将变压器调整一下,否则一年造成的电量损失很大。
5、营销现代化建设方面不细说。
6、高危用户最近一段时间,营销系统、生产系统做了大量工作,一户一户地座谈,沟通的不错。目前调度、用户大家都在做应急预案,效果很好。营销与市安监局、经委、地矿局也正在对高危用户进行联合调查,工作要继续做下去。在对高危用户供电上,我们还要优化供电方式,给用户提供最可靠的方式,能给用户提供双电源、保安电力的地方,我们要与用户沟通,提高用户供电可靠性。
7、供用电合同方面,尤其是几个大户的供用电合同问题要做好。我觉得供用电合同非常重要,必须要抓好,对石化、铝厂一些大用户,供用电合同也不一定严
格按照省公司的条款,可以灵活一点儿。
总体来说,20xx年营销工作完成不错,20xx年的营销任务很重,希望大家努力工作,全面完成各项工作任务。
谢谢大家!
老师们:
上午好!
时光似箭,日月如梭,岁月的年轮在不经意间又划过了一圈。在全体师生的共同努力下,期末考试已圆满结束。今天,学校决定召开期末总结大会。下面我想针对一学期来学校教育教学情况谈谈自己的看法:
我们学校有一群爱岗敬业,工作认真的教师群体。他们在教学上严谨高效,精益求精。如九年级的老师,他们具有高度的敬业精神,精备细讲,耐心辅导学生,教学业绩突出;八年级老师,他们教风严谨,管理班级教学有自己的一套,深受学生欢迎;七年级老师无私奉献,爱岗敬业,精心辅导学生,学生成绩得到了提高。
1、继续开展第~届教师课堂教学竞赛。
20~~年10月19日至27日,11月24日至12月3日学校分两个阶段开展第~届教师课堂教学竞赛活动。竞赛以教研组(备课组)为单位,各自推选本组两名教师为代表参加。第一阶段采用多媒体教学形式,第二阶段采用常规教学形式,各科组两名选手分别参加两个阶段的比赛。根据各科组的最终得分排名,设一、二、三等奖,给予一等奖1000元、二等奖800元、三等奖600元的奖励,有效促进了教研风气的形成,为青年教师展示才艺搭建了一个良好的平台。
2、与县教研室密切合作,提高我校教研组织能力。
12月15日,我校成功承办了全县初中语文古诗词阅读教学“同课异构”展示暨教学设计交流活动,全县60多位语文教师齐聚二中探究诗歌鉴赏方法,有力提高了教师教研教改的积极性。
3、抓好春季中职招生。
今年是我县“普高”达标年,中等职业春季招生是高中阶段教育招生的重要组成部分,是加强高中阶段教育与义务教育衔接、防止春节后初中毕业班学生流失的有效手段,我校按照县教育局文件精神,专门成立中职招生领导工作小组,校长任第一责任人,所有行政安排下班,协助抓好春季中职招生宣传工作,在学校领导和班主任的大力配合下,我校招生工作取得良好开端,截止到目前,我校春季招生人数为235人,占教育局年初下达的指标的73.9%。
4、抓好教师队伍建设。
学校管理的核心是对教师的管理,建设一支高素质的教师队伍是学校工作的永恒主题。阳山县20~~年青年教师基本功比赛,我校的石贤京、辛健平、毛秋梅三位老师获教学基本功三等奖。清远市第二届青少年科技创新大赛(创新类)我校甘伟松老师指导学生作品《忘拿提醒门》获一等奖,《搓背功能更好的毛巾》获三等奖。黄晓芳老师在20~~年清远市中小学电脑制作活动(初中组电脑动画)中指导学生作品获一等奖。
5、加大教育科研力度。
教研和科研是确保教育腾飞的双翼。我们坚持每学期评选优秀教研组,评选学校优秀论文,并将优秀论文上送县、市教研室参评,通过这些活动的开展,我们高兴地看到:许多新人在不断成长。20~~年,我校有12篇论文获市级奖励,其中范国顺的《留白,让语文课激情四射》、欧阳慧冰的《小议英语课堂五种常见的教学活动》等8位教师论文获清远市优秀论文二等奖。
以上是我校20~~年秋季学期学校开展的工作及取得的成绩,这些成绩是全校3700多名师生的共同努力下取得的。当然,在看到成绩的同时,我校在德育管理、教学实施、学校发展等发面也还存在众多不容忽视的问题,具体表现在:
1、教师的专业功底还不够实力,各个学科的教师缺乏有引领作用的带头人,校本培训还要进一步加强。
2、教职工的工作作风还不够实在。一线教师不足,导致部分教师工作量大,不利于教师积极性的调动。
6、下学期学校工作思路在继续实施本学期工作计划的基础上,在如下几方面多着力:
教学工作方面:在抓实教学常规的基础上,抓好有效教学课题的实施,将课题研究的工作目标、任务及职责落实到个人。
一步一个脚印,回首过去的20~~年,它不仅给我们带来了无限的荣耀,也给我们带来了巨大的挑战;展望未来,我们更加明白,学校教育的发展不可能是坦途一片,我们坚信学校的明天一定会更加灿烂。
同志们:
这次自治区国有企业党建工作会议十分重要。自治区党委、组织部部长韩勇同志的重要讲话,充分肯定了近年来自治区国有企业党建工作取得的显著成效,分析了国有企业党建工作面临的新形势,全面部署了当前和今后一个时期国有企业的党建工作,大家要认真学习,抓好贯彻落实。5家企业介绍的经验,各具特色,很有借鉴意义。
下面,我重点就国有企业改革发展讲几点意见。
发展是解决新疆问题的总钥匙。改革开放是促进发展的强大动力。实现国有企业跨越式发展,必须转变发展观念,创新发展方式,破解发展难题,提高发展质量,在科学发展的轨道上推进发展。具体地讲,我们要的是加速发展方式转变、不断调整结构的发展,是惠及民生、改善民生的发展,是环保优先、生态立区的发展,是廉洁高效、开放和谐的发展。我们要全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委(扩大)会议各项重大决策部署,进一步解放思想、更新观念,把立足点放在切实增强自我发展能力上来,充分利用国家政策支持,充分发挥自身比较优势和后发优势,以推进国有企业跨越式发展为首要任务,以加快转变发展方式和调整优化结构为主攻方向,以深化改革为强大动力,以健全完善公司法人治理结构为关键措施,以推动技术创新和管理创新为重要手段,以加强和改进国有企业党的建设为根本保证,努力促进国有企业改革发展不断上新水平。
(一)进一步优化调整国有经济布局结构。以项目为核心,以优势资源为依托,坚持高起点、高质量引进,积极吸引和支持区外有实力、有信誉的大企业大集团进疆投资建设,参与改革重组我区国有企业,拓宽合作领域和层次,不断做大做强优势产业和支柱产业,把我区的资源优势转化为经济优势。要进一步加快地方国有企业的改革发展,实现与大企业大集团“双轮驱动”。围绕自治区经济发展战略重点,以国有骨干企业为龙头推进并购重组,把优势资源向支柱产业、国有骨干企业主业集中,进一步提高产业集中度,加快培育战略性新兴产业。做好劣势国企依法、有序、平稳退出市场和政策性破产收尾工作。按照自治区最近出台的《关于促进中小企业发展的实施意见》,下决心抓好国有中小企业发展和改制重组,使更多国有中小企业通过改制重组和建立现代企业制度,转换经营机制,焕发生机活力。积极推动委托监管企业和厅局管理企业的公司制股份制改革,通过改制重组、整合并购等方式,盘活存量资产,提高国有资产的配置效率,优化国有经济布局结构。
(二)进一步推进国有企业体制机制创新。要深化国有企业公司制股份制改革,加大投资主体多元化步伐,推动符合条件的国有企业整体改制上市。要积极建立规范的公司治理结构,形成企业内部各权力主体各负其责、协调运转、有效制衡的新机制,深入探索发挥企业党组织职能、作用的方式、方法和实现途径,努力把发挥企业党组织政治核心作用与现代企业制度有机结合起来,为国有企业持续健康发展提供有力保障。要深化用人、考评、激励制度改革,建立健全适应现代企业制度要求选人用人新机制。要进一步深化国有资产管理体制改革,提高国有资产监管的有效性、协调性,确保国有资产保值增值。各地区、各部门要积极支持国资监管机构的工作,充分发挥各级国资委的监督管理作用。各级国资监管机构要大力加强自身建设,提高干部素质,更好地履行监督管理职责。要重视和发挥国有企业监事会的作用,积极探索监事会监督与现代企业制度结合的有效途径,切实增强监事会监督的权威性、有效性和及时性。
(三)进一步提升国有企业管理水平。管理是企业永恒的主题。当前,国有企业管理还存在一些问题,不少企业集团管理层级多、管理链条长、控制力弱,对市场信号反应不灵敏,决策效率低;有的企业缺乏科学合理的决策机制,盲目投资、盲目建设,对企业生产经营带来严重隐患;有的企业各项费用控制不严,成本居高不下,缺少有效风险管控,造成严重亏损;有的企业放松质量安全管理,发生产品质量和安全生产事故等等。我们必须正视存在的问题,要推进管理创新,运用先进管理理念、管理方法和管理技术,向管理要效率、向管理要竞争力。要调整企业组织架构,压缩管理层级,缩短管理链条,提高市场反应灵敏度,提高决策效率和执行力。要建立健全各项管理制度和规程,对生产经营各个环节推行精细化管理,减少物耗,减少资金占用,最大限度地降低生产经营成本,提高经营效益。要强化投资管理,严把投资方向,严格投资程序,严管投资项目,严控投资成本,有效降低投资风险。要加强全面风险管理,积极推行总法律顾问制度,切实提高企业依法科学决策、依法经营管理、依法维护自身合法权益的能力和水平。要进一步加强企业管理人员队伍建设,培养、关心、爱护企业管理人员,支持他们重视管理、加强管理、大胆管理。要进一步实施职工素质工程,加强班组长培训,培育高素质职工队伍。同时,要关心职工、爱护职工,调动国有企业广大职工的积极性。
(四)进一步加快企业技术进步。技术改造投入不够、科研创新动力不足、自主知识产权少,是当前国有企业普遍存在的问题,严重制约企业的发展。国有企业要把自主创新作为科学发展的关键,不断加大自主创新工作力度,培育和增强市场竞争优势。要加快建立和完善有利于多出成果、快出成果和促进成果转化的技术创新体制和机制,加大投入力度,依据自治区技术创新总体规划,积极开展“一品”、“一技”活动,即每年开发一个新产品、应用一项新技术(新工艺),这是最基本的要求,加快形成更多拥有自主知识产权的技术与产品。要加强企业间协作,积极构建产学研联合研发平台,整合优势资源,集中力量突破一批制约企业发展的核心技术、关键技术和共性技术,共同提升技术水平。要建立和完善产品质量监控体系,落实质量监管责任,强化质量管理,提高产品质量。要继续实施名牌战略,科学确定品牌定位,努力做好品牌推广,全面提升品牌价值和影响力,进一步增强企业核心竞争力。
(五)进一步强化企业政治责任和社会责任。国有企业的性质决定了国有企业不仅要切实履行好经济责任,也要认真履行政治责任和社会责任。要始终保持清醒的政治头脑,坚决贯彻落实中央和自治区党委维护新疆大局稳定的一系列决策部署,坚决落实维护稳定的第一责任,以扎实推进民族团结工作为重点,以确保社会稳定为目标,全力抓好稳定工作。要在实施改制重组、关闭破产过程中,把改革力度、发展速度与职工承受程度有机结合起来,严格按照国家政策和规范的程序办事,切实维护职工合法权益。要进一步做好信访工作,畅通职工群众表达意愿和反映问题的渠道,防止发生大规模群体性事件。要高度重视安全生产管理,落实安全生产责任制,坚决杜绝重特大事故的发生,消除影响企业稳定的隐患。要深入贯彻落实国家关于节能减排的相关政策和措施,强化监测与分析,切实把节能减排作为转变发展方式的重要工作来抓,做节约资源、保护环境、加快发展的排头兵。
同志们,党建工作是国有企业的独特优势,是凝聚力量、攻坚克难、推动发展的有力武器。国有企业改革发展进程中每一个关键环节和重要阶段,都离不开党建工作提供的思想组织保障;国有企业改革发展的每一次突破,都凝聚着企业党组织和广大共产党员的智慧和力量。在新疆进入大建设、大开放、大发展的新时期,我们要全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委(扩大)会议精神,以改革创新精神全面加强国有企业党建工作,努力开创国有企业党建工作新局面,为实现新疆跨越式发展和长治久安作出新的更大贡献!
谢谢大家。
尊敬的各位领导、各位来宾、同志们:
大家好!
今天,我们在此欢聚一堂,召开涞水县自来水公司20xx年工作总结表彰大会,这次大会,既是一次对20xx年的工作进行总结概括的大会,也是一次对工作中涌现出的先进集体、先进个人进行奖励表彰的大会,又是一次对明年工作进行部署动员的大会。
这次大会,非常荣幸的邀请到县住建局的领导和退休的老领导、老职工,对局领导在百忙之中来参加我们的大会,我们表示热烈的欢迎,对退休老领导、老职工的到来,我们表示衷心的感谢。
时光如梭,日月如箭,时间过的很快,转瞬间,我们已经跨过20xx,迎来令人振奋的20xx。20xx年,我公司在县委、县政府的正确领导下,在县住建局的大力支持下,公司全体干部职工进一步统一思想、坚定信念、求实创新、开拓进取,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,认真履行自来水公司职能,努力改进工作作风,规范管理,大力营造服务环境,积极推进我县城区供水工作,使我县城区供水事业呈现健康快速发展的良好态势,为全县经济和社会发展作出了积极贡献。一、20xx年工作回顾
20xx年,是压力与动力同在、挑战与机遇并存的一年。回顾过去的一年,自来水公司全体干部职工在县委政府及主管部门的大力支持和帮助下,公司全体干部职工坚持为全县人民服务的指导思想,紧紧围绕着全县的工作大局,以保障全县城镇居民生产和生活用水为根本,抓重点求突破,真抓实干、不断创新、拼搏进取,克服各种艰难险阻,采取有效措施使公司各项工作正常有序的开展,各项任务和指标有了新的突破和提升,取得了喜人的成绩,圆满完成了年初制定的的各项任务指标。
回顾这一年,我们所做的主要有以下几项工作:
一、主要经济指标完成情况
1、售水量 万吨
2、营业收入总额 万元(比公司20xx年增收 万元.其中水费收入 万元,收费一科完成 万元,收费二科完成 万元。工程科完成 万元,监察科完成 万元。)
3、铺设供水管道 米
4、新发展用水户 户,校表 块
二、强化自身,保稳定谋发展
公司通过明确工作责任、强化目标管理,各项工作取得了明显成绩。
1、攻坚克难,加快供水工程建设步伐
完成了 供水管网建设,新铺设管道 米,完成了 管网改造,总长 米。处理大型维修起。
2、加强管理,提高水费回收率
水费是公司的经济支柱,涉及千家万户,是一项艰巨而复杂的任务,年初公司对所属科室制定详细的计划,明确任务职责,将水费收入作为加强供水工作的一项硬指标加以落实。为促进供水事业更好更快发展,今年入夏以来,为收费员订做了工作服,要求统一着装,对内强管理,对外树形象,做到文明服务、微笑服务、耐心服务、真诚服务、高效服务,使水费收缴工作跨上了新的台阶。
一是抓抄表、提高准确率。水费回收率的提高关键在于抄表,抄表工作的好坏直接影响公司水费回收和资金回笼。针对收费工作进行总结,并对收费人员进行整顿和改革,对所管区片进行重新划分,并责任到人,要求做到:抄到位、查到户、送到人,水表数字要看准、写准、算准、确保真实准确。
二是严格执行水价标准。这是供水行业体现经济效益的关键环节,也是工作中的重中之重,公司严把关细监督,真正体现公平、公正的原则,避免主观意识造成的用水不公平。通过加强管理,水费收缴工作再上新台阶,提高了工作效率和服务水平,切实提高水费回收率,通过两个科室的共同努力同去年相比,水费收入增长 万元。
2、强化责任心,加大监察力度
根据年初下达的指标任务,分析了当前供水工作存在的问题,设立了监察科。首先,对监察队伍进行调整,然后对县城自管区片进行摸底调查,根据实际结合公司的制度,逐项逐步处理,查出私自发展用水户 户,其中 户已办理用水登记注册手续。对查出的用户该堵的堵,该罚的罚,其中查出偷盗水行为例,并处理小型维修 余起。
3、节能降耗,确保安全供水
供水科担负着县城的供水任务,如运行不良势必给公司造成不良影响和诸多麻烦,针对这一情况,我们对井位人员严加管理,并制定一系列规章制度,严格操作规程,经常巡视,一旦发现违规者,轻者批评教育重者按规定处罚。针对电费居高不下这一情况,给公司的运行带来很大的负担,他们认真研究实践,最大限度的发挥自己的聪明才智,对城区供水井进行合理调度使用,在保证正常供水的情况下,不断调整时间、调整井位,不但利用了充足的水源,也做到了节能降耗。同去年相比电费降低元。
与此同时,及时对各井位的供水设施进行维修保养,确保机泵运行状态良好,优化了供水环境,保证了供水质量。
4、开源节流,继续保持艰苦创业的作风
财务科做的账目报表规范准确、日清月结,提供真实的会计资料,提出合理的财务建议。 材料科加强了库房日常工作的管理,完善了出入库手续,并及时申请即将短缺材料的购进,保障公司正常运转。
5、改善了公司办公环境上半年,对公司大院进行了整改,使公司面貌焕然一新,努力为广大干部职工营造舒适的工作环境,并添置了办公设备,优化了工作流程,节省了工作时间,提高了工作效率。
6、甘于奉献、优质服务、树立为民服务新形象
群众利益无小事,解决老百姓用水问题,本着为民办实事的原则,真正做到“急用户之所急、想用户之所想”,在平常的工作中不托不等,不推不靠,明确轻重缓急,做到忙而有序,忙而不乱,对影响群众用水质量的各类问题予以妥善处理。公司全年受理热线电话、接待用户来访数千起,维修及时率进一步提高,使公司形象得到了有效提升。
在进行供水设施日常维护的同时,由于管道老化,水压不稳定,今年县城供水主管故障比较频繁。多起管道突发事件,公司有关人员保证第一时间到达现场,为了早一份钟实现通水,公司领导多次亲临一线指挥,大家一身水、一身汗、满怀热情,加班加点,毫无怨言,以最快的速度排除故障,修复管道,保证了供水秩序。
7、完善了公司规章制度
今年年初,制定了新的岗位目标管理责任制,使其较以往更为详细完善,科学合理,切实可行,便于操作。一年来,每位干部职工都自觉遵守岗位目标责任制度,严于律己,踏踏实实,为我公司各项工作的完成提供了强有力的制度保证。同时加强了制度落实,对违反制度的职工进行坚决处罚,保证了公司令行禁止。
同志们:
这次全市高三教学工作会议 重点是研究高三教学工作的成绩和问题,目的是进一步提高普通高中的教育教学质量。 刚才董健同志作了一个 主题 报告,石志群同志对今年高考情况 进行了系统的 分析,4家单位的发言 值得借鉴 。在会议结束前,我再强调三点意见。
一、 关于过去一年高三教学工作的估价
过去的一年,是省教育新政实施的第二年 。 从全局上看,执行“五严”规定已经进入新的体制机制的建立期和教育监管、指导方式的转型期,高中教育教学经历着改革的“钟摆现象”, 新的教学 理念和 教学 模式正日趋明朗和清晰。新课改、高考改革和“五严”规定三股力量正在驱动高中教育教学的转型,高中教育战线上的有识之士都在潜心研究教学改革,“聚焦课堂、关注教学、追求有效”已经成为教育教学追求的目标。可以这么说,高中教育教学正在逐步改变对原有模式的路径依赖,悄然无声地在发生新的变化。比如,突出 有效 教学、聚焦课堂改革、调控教学定位、推进精细管理、实施联考联动联研、强化分层教学等,这些成功的做法, 既是几年来广大教育工作者 积极 探索的积累,也 显现了 转型期教育改革创新的轨迹。
由于全市上下艰苦卓绝的努力,今年我市高考在报名人数减少2700多人、全省本科招生计划与去年基本持平的情况下,取得了“三创”的好成绩。一是本二以上达线人数创历史新高,首次超过120xx人 ( 自20xx年以来,本二以上达线人数已连续5年突破万人 ) ,为12106人,比历史最高年份的20xx年增加200人,比去年增加464人,增长4 %。二是本二进线率创历史新高,达32.77%,比去年增加1.38个百分点(全市本 二 科达线率20xx年为28.73%,20xx年为28.06%,20xx年为26.68%,20xx年为31.39%)。三是高分段人数创历史新高,全省语数外3门文理总分前60名中,我市有18人,占30%。优秀的高考成绩 、丰硕的教学创新成果,凝聚着全市广大教育工作者的智慧和汗水,它将 鼓舞我们奋勇前行,更加坚定了我们改革的信心和决心。
二、关于新一年高考面临的挑战
在全市上下为我们的高考成绩 欣喜和 自豪的时候,我们感到了沉甸甸的压力;在全 市教育 系统总结高中教学成绩的时候,我们 品味 了改革探索的艰辛。今天的成绩来之不易,但这一切都将成为过去,今天我们的会议需要研究的是明年乃至后年怎么办? 迎战来年, 我们的优势 和有利条件不少,这些 不再细说。现在我要提醒大家的是 我们 面临的 三大 挑战。
首先,我们的高考成绩虽属“第一方阵”,但属于“兵头将尾”,稍有不慎,就会跌入“第二方阵”。 今年,我们的本二以上达线率为32.77%,南通为49.19%、苏州为41.87%、无锡为41.08%、常州为40.15%,紧跟我们的镇江为30.00%、扬州为29.66%。比较这些数字就会发现,比我们高的都是40%以上,差距很大。而镇江、扬州与我们十分接近,稍有不慎,就会被他们超越。泰州的四星级高中就本二进线率而言,没有一所进入前20强。一句话,标兵渐远,追兵逼近,这就是泰州 教育 的 现实 处境,是我们面临的 最 严峻挑战。
其次,成绩获取的手段和过程管理依然粗放,集约化、精细化、科学化之路漫长。 我们说,“五严”规定对我们高中教学实行了两个倒逼:一是时间上的倒逼,堵死了我们在时间上的过度延长;二是空间上倒逼,限制了我们在空间上的过度拓展。这两个“倒逼”应该逼出高效的课堂和学生自主的学习。而从我们督导室的飞行检查和教研室的随机 调研 中 发现 ,一些学校还没有真正把精力投入到教学管理上,对课堂发现的问题不及时、处置不果断;一些年级、班级教学定位不清、学情把握不准、盲目蛮干;一些教师还满足于抢课时、耗时间、拼作业,仍然沿袭旧 的 教学模式;一些地方对新课改的重要内容研究不够,落实不到教学上、课堂中,对高考命题导向不敏感、反应迟钝,教科研指导不深入, 缺乏 指导性和本土性,等等。上述这些问题是高中教育教学转型探索中必须着力解决的问题,这个问题不逐步解决,不仅影响明年,甚至会影响今后几年,涉及到高中教育 教学 的可持续发展能力。我觉得这是我们面临的最大的挑战。
第三,地区间、校际间的差距仍有继续拉大的趋势。 通过刚才石志群同志的介绍,本市地区间、校际间的差距,大家已经看得十分明显,这里就不再重复。与市外的比较,我们更加可以看到我们的差距。比如,我们的本二达线率,姜堰最高为45.60%,但仍低于整个南通,靖江的本二达线率为41.65%仍低于南通、苏州,泰兴的本二达线率为33.88%,低于南通、苏州、无锡、常州,市直学校的本二达线率为30.97%,低于全市平均水平,兴化的本二达线率为16.43%,低于全省12个大市。差距是提升的空间,不平衡是发展的潜力。我们期望先进 地区 百尺竿头、更进一步,我们更期望后进 地区迎头赶上, 后来居上。 缩小区域差距, 这是我们面临的最现实的挑战。
总之,我们要清醒认识挑战,勇敢面对挑战,积极应对挑战,变挑战为动力,化挑战为机遇,再创高中教育新辉煌!
三、关于高三教育教学要着力解决的几个问题
当前和今后一个时期普通高中改革发展的重点任务是 “更加规范、更高 质量 、更具特色” 。具体说,就是要以良心引领办学行为更加规范,以责任打造人才培养更高质量,以本领推进学校发展更具特色。在这三个重点中,我觉得,“更加规范”是前提要求,“更高质量”是核心要求,“更具特色”是目标追求。“三个更加”相辅相成,紧密关联,体现了教育目标的整体性。应当看到,在任何时候、任何情况下提高质量始终是重中之重。关键是要树立什么样的质量观,看教育质量既要看结果,又要看过程;既要看分数,又要看综合 素质;既要看少数,又要看大多数。科学的质量观应该是全面质量观、全程质量观和全员质量观。全面的质量观是关注综合素质(包括升学率),全程质量观是不仅注重知识、关注 “ 学会 ”,还要 注重能力、关注 “ 会学 ” ,全员质量观是面向大多数 学生素质 的提高。由此,我们认为高三教育教学的目标定位应当锁定在四个基点上,即 在规范办学上求常态,在教学创新上求突破,在高考成绩上求提升,在办学特色上求个性 。20xx年高考目标是: 站稳第一方阵、坚持双轮驱动、实现尖兵超越。 所谓“站稳第一方阵”,就是主攻普通类升学率,本二进线率争取提高三个百分点,学科匹配度明显提高; 所谓 “坚持双轮驱动”,就是坚持普通类和艺体类双轮驱动,争取大面积丰收,让更多的学生进入自己 理想 的高校就读;所谓 “实现尖兵超越”,就是注重高分段,精培尖子生,本一进线率有明显提高,争取2-3个四星级高中进入全省20强(本二以上进线率),自主招生有新的突破。
围绕上述目标,我们要着力解决以下几个问题:
1. 要正确认识高考。 素质教育不是不要高考成绩,高考成绩好也不是应试教育的结果。 我们必须清醒地看到,我们是在条件缺失的境遇下实施素质教育,是在高考评价制度改革、社会用人机制改革以及传统的人才观念还没有根本性突破的情况下实施素质教育。在知 识改变命运、教育成就人生的价值取向没有变,考试配置教育资源的基本方式没有变,高考作为选拔人才、导向素质教育的功能没有变的大背景下,高考还是检验普通高中教育质量的重要标志。从学生角度看,通过高考进入理想大学,是他们梦寐以求的愿望 ; 从家长角度看,孩子能够升入 更好 的大学,代表了一个家庭的根本利益 ; 从学校角度看,把更多的学生送入更好的大学, 也是我们追求的重要目标;从区域角度看,一个地区向高校输送的人才越多,也是区域教育发达的重要标志。所以, 我们应当理直气壮地抓高考。 但同时我们必须看到, 普通高中教育的功能基本上是“双重任务”论,即普通高中既要为高一级学校培养合格的新生,又要注重培养大批优良的劳动后备力量。 我市每年近 4万名考生,真正能进入高校的只是其中一部分。 “双重任务”在教育实践中往往沦落为“单一任务”,学生为升学而学,教师为升学而教,学校为升学而办。事实上,普通高中教育具有复合性质,它是九年义务教育基础上更高层次的基础教育,是高中教育普及化时代的面向所有适龄青年的教育,是满足升学与分流的预备教育,更是基于准成人身心特点的多样化选择教育。 我们不能只关心升学的一部分,而不关心分流的一部分。何况分数 反映了学生的知识能力,但不是全部能力;升学体现了教育质量,但不是教育质量的全部。所以,高中教育不能不重视高考,但也不能只盯着高考。抓高考当然追求升学率,但我们追求的升学率, 应该是轻负高效的教学、规范有序的学校管理、对学生终身负责的培养模式和可持续发展的升学率; 应该是包括学生的健全人格、健康体魄和社会责任感、创新精神、实践能力在内的“绿色升学率”。 这些正是我们正在努力并将继续努力追求的目标。
2.要统筹高中阶段教学。 首先,不能就高中抓高中。 要把初中的课标和教材与高中的课标和教材对照起来学习研究,切实抓好初高中 教学 的衔接。内容上有脱节的要补上,难度系数达不到的,要加强训练。与初中相比,高中课程容量大,不能全靠老师讲授,因此 要更加重视 学生自主学习能力的培养和自主学习习惯的养成。 其次,不能就高三抓高三。 我们今天召开的是高三教学工作会议,但不能就高三抓高三。如果就高三抓高三,高三就会成为无源之水、无本之木。高一年级要重视基础知识,重视学习方法,均衡各科教学,形成宽厚的基础。高二年级要重视均衡提升,分类要求,分层达标,在保证语数外教学的前提下,抓好必修课教学;要明确各必修学科的A等目标责任,最大限度消灭D等级人数。要加强高中教学的全过程质量监控,重视高一、高二年级质量评估、检测。 第三,不能就教学抓教学。 要高度重视学生德育工作、体育工作和非智力因素培养,引导学生树立健康积极的世界观、人生观、价值观,形成团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质,培养公民意识, 增强 社会责任感。
3.要着力提升教学管理的水平。 首先,组织架构要科学。 目前,各普通高中实行的基本上是以年级办管理为主的块状结构管理模式。各学校在坚持这一管理基础架构的同时,要注意发挥条线部门的作用,努力形成“以块为主,条块结合”的管理模式,特别要注意充分发挥学校教研组的作用。学科教学的难易定位、教学策略、教学方法要由学校的教研组通盘考虑,具体负责。 其次,过程管理要精细。 教学常规管理要环环相扣、一丝不苟。要严谨细实地做好备课、上课、作业、辅导、评价等各环节的工作,作业布置要做到精选、精练、精批、精评和有发必做、有做必收、有收必改、有改必评。 第三,责任落实要到位。 对各个环节的工作都要落实责任制,强化责任分解,强化过程考核,强化责任追究,做到“挂奖牌能找到脖子,打板子能找到屁股”。
4.要优化教科研资源。 首先,要有合作的心态。 互通有无,可以起到启迪智慧、共同提高的作用;相互保守,是“武大郎开店”和目光短浅的表现。 “各自为战,远交近攻”的现状必须迅速改变。要通过建立 高中教科研联盟,加强骨干教师共同体、名师工作室和学科基地建设等路径,加快教科研成果的互通共享,最大限度的提高教科研成果对全市高考的贡献份额。 其次,要有开放的胸襟。 教科研工作,特别是考试研究工作必须放开视野,广泛涉猎汲取。要注意做到“走下去”,到教学一线了解师生们的教与学现状;要注意做到“走出去”,到兄弟地区、兄弟学校了解他们在干什么、正关注什么;要注意做到“走上去”,到上级教研部门和高校,了解他们在关注什么以及他们希望我们要注意什么,特别是要 研究高考命题的变化, 把握高考命题走向。 第三,要有现实的关切。 教科研工作既要“仰望星空”,更要“脚踏实地”。我们的教科研工作要坚持理论与实践并重而更重实践的导向。理论研究如同“理论医学”,重在追求研究的前瞻性与探索性,而实践研究好比“临床医学”,重在追求研究的实用性与实战性,但两者都着眼于一线教育教学的实际需要。无论是以课堂为中心的教学研究,还是以学生为主体的学法研究,或者是以高考为重点的考试研究,既需要有理论探索,更需要有实践的突破,更应把研究的视角和精力聚焦于实践研究。
5.要调适调优师生状态。 首先,要发扬勤学拼搏的精神。 要围绕高考,围绕质量目标,有计划有步骤地做好毕业班宣传工作、思想政治工作和毕业生教育工作,通过组织有意义的丰富多彩的活动,营造良好的学风,以正确的价值取向引导学生,以严明的纪律要求学生,以过细的思想工作感染学生,创设团结紧张、严肃活泼的学习氛围。要培养学生形成正确的理想信念、良好的学习习惯、强烈的求知欲望、不甘落后的拼搏精神和善于合作、善于包容的大局意识。 其次,要形成张弛有度的氛围。 要注意学生的劳逸结合,要注意练习、作业、考试的难易把握,特别是要让学生享受成功,树立信心,努力做到高三的教与学紧张而不慌乱,辛苦而不痛苦,收获大于付出。 第三,要关心教职工的生活。 要切实关心高三教师的精神生活,尽可能减轻高三 骨干 教师的课务负担,不断激发和调动高三教师的工作积极性 、创造性 ,消除高三教师的职业倦态和职业疲劳,愉悦他们的身心。
6.要坚持正确的激励导向。 首先, 市教育局将严格市(区)教育工作考核和普通高中教学工作考核工作,坚决 处理 超大规模、超大班额 现象,坚决处理突破“三限”政策和借读生不规范、恶性膨胀的行为 ,情况严重的 地区和学校 ,实行 评选评优 “一票否决”。 其次, 各学校要坚持多劳多得、优绩优酬的考核导向,对课务重、贡献大的教师要实行重奖,切实改变“干多干少差不多,干好干坏差不多”的状况。 第三, 要坚持转型发展的激励导向,重点奖励那些对学生循循善诱、认真做好班主任工作的老师,重点奖励那些致力转变教学方式和学生学习方式的老师,重点奖励那些“聚焦课堂,关注教学”和积极培养学生主动学习能力与习惯的老师,重点奖励那些教研和考研开展 得 好的老师;等等。
同志们,成绩鼓舞着我们,挑战考验着我们,目标引领着我们。让我们以更高的使命感、更强的责任心和更大的执行力,努力开创全市高中教育教学工作的新局面!
同志们:
今天的新型城镇化工作会,是县委、县政府春节后召开的第一次高规格、大规模的专题会议。昨天,相关县领导、各乡镇党委书记、相关部门一把手到仁寿县和青神县学习了推进新型城镇化的先进做法。主要目的就是:既要贯彻落实好上级城镇化工作会议精神,也要进一步明方向、找差距、添措施、促追赶,动员全县上下全力以赴推进新一轮新型城镇化建设,奋力打造“精美精细、雅致亮丽”的中国大雅家园。刚才,邱鹏副县长全面总结了去年全县新型城镇化工作,安排部署了今年的工作,我完全赞同,请大家认真贯彻落实。下面,我再强调三点:
一、横比纵观,直面差距,快马加鞭奋起直追
昨天,我们用了一整天的时间到仁寿、青神直观地学习了两县过去5 年建成的践行新型城镇化的项目。我不知道同志们感受如何?我是看了一天、学了一天、感慨了一天。一天的参观学习给了我强烈的视觉震撼和思想冲击,也反衬出我县在新型城镇化工作上存在的差距与不足。
学习仁寿县在新型城镇化上的“大气魄”。昨天参观的天府仁寿大道,宽180 米,从成都天府广场直达仁寿;城市湿地公园占地20xx 多亩,征地拆迁成本10 亿元,建设资金5 亿元,由著名的加拿大毕路德公司设计,并把黑龙滩水引到了城北新城循环利用,吸引了万达、绿地、中铁等国内知名房产企业围绕公园进行高品质房地产建设,最高房价达120xx/m2 ,黑龙滩长岛项目由云南省城投公司承建,长岛洲际酒店目前最低入住价格800 元/ 日,节假日1200 元/ 日以上,常年入住率达70% 以上,并且以该酒店为依托建成了一条特色旅游街;长岛项目中的商品房售价8000—120xx /m2 ,而且还一房难求。每年仁寿县新增城区面积2 平方公里以上,去年县城已有41 万人,今年可达城市人口50 万人。学习仁寿的大气魄建大城市,招大集团建大项目促大发展。
也学习青神在新型城镇化上的“实举措”。青神是我的家乡,我在青神生活工作了41 年,但昨天所看的点都是我离开青神这5 年建成的,我感到非常震撼。老城区道路全部进行了黑化,街道全部进行了风貌改造,看到非常赏心悦目。青神就是以去年举办第九届全国竹文化节为契机,自我加压,倒逼进度,全面提升了城市建设和管理水平。总结来说,他们的城市建设变化有:4 条大道(东边青衣大道、西边锦绣大道、南边竹艺大道、北边机械大道),3 个城市综合体(财富中心、城市之星、万景·中岩广场),2 个全县新型城镇化工作会议讲 级景区(竹博园、神木园),1 所大学(成艺职业技术学院),1 个面积上千亩的特色竹林湿地公园。其中,成艺职业技术学院、万景·中岩广场等项目都是他们到我县学习了影视学院拍摄基地、大雅新城等项目经验后回去建成的。成艺职业技术学院20xx年落地,20xx年9 月建成并招生,目前有学生4000 多人,最终将入驻师生8000 多人,由此成功带动了青神整个南门片区的发展。中岩广场周围的商品房早已售罄,其规模已超过了我们的大雅新城。
反观我们存在的问题:一是城镇化进程相对滞后。目前我县城镇化率仅为39.22% ,比全市低4.24 个百分点,比全省低10 个百分点,比全国低16 个百分点。功能配套不齐全,基本公共服务供给水平还不高。二是规划执行还很不到位。特别是城乡结合部乱搭乱建、农房违建等问题还大有存在,仅梅湾湖景区春节期间出现6 起违建。
二、 深化认识,准确把握,统一思想顺势而为
中央城镇化工作会议指出:“城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手,对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。”在推进“五位一体”建设的过程中,城镇化是一个关键的着力点。新型城镇化就是一场全方位的改革攻坚战,是任何国家或地区实现现代化的必经之路,是一个地区经济和社会跨越式发展的根本出路。城镇化首先是经济发展的“助推器”。据测算,中西部地区城镇化率每提高一个百分点,可拉动GDP 增长2 个百分点;每建设1 平方公里的市政设施,可拉动投资2 —2.5 亿元,带动开发性投入4 —5倍;每增加1 名城市人口,可拉动消费2.5 万元,带动城镇固定资产投资10 万元以上,带动3 倍以上农民消费支出。城镇化也是工业发展的“黏合剂”。我们之所以提出要坚持“一体两翼、向东向南、三位一体、辐射场镇”的发展思路, 扎实推进新型城镇化进程,就是要把工业化和城镇化作为推动经济增长的两个重要引擎,使之相互促进,协调发展。城镇化水平提高了,才能聚集生产要素,为工业发展创造良好的环境和条件。城镇化还是助推农业发展的“新引擎”。这些年来,我县农业发展势头良好,以“丹棱不知火”为代表的桔橙更是 扬名全国, 桔橙产值突破30 亿元 。 但是,要实现我县农业发展再上台阶,如果不突破“就农业抓农业”的传统思维,我县农业发展就难以有新突破,必须跳出“三农”抓“三农”,只有通过加快新型城镇化建设步伐,转移农民、减少农民、富裕农民,才能实现城乡一体化同步发展,才能实现我县农业产业高位猛进。
三、规划引领,统筹城乡,突出重点全力推进
(一)“三个坚持”引领城镇化建设。我们县是全市人口最少、农民最富、农村最美的县,我们的城镇化道路不能照抄照搬仁寿和青神的做法,我认为走“城乡统筹、一体发展”的丹棱新型城镇化之路才是我们最大的优势和特色。因此我们要做好“三个坚持”,严格按照“精美精细、雅致亮丽”的理念抓好城市规划、建设和管理工作。一是坚持在城市“人的城镇化”上做文章。统筹融合城市形态、生态、业态、文态,推动规划向注重绿色生态、大雅文化、地域传承、公共服务等方面转变。未来五年,丹棱城区要拆迁“三大片区”,建好“三大公园”。一是要拆迁政协片区,建好丹心湖公园和党务政务服务中心,将更加便利的公共服务带给全县人民,让丹心湖公园成为全县人民的会客厅,让新的党务政务服务中心成为人民的办事大厅。二是要拆迁白塔片区,建白塔公园,将国家级文物丹棱白塔保护起来,给国宝白塔应有的尊严。三是要拆迁城墙路片区,打通城墙路,将古城墙保护起来,建设城市湿地公园。我们要争取在20xx年3 月举办“大雅堂杯全国诗书文化节”前建成这三大公园。全县上下都要以“全国诗书文化节”的举办倒逼项目建设,完善城市公共服务设施,全面提升县城的品质。二是坚持一张蓝图绘到底、一张蓝图干到底。既定的城市规划不会因为换届而改变,我们会一届接着一届地干下去。请君福同志牵头,认真审查工业项目,坚决不招引重污染、高能耗、低附加值的产业项目。请邱鹏同志牵头,下大力、出重拳,开展县城规划区违建拆除集中行动,形成威慑,打响维护规划第一战;请县规监委牵头,充分发挥县乡规监委作用,加强“一城五路六乡镇”的规划巡查监督,尤其是要针对农村地区违规搭建彩钢棚行为,做到“早发现、早制止、早处置”;经批准建设的彩钢棚,要统一规范颜色为灰色,切实维护规划的严肃性。同时,县纪委要针对乡镇和主管部门监管不力,不作为、慢作为、乱作为等倒查追责,实行“一案双查”。三是坚持创新城市治理新模式。重点建设“人文城管”,推动“为城市管理人民”的传统模式向“为人民管理城市”的新模式转变,积极整合住建、交通、公安、国土、环保等部门组建大城管综合执法队伍,部门权力下放,做到城市管理“法有授权”,依法而为。2月6 日,省委办公厅已经出台《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》,我们要积极响应,迅速推进;要大力推进智慧城市建设,加快通信基础网络提速升级,大力发展智慧交通、智慧电网、智慧水务等信息化基础设施,推动形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的城市管理新方式;保持水、电、气、交通、救援线路等城市生命线系统的畅通,健全城市抗震、防洪、排涝、消防等综合防灾体系和应急设施建设。
(二)“四个统筹”助推城乡一体发展。坚定统筹城乡发展,强力提升城镇化水平。一是统筹农民转变。坚持“统是抓手、人是核心、转是关键、房是根本”,推进“四种模式”、加快“四个转变”、实现“四有目标”。统筹推进户籍、土地、财政、住房等相关政策和改革举措,有序推进农业转移人口市民化。二是统筹城镇建设。重点实施张场镇国家级重点镇和杨场镇市级示范镇场镇基础设施配套建设,张场镇顶着国家级重点镇的“帽子”已经几年了,但工作成效并不明显,希望建峰、忠良两位同志,认真思考如何把这顶“帽子”与国家乡村公园建设相结合,拿出实实在在的行动让场镇有新变化、村落有新气象。目前,国家乡村公园PPP 项目招商顺利推进,前后有60多家投资商来丹洽谈,帮助我们明晰了项目的思路和方向,就是要力争20xx年前,建成丹蒲旅游快速通道和丹名路,打通国家乡村公园的旅游环线,同时至少建成两个项目点,以此引爆丹棱旅游,补齐我们“弱在三产、差在人气”的短板。三是统筹城乡生态。始终坚持绿色发展、绿色引领,在未来五年实现丹棱绿色崛起。目前,“大气、水、土壤”污染治理“三大战役”,我们都有了实实在在的项目为抓手。大气污染治理上,我们已经争取到了中石油和省、市经信委的大力支持,将丹棱作为清洁能源示范区,保证我们20 年有充足的气源,在气价上实施优惠政策,两年之内完成全县工业企业“煤改气”;水污染治理上,我们已经与中车集团签约了全域水环境综合治理PPP 项目,上周中车集团已派出工作组驻地丹棱推进项目,力争两年之内,完成城乡污水治理,实现全域水质达标;土壤污染治理上,我们创造出农村生活垃圾治理“丹棱模式”,也已成功争取到了全国首批“有机肥替代化肥示范县”。春节后的这两周,国家农业部副部长张桃林、省委曲木史哈、市委李静书记、市政府罗佳明市长、冉登祥 副市长、市人大刘十庆主任等各级领导纷纷来丹调研,就是对我们工作的肯定和鼓励。同时,市委市政府也明确要求,丹棱要在全市创好“三个全域”:一是全域推进水环境综合治理PPP 项目;二是全域安全饮水治理,将黑龙滩水引入丹棱,三年内彻底解决丹棱安全饮水问题;三是全域提升农村垃圾治理“丹棱模式”。同志们,我们创造了农村生活垃圾治理“丹棱模式”,名声在外,不断有来自全国各地的考察团来学习取经。但是,是否所有村都在认真推行“丹棱模式”?除了“十里桃花红”沿线的村,还有哪些村能拿出来给别人参观学习?所以,3 月村(社区)换届完成后,县环综办牵头,组织所有村干部现场参观龙鹄村的垃圾治理模式,并建立强大的监督曝光机制,以实打实的举措搞好环境治理工作。四是统筹公共服务配套。要统筹推进交通、能源、水利、信息等重点基础设施建设,加快完善基础设施网络体系。建立健全城乡发展一体化体制机制,统筹推进教育、医疗、文化等公共服务体系建设,加快推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。
(三)“三个强化”规范房地产市场健康发展。综合运用金融、土地、财税、投资等有效手段,建立健全房地产健康发展长效机制。一是强化房地产宣传。今天的会议请来了房地产开发商,我要告诉你们丹棱的住房库存仅剩600 套,住房是人民群众的刚需,我们即将启动三大片区拆迁,都将实行货币化安置,这对房地产商来说是一个好消息,希望大家有敏锐的眼光,对丹棱城市发展规划有前瞻性认识,能够看到丹棱巨大的投资价值,未来丹棱必将是一个精美精细、雅致亮丽的生活品质之城。县国土资源局要加大闲置土地清理利用,确保房地产开发建设规模、速度与城市增长规模、居民收入和人口增长相适应。二是强化市场监管。房地产开发涉及面广、周期性长、资金量大,县住建局要强化主体责任,严格商品房预售许可和预售资金监管,规范房地产市场经营行为,避免开发过程中出现烂尾楼产生矛盾纠纷,完善房地产信息管理,加强房地产企业诚信体系建设,维护购房群众的合法权益,营造健康有序的房地产开发环境。三是强化金融风险防控。习讲“房子是用来住的、不是用来炒的”,要支持居民自住购房刚需,抑制投机性购房。用好用活房地产企业短期应急周转资金,帮助房地产企业有效解决资金周转难题,防止出现“烂尾楼”“一房多卖”等问题。县金融办、县房管局要加强对房地产领域融资、集资、借贷等方面监管,防止出现稳定隐患。
同志们,加快推进新型城镇化,方向已明,措施已实,重在“化”的落实。让我们撸起袖子加油干、俯下身子抓落实,为早日建成中国大雅家园做出新的更大的贡献。谢谢大家!
“热血男儿立志军营建功立业,有志青年应征入伍报祖国”。街道上满是鲜红醒目的宣传标语,一年一度的征兵工作又在如火如荼的进行之中。看着宣传标语旁喜上眉梢的青年,听着他们情绪激动的议论,我不禁心有所感。
我是来自东尖头边防派出所的倪家庚,毕业于广州边防指挥学院。我一名从志愿兵开始,到学员,再到成为一名边防警察,入伍至今已经是十个年头。当初的我和这些热血青年一样,固执地认为,当兵才知道自己的骨头硬不硬,当兵才知道自己是孬种还是英雄,当兵就是要成为一个让人心生敬仰的刚强男子汉。当初我也曾单纯地认为,当兵是埋头训练,奋勇当先,当兵就是要成为驰骋战场、指点江山的军事指挥员。而今,我已明白,当兵是要面对的是群众百姓,是要维护社会治安,保护群众利益,是要以一种服务的角色出现在群众面前。无论你正商海搏击,还是正向书山跋涉,也许你正在田野耕耘,也许你有更多的追求和渴望——但谁选择了军营,谁就选择了光荣,选择了责任。
告别了大城市的高楼大厦和车水马龙,我开始了边防警察的工作。每天背着公安边防工作包,脚踩着社区的小路,东一家西一户地进行走访,心中的落差让我们胡思乱想时,民警责任振奋了我们的精神,鼓舞了我们的士气;当我们别离了校园的安逸,每天因忙于处理群众间的纠纷、辖区治安事件,身体日渐消瘦,苦不堪言时,居民投
来的感激的目光和送来的锦旗使我们尝到了欣慰的滋味;当我们摆脱了校园的稚气,每天忙于规范辖区店铺商户,协调公司企业,而无暇顾及妻儿、父母时,地方经济的发展成为了我们心中最重要的希冀。
我们的队伍中从来不乏英雄。我们出现在98年抗洪的溃堤上,我们出现在汶川地震的废墟旁,我们中涌现出了为维护世界和平而不畏牺牲的武警警官,我们视死如归,我们敢于直面生死。然而,在今天,让我想的最多的、最使我为之动情的,还是生活在我身边的那些普普通通、默默无闻的战友们。他们正在用自己的一言一行,点滴小事,努力实践着立警为公,执法为民的工作目标。东尖头派出所中官兵挥汗如雨的场景,脚步匆忙的状态,荣誉室里林林总总的锦旗与奖牌都在告诉你,这里曾经发生了多少看似平凡却又感人至深的故事。
他叫张宇楠,一名入职不满两年的社区民警。就是他,为了尽快适应工作,掌握社区情况,刚入职就用了三个月的时间对自己负责的社区进行了挨家挨户的走访,对社区的每一间店铺商户进行了一次深入全面的了解。三截头磨坏了,宇楠自己匆匆垫了幅鞋垫又上路,脚磨破了,贴上创可创又露出他帅气的笑容,嘴说干了,任由嘴上泛起白色的皮也要坚持走访。现在宇楠进入自己负责的社区总会有叔叔阿姨招呼他去自家作客,宇楠更能清楚地反应出这些人的资料和习惯,热情的回问一句“是您女儿又回来了吧?还是小儿子的工作落实了?”单身干部的休息特别难得,宇楠的女朋友经常是数着盼着这每周的一天休息。可到了休息日,宇楠却把女朋友领到了社区孤寡老人衣大爷的家里,帮助衣大爷清扫房间,准备一个星期的食物。衣大爷含着眼泪赶他:“你们快走吧,过过年轻人的生活,不要被我这个老头子拖累了.”宇楠这边安慰着啜泣的女朋友,却对衣大爷说“这是我们才能享受的军营浪漫!”
他叫荣志晨,一名特招入警的大学生。就是他,为了不耽误一个案件,长期坚守办案一线,蹲点、熬夜、处理案件,沉重的负担让才三十出头的他患上了心脏病。x年9月,辖区一男子因情感纠纷在家中自杀。接到报案后,荣志晨等民警以最快的速度赶到现场,多次叫门无果后,荣志晨破门而入,至此时室内已经浓烟滚滚,火苗已经串走老高,煤气随有爆炸的可能。荣志晨不顾自己的安危,在浓烟中不断摸索,终于找到了已经昏迷的当事人。浓烟翻滚,完全看不清路。门口的战友们不停地喊着”荣哥,荣哥,门在这里,”他们还不停地敲打着房门提示他方向。当荣志晨抱着当事人走出房间时,他已是筋疲力尽,战友们赶紧扶起他,可他嘴里却只有两个字”灭火”。他忘记了,此时刚刚初生的女儿正在家里等着他办满月礼,他不知道此时的房间已经是一片灰烬,自己已经在生死的边缘走了一圈儿。
他叫戴信和,一名经验丰富的老治安民警。就是他,为了维护社会的治安,让社区居民不会生活在恐慌之中,在痛风发作之时,强求疼着腿部的疼痛,三次往返30层楼高的林江名城社区,挨家挨户逐一排查盗窃分子。看着他脸上渗出的串串汗珠,战友们几乎是带着哭腔地劝说:“戴所,你在楼下休息一下吧,我们年轻有力,您的腿……”不等大家说完,戴所打断了大家,“听我的安排,各司其职,抓紧完成任务”。是的,没错,他就是我们东尖头所的所长戴信和,平时统筹安排,总揽全局,牺牲假期热情执导新任民警工作,又在警力不足的情况下在冲到办案一线。他是我们的主心骨,以自己稳如泰山的身姿,镇定自若的指挥感染着全所官兵,以自己老治安民警的丰富经验,和缜密的思维,掌控着案件的全过程。
有人可能会问,是什么神奇的力量,使一个又一个边防军人,面对生活情感的压力,面对未知的诱惑与危难,仍英勇顽强、充满激情地去战斗?我可以自豪而庄重地告诉大家,是使命,是责任,是忠诚。边防军人的使命是像张宇楠那样苦了自己,幸福了他人。边防军人的责任是像荣志晨那样危难面前,义无反顾。边防军从的忠诚是像戴信和那样甘于奉献,牺牲自我,是一代又一代边防人不断传承着的无悔与坚守。他们不要求荣誉或是财富,他们要的只是国家的安定,人民的安康。他们希望在自己风烛残年的时候能够无悔的说:“安民固邦酬天下,一生戍边报国恩。小坐风烛是残年,凭栏无悔爱民心。”他们向往稳定,但他们知道自己的奔波,正是为了千百万人民的安居乐业。他们能做的只是时刻准备着,准备着党和人民的召唤。永远听党的话,跟党走,是公安边防部队的优良传统,听党指挥是我们铁的纪律和不变的警魂。“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”边防军人就是这样,他们总是把祖国和人民的利益放在首位,舍小家顾大家,舍自己为全局。无论洪魔泛滥的堤坝,还是炽热嚣张的火焰,总是能够看到边防军人的身影,他们穿梭在最危险的地方,只为把生的希望留给人民;他们舍生忘死,只为自己是人民的儿子。
登高才能望远。在对世情、国情、党情深刻洞察和科学把握的基础上发表了系列讲话,中国梦也是强军梦,强警梦。面对新形势新任务,我们边防军人将力展膺击长空、鱼翔浅底的矫健,保持山舞银蛇、惊涛拍岸的气魄,抱定指点江山、激扬文字的理想,用这身橄榄绿诠释出最美好的风景,用坚定的责任来点缀自己灿烂的人生,用最忠诚的声音唱出“牢记强警目标、履行边防使命”!
同志们:
刚刚过去的一学期,在全校师生尤其是在座各位的共同努力和辛勤付出下,我校安全工作开展得扎实有效,取得了一定的成绩。安全工作组织更加健全,制度更加完善,管理更加规范,平安校园建设不断深化,实现了安全工作零事故的目标,受到了县委、县政府和县科教局的表彰。我代表校党委、校领导班子向大家表示衷心的感谢!新的学期已经开始,本学期学校安全工作责任更加重大,任务更加艰巨,从现在起,必须一着不让地抓早、抓细、抓实、抓好,营造良好的开端。下面我对新学期学校安全工作提出三点意见。
一、统一思想,理清思路,进一步提高安全工作重要性的认识
保障学生的生命安全和健康成长,是教育工作的首要职责,安全工作,责任重于泰山。如果说教学质量是学校生存和发展的生命线,那么安全工作就是学校生存和发展的高压线。我们必须始终坚持“教学质量与安全工作两手抓,两手都要硬”的办学方针,牢固树立“珍惜生命,安全第一”的意识,坚持以人为本,把加强安全管理作为学校首要工作,摆到突出的位置。本学期是我校最紧张繁忙的一学期,也是收获教育教学成果,展示办学实力的关键时期,越是这样的时期,安全工作越重要,越不允许有丝毫放松。随着天气转热以及高考的临近,校园安全工作将面临一些新的问题,一些校园安全事故隐患将呈上升趋势,必须引起我们的高度重视,要始终保持高度警惕,坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理。进一步贯彻“安全第一、预防为主,以人为本,长抓不懈”工作方针,构建完善的安全工作体系,强化安全管理,狠抓各项安全措施的落实,切实保障广大师生的安全和校园环境安定,积极防范各类安全事故的发生,确保实现全年安全工作零事故的目标。
二、明确任务,从严管理,落实好九个方面的安全工作措施
1.加强和改进安全教育工作,不断提高师生的安全意识和防范能力。
学校根本职责是育人,安全工作也要以育人为目标,把安全教育从预防事故上升到“生命教育”的高度,促进学生树立“珍爱生命、学会生存”的意识,养成时时、处处讲安全的行为习惯,增加自防自护能力。本学期安全教育要以教育部下发的《中小学公共安全教育指导纲要》为依据,以安全、法制、心理教育为内容,以丰富多彩的活动为载体,根据学生身心特点和成长需要,切实增强针对性,实效性。要注意总结和积累,形成系列,逐步实现安全教育的校本化,这项工作由分管安全的同志负责,政教处、团委具体落实,尽快拿出实施方案。本学期安全教育除了班会、升旗、安全知识小报等常规教育外,我提三点建议,一是搞一个安全教育系列专题电视讲座,制成光盘作为校本教材,近期要举办好交通安全讲座和食品安全讲座;二是出一本安全知识手册,学生人手1本;三是在校园网、一中之声、宣传栏上开辟一个安全教育专栏,每月争取一期。班主任作为学生安全教育的主力军,要充分认识到安全教育的重要性,积极组织开展主题班会等各种教育活动,让安全知识、安全意识入脑入心,平时要注意观察,抓住苗头,增强工作的预见性,做到防微杜渐,防患未然。安全教育要经常讲,反复讲,逢会必讲,不要怕麻烦。要特别关爱学习困难的学生、特困学生、特殊家庭学生、以及心理上出现问题的学生,做好后进学生的帮教转化工作。对有不良行为的学生,一定要耐心细致地做好说服教育和心理疏导工作,绝不能简单粗暴。要密切与家长的联系,及时化解矛盾和纠纷,预防和减少校园意外伤害事故和青少年违法犯罪的发生,维护校园稳定。
2.认真做好门卫值班、校园网治安巡逻等方面的内部安全管理制度的落实。
门卫是校园安全的第一道防线,保卫处要加强校门管理。严格执行外来人员、物资出入、学生请假外出审核、登记制度,严禁易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危险品进入校园,发现寻衅滋事的社会闲散人员要立即报警。加强安全事故易发多发时段的管理,学生出入高峰时段,一定要有值班人员在门口值班。加强夜间及节假日期间校园管理,严禁学生私自在学校滞留或提前入校,确保管理上不留空档,杜绝盲区。
3.加强学校消防安全管理。
认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》,制定和实施消防工作预案,完善和落实学校的消防安全制度,落实火灾隐患的检查、整治措施。按规定配足公共消防设施和消防器材,保卫处要每月检查维修一次,确保正常使用;本学期要对三校区消防工程设施进行完善和维护,确保符合要求。总务处对全校电缆、电线、电路、插座和各种电器要规范安装并经常检查维修,严禁在校园内私自使用大功率电器。政教处要加强宿舍消防管理,严禁在宿舍内使用明火,消除一切火灾隐患;同时在宿舍楼道和楼梯口要设置安全标志,配置应急灯,严禁堆放杂物,确保安全疏散通道的畅通。
4.加强学校环境和设施的安全管理。
办公室、总务处每月要对校园各类设施进行一次彻底的安全检查,各岗位安全责任人每周要进行一次安全隐患自查,对查出的隐患要记录在案,逐项落实整改责任,彻底消除安全隐患。出现停电、照明设施损坏及遇到紧急情况时,值日行政必须及时到现场了解情况,指挥疏导,严防拥挤踩踏事故的发生。
5.加强对学生的管理。
全体教师尤其班主任要严格遵守职业道德规范和工作纪律,严禁侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生,政教处要加强检查和监督,一经发现严肃处理。年级组、班主任要强化点名制度,每节课(含早晚自习)要坚持点名,发现学生非正常缺席或者擅自离校应及时上报,并将相关信息告知其监护人,查明原因,妥善处理。政教处要认真组织学生开展“校园安全文明监督岗”活动,加强对学生不良习惯的检查,充分发挥学生的自我管理、自我监督的作用。宿舍要严格执行24小时值班制度和夜间查铺制度。班主任要教育学生严格遵守住宿纪律,严禁学生私自外出租房住,严禁在宿舍内留宿外来人员,严禁夜不归宿;对夜不归宿和夜间生病的学生要立即反馈,及时处理,确保住宿生的安全。
6.加强学校食品卫生安全和预防传染病工作的管理。
随着天气变暖,进入了食品安全事故的多发期,总务处要严阵以待,按照《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规要求,加强对学校食品卫生安全的管理。严格落实各项食品卫生管理和责任制度,将学校食品卫生安全责任逐级分解,落实到具体岗位、具体人员。定期检查、督促、落实各项食品卫生安全防范措施,杜绝为了降低采购成本而让假冒伪劣食品进入学校食堂的现象出现;严格执行食物留样和食品采购索证制度,把好食品入口关和出口关。校医室要加强对春季传染病的预防工作,尽早落实各项预防措施,实行严格的疫情报告制度,严密防范传染病流行,确保广大师生的健康安全。
7.加强对学生防溺水教育和集体活动的安全管理。
春夏季节,学生户外活动增多,要及时对学生进行防溺水的教育,严禁学生私自到江河、湖泊、水塘等场所游泳。加强对集体活动的安全管理,尤其是课间活动及体育活动期间,体育教师必须跟踪管理并强化安全教育。在组织学生开展春游、社会实践等集体活动中,要事先制定安全预案,选择安全的行进路线和地点,切实落实安全防范措施,要求所有工作人员明确责任,坚守岗位,防止各种不安全的行为的发生。
8.严格执行突发公共安全事件报告制度,增强对突发事故的防范和应急处理能力。
当前,国家教委、公安部高度重视中小学公共安全事故的防范和应急处理工作,要求各级各类学校必须建立“校园安全应急预案”,提高防范能力。我校已经根据有关校园安全的法律法规,建立了学校应急预案,本学期将大力组织实施,尤其针对近年来校园安全事故的重点问题,进行重点防范。本学期要联合有关部门组织师生进行消防演练和疏散演练;加强管制刀具的管理,杜绝管制刀具带入校园;联合防疫部门开展食品及饮用水检查;强化问题学生的转化工作,完善和配套心理咨询室。将安全应急管理纳入校园常规管理,严密防范校园治安案件、青少年犯罪、火灾、食物中毒、集体踩踏、交通事故等群伤性及恶性事故的发生。
各安全责任人要认真学习《新丰一中校园安全应急预案》,一旦发生突发事件,必须保持镇静,沉着应付,立即向公安、医疗等部门求救,争取他们在第一时间内赶到,同时向有关领导逐级报告,并做好维持秩序、紧急疏散和善后处理等工作,努力让事故的损失和所造成的影响降低到最低程度。决不允许瞒报、谎报和缓报,对瞒报、谎报和缓报安全事故的,要根据有关规定严肃追究有关责任人的责任。
三、加强领导,强化责任,改进作风,搞好安全工作队伍建设
做好学校安全工作的关键在于人,抓好一支有战斗力的安全工作队伍建设是创建平安校园的基础和保障。本学期在安全工作队伍建设方面主要采取以下措施:
1、严格落实安全工作责任制
目前我校已经制定了一整套行之有效的安全工作制度,制度再好,关键是落实,抓落实的关键在于强化责任。本学期要继续坚持“整体协调,一岗双责,一票否决”的岗位安全目标管理制度,将安全目标分解到岗位,落实到个人。下一步重点是加强对每位安全岗位责任人的监督和管理.对每位安全责任人落实“三个一”,即:挂一块岗位安全职责牌,签一份岗位安全目标责任书,设一项安全工作先进奖,真正做到人人有责,人人尽责。
2、加强督查,定期开展安全专项检查和整治活动
安全工作责任重大,坚决克服形式主义,严防思想上轻视,安排上忽视,最后流于形式的现象。为确保上述各项安全措施的落实,由学校分管安全校长牵头,争取每月集中开展一次安全督查和整治活动,对安全工作进行全面检查或专项检查。检查内容和要求提前下发,检查结果形成书面材料在校长办公会上通报。各处室、年级必须针对检查结果拿出整改方案,上报校长室。凡对学校安全工作没有落实或存在较大安全隐患的,要责令限期整改,凡整改不彻底的,学校将对岗位安全责任人进行责任追究,凡出现安全责任事故的,无论是谁,都要严肃处理。
3、加强作风建设,提高自身素质
在座各位都是学校安全工作的骨干力量,因此各位责任重大。一堂课上不好,可以重上,但出现一起安全事故,后果将无法挽回,所以说,安全工作只许成功,不许失败。尽管大家的工作非常辛苦,需要加班加点,需要埋头苦干,需要甘于奉献,需要承担风险,但是既然我们从事这项工作,就应当责无旁贷,尽心尽职地做好本职工作,确实做到对学校负责,对学生负责,对家长负责,对社会负责。我们一定要树立如履薄冰的忧患意识,养成雷厉风行的工作作风,坚持认真细致的工作态度,发扬团结协作的团队精神,不断提高自身素质。本学期学校将加强对安全责任人的岗位培训,加大对安全工作的考核力度,大力开展安全工作的总结、评选和表彰工作,同时进一步加大对安全工作的投入,不断改善安全工作的条件和待遇。
同志们,本学期时间短,任务重,夺取高考再创辉煌,打好招生攻坚战是当前学校工作的两大中心任务,安全工作担负着服务大局,保驾护航的重任,必须保证万无一失。希望全体同志以这次会议为契机,立即投入到新学期的各项安全工作中去,立足岗位,扎实苦干,团结拼搏,合力打造平安一中,为再创一中新辉煌做出应有的贡献。
谢谢大家!