近日,全区第二期基层党务干部研修班在上海复旦大学管理学院干部教育培训中心拉开帷幕,以“不忘初心,牢记使命”为主题,组织了为期5天的学习辅导和实地考察,用先进的理念指导实践,使党务干部培训工作实现经常化、普遍化、制度化、长效化,推动新时代党建工作持续深入开展。目前,全区赴上海举办基层党务干部研修班2期,培训党务干部100余人次。
据了解,该区区委把提升党务干部能力作为推进基层组织建设的重要环节,建立“区委统领全局、组织部门推进实施、基层党组织密切配合”工作机制,充分整合资源,深化党务干部教育培训工作。坚持“走出去、学先进”理念,该区区委组织部与上海复旦大学管理学院干部教育培训中心建立合作伙伴关系,从培训层级、建班规模、授课内容、考察点位等进行系统安排。同时,全区把党建教育培训经费纳入财政预算,建立稳定增长机制,为规模化培训党务干部创造了积极的条件,20xx年全区财政拨付基层党员干部教育培训经费66万元。
据介绍,该区还将政治建设融入培训始终,建立了基层党务干部研修班临时党支部,下设5个临时党小组,组织学习红船精神和贯彻全国、全省组织工作会议精神研讨活动,各党小组创新形式,开展了“重温党史、砥砺前行”“观校史、学党史”等主题党日活动,丰富党员组织生活;将考察学习融入培训始终,通过对罗店镇党建服务中心大社区党建服务模式、陆家嘴社区“两新”组织党建金领驿站、闵行区古美街道社区组织服务中心等5个点位进行深入考察,结合区情实际,撰写形成城市基层党建创新实践“两新”党建等调查报告5篇。
此外,该区还把学以致用、融会贯通作为学习培训的根本目的,建立治理创新机制,真正使党建品牌“叫得响”。
虎丘景区北门游客中心,入口处摆了一排雨伞,旁边的海报上印有“爱心雨伞,方便你我”字样,十几名游客在这里领取雨伞应急。“今天恰好没带伞,没想到还没进景区,就体验到了景区的人性化服务。”来自山东的游客魏女士说。
“游客至上,服务第一。”在被誉为“吴中第一名胜”的虎丘景区,景区管理处党总支构建了“党建+旅游”模式,以“党旗更鲜艳、游客更满意”为追求,全面推行“党员先锋岗”“党组织责任区”,打造极具辨识度的党建阵地。在虎丘山重要景点、游客密集区域,处处有坚定的党员责任区;在重要节假日、党员活动日,时时见流动的党员服务队,60余名虎丘党员所组成的志愿服务队,为游客免费提供植绿护绿、旅游咨询、文明宣传、医疗救护、旅游讲解等全方位的服务。
窗口单位、服务行业联系民生紧密、服务群众直接,其作风和形象直接影响城市形象和党组织在人民群众心目中的形象。苏州结合窗口单位、服务行业实际情况,广泛推行党员先锋岗、党组织责任区等制度,开展“亮身份、践承诺、当先锋、树形象”等活动,不断激发党组织、党员为民服务、干事创业的主动性、积极性和创造性,不断提升服务水平,展示了苏州广大党员的先锋形象。
海棠花红,绽放姑苏。一面面党旗飘扬在青山绿水之间,一枚枚党徽闪耀在粉墙黛瓦之上,已成为千年古城一道美丽动人、催人奋进的风景线。
八月骄阳似火。在千年古城苏州,有一朵“花”在烈日下格外鲜艳,一朵结合了党徽与苏州园林文化的“海棠花”开遍古城的大街小巷,“海棠花红”正在成为这座千年古城的红色文化新名片。
红色文化 党建元素润物无声
家住桂花公园附近的老党员陈大爷,自退休后每天晚上都会沿环护城河健身步道跑上小半圈。最近,他发现以往熟悉的步道上添了几处别样景色,沿途出现了许多带有海棠花标识的党建宣传栏,特别是苏州独立支部系列展示栏,以图文并茂的形式再现了支部成立以来带领苏州人民走过的风雨历程,引来了不少游客和市民的驻足观看。
去年底,苏州在建成环护城河健身步道的基础上,植入丰富的党建元素,并依托环古城河,开设古城门码头间的红色游船专线,与党的“一大”在南湖游船召开遥相呼应。通过“两路(健身步道和环古城河)、两基地(苏州状元博物馆和城墙博物馆)、一载体(党员志愿者队伍)”等创建举措,以点成线,打造了具有文化旅游特色的党员教育学习路线。让广大市民和游客在健身休闲的同时,学习党建知识,感受红色文化,使党的政策、党的工作、党的声音在潜移默化中融入广大党员干部和群众的生活。建成以来,苏州红色步道已累计服务市民群众约50万人次。这是苏州拓展和延伸基层党组织阵地建设的新尝试。
“君到姑苏见,人家尽枕河。”苏州绿色生态优势明显,环太湖、环护城河、环运河等地区环境优美,沿线广场、公园、健身步道人流密集,在市民群众中具有很大的影响力。今年以来,苏州紧紧抓住这类老百姓日常生活的公共场所,打造了一批“海棠花红”主题公园与红色步道,构建了一条“三环党建文化带”,使红色文化真正融入百姓生活、迸发力量,让“党建红”与“生态绿”交相辉映,构建苏州党建文化大格局。
积分结果如何运用?
村党支部每季度要将党员积分事项、加减分情况在村组显著位置张贴公布,对积分靠前、表现好的党员,在季度评定大会上进行表彰
湖滨区交口乡北梁村,环境优美,村巷整洁。村里的党员干部自觉打扫卫生,积极主动参加建设美丽乡村活动。村党支部书记张建朝感叹:“以前党员除了选举就是开会、交党费,表现和普通群众没两样。现在通过党员积分管理,表现好坏张榜公布,全村人都看得见,有效调动了党员的积极性,村集体的活动党员踊跃参加,群众的困难党员帮助解决。”
三门峡市规定,各个村党支部每季度要将党员积分事项、加减分情况在村组显著位置张贴公布。对积分靠前、表现好的党员,在季度评定大会上进行表彰,在荣誉墙张榜宣传,年度总评好的,推荐为评先表优,列为村级后备干部人选。对积分靠后、表现差的党员,村党支部进行批评教育、帮助整改,村干部党员还要由乡镇党委约谈。在陕州区,凡是3年总积分在后40%的党员,换届时不列为村支部班子成员候选人,把“软尺子”变成“硬杠杠”。
党员积分管理,不仅唤醒了农村党员的党性意识,激发了农村党员参与村级事务管理和为村民做好事、办实事的积极性,更强化了农村党员的宗旨意识。
20xx年,灵宝市川口乡赵吾村成立了以党员为主体的“雷锋班”志愿者服务队,平时“雷锋班”分小组在村巡查,整理村道路杂物及障碍物,清理沙、石等垃圾,为孤寡老人打扫卫生、理发、修指甲,遇到急事难事、村里红白喜事,“雷锋班”成员总是冲在最前面。他们用自己的行动,践行雷锋精神,让村民时刻感受党的温暖。渑池县仰韶镇中涧村党员张灵勤,会修理农业机械,义务帮周边村民修理农业机械,20xx年修理11次,仅此一项就获得33分。
如今,想干事、干实事、干成事的农村党员多了,党员的形象和作用突出了,示范和引领效果更明显了。党员积分管理制度如同一颗茁壮成长的大树,正在三门峡落地生根、开花结果。
三门峡市委书记刘南昌表示,对农村党员进行积分管理,有力促进了农村经济发展和社会和谐稳定。对这一基层党建工作的好经验、好做法,要认真总结、深化、提炼,形成可复制、可推广的模式,使之成为各项工作的重要推动力。
日前,内蒙古自治区纪委监委印发《内蒙古自治区纪委监委关于进一步净化基层政治生态的实施意见》(以下简称《实施意见》),要求内蒙古各级纪检监察机关坚持监督与惩治并重,排查与化解同步,约束与激励并举,将基层纪检监察工作的力量重点向监督倾斜,工作向基层延伸,推动形成公开透明、干群和谐、风清气正的基层政治生态。
《实施意见》明确提出要督促落实“三务”公开,各旗县(市、区)纪委监委要切实担负起监督检查的责任,督促各地基层党组织建立基层“党务、政务、村务”公开机制和平台,对苏木乡镇、嘎查村两级扶贫项目安排和资金管理使用情况一律公告、公示。要严肃查处“三务”不公开、假公开、公开不到位背后的作风和腐败问题以及村务监督委员会不设立、假设立、不履职等问题,以公开发现腐败、以公开预防腐败。
同时,《实施意见》要求各旗县(市、区)纪委监委主动化解基层矛盾,聚焦主责主业,改变坐等群众上门的惰性思维,变被动接访为主动下访,着力把问题解决在基层。每个旗县(市、区)纪委监委每年要至少化解10个群众反映强烈的突出问题,每个苏木乡镇、街道社区至少要下访解决1个群众反映强烈的突出问题。《实施意见》还提出,各旗县(市、区)纪委监委要紧盯“小微权力”,严肃惩处基层腐败分子。
抗日战争期间,吉林省通化市曾经见证了众多抗战将领的斗争经历。如今,英雄长眠,硝烟已散,但当年留下的革命文物和战争遗迹,成为这座东北山城的宝贵历史文化资源。通化的红色印记,在一代代人的传承发展中重现光辉。
走进吉林省通化市通化县兴林镇,一座极具东北特色的纪念馆引人注目。这座“河里抗日根据地纪念馆”是由当地人刘福个人投资逾千万元兴建的。
刘福是一位抗联后代,他的爷爷曾是抗联的秘密交通员。多年以来,从爷爷、父亲再到自己,一代代的传承,让刘福深感抗联精神的伟大。于是,在外经商多年的刘福20xx年回乡建起了这座纪念馆。
如今,这座纪念馆连同兴林镇的河里会议遗址、“白家堡子惨案”遗址等革命遗迹,成了远近闻名的红色教育基地。
率队来到这里参观学习的南京市工商联副巡视员卞文佐说,看到兴林镇的这些遗迹和纪念馆,愈发觉得抗联精神非常伟大,也油然而生一种责任感和使命感。“今天我们应该把这种艰苦奋斗的精神传承下去,用坚忍不拔的毅力克服困难、努力创新,创造出新的成就。”
如今,兴林镇还借助当地的红色资源,发展出“抗联人家”文化体验、品尝“抗联饭”等项目。传承红色文化的同时,也为当地的经济发展增添了活力。
在通化,像兴林镇一样用好红色资源的案例还有不少。被激活的红色资源不仅引来越来越多人的目光,也激发出当地人奋斗创新的干劲儿。在集安市,寻访抗联密营成为热度很高的体验项目;在辉南县,重走抗联路等项目吸引了很多参与者。
在通化市靖宇陵园,每天都有各界群众前来参观,了解杨靖宇的战斗历程和英勇事迹。作为曾经的讲解员和今天的管理者,通化市革命烈士陵园管理处副处长丛薪郦对这几年参观者数量不断增加、来源日益广泛的变化感触颇深。
“来参观的群众年龄段和职业层次都是不一样的,通过我们讲解员的因人施讲,希望他们到这里都能受到心灵的洗礼,从而更加爱党、爱祖国、爱人民。”丛薪郦说。
在通化市委党校,每年来自全国各地的培训班络绎不绝。据重走抗联路党性教育项目负责人纪春祥介绍,通化市委党校深入挖掘通化地区丰富的红色资源,开发了“重走抗联路”党性教育项目,成立了杨靖宇干部学院,目前已经开发多条现场教学和体验式教学线路,为学员提供学习抗联历史、传承抗联精神有效载体。
据统计,通化市委党校今年已经承接“重走抗联路”各类培训班50多期,参加学员6900多人次。纪春祥表示,目前全国各地学员来到通化,就是踏寻红色土地,寻访抗联足迹、用抗联精神和靖宇精神激励自己,做好本职工作,不断加强党性锻炼,成为新时代好党员好干部。为了给学员提供更丰富的学习内容,他们还设计了“抗联故事会”“抗联课堂剧”等新的授课形式,给学员带来耳目一新的学习感受和体验。
如今,通化正在把红色资源连点成线、连线成面,让红色资源被更多人知晓并接触。通化市委党史研究室干部马会凤说,通化市将把红色资源与生态、历史文化资源相结合,策划推出更多教育体验载体,让越来越多人感知通化的红色血脉。
秋天的黎光村,河里多鱼,山上养蜂,田间长豆,掩映在翠绿和赭红交替的色彩里——满眼青山绿水,峭立的岩壁是丹霞地貌。
黎光村地处丽江市玉龙纳西族自治县黎明傈僳族乡,在金沙江和澜沧江的分水岭上,村里几乎没有平地,有山林17万亩。黎光村党总支书记蜂金龙是黎光河保护责任人,“乡里决心不让一块垃圾进金沙江,村里16公里河道,光靠我一个不吃不喝也做不到!”他说。
说起以前非法狩猎滥砍滥伐带来的生态破坏,村民乔成记忆犹新:小时候河水大到能推磨,后来山泉水少了,村里吃水都困难!“最近三五年,猿猴又回来了,油锯声变成鸟叫声,村里的生态越来越好。”乔成说。
黎光之变源自一个项目。20xx年,当地党委和政府引入“村寨银行”:村民以小组为单位,开会商量每家自愿拿出一笔钱,和其他扶持资金合起来,每年发放给小组内1/3的农户,鼓励村民自己立规矩做好山林保护。项目负责人邓仪介绍,钱怎么花、环境咋保护都由村民商定,村三委班子不包办代替。
河上村小组有30户人,为这事3个月开了6次会。小组长李海云回忆,前几次吵成一团,第五次会上商定每家拿出500元钱,第六次会上把怎么还款、山林怎么修枝打杈作薪柴、河里炸鱼毒鱼罚多少款等事项都确定出来了。到第二年还钱时,10户人家挨个并排把钱摆桌上,介绍自家借款干了啥、亏了没,另10户人家依次现场取钱。老上组为“村寨银行”的事磨合了3年才达成一致,小组长冯丽光解释:以前村民一直持观望态度,如今达成共识,是因为看到别的组尝到甜头了。
村民自己立规矩,效果出乎意料。各小组因地制宜制定村规民约,村民之间也更和睦。大家一起商量垃圾焚烧炉怎么建、建哪里,“一事一议”落到了实处。蜂金龙干了近20xx年村干部,他说现在黎光村“制度最管用、自己最省心”。
20xx年9月,黎光村举办首次“项目竞争会”,各小组讨论商定发展环保两相宜的事,随后6个小组加上村妇女联合会共7个项目入围。最终5个项目得到资金支持,其中恨都组的“重楼钢架遮阳棚”得分第一——以前大棚用竹子搭架,两三年就朽烂,一亩大棚得砍上千根竹子。
几年下来,黎光村环境好了,村民的心也拢在了一起。据介绍,“村寨银行”还在玉龙县的河源、兰香等7个行政村实施,共投入资金180多万元,涉及生态保护面积25000多亩。
近年来,为弘扬红色文化、讲好红色故事、彰显红色魅力,广西壮族自治区横县以党建为抓手,大力整合全县红色资源,着力打造红色文化园、红色文化遗址、红色故事讲堂等一系列红色文化展示平台,充分发挥老教师、老革命、“红二代”等作用,传承革命精神,开发红色资源促党建。
整合红色资源。县委组织部、县党史研究室及陶圩镇、平马镇、莲塘镇、校椅镇等通力合作,扎实推进党史资料收集、整理和编撰工作,形成了《横县年鉴》《中国共产党横县历史》《老横州的故事》《中共横县党史大事记》等一系列历史书籍;收集了一批革命先辈的旧物件、旧手稿等,梳理呈现了一条较为鲜活立体的红色革命发展轨迹。建成红色党建文化园,以“花乡党旗飘”为主题,设立红色印记、科学决策、坚强堡垒、先锋赞歌、和谐乐章、前进步伐、畅想未来等10个功能展厅,通过图文、视频、物件等多种形式,全方位、立体式展现横县红色革命历史,展示横县党建文化。
用好红色遗迹。横县有着光荣的革命历史,早在1920xx年,农民运动就蓬勃兴起,各种革命会议旧址、红色革命根据地遍布全县各地。近年来,横县着力将符合条件的革命遗址打造成红色文化教育基地、红色党建示范点等,红色遗迹作用发挥进一步增强。县财政、各有关乡镇投入100多万元资金,用于修缮和恢复革命旧址,并把这些革命旧址建成红色党建示范点。
讲好红色故事。注重红色文化的弘扬和传承,发动老革命、“红二代”、老教师、中小学生等亲历者、见证者、传承者讲述红色历史,讲好红色故事。推出一批具有横县特色的党史研究成果,挖掘培养了一批懂红色历史、会讲红色故事的共产党员、党史研究热心人士。通过他们的讲述,还原革命故事和细节,为红色故事代代相传作出了积极贡献,让红色文化在横县大地生生不息。
今年以来,浙江宁波市以提升基层党组织组织力为重点,构筑“锋领版图”、打造“锋领前哨”、育强“锋领群雁”、锻造“锋领细胞”、开展“锋领行动”、建成“锋领E家”,聚力打造基层党建“锋领港城”。
年初以来,宁波部署实施“基层党建全域提质年”行动,统筹推进农村、城市基层、国有企业、两新组织、事业单位、机关等领域党建工作,加快推动单位、行业、区域党建互联互动,初步形成基层党建工作整体效应。
在城市,突破行政级别、行业地域等限制,整合驻区单位资源,全面推行街道“大工委”、社区“大党委”机制,使城市基层党建从“独角戏”变成“大合唱”;在农村,大力实施“对标建强、领航振兴”专项行动,开展“千企结千村、党建促消薄”活动,扎实推进农村党建联合体建设,打好村级集体经济提升组合拳,以红色党旗引领绿色发展。
该市优化组织设置,把党组织建到网络空间、项目工地、科研团队、经营网点、服务窗口、车间班组等前沿阵地,并按照5%比例,倒排出146个后进基层党组织,实行“四个一”组团帮扶,即每个后进村社都有1名县级领导干部挂点联系、1名镇乡(街道)领导干部包村负责、1个部门或企业结对帮扶、1名第一书记进驻指导,目前70%已完成整转。全面实施亮显工程,通过阵地亮标识、党员亮身份、岗位亮职责、党建亮绩效,不断扩大党建工作整体影响力。
在源头上,该市深化领头雁工程,推动乡贤回归,加大第一书记、农村工作指导员、大学生村官选派力度,积极打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的农村工作骨干队伍。实施“春苗计划”,有序培养选拔35岁以下优秀年轻干部,每个村社至少有1名40岁以下主职干部后备人选。
在培育上,发挥“金雁论坛”、俞复玲、吴祖楣等名师工作室作用,分层分级开展示范培训班。今年以来,分层分类举办260余次集中培训班,轮训3.9万名基层党组织书记。开展“金雁奖”评选,推行新老支书师徒结对,积极营造一群带动一片的“雁群效应”。
在管理上,探索推行不称职村干部“歇职教育”、村干部“规矩指数”管理、精准考核等机制,让考评由“软约束”变成“硬指标”。推广“书记加油”“书记向前冲”等做法,实行“1+N”项目制度,推动村支部书记领办1个以上规定项目和破解若干难题,并通过举行现场比武,营造比学赶超、加速奔跑的良好氛围。
根据不同领域党员日常管理特点,该市分别出台了农村、社区、机关事业单位、两新组织等6大类日常考评指标体系,细化量化正向加分和反向扣分具体表现,让每名基层党员对高线和底线清清楚楚、明明白白。对农村党员,党内党外事、分内分外事、房前屋后事、家里家外事、村头村尾事,以及配合推进“五水共治”“三改一拆”、村庄环境整治等全部纳入考评内容;对社区党员,把违反社区公约、无故拖欠物业费等列入考核条目;对机关事业单位党员,把融入中心、岗位履职作为重点;对两新组织党员,将保守企业秘密、创业创新等纳入考评体系。
该市广泛开展“攻坚见行动、岗位建新功”活动,在攻坚战场设立党员责任区、先锋岗,组建党员突击队、公关组,引导党员冲锋在前、行动在先。村间地头、社区邻里、项目前线、商务楼宇、高校医院……广大党员沉在基层,接近群众,为高质量发展注入强大力量。
依托“锋领E家”党建信息系统,该市全面打通纪检、宣传、综治、民政等10余家部门30余个信息平台,强化信息终端整合,为全市2.8万个党支部建立电子台账,通过信息实时呈现、数据实时统计、问题实时诊断,动态掌握支部建设情况。并把“处方权”下放给基层,由每个党支部详细记录党员各方面表现,做到一事一记、动态更新、全程留痕。每季度,依托宁波锋领考评网后台系统,对党员表现进行统计,采用瀑布式活动图、气泡式亮灯等形式,自动生成体检报告,以邮件、短信等方式进行提醒,今年以来,共发出各类提醒单7.6万余份。
吉林全省每名领导干部都要制定5个清单、交上“5笔账”……26日下午,记者从吉林省全省领导干部大会上获悉:吉林省将集中开展为期50天的干部作风大整顿活动。
整顿活动要求全省每名领导干部都要制定5个清单:查找问题清单,原因剖析清单,整改措施清单,责任落实清单,完成任务清单;交上“5笔账”:作风建设整改情况、查处问责情况、选树使用情况、推动全面振兴发展取得实效情况、群众满意情况。此次整改对每名领导干部列出的“5个清单”实行销号管理,实行开门整改,请群众参与,向群众公开,让群众评判,全程接受群众监督。整改结果要做到“4个一批”:坚决调整一批、严肃处理一批、认真选树一批、大胆使用一批。
吉林省委书记巴音朝鲁说,长春长生公司问题疫苗案件暴露出我省一些干部形式主义、官僚主义问题严重,不担当、不作为、乱作为,工作不严不实不深不细问题突出。作风问题已经成为阻碍我省各项事业发展的“拦路虎”“绊脚石”,我们必须对那些安之若素的干部当头棒喝、猛击一掌,给当前全省干部队伍作风问题踩一脚急刹车,进行一次彻底的大排查、大扫除、大检修。
今年三十出头的魏孟诗一直在珠三角工作,薪水待遇优厚。20xx年,她却选择回到家乡广东茂名,当起了一名候任社区干部。
像魏孟诗一样,越来越多走出去的年轻人回到家乡,担任起“候任村(社区)干部”。近年来,茂名为加强基层组织建设和村(社区)发展,推行实施“候任村(社区)干部”制度,着力打造高素质村级后备干部队伍。全市至今已选聘优秀“候任村(社区)干部”2778名,涵养基层组织的人才“蓄水池”。
优中选拔,首要把握政治标准
27岁的林常威是高州市根子镇高科村人,大学里一直是优秀干部,毕业后在外工作顺风顺水。今年3月,林常威以优秀的成绩考上了家乡高科村候任村干部,满怀自信、斗志昂扬地走上了全新的工作岗位。
茂名有目的、有计划地物色、培养、储备一批“候任村(社区)干部”。“通过建立完善选配、培养、管理、激励一整套机制,着力打造一支高素质村级后备干部队伍,为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。”茂名市委书记李红军说。20xx年12月,茂名全面推行“候任村(社区)干部”制度,按照每个村(社区)1—2个名额配置,提前让其参与处理村(社区)事务,为基层组织注入新鲜血液。
据介绍,“候任村(社区)干部”主要从本村(社区)致富能手、退伍军人、村(居)民小组长、大学生村官、回乡大学生和其他优秀人员中选出,满足“候任村(社区)干部”人选的“八项基本条件”,其中突出把握好政治标准,坚决杜绝政治不合格的人员成为“候任村(社区)干部”人选。
据统计,在2778名“候任村(社区)干部”中,35岁以下的2208名,占79.5%;大专以上学历的1358名,占48.9%。他们的到来,进一步优化了基层村级干部队伍的年龄结构,提升了基层村级干部的工作效能。
一线锤炼,增添农村发展活力
“村里来了一名年轻的候任村干部,带来了一股新风。”新面孔的到来,让根子镇柏桥村党支部书记何怡高为之一振。
其实,很多镇街的村(社区)干部和何怡高都有同样的感受,觉得这批年轻人文化水平高、综合素质高,上级布置的工作,一看就懂,立即上手,村委会的工作效率大大提升。
记者走访调查了解到,当地“候任村(社区)干部”们一上岗,多数都能迅速进入状态:开展“三清三拆三整治”,推动新农村建设,他们在一线;千方百计打赢扶贫攻坚战,带动群众奔小康,他们在一线;化解群众矛盾纠纷,维护群众合法利益,他们在一线……
电白区麻岗镇“候任村(社区)干部”参与成功化解的农村土地、山林纠纷占比达七成以上。水东镇蓝田坡村的戴泰鹏成为候任村干部后,积极帮助村集体开展农村电商创建,让村里的优质农产品流通顺畅起来。
“这些年轻人工作热情高、有情怀、不计较个人得失,在农村这片广阔土地必将大有作为。”电白区麻岗镇党委书记吴伟华说。
特色培养,顺利实现新老交接
“如今‘村(社区)干部候任制’已在茂名市开花结果,为农村(社区)打造了人才‘蓄水池’。”茂名市委组织部负责人说。
为让这批年轻干部们迅速进入状态,茂名建立“候任村(社区)干部”的特色培养制度,安排他们担任“五员两助理”(即担任公共服务平台操作员、政策宣传员、矛盾调解员、治安联防员、食品药品监督员,挂任村级书记助理、主任助理),让他们能干事、肯干事、想干事。
同时,组织部门每年选派“候任村(社区)干部”到镇街进行为期1个月的挂职锻炼,并由驻村(社区)、镇(街道)干部结对培养“候任村(社区)干部”。目前,全市共举办培训班130多场次,实现了“候任村(社区)干部”全覆盖。
经过两年的储备,不少村(社区)已经顺利实现干部的新老交接。在20xx年村级换届前,作为试点的电白区共储备“候任村(社区)干部”276名,换届时共有196名顺利当选为村(社区)“两委”干部,当选率为71%,其中7名当选为村党支部书记、村委会主任。
8月24日一早,嘉善县惠民街道曙光村党总支组织委员薛丽萍驾车,准时来到上海市金山区枫泾镇菖梧村报到。与此同时,菖梧村党总支组织委员郁新华也走进曙光村,开始一天的“跨界工作”。这是沪浙毗邻地区区域一体化党建的一次突破,上海金山和浙江嘉善共同开启了村(居)党组织“双委员制”。
“我们两个村部大楼直线距离不到两公里,枫泾人喜欢到惠民街道的农贸市场买菜,而惠民人看病、购物喜欢往枫泾跑,甚至有的村民连固定电话也用上海区号。”第一次见到郁新华,曙光村党总支书记查云法格外亲切,忙不迭把他拉进了微信朋友圈。地相依、水相连、业相近、人相亲,两个村的互动交流自古未断,如今两地实施村(居)党组织“双委员制”,按照要求,相关村党组织组织委员将不定期到结对村进行挂职锻炼,交流一年,每周至少到任一天。
交流时间不长,成效很快显现。24日这天,郁新华和曙光村的几名村干部来到千泾湾巡河。这条河是两村的交界河,过去因一半属于浙江,一半属于上海,没得到有效治理。前段时间河水水质又有些反复,大家都想找到症结所在。“问题出在生活垃圾上。”村干部指着前方一片开阔地告诉郁新华,“我们动员了20多户村民搬离河岸,安排集中居住,土地进行复耕,曙光村境内的水质改善了不少。”“这个办法好,回去后我们也马上对标检查。”郁新华说。毗邻地区交叉事务特别多,实行村(居)党组织“双委员制”后,大大提高了处理这些事务的速度和质量,降低行政成本。
行政区划有边界,党建工作无边界。村(居)党组织“双委员制”启动后,除了加强协作处理具体事务,双方还将党建“神经元”接入彼此系统,推动互帮互学。结束了一天的跨界工作,大家开始线上交流。傍晚时分,郁新华收到了薛丽萍的一条最近嘉兴市开展“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”活动,党员干部走村入户如何才能走进群众心里?碰巧,前不久枫泾镇也在进行大调研大走访,针对白天“访不到人”“工作忙走不下去”的情况,当地开展了“相约黄昏后”主题调研活动,错时走访调研,确保走村不漏户。这给了薛丽萍灵感,热热闹闹的“纳凉会”这两天正在曙光村上演。
区域化党建大格局,受益的是群众。枫泾镇把优质医疗资源和惠民街道共享,送医下乡,惠民街道的歌伴舞、快板剧、司鼓在枫泾镇也有了一众“票友”。枫泾镇新华村毗邻惠民街道枫南村,眼下双方正携手打造总投资300余亿元的“上海之窗·枫南小镇”,一批健康、教育、旅游和文创项目将在这里落户,今后省界国道边的小工厂将被吴越水乡高品质小镇所替代,释放出发展新动能。
目前,嘉善和金山已有10个村结对实施村(居)党组织“双委员制”
湖北省十堰市茅箭区聚焦基层党组织标准化、规范化建设,推动组织设置更加科学规范、队伍建设更加坚强有力、活动更加丰富有效、制度更加完善管用、基础保障更加充分有力,不断强化基层党组织在脱贫攻坚、乡村振兴等工作中的核心地位和作用,确保基层党组织的政治功能充分发挥。
常态化提升“双覆盖”,推进组织建设标准化。制订了村级党组织标准化建设三年行动计划,对组织设置、班子建设等内容及目标进行细化,使每个村级党组织建有标尺、抓有方向。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点,坚持务实、精准、高效原则,不断在产业合作社、外出流动务工人员、易地扶贫搬迁安置区中建立健全基层组织体系,优化组织设置,理顺党组织隶属关系,确保应建尽建、设置规范、体制明晰、作用发挥。同时,强化党建引领脱贫攻坚、产业振兴、乡村治理等,开展党组织分类定级、探索党组织先锋指数建设等,把基层党组织建设成为引领发展的“红色引擎”。重点围绕农村社区“大党委”的组织设置、人员产生、职责定性、运作机制、作用发挥、保障措施等方面进行大胆探索,推动区、乡、村“三级联动”,农村社区、社工、社会组织、社会志愿者“四社联动”,让党组织始终处于核心地位、发挥核心作用。
精准化选育“领头雁”,推进队伍建设标准化。大力推行“三培养三引领”做法,把新型农业经营主体和返乡创业人员中的优秀人员培养成党员,引领农村创新创业主体壮大;把党员培养成创业带头人或合作社负责人,引领乡村振兴产业发展;把党员带头人、负责人培养成村党组织书记或村“两委”委员,引领群众脱贫致富。同时,深入实施党组织带头人、农村致富带头人“两个带头人”工程,按照“政治敏锐有担当、融入‘三农’有热情、服务群众有威信、发展经济有本领、年富力强有作为”标准,建立了村主职干部后备人选“数据库”,按照“政治过硬、眼界开宽、思路灵活、资源较多、业绩突出、兴业哺乡”标准,建立了乡村振兴能人“数据库”。经过梯队化建设、常态化培育、规范化使用,确保农村基层党组织有政治强人领路、发展能人开路、致富能人带路。
规范化开展“党建+”,推进活动开展标准化。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化、“双十星”创建、“党建+脱贫攻坚”、党员积分制管理等,让党支部团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒作用具体起来、硬朗起来,让党员“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律”。同时,加强村级党群服务中心软硬件规范化建设,做到场所面积达到规定标准,硬件配置齐全、场所功能完备,标牌设置统一规范、管理制度健全完善,较好满足党员活动和服务群众需要。
系统化提升“执行力”,推进制度建设标准化。认真对照党章、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》以及省市党支部主题党日活动指导资料等的要求,认真落实党支部主题活动日、“三会一课”、民主评议党员等制度,党内各项组织生活正常规范、严肃认真开展,党员参与率有保证;严肃开展批评与自我批评,推动党员“四个意识”得到明显增强。同时,推进工作运行机制标准化规范化建设,围绕乡规民约、“四议两公开”、党员发展“双票双审”(即在接收预备党员和预备党员转正环节,采取群众先投赞成票、党员再投表决票,基层党工委预审、区委组织部审定)等,进一步进行细化、量化、可操作化处理,并健全党组织重大事项议事规则,着力解决一些基层党组织弱化边缘化问题。
多元化织密“保障网”,推进基础保障建设标准化。以保证基层党建工作正常开展为着力点,强化人、财、物等力量保障,制定《关于进一步加强村干部队伍建设的意见》,明确村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的月工作报酬按不低于3300元标准确定,对村书记、主任分设的月工作报酬按不低于2500元标准确定。建立健全了村主职干部工作报酬与乡镇副镇长工资同步调整机制,实现稳步增长,让村干部干事有奔头、有甜头、有盼头。同时,单独预算村级年度服务群众工作经费,确保每村每年群众服务工作经费达到6万元以上。明确提出“村级集体经济每年新增部分可以按照不低于30%的比例提取,并依据乡镇制定的规范程序审批后用于奖励村干部和发展有功人员”,用合理的激励机制调动村干部、村民和市场主体等各方面参与乡村产业振兴的积极性,推动村集体经济持续稳步增收,让基层党组织有能人干事、有钱财办事、有制度管事
立根铸魂 不断推进省直机关党的政治建设
日前,根据安徽省直工委机关党委有关通知要求,省直机关工委宣传部 (文明办)党支部召开“讲忠诚、严纪律、立政德”警示教育专题组织生活会,学习关于全面从严治党系列重要讲话精神、与专题警示教育有关的重要著作。党支部还通过组织参观《红旗飘飘》珍贵档案展、观看警示教育片等形式,强化专题警示教育效果。
持续推进省直机关党的政治建设。今年以来,省直机关工委在推进“两学一做”学习教育常态化制度化的同时,以鲁炜案为镜鉴,认真开展“讲严立”专题警示教育,深入开展“三查三问”,努力形成常态化解决问题、督查问责的长效机制。把坚决贯彻落实中央和省委重大决策部署,作为政治建设的重要内容、重要载体和优化政治生态的重要途径,认真开展环保突出问题督查和驻村扶贫工作队作风效能专项督查,更加积极主动地融入省委、省政府中心工作。
“民心是最大的政治”。安徽省直机关工委认真贯彻中央关于 “六稳”的工作要求,坚持“稳”字当头,“实”字打底,深入开展省直机关“深督导、重化解、促落实”专项行动,积极回应人民群众合理诉求,厚植党执政的群众基础。
“自觉把‘两个维护’作为根本政治责任,全面加强省直机关党的政治建设。 ”省直机关工委负责人表示,将不断加强党的政治建设,扎实推进党风廉政建设,教育引导省直机关广大党员干部树牢“四个意识”,做到“五个纯粹”,始终做政治上的明白人。
固本强基 着力实施党支部建设提升行动
今年8月,安徽省直机关工委对照省委巡视组对有关省直单位的巡视反馈内容和意见,梳理归纳出涉及机关党建方面的四大类15个突出问题。坚持问题导向,省直机关工委印发通知,要求省直各单位深入对照检查,全面自查自纠、举一反三,查漏洞、强弱项、补短板,持续巩固“管党治党宽松软问题”专项治理工作成效。
近年来,省直机关工委以提升党的组织力为重点,扎实推进基层党组织标准化建设,大力实施党支部建设提升行动,着力打造自身建设强、群众工作强“双强”型党支部。推动省直各单位坚持落实机关党建约谈和述职评议制度,形成了“三级联述联评联考”机制;开展“双联系”(机关联系基层、干部联系群众)、“三结对”(结对共建、结对帮扶、结对服务)、“五个一”共建(召开一次联席会议、开展一次互访活动、共同过一次组织生活、组织一次慰问帮扶、为共建单位办一件实事)、“百村百区志愿行”、“百名厅局长下基层”、“万名党员进万家”等活动。
推动省直各单位机关党组织从 “管理型”逐渐向“服务型”转变。 127个省直单位与818个城乡基层党组织结对共建,建立基层厅局长联系点900多个;机关14000多名在职党员干部与困难群众或贫困学子结对帮扶。省直及中央驻皖各单位共选派700多名驻村帮扶干部,组成250支扶贫工作队,开展精准帮扶,助力打好精准脱贫攻坚战。
榜样引领 创新开展机关文明创建和群团活动
“榜样的力量是无穷的,它可以照亮我们的心灵,驱散我们前进中的迷茫。 ”安徽省地矿局青年党员李赟聆听省直机关工委组织的模范事迹报告会后说,身边人说身边事,让我们深受感动,看到榜样就在身边,平凡而不平庸,更容易让我们把这种正能量融入日常的学习工作中。
党的xx大以来,省直机关工委注重发挥榜样引领作用,扎实开展机关文明创建和群团活动,取得显著成效。省直机关工委定期组织开展 “青春建功十三五”主题报告会、“青春助力中国梦”主题教育、寻找“最美家庭”、“春蕾计划”等活动;组织青年党团员扎实开展“走基层访一线服务五大发展行动”调研实践,省直机关200多支党员志愿服务队、近万名党员干部,携手开展“太阳花爱心助老行动”“百村百区志愿行”等活动……
截至目前,省直单位中有15个获得全国文明单位称号,79个荣获省文明单位称号,277个被评为省直文明单位。此外,还催生了一大批“省直机关十大杰出青年”“省直机关十大女杰”“工人先锋号”“青年文明号”“巾帼文明岗”等。
“广泛开展机关文明创建和群团活动,能更好地动员群众、教育群众、服务群众,进一步密切党群、干群关系。”省直机关工委相关负责人表示,省直机关工委将整合力量,组建省直机关先进事迹报告团,走进基层,让广大党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标,激励新时代新担当新作为。