广东兴宁市突出“四个注重”,坚持以选好用好为根本,以加强培育为基础,以从严管理为保障,积极构建选、育、管、用相结合的培养选拔工作机制,优化干部成长路径,努力打造一支讲政治、敢担当、有本领、肯吃苦的年轻干部队伍,不断提升年轻干部的整体素养。
注重创新选拔,拓宽用人视野。创新选拔模式。通过“两推两选”方式公开选拔35名科级后备干部,其中正科级10名、副科级25名。“两推”即个人自荐和单位推荐;“两选”即民主测评筛选、面试票决优选。面试实行“大评委制”,由市党政领导班子成员、市委委员和乡镇(街道)党(工)委书记担任评委,通过评委与考生一问一答的方式考察考生综合分析、组织协调的能力。
注重培育锻炼,强化教育实践。加强集中系统培训,每年制订年轻干部教育培训计划,通过党校集中培训、专题讲座、外出学习等形式,全面提高年轻干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。形式多样锻炼培养。采取下派、交流轮岗和挂职锻炼等形式,定期选送一定数量的优秀年轻干部到基层一线、发达地区或上级党政机关进行学习锻炼。本着“缺什么补什么”的原则,把缺乏基层工作经验的市直机关干部安排到基层锻炼,把长期扎根基层的干部置换到上级机关学习培养,使他们能够各取所需,不断开拓视野,为年轻干部提供更有利的成长平台。近年来,选送11批次48名年轻干部分别到广州、梅州和农村基层挂职锻炼。
注重从严管理,完善考核管理。建立后备干部信息库,把科级后备干部列为重点培养、教育、管理和使用对象。完善定期跟踪考察机制,在科级后备干部实践锻炼期间,每半年召开一次座谈会,听取后备干部的工作汇报,收取工作总结,重点考察工作实绩、能力表现及群众满意度等方面。在科级后备干部提拔使用时,着重听取重点项目相关单位的意见和评价。在平时工作中建立谈心谈话制度,及时了解年轻干部的所思、所想、所盼,给他们精神上的关怀、鼓舞,发现不好苗头,及时指出并督促整改。
夏日的清晨,河北邯郸市涉县后池村满目翠绿。
两年前,这里山路坎坷,荆棘遍布。短短两年间,后池村便变身为美丽乡村,并赢得了全国先进基层党组织、全国文明村镇等一系列荣誉。后池村干部的“拼”,是河北邯郸市广大干部作风转变的一个缩影。
补钙壮骨,领导干部带头形成“雁阵效应”
走进邯郸市复兴区石化街道酒务楼社区,花草掩映,绿树成荫,很难想象这里曾是一个脏乱差的老旧小区;更令人意外的是,小区改造的一草一木,一砖一瓦都是小区党员干部和居民一起动手干出来的。石化街道党工委书记唐伟强深有感触:“发动群众一起干,首先得党员干部带头实干。我们通过微党课,每天早上利用‘同心圆’微信矩阵、街道公众号向全体党员推送学习知识,潜移默化地促进党员干部立足岗位作贡献。”
除了微党课,邯郸还通过重点培训、联动培训、精准培训等方式坚定干部立场、开阔干部眼界、增长干部才干。
火车跑得快,全靠车头带。在邯郸,领导干部带头示范,对重点工作,坚持一级带着一级干,一级做给一级看。
20xx年7月,建设“千里乡村振兴路”的挖掘机开进深山。仅仅100多天,一条从涉县东南到西北、穿越10个乡镇158个村、总长1300多里的“千里乡村振兴路”建成通车。为了这项民心工程,县委主要负责人100余次一线指导推动。“按过去交通部门一家修的方式,100多天完成千里通道建设,简直是难以想象。”县委主要负责人介绍,涉县党员干部群众一起上,一改行业部门一家修路为全民修路,披星戴月顺利完成了工程。
“邯郸的党员干部在脱贫攻坚、创建生态文明等重大任务面前,人人肩上有指标;在啃‘硬骨头’上,各级领导干部身居一线抓落实,形成了抓建设、谋发展的‘雁阵效应’。”邯郸市委书记高宏志说。
实干担当换回碧水蓝天,群众迎来好日子
响堂山下,滏阳河流水潺潺,两岸商铺古色古香。“以前啊,这里就是个臭水沟。现在,清清的水,蓝蓝的天。”71岁的赵大爷笑着说。去年3月,邯郸峰峰矿区在采矿塌陷区搞生态修复,半年时间,一个古街旅游新地标出现在人们眼前。
“要把群众的安危冷暖真正放在心上,干部要与老百姓站在一起、想在一起、干在一起,竭尽全力为群众办好事办实事。”邯郸市委副书记、市长王立彤说。
绿水青山就是金山银山。邯郸着眼生态修复,这个传统的钢铁产业城市正逐步被绿色浸染:肥乡区各级干部带领群众大力植绿,于是有了团结渠万亩郊野公园生态观赏林、贾南线旅游线路万亩花海果园林、环城水系千亩景观林等;丛台区的“紫山修复”行动,使紫山森林覆盖率由原来的16%提升到了93%……
被称为“中国标准件之都”的永年区,多年来欠下了不少“散乱污”环保债。从20xx年5月开始,一场“先停后治”环保风暴凌厉袭来。面临被关停取缔的生死抉择,永年区的干部“拼”了,区环保部门紧急组织人手,开启24小时办公模式。就这样“拼”了3个月,成绩分外亮眼——截至20xx年9月底,永年全区9098家标准件企业,其中1712家启动环评编制,1590家通过审批,发放排污许可证622家……
“党员干部的担当作为,保住了我们赖以生存的饭碗,也让我们这儿天更蓝水更清了。”当地群众点赞。
为实干者搭舞台,让实干者唱大戏
20xx年11月,邯郸市荣膺第五届全国文明城市,邯郸市民多年的夙愿实现了。细心的人发现,在当地表彰决定中被表彰的全是基层干部,没有一名县处级领导干部。
今年初,在基层工作20xx年的“拼命三郎”王楠有了新岗位,由邯郸峰峰矿区和村镇党委书记提拔为涉县政府副县长。王楠的提拔重用得益于邯郸考用结合激励干部担当作为的法子。去年1月,峰峰矿区承办邯郸市第二届旅游发展大会前,他到和村镇任党委书记。摆在他面前的是,全镇旅游产业基础几乎为零。面对此情此景,王楠带领干部“白+黑”“5+2”地干,一年干出了新面貌,旅游大会圆满举办。
20xx年以来,邯郸相继出台了《市管领导班子和领导干部综合考核评价办法》《推进领导干部能上能下实施细则(试行)》《鼓励干事创业容错纠错办法(试行)》等文件,撬动选人用人这个杠杆,为实干者搭舞台,让实干者唱大戏。去年以来,有100多名连续3年考核为优秀等次的干部得到了提拔或重用。
工作导向看的是用人导向,用人导向正了,干部工作才顺心,打心里愿意使劲儿。邯郸市以科学的用人导向,让有为者有位,让干部有念头、有干头、有奔头,干部干事创业的激情日益迸发。
以基层党建活动推动修医德重品行、以患者为中心打造“智慧医院”……记者深入北京协和医院调研了解到,协和医院推动党的建设工作走深走实,铸就坚持科学性、面向公益性、厚植人文性的协和医“魂”,助力推动健康中国建设。
“把公益性写在改革的旗帜上、贯彻深化医药卫生体制改革政策措施,是落实公立医院党委职责的必然要求。”北京协和医院党委常委、院长赵玉沛介绍说,不以经济效益论英雄,协和坚持科学化、精细化管理,实行“病人需要什么,绩效就考核什么”的激励机制,综合绩效考核指标及权重每年动态调整,对业务科室更加侧重医疗质量、安全及病人满意度。
大到胰腺、胸病、垂体等疑难重症多学科会诊,小到病历书写、病房操作规范,医院制定严格的质量控制“高压线”,把全面从严治院与落实全面从严治党要求紧密结合,时刻要求医务人员高标准完成业务工作。“从业务到作风建设,党建工作为协和发展奠定了坚实的思想基础,提供了可靠的组织和制度保证。”赵玉沛说。
待病人如亲人。协和医院党委认为,加强党建就要着力解决“病人最为关心、影响医院发展最关键”的问题。在党委牵头下,医院广大党员干部开展了“做一天患者体验活动”。医院再造了上百个就医流程,推出检查自动预约、创立“导诊单制度”,并创新推出手机APP服务终端等,让信息多跑路、患者少跑腿。
成风化人、凝心聚力,新时代公立医院党组织加强医院文化建设,重在塑造医术精湛、医德高尚、医风严谨的行业风范。张孝骞、林巧稚、曾宪九……一代又一代协和的“国宝级”大医,记载着医院严谨、求精的人文基因。如今,以优秀共产党员为代表的协和人,践行着救死扶伤、大爱无疆的崇高职业精神。
妇产科郎景和院士常告诉后辈:“医生给病人开出的第一张处方是关爱。”著名风湿病专家唐福林,为了在门诊多看几个病人,午餐常常简单到一个烧饼、一杯酸奶。护理部主任吴欣娟四十年如一日悉心照护危重患者,牵头研究制定行业技术标准、培养专科护理队伍,因对护理事业的贡献被授予南丁格尔奖和泰国西娜卡琳达王太后奖。
医院党委认为,基层党建工作要把协和的思想作风与职业坚守传承给一代代协和人,像爱护眼睛一样珍惜并发扬光大。“做白求恩式的医务工作者”座谈会、《心术》读书报告会等活动,在全院营造修医德、重品行的良好氛围。“两优一先”“协和杰出贡献奖”“协和杰出青年奖”……党委组织形式多样、内容创新的表彰活动,让协和人学有榜样、行有楷模。
践行作为医疗“国家队”的使命与责任、发挥优质医疗资源的辐射和带动作用,协和医院连续数十载援藏、援疆、援蒙。广大党员干部主动请缨,第一批“组团式”援藏医疗队中,共产党员占到60%。在协和援藏医疗专家指导下,西藏自治区临床检验中心、病理诊断质控中心、远程医学中心、专科护士培训基地先后建成,为提高当地基层诊疗能力“输血”“造血”,留下了一支支“带不走的医疗队”。
医院党委书记、副院长姜玉新表示,医院下一步将积极落实加强公立医院党建工作的要求,践行全心全意为人民服务的宗旨,完善现代医院管理制度,发挥好公立医院作为卫生健康战线生力军的作用,助力健康中国建设。
位于上海静安区的中共二大会址纪念馆日前迎来当天闭馆前的最后一批团队参观者——国网上海市北供电公司运检党委本部党支部的40名党员。该支部党员江云兰特地比通知的集合时间提早赶来,却没有急着进馆参观,而是先打开手机找到收藏好的页面链接,放大屏幕上“二大会址”的地图标志并轻触“签到”按钮,完成了一次特殊的“打卡”。
“这是国网上海市电力公司开发的‘传承红色基因·初心再出发导图’页面,打开它就等于手握一份上海最具代表性的红色圣地的电子导览图。”江云兰告诉记者。
20xx年以来,国网上海市电力公司围绕如何打造以传承红色基因为使命的央企党建品牌,着力探索兼具导向性、实用性和智慧感、时代感的党性教育载体。结合上海红色教育资源丰富的优势,公司整理出上海20个重要的红色教育资源点,将这些“共产党人精神家园”的故事汇编成一本《初心再出发导图》宣传手册发放到每个基层党支部。
为更好地发挥红色导图的使用效果,公司面向移动平台搭建相应的专题页面,扫描二维码就能在手机上查看资源点的“红色故事”、签到“红色足迹”、上传党建活动照片、留言交流互动,逐步成为基层党支部和广大党员追寻红色记忆、接受红色教育的指导交流平台。
同时,国网上海市电力公司还将中国共产党在领导革命、建设、改革的伟大实践中形成的伟大精神,精心制作成《中国共产党精神图谱》宣传手册和移动端专题页面,组织各基层党组织遴选朗读者进行诵读并上传音频,让每个基层党员可以用耳学习、用心感悟这些伟大精神的起源、内涵和意义。
“南湖上这一叶‘红船’,承载的是我们党的建党初心、立党根本,也是立党兴党、执政兴国的宝贵精神财富。秉承首创精神,赓续奋斗精神,坚守奉献精神,是弘扬这一精神的主旨所在……”当天,国网上海市北供电公司运检党委本部党支部的党员们不仅在中共二大会址回顾了党章诞生的历程,还通过浏览手机中的“传承红色基因·中国共产党精神图谱”专题页面,一同重温党的革命精神之源——“红船精神”。
据悉,自“初心再出发导图”和“中国共产党精神图谱”专题页面上线以来,国网上海市电力公司已有171个党支部组织1100余人次前往中共一大、四大纪念馆等红色场馆开展现场红色教育;6000余人次在线收听了中国共产党精神诵读音频,超过200人次在平台上留下学习体会和感言。
“教育引导党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,就必须让教育对象在学习过程中由被动变为主动,把学习成果转化为坚守精神追求的思想自觉。”国网上海市电力公司专职党委副书记黄良宝对党建创新深有感触,“从教育对象本身的需求出发,把单向灌输变为双向互动,激发和调动受教育者的积极性,提升了党性教育的实效性。”
今年以来,陕西省凤翔县市场监管局机关党支部以“敢为、能为、有为”三为精神为动力,以“两学一做”学习教育常态化制度化为载体,建立“333”党建工作模式,机关党组织建设卓有成效。
坚持“三个围绕”,找准位置。围绕中心工作抓党建。紧紧围绕“实施追赶超越建设实力强县”总体目标,把机关党员干部职工的思想和行动统一到县委、县政府“聚焦五项重点,抓实八件大事”等各项决策部署上来,统一到县局重点目标任务上来,达到抓好党建促进各项工作全面提升的目的。围绕强基固本抓党建。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装全局党员干部的头脑,扎实开展党性、党风、党纪教育,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,开设“市场大讲堂”,局班子成员轮流举办“党员领导干部品行修养”专题讲座,引导广大党员干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。围绕民生工程抓党建。把与人民群众生产生活和经济社会发展密切相关的民生工程作为市场监管部门工作重点,以创建“省级食品安全示范县”为抓手,广泛开展“大宣传、大培训、大办案、大督查”活动,扎实整顿和规范食品药品和特种设备市场秩序,切实保护群众利益。
突出“三个创新”,激发活力。突出机制创新。联系实际,积极探索,健全完善党建工作运行机制,坚持周例会、月支委会、季党课、半年组织生活会的“四个一”学习制度,规范支委会、小组会和党员大会“三项记录”,完善党员花名册、流动党员花名册、入党积极分子花名册、党员学习签到册、党员服务登记册和积分制管理工作手册及公示栏“六册一栏”内容。突出内容创新。结合时代特色,创新党建工作内容,办《市场文苑》刊物、凤翔市场监管微信公众平台、QQ交流群等载体,关注“三个先锋”和凤翔智慧党建手机APP平台,着力提高党员队伍的思想道德素质和科学文化素质。突出方式创新。积极创造条件,拓展机关党建工作领域和空间,以“学雷锋党员干部义务植树”“庆七一诵读《梁家河》”等形式,扎实开展主题党日活动,组织党员干部参观照金革命纪念馆、梁家河村和凤翔县红色革命教育基地,接受革命理想和爱国主义教育,陶冶情操,增强民族自信心和荣誉感。
抓好“三项建设”,提升水平。抓好“学习型”机关建设。坚持“三会一课”制度和主题党日活动相结合、个人自学与集中专题辅导学相结合、研读原文与撰写学习心得体会相结合,通过党员远程教育、“走出去”、“请进来”、在校培训和网络在线学习等多种途径培训干部。党员干部的政治理论水平、综合素质和业务素质有了明显提高。抓好“廉政型”机关建设。重点突出“五上三进”活动,廉政文化“上墙面、上桌面、上讲台、上舞台、上网络”,廉政文化“进基层、进岗位、进家庭”,聘请“两代表一委员”及管理对象代表作为义务监督员,加强廉政建设风险点防范;党员干部结合工作实际,分别提炼出部门及岗位廉政警句32条,并制成牌匾搭建廉政文化墙,随时提醒广大党员干部牢记党的宗旨,争做廉政践行者,变“要我廉洁”为“我要廉洁”。抓好“服务型”机关建设。以抓岗位比武、指导服务、先锋示范、创先争优为载体,深入开展“党员示范”活动。实行党员挂牌上岗服务,接受社会公众监督。评选“十大市场监管卫士”,树立典型示范带动。开展以“走百企入万户、助发展促民生”为主题的“三走进”活动,积极开展“在职党员进社区,服务群众零距离”活动,深入三井村扎实做好扶贫工作。
近年来,亿利资源集团党委通过健全完善组织领导、教育管理、共建共融体系,全面提升党建工作水平,为企业发展注入强大动力。截至去年底,带动沙区10.2万群众脱贫致富。
在产业涉足的西部沙区、城市社区大力实施党建惠民工程,该集团着力构建共建共融体系,为沙区群众、社区居民送去党的温暖和绿色发展的实惠。围绕打赢脱贫攻坚战,确立“教育治本、产业带动、就业搭台、创业扶持”的扶贫思路,扶贫先扶志扶智,推动沙区农牧民改变传统的思想观念和生产生活方式;通过开展技能培训,引导1303户农牧民发展家庭旅馆、民族手工业、沙漠越野等服务业,帮助517户农牧民实行标准化养殖和规模化种植,人均年收入超过2万元;通过组建232个治沙民工联队,5000多人成为生态建设工人,人均年收入达3.6万元;通过承租荒弃沙漠、接受沙漠入股等方式,流转开发沙漠240多万亩,使农牧民有了可靠收入来源。集团党委与鄂尔多斯市东胜区建设街党工委协商,组建成立亿利金威社区党支部,实现组织共建、活动共抓、阵地共用、资源共享、社区共治。
该集团不断健全组织领导体系,推进党组织领导班子和企业领导层“交叉任职”,集团公司董事长兼任党委书记,分公司一把手作为党建工作第一责任人。注重在拓展项目时跟进建立党组织,不断扩大党的组织覆盖,及时将业务骨干发展成党员、将党员发展成业务骨干。近3年,共有159名优秀员工申请入党,38名优秀党员走上项目副经理以上领导岗位。
为激活党组织和党员活力,该集团注重健全教育管理体系。通过专题辅导、专家解读、学习研讨等方式,加强党员教育培训。积极推进党建活动场所规范化建设,通过设立“先锋驿站”、企业党史展厅、开设“党员微课堂”等,打造教育管理党员、联系服务群众的前沿阵地,引导党员立足岗位争先创优、发挥先锋模范作用。
规范破格提拔工作,促进优秀年轻干部在竞争中脱颖而出
从英语专业学生到40岁的招商局专职副局长,李丽的每一步都走得很扎实。
1999年,22岁的李丽大学毕业后,考上了武汉经济开发区的公务员。4年后,区里公开选拔团委副书记。工作勤勤恳恳、办事细心利落的李丽也被所在部门推荐去参加招考,并以第一名的成绩通过了选拔。
“年轻干部成长是有规律的。我们在选拔任用中不能‘揠苗助长’,要通过安排在最合适的岗位干事创业,帮助他们成长历练。”曾是李丽的老领导,现任武汉开发区政协副主席的李诚说。团区委副书记是副处级岗位,但彼时李丽的工作年限不够,以正科级别任职,尽管工作表现突出,还是有不少人不相信这个26岁的小姑娘能胜任这一岗位。
当时,作为比较年轻的国家级经济技术开发区,武汉开发区不少企业存在与政府部门沟通不畅、政策不够熟悉等问题。李丽在做好共青团工作的同时,发挥自身优势,三天两头下到区里的企业去,同公司负责人以及员工谈心、讲政策。4年后,李丽被提拔为副处级,这一次,大家终于服气了。
正是看中了她长期和企业打交道的经历,20xx年,组织部门将李丽调到当时的武汉化学工业区,接手招商工作,7年任职,她从一个文职人员变成了招商“专家”。去年初,武汉将招商引资列为“一号工程”,在考虑分管负责人选时,组织部门将眼光投向了李丽。
20xx年,武汉出台《关于进一步深化年轻干部成长工程的实施意见》,明确提出着力选拔使用一批优秀年轻干部,建立完善在完成重大任务、应对重大事件中考察识别年轻干部的机制,进一步规范年轻干部破格提拔工作,促进优秀年轻干部在实干、实绩、实效的竞争中脱颖而出。很多能力和业绩都比较突出的年轻干部,经过多方面考察、多岗位历练后,获得提拔重用。
加强选调生、大学生村官等招录培养,优化干部队伍结构
近年来,武汉着力加强选调生、大学生村官等招录工作,加大高素质紧缺专业年轻干部的引进力度,为各级领导班子和干部队伍建设提供源源不断的后备力量。
“今天下午我要跑几户村民,然后到区里帮他们办材料。之后还要坐两个多小时的公交车,赶到省里开5点的会。”正午的37摄氏度高温下,站在田埂旁的武汉市江夏区金水办事处武当村大学生村官、第一书记霍计武擦了擦额头上的汗水。自从去年底当选湖北团省委兼职副书记后,他的生活变得更加忙碌了。
曾经的霍计武,头顶有很多“光环”:北大硕士、名企软件工程师、中科院博士……20xx年8月,他报考了武汉市大学生村官,来到武汉江夏区一个南水北调工程的“移民村”工作。
来之前,霍计武就听说移民村矛盾纠纷多,不好管,来了之后他才发现,这还不是最主要的难题。村民们过去在武当山下,靠种桔树为生,搬迁过来之后,都不太会种水田,村经济发展比较困难。
“苕伢,北大的高材生,来做什么村官?”面对质疑,霍计武决定先解村民心中的“疙瘩”。他帮助村民修理各种电子设备,逐渐被接纳后,霍计武又想方设法帮助他们脱贫致富。
“霍书记来之前,我们村几乎看不到年轻人,大部分都去了外地打工。村干部年龄基本都在50岁以上,不太容易接受新事物。”武当村村民徐美均说,霍计武针对移民不会种地的难题,争取到移民建设资金,大力发展务工经济;利用专业知识实现村务电子化,提高办事效率。因工作出色,霍计武获评“全国优秀大学生村官”“全国农村青年致富带头人”等荣誉,先后当选武汉团市委常委、湖北团省委副书记。
20xx年以来,武汉市已选聘千余名优秀大学生到村工作,经过一定的服务年限后,他们中的一部分通过招考等方式进入市直机关,充实了年轻干部队伍。目前全市在岗大学生村官247名,已成为武汉新农村建设的一支生力军。
防止“带病提拔”,去年终止了14名市管干部的选拔任用程序
“在信访局工作,经常要处理一些疑难案件,和基层群众打交道,有时候还会遇到‘火气比较大’的群众,工作难度不小。还好之前在社区工作过多年,有过做群众工作的经验。”刚刚结束在市信访局挂职的武汉团市委副书记刘华珍说。
去年4月,武汉市分类选派340名干部到招商引资、信访部门、对口帮扶地区等“急难险重”岗位挂职锻炼,时间1至2年不等,其中有238名年轻干部。刘华珍就是他们中的一员。
“刘华珍工作能力比较突出,是我们重点考察培养对象。”武汉市委组织部有关负责人介绍,20xx年,30岁的刘华珍调任汉阳区五里墩街道办事处主任,一些老干部表示怀疑:五里墩街道是地处城乡接合部的传统工业街道,不仅城中村改造等拆迁问题多发,又面临企业改制等难题,这个看起来秀气的年轻人能应付得来吗?
刘华珍用行动打消了人们的疑虑。她跑遍了辖区每一个小区和每一个重点户,帮助群众解难题,为企业办实事。这些基层的经历和成绩,成为她日后获得提拔的重要参考。
“我们鼓励和引导年轻干部到基层墩苗成长,在重大项目、工程中锻炼。”武汉市委组织部有关负责人介绍,近年来,武汉每年集中选派50名左右年轻干部,到经济建设主战场锤炼,提升破解难题的能力。每年选派100名左右年轻干部到街道(乡镇)、对口扶贫地区挂职,到基层作风巡察、信访督查岗位历练,提升处理复杂问题和做群众工作的能力。同时,每年武汉也有计划地从街道(乡镇)领导班子成员、选调生、选聘生中,选拔一批优秀干部充实到市区党政机关,实现了年轻干部的“双向流动”。
“当然,培养选拔年轻干部,首先是要忠诚干净、政治上可靠,这是最基本的前提。”该负责人表示,20xx年,武汉根据个人事项报告查核和问题线索,在任前终止了14名市管干部的选拔任用程序,防止干部“带病提拔”。
今年以来,青海省西宁市大通县结合全县党建工作实际,创新党务干部教育形式,在全县范围内自上而下组织开展“书记大讲堂”活动,旨在“由身边人讲身边事,借身边事教身边人”,使全县广大党务工作者进一步强化党建责任意识,理清党建工作思路,破解党建工作难题。
择优选才,构建三级先锋师资库。为合理配置党务干部教育资源,化解师资力量薄弱的难题,扩大党务干部教育培训覆盖面,大通县“书记大讲堂”采取统一安排、逐级动员、压茬推进的方式在县级层面、乡镇(机关)层面、基层支部层面同步构建“县、乡、村三级先锋师资库”。先锋师资库成员由来自各级党组织中政治立场坚定、理论水平高、业务能力过硬、工作经验丰富的书记、副书记为主,开创了以各级党组织书记为主角,实打实分析研讨基层党建问题的良好局面。
紧贴实际,丰富大讲堂授课内容。“书记大讲堂”授课内容共分为党的理论、党建业务、党建问题、典型经验和政策法规5大板块,分列40个子课题,涉及机关党建、农村党建、社区党建、企业党建等众多领域,采取“点单”或“订单”的方式确定授课主题,将党建业务知识、党建理论重点深入浅出地讲解出来。同时,在课堂中穿插党建工作案例、本地先进人物事迹和党史故事,确保党课生动鲜活,有效地避免了“一篇稿子,一念到底”的现象。
注重实效,让党课有高度有温度。“书记大讲堂”开办以来,大通县充分发挥全县640个“新时代讲习所”教育主阵地的作用,坚持授课、听课、评课同步进行。大讲堂采取“一周一讲、轮流授课、循环推进”的方式开展。课后,引导党务干部本着实事求是、客观公正的态度填写书记授课效果评估表,对各位授课人的讲课内容、技巧等方面进行评价,促使各级党组织书记既要讲好党课,还要树立精品意识。同时,对“书记大讲堂”进行视频录制,择优纳入“党员远程教育”资源库,从而激发党组织书记备课、授课的积极性,保证“书记大讲堂”堂堂精彩,增强党务干部学习的主动性。
“山高石头多,出门就爬坡,地无三尺平,神仙莫奈何。”这个顺口溜道出了广西大化瑶族自治县七百弄乡弄腾村的地理环境。
但就在这样恶劣的条件下,弄腾村党总支积极发扬“逢山开路,遇水搭桥”的开拓精神,带领全村百姓闯出了一条脱贫致富的道路。如今,别墅般的住宅楼掩映在“弄场”树林间,核桃、葡萄产业装点在深山弄里,以农家乐、乡村旅馆为特色的瑶族乡村旅游也正火热……
从贫困山区到美丽的生态村,46岁的弄腾村党总支书记黄树全道出的秘诀是:无悔奉献、党群联动、党员带头。
石漠化治理
荒山秃岭变生态家园
脱贫致富,改善石漠化的环境是关键。当地通过发展种植把石漠化治理和发展经济结合起来。20xx年,黄树全上下协调,为村里争取到全乡的核桃种植试点。为了带动群众种植,他还自筹资金,带村里的10名群众代表到凤山进行实地考察。核桃苗到位后,他更是三番五次向县乡技术人员请教种植技术,又亲自跑去指导农户种植,仅用3个月时间,就在弄结屯试点种植核桃150亩。
20xx年,七百弄被国土资源部授予国家地质公园资格。借此契机,黄树全把全村6个党支部50多名党员发动起来,建立村屯两级党群理事会,通过党群活动,积极宣传石漠化成因、危害,号召大家着眼长远,把石漠化综合治理与生态建设结合起来,实施退耕还林还草工程、人工造林工程。
在党群理事会的号召下,弄结屯农户蒙桂英主动承包了荒山,先后种植核桃300株、毛葡萄20多亩。20xx年,毛葡萄开始挂果,仅这一项蒙桂英就收入4000多元。今年,蒙桂英计划扩大种植毛葡萄100亩,示范带动全村发展毛葡萄产业。
目前,弄腾村全村群众因地制宜,利用荒山野岭、房前屋后,种植核桃3200多亩、毛葡萄800多亩,并种植柿子、珍珠李、四月红桃等特色水果及黄花梨等珍贵树种。
在石漠化地区营造青山绿水,既美化了村庄、富裕了村民,还促进了经济转型升级。20xx年9月,弄腾村荣获“河池市核桃产业发展先进集体”的称号;20xx年,弄腾村还被广西壮族自治区环境保护厅评为“自治区级生态村”。
党群联建
特色民居成乡村美景
20xx年以前,弄歪屯瑶族同胞居住的都是茅草房。为了对弄歪屯茅草房进行改造,弄腾村党总支抓住广西大化七百弄国家地质公园旅游项目开发建设契机,党群联建真抓实干,村党员干部带头,大户带小户,先建带后建,并在弄歪屯茅草房改造项目中,注入瑶族建筑特点,使新房富有浓郁的瑶族民居特色,形成“天街别墅”景点。
要让屯里的美景真正“活起来”,今年,在大化县委县政府支持下,弄歪屯开始修筑通屯道路。“男女老少齐上阵!”村委会副主任蒙桂德说,为了早日修好路,只要有空,大家都会来帮忙。“党群互信共识,大家一条心、一股劲共谋发展。”黄树全介绍,修路占用的土地、菜园等都是群众无偿提供的。
党群联建,助力脱贫攻坚。很快,全村便完成了20户以上屯级道路22条。一条条盘山公路,如美丽的飘带,定格在重峦叠嶂的峰丛间。
与此同时,通过“村党员干部带头,大户带小户,先建带后建”的模式,弄腾村党总支还推动了危房改造和家庭水柜建设。几年来,全村已实施危房改造300多户,建成家庭水柜47个、集中供水工程6个。弯弯曲曲的山间公路旁,一座座楼房拔地而起,这些被称为“悬崖边上的别墅”,已然成为大山里独具特色的风景。
党员带头
产业发展促群众脱贫
探索产业发展,增强“造血”能力。随着七百弄国家地质公园项目建设的不断推进,弄腾村千山万弄观景台、天街别墅等旅游项目相继建成,村党总支也不断强化旅游扶贫开发工作,更是争取来了127.9万元资金对桥圩屯进行村容村貌改造,打造生态文明新村和“农家乐”示范点。
20xx年3月,围绕布努瑶民族风情体验和生态观光休闲旅游主题,村党总支副书记蓝芳灵创建了布努人家农家乐,改善了旅游接待条件,成为大化瑶山乡村旅游示范点。
为提高旅游接待能力,在她的带动和扶助下,弄腾村桥圩屯相继建成5家农家乐。通过农家乐销售生态土特产,还通过“党员能人+农家乐+电商+旅游+扶贫”模式带动周边贫困户和群众发展特色种养业。农家乐建设,推动了餐饮业、生态食材产业融合发展,成为贫困群众增收脱贫的有效平台。如今,弄腾村全村年接待游客已突破20万人次,年旅游收入达120多万元,瑶族同胞在家门口就吃上了“生态旅游饭”。
此外,村党总支还充分发挥党员的模范带头作用,共同推进精准脱贫。当了20多年队长的坡社屯党员吴守明,不仅率先利用大山丰富的牧草资源养殖山羊,更发动屯里其他群众一起养殖。“山羊养殖得好,年收入可达几万元呢!”吴守明说,去年仅卖掉10多只羊就给他带来了1万多元的收入。20xx年,吴守明率先退出贫困户行列。如今在他的带领下,坡社屯有7户人家养殖山羊,家庭收入不断提高,其中6户建起了楼房,也实现了脱贫致富的梦想。
云南省昆明市嵩明县龙保社区的日子让人羡慕:一年有几百万元的集体收入;集体开支在公示栏附有原始票据;社区干部轮流开电瓶车在村里巡逻;60岁以上的老人每月有200元生活费补助……可在3年前,龙保还是一片乱糟糟:居委会和村民打了30多场官司,大门经常被群众堵。社区党总支书记赵志愿回忆:“那时候整天吵架,大家的精力和时间都耽误了,更别说考虑发展门路了!”
转机发生在20xx年,龙保社区“三委”换届,新班子从群众反映强烈的问题入手解决。此前由关系户承包园区道路清扫工作,引发了群众不满,新班子决定收回承包权并成立保洁公司。“我们有专门的五级联动诉求收集机制,诉求不解决,‘上头’不答应。”赵志愿说。他说的“上头”,指的是云南省纪委、监委建立的省市县乡村“五级联动”监督平台,通过该平台,基层群众诉求可以“直达”市级乃至省级。通过解决群众诉求,倒逼基层治理规范化,还让“五级联动”在精准扶贫监督领域大显身手。
据云南纪检监察机关统计,群众诉求七成集中在民生领域,而且,大部分集中在社区乡村。龙保社区监督委主任王东伟介绍,自己就是社区群众诉求点的信息员。去年8月,有群众通过联动平台反映第六居民小组田间道路泥泞,大棚蔬菜运输不便,一周之内就得到了解决。截至目前,龙保社区的109件群众诉求件件办结,群众很满意。
“基层干部怕麻烦不给录入怎么办?”面对记者提问,赵志愿答道:“如果问题反映到乡镇,社区责任人是要被处理的。群众诉求办理有责任划分,社区解决不了的录入平台,反而能推动上级解决问题,因为还有更高一级的监管!”
昆明市委常委、市纪委书记杨正晓介绍,“五级联动”就像是“群众出题、纪委答题”,强化了民生领域监督和精准执纪,对于管好“微权力”、惩治“微腐败”意义很大。
以嵩明县为例,自20xx年9月“五级联动”监督平台开通以来,县里共受理群众诉求6447件(其中脱贫攻坚平台受理1235件),百分百办结。经过大数据梳理发现,群众反映的问题集中在村干部执行规定不严、以权谋私和村务不公开等方面。嵩明县为此印发了《村级权力清单规范运行制度汇编》,有了“硬杠杠”约束,“微权力”不再任性。
20xx年8月起,昆明市把“五级联动”推广到精准扶贫领域,发挥了意想不到的作用。截至目前,昆明市共录入扶贫领域群众诉求举报2.5万多件,办结率在99%以上;20xx年以来,昆明市纪委还约谈扶贫领域主体责任和监督责任落实不到位的共35人。
为认真落实全面从严治党要求,严肃党内政治生活,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,贵州省铜仁市委组织部在制度完善、方法创新、组织保障上狠下功夫,提升“三会一课”数量、质量、能量。
完善制度。制定印发《中共铜仁市委组织部机关支部委员会规范“三会一课”实施方案》,将机关党支部分为3个党小组,围绕传达学习相关文件精神、酝酿讨论发展新党员、组织党员开展批评与自我批评、开展民主评议党员等内容,每季度召开1次以上支部党员大会,每月召开1次以上的支委会和党小组会,每季度讲1次以上党课,并将“三会一课”制度落实情况列入党员评先选优和年度考核评议之中,3次以上无故不参加组织活动的党员,当年党员年度考核评议为不合格。同时还结合党员干部岗位职责和个人兴趣爱好,开展“一人一课”活动。此外,通过“组工讲坛”开展经常性全员学习活动,增强业务本领。
创新方式。从丰富内容、更新形式、变换场所等三方面入手,寻求突破。在内容上,及时收集各支部党员意见,将大家欲知应知的业务知识、重要文件等列入学习范围。党员干部根据近期工作开展情况、重点承诺事项完成情况、年度工作计划等内容自行准备,确定“三会一课”发言主题,同时根据新形势、新任务和新变化,不断充实发言内容。在形式上,采取组织学习、个人发言、集体讨论、观看专题片和分享学习心得等方式,了解党员的思想动态,回答其工作中遇到的重点难点问题,做到对症下药。在场地选择上,增强体验性,组织党员到革命历史旧址、廉政建设教育基地、党员志愿活动阵地参观学习。同时,采取线上线下相结合的方式,用好“铜仁组工”微信、“花果山”组工微信群等,将“三会一课”学习内容发给全体党员,抓好指尖上的“三会一课”。
强化督查。建立统筹督查制度,定期检查机关各党小组“三会一课”制度落实情况,发现问题及时指导解决,做到制度落实雷打不动、不留例外。进一步完善“三会一课”考勤、记录、公示、测试等制度。
中国邮政储蓄银行将党的领导融入公司治理各个环节,宣传贯彻十九大精神进支行、进网点,把党建工作纳入经营管理绩效考核指标,不断加强干部队伍建设,深化党员教育活动成果。全行党建工作水平不断提升,成为企业健康发展的强大动力。
作为国内网点数量最多、下沉最深的国有大型零售商业银行,邮储银行不仅将金融服务延伸至中国广袤大地的“最后一公里”,也扎实做精做实企业党建的“每一公里”。
健全机制 明确职责
邮储银行以加强基层党组织规范化建设为重点,树立“党的一切工作到支部”鲜明导向,结合基层党组织数量多、分布广、基础弱的实际情况,通过“示范点—强基固本—示范区”三步走,目前已基本实现全行基层党组织规范工作全覆盖。
党建工作要做实,必须要有科学的制度保障。邮储银行健全和完善党建工作机制,在总行和36家一级分行单设党委党建工作部,加强基层党组织书记和党务工作人员年度培训,健全完善党委书记负总责、分管领导分工负责、纪委书记监督执纪问责、党的各级工作部门推进落实的党建责任体系。
在考核机制方面,邮储银行推进基层党组织书记述职常态化,层层压实党建工作责任,逐步形成齐心协力抓党建的良好氛围。
邮储银行涌现出了一批批走在前列、发挥先锋模范作用的党建示范单位。邮储银行北京分行党委书记、行长徐维进表示,我们创新设计的集考核、评价、督察、巡察为一体的闭环党建制度,是党建工作能够取得实效的保障。
邮储银行北京分行把党的建设与经营发展工作一起谋划部署、一起落实考核。全面实行党建工作目标化管理,建立了基层党组织党建工作“三化联动”年度考核评价制度,即责任目标化、评价常态化、考核严格化,通过设定相应的考核标准,将党建基础管理工作量化,作为考核评价基层党建的重要依据。
创新形式 丰富内涵
“孩子们,人民币上有一些特殊的标识需要我们注意,记住这些标识就可以让我们远离假币,避免损失。”6月20日,邮储银行北京望京支行的12名党员来到北京市东城区培智中心学校,开展“党建共建‘节约好习惯 传承好家风’社会融合活动”。
“与东城区培智中心学校结成帮扶对子,一方面是践行邮储银行普惠金融理念的需要,另一方面是加强党员学习教育的需要。”邮储银行望京支行党总支书记陈东林说。
“我是党员看我的,我是党员跟我来”,是邮储银行党员自觉叫响的口号。通过“两学一做”学习教育常态化制度化、为党员过“政治生日”、推进“承诺践诺”、微党课优秀作品展演、“送党课到基层支部”等一系列创新形式,党员们政治素养有效提升,业务水平不断精进,汇聚成推动改革发展的内生动力。
“挂行蹲点”是邮储银行北京分行党建品牌的一大亮点。该活动已实施6年,充分建立起上下对接的沟通机制。据不完全统计,通过实施“挂行蹲点”,邮储银行北京分行机关和营运中心党员干部累计深入基层网点调研天数3780天,解决各类问题1265个。
20xx年4月,北京市委组织部启动基层党组织和在职党员“双报到”工作。以此为契机,邮储银行北京分行着力落实党员干部“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”志愿服务机制,用实际行动擦亮党员身份。
“金融夜市” 利民便民
晚上7点,华灯初上,街旁的几家商户和银行都已熄灯闭门,而邮储银行北京广安门支行“金融夜市”却依旧门庭若市。作为北京市首家延时服务的金融机构,邮储银行广安门支行将个人业务营业时间延长至晚上8点,使市民下班后也能享受到优质的金融服务。
“金融夜市”至今已顺利运营了7年。据邮储银行北京广安门支行行长王磊介绍,在平日的工作中,该支行的党团员充分发挥先锋模范作用,带领行内其他员工爱岗敬业,践行支行“服务有起点,满意无终点”的承诺。
小到支行网点帮助客户完成一单单业务,大到国家政策方针与重大部署的贯彻执行,邮储银行始终坚持“党建+经营”模式,在企业发展中强化党委的把关定向作用,在促进经济社会发展、保障和改善民生中,展现国有银行的责任担当。
将学习贯彻党的十九大精神的成效体现在实际工作中,以责任担当助力打好“三大攻坚战”,是邮储银行提出的根本要求。
在风险管控方面,邮储银行坚持以合规经营为本,健全制度体系,严守风险底线,防控系统性金融风险;同时,全面服务乡村振兴战略,以“三农”金融事业部建设为抓手,助力打赢脱贫攻坚战;着力发展绿色金融,健全绿色金融政策制度体系,持续加大绿色金融资源配置,加大绿色金融绩效考核,助力美丽中国建设。