县市委书记严以用权讲话材料推荐（精选9篇）
大家好!
依照中央和省、市“三严三实”专题教育的安排部署，现在主要是进行第三专题“严以用权”的学习阶段。结合这段时间讨论学习，今天，围绕正确理解和全面把握“严以用权”要求，我与大家主要交流和探讨作为领导干部如何做到严以用权。
首先，我们必须认真落实中央关于全面从严治党的各项任务部署，按照党中央的要求，切实做到主体责任落实落地、党纪党规严肃严明、思想建设抓严抓深、权力制约有力有效，努力在全市政府系统中营造风清气正的良好政治生态。
其次，严以用权是“三严三实”的核心。全市各级领导干部首先要敬畏权力，自觉把权力关进制度的笼子，把权力当作是检验人品官德的试金石、度量衡;要珍惜权力，树立正确的权力观，坚持权为民所用、为民谋福祉，杜绝权为自己、为小团体、为亲属家属谋私利;要淡化权力，牢记“有权不可任性”，各级领导干部要更多发挥人格魅力等非权力因素，以身作则，做到依法用权、秉公用权、阳光用权、廉洁用权。
一个领导干部，不管从事什么工作，也不论职务有多高，手中的权力再大，都必须用于为人民服务，而不能凭借手中的权利为自己服务，谋一己之私。一要有为民之心。为民之心就是评价焦裕禄精神时强调的“亲民爱民”的“公仆”情怀，就是始终同群众心连心、同呼吸、共命运。二要有为民之力。为民之心是态度问题，仅有态度是不够的，还要有与之相适应的的工作能力，才能更好地为人民服务。
如今，还有很多不少干部为官不为，不敢担当，明哲保身，敷衍塞责，当好好先生，只图安安稳稳保位子，庸庸散散过日子，也是不负责任的。权力就是责任，责任就要担当，正确行使权力的过程实际上是履职尽责的过程;“严以用权”不是“不用权”，要杜绝“权力休眠”、“搁置权力”等为官不为现象，各级领导干部必须切实做到“忠诚、干净、担当”，在其位、谋其政、负其责。古人尚且明白“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，作为党员领导干部，一定要正确理解“严以用权”的真谛，大胆使用党和人民赋予的权力，旗帜鲜明地为人民服务。
严以用权的核心在一个“公”字，公平正义是严以用权的根本标准。权力人民赋予的，领导干部代表人民行使国家权力，一定要严格区分公私界限，从思想上、行为上杜绝以权谋私，拒绝各种特权，做到公正、公平、公开、正义。作为新时代的县级党员领导干部，一定要继承中华民族的传统美德，以焦裕禄、孔繁森为榜样，严以用权，把为人民谋利益作为最高行为准则，努力成为实现中华民族伟大复兴的中国梦的脊梁。
1、要恪守严以用权，坚持用权为民。
2、“三严三实”是一个有机整体，其中“严以用权”最为关键，是规范和提升领导干部从政修养、从政行为、从政境界的核心。具体就是要做到“心中有戒、行有所止、敢于担当”。
3、领导干部和普通群众的最大不同在于手中有权、肩上有责。
一要做到心中有戒，秉公用权，切实控制享乐的欲望、对权力的欲望、对财富的欲望，努力过好人情关、名利关、廉政关;
二要做到行有所止，规范用权，坚持依法依规用权，牢记权力的边界是党纪国法，坚持按制度用权，建立细致的权力清单责任清单和负面清单;
三要做到敢于担当，履职尽责，坚持日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责。
4、要求以开展“三严三实”专题教育为契机，引导全市领导干部用好手中的权力，牢记自己的神圣职责，把心思用在干事创业上，把智慧用在攻坚克难上，为阳江加快发展、尽快赶上全省平均水平提供强大源动力。
5、严以用权就是要真心实意为人民群众谋福祉，公权公用，加快振兴发展，努力破解民生难题，扎实做好民生实事;
严以用权就是要做到依法行使权力，遵循法律的约束，严格遵守政治纪律和党的纪律，破除“官本位”的思想，做到法无授权不可为，法定职责必须为;
严以用权要始终坚持责任与担当，把权力切实用好，要有责任担当的意识，敢于担当，善于作为，为当前发展、改革等各项任务完成作出努力。
落实“三严三实”要求，“修身”、“律己”是基础，“严以用权”是落脚点，是领导干部作风建设的核心。规范行使权力，是每个党员干部的第一道门槛和第一堂必修课，只有坚持严以用权，才能践行党的宗旨，提升执政能力，密切党群关系，夯实执政基础，推动事业发展。
必须清楚“权力是什么”
什么是权?《论语•尧曰》上解释：权，秤也。古代叫衡，权衡一词由此而来。现在人们对权的理解，多和“力”放在一起用，称为权力。指的是可以支配人财物、决定事情的力量。古往今来，权有三层含义：一是衡量，二是应变，三是决定。因此，完整的理解，权力其实是一种能力，需因事、因时、因人谨慎使用，始终不能随心所欲。权为法授，法为公器，因而权也只能公用。
作为党员领导干部，表现优秀，德才兼备，得到组织提拔，手中或大或小都掌握着一定权力。对权力的理解：一是通俗地讲，权力等同于领导。领导也是一种职业，就像教师、医生、职业经理人一样。各行各业都有它不同的职权，领导就意味着有权力，怎么利用好这个权力，靠的就是敬业精神和职业技能;二是权力是实现个人人生价值的舞台。赋予个人一定的权力，是组织、社会对自己努力奋斗的肯定。当一个人拥有了权力，就等于无形中拥有了荣誉、地位和成就感。从某种意义上说，拥有了权力，就拥有了一个更好地展示自己才华的平台和施展抱负的广阔天地;三是权力是实现人生理想、价值最大化的途径。我们共产党人的宗旨是全心全意为人民服务，掌握权力的本质就是为人民服务。党员领导干部只有做不惑的智者、不忧的仁者、不惧的勇者，当官为民、秉公用权、为民尽责，才能真正发挥权力应有的作用，才能得到群众 的信任和拥护，个人才能在为民用权的过程中实现自身价值。
必须清楚“权界守什么”
权力即是公权力，是以维护公益为目的的公共团体及其责任人在职务上的权力，它是基于社会公众的意志而由国家机关具有和行使的强制力量。公权力行使的原则是“法无授权不可为，法有授权必须为”。就是说，法律没有明文规定的权力不得行使;法律对权力明文禁止的更不得行使;超越立法目的和法治精神行使的权力无效。但是，权力具有天然的扩张冲动，人们行使权力遇到界限才会休止。“权界”一是指宪法法律;二是指党纪党规;三是指纪律制度;四是指为公与谋私。“权界”就是为各级领导干部行使权力制定的“交通规则”，设立的“红绿灯”。权为公器，勿裹私匿，用权存惧，不能任性。对民要用足权，对公要用好权，对私要封存权，对法要畏惧权。领导干部正确对待权力，必须严把权力边界，自觉主动给权力运行划“红线”、布“雷区”、通“高压”，严格在法律规定的范围、条件下行使权力，绝不能忘乎所以，为所欲为。
必须清楚“用权为什么”
权力本身没有错，关键在用权的人身上。严以用权，权是核心，用是路径，严是标准。如何用好权力，本质上是用权为公还是用权为私的问题。指出，严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不能搞特权、不以权谋私。作为党员领导干部就是要遵循关于严以用权的“十个要求”，用当其所，用当其时，履职尽责，为民服务。
树牢正确权力观。正确的权力观是什么，强调，“马克思主义权力观概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。领导干部不论在什么岗位，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准”。这是领导干部建立正确权力观的核心所在。正确的权力观是党员领导干部世界观、人生观、价值观的重要组成部分和有力支撑。树立正确的权力观，必须加强理论学习，提高思想境界，加强党性修养，把树立正确的权力观与坚持立党为公、执政为民紧密结合起来，贯穿于权力观建设的全过程。
坚持为民用权。古语有云，“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”，这说的就是用权为民。这里所指的“民”，一是代表绝大多数或大多数老百姓的利益;二是代表一部分困难弱势群体生产生活中实际困难和问题;三是指一定区域内事关改革发展稳定的重大项目和重点工作等。只有坚持权力的人民性质，权力才能发挥出服务功能。党员干部必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，始终谨记权力是人民赋予的，权力是服务人民的工具，而不是个人享受的工具，一丝一毫都不能私用。始终坚持公私分明、克己奉公，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。凡是党委、政府相关决策部署，每位领导干部都要不打折扣抓好落实。
严守用权规矩。“世间事，作于细，成于严”。恪守党的规矩是严以用权的重要保证。党的规矩包括四个方面：一是党章，也是总规矩;二是党的纪律，特别是党的政治纪律;三是国家法律;四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。有权不可任性。守纪律、讲规矩是对党员领导干部的基本要求。党员干部必须严格按规则、按制度，久久从严，按组织程序和党纪党规的要求行使权力。正确处理情与法、利与法、权与法的关系，带头遵守法律、带头依法办事，自觉做到法律法规面前人人平等、法律法规面前没有特权、法律法规约束没有例外。始终坚持不违法行使权力，不以言代法、以权压法，养成讲规矩、守纪律、慎用权、敢担当的良好政治习惯。
勤于责任担当。权力意味着责任，权力越大责任就越大。组织赋予各级领导干部一定的权力，实质是肩上都担负着一份沉甸甸的责任。“责任”二字具体体现在这三个方面：一是履好业务范围内的职责。心无杂念，夙夜在公，尽心竭力干好分管工作;二是敢于担当。权力和责任是对等的，有权必有责，有责就要敢担当。该自己负责的绝不推诿、怠慢，该自己决策的绝不犹豫、含糊，做到守土有责、守土负责、守土尽责;三是切实履行好“一岗双责”和党风廉政建设主体责任。带头反对“四风”，严格执行中央“八项规定”，努力做忠诚干净担当的排头兵。
习惯接受监督。绝对的权力导致绝对的腐败。领导干部要始终让权力在阳光下运行，接受监督，使行使权力的过程和效果经得起时间和历史的检验。我认为，对权力的监督主要是班子内部监督、广大群众监督、“两代表一委员”监督及社会舆论监督等。领导干部要学会依法用权、依规用权，坚持民主集中制，主动接受监督。涉及民生领域重大事项该听证的听证、该公告的公告，涉及重大决策的，礼贤下士，甘当小学生，通过召开咨询委员会，积极借助“外脑”等智囊提供支持，不能“拍脑袋决策，拍屁股走人”。自觉做到讲程序、懂规矩、守纪律、不擅权、不谋私，不以言代法，不以权压法，不徇私枉法。
秉持科学用权。科学用权就是按照科学的思想、理论和科学的制度、方法来行使权力。使权力用当其时，用当其所。行使权力必须坚持可持续性，保持决策事项的良性发展，不能像猴子掰包谷似的拿一样丢一样，甚至朝令夕改，反复无常。要树立生态文明新理念，践行“青山绿山就是金山银山”的要求，不以牺牲环境为代价，换取所谓的“政绩”，实现经济发展中高速，质量提升中高端。
善于合理授权。就是讲求领导方法和领导艺术。在权力使用上，既体现权力的“硬度”，又体现权力的“温度”。该自己亲自调研、部署、决策的绝不推诿、敷衍，需要班子集体决定的不能大权独揽、独断专行，搞“一言堂”，善于压担子、搭台子，给班子成员合理授权，支持班子成员在职权范围内大胆放手、独立自主地开展工作，调动各方面积极性和创造性，形成人尽其才、才尽其用的良好局面。
中央对开展“三严三实”专题教育高度重视。最近，强调，“三严三实”专题教育是今年党的建设的一项重要任务，要突出问题导向，贯彻从严要求，既巩固和扩大从严治党成果，又有效解决党的建设面临的新问题。中央组织部也专门召开会议、发出通知，对进一步推进“三严三实”专题教育工作进行部署。这对于我们高标准高质量开展专题教育、确保取得实效，具有十分重要的指导意义。各支部要认真抓好贯彻落实，组织好 “严以用权，推动全面从严治党要求落到实处”学习讨论，进一步教育引导党员干部明确职责、严以用权、主动担当、积极作为，扎实推进全面从严治党各项工作。要着重强化以下四种意识：
一要强化“敢于用权”意识，把推动落实全面从严治党要求作为首要责任。
严以用权首先要敢于用权，“担当起该担当的责任”。工委的权力，概括起来就是领导中央国家机关党的工作。当前，从严从实行使好这个领导权，最根本的就是不折不扣地执行好中央关于全面从严治党的决策部署，就是领导中央国家机关党组织具体落实好全面从严治党各项要求。既然中央把权力授予了我们，我们就要敢于用权、敢于担当、积极作为，就要主动承担好管党治党责任、理直气壮抓党建，切实做到“领导有力”。全面从严治党是“攻坚战”，更是蕴含生机的“党建的春天”。我们要牢牢坚持这条主线不动摇，紧抓落实《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》(以下简称《方案》)不松手，以高度的责任感使命感，敢作敢为、敢闯敢试、敢抓敢管，以非常之策、非常之力把全面从严治党要求认真地具体地落到实处，努力打造中央国家机关全面从严治党的“亮丽名片”。要在机关积极营造想干事、敢干事、干成事的氛围，树立鼓励干事、支持干事、包容干事的风气，强化敢于担当、攻坚克难、埋头苦干、踏实做事、不懈奉献的用人导向，使党员干部在推进全面从严治党的具体实践中增强本领、展示才干、锻炼提高，使严以用权、敢于用权、敢于担当成为党员干部的自觉追求和价值准则。
二要强化“依法用权”意识，着力提高依规治党能力。
严以用权，如何严?根本要靠“把权力关进制度的笼子”，坚持依法依规行使权力、严格履行法定职责。对工委来说，主要就是中央“三定方案”规定的9项职责和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》)规定的9项职责，此外还有其他党内法规制度、党内规范性文件赋予的职责。做到严以用权、依法用权，一方面要坚决纠正不作为，坚决克服懒政、怠政，切实做到“法定职责必须为”。另一方面要坚决防止“越权非为”，对没有法定依据的工作要清理取消，对属于部门党组(党委)和机关党组织职权范围内的工作要“不插手”，切实做到“法无授权不可为”。6月11日，中央印发了《中国共产党党组工作条例(试行)》。该条例明确赋予部门党组“加强对本单位党的建设的领导”的权力，这标志着机关党建领导体制新的发展和完善。工委在新的机关党建领导体制中的地位和权力不是削弱了，而是实现了“三个突破性”的加强。具体体现在：第一，该条例第四条首次规定“党委有关派出机构根据职责分工做好相关工作”，并把它作为党组工作应当遵循的总则之一;第二，该条例第十三条首次以党内法规形式规定，“党组应当支持党的机关工作委员会履行对机关和直属单位党组织工作的领导职责”，并把它作为党组的职责要求;第三，该条例第二十九条首次规定“建立党组及其成员履职考核制度，由批准设立党组的党组织负责，纪律检查机关、党委有关工作部门、党的机关工作委员会参与”，这就明确赋予了工委参与考核党组抓机关党建情况的权力。我们要把工委和部门党组(党委)各自的权责边界及两者关系弄明白，理清工委与部门党组(党委)的职责分工，把履职用权的重点转变到对中央国家机关党的建设的宏观规划和监督考核上来，逐步改变过去既当裁判员又当运动员、管得过细的履职用权模式，切实按照依规治党要求，把法定职责和权力严格履行好。工委的党员干部要全面深入系统学习宪法法律和党内法规制度，尽快把谋划工作运用法治思维、处理问题运用法治方式、说话做事考虑合乎法制规范变成自觉意识和行动。
三要强化“科学用权”意识，着力提高工作科学化水平。
严以用权，关键是正确、科学用权，确保权力行使不任性、不偏向、不出错。长期以来，工委在开展工作中人治思维、活动思维、惯性思维较重，“文件多、简报多、会议活动多、多头向下”等“四多”问题突出，部门机关党组织和党务干部意见较大。这两年，我们一直在加大力度解决这些问题，并取得了一定成效。但看了今年上半年工委会议活动情况的统计结果，我感到形势不容乐观。我们要继续加强内部统筹，规范工作程序，防止多头指导、活动过多，防止大呼隆、打乱仗，切实做到“有权不可任性”，慎用权、善用权、用好权。同时，科学用权还必须求真务实、遵循客观规律。我们要加强调查研究，不断深化对中央国家机关党的建设特点规律的认识，努力把握和运用党的建设特别是机关党的建设规律，不断提高决策科学化水平，不断增强工作的规律性和实效性。
“三严三实”是一个有机整体，相互联系，相辅相成。其中，“严于用权”是践行“三严三实”要求的关键，是规范和提升领导干部从政修养、从政行为、从政境界的核心。谨慎用权、管好权力、如履薄冰，必须成为我们对待权力的应有态度。要严字当头用权，正确行使权力，防范用权风险，争做“严于用权”的表率。
1、权力是双刃剑，必须用权为民。能否正确为官用权，是对领导干部最经常、最现实的考验。反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这鲜明地告诉我们，公权民用，一丝一毫不能私用。领导干部必须明白，手中的一切权力都来自于人民。要牢固树立权为民所赋、权为民所用的权力观，强化全心全意为人民服务的宗旨观，把权力视为义务和责任，不论在什么位置，都把人民群众的利益放在最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准。
2、权力是度量衡，必须依法用权。权力的边界就是法治，必须遵循法律的轨迹，严格按规则、按制度行使权力。“法定职权必须为、法无授权不可为”，任何权力都不是无限的，而是受党纪国法约束的。要严守权力边界，按照权力清单用权，按照法定界限用权，坚决防止乱作为、滥作为，防止利用权力设租、寻租。我们每做一件事情，都要认真想一想是否符合法律和程序、是否有这个权力、有多大权限。只有依法办事，收好法纪这个底线，才能把权力关进笼子里。
3、权力是责任状，必须科学用权。岗位职责和权力使用相伴而生，权力意味着选择，有多大的权力就要承担多大的责任，尽多大的责任才会有多大的作为。我们既要敬畏权力、善待权力，更要敢于用权、科学用权。一方面，要敢于用权，按照法律规定切实履行分内职责，勇于负责、敢于担当，克服懒政怠政，杜绝为官不为。另一方面，要科学用权，遵循客观规律，加强调查研究，坚持实事求是的思想路线，贯彻民主集中制原则，切实推进决策的科学化、民主化、制度化，做到用权有原则、决策讲科学、办事守规矩，真正使权力行使符合工作实际，经得起实践、人民和历史的检验。
4、权力是紧箍咒，必须公正阳光用权。公平公正是为官之本、用权之要。权力姓公不姓私，用权就要秉公无私。只有秉公用权、公道办事，让公正的阳光普照人心，才能守住为官底线。要处理好情与法、利与法、权与法的关系，切实做到公正用权、公平处事，不因私利抛公义、不因私谊废公事。阳光是最好的权力制衡器、“防腐剂”，要进一步健全和落实党内监督、民主监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督，使各项监督形成合力，实现对权力运行的全方位、全过程监督。同时，各级领导干部必须积极适应更多更严的约束和监督，习惯于在“聚光灯”下行使权力，在“放大镜”下开展工作，自觉接受社会各方面的监督。
5、权力是高压线，必须廉洁用权。廉洁用权是对领导干部的刚性要求，是为官从政不可逾越的一条红线。要严格落实好“两个责任”和“一岗双责”，坚持原则，敢抓敢管，强化监督管理，抓好班子，带好队伍。要严于律己，做到思想上更严，高度警惕、防微杜渐，自警自律、戒除贪念;纪律上更严，严格遵守中央八项规定和各项纪律要求，时刻自重、警醒，知所守、知所惧;生活上更严，把住小事小节，明辨是非、克己慎行;家风上更严，确立“守家”有责的意识，对家人和身边工作人员加强管理，多约束、常提醒、勤教育。
“三严三实”的重要论述，深刻阐明了新时期作风建设的新内涵、新要求，是各级领导干部从政为官的基本准则、干事创业的行动指南、个人修养的毕生追求，为组织工作特别是干部工作提供了重要依据。其中，“严以用权”就是要求干部要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。
权力是把双刃剑，“挥”之不慎可能会伤及自己;权力是一团炽热的火，“燃”之不察可以将自己焚毁;权力是一泓激流的水，“掘”之不疏会招致灭顶之灾。这是从一些党员干部由于用权不慎而走向犯罪深渊的典型案例中得出的沉痛教训。作为党员干部尤其是领导干部，我认为至少要做到以下四点：
一要树立正确权力观。必须深刻认识到，我们党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地。只有坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终将群众利益放在第一位，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。相反，如果在权力行使问题上搞小集团主义、特权主义，甚至将权力视为谋取一己私利的工具，不仅背离了党的宗旨，而且会滑向腐败的深渊。
二要把权力当成负担。苏联解体不久，前苏联部长会议主席雷日科夫就说过一句话，他说权力应该成为一种负担，当权力是负担的时候，政权就稳如泰山了，权力一旦变成乐趣，一切就完了。这个话如果不是因为苏联解体苏联共产党丢掉政权，雷日克夫是说不出来的。国家解体了，丢掉政权了，他就体会出来了。权力成为负担，就是我们的各级领导、掌权者要兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨地为人民工作，生怕我们的工作出毛病、人民的利益受损失，这样我们党才能稳如泰山。如果把权力当做乐趣，拿着权力吃喝玩乐，甚至贪污腐败，那一切就差不多了。雷日科夫的话可谓入木三分，对于我们有着很强的警示意义。
三要依规用权。用权为公，可以赢得人民赞誉和尊重;用权谋私，很难避免身败名裂的下场。正是因为我们手中的权力是人民赋予的，所以只能用来为人民谋利益。这就要求我们必须依法依规用权，严格遵守规范和制约权力的各项规章制度，自觉把权力关进制度的笼子里，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，公正无私地行使权力，任劳任怨地履行职责，这样才能得到群众的认可，体现出人生的价值。
四要自觉接受监督。失去监督的权力最容易产生腐败。有力的监督是对党员干部最好的保护。我们一定要正确认识监督的必要性和重要性，把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，特别要时时刻刻地接受人民群众的监督，老老实实地接受人民群众的监督，自觉主动地接受人民群众的监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。
严以用权直指领导干部作风的核心问题。领导干部能否正确对待权力，按照规范使用权力，是每个干部的第一道门槛和第一堂必修课。严以用权，严字当头，严字是关键。
严以用权，就要严格区分公私界限，从思想上、行为上杜绝以权谋私，拒绝各种特权;严格按法办事、严守规则和制度行使权力，要把权力关进制度的笼子里;严格接受人民监督，时刻听取群众的反映和意见，及时加以改进。小编给大家整理了严以用权专题的发言稿，欢迎参考。
在对“三严三实”的重要论述中指出，严以用权就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。作为“三严”之一，严以用权在“三严”的内在逻辑中，具有承上启下的重要作用。一方面，严以用权要求领导干部必须修身要严，只有不断加强党性修养，坚定理想信念，谨修官德，在灵魂深处真正树立为民意识，才能做到“权为民所用”;另一方面，对领导干部来说，严以用权又是严以律己的基础和关键所在，只有在行使权力的过程中，树立强烈的规则意识，真正做到按规则办事，才能心有所畏、行有所止、遵纪守法、为政清廉。因此，开展好“三严三实”专题教育，要求我们必须深刻认识严以用权的重要内涵，准确把握其三个基本维度。
要做到“权为民所用”
“权为民所用”的基础在于领导干部要牢固树立马克思主义权力观，对权力的来源、权力的性质和权力的使用要有一个准确的认识。领导干部不但要从社会主义法规制度层面深刻把握权力的民主性和人民性，而且必须从内心深处真正认识到权力的根本来源和基础来自于人民群众，而自身也是人民群众中的普通一员，是代表广大人民群众在行使人民赋予的权力。对于一个领导干部来说，做到“权为民所用”，前提在于要有良好的党性修养，真正从思想根源上亲民爱民，才能形成“权为民所用”的自觉意识。党性修养是高于个体修养的另一个层次，它不是“独善其身”的个体生命意义的完成，而是“平天下”的外在价值的实现。中国共产党对于自己的领导干部有着区别于其他任何党派或政治团体的特殊要求。这种要求就是作为个体能够超越个人一己私利，自觉以服务人民群众为己任，完成从“个体利益”到“社会责任”的转变。一个人只有超越了个体利益得失的计较，能够发自内心关照社会，甚至能够牺牲自我而没有抱怨，才算具备了从政为官的基本条件。当然“权为民所用”不单单是一句口号，更不仅仅是一种情感表达，全心全意为人民服务的现实实践才是检验的唯一标准。“权为民所用”需要具备照顾百姓的能力，踏踏实实地做好自己的本职工作，实实在在地为百姓做好事，为群众谋福利。县委书记的典型代表焦裕禄同志发自内心的公仆意识，真抓实干的创业精神和廉洁自律的官德意识诠释了一个优秀共产党人对于“权为民所用”的深刻理解，从本质上反映了共产党人“为民做官”的价值理念，为新时期领导干部党性修养提供了一个重要的参照标杆。
要按照规则办事
“规者，正圆之器;矩者，正方之器”，“无规不成圆，无矩不成方”。按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，是全面推进依法治国的新时期中国共产党对领导干部的基本要求之一。按照规则办事，首先要明确“权”和“责”的关系，领导干部的权力都是人民群众所赋予的，应该为人民群众而行使，任何公共权力的行使都要受到有效制约和监督。领导干部要明确“权力清单”和自己职权的法定边界，对用权和行权的基本规范要有一个准确地把握，认识到任何职权都是由法律确定的，都必须在法定的权限内行使，没有法律之外的绝对权力;认识到任何职权的行使都要接受党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督;认识到任何违犯法定职权的行为都要受到追究和制裁。要把依法依规用权和接受各个方面的监督贯穿于日常工作中，要时时刻刻、老老实实自觉接受人民群众监督，真正做到“位高不擅权”、“有权不任性”。其次，要克服有权不想用、有权不会用、有权滥用、为官不为等不良现象。领导干部要不断反省自身在“做人”、“谋事”、“做官”等方面存在的问题，反思如何“合规合法地服务好人民群众”。只有对自身的职务责任有了清醒的认识，才能从灵魂深处挖掘自身存在的“不严不实”问题，才能形成领导干部道德规范的自觉认同，才能发自内心的不想腐败。这就要求领导干部不但要以先进典型为标杆，找出自身的差距和不足，不断提升服务百姓能力和水平，更要以反面典型为镜子，对照自身在理想信念、党性原则、权力观等方面是否有所放松，不断净化自己，做到慎独慎初慎微。
要摒弃特权意识
中国共产党章程明确规定，中国共产党永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这一规定，鲜明阐述了“共产党员”四个字的基本意义和价值。作为人民群众中的优秀代表，共产党员的价值和意义就体现在全心全意为人民服务，真心实意为人民谋福利的社会实践中。特别是对于领导干部来说，在我国经济社会全面转型的新时期，面对错综复杂的社会矛盾、纷繁交错的利益纠葛和形形色色的现实诱惑，任何领导岗位，都不是身份和地位的象征，而是艰苦创业的场所;任何领导岗位都不是谋私利的工具，其真正意义在于服务人民群众。因此，领导干部首先要摒弃特权意识，正确处理个人同群众的关系、同组织的关系;对权力要有敬畏之心，始终保持战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，决不能把公共权力异化为牟取个人私利的工具。要明辨是非，廉洁自律、向善惩恶，自觉按照法律制度行事，避免以个人好恶作为判断是非的标准。要做到踏实做人，通过省察克制的方法，反省自己思想行为中的不良倾向，及时加以克服，自觉遏制在萌芽状态，做到“权重不谋私”。要把“做人”和“为官”统一起来，把“做官”和“谋事”统一起来，把能力有大小与贡献须尽力统一起来，把物质贡献和精神贡献、完善自身和奉献社会统一起来，真正做到胸怀天下，服务百姓。
“领导干部要心存敬畏，手握戒尺”。特别在用好人民赋予的权力过程中，更要把戒尺量在脚下，让敬畏在心中生根，始终做到为民用权、依法用权、秉公用权。心存敬畏非一日之功，结合“三严三实“专题教育，我们应扪心“三问”，把“敬畏”二字内化于心，外化于行，真正做到严以用权。
一问“敬畏”何用。“敬”即尊重，“畏”即害怕。“敬”可让人心有所向，严肃威仪;畏可让人行有所止，言规身正。“敬畏”犹如压舱重石，哪怕风高浪急，人生航船终能行稳致远。心存敬畏，方能清醒自觉。君子有三畏“畏天命、畏大人、畏圣人之言。”敬畏与戒惧是“清醒剂”，也是“护身符”，让人可知沧海一粟之渺小，在纷繁复杂、变化莫测的社会中保持头脑清醒，催生进取自觉;让人尊崇世间万物之规律，不为利所累，有权不妄为，清清爽爽，干干净净。心存敬畏，才能律已防范。心存敬畏可荡污除垢，清晰分辨可为与不可为，正确把握上限与底线，懂规律、讲原则、守规矩。而人一旦丧失了敬畏，便心无所惧，为所欲为，就会出现“一朝权在手，便把令来行”，逾矩不知后怕，公权成为私器，最后身败名裂，肠子悔青也无用。心存敬畏，才能勤政担当。“敬则无骄气、无怠惰之气。”共产党人敬畏权力，就会明白权从哪里来，权为谁所用，明白手中有权，心中有责;共产党人敬畏权力，就会明白历史担当，夙夜在公，只争朝夕。缺失敬畏，就会导致当官用权为已而为，没有私利就“不干活”，为了私利就“乱干活”，沦为权力的奴隶。
二问“敬畏”何来。敬畏权力是一种人生态度，也是为官标尺。敬畏之心不是与生俱来，而与信仰立场、道德情操、公心正义相生相伴。领导干部只有躬身自省，常谦常惧，常慎常戒，才能以敬畏之心为官用权。敬畏源于信仰。同志指出：马克思主义、共产主义信仰是共产党人的命脉和灵魂，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。信仰的力量让人心生敬畏，忠诚与坚贞之中饱含着时刻追随的精神动力;信仰的权威让人心生敬畏，甘愿一辈子用生命和热血去践行和守护。敬畏源于道德。人无德不立，国无德不兴。道德的力量总是在警醒着你，规范着你，约束着你。道德失范的人对权力狂热追求，毫无敬畏，手无遮拦，大胆妄为，肆意践踏，逆时代潮流，遭世人唾弃。道德高尚的人对权力一生谨慎使用，小心呵护，兢兢业业，造福于民，得人民支持，受世人景仰。敬畏源于公心。公正之心即大公无私的心，敬畏公心的人用权总是谦虚谨慎，低调行事。所谓权力越大，责任越大，压力也越大，因为你手中的权力关系到更多人的利益，同时，也将面临更多的诱惑和陷井。如果你时刻把“公”字烙在心里，敬畏公权，就不会“剑走偏锋”，得“擅权病”，趟“浑水路”。
三问“敬畏”何行。敬畏权力不是害怕权力，手握权力不能裹足不前，不能“怕出事而不做事”，不能因“为官不易”而“为官不为”。敬畏之心也需要调适摆正，既保证用权不越界、不出轨，也要激励用权多办事、办好事。正视民心用权。个别干部“唯上不唯下”，敬领导不敬人民，用权看上级的脸色不看群众的脸色，丧失立场，失道寡助。敬畏权力以正视民心为要，尊重人民群众的意愿，代表人民群众的利益，让权力回归于人民、服务于人民、造福于人民。正如杨善洲那样，“工作的方向是群众的需求，求实名而不务虚名，”“心在人民，原无论大事小事;利归天下，何必争多得少得。”正视规矩用权。说：“治理一个国家，一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”治理国家离不开用权，正确用权离不开规矩约束。党员干部从严用权既要遵守党的规矩，也要遵循国家法律;既按权力清单办事，也按程序规则办事;既要用优良传统来指引正确用权，也要按照工作惯例来规范用权。正视发展用权。“敬畏”的最终目的就是要用好权力，服务发展。新常态下，领导干部树立科学的发展观和权力观，不随心所欲，搞“形象工程”、“面子工程”，强化“功成不必在我”的服务意识、奉献意识，甘当铺路石、引路人。着眼长远发展，率先示范，引领一班人、一个地方从传统的“权力观”解脱出来，赋予更多的集体协商机会，推动科学决策，实现用对权、用好权。
如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准。在三严三实要求中，严以用权对各级领导干部如何对待权力怎么使用权力提出了明确要求。指出：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。党员干部要落实好三严三实要求，做到严以用权，必须抓好以下四个关键。
一、准确认识严以用权的内涵
严以用权的语法分析。对严以用权，的原话是这样表述的：各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。因此，从语法的角度看，严以用权这个词组的主语是前文的领导干部，谓语是用，宾语是权，状语是严。主语领导干部与谓语用的关系是围绕宾语权这个核心来构成的，状语严是对谓语用的限制。也就是说，对严以用权这词组的含义可以这样理解：领导干部用的核心是权，对权的支配路径是用，用权的标准是严。
严以用权的含义分析。对严以用权的含义，可从三个方面来进行深入理解。第一，严以用权，权是核心。权力从哪里来?我国宪法明确规定，一切权力属于人民。权力意味着什么?对政治素质好、思想觉悟高的人来讲，权力是责任，权力越大，责任越重;对利欲熏心、以权谋私的人来讲，权力是陷阱，权力越大，就会陷得越深。第二，严以用权，用是路径。权力应当用到何处?权力是人民赋予的，行使权力始终要做到权为民所赋，权为民所用，始终把民众满意作为行使权力的根本标准，始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。有了这样的情感，就会把群众的呼声、疾苦当作大事，把党的温暖送到人民群众之中;有了这样的情感，就会兢兢业业、奋不顾身地工作，运用手中权力为人民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷，搞公权私谋、搞权钱交易，权力就会变味、变质。第三，严以用权，严是标准。权力应当如何用?只能严用。权力由政府行使，再大也不能为所欲为;权力由干部使用，再小也不能放纵。严以用权，严在决策，对发展方向和重大事项的决策，必须严格按照科学决策民主决策的标准进行。严以用权，严在用人，坚持以制度用人，严格坚持选人选才的程序和标准，严格控制个人的好恶和影响，不以自己的眼光评判人，不按自己的交情选拔人。严以用权，严在花钱，严格执行财经纪律 ，坚持做到不挥霍不浪费，坚持做到不公款私用不公款私谋。严以用权，严在自律，始终坚守为官底线，不受诱惑和贪欲所扰，任何时候都不能把权力当做谋取私利的工具，摆正身位，规范用权，坦荡做人、谨慎用权，坚持做到公私分明、克己奉公，尽心竭力为人民谋福祉。
严以用权的内涵分析。对严以用权的内涵，深刻阐述：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。习的这句对严以用权提出了四点基本要求：一是坚持用权为民。这就要求，领导干部用权必须树立正确的权力观。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。二是按规则、按制度行使权力。这就要求，领导干部用权必须依规守法。因为权力是人民赋予的，只有依法依规用权，严格遵守规范和制约权力的各项规章制度，才能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，公正无私地行使权力，任劳任怨地履行职责。三是把权力关进制度的笼子里。这就要求，领导干部用权必须自觉接受监督。只有充分让权力在阳光下运行，时时刻刻接受人民群众的监督，老老实实接受人民群众的监督，自觉主动接受人民群众的监督，才不会把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，才能做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。四是任何时候都不搞特权、不以权谋私。这就要求，领导干部用权必须始终廉洁自律。只有始终保持自觉抵制特权思想的定力，始终保持对特权思想和特权现象的警觉性，始终坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，才能做到廉洁从政、廉洁奉公，一身正气，两袖清风，清清白白做官，堂堂正正做人。
二、深刻分析用权不严的原因
用权不严的表现。一是以权谋私。主要表现在工程建设、矿产资源开发利用、土地征用、招商引资、项目审批、企业重组、收受贿赂等方面。二是人情腐败。主要表现在收受红包、收受礼品、收受有价证券、买卖高值低价和低值高价物品，接受关系单位和关系人安排的吃喝、旅游、休闲度假、高消费体育健身活动等方面。三是公权私用。主要表现在为妻子、儿女和亲朋好友经商活动找关系、打招呼、讲人情、协调项目、协调资金等方面。四是假公济私。主要表现在用公款公物为自己装修高档办公室、购置高档车辆、办公用品，用公款公物请客送礼、用公款购买家庭个人用品、公车私用等方面。五是滥用职权。主要表现在不给钱不给好处不办事、给了钱给了好处就乱办事，以人情代替原则，用权不公正、做人不公道、处事不公平，徇私舞弊、贪赃枉法等方面。六是人事腐败。主要表现在凭关系用人，拿官职做交易，培植亲信，排斥异己，玩弄权术、拉帮结派、收买人心，搞小山头、小圈子、小团伙，拉关系、走后门、跑官要官等方面。七是甩耍权威。主要表现在权力部门化、我行我素、欺上瞒下、主观武断、目中无人等方面。八是为官不为。主要表现在坐其位不谋其政，只想当官捞权谋利，不努力履行职责，心思不在事业上等方面。九是不敢担当。主要表现在不负责任，遇到矛盾绕道走，推诿扯皮，敷衍塞责，怕得罪人，一团和气，明哲保身，不求有功，但求无过，安安稳稳保位子、庸庸碌碌过日子等方面。