“五位一体”提升基层党建工作活力范文（精选30篇）
7月中旬至8月中旬，江西省委组织部派出部领导带队的9支调研组，深入11个设区市和赣江新区，开展谈心调研活动，重点了解掌握各地新时代新担当新作为的先进典型及具体事例，以及不担当不作为慢作为的负面典型及具体事例。
9月，江西省委组织部启动在省直单位、省属企业、省属高校的谈心调研活动，全面了解掌握领导班子抓整治建设、贯彻落实新担当新作为实施意见等方面的情况。
这样的谈心调研，在江西省已成为常态、形成制度。
谈心调研，画好干部“全息图像”
“原来只有在提拔考察、年底考核时，组织部门才会谈心谈话。”上饶市经开区党工委书记张爱平说，“没想到换届刚一年，省委组织部就上门了。”
去年，江西省委组织部首次在省管干部中开展集中式谈心调研活动，部机关80%左右的干部走出机关、走近干部，开展谈心调研活动。20xx年共累计谈话3858人，其中市厅级干部1609人，县处级及以下干部2249人，实现了省管干部和县(市、区)党政正职全覆盖。
“组织主动上门谈心调研，让人温暖，更让人畅所欲言。”张爱平感叹，“这样的谈心谈话不涉及干部提拔、年度考核等内容，过程中不踩刹车、不限时间，谈起来更放得开，也更深入。”
省委组织部干部欧阳小华，参与过3组谈心调研工作，记录笔记20多万字。“有时一天要谈八九个小时，晚上及时整理原始谈话记录，谈心调研结束后，整体录入全省干部人才管理信息平台。”欧阳小华表示，走出机关与干部们“面对面”谈，到现场项目实地看，原先的模糊“影像”就变成了生动“形象”。
省委组织部干部综合处处长章剑飞介绍，去年江西在省管干部中普遍开展集中式谈心调研活动，通过面上谈心听情况、实地调研察实绩、综合研判下结论、相互印证用成果，既增进了对干部的直接了解，又传导了组织的关怀温暖。
今年7月，江西省委组织部制定研究《关于建立省管干部常态化谈心调研制度的通知》，将谈心调研活动常态化制度化。省委组织部每年至少一次前往相关单位，运用集中式、专题式、机动式、日常化谈心调研方式，全方位、多角度、近距离地了解掌握干部情况。同时，省内各地也在建立常态化谈心调研制度。
能上能下，力促干部崇尚实干
“只要没有经济问题和作风问题，不做事就肯定不会出事。”一些干部曾如此自我安慰。
“不担当不作为就是错，是错就必须‘下’!”南昌市委组织部副部长卢亮昊告诫市管干部。
南昌市在谈心调研、年度考核等工作中，改进干部考察谈心谈话方式，力求把画像画准、把问题谈清、把情况探明，让“下”的干部们服气。除违反党纪法规、到龄改任非领导职务、身体情况不适宜担任现职情形外，南昌市对干部能“下”的关注点，集中在是否担当作为上。
综合20xx年谈心调研及年度考核结果，今年南昌市“下”了3名县处级干部。南昌市直某单位工会主席丁某，组织部门在年度考核谈心谈话时，掌握到他年纪较大、临近退休，存在“组织纪律性松散、工作责任感不强，经常性脱岗现象”等不担当不作为问题。经组织谈心谈话，该同志申请提前退休，腾出岗位。
省委常委、组织部部长赵爱明表示，江西结合实际情况，及时出台激励干部新时代新担当新作为的具体措施，大胆把实干者用起来，果断把庸懒者调下去，努力形成“鼓励担当则担当者纷至，激励实干则实干者奋进”的正向效应。
江西各地将谈心调研结果作为综合评价干部的重要依据，充分发挥激励鞭策作用，使敢于担当、善于作为的干部得到褒奖重用，对群众意见较大、不适宜担任现职的干部，综合采取调离、改任非领导职务、免职、降职等方式进行调整，畅通“下”的渠道。同时，积极探索干部“下”的后续管理机制，不一棍子打死“下”的干部，让他们继续发挥作用，干得好了还能“上”。
贵溪市某乡镇原党委委员、纪委书记罗某，20xx年乡镇换届时因对挂点村基层党建工作中出现的突出问题负有领导责任，没有继续提名。贵溪市专门组织乡镇换届不再提名人员，到井冈山进行为期一个月的集中党性教育。集中教育结束后，罗某被安排到棚户区拆迁一线“回炉”锻炼。去年下半年以来，罗某在棚户区拆迁工作中表现突出，贵溪市委提拔他为市信访局主任科员。
容错纠错，激励干部担当作为
沪昆高铁，京福高铁，两条大动脉在上饶交汇。上饶市加快高铁经济试验区建设，地处该区的信州区灵溪镇征地拆迁任务繁重。20xx年4月，灵溪镇政府配合欢乐风暴水上乐园项目征迁期间，发生了一处违章建筑按正常建筑补偿420余万元的事件。20xx年12月，相关部门认定事件由高铁试验区干部把关不严和受贿引起，对涉案人员予以司法处罚，追回补偿款300余万元。
在对时任灵溪镇镇长徐明和镇分管领导的追责问题上，区委认为事件主要责任在高铁试验区相关工作人员，两者责任应区别对待。区委书记王其中也认为，追责要结合容错纠错机制。经研究，区纪委对徐明及镇分管领导予以了谈话提醒。20xx年4月，日常工作中敢于担当作为的徐明，被提拔为该镇党委书记。
对推动工作考虑不够周全造成失误、但主观是为推动经济社会发展的，赣州市实事求是地容错减责。20xx年12月，上犹县黄埠镇学堂安置点二期基础工程项目的设计单位上犹县建筑设计院，设计中未充分考虑施工过程中可能出现的变更因素，导致增加工程造价90.43万元。设计院院长王世斌对此负有主要领导责任。由于原设计方案是为加快工程建设，以促进黄埠工业园征地进展。上犹县纪委监察局根据有关规定，给予王世斌容错减责处理，对其进行诫勉谈话。
江西省委主要领导表示，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，在于推动全省上下解放思想、提振精神，改革创新、担当实干。下一步将持续整治“怕、慢、假、庸、散”等问题，大力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。
一年来，学校党支部在教育局党委的关心支持下，根据局党委的工作安排和我校的工作计划，以开展第二批保持共产党员先进行教育活动为契机，全面实施素质教育，紧紧围绕教育教学工作，不断加强政治理论学习，加强学校常规管理，优化教师队伍素质，认真做好迎接两项督导评估工作，促进了我校教育全面协调发展。
一、先教活动认真扎实，取得实效
1、在教育活动中，支部切实制订各阶段的实施方案和具体工作安排。认真宣传学习上级党委各项文件精神，精心组织先教活动的各个规定环节。
2、组织落实,动员到位,支部依靠支委与领导小组的集体领导,依靠党员和群众代表的积极配合,做到开放教育,创新自选动作,真诚整改。活动期间共制定2个方案，集中学习2天，听专题报告3次，召开党员大会10次，谈心10人次，发放评议表2次，群众满意率100%，党员合格率100%。并开展“三个一”活动，即听一次党课，读一本书、写一篇20xx字的心得等活动，保先活动落到实处。
3、党员党员思想素质有了明显提高，党员对共产党员先进性标准和具体要求更加明确，建立健全保持共产党员先进性长效机制，逐步实现支部工作和党员教育管理工作的制度化、规范化，使支部工作有章可循，完善保持党员先进性常抓不懈的机制。同时支部共产党员先进性教育的进社区的举措产生了良好的社会效应。支部先进性教育活动成效显著，活动结束，我支部代表教育局接受区“先教办”检查考核，得到高度评价。支部被评为“保先”教育先进单位，书记被评为“保先”教育先进个人。
二、迎督工作思想统一，成绩突出。
1、本期迎接省两项督导评估工作是学校的重点，我党支部高度重视，思想统一，思路明确，首先健全组织，明确任务。学校成立了以校长、书记为组长,分管副校长为副组长，各部门负责人为成员的“迎接省两项督导评估工作领导小组”，并把指标层层分解落实，科学安排，使各项工作按计划、分步骤地进行。做到人人有责任，人人有担子。
2、在“迎督”过程中，全体党员的先锋模范作用得到很好的
发挥，在迎督工作中党员田芳、李香、肖英、廖平、康燕、损瑜等利用双休日和五一长假时间整理资料、清理图书，使学校的资料更加规范并且节约了资金。
3、省督导评估团两个组到我校检查，都给予高度的评价，为
雨花区争了光。
三、德育活动丰富多彩，形成特色
1、一月一主题的教育活动。本期开展了一月一主题的教育活动。三月开展了“弘扬民族精神”主题活动月、四月开展了学习“八荣八耻”的活动、五月“环保小卫世”、新队员入队和表彰大会、六月开展了“感恩六月”和禁毒教育活动等，主题突出，教育意义深远。
2、常规教育常抓不懈。首先是通过电台节目做宣传，在期中还特地开展了“上下楼梯靠右行”、“铲口香糖”等大型行为习惯的培养活动，学校 《七色光》电视台对活动进行了跟踪报道，反响好。本期推出了《我与辅导员一起升旗》，鼓励孩子们争当光荣升旗手和大队辅导员、中队辅导员一起升国旗。激发了孩子们积极向上的热情。同时建立了“流动红旗评比公示”制度，每周一将上周各班评比情况在学校网站上公示，期末根据评比情况评选出本期的优秀班级。
3、高度重视“新三好”的评价，构建学校、家庭、社区育人网络，开展促进学生成长的评价体系，不仅评价学生的过去，而且注重评价学生的未来发展。在评价过程中，特别重视学生的主体意识和创新精神。今年六一有129名市、区、校级新三好学生受到表彰。
四、队伍建设措施得力，增强凝聚力
1、加强班子建设，着力培养形成敬业、求实、高效的领导班子。我校行政班子在本学年中有了新的调整，副校长、教导主任、德育主任都是新人，我们始终把班子的建设作为学校工作上水平、上台阶的关键，作为大事来抓。在各项工作中，做到团结、协作、作风民主、为政清廉，形成了团结、务实、坚强有力的战斗堡垒，同时也带动了老师们的工作积极性。
2、加强党员管理，搞好支部自身建设，我们一以贯之地抓好“我为党旗添光彩”、“党员责任田”活动，极大提高了党员的光荣感、责任感、和自律意识，较好地发挥了党员的先锋模范作用，在年度考核中学校6名优秀，有 2 名是党员。党员民主评议合格率达100%。党支部的一班人，敬业精神，争先创优的意识，赢得了广大教师的认可、赞成。也促进了党风，密切了党员与教师的关系，增加党支部的影响力和凝聚力。
3、加强青年教师队伍建设。学校支部在注重自身建设的同时，十分注意发挥团员教师的模范先锋作用，积极培养青年教师，鼓励青年团员教师向党组织靠拢。学校团队工作在党支部领导下积极开展工作。如让所有的教师参与学校重大决策的制定，体现主人翁意识;通过工会、结对子等各种活动，既丰富校园文化生活，又增强团队合作精神，提高党组织的凝聚力和战斗力;从政治业务学习，教育教学工作，参加各项活动等方面严格要求，切实发挥青年团员教师的先锋模范带头作用。今年，1位青年教师光荣入党，1名预备党员如期转正，2名青年教师走上行政工作岗位。2名青年积极分子参加了党训班的学习。
一年来学校先后被评为区“保先”教育先进单位，湖南省贯彻体育工作条例先进单位，田芳等9名同志被评为各级各类先进个人;教师在教育教学论文等竞赛中获奖人数达200余人次。
我们坚信在党委的正确领导下，党支部会进一步严格要求，更努力地工作，不断开拓创新。
“以前，村里的党组织比较分散，一些党员外出务工长期不在家，还有的党员年纪偏大、行动不便，一年也就开展一两次党员活动。”70岁的内蒙古伊金霍洛旗乌兰木伦镇老党员院战奎说。
一直以来，不少地方存在村级党组织运转和基础设施建设成本较高、村党员干部服务群众水平较低等问题。为改变这一现状，伊金霍洛旗探索“城乡联建”“村村联建”“村企联建”等形式，实现党建资源双向融合、优势互补。
“通过党组织联建，我们在农村社区开展多样的党建活动，建立流动党校，邀请专业老师进行集中培训，分批次制定不同的培训教学内容，以‘接地气’的形式授课。”伊金霍洛旗乌兰木伦镇党委书记高中昌介绍。“目前除了一些外出务工人员，村里绝大部分党员都能来参加，几个村的党员还能一起相互沟通交流。”木独希里村党支部书记呼豹雄说。在企业党员代表刘尚峰看来，党组织联建还起到了沟通协调的作用，加强了企业与当地农村的联系沟通、信息共享。
目前，伊金霍洛旗共打造农村社区55处，通过“村+社区+企业+社会组织”等形式，全部建立联合党委，归属镇党委统一领导。138个嘎查村均与帮扶部门、企业建立了联合党支部。伊金霍洛旗组织部长王雁军说，伊金霍洛旗通过积极探索基层党组织联建试点，让大家拧成“一股绳”，下成“一盘棋”，促进基层基础资源优化配置，实现共同发展。
尊敬的符兴勇同志、同志们：
今天，在省委组织部的指导下，全体县委、各镇党委书记在这里召开镇党委书记抓基层党建工作述职评议会。以前只是我和抓基层党建的专职县委副书记以及组织部长参加，今天全体县委都参加，这是第一次。这说明我们对党中央抓好基层党建工作新要求的高度重视，也是贯彻落实对抓好基层党建工作系列讲话精神的重要体现。刚才，全县11 位镇党委书记分别就抓基层党建工作情况作了述职，客观真实总结过去一年的成绩，查摆问题敢于亮短揭丑，针对存在的问题从自身找原因，并对解决问题提出清晰的思路、具体的目标、可行的、可操作的实招。与会代表对各镇党委书记进行了民主评议。省委组织部党员干部教育中心主任符兴勇同志作了重要点评讲话。符兴勇同志的讲话非常务实中肯，对我县抓基层党建工作的肯定是对我们的鼓励和鞭策，指出我县抓基层党建存在的问题和提出的建议是对我们新的要求，也是对我们的期望，这些对我县下一步抓好基层党建工作具有很强的指导作用。我们一定要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。下面，我强调几点意见。
一、肯定成绩，正视不足，进一步增强抓好党建工作的紧迫感和责任感
近年来，特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，全县各级党组织认真贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神，系列重要讲话精神，省委第六次党代会精神和县委第十二次党代会精神，落实从严管党治党要求，扎实做好抓基层打基础工作，取得了较好的实效。概括起来，主要有以下几个方面：
一是各镇党委对党建工作重要性的认识在逐步提高，抓基层党建责任意识不断增强。 近年来，各镇党委对党建工作重要性的认识在逐步提高，认真履行第一责任人职责，切实把基层党建工作牢牢抓在手上。如老城镇、文儒镇、仁兴镇党委书记年初就与包村领导、党建指导员、各支部书记层层签订目标责任书，立下工作“军令状”，起到督促党建分级负责的责任制的落实作用。我们签了党建责任书以后，各镇的党建工作都抓得比较实，尤其是文儒镇，还增设了党建指导员。
二是扎实推进基层软弱涣散党组织整顿转化，基层党建水平不断提高。 各镇党委把整顿软弱涣散基层党组织作为教育实践活动的重要内容，通过选派第一书记，驻村干部指导等途径，开展集中整顿，推动全县18 个村(社区)软弱涣散基层党支部得到转化提升。如，福山镇党委采取挂点包干、部门协作方式，出台干部下基层驻村蹲点制度，组织干部、群众工作组蹲点，突出抓好软弱涣散党组织集中整顿，帮助拓宽产业发展渠道，把经济建设发展和软弱涣散党组织整顿全面结合，推动了2 个软弱涣散党组织全面转化。大丰镇党委通过选派镇机关优秀干部出任第一书记，使软弱涣散党支部—美玉社区党支部的党建工作得到全面加强。
三是充实一批基层工作队伍，基层服务型党组织建设不断加强。 各镇认真贯彻落实《中共澄迈县委关于深入推进基层服务型党组织建设的意见》精神，坚持以服务为核心，健全联系服务群众机制，充实一批基层工作队伍，着力打通联系服务群众“最后一公里”。如，加乐镇党委以镇班子成员驻村方式开展包村工作，由镇班子成员和镇干部与村两委干部联合坐班，处理日常村务。并把每天值班的镇村干部的姓名及联系方式制成小卡片6120 张，挨家挨户发到农户家里，构建起横向到底的服务体系，让老百姓有疑问有地方可咨询，做到不出村、不出镇就能就地把事情办好。
基层服务型党组织建设的深入推进，使基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的意识和能力得到增强，特别是面对强台风“威马逊”和“海鸥”的重大灾情，沿海的老城镇、福山镇、桥头镇、大丰镇，包括灾情也很严重的金江镇，五个镇党委充分发挥基层党组织和村委会在抗风救灾中的作用，把抗风救灾作为开展教育实践活动的主战场，始终冲锋在前，顽强拼搏，为保护人民群众生命财产安全作出了突出贡献，在全省三个重灾区文昌、海口、澄迈中实现了“四无”目标(无人员死亡、无人员失踪、无疫情发生、无地质灾害发生)，以及率先实现了“五通”(水、电、路、通讯和燃气)，赢得了群众的广泛赞誉。在这些方面，我们基层党组织的作用，特别是基层党支部书记、村主任的作用发挥得比较好。我们桥头镇也出现了一些险情，但是在大家的努力下，有惊无险。
四是建立健全激励保障机制，基层基础保障力度不断加大。 各镇加大对基层党建工作的投入力度，建立健全了激励保障机制。如桥头镇党委筹备30 余万元资金，帮助软弱涣散党组织西岸村党支部修建了通往办公室的道路并对办公室周边进行绿化。在上级拨款的基础上，自主筹集13 万元资金，筹备开工建设沙土村文化活动室及增建国泰新村和文昌村文化室。永发镇投入7 万元对4间旧办公场所进行了修缮。中兴镇投入22.4 万元开展“六无”基层党组织专项整治工作，对7 个村级党组织活动场所进行全面整修。仁兴镇在上级拨款的基础上加拨8 万元用于岭仑村党支部村级活动场所建设。很多镇都很重视硬件建设，特别是在“六无”基层党组织专项整治工作中，仁兴镇值得表扬，在经济比较困难的情况下，拨付经费进行这项工作。有的镇经费比较充足，但也不一定愿意拿出来花费在这方面。
总的来说，经过全县广大基层党组织和党员干部的不懈努力和共同奋斗，全县经济社会保持持续、健康、快速发展的良好势头，党风政风不断好转，党建工作迈上新的台阶。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与中央、省委和县委的要求相比，基层党建工作仍存在不足和问题。一是个别镇党委书记抓党建责任意识不强，组织委员抓党建工作不力，对党建工作认识不到位，甚至认为多抓一点、少抓一点无碍大局。我们澄迈抓基层党建，与其他地方不一样的是，我们从创先争优活动起就开始严格地抓，制度也很严，专门出台了《中共澄迈县委关于深入推进基层服务型党组织建设的意见》。但从我们这次群众路线教育实践活动的检查来看，还存在着“六无”党组织。二是部分镇党委书记抓党建工作投入的精力不够，还没能做到把党建工作同其他重点工作一同部署、一同检查、一同落实，有的抓党建工作存在于走形式和走过场情况。有的镇党委书记抓党建工作的针对性不强，蜻蜓点水、浮光掠影，虽然下了一些功夫，但没能有效解决突出问题。三是基层党建工作千篇一律，毫无创新。一些基层党支部没有结合本村(社区)支部的实际情况及本身特点，制定适合本支部发展的党建工作方案，往往是一个镇一个方案，十几个党支部同一个方案，你抄我的，我抄你的。四是村级财务政务公开没有及时更新到位，这个问题是很突出的，我去检查，发现个别村还有去年的数据。由于今年7 月超强台风“威马逊”的袭击，有些村党支部的党务政务公开栏、党建活动宣传栏遭受不同程度的损坏，但至今没有重新制作。这些公开栏、宣传栏在台风过程中损坏很大，群众路线教育实践活动结束以后，我去暗访，发现很多损坏的都没有修复。五是部分党支部书记部署工作习惯于电话遥控指挥。有的村党支部书记甚至把村里的事情全都交给组织委员或文书处理;有的把公章揣在身上、在家里办公;有的经常去海口为自己的生意奔波，常年见不到人, 导致基层党组织在老百姓心目中的形象大打折扣。六是村活动场所发挥作用小。有的利用率不高, 没有发挥办公议事、党员活动、教育培训、便民服务等综合功能;有的常年大门紧锁、布满灰尘、杂草丛生、牛粪臭气熏天, 20xx 年我去金江镇海仔村检查时发现，海仔村委会办公室周边的草长得比我还高，在开展群众路线教育实践活动时我发现的这类问题就不少，虽然已经通报整顿，但仍然存在不少问题;在远程教育设备更新时，有的把上级发放的电视搬回自家中，把自家不用的电视搬到办公室。七是队伍老龄化。有的村党支部书记干了几十年, 仅仅就是“守摊子、混日子”, 有些怕发展了新党员而“丢了位置”，有些发展新党员则存在“圈子化”、“利益化”、“家族化”现象，“三化”现象比较严重，特别是有的老支书，有学历、有能力、有水平的好苗子不发展成党员，生怕发展以后和他争位置。针对这些存在问题，我们必须高度重视，采取有效措施切实加以解决。
加强基层党建工作，是加强党的建设的基础性工作，是加强党的执政能力建设的重要组成部分。各镇党委要从巩固党的执政基础、提高党的执政能力，统筹城乡发展、构建和谐社会的高度，充分认识加强基层党建工作的重要性和紧迫性，切实增强政治责任感和历史使命感，更加自觉地以改革创新精神全面推进我县基层党组织建设。
二、 明确任务，突出重点，努力开创基层党建工作新局面
党的提出了加强基层服务型党组织建设的重大战略任务，中央、省委和县委相继下发了关于深入推进基层服务型党组织建设的意见，明确了这项工作的目标任务和措施要求。当前和今后一段时期，各镇、各部门要以深入推进基层服务型党组织建设为总的抓手，抓基层、打基础、强服务，切实提高基层党组织和广大党员干部服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力水平和效果。
(一)健全基层组织体系。 基层党组织，就是连接党和人民的纽带，这个纽带越多越密，党的群众组织优势就发挥得越突出，联系服务群众就越便捷、越有效。近年来，我县先后在非公经济组织、农民合作社等产业链上建立6 个党组织，进一步提高了“两新”组织党建工作覆盖率，但这些党组织的作用发挥不太理想。各镇、各有关部门要认真总结经验，加强协调配合，创造条件帮助非公有制经济组织、社会组织把党员队伍发展起来，灵活采取单独组建、区域联建、行业统建等方式把党组织建立起来，扩大党的辐射面和影响力。同时，继续在农民合作社、片区楼宇、商贸市场、流动党员聚集点等领域建立党组织，不断完善组织体系，切实做到哪里有党员，哪里就有党组织，哪里就有健全的党组织活动。我再三强调，从县委书记到基层的支部书记，都是抓基层党建的责任人，不是说只有镇委书记抓，每个党委书记、工委书记、党总支书记、党组书记、支部书记都要认真抓好基层党建工作。
(二)加强基层党员干部队伍建设。 一 要 选优配强基层党组织书记。支部强不强，关键在书记。特别在农村(社区)，书记强，则兴一方;书记弱，则误一方。因此，基层党组织书记队伍必须重点关注、重点建设。一方面要选优，注重从大学生“村官”、致富能手、农村专业合作组织负责人、复员退伍军人党员中培养选拔村党支部书记。另一方面要训强。要继续联合省广播电视大学加强对村党支部书记的学历教育;依托县委党校、县技校等平台，对村支部书记进行轮训，不断提高村党支部书记的整体素质。二要着力提升党员队伍质量。一方面要疏通出口，对整改后仍不合格的党员坚决清除出党。如，在这次教育实践活动中，全县基层党组织开展了民主评议党员工作，有77 名党员被评为“差”，其中有16 名被认定为不合格党员，目前已依照规定处置了16人,14 人被劝退除名。今后，各镇党委要认真总结经验，加强党员日常教育和监管，推动处置不合格党员常态化、制度化，保持党的肌体健康纯洁。另一方面要严把入口，做到选优。坚持把政治标准放在首位，防止降低入党标准，防止“带病入党”。要认真研究解决农村党员老龄化、宗族化和裙带化以及非公组织党员严重不足等突出问题，为党员队伍源源不断输送新鲜血液。三要抓好作风建设和反腐败斗争。从严治党, 必须严格要求党员，要持续打好作风建设和反腐败斗争“组合拳”，不断净化基层党员干部队伍。各镇党委要扎实抓好教育实践活动整改落实、建章立制后续工作，深入开展“庸懒散奢贪”专项整治，强力推进“不干事、不担事”突出问题专项督查，巩固拓展活动成果，绝不允许出现“烂尾”工程，决不让“四风”问题反弹回潮。要继续保持反腐败的高压态势，以零容忍的态度惩治腐败行为。重点查处村干部办事不公、优亲厚友、搞“人情”保，截留、克扣和冒领惠民资金, 套取国家粮补、中饱私囊, 违规买卖集体土地、侵占征地拆迁补偿款等问题, 让侵害群众利益的“蚁贪”无处遁形。
(三)建立健全基层党建工作制度。 一是 完善机关在职党员到社区报到开展志愿服务制度。要采取灵活多样的报到方式, 把个人分散报到和单位统一报到结合起来, 充分发挥机关党员人才优势，到社区开展志愿服务。二是完善驻村联户、结对帮扶制度。继续实行县级领导干部“挂镇联村帮企扶户”，科局级领导干部“联村帮企扶户”，其他领导干部“攀穷亲、帮贫户”制度，在田间地头唱响为群众办实事、做好事、解难事的主旋律。三是在村和社区全面推广“四议两公开”民主管理制度。凡涉及群众基本权益的重大事项，都要按照党组织提议、“两委”会商议、党员干部审议、村(居)民会议或代表会议决议的程序决策，决议的内容和实施结果公开。特别要教育我们的村委会主任不要一味强调基层民主自治，弱化党的的领导。现在有不少的村支部书记，说他们是民选的，是公选干部，有意无意地抵触党的领导，镇委书记要是发现有此类村支部书记的，报到县委组织部来，我来给他上课，给他讲宪法和村民自治法。全面建立村务监督委员会，进一步规范监督内容、权限和程序，保证村级各项事务公开、公平、公正。四是完善整顿软弱涣散基层党组织工作制度。要认真总结在教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的经验，建立软弱涣散基层党组织动态监测和常态整顿机制，保持提升基层党建工作的整体水平。
(四)加大基层工作保障力度。 近年来，我县在强化基层保障方面投入很大，连续两年提高农村(社区)工作专项经费，达到每年2 万元。去年，县财政新增投入680 万元，进一步提高了在职、离任村(社区)“两委”干部、村民小组长的生活补贴，同时给予非公、社会组织党组织负责人发放生活补贴。从20xx 年开始，我们就开始对“两委”干部发放生活补贴，当时社会议论比较多，但后来中组部也于20xx 年提出此项措施，并于20xx年开始实施。另外，对党建工作经费的投入，我们今年还要加大，县镇两级都要加大投入，我们要求镇是一对一的对口服务，但在这方面镇的资金往往投入不到位，除了老城镇好一点，文儒镇、中兴镇以及其他镇我看基本上都是在花县里的钱。此外，还投入384 万扩建改造12 间村级活动场所。但是，相比于当前党建工作所处的重要地位、所面临的严峻挑战、所承担的艰巨任务，我们的投入和支持还远远不够，今后还将继续加大投入，推动人财物向基层倾斜，努力形成人往基层走、钱往基层投、事在基层办的鲜明导向。
目前当务之急，就是要加强经费和场所阵地的保障，在经费方面，对于县里每年安排给各村(社区)的党建工作专项经费，各镇必须及时拨付到位并且要做到专款专用，不得截留，不得挪用，经济条件好的镇，如老城、金江、大丰、福山等镇，还要适度提高农村(社区)党支部经费。在场所阵地方面，去年县财政安排资金改造的12 间村级活动场所要尽快抓紧实施，争取早日完工。这里强调一下，我县的村庄普遍不大，群众聚居，活动场所的功能也必须聚合，不能村支部在这边，卫生室在那边，场所如果星罗棋布，人心也会一盘散沙。要加强基层政权建设，注重资金整合和功能整合，整合各方力量一同规划建设，把村级活动场所统一打造成群众议事中心、服务中心、文化中心和娱乐中心，让群众真正享受“一站式”服务，把群众紧密凝聚在党组织周围。这方面才存村做得比较好，各个活动场所一排下来都在一起。
三、 强化措施，狠抓落实，确保全面落实各项基层党建工作任务
加强基层党建工作，夯实党在基层的执政基础，是全党的共同任务，更是各级党组织的重要职责。各镇党委要切实增强管党意识，加强对基层党建工作的领导和指导，确保基层党建的各项任务落到实处。
(一)加强组织领导。 “党要管党，从严治党”是我们党始终具有蓬勃生机和旺盛活力的经验总结，也是我党执政 规律的内在要求。各镇党委要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，切实把基层党建工作纳入重要议事日程，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把各领域的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。各镇党委每季度至少要召开一次会议，专题研究基层党建工作;镇委书记每月至少深入各村(社区)党支部调研一次，研究解决各村(社区)党支部党建存在困难和问题。各镇党委书记要牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职，抓好党建也是政绩”的责任意识和政治使命感，切实履行好“第一责任人”的职责，腾出足够的精力和时间，亲自抓，带头抓。党委副书记要当好书记的参谋助手，担负起“直接责任人”的责任，建立健全党委书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，形成上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的工作格局。特别要强调的是，抓基层党建书记是第一责任人，还有党建领导小组组长、专职副书记，各个镇也有专职副书记，县委政法委书记，组织部长、组织委员在抓、在重视。在这方面，县委书记、政法委书记也好，管的是全面工作，党建工作是第一职责，但其他工作也很多，具体工作就要由抓党建的专职县委副书记、镇委副书记来落实。县里有党建领导小组，组长是唐守兵同志，副组长是欧东顺同志，镇里面的党建机构还要建立完善。
(二)加强协作配合。 基层党建工作涉及面广、任务繁重，需要多个部门的密切配合和通力合作。组织部门要调查和掌握全县基层党组织和党员队伍建设的整体情况，抓好面上的工作指导;各镇党委要对所辖村、社区党组织设置、队伍建设、阵地建设、制度建设等方面的情况进行认真分析，查找薄弱环节，研究解决措施;各村、社区党组织要在各镇党委的领导下抓好工作的具体落实;县直机关党组织要按 挂镇联村 的要求，积极主动与各镇、企业、学校衔接沟通，帮助协调解决工作中的困难和问题，以资源的整合有序推进全县基层党建工作;群团组织要发挥各自优势，将工作延伸到基层，以群众工作的全覆盖扩大党组织的影响力。县里我是第一责任人，专职副书记唐守兵同志是党建工作的领导小组组长，县委也要负责抓党建工作，每次到村里下乡，要到党支部看一看，我每次下乡都会到党支部书记的办公场所看一看，了解其党建情况，虽然不是专项调研，但收效也不小，发现了很多问题。希望我们的县委也可以这么做，这样我们的“六无”基层党组织就可以很快得到整顿。
(三)严格督查考核。 今年，县委把基层党建工作纳入全县重点目标考核体系， 加大党建工作考核的权重， 这是县委加强基层党建工作的重大举措。县委组织部要进一步加大督促检查力度，建立健全基层党建工作督查通报制度，采取多种形式，督促指导基层党建工作，确保基层党建工作有人抓、有经费、有阵地、有制度、有考核，这个“五有”也是我们澄迈提出来的。坚持把党组织书记抓党建工作责任制的落实情况，纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系，严格落实考核考评和“双述双评”制度。从今年起，县委每年召开各镇党委书记抓基层党建述职会，并进行评议，评议结果作为考核各镇抓基层党建工作的重要内容。把考核结果作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对基层党建工作思想不重视、工作不得力的，通报批评，限期整改;对不认真履行职责，责任范围内基层组织软弱涣散、造成不良影响和严重后果的，依照有关规定追究领导和部门责任。要搞好舆论宣传，及时推广、介绍基层党建工作中的典型经验和做法，形成全县上下大抓基层党建的工作格局。
同志们，在经济社会发展新常态下，加强党的基层组织建设，事关全局、涉及长远。各镇要以贯彻落实党的xx届四中全会、省委六届七次全会精神和县委十二届九次全会精神为动力，进一步解放思想、改革创新，以务实的作风、饱满的热情、扎实的工作，持之以恒地抓好党的基层组织建设，不断开创基层党建工作新局面，为推动全县科学发展、维护社会和谐稳定提供坚强的组织保证，为实现伟大的中国梦添砖加瓦!。
陕西省韩城市充分发挥城市基层党建引领作用，紧扣服务群众的出发点和落脚点，全面推行“党建+服务”活动，用服务拉近社区与居民关系，激发驻区单位、商户参与热情，打造城市基层党建共驻共建共享共治新格局。
建立健全机制，盘活区域联动“一盘棋”。强化城市基层党建“质量提升年”活动，以“五动”(街道带动、社区拉动、上下联动、互联互动、网络推动)战略为统领，打造上下衔接、左右联动的城市基层党建共同体，夯实服务群众基础。建立健全城市基层党建月汇报季督查年考核制度，全面推行市、街道、社区三级组织、责任、制度联动体系机制，形成上下齐心、同频共振的工作格局。明确街道党委的统筹功能，社区党组织的牵头抓总功能，选派镇办机关优秀干部担任社区党组织书记或第一书记，实现全覆盖。坚持把辖区内各种组织统起来、联起来、动起来，推动社区党组织与驻区单位、社会组织相互融合，实现区域统筹、资源整合、优势互补、共驻共建、互联互动的目标。截至目前，韩城市23个社区联合辖区驻区单位、在职党员进社区单位、两新党组织等，组织开展爱心服务、健康义诊、综合娱乐各类便民为民服务活动130余次。
打造一居一品，促进服务群众“一家亲”。社区党组织以提高为民服务水平为目标，立足于突出主题、突出特色、突出可操作性，按照项目化管理要求，明确“一居一品”创建项目、创建措施及进度安排，打造新形势下个性鲜明的品牌社区，强化服务居民项目推进力度，加大对社区党组织城市基层党建工作载体的丰富和拓展。乔南、禹明宫、司马社区结合“日间照料中心”，试点推行“家庭医生”个性化服务;惠民居社区联合辖区“爱幸福超市”等党员先锋示范单位，打造“一心三联三动”(以社区党组织为“轴心”，市、街道、社区三级联动，驻区单位、在职党员、商铺门店协同发挥作用)的城市党建综合体;乔南社区以“党建领航、文化铸魂、多元共建”为理念，依托“七联七建”形成抓城市基层党建促城市综合治理的常态化制度化工作格局。截至目前，全市共设立“党员先锋示范岗”81个、“党员先锋示范单位”23家。
推行精细管理，拧紧双向互动“一股绳”。建立社区联动共建机制。由社区党组织牵头建立“三单”(即居民服务需求清单、共驻共建资源清单、服务项目清单)，调动驻区单位参与社区建设的积极性，要求各驻区单位充分利用自己的资源优势，主动结合“三单”为社区开放文体、教育等设施，提供财力、物力支持，真正实现资源共享、共驻共建。引入“义工”精神。结合在职党员进社区活动，建立完善志愿者登记注册制度，组建以党团员为骨干、社会成员广泛参与的志愿者队伍，使志愿服务成为党员干部的基本素养和自觉行动。试点推行城市社区党员分类管理。以“四好”为目标，以街道社区党组织为核心，以调动党员积极性、主动性、创造性为着力点，强化六个方面的党员分类建档，进行个性化教育。同时，对于民主评议基本合格和不合格党员，将参与社区共驻共建活动作为其整改内容之一，为党员提供看得见、摸得着、记得住、做得到的行为标尺，以积分制量化整改成效。截至目前，全市共成立志愿者服务队伍50余支，社区报到在职党员5000余人，组织开展各类志愿服务活动100余次。
加大覆盖力度，织密组织建设“一张网”。联合非公经济和社会组织党工委，按照有利于扩大党组织覆盖面、有利于发挥党组织和党员作用的原则，创新党组织设置方式，对全市各类园区、商圈市场、商务楼宇、互联网业等新兴领域党建工作进行摸排，建立工作台账，精准做好每一栋商务楼宇、每一个园区企业、每一块新兴领域的党建工作，切实把党组织建在楼宇上、网格上、市场上，织密基层组织之网。
根据安排，现将20xx年以来工作情况简要汇报如下;
一、基本情况
1、连队基本情况。是集体所有制、以维吾尔族人口为主的少数民族聚集连队，少数民族人口比例达到%。连队地处团部东北面XX公里处，是兵团维稳重点连队。全连有X户人口X人(三类人员XX户XX人，新三类人员XX人)。连队共有建档立卡贫困户XX户X人。耕地面积XX亩(荒地XX亩、种植亩数XX亩)。20xx年种植棉花XX亩、小麦XX亩、红枣XX亩，林果面积XX亩，其他XX亩。
2.连队“两委”候选人及党员情况。现有“两委”成员X人，其中汉族X人，维吾尔族X人，支部委员X人。全连有党员XX人，其中“访惠聚”工作队党员XX人，“两委”中有党员X人;群众党员XX人，入党积极分子XX名。
二、工作开展情况
(一)党支部思想政治建设。党支部班子将思想建设摆在首位，坚持和加强党的全面领导，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用。建立健全“两委”成员学习制度，一年来，党支部坚持每周集中学习一次，以学习领会《习近平新时代中国特色社会主义思想 三十讲》、党的十九大精神、《中国共产党党内监督条例(试行)》、国家反分裂法和自治区去极端化工作条例等为重点。“两委”成员坚持每周自学制度，每次至少学习一小时，坚持不懈地学习党的创新理论，把握精髓要义，领会精神实质，撰写读书笔记。以兵团抓弱建强薄弱重点连队工作和“大学习、大反思、大整治”活动为契机，组织党员干部深入学习《党章》和党规党纪，教育党员以共产党员的标准严格要求自己。深化“四风”“四气”整治，“两委”成员的作风进一步转变，为民服务意识进一步增强，有效提高了工作效能。
(二)稳定工作方面。连队党支部把维稳工作放在重中之重的位置，认真贯彻落实自治区、兵、师、团党委关于维护稳定的一系列决策部署，紧紧围绕新疆总目标，扎实做好各项工作，实现连队“三不出、三稳定”。制定“三类人员”管理办法和帮扶措施，成立互助组，扎实开展帮扶活动。完善了“三类人员”、连管人员、流动人员、兵地联姻人员一人一档，以及连队户籍人员“一户一档”台账。加强社会面管控，成立连队维稳“双联户”，推选XX名“双联户长”;建立了X个网格，选出X个网格长，明确了“双联户长”和“网格长”的职责;制定了“双联户长”考核制度和奖惩措施，调动了他们的积极性。制定了应急预案、暴恐袭击预案、重点节日安保预案，不定期开展预防演练，常态化开展武装拉动。加大督查力度，强化维稳措施的落实，平时由连队警务室和政法书记对重点部位和重点要素进行不定时巡查，重点敏感期和重要节假日，每天由连队政法书记带领“双联户长”进行巡逻、设卡。以每周一升国旗活动为契机，深入开展政策法规等方面的宣传教育。
(三)扶贫工作方面。连队党支部高度重视扶贫工作，加强领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开专题会议研究部署扶贫工作。今年X月份，对全连的贫困户进行再次摸排识别，按照“一申请、一评议、两公示、一比对、一公告”识别程序，确定连队贫困户为XX户XX人，并完成了贫困户“一户一档”建档立卡工作。按照“六个精准、五个一批”扶贫工作要求，解决了贫困户们住房，医疗、养老等问题，通过安排就业、社会兜底等措施，达到了“两不愁、三保障”的要求，今年全连共有XX户为中心的思想，始终把群众的利益摆在突出位置。连队“两委”、党员、“访惠聚”工作队、民兵组成的互助组，累计走访困难家庭XX户次、贫困户XX户次、三老人员XX户次，开展“三类人员”家庭入户释法宣传和帮扶XX户次。开展群众性政策宣传教育活动场次、开展国语培训场次。扎实开展“民族团结一家亲”活动，现有结亲干部XX人，其中兵团机关结亲干部XX人，师市结亲干部XX人，团场结亲干部XX人，连队结亲干部XX人，实现少数民族家庭结亲全覆盖，扎实开展“四同四送”活动并完善了台账。党支部参与主持指导群众“四项活动”40次，连队党支部与“访惠聚”工作队、专项整治工作队共同开展信教群众谈话交流，加强对信教群众思想教育，引导他们利用更多的时间开展创收。
(五)农业工作方面。兵团深化改革后团场取消了“五统一”和义务工，极大调动了农民群众的积极性。今年X月XX日连队遭受严重冰雹灾害，灾情发生后，连队党支部根据师团党委的安排，积极组织干部群众开展生产自救、调集农资，协调保险公司尽快做好受灾群众的理赔工作，通过全连干部群众共同努力，将损失降低到最低程度。农作物后期经过群众精心管理，部分农民保住成本，全连棉花总产量126万公斤，红枣总产11.8万公斤，两项预计产值1008万。
(六)计划生育工作方面。认真落实计划生育政策,坚持改革创新,紧紧围绕营造科学、幸福、和谐的人口计生社会氛围的工作要求,认真落实计生家庭奖励扶助、特别扶助、独生子女父母奖励等政策，深入开展计生特扶家庭关怀行动，扎实做好优质技术服务工作，努力提高出生人口素质,不断增强群众优生优育意识。
(七)整改工作方面。 20xx年XX月以来，自治区群众工作督导组先后2次对我连进行督导检查，共查出X个方面XX个问题，兵团落实总目标检查验收发现问题XX个。接到整改通知后，连队党支部高度重视，立即成立整改工作领导小组，明确任务，压实责任，不放过任何一个问题，做到点上的问题面上改、别人的问题对照改、自己的问题深入改，将27个问题全部整改到位。在整改问题的同时，连队党支部以点带面，将连队存在的问题和群众的诉求逐一认真加以解决，确保了连队社会和谐稳定，并以分的成绩顺利通过兵团落实总目标检查验收组的验收。
三、存在的问题
一是部分“两委”成员的综合素质需要进一步提升。
二是党员队伍年龄结构不合理，年龄较大的党员比例偏高。
三是精准扶贫工作需要深入推进。
四、明年工作初步打算
一是坚决贯彻党中央治疆方略和对兵团的定位要求，确保“三不出”，实现“三稳定”。
二是把党建工作摆在更加突出的位置，以党建工作统领连队各项工作，着力把握党建工作与业务工作的结合点和着力点，严格履行“一岗双责”，把党建工作与业务工作紧密结合起来，以党建工作的扎实成效推动业务工作顺利开展。
三是扎实抓好扶贫工作，增加群众收入，坚决打好脱贫攻坚战。
四是深入做好群众工作，及时解决好群众的利益诉求，把群众紧紧地团结在连队党支部周围。
按照省、市委部署，今天我们召开全县党组织书记抓基层党建工作述职评议大会，主要 任务 是对党组织书记履行抓基层党建工作职责情况进行述职评议，对当前和今后一个时期全县基层党建工作进行安排部署。
前面， 全县 8 位党(工)委书记就 20xx年 度 抓基层党建工作进行了述职，发言总结工作实事求是，查找问题客观实在，谋划工作思路清晰，县委一对一作了点评，点出了特色亮点，点出了弱项短板，也点出了方向方法 ， 点评的客观公正、准确到位 。市委 人才办孟志宏主任 作了点评讲话，既肯定了我县基层党建工作和党委书记履行职责的成效，又指出了需要重视和解决的一些问题，提出了指导性、针对性都很强的具体要求，给我们把了脉、紧了弦，全县各级党组织要认真学习领会，全面贯彻落实。
这次述职大会，既是全面落实从严治党要求，巩固提升“两学一做”学习教育成果的重大举措，也是对基层 组织 书记落实党建工作责任的一次集中展示和检阅，更是对全县基层党建工作的一次全面会诊和部署。从今天的述职和平时调研掌握的情况来看，各级党组织从严管党治党政治责任持续深化，全县基层党建工作科学化水平不断提高，主要体现在五个“有力”上： 一是从严治党主体责任有力传导。 各党(工)委特别是党(工)委书记对基层党建工作统筹研究的频度、督查调研的广度、情况熟悉的程度、解决问题的力度都比以往有了很大提高，从严管党治党的责任担当意识更加强烈，抓责任落实的举措更加丰富具体，层层传导压力的责任体系更加健全完善。 二是“两学一做”学习教育有力推进。 各级党组织把“两学一做”学习教育摆在重要位置，坚持将贯彻中央、省、市精神同立足工作实际相结合，抓好“关键少数”同覆盖全体党员相结合，强化理论武装同加强实践锻炼相结合， 坚持在学上用真功，在做上出实招，在改上求突破，在促上见成效 ，把合格的标尺立了起来，把先锋形象树了起来，形成了争当“四讲四有”党员的浓厚氛围。 三是基层党建重点任务有力落实。 紧盯党员组织关系集中排查、党费收缴专项检查、基层党组织按期换届等党建七项重点任务落实，坚持问题导向，严实要求、精准发力，完成全县 1808 名党员党组织关系清查，147个基层党组织全部完成换届，补缴党费78万余元，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到42.2 %和 100 %，均超出了年初确定的目标任务。 四是党建促进中心工作有力推动。 坚持党建引领发展的总体思路，紧盯 项目建设、 固定资产投资、全面从严治党重点任务落实，深化服务型党组织建设，创新优化组织设置，选优训强带头人队伍，纵深开展先锋引领行动，积极推进农牧业产业结构调整、工业转型升级、文化旅游融合发展、城乡统筹推进、民生持续改善，有效发挥了党组织及党员队伍的战斗堡垒 和 先锋模范作用，推动了基层党建与中心大局的互融共促。 五是基层基础保障体系有力加强。 整合资金推进提升基层服务阵地建设标准，投入3 8 0万元，实施了团结社区党组织活动场所改建工程。继续按20%的增幅，提高村和社区聘用制干部报酬水平，足额落实村和社区工作及服务群众经费，认真执行养老保险及离任生活补助政策，实行大学生村官跟班学习制度， 加大干部集中培训和专业化培养力度， 按照“1：1”的比例，选拔培养村级组织后备干部56名，有效激发了基层干部干事创业活力。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识基层党建工作 在四个方面还存在差距： 一是基层组织建设工作力度还有差距。 基层党建任务落实上责任机制不健全， 党建工作主责主业意识不强，重业务、轻党建的问题仍然存在， 压力传导还存在 层层递减 的现象，党组织设置和管理范围不够均衡合理，影响了党组织作用的发挥和工 作任务的落实。 二是 党员教育和服务管理 还有差距。 部分党员领导干部责任意识不强，工作中缺乏主动性和创造性;党员的教育管理不到位，存在失之于宽失之于软的问题，党员带头作用没有得到有效发挥。 三是基层党建引领经济发展还有差距。 村级集 体经济来源单一， 合作经济党组织数量偏少， 村干部队伍后继乏人的问题比较突出，村级党组织在发展村级经济、完善基础建设、引领产业发展上的核心领导作用没有充分体现。 四是抓载体创品牌意识上还有差距。 基层党建项目化建设和品牌创建还停留在挂牌子、定制度、喊口号的阶段，没有静下心来认真思考和总结，党建工作缺乏创新支撑。 这些问题 我们务必要引起高度重视，坚持问题导向，正视现实差距，努力加以改进。下面，我就落实基层党建工作责任、加强基层党建工作，讲三点意见：
一、 围绕中心大局，牢固树立“三种意识”。
一要牢固树立“主体”意识，优先抓基层党建。 xx届六中全会以全面从严治党为主题，对新形势下加强党的建设作出新的重大部署，为我们做好基层党建工作指明了努力方向。做好基层党建工作，不仅事关全面从严治党，而且事关全面建成小康社会，事关巩固党的执政地位。全县各级党组织必须从战略和全局高度，充分认识做好基层党建工作的重要性和紧迫性，深入学习贯彻习系列重要讲话精神，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，认真落实中央和省、市关于做好基层党建工作的一系列决策部署，紧密联系广大党员思想和工作实际，积极主动作为，抓具体、抓经常、抓难题，更加有力有效地将党要管党、从严治党的责任扛在肩上、管到份上、落到实处。
二要牢固树立“主责”意识，主动抓基层党建。 抓好党建工作，是每一 名 党组织书记的主要 责任 ， 更 是党组织书记的第一要务。我们强调党建工作要“书记抓、抓书记”，就是要大家牢固树立“第一责任人”的主责意识，把牢思想这个“总开关”，就是要把书记摆到党建工作之中，见人见事见落实。各级党组织书记要率先垂范，自我加压，主动承担基层党建第一责任人的责任，真正把基层党建作为自己的“责任田”、“示范田”精耕细作，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，决不能抓一阵缓一阵，更不能只甩手不上手， 切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
三要牢固树立“主业”意识，创新抓基层党建 。基层党建工作是所有工作的基础和先决条件，可以说基层党建搞不好，所有工作的基础就不牢靠，根本就不稳固，条件就不完备。面对全面小康这个当前“最大任务”，深化改革这个 “ 关键之举 ” ，转型跨越这个 “ 全县所盼 ” ，基层党建的工作任务不是小了，而是大了，面临的新情况新问题不是少了，而是多了。各级党组织必须要增强紧迫意识，创新有效的开展基层党建工作，特别要在扩大基层党组织覆盖面、创新活动载体、有效发挥作用上下功夫，不断完善和改进党的基层组织体系和工作方式，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，实现党的建设与经济建设相互紧贴、相互融合、相互渗透、相互促进。
二、创新方式方法，着力提升“四种能力”。
一要提升把握基层党建工作大局的能力。 基层党建工作千头万绪，党组织书记一定要准确把握新形势下基层党建工作的大局，聚焦重点任务，抓住关键环节，才能做到有的放矢，有效作为。各级党组织书记要结合当前和今后一个时期全县基层党建工作的重点，深入抓、持久抓，确保抓出成效。农牧村(社区)要抓 实 便民服务、“三会一课”、村级集体经济发展等重点任务和薄弱环节;机关事业单位要在抓好党员日常管理、党组织活动、党员志愿服务等工作的同时，突出做好县直单位和党员到社区报到为群众服务工作;非公企业和社会党组织重点要抓好党的组织和党建工作“两个全覆盖”。
二要 提升解决基层党建突出问题的能力。 当前，少数基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强;少数党员身份意识薄弱、先锋模范作用没有发挥;一些新兴行业领域党的组织和工作覆盖不到位;部分农牧村集体经济薄弱，党组织创造力、凝聚力、号召力不强，等等。这些表现大体可以梳理归纳成三类问题：“不想抓”的态度问题、“不会抓”的能力问题和“无力抓”的条件问题。这三类问题，是当前和今后一个时期要突出解决好的重点问题。各位 党(工)委 书记要坚持问题导向，有哪个问题就解决哪个问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要顺着这三类问题深入下去，多问几个“为什么”，多想几个“怎么办”。要强化分类指导、精准施策。对“不想抓”的，要么换思想，要么换人;对“不会抓”的，要加大教育培训和指导力度;对“无力抓”的，要统筹整合各级各部门政策、项目和资金，加大支持帮扶力度。
三要提升聚焦基层党建服务发展的能力。 结合基层党建提质增效，要加大服务型党组织建设力度，充分利用先锋引领行动、双联行动等有效载体，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。服务改革，就是贯彻落实深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革。服务发展，就是要深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量、营造发展环境、提供发展动力，促进经济持续健康发展。服务民生，就是要贯彻落实党的惠民利民政策，着力解决群众上学、看病、就业、养老、吃水、行路、住房等实际困难，推动基层社会治理创新，促进社会和谐稳定。服务群众，就是要自觉践行党的根本宗旨和群众路线，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供服务，又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。服务党员，就是要尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。
四要提升创新基层党建工作体制机制的能力。 要积极适应经济 发展 新常态，在创新组织方式、服务载体、体制机制等方面下功夫，使基层党组织建设更加顺应形势的发展，更加适应时代的潮流，更加符合群众的需要。创新组织方式，既要注重抓好传统领域党组织建设，又要抓好新兴领域党组织覆盖，积极探索通过单独组建、区域联建、行业统建等方式，努力实现非公企业和社会组织全覆盖。要抓好制度执行，尤其对于党内政治生活、组织生活等制度，要一以贯之，持续用力，内化于心、外化于形、固化于制、恒化于常，形成系统完备、科学规范、运行有效、务实管用的基层党建工作制度体系。要善于发现和培育典型，深刻挖掘典型经验，形成可推广、可复制的样本。对于一些基础工作、特色工作，要一张蓝图绘到底，不换频道抓深化，锲而不舍求实效。
三、 扭住关键节点，坚持做到“五个抓好”
一是 坚持 抓好组织保障。 抓好基层党建工作，是各级党组织的主体 责任 ，是各位 党组织书记的首要 责任 ，更是所有党委班子成员的共同 责任 。 要全面推进基层服务型党组织建设，以“牧区服务流水线”工程、基层党务工作者素质提升行动、“党员志愿者服务” 等 活动为抓手，分类推进农牧村、机关等党组织建设，全面推进基层党建科学化水平。要建立健全财政投入为主、党费支持为辅、集体资金为补充的多元化党建工作经费投入机制， 稳步增长 基层党建工作投入，想方设法解决好基层组织“无钱办事”的难题。要结合“3433”工程，加大农牧民专业合作社建设力度，不断壮大集体经济效益。
二是 坚持 抓好问题整改。 以提高贯彻力、执行力、落实力为重点，强化问题意识、树立问题导向，教育引导广大干部主动适应经济社会发展新常态，推动全县 各项 重点工作任务落实。今天述职大会结束后，相关部门要抓紧梳理 和反馈各 点评和群众评议的问题，各党(工)委要把这次会议领导点评、自己查摆、民主评议出的问题，作为全年基层党建工作的突破重点和主攻方向，逐级建立责任清单、问题清单、整改清单和整改台账， 从 严 从 实的抓好问题整改。
三是 坚持 抓好统筹推进。 要注重把基层党建工作与当前重点工作任务有机结合起来，不能把中心工作与基层党建工作搞成“两张皮”，避免就党建而抓党建，也不能一手软一手硬。 要 大力实施草原先锋工程、服务型党组织创建、城乡一体化建设，切实发挥基层党组织的政治功能;要不断强化党组织引领作用的发挥和服务功能的提升，引导广大党员干部在 招商引资 、 项目争取和十大市政工程建设 等 领域 建功立业 。通过成立临时党支部，设立党员攻坚班、服务队、保障组等，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用， 推动全县各项事业有序开展。
四是 坚持 抓好制度完善。 要加大党建制度改革创新力度，坚持破立并举，不断优化完善，形成长效机制。要建立健全督查落实机制，强化制度的执行力。今 后每年 ，要在全县范围内进行 2次 全覆盖 的基层党建 观摩 检查 、对比交流 ，我们不仅要看党建示范点，还要看软弱涣散党组织，通过这种方式达到比学先进，激励后进的效果。要完善考核问责机制，在干部政绩考核评价中，对各级党组织书记的考核，首先看抓基层党建的实效，考核其他党员领导干部，也要加大这方面的权重。对顶着不干、放着不管，敷衍了事的，将进行诫勉谈话、限期整改，必要时要进行组织调整。
五是 坚持 抓好基础投入。 要把基层阵地建设纳入城乡建设总体规划，统筹安排，科学建设，不断加大基层活动阵地建设资金支持力度，把基层活动场所建设成为宣传政策的窗口、党员教育的课堂和联系群众的桥梁 。 要千方百计保障基层党建工作经费，做实便民服务网络的提档升级，更好地满足群众服务需求 。 要持续落实好村、社区干部养老保险政策和离任村、社区正职干部生活补助政策，切实解决好他们的后顾之忧，不断激发基层干部干事创业的生机与活力。
同志们，做好基层党建工作任重而道远，希望大家能够以这次述职评议活动为契机，进一步狠抓党建责任落实，强基固本夯基础，凝心聚力促发展，切实擦亮阿克塞党建品牌，努力开创全县党建强、经济强的双羸新局面!
今年以来，在县委宣传部、卫计局党委的指导下，在党支部的正确领导下, 本单位思想政治建设工作坚持以“三个代表”、科学发展观、党的十九大精神重要思想为指导，深入贯彻落实思想政治建设各项工作任务，进一步把握树正气、讲团结、求发展 旋律，大力加强基层党建、队伍建设、行风建设、文明创建等工作，使本单位思想政治建设工作跨上了一个新的台阶，现将本年度思想政治建设工作开展情况总结如下：
一、加强基层党建工作，树立科学发展观，进一步兴起学习党的十九大精神的新高潮。
今年以来，本单位党支部经常组织干部职工开展各类党的政策理论方面的学习，强化党员学习制度，并将学习同本单位、本科室的工作实际联系起来，牢记情为民所系、利为民所谋、权为民所用，努力解决职工群众的实际问题。党支部制定了本年度十九大精神学习计划表，对学习内容进行了详细安排，目前学习工作仍在进行当中，为本单位工作发展提供了坚实的思想基础和强大的精神动力。
二、加强思想道德素质教育，努力锻造一支高素质的干部职工队伍。
组织干部职工30余人参观了党员廉政教育基地，通过观看警示案例、听取讲解说明，进一步坚定了清廉为政、洁身自好的信念和理想。在廉政教育基地，通过观看视频、现场讲解的方式，党员干部深入了解了党在不同时期、不同阶段开展反腐倡廉的坚定决心和有力举措。通过观看近年来发生的违法违纪、贪污腐败系列案例和全国各地的勤政廉洁楷模，正反鲜明对照，使广大党员干部接受了一次强烈的震撼和洗礼，提醒着党员干部一定要“清清白白做官、干干净净做事、堂堂正正做人”，时刻严于律己，守住底线，不碰红线，自觉遵守党的纪律、规矩，防微杜渐，加强思想政治修养，提高廉政意识，立足岗位，践行“两学一做”，永葆共产党员的先进性。
三、加强党风廉政建设工作，坚决抵制歪风邪气的侵犯。
本单位坚持预防为主、标本兼治的方针，采取了加强教育、建立和完善监督机制等措施，从源头上预防了腐败现象的发生。一是严把党员入口关，加强本单位党员队伍建设，严格发展党员工作程序，确保党员发展工作健康有序推进，确保党的纯洁性。二是以党小组为单位，组织党员干部开展廉政教育学习，通过学习，使全体党员特别是领导干部能够对照国家法律法规和党纪党规严格检查和反省自己，树立起正确的人生观、价值观、世界观。 三是推行政务公开制度。制定了《政务公开实施办法》，明确了公开的形式和开辟了专栏，对关系到职工切身利益的大事都进行了公示，并广泛接受了职工群众的监督。
四、今后加强领导班子思想政治建设工作思路和对策措施
强化理论学习，把思想政治建设的出发点放在提高班子成员的思想政治素质上。只有理论上清醒，才能保持政治上坚定。要始终把理论学习作为提高领导班子思想政治水平的关键环节，作为领导班子建设的头等大事来抓。一是教育领导干部，增强学习的自觉性。要引导干部正确处理工作和学习的关系，建立学习型社会，树立终身学习新理念，既要踏实苦干，又要扎实苦学，科学地安排时间，珍惜时间，减少不必要的应酬，把功夫下在学习上，不断充实和完善自己。二是坚持中心学习组制度，精心组织、精心安排，每次中心组学习都要有中心内容，有专题辅导或发言，有针对性、有解决的重点问题。做到学有计划、学有笔记、学有记录、学有质量，防止流于形式。
“呼!”四川省遂宁市船山区路一街道副主任李某拿着《蓝色提醒卡》和笔记本走出谈话室，长舒一口气，“心一直是悬起的。”
翻开他的笔记本，短短半个小时，上面密密麻麻、工工整整地记录着谈话内容。“肯定要记嘛，不能让这次教训白受了哈。”他还没从刚才严肃的氛围中缓出来，面对笔者，语言想要轻松点，但神情一点也不轻松，耳根还是红的。
日前，因为廉情信用系统计分低于80分，李某刚从区纪委副书记、监委副主任佘国华手里接过《蓝色提醒卡》，又被区委常委、统战部部长黄钰提醒谈话。
据了解，20xx年8月，遂宁市船山区纪委监委探索建立科级党员干部廉情信用评价系统，推动全面从严治党落地，探索监督执纪“第一种形态”实践运用新路径。该系统不仅将监督在工作时间进行覆盖，而且还向“8小时以外”的生活圈拓展。
系统囊括干部个人及家庭基本信息、本人及近亲属操办婚丧喜庆事宜、重大事项报告、家属经商办企业等内容，通过巡察、组织、人事、信访、督查等职能部门，以及人大代表、政协委员、新闻媒体和社会公众，以信息共享和廉情直报的形式，全方位收集廉情数据。目前，该区75个单位615名科级党员干部均实现“一人一档”。
据了解，自该平台运行以来，已有161人涉及扣分，12人被取消了20xx年度评优评先资格。20xx年，已有2人收到《蓝色提醒卡》并被区委分管领导约谈，1人收到《黄色警示卡》，责令写出书面检查，其他108名干部因分管领域“小微”问题被短信警示。
“经分析，在涉及扣分的科级领导干部中，85%的扣分原因是对分管工作重视不够、履职不力。我们希望通过对干部的廉政风险进行分析研判从而达到有效防控的目的。而结果的运用，则是让领导干部逐步正视自身责任和义务，在管好自己的同时也管好下属，从而进一步根治不作为、慢作为等作风顽疾。”遂宁市船山区纪委监委负责人蒋中治如是说。
根据县委组织部、县直工委对各基层党组织贯彻落实《关于开展党的组织生活制度执行情况专项检查的通知》的要求，我办支部高度重视，认真开展自查，现将有关情况报告如下：
20xx年，是贯彻党的十九大精神的关键之年，是改革开放40周年。新时代，新征程，为做好今年的党建工作，县能源办支部委员会以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“两学一做”学习教育常态化制度化，“规定+自选”党日活动等为载体，以先锋在线平台为抓手，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设，把制度建设贯穿始终。我办支部严格按照规定次数落实“三会一课”，突出政治学习和教育、突出党性锻炼，做到主题鲜明、形式多样;按照规定召开党员领导干部民主生活会和基层党支部组织生活会，严格履行民主生活会方案报审、召开情况报备工作制度，落实民主生活会召开情况公开通报制度;每年开展一次民主评议党员工作，且进行无记名投票竞选;按照规定要求，明确党费交纳标准并按照标准按时交纳党费。
我办支部在年初就制定了年度的学习计划表，每个季度支部党员都会对所学进行讨论、总结并现场交流心得体会。
一月至今县能源办共召开支部大会5次、支委会6次、党小组会议4次，上党课2次，且安排专人定期编写党建简报。
“先锋在线”平台上线后，我办支部全体党员第一时间通过手机注册了自己的账号。该办支部严格按照平台上面的规定要求，按时按量的完成任务，及时上传纪实。日常中支部党员通过党建微信群交流学习心得，积极参加党建学习竞赛的答题,线上线下深度融合,将新技术、新应用和党建相结合,全面提升了党建工作水平,让平台成为“两学一做”学习教育常态化制度化的有效抓手。
目前我办支部党员多为退休、下岗职工，时常集体学习机会少，下一步将增加集体学习的机会，加强学习。
今年以来，我镇党委以xx届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，在基层党组织建设中与时俱进，开拓创新，深入开展“三级联创”、“双链双推”、“双培双带”等活动，结合社会主义新农村建设，以创建农村基层党组织建设先进镇为目标，努力提高全镇基层党组织建设的整体水平，进一步推动全镇经济社会各项事业的全面发展。
一、基本情况
全镇有基层党支部48个，其中农区党支部31个，机关、事业党支部15个，企业党支部1个，1个非公企业支部(今年6月份新成立的通达煤矿)。全镇共有党员810名，其中农民党员527名，占党员总数的65%;流动党员109名，占党员总数的13%。大专以上文化程度197人，占党员总数的24%，初中以下文化程度451人，占党员总数的56%，60岁以上党员161人，占党员总数的20%，35岁以下党员201人，占党员总数的25%。
二、高度重视，全面落实基层党建各项工作任务
加强基层党组织建设是深化改革，促进经济发展，确保农区稳定的基础和关键，我镇始终把加强党建工作作为一项长期任务常抓不懈。在工作实践中，镇党委认真学习贯彻xx届三中全会和市、区组织工作会议精神，自觉增强党要管党、从严治党的意识，认真落实党委书记“第一责任”、分管书记“具体责任”，党员领导干部的“基本责任”，基层党支部负责人“直接责任”的职责，建立健全了党委定期研究基层组织建设工作制度和班子成员党建联系点等项制度，做到定时开会、定时检查、定时解决难题。班子成员都能经常深入党建联系点指导和帮助村干部理清发展思路，落实发展项目，解决实际问题;形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，纵横联动，齐抓共管的工作格局。同时，镇党委按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定党建工作目标，全面推行目标责任书管理，建立定性与定量相结合的考核指标、考核制度，把“软任务”变成“硬指标”，对党建工作做到逐项落实，推动了农村党组织建设工作的整体发展。我镇结合市、区两级党委的要求，年初，召开党建工作会议，对全镇的党建工作进行了安排和部署，制定下发了《XX镇20xx年基层组织建设工作要点》等文件，并根据区委组织部对农村党建工作的要求，制定了农村党组织建设考核细则，统一对各基层党支部进行量化考核，并加大了日常检查指导力度，确保了党建各项工作任务的落实。同时镇党委在年初预算中安排党建专项经费20万元，确保了各项党建工作的顺利开展。
篇四：基层党建工作汇报材料
根据市委组织部开展基层党建工作调研通知精神，我总支对近几年党建工作进行了认真总结，现作如下汇报：
一、基本情况
我校党总支现有党员110人，其中女党员36人、离退休党员17人。总支下设高中一支部、高中二支部、初中支部、行政支部、退休支部五个支部。各支部下设两个党小组。党总支办公室负责处理日常党务工作。党总支委由7人组成，各党支部委由3人组成。
二、主要作法、成绩、经验一、主要作法:
⒈健全组织机构:①建立总支委员会、支部委员会、党小组,选配好总支、支部委员和党小组长。②建立党总支办公室，选配好党办主任。
2.建立党员活动场所。建立党员电教室，配备电教设备。
3.制定规章制度和职责：制定了总支议事规则、组织活动制度;制定了总支委员会职责、总支书记和副书记职责、总支各委员职责、支部委员会职责、支部书记职责、支部各委员职责;制定了党员“十带头”条文、党员教师职业行为基本要求;制定了党总支中心组学习制度。
4.制定并实施党员先锋工程计划。①设立领导小组和办事机构，总支正副书记任正副组长，总支委员任成员，党办为办事机构;②确定总体目标，一是使党组织始终保持先进性、纯洁性，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，成为开创各项工作新局面的政治核心和战斗壁垒;二是使党员提高理论素质和党性修养，增强政治敏锐性和鉴别力，成为勤奋学习的模范、爱岗敬业的模范、改革创新的模范、维护稳定的模范、勤政廉洁的模范;三是使一批非党员职工积极向党组织靠拢，不断壮大党员队伍。③采取主要措施：一是普遍要求，要求党员做到“十带头“，自觉履行党员教职工职业行为基本要求;二是树立典型、表彰先进，评选党员示范岗对象4人，其中一人被省委组织部确定为党员示范岗对象，每年“七.一”前评选表彰市级、局级、校级优秀党员;三是开展“五个一”活动，要求党员掌握一门专业技术、发表一篇科研文章、培养一名入党积极分子，为贫困师生献一份爱心、联系一户职工群众;四是开展双向培养，把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员;五是开展党员先进性教育，办青年业余党校，组织学习、讨论、参观、看先进典型录像，讲党课、作形势报告，重温入党誓词宣誓，公开党员身份等。
5.推进党内民主建设。坚持每学期召开一次班子民主生活会，开展批评与自我批评;坚持重大问题经总支委员会集体讨论决定;坚持评优选先、发展党员公示制度;坚持党组织对教职工代表大会的领导，学校重大改革、重大事项经教代会讨论通过。
6.密切联系群众，落实帮扶措施。要求每个党员主动联系1-2名非党员群众，了解其政治、生活、工作、家庭等情况并做好思想工作;要求每个党员干部联系2-4个教学班、1个教研组，了解其情况并做好协调工作;落实部门帮村、党员帮户措施，号召党员、群众、学生积极捐款捐物，帮扶中江县石笋乡石笋村及石笋乡中心学校;号召师生捐款资助贫困学生、生病住院学生。
㈡取得的主要成绩：
1.学校党总支20xx年被中共德阳市委表彰为“德阳市先进基层党组织”;
2.高中一、二支部、初中支部、行政支部、分别被德阳市教育局党委表彰为“先进基层党组织”;
3.数学高级教师董大禄同志被省委组织部确定为党员示范岗对象;
4.学校领导班子20xx年被评为“四好”班子;
5.近5年共有30人次分别被市委、市教育局党委表彰，82人次被校党总支表彰为“优秀共产党员”或“优秀党务工作者”;
6.学校被评为国家网络教育示范学校、教育部和科技部联合授予的“蓝天基础教育资源开放共享平台”优秀示范学校、四川省示范性普通高中、四川省校风示范学校、四川省实验教学示范学校、四川省德育工作先进学校、四川省体育达标先进学校、四川省体育传统项目(田径)示范学校、四川省卫生先进单位、四川省防震减灾科普示范学校、四川省首批成都军区国防生源基地学校、四川省“四五”普法先进单位、学校档案管理四川省一级标准学校、食堂管理四川省A级单位、德阳市最佳文明单位、德阳市先进基层党组织、德阳市“四好班子”、德阳市示范性学生公寓、德阳市知识产权教育示范学校、德阳市平安校园示范单位、教育宣传信息工作先进集体，多次荣获德阳市省级及其以上示范学校教学质量一等奖和德阳市教育局直属学校年度综合督导评估一级学校。
7.学校党组织凝聚力、战斗力强，干群关系融洽，党员先锋模范作用发挥明显。
㈢主要经验
1.健全组织机构、选配好班子成员是做好党建工作的前提;
2.按《党章》要求办事是做好党建工作的依据;
3.建立各项规章制度，持之以恒开展组织活动是做好党建工作的关键;
4.落实活动场所、活动经费是做好党建工作的保证。
三、主要问题及建议
1.《党章》规定“发挥政治核心作用”未见具体解释，具体应发挥哪些作用，理解不一致，发挥作用就不一样，出了问题责任难分。建议对“实行行政领导人负责制的事业单位党的基层党组织，发挥政治核心作用”作具体解释，以明确职责，此类单位全国太多，若不统一具体规定，将会削弱党的领导，造成巨大损失。
2.党费收缴各单位执行不一样。建议统一本地区各单位执行标准，并向基层党组织返回一定比例的党费用于基层党组织开展活动。
万丈高楼平地起，关键在于打地基。治国安邦，重在基层;管党治党，重在基础。党的基层组织是党的执政大厦的“牢固地基”，是整个党组织的“神经末梢”，承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任。激发党支部活力应由以下几个方面抓起：
一要优化支部领导结构，培育班子活力。要将支部的优势资源发挥出来，关键要有一个好的领导班子建设，是增强基层党组织活力的根本保证。提升领导班子的理论水平和业务水平，优先选用思想政治素质好，致富能力强，善于管理，敢于创新的人才。强化教育培训，不断完善结构，提高班子的素质，将领导班子的新活力激发出来。
二要创新活动方式，激活党支部活力。积极开展符合时代精神的活动，围绕支部实际，多搞有特色的活动。可以规范“三会一课”“主题党日”、民主生活会等活动的同时予以创新，丰富支部活动。
三要充分发挥党员先锋模范作用。新时期的党员要增强对改革开放、现代化建设的信心，增强对党的信任，更需把实现党的最高纲领和贯彻党在现阶段的基本理论、基本纲领、基本路线统一起来，既要树立主义远大理想，更要立足当前，脚踏实地地做好每一项工作，不断增强党的先进性意识。
时代在发展，基层党建工作面临着新机遇与挑战，作为基层党务工作者，一定要充分认识到加强基层党建工作核心作用的重要性和紧迫性，要想使党建工作适合新形势下发展的需要，必须从上到下高度重视基层党建工作，以抓严、抓实、抓细、抓主动的态度，更好的运用到基层党建工作中。
220平方公里区域内，活跃着2万余家“两新”单位，其中外资企业1500多家。“两新”党建如何加快推进?
楼宇纷纷竖起，人口流动加快，社会需求走向多元……城市基层党建怎样有效开展?
针对这些问题，江苏无锡高新区给出了答案：下沉资源力量，打造基层党建综合阵地，组建专职化党建队伍，创新活动方式和载体，切实推动人往基层走、事在基层办、劲向基层使。两年来，该区红色种子遍地开花，为地方经济腾飞注入强大动力。
强基：基层党组织有了全新的“家”
“组织生活何处去?”党员政治生活馆!如今，位于民生大厦12楼的高新区外企党员政治生活馆，在外企党建“朋友圈”里是个热门之地。
走进其中，900多平方米的空间内，展示区、多功能活动区、培训区、办公区一应俱全。作为全市首个专门面向外企党组织和党员免费开放的党建载体，该馆自去年10月开馆至今，已累计开展活动140余次，基本上每个周末都排得满满当当。
近年来，该区突出阵地政治功能建设，积极搭建群众与党组织沟通联系的平台。按照街道不低于1500平方米，社区每百户不少于30平方米的要求，高标准建设街道社区党群服务中心，并设计高新区党建视觉识别系统，统一街道社区党群服务中心标识样式，目前街道级8个中心共有13600多平方米。
“两新”组织活动阵地同步推进。日资企业村田电子在公司用房比较紧张的情况下，开辟出600多平方米的党群服务中心，组织开展摄影比赛、书画展示、道德讲堂等活动，既丰富了员工业余生活，又为企业文化建设夯实了坚实基础。银邦铝业、五洲国际等本地民营企业，也都建设了区域性活动基地。
固本：党务工作有了专业化队伍
10月17日，元素六硬质合金(无锡)有限公司党组织正式挂牌成立。说起这家外企党组织建立的来龙去脉，江溪街道党建工作指导站常务副站长桑梅用“一拍即合”来形容。
原来，工作人员在一次走访中偶然发现，该企业的员工中有多名党员，他们渴望在企业里有一个自己的“家”。得悉这一诉求后，指导站随即与管理层沟通，没想到外方高管非常爽快，全力支持成立企业党组织。今年以来，仅江溪街道就有6家企业成立了党组织。
事业发展，关键在人。近年来，高新区聚焦建设“三支队伍”，推动人往基层走。
基层党务工作力量不强，怎么办?一方面，实施社区党组织带头人队伍建设工程，围绕“政治素质强、担当作为强、发展本领强、治理能力强、作风纪律强”要求，加强对社区书记的选育、使用和管理。另一方面，在全区六个街道、企业党委、国资办党委全面实施基层党建工作指导站建设工程，从街道(园区)优秀机关干部、企事业单位工作人员、基层党组织带头人、离任的优秀党务工作者、社区工作者中选拔产生专职党务工作者。目前，8个指导站共配备党务工作者50名。
功能园区、外资企业缺乏专职党务工作人员，怎么办?按每12-15个“两新”党组织、约300名党员配1名专职党建指导员的比例，组建专职党建指导员队伍，派驻街道(园区)专职从事“两新”党建工作。目前，通过社会化招聘高薪选聘了30名“两新”组织专职党建指导员，到岗3个多月来，已实地走访“两新”党组织500多个，指导成立“两新”党组织31个。
做好“加减法”，让基层党建工作更具活力。今年以来，高新区出台系列激励措施，让基层干活有劲头、工作有奔头：4名社区书记纳入事业编制，有2名提任街道班子;建立“两新”党组织书记考核激励机制，按等次发放工作补贴;出台“两新”组织专职党建指导员激励保障措施，确保引得进、留得住、干得好。同时，有4名社区书记因履职不到位被调整岗位。
创新：“线上+线下”让党建呈燎原之势
7月1日，来自阿斯利康中国各分支机构的近400名党员代表，齐聚无锡高新区，在公司党委书记邢其山的带领下，重温入党誓词，庆祝中国共产党成立97周年。对邢其山来说，让党建在外企生根发芽、开花结果，是他职业生涯中引以为豪的成就。
今年以来，高新区找准党组织作用与群众需求结合点，运用“互联网+”思维，探索建立“党建网”和“手机党校”，打造集教育、监督、服务、宣传功能于一体的“智慧党建”系统。
“线上+线下”，党建阵地互联互通获得基层好评。邢其山说，党员通过手机党校和企业党委微信公众号，可以随到随学，党小组活动无需再凑齐全部人员，补课也很方便，还能带出门随时随地学习，有效解决了外企党员学习人员难集中等实际问题。
不止于此，高新区坚持共驻共建、互联互动，因地制宜建立跨领域的“长江路党建服务联盟”、区域性的“外企党群服务联盟”、商务楼宇“融智空间党建联盟”、共建性的“国资党建大联盟”和服务发展一线的“百亿重大项目建设单位党建联盟”等，推动形成全区域统筹、多方面联动、各领域融合的城市基层党建新格局。
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全国、全省农村基层党建工作会议精神，分析形势，交流经验，突出问题导向，明确目标任务，推动全市农村基层党建工作再上新台阶。
市委对开好这次会议高度重视，市委会专题学习了全国、全省农村基层党建工作会议精神。10月10日至14日，由市委带队，组成7个调研组，分赴县市区开展了农村基层党建工作专题调研，全面了解我市农村基层党建工作现状。20日，市委会专题听取调研情况汇报,明确了下一步11项具体工作和牵头市领导、责任单位。在此基础上，结合贯彻省委出台的意见，再谋划制定我市加强农村基层党组织建设的具体实施意见。
今天上午，大家实地考察了xx县农村基层党建工作情况。刚才，5个单位分别作了交流发言和表态发言，都各具特色，希望大家相互学习借鉴。
党的以来，党中央高度重视农村基层党建工作，从巩固党的执政基础和执政地位的战略高度，多次对基层党建工作作出重要指示要求，强调党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。强调农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键。这为加强新形势下农村基层党建工作提供了重要遵循。今年6月，中央召开了全国农村基层党建工作座谈会，对当前和今后一个时期农村基层党建工作提出明确要求。9月25日至26日，省委召开全省农村基层党建工作会议，王学军书记作了重要讲话，明确了全省农村基层党建工作的总体思路、目标任务。我们一定要认真学习领会中央和省委的决策部署，切实抓好工作落实。下面，根据市委会研究的意见，讲三个问题：
一、深化思想认识，进一步增强做好农村基层党建工作的责任感和紧迫感
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。重视农村基层党建是我们党的优良传统和重要经验，也是适应新情况新变化的紧迫任务和关键之举。当前，协调推进“四个全面”战略布局，夯实党在农村的执政根基，归根到底要靠农村基层党组织勇于承担、真抓实干。我市280万人口，农村人口占83%。农村基层党组织4397个，占基层党组织的51%，比全省高7.5个百分点;农村党员99855人，占党员总数的65%，比全省高10.3个百分点。“三农”工作仍然是我们的重要组成部分，把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力，关键在农村基层党组织把担子挑起来，把责任扛起来。
近年来，全市各级党组织认真贯彻“党要管党、从严治党”要求，在压实党建责任、加强组织建设、创新服务载体、强化工作保障上进行了积极探索与有益实践，形成了“一平台两中心”，乡镇干部住乡值班，“党建带群建、合力抓创建”等一批有特色、有亮点的的做法和经验，为全市农村基层党组织建设注入了新的生机和活力。这次全省农村基层党建工作会议，南片8市现场考察了广德和宁国的4个村，郎溪县在会上作书面交流发言，体现了省委对我市农村基层党建工作的充分肯定。
但是，我们也要看到，随着经济发展进入新常态，面对农村组织形式多样化、社会阶层多元化、人口流动频繁化、社会治理复杂化的新情况新变化，如何与时俱进推进农村党建工作创新，对我们提出了新的更高要求。从这次农村基层党建工作专题调研来看，一些地方仍存在许多不相适应的地方，突出反映在：抓基层党建责任落实不够，农村基层党组织带头人“人难选”，农村党员先锋模范作用发挥不够，村务公开不规范具体，村级集体经济不强，基层基础保障较弱，村级事务多、机构牌子多、台账资料多问题仍较突出，少数基层干部作风不正。这些问题制约着农村基层党组织功能的发挥，影响着党在群众心目中的威信和形象，我们必须下决心解决，全面提升我市农村基层党建工作水平，为推动农村改革发展、促进农村和谐稳定提供坚强保证。
二、明确目标任务，扎实做好新形势下农村基层党建工作
当前和今后一个时期，我市农村基层党建工作总的思路是，深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，紧紧围绕强化农村基层党组织领导核心地位，坚持问题导向，突出改革创新，提高服务能力，使每个党员都始终成为一面旗帜，每个党组织都始终成为一个战斗堡垒，实现农村基层党建工作全面进步、全面过硬。
具体工作就是紧紧围绕省委提出的“六大目标”，立足我市实际，拿出务实管用举措，以重点工作突破带动农村基层党建整体水平提升。
第一，以强化政治引领为重点，着力巩固农村基层党组织的领导核心地位。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，这是由我们党的性质、地位和农村的实际情况所决定的，是党章、党内法规和国家法律明文规定的。这次全国农村基层党建工作座谈会特别强调，无论农村利益格局如何调整、农村社会结构如何变化，各类经济社会组织如何发育壮大，党在农村的领导核心地位一时一刻不能动摇。对此我们要高度重视，坚决防止片面强调村民自治，片面强调经济社会组织的自主性，弱化、虚化农村基层党组织作用的现象,确保党的路线方针政策和中央、省市委决策部署在基层全面贯彻落实。一要强化政治引领功能。基层党组织的战斗堡垒作用，最重要的体现在政治引领上。要牢牢把握中国特色社会主义这个大方向，团结带领农村群众坚定不移地跟党走，推动党的路线方针政策在农村落地生根。要严肃组织生活、严明组织纪律，引导农村基层党员干部增强党的意识、纪律意识、责任意识，做到在平常工作中“看得出来”、关键时刻“站得出来”、危急关头“豁得出来”，真正给农民群众作表率、立标杆。二要强化对群众的教育引导。切实加强思想教育，坚持用先进思想文化占领农村阵地，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，在解决“富口袋”的同时，解决好“富脑袋”的问题，把群众紧紧团结在党的周围。三要强化对村级各种组织的统一领导。村民自治组织、经济组织、社会组织、服务组织等各种组织都要自觉服从党的领导，在党组织领导下唱好群英会，打好合力牌，拧成一股绳。农村基层党组织要敢于负责、主动作为，切实担当起领导责任，真正使村党组织成为村各种组织的领导核心、成为村各项工作的领导核心、成为团结带领农民群众建设美好生活的领导核心。
第二，以选优配强村党组织书记为重点，着力推进农村基层党组织骨干队伍建设。加强农村基层党建，关键在于党员干伍，特别是有个好的村党组织书记。实践证明，选好用好一个人，能够强化一个班子，带好一支队伍，富裕一方百姓，这其中重点抓好“选、建、育、管、用”五个环节。一要抓选拔。要拓宽选人视野，注重从本村优秀的现任村干部、致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官中，选优配强村党组织书记，积极探索从退下来的领导干部中选一部分人回到所在的村当党组织书记，解决人才短缺问题。要严把政策关，把党性强、作风好放在首位，同时要具备有带领群众共同致富的本领，有规矩意识和法治意识。做到在能人中选好人，在好人中选能人。对党组织软弱涣散村，按照省委提出的内选与外返、横挂与竖联、上挂与下派相结合的办法，选出一个好的村党组织书记，以村党组织书记队伍建设推动软弱涣散村党组织转化提升。二要建队伍。立足优化结构、增强活力，加强党员队伍建设。制定和落实好农村党员发展计划，注重在农村现有优秀人员、外出务工农民工中优先发展党员，尤其要重视培养发展80后、90后青年农民这支新生代力量，真正把农村中优秀分子吸收到党组织中来。三要强培训。市委已经明确，从今年开始每年组织120名左右的村党组织书记进行培训，5年内把全市的村党组织书记轮训一遍。各县市区委和乡镇党委也要加强对村党组织书记和村“两委”成员的培训，切实提高村干部发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾和带领群众能力。四要严管理。要严肃组织生活，既要念好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等“老三篇”，又要结合实际创新手段方式，推动组织生活经常化、严肃化。要坚持靠制度管人、靠制度约束，健全落实村干部“小微权力清单”、党风廉政建设、经济责任审计、不合格党员退出机制等制度，推广党员“红黄榜”管理做法，确保农村基层党员干部守住底线、不碰红线。五要重使用。加大从优秀村党组织书记中选用乡镇工作人员、领导干部、事业编制人员以及推荐“两代表一委员”的力度，打通上升通道，让他们有干头有盼头，既有责任感，又有荣誉感。县一级要建立村党组织书记备案管理办法，探索村干伍专职化管理，建立村级后备干部人才库，不断补充新鲜血液，确保基层党组织建设后继有人。
第三，以提升服务能力为重点，加强农村基层服务型党组织建设。服务功能是基层党组织的“根”。不服务好群众，群众的切身利益问题、发家致富问题得不到解决，群众就不会跟党走。要把服务作为农村基层党组织的鲜明主题，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。一要建好服务平台。要进一步深化乡村“一平台两中心”建设，拓展乡村政务代办和便民服务辐射功能，这其中政务代办不是什么都办，有些确需农民群众自己办理的，可以带着他们办，在办的过程中了解政策。要丰富完善“双培双带”先锋工程、乡村干部走村联户、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员议事会和承诺制、乡镇干部住乡值班等服务载体，认真执行结对帮扶等联系服务群众的各项制度，不断满足农民群众多样化的服务需求。二要提高群众工作能力。服务群众重要的是要解决好与群众的感情问题，提高与群众打交道的能力水平。群众工作是一门大学问，要善于从群众的角度看问题，现在，一些基层干部抱怨群众不讲理、不守法、不服管，而群众却反映基层干部政策说不清、矛盾理不清、利益扯不清。因此，要切实转变服务作风，要和群众能坐在一起、说到一起、吃在一起，坚持把服务重心放在帮助群众改善生产生活条件上，放在提高乡村基本公共服务质量上，放在增加农民收入上，使服务项目与群众需求紧密对接，让老百姓的所急所难、所愁所盼都有人管、有人帮。三要持续整顿软弱涣散村党组织。整顿软弱涣散党组织是加强农村基层党建的重要举措，是打造服务型党组织的前提条件。要坚持常抓不懈，每年按一定比例倒排确定整顿对象，实施动态管理和分类施治，明确时间表，抓住主要矛盾，解决突出问题，做到组织整顿和纪律整顿相结合、派人与选人相结合、治软和治贫相结合、输血和造血相结合。对已经整顿的，要跟踪问效、巩固提高、防止反复，形成常态化机制。确保整顿后的村党组织有一个好的带头人、好的发展思路、好的工作制度、好的服务载体、好的保障机制。四要创新党组织设置。目前，农村经济社会已发生深刻变化，基层党组织设置必须与时俱进，努力实现全面覆盖、有效覆盖。要加大在农村社区、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地建立党组织力度，认真解决基层单位党组织不健全的问题，做到应建尽建，真正将基层党组织的“毛细血管”有效延伸到群众身边。
第四，以加强村务监督为重点，加快完善乡村治理机制。现在，村务财务不公开、村务决策不透明，已经成为影响农村和谐稳定的一个重要因素，成为发生在农民群众身边的不正之风和腐败问题的一个源头。党的xx届三中、四中全会提出要加快完善乡村治理机制，建立健全党组织领导下的村务监督机制。近年来，我市村一级都建立了村务监督委员会，有的地方还成立了村民理财小组、村务理事会。但从运转情况来看，党务村务公开都不够规范，民主决策、民主管理也有待进一步加强。有的虽然设立了村务监督委员会，但对监督什么、怎么监督没搞清楚，工作效果不明显。要按照中央要求和省委部署，进一步加大推进力度，重点是要加强村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等监督，完善村务情况分析、监督工作报告和评议考核三项制度，继续抓好“四议两公开”、村务联席会议等制度落实，规范村务监督内容、权限和程序，做到“凡是群众关心的、凡是群众想知道的、凡是群众有疑虑的”都要公开，村级重大项目、重大决策都要让村民参与，而且要真公开、真参与，切忌不能忽悠群众、糊弄群众，真正实现监督看得见、权力管得住、村民做得了主。这里面必须明确，加强村务监督，是村级工作运行机制的创新，不是村级管理体制的变革，村务监督应在党的领导下进行，不能把村务监督委员会、村委会和村党组织搞成“三驾马车”，偏离制度设计初衷。
第五，以强化保障为重点，进一步夯实基层基础。抓基层强基础，必须有实实在在的保障，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。要健全以财政投入为主、稳定的经费保障制度，保证每个村都有基本的运转经费和服务群众的专项经费。这不仅仅是钱的问题，也是个政治问题。把钱花在巩固党的执政基础上，是用得其所。这次，市委带头落实党委书记领办农村基层党建创新项目工作，主要由我、韩军市长、王章来副书记领办，重点是解决乡镇党务工作力量、村干部报酬待遇、村级活动场所、村级组织清牌减负和村干伍专职化管理等基层保障问题，县乡党委书记也要确定领办项目，而且三级不得重复。
第六，以经济发展为重点，推动农村改革发展稳定。抓农村基层党建工作，根本目的在于巩固政权，推动发展。必须坚持围绕中心、服务大局，以农村发展成效来检验党建工作成果，切实解决“就党建抓党建”、党建与发展“两张皮”的问题，让农村基层党组织真正成为推进科学发展、带领群众致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。要当好发展的“领头雁”。我市村集体经济总体薄弱，这已经成为影响党组织发挥作用、制约农村经济发展的重要因素。从一定意义上说，在县域经济发展中，考验干部领导经济工作水平的一个是园区发展，一个是乡、村经济发展。各地要真正把发展壮大村集体经济，作为加强党的农村基层组织建设的重要任务来抓，结合本地实际，因地制宜，充分挖掘自身潜力，通过产业发展、资源开发利用、盘活存量资产、开展现代农业服务、发展农家乐等多种渠道，增加村级集体收入，力争用5年时间使全市所有村集体经济收入达到5万元以上。要当好农村改革的“主力军”。最近，中央出台了《深化农村改革综合性实施方案》，上午，市委会组织了学习，各地一定要结合实际，不断强化改革意识、探索意识，进一步创新农业经营方式，大力推进农村集体产权制度改革、农村土地确权制度改革等，积极争取和开展国家级、省级的改革试点工作，让农村改革有力有序有效加以推进。要当好改善民生的“主心骨”。切实帮助农民群众解决好饮水、行路、上学、看病、养老等实际困难，积极推动生态环境保护和美好乡村建设，让农民群众有更多的获得感。扎实做好扶贫开发工作，今天上午，市委会专题听取建立全市扶贫攻坚“四个清单”情况汇报，明确到20xx年，全市所有贫困人口和贫困村全部脱贫，做到小康路上“不落一户一人”。要切实做好农村留守儿童、留守妇女、留守老人的工作，既要从看得见摸得着的具体事做起，让留守人员生活得踏实、安全、无忧;更要转变观念，鼓励、激励外出务工人员返乡就业创业，和家人在一起，担起照顾孩子、老人的家庭责任。
三、切实加强领导，真正把农村基层党建责任落到实处
农村基层党建不仅仅是农村基层的事，而是各级党委要共同承担的“主业”。要牢固树立重视基层、强基固本的思想，加强组织领导，严格责任落实，确保农村基层党建各项任务落到实处。
一是压实责任，层层传导压力。强调，抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人。要坚持书记抓、抓书记，一级抓一级，一级带一级。今年以来，市委带头履行党建工作责任主体，市委会每季度听取1次党建工作汇报，领导小组每月召开1次党建工作项目调度会，及时解决工作中遇到的困难和问题。县委要发挥“一线指挥部”作用，把党建责任扛在肩上，抓好组织实施。乡镇党委要发挥“龙头”作用，强化抓村的直接作用，把工作重心沉到村、岗位落在村、阵地立在村。村党组织要发挥“主角”作用，积极主动作为，种好“责任田”，确保党的建设各项要求落地生根。党委组织部门要负起具体的牵头抓总职责，抓好各方面任务的组织协调;各相关部门特别是涉农部门和单位要结合各自职能，积极支持和推动农村基层党建工作。特别是要多把一些惠民实事交给基层组织去做，让办好事、办实事的过程，成为基层组织凝聚和引导群众的过程，成为基层干部树立形象、增加威信的过程。要继续完善市县直单位联村包户、城乡结对帮扶、选派村党组织第一书记等制度，促进城乡基层党建互融共进、整体提高，真正形成齐抓共管、多方支持的工作合力。
二是典型引路，发挥示范效应。典型是最直接、最直观的教材。树立一个典型能带动一批，树立一批典型能推动整个面上工作。要坚持把典型带动作为加强基层党建工作的重要抓手，着力培育和打造一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，发挥典型示范带动效应。最近，为深入学习我省4名优秀县委书记先进事迹，结合“三严三实”专题教育，市委决定在全市组织开展“双学双提”活动，即：学先进、提振精气神，学经验、提升执行力，努力在全市形成学先进赶先进，积极向上、干事创业、风清气正的浓厚氛围。市委决定，由组织部牵头编写《农村基层党建典型读本》，既要有成功的案例，也要有失败的案例，作为培养乡村干部的教材。要尊重基层首创精神，支持基层大胆探索，及时总结工作中出现的特色亮点，把具有普遍意义的做法上升到制度层面固定下来、坚持下去，努力培育“一招鲜”的党建品牌。各级宣传部门和新闻媒体要大力宣传农村基层党建工作的先进典型，宣传优秀农村基层干部的先进事迹。各级党委、政府要关心关爱农村基层干部，改善他们工作生活条件，在全社会营造关心基层、支持基层的良好环境。
三是督查考核，强化责任追究。党建责任能不能落实，关键要做好督查考核和责任追究。要建立基层党建工作集中督查制度，每年集中一段时间，对基层党建重点任务进行督查，及时发现问题，抓好整改落实。要全面建立市县乡党委书记抓农村基层党建问题、任务、责任“三个清单”，分年度查实找准问题，逐项定目标、定单位、定人员、定时限，促进任务落地。进一步深化基层党建责任书运用，落实县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度，真正述出责任、评出压力、考出动力。要强化考核问责，对党建工作突出、基层群众拥护的要优先提拔使用。对履行农村党建责任不到位、抓落实不力的，要严肃追责问责，既要追究乡镇党委书记的责任，也要追究县委书记、组织部长的责任。
农村基层党建工作任务繁重、责任重大、使命光荣。我们要深入贯彻落实中央和省委部署要求，脚踏实地、锐意进取，扎实做好各项工作，为推动全市农村基层党建工作整体上水平做出新的更大贡献!
近年来，新疆维吾尔自治区塔城地区探索以“积分管理”“居民说事”“民生直通”“权责清单”“群众考评”为载体的“五位一体”基层管理模式，不断提升基层党建组织力，夯实党在边疆少数民族地区的执政基础。
“积分管理”组织发动群众。推行基层党员、群众积分制管理评比，将辖区党员、群众参加村队(社区)各类活动、群众性活动方面表现情况和发挥作用情况，每月由基层党组织组织召开党员大会、村(居)民代表大会，对不同额度的积分给予不同价值的生活用品实物奖励。通过周一升国旗时公布、大喇叭广播、公开栏公示等形式，对上周党员和群众积分情况，月、季、年度冠军和倒排后三名评比情况，积分兑换生活用品情况，进行公开公示公告宣传，接受党员群众监督，提高基层党员、干部履职尽责意识和各族群众主动参与基层事务的积极性，提升基层社会治理水平。
“村(居)民说事”反映社情民意。建立“村民议事”“居民说事”制度，坚持“一事一议”，对村队(社区)内热点、难点议题形成决议，使基层党组织由过去的“管”到现在的“议”，由过去的“为民做主”到现在的“由民做主”。全区村队(社区)坚持“村民议事”“居民说事”，帮助基层群众解决水、电、暖、路、卫生、农牧生产贷款等生活生产难题。“居民说事”使基层组织活动场所成为民情收集点、和谐促进点、干群联络点和文化传承点，成为矛盾纠纷调处中心、群防群治指挥中心、流动人口管理服务中心和法制宣传与服务中心。
“民生直通”解决群众诉求。推广“一线工作法”，各级党组织坚持“立说立行、马上就干、干就干好”的工作作风，建立“承接有责、办事有序、服务有心、承诺有果”服务机制，搭建“民生直通车”办公平台，在集中村队(社区)设立“一站式”服务大厅，现场为群众办理合医报销、养老金发放等服务，积极为群众提供政策咨询、技术指导、劳动就业等服务，让基层群众在家门口能办事、办成事、办好事，实现服务群众方便快捷“零距离”。
“权责清单”监督约束权力。制定“村务权力清单”，将村级重大事项决策、项目招投标管理、资产资源处置等集体管理事务以及村民宅基地审批、土地征用款分配以及村民使用村级印章等便民服务事项圈进“清单”里，详细界定了村干部违反工作纪律、民主决策、民主管理、民主监督以及移风易俗等责任追究的行为。坚持落实“三重一大”“一事一议”等决策制度，完善“党组织书记抓党建”“四议两公开”等制度，按季度落实村集体经济发展现状和村务、党务、财务“三公开”流程，推进村庄规范化治理，把权力关进制度的“笼子”。
“群众考评”转变干部作风。坚持落实基层党组织干部绩效考核制度，开展村干部年终述职大会、测评大会等，党代表、村民代表、“四老”人员等组成“考官”，村干部进行“掏心窝”式报告，接受大家现场“考核”，现场察看年初“承诺”是否兑现，服务百姓措施是否落到实处，深入农户家中听取群众对干部的评议，将考核结果与村干部工资、先进村评定、评优评先等奖励挂钩。定期召开“监督评议会”，对村干部履职、决议执行、财务公开等情况进行公开质询并填写评议票，评议结果与村干部年底评优、文明户评选、各类待遇相挂钩，强化村干部危机意识，督促其一心一意为民服务。
20xx年，街道在基层党组织建设方面紧紧依靠辖区党员群众，以科学发展观为指导，按照街道“抓党建、促管理、强服务、保平安”的工作思路，以双“三实”工作作风全面贯彻落实区委三届七次全委(扩大)会议暨区六届人民政府第三次全体会议精神，团结一致，开拓创新，扎实推进基层党组织建设工作，现总结如下：
一、工作完成情况
(一)基层党组织干部队伍建设情况
1.基层党组织建设。为了进一步加强社区党支部领导班子建设，充分发扬民主集中制原则，以社区党支部民主推荐、党工委研究审定等方式配齐配强了10个社区的党支部书记、副书记人选，14名支委，其中专职支委4名，平均年龄44岁。
2.“红细胞”工程不断深入。开展了以党员亮身份为主题的“一管三带一联四满意”党性实践锻炼活动，进一步调动了党员参与者与 社区建设的积极性。截止目前，街道所辖10个社区的4658名党员，亮身份的有3911人，达到党员总数的84%，认领社区服务岗位的有1161人，在职党员3207人，参与活动人数2986人，达到了党员总数的64%。按照网格化管理模式，部分社区按照关爱居民联络员的设置重新调整了楼寓片区，目前，共有69个片区活动支部，建立306个。开展了党员和群众“双评”活动，通过居民评选出在群众心中具有模范带头作用的好党员。
3.不断壮大义工·志愿者队伍，积极探索服务专业化。20xx年，街道义工·志愿者分会共注册义工·志愿者3603名，其中义工1055人，整合社区义工·志愿者队伍69支，设立21项服务类别。以关注居民健康为着入点，在巩固“顺康盲人按摩推拿中心”团体义工·志愿者的基础上，先后将神州中医院、中心医院高血压协会营养科注册成为团体义工·志愿者，并积极筹备义工·志愿者队伍项目化管理。20xx年街道义工·志愿者分会开展8次大型活动，16568人受益，开展各类知识技能培训5次。
(二)街道社区基层干部培训情况
街道长期坚持集中学习制度，狠抓机关党员干部每周学习制度和“三会一课”党员教育管理制度的落实，制定了干部理论学习计划及运行大表，目前，共组织集中学习23次、7186人，收看远程电教片243场次，11319人，有8个社区获得区级远程教育“五好”站点。街道开展3次计算机培训，学习了有关克拉玛依市一体办公平台、word文档、ecel表等相关知识，开展了“银河街道岗位大练兵之一体化办公平台操作测试”活动。银河社区和通讯社区开展“快乐十分钟，轻松学双语”活动，利用每天晨会或者民情分析会时间，由社区的民族同志和汉族同志一起轻松快乐学双语，收到了不错的效果。
(三)街道、社区任职高校毕业生的管理、培养和发挥作用情况
街道在高校毕业生的管理和培养方面，始终坚持“三个结合”原则，即老同志和年轻同志结合、党员和非党员结合、正式职工和聘用人员结合，分工不分家，鼓励党员干部勇挑重担、有经验的同志做好传帮带、年轻的同志积极创新的工作思路，将高校毕业生用到实处，提高街道、社区工作的业务水平，如：北斗新月社区的 、乐园社区的 等人已进入社区支部委员会，积极参与社区各项事务的管理; 等一批优秀的高校大学生已在街道各部门的关键岗位上发挥着十分重要的作用。
(四)党建经费落实保障情况
在党建经费落实保障方面，街道党工委严格按照(克区党组【20xx】26号)《关于加强克拉玛依区乡村和街道社区党建工作经费管理的通知》和(克区党组【20xx】25号)《关于明确小拐乡和各街道党建工作经费标准的通知》要求，落实街道党工委书记为党建工作经费第一责任人，在规定的使用范围和使用原则上，实行专款专用，将党建经费用到实处。认真落实了《克拉玛依区党工委议事规则》，明确和细化党工委讨论决定重大问题的范围，凡涉及街道发展、人事变动及大额支出等事项都要经党工委集体研究决定。落实了党务、居务公开制度。社区将服务承诺、办事流程、经费支出等情况定期公示在宣传栏内，接受群众的监督。
(五)街道、社区办公服务设施建设情况
1.党员活动服务中心建设情况。20xx年，街道党工委制订、下发了《党员活动服务中心实施方案》，党员活动中心建筑面积为461平方米，内设党员电教室、流动党员之家、图书阅览厅、会客厅等11个功能室，工作人员已于20xx年4月到位，党员活动服务中心开始运转，现活动中心经费已到位，相关的制度也已制订，党工委经过实地勘查和多次商讨也基本定下了中心的装修方案。
2.其它办公服务设施建设情况。位于鸿升大厦的银河路街道社会事务受理服务中心随着社区事务受理区和社会劳动保障事务受理区两大区域的入驻，已于11月15日正式运行。街道、社区的办公、服务场所均以达到每个社区300平方米以上的标准。
(六)重点片区综合整治及后进基层组织整顿工作情况
20xx年街道开展了以社区片警、物业保安和社区义务联防队相结合为主要力量的“睦邻互防、楼道设防、商铺联防”群防群治活动。目前针对两类人员反弹现象，街道在芳草家园(西霞)管委会等重点片区通过与银河路派出所联合执法加强了片区的片警和协警的警力部署。在后进基层组织整顿工作方面，20xx年7月，市、区派驻“四知四清四掌握”第六、第七工作队到街道所辖银河社区和芳草家园管委会进行帮扶工作。自，街道与小拐村联点帮建以来，已先后有党群办、司法所、城管办等5名同志在小拐村进行党建、社会事务、综合治理等事务的帮建工作，街道帮建人员帮助小拐村建立、完备了制度机制。
(七)在构建区域化党建工作格局方面
街道在以党工委书记为核心的5个委员的党工委班子的基础上，增加银河路派出所、银河保健站、退休管理站、物业公司中的4名同志进入银河路街道党工委，从而构建街道“大工委”的工作格局，在综治维稳、医疗卫生服务、小区物业、退休工人管理等方面，加强了彼此间的沟通和协调，促进了辖区各项事业的快速发展。
20xx年8月，园林阳光社区党支部参照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，充分发扬民主，通过“两推一选”的办法，选优配强适应社区建设和管理要求的社区党委领导班子，共选举产生了7名党委委员(其中1名书记、2名副书记)。
(八)完善非公有制经济组织方面
根据区委下发的关于印发《克拉玛依区开展非公有制经济组织和新社会组织百日集中组建活动的实施方案》的通知要求，经过前期摸底，目前已组建了克拉玛依市神州中医医院(有限公司)支部委员会和新疆岩土工程勘察设计院有限公司克拉玛依分公司支部委员会。
(九)加强管理和创新管理模式
年初，街道党工委与区委签订目标工作任务责任书，街道党工委与部门、社区又签订目标工作任务责任书，通过目标责任书的层层分解、落实工作任务。根据目标工作责任书的工作范围，街道、部门、社区及具体工作人员又分别制订了运行大表，街道还制作督查督办周报，对工作进行督查、督办，确保工作任务的圆满完成。街道认真落实“讲实话、办实事、求实效;听实话、察实情、重实效”的双“三实”工作作风，在坚持街道领导班子“下社区值班”制度的基础上，结合“与居民交朋友”活动，开展街道党工委委员“入户走访居民家庭”和街道机关人员“到社区服务”活动，关心、解决居民的难事。今年，街道将周一例会改在各社区轮流召开，实行现场办公，加强督查。街道通过不断加强管理和创新管理模式，从而实现全面推进各项工作的高效落实。
(十)完善“五百”工作机制
街道通过深入推进“五百”工作机制，架起社区与居民之间的连心桥，加强社区的管理工作。在以北斗新月社区为“五百”工作示范点的基础上，又在通讯、银河、星光建立“五百”工作示范点试点。按照“两加强、一明确”(加强社区党支部、社会事务工作站，明确居委会自治组织定位)的工作要求，充分发挥社区居民代表大会常务委员会在收集民意、反映民生、议事决策等方面的作用，进一步巩固和创新居民自治。街道制定了《银河路街道社区“五百”工作绩效考评实施细则暂行规定》、《银河路街道社区两委委员绩效考评实施细则暂行规定》、《银河街道社区事务工作站绩效考评实施细则暂行规定》，实行月评价、季考核、季兑现。街道通过调整了考核方式和考核利益主体，创新建立了符合街道实情、操作性强、较为科学的五百考核机制。
(十一)其它方面
目前，共有115人慎重的向党入组递交了入党申请书，41人确定为积极分子，发展17名共产党员。继续开展“标准化”党支部创建及“三型”党组织争先创优活动，年初三盛公司党总支的3家党支部、禹荣公司党支部申报了区级“标准化”党支部的创建。11月2日区委组织部对4家支部进行了创建验收。今年6月底，区委组织部已对17名三型党员进行了表彰。街道按时组织生活人地。创先争优工作。自创先争优工作开展以来，街道先是召开了动员大会，成立了创先争优活动领导小组，制订了创先争优活动实施方案，开展了公开承诺工作，目前，23个党组织、315名党员已公开承诺，为群众办实事好事375件，解决科学实践发展观活动结束时尚未整改的问题 23个。
二、工作中存在的不足
1.街道党建工作人员虽然配备齐全，但大部分都是新手，且多忙于事务性工作，存在党建业务不熟、工作困难以及工作任务繁重等问题。
2.党建工作形式单一，缺乏灵活性，与实际工作有机结合不够。造成工作人员不积极主动,上级安排就动一动，在工作方式上，怎么安排怎么做，创新工作不够。
3.社区党组织的领导核心作用没有充分发挥。社区党组织在处理党务工作上过于行政化，在领导带动社区居委会及各类自治组织、社团和指导、服务辖区共建单位方面存在一定的不足。
4.街道在流动人口管理工作机制方面有待完善。流动人口管理工作是一项系统性工程，其工程量大，需要很大的物力和人力来保障，因受经济条件和警力不足等条件的制约，一些基本措施及制度的落实不到位。
三、整改措施
1.提高认识，形成合力。各社区党支部要增强做好社区党建工作的责任感和紧迫感。除了抓好自身建设外，要调动社区党员及全体居民参加社区建设的积极性和主动性，逐步形成党建工作的合力。
2.加强培训，提高素质。党群办要协调抓好对社区党支部成员的培训，内容上要体现针对性，贴近社区工作实际;方式上要体现灵活性，把集中培训和自学有机结合起来。
3、加强监督，强化服务。街道机关各部门要认真落实联点帮建制度，进一步转变工作作风，牢固树立责任意识和服务意识。
四、20xx年工作思路
在对上述问题认真分析研究的基础上，我们确定20xx年的工作思路是继续完善党员活动服务中心的建设。
1.完善党员活动服务中心的建设。我们将在现有基础上积极探索、逐步完善中心“七个一”的阵地建设，形成党建综合平台“三主”功能，使其真正成为党员教育培训的主阵地，党组织联系群众的主渠道，展示党组织和党员先进性的重要窗口。
2.强化社区党组织的领导核心地位。定期召开由社区党支部书记主持的社区共驻共建联席会议，广泛吸收党代表、人大代表、政协代表、社区知名人士、驻区单位代表、物业站负责人、派出所片警、宗教人士等参加联席会议，形成社会协同和共治机制，确保社区党组织成为集中民意民智、凝聚民心民力的领导核心。在园林阳光社区试点成立社区党委的基础上，在街道所辖其它社区全面开展社区党委换届工作。
3.继续深化社区“红细胞”工程，增强社区党建工作凝聚力。把社区内的各类党组织纳入社区党建，实现从抓居委会党组织建设向社区内区域性大党建工作拓展，通过社区党员设岗定责、在职党员服务队、党员志愿服务区、党员社区先锋岗、党员与困难群众结对子等载体和形式，发挥好退休党员、流动党员、在职党员在和谐社区建设中的积极作用，扩大党组织和党员在社区中的影响力。
4.大力开展“创先争优”活动和交朋友活动。在辖区各级党组织和党员中大力开展“创先争优”活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，并把加强党员作风建设作为当前开展“创先争优”活动的重要抓手。加强党风廉政、纪检监察和纠风工作，深入开展以“学习准则、严守纪律、廉洁从政”为主题的廉政文化教育工作，结合学习型党组织创建活动，继续编印以党纪条规和警示教育为主要内容的《清风手册》。在街道所辖各社区继续深入开展以居民评党员和党员评居民为核心内容的“双评”工作。认真落实“讲实话、办实事、求实效;听实话、察实情、重实效”的“六实”工作作风，深入开展“与居民交朋友”和“与企业交朋友”活动，
20xx年银河路街道基层组织建设工作在区委组织部的大力支持下，经过街道上下的共同努力，取得了令人满意的成效。在今后的工作中我们将再接再厉，在街道党工委的统一领导下，切实发挥党建工作统领各项工作的核心作用，争取再创新的佳绩，再攀新的高峰。
“工作人员收费不开发票，还有公款旅游问题……”不久前，河北秦皇岛市抚宁区牛头崖镇王某来到该区纪委监委信访举报接待窗口进行实名举报。在详细了解情况后，接访干部向王某出具了《纪检监察信访举报事项受理告知书》。经区纪委监委对王某反映的问题进行初核，被举报人被立案调查。王某也没有再次上访。
伴随监察范围扩大，信访举报量大幅跃升，重复信访、越级信访频发，成为摆在纪检监察部门面前的一个难题。秦皇岛市纪委常委周振东介绍，今年来，秦皇岛市建立《纪检监察信访举报事项受理告知书》等制度，对于实名初次信访举报，全市纪检监察机关要求一律向举报人出具《告知书》，并承诺“我单位将严格按照有关规定办理，办结后将及时答复您。”为努力解决群众合理合法诉求，秦皇岛市纪委监委积极探索创新，开展信访举报“降、转、升”工作，即信访总量稳中下降、信访秩序明显好转、群众满意度持续提升，让“信访”变为“信服”。
据介绍，秦皇岛市《信访举报“降、转、升”工作实施意见》明确了信访举报受理范围、受理程序、受理时限，以及回访反馈要求;更加重视信访举报件的精细化管理，坚决避免因程序问题、告知不到位等原因引发重复信访、越级信访问题。目前意见实施效果显著，三季度越级访、重复访较二季度分别下降46.2%、19.3%。
此外，为避免群众对办事流程和办案时限不了解，在调查过程中又重复举报、越级举报，秦皇岛市纪委监委还在全市开展了“纪检监察信访举报宣传周”活动，编制《一分钟看懂纪检监察机关受理范围》折页画，让举报人对纪检监察机关受理举报范围、办理程序等内容“秒懂”。“群众利益无小事。”秦皇岛市委常委、市纪委书记、市监委主任刘新宏说，作为纪检监察干部，要让每位信访群众合理诉求得到解决、感受到公平正义。
同志们：
党的以来，以同志为核心的党中央高度重视全面从严治党，将其纳入“四个全面”战略布局来推进。在基层党建工作方面，明确指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，反复强调要牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持抓基层、抓基础不放松，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。近期连续召开的全国国企党建工作和全国高校思想政治工作会议，进一步彰显了党中央抓基层党建工作的鲜明导向和坚定决心。
12月24日上午，省委召开20xx年度市委书记抓基层党建工作述职评议会，尤权书记在会上强调，要准确把握我省基层党建工作形势，充分发挥基层党组织政治引领作用，紧贴中心工作抓好基层党建重点任务，持之以恒正风气反腐败，压紧压实党建工作责任;要求福州要以改革创新精神探索加强城市基层党建引领社会治理的路径，推进街道社区党建、驻区单位党建、非公经济组织和社会组织党建统抓统管、共融共促，同时推动全面从严治党向城市基层各领域延伸，为全省提供可借鉴的经验。我们要认真学习、深刻领会，切实把尤书记的重要讲话精神和对福州党建工作的重要要求落到实处。
从刚才各位同志的述职中可以看出，近年来，全市各级党委落实全面从严治党主体责任、书记履行第一责任人责任的意识明显增强，抓基层党建工作力度持续加大，举措更加务实管用，基层党组织的政治引领和服务功能不断提升，“135”社区党建工作模式、非公“365”党建工作模式、基层党建责任“查述问评”考评机制等一批先进经验和做法全面推广。但是我们也必须清醒地认识到，当前基层党建工作面临着不少新的变化、新的挑战，工作中还存在一些比较突出的问题。比如，一些基层党委主业意识还不够强，在落实“五抓五看”要求上还不够坚决，措施还不够有力;一些地方和单位抓党建认识上存在误区，认为抓发展是硬任务，抓党建是软任务，不愿意抓党建，也不会抓党建;部分基层党组织政治功能弱化，党内政治生活不规范不严肃，战斗堡垒作用不明显;一些社会组织中有党员无党组织、党建工作薄弱，等等。这些问题，极大削弱了基层党组织的凝聚力和战斗力，必须引起我们的高度重视，下大力气加以解决。下面，我就进一步加强基层党建工作，讲四点意见。
第一，突出政治引领，强化“四个意识”。基层党组织作为党的执政根基，具有鲜明政治属性，必须强化政治功能，充分发挥政治引领作用。一要坚决维护核心。党的xx届六中全会明确在党中央和全党的核心地位，这是我们党的郑重选择，是全党的共同意志。我们必须积极引导基层党组织认真学习贯彻党的xx届六中全会精神，深刻领会明确的核心地位是党和国家的根本利益所在，牢固树立“四个意识”，旗帜鲜明拥戴核心，坚定自觉维护核心，忠贞不渝捍卫核心，始终同以同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移推动党中央各项决策部署在基层落地生根。二要加强和规范党内政治生活。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。要推动基层党组织贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步规范“三会一课”，严格贯彻执行民主集中制，用好批评和自我批评的武器，开展严肃认真的组织生活，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，真正成为每个党员锤炼党性的熔炉。三要发挥战斗堡垒作用。要强化党的意识，在党言党、在党忧党、在党为党，积极宣传和坚决执行党的路线方针政策，努力把党的正确主张转化为人民群众的自觉行动。要牢固树立阵地意识，真正在改革发展稳定和应对各种危险考验挑战的第一线，坚决同境内外与我争夺群众、争夺阵地的各种敌对势力作斗争，同危害我们党的领导的各种错误思潮和行为作斗争，同形形色色的违法违纪行为作斗争，确保党的旗帜在基层各个领域高高飘扬。
第二，聚焦中心发力，提升工作水平。在福州工作时就指出，经济建设是党的中心工作，紧紧围绕经济建设来开展党建工作并促进推动了经济建设，这就是最好的党建，也就是人们通常所说的党建与经济工作的最佳结合。市第十一次党代会作出加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福州，当好带动全省经济社会发展排头兵的重要部署，全市各级党组织必须聚焦这一中心工作，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，为加快福州经济社会发展提供强有力的组织保证。一要明确工作重点。要紧密结合不同领域党建工作特点，找准工作重点，明确主攻方向，不断提高各领域党建工作水平。农村党建要突出强化政治功能服务功能，着力在加强党组织统一领导、健全村务监督机制、发挥村党组织带头人作用等方面下功夫，更好地推动农村脱贫攻坚、富民强村。社区党建要突出健全社区服务组织体系，拓展社区服务途径，加快形成贯通市、区、街道、社区的四级服务网络。机关党建要突出建设服务型党组织这条主线，建立健全机关党建工作述职评议制度，把机关党建工作责任落实到“最后一公里”上。非公企业和社会组织党建要突出扩大组织和工作覆盖面，充分发挥党组织的政治引领作用。高校党建要认真贯彻全国高校思想政治工作会议精神，强化高校党委管党治党、办学治校主体责任，优化高校基层党组织设置，加强思想政治教育;中小学校党建要进一步明确党组织功能定位，把思想政治工作贯穿教育教学全过程。国企党建要围绕解决弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，把党建工作成效转化为企业发展优势。二要注重创新提升。创新是基层党建工作的应有之义，也是基层党建工作的活力之源。当年在福州工作时就非常重视党建工作的方式创新，注重激发基层党组织的活力，比如在农村开展“发展一类支部，提高二类支部，转化三类支部”竞赛活动，使不同类型的村级支部都能跃上新台阶。我们要根据新形势、新实践，不断推进理念创新、思路创新、方法创新、载体创新，不断提高基层党建工作的针对性、实效性。特别是要积极探索“互联网+党建”模式，延伸基层党组织建设与开展工作的触角，使每名党员无论身处何地，都能及时联系到组织，缴纳党费、参加活动，形成全时、全域、互动的开放式工作格局。三要解决突出问题。加强和改进基层党建工作，关键要坚持问题导向，有什么问题我们就解决什么问题，什么问题突出我们就重点抓什么问题，切实把基层基础抓得实而又实。要进一步强化正风肃纪，持之以恒抓好“四风”整治，对侵害群众利益的不正之风和“小官贪腐”问题，必须抓早抓小、快查快结、形成震慑。要针对群众反映强烈的不作为、慢作为问题，坚持激励和约束并举，旗帜鲜明地为敢于担当、不谋私利的干部撑腰鼓劲，激发广大党员干部想干事、敢干事的热情和斗志。各级党委(党组)要结合开展年度专题民主生活会，认真查摆剖析，列出问题清单，切实抓好整改落实。
第三，坚持重心下移，夯实基础保障。基层党组织是党执政的根基，建设水平的好坏，直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力。各级党委要牢固树立重视基层、关心基层的思想，坚持重心下移、资源下沉，舍得投入真金白银，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，不断提高基层党建保障水平。一要强化经费保障。对基层党建工作的经费投入，不能只算经济账，更要算政治账。要加大投入力度，健全完善以财政保障为主的基层党组织运转经费保障制度，保障好社区服务群众专项经费，多渠道解决非公企业和社会组织党组织党建工作经费问题，重点加大对运转困难村级组织的扶持力度，确保村级组织运转经费每年每村不低于10万元。要切实提高基层党务工作者保障待遇，统筹解决非公企业和社会组织党组织党务工作者岗位津贴问题，确保村主干基本报酬不低于所在县(市)区上年度农民人均可支配收入两倍的标准，并按村主干基本报酬60%标准落实其他村。二要强化队伍建设。让基层党建强起来，关键就是要打造一支高素质、敢担当、能战斗的党员干部队伍。要聚焦基层党组织书记、班子成员这个关键，教育引导他们加强党性锻炼，提高党性修养，始终保持政治上的清醒和坚定。要着力选优配强，真正把政治强、事业心强、能力强的人员选拔到基层党组织书记岗位上来。要组织开展基层党组织书记大培训，重点抓好新任党组织书记上岗培训和年度集中轮训，切实提高抓党建、谋发展的能力。要聚焦党务干部队伍这个根本，多途径选拔引进优秀年轻干部充实到基层党务工作岗位中去。要加强党务干部培训和管理，加大交流使用力度，努力为基层党务干部的成长搭建平台、创造条件。要聚焦基层党员队伍这个主体，持续深入开展“两学一做”学习教育，严把党员“入口”关，畅通“出口”关，稳妥处置不合格党员，不断强化党员意识，使其真正发挥模范作用。要通过一线考察干部，引导广大基层党员干部投身一线建功立业、干出实绩，不断提升党员队伍的整体素质和形象。三要强化统筹协调。基层党建工作是全党的大事，不仅党的领导干部要带头抓，每个党员干部也要参与;不仅党委专职部门要带头抓，党的各级组织也要参与。要把基层党建工作摆上重要议事日程，同改革发展稳定工作同谋划、同部署、同推进。要建立基层党建工作定期研究调度制度，通过召开党建工作联席会议、分领域党建工作研讨会，加强对本地区基层党建工作的分析研判、系统谋划、对策研究。要充分发挥各套班子、各个部门的工作优势，加强政策统筹、资源统筹、力量统筹，推动形成上下联动、齐抓共管的党建工作格局。
第四，强化责任落实，确保取得实效。抓好基层党建工作，说到底是个落实责任的问题。这个责任决不只是基层的事，而是各级党委的共同责任。各级党组织都要按照“五抓五看”的要求，强化政治担当，认真履行抓基层党建的责任，努力推动基层党建工作取得更大成绩。一要强化主体责任。各级党委尤其是书记，要强化“抓好党建工作是本职、不抓党建工作是失职、抓不好党建工作是不称职”的理念，坚持严字当头，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，用力用心地抓好基层党建，对党建重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。二要层层传导压力。要健全责任分解机制，将管党治党责任层层进行分解，明确领导班子的主体责任、党组织书记的第一责任和班子成员的“一岗双责”责任。要坚持书记抓、抓书记，一级抓一级、一级带一级，将压力层层传导下去，把责任压紧压实，构建横向到边、纵向到底的责任体系。各级党委书记要经常深入基层，及时发现问题、解决问题，真正成为熟悉基层情况、善抓基层党建的书记。三要严格考核问责。安全生产出问题要问责，党建工作出问题也要问责。要加重党建工作在各级领导班子和领导干部工作考评中的份量，建立健全各级党委书记抓基层党建责任清单，充分发挥考核的“指挥棒”作用和问责机制的倒逼作用。对履行党建责任不到位的，要严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报;对管党治党不力、出现严重后果的要严肃追责，推动管党治党责任“硬指标”落到实处。要继续完善市县乡党建工作“三级联述联评联考”制度，把述职、评议、考核等环节设计好，使这项工作更加务实有效，真正述出责任、评出压力、考出动力，确保党建工作责任制落到实处。
同志们，今天的述职评议会，既是交流点评、考核检查，也是基层党建的成果展示、工作部署。希望大家认真贯彻市委的部署要求，切实担负起管党治党的政治责任，着力提升基层党建工作的科学化水平，加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福州，为“再上新台阶、建设新福建”作出新的贡献，以优异的成绩迎接党的胜利召开。
同志们：
这次全县农村工作暨新农村建设工作会议，是县委、县政府召开的又一次重要会议。会前,县委、县政府专门对这一工作进行了研究和部署，这充分体现了县委、县政府对农村工作和新农村建设工作的高度重视。这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全省、全市农村工作会议精神，总结20*年全县农村工作，表彰先进，研究部署20*年全县农村工作暨新农村建设工作，进一步动员全县广大干部群众统一思想，创新观念，开拓进取，扎实工作，不断开创我县农村工作新局面。刚才，x县长宣读了20*年度全县农村工作和新农村建设工作先进单位和先进个人的表彰决定，对34个先进单位及15名先进个人进行了颁奖，x同志就20*年全县农村工作进行了全面总结，对今年农村工作和新农村建设工作进行了具体部署，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、总结经验，分析形势，进一步增强做好农村工作的责任感和紧迫感
20*年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下紧紧围绕市委、市政府提出的“全力主攻两区，推进三大建设，三年确保财政收入翻番，五年实现全面进位”的赶超发展目标，认真贯彻中央和省委两个“一号文件”精神，全面落实科学发展观，坚持以新农村建设为总抓手，以农民增收为核心，以农业产业化为主线，加强基础设施建设，统筹城乡经济社会协调发展，极大地调动了广大农民生产积极性，全县农业和农村经济保持了快速发展的良好势头。这是近几年来农业和农村经济实现的又一质的飞跃。回顾去年的农村工作，主要有三大新的亮点：一是粮食生产创新高。全县粮食总产22.1万吨，增加5000多吨，增长8.7%，连续三年稳定增产。二是农村面貌换新颜。去年，全县共投入资金30*万元，对62个试点自然村进行了整治建设，整修村内主干道29公里，入户路32公里，改水受益户2228户，改厕受益户1000多户，农民的生产生活条件得到了较大改善，村容村貌大为改观，试点村基本上实现了“走平坦路、喝干净水、上卫生厕”的目标。三是干群关系新改善。由于支农政策力度大，农民得到实惠多，仅“四取消、四补贴”政策的落实，全县农民就人均受益349.5元，加上广大基层干部把较多的精力和工作重点转移到为民服务上来，干群关系进一步密切。去年，全县没有发生一起因农民负担重、政策落实不好而引发的上访事件。我县农业和农村工作之所以能取得这么好的成绩，与各级党委政府的高度重视、各个部门的大力支持、各级领导干部的真抓实干是密不可分，特别是从事农村工作的同志和广大乡村基层干部付出了艰苦的努力、辛勤的汗水。在此，我代表县委、县政府向刚才受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，向奋战在农村一线的广大基层干部表示衷心的感谢!
在充分肯定我县农村经济工作取得显著成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我县农业和农村经济发展还存在不少困难和问题，主要表现在：一是农业结构调整力度不大。多数产业规模偏小、发展较慢，经过了几年甚至十几年紧抓不放的烤烟、蚕桑、蘑菇等产业，仍处于产业发展初期，规模和效益还有待提升。二是农产品加工环节薄弱。目前我县多数农产品仍是以原料形式走向市场，初级产品多，精深加工产品少，尤其缺乏省级龙头企业。三是市场信息体系建设滞后。由于流通组织发育不健全，致使生产与市场缺乏有效对接，严重阻碍了农产品流通，我县农产品市场占有率比较低。四是农民职业技能素质不高。尽管近几年，开展了多种形式的农民职业培训，但培训面还不广，培训效果不高，能够熟练掌握种养技术和就业技能的农村劳动力不多，这也在很大程度上制约了我县农业和农村经济的快速发展。
总的来看，我县农村工作困难较多、压力较大，但机遇不少、前景看好，正处于一个有利于我县农业农村经济加快发展的黄金期。当前，我县农村工作具备许多有利条件和难得的发展机遇。一是中央和省委连续出台了四个“一号文件”，不断强化对“三农”的支持力度，为推进农业大发展，加速农村现代化提供了政策保障。“四个倾斜、三个高于、两个重点转向、两个主要用于、一个加大”等投入政策的落实，涵盖了农村政治、经济、文化、教育、卫生、社会等多个领域，其含金量之高、推动力之大、操作性之强、受益面之广，这是前所未有的。二是全县经济的快速发展，为推进农业大发展、加速农村现代化提供了有力支撑。近几年来特别是去年以来，全县上下紧紧围绕赶超发展，着力实施“六大战略”，各项基础设施不断加强，经济基础更加夯实，发展环境更加优越，特别是随着抚八线、龙潭水库、中小企业创业园等重大基础设施项目的竣工和抚吉高速公路的即将实施，必将有力推进工业化和城市化进程，不断提升“工业反哺农业，城市带动农村”的能力。三是农民生产积极性持续高涨，农业产业初具规模，为推进农业大发展、加速农村现代化奠定了扎实的基础。经过多年的不懈努力，全县已形成了一批农业主导产业。如烤烟、蚕桑、蘑菇、木竹等产业已初具规模，全县农产品加工企业已发展到40家，其中市级龙头企业9家，有5个产品获得国家无公害产品认证。我县还被国家农业部批准为全市唯一的全国绿色农业示范区(基地)创建单位。这些都是我县农业发展的潜力所在，更是我们走产业化经营之路，以产业化提升农业，推进农业现代化的希望所在。为此，我们一定要增强对于农业农村工作的信心和决心，增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感，充分利用好有利条件，抢抓发展机遇，牢牢把握工作主动权，不断促进农民增收，努力开创农业和农村工作的新局面。
xx镇位于xx县城东面，辖xx个村xx个村民组，有x.x万人;设x个党委，xx个党支部，有党员x名。20xx年以来，镇党委严格按照“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的总要求，加强领导，突出重点，强化措施，切实抓好了巩固提高年活动的“五大项目”25项重点工作，进一步提升基层党建工作的科学化水平，加强了农村基层组织建设，为推动经济社会又好又快、更好更快发展提供了坚强的组织保证。
一、加强领导，落实责任，确保巩固提高年各项工作顺利开展
1、强化领导，周密布置。为确保全镇党的基层组织建设巩固提高年活动在镇党委的统一领导下有序开展，镇党委成立了以党政“一把手”任组长、党委班子为成员的领导小组，及时制定方案、设置机构、配备人员、细化目标责任、落实宣传培训经费。以抓项目的方式，将“巩固提高年”活动的各项工作任务作为20xx年度党建工作重点，细化为基础建设项目、提高素质项目、完善机制项目、示范带动项目和经费保障项目等“五大项目”及其25项重点工作，认真实施。
2、强化保障，落实责任。一是及时抽调3名熟悉党建工作的人员充实办公室力量,落实100余个平方的办公地点，配备相应的办公设施，年初预算了4万元的党建工作经费，在人、财、物等方面予以保障。二是与各支部签订党建工作目标责任书，细化工作要求，明确了目标奖惩。三是落实党委班子联系挂帮党支部的责任，要求每个党委成员联系帮扶1—2个党支部，选派14名优秀工作人员分别负责14村党支部的指导工作，抽调2名领导小组成员与4名办公室人员组建督查组，加强了督查指导工作，确保规范动作不走样。
3、强化宣传，营造良好氛围。一是结合年度党建工作要点，认真制定《xx镇党建工作宣传方案》，并结合“创先争优”、“四帮四促”和“五个建设年”的新要求，及时进行充实、完善。二是镇村两级如期召开动员大会，认真组织镇村干部和广大党员参加，统一广大党员的思想，在全镇形成了总动员。三是实行周报、信息报送和新闻线索报送制度，借助广播电视台、《今日》报刊、政府网站等媒介扩大宣传。先后被县级及以上媒体采用的信息稿件30余篇，在电视台播放的党建电视新闻10条。四是借助春节、“三八”节、庆“七一”等节庆活动深入宣传。6月30日，镇党委以“创先争优当先锋、践行宗旨做模范”为主题，举办了xx镇第五届文艺汇演，进一步宣传了巩固提高年活动的目的和意义，扩大效果。五是采取编发简报、开辟宣传栏、悬挂横幅、张贴标语、印发资料等形式拓宽宣传渠道。全年编发组工信息72期，悬挂横幅20条，书写永久性标语21条，宣传展板26余块，张贴大、小标语400余条，印发宣传资料1000余份，为活动开展营造浓厚氛围。
二、突出重点，狠抓落实，促进农村基层党建工作再上新台阶
我们坚持以“创先争优”活动、“四帮四促”活动和“作风建设年”活动为载体，以“五好”基层党组织建设为目标，突出抓好“基础建设、提高素质、完善机制、示范带动和经费保障“五大项目”25项重点工作，促进我镇党建工作再上新台阶。
1、以党委自身建设为核心，努力打造“三型”乡镇党委。一是加强团结型班子建设。高举团结大旗，充分发挥党内民主，认真组织民主生活会，加强班子成员交心谈心活动，自觉开展批评与自我批评，广泛征求改进工作的意见建议，使班子成员之间即坦诚相待又各抒己见，形成团结、民主、和谐的战斗集体，推进“团结型”班子建设。在今年的抗旱保春耕、保民生工作中，班子成员按照镇党委的统一部署，亲临一线，与广大群众一起抗击旱魔，实现了全镇2万余亩耕地满栽满插和丰收入库。镇党委因此被县委评为“抗旱先进基层党组织”。二是加强学习型班子建设。严格执行党委中心组学习制度，将党委中心组学习作为提高本领，改善工作的重要举措，每月组织1次以上的中心组学习。重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等建设有中国特色社会主义理论体系，以及驾驭工作全局的经济、政策法律和业务知识，切实提高党政班子政策理论水平、执政能力和服务群众的本领，推进“学习型”班子建设。三是加强发展型班子建设。坚持用科学发展观统领全镇各项建设，组织了关于基层党建和工业、农业、乡村旅游业、小城镇建设五个研究课题，由党政主要负责人及分管领导带队领题调研，提出了城镇化和工业化发展战略，将建设为“黔中强镇”的奋斗目标，统一了科学发展共识，有力地推动全镇各项建设事业持续快速发展，全年工农业总产值越7亿元，同比增长24%。
2、以农村支部建设为基础，充分发挥战斗堡垒作用。一是“抓支书”，建好村班子。采取“两推一选”、“公推直选”和“海选”，顺利完成14个村党支部与村委会换届，选好配强村支两委班子。14名村支书平均年龄为49.5岁，比上一届平均年轻1.6岁;大专文化以上6人，比上一届增加5人。实行支部书支述职述廉，加强村干部廉洁自律建设，在支部书记、村主任和副主任任职前，皆要组织任前谈话，为村干部提前打“预防针”。预算1万余元经费，组织对村干部进行培训，合理安排参加上级组织的轮训，支持村干部提升学历，适时组织外出参观学习，拓宽视野，提高综合素质。二是积极探索村级后备干部的“选、育、管、用”工作机制，储备了43名德才兼备的村级后备干部，畅通村干部用人、选人渠道。在第八届村支两委换届中，有16名后备干部选入新一届村支两委班子，所占比例为37%。三是注重村室建设，推进“四有”工程。严格保证村级办公经费不低于10000元的标准，认真执行村支书月报酬700元、主任600元和文书400元的发放标准，积极为村干部办理养老保险和意外伤害保险，激发村干部干事创业热情。着力推进村级活动场所建设，先后筹集资金90余万元投入对金银村和马武村办公室的新建和改建，使全镇14个村级活动场所均在120㎡以上，其中12个村级活动场所在200㎡以上。加大全镇远程教育站(点)建设，指导做好设备的维护及更新，加强江西远程教育培训示范基地建设，积极促进学用转化，发挥远程教育在提高党员素质的主要平台作用。
3、以党员队伍建设为重点，着力提高队伍的执行力。一是提高党员队伍素质。充分发挥流动党校、农村信息培训中心和远教站点的作用，进一步加大对农村党员的培训力度，着力提高党员干部队伍的整体素质。今年，组织集中培训2期，其他各类培训10次，培训党员1500人次以上。二是做好发展党员工作。以优化党员队伍结构为目标，坚持发展党员“十六字”方针，注意在一线发展党员，全年发展党员34名，全镇党员增加至683名，其中，具有高中(中专)学历的党员为122人，大专以上学历的党员为119人;35岁以下的党员为161名。三是加强流动党员管理。进一步健全完善流动党员管理台帐，镇38名流动党员全部持证外出，各支部定期或不定期与他们联系，了解他们的生活、工作情况，做到流动党员去向明、情况清。
4、以创新机制为保障，增强基层党组织凝聚力。一是立足长远，科学制定党建工作5年规划，并根据需要及时进行更新完善，以此指导制定年度计划和各项工作，促使党建工作走向科学化轨道。二是坚持和完善民主集中制、集体领导制，定期召开党委会研究部署党建工作，使党建工作例会制形成长效机制，落实了村级组织“三会制”，推广“四议两公开”工作法，实现党建工作制度化。三是落实“一岗双责”和党委成员包村制挂点责任制，健全考核办法，落实目标奖惩，使党建工作走上规范化轨道。四是健全奖励激励机制，奖勤罚懒，奖优罚劣。20xx年度，镇党委拿出5.6万元，采取以奖代补的方式，对成绩突出的村进行奖励，进一步提高了村干部报酬。五是进一步健全基层组织帮扶互助机制和党内激励、关怀、帮扶机制，加强对激励、关怀、帮扶基金的募集、管理和使用，切实发挥基金在帮扶贫困党员、关怀老党员和离任村干部方面发挥积极作用。在“七一”及春节期间，对68名贫困党员和107名离任村干部进行了慰问。以深入开展“四帮四促”活动为契机，采取“支部结队”和“党员结队”帮扶的方式，落实了机关、事业和学校7个支部和100余名党员，结队挂帮14个村党支部和68名农村贫困党员，推进机关、事业、学校和农村党支部建设。
5、以党建活动开展为载体，切实增强基层组织活力。一是紧扣发展实际确定活动主题。将创先争优活动主题确定为“创先争优当先锋、践行宗旨做模范”，并将“五大项目”25项重点工作更好地融入到创先争优活动之中，引导广大党员干部在实际工作中创先争优、践行宗旨，扎实推进基层党建工作。二是立足岗位开展履职践诺活动。积极组织开展镇村两级联“诺”和党员因人定“诺”活动，引导党员立足岗位，自觉践诺。三是规范党员干部工作行为。以开展作风建年活动为契机，加强党员干部队伍廉洁自律建设，制定推行了工作行为、工作人员仪表仪容、办公环境卫生“三个规范”和办公指示牌、科室门牌、职工胸牌“三牌办公”制度，设立举报投诉箱和公布投诉电话2个，有效整治了机关“拖、推、散、懒、慢”等不良风气，促进干部作风转变，优化发展环境。四是激励创先争优。按照创“五好基层党组织”和争做优秀党员的要求，健全奖励激励机制，加强示范带动，促进创先争优。一年中，共有5名党员获得县级以上表彰，11个党支部被县委命名为“五好”基层党组织，其中，桥上村与阿腰村党支部被省委命名为“五好”基层党组织。镇党委表彰了“先进基层党组织”3个，表彰优秀党务工作者6人、优秀共产党员20人。
三、围绕中心，加快转型，开创经济社会加速发展新局面
镇党委始终围绕中心，加快转型，加快推进城镇化、工业化进程，进一步实现了抓基层，打基础，促发展的要求，努力开创了经济社会加速发展的新局面。
1、围绕小城镇建设，推进城镇化。坚持“小城镇、大战略”的城镇化建设方针，抓住了xx镇作为全国、全省小城镇建设重点镇的政策优势，积极筹集资金落实乡镇“八个一工程”。通过大项目引资，进一步完善了小城镇水、电路、通信和xx新区等基础设施建设，通过市场招资，加快银星综合农贸市场、云都兴隆花园投入使用步伐，小城居住区、商业区、娱乐区和工业区的辐射带动功能日益增强，实现了红湖机械厂、农场、工业园聚集区与集镇融为一体，拉动了清黄路、贵黄路、贵烟路沿线的桥上、界首、马武、茶场、阿腰、叶坪、黄龙和毛栗园等村的自然村寨统筹发展，发挥了小城镇在城镇化进程中统筹 发展的积极作用。
2、围绕园区建设，推进工业化。坚持工业化带动战略，充分利用交通和区位优势，积极配合县委、县政府抓好工业园区建设，圆满完成工业园聚集区1万亩的二期工程，搭建优良的招商平台，使在黔中经济区经济增长极中的影响力进一步提高。认真执行各级出台的招商引资优惠政策，加大招商引资力度，引进了一批科技型、节能型、环保型、实力型的大企业入驻，拉动第三产业快速发展，推进城镇化进程，提供更多的就业岗位，扩大镇域经济总量。境内现有非公企业53户，个体工商户700余户，全年非公经济总产值为6.4亿元，占全镇工农业总产值的90%。
3、围绕结构调整，推进农业产业化。坚持走农业产业化发展之路，始终将“三农”工作作为镇党委政府的重中之重，争取项目资金近1000万元，投入对水利、交通为主的基本农田建设，进一步改善了农业产生条件。以农业结构调整作为突破口，着力抓好蔬菜、茶叶、烤烟、葡萄四大园区和良种猪养殖、灰鹅两大基地建设。落实了600万元的省级蔬菜产业化扶贫项目，新建蔬菜大棚185个、水浇地1300亩，占地8亩的蔬菜交易市场1个，形成了以阿腰、江西为中心连片种植面积达6000亩的蔬基地菜，使xx镇成为“黔中菜都”的之一。
4、围绕民生工程，推进为群众办好事、实事日常化。以“四帮四促”为主抓手，扎实抓好保民生工作。一是继续加强镇党务政务服务中心建设，推进14个村的便民利民站(点)建设，完善相关管理制度，简化办事程序，推进更民服务日常化。二是落实各项民生政策，扎实做好新型农村养老保险、新型农村合作医疗、农村危房改造等民生工作，让群众享受更多的改革发展成果。三是加强人畜饮水、文体设施、景观整治、道路硬化、路灯亮化、环境美化建设，改善群众生活环境。四是全面落实领导包案、接访等信访维稳工作“五个制度”，积极化解各类矛盾纠纷，以深入开展“平安”、“十无”模范村和“三无三有”示范村等创建活动，切实提高了群众的安全感和满意度。
一年来，我们虽然在“抓基层、打基础、促发展”等方面取得了一定的成绩，但在还存在一些不足。一是党组织覆盖面还不够宽，在规模以下非公企业、社会组织和工业园区建立党组织的工作力度需要加强。二是农村党员年龄老化，党员结构有待优化，党员队伍的素质有待进一步提高。三是基层党组织和部分党员服务“加速发展、加快转型、推动跨越”的使命感和责任感有待加强。
针对上述存在的问题，我们今后将在以下几个方面下功夫：一是以镇党委争创省级“五好”基层党组织为目标，带动全镇各党支部创“先”和党员争“优”。二是继续抓党员发展和培训工作，优化党员结构，进一步提高党员队伍整体素质。三是坚持“发展为上、快速为先、民生为本”，围绕“聚力谋发展、激情促跨越、实干建强镇”的总要求，全面落实各项党建工作部署，为全镇经济社会加速发展夯实组织基础。
20xx年上半年，四七二公司党委紧紧围绕党的十九大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实系列重要讲话精神，广泛学习习近平新时代中国特色社会主义理论，紧紧围绕煤勘集团公司党委和通辽市直属机关党工委的工作部署，积极开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面落实党风廉政建设“两个责任”，在全公司扎实推进廉政风险大排查大整改工作。现将上半年工作情况汇报如下：
一、组织生活开展情况
1、积极开展中心组学习与支部学习。由党委中心组带头，各党支部相继制定完善了学习方案和学习时间表，定期有计划、有主题地开展学习、研讨、交流活动。中心组成员严格遵守相关规定，积极参与集中学习;各支部及时完善学习记录、会议记录和党课记录，做好相关组织工作和考勤工作;每名党员都能够严格按照相关制度规定，积极参与学习研讨，及时完成组织交给的各项政治任务和学习任务，形成了从公司党委到基层支部再到每名党员一级抓一级、一级带一级的学习常态机制。
2、开展形式多样的党课培训。年初，由段书记为单位全体党员干部职工上了一堂题为“不忘初心、牢记使命，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导472公司20xx年各项工作”的党课，号召全体职工借着中央两会的东风，以良好的精神面貌投入到新一年的各项工作中去。5月，公司党委邀请到通辽市委党校基础理论教研部主任姜占新教授，为全体党员干部上了一堂题为“学习意识形态思想，牢牢掌握意识形态工作领导权”的党课，进一步加深了大家对意识形态工作极端重要性的认识，增强了做好这项工作的责任感、使命感和紧迫感。
3、组织开展政治理论学习测试。6月中旬，公司党委召集全体党员干部，进行了集中测试，主要针对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和对内蒙古的系列重要讲话精神等方面的理论知识进行了考察。通过这次测试，提高了党员干部对政治理论学习重要性的认识，从而激发了对政治理论学习的热情;同时也能帮助公司党委查缺补漏，明确学习中的疏漏点，为下一步学习工作的重点指明了方向。
4、严肃召开民主生活会。按照煤勘集团党委的要求，我公司党委于5月底，召开了廉政风险大排查大整改专题民主生活会。通过此次专题民主生活会，初步达到了针对廉政风险进行彻底排查的目的，为下一步开展“大整改”工作奠定了良好的基础，也为我公司今后党建工作和经济工作的开展营造了风清气正、团结拼搏的积极氛围。
5、定期组织“主题党日”活动。根据公司党委关于主题党日的相关制度及方案的规定，每月最后一个周五定期对单位党员干部开展学习、研讨、教育等活动，活动形式不固定，活动内容紧随当下时政热点。“主题党日”的开展一方面丰富了党员干部的组织生活，另一方面有利于及时了解与掌握党中央的各项方针政策，做到与时俱进，更好地指导单位各项工作依规有序进行。
二、基层组织规范化建设情况
1、规范组织设置，按期换届选举。年初，公司召开全体党员大会，选举产生了新一届党委委员、党委书记、党委副书记、纪委书记，并根据单位各基层部门和各经济实体的设置情况及党员的分布状况对公司所属基层组织机构和党务干部进行了调整。通过理顺基层党组织，配好党员干部，增强了公司党委和各党支部的凝聚力和战斗力，为我公司的发展提供了坚强的组织保证。同时，对应修改了组织机构图，便于直观地了解党员分布情况，有利于基层党建工作的深入开展。
2、加强党员教育培训工作。公司党委始终把党员教育培训作为一项基础性工作列入议事日程。以“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，通过学习研讨、知识讲座、党课辅导、支部学习会、撰写学习心得等多种形式的学习培训，使基层党支部学习氛围更加浓烈，广大党员干部思想政治素养和业务能力不断提高。
3、慎重发展党员，确保党员发展质量。公司党委把人才培养作为党建工作的一件重要内容，积极从培养人才、激励人才入手，将生产一线做为培养发展新党员的重要基地，把素质好、能力强、年纪轻的入党积极分子吸纳进党组织作为发展新党员的主要工作方向。今年上半年，公司党委严格按照组织程序和工作流程，从入党积极分子中选拔优秀者确定为发展对象3人。通过做好培养发展工作，保障了党员的质量，同时也使公司的党组织关系能够保持健康协调稳定的发展。
三、意识形态工作开展情况
1、深入落实文件精神。及时传达煤勘集团公司印发的关于《落实意识形态工作责任制实施意见》和《意识形态工作责任制清单》两个文件，理清了相关责任人的责任，明确了工作思路和工作方法，并制定了本单位意识形态工作责任制实施意见和责任清单，进一步明确党委领导班子和党员领导干部的意识形态工作职责，为我公司意识形态工作的全面有序开展明确了方向。
2、成立意识形态工作领导小组。领导小组组长由党委书记担任、小组成员为其他党委委员;领导小组下设办公室，负责我公司意识形态领域具体工作。通过成立领导小组，进一步强化政治责任和领导责任，统一领导、研究、部署全单位意识形态工作，进而推动意识形态工作责任相关文件精神的落实。
3、完善相关制度机制。结合单位工作实际，建立了意识形态工作提示提醒制度，从而对意识形态工作中存在的苗头性、倾向性问题，及时发现、及时提醒、及时处置，避免问题扩大化;同时，建立了意识形态工作报告制度，每半年向集团公司党委汇报一次本单位意识形态工作的情况。
4、加强党员干部意识形态教育。公司党委先后组织在职党员干部集中学习了在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话精神，集体观看纪录片《厉害了，我的国》，并专门邀请市委党校的老师为公司党员干部进行意识形态专题讲座。通过一系列的学习教育活动，切实增强了党员干部的爱国主义情感和共产主义信仰，进一步提高了公司各级党组织对意识形态工作的重视。
5、强化宣传引领与舆论引导。一方面，在单位走廊、会议室设立宣传栏、展示板等，大力宣传及展示社会主义核心价值观、上级党委会议精神、法治文化建设、党风廉政建设、安全生产工作等内容，进一步强化宣传载体的传播作用。另一方面，通过微信、短信搭建信息互通的平台，对一些苗头性的问题努力做到早预见、早发现;对重大事件及突发性问题及时处理，尤其注重提前介入，防患未然。同时，结合煤勘集团公司开展的互联网专项整治行动，不断加强对本单位工作QQ群、工作微信群等新媒体平台的管理，完善了信息公开审核机制和工作QQ(微信)群实名制。上半年未发生信息安全类事故。
四、党风廉政建设情况
1、签订落实全面从严治党责任书。在年初党建工作会议上，党委书记段海彦同志同公司各班子成员之间、纪委书记赵雁宣同志同公司各部门负责人之间签订了“落实全面从严治党责任书”。责任书的签订从思想上和行动上对公司各位党员领导干部自身权力的行使起到了积极的约束作用。
2、深入开展警示教育活动。5月上旬，公司纪委在全体党员干部中开展了一次深刻的廉政教育，主要针对近年来全区国土资源系统发生的一些典型腐败案例作进一步剖析。通过这次活动，让我们的党员干部更加知敬畏、明底线、受警醒,进而守住从政底线、不碰纪法红线、遵从制度标线,切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。
3、严格贯彻执行“三重一大”制度。单位的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用均按程序经公司党委会集体讨论决定。所有会议都做了实时记录，并根据具体要求形成了会议纪要。对于因事不能参会的党委委员，依照实际情况做了相应说明，并记录在案。
4、扎实推进廉政风险大排查大整改工作。一是召开廉政风险大排查大整改工作动员会，对专项工作进行了动员部署;二是成立廉政风险大排查大整改领导小组及领导小组办公室，并制订了《实施方案》;三是组织党员干部重点学习了《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及相关党纪党规;四是认真分析查找我公司的权力运行风险点和薄弱环节，明确了风险点的岗位、部位和环节;五是认真排查我公司在廉政方面存在的个性和共性问题，全面开展以人为点、以程序为线、以机制为面环环相扣的廉政风险防控工程。
五、精神文明建设和参与社会活动情况
1、组织义务植树捐款活动。公司党委于5月上旬在单位职工中开展了义务植树捐款活动。在党员领导干部的带动下，全公司职工积极踊跃捐款，共筹得植树款5310元，并通过全民义务植树网将募款全部捐赠给中国绿化基金会。公司全体党员干部职工，通过实际行动履行了公民国土绿化的义务，从而形成了“人人种树、家家护绿”的良好生活习惯和生态自觉。
2、积极开展“共驻共建”，加强与街道社区的联系。年初，公司党委派出代表出席了霍林河街道党建工作会议，共同探讨社区党建工作的重点，并与四七二社区党支部签订了“共驻共建工作责任书”。半年来，在相互协作下，双方共同圆满完成了上级党委交给的各项政治任务，成功组织了多次文体活动，公司与社区联系更加紧密，大党建格局逐步形成。
3、持续推进新闻报道工作。半年来公司党委向中煤地质报、煤勘集团公司网站、通辽日报等媒体共投稿15篇，主要针对我单位思想政治工作、意识形态工作、反腐倡廉工作、精神文明建设工作等进行了推介报道，全面地展示了公司党委贯彻落实中央路线、方针、政策、部署的积极态度和获得的成效，取得了良好的舆论引领效果。
六、存在的问题
半年来，我单位党建工作工作取得了一定成绩，但还存在一些不足，主要表现在：思想教育不够经常，责任落实不够具体，了解情况不够深入，宣传引领不够广泛。下半年，我单位将着力在统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、增强实效上下功夫，努力在理论武装、舆论引导、文明创建和文化发展上取得新进展，不断激发广大党员干部的工作热情，为推进我公司经济政治建设再上一个新台阶，提供坚强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。
七、下一步工作安排
1、深入学习宣传贯彻党的十九大精神。坚持用习近平新时代中国特色社会主义理论武装党员干部、教育职工群众。重点抓好党委中心组理论学习和支部学习，严格执行“三会一课”制度，完善和落实学习记录、总结考核、课题调研等制度。着力加强党员培训教育工作，用心抓好职工群众的政治思想教育工作。
2、继续贯彻落实“三会一课”制度。各党支部要严格按要求组织开展“三会一课”，并做好工作纪实;公司党委要准确掌握每个支部“三会一课”活动开展情况，建立党的组织生活档案，对支部“三会一课”资料及时收集整理和归档;党委书记要经常深入基层支部，不仅要自觉参加“三会一课”发挥带头作用，同时也要加强督促和指导。
3、深入开展党风廉政和风险防控工作。让公司的地质项目分包、招投标、财务管理等各项工作的过程置于监控之下。重点在构建适合我公司的防范体系上下功夫，逐步形成相互制约、相互监督的有效防范机制。同时，组织开展多种形式的警示教育和岗位廉洁教育，提高政治敏锐性，增强拒腐防变能力。
4、扎实推进落实意识形态工作。加强自查自检和责任落实，增强思想教育和宣传引领，进一步统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、增强实效。将意识形态工作同煤田地质事业联系起来，同单位经济建设、党的建设结合起来，不断激发广大党员干部的工作热情，为推进我公司各项工作再上一个新台阶，提供坚强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。
5、持续加强队伍建设。进一步加强党员领导干部的思想理论建设、组织建设和作风建设，注重培养年轻干部，重点提拔具有较高政治水平和政治觉悟、较好业务潜力和组织潜力、较强事业心和职责感的年轻同志。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强党员领导干部的理想信念、党性意识和服务群众意识，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质队伍。
近年来，自党支部建设标准化工作部署推进以来，甘肃省定西市渭源县聚焦标准规范，抓牢思想基础，抓实制度落地，抓细载体创新，全力推进党支部建设标准化工作各项任务落地见效，着力提升党建工作整体水平向上向好。
抓牢思想基础这个根本。以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，先后发放《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《新时代面对面》等学习资料2300余本，各基层党组织充分结合时间节点和当前重点，修订完善了年度学习计划。推行党员政治理论学习学时制，建立党员学习笔记月调阅制，开展党的政策理论学习测试活动。同时，借助先锋讲堂、新时代文明实践站、党员教育智慧云平台等载体，坚持课堂集中学与网络自学相结合，真正做到应学必学、应学尽学、应学立学，筑牢党员思想基础。
抓实制度落地这个关键。对标标准规范，严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话、党费收缴、党员服务承诺等制度，建立健全基层党建 “三张清单”任务落实定期检查、定期通报、定期约谈制度，规范党内组织生活。推行党员佩戴党员徽章制度，引导党员主动亮出身份。健全纪律追究制度，推行党员干部日常考核评价与评先评优、干部提拔相结合机制，将党支部意见纳入干部考核评价当中，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用。同时，下发《关于更新规范党员活动室布置推进党支部建设标准化工作的通知》，推行设施配套、环境布置、资料管理“三个”标准化，各基层党组织党员活动室布置进一步规范。
抓细载体创新这个重点。充分利用互联网传播速度快、受众范围广的优势，以手机微信为依托，建立基层党建微信群和微信公众平台44个，建立“网络党支部”599个，及时推送党支部标准化建设业务指导、理论知识和各地推进标准化工作的好方法、好经验等信息，并及时回复群众留言，让各党支部、各级党务干部及党员在网上就能学标准、用标准，开通了党组织与党员群众联系的“双向直通车”。大力推行电子台账建设，用微视频等更加直观、形象的方式记录党支部党内组织生活开展情况。认真落实“6+X”主题党日活动，在完成6项规定动作不走样的基础上，延伸开展机关党员进社区志愿服务、农村全域无垃圾治理、庆祝建党97周年红歌比赛等特色自选动作，并将“党性体检”、“政治生日”、谈心谈话等工作纳入支部主题党日活动内容，切实推动基层党组织组织生活常态化、规范化、制度化。
前不久，贵州省铜仁市玉屏县统计局专职纪检员饶某受到党内警告处分。据了解，饶某在玉屏县新店镇大湾村驻村期间，与同事登录游戏软件开房间打麻将，并通过微信红包方式结账，事后还将游戏分值统计情况分享至“玉屏政务微信群”。
自言“撞到了枪口上”的饶某，并不是个例。今年以来，铜仁市纪委监委不断强化对纪检监察干部的严教、严管，今年1至8月，铜仁市共立案查处纪检监察干部13人，其中免职2人、移送司法处理1人、调离纪检监察机关2人。
“打铁必须自身硬，我们不断淬炼执纪铁军，让‘打铁的人’成为‘铁打的人’，当好政治生态‘护林员’。”铜仁市委常委、纪委书记、监委主任蒋兴勇说。
强化专题教育。今年上半年，铜仁市纪检监察系统制定纪检监察干部专题教育方案，同时，针对纪检监察干部苗头性、倾向性问题开展谈心谈话活动，防止小问题演变成大问题。
强化纪律管理。铜仁市纪委相继完善干部考勤、财务报销、公务接待等管理制度，并规范信访举报、案件检查等工作程序。今年3月，铜仁市纪委又对纪检监察干部违反政治纪律和政治规矩、遵守工作纪律和廉洁纪律等问题开具21条负面清单，净化其生活圈、社交圈。
强化专门监督。今年初，铜仁市纪委组建派驻机构管理工作室，专门负责纪检监察系统内部监督和违纪违规问题的受理、查处工作。并强化内部巡查，采取突击检查、随访服务对象等方式，对纪检监察干部在履职、作风、效能、执纪等方面进行明察暗访。
严防“灯下黑”。今年以来，铜仁市纪委开展专项行动，对纪检监察干部“吃拿卡要”行为坚决予以查处，情节较重的调整工作岗位。加大违纪违法查处力度，对纪检监察干部违纪违规问题坚持“零容忍”，并点名通报“自曝家丑”，形成有力震慑。
“每周五的政治教育讲堂，虽短短20分钟，但它成了我提高政治觉悟、政治能力的学习平台、精神盛宴。”近日，贵阳市卫生计生委一名干部说。通过固定时间开展单位机关干部政治学习，只是该市开展政治教育的一种形式。
去年以来，贵阳市将加强政治教育确定为建设高素质专业化干部队伍的重要抓手，实施《关于在干部教育培训中加强政治教育的二十条措施》，用3年时间把全市各级干部轮训一遍。
该市把政治教育纳入干部教育培训年度工作要点和培训计划，作为全市各级各类培训班次的重要必修内容。各级党委(党组)书记认真履行第一责任人职责，亲自部署、指导和参加政治教育;各级组织人事部门精心筹划部署，精心制定政治教育培训方案，按照分层分级原则，抓好政治教育任务落实。严肃培训纪律，每个培训班配备1名跟班管理人员和1名学纪监督员，对学员学风进行全程监督管理。
紧紧围绕聚焦政治理想牢不牢、政治方向对不对、政治立场稳不稳、政治纪律严不严，该市精心设置培训内容和教学课程。注重把习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪、核心价值观、优秀传统文化和党的各项路线方针政策等作为政治教育的重要内容。明确全市3天以上的培训班，政治教育的课程设置不得少于总课程的20%;市、县党校主体班每个班次至少设置50%以上的政治教育教学课程。
该市抓好“关键少数”，充分发挥市委党校在干部教育培训中的主渠道、主阵地作用，聚焦中央、省委、市委重大决策部署，以县级领导干部为重点，通过举办党校主体班、轮训班等形式，抓好1400名县处级领导干部的政治教育培训。
每年年底，该市统筹全市市直单位干部培训计划申报审批，市级层面每年在中央党校、井冈山、延安、焦裕禄干部学院等举办1-2期全市领导干部政治教育专题培训班，带动各区(市、县)、市直各单位落实政治教育的培训要求，确保政治教育外出班次计划实施。
该市依托贵阳市干部在线学习“1个中心10个分平台”及“贵阳干部在线学习APP”，将政治教育纳入必修课程，提供内容丰富、针对性强的政治教育课程，提出科级干部每年在线学习有关课程不得少于4个课件8个学时，县级干部每年在线学习有关课程不得少于6个课件10个学时。
为进一步推进全县农村环境综合整治工作，营造良好的农村人居环境和发展环境，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以改善农村居住环境、发展环境，建设美丽乡村为目标，以治理脏、乱、差为重点内容，结合农村基础设施建设、农田排水体系工程建设，统筹规划，综合治理，标本兼治，注重长效，突出重点，瞄准弱点，难点，深入开展农村环境综合整治工作，着力改善农村面貌、提升农民生活质量，努力打造生产转型、天蓝水净、绿荫环绕的生态环境，加快建设“布局合理、设施完善，环境优美、生活便利，安居乐业、文明和谐”的美丽乡村。
二、基本原则
(一)坚持分级负责、部门联动原则。各乡镇为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体，负责农村环境综合整治的宣传发动、组织实施，村(社区)具体负责推进落实。各有关部门负责督导协调和技术指导。
(二)坚持突出重点、整体推进原则。集中开展整治行动，迅速解决重点区域的环境问题，结合“美丽乡村”建设，培育典型，以点带面，全面推进。
(三)坚持健全机制、长效管理原则。集中整治与长效管理、治标与治本同步推进，完善保障措施，健全管理体系，促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。
三、目标任务
(一)近期目标。全面开展农村“四清四化”和“五改”(“四清”：清垃圾、清杂物、清残垣断壁和危房、清庭院。“四化”：绿化、美化、亮化、净化。“五改”：改路、改水、改厕、改圈、改生活垃圾处理方式)。突出抓好美丽乡村建设示范村、特色民居改造提升村及环县城、乡镇所在地、环景点周边、国省州县主干道、沿高速路两侧等重点区域村庄的环境综合整治。进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制，继续推行“户清、村集、乡镇运、县处理”的垃圾分级处理模式，扩大农村污水处理试点范围，不断提升农村居住和生态环境质量。
(二)长期目标。在巩固近期目标的基础上，健全完善农村环境综合整治长效管理机制，确保农村环境综合整治长抓不懈。通过整治，达到村容村貌整洁、环境舒适优美、乡村特色鲜明、公共服务设施配套。到20xx年底，建成“美丽乡村计划”省级示范点11个,到20xx年底，建成“美丽乡村计划”省级示范点20个，力争全面实现农村垃圾规范化处理，农村生活垃圾清运处理率达到100%。
四、工作重点
紧紧围绕农村环境综合整治中存在的突出问题、难点问题，大力推进“四清四化”、“五改两建”、“两抓一控”、美丽乡村和特色民居建设工作，进一步提高农民生活质量，改善农村生态环境。
(一)全面开展“四清四化”工作。“清垃圾”，清理村街道路、村庄周边积存垃圾，重点是村街路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段，做到及时清运、集中填埋处理，彻底改变垃圾随处乱扔、随处可见的情况;“清杂物”，清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物，重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等“五乱”现象的发生;“清残垣断壁和路障”，拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁，做到路旁无乱搭乱建、道路整洁畅通;“清庭院”，清除房前屋后垃圾、杂物，清理畜禽粪便，规整院内堆放物品，做到房内院落整齐清洁;“绿化”，因地制宜种植各类树木、花草，大幅度增加绿地面积，完善现有绿化设施，具备条件的乡(镇)打造园林绿化景观街道;“美化”，对村庄建设的选材用料、建筑样式、墙面颜色等进行规划和提升。拆除违章建筑，整治临街、临路建筑立面，统一粉刷墙壁，规范村内主街道建筑色调，规范户外广告、路牌和公共标志。有条件的村庄加强文化广场、文化墙、村民活动中心建设。村庄、广场等地方可设美观整齐的村务公开栏、宣传栏，主要街道两侧院墙可粉刷醒目的宣传标语，也可绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画;“亮化”，村庄主要道路安装路灯，积极推广节能灯和太阳能灯。修缮维护村内已建好的路灯等亮化设施，对已损坏的亮化设施及时更换，有条件的村实施现有亮化设施提档升级;“净化”，重点治理村内主干道污水排放、村街路口、施工现场、集贸市场、公共场所以及公路沿线环境卫生，达到净化要求。
(二)继续推进“五改两建设”工作。“改路”，对乡村道路、农村街道进行全面维修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全畅通，路况保持良好，逐步实现硬化道路户户通;“改水”，因地制宜、科学有序推进农村集中连片供水，进一步提高农村饮用水合格率。加大农村供水水质监测力度，建立健全农村饮用水安全监测体系，保证水质达标与饮水安全。供水满足用水水量和水质要求，水质合格率达到 100%;“改厕”，推行无害化卫生厕所，逐步改善入厕环境，采用三格池式、沼气池式厕所等多种形式对粪便实行无害化处理;“改圈”，科学规划布局畜禽养殖业发展，合理划定禁养区、限养区，严禁在环境敏感区新建、扩建规模化畜禽养殖小区。采取有效措施对产生的畜禽粪便、污水进行无害化处理;改垃圾处理方式”，加大农村生活垃圾收集、运输装备设施投入，继续推行“户清、村集、乡镇运、县处理”的农村垃圾分级处理模式，做到定点收集、定时清运，无害化处理和资源化利用。“污水处理设施建设”，加快城镇污水处理厂辐射范围内管网配套建设，推进农村污水集中处理设施建设。加快推进乡镇建成区、中心村建立较为完善的污水、雨水收集系统，实现雨污分流;“垃圾转运和处理设施建设”，根据村庄人口、垃圾产生量等，配足配齐封闭式垃圾桶(箱)、垃圾运输车等装备设施。每个村庄有相应数量的垃圾收集点和人力垃圾清洁车，每个乡镇建有垃圾转运站和垃圾转运车。在县内按规划选址建1—3 个高标准垃圾处理填埋场，推广使用垃圾碳化炉或生活垃圾生物处理器等设施。加快农村专业环境卫生队伍建设，每村100户配备1名保洁员;每个乡镇配备3-5名环境卫生监督员。
(三)积极推进“两抓一控”工作。“抓好农村环境连片整治示范区”，利用 20xx至20xx年5年时间，在全县开展农村环境连片整治示范工作，重点抓好环县城、省州县主干道沿线连片整治示范区建设，其他乡镇根据实际情况抓好本乡镇的示范区，培育示范典型。通过农村环境连片整治示范，为全县开展农村环境综合整治工作探索积累经验;“抓好农村环境综合整治精品示范点”，结合“美丽乡村”示范村建设及特色民居改造提升村，打造一批城乡统筹、独具特色、生态文明的精品亮点。每个乡镇打造5个精品村。“有效控制农业面源污染”，全面推进农产品质量安全区域化管理，建立健全农产品质量安全管理体系，确保农产品质量安全。大力发展生态农业，加快农产品产地污染源管理、推广农牧结合和生态养殖模式，大力发展沼气等新型能源。实现养殖大户和散养殖户污染物统一收集、统一处置、统一利用。
(四)大力推进美丽乡村和特色民居建设。按照县域镇村空间布局规划和镇村建设规划，积极稳妥地推进美丽乡村和特色民居建设，从根本上改善农村环境。坚持科学规划、分类指导，建管并重、综合整治，突出重点、统筹发展，着力推进“美丽乡村计划”。充分尊重农民意愿，按照“三新五有”(结构体现新设计、建设采用新材料、外观呈现新面貌，有干净整洁的厨房、有安全卫生的饮水设施、有沼气或其他清洁能源、有太阳能或其他淋浴设施、有卫生型厕所)的基本要求，宜改则改、宜建则建，依法依规推进特色民居建设。统筹城乡公共基础设施建设，加快城市基础设施向农村延伸，推进城镇供水、供气、污水和垃圾处理向周边农村覆盖，构建城乡一体化的新型基础设施体系。
五、实施步骤
(一)宣传发动阶段(20xx年5月—7月)。县、乡镇要逐级召开动员会议。各乡镇、各有关部门充分利用宣传栏、广播、电视、报纸等多种形式，广泛宣传动员，营造全面开展农村环境综合整治的浓厚氛围。各乡镇、村结合本地实际，分别制订切实可行的环境综合整治实施方案。
(二)集中攻坚阶段(20xx年7月—20xx年 12月)。全民动员，部门联动，上下协调，互相配合，齐心协力打好以“四清四化”和“五改”为重点的农村环境综合整治攻坚战，特别是做好环县城、环景点周边和沿高速路两侧等重点区域环境综合整治。
(三)长期整治阶段(20xx年12月--20xx年 12月)。 按照先易后难、循序渐进原则，遵循乡镇、村空间布局、土地总体利用规划和村庄建设规划，积极稳妥地推进美丽乡村和特色民居建设，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射，加快建设农民幸福生活的美好家园。健全完善农村环境综合管理长效机制，全面抓好农村环境综合整治各项任务的落实，逐步改善农村面貌、提升农村环境质量。
(四)考核验收阶段(实施期间每年12月份)。每年12月份，由县领导小组办公室组织环保、住建、财政、农业、卫生等有关单位，对农村环境综合整治进行考核验收。
六、保障措施
(一)加强领导，落实责任。实施农村环境综合整治工作是一项惠及广大农民群众的民生工程，是着力改善农村环境的重要内容。为切实加强农村环境综合整治工作，经县人民政府研究，成立由分管副县长任组长、住建局主要领导为副组长和环保、农办、财政、农业、林业、扶贫、水务、卫生等单位主要领导为成员的农村环境综合整治工作领导小组，负责研究解决工作中的重大问题;领导小组下设办公室，具体负责农村环境综合整治的综合协调、检查督导和年度工作安排等。各乡镇要建立相应的组织领导机构，把环境整治作为“一把手”工程，摆上重要日程。领导小组办公室要会同相关部门，抓紧细化措施，分解责任，加强督查，确保各项措施落到实处。
(二)加大宣传，营造氛围。要结合农村工作特点，采取多种有效形式，广泛宣传农村环境综合整治的重要性和必要性，调动一切积极因素，动员干部群众自觉参与到农村环境综合整治工作中来。要充分发挥媒体的舆论导向作用，着力报道农村环境综合整治过程中的先进典型，努力营造健康文明、积极向上的良好氛围。及时总结推广典型经验，发挥示范带动作用，全面推进农村环境综合整治工作。
(三)多元投入，形成互补。要加大财政投入力度，对开展农村环境综合整治工作及污染处理设施建设、设备购置等项目进行奖补，并解决农村日常环境综合治理工作经费。要运用市场机制吸引各类社会资金参与农村基础设施建设，鼓励社会各界力量参与农村环境综合整治项目建设。发动农民筹资筹劳，用于农村环境综合整治。把政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来，调动各方面的积极性，形成互为补充、有机结合的良好互动关系，加快推进农村环境综合整治步伐。
(四)科学规划，注重管理。各乡镇要着眼长远，注重建立长效机制，把农村环境综合整治工作与统筹发展、推动小城镇和美丽乡村建设紧密结合起来，与农业综合开发、新能源综合开发利用等项目有机结合起来，坚持规划设计先行的原则，从乡村规划抓起，尽快编制完成覆盖全县的美丽乡村建设总体规划，编制和完善村镇布局、产业发展、基础设施、公共服务等专项规划。要坚持整治环境与转变人的观念一起抓，突出性整治与经常性管理一起抓，通过实施农村环境综合整治，建立健全长效管理机制。要强化政府管理，把长效管理工作统一纳入有关职能部门和行政村的日常工作中去。
(五)强化督导，加强考核。建立农村环境综合整治目标责任制，县委、县政府将把农村环境综合整治工作成效纳入各级领导班子和领导干部年度目标考核。县领导小组办公室将加大督导检查力度，采取明查暗访等方式，实行全程跟踪，做到月调度、季通报、半年检查、年终验收。同时设立督办卡，对各乡镇开展农村环境综合整治进展情况进行定期检查督办，检查结果通报全县。对工作扎实、成效显著、管理机制完善的乡镇给予表彰;对进展缓慢、效果较差、群众不满意的予以通报批评。
20xx年，我委深入贯彻落实上级文件精神，认真做好了党员教育培训工作。
从今年1月起，在切实加强党员经常性教育的基础上，对广大基层党员普遍进行培训。重点学习了党的十九大和十九届二中、三中全会精神和“四个全面”战略部署的教育培训，同时对县直机关广大党员进行新党章和党的基本理论、党的基本知识、党的历史、党的路线方针政策和形势任务教育，法律法规和党风党纪教育，业务知识和技术技能培训。引导党员增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，增强服务群众、干事创业的本领，要突出服务发展、服务基层、服务群众和工作作风教育，加强思想路线、群众路线教育培训，提高服务经济社会更好更快发展的能力。
一是基层党组织书记培训。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，突出能力建设，改进培训方式，对县直机关基层党组织支部书记进行了培训。
二是对新党员进行培训。着眼于增强党员意识、发挥先锋模范作用，进一步从思想上入党，对新党员进行了一次集中培训。
三是对党员进行素质培训。围绕建设高素质党员队伍，普遍轮训、重在提高，创新培训内容、方式方法。由各支部党组织实施，每个支部一年不低于四次对每个党员进行素质提升培训。
四是对积极分子进行培训。今年我委对各支部入党积极人分子90多人次进行了培训，提高了其入党的积极性和端正了其入党的动机。
什么是红船精神?”“你能告诉我最新的党内时政吗?”指尖轻点，手机屏幕上立刻给出答案。这是发生在中山大学党建教育实验室里的一幕，所展示的，正是该校设计研发的“移动党校”系统。目前，移动党校设备已部署落地深圳市宝安区党群服务中心，未来还将服务中山大学全国干部教育培训基地等机构，协助推动信息技术与党建工作深度融合。
“移动党校”的重点是打造出移动端的“党建讲师”，和学员实现人机交互。“移动党校”还能根据每一位党员的个人情况，推荐个性化的学习资料，使得学习更加有趣。“新技术、新载体的使用，对于拓展知识传播与思想教育的深度，提升内容文本的时效性和专业性，都有推进作用。”中山大学政治与公共事务管理学院党委书记、教授肖滨表示。
20xx年上半年，党支部认真学习贯彻党的十九大精神，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为党组织的首要政治任务，以党的政治建设为统领，全面提升党建工作的能力水平，聚焦重点任务，紧跟区党工委工作部署，全面加强支部的思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，强化党建主体责任落实，充分发挥党员干部的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用，现将上半年的支部主要工作汇报如下：
一、党建工作落实情况
(一)强化组织保障，推进党建工作扎实有序开展。一是落实主体责任,始终把党建工作放在首要位置，坚持把党建同单位中心工作同谋划、同部署、同推进。二是加强制度建设,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、支部主题党日等制度，做到党支部组织生活经常化、规范化、制度化。
(二)抓实党员教育，持续推进“两学一做”学习教育制度化、常态化。一是落实学习机制,上半年共召开党员大会14次，坚持每月两次“两学一做”集中学习，鼓励党员利用“灯塔—党建”平台进行学习。二是突出学习重点,科学制定了学习计划，重点围绕《党章》修正案、党的十九大、十九届三中全会、习近平新时代中国特色社会主义思想为学习重点，采取干部自学、集中学习、专题讨论，支部书记讲党课等多种方式进行学习教育，上半年开展了2次专题党课、12次集中学习。认真组织参加党的十九大精神学习竞赛活动，并获得优异成绩，被省委组织部评为“灯塔学习型党支部”。
(三)丰富工作载体，推进党建工作向纵深开展。一是认真开展党员干部纪律作风集中整顿活动及“大学习、大调研、大改进”活动，开展专题研讨3次，增强党员干部“四个意识”，坚定“四个自信”。二是扎实开展“主题党日”活动,开展了“剖析问题画好像，对照检查促整改”“不忘初心，牢记使命，立足岗位做贡献”“为党旗增辉、在岗位奉献”等多次主题党日活动，通过主题党日活动的开展，不断提高广大党员的党性意识、责任意识和宗旨意识，使党员经常受教育，永葆先进性。三是全力参与“双城同创”“在职党员进社区”等志愿服务，通过一系列活动的开展，使党员干部保持良好的精神风貌。
(四)落实“两个责任”，推进全面从严治党。一是加强责任落实,落实党风廉政建设主体责任，制定全面从严治党“三个清单”，层层抓好落实。二是加强廉政建设,建立健全权利运行内控机制，分解好工作目标任务，细化检查措施，坚持“一岗双职”，做到党风廉政建设工作措施到位，责任落实。
二、存在的问题
一是特色亮点不够多。党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;党员的思想教育方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，党建工作特色不足。二是党员理论学习的自觉性、主动性还有待进一步增强。三是党员干部学习、管理、监督和服务方式不灵活，党员干部深学实学、以学促做的主动意识还不够强。
三、下一步工作打算
一是不断加强队伍建设。着力夯实组织建设基础，切实提升党员干部整体素质，推进学习教育常态化制度化，引导党员干部坚定理想信念。把从严治党落到实处，使习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神更加深入人心，广大党员“四个意识”显著增强，“四个自信”更加坚定。二是丰富组织活动载体。通过召开会议、学习讨论、志愿服务等形式，开展丰富多样的组织活动，增强党的凝聚力和战斗力。三是严格落实各项基本制度。强化党员教育管理。落实落细“三会一课”、“主题党日”及党员领导干部上党课、参加双重组织生活等基本制度，确保各项组织生活正常规范。加强党内监督和接受外部监督。坚持民主集中制原则，形成良好的政治生态。加强党风廉政建设。突出纪律的刚性约束，加大绩效问责力度，注重源头治理，扎紧制度笼子，把纪律管到位、严到份。
在上级党组织的正确领导下，我支部深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展各项党内组织生活。下面就20xx年上半年，党建工作情况汇报如下：
一、上半年党建工作开展情况
(一)全面从严管党治党，落实党建工作责任。20xx年年初，我支部第一时间召开党建工作部署会议，研究制定了支部党建工作计划和支部书记抓党建任务清单，进一步明确了工作职责。
(二)深入学习贯彻党的十九大报告精神。认真制定集中学习计划，截止目前，开展集中学习十九大报告精神2次，党员书写学习心得2次，支部书记讲专题党课1次。
(三)扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
1.及时制定学习计划，认真组织开展学习。一是我支部于年初制定支部学习计划，并根据上级党组织学习重点内容的变化适时调整补充。二是我支部认真组织全体党员开展集中学习，并对所学内容开展专题讨论与专题测试，确保学习教育取得稳固实效。
2.创新学习方式，扎实稳固学习成效。一是依托北疆先锋、微信公众号、集中学习等形式来达到“线上”“线下”相结合的学习目的，二是探索实行“开放式”学习方式。例如开展小课堂活学等，引导广大党员学在日常、学在经常。
(四)切实加强和严格规范党内政治生活。一是认真召开20xx年度组织生活会和开展民主评议党员工作。二是严格执行“三会一课”全程纪实制度。定期召开党员大会、认真上好党课，并按照年初制定的计划积极开展支部“主题党日“活动。
(五)加强党员教育管理，积极开展党员志愿服务活动。
(六)创新活动载体，积极开展专题活动。
为庆祝建党97周年、改革开放40周年活动为契机，开展“扶贫慰问，献爱心”、参观廉政教育基地、重温入党誓词、书记讲党课等使党员更加牢固树立“四个意识”，同时创新以往活动载体，开展诗歌朗诵和趣味知识竞赛活动等，进一步调动党员参加活动的积极性。
二、上半年党建工作存在的问题
(一)集中学习内容缺乏与实际相结合，形式不够灵活丰富。
(二)党支部战斗堡垒作用发挥未能充分发挥。
三、下半年工作思路
(一)进一步提高思想认识，坚定不移推进党的政治建设。
一是明确首要任务，坚定坚决维护核心。将继续把学习十九大报告精神作为当下工作的首要政治任务，教育引导全体党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。二是严格规范党内政治生活。继续严格执行“三会一课”全程纪实制度，认真实施会前报批工作，确保各项组织生活规范开展。
(二)进一步丰富学习形式，坚持不懈增强理论知识储备。一是将集中教育与经常性教育有机结合。扎实开展集中教育，以符合自身实际的学习方式和工作载体，学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想。扎实开展经常性教育，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，明确好落实好今年的学习重点，进一步健全完善经常性学习教育机制。二是坚持“线上”学习与“线下”学习齐头并进。以微信群、北疆先锋、微信公众号为依托，及时将开展活动的实时动态及时向全体党员公开。着力推行“微党课”、“微学堂”，切实解决党员学习困难等实际问题，不断扩大学习培训覆盖面，进一步夯实党员的思想理论基础。
(三)进一步提升组织力，铸牢基层坚强战斗堡垒。
把握从严要求，提升党员教育管理水平。严格发展党员工作。将政治标准作为第一标准，落实政治审查制度，把好党员政治关。同时，认真落实发展党员全程纪实制度，合理使用发展党员指标。
电气化局集团五公司成都地铁10号线项目部，担负成都地铁10号线一期工程施工任务。项目党支部坚持融入中心抓党建，进入管理起作用，着力提升政治引领能力、组织战斗力、带好队伍能力，团结领导党员干部职工顽强拼搏，攻坚克难，打造了良好的声誉。项目党支部荣获集团公司先进基层党组织称号。我们的主要做法是：
一、提升政治引领能力，把关定向科学决策
20xx年五公司从广西柳州搬迁到四川成都，急需站稳成都市场，项目党支部肩负使命，积极融入中心工作，发挥政治核心作用，为项目顺利实施把关定向。
1. 参与项目决策，有效防控各类风险。公司党委配齐配强支部班子，支部班子成员实行“双向进入，交叉任职”，落实“一岗双职”，发挥整体功能。项目党支部落实集团党委《关于工程项目党组织参与决策及监督工作的若干规定》，梳理项目施工中可能面临的风险，发挥班子成员的管理优势和专业优势，严格落实“三重一大”集体决策制度，在物资设备及劳务采购、财务预决算、工资奖金分配、招待费、重要岗位人员选用等重大事项方面，都经集体研究讨论决定，确保科学决策、民主决策。上场以来，项目部经集体研究决策共34项，其中招标决策4项，重要干部任免9项，职工效益二次分配15次，大额度资金的使用6项，件件可追溯，有效控制了风险。
2. 引领思想导向，把我工作主动权。“四电”集成项目最大特点是工期“垫尾”，麻雀虽小五脏俱全。成都地铁10号线从武侯区太平园引出，到双流机场2号航站楼，全段为地想线，全长10.9公里，设车站6座，总共投资4.4亿元，从20xx年1月上场至20xx年9月开通，工期20个月，实际留给项目施工时间不足一年。面对错综复杂的交叉干扰和紧迫的工期压力，党支部加强思想动员，及时引领导向，把公司党委“依托10号线，当好桥头堡，打开成都地铁市场”要求向全体党员干部职工交底，统一思想，上下同向。同时党员同志分工负责，逐一走访政府部门、产权单位和沿线社区群众，主动沟通保持渠道通畅，确保项目施工顺利进行。
3. 抓常学习教育，增强“四个意识”。党支部坚持融入日常，抓在经常，依托“三会一课”，严肃党内政治生活，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，实行党建工作月报制，设置高标准党员活动室，建立党建工作标准化手册，规范党建工作台账11大类。结合项目实际，加强党员教育管理，通过开展“讲好自己的故事，做合格共产党员”等主题鲜明、内容丰富的实践活动，利用工程例会、班子会、支委会、固定党日活动、“手掌上的党课”、“指尖上的党建”等，丰富党课内容，创新党课方式，引导党员不断增强“四个意识”，做到学思践悟，立足岗位，建功立业，形成上下联动，齐心协力地工作氛围。全年组织理论学习研讨17次，讲党课6次。
二、提升组织战斗能力，确保实现合同目标
成都地铁10号线是五公司第一个“四电集成”地铁项目，也是成都地铁第一条设计时速100公里的线路，首次采用再生制动系统、首次采用可断开装置、首次涉及地铁综控联调联试，专业接口多、技术复杂、施工难度大。党支部发挥组织优势，带领党员和职工群众同心同德，群策群力，打赢一场创誉创效攻坚战。
1. 争当攻坚克难的标兵。项目党支部持续开展“三亮一配戴”活动，即亮身份、亮职责、亮风采、佩戴党徽活动。劳工党员纳入了项目部党员统一严格管理，使党员同志关键时刻站得出、冲在前、做在前。在工期最紧张的春节期间，18名党员、68名职工全部值岗，尤其是28名本地职工，虽然离家只有1个小时车程，都主动放弃回家团聚，坚守在施工一线。支部班子成员率先垂范，发挥示范引领作用，项目书记苏猛在岳父几次重症住院期间都因忙于工作没能回去照料。在全体参建员工的共同努力下，确保了合同工期目标。
2. 争当科技攻关的“创客”。项目党支部以优秀共产党员、四川省劳动模范田振海同志“劳模创新工作室”为载体，动员广大党员和职工人人当“创客”，积极参与科技创新和技术攻关。项目部先后荣获国家发明专利2项、实用新型专利14项、省部级工法成果8项，其中“可移动式汇流排安装技术”正在总结汇编工艺工法，“单轨可移动式作业车”已试验制作成功并运用在通信及综合监控施工中。QC成果《刚性接触网接触线安装涂抹油脂装置的研制》，荣获“全国工程建设优秀质量管理小组”二等奖。“田振海劳模创新工作室”荣获“集团公司劳模创新工作室”、“成都市劳模创新工作室”称号。
3. 争当安全质量管理的卫士。党支部持续开展了“党员示范岗”、“党员身边无事故”等活动,建立党员交办带班录音制度,引导教育党员争当安全忠诚卫士，协助安质部门在一线卡控。共收集保存300多份安全讲话录音，举办了安全培训24期，培训人数357人次，培训合格率100%,上岗率100%。实行党员干部创誉创效分片包保责任制，发起了“不让效益因我而流失、不让信誉因我而受损”的倡议。党员干部主动加强与业主、设计、监理等单位对接，加强施工组织方案审查和主要物资、劳务卡控，有效控制了生产成本。截止开通运营，项目实现间接费结余385万元，材料费结余2071万元。
三、提升带好队伍能力，培育作风过硬团队
项目党支部积极参与项目职工队伍教育管理，努力打造一支技术精湛、作风优良的职工队伍。
1.强化素质培训，打造人才工程。项目党支部按照“建设优质工程、培育优秀团队”的工作思路，举办专业培训26次，广泛开展职工考核、“导师带徒”、青工比武”等活动，鼓励职工在干中学，学中提高。签订师徒协议43份，项目党员全部纳入师徒管理，有效缩短了青年员工成才周期。涌现出了一批优秀青年代表，有1人获得了集团公司青年岗位能手，2人获青羊区“优秀团员”称号、1人获成都市“青年岗位能手”。
2.抓好建家建线，打造聚心工程。党支部贯彻依靠方针，发挥工会党组织桥梁纽带作用，组织开展以工地文化线、生活线、卫生线为主要内容的建家建线活动，倾力打造聚心工程。根据项目驻地情况合理规划了职工书屋、标准化食堂、文寓化宿舍、文体活动场地，改善职工文化生活，让职工群众吃的安心、住的舒心、工作开心。同时，设立了“健康小屋”，定期为职工进行健康体检，做到了“小病不出门，大病早发现”。针对项目单身青年较多的情况，组织单身青年155人次参加青年联谊活动，拓宽了青年职工的交友渠道。
3.狠抓作风建设，打造廉洁工程。项目党支部与公司党委签订党风廉政建设目标责任书，对照业务流程，从权利制约、群众监督等方面入手，有针对性地制度和完善廉政风险防控措施，编制了《项目廉洁风险防控手册》，每个党员签订廉洁承诺书，加强过程监督，确保廉洁从业。党支部还与劳务协作方、材料设备供应商约谈，约定不搞吃请和拜节送礼。同时，与联合建设单位党组织和地方检察院开展党建联建、廉洁共建活动，共签廉洁承诺责任书、共建廉洁承诺文化阵地，实现了“工程优质、干部优秀”。
我们将以此次基层示范党支部现场会为契机，借鉴兄弟单位的好经验好做法，不断探索党支部工作新方法新途径，为项目施工生产提供坚强的政治、思想和组织保证，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!