“智慧党建”助力党建工作落地生根(通用19篇)
近年来,贵州省铜仁市为了深入贯彻落实全面从严治党要求,充分运用“大数据”技术,借助铜仁智慧党建一体化平台,不断规范、严肃党内政治生活,推进党组织生活规范化、经常化、制度化。
“智慧党建”让两学一做学习教育“不断档”
铜仁智慧党建一体化平台通过网络学院中选修课件和必修课件两大板块随时发布学习内容,让全市广大党员通过平台,积极学习新思想、新知识、新理念。利用“智慧党建”平台开展“菜单式”选学,采取积分制管理,引进、开发制作内容丰富、形式多样的微课件,运用图文、动画、视频等形式,将优秀课件资源实时转播,引导广大党员干部利用“碎片时间”进行“微量学习”,为参与党内组织生活进一步打牢思想基础。截至目前,已上传选修课件达279条,必修课件达109条,在线学习余6405000人次。
“接触智慧党建一体化平台后,随时随地都可以开展时事政治、上级精神等学习,同时也拉近了自己与党组织的距离......”玉屏县平溪街道机关党支部党员郑慧地说道。
“智慧党建”让严肃党内政治生活“不缺位”
铜仁智慧党建一体化平台利用互联网,对重大事项、重点工作进行及时提醒,实现任务随时派发、进度随时查看、问题即时反馈。全市各地党组织充分借助智慧党建一体化平台发布相关会议公告,迅速将会议时间、会议地点、会议主题用短信提醒的方式告知参会党员,确保与会党员对会议时间、会议地点、会议主题的知晓,防止党内政治生活走过场。截至目前,全市90家市直单位和12个区县(高新区、开发区)党委(党工委)已全部召开20xx年度领导干部民主生活会。
“各位党员,今天要开展20xx年第2次党员大会,请准时参加。”在江口县江口民和镇党员大会召开前,江口民和镇机关支部党员手机上收到“智慧党建一体化”平台发来的短信提醒。同时,该镇党建专干正在从铜仁智慧党建一体化平台上生成、打印签到二维码,确保全员覆盖,一人不落。
“智慧党建”让党内政治生活监督评价“不掉线”
铜仁智慧党建一体化平台以市、县、乡(镇)、村四级党组织为基本构架,基层党支部用手机即时将“三会一课”信息上传至平台,全市党员经过授权进行登录学习签到、参加支部生活。各级党组织对所辖支部组织生活情况进行查看、指导、督查。 “线上”各地通过“智慧党建”平台实时记录“三会一课”、民主生活会和组织生活会、党员活动日等信息,由系统自动评估;“线下”各级党组织根据平时督导结果、台账运用以及掌握的情况,采用加减分的方式进行评估。同时通过组织评估、党员评估、督导评估,全面推动党的组织生活制度化、经常化、规范化。截至目前,全市各基层党组织通过智慧党建平台开展“三会一课”32762次、“党员活动日”12541次、组织生活会3164次。
“拿这次筹备民主生活会来说,我这边上传会议资料后,督导组及时通过网上审核并反馈意见建议,改变了以往单位和主管部门之间来回跑的情况......”思南县委编办党建专干罗绍莲说道。
近年来,江苏省宿迁市沭阳县不断完善选人用人机制,努力提升干部选任工作的科学化、精准化水平。
一是聚焦岗位择人,突出综合研判分析。探索形成常态化的县乡机关领导班子综合研判机制,通过“三看”对县乡领导班子建设情况进行研判分析,做到底数清、情况明。“一看”职数,将职数限制作为第一原则,坚持调整提拔的每一名干部都在职数核定范围内;“二看”结构,重点看班子中女干部、党外干部、年轻干部配备情况,班子成员年龄、性别、学历等结构分布情况以及班子成员来源、经历、专业和性格气质等情况;“三看”实绩,综合年度考核情况,排出班子建设长、短板,提出优化调整意见。
二是聚焦精准识人,突出考准考实干部。采取“一考三评六访六核”,对领导干部开展全方位、多层次、立体式考核,有效考准考实领导干部实绩。考准分管工作实绩;综合一把手评、班子互评、群众评,分层分类打分评价;访谈分管或挂钩县领导、单位一把手、班子成员、分管部门下属、村居党群代表、所住小区物业和居民,全面考量评价干部综合素质;核实单位实绩排名、分管工作排名、亮点工作、奖惩情况、所驻村居实绩、信访反映,考准考实干部德才表现,为县委选人用人提供精准参考。
三是聚焦人岗相宜,突出日常跟踪问效。探索实施干部“四最”月报告制度,重点突出乡科级领导干部和年轻中层干部,分层分类填报“四最”工作月报告单,按月报告每月工作中最满意事项、最不满意事项、感触最深事项和下月最想干的事项,着力强化干部的日常跟踪管理。按月汇编“四最”工作报告,重点排查“最不满意工作”,具体到人到事,系统分析研判干部与岗位匹配情况,并进行跟踪跟进管理,对工作长期得不到改变的,及时调整不适任现职的干部。
今年春节后,刚刚返校的厦门大学化学化工学院研究生吴秋玲感受了“我们的节日—春节”主题活动的热度。五百多米的芙蓉路边,每隔一段距离,就有一盏花灯。剪纸、踩高跷、舞狮舞龙、猜谜等民俗活动让大家流连忘返,但给吴秋玲留下最深印象的是“青年大学习”和“我心中的祖国”互动区。互动区展板上提供了若干问题,参与的同学筛选匹配答案。“在展板地图上找出革命老区,这样的形式趣味满满。作为一名党员,我感受到了红色文化魅力,也加强了党性修养。”吴秋玲在这条“学习之路”停留了很久。
在厦大,像这样在细微处做好做实学生党建工作的例子很多。
把好党员入口关,增强党员身份认同感,创新党建教育模式……在不断探索和实践中,厦门大学的学生党建工作开展得有声有色。
把把关、摸摸脉,发展党员重质量
有些西瓜看起来很诱人,但打开后发现瓜瓤不红,而且不甜。要怎么透过厚厚的瓜皮判断瓜瓤红不红、甜不甜,就需要有经验的人来弹一弹。
如何高质量发展党员,就好比“弹西瓜”,需要老党员对入党积极分子把把关、摸摸脉。在支部召开发展党员大会之前,厦门大学就增设一个“弹西瓜”环节,由学院党委与拟发展对象进行一次面对面谈话,着重考察思想认识和理想信念。“在把好党员入口关这方面,考虑到学生党支部书记和委员大多都是学生,通过增加这个环节,提高成熟一个发展一个的判断力。”学校党委组织员姚有新说。
近年来,厦门大学党委坚持以党章为遵循,通过修订《厦门大学发展党员工作实施细则》《厦门大学发展党员工作指导手册》,严把新发展党员质量关。在发展之前,科学公示,树立威信;在发展之时,大会严肃,触动心灵;在发展之后,老党员约谈,组织重视;在转正之后,组织座谈,继续教育。
严把入党入口关,受益最大的还是学生党员本身。艺术学院音乐系研一学生易星君回忆起她入党的经历时说:“感谢党组织的培养和考验,让我有机会在成为一名正式党员前就对党有深刻的认识,也让我在成为党员后,在自己的专业学习中努力成为先锋。”
亮身份、作表率,传递党员正能量
厦门大学海韵学生公寓四楼拐角处,有一面特殊的展示墙,上面有学生党员的照片、姓名和党员承诺。来自应用数学专业的20xx级硕士生郑园榜上有名,她的承诺是:“时刻自省,做好自己,帮助他人。”每当经过这个楼道口时,郑园总会提醒自己,作为学生,是否尽到学生的本分;作为学生干部,是否服务好同学;作为一名党员,是否起到先锋模范作用,让大家在需要帮助时能够想到她。
党员承诺上墙两个月有余,郑园倍感幸运和自豪。“将承诺展示出来,既能使大家在需要帮助的时候想起我,也能在我自身松懈的时候提醒自己记住党员的身份,努力成为同学们的表率。”郑园说。
为倡导学生党员在生活中亮明身份、做出承诺,厦门大学党委推动各学院学生党支部在教室、实验室、学生宿舍等学生活动集中的公共区域制作党员展示墙,展示学生党员照片、姓名及党员承诺,接受师生监督。
承诺上墙以来,学生党员热情高涨,在加强理论学习的同时,在生活中亮身份、当先锋、作表率,纷纷作出为同学们做实事的承诺,争做新时代合格党员。
在厦门大学,学生入党那一天称作学生党员的“红色生日”。“红色生日”那天,学生党员会收到党支部的生日贺卡,重温入党誓词,回忆入党经历,学院领导、辅导员、入党积极分子等一起交流和分享。“认认真真地过好每一次红色生日,时刻提醒自己,我是一名党员。”公共事务学院政治系研一学生彭世钦说。
用仪式感增强党员身份的认同,成为厦门大学探索学生党建的有力抓手。“希望我们的学生党员们时时刻刻以党员标准严格要求自己,在学习、工作与生活中敢于亮出党员身份,积极主动向身边同学传递社会正能量。”厦门大学组织部副部长廖志丹说。
重体验、求创新,拓展党建教育新模式
“一段旧时光,在校友学长和在校师生同台朗读分享中鲜活起来;一种为国家民族发展‘放一异彩’的永恒情怀,通过读书沙龙活动在学院师生中激荡起来。”在厦门大学航空航天学院的“空天情怀·长汀记忆”读书沙龙上,校友们浓厚家国情怀的故事在“朗读者”的演绎下,感染了一大批学生党员。
该学院本科生党支部与航空教工党支部、自动化系教工党支部一起,以“不忘初心跟党走,空天报国新征程”为主题,通过专题网页、主题报告会、主题微党课、知识竞赛、支部读书沙龙等形式,将学科发展脉络融入学生党建中,搭建学院走进航空航天科技前沿、接触领军先锋人物的近距离交流平台,厚植师生党员“空天报国”的家国情怀和决心。
导入情景教学,将党支部沙龙开到“现场”去。厦门大学管理学院把党支部沙龙开到了上杭县古田镇。“为革命而死,我觉得很光荣,很快乐,心中有信仰,脚下有力量,看到现在大国崛起,我很欣慰!”“危难之际受国家之托,我自当肩负救校之使命,赴汤蹈火也要成就南方之强的风骨与内涵!”“请各位同学认清理想,胸怀使命,务必珍惜时光,刻苦自励,严谨治学,板凳甘坐十年冷,文章不写一句空。”台上,“罗扬才”“萨本栋”和“葛家澍”侃侃而谈,将“家国使命”“南强使命”和“商学院学子使命”娓娓道来,台下,50余位青年学生听得津津有味。
台上群贤先辈的扮演者,与台下专注聆听的朋辈,都是学生党员。这样一场“跨越时空”的特殊对话,让他们激荡思想,不断思考。
“不到现场,永远无法感知真实的历史。”专题学习班班主任江娇说,“这样的情景教学让我们的学生党员感受更深切更真切,更能引发他们的思考。”
厦门大学积极创新学生党建体验式思想教育新模式,着力培育新时代青年对于历史经典的代入感、对家国情怀的认同感和对个人成长的获得感。舞台党课、读书沙龙、党史党情知识竞赛、“青年大学习”等形式多样的活动如火如荼地开展,掀起了学生党员学习的热潮。
在十九大报告中指出“要加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”,南张街道着力以党建为核、服务为本、法治为基、德治为魂,从基层基础做起,探索善法治、德治、自治“三位一体”的社会治理创新,推动基层党建工作全面加强、不断进步,社会治理有序推进、健康发展。
一、建章立制支撑“法治”之纲。一是统一思想,提高认识,做到思想认识到位、宣传发动到位、措施落实到位,确保此项工作的顺利进行。二是建立健全领导机构和办事机构,各村党支部成立了“民主法制示范村”创建活动领导小组,下设多个活动小组,做到一级抓一级,层层抓落实。三是按照社会治安综合治理责任制的要求,村党支部与村民小组签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》,每个生产组又与农户签订责任书。同时村党支部还对辖区内的刑释解教人员指定了帮教责任人,签订了帮教协议,按照帮教方案适时组织帮教,真正做到管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事,制定完善了《村民自治章程》、《村民调委会职责》、《村规民约》、《村务、财务公开制度》等多个制度,做到制度上墙,有章可循,管理规范。
二、党员带头涵养“德治”之魂。把开展志愿服务作为倡导德治的主抓手,思想引领凝聚共识。支部带头,积极发扬党员志愿服务精神,定期组织党员干部发动群众开展志愿服务活动,开展“党徽在邻里闪光、志愿服务进邻里”、“我给留守儿童一个家”、“美洁行动我先行”等活动,固定每月第一个周六为“志愿服务日”,大力落实以“办成好事10件以上、办成实事7件以上、解决难事1件以上”为主要内容的“十七一”行动,安排支部党员担任邻里十九大“党课专员”和“服务专员”。通过“上级考+党员议+群众评”方式,跟踪评价群众事务完成情况。通过群众看得见、摸得着的惠民成果,赢得肯定、凝聚人心,基层党组织战斗力和凝聚力进一步增强,全力打造了一支“懂农业、爱农民、爱农村”的三农工作队伍。
三、健全网络夯实“自治”之基。为使村级社会治安得到综合治理,各村建立了三级人民调解网络。村级设立了村民调解委员会,各村民小组设立了人民调解小组,又根据村民居住情况,每10户设立一个纠纷信息员。三级调解网络健全后,工作职责明确,并能积极开展工作,热心为群众排忧解难,全力化解各类纠纷。一是出现的各类纠纷得到及时调处,调处成功率达95%以上,没有因纠纷调解不善而导致刑事案件和非正常死亡;二是能及时发现、整治各种影响社会稳定的不安全因素,整治不了的治安“热点”、“难点”问题及时向有关部门汇报,并积极配合上级有关部门开展整治,把问题解决在基层,处置在萌芽状态;三是结合辖区实际开展矛盾纠纷排查,按照抓早、抓小、抓苗头的原则,做到提前预防、及时处置。
“三位一体”治理体系的推行,使美丽乡村建设得到推进,社会政治稳定,人民安居乐业,达到了“发案少、秩序好、群众满意”的目标,带动了全街道党建和经济社会的进一步发展。
近年来,武汉市新洲区实施以“党建引领下的市民下乡、能人回乡、企业兴乡”为主要内容的“红色三乡工程”,通过乡村组织振兴协调推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴。
该区通过推动村企联建、统筹部门资源等方式,释放红色动能,促进产业发展。推行村党组织领导下的“企业+合作社+村民”发展模式,由村党组织领办农村股份经济合作社,以股权收益壮大村级集体经济,带动村民脱贫致富。充分发挥驻村工作队和第一书记的项目、信息、人脉等资源优势,帮助村集体引进优质企业或产业项目。市政府办公厅作为李集街道八屋村定点帮扶单位,争取资金30余万元帮助引进了东方神农生态公司,带动村集体经济增收13.7万元。各村党组织发挥在产业规划布局、营商环境优化上的引导作用,围绕特色产业强化产业链创业创新,面向产前、产中、产后环节的生产与服务需求,培育闭环式、融合式的产业集群。仓埠街道周铺村,以农旅融合发展为重点,建设5000余亩的楚剧文化主题公园,先后引进6家农业企业、2家工业企业,村集体经济年增收300多万元。
为感召能人回乡,该区积极健全引进机制,搭建干事平台。街镇和村“两委”干部进村入户走访,对本村籍贯的退休党政干部、知识分子和工商界人士等进行全面调查摸底,建立1503人的信息库,推行“企业家反哺、退休干部回巢、复退军人二次建功”计划,吸引回村任职。建立回乡能人“引、育、管、用”工作机制,探索因村制宜、因人而异的能人头雁分类管理办法,将能人培养成党员,将党员培育成能人,并作为村级后备干部压茬压担培养。实施“村党组织书记能力提升计划”,采取培训机构竞争式、培训内容菜单式的办法,以特色农业、乡村旅游、农村电商等内容为培训重点,对546名村党组织书记全覆盖轮训。
该区坚持正确的政治方向引领,传承乡贤文化,培育文明乡风,构筑精神高地,繁荣乡村文化。引导宗族祠堂转化为“乡村文化礼堂”,邀请下乡退休干部定期开展中华传统文化和社会主义核心价值观教育,带动村民转变观念、移风易俗。在农村优秀基层干部、优秀企业家、道德模范、身边好人等先进典型中,广泛开展“评乡贤”“学乡贤”“做乡贤”活动,开辟“乡贤墙”,形成尊乡贤、重乡贤、亲乡贤的浓厚氛围。通过大力传承发展本村特色民俗文化、农耕文化、非物质文化遗产、传统手工技艺等,不断培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。鼓励党员组建乡村文艺团队,定期举办乡村文化节,不断丰富村民精神文化生活。
唱响红色主调,打造绿色生态。该区发挥农村基层党组织在人居环境整治、“厕所革命”、“绿满新洲”、垃圾分类等工作中的领导作用,通过实行党员设岗定责管理,设立“红色三乡”党员责任区、示范岗,组织党员认领护林岗、护水岗、保洁岗等公益岗位,定期开展绿化养护、小微水体保护、村塆环境整治等公共服务活动。以发展乡村旅游、特色种养、民俗文化等产业为重点,组建由行业主管部门牵头、相关责任单位和龙头企业党组织负责人组成的行业性综合党委,重点统筹党建资源,建立联席会议制度和共享合作机制。坚持把生态环境质量重要指标考核结果作为评定领导班子实绩、选拔任用干部的重要依据,实行差异考评,倡导绿色政绩,对生态环境质量重要指标考核不合格的单位,由区委组织部会同相关部门约谈主要负责人。
“身在最北方,心向党中央。”在我国最北的三个村——黑龙江省漠河市北极镇北极村、洛古河村、北红村,协会党支部、党员驿站模式、第一书记等力量,合力谱写出农村党建新旋律,带动三个村子发生新变化。
支部建在协会上
北极村号称“中国最北乡村”。冬季乘马爬犁游览林海雪原,是北极村重要的旅游项目,也是很多村民的致富方式。
“但马爬犁多了以后,一些村民开始恶意竞争,低价抢客后,服务质量也降下来,影响全村旅游发展。”马爬犁协会党支部书记高威说。
为规范马爬犁经营,当地建起马爬犁协会,并成立党支部,统一经营调度马爬犁,使用效率和服务质量大大提高。
马爬犁协会党支部一共4名党员,协会中的苦活、难事他们带头干,并帮助协会统一调配马爬犁。在协会党支部带动下,马爬犁数量从少到多,经营“从乱到治”。
如今,北极村有马爬犁的村民已增至48家,一个马爬犁一年能为村民增收1万多元。
随着游客增多,北极村出现很多家庭宾馆、游艇,也都分别建起协会,成立党支部。
“安全是游艇运营中最重要的问题。”游艇协会党支部书记赵佳辉说,平时支部把安全辅导和教育培训放在第一位,6月13日还专门邀请海事部门进行安全知识培训,协会组织成员来参加。
“这些党支部在规范行业管理,倡导诚信经营等方面也发挥了重要作用。”北极村党支部书记刘存生说。
如今,三个协会孕育的党支部已成当地旅游发展新动力。
景区有了党员驿站
20xx年北极村风景区接待游客40万人次,其中有不少党员。
为方便旅游的党员找到组织,去年5月20日,北极村风景区内建起党员驿站。
驿站在一个尖顶式建筑中,室内24平方米,摆放着最新的时政报刊、各种书籍。
面积不大,但功能很多。来旅游的党员登记后,就能享受免费阅读党报党刊、避暑休憩、应急医药等服务,给“身体上加油、思想上充电”。
去年6月,从北京、杭州等地来的知青在驿站重温了入党誓词。驿站的红色影响力还深深印在年轻人心中。当月20日,三名大学生在驿站留言:身在中国北极村,依然找到党组织,心中有党。
为加强党员警示教育,驿站还为每位来这里旅游的党员佩戴印有“身在最北方心向党中央”字样的励志徽章。
北极镇镇长李满意说,这些党员在中国最北感受到组织关怀、党的温暖。无论身在何方,都能找到归属感。
“戴上这个徽章,还能起到亮明党员身份的作用,提醒游客注意不文明行为。”北极镇党委宣传委员文竹说,
目前,党员驿站已有4048人登记,留言4680余条,提出意见建议50条,重温入党誓词77次。
为推动党员教育管理常态化、制度化,北极村还为这些来旅游的党员设立服务区,开设“我在北极上党课”专题党课,颁发证书,为北极之旅增添红色记忆。
青年党员带头干
北红村是漠河市仅有的两个省级贫困村之一。目前还有两户贫困户。在村党支部和驻村工作队年轻力量的带领下,全村农民人均收入比5年前增长约50%。
1981年出生的施福来是驻村工作队队长,去年5月27日来到北红村。不到一年,他就在村里待了300多天,一心扎在村里事业上。
“村里新安了30盏路灯,村民夜间出行更方便,连接主干道路的通村公路翻新改造,也方便游客进出。”施福来说,全村常住152户,家庭宾馆已开到68家。
驻村工作队共三个人,其中两个“80后”。年轻力量的加入给组织生活带来新变化。北红村建立北红党员微信群,通过看视频、听音频的方式帮党员学习。
与北红村不同,洛古河村摘下软弱涣散党组织的帽子,主要靠第一书记黄勇。
20xx年,黄勇来洛古河村。此前,这里组织生活不能正常开展,党员作用发挥不突出。在黄勇带领下,组织生活重新制度化和规范化。
去年9月,黄勇被评为黑龙江省“百优”第一书记。“把老百姓的小事,当成自己的大事。”这是黄勇的心得。
如今,年轻党员已成为洛古河村的中坚力量。村支书、村主任都35岁以下,村里又培养了5个积极分子,模范作用越来越突出。
北极村的党员结构也呈现年轻化趋势,33个党员里,35岁以下的有10人,15个积极分子多是懂电脑、思想活跃的年轻人。
“90后”王志丹是北极村最年轻的党员。“农村党建的短板,老百姓的迫切需求,就是我努力工作的核心。”王志丹说。
近年来,湖北省竹溪县认真贯彻落实《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》,坚持把加强乡镇干部队伍建设作为抓基层、强基础的重要工程,以人为本、从严管理、统筹兼顾、改革创新,切实抓好乡镇干部的选拔任用、教育培养、激励关爱、管理监督,为建设全省山区绿色发展示范县提供坚强保障。
突出教育培训,提升能力素质。充分发挥县、乡党校主阵地作用,紧密结合乡镇干部队伍特点和工作需要,围绕提升乡镇领导班子能力素质和增强乡镇干部做基层工作的能力,大力开展以精准扶贫、农业科技、农村经济发展、基本法律法规等为重点的培训工作。换届以来,举办乡镇干部专题培训班6期,系统培训乡镇干部291人次,占乡镇干部总数的55%。有针对性地选派乡镇领导班子成员赴外考察学习,在精准扶贫、信访维稳、重点工程、重点项目等工作中进行锻炼,促使他们开阔思维、增长见识、增强本领。鼓励乡镇领导干部自主参加各类学习培训班进行“充电”和自我提高,促进乡镇领导班子能力素质的大提升。近三年来,有35名乡镇干部通过在职自学的方式取得了更高学历,其中有5人取得了在职研究生学历。
突出关键少数,选优配强班子。坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众认可的原则选配乡镇领导班子成员,特别是对在困难较大、矛盾较多岗位任职时间长、实绩比较突出,或在一个乡镇内认真履职尽责,群众比较认可的干部,优先安排到重要岗位。县委在对乡镇党政正职人选的选配时注重考虑“政治坚定、作风扎实、善于抓班子带队伍、有开拓创新精神、能驾驭复杂局面、廉洁自律、群众基础好”七大基本任职条件,同时还注重考虑乡镇班子结构需要。根据班子建设现状和乡镇经济社会发展实际,对照乡镇领导班子配备结构模型,综合考虑班子成员年龄、专业等结构以及能力、性格等特点进行合理选配,坚决防止唯票、唯分、唯增长率、唯年龄取人,有效杜绝“结构硬”“功能软”现象。
突出过程管理,切实转变作风。严格执行考勤、病事假等相关制度,落实“岗位在村”工作机制,定期开展明察暗访活动,下大力气整治乡镇干部“走读”问题,乡镇干部作风持续好转。建立健全乡镇领导干部任前谈话、诫勉、重大事项报告、述职述廉、经济责任审计等制度,定期开展执行情况专项督导检查,切实规范乡镇领导班子执政行为。指导乡镇党委按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,把民主讨论、集体决策与个人分工负责有机结合起来,对重大决策坚决按照程序和规则办事,严格执行决策失误责任追究制,进一步规范了乡镇领导班子运行机制。切实加强乡镇领导干部履职尽责管理,依托干部在线管理平台,采取定性与定量、平时考核与年终考核相结合的方法,每年对乡镇领导班子和班子成员实行目标管理考核,初步建立了一套导向鲜明、注重实效的考核评价体系。
突出人文关怀,激发干部活力。县委不断加大投入,积极改善乡镇干部工作条件,使干部住得下、能安心、干得好。注重提高乡镇干部的经济待遇,在严格执行现行工资和津补贴标准的基础上,根据乡镇地理位置、交通状况、艰苦程度,将城关镇外的14个乡镇划分为三个类区,每月分别发放200至500元的交通补助,并由县财政统一办理乡镇干部人身意外保险。坚持在工作要求上压担子、在政治关怀上多考虑,对德才兼备、工作实绩突出的乡镇干部及时提拔使用,并在推荐担任各级人大代表、政协委员和评先表模中予以倾斜。突出人性化关怀,在加强工作实绩考核、机关效能建设考核的同时,建立了县级领导定期下基层走访慰问制度,对家庭生活困难、父母体弱多病以及夫妻长期两地分居的干部,不定期进行走访慰问,尽力解决其在生活、就医以及子女上学等方面问题,帮助解除后顾之忧,使干部能够扎根基层、安心工作。
在公司党委的正确领导下,在中心支部成员的大力支持下,经过中心全体党员、员工的共同努力,较好的完成了20xx年中心党的建设和党风廉政建设工作。现将一年来在的工作总结如下。
一、 中心支部基本情况
中心支部现有正式党员26名,预备党员1名,支部成员5人。
二、 20xx年党的建设和党风廉政建设工作完成情况
一年来,中心党支部紧紧围绕公司党委各项决策部署,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,牢牢把握以党建促服务、以服务强党建的中心,强化责任落实,认真履行“一岗双责”职责,认真贯彻落实公司党委“提素质、强党建、带队伍、促发展”的党建工作总体要求。坚持抓班子、带队伍;抓基层、打基础;抓文化、促服务的工作思路,以服务公司生产经营大局为核心,以强化支部建设为主线,以提高党员队伍素质为根本,以提升党员干部服务意识和模范带头作用为抓手,以创新服务理念、提升服务质量为载体,为全面提高服务质量,提供了强有力的政治保证和组织保证,充分发挥党支部战斗堡垒作用。
以标准化党支部建设为主线,整章建制全面促进支部党的建设工作提档升级。按照股份公司党委和新华公司党委关于标准化党支部建设的要求,重新规范、梳理、制定党建各项规章制度,重新制定和修编了党务管理制度三十五项,明确各项工作如何做,怎么做,明确了标准,规范了管理。
以“三会一课”和“两学一做”常态化制度化为基础,全面加强党员教育与管理。“三会一课”是教育和管理党员的重要载体,同时也是提升党员素质,增强党内团结,凝聚党员力量的抓手。中心支部把严格执行“三会一课”制度和开展“两学一做”学习教育常态化和制度化有机结合,严肃党支部组织生活纪律,发挥党支部在教育、管理、监督党员中的主体作用。全年召开支部委员会12次,党员大会4次,支部书记讲党课4次。通过对党员的教育,使支部成员和每名党员政治素质得到不断提升,提高了党员和支部成员自我净化、自我提高、自我完善的主动性,真正把党的建设抓在日常,严在经常。使每名党员不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,确保党支部充分履行职能、发挥核心引领作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强,发挥先锋模范作用,为推动中心各项服务工作提供坚强政治保证和组织保证。
以创新党员主题实践活动为纽带,将党建工作嵌入到中心重点工作中。基层党支部是党的活动直接组织者,承担着大量的具体工作。只有通过基层党支部把广大党员组织起来,才能使之成为有凝聚力、战斗力的坚强集体。可以说,加强和改进党支部建设,重点在党支部,难点也在党支部。党支部结合自身实际,突出自身特点,不断探索党建工作新路子。20xx年中心党支部紧紧围绕公司生产、经营工作中心,签订党员安全承诺27份,设立党员责任区6个,临时设立大修服务保障组1个。充分发挥党员示范引领作用,不断丰富党支部活动内容,采取灵活多样的活动载体,充分调动广大党员的积极性和创造性。组织开展“规范服务,提高党员素质”、“不忘初心,重温入党诗词”、“争做合格党员”、“党员示范岗”、“模范服务窗口”,叫响“一个党员一面旗帜”口号;通过这些活动的开展,真正让党员进一步“动”起来,把群众进一步“带”起来。党员模范带头作用得到进一步发挥,后勤服务工作是服务窗口单位,涉及到千家万户,在一些急、难、险、重党员领导干部都能挺在前面,敢于碰硬,敢于担当,充分发挥党支部战斗堡垒和模范带头作用。中心全年共组织两次由党员和积极分子参加的新华环境整治和美化家园义务劳动劳动,共有60余名党员和积极分子参加。提质增效
以创建“一支部一品牌”为突破口,全面提升支部品牌效应。20xx年按照公司党委要求,支部结合中心工作特点,制定创建“优质服务”品牌活动;充分利用近年来几次大型接待活动,在兄弟单位和上级公司树立的良好品牌形象,集中中心自身管理经验优势和人力资源优势、省公司食堂、大庆热电护厂保卫服务项目,在树立良好品牌形象的同时,也收到良好的经济效益,为公司走出去进行大胆尝试。
以反腐倡廉教育和“四种形态”下谈话为抓手,全面强化党风廉政建设。一是中心党支部认真落实“两个主体责任”,落实公司党风廉政建设的要求,支部班子成员带头认真学习《党章》、《准则》、《条例》、《中国共产党问责条例》、《党内监督条例》以及系列重要讲话精神,使全体党员政治意识、规矩意识、纪律意识得到进一步增强。二是充分利用“四种形态”下纪律谈话和组织生活会开展提醒谈话和批评与自我批评,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,关键岗位常态化纪律谈话11人次。三是利用观看警示教育片和传达学习违法犯罪案例,使全体党员树立不想腐、不能腐、不敢腐的思想,全年观看警示宣传片3部60人次参加,与全体党员签订《廉洁自律承诺书》共计32份,及时传达《关于严禁党员干部违规办“升学宴”》、《关于中秋、国庆“两节”期间廉洁自律通知》,时刻绷紧纪律这根弦。全年未发生员工违纪和党员违规事件。
全面掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮,凝心聚力、提振精神,为公司生存发展再立新功。在党的十九大召开前后,中心党支部按照公司党委的要求,立即展开宣传贯彻活动;一是组织全体党员畅谈党的xx大以来我国经济、社会、外交、国防等取得的新成就新变化,治国理正的新思想新理念新战略。党的十九大召开后,组织全体党员收听收看党的十九大开幕式,组织全体党员学十九大工作报告和新党章,参与集团公司、新华公司微信答题,撰写党的十九大学习心得体会27篇,充分凝聚了党心,振奋了精神,鼓足了干劲。
党员队伍建设取得新突破。20xx年在党支部凝聚力和战斗力得到有效提升的同时,党支部吸引力得到进一步增强,先进员工积极向党组织靠拢。全年发展预备党员一名,吸收积极分子4名,党员队伍正在逐步壮大。
三、 存在的不足
一是党建工作淡化、弱化、边缘化、荒漠化有待进一步改善;二是党建工作嵌入到中心重点之中还需进一步提高;三是部分党员政治理论水平存在一定差距;四是部分党员表率作用有嗲进一步提升;五是两学一做常态化制度需进一步加强。
四、 20xx年工作思路
在总结20xx年成绩的同时,我们还要清醒认识到党建工作才在的问题。20xx年坚持以问题为导向,破解党建工作的难点,抓住主要矛盾,全面提升党建工作坚持以宣传贯彻党的十九大精神为载体,以全面提升党的建设和党风廉政建设为主线,以强化“三会一课”和“两学一做”常态化制度化为基础,全面推进“一支部一品牌”建设,创新党员活动方式,凝聚党员力量,汇聚人心,把党建工作嵌入到中心重点工作中去,为提高服务质量,提升管理水平提供坚实政治保障和组织保障。
1.把宣传贯彻党的十九大精神作为中心支部进一个时期的首要政治任务。
2.强化“三会一课”教育和管理党员这个载体,提高“三会一课”质量和形式。
3.深入开展“两学一做”常态化制度化,学做结合,树立典型,发挥好示范引领作用。
4.创新党建工作方法,在新、活、实上下功夫。
5.认真履行“一岗双责”职责,协助主任抓好本部门安全工作,做好班子团结工作。
6.严格落实党风廉政建设主体责任,严肃履行教育提醒义务。
7.在“三供一业”移交和脱离企业办社会的关键时期,做好员工稳定和防范国有资产流失工作。
到村里,乡镇老干部和农民说说笑笑,聊起家常。年轻干部却溜边站,低头玩手机。
“这不是个别现象,我以前常见到。”重庆市北碚区童家溪镇党委书记赵娅说,“这种对比特别让人担心,老干部逐渐退休,这些出了校门就进机关的年轻干部,怎样才能走近农民赢得信任?”
为此,20xx年4月,童家溪镇开始试行“导师制”,请来5名有基层工作经验的老街镇干部做导师,希望他们带着年轻干部真正走进农村、熟悉农村,把自己走群众路线的好做法传下来。一年多了,年轻干部们学到了什么?
工作摸不着门道儿
不说农民话,不干农村事,大家自然有距离
王涵申委屈。
为啥呀?20xx年,他研究生毕业来童家溪镇工作,联系同兴村黄桷社。“3年了,为啥大家还当我是外人?”王涵申想不通,“我见人都是笑着说好话,该办的事一件不落,从没给谁甩脸子啊。”
“你啊,虽然在农村,但是不说农民话,不干农村事。看着就和农民不是一类人,大家自然和你有距离。”带着王涵申走家串户了几次,“导师”卢建国帮他分析,一语中的。
对话发生在20xx年4月,童家溪镇启动青年导师帮带工程。5名老干部来当导师,带着16名学员,在传帮带中悉心教授。退休返聘的卢建国就带着王涵申、李韵妍、李小敏3个年轻人,去他们联系的村社一家一户走访。“和群众打交道,得冒风雨走田坎,不是一天到晚坐办公室。”卢建国首先给3个年轻人提出了要求。
每次走访回来,师徒四个开会总结,卢建国的话总能问得年轻人们一身冷汗。“老百姓蹲在门口招呼你坐,你就直愣愣进屋坐?”“他家里闭路电视坏了,你确实管不着,打个保修电话就行了吗?”“刚才那人要求明显不合理,你赔笑脸能解决吗?”
“回头看,自己确实学生气重,工作细节方面有问题。”王涵申说,他逐渐学会了和农民蹲在田坎上聊天,坐在街沿边说话。村民反映了问题,自己一定跟踪到解决。对于不合理的诉求,坚决把政策解释透。
跟着导师一年多,黄桷社村民越来越把王涵申当自己人了。“从入村路能不能修,到自家娃娃读啥学校,都愿意问我。”王涵申笑呵呵说,“这一年干的事,比过去3年都多,我心里也热乎。”
和群众打成一片,这是第一步。年轻干部们要学的第二步,是怎么把群众工作做成功。
“按照拆迁政策,赔偿数目没法改。”“那我不搬。”4个字,把同兴村年轻村干部张梦琦噎住了。看她讪讪说不出话,对方甩门走人。
在导师指导之后,张梦琦再次上门。“张阿姨,你姓张我也姓张,我们一家人不说两家话。拆迁政策确实是硬杠杠,但是修好了路,你以后出门也方便啊……”以情动人,以理服人。最终,张阿姨同意搬迁。
“抛砖引玉”聊家常、“一针见血”找重点、“先抑后扬”理矛盾……老街镇们肚子里的工作经,被年轻人一条条归纳总结,成为了他们不断学习并深入实践的工作法。
“现在不溜边啦。年轻干部到了镇里村上,张大叔李阿姨,打招呼熟着呢,也能跟人家聊到一块了。”社保所所长马宁评价自己的学员说。
师傅给徒弟做表率
出台导师制考核评价办法和量化考核指标表
“在乡镇,以前来个大学生都算高级知识分子了。现在这些硕士生、博士生,我们能给人家当导师?”一开始,马宁有顾虑。
“年轻干部,不缺学历缺阅历、不缺活力缺定力、不缺想法缺办法。年轻人的这‘三缺’,正是你们的所长。”赵娅介绍说,镇里挑选导师,看重的是他们丰富的业务工作经验和基层实际经验。
设立导师组之后,童家溪镇配套出台了青年干部导师制考核评价办法和量化考核指标表。指标包括:每月例会、每季度谈心谈话、每年工作计划和总结、帮群众解决实际问题……
20xx年7月,童家溪镇又将“导师制”延伸至各村和社区,成立了12个“导师组”并推行“双导师制”,每组分别由一名机关中层干部及所在村、社区的书记、主任,对一两名村、社区工作人员进行传帮带。形成了“镇—村、社区—社、居民小组—网格”的纵向帮带体系。
“这是一条好渠道,消除了老同志和新同志的代沟。”“带徒”一年多,马宁有了新感触,“以前不是不想教年轻人,就是有顾虑,怕出力不讨好,也怕有人说闲话,认为我们是‘小圈子’。现在有了‘导师制’,大大方方沟通,关系理顺了。”
“这是一条小皮鞭,催着我们好好干呢。”卢建国说,“以前好多快到年龄的干部,都是坐等退休,哪有心思工作?现在,得给‘徒弟’当榜样,做表率。工作态度和工作能力,更得赶上来啊。”
因为带的“徒弟”里好多博士,导师们被大家戏称为“博导”。“这个‘博导’不好当呢。”童家溪镇专职副书记曾祥喜说,“为了带好徒弟,不敢当众发言的老干部,把自己先练得能说会道。以前见着文稿就打怵的,自己改稿改到半夜两点多。”
年轻干部快速成长
既学了经验方法,也学了担当情怀
“在乡镇,没有干部是专职干嘛的,遇到急难险重和突发情况,说上就得上。以‘导师制’为纽带,我们形成了一批能力强、会成长的干部小组。”赵娅介绍说。
童家溪镇有一座铁路桥,地处要道。一些居民在桥下违章搭建起80多间房屋,不合政策法规,也充满安全隐患。
怎么解决?
“导师带着我干这个项目,我们首先帮经营户找退路、找后路。”童家溪镇安监办青年干部龙雯说,导师告诉她,“拆,肯定要拆。但我们不能只想着砸人饭碗,先帮他们找好在哪里可以再租场所、合理合规做生意。再跟他们讲为啥一定得拆的道理。”
看到干部们先为自己想辙,经营户也通情达理。财政没有赔偿一分钱,80多户全部主动拆除,涉及4万多平方米。
“工作经验和方法,我们青年干部要积极学。老前辈们身上的担当和情怀,我们更要学。”镇里的年轻干部殷洁说,有天凌晨,有居民反映紧急事件。她向导师求助,导师不只通知了有关部门,还带着她第一时间赶到了现场。
不再只是坐办公室写材料,有导师搭桥指路,童家溪镇的年轻干部承担起大量急难险重和突发工作,工作能力和成效赢得大家的认可。近段时间,童家溪镇提拔了11名35岁以下的干部,多半在30岁以下。
现在,老少干部的工作积极性都调动起来了,拍照填表的督促性“条条框框”也逐渐淡化了。还有“青年干部上讲台”“互动交流学习月”“导师制考核评价”等一批做法逐渐成熟。“导师制”在不断总结中完善,领着一批又一批的年轻干部,走进“农门”。
青海省祁连县坚持用好“三个加法”,规范干部选拔任用分析研判、动议审查、任前把关、责任追究四道程序,严把提名、考察、任用关口,严防用人失察失误、“带病提拔”,提升选人用人科学性和公信度。
备用考察+双向约谈。制定《祁连县干部无任用推荐考察暂行办法(试行)》,把考察干部的功夫下在平常,将干部的“备”与“用”有机结合起来,避免缺岗空位时急用现找。在没有干部选任需求的时候,由县委组织部牵头,对照干部任用条件和班子结构需求,结合年度考察工作,采取会议推荐、谈话推荐和干部年度考核评价推荐相结合的方式,组织各乡镇、各单位党员干部和群众代表,民主推荐优秀干部作为无任用考察对象,经组织人事部门考察复核、汇总分析后,分类分层建立后备干部数据库,作为可提拔、交流、任用的领导干部预备人选。同时,以关心、爱护干部为出发点,出台《祁连县领导班子和领导干部“双向”约谈办法(试行)》,县委指派专人,以科级领导班子、领导干部和非领导干部为重点对象,发现在政治思想、道德品质、廉政勤政等方面有需要引起注意的问题时,及时采取直接交谈、集体座谈、上门访谈、电话叙谈等形式进行约谈提醒,宣传讲解政策、疏导干部情绪、传递组织关爱、凝聚思想共识,“咬耳扯袖”把问题解决在萌芽状态,防止“小病”养成“大病”。
分析研判+动议审查。围绕加强对党政领导干部选拔任用和监督工作,制定《祁连县干部监督工作联席会议制度(试行)》,抽调纪检监察、组织人事、审计安监、信访执法等12个职能部门工作人员,以分工协作的方式,完善干部任用综合分析、会诊辨析、定期研析“链式”工作步骤,通过对考察对象的综合考察,准确掌握干部德才表现,并结合“一报告两评议”和干部的政治素养、工作作风、廉洁自律、八小时外生活作风表现等情况进行综合研判,对疑似有“病”的考察对象,通过调查研究、情况核实,视其“患病”程度、发展趋势作出客观公正预判,形成预判报告,为考察对象精准“画像”,筑牢选人用人的“第一道”防线。同时,规范干部动议审查程序,坚持先定规矩、后议人选、以事择人、按岗选人、比选择优的原则,研究意向性人选,并按照“四凡四必”要求,对纳入考虑范围的人选,提前审核政治表现和廉洁自律等情况,做到动议即查、应查尽查、该核早核。
任前把关+责任追查。出台《祁连县干部“双延伸”考察办法(试行)》,以个别谈话、民主评议、测评、家访、邻访等形式,将考察对象的考察工作延伸到原工作单位或原工作岗位,从八小时以内延伸至八小时以外,准确掌握其真实表现、德才业绩和“三圈”(朋友圈、生活圈、亲友圈)情况。同时,用活县域内“一台三微三网”和宣传栏,将考察公示时间由原定的5—7天延长到15天,扩大考察对象考察预告、任前公示范围,充分接受社会各界人士监督。对干部群众反映强烈、举报多的干部逐一检查动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各环节,甄别相关责任人的责任,对因领导不力、把关不严、考察不准、核查不真而造成干部“带病提拔”的部门或个人,追究相关单位主要负责人、有关领导干部和责任人的责任,对干部“带病提拔”的典型案例,在县域范围内通报,倒逼责任落实,坚决把“带病”干部挡在门外。
河南省南阳市西峡县坚持将打赢脱贫攻坚战作为党员干部锤炼作风、保持先进性的主战场和试金石,紧紧围绕精准扶贫深化先锋引领,通过实施“三个引领”,助力群众脱贫致富。
领导干部以上率下引领。认真落实领导干部联系贫困村贫困户制度。每个县级领导干部联系1个乡镇,分包1个贫困村,帮带4—5个贫困户脱贫,每周驻村调研不少于一次。每周二定为“全县扶贫帮扶日”,县委书记带头入村入户,吃住在村,县直单位主要负责人坚持每周至少入村一天、住村一晚,其他班子成员轮流到村工作,深入了解帮扶村情况,帮助解决困难和问题。乡镇干部、驻村第一书记每周坚持“五天四夜”工作法,吃住在村。形成了全县上下一盘棋、凝心聚力促脱贫的良好氛围和强大合力。
农村党员先锋模范引领。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,组织开展“传树争做十佳驻村工作队长和十佳驻村第一书记”“一先双优”和“红旗”“优秀”村党支部书记等评选活动,选树一批驻村干部先进典型,通过电视、网站、微信等媒体,广泛宣传驻村干部先进典型事迹,在全社会营造尊重、理解、支持驻村干部的浓厚氛围。推进“党员干部创业带富”工程,鼓励和支持党员领办创办农民合作社、家庭农场,发展特色产业,让每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目,每个贫困村都有10名以上党员致富带头人,每个有帮带能力的党员至少帮扶1个贫困户建档立卡。全县已培育38个党员创业带富示范基地,培养574名农村党员带富先锋,带动5000余名贫困群众增收致富。
党建促扶贫示范点引领。开展创建脱贫攻坚示范乡镇、示范村、示范点活动,统筹推进基础设施、公共服务、产业发展和村级集体经济建设,带动全县贫困村脱贫攻坚工作。全县16个乡镇共创建48个示范村、70多个脱贫攻坚示范点。实现了打造一点、建成一批、带动一片,推动脱贫攻坚工作提质增效。
核心阅读
《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》明确,对不担当不作为的干部,根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职,使能上能下成为常态。
针对个别干部慢作为、不作为、乱作为的情况,天津市去年开展了专项治理。采取了哪些举措,有何效果?不担当不作为如何认定?怎样精准问责、健全机制,做到“抓平时管长远”?记者展开了调查。
“对不作为不担当,市委和市政府已经下了狠心、大决心,将以壮士断腕的精神,掀起‘问责’风暴,根治不作为不担当,建设一支担当作为、奋斗奉献的干部队伍。”天津市委主要负责同志在全市市级机关干部大会暨“双万双服促发展”活动动员会上说。
20xx年,天津开展了不作为不担当问题专项治理,今年又启动为期3年的专项治理行动。问责风暴,效果如何?
治什么
确定10类问题作为整治重点,向不作为不担当严厉问责
“我们现在一些干部,特别是一些处级干部,对于企业、群众想办成的事情、需要解决的问题,第一反应不是想办成,而是首先为办不成找理由,这是典型的不作为不担当。”天津市主要负责同志直言不讳。
天津市工商联一直积极争取授权其社会组织业务主管单位资格,这项工作从20xx年8月就开始着手,然而直至今年4月市委统战部牵头协调后才予以授权。一项授权,天津市工商联等了将近9年。
天津市委对其中涉及的不作为问题坚决问责,负有责任的天津市社会组织管理局局长张宝甫被免职,其他领导干部也受到诫勉等处理。“没有违纪违法,仅仅因为履职不到位就被免职,力度之大令人震撼。”谈到这个案例,天津市纪委监委驻市民政局纪检监察组组长赵学程说。
日前,根据平时掌握的情况和年度考核情况,天津市委对不作为不担当的5名局级干部予以问责,其中4人被免职。20xx年以来,全市查处不作为不担当问题2079起,处理3048人,其中党政纪处分987人,涉及局级干部62人。
三年行动计划明确,紧紧围绕保障中央和市委决策部署的贯彻落实,把治理的铁腕重拳始终对准削弱党的建设、阻碍改革发展稳定、影响国计民生等突出问题,特别是净化政治生态不深入不彻底,整治圈子文化、好人主义措施不力,抓班子带队伍宽松软,形式主义和官僚主义等10类问题。
“治理不作为不担当问题不可能一蹴而就,必须久久为功,盯紧老问题,关注新表现,以钉钉子的精神打好持久战,高悬问责利剑,疾风厉势治庸治懒。”天津市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任邓修明表示。
怎么治
紧盯环保、扶贫等重点领域,畅通举报渠道,解决“慢热”“不热”问题
4月,天津市委和市政府主要领导约谈全面从严治党主体责任检查考核排名靠后单位主要负责同志,涉及市委办公厅、市政府办公厅以及市规划局、市国土房管局等重要政府部门。
“通过持续抓作风建设,虽然一些顽瘴痼疾得到解决,但不作为不担当问题仍然比较突出。一些干部庸政怠政懒政、改革锐气弱化,需要各级党组织直面解决。”天津市监委委员韩东坦言。
用好问责利器,既要紧紧盯住重点领域和关键环节,也要抓住关键少数和突出问题,聚焦全面从严治党不力、安全监管法律法规落实不到位、食品药品安全监管不力、大气污染治理不力、服务意识淡薄、办事效率低下等问题。天津市委要求盯住重点人、重点事、重点部门、重点岗位,对不作为不担当行为,坚持直查快办、从严查处、精准问责。面对管党治党“上热中温下冷”,天津市委着力解决市级机关部门“慢热”“不热”的问题。
在环境保护领域,中央第一环保督察组反馈问题后,天津市委和市政府对东丽区、津南区整改不力问题从重问责,分管副区长受到党内严重警告处分,被免去副区长职务。在扶贫领域,推动各职能部门加强对扶贫助困资金、项目、服务等方面的管理监督,去年以来查处问题91起,123名党员干部受到纪律处分或组织处理。
用好问责利器,也要建立发现问题的渠道。天津一方面畅通信访举报渠道,建立线索移送机制,向社会公布16个区和直接面向服务对象的部门、单位的举报方式,充分利用纪检监察机关“12388”、组织部门“12380”举报平台和政府“8890”服务平台,强化群众监督和社会监督;通过执纪审查、巡视巡察、随机调研等途径,全方位收集问题线索;另一方面围绕提升窗口单位服务水平、营造良好投资和营商环境等主题,开展3轮次专题明察暗访,发现问题线索60件。
求长效
在明责确权上下功夫,做到全面履职“有法”,严格尽责“有据”
曾经,企业办理用海手续,往往一办就要两三年。在“美丽天津、安全天津”项目建设中,针对渤化集团用海审批等一系列问题,有关部门帮助企业仅用9个月时间便得以解决。“专项治理推动了有关部门积极作为、主动作为。”天津市工商联兼职副主席、天地伟业数码科技有限公司董事长戴林说。
今年2月,天津市委出台了《关于充分调动干部积极性激励担当作为创新竞进的意见(试行)》,建立健全正向激励、容错纠错、澄清保护、监督问责四项机制,旗帜鲜明保护担当者、支持干事者、宽容失误者、问责不为者、惩戒违纪者,大力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。
治理不作为、激励敢作为,天津各区各单位从自查自纠做起。“抓班子带队伍宽松软,选人用人风气不正,存在把关不严、任人唯亲、突击提拔等问题。”天津市高级人民法院党组有关负责人在自查自纠过程中表示,天津法院系统查摆党的建设、领导作风、审判作风、工作作风4个方面共24个问题,制定正面职责清单和负面问题清单,深挖细查举报线索,集中解决突出问题。
“不作为不担当专项治理要作为长期任务来抓,重点在明责、确权和抓平时、管长远上下功夫,逐步健全制度机制。”天津市编办主任高中启表示,各部门将进一步深化简政放权,厘清权力边界,建立责任清单,形成权责对等机制,减少职能的重复和交叉,做到全面履职“有法”,严格尽责“有据”。
“在追责问责过程中,我们坚持实事求是、具体问题具体分析,做到精准问责,达到最好的惩戒效果,激发干部干事创业的正能量。”天津市非公经济组织和社会组织工委书记、市委组织部副部长陆为民说。由天津市纪委、市委组织部制定的《天津市干部干事创业容错免责操作规程》即将出台,促使各级党组织做到该容的大胆容错,不该容的坚决不容,既鼓励支持勇挑重担、开拓进取的干部,又严肃查处胡干蛮干、违规违纪的干部。
20xx年,大峡谷中心学校支部在教育局党委的正确领导下,在广大党员的共同努力下,基本完成了上级部门布置的各项任务,取得了一定的成绩,但也存在一些问题,在今后的党建工作中我支部将进一步努力,现作如下汇报:
20xx年,大峡谷中心学校支部以区教育局党建工作指导意见及工作部署为导向,紧紧围绕党建目标,以“两学一做”为中心,广泛开展党员素质提升和群众路线教育活动,有效开展 “党员教师三比四查工作”、“喜迎十九大的安保和宣传工作”、“积极配合城中村改造及三改一拆”等工作,具体如下:
第一,支部要求广大党员切实履行“一岗三责”。
20xx年,本支部要求广大党员牢固树立“一岗三责”的思想,即“安全、质量和服从支持奉献于学校工作”三个方面的职责。并充分重视对党员的党性教育和职业道德教育,要求广大党员对照《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》《教师职业道德》、《六条红线》和师德师风的要求,尤其是广大党员要严以自律,勇于开展“批评和自我批评”,全力担当,努力工作,积极深入课改,讲究奉献,不断提升师德素养。
第二,支部日常管理立足于对广大党员的监督。
一年来,本支部根据省市纪委和区教育局通报的违纪处理案件和纪检通报,在广大党员中开展纪律性教育,要求广大党员在《教师职业道德》、六条红线等方面加强自律,尤其在有偿家教、体罚学生、工作纪律等方面加强监督和自律。同时,20xx—20xx学年,支部就部分党员的思想动态作了谈心谈话,一方面对部分党员存在的问题作了剖析,提出改进意见,另一方面也积极鼓励广大党员树立正气,争担先进。
第三,围绕教育局《党建工作指导意见》工作部署,有效开展学习活动。
1.围绕“两学一做”开展系列活动。
20xx年,本支部努力按照党建工作要求以“三会一课”及“两学一做”等为学习内容,努力开展学党章、党规,学习系列讲话,要求广大党员在具体工作和学习中做“合格”党员。为了提升全体教师的教育信仰,学校支部采用集中学习和自我学习相结合的方式经常为党员教师提供典型学习案列,以陶冶广大教师的情操,对广大教师有很强的教育意义。另外,作为支部负责人,本人在暑期也为广大教师做了“严守师德底线,大胆课堂改革——做一个践行‘立德树人’的人民教师”的主题报告,对广大党员干部在平时的工作和生活中对照优秀教师标准,就严守师德底线和解决参与课改提出了具体要求,使广大党员干部的素质进一步提升。20xx年10月支部开展了“支部书记讲党课”活动,就“两学一做”的具体学习作总结并就“十九大”期间的安保和宣传当工作作了部署。在十九大期间,就“十九大报告”视频观看体会要求每位教师深刻领悟,实践对照。
2.积极开展“固定主题党日”活动。
根据学校工作的实际,支部制定了“党员固定主题活动日计划”,采取“自学、集中学习、民主生活会、志愿者实践活动”的形式,有效开展了党规、党章的学习,系列讲话的学习,以及积极参与志愿者等实践活动。固定主题党日活动的开展是广大党员凝心聚力,积极参加党内民主生活,提升党员修养等都有积极的促进作用。
3.围绕“党建”抓“重点”。
20xx年是不平凡的一年,党支部根据区委、区政府和教育局、镇政府的统一部署,积极率领广大教师,尤其是党员,积极参与到“城中村改造”、“喜迎十九大”、“三改一拆”等活动中。广大教师在这些活动中广泛开展宣传和维稳活动。另外,支部还对入党积极分子进行了培训和指导,工作卓有成效。
第四,围绕“中心”积极开展党员教师三比四查工作。
20xx年,支部积极带领广大党员教师开展三比四查工作。“三比”即比技能、比作风、比业绩。对照市教育系统先进标准和先进典型,开展“对标定位”、岗位练兵、技能比武,不断提高业务技能,争当行业“排头兵”。开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛,促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。开展“学校谋发展,教师求创新”活动,力争成为解放教育思想、创新教育教学方法的时代先锋和楷模。“四查”即一是查职业道德,看有无歧视、侮辱和变相体罚学生等违反教育法规的言行与举止;二查爱岗敬业,看有无不坚守工作岗位,迟到、早退、旷工现象,不认真备课,不按时上课,上课敷衍塞责,不批该学生作业等现象;三查课堂教学,看有无教案上课,教学中有无不利于教学的言行举止,课堂中是否充分调动了学生的积极性,教学顺序是否流畅,课堂中的各环节是否规范等活动;四查师德规范,看有无索要学生和家长的礼品、搞有偿家教、私自办班、滥征乱订教辅读物、乱收费等现象,倡导教师和学生建立民主、平等、和谐的师生关系。
第五,取得了一定的成绩。
20xx年,在广大党员的共同努力下,大峡谷中心学校勤奋努力,使得学校师德师风进步明显,得到了社会的好评,学校在20xx年的中考中取得了优异成绩,其它大部分年级成绩亦稳中有升,广大党员功劳不小。另外,在一些具体完成上级党委交给的任务方面全体党员积极配合,如在“城中村改造”、“三改一拆”、“喜迎十九大”、“维稳十九大”等等。
第六,存在的主要问题
在教育局党委的领导下,学校支部广大党员虽然在党性修养,工作态度、纪律约束等方面进步明显,但由于学校自资源整合合并以来对教师的素养教育一直滞后,到了绩效工资推行时又很难做好工作,致使部分教师纪律观念淡薄,尤其是部分党员因长期以来放松对自身党员身份的遗忘,缺乏约束,自私自利,具体表现在:
1.学习上存在模糊认识。一是部分党员学习主动性缺乏,创先争优意识还不够强;二是理论学习不能持之以恒;三是学习上有时缺乏联系实际。
2.个别党员一定程度上还存在组织观念淡漠,党性不强的现象,工作中缺乏主动服务意识,思考自身问题较少。
3.个别党员有时不够遵守工作纪律,会议、集会有欠认真,对学校制度缺乏严谨态度。
4.少数党员工作业绩低劣、质量意识淡薄。
第七,下一步的工作思路。
1.继续以教学为中心,求真务实,真抓实干,积极探索和创新支部党建内容、党建载体与机制,努力促成以服务为宗旨、班子为核心、队伍为基础、目标为动力的工作格局的形成,在推动发展、服务中心、凝聚人心、构建和谐等方面积极发挥支部的战斗堡垒和保驾护航的作用。
2. 以十九大精神为指引,抓实党员教师学习活动。“不忘初心,牢记使命”,依据党章党规加强对党员素质的监督和管理,努力营造“风清气正,教书育人”的良好氛围。
3.继续围绕“党建”抓重点, 围绕“中心”开展抓三比四查工作。
4.本着“惩前毖后,治病救人”、“团结一切可以团结的力量”的工作方针,依据教育局党委的管理标准和《中国共产党纪律处分条例》等相关规定,制定学校党员师德师风考核办法,加强对党员的引导和争取。力争使团队在思想意识、工作态度上有更大转变。
综上所述,20xx年,在广大党员的共同努力下大峡谷中心学校党支部取得了一定成绩,也看到了存在的问题。本着“立德树人”和“为人民服务”的宗旨,我校党支部将进一步统一思想,加大监督力度,运用有效策略,力争支部党建工作再上一个新台阶。
银行党支部高度重视党建工作,始终坚持以党建引领业务发展的指导纲领,从思想建设、组织建设、制度建设和反腐倡廉建设四个方面全面落实党建工作目标责任书。通过多措并举,将理论与实践有机结合,将网点的党建工作提高到一个新高度,亦帮助和指导网点的经营业绩取得新的突破,现就具体情况汇报如下:
一是定期开展集中性学习,按期组织党员参加党员大会,通过集中学习和讨论党章党规,全面把握党章党规的各项内容和规定,增强党章党规意识,把思想和行动统一起来;集中学习系列重要讲话,深入研究蕴含其中的丰富内涵、精神实质和精髓要义,掌握其中关于党建组织工作的新观点、新任务和新要求,通过交流学习心得、接受党性教育、进行专题研讨等方式,不断强化理论武装效果;就上半年以来“两学一做”学习内容,组织党员撰写学习心得,总结学习成果;组织党员集中学习和讨论我行的《员工违规行为处理规定(20xx年版)》,牢牢把握“学规定、守纪律、防风险、保安全、促发展”这一主题,对处理规定的总则和修订内容对照表进行了重点学习,确保各党员重点了解和掌握新修订规定的主要内容,熟知各自岗位行为规范和职责,牢固树立制度观念,增强依法合规、风险防范和自我保护意识,提高遵规守纪、规范操作、恪尽职守的自觉性,有效防范和消除违规违纪行为和案件事故隐患,促进网点合规经营和稳健发展;认真组织党员参加“学规定、守纪律、防风险、保安全、促发展”教育活动知识测验,通过习题测试,党员们对学习内容有了更深层次的理解和掌握。
二是加强反腐倡廉教育。实时了解掌握网点党员的思想动态,认真落实廉洁谈话制度;教导党员要带头厉行勤俭节约,反对铺张浪费,自觉抵制享乐主义与奢靡之风。要求党员时刻以身作则,不断强化廉洁自律,形成了风清气正的良好工作氛围。网点组织党员学习《在全行范围内开展违规公款购买消费高档白酒问题集中排查整治工作要求》,并自行开展排查工作,以此次集中排查为契机,对各党员重申纪律规定,严明纪律要求,严防违规公款吃喝送礼等“四风”问题反弹切实落实中央八项规定精神和杜绝“四风”问题。网点组织党员学习《违反中央八项规定精神和“四风”问题专项整治工作方案》,紧扣风险点和薄弱环节,通过“问责一个,警示一片”的处理方式,对各党员形成有力威慑,推动营造网点风清气正的政治生态和经营环境。网点认真学习了《做好干部员工节庆期间廉洁自律重点提示工作》,对各党员进行了“节庆期间廉洁自律重点提示”,坚决杜绝违反中央八项规定精神和“四风”问题的事件发生。
三是结合业务工作,做到边学边查边改。通过理论联系实际,确保“两学一做”学习教育取得实效。网点以“两个加强、两个遏制”回头看自查问题的整改与问责工作的落实为契机,深入查找问题不足,分类列出问题清单。要对照存在的问题,从思想认识上、工作部署上、措施落实上深刻剖析、深挖根源,切实抓好整改落实。网点组织员工集中学习《北京市分行防范和处置非法集资风险稳健做法实施细则》,通过对法律、法规、制度的学习和案例教育,并通过组织开展自查活动,使党员了解了非法集资风险形势及危害,知晓其风险特征及表现形式,也明确我行任务及风险处置方法,起到了警示作用。
四是积极响应号召,开展“戴党徽、亮承诺”系列活动。网点号召党员学党章、讲话要学深悟透,知行合一;网点全体党员全部佩戴党徽上岗,并通过岗位牌亮出各自服务承诺,自觉不断创先争优、争当表率,自觉接受群众监督。带动网点形成了一种锐意进取的精神、攻坚克难的勇气、勤奋工作的干劲,在推动网点提质增效、改革发展过程中发挥了强有力的作用。同时,网点积极开展党员读书教育活动,要求各党员向网点积极推荐优秀图书,如介绍党性修养、宣传正能量等系列书籍。同时,推荐当月由推荐人向支部上报一篇读后感,并在支部微信群、融e联支部党建群等平台与全体党员共享学习。
网点通过党建引领业务发展,确保了在上半年的业务方面取得了不俗的成绩。截止上半年末,网点中间业务收入完成续时任务的100%,储蓄存款时点增加2500万元,个人金融资产净增5750万元,账户交易新增动户160户、外币储蓄存款净增407万美元、信用卡净增客户数368户。
良好的业绩离不开党建的指导,将继续坚持不懈地加强党建工作、增强党员干部的主观意识,为网点在今后的发展中继续保驾护航。
去年以来,云南省彝良县坚持把党支部规范化建设达标创建作为基层党建重点任务中的“重中之重”来抓,紧紧围绕规范化建设“五个基本”,采取方案项目化、任务清单化、指导模块化、进度图表化、验收程序化的“五化”管理模式,探索形成了党支部规范化达标创建精准指导支撑体系,扎实推进创建工作落实落地、取得实效。
方案项目化,把目标任务“树”起来。将全县1170个基层党组织纳入达标创建范围,开展摸底排查掌握基本情况,进行分类定级,建立工作台账,提出2年完成创建任务目标。指导全县创建对象对照“五个基本”要求,对标7类党组织规范建设标准,个性化制定达标创建方案,明确程序步骤和目标任务。
任务清单化,让“五个基本”落下去。聚焦《党支部规范化建设标准(试行)》,对表对标、逐条梳理5类22项支撑材料,制定《党支部规范化达标创建清单模块》,拟定了工作流程清单和台账模板,确保“五个基本”既有标准、又能落地,有效提高了达标创建工作的针对性和可操作性。
指导模块化,使基础党务“强”起来。结合实际,删繁就简,以“五项制度”、组织生活会和民主评议党员等制度为基础,统一印制《党支部工作台账》和《村以下党支部简易台账》,将基础党务工作由“思考题”变成“填空题”,方便基层党务人员规范记录,真正减轻了基层工作负担。创新试行“党建活动日”制度,将每月“三日一会”(主题党日、政治生日、党费日、支委会)、每季度“一会一课一积分”(党员大会、讲党课、党员积分评定)、半年“一慰问”(春节、七一走访慰问)、年度“一组织一评议”(组织生活会、民主评议党员)集中在“党建活动日”开展,使工作计划一目了然,便于基层党组织实施操作,使基础党务质量有效提升。
进度图表化,把工作进度“亮”出来。围绕达标创建程序步骤,设计制作《党支部规范化建设达标创建一览表》,指导党支部规范上墙,全面展示基层党组织“五个基本”落实情况,对达标创建工作进展进行公示,接收党员群众监督。围绕创建进度安排,统一制定《党支部规范化建设达标创建进度表》在基层党委上墙,紧盯创建目标,调度创建进度,组织现场观摩加强学习交流,确保创建任务按时完成。
验收程序化,让检查考核“严”起来。突出达标创建中的重点内容和关键环节,制定达标创建考核验收“123321”工作程序(“一看”环境卫生、内务管理、制度上墙和场所挂牌情况;“二测”在党员和群众两类群体测评达标创建成效满意度;“三查”从人财物3个方面,检查党务人员是否配齐、村组工作经费和村组干部待遇是是否落实、活动阵地管护是否有保障;“三问”实地询问党组织书记支部基本情况、问党务干部达标创建情况、问党员参加活动情况;“二审”审核检查达标创建过程是否完整、档案是否规范;“一反馈”反馈存在问题,督促整改落实),严格检查验收程序和标准。
为深入学习贯彻党的十九大精神,落实县委政府有关党建工作部署,推进我局机关党建工作任务完成,按照县直党工委有关部署要求,现将我局机关上半年党建工作情况总结如下:
一、政治思想工作
(一)认真抓好学习教育,努力提高党员素质。
始终把党的思想建设放在党建工作的重要位置,不断提高自身的政治思想素质。一是强化理论学习。始终坚持学习,充分发挥学习的引导和示范作用,系统学习了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步增强了政治理论水平。二是加强思想教育,提高党员素质。除坚持正常的学习制度外,不断提高政治理论水平和实践能力,增强科学判断形势,解决工作中的矛盾和问题的能力。三是坚持民主生活会制度,通过开展批评与自我批评,达到了交流思想、增进团结的目的。
二、党支部标准化建设
(一)进一步健全完善组织制度,增强党组织的凝聚力。
认真抓好党员教育的同时,不断建立和完善规章制度,对党员进行严格管理。一是健全和完善学习制度、组织生活等一系列制度。二是把机关党建工作纳入全局工作同部署同安排、同检查、同落实,做到党建工作和业务工作“两不误、两促进”。三是结合年终考评工作进行民主评议党员。通过民主评议党员和完善党内生活制度进一步加强对党员的管理。
(二)抓好党风廉政建设,增强廉洁自律意识。为扎实抓好反腐倡廉教育,增强党员廉洁自律,不断推进惩防体系建设,本着教育先行、预防为主的原则,始终把机关党风廉政建设作为一项长期任务来抓,突出主题教育、党纪政纪教育和警示教育,通过正反两方面的典型教育,引导党员干部弘扬正气,增强拒腐防变能力,做到警钟常鸣。
(三)做好组织发展工作,切实保证党员质量。按照《党章》、《中国共产党发展党员工作实施细则规定》和“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针,积极稳妥地做好发展党员工作。一是加强对入党积极分子、考察对象的培养、教育和考察,做到成熟一个,发展一个。二是严格程序,把好入口关。每一个党员的发展都经过慎重讨论,以保证新党员的质量。
亮点:(一)开展党员谈心交心和重温党的光辉历史,重温入党誓词等系列活动。一是为进一步增强全体党员干部职工的事业心和责任感,激发工作积极性和主动性。二是积极组织职工参加唱红歌、重温入党誓词,积极营造团结向上、积极进取的浓厚氛围,进一步激发全体党员爱党爱国热情。
(二)认真贯彻落实中纪委、国务院、省、市、县廉政工作会议精神。
二、存在的问题和原因
机关党建工作是一项长期的系统工程,我局党支部在抓党建工作方面还存在一些不足,面临着一些新情况和新问题:
(一)党支部政治建设有待加强。党建工作原则性强、要求高,在工作中有求“稳”心态,造成党建工作内容单一、形式单一、方法单一,缺乏开拓创新精神。部分党员认为基层党员离党中央很远,对“四个意识”的重要性、严肃性认识不足,对讲政治怎么讲、重规矩怎么重把握不清。少数党员还存在党性观念薄弱、宽以待己,过于注重局部利益和个人得失,不争取政治进步,工作劲头和热情较入党时大大降低。有的党员不能在自己的岗位上发挥带头作用,缺乏刻苦钻研精神,遇到难活、重担采取推却攀比,政治站位不高。
(二)党员的学习积极性、主动性和自觉性不够高。政治理论学习抓得不够紧。一是对政治理论学习的自觉性不高,没有系统、持之以恒地学习。二是在组织政治理论学习上,有时采取应付性的方式,完成上级文件通知的规定要求,主动性不高,学习笔记抄原文较多,写体会的少。三是存在重工作、轻学习、形式单一等现象,许多同志集中学习时间被业务工作所挤占,缺席较多。集中学习往往照本宣科,学习针对性不强,学习同每个人的思想改造结合不够紧密。
(三)基层党组织生活制度落实不到位。基层组织活动创新不够,党组织活动方式单一;机关党组织活动与干部活动合二为一,机关干部活动替代党的活动,在一定程度上削弱了党内生活的独立。少数党员对学习的长期性、重要性认识不足,对党的基本理论、路线、方针、政策的学习不够深入、不够系统;党员教育的模式较为单一,学习的方法缺乏创新,党员教育缺乏吸引力,教育效果不明显。
为进一步从常从细从实抓好基层党建工作,青海省大通回族土族自治县桥头镇党委积极探索推行党建工作“月例会”模式,通过建立健全党建工作常抓不懈新机制,推进全镇党建工作迈上新台阶。
既统一又多样,保证会议高质量推进。该镇党委在例会方式、时间、地点及参会对象等方面打破常规,创新“1+N”形式,有效提升例会质量。在定期定点定主题、统筹安排部署的同时,适时针对农村、社区实行差异化月例会制。在每月第一个星期四固定召开的基础上,也根据工作需要适时召开。为使例会更接地气、更具针对性,镇党委在特殊情况下,以联席会议方式组织相关党组织负责人在部分单位党员活动室召开例会。参会人员涵盖了镇党委党务干部、镇各党组织书记及部分村第一书记,并适时扩大到镇属各科室负责人,必要时邀请各级党代表列席或旁听会议。“每月一例会”代替了“经常开大会”,缓解了以往会议“议题多、内容广、效果不明显”的问题,加强了对党建工作的专项研究,强化了基层党组织书记抓党建的意识,同时给予基层干部更多时间投入基层一线工作。
既学习又讨论,保证难题得到有效破解。为有效避免例会出现“会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话”的问题,桥头镇党委着力在丰富会议内容上下功夫。会前,镇党委组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想,引导各党组织牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”意识。同时,坚持“有事就说、有话就讲”,引导大家积极交流党建工作动态,反映基层党建存在的突出问题,就某一阶段的重点问题进行专题研讨,既解决共性问题,又创新一些符合实际、操作性强的工作方法。会上还下发当月党建工作相关文件和具体任务清单,确保大家对当月党建重点工作心中有数、目标明确。
既指导又督查,保证工作任务落实到位。为督促各党组织书记切实担负起抓党建工作的责任,确保各项工作任务真正落到实处,该镇党委坚持严督实导、压实担子。每次例会,该镇党委都会要求各党组织书记就上次月例会交办的工作及本支部重点工作的进展情况、思路措施、问题建议等进行汇报交流,由镇党委进行月审和通报,并逐项评分。会后,镇党委安排专人以“不设路线、不打招呼”的走访方式开展督查跟进,检查党建工作任务清单、整改清单建立及完成情况。同时,通过“桥头镇党务工作群”等QQ、微信群,以图文形式反馈工作落实情况,形成常态化工作管理态势,对工作中出现的偏差,及时予以指导纠正。镇党委还将党组织负责人参会情况和每月工作完成情况纳入年终党建工作目标考核,落实“书记”负责制和党建工作末位问责制,年度内连续三次排名在末位的,将对相关负责人进行诫勉谈话,并在全镇给予通报批评。
日前,浙江绍兴市上虞区出台《干部政治表现考察考核实施办法》,在干部提任考察、年度考评、届期考核中细化政治表现内容,建立政治表现多维立体考评机制,确保看准德、用对人。
该区对干部政治表现的考察考核,注意从干部贯彻执行上级决策部署、意识形态工作、完成急难险重任务等方面了解情况。既设置政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五大类20个正向评价指标,又建立反向指标体系,设置规矩意识不强、参与封建迷信、不敢担当作为等25个反向测评项,使政治表现的评价变无形为有形。
在广开言路,实施开放式考察过程中,该区推行提任考察预告进社区,采取家属谈话、社区征求意见、向知情人征询等方法,了解干部“八小时外”情况和群众认可度。实施追溯考察,对任现职不满2年的干部“回头看”,广泛了解考察对象的一贯表现。开展专项调查,对群众反映的突出问题进行认真调查。重大事项跟踪考察,对干部参与城中村改造征迁、省市重点项目推进等情况进行跟踪了解。日常行为随时考察,健全组工干部联系制度,通过列席会议、调阅会议记录、实地走访等形式,随时掌握干部工作、生活和思想动态。建立干部工作社区观察点,聘请民意收集员,定期收集广大群众对居住在本社区干部涉及道德品行等行为的反映。定期向干部监督工作联席会议成员单位收集信息,了解干部平时政治表现情况。建立“1+7”联审机制,对拟提任考察对象,以书面形式征求纪检、法院、检察、公安等执纪执法单位的意见,进行联合审查把关。
该区对政治表现“一般”的,取消年度评先评优、提拔或转任重要岗位资格;对“较差”的,采取交流、改任非领导职务、降职、免职等措施予以调整,对拟提拔人选,一旦认定政治表现不合格,一律“放下”、中止程序。
“俺小区的党群服务中心建得真不赖!老年活动室就是坐上100多人都不显挤,20平方米的高清大屏幕和电影院都有一比!”日前,河南省汝州市南关社区,刚看完电影的76岁社区居民黄扔成自豪地说。
黄扔成所说的老年活动室位于南关社区党群服务中心。这座占地20xx多平方米的中心,除了配套的党员活动室、便民服务中心等,供社区居民无偿使用的书画室、老年活动室也成了群众每日一次的“打卡”处。
像南关社区这样高标准的村室如今在汝州市比比皆是。近年来,汝州市创新“互联网+党建”模式,构建智慧党建共融平台,让党建乘着互联网的快车进社区、进企业、进学校,驶入偏僻的山村,打通基层党建的神经末梢。
“20xx年我们成功创建了二星级党组织,前几天市里三星级考评验收刚结束,有望升格为三星。”南关社区党支部书记王占国告诉记者。
“六好”标准下“创星”。汝州市按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、基层阵地好、工作成效好、群众反映好的“六好”标准,开展村(社区)星级党组织创建,对达到标准的一、二、三星级党组织分别给予2万元、4万元、6万元党建工作经费奖励。
“点下这个党建窗口,就知道社区最近有啥事儿;点下这个便民服务窗口,就有人把我购买的日常用品送到家。”南关社区的便民服务中心工作人员向记者展示智慧党建平台的操作。
“小小一个平台,关键时刻却能帮你大忙。”王占国说,去年夏天,南关一组80岁的居民刘马娃,因天气炎热突感不适,通过智慧党建平台的视频电话系统联系了汝州市人民医院的专家,经过远程会诊,病情得到了有效控制。
在打造标准化基层党组织建设的同时,汝州市针对社区党建工作,与企业、机关单位开展互联共建活动,充分利用辖区机关、企事业单位的资源优势进行整合发展。通过下载“掌上红鹰”等App,实现证件办理和办事流程服务效能的最大化;与汝州广播电视系统进行资源整合,打造智慧社区信息化服务平台,为辖区居民提供生活类服务,实现了线上与线下服务相结合……一系列的举措让群众通过家中电视就可了解社区党支部工作开展情况、参与社区党组织建设。
“以前我们开会要走几十里的山路,要是遇到雨雪天气,山路结冰,人都走不上去,现在好了,打开视频电话就可以组织开会,非常方便。”汝州市委组织部驻大峪镇寨湾村第一书记李进红,刚刚通过党建信息化系统与相邻的14个贫困村的第一书记召开网络会议,一起交流果树养护经验。
能够与扶贫工作互联共融,还要得益于汝州的“大手笔”。今年以来,汝州市投入资金280万元建立党建信息化系统,建成视频会议室23个,安装视频电话212部,完成党建信息化市乡村三级覆盖,将全市98个驻村第一书记编成6个网络党支部,通过视频电话每周组织召开党支部会议,贯彻落实“三会一课”等党内政治生活制度,交流驻村工作经验,利用“掌上红鹰”手机客户端组织流动党员学习、参加党支部会议,以党建工作助推脱贫攻坚。
“打开这个平台学习知识非常方便,而且平台上内容更新及时,最新的政策思想都有,能有效解决我们非公企业开展学习不规范、内容单一的问题。”汝州市四知堂药业有限公司的党建指导员任银良介绍,他们公司党委103名党员,下辖5个党支部,目前已经通过党员远程教育平台开展活动39次,培训党员职工1900余人次。
因地制宜,“智慧党建”打出的一系列“组合拳”,让汝州在发展的“快车道”里势头不减。在经济发展平稳向前的同时,20个贫困村退出贫困序列,5009名群众告别贫困,群众的幸福感、获得感不断增强。
“只有基层党建加强了,一座城市才能高质高效的发展。”汝州市委书记陈天富说,将始终坚持党建统领,持续全面提升基层党建工作科学化水平,以党的建设高质量推动经济发展高质量,加速推进汝州山水宜居绿城建设。