同学们、老师们，大家好：
今天是一个特殊的日子： 3.15国际消费者权益日。学校选择这个日子隆重召开动员大会，宣传和推进长江大学 “教风学风建设年”活动，具有十分重要的意义。
毫无疑问，大学生是消费者，但又不是普通的消费者。家长交了学费、国家投入了经费，大学生是来接受和享受高等教育的。他们是国家的希望、民族的未来，我们既要尊重他们，又要严格要求他们。因此，提高教学质量、培养出高素质的人才是我们教师的第一要务。
下面我把自己从教 20xx年的教学体会给大家做一个简短的汇报。
一、作为一名教师，首先要严，严师才能出高徒
众所周知，黄埔军校、西点军校都是以严著称，严师才能出高徒。高校培养人才是一种特殊的“产品”，这种产品和普通商品还不一样，它的质量是“隐形的”的和长远的。作为教师，唯有严格教育学生才能培养出高质量的人才。
一位学生因论文涉嫌抄袭，我毫不犹豫地推迟了他的论文答辩。耐心的告诉他，学习和研究来不得半点虚假，即便是对一个小小图表的分析，也必须是自己劳动的产品，这样才能有所收获和进步。我又主动地指导他重新计算和撰写论文，直到顺利通过论文答辩。
二、作为一名教师，要有爱，爱学生，热爱教育事业
大学生是特殊的消费者，我们应该为他们提供各种优质的服务。要时刻为学生着想，给他们们创造良好的生活和学习环境，让他们有困难有地方找、有心思有地方谈、有疑问有地方答。
针对学生的学习态度问题，我在课间或业余时间参加主题班，给他们打比方、讲道理，为他们答疑解惑，激发他们学习积极性，学生们很受启发。针对就业问题，我给学生讲本专业就业形势、讲专业的学习和选择，只要是本专业的校友回校，我都会尽可能组织校友与学生座谈，同学们收获很大。
三、作为一名教师，要有情，对事业的深情和激情
众所周知，理、工科的专业课程枯燥乏味，怎样让课堂生动起来，吸引学生学习与思考，大有文章可做。我主张“有情则灵”。这里的情就是对学生饱含热情，对事业富有深情和激情。
在主持的国家精品课程《地震勘探原理》教学中，我将传统与现代相结合、科研与教学相结合，多方位拓展学生知识面，培养学生动手和创新能力。我不拘泥于教科书，运用科研成果及国内外最新资料，以增强学生对专业知识的深刻理解;为了调动学生的学习兴趣，我把地震勘探的历史资料加以整理，给学生讲解“勘探史上的今天”。迄今为止，国家精品精品课程《地震勘探原理》网站的访问量达到 10万人次。其建设成果既宣传了长江大学，也扩大了自己在学术上的影响。 “毛老师，在你的课堂和网站，我们总能获得知识、得到启发”，听到学生们这样的感言，我感到很是欣慰!
为了增强教学效果，我在科学网上开设“毛宁波的博客”。丰富多彩的博客内容吸引了广大学生，迄今为止点击量达到 75万多人次。同学们在这里与我互动、分享着地震勘探教学与科研的最新成果。事实上，我的博客已成为我与大学生们交流的“第二课堂”。
四、 作为一名教师，要用心，用心观察，不断创新
我曾在美国麻省理工学院做访问学者，我系统考察了 MIT的教学和科研工作，对世界顶级大学在本科生教学中的“过程管理”印象很深，很受启发。回国后，在《地震勘探原理》理论教学中，我大胆尝试 MIT 的“过程管理”教学模式，每周布置作业，每章进行测验，增加期中考试，增加课堂讨论和课程实验，一改部分学生习惯的“考前一周学习”，强调学生“学在平时”。这一办法对许多学生触动很大，教学质量得到明显提高。
在《地震勘探课原理》的实践教学中，为了提高学生动手能力，避免学生懈怠敷衍甚至抄袭实验报告，我做了一点改革。把学生分为若干小组，以组为单位提交实验报告和汇报多媒体，抽签决定汇报人。我用周六、周日两个休息日听取学生汇报答辩，明显感觉到，学生的实验报告和汇报演讲质量得到了很大提高。学生也认为，他们真正掌握了专业知识，其动手能力和团队精神也得到了加强。
高等学校人才培养一直是政府和社会关注的敏感问题。我深知高校教师的历史使命，我将积极投身长江大学“教风学风建设年”活动，大力推进教学观念的转变、教学内容的更新和教学方法的改革，严谨治学，为提高人才培养质量作出贡献。祝愿长江大学“教风学风建设年”活动取得圆满成功!
谢谢大家!
同学们：
大家好!
Ok!这才有一点我们大学生的精神气，有我们岳阳职院学生的神采和风貌!大学生嘛，就是要有一种活力、一种热情、一种精神、一种气度。
我们常说，青春是美丽的，就是因为她充满勃勃生机，充满向上的活力。作为你们的老师，作为你们不再年青的朋友，我羡慕你们，因为你们拥有青春，拥有绽放着理想、放飞着心情、迸发着活力的青春时光。
我们也曾年轻过。在那“遍地英雄下夕烟”的青春年代，我们唱的是“我们走在大路上”等激昂旋律，读的是《红岩》、《青春之歌》等红色经典，崇拜的是雷锋、欧阳海等英雄群像。虽然物质生活比较匮乏，但我们的热血中澎湃的是英雄主义理想和浪漫主义情怀。
现在，你们生活在一个物质文化高度发达的现代化社会，柔曼的蓝调、劲爆的摇滚、扑朔迷离的文字、粉墨登场的偶像以及资讯发达的网络，不仅丰富了你们的视野，也张扬了你们的个性，更让你们的青春生活摇曳着五彩斑斓的炫丽与光彩。
感谢这个时代，她让你们的青春充满着灿烂的阳光，她也让你们的生活荡漾着流光溢彩。但是作为一名肩负着责任与使命的大学生，作为一位有所担当和追求的现代职业人，如何把握大学三年学习生活的每一天?如何用青春和智慧书写我们人生中最靓丽的一道风景，唱响着我们生命里最华丽的一段乐章?作为你们的师长和朋友，借这个学风建设动员大会，我想提五条建议供同学们思考：
一是常怀敬畏之心，夯实我们的价值基座。敬畏是一种态度，也是一种信念。古人说：“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。” 古代儒家有敬天爱人的理念，道家有“道法自然”的崇尚，他们都是基于强烈的历史使命感和社会责任感来谈论敬畏的。作为自然之子，社会之人，我们应该敬畏自然、敬畏传统、敬畏生命、敬畏生活。只有常存敬畏之心，才能规约自己的言行举止、净化自己的心灵、完善自己的人格。
二是常怀恻隐之心，培养我们的人文情怀。《孟子·告子上》：“恻隐之心,人皆有之。” 何谓“恻隐之心”?孟子以小孩坠井作为例证，认为不为名不为利的救人行为应该是人的一种天性，这是道德的根源和动力。西方哲人也认为“人类心灵的主要动力或推动原则就是快乐或痛苦。”因此，我们应该怀有一颗“仁爱之心”、“怜悯之心”、“感恩之心”，只有拥有一种悲天悯人的情怀，你才拥有一个完整的人生，只有学会善待自己、善待他人、善待生命，你才会有幸福的未来。
三是常怀向善之心，养成我们的理性思维。三国中刘备说过一句话：勿以善小而不为。在中国语言文化中，诸如“从善如流”、“上善若水”的成语和俗语比比皆是，它说明向善是一种传统、一种教养，也是一种崇尚。一位教授在公共汽车上因拥挤撞了一位小姐，小姐回过头瞪了他一眼说：德性!教授不恼也不怒，说了一句：不，是惯性!这就是一种气度，一种风范。作为一名大学生，我们也要学会与人为善，从小事做起，乐于助人，勤于奉献，敢于担当。
四是常怀自省之心，恪守我们的道德底线。孔子说：“吾日三省吾身”。在当今浮躁和物欲的语境中，90后的我们要学会反省我们的一言一行，学会否定自我、改造自我、教育自我、设计自我。要坚守自己的理想信念，筑牢自己的道德底线，培养自己的高尚情操。
五是常怀进取之心，校正我们的人生坐标。清代学者王国维说过，古今成大事业、大学问者，必经三种境界：“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”;“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”;“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”。它启示我们，唯有孜孜以求的进取之心和锲而不舍的勤奋之为，才能收获人生的喜悦。因此，我们要以一颗求知之心，进取之心去练就我们的职业能力与素养，去开拓我们未来的人生。
同学们，我们大家一定不会忘记我们校歌中那句歌词：准备好了吗?我坚信，我们一定会珍惜青春的时光，把握人生的航向，让优良学风化为我们学院的深厚内涵，让青春的倩影定格为我们学院的光辉形象!
同志们：
按照市委的统一部署，全市万名机关党员干部下基层“三进三促三提升”活动从今年12月开始，到明年3月底结束，共4个月时间。主要目的是通过广大党员干部进农村促增收致富、进社区促和谐稳定、进企业促生产经营，不断提升基层组织建设水平、为民服务水平和科学发展水平，把创先争优活动不断引向深入，以干部下基层，服务在一线的实际行动，切实转变工作作风，密切党群干群关系，努力把创先争优活动办成群众满意工程。
在今天动员会召开之前，我们与 县(区)委领导进行了工作衔接，交换了有关意见，我们感到， 县(区)委对开展下基层活动非常重视，前期准备工作扎实认真、富有成效，为下基层活动的顺利开展奠定了一个好的基础。 刚才， 同志作了一个很好的动员讲话， 同志的讲话对这次党员干部下基层活动进行了全面安排，这个动员讲话，充分体现了市委关于开展干部下基层活动的精神和要求，具有很强的指导性、针对性和可操作性。下面，我就各工作队及工作队员如何履行好肩负的职责，与基层党组织共同搞好下基层活动，讲几点意见。
一、充分认识肩负的责任，切实增强工作的自觉性和主动性
开展万名党员干部下基层“三进三促三提升”活动，是市委着眼于推动全市经济社会在“”时期继续跨越式科学发展而作出的一项重要决策，也是为推动创先争优活动深入开展、抓好基层党建重点工作落实作出的一项重要部署。11月24日，市委召开了全市党员干部下基层暨创先争优活动推进会，市委书记张景辉同志到会并作了重要讲话，对开展党员干部下基层活动作了全面部署，提出了明确要求，市委创先争优活动领导小组制定下发了《关于在全市创先争优活动中开展万名党员干部“三进三促三提升”活动的实施意见》，从市直单位抽调1300名干部，统一编成7个组下派到县区，与县区抽调人员共同组成工作组。12月4日，市委组织部专门召开了各县区组织部长、各工作组组长会议，进一步明确了工作组的职责和任务。我们这个组主要负责 县(区)的下基层活动，我们工作组、工作队及各工作队员要在所派驻县区和基层党组织的领导下，认真主动地履行好自身肩负的指导、协调、服务的职责，具体讲，一是按照市委的要求，注重调查研究，认真摸清所联系基层单位实际情况，有针对性地帮助基层抓好各项工作任务落实;二是了解掌握下基层活动开展情况，发现和分析存在的问题，及时采取措施加以解决;三是加强上下联系和沟通，及时向各级创先争优活动领导小组办公室反映情况，向所派驻县区、单位传达市委新的部署和要求。四是总结下基层活动中的新鲜经验，发现和推广先进典型。在实际工作中，我们将与所派驻单位党组织加强联系，切实做到尽职不越位，帮忙不添乱，遇事共同研究，任务同抓落实，确保下基层活动不流于形式、不走过场，取得实实在在的效果。
二、牢牢把握下基层活动的目标要求，找准工作的切入点和着力点
这次万名党员干部下基层“三进三促三提升”活动的目标就是“转作风、解难题、办实事、促发展”。各工作队和工作队员一定要牢牢把握下基层活动的目标要求，从所派驻单位实际出发，找准工作的切入点和着力点，切实抓好下基层活动各项工作任务的落实。
一是在服务基层群众上下功夫。紧紧围绕广大群众的愿望期盼，帮助抓好冬春农业生产、劳务技能培训、劳务输出、重点项目建设和社区服务体系建设;努力促进农民增收，社区居民安居乐业;大力开展好扶贫济困送温暖活动，解决好企业职工和困难群众生产生活困难问题;全面落实各项惠民政策，认真听取群众的诉求和意见，积极解决一批群众关注的热点难点问题，帮办一批为民利民实事，让群众切身感受到下基层活动带来的实惠。
二是在推动科学发展上下功夫。紧紧围绕推动全市经济社会跨越式科学发展，帮助乡村、社区、企业制定实施好“”发展中长期规划和明年工作计划，进一步完善发展思路和措施，明确发展目标和任务;协助乡村积极调整产业结构，加快新农村建设步伐;积极协调企业与驻地关系，为企业发展创造良好的内外部环境，促进企业健康发展。
三是在促进社会和谐上下功夫。紧紧围绕和谐社会建设，注重宣讲有关政策与法律法规，走访了解社情民意，协助排查调处矛盾纠纷，做好群众、居民和职工信访工作;积极开展适合农村特点的各种文化娱乐活动，特别是文化、科技、卫生“三下乡”活动，丰富广大农村群众的精神文化生活;协助搞好社会治安综合治理，抓好农村环境综合整治，积极开展群众性精神文明创建活动，倡导文明健康生活方式，营造安定和谐的社会环境。
四是在加强基层党建上下功夫。紧紧围绕加强基层组织建设，结合农村党员冬训，开展好以党的xx届五中全会精神为主要内容的学习教育和形式多样的技能培训;协助做好深化乡镇机构改革、村“两委”班子换届选举工作;探索创新社区党组织设置方式，协助社区按照“四有一化”要求抓好党建工作，不断扩大社区党建工作覆盖面和影响力;积极创新企业党组织组建模式，帮助企业建立党组织，消除党组织组建空白点;帮助搞好党群组织共建工作，注重搭建党群组织作用发挥平台，组织开展形式多样的创先争优活动。
三、认真履行工作职责，确保下基层活动取得实效 党员干部下基层活动的目标要求和工作任务已经明确，各工作队和工作队员要按照市委的部署，尽快适应新的工作要求，切实履行工作职责，把下基层活动抓好抓实、抓出成效。
第一，要增强责任意识。这次干部下基层活动，在市委创先争优活动领导小组的具体指导下，由工作组与县(区)委共同组织实施。派驻乡村、社区和企业的各工作队队员要认真履行工作职责，切实做到认识到位、措施到位、工作到位，特别是党员领导干部要发挥表率作用，带头调查研究、带头搞好工作、带头帮办实事。
第二，要讲求方式方法。在坚持下基层活动基本要求的前提下，要紧密结合所驻村、社区、企业实际和职工群众的期盼，找准开展工作的着力点和突破口，提出有针对性的工作措施，最大限度地发挥自身的特长和优势，诚心诚意地为基层排忧解难、多办实事好事。
第三，要加强教育管理。各工作队下去以后，要及时了解工作队员到岗和工作开展情况，协调解决活动开展中遇到的各种问题，履行好工作职责。工作队员要把下基层活动作为改进作风、提高素质、增长才干的有利契机，从严要求自己，在实际工作中树立起党员干部的良好形象。
第四，要注重沟通联系。各工作队要加强与各级创先争优活动领导小组办公室的联系沟通，加强与所派驻单位党组织的沟通联系，及时对工作推进中遇到的新情况、新问题提出意见建议，指导督促工作队员抓好活动各项工作的落实。工作队每月要分别向县创先争优活动办公室和工作组书面反馈一次开展工作的情况。
同志们，责任光荣而重大，工作繁重而艰巨。我们一定要按照市委的要求，充分发挥各自特长，共同把这次下基层活动的各项任务完成好。希望大家对我们的工作多支持、多帮助，也欢迎大家对我们的工作进行监督，提出意见建议。总之，要以搞好下基层活动的实际行动和卓有成效的工作业绩，为推动“”全市经济社会跨越式科学发展做出新的贡献。
谢谢大家!
同志们：
今天，我们召开全县城中村改造动员大会，这标志着我县大规模的城中村改造工作开始正式启动。刚才，00县长和同志们做了很好的发言，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见。
一、正确把握形势
开展城中村改造工作，当前面临的形势是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。从00的实际情况来看，当前开展城中村改造还面临一些突出问题，主要表现：一是任务繁重。全县三年内需改造的城中村有9个，市里给我们下达的任务是拆迁面积18万平方米，开工建设面积35万平方米，竣工面积28万平方米，投资4亿元。二是涉及面广。我县拟定的改造的9个城中村，涉及3万多人，今年需要拆迁改造的面积近40万平方米。三是情况复杂。其一是用地复杂。城中村内既有国有土地，也有集体土地，还有村民的宅基地;其二是房屋复杂。城中村内既有框架结构的住房，也有砖混结构的住房，既有平房、楼房，还有土坯房;其三是人员复杂。这一区域内的流动人口有十几万之巨，相当一部分都居住在城中村，由于流动人口的增多，加剧了治安管理的复杂性;其四是管理混乱。由于城中村大多没有正规的物业管理，没有完善的基础设施，停水停电现象时有发生，卫生状况不容乐观，有的村垃圾成堆，污水横流，脏乱差现象十分严重。四是成本较高。由于城中村的房屋建设缺乏规划约束，普遍存在着建筑密度大的问题，为下步的拆迁改造增加了成本。这四个问题，是我们下步在城中村改造中将遇到的主要困难和挑战。
在正视问题的同时，我们也要看到当前开展城中村改造还面临着前所未有的良好机遇。
一是各级领导高度重视。城中村改造是省委、省政府和市委、市政府安排的一项重要的工作。从全省层面看，今年四月省委00书记到我县调研时就曾指出，要加大旧城旧村改造的工作力度，加快新型社区建设步伐。从全市层面看，城市委00可以说是逢会必讲，对这项工作的督查力度也是前所未有的，落后的要进行严格的责任追究。从全县的层面看，今年以来我们确定了三年的拆迁改造任务，明确的相关责任领导和责任人，也组织相关人员多次到外地取经，并且抽调了30名专职工作人员走村入户做工作。从省、市、县三级来看，各级领导对城中村改造重视程度之高前所未有。
二是外地经验可供借鉴。今年3月份，我随市党政代表团考察了安徽、江苏、浙江等5个省13个地市。这些地方的城镇化建设成果令人震撼。城市和农村已经完全融为一体，分不出哪里是农村、哪里是城市，谁是农村人、谁是城里人，当地群众的生活环境、生活质量得到了极大的提高。当前外地的城中村改造主要有三种模式：第一种模式是村民自主开发。对于村集体经济实力雄厚的村，实行自主开发，收益归村集体所有;第二种模式是引进开发商开发。村集体经济没有实力的，引进开发商，通过商业开发来达到城中村改造的目的;第三种模式是合作开发。村集体经济有一定实力，可以通过与开发商合作，依据互利共赢的原则，共同合作，开发改造城中村，收益由双方分享。我们要从外地经验当中吸收营养，用以推进我们的工作。
三是政策支持力度较大。今年以来，市委、市政府连续召开了几次会议，研讨城市提升攻坚战的实施方案和操作细节，主要是减少行政审批，实行一条龙服务。减少办事程序，提高行政审批效率。同时，对城中村改造相关行政服务性收费也将采取减免政策。对城中村改造的实施方案，在00日报多次刊登，并成文下发到各县区。
四是群众愿望日益迫切。居住在城中村的居民都有一个共同的愿望，迫切希望改善自己的生产生活条件。城中村居民与城市居民同在城市生活，但生产生活条件却差别很大，广大城中村居民都迫切希望改变现有的居住条件，分享改革发展和现代文明的成果。因此，尽管当前城中村改造面临诸多困难，但是也面临着许多机遇。我们要抓住机遇，迎接挑战，趋利避害，乘势而上，全面推进我县城中村改造工作深入开展。
二、提高思想认识
几年来，我们在城中村改造方面做了很多工作，有的村投入了大量的人力、物力、财力，取得了一定的成效。但总体看力度还不大，成效还不够明显。这里面既有客观的因素也有主观的因素。但最主要还是在思想认识方面存在一些糊涂认识。
一是畏难情绪。前些年，有的村在改造方面出现了一些问题，出现了一些“难缠户”和“钉子户”，有的还出现了越级集体上访。因此，有的同志“一朝被蛇咬，十年怕井绳”;有的同志心有余悸，谈虎色变，在城中村改造方面怕出问题，不敢抓，不敢管，个别同志甚至还想撂挑子。
二是麻痹情绪。有的村干部对城中村改造的难度估计不足，思想上没有引起高度重视，工作上也没有认真推进，没有认真研究政策。轻敌麻痹也会导致工作上的失误。
三是敷衍情绪。有的同志工作不积极、不主动，应付了事;推推动动，不推不动;有的同志不思进取，甘居落后。
四是依赖情绪。有的同志不愿下大力气去抓城中村改造，反而幻想让上级部门拿钱来帮助搞城中村改造。这显然是不可能的，城中村改造最终还是要靠村级自己来推动。
为了防止和克服上述消极的思想情绪，我们要树立四种意识： 一是树立城市意识。市场经济最显著的一个特点就是城乡体化，农村人口不断向城市聚集。因为，现代城市的特点就是开放、包容和文明，而传统的小农意识是封闭、排斥和落后。城中村尽管位臵处于城市之中，但是不少群众仍然存在浓厚的小农意识，还没有同我们生活的城市融为一体。要推动城中村改造，广大干部群众要树立城市意识，要把自己作为城市的主人，融入到现代城市文明当中。
二是树立民生意识。城中村改造从根本上讲就是要解决民生问题，通过对旧村的改造，既能改善群众的生活居住环境，又能创造更多的发展条件和就业机会，特别是通过城中村改造，能够极大的推动我县第三产业发展，对接洛阳发展。通过改造，一方面使城中村有一个整洁靓丽的环境，另一方面也为居民就业提供了机会，使老百姓得到更多的实惠。
三是树立责任意识。在座的村干部都是群众的带头人。群众信任我们，才选举我们担任“村官”，我们肩负着群众的希望和重托。因此，必须做到“为官一任，造福一方”。
四是树立机遇意识。在当前的大好形势下，能够抢抓机遇，及早动手，推动了城中村改造，就是功臣;如果无动于衷，任机遇白白错过，那就成了罪人。各级干部，特别是各村的干部一定要抓住机遇，带领群众积极推进城中村改造工作。
三、强化工作措施
(一)精心准备。从今天开始，县、乡、村三级干部就要进入临战状态，作好四项准备工作。一是组织准备。各村要成立由村两委班子、村民代表、党员代表组成的工作推进小组，具体组织、指导本村的城中村改造工作。二是方案准备。要因村制宜，一村一策，迅速制定本村的改造方案。方案要包含四个方面内容：①时间要求。准备用多长时间来推进城中村改造?每个时间节点要做哪些工作?②项目要求。要实施哪些具体的项目?③安臵方案。对拆迁的村民如何安臵?④推进工作的具体措施。三是舆论准备。城中村改造事关千家万户的利益，拆迁改造中若有一户不同意，工作就很难推进。因此，村两委班子要学会做群众工作，要善于做群众工作，通过广泛的宣传和发动，使广大群众理解、支持、参与城中村改造。四是前期准备。包括开展入户调查、测算拆迁数据、报批规划和前期各项准备工作等。
(二)全面铺开。按照县委、县政府的工作要求，我县城中村改造要全面铺开。今天下发了调整伊川县城中村改造建设指挥部的文件，下步城中村改造工作将在指挥部的统一领导下，实行一级向一级负责制度，全面推进各项工作。同时，要做到整体推进，就是要做到村村有项目，村村有工程，村村有进展。具体的安排要做到“一年铺摊子，两年上规模，三年出形象”。按照市委、市政府的工作目标要求和县委、县政府下发的拆建进度任务分解，各村要根据这个进度，合理安排本村的年度计划。每个村都要选择几个重点地段进行重点突破，就是“一次拆完，全面推进”。对率先完成拆迁任务的村，县、乡两级将分别给予重奖。
(三)全力招商。城中村改造投资大、周期长、回收慢，仅仅靠各村自己的力量是不行的，必须开展招商引资，通过引进开发商来帮助我们完成城中村改造。一是包装项目。各村的规划制定后，要将项目包装好。要根据实际情况选择具体的包装形式，有的地块可以推出单体项目，有的则要实行捆绑项目，就是把基础设施、商业设施和村民安臵项目捆绑在一起招商。二是推介项目。通过一系列行之有效的招商引资活动，以及互联网、宣传册等多种形式把城中村改造项目推介出去。三是以商招商。有的村前些年通过改造已经结识了一些比较好的合作伙伴，要通过这些合作伙伴再引进新的开发商。四是选商引资。对引进的开发商要进行挑选和考察，重点引进实力强、信誉优、业绩好的开发商进行投资，防止一些没有实力的开发商拿到地之后无能力开发，损害村民利益。
(四)和谐拆迁。城中村改造涉及各方面利益，是一项难度很大、比较敏感的工作。为了使城中村改造能够顺利推进，要坚持“以人为本，和谐拆迁”，努力做到四个到位。一是思想工作要到位。村两委班子、村组干部要善于做深入细致的思想工作，在做群众工作时，要动之以情，晓之以“利”，要帮助群众算好经济帐和收入帐，让群众充分认识到通过改造开发可以获取直接的经济利益，是一项利大于弊的工作。二是拆迁补偿要到位。前段时间，我们组织城中村的书记、主任到00参观考察，偃师最成功的经验就是拆迁补偿到位，按照以人为本的思想，最大限度地保障群众的利益。我们将按照拆迁补偿标准，最大限度的保障群众的利益。三是文明拆迁要到位。在拆迁过程中，要做到以人为本，实行依法拆迁、文明拆迁、和谐拆迁，坚决杜绝野蛮执法和粗暴拆迁。四是稳控措施要到位。在城中村改造中，难免会引发一些矛盾和问题。对此，各级领导干部，要引起高度重视，对存在的不稳定因素，要抓早、抓小、抓苗头，把群众的合理诉求解决好，把稳控措施落实好，把不稳定因素消除在萌芽状态，防止因为城中村改造引发重大不稳定因素。
(五)发扬民主。城中村改造涉及到村民的直接利益，行政村是群众性自治组织，因此，必须充分发扬民主。一要实行民主决策。在城中村改造中，要充分尊重群众的意愿，开发方案、安臵方案、补偿方案都要体现群众的意愿，在工作中要平等对话、平等协商，对群众的合理要求要想方设法予以解决。二要实行民主管理。就是让群众参与城中村改造。在各村成立的城中村改造工作推进小组中，要下设决策组、理财组、拆迁组等等，这些小组中要有村民代表参加，代表全体村民来参与各项决策和具体的工作。三要实行民主监督。就是要推行村务公开，特别是在城中村改造中，重大决策要实行政策公开、程序公开、结果公开，实现阳光改造，使城中村改造的重大问题都臵于广大群众的监督之下，真正做到“还干部一个清白，给群众一个明白”。
四、加强组织领导
(一)听从指挥。县委、县政府已经成立城中村改造建设指挥部，对全县城中村改造工作实行统一领导、组织和协调，希望各个村在县里的统一领导下开展工作，不得各行其是、各自为政。
(二)明确责任。城中村改造工作，责任在乡，主体在村，活力在基层。县、乡、村三级领导干部要高度重视，要按照下发的工作实施方案，尽职尽责的做好工作。县委、县政府对城中村改造纳入绩效考核，按照绩效考核的办法进行奖惩。同时还要把城中村改造任务的完成情况与干部的任用提拔相结合，在城中村改造中，表现优秀的干部将优先提拔，表现不好的要实施责任追究。乡对各村也要明确责任，制定相应的奖罚措施和激励政策。
(三)落实政策。在城中村改造中，要把县委、县政府出台的各项优惠政策不折不扣的落实到位，又要把各项招商引资的优惠政策进行兑现，调动各方面的工作积极性。同时，每年县委、县政府将对城中村改造设臵不同奖项，每年表彰一次;对工作成效推出的乡、村进行大张旗鼓的宣传和奖励。
(四)全力配合。城中村改造是一项涉及面广、庞大复杂的系统工程。各级各部门要通力协作，密切配合，共同努力，相关部门特别是领导小组的成员单位要心往一处想，劲往一处使，真心实意为城中村改造排忧解难，增砖添瓦。
(五)加强督导。从现在起，两办督查室要加强督查验收，加强对城中村改造工作的督导检查。对好的典型要表扬，好的经验要推广;对工作推进迟缓、进展不力的要通报批评，对相关责任单位和个人要严肃处理。
(六)注重调研。在新的形势和任务面前，推进城中村改造工作将会遇到很多新的问题。县委、县政府将主动调研，发现问题及时解决。同时也希望基层在推进工作中，对出现的问题要及时向县委、县政府报告，以便及时制定应对措施。
同志们!城中村改造是一项非常艰巨、非常繁重的任务，希望通过今天的会议，全县上下进一步统一思想，强化措施，扎实工作，努力推动城中村改造工作深入开展，向市委、市政府交上一份满意的答卷。
同志们：
在“_”开局之年、起步之时，在全县上下认真学习贯彻_届六中全会和省第九次、市第三次党代会精神的关键时刻，县委、县政府决定，从现在开始，在全县范围内深入开展机关效能建设活动。今天召开的全县机关效能建设大会，主要任务就是：贯彻落实全市机关效能建设动员会议精神，认真查找、切实解决我县干部作风、机关效能建设方面存在的突出问题，动员全县党政机关各级干部进一步转变作风，进一步提升效能，以效能的大提升，促进经济社会的大发展。刚才，春辉书记宣读了《关于打造“效能霍山”强力推进机关作风建设工作意见》，卫东县长宣读了《霍山县乡镇和县直单位目标绩效考核办法》。这两个文件是保障我们加强效能建设的操作文本，同志们务必吃透精神，认真贯彻落实。会上，县直工委、行政审批服务中心、地税局、经济开发区等四个单位分别作了表态发言，希望在具体工作中兑现好、落实好。下面，我讲五点意见：
第一，要以清醒的头脑认识效能建设。开展干部作风建设和机关效能建设是市委、市政府下定决心要抓紧抓好的一件大事。不久前，市委、市政府召开了全市机关效能建设暨“三项评议”动员大会，出台了一系列加强效能建设的具体措施。特别是开展“三项评议”活动，将公安、邮政、通信、金融系统在市区范围内的129个基层站所以及市直32个行政审批和服务窗口、43个单位的115个科室全部纳入评议范围，并强调要以铁的面孔、铁的手腕、铁的心肠，抓好效能建设，出手之快、出拳之准、力度之大、措施之强硬前所未有，充分表明了市委、市政府根治机关顽疾的决心。回过头来看我县，尽管近年来我们的干部作风主流是好的，对外形象是好的，但是，在少数机关仍然存在着服务意识淡薄、机制运行不畅、工作执行不力、内部管理松懈、对一些机关病见怪不怪等问题。用市委孙云飞书记的话来讲就是，机关中一些说不清、道不明的“潜规则”仍然存在，看不见、摸不着的“隐性权力”仍在制约，扯不清、割不断的“被服务”仍没有根本改变，看不惯、查不尽的“乱现象”仍屡禁不止。这些问题虽然只表现在少数部门、极个别干部身上，但危害很大，影响很坏，如不下决心解决，势必影响党和政府在人民群众中的威信，影响霍山的整体形象，影响全县改革发展的步伐。刚才播放的暗访短片足以说明，这些问题不仅存在，而且有的还相当严重。因此，深入开展效能建设，尽快转变干部作风已迫在眉睫、势在必行。现在，市效能办暗访组正在各个县区进行效能建设暗访，不仅深入到县区机关暗访，还深入到各个乡镇党政机关和站所暗访。在这里我给大家打个“预防针”，如果市效能办暗访中出现我县干部的不光彩形象，无论是哪个部门、哪级干部，县委、县政府将坚决从严、从速查处，绝不手软。希望今天在座的各位领导干部务必头脑清醒、认识到位。充分认识这次效能建设活动，绝不是一阵风、走过场、搞形式，而是一场动真格的效能革命。
第二，要以难点的推动效能建设。这次效能建设，实行县乡(镇)联动开展。全县各级党政机关、乡镇全部包含在内，不允许有空白点。县里已出台了《关于打造“效能霍山”强力推进机关作风建设工作意见》和《霍山县乡镇和县直单位目标绩效考核办法》，还将陆续出台一系列的配套文件。希望同志们不折不扣地完成规定动作，突出重点，难点，在四个方面创造性加以落实：一要紧扣“三个层面”，提升服务理念。各级党政机关要紧紧围绕跨越崛起主题，牢固树立服务是宗旨、管理是手段、发展是目的的思想，全力抓好“三服务”：一是为群众服务，二是为项目服务，三是为企业服务。二要建好“两大平台”，提高服务水平。提高效能，必须建设好信息的平台、服务的平台，大力推进党务政务公开，大力推进行政服务“一门进、一费清、一章结、一人包”的“四个一工程”，方便群众知情，方便群众办事，努力促进政务服务的均等化、规范化、高效化。三要全面向“机关病”开刀，整顿机关作风。重点解决“庸、懒、散、乱”问题。“庸”主要表现为平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，浑浑噩噩守摊子，疲疲沓沓混日子;工作标准低，只求过得去，不求过得硬;安于现状、不思进取;业务能力不强，办事效率不高。“懒”主要是指懒惰，表现为懒于学习、懒于动脑、懒于动手、懒于干事。在实际工作中表现为习惯于凭老办法想问题，习惯于凭老经验办事情，不学习、不思考，工作无主动性，更谈不上创造性。“散”主要表现为对工作缺乏热情，对事业缺少激情，散漫、涣散，缺乏组织纪律性。“乱”主要表现为：有利益的抢着管、有问题的争着推，特别是对一些有难度或政策上没有规定的事，不作为的现象比较普遍，在个别单位和部门还非常严重。四要坚决消除“中梗阻”现象，提高执行力。“慢、拖、横”和“吃、拿、卡、要”是机关不良作风的主要表现，“中梗阻”现象是机关不良作风的突出典型。少数同志对待企业和群众来办事，认识不认识不一样，关系好不好不一样，能快办的慢办，能公开办的背后办，讲关系不讲原则。一些部门之间缺乏沟通配合，遇到困难任务，相互扯皮，办事效率低下;有的部门和干部习惯从本本和教条出发想问题、做工作，缺乏创新意识，执行政策和制度钻“牛角尖”、“认死理”。特别是有些机关中层股室服务意识和责任心淡薄，个别机关干部把履行职责当作是对服务对象的一种施舍、一种恩赐，不给好处不办事，人情不到不办事，给了好处乱办事，这已经成为当前投资软环境建设的顽疾和阻碍发展的重症，必须下大力气加以解决。为此，我们要围绕这些突出问题，深入开展以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治乱上水平”为主要内容的专项活动，重点开展“千人评二级机构”活动，即对具有行政执法、行政审批、行政管理职能的县直部门二级机构进行测评。强化问责机制，进一步树立“有错是过，无为也是过;有错要问责，无为也要问责”的理念，强化问责措施，健全问责体系，加大问责力度，做到工作责任层层落实、发展压力层层传递、工作动力层层提升，坚决做到“五个绝不”：绝不让工作事项在我这里延误，绝不让工作差错在我这里发生，绝不让不良风气在我这里出现，绝不让基层群众和外来客商在我这里受到冷遇，绝不让霍山的发展形象在我这里受到损害。
第三，要以革新的精神抓好效能建设。加强效能建设是一场特殊的自我革命，一定要以最大的决心、非凡的勇气和持久的毅力来抓。一要消除思想障碍。效能建设不是整人治人，但必须治庸、治懒、治散、治乱。效能建设的目标不仅在于“提神醒脑”，而且要去除“顽疾”，为机关运行“提速”，为群众和企业服务“通关”，为霍山发展“清障”。因此，各级各部门一定要消除在以往开展一些活动中表现出的“难、烦、浮”等消极意识和形式主义，下定决心，集中精力，把这项“老大难”工作做好，把机关“顽症”治好。二要坚持长期作战。效能建设工作，不仅是一场攻坚战，更是一场持久战，决不能只刮“一阵风”，也不能“雷声大雨点小”，更不能“只打雷不下雨”。各级各部门必须确立长期作战的思想，坚决克服各种消极、懈怠情绪，做到持之以恒、常抓不懈。三要建立长效机制。各级各部门要针对自身工作特点，进一步细化措施，建章立制，有针对性地解决机关效能方面存在的突出问题。同时，要把效能建设和经济社会发展统一起来，绝不能搞成“两张皮”。
第四，要以明确的责任落实效能建设。转变干部作风、提高机关效能，全县各级领导干部必须带头垂范，当好表率。各单位主要负责人是效能建设第一责任人，对一些重点工作、重大事项，做到领导指挥在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，对所在部门和单位机关作风效能建设要亲自抓、负总责，对出现的突出问题，要负主要领导责任;班子其他成员要自觉强化“一岗双责”意识，既要抓分管工作出成绩，又要抓分管股室作风效能建设出成果，在分管工作中全面落实机关作风效能建设的要求，分管范围内的作风效能建设出现突出问题，分管同志首先要负责;机关股室处在服务第一线，直接与企业、群众接触，其作风及效能的好坏直接影响机关的整体形象，股室负责人要切实履行股室作风效能建设直接责任人的职责，把解决中间梗阻、政令不畅、办事拖沓、胡乱作为等问题作为科室作风建设的关键环节，进一步加强股室内部管理，增强服务的规范化建设;全体机关干部都是机关的形象代表，每个人都要树立“个个都是投资环境、人人代表机关形象”的理念，说实话、办实事、求实效，以优质高效的服务和良好的形象，赢得群众和服务对象的信赖和拥护。
第五，要以严格的督查促进效能建设。要把监督检查贯穿效能建设的各个环节。一要形成合力。各级各部门要紧紧围绕县委、县政府的总体部署，努力营造全县抓效能、人人提效能的浓厚氛围。县效能办要对效能建设的学习动员、自查自纠、制订措施、考核总结开展全过程、全方位的监督检查，发挥好监督检查职能。这里强调，在全县范围内，县效能办没有不能督查督办的事项，没有不能督查督办的地方，这是县委、县政府授予的权力。同时，纪检监察、组织、宣传等部门也要各司其职、各尽其责，形成合力，真正把效能建设的氛围造起来、措施跟上来、手段硬起来。二要强化督查。要深入企业、深入群众广泛听取意见和建议，对效能建设中的热点问题进行跟踪督查、定期通报，对那些群众意见集中、反映强烈的部门、单位、岗位和人员，要实行重点督查督办或重点监控。坚持明查与暗访相结合，县效能办每月至少要开展一次暗访，对违反规定的人和事坚决曝光、坚决惩处。三要抓好监察。凡是群众有投诉或效能监察中发现的问题，一律追查到底。凡是查证属实违反规定的，一律查处到位，坚决以铁的决心，铁的手腕，铁的措施，确保执行到位。同时，要把督查结果同年度考核奖惩结合起来，与对具体事和具体人的处理结合起来，使广大群众切实感受到机关效能建设带来的新变化。
同志们，“作风出生产力，效能出竞争力”，开展机关效能建设，事关霍山的发展大局。全县各级各部门一定要按照县委、县政府的要求和部署，以更大的气魄、更高的热情、更新的举措、更实的作风，打赢效能建设的攻坚战、持久战，把机关效能提高到一个新水平，为推动霍山跨越崛起做出新的更大的贡献。
老师们、同学们：
初春三月，春寒料峭，憧憬六月，热血沸腾。今天是3月15日，距决战仅有10 0天的时间了。在这个充满生机、播种希望的季节，在这个具有历史意义、激动人心的日子，学校特地安排了全体九年级师生参加的 “迎战中考百日冲刺誓师大会”，就是要鼓舞士气，激发干劲，坚定决心。今天的大会是一个动员的大会，宣誓的大会，是一杯决战沙场的壮行酒，是一曲发起总攻的冲锋号。
中考是我们同学们第一次参加对自己的人生和未来具有一定影响意义的选拔考试，是一场全市几千名毕业生同时接受挑选的竞争。三年前，同学们带着人生的理想、未来的憧憬，带着战胜中考的决心和信心走进了七中校园。也是我来到七中的第一届毕业生。三年来，你们和全校老师一道作了许许多多的努力和付出，才有了今天知识的增多、能力的提升。你们已经走向了成熟，羽翼已经丰满，具备了战胜中考的实力，所以要充满信心的迎接中考。不要忘了：信心是你们战胜中考的重要武器。
虽然，离中考只有100天。但这100天对于备考来说至关重要，要明白我们现在不仅是拼方法、拼效率的时候，更是拼体力、耐力、毅力和心理承受力的时候。因此，我们一定要咬紧牙关，继续坚持，因为坚持就是胜利，坚持才能笑到最后。
人生能有几回搏，此时不搏待何时!我们每位同学都有自己的目标，既然确立了目标，就让我们朝着目标而努力。成绩好的，要一鼓作气，乘胜追击，争取更好;成绩差一点点的，更要鼓足信心，奋起直追。希望你们在这仅有的100天里，一定要坚定信念，勇于拼搏;讲求方法，提高效率;争分夺秒，全心投入;调整心态，舒心备考。希望你们从现在做起，从每天做起，从每一节课做起，从每一次作业和训练做起，扎扎实实的备战中考，用拼搏的过程和理想的成绩来证明自己无悔七中，无悔青春!
同学们，在这最艰苦的时刻，请相信，你们不是孤军奋战，学校的领导和老师、家中的父母和亲人都将默默的关注和支持你们，他们时时刻刻与你们同在。学校领导和九年级老师将竭尽全力，辛勤耕耘，助你们扬帆远航。
既然选择了大海，我们就要去乘风破浪;既然选择了蓝天，我们就要去展翅翱翔!中考的战鼓已经擂响，冲峰的命令已经下达，就让我们携起手来吧!变压力为动力，变决心为信心，变誓词为行动，以必胜的信念，扎实的作风，辛勤的汗水，坚韧的毅力，共同抒写人生的新篇章，共同铸就卫辉七中新的辉煌!
这次会议是省委、省政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是以“三个代表”重要思想和xx大精神为指导，部署建设生态省的各项任务，动员全省力量，全面启动生态省建设。今天上午，国家环保总局解振华局长和张高丽书记还要作重要讲话，对我省全面启动生态省建设提出要求并进行全面部署和动员。我们一定要深刻学习领会解局长和张书记的讲话精神，认真抓好贯彻落实。根据省委、省政府研究的意见，我讲三个问题。
一、认清形势，统一认识，把生态省建设摆到加快我省经济社会发展的战略地位
建设生态省，就是立足于正确处理经济社会发展与自然环境的关系，坚持走可持续发展的道路，在更高层次上进行产业结构、经济结构调整，创新新的发展机制，寻找新的发展动力，拓展新的发展空间，培育新的发展环境，以最小的资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展，以最小的社会、经济成本保护资源和环境，创造一流的生态环境和生活质量，确保经济社会可持续发展。
党的xx大明确提出，“必须把可持续发展放在十分突出的地位”,并把可持续发展能力不断增强作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。强调，“我们要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观，更加自觉地坚持推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，坚持在经济发展的基础上促进人的全面发展，坚持促进人与自然的和谐。”围绕贯彻落实“三个代表”重要思想和党的xx大精神，努力实现经济社会与人口、资源、环境的协调发展，省委、省政府做出了全面启动生态省建设的战略决策。今年省委常委工作要点明确提出，“规划建设生态省，突出解决水资源短缺和环境污染问题”。省委工作会议要求，“要全面增强经济社会的可持续发展能力，把山东建成经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态省”。今年省十届一次人民代表大会上，将全面启动生态省建设写入了《政府工作报告》。8月20日，国家环保总局复函山东省政府，将我省列为全国生态省建设试点省。9月20日，国家环保总局和省政府在北京联合召开了《山东生态省建设规划纲要》论证会，并通过了专家论证。9月26日，省人大常委会作出了建设生态省的决议，标志着我省生态省建设进入一个新的阶段。
山东历届省委、省政府都非常重视可持续发展问题。多年来，全省上下坚持以经济建设为中心，认真实施可持续发展战略，不断加强污染防治和生态保护，在国民经济保持较快增长的同时，主要污染物都有较大幅度的削减，生态环境恶化加剧的趋势得到初步控制，较好地实现了经济、社会和环境效益的统一。全省已建成各类自然保护区65处，面积96.3万公顷。建立国家级生态示范区6个，面积81.7万公顷。建成生态功能保护区15个，面积71.8万公顷。有9个城市被国家授予环境保护模范城市，威海市在全国率先创建了环保模范城市群。先后关闭、取缔了4666家污染严重的小企业，关停了2万吨及以下造纸企业草浆生产线500多条。但是，我们必须清醒地看到，我省生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾还比较突出，环境污染问题还相当严重，生态环境还十分脆弱。主要表现在，局部生态环境破坏继续加剧，矿山生态破坏面积以每年30平方公里的速度增加，超采地下水形成的漏斗区面积2万平方公里，海水入侵面积1120平方公里，化肥、农药施用量高出全国平均水平近1倍;水质污染和用水浪费严重，每年污水排放量占水资源总量的7.5%，工业用水重复利用率为60%，农业灌溉利用系数不到50%;工业产业结构层次比较低，高消耗、高污染的造纸、化工、酿造、建材、火力发电等行业比重大，二氧化硫、化学需氧量、工业粉尘、烟尘等污染物排放总量仍分列全国的第1、3、4、6位;生态恢复进展缓慢，仍有100万亩荒山荒滩没有达到绿化标准，3660万亩农田没有实现林网化，每年流失土壤1.53亿吨;海洋生态问题严峻，生物多样性受到威胁，传统渔业资源严重衰退。
当今世界，保护环境的呼声日益高涨，文明生产和绿色消费成为时尚。建设生态省是时代潮流，大势所趋。山东要提前全面建成小康社会，提前基本实现现代化，到20xx年国内生产总值再翻两番，从人口、资源、环境和生态现状看，如果不走可持续发展的路子，不仅能源资源难以满足，生态环境也将无法承载，建设“大而强、富而美”的社会主义新山东只是一句空话。全面启动生态省建设是实施可持续发展的必然选择，是经济社会发展的必然要求，也是推进可持续发展战略的载体和着力点。建设生态省，是省委、省政府立足省情，坚持走新型工业化道路，坚定不移地实施可持续发展战略的重大举措，是一项功在当代、利在千秋的战略决策。各级各部门必须深刻认识建设生态省的重大战略意义，把思想认识统一到省委、省政府的决策部署上来，把生态省建设摆到加快经济社会发展的战略地位，树立新的发展观、生态意识、大局意识，采取有效措施，把生态省建设推向前进。
二、明确目标，突出重点，扎实推进生态省建设
根据省委、省政府研究确定的意见，我省建设生态省的总体目标是，经过20xx年左右的努力，把山东基本建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态省。与我省实现“两个提前”奋斗目标相衔接，建设生态省主要分为近期、中期和远期三个阶段实施。近期是20xx年到20xx年，为启动和推进阶段;中期是20xx年到20xx年，为发展和提高阶段;远期是20xx年到20xx年，为全面发展阶段。
按照这一目标，我省建设生态省总的指导思想是，以“三个代表”重要思想和xx大精神为指导，紧紧围绕建设“大而强、富而美”的社会主义新山东，提前全面建成小康社会，提前基本实现现代化的总目标总任务，遵循生态规律和循环经济理念，实施可持续发展;抓住环境保护、生态建设、循环经济三大重点和结构调整、水资源优化配置、国土绿化、污染防治四个关键环节，加快经济增长方式转变，实现资源的可持续利用;大力推进生态文化建设，促进人与自然和谐，建设以循环经济理念为指导的生态经济体系，可持续利用的资源保障体系，山川秀美的生态环境体系，与自然和谐的人居环境体系，支撑可持续发展的安全体系和体现现代文明的生态文化体系。从当前来看，必须突出抓好污染防治，生态保护与建设，发展循环经济等三项重点工作。
第一、搞好污染防治。这是建设生态省迫切需要解决的首要任务。要突出抓好三点：一是严格控制工业污染。对现有工业污染源要实施引导性标准和再提高工程，加大结构性污染治理力度，改善能源结构，推动企业升级换代，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。对新建项目，要严格执行环保法规、产业政策和发展规划，严格环境影响评价和“三同时”制度，做到增产不增污，增产又减污。要全面推行小流域污染防治，突出抓好南水北调东线山东段污染防治，确保调水水质达到国家要求。二是加强城市环境综合整治。要加强城市环境基础设施建设，提高城市污水和垃圾集中处理率，实现废物减量化、资源化和无害化。加强城市大气、汽车尾气、施工扬尘和噪声污染防治。大力开展创建环保模范城市和国家生态城市活动，优化城市环境，提升竞争力。三是加强农业和农村污染防治。引导农民科学合理施用化肥农药，大力发展生态农业和绿色食品。加快规模化畜禽养殖场污染综合治理，实现养殖废物无害化和资源化。实行秸秆禁烧，开发利用农业新能源，不断提高我省农业产业化水平和农产品的国际竞争力。
第二、加强生态建设与保护。这是建设生态省的重点，也是长期而又艰巨的任务。要突出抓好三点：一是植树造林，实现大地林网化。加快实施平原绿化、封山育林、绿色通道三大绿色工程，加速山区、黄河滩区退耕还林，突出抓好速生丰产林和沿路、沿河、沿海、环城等“三沿一环”绿化，力争全省森林覆盖率每年提高1个百分点，争取3年赶上全国平均水平，20xx年全面绿化山东，构筑起林型多样、种类丰富、功能完善的森林生态系统。今冬明春，全省要统一动员部署，各市县分头组织实施，集中抓好3000公里高速公路绿色通道建设。明年下半年，全省统一检查验收，评选10个最佳路段和10个最差路段。二是实施“双百”工程，加强湿地保护。认真落实《山东省生态环境建设与保护规划纲要》，大力推进自然保护区、生态示范区和生态功能保护区建设。重视海岸滩涂及河口湿地的保护和建设，及时抢救和保护一批受到严重威胁的典型生态系统、珍稀濒危物种和珍贵的海洋生物资源，加强海岛自然保护区建设。建设一批环境优美乡镇，抓好生态恢复示范区建设，促进小城镇的可持续发展。三是继续实施碧海行动计划，推进“海上山东”建设。海洋和渔业资源开发利用要做到统一规划、科学开发、合理利用，严格控制海域养殖总体规模，大力推广生态养殖，保护和提高海洋生物多样性。加大海洋自然保护区建设和管理力度，严格保护沿海防护林。要加强对近岸涉海工程、海洋工程、海洋石油勘探开发和拆船等项目的监督管理，逐步建立海上重大污染事故预警和防护体系，加强海洋环境监测网络建设，严防对海洋环境的污染。
第三、大力发展循环经济。发展循环经济是建设生态省的核心。循环经济就是以最有效利用资源、污染物排放最小、对人和环境危害最低为前提，把传统的、依赖资源净消耗为主的发展，转变为依靠生态资源循环发展的经济。发展循环经济是时代的潮流，是提高区域竞争力的先进发展模式。要抓好四点：一是抓好宣传教育。各级领导都要转变观念，深刻认识发展循环经济的科学内涵和深远意义，认真研究循环经济规律，搞好本辖区的循环经济的试点和典型引路。二是搞好环境管理体系认证。环境管理体系认证是推行循环经济发展模式的最具体、最有效的管理手段，要切实搞好ISO14000环境管理体系、环境标志产品认证工作，不断提高政府的环境管理水平和应对经济全球化竞争的能力。三是推行清洁生产。按照《清洁生产促进法》的规定和要求，落实清洁生产审核制度和公开监督制度，全面开展清洁生产审核，使环境管理由末端治理向过程控制、由外部监督向外部监督与企业内部管理相结合转变。要促进清洁生产的国际合作，建立全省清洁生产审核网，对清洁生产审核实施验收发证和奖惩制度、公告制度。四是发展区域循环经济。逐步建立一批循环经济型企业、园区和城市，推进环境友好型社会的发展。从我省的情况看，当前要特别注意加强园区建设。园区建设必须要以循环经济理念为指导，明确定位，科学规划，相对集中，严格管理，坚决制止低水平重复建设。要搞好园区产业配套建设，合理整合资源，搞好上下游产品的衔接，实现园区综合效益最大化和废物排放最小化。
同志们：
这次全市绿化工作会议是一次十分重要的会议。其重要性具体体现在：绿化工作是“功在当代、利在千秋”和全社会得益的好事，是事关当前、涉及长远全市经济加快发展的大事，是历代政府为政之道的要事。今天各镇和市绿委成员单位都来了，希望通过这次会议，作为全市绿化工作新的起点，以新的谋略、铁的决心、足的干劲、实的作风，共同谱写全市绿化工作新篇章。
近年来，经过上下共同努力，全市绿化工作卓有成效，成绩有目共睹。具体反映在：绿化意识不断增强，绿化面积不断扩大，绿化档次不断提高，绿化典型不断涌现，绿化效应不断放大。但按照农村现代化建设要求，对照先进地区工作差距，我们的工作还任重道远。如何抓好当前及今后一阶段全市绿化工作?刚才。*市长作了具体部署，下面我根据外出参观学习经验，结合平时工作总结思考，借此机会，再简单强调四点意见。
一、创新思维，认识再深化一点。绿化工作的重要性大家都知道，但我们决不能满足于一般的、肤浅的、局部的认识，而应该不断深化，体现与时俱进。一是要站在塑造新形象的高度，充分认识绿化工作的地位。环境是形象的标志。新世纪的，居住环境的美化、生态环境的保护，投资环境的改善都离不开绿化。一个城市、一个地方，如果没有绿化就难以体现文化气息，如果没有古树名木就难以反映历史古韵。二是要站在当前及今后加快经济发展的高度，充分认识绿化工作的价值。当前我国正处于新一轮经济发展时期，加入世贸组织后，多极化竞争将越来越激烈。现在，越来越多的国家、地区更加注重环境等基础设施建设。因为环境既能培养人，更能吸引人。人流带动信息流、物质流、技术流、资金流。一个地方只有人气旺了，经济才能加快发展。加快发展经济同样面临着这个问题，这就需要我们下决心改善环境。“佛靠金装、人靠衣装”。某种程度上，环境靠绿装。三是要站在推进农村现代化建设的高度，充分认识绿化工作的作用。20xx年，我市农村要率先基本实现现代化。农村城市化、城乡一体化是农村现代化的总体目标。推进农村城市化关键是要加快新型小城镇、中心村建设。小城镇、中心村建设能否体现时代特色，其衡量指标之一：就是看你绿化覆盖率、绿地率、人均占有公共绿地面积是否符合标准，是否领先一步。因此，大家务必进一步统一思想，提高认识，创造性地开展工作。
二、抢抓机遇，步伐再加快一点。当前，全市绿化遇到了难得的机遇。首先，从时间上来看，正处于区划调整后规划建设的启动期。经过2年多时间努力，全市镇、村行政区划调整已搞段落，乡镇土地利用总体规划调整修编基本结束，村镇建设总体规划调整修编接近尾声，经济和社会事业新一轮投资热潮正在逐步掀起。从去年开始，我市征用土地已超过*亩。今年，市里力度还将加大，将启动等一批基础设施建设。只要我们把握好规划审批关、项目建设关，我想绿化工作一定能上一个新台阶。其次，从认识上来看，正处于从不认识到认识、从认识到提高的上升期。就全国范围来讲，造林绿化、保护生态的呼声越来越高，党中央、国务院领导曾多次指示。就全市范围内来说，近年来，通过深入开展集镇创建省级卫生镇活动，全市不少集镇环境有了较大改观。集镇创卫作为“民心工程”，确实赢得了广大干部群众的拥护。通过创卫工作深入开展，干部群众的惜绿、爱绿、护绿意识明显增强。再次，从工作上来看，正处于绿化工作经验积累日趋成熟期。通过多年的实践，并借鉴外地成功经验，全市各级、各部门在绿化工作上已摸索出了一整套成功的路子。如：绿化依靠工程建设推进，绿化运用市场运作办法等。这为新一轮绿化奠定了基础。如果我们抓住机遇，事业就能乘势而上;错失机遇，工作只能裹足不前。希望我们珍惜机遇、抓住机遇，虽不求名垂青史，但不做千古罪人。
三、注重规划，起点再提高一点。前阶段，为了搞好**区等项目规划等前期准备工作，我带领市有关综合职能部门的同志赴上海浦东新区、松江区等地参观考察，绿化大框架、绿化大手笔、绿化大气派，给我留下深刻印象。我认为在绿化问题上这些地区与国外经济发达国家可以媲美，有些绿化项目甚至领先于国外。这其中很重要的一条经验，就是规划具有前瞻性、立足高起点。松江区区委、区政府根据“”看浦区、“十五”看松江的思路，按照创建国家园林式城市的要求来设计绿化规划;浦东新区的世纪公园、世纪大道绿化分别聘请英国、法国著名专家设计，仅世纪公园绿化设计费高达300万美元。我举这些例子，目的是提醒大家，重视绿化规划，充分发挥规划的龙头作用。如何高起点搞好区域绿化规模?我认为必须突出四点：一是要注重规划的整体性。要把绿化规划融入国民经济与社会事业建设总体规划，统盘考虑，一同规划。二是要注重规划的长远性。要具有战略眼光，要经得起历史检验，注重品位，提高档次，在一定阶段、一定区域内能够保持领先地位。三是要注重规划的可行性。绿化规划要切合实际，坚持因地制宜，分类指导。集镇老区要体现古韵，集镇新区要体现海派;农村道路、河道绿化要结合农业结构调整，城镇绿化要配合景点景观建设。四要注重规划的严肃性。规划一旦确定，必须不折不扣执行。从今年开始，全市所有建设项目规划审批，要严格按照创建国家园林式单位要求，实行绿化规划“一票否决制”。希望规划、建设、发展计划局等部门严格把关。另外，今后凡是涉及到全市绿化重点工程、标志性绿化工程规划一定要坚持专家论证、集体会商。
四、排除困难，集思再宽广一点。尽管目前全社会全民绿化意识有所提高，但真正按照绿化高起点规划、高标准建设、高速度推进的要求组织实施，将会遇到一系列难题。这有来自于舆论的压力，有来自于利益的撞击，有来自于条件的制约，等等。作为我们各镇分管绿化工作的领导同志和市绿委成员单位的负责同志，必须坚定信心，想方设法，全力以赴，克难求进。一要排除自身思想的束缚。既要防止地方绿化工作满足感，也要克服地方绿化工作畏难感，更要消除地方绿化工作麻木感，牢固确立“为官一任，造绿一方”的责任感、使命感、紧迫感。要善于当好参谋、做好工作，争取党委、政府支持，争取干部群众的理解。二要化解资金筹措的矛盾。绿化需要大量的投入，全凭财政投入难以承受，只能举全社会之力分而治之。按照“人民事业人民办、办好事业为人民”的原则，坚持“谁建设谁绿化、谁受益谁出资”，通过“政府财政拨款引导，单位先行组织垫支，群众受益以后分摊”的办法，妥善解决绿化建设资金不足的问题。三要超脱传统绿化的做法。过去全市绿化工作中，大多数地方、部门采用行政行为较多，运用经济杠杆、法律手段较少;号召发动工作抓得多，检查落实功夫花得少;重栽轻管现象比较突出。面对这些问题，各地要认真研究，深化改革，开拓创新，有的放矢，按照市场运作的办法，全力推进全市绿化工作。
同志们，新时期赋予绿化工作新要求，新时代赋予我们领导新使命。希望大家抱着领先发展的气魄，怀着热爱事业的感情，挚着孜孜不倦的追求，大手笔、大踏步推进全市绿化工作，真正无愧于人民、无愧于历史。
同志们：
今天，我们在这里召开全市选派年轻干部挂职工作会议。会议的主要任务是，贯彻落实党的xx大和全国组织工作会议精神，实施《20xx-20xx年**市培养选拔年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部工作规划》。通过选派一批年轻干部到县(区)、到乡镇、到市直机关、到市级企业挂职锻炼，进一步拓宽我市年轻干部、少数民族干部、妇女干部和党外干部的培养渠道，加快培养一批善于做群众工作、能妥善应对复杂局面、有处理实际问题能力的优秀干部，努力造就一支能密切联系群众、具有较强综合素质和工作能力的干部队伍。今天这个会议，既是一个动员会，同时也是一个欢送会。下面，我讲几点意见。
一、充分认识选派优秀年轻干部到基层挂职锻炼的现实意义
实践出真知，实践出人才。在实践中锻炼干部，是我们党培养干部的一条根本途径。党的xx大要求，要加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，提高年轻干部马克思主义理论素养和政治素质。市委历来重视对年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部的培养选拔，20xx年制定出台了《20xx-20xx年**市培养选拔年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部工作规划》。去年下半年以来，我市围绕《**市20xx-20xx年培养选拔年轻干部、少数民族干部、女干部、党外干部工作规划》，开展了面向社会公开推荐优秀年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部工作，涌现出一批文化水平较高，素质较好，有发展潜力的年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部。今年，我们决定在去年公开推荐和民主推荐的基础上推荐出来的年轻干部和后备干部中选派一批优秀年轻干部到基层、到机关、到企业进行挂职锻炼。
(一)从全市大局来讲，做好挂职干部工作是现实发展的需要。培养锻炼年轻干部是一项关系党的事业后继有人的重要战略任务，也是我市实施人才强市战略的重要举措。只有从源头上培养党政管理人才、企业管理人才，从基础上造就人才队伍，通过在艰苦复杂环境和急难险重工作中培养锻炼干部，才能努力造就一支能密切联系群众、具有较强综合素质和工作能力的干部队伍，能担当历史重任的接班人。近年来，我市党政干部队伍总体结构不断优化，但从现实情况来看，在年龄、文化、知识、专业结构上还存在一些不尽合理的地方。比如：从学历看，高学历的干部人数还不多;从专业看，学工业、金融、外贸、城市规划的干部比较少;从年龄看，有的班子年龄老化，年轻干部相对偏少，个别班子有"断层"的情况。此外，对年轻干部、女干部、少数民族干部和非中共党员干部的培养选拔还有待于进一步加强。对这些情况，我们既要从加强领导班子和干部队伍建设的视角来着手，又要从实现我市确定的奋斗目标的高度来考虑，在加强党政人才队伍建设上狠下功夫。而加强党政人才队伍建设，最重要的一条，要靠我们加强自身的人才队伍建设。通过采取包括培训、挂职锻炼等在内的多种形式，不断提高党政干部的整体素质，不断适应我市改革开放和经济建设的需要。
(二)从干部个体来讲，做好挂职干部工作是锻炼干部的需要。优秀年轻干部是干部队伍中的一支新生力量，从一定意义上代表着干部队伍的未来，承载着我们事业发展的希望。加强年轻干部的培养锻炼，始终是我们各级党组织和组织部门的一项重要战略举措。对优秀年轻干部而言，关键是要加强实践锻炼。近年来，我市在干部的实践锻炼上进行了积极探索，也取得了一定成效。实践证明，选派干部挂职，是加强实践锻炼的有效措施之一，符合年轻干部的成长规律。通过挂职锻炼，有利于年轻干部增长见识，丰富阅历;有利于他们启迪思维，拓展思路，有利于他们拓宽视野，增长才干。
(三)从挂职干部派出单位和接收单位来讲，做好挂职干部工作是促进工作互动的需要。大家知道，由于所处位置的不同、所站角度的差异，机关和乡镇基层、机关和企业在考虑问题时，会有各自的局限和不足。通过干部的互派，能够促进机关与基层、机关与企业的沟通和交流，会从一定程度上促进相融互动。基层来的干部，能够把下面的情况带上来，发挥了解基层、熟悉群众的优势;上级机关的派下去的干部，能够把上面的信息带下去，发挥宏观把握、理性思维的优势。这种相融互动，会增进上下之间的联系与交流。上级机关在制定政策措施时，更能增强科学性和可操作性;基层在落实、执行政策时，更能增强自觉性和主动性，提高执行力。同时，挂职干部将为接收单位带来新的思想、新的观念，注入新的气息、新的活力。
二、加强领导，强化管理，确保挂职工作取得实实在在的效果
选派干部挂职锻炼的成效如何，关键在于加强领导，强化管理。为此，我们明确规定，干部在挂职锻炼期间，由市、县(区)两级组织部门和挂职单位共同管理。
(一)各单位要重 视和支持这项工作。近年来，我们安排年轻干部进行挂职锻炼，都是外派到经济发达地区比较多，大规模的安排干部到县区、乡镇、到市直部门、到企业挂职，还是第一次。各接收单位要高度重视这项工作，要根据实际，制定好培养挂职干部的工作计划，单位主要领导要具体负责挂职干部的帮带工作，向挂职干部详细介绍本单位的基本情况、工作职能等，使挂职干部能尽快进入角色。此外，在生活上给予挂职干部更多的关心和支持，发现问题及时帮助解决。要经常听取挂职干部的意见，了解他们的思想、工作情况。在挂职锻炼结束时，帮助他们认真做好总结，负责地做出组织鉴定。
对挂职干部要做到政治上充分信任，工作上充分放手。各单位要把挂职的同志当作本单位的干部一样看待，给挂职干部压担子、压任务，尽量让他们多参与一些实质性工作，使他们在实际工作中积累经验、增长才干，在实践中经受锻炼和考验。
(二)加强对挂职工作的协调和管理工作。市委组织部要定期召开座谈会，听取挂职干部的工作汇报，了解挂职干部的思想、工作动态。要及时总结挂职工作中的一些好经验、好做法，在全体挂职干部中予以推广，以达到相互学习、共同提高的目的。各县(区)组织部门也要加强对本县(区)派出的干部和市里下派到本县(区)挂职的干部管理，经常与挂职单位联系，了解挂职干部工作和生活以及思想等方面的情况，尽量为他们解决一些实际困难和问题。在挂职中期和结束前，市、县两级组织部门要会同各接收单位一起对挂职干部进行全面考核。并将考核结果作为使用干部的重要依据之一。
三、加强锻炼，努力实践，牢固树立符合科学发展观要求的政绩观
这次上派下挂选派的67名优秀年轻干部和后备干部，都是经过组织认真研究确定的。参加挂职锻炼的同志们，工作要与原单位脱钩，行政关系不转。挂职锻炼时间安排是，挂县(区)长助理时间为一年，挂乡镇党委副书记、乡镇长助理为一年，到市直机关挂局长、主任助理或副科长的为半年，到企业挂厂长(经理)助理的为半年。挂职期间一般不再接受原单位的工作安排。下面，我对挂职干部提几点希望。
(一)要树立学习为本的观念，以学习促转变。挂职干部到新单位后，环境变了，职务变了，职责变了，工作变了，需要虚心学习，及时转变角色，尽快适应工作。要把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界来认识，力争快学、多学、巧学，把需要学习的东西学到手。快学，就要尽快学习做好工作所必需的基本理论、政策法规、业务知识和技能技巧，把理论功底进一步打牢，业务知识进一步熟悉，技能技巧逐步掌握。多学，就要在熟悉了解工作业务的同时，全面学习其它相关知识，包括党的建设、干部队伍宏观管理以及经济、历史、哲学、文学等方方面面的知识。巧学，就要注意学习方法，结合自己的学习习惯，拟定合理的学习计划，扬长避短，循序渐进。在学习问题上，一定要谦虚，只有把自己摆在低处，才能学到东西，如果高高在上，是学不到东西的。特别是下派干部，要甘当"小学生"，放下架子，融入群众。
(二)要树立求真务实的观念，以实干促提高。挂职锻炼时间比较短，希望大家一定要克服"做客"的思想和短期行为，特别是挂职半年的同志，不要觉得时间短、无所作为而放松自己，也不要觉得自己不是挂职接收单位的正式人员，就认为工作干好干坏与自己关系不大而对工作不负责任。一是要安心。要克服"挂职不到位、挂职不挂心"的临时思想，真正安下心来，沉下身子，增强工作的积极性、主动性和创造性。二是要融入。要尊敬领导，团结同事，摆正自己的位置，处理好人际关系。特别是下派干部，要维护班子的团结。只有先共好事，才能干好事。三是要有所作为。对自己所负责的工作，要敢于负责，敢挑重担，不能瞻前顾后、缩手缩脚，该管的不管，该做的不做。工作中要注意要发挥自身的优势，到上级机关挂职的干部要把基层的情况带上来，帮助市级机关在工作、决策、服务上更加切合基层实际，发挥自己的作用;到基层挂职的干部要把上面的信息带下去，发挥自身思想观念新、信息多、联系面广的优势，为基层多出主意、出思路，帮助基层解决一些实际问题。
(三)要树立艰苦奋斗的观念，以行动树形象。同志们要明确：挂职不是去做官，而是去接受锻炼。大家到新的挂职单位后，无论是工作上，还是生活上，都会遇到很多困难。特别是到基层去的干部，目前乡镇的条件总的来说还比较艰苦，大家要做好吃苦的思想准备。要坚持工作高标准，生活低要求。只有经受住艰苦条件磨砺的人，才堪重任。越是条件艰苦，大家自律越要严。我们的一言一行、一举一动不仅仅是代表个人，而且代表派出单位，要管住自己的嘴，不该吃的不吃;管住自己的腿，不该去的地方不去;管好自己的八小时以外，不该做的事不做，树立好挂职干部的形象。
同志们，选派优秀年轻干部到基层、到上级机关、到企业挂职锻炼，事关我市干部队伍建设和领导班子建设的大事，是为建设富裕民主文明和谐新，实现全面建设小康社会宏伟目标提供坚强的组织保证和人才保证的一项重要举措。希望每一位挂职干部树立勇于实践，艰苦奋斗的精神，在挂职锻炼期间，进一步开阔视野，丰富阅历，增长才干，提高组织、决策、管理、领导能力和水平。我相信，我市选派年轻干部到基层挂职锻炼的工作一定会取得圆满的成功。
最后，祝同志们挂职期间身体健康，工作顺利!
这次会议，是市委、市政府领导班子调整之后召开的第一个大会。会议的主要任务是利用三个月时间，拿出前所未有的力度，制定前所未有的措施，整肃干部作风，提高行政效能，破除发展制约，创优发展环境，营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清新的良好氛围，为推进凌源加快发展、圆满完成各项目标任务提供根本保障。下面，根据市委会讨论意见，就这项工作，讲三个问题。
一、这次整治经济发展软环境背景与以往不同，思想必须高度统一，态度必须更加坚决
整治经济发展软环境，历来为市委、市政府所高度重视。今天之所以要召开这么大规模的会议，就是要在整治经济发展软环境上统一思想。这项工作既是对传统行政管理方式的挑战，也涉及部门和单位现有利益格局的调整，说到底是反腐败问题。用一般抓法不行，停留在一般认识水平上也不行，必须在深入认识的同时，高度统一思想。
第一，加强软环境建设是适应党和国家新形势、新任务的客观需要。 年初以来，中央、省、市先后出台了改进工作作风、密切联系群众相关规定，对各级党员干部作风建设提出了新要求。在当前开展的以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动工作会议上又特别强调，这次教育实践活动的主要任务要聚焦到作风建设上，要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。开展软环境集中整治既是贯彻落实相关规定要求、进一步加强作风建设、提高行政效能的重要举措，也是落实中央决策部署、集中解决“四风”问题、为即将开展的县级群众路线教育实践活动作准备的具体行动。另外，从国务院换届以来，国务院行政审批制度改革步伐进一步加快，也一再强调，要为企业松绑，对落实不力的要坚决问责。这些都充分说明，党和国家在软环境整治方面决心更大，力度更大。我们必须紧随国家大势，深入贯彻落实党和国家决策部署，以适应形势任务发展的新变化、新要求，认真开展好软环境集中整治活动。
第二，加强软环境建设是贯彻落实朝阳软环境集中整治活动的具体行动。 朝阳市委决定在全市范围内开展一场软环境专项整治“百日行动”， 6 月 27 日召开了市县乡三级干部动员大会，规模之大、决心之大、力度之大前所未有。目的就是要向所有阻碍发展的不良行为开刀，决定用一到两年时间，把朝阳建成软环境问题整治最彻底、企业生长环境最适宜、行政服务效率最快捷、行政行为最规范、政策落实最有效、社会风气最清新、群众评价最良好的地区。贯彻落实朝阳市委决策部署，凌源必须走在全市前列，力说力行，确保整治效果。这次市委、市政府领导班子调整之始，明玉书记交待我们的第一项工作就是软环境建设，而且指出凌源的软环境在朝阳是最差的，凌源的“中梗阻”现象最为严重。后期王书记、郝书记同咱们几大班子领导谈话的时候，也都分别就这一问题提出了明确要求。因此，我们必须把软环境建设工作做好，以实际行动来回报朝阳市委对凌源的高度关注和殷切期望。
第三，加强软环境建设是加快推进凌源崛起振兴的重要保障和内在要求。 加强软环境建设，完全符合凌源实际。一是凌源的发展现实需要加强软环境建设。一方面，凌源要加快发展，最现实的选择就是“财政保吃饭，融资搞建设，引资谋发展。”从财政的角度，大家都清楚，目前，凌源的财政只能保工资、保运转，基本没有能力顾及其他。经济发展规律实践证明，我们的工业项目在三到五年之内都很难见到效果;从建设的角度，加快城乡基础设施建设，必须依靠向国家和省市争取资金，包括需要政府举债进行，因此说我们必须走融资的道路;从发展的角度，第一，凌源现有企业年税收超过 3 千万的凤毛麟角，靠这些企业自身滚动发展，速度太慢。第二，靠银行信贷支持太少。那我们要发展，怎么办?就得引资。面对全国、全省、周边地区都在抓软环境、比软环境的新形势下，能不能在软环境建设上率先取胜，已经成为凌源能否实现“引资谋发展”的关键。所以说，凌源的发展，没有外资的介入，不可能发展。外资的介入，软环境又非常重要。因此，为了凌源的发展，我们必须要把软环境建设好。二是凌源进入了项目集中落地期，需要良好的环境保证项目持续推进。经过几年努力，我们已经谋划了一些项目，有许多项目下半年都进入到了集中落地期，比如，玻璃项目马上进入到征地开工阶段，嘉能特钢项目、汽车整车项目、永利广场、兴隆大家庭、热水汤整体开发等项目都即将落地。我刚来凌源时，是找项目难，找着项目了，又面临着招商难，每一个项目谈判不说是千难万险、千辛万苦，也都费了很大周折。现在是项目找到了，商也招来了，落又特别地难，而且现在看来落比找、比招还难。落项目实际是我们凌源内部的事情，为什么招来项目落不下去，这值得我们深刻反思。项目集中落地期到了考验我们软环境的时候。软环境不好，就会延缓项目落地，就有可能致项目夭折。因此说，软环境建设事关项目建设，事关凌源的长远发展，我们必须把软环境建设好。三是软环境问题已成为凌源发展的突出制约。突出表现在以下五个方面：
1 、违法行政问题严重。 直接表现在招商引资和项目审批上不作为、乱作为、慢作为。部门和个人利益至上，有些事项甚至市领导定的事，到了一些科室，一些具体经办人员那里，都会以各种理由顶着迟办、或者不办，出现了“小二管大王”的不正常现象。软环境“中梗阻”，不是阻在“一把手”身上，往往阻在副职、阻在科室这个环节，会上也总结了，为什么“小二能管住大王”，一是主要领导能力太弱，驾驭不了;二是主要领导在“小二”手里有把柄，没法制约。更有甚者对党委、政府的决策部署，合意的就执行，不合意的就拖着不办，甚至垒关设卡，故意刁难，一些看似简单的事情，非要经过一番折腾，上有政策、下有对策，搞阳奉阴违，当面一套，背后一套，这些问题非常突出，需要我们引起高度重视。另外，公共服务中心作用发挥不好，个别单位一些重要的服务项目、关键的办事环节，仍在本单位办理，中心窗口成了“收发室”，“两头受理、收费不一”现象依然存在，行政审批效率低下，严重弱化了中心的服务功能和服务质量。
2 、机关工作纪律涣散。 有些干部精神萎靡，对一些工作上的安排和部署，推一推动一动，甚至推着也不动，拖拉懒散，顽固不化。有些干部上班时间躺在办公室睡觉、上网聊天、吃东西、玩游戏、看电影。还有些部门迟到、早退现象司空见惯，下午没人办公，或者干脆一天也找不到人。更有一些人贪图享乐，腐化堕落，大吃大喝，无客互请，很多在机关不该发生的事都能看到听到。
3 、执法行为不规范。 个别执法部门和单位表现出职能商业化、部门利益合法化，变管理为聚财，变执法为捞好处，层层设卡，雁过拔毛，绞尽脑汁敲竹杠。执法不严、执法不公、野蛮执法现象时有发生，不给好处不办事、给了好处乱办事。有些执法人员群众观念淡薄，对群众态度十分恶劣，生、冷、硬、横，门难进、脸难看、事难办。
4 、政策落实不到位。 个别部门诚信意识缺失，在招商过程中搞“勾圈克”，敞开大门招商，关起大门宰客，严重挫伤了投资者的积极性。这些问题尽管发生在少数部门和部分干部身上，但恰恰是这些事，伤害了企业，伤害了群众，严重损害了我们干部队伍总体形象，损害了凌源的发展环境，降低了凌源的综合竞争力。
5 、治安环境和社会风气亟待改善。 社会治安环境和社会风气是软环境的重要组织部分。当前，我市社会治安环境不容乐观，一些小流氓团伙、小黑恶势力有抬头的趋势，说打就打，说砸就砸，对这种治安现象，必须严厉打击。凌源群众的信访习惯和风气一直不好，部分群众信访不信法，缠访、闹访现象时有发生，群体访、越级访、无理访一直比较多。
二、这次整治经济发展软环境措施与以往不同，目标必须更加明确，重点必须更加突出
我市开展这次集中整治活动的总体目标是，实现在朝阳横向比较中动态性全市最佳，并且比周边的省外地区更好。达到这一目标的标志要做到“十最”，即审批最简、时效最快、态度最好、门槛最低、政策最优、收费最少、监督最紧、惩处最严、信用最高、治安最好。完成这一目标需要用一至两年的时间，三个月必须有大的改观，一年之后要有明显成效，两年之后必须基本实现或者接近这一目标。重点抓好以下几方面工作。
(一)加快公共行政服务中心建设。 要把公共行政服务中心建设作为软环境建设主阵地来抓。软环境好不好，公共行政服务中心是关键环节。要彻底解决进厅项目不全、授权不到位、体外循环、两头受理问题，真正做到“两集中、两到位”，即部门单位行政审批服务职能向一个科室集中，全市行政审批服务事项向行政审批服务中心集中，项目进大厅到位，部门对窗口人员授权到位，切实实现一站式办公，减少办事环节，提高办事效率。公共行政服务中心建设的“两集中、两到位”模式，是政府转变职能的一个重要内容，也是行政审批制度改革的一个重要内容，这一点难度特别大。因其难度大，我们将其做为第一个环节来抓，摆到了第一位。从现在开始，首批进入大厅的单位窗口包括基本建设类、企业注册类和餐饮业联合踏勘类。都哪些部门进入，怎么进入，请政府和相关部门拿出意见，一个星期之内要有结果，三个月内必须进入、并实现良性运转。对无动于衷、该进不进、明进暗不进，或挟私而进的单位主要负责人，组织、纪检部门要进行约谈。
(二)加强机关纪律整顿。 一是坚决保证政令畅通。要把上行下效、政令畅通做为首要的、第一位的政治纪律来遵守。昨天上党课，省委党校老师，就讲到了党员领导干部的政治忠诚问题、信念坚定问题。今天新闻媒体发布了在全国组织工作会议上的讲话，他提出要实现党的确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。关键在党，就是要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中，始终成为坚强领导核心;关键在人，就是要建设一支宏大的高素质干部队伍。在凌源，如果市委市政府决策、政令不畅通的话，中国共产党在凌源的坚强领导核心也就不存在了。那么反过来，你要是挑战市委市政府政令的话，也就是挑战中国共产党在凌源的执政地位、挑战市委市政府的权威。一旦市委市政府作出决策部署，必须不折不扣地落实，决不允许做选择、搞变通，对于那种阳奉阴违、当面一套、背后一套的干部，坚决予以处理。必须要形成“市委抓环境，政府抓项目，全党抓民生，四大班子抓落实”的良好局面。市委抓环境，就是为政府提供环境、组织、思想、人才保障，要为政府甩开膀子、全身心地工作提供方方面面的支持。二是突出抓好限时办结制落实。各地、各部门要按照行政许可法、包括政府确定时间最短的要求，对本部门的承诺时限重新进行一次认真研究和清理，尽可能地精减办事程序，然后重新进行承诺和公示，同时完善责任追究措施，对违反承诺的行为坚决按制度规定予以严惩。要建立重点项目“绿色通道”制度，对进入“绿色通道”的重点项目，必须坚持特事特办、急事急办、繁事简办、易事即办，全方位提高服务效率。三是科学合理划分事权。要结合机构改革和这次软环境集中整治，进一步理清部门职能和机关内部岗位职能，编制并公布职权目录和覆盖权力运行过程的流程图，切实解决部门之间和岗位之间职责不清、职能交叉、推诿扯皮问题。市编委办要根据市政府意见认真解决各部门职能交叉问题。各个单位也要按照审批项目集中的要求，解决科室之间职能交叉问题，切实将审批权集中于一个科室、一支队伍。四是深入开展机关效能活动。大力整治推诿扯皮行为，严厉查处“庸、懒、散、奢”的人和事，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的衙门习气。发现问题，一经查实，立即处理。机关工委要认真负起责任，对于机关纪律认真研究。真正把软环境深入到每名干部心里，落实到每一项工作中。文化建设是个润物细无声的过程，是一个漫长的过程，宣传部门要认真研究。希望通过一点一滴的变化，使凌源的文化更好，更有包容性，更有亲和力。
(三)规范行政执法行为。 一是规范整顿执法主体，对无执法资格的单位和人员的执法权力予以坚决取缔，对各执法部门的执法责任制落实情况进行彻查，对执法权限、执法标准、执法程序和执法责任进行再明确，严格落实执法责任制、评议考核制、案卷评查制和责任追究制，坚决杜绝无权执法、交叉执法、重复执法和多头执法行为。二是积极推进自由裁量权政策改革，最大限度地控制自由裁量空间，做到宜严则严、宜宽则宽。要坚持“就低不就高、宜宽不宜严”的标准，对各收罚项目实行打捆收费，减少行政处罚的人为干扰。三是坚决整治随意执法、野蛮执法、执法不公、违法执法等突出问题，对到企业吃拿卡要，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，对企业设障碍、添麻烦的行为，严厉打击，坚决处理。四是认真组织开展好公安、纪检、组织、检法等系统的纪律整顿活动，认真搞好自检自查，加大正反两面宣传力度，全面推进执法执纪队伍作风实现质的飞跃。
(四)切实将政策落实到位。 一是加强社会诚信体系建设。信用就是一种契约精神、一种财富、一种形象，也是生产力和竞争力。如果我们不能在整治经济发展软环境中狠抓落实，取得突破，就会使人民群众对党和政府产生信任危机，现在的党群干群关系已是我们党面临的严峻考验。如果说对外来招商企业政策落实不到位，将会给我们发展带来极其重要的影响。特别是对招商企业承诺的优惠条件一定要兑现，决不允许从部门利益出发，随意截留和“贪污”。对于有令不行、有禁不止、顶风违纪作案的，要发现一起，查处一起，绝不姑息。二是切实清费减负。财政部门要对自收自支单位收费进行综合预算管理，适当控制其收费总额，解决好自收自支单位乱收费问题。物价部门要对涉及企业的各种收费项目进行一次全面清查，并向社会公布，坚决杜绝暗箱操作。对未公布和已明令取消的收费项目还在继续收费的，一律视为乱收费，坚决予以查处。三要加大政务公开力度。百姓有知晓权，这是基本人权之一。政府明令公开的必须公开。要把政府网站这一平台建设好、利用好，政府需要公开的事项，首先要在政府网站上公开。
(五)强力整治治安环境和改善社会风气。 一要深入开展严打整治斗争。要重点打击那些严重违背社会公德，破坏正常社会秩序，危害公共安全的恶性事件。二要坚决为企业保驾护航。严厉打击干扰企业生产经营行为，特别要打击侵害企业合法权益，欺行霸市，扰乱市场经济秩序，破坏招商引资和经济发展环境的事件。公安局、检察院、法院对破坏经济发展环境的案件必须联手，该出手时就出手。“治乱世需用重典，治顽疾需用猛药”。必须依法治国、严肃法纪。三要维护正常信访秩序。要严厉打击那些违背信访条例、不按规定上访、采取违法方式上访的行为。要深入开展领导干部大接访和党员干部大下访活动，全力化解突出信访问题，维护群众合法权益。四要严防群体性事件发生。要重点打击聚众闹事、冲击国家机关、妨碍公务、暴力抗法的行为和事件，确保全市政治稳定、社会稳定。
三、这次整治经济发展软环境追责与以往不同，结果必须公开，运用必须到位
要想使整治经济发展软环境取得决定性胜利，就必须通过市委、市政府的强令高压、社会舆论的紧盯、企业法人的抗争、纪检组织部门的问责查处，配合联动，形成合力，组合拳出击，才能实现整治活动目标。
(一)要坚持软环境建设在组织领导上的高压跟进。 实践证明，软环境好不好，关键在领导。我们必须形成各级党政领导抓、纪检监察部门查、企业和群众评、新闻媒体和软环境办、效能办等单位联合监督的工作机制。会上印发了软环境整治工作领导小组，组长是我、廷彦和春丽同志，副组长是律山市长和万增书记，成员由各相关部门主要负责人组成，而且 7 位市委分别担任 7 个督导组的组长。会后，各位要抓紧到被督导单位开展工作，真正做到身体沉下去，问题找得准，整改搞得实。领导小组办公室设在纪检委。纪检委要做好牵头抓总工作，负责全市软环境建设的组织协调、综合指导、督促检查和日常工作。各单位的纪检组长、各乡镇街的纪检书记是各单位的直接责任人，要把软环境建设做为工作的重中之重来抓。公共行政服务中心，要与纪检委实现联体办公，共同推进中心建设。各地、各部门的“一把手”是本部门单位软环境建设的“第一责任人”，必须牢固树立“不抓软环境建设是失职，抓不好软环境建设是不称职”的思想，切实负起责任，对投诉案件要亲自批示、亲自办理。特别是行政审批系统、公安系统、建设系统、电业、税务、工商系统，要率先成为凌源软环境的最佳区域。
(二)要在发现涉软案件上采取综合措施。 本次会议之后，软环境建设存在的问题，有可能由地上转到地下，由明处转到暗处，这就要求相关部门要擦亮眼睛，把措施执行得更扎实、更周全。要采取更多措施来发现涉软问题：一是坚持监督检查、明暗互补。明就是要畅通渠道、重奖驱动。市软环境办公室要增设举报电话，在网站、电视台、电台、报纸上要常年公布电话号码，24 小时畅通;要在全市设置经济发展软环境建设监督箱，随时受理群众投诉;要主动向企业及个体工商户通过信函、问卷等方式，广泛征求他们的意见建议。同时，软环境办公室要加强与检查院、举报中心、信访局等部门的沟通，对投诉案件认真办理，确保有诉必受、有受必查、有查必果，做到事事有结果、件件有回音;要建立有奖举报制度。关于如何有奖举报，软环境办要拿出具体办法，对于举报人的隐私和安全，必须做到保护到位。暗就是要暗访。下一步，暗访不仅仅要访机关纪律等表面，还要访深层次问题。二是坚持在防范网络上点线面结合。点，就是软环境办公室要聘请软环境监督员。要聘请人大代表、政协委员、企业法人代表当监督员，更要聘请外来投资企业法人代表当监督员，因为外来投资者对凌源软环境建设的好与坏更加敏感、感触更深、更有发言权，要充分发挥好这部分人的监督作用，共同监督我们软环境状况。线，就是在系统内部要自查自纠。在朝阳市软环境建设大会上明玉书记讲，“自查自纠出现的问题处理要从宽，通过软环境办发现的问题处理要从重从快”。我们也要认真贯彻落实朝阳市的要求。面，就是各系统、各部门、各乡镇街、包括各个企业都要动起来，形成互相监督、通力配合、齐抓共管的局面，涉软案件大家一起来提供、一起来监督。软环境办要认真对待，一经查实，直接做为案源处理。
(三)必须在查处上求突破。 软环境建设核心是反腐败的问题，软环境建设不动杀机，经济发展就没有生机。一是要通过建立考评机制，加大查处力度。我们已经下发了考评办法征求意见稿，征求相关部门和与会同志的意见，希望大家认真研究这个办法，提出修改意见，下步市委、市政府研究通过之后，就要按照这个办法严格执行。市纪委要本着全面参评、上下联动、服务经济的原则，认真开展选优评差活动。关键是评差，要面对相关联部门和重要岗位强力开展。对于被评为最差的部门，要在全市通报批评，限期整改，取消当年各种评先选优资格，对部门主要领导戒免谈话，问题严重的要予以调整;对评选出最差部门属于垂直管理的，向其主管部门建议调整其领导班子;对测评排在后面的基层单位和科室，由纪检监察部门统一在全市进行通报批评，限期整改，基层单位和科室负责人，一律免职或调整到原工作其它科室或单位。另外，要实行重点岗位干部轮岗交流制度。对五年以上、管人财物的相关人员和其他重要岗位、敏感岗位干部必须进行轮岗交流，这也是会一致意见。组织部、人事局要马上研究出台相关文件，对各个部门单位需要交流人员进行调查摸底，三个月必须交流到位。二是要通过新闻舆论监督曝光，加大查处力度。会研究意见，对今天的暗访片，要在电视台上进行曝光，播出后三天之内，涉及到相关部门的要将处理意见报到纪检委，并在电视台上向社会公开承诺。今后要加大曝光力度，纪检委要在电视台、电台、报纸开设专栏，相关媒体必须全力给予配合，定期不定期暗访中发现的一些涉软案件，要发现一起、曝光一起，同时也要加大正面宣传力度，把整改好的一面予以公开。三是坚决杜绝人情案，不护短、不姑息。在涉软案件查处上绝不能大事化小、小事化了。纪检委、软环境办不要护私、不要护短。对涉软案件查处中隐瞒不报、压案不报、查而不纠、包庇袒护的，要从严追究领导责任。四是坚持标准，严格时限。这次整治活动要严格按照朝阳及我市这次会议要求，坚持标准，注重质量，要一个月一小结，确保在三个月之内见到明显成效。
同志们，这次整治经济发展软环境，由于拥有与以往不同的背景，所以我们采取了与以往不同的强有力措施，制定并将实施与以往不同的严厉追责办法，由此也决定这是一项严肃的政治任务。以今天会议为标志，凌源整治软环境工作已经拉开序幕，这是市委、市政府对全市企业、全市人民做出的庄严承诺。我们一定要态度坚决，力说力行，铲平门槛，说到做到，真正让软环境最优成为凌源的一大品牌。
同志们：
全面推进美好乡村建设，是区委、区政府贯彻落实省委《关于全面推进美好乡村建设的决定》所作出的一项重大决策部署，为我区今后美好乡村建设指明了方向和目标。我镇将按照区委、区政府的安排和布署，依托相关部门，科学编制和完善美好乡村建设整体规划和村庄规划，统筹推进农村产业发展、社会管理、生态文明;因地制宜、分步实施，逐年推进美好乡村建设工作。
一、落实组织领导，强化政策宣传
成立**镇美好乡村建设工作领导小组，由党政主要负责同志任组长，明确任务和责任，为我镇美好乡村建设工作的实施提供组织保障。同时，由群众直接选举产生“美好乡村”建设村民理事会，全程参与新村的规划、建设和质量监督。
利用公开栏、宣传标语、发放公开信等形式，大力宣传开展美好乡村建设的意义，动员群众参与美好乡村建设，充分发挥群众的主体作用。
二、明确目标要求，实行规范管理
通过美好乡村建设，实现以下目标：一是整合农村危房改造，实施民居治理，村庄布局不断优化;二是实施道路整治，村庄道路实现硬化;三是实施河道、饮水和卫生治理，村庄环境得到净化;四是实施绿化工程及“一池三改”(建沼气、改厨、改厕、改圈)工程，村庄环境进一步美化;五是实施休闲广场建设，弘扬文明新风，文化事业进农庄;六是组建示范点自治小组，成立党小组和理事会，建立健全各项工作制度，社区管理实现民主化。
三、依据镇村规划，分步推进建设
一是做细村庄规划。以打造特色和农民需求为出发点，我镇把河套村和古城村定为今年美好乡村的示范点。努力完善示范点村庄布点规划，科学确定中心村和需要保留自然村庄，并与农村产业发展、基础设施、公共事业和土地整治等专项规划相衔接，与城镇规划体系相衔接，因地制宜，合理布局，保持自然山水的原生态特色。
二是做好环境卫生综合整治。河套村和古城村采取“户分类、村收集、镇运转、区处理”垃圾处理模式，实现两村生活垃圾全部无害化处理，全面美化农村人居环境。
三是分步实施示范点建设。我镇美好乡村建设总体拟分四步走：一是拆旧。将简易厕所、猪圈、废弃房屋等杂屋漏棚进行拆除。二是建新。统一为主房加红色彩钢瓦屋顶、粉刷白色墙面、增建GRC线条;新修水泥、饮水管道，新建篮球场、休闲健身广场以及公厕，新修停车场，改善群众的居住环境。三是增绿。移植广玉兰、香樟、桂花等树木，新铺草坪，实现 “春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”的目标。四是扮靓。安装太阳能路灯，修建管理用房、图书室，自来水、有线电视、宽带网等实现户户通，提高群众的生活品位，基本达到 “绿化、亮化、美化”的要求。
四、保证资金投入，强化考核奖惩
整合各项涉农资金，引导鼓励镇内企业参与新农村建设，集中精力投入到美好乡村建设中来。广泛发动群众，用足用好村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，加大对美好乡村建设投入。严格落实年度目标考核，将美好乡村建设工作纳入对各村的年度考核，镇年终对在美好乡村建设中取得显著成绩的先进村、先进企业和先进个人给予表彰奖励。
推进美好乡村建设，全镇农民有期盼、区委政府有要求，镇党委政府有决心、干部群众有信心。我镇将认真贯彻大会的精神，精心组织，扎实工作，确保完成20xx年的美好乡村建设任务，全力打造新形象，开创**镇美好乡村建设工作的新局面!一定能实现我镇乡村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的美好愿景!
同志们：
刚才，市第七届师德报告团为我们送来了一场生动的精神盛宴，我和大家一样，深深地被报告团四名教师的为师之责、为师之道所感动，四名教师以自己的亲身实践，为我们作出了很好的典范。这既是一次师德报告会，也是一次事迹交流会，更是一次学习先进、洗涤心灵鼓舞士气的会议。我们将报告会放在此次集训动员大会前面举行，目的就是树立典型，让大家在此次集训中学有标杆、赶有榜样，形成对标进位、齐力共进的良好发展态势。希望大家认真对照先进找差距促整改，努力争做人民满意教师。
今天的会议，既是暑期集训动员大会，也是义务教育均衡发展迎国检战前动员大会。9月15日—20日，国家教育督导评估组将对我区实施了5年的义务教育均衡发展工作进行评估认定，这是义务教育继“两基”后又一里程碑式的国家级“大考”，也是掇刀区成立以来教育第一次迎接国字头的“大考”，级别非常高、份量非常重，而且接受“大考”的关键期恰好又与学校招生、开学、教师节庆祝重叠，工作头绪多，工作任务重，工作要求高。所有我们必须进一步统一思想，凝心聚力，打好当前各项攻坚战。根据会议安排，我讲四点意见，稍后，高区长还要作重要讲话，请大家深刻领会，认真贯彻落实。
一、肯定成绩，坚定信心，进一步增强做好教育工作的决心
自20xx年我区顺利通过全省县域义务教育均衡发展督导评估以来，全区教育在区委、区政府“优先发展”的坚强保障下，在上级教育主管部门和各镇、街道的大力支持下，以“办人民满意教育”为宗旨，以实现城乡教育优质均衡为目标，不断解放思想，奋力拼搏，取得了令人瞩目的成绩，得到了社会各界和人民群众的普遍认可。中国教育报、中国教育新闻网、XX日报均在显著位置对我区学前教育、义务教育均衡发展经验进行了报道。当前，我区教育工作主要呈现以下几大亮点：
一是教育工作有地位。义务教育均衡发展工作继钟祥市后，成为荆门市第二个被省厅授予“全省县域义务教育发展基本均衡示范区”的县市区;教育行风治理工作得到省七厅委认可，被授予“全省规范教育收费示范区”称号;XX中学成功保牌，顺利通过了省级示范中学复评;20xx届高考再创佳绩，文理科一类重本上线人数超历史，被区政府通令嘉奖。
二是校舍条件有提升。创新实施了“六统一”建设模式，实现了每个镇、街道一所公办中心幼儿园、偏远农村公办幼儿园全覆盖的建设目标;实施了食堂标准化建设，自来水统一接入，餐桌椅、食堂加工设备统一配置;实现了教学现代化改造，互联网统一接入、信息平台共享;实现了现有“D”级危房全部消除，其他校舍有序改造;实现了城区、镇(街道)中心学校塑胶运动场建设达标;积极扩大城区学位，新建成XX小学;全区义务段学校办学条件基本达到省定标准。
三是队伍发展有活力。在农村学校，一大批年轻化、高学历化、学科多样化的教师正在改写年龄老化、学科结构不合理的历史;一大批校长、干部、教师从学校管理、教育科研、师生活动三个层面开展协作交流，有效的促进了优质师资资源、优质管理资源由城到乡反哺式流动，有力的确保了城乡均衡一体，得到了社会的一致肯定。教师素质显著提升，培训工作多次被教育部、省教育厅评为先进单位;先后有近两千余人次教师在各类教育科研活动中获奖;20余人次在国家、省级优质课竞赛活动中获奖。
四是改革创新有效果。近年来，我们围绕“解难、破难、攻难”，集大家之智慧、大家之力量，实施了“政府定期议教”、“留守学生关爱”等一大批创新机制，强有力的推进了优质教育均等化、城乡教育一体化。“城乡联校协作体行动”工作在全市推广;“政府定期议教工作制度”被市教育局采用;“留守学生关爱机制”的建设和运行管理模式已被成功移植到我省其他县市。
五是特色发展有内涵。在学前教育工作中，精心打造活动区角，积极架构“以游戏为基本活动”的幼儿园教学内容和方式，呈现出“园园皆精彩、处处有故事、个个是精品”的生动发展局面;坚持“德育为首，五育并举”的育人方向，广泛开展社会主义核心价值观教育，XX小学的“新博雅教育”、XX小学的“雅行教育”、XX小学的“养正教育”、白石坡中学的“关公文化教育”、XX小学的“孝德教育”、团林小学的“呼啦圈运动”等一大批特色项目正助推教育向内涵、品位发展。
六是师生安全有保障。学校安防措施、安全包片包校制度、食品卫生安全知识考试制度得到全面落实。安防器材八大件基本配齐，监控系统基本实现全覆盖。每周一节生命安全教育课和心理健康教育课得到落实。部门联合齐抓共管食品安全、校车安全、校园周边环境安全体系基本建立。连续四年实现全区学校安全零重大事故的工作目标。
可以说，在大家的不懈努力下，掇刀教育实现了一个个重大突破，进入了提档升级、内涵发展的新阶段，呈现出生机勃勃、风生水起的大好局面，涌现出了一批特色学校，培养出了一批特色项目。如，XX小学在建校不到一年的时间里，不断加强学校文化建设，丰富学校内涵，受到了各级领导的充分肯定，省、市、区领导多次亲自指导，市内外学校相继到校学习交流，促进了学校的发展;XX小学积极克服区域劣势和办学条件中的困难，克难奋进，孝德文化特色明显，在招生工作中，积极破解城郊边缘化的矛盾，主动协调，主动作为，受到了社会好评和认可。
这些成绩的取得是区委、区政府正确领导和高度重视的结果，是各部门和社会各界关心支持的结果，是全区广大教育工作者攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此，请允许我代表区教育局对同志们的辛勤工作表示衷心地感谢!
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到我区教育改革发展仍然面临着一些挑战。一是城乡教育还不能较好的满足人民群众不断增长的多样化教育需求。农村学校标准化建设仍待加强;城区小学、初中“入学难”问题亟待破解;全区义务教育小学段均衡系数仍维持较高水平;民办教育机构的有效管理仍需进一步巩固。二是教师队伍素质提升仍然任重道远。农村学校教师老龄化、学科结构矛盾依然存在;教师队伍中仍然存在违反师德师风的现象;教师激励机制有待进一步深化;教师继续教育、城乡联校协作体有待进一步拓展。三是教育教学质量的提升仍需努力。现有的教育思想、教育理念、教育手段还不能很好的适应效率提高、质量提升、品牌建设的需要。对此，我们必须解放思想，迎难而上，认真研究，积极探索促进教育发展的新思路、新途径、新举措，努力在教育改革发展上取得新突破。
二、克难攻坚，真抓实干，全力确保一役通过国家评估认定
9月15日—20日，国家教育部的评估认定工作是对我区教育工作的一次大检阅，也是对掇刀教育人的一次大考验，面对国家级“大考”，我们必须全力以赴，尽其所能，认真答卷，来不得一丝一毫的懈怠。当前，教育呈现出千帆竞发、百舸争流的逼人态势，从全省来看，相邻的XX区、宜都市、XX市、XX县等29个县市区已被教育部授予“国家县域义务教育发展基本均衡县市区”，处在全省第一方阵;从大荆门来看，钟祥市、东宝区已经顺利通过国家认定，沙洋县、京山县发展优势明显，去年沙洋县就高分通过了全省第二批验收。我区可谓是前有“标兵”策马扬鞭，后有“追兵”兵临城下，竞相发展的压力日益增大。顺利通过国家教育评估已成为历史赋予我们的神圣使命和光荣职责;我们必须肩负责任，必须一步一个脚印，扎扎实实干大事;必须后浪推前浪，永不停息向前进;必须一鼓作气确保顺利通过国家认定，这既是各级党委、政府的期望，也是掇刀30万人民的期盼，更是我们的庄重誓言。
一是时间上必须保证按时完成。当前，距离迎国检仅有3周的时间。时间紧、任务重、要求高、压力大。特别是在当前开学的紧要关头，各地各学校必须把开学工作、教育教学、安全稳定与迎检工作统筹考虑，合理安排，在确保安全稳定和正常教学的同时，将工作重心向迎检工作倾斜。教育局各科室要把各自的业务活动尽量压减，确保精力集中到迎检上来。迎检工作是一项全局性、系统性工程，牵涉部门较多，数据报表复杂。局计财科、组织人事科等相关科室要切实加强与区财政局、区编办等相关部门的沟通与联系，确保迎检的档案资料及数据汇总工作落到实处。督导办、均衡办要实行“倒计时”管理，认真督办，要实行每周五报告制，实行台账销号管理，督导办公室、监察科要一周一汇总工作进度，并在全区通报;对检查和督办中出现的问题和不足，要及时召开碰头会，及时研究解决。各科室、各学校要通力合作、相互配合，全身心、全方位、全过程积极参与，精心组织，强化措施，上下齐心协力打一场迎检攻坚战。对在规定的时间节点不能完成工作的，分管领导要约谈科长、包校领导要约谈校长;对严重拖后腿的学校，实行黄牌警告，挂牌住校督办。
二是任务上必须保质保量落实。各学校校长是迎“国检”的第一责任人，要亲自抓、负总责，分管领导要靠前抓、具体抓，学校要抽调素质好、业务精、能吃苦的同志专门负责此项工作，确保有足够的精力用在迎检工作上，切实提高执行力;各教育办公室要加强对辖区学校的指导，也要实行包校责任制，帮助学校完善迎检各项准备，提高学校迎检水平;局包校领导、科室从今天开始要全部沉到学校，开展指导，帮助解决问题，确保各校突出问题得到有效整改。在迎检工作落实上要做到三个“经得起”：经得起看。要加强功能室配置，图书、仪器设备的管理和使用，制定功能室及各类教育资源使用计划、每周课程表、使用记录册要统一编制并放于功能室内备查。要大力强化校园及周边环境整治，体卫艺科、各学校要将校园周边需要整治的工作重点进行排查，实行台账登记，限期整改到位。今天各镇(街道)分管教育的领导也亲自参加我们的会议，希望各位领导在整治校园周边环境工作中鼎力相助，各镇(街道)教育干事、各学校校长要主动向分管领导汇报迎检工作中的困难和问题，争取党委和政府的支持，9月5日开始重点开展校园周边环境整治工作，确保校内校外一个样。要重特色、亮点建设，要擦亮我们的工作特色和亮点，将我们最靓丽的一面展现给督导专家。经得起查。28项C级评估指标、15项办学条件达标情况、近3年教育投入情况要上下一致，资料齐全，数据准确。各学校校长对相关数据要乱熟于心，要制定专人对各类数据弄准弄懂;资料整理要做到“五统一”，统一使用档案盒、统一制作档案标签、统一制作档案目录、统一分类、统一存放。对还需要准备电子档案的，必须安排专人提前将有关资料分门别类建档，做到专家要什么，我们就能提供什么。经得起问。在检查的过程中，专家可能会问到一些问题，区教育局的联络员、学校接待人员一定要提前做好功课，对各种可能的情况进行分析，做好回答应对的准备;特别强调的是各位校长是学校迎检工作的第一张名片，必须对学校各方面的情况全面掌握，对专家提出的问题必须对答如流，不能退居二线，当甩手掌柜。对于四个座谈会，我们要充分吸取20xx年迎省检的教训，信访监察科、各学校要提前按照规模做好人员的安排和沟通演练，确保不出纰漏。
三是宣传上必须营造正能量。要充分利用宣传栏、告家长书、报纸、电视等各种形式，大力宣传本地本校工作中的好经验、好做法和好典型，进一步凝聚广泛的共识，营造尊师重教的氛围，创设迎评工作的良好环境，形成全社会支持关心教育的强大合力。通过广泛宣传，提高人大代表、政协委员、学生家长、教师等社会各个层面人群对教育工作的认同，提高公众满意度。同时，局办公室、学校要密切关注各级各类舆情，要做到第一时间发现，第一时间处置，不能因为任何负面的声音影响迎评工作。
三、锁定目标，明确任务，加快推进“全省学前教育示范区”创建工作今年，我区还有一件大事就是做好“全省学前教育示范区”创建工作。区委、区政府非常关心这项工作，人民群众迫切期盼学前教育大提升，掇刀教育不能仅义务教育独秀，要打造完整的可持续发展的优质教育，还需学前教育、高中教育都过硬，因此，我们在基本实现义务教育均衡发展、高中教育优质发展的基础上，审时度势的启动了这项创建工作，目的就是夯实教育基础的基础，做好总入口工作。可以说，今年我区学前教育的变化是翻天覆地的，在大家的辛勤努力下，成绩是实实在在的、可圈可点的。一是办园理念大变化。4月29日，我们组队赴潜江考察学习后，不论是公办幼儿园，还是民办幼儿园的园长、教师感触都很深，春梅幼儿园园长刘春梅等多名园长一次学习不够，还单独组织教师集体再到潜江、城区学习，回来后，全面跟新办园理念，比着实施“去小学化”工作，办园理念发生了质的变化;二是办园条件大变化。暑假期间，各幼儿园针对办园条件不足的问题，按照《掇刀区幼儿园环境创设基本标准》、《幼儿园保教设备配备标准》，积极筹集资金，对园舍园貌及基本设施设备进行了更新与添置，XX幼儿园、长兴幼儿园等一大批幼儿园旧貌换新颜。三是育人环境大变化。走进我区的每一所幼儿园，五彩缤纷，色彩斑斓，一步一场景，空中、窗台、墙面、地面处处散发着浓浓的育人氛围，让人仿佛走进了一个童话般的“王国”，我想，这样的环境才是符合幼儿身心特点的，才是幼儿教育需要的;四是队伍素质大提升。师资队伍一直是我区学前教育发展的短板。过去，各幼儿园基本各自为阵，往来很少，在此次的创建工作中，我局结合实际，在全区组建了9对联园协作体，从管理、活动多个层面选派教师交流互动，走动“窜门”，有效的将公办和民办整合成了一个整体，使得凝聚力显著增强，队伍素质整体提升，活力四射。这些变化让我非常欣慰，特别是今年暑期各幼儿园教师主动放弃休息，加班加点整理创建档案，对照评估指标查漏补缺，这种大局意识，这种合力共为、忘我工作的态度让我很感动。在这样的氛围下，在这种工作积极性中，我相信我们的目标一定能实现。
对照评估5项主要指标22个评估要点，我们也要看到存在的困难和问题。一是城区“大班化”和农村生源不足的矛盾比较突出。一些优质园班级学生数严重超标，而一些农村园却面临着生源紧缺的问题，亟待规范;二是办园条件不达标问题还存在。部分幼儿园(特别是民办园)的办园条件，不符合幼儿园使用标准，活动场地狭小，空间严重不足，基本用房难以保证;三是教师持证率整体偏低。全区专业教师持证率仅为36%，仅有4所幼儿园达到了“两教一保”配置标准，教师的学历达标情况也不容乐观;四是教师待遇保障不到位。我区幼儿园90%的教师是聘请的，不管是公办还是民办园，教师“五险一金”缴纳未到位。
迎检在即，我们必须认真研究这些问题，拿出切实的解决办法，快实施、快推进、快提升。一是要加大投入。请各位校长、园长一定不要有“等靠要”思想，要多想办法，要向XX幼儿园、春梅幼儿园、长兴幼儿园学习，内挖潜力，外借援力，多方筹资，努力改善办园条件，实现园舍达标;今年实施的四个幼儿园项目要早开工、快开工，确保年底建成。二是要从严控制班额。要严格执行划片招生，今年任何一所幼儿园不得跨区域、跨范围招生，要按照班额标准做好班额控制、调整工作，要坚决杜绝大班额;各农村幼儿园一定要加大宣传力度，主动上门、主动招生、主动服务、争取生源。三是要继续重视环境创设和活动区角建设。目前，有一部分幼儿园在环境创设和活动区角建设上态度不明确，观念不新，动作不大，影响了全区整体进度。基教科、督导办要迅速下达整改通知书，督促幼儿园拿出整改方案督促整改，存在问题的幼儿园要主动整改，并争先进位。四是要切实加强队伍建设。要按照“每班‘两教一保’及其他各类专业人员配备到位，所有人员均持证上岗”的要求，盘活校内人力资源，提高招聘门槛，招聘德才兼备且具有相关资质的幼教工作人员，配足配齐专任教师、保育员，确保队伍达标。五是要严格落实“保教行为的规范”。要按照《掇刀区幼儿园常规管理条例》，对园务管理的各个方面提出了具体、可操作的要求。各园要对照“条例”，逐条逐项抓好自查、整改、落实。六是要加强档案资料的整理。要坚持实事求是，力争做到数据准确，内容可信，材料齐全，整理规范，特别要高度重视7个“一票否决”指标相关内容。
四、深查细究，全面整改，努力确保师德师风整肃到位
当前，我区教师队伍主流是好的，很多干部教师忠诚于党和人民的教育事业，以自己的实际行动赢得了学生、家长、社会的尊敬和爱戴。如，麻城中学杜小军同志到学校任启明星校长后，团结带领全体教师狠抓质量，各项工作管理规范，成绩显著;交通小学严永生同志，面对困难，不哭不喊，不等不靠，主动争取各方支持，虽然学校条件不好，但生机勃勃;雷集小学龙庆华同志扎根边远农村学校，把一个最边远的学校建设成为师生的家园、乐园，实属不易;XX中学的“拼命三郎”黄红兵老师是高中的实干家，他用满腔的爱滋润着学生;李集小学陈桂华老师虽然年纪较大，但爱学习、肯钻研，身兼数职不叫累，始终坚守在农村学校教学一线;江山学校青年教师邓琳，参加工作仅一年，勤于学习，善于思考，工作快上位、业务快上手，已成为学校音乐学科的顶梁柱，多次为学校争得荣誉。这些教师只是我们这个优秀团队中的典型代表，当然，还有很多这样的干部、教师长期在农村、在基层、在一线不辞辛劳，无私奉献，把自己的青春和热血洒在了教育的征途上。今年的第30个教师节庆祝大会上，区委、区政府将集中表彰一批“爱岗敬业、关爱学生，刻苦钻研、严谨笃学，勇于创新、奋发进取，淡泊名利、志存高远”的优秀教师代表，展示教师才艺，肯定成绩，弘扬师德正能量。请各学校认真做好优秀教师推荐工作和教师才艺展示节目的准备工作。
结合此次集训主题，反思我们的队伍，我认为以下几方面的问题，还需要我们迅速整改：
1.工作执行力的问题。迎省检以来，不论是在教育局，还是在学校，在工作的落实上都有打折扣、互相推诿的现象;特别是面对义务教育迎国检、学前教育创省示范以及碰到一些棘手的问题时，很多人有麻痹、慵懒、涣散、疲倦等懈怠思想，有歇脚、享乐意识，不愿去想、去攻、去做，失去了敢拼敢干的胆量、攻坚克难的锐气，执行力大打折扣。从8月16日走访全区13所学校的情况来看，很多学校在时间如此紧迫的形势下还在等、还在望、还存在一些错误的心理：一是“省级评估都过关了，国家认定评估验收相对简单”的大意心理;二是“存在的问题，局里会统一解决的”的消极被动心理;三是“督导检查不一定到我镇我校”的侥幸心理，这些问题必将给迎检工作带来影响和危害。当前，我区教学创佳绩需要敢于冲锋的执行力;学校创特色需要勤于思考的执行力;迎国检更需克难攻坚的执行力。我们急需每名校长，每名干部、教师发扬团队精神，锐意进取，追求卓越，为顺利通过国检挥汗出力，为城乡教育优质均衡发展添砖加瓦!
2.规范办学行为的问题。近年来，中央、省、市为落实依法治教，规范办学，制定下发了一系列的文件规定。然而，一些学校，特别是初中，仍普遍存在着违规补课多、作业多、考试多、学生睡眠时间少、课业负担重的问题;仍普遍存在着随意调课、占课、未开足开齐体音美课程的问题;一些小学销售教辅资料现象还非常普遍。去年9月至今，我区因办学行为问题被市教育局在全市通报，家长也对此多次电话投诉。区教育局虽然多次整顿，但部分学校仍然我行我素，不按规定落实，变着法子上晚自习、转移场地搞违规补课。“应试教育”的思想在我们有些校长身上根深蒂固。这显然不符合办人民满意教育的初衷，更不符合推进素质教育的基本要求。
3.规范师德师风的问题。我区大部分教师都能自觉遵守掇刀区中小学教师从教“五条禁令”，但仍有：一些新招聘到农村的教师未把工作当事业，胸无大志，不爱学习，不是钻业务，而是比着玩;不安心本职工作，而是把当教师当跳板，到农村还没站稳脚跟，就整天到处找关系，跑调动;一些城区学校的中年教师未把工作当主业，浮躁不安，不是精教学，而是想着办班、推销教辅资料、做生意;一些老教师不加强学习，不更新知识，躺在过去的功劳簿上，不愿担当，不愿在教育一线，希望享清福、图安逸;一些教师缺乏爱心，教学方法简单粗暴，还在体罚或变相体罚学生;一些教师做人处事不检点，生活作风糜乱，与教师身份极不相称;一些教师大局意识缺乏，个人利益至上，看问题从不换位思考，喜欢钻牛角尖，思想狭隘，怨气多，工作上总不能很好地与人沟通和合作，本来可以通过正常途径实现内部解决的小事，却偏要网上发贴散布流言蜚语，影响学校形象;一些教师随意请假，小病大养，只拿工资不做事;一些教师不安心工作，年年吵调动;一些教师误认为过去在收费年代乱发乱补理所当然，现在财务管理规范了，乱发乱补没有了，于是就指责校长没魄力，不关心教师利益。这些问题客观上是受市场经济条件下社会不良风气的消极影响，但主观上更是部分教师思想道德滑坡，价值取向出现了偏差。
这次集训就是要认真剖析这些问题，找准原因，深入整改，为顺利通过认定扫清障碍，为打造“优质均衡”教育奠定基础。结合党的群众路线教育实践活动、“师德建设年”、集训要求，我认为应突出抓好以下几个方面的工作。
1.要广泛开展宣传动员。一是做好动员部署工作。今天会议以后，各镇(街道)、中小学校、幼儿园要迅速成立领导小组，制订集训方案，召开动员大会，广泛动员全体教师积极参与集训活动。二是开展学习培训。采取集中学习和个人自学相结合的方式，通过组织观看师德教育录像、举办师德论坛、优秀教师报告会、演讲比赛、座谈会等形式，加强学习和交流。组织教职工开展学习培训。要重点学习《中小学教师职业道德规范》、《荆门市中小学幼儿园教师从业行为六项规定》等法规和教学业务知识。在学习过程中，要求每位教师要做好学习笔记，撰写学习心得体会。通过开辟学习专栏或专题会议、交流心得体会文章，真正做到学习教育的时间、人员、内容、效果的“四落实”。三是组织教师签订《掇刀区中小学教师师德师风建设承诺书》、《掇刀区中小学规范办学承诺书》，经学校审核后，由学校统一归档备查。要通过向学生、家长公开承诺等方式，接受学生、家长、社会监督，以此在全体教师中形成以身示范，以德施教，讲求诚信教风，逐步推进依法治教，依法执教的进程。
2.要扎实开展对照检查。一是对照反思。每个教职工要对照《中小学教师职业道德规范》、《承诺书》、党的群众路线教育实践活动关于纠“四风”的要求和今天报告团四名教师的先进事迹，结合自身实际深入开展“七查”：查是否热爱本职工作、终身勤奋学习、恪尽职守教书、全心全意育人;查是否有无以教谋私、不思进取、误人子弟现象;查是否向学生推销资料、搞有偿补课、暗示学生家长宴请、索要学生家长礼品;查是否做到严谨治教、认真备课、上课、批改作业、辅导、检测反馈，查是否做到更新教育观念，探索教学方法，因材施教，注重学生个性发展;查是否做到理解、尊重、信任和关爱每一位学生，有无侮辱学生人格、体罚和变相体罚学生的行为;查是否做到洁身自爱，有无衣襟不整、言行不慎、举止不雅、酒后进课堂、在课堂上使用通讯工具等现象。每个教师要有书面反思总结材料，反思总结材料不少于20xx字，中层干部的，由校长审核;一般教师的，由中层干部分块审核。学校要将每个教师的反思总结材料存入教师个人业务档案。二是查摆问题。在查摆过程中要注重抓好四个环节。一要找出学校自身在师德师风建设方面存在的差距;二要找出学校领导班子在师德师风方面存在的问题;三要找出本校教师队伍中普遍存在的不足;四要针对以上三点进行深入分析，找出问题存在的原因，并写出书面材料。书面材料要在教师会上讨论，并张贴征求意见，接受监督，修改整理后上报局领导小组审核。三是民主评议。各校要采取问卷调查等形式，开展教师评议教师、学生评议教师、家长评议教师活动。评议要严肃认真，客观公正。评议结果要作为教师师德考核的依据。对违反师德规范的教职工要进行批评教育，帮助他们提高认识，改正错误。
3.要有效开展集中整改。一是各学校要针对查摆出来的问题，制定整改方案，明确重点整改问题，逐项落实整改措施。各校整改方案要书面报送教师管理科审核。二是对民主评议问题较突出的教师，学校要确定专人“结对子”帮助整改。三是抓好制度建设工作，要通过此次集训，积极探索规范师德师风管理和建设的长效机制，逐步建立健全相关管理制度，并形成制度汇编，同时，加强制度执行。
五、规范行为，严格落实，全面做好学校开学工作
一是精心安排好开学各项工作。各地各学校要妥善处理好当前各项工作的关系，结合实际，研究制订开学工作方案，全面安排，精心组织，有序开展。要确保教职员工及时到岗，以饱满的精神状态投入教育教学工作;确保教材及时到位，在开课前发送到学生手中;确保学校教学、生活设施设备运行良好，保障有力;确保学生按时返校，不因家庭经济困难、就学生活困难或学习困难而失学。
二是切实维护学校安全稳定。各地各学校要牢固树立安全第一的意识，不折不扣地落实学校安全管理的各项措施。要认真开展校园安全隐患排查整治，对交通安全、校舍安全、饮食卫生、消防疏散、宿舍管理、门卫值班、夜间巡查、教学器材设施等方面进行安全检查。中小学、幼儿园校内的消防安全设施建设不到位的，要抓紧建设、整改到位。对发现的安全隐患和管理的薄弱环节，要立即进行整改，一时难以整改到位的，要落实严密的防范措施，确保不出问题。要千方百计确保学生上下学乘坐车辆的交通安全。严格落实校园各项安全管理措施。扎实抓好学生安全教育和应急演练。要办好食堂，切实规范食堂管理，最大程度的让利于师生，服务好师生;要关心师生生活，深入开展矛盾问题排查化解。强化学校思想文化阵地管理，加强校园网络管理，创建平安校园、和谐校园。
三是严格规范办学行为。坚决治理和严肃查处分重点班(快慢班)、乱招生、乱收费和乱发教辅资料等社会高度关注、群众反映强烈的突出问题，各位校长一定要旗帜鲜明、态度坚决，依法办学、依规办学。要严格执行教育收费公示制度，在今年的报名收费中，各中小学只能收取书本费，其他代收费、学生生活费一律等计财科通知后收取;各幼儿园要严格按照在物价部门备案的收费标准进行收费，不该收的费用一律不得收取。今年，凡是因违规收费影响迎检的中小学一律取消评先评优资格，幼儿园一律取消奖补、年检资格。要严格招生秩序，对于今年的招生，特别是南城区的三所学校，我提十二个字的要求：“控制班额、有序疏导、和谐招生”，既要做到班额达标，又不能因招生引发新的舆情。对反映和暴露出来的乱分班(办班)、乱发教辅资料、乱收费问题，局纪检、监察要认真核实查处，强化责任追究，严肃处理责任人，并向社会通报查处结果。
扬鞭策马踏征程，齐心协力谱新篇。同志们，我区接受国家县域义务教育发展基本均衡区评估认定工作、学前教育创省示范、教师集训、学期开学的号角已经吹响，让我们以时不我待只争朝夕的紧迫感，以勇于担当舍我其谁的责任感，凝心聚力，上下联动，脚踏实地，向党和人民交上一份满意的答卷。
最后预祝我区20xx年暑期教师集训工作取得圆满成功，也祝愿全区教育系统的干部教师在即将到来的新学年身体健康、阖家幸福、工作取得更大成绩!
谢谢大家!
今年全区造林绿化工作的指导思想：以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，环境与经济、社会、文化协调发展为中心，先行“两个率先”为目标，按照“绿色、生态、花园”的要求，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》，进一步解放思想，与时俱进，深化改革，创新机制，加快建设“绿色”，全面提高造林绿化总量，促进人与自然的和谐共处，努力实现山川秀美的生态文明社会，为建设社会主义和谐社会作出应有贡献。
今年全区绿化工作目标任务是：新增绿地550公顷，城区绿化覆盖率达18%，集镇绿化覆盖率达30.5%，全区森林覆盖率达17.2%。
要完成上述目标任务，既要抓好行之有效的传统办法，更要创新工作思路，摸索新的办法，与时俱进，更好地适应新形势、新情况的的发展。重点要抓好以下几个方面。
(一)坚持工程建绿。工程建绿是我区近年来城区和集镇园林绿化建设取得突破性进展的重要举措，是被实践证明了的有效方式。我们要长期不懈地坚持下去。今年要把绿化工作的重心继续放在工程建绿上，上下结合、城乡联动，大范围推进、大手笔建设，形成全覆盖、立体式、多网络的绿化大格局。在城镇绿化上：城镇是人口最密集的地方，是市民生活、工作、学习的主要场所，也是最体现城镇功能、城镇形象的区域。城镇绿地偏少，是我区先行“两个率先”的重点和难点。因此，要将城镇绿化继续放到重要位置。年内，确保城区新增绿地100公顷，镇区新增绿地60公顷。一是重点抓好二期工程建设。按照常州市创建省级园林城市的要求，完成淹城森林公园规划区内的大树移植，新增绿地40公顷，使绿地总量达到93公顷，做成一个亮点工程。二是抓好市民广场和城建规划馆二期工程绿化工程。年内完成4万平方米的绿化广场、长200米宽21米的银杏大道建设;三是按照市民出行300-500米有一处面积不少于500-20xx平方米游园绿地的要求，坚持一景一园的原则，突出抓好公共绿地、街头绿地、小区绿地等小游园建设。在道路和河道绿化上：要突出重点，建设“精品”路段和河段。对已经建成的“绿色通道”和“绿色湖畔”，要组织“回头看”，坚持因地制宜，有针对性地进行补缺补差。对于重点交通要道、河道沿线两侧绿化要努力向彩化、香化、美化方向发展。如：绿化工程重点要突出树种搭配，按照适地适树的原则，建设针阔混交、立体复层的绿化带，宽度按照国家规定标准，不求宽只求“精”，建成“精品”路段和示范工程，确保新增绿地100公顷。同时，要积极推进湿地保护林网建设，抓紧完成制湿地建设和沿岸带生态修复工程方案设计，力争在5月份以前完成一期工程建设。启动*湖生态湿地建设，保护*湖生态环境。在农村绿化上：完成成片造林335公顷，其中防护林300公顷，经济林33公顷。一是抓好山区绿化工程建设。加快丘陵岗地森林植被恢复工程建设，完成1000亩荒山生态林、1000亩封山育林、200亩国外松和女贞水土保持林的建设任务。结合山区造林，种植女贞、香樟等阻燃防火树种，抓好防火林带建设。今后凡新造林地，必须按标准配套建设防火林带，在林区建设的各类工程设施，必须开设防火隔离带或营造防火林带，确保全年完成5万米防火林带建设。二是加快农田林网建设。结合中低产田改造和镇村道路建设，加快农田林网建设步伐，确保改造一处田块，建成一片林网。年内，新建农田林网660公顷，完善提高1000公顷。三是进一步推进宕口复绿工程建设。今年区将把宕口复绿作为有山镇的绿化考核的重要内容。凡有宕口的镇都要把宕口复绿工作放到重要内容，尽早规划，尽快实施，还山于绿色。四是加快绿色经济建设。结合农业产业结构调整，加快东南特色林果带基地和西片花卉苗木基地建设。
(二)坚持规划建绿。绿地系统规划是城市总体规划的组成部分，是实施绿化建设的基本依据和蓝图。各地要在总体规划指导下，准确地把握功能定位，本着塑造大园林、大绿化格局，贯彻绿化大树化、园林化、立体化、森林化和城郊一体化的总体思路，牢固地树立“规划建绿”的观念。 一是要及时修订绿化发展规划。在《**区20xx—20xx年绿化发展规划》的指导下，我区的绿化取得了较好成果，但是在先行“两个率先”的新形势下，规划已经滞后。区绿委办要根据我区先行“两个率先”的实际，结合“”发展规划的制定，组织人员，广泛调研，科学合理地修订绿化规划，合理确定绿化用地布局和规模，明确规划近期、远期建设目标，并做好与其他相关规划的相互衔接，提高规划的科学性和可操作性。二是要做好工程规划。在规划制定过程中，要注意绿地的连通性、城郊绿地的结合性、景观与生态的共融性，并在科学性基础上追求艺术性。对绿化建设的薄弱环节，特别是中心区与人口居住密集区域，要舍得拿出寸土寸金的中心地段搞绿化，划定合适的区位用于公园绿地建设，为居民休闲娱乐提供必要的场地，均衡绿地布局，改善中心区的生态环境质量。对于区级重点绿化工程，要选择知名度高、成果多的一流的设计单位来做，引入人文理念，运用现代园艺手法，根据功能需要，注重乔冠花草的搭配，平交立面的处理，水陆绿色的衔接，建设错落有致的绿色景观，体现富有特色的传统文化内涵，力求花草树木的实用功能和美化功能的有机统一，达到功能齐全、亮丽秀美。尤其要在色彩、造型、变化、艺术性等方面花大力气，放大绿化手笔，做足绿色文章，建成全区的亮点工程、示范工程，体现我区的绿化品位和水平。对于面上工程也要体现特色和水平。三是严格执行规划。绿化“绿线”和建筑红线都是城市建设管理的“高压线”，任何单位和个人不得随意违反和侵犯，要坚决维护规划的法定性、权威性。规划确定的绿化用地不得随意改作它用，更不能随意进行新的经营性开发建设，对不符合规划要求的项目建设，要坚决予以纠正。要加强对各类新建、扩建、改建工程项目监督管理，采取有效措施保障城市绿化建设，将项目建设绿化用地指标落到实处。近年来，“绿色图章”制度为规划控制提供了制度保障，但随着《行政许可法》的实施，这项制度已经取消。因此，我们必须要积极探索新的实现方法。**市在“绿色图章”制度取消后，及时出台了“绿线管理”制度，各类建设工程的绿化配套项目要与主体工程同步设计、同步施工，不得擅自减少绿化面积，达不到规定标准的，不得投入使用。这是在《行政许可法》实施后，“绿色图章”制度新的实现模式。请区绿委办及时组织调查研究，认真贯彻落实。
(三)坚持全民建绿。义务植树具有法定性、全民性、公益性。组织开展义务植树活动，对于增强市民的“爱绿、知绿、护绿、增绿”意识，营造积极向上的社会风气具有积极作用。俗话说的好，“不当家，不知柴米贵”，我认为，不参加义务植树，就不知爱惜树木，而且，我们还有一个传统观念，就是“种树是积德”。因此，各地以提高尽责率为重点，动员和引导广大干部群众自觉参与，把全民义务植树运动抓出实实在在的成效。一是要及早计划，尽快制定全民义务植树活动方案。区绿委办要根据今年春季绿化造林任务和进度的要求，制定全区开展全民植树活动计划;各镇要结合实际，也要拿出整体活动计划，包括目标任务、序时进度、地块选择、林种确立、人员组织、经费来源等，将义务植树任务纳入当地年度植树造林绿化计划，落实到山头、地头，落实到个人，及时报区绿委办备案，作为今后考核的依据并长期坚持。二是要大胆探索，不断丰富和完善义务植树的实现形式。各地要面对新形势，大胆探索义务植树的实现形式，拓展公民履行植树义务的方式方法，只要有利于提高尽责率，各种各样的方式和途径都可以试、可以闯。要加大义务植树的频率、范围和质量。要大力推进非公有制林业的发展，切实落实“谁造谁有、合造公有”的政策，吸引、鼓励和支持个人、企业和社会团体等各种投资主体通过认建、认养、认管和栽植等方式，参与绿化建设，形成有效的绿化动力机制。要鼓励不同年龄结构、不同职业的社会各阶层广泛参与，倡导以认建认养绿地、以树代坟、门前绿化“三包”和承包管护古树名木等形式履行植树义务，建设“希望林”、“青年林”、“新婚林”等“市民林”和“纪念林”，营造以树寄情、以树铭志、奉献绿色的社会时尚。三是要突出成效，狠抓义务植树基地建设。建设基地是避免义务植树工作流于形式的重要手段，是体现义务植树成效的得力措施，是新时期抓好义务植树工作的主要途径。这项工作我在前年的绿化工作会议上已经讲过，但是几乎没有地方实施，今年，各地要在“搞活机制、加强管理、突出成效”上多动脑筋，通过划定一块地方作为义务植树基地，在植树节期间，组织开展义务植树活动，这样既节省投资，又可体现义务植树成果，还可为我区绿地率提高作出贡献。这项工作以各镇为主，区绿委办配合，把这项工作真正开展起来。
(四)坚持管理建绿。造林绿化最根本的目的，就是为了提高绿地率。俗话说“三分种、七分管”，决不能毕其功与一役。要坚持种管并重，科学管理，认真探讨和大胆实践市场经济条件下的管护新办法，降低管护成本，提高管护效果。一是要注重保护原有树木。我区上世纪七、八十年代修建的农村道路两侧林带已经成林。但是部分地方在近两年来的农村村级道路改造过程中，没有正确处理好道路改造和树木保护之间的关系，过分专注道路改造，把道路两侧的林带都砍伐怠净，只见水泥路、不见绿色树。因此，我们在工程建设过程中，不能因为建设而毁坏现有成果，这是一种短期行为，必须要及时纠正。要严格执行采伐许可证制度，注重现有成果的保护，能不砍尽量不砍，能移植的尽量移植。农发区在这方面做的很好，他们在创业北路建设过程中，注重了原有树木的保护，利用单行道的行式，保住护路林带，做到道路建设和林木保护两不误。*区长也十分重视原有林木的保护，在**市民广场建设过程中，特意要求建设单位合理调整建设规划，把建设区内原有的大树、古树纳入工程建设总体规划，实践也证明，这也成为工程建设中一个亮点。我有这样一个观点：“存在的，就是合理的”，现有的绿化是大自然送给我们的财富，我们一定要好好珍惜，加倍爱护。尤其要抓好村庄绿化工程。过去，我们农村有“日不见村，夜不见灯”的良好现象。当前，部分地方在村庄建设的过程中不注重保护家前屋后的树木，“日不见村，夜不见灯”的良好现象一去不复返。各地要把村庄绿化工作放到重要位置，鼓励村民开展家前屋后植树，尽快改变当前村庄绿化现状。各地在中心村建设规划过程中，将把绿化作为一个重要指标，确保树、房同时建设。二是要实行绿地占补平衡制度。目前导致现有林木保护不力的一个重要原因就是没有建立起严格的绿地保护制度。因此，今年我区要建立绿地占补平衡制度。任何单位利用绿地建设的，必须要通过绿化委员会的审批，占一补两，毁坏一棵种植两棵，决不能因建设而毁绿。这方面，苏北盱眙县的政策更加严格，他们要求伐“一”植“五”。请区绿委办牵头组织好这方面的调研，尽早出台相应政策，确保树木保护工作落到实处。三是创新管护模式。对于城市主、次干道的绿化、大中型公共绿地的管理要坚持公开、公平、公正的原则，面向社会公开招标，走市场化、社会化、专业化的道路。请区建设局拿出实实在在的措施，在这方面有所突破。
同志们：
今天，我们召开千人大会，直接请基层的同志参加，就开展主城区市容环境集中整治进行动员和部署。刚才，利州区、市城管局、市食药局作了很好的表态发言，市民代表宣读了倡议书，国民同志通报和安排了工作。下面，我强调三点意见。
一、充分认识市容环境整治的重要性、紧迫性
市委、市政府提出，要把广元建设成为中国最干净的城市。建设最干净的城市，除了打好大气、水、土壤 “ 三大战役 ” 外，还有一个重要方面就是抓好城乡环境治理，这其中，主城区市容环境卫生至关重要。
第一，良好的环境是广元最大的优势，必须倍加珍惜、倍加呵护。一个地方的发展，必须深刻认识自身的优势和短板，发扬优势、补足短板。与其他地方比，广元最突出的优势就是良好的生态、干净的环境。外地客人来广元，第一印象就是广元干净，最深刻的印象就是广元良好的环境;广元人在外地，谈起家乡最自豪的就是干干净净、环境优美!这一点，我们必须充分认识、铭记于心。要保持这个优势、发扬这个优势，使之成为广元发展的重要推动力量，成为广元赢得区域发展竞争的重要因素和制胜法宝。
第二，良好的环境直接关系群众利益和福祉，必须高度重视、全力抓好。良好的环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。温饱问题解决之后，人们必然会更多地关注自身的生活环境;生活越富裕，对生活环境越敏感。在良好的环境中，人们不仅能够享受到身心愉悦，感受到心情舒畅，更能得到更可靠的健康保障。因此，良好的环境不仅关乎人们的精神需求，也是一种实实在在的物质需求。有的地方经济搞上去了，环境质量却下来了，特别是出现了严重、持续的雾霾，人们怨声载道，甚至心生恐慌。我们一定要引以为戒，不仅要努力发展经济，让群众多挣票子、住好房子，也要保护好环境，改善市容市貌，让群众吃上放心食品，喝上干净水，在清新的空气里畅快呼吸，在干净的环境里愉快生活。
第三，良好的环境是加快发展的重要资源和要素，必须严格保护、有效利用。在影响和制约发展的各类要素当中，自然环境是最重要、最基础的要素。我市建设中国生态康养旅游名市，洁净、优美的环境是基础和前提。现在招商引资很难，但是来广元洽谈康养旅游项目的企业络绎不绝，就是因为广元环境好、生态好、气候好。广元的发展，很大程度上依靠外来投资和外来人才，而良好的环境是吸引、留住外来投资商和外来人才最关键的因素之一。同时，良好的环境能够为我们提供更大的发展容量，可以追求更大的发展规模、产业规模;能够节约巨额的污染治理费用，把更多的资金用在经济发展和民生改善上。可以说，良好的环境就是生产力，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。
第四，良好的环境关系城市形象、城市精神，必须全力维护、全面提升。我们看一个人，看他形象好不好，有没有精神头，首先是看他的脸，主城区就是广元的脸面。看一个城市，人们在意的往往不是那些高楼大厦、宝马香车，而是是否干净整洁、管理有序，正如看一个人，在意的不是他的锦衣华服，而是是否干净、得体。市容环境在很大程度上体现出这个城市市民整体文明素质和城市管理水平，是评价一个城市最直观的指标。在环境问题日益凸显，人们对生态环境日益关注的情况下，这个指标就更显重要，在评价城市竞争力上就更具价值。春节前，广元被评为全国最安全的城市之一，全省唯一，全国也只有 30 个。我们再通过实实在在的努力，建设成为 “中国最干净的城市 ” ，就有了两块金字招牌，这样的城市前景不可限量!
二、坚决整治影响市容环境卫生的突出问题
刚才，国民同志对环境卫生集中整治和迎接国家卫生城市复审工作作了全面安排部署，这里，我着重强调七个方面的工作。
一是坚决管住乱焚乱烧行为。随意焚烧垃圾、秸秆，天冷的时候露天烤火，祭祀日沿街沿河焚烧冥币纸钱，是我们这个城市的陋习。这几年特别是去年以来，我们进行了强力整治，情况大为好转，但并未禁绝，必须持之以恒，加大力度抓下去。禁止露天烤火的范围，要从主城区向乡镇场镇、旅游景区、厂矿企业、建筑工地等公共区域延伸，并逐步扩大到整个三江新区。绕城高速外一公里范围内和京昆高速、兰海高速、广巴高速沿线两侧各一公里范围内，严禁焚烧垃圾、秸秆等。进一步强化市城区清明节、中元节文明祭祀管理，从今年起，城区内祭祀点位，要逐步向城外、城乡结合部转移，确保市城区 “ 不见烟雾、不见火光、不见黑斑 ” 。
二是强化建筑工地管理。扬尘是整治重点，要全面实行标准化文明工地管理，施工场地必须打围，进出口道路必须硬化，必须设置冲洗设施、安装视频监控设备，从源头控制扬尘污染。要加强渣土管理，车辆运输渣土必须覆盖，严格查处沿街抛撒、带泥上路、乱倒建筑垃圾等违法行为。要加强城市及周边堆场扬尘治理，弃土场要及时绿化，绿化之前要进行遮盖;燃煤、砂石堆放场(点)必须遮盖。要安排高空降尘车加大喷洒降尘力度，增加路面洒水和冲洗次数，确保可吸入颗粒物浓度明显下降。
三是加大餐饮油烟治理。要继续加大源头管控，凡不具备从事餐饮条件的店面，坚决予以取缔。要深入推进餐饮业油烟污染整治，通过安装净化设施等措施，大幅度减少油烟排放，油烟整改不到位的，坚决予以关闭。要大力推进烧烤摊点在指定区域经营，凡不在指定区域经营的，发现一个取缔一个、处罚一个，同时要大力推广无烟烧烤设施。
四是严格整治游动商贩摊点。占道经营、出店经营是广元又一大陋习，是城市管理中的一大顽疾，也是市容环境整治重中之重的任务。要坚持疏堵结
合，落实好定地段、定人员、定任务、定奖惩的 “ 四定 ” 网格化管理，强力整治突出地段、突出区域占道洗车、占道加工、占道摆摊等占道跨门经营行为，严格查处临时售货车、流动食品车、水果车沿街叫卖、随处摆摊现象，坚决做到入市场、入店面经营。凡出店经营的店面、餐馆，第一次发现，没收货物、桌凳;第二次发现，没收、罚款;第三次发现，没收、罚款、吊销营业执照。游动摊贩，第一次发现，没收货物;第二次发现，没收货物、运输工具;第三次发现，没收货、车，罚款。
五是切实治理户外广告乱象。认真落实《广元市城区宣传标语设置管理办法》、《广元市城区道路标识标牌管理规定》，规范设置标语标识标牌，破损的要及时更换，对违规设置广告和私拉乱接等违法行为，要及时进行清理和整治。对商户高音揽客 “ 大喇叭 ” 、乱拉横幅等行为要进行专项整治。对街道、楼道、市政公用设施等处乱张贴、涂写的 “ 牛皮癣 ” 小广告，不仅要进行清除，还要进行重罚，保持市容整洁。
六是加强特殊部位清扫保洁。居民住宅小区绿化带内的垃圾，物业公司要随时清除，问题较多的，要处罚物业公司，属机关单位家属区的，要与机关单位考核评奖挂钩。高速公路、铁路沿线的垃圾，川高公司、广元车务段要负责清除，市交通局、重点办要予以督促。城市绿化带、河道内的垃圾，园林局、水务局、建设局等要加强清扫清除。市区运营的公交车辆，要坚持每天清洗，严禁脏车上路，国资委要负责督促。城中村的清扫保洁，由社区、村基层组织负责， 081 集团要搞好职工生活区的清扫保洁。对环卫工人要加强教育管理，实行绩效管理，严明奖惩，督促其认真负责。
七是大力治理城市不文明行为。要继续深入开展 “ 争做文明广元人、共建美丽广元城 ” 主题活动，按照 “ 十不行为规范 ” ，抓好乱停车辆、闯红灯、随地吐痰、乱扔垃圾、车窗抛物、在行道树上拴绳挂物等陋习整治，加大教育和处罚
力度。对在城市公共绿地、小区公共空间以及路边、河边私自种菜的，一律禁止、坚决清除。城市规划区、旅游景区范围的菜地，禁止绑扎驱鸟塑料袋、布条。规范文明养犬，违规养犬的，要处罚养犬人，并对犬只予以没收。要将违反市容市貌管理、破坏公用设施和绿地等行为纳入社会诚信体系建设，列入黑名单管理。
三、强化市容环境集中整治的组织保障
市容环境卫生整治是一项很重的任务，必须强化领导、强化责任、强化纪律、强化落实。迎国卫复审更是一项硬任务，这里明确一条：丢分丢位子、摘牌摘帽子。
一要明确责任、层层落实。市上成立市容环境整治暨迎国卫复审指挥部，各工作组要制定实施方案，细化部门职责，明确工作任务，层层压实责任。利州、昭化、朝天 3 个区和经开区要切实履行市容环境卫生集中整治和国家卫生城市创建巩固工作的主体责任，制定切实可行的方案。街道(乡镇)、社区(村)是开展市容环境整治工作的基础，作用十分重要、十分关键，这也是今天会议范围扩大到基层的原因。要充分发挥这两级党政组织、群众自治组织的作用，明确任务和责任，严格考核和奖惩机制。前面所讲的突出问题，特别是焚烧垃圾、秸秆、纸钱，露天烤火、占道经营、私自种菜等，一经发现，既要处罚当事人，也要追究两级组织和干部的责任。要继续坚持实行创卫期间包街道包社区责任制，各部门各单位要确保本系统本单位以及所包街道社区各项工作事事有人管、件件有落实。
二要部门联动、密切配合。市、区城管局、环保局和区环卫局在市容环境整治中承担主体责任，要搞好牵头抓总、组织协调和督促检查，一个区域问题突出，要追究负责该区域的城管队员、环卫干部、环保监察队员的责任。市级各部门、企事业单位 “ 一把手 ” 是本
部门本单位巩固创卫成果的第一责任人，要主动作为，认真履职。食药、卫计、住建、工商、交通、园林、水务、公安等部门要按照职能职责，加强行业治理和监管，加大执法查处力度，督促责任单位搞好环境治理和规范管理。今天会后，各部门各单位要召开党组(党委)会议，认认真真理清自己的责任，专题研究部署这项工作。
三要广泛动员、全民参与。要加强市容环境整治、爱国卫生、城乡环境综合治理宣传，电视、报纸、广播要开设专题栏目，各部门各单位要充分利用微信公众号、门户网站、宣传专栏等，广泛开展宣传教育，动员全民参与室内外、院落及周边环境卫生治理。要动员全市所有单位、各类组织和全体市民，全员参与环境整治，人人维护环境卫生。要认真落实 “ 门前五包 ” ，做到无乱堆放物品、无违规停放车辆、无占道经营、无乱倒脏水和垃圾、无树上乱挂等行为， “ 门前五包 ” 责任落实不好的，予以处罚。
四要严格执法、严管重罚。除城管、环保部门要整体投入以外，市、区有关部门监察执法队伍都要动员起来，全面加强执法监管，对破坏环境卫生的行为予以重处。怎么处罚，前面已经讲清楚了，总的原则就是坚持 “ 就高不就低、就重不就轻、就严不就宽、就快不就慢 ” ，依法依规及时严厉查处，做到惩治一处、震慑一片，查处一个、教育一群。要将市容环境整治和国卫复审纳入今年对各区、市级各部门年度目标绩效管理。市委市政府督查室、市效能办、迎复审督查督办组要对创卫巩固工作情况进行全方位、不间断督查，督查结果要通过新闻媒体公诸于众，问题突出的部门单位要通报批评，限期整改，并追究单位负责人责任。
同志们，开展市容环境集中整治，创建中国最干净的城市，关乎广元的发展和未来，也关乎我们每个人的切身利益，让我们动员起来，齐心协力，扎实工作，把我们的城市建设得更加洁净、美好!
尊敬的各位领导，同事们：
大家上午好!首先对深入我镇参加下访的 县各级领导干部表示最热烈的欢迎，并致以崇高的敬意!
开展“干部下基层”活动是县委贯彻落实科学发展观、深入开展创先争优活动的重要载体，是当前的一项重要政治任务。作为基层干部，我们要充分认识到这项活动的重大意义，自觉把思想和行动统一到县委的决策部署上来，统一到镇党委、镇政府的安排部署上来，真正做到“三问三解”，真正达到“服务基层、推动发展、维护稳定、促进和谐”的目的。下面本人就下基层工作谈点肤浅认识：
一、下基层就要带着真情实意去下，才能切实掌握民意。 下基层干部开展民情访谈，就是了解民意、倾听民声，掌握基层实际情况，从而解民忧、帮民富，密切党群干群关系。如果我们只是走马观花、蜻蜓点水，为完成下基层任务而工作，这样不仅不能听到群众的真实心声和所思所盼，反而还可能引起群众的不满和反感。我们要做到与群众同吃、同穿、同住，要充分利用群众在家时间开展工作，无论是在家庭院落、田间地头、养殖棚圈、还是在温室大棚里，只有认真了解他们的所思、所想、所盼。只有真心实意地为百姓办实事、谋发展，老百姓就会对我们充满感激、充满信任，就会把我们当亲人。
二、下基层就要带着务实为民去下，才能真正为民服务。 为认真做好“干部下基层”活动，我们要认真学习近年来党的各项有关农村工作的方针政策，认真向有基层工作经验的乡村一线领导干部学习工作方式方法。农村工作无小事，只有多深入到农民家中，实实在在与农民一起开展各项工作，农民就会看在眼里，记在心上，就会主动和你商量工作，换句话说，只有以真诚的心去帮助群众，群众就会理解你、支持你。
三、下基层就要带着转换角色去下，才能真正问计于民。 下基层干部在活动中，要知道我们的任务是协助而不是指挥;我们要将被动参与转向主动介入，要尊重群众的首创精神，多问政于民、问计于民，问需于民，就能打开工作的新局面。下基层就应该沉下身子，真正把群众当作朋友、当成亲人，想群众之所想，急群众之所急，热心、尽心、精心地为群众服务。朴朴素素和群众交流，与农民群众打成一片，以群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴来衡量和要求自己。开展下基层工作只是一种工作的载体，旨在转变作风、推动工作。尽管工作有期限，但服务三农无期限，要真正扑下身子，切实真正转变作风，让广大群众感受到干部作风实实在在的转变。
四、下基层就要带着有的放矢去下，才能真正与民为朋。 群众利益无小事，只要多深入到农民家中，实实在在与农民交流沟通。我们要感受到百姓劳作的艰辛和获取报酬的不易;由于群众对法律法规知识的欠缺和对机关办事程序的不明，会产生机关单位事难办的错觉。我们要多讲解一些相关法律法规知识，机关单位办事的基本程序，消除群众把办事程序当成机关干部门难进、脸难看、事难办的误解。 我们要紧紧抓住这次下基层的有利契机，努力在工作中历练才华，增长才干。一定要在县委的要求的镇党委统一部署下，迅速行动起来，以饱满的热情和务实的作风，扎实推进活动顺利开展，全面完成各项目标任务，为我镇经济社会发展奠定良好的经济基础和工作基础。
谢谢!
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好!
我是________(部门)的___________(姓名)，很荣幸代表_________年度的优秀员工在那里发言，我这天能够站在那里，一是要感谢各位领导对我的栽培和厚爱，二要感谢各位同事对我工作的支持和配合!我在公司工作已有_______年，期间有过傍徨，有过退缩，庆幸的是我坚持下来了。
酒店服务工作，不仅仅要熟练掌握服务技能，还要热忱的工作态度，更要有很好的忍耐力。我在__________部工作，不仅仅每一天要安排好_________工作，还要与不一样的顾客打交道，_______是接待顾客的第一站，是酒店的门面，对酒店来说，经营是前提，管理是关键，服务是支柱。酒店是服务性行业，主要靠接待顾客，为顾客带给多功能的服务，使顾客感到亲切、舒适、有一种“家”的感觉，顾客才会多次光顾消费，把“财”源源不断地送到酒店。
透过这次评选优秀员工活动，我谈几点看法：
服务工作是酒店不可缺少的重要工作。有些人对此存在着不正确的想法和看法。他们认为服务工作是伺候人的事，“人家坐着我站着，人家吃着我看着，”认为整日打扫卫生，给人端茶倒水，把服务工作，看成枯燥的重复劳动，影响了服务质量。我们务必认识到，服务是酒店工作的本质所在，在酒店从事服务工作，这只是社会分工的不一样，并无高低贵贱之分。在酒店上班，一方面有了必须的收入，满足自己的基本需要，另一方面有具备了向高层次发展的基础。与顾客、同事打交道，积累工作经验，培养人际关联，开拓视野，丰富知识，为今后的发展奠定基础，因此酒店服务工作是一份值得正视的工作。
______年期间不断有人说我“________(姓名)，你怎样还在里面干呀，还没走啊”，我说：那里老板、经理对我都很好，和同事相处也很融洽，干吗要走?再说做生不如做熟。刚步入社会的我们，没有丰富的阅历和内涵。但有的人却十分自满，认为自己很了不起，因此总是随波逐流，工作换来换去;而我觉得正好相反，人就应抱着虚怀若谷的心态，不断的学习，不断的积累经验，使自己不断地膨胀，才行。正如歌中唱的：“不经历风雨怎能见彩虹”。
酒店员工应有强烈的职责感。作为一名员工，酒店的一份子，在自己的岗位上，不仅仅代表自己，更代表整个酒店的形象。酒店不能正因我而受损，要透过我的优质服务，让顾客赞美酒店。
我认识到，酒店服务没小事，一些看来不重要的事，可能对客人十分重要，可能会影响顾客对我们酒店的评价，因此，我们务必采取认真的态度，把每一件事做好。做到干一行、专一行。要坚持在岗位上学习，研究各类顾客的特点，总结服务规律，并学习其他员工的经验，提高服务水平。其次，要坚持在业余时刻学习，不断学习理论丰富自己，提高业务水平。为自己更高层次发展打下基础。
虽然在______年我的工作得到了大家的认可，荣幸地被评为______年度“优秀员工”的荣誉称号，应对荣誉我们不能沾沾自喜，固步自封。______年的目标等待着我们大家齐心协力的去完成，我们要凝心聚力，再接再厉，登高望远，再攀高峰，为酒店的全面发展和攀升目标而发奋奋斗。
最后，我祝愿在坐的各位工作顺利，身体健康，和家幸福!
谢谢大家!
同志们：
为进一步提高干部队伍综合素质，市委决定选派110名左右优秀年轻干部到经济发达地区挂职锻炼。为做好这次挂职工作，我讲三点意见：
一、充分认识选派优秀年轻干部到先进地区挂职锻炼的重要性
古人讲，“宰相必起于州郡，猛将必拔于卒伍”，说明各种人才都是经过实践锻炼成长起来的。在实践中发现、锻炼和选拔干部，是历史发展的经验总结，也是我们党培养干部的成功之路。对于广大年轻干部来说，要实现自己的人生价值，加强实践锻炼尤为必要。特别是在参与国际国内市场竞争的新形势下，更应当勇于和善于到工作实践中去磨练，以更好更快地成长成熟起来。
我市目前正处于实现经济社会转型发展新跨越的关键时期，转型升级由起步到基本成型的重要阶段。为此，市委把干部队伍建设摆在突出重要的位置来抓，下大决心、花大力量，着力在提高干部队伍素质、增强战斗力上下功夫，市委经过多次酝酿，反复比较，决定选派大家到经济发展步伐较快地区挂职锻炼，使大家在实践中开阔视野、增长见识。 思想是行动的先导，解放思想是一个永恒的主题。要想实现跨越式发展目标，在日趋激烈的区域竞争中脱颖而出，就必须不断解放思想，必须取人之长，补己之短，以新的思路，增创新优势，寻求新突破，实现新跨越。选派优秀年轻干部到先进地区挂职锻炼，带回来的必然是改革开放的新思想、新思维，犹如一缕春风，必将会吹出满园新绿，必将增强我们的发展意识、市场意识、竞争意识和赶超意识，为沙河的发展注入新的生机和活力。
二、珍惜机会，积极投身到挂职锻炼的实践中
今年以来，受宏观形势影响，我市企业面临较大困难;要实现转型发展一个是加强学习，另一个是走出去，就是古人说的“读万卷书、走万里路”，就是要到外面去，去开阔视野、开阔眼界，这是我们选派优秀年轻干部到先进地区挂职锻炼的主要目的。 希望同志们倍加珍惜这一难得机遇，倍加珍惜这段人生经历，倍加珍惜组织的信任和关怀，以满腔的热情和激情积极投身到挂职锻炼实践中去。
三、加强管理，确保挂职锻炼工作见真功出实效
希望大家通过两个月的挂职锻炼，能够学习到武进在推动经济发展、社会进步等方面的成功经验和先进理念，进一步增强招商引资、发展经济的本领;能够按照“对标先进，查找不足”的要求，努力做到在实践中发现新特点、探索新规律、形成新认识，争取在一些重点工作上能够形成清晰思路。 在挂职锻炼期间，除与当地干部搞好关系外，还要广交朋友，积极探寻当地与沙河经济发展的“合作点”、“互补点”、“共振点”，为推动两地合作共赢打下良好基础。大家到外地挂职锻炼，希望严格遵守政治纪律、工作纪律、群众纪律和财经纪律，尽快适应新的角色，融入新的环境。
同志们，选派优秀年轻干部到先进地区挂职锻炼，意义重大，使命光荣。希望大家都能够通过这次挂职取得优异的成绩，切实提高我们的水平、解放我们的思想、增长我们的才干。市委也将以这次挂职的情况，作为今后任用干部的一个重要依据。市委、市政府满怀信心、满怀希望，希望通过这次挂职使我们沙河市这一批干部出一批人才，希望大家高度重视，自觉遵守纪律，切实加强学习，圆满完成挂职锻炼各项工作任务。
最后，祝同志们思想进步，工作顺利，挂职有成，满载而归!
谢谢大家。