同志们：
今天的会议是个专题会，会议的主要任务是研究部署高速公路段的征地拆迁工作，动员和激励市直有关部门、单位立即行动起来，进一步提高认识，统一思想，明确任务，落实责任，集中时间、集中力量打好高速公路段征地拆迁大会战，确保在规定时间内完成各项征迁任务。我就如何抓好、抓实高速公路征地拆迁工作再强调几点意见：
一、思想务必要高度统一，不讲价钱
高速公路是省重点工程项目，也是我市境内的又一条南北高速公路通道，项目建设有利于加强中部欠发达省市与东部沿海发达地区、特别是长三角经济圈的经济联系，有利于促进中部地区崛起、实施安徽省东向发展战略、加速融入长三角，对促进沿线区域经济发展，充分发挥农业资源、劳动力资源、矿产资源等丰富的优势，大力推进工业园区建设，构建农副产品深加工产业集群，提高该区域的对外开放水平等具有重要意义。
按照省政府要求，该项目必须在 年 月 日前组织施工单位进场，全面开工建设，时间非常紧迫。我市相关部门和沿线乡镇思想务必要高度统一，不讲价钱，为工程全面开工建设提供强有力的保障。
二、工作务必要快速推进，不拖后腿
高速公路是我省第一条利用亚洲银行贷款建设的高速公路。项目安徽段穿越 三个市级行政区和 五个县级行政区。目前 两市都在全力推进项目的有关工作，特别是市的征地拆迁工作已走在了我们前面。为了保证省政府提出的 月 日全面开工建设的要求，市国土资源部门要做好征地拆迁补偿工作的指导、组织协调和监督管理，以及集体土地上违法建筑处理的政策指导等工作;市人力资源和社会保障部门要做好被征地农民养老保险政策的贯彻落实、监督、检查、指导和协调，协助各区政府按期办结被征地农民参加养老保险对象的确定及参保的组织实施工作;市林业部门要做好征地拆迁范围内涉及林地征用手续办理及树木砍伐许可等工作。总之，各有关部门要协调统一，快速推进征地拆迁等工作，保证按时完成省政府的目标要求，不拖后腿。
三、政策务必要严格执行，不打折扣
高速公路段沿线各乡镇作为征地拆迁责任主体，要按照市、县工程建设指挥部的部署和要求，全面负责征地拆迁和安置实施的组织工作。要按照征地拆迁安置包干资金使用和管理的有关规定，严格执行征地拆迁补偿标准，按时、足额发放征地拆迁补偿资金。
要强化监管，严肃纪律。严格执行国家和省、市征地拆迁有关法律、法规的规定，做到征地拆迁工作全过程政策公开、标准公开、到户补偿明细公开，严格资金监管。严禁降低或提高征地补偿安置标准，严禁延期支付和截留、挪用、克扣、侵占被征地村和农户的征地拆迁补偿费。对征地拆迁补偿费发放不到位或引发重大社会稳定问题的，将追究相关单位主要负责人以及直接责任人的责任，对群众反映和检查发现徇私舞弊、弄虚作假，影响征地拆迁，造成恶劣社会影响的，纪检监察部门将依法依规严肃查处，构成犯罪的将移送司法机关处理。
同志们，建设高速公路是我市经济社会发展中的一件大事，各级各有关部门要紧紧围绕高速公路征地拆迁补偿安置的时间节点，各司其责，密切协作，提高工作效率，形成工作合力，全力保障高速公路于 月20日全面开工建设，以实际行动向省政府交上一份满意答卷，为把建设成为宜业、宜居、宜游特色鲜明现代化大城市，做出新的更大贡献!
同志们：
已经筹备和布置有一段时间了有的部门也开展了很多工作，此次在全市组织开展“爱我家”文明城市创建活动。大家对整个活动都有了一定的认识。应该说，这个活动千头万绪，涉及社会管理和城市建设管理的方方面面，工作量很大。那么，如何才能开展好这个活动?认为还是那句话—人民城市人民建，人民城市人民管。整个活动要靠市委、市政府的高度重视，要靠责任部门和单位的积极工作，更重要的要靠各街道、社区和广大人民群众的积极参与、共同努力。因为我城市建设、改造的成果，需要全体市民来维护、保护，要想让大家形成这种爱护环境的自觉行为，就需要靠我社区工作人员的辛勤工作。下面，就如何开展好此项活动，讲三个方面的意见：
一、统一思想。
每个市民、每个单位的同志对桦甸市的发展都做出了很大的贡献，应该说。那么，就有权力享受城市发展的成果，具体就体现在身边良好的生产生活环境上。因此，认为文明城市建设活动的重要意义主要体现在以下三个方面：
应该说涵盖了市民衣食住行的方方面面，一是进一步改善广大市民的生活居住环境。这次活动的整治范围包括：社区及街路环境治理、非法营运车辆取缔、无物业小区规范管理、环境污染治理、供水供热供气管理等15个大的方面。每一件事都是市民最关心和最迫切需要解决的问题。就是要通过这次全社会的综合整治，使广大群众的生活环境有一个大的改善和提升，让人民群众实实在地感受到经济社会发展给他生活带来的变化和实惠。
桦甸的城市建设步伐迈得很快，二是进一步提升城市形象和城市竞争力。近年来。走在吉林地区外县(市)前列，但同时也必须看到与先进县(市)相比，城市环境和管理仍有较大差距：街路和小区环境脏乱差(早市环境卫生差、小区生活垃圾清运不及时)交通秩序混乱(车辆行人不遵守交通规则、车辆乱停乱放)等问题仍很突出。开展文明城市建设活动，就是要对这些问题进行全面整治，一个问题一个问题地解决，一件事一件事地去办，通过我努力，让桦甸的城市功能更加完善、城市形象更加靓丽，城市生活秩序井然，从而进一步增强城市对域外资本和投资企业的吸引力，使城市的整体竞争力快速提升。
生活水平发展到一定程度之后，三是进一步打造“爱我家、共建家园”城市精神。人们解决人身安全、温饱等问题。更需要一种精神支柱。因此，开展的爱我家”文明城市建设活动，就是要在改善人居环境、提升城市竞争力的同时，积极倡导和打造一种“爱我家、共建家园”城市精神，通过这项全社会动员、全社会参与、全社会受益的活动，进一步激发广大干部群众热爱桦甸、建设桦甸的激情和干劲，凝心聚力，攻坚克难，共同推动桦甸经济社会更好更快发展。
二、突出重点。
方案中已经明确，关于活动的具体内容和有关要求。这里就不再重复了19个责任部门和单位要按照方案要求认真抓好组织落实。组织实施过程中，要重点把握好以下几个方面：
创新方式，第一。大力搞好宣传发动。文明城市建设活动的首要环节是宣传发动，只有广泛深入、生动有效的宣传发动才能形成全社会共同参与、共同推进的良好氛围。执法局作为牵头单位，要从总体上做好宣传发动工作的策划和组织，要创新方式，集思广义，充分利用广播、电视、大屏幕、大型公益广告、手机短信、车载广告以及社区教育、知识竞赛、文艺演出等一切宣传舆论阵地和平台，全方位、多角度、经常化地搞好宣传发动和教育引导工作。相关部门要从部门职责出发，做好各自负责领域和职责范围内的宣传发动工作，特别是宣传、科技、广电、教育等部门要切实发挥好宣传教育的主阵地作用，各街道要做好辖区居民的宣传教育工作，努力营造人人参与文明城市建设的良好氛围。
精心组织，第二。统筹做好整治活动安排。承担整治任务的单位要根据会议下发的活动方案，认真制定完善所负责领域的专项方案，要合理确定整治任务的实施步骤和完成时限，本着抢先抓早的原则，早谋划，早实施，早验收，绝不允许存在随大流、等等看和不求有功、但求无过的消极思想和行为。市容环境卫生、户外广告牌匾、占道市场、交通秩序整治、违法建筑拆除、噪声污染治理、文化市场管理等常规性工作要做到天天抓、时时管，短期内取得明显成效，并逐步实现常态化管理。车辆乱停乱放、机动三轮车非法载客、城区废品收购站点治理等工作要在近期拿出具体整治方案，限期完成整治任务。河道卫生清理、街路牌更换等工作要在年底前完成。进入冬季要着重加强供热、供水、清雪、节日市场、安全生产管理及社区文化活动建设。另外，要积极谋划和准备好明年计划实施的整治工作，确保明年六月底前全面完成各项整治任务。
处理好集中整治和长效管理的关系。文明城市建设活动要采取“边发动、边宣传、边实施、边整改、边验收”方式，第三。多层次、立体式地推进，一类整治任务或一个单项整治任务完成后，马上进入巩固、提升和长效管理阶段。这就要求各相关部门必须在实施集中整治的过程中，探索建立长效机制，不仅要在规定的时限内完成集中整治任务，而且要做到整治成果常态化、制度化、不反弹，这也是实施文明城市建设活动的最终目标。
三、强化措施。
具体要做到三个到位”工作中要“一手抓发展、一手抓民生”而此次活动中各部门的主要工作任务都是当前最主要的民生工作。因此，一是组织领导要到位。一直说。凡是有工作任务的部门和单位，主要领导一定要负总责、亲自抓。
执法大队就要代表市政府和领导小组具体负责此项工作，二是协调配合要到位。此次活动的领导小组办公室设在城管执法大队。切实担负起牵头抓总和组织协调的责任。各成员单位和责任部门必须加强协作，密切配合，无条件服从领导小组的统一安排部署，不折不扣地履行好部门职责，坚决杜绝各行其是推诿扯皮等现象的发生。
此次活动的以奖代补资金拨付到城管执法大队，三是考核奖惩要到位。为了维护活动领导小组办公室的权威性。由他负责对整个活动按照考核细则逐项进行考核，严格兑现奖惩。
构建和谐社会，同志们深入开展“整脏治乱”不断提升城乡文明程度。提高人民生活质量的必然要求。希望大家找准差距，迎头赶上，彻底扭转目前被动局面。相信，只要全县上下振奋精神、团结协作、狠抓落实，就一定能够圆满完成各项工作任务，就一定能够展示龙里文明和谐的良好形象。
县委召开常委会对全县的整脏治乱”工作进行了研究，近期。决定开展“整脏治乱百日大行动”今天召开会议的主要目的对这次专项行动进行具体的安排部署，统一思想认识，强化责任落实，完善整治机制，切实解决当前我县“整脏治乱”工作中存在突出问题，树立龙里文明和谐的良好形象。
一、认清形势。
县委、县政府不断加大投入，今年以来。着力加强整脏治乱工作。但从目前的状况来看，效果并不明显，形势不容乐观。9月2日，州委、州政府召开“整脏治乱”工作电视电话会议，通报了全省“整脏治乱”工作的排名情况，县从第一季度的43位下滑到第二季度的第83位。根据省“整脏治乱”工作的考核方案，年终要对在检查考核中位列全省后三名的县(市)进行通报，并挂黄牌进行警告。全省88个县(市)龙里倒数第六。
县“整脏治乱”工作中存在许多问题，从多次督查反馈的情况来看。都是以前就要求相关部门进行整改的但并没有得到落实。主要原因：一是部分单位负责人仍然存在思想认识不到位，履行职责不到位，整改力度不到位等问题，工作停留在应付检查、考核层面。二是整脏治乱”工作社会支持率不高，对干部、职工和群众宣传教育管理的力度不到位，个别领导干部我行我素，特权思想严重，导致乱停乱行、乱吐乱扔等不文明行为依然严重，社会上造成了不良影响。三是职能部门存在管理缺位，工作沉不下去，没有深入调研，没有认真思考怎样开展工作，致使有些事没人问、没人管。四是部分市民素质不高，不珍惜整治成果，整治—反弹—再整治—再反弹”现象十分突出。
既影响环境和形象，城市管理中出现的脏乱”问题。更会影响到发展。实践表明，开展“整脏治乱”工作，就是优化经济发展环境、改善人民生活条件、构建和谐社会的具体举措。因此，必须采取强有力的措施，推动“整脏治乱百日大行动”顺利开展。9月25日前要彻底扭转全县“整脏治乱”工作被动局面，实现大改观。希望在座的领导干部、尤其是主要职能部门的领导干部要高度重视此次专项行动，自觉把思想认识统一到县委、县政府的部署上来，保持清醒头脑，认真履行职责。无论哪个环节出现问题，都将严肃追究责任。
二、强化工作措施。
促进各级各部门尽职尽责做好“整脏治乱”工作。整脏治乱百日大行动”目标任务及要求，一)要强化措施抓整治。县委、县政府出台《龙里县领导干部“整脏治乱”责任追究(暂行)办法》目的要强化领导干部的责任意识。刚才已经作了具体的安排部署，各级各部门一定要密切配合，狠抓落实，取得实效。要深入社区、村寨、交通沿线，深入群众，亲眼去看、亲耳去听、亲自去走，切实把本辖区、本单位存在脏、乱问题找准，对症施治。按照“分级管理、分层负责”要求，进一步细化方案，量化任务，责任到人，做到分工明确，分片包干。要突出长效管理，重实际、使实招、求实效，坚决防止形式主义，杜绝表面文章。
关键在领导，二)要强化责任抓整治。整脏治乱百日大行动”能否取得实效。重点在履行责任。建设、公安、交通、卫生、工商、供销社等职能部门要从讲政治、讲大局、讲效能的高度，把城区综合整治作为当前的一项重点工作抓好抓实。要定期沟通工作进展情况，及时解决有关矛盾和问题。整治工作中，主要责任单位要当好“领头羊”主动站在第一线。各部门要从自身的工作实际出发，主动承担责任，切实履行好职责，坚决杜绝推诿扯皮甚至失职缺位现象。要坚持求真务实的作风，群众“最盼”上赢民心，群众“最怨”上改作风，群众“最需”上求实效，做实、做细”上下功夫，扎扎实实为群众办实事、做好事，让群众真正得到实惠，真正把“整脏治乱”办成民心工程。
特别是省、州必查的重点路段、重点区域，三)要强化督查抓整治。要加大“整脏治乱”督查力度。要经常查、反复查，及时指出问题，跟踪落实到位。对敷衍应付、群众意见大、问题多的单位要限期整改;对推而不动、动而不力、横拖竖阻、败坏形象，以及推诿扯皮甚至失职的部门单位，要及时通报，严格按照规定追究相关领导的责任。无视“整脏治乱”活动存在该给予黄牌警示、诫勉谈话、辞去领导职务的都将按程序进行严肃处理。
通过强有力的宣传，四)要强化宣传抓整治。新闻媒体要充分发挥舆论导向和监督作用。努力营造人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。各乡镇、各部门在此次会议结束后，要及时召开本单位的动员会，让每一名干部职工、群众都积极参与，形成“上下一条心，保护环境人人有责”新气象。对不能完成任务、屡教不改、措施不到位和严重的五脏”五乱”不文明行为，要进行曝光。当前，正着手开展商业功能区规划和市场搬迁两项工作，各单位要积极做好宣传动员工作，引导广大市民自觉支持和参与。
切实转变工作作风，五)要强化执法抓整治。公安、城建、工商等部门执法人员要进一步增强大局意识和责任意识。加大执法力度，规范执法、文明执法。执法过程中要坚持原则，敢于顶住来自各方面的人情压力。要动真碰硬求实效，依法严肃处理各种违法违规行为，不断巩固“整脏治乱”工作成果。
同志们：
今天的会议是市长亲自部署召开的前不久，市长带领有关部门的同志到学习，寻找差距，决定召开一次城市管理的专项整治会议，深入动员、深入部署，全面提高城市管理水平。今天会议的主要任务是:部署城市管理的专项整治工作。
今年是市城市管理工作非常关键、任务非常繁重、责任非常重大的一年。能否高标准、高效率、高水平地抓好城市管理工作，直接关系到市经济社会发展中的两件大事。第一，创建国家卫生城市和全国文明城市，已向国家提出了申请，也向市民做出了承诺。市委、市政府对此高度重视，全市人民也特别关注。现在已经是 月份，距离省爱卫会对我市创建省级卫生城市检查及全国爱卫会调研考核的时间越来越近，只有一百天左右了所剩时间屈指可数，非常紧迫。第二，迎接第六届亚冬会的召开。今年是市自年 月取得年亚冬会承办权以来的第四个年头，也是最后冲刺的一年，现在距离明年1月正式开幕只有 多天的时间，留给我准备的时间已经不多，迫在眉睫。现在看，市围绕这两项工作在城市管理方面取得了一定进展，但落实得还不够好，抓得还不够实，仍然存在一些问题和差距，需要进一步抓好专项整治。下面，讲三点意见。
一、统一思想，切实提高抓好城市管理专项整治工作的认识
首先，抓好城市管理专项整治工作，创建国家卫生城和全国文明城、成功举办亚冬会的迫切需要。
加强城市管理是创建国家卫生城、全国文明城的重要内容，创城”加强城市管理的重要载体。应该说，自全市创建国家卫生城市工作会议和创建全国文明城市工作会议后，各城区、开发区、市直相关部门都能够认真按照市委、市政府的工作部署，围绕创城目标任务和工作要求，做了大量扎实有效的工作，取得了明显成效。但从近期检查情况看，创建工作特别是城市管理方面，还存在一些不容忽视的问题。比如：市容环境管理存在死角死面背街小巷、城乡结合部、城市出入口、一些居民小区和城中村“脏乱差问题依然存在部分社区庭院卫生和“五小”行业卫生状况较差，非法广告、乱倒乱卸、占道经营、露天烧烤等现象还没有得到彻底解决。这些问题的存在说明我城市管理工作还远远没有达到创城”要求。解决这些问题，不仅需要长效化的管理，也需要集中时间、集中力量开展专项治理、专项整顿，通过重拳出击、专项行动，最短时间内收到成效。
年即将在市召开的第 届亚冬会，市有史以来首次举办的重要国际体育赛事。届时，将有来自44个国家和地区的3000余名体育界人士参加赛会;海内外宾客、旅游团体、新闻记者也将云集春城。如何以良好的城市环境、干净的市容市貌、一流的城市形象迎接国内外宾朋，如何为赛会提供优质的服务保障，给城市管理工作提出了很高的要求。但我很多基础工作还不过关，达不到要求，特别是体育场周围的道路硬化、街路绿化、楼体美化、街路亮化等方面还有很多工作要做。必须打破常规，集中力量，通过专项整治尽快完成建设改造任务，确保以崭新的城市面貌迎接亚冬会召开。
其次，抓好城市管理专项整治工作，巩固城市建设管理成果的迫切需要。
近几年来，通过广大城市管理者、全体市民和社会各界的共同努力，市的城市管理工作取得了显著成绩，获得了一系列荣誉。市先后被授予“国家园林城市”国家环境保护模范城市”中国人居环境范例奖”全国造林绿化先进市”全国优秀旅游城市”中国雕塑先进城市”和“全国创建文明城市工作先进城市”等一系列荣誉称号。正是有了这些城市各片，才使我城市增加了吸引力，提高了知名度和外向度，促进了东博会、汽博会、电影节等会展业的蓬勃发展，推动了旅游经济的快速增长。因此，要倍加珍惜来之不易的城市建设管理成果。而作为城市宝贵财富的这些荣誉，并不是终身制，要定期进行复查，不合格的将“摘牌”这就需要市区两级政府克服松劲、厌战情绪，牢固树立长期作战思想，进一步强化管理措施，本着差啥补啥、哪里退步就从哪里改进、哪里薄弱就加强哪里的原则，抓好专项治理，提高管理水平，不断巩固和扩大创建成果。
第三，抓好城市管理专项整治工作，深入落实人民城市人民建、人民城市人民管工作方针的迫切需要。
城市管理工作是一项社会性很强的工作，不仅是市、区政府和管理部门的职责，也需要社会各界和广大群众的共同参与和支持。每一个驻市、驻区、驻街单位都是城市管理系统的一个细胞，都是城市管理的责任单位。每一个单位和个人，既是管理的客体，也是管理的主体。开展城市管理专项整治，就是要号召和发动驻长的广大机关、企事业单位和市民群众，积极参与城市管理，为城市管理献计出力，为城市形象添光增彩，彻底改变少数人治理脏乱、多数人制造脏乱的局面。
第四，抓好城市管理专项整治战役，提升城市综合实力、树立城市良好形象的迫切需要。
一个城市的市容环境是否整洁，服务功能是否完善，工作生活是否便捷，景观特色是否鲜明，直接影响到城市的对外形象、招商引资和综合竞争力。没有良好的城市环境，招商引资就无从谈起;没有良好的城市环境，就难以提高城市的对外开放度;没有良好的城市环境，就会削弱城市对市民的凝聚力、向心力和感召力;没有良好的城市环境，就难以激发广大群众奋发向上、建功立业、创造财富的拼搏精神。因此，必须进一步加强城市管理，通过开展专项整治，不断改善市容环境质量，大力培育城市特色，完善城市服务保障功能，努力把建成人与自然和谐共生、适宜居住创业、有较强综合竞争力的区域性中心城市。
二、突出重点，全面完成专项整治工作的各项任务
这次全市城市管理专项整治工作总的要求是坚持“统一领导、分工负责、条块结合”原则，严格按照责任分工，集中力量，集中时间，突破薄弱环节，找差距、抓巩固、再提高，全面提高城市管理水平。根据市里制定的城市管理专项整治工作方案，将重点打好薄弱区域环境卫生、公共厕所、街路牌匾、非法广告、占道经营、乱倒乱卸、粉刷楼宇、园林绿化、公共设施、道路交通秩序十大专项整治战役。概括起来，就是要突出抓好以下五个方面的工作。
一)抓好环境卫生整治，让城市“净”起来。
一是深入开展环境卫生薄弱区域的专项整治。重点加大城乡结合部、城市出入口、公路铁路沿线、轻轨沿线、伊通河沿岸、城中村、背街小巷和弃管物业小区的环境卫生整治力度，消除死角死面。实行建成区内环卫管理全覆盖，将未列入清扫计划的街路全部纳入进来，配备必要设备和人员，做到管理无盲区。城乡结合部、城中村的环卫管理要对外实行承包，加强检查监督，做到生活垃圾日产日清，彻底解决环境卫生脏乱差的问题。同时加强环境卫生的日常管理，通过落实清扫保洁责任制、延长保洁时间、增加清扫频次、逐步扩大夜间清扫范围、推行机械化清扫等办法，进一步促进清扫保洁质量的提高。
二是开展单位和居民庭院卫生专项整治。彻底清理单位和居民庭院垃圾杂物，按时粉刷、维护庭院围墙，保持院内清洁无悬挂物、张贴物。
三是开展乱倒乱卸垃圾渣土专项整治。建委、城管行政执法局、交警支队等相关部门、单位要实行联合执法，做到严管重罚，依法对随意倾倒垃圾渣土的单位、个人处以最高限度的经济处罚，对擅自违法倾倒垃圾渣土的由交警支队对汽车驾驶员吊销驾驶执照。今年我市棚户区改造的拆迁、拆除量较大，各城区要全面启用硬垃圾场建设，建筑垃圾和工程渣土必须统一运往本区的硬垃圾场及时进行处理，确保拆除现场和周边环境的整洁。
四是大力开展针对乱吐、乱扔行为的整治活动。对重点街路、繁华场所行人乱吐痰、乱扔瓜果皮核、纸屑和随地便溺等不文明卫生行为进行从严处罚，培养广大市民讲文明、讲卫生、除陋习、爱护环境的良好习惯。
五是抓好环卫设施建设管理。粪便无害化处理厂要在年内建成使用，积极启动蘑菇屯垃圾无害化处理场建设，依法妥善处理三道、裴家垃圾场周边居民的动迁问题，抓紧建设大型垃圾中转站。要多渠道积极筹措资金，更新环卫作业车辆，提高街路清扫、垃圾清运机械化能力。要继续做好公共厕所的新建、翻建、改建工作，提高公共厕所水冲率和档次，特别是要提高新建公厕的质量;加强公共厕所的清扫保洁管理，逐步改善入厕环境;沿街单位的厕所要尽可能地对外开放，使公厕分布结构趋于合理。
二)抓好市容市貌整治，让城市“美”起来。
一是抓好主次街路牌匾专项整治。对全市40条主要街路和部分次要街路的牌匾进行集中清理整顿整治，进一步提高标准，彻底拆除不符合规划要求的牌匾。
二是抓好彻底清除街路橱窗字、非法广告专项整治。对全市主、次要街路的橱窗字要进行彻底清除，全面清理乱写乱画、非法办证等非法广告。对不符合规范要求、档次低劣、影响市容美观的广告牌匾要坚决更新改造。广告牌匾的设立，要做到文明规范，美观大方，具备条件的要全部实行亮化。近几年，清理非法办证的牛皮癣”方面取得了阶段性成效，但近期出现反弹，行政执法局要会同有关部门进行严厉整治，彻底把办假证的团伙挖出来，依法从重从快地严肃处理。
三是开展马路市场、露天烧烤、大排挡、占道经营、乱贴乱画、校园周边环境及城市出入口环境治理等专项执法活动。取缔主、次街路上各种违章占道物和堆放物，继续拆除“三小”违法建筑，进一步清理、查处非法洗车和车辆违章占道行为，改善市容环境。
四是抓好主要街路两侧楼体清洗粉刷工作。以人 大路10条街路为重点，原则上由产权单位自行负责，对困难单位实行市、区和产权单位(使用单位)三方出资的办法，依据有关规划清洗粉刷两侧陈旧楼体，改善楼体面貌。这项工作由各区和开发区组织实施。
五是开展各类公共设施专项整治。对道路、公共场所及建筑物上设置的公交站牌、电信、邮政、路灯、煤气、给排水、热力、电力、环境卫生等各类设施、标志，进行清洁、维护、更新，做到按规定和规范的要求设置，保持完好和整洁美观。市政设施建设施工现场物料堆放要整齐，工期和施工时间要科学安排，尽量防止施工中的扬尘污染，最大限度地减少施工对交通和市容的影响。要重点开展打击破坏照明设备行为的专项行动，打击盗窃、破坏、损毁、回收照明设备的违法行为，加强街路照明设备的巡视管护，巩固好亮化成果。要全面加强道路挖掘审批管理，加大打击私挖乱掘管线问题力度，一旦发现，严管重罚，并将结果向社会公开曝光，严重的必须追究刑事责任。
六是开展建筑工地环境专项治理。三环路以内和主要街路的建筑工程施工现场，要全部使用彩色钢板围档，实行主体封闭防护，重点治理车辆甩泥带土、施工扬尘、污水外溢等污染问题。特别是要重点治理施工工地的重载车辆超载问题，发现施工工地的出口道路破坏问题非常严重，因此，责成市建委加大检查力度，对施工单位工地的出口部分造成道路破损，由建设单位出资，市政部门进行维护，要建立一种制度;另外，对大型车辆夜间超载问题，由交警支队和市建委配合，按照公路管理的有关规定，治理城市的两超”问题，保护城市道路的完好性。
同志们：
县委、县政府研究决定召开集中整治城关及周边地区违法建房动员大会，主要是针对城关及周边地区村民违法建房行为不断蔓延的严峻形势，动员各部门单位和广大干部群众进一步认清形势，统一思想，集中力量，打一场拆违治乱攻坚战，坚决遏制违法建房势头，有效规范村民建房秩序。下面，我先讲四点意见。
一要坚决整治。近年来，县委、县政府高度重视城市建设和管理工作，加大了控违拆违力度，先后出台了一系列规范性文件，开展了几次规模较大的集中拆违行动，共拆除违法建筑40余栋，全县建房秩序得到规范。但是，近段时期以来，城关及周边地区村民违法建房的势头有所蔓延，而且越来越突出。全县各级各有关部门要充分认识开展集中整治城关及周边地区村民违法建房专项行动的必要性和紧迫性。一是现实形势所逼。目前，城关及周边地区都不同程度地存在违法建房现象，尤其是镇沿城南防洪堤、攸安连接线一带，顶风作案、强行施工、违法抢建愈演愈烈，如不果断整治、及时遏制，情况将更加恶劣，后果会不堪设想。二是法律政策所迫。国家对用地管理的政策越来越严，定期开展卫片执法检查，而且加大了对违法用地行为的查处和干部失职渎职的追责力度。也就是说，对违法用地行为，政府不尽责、部门不履职、干部不作为，就是失职渎职，就要受到党纪政法的严厉追责。三是城市发展所需。城市要提质发展，严格规划控制、依法有序用地是保障。非法占地、盲目建房严重扰乱了用地秩序，不必要的重复建设必将增加今后城市建设成本，严重影响城市建设步伐。因此，全县各级各有关部门和广大干部群众要把思想和行动统一到县委、县政府的部署上来，痛下决心，铁腕治违，坚决遏制违法建房蔓延势头。
二要全面整治。这次整治，就是要集中一个月时间、整合力量，对 镇及镇、 镇、镇、 乡等周边地区村民违法建房进行一次全面整治，重点整治镇沿城南防洪堤、攸安连接线一带，确保一步到位，不留盲区，不留死角。整治行动具体分为三个阶段：一是全面摸底排查。城关镇和周边乡镇要对本辖区内村民违法建房进行一次全面的摸底排查，并对排查出来的违法建房情况进行分类建档，做到底子清、分类清、情况明。二是分类查处整治。根据排查出来的情况，由相关部门单位组织专门班子分组进行查处整治、规范行为。核查组要逐户上门核查违法建房户是否符合规划、是否符合建房条件，对符合规划和村民建房条件的，依法进行处罚并补办相关手续。储备组要加大对规划控制区内的闲置地、依法拆除后的违法用地和其他可储备土地的收储力度，规范用地管理。三是依法强制拆除。对不符合规划或不符合村民建房条件的房屋，对企业违法用地上的建(构)筑物，集中时间、集中力量，坚决依法强制拆除，真正做到“拆除一处、震慑一片、教育一方”，有效规范村民建房秩序。同时，严格依法查处非法出租、转让和买卖集体土地的行为，该追责的要追责，构成犯罪的要坚决追究刑事责任。
三要科学整治。开展集中整治城关及周边地区违法建房专项行动涉及面广，工作量大，政策性强。因此，整治工作务必坚持堵疏结合的原则，既要下定决心、强势推进，又要科学组织、有序推进，使重点区域的违法建房得到彻底整治，不断规范村民建房秩序。整治中，重点要把握好三个方面：第一，重在宣传教育。在宣传内容上，要大力宣传土地利用总体规划、县城总体规划、区域控制性规划和县政府通告、村民建房管理办法文件精神，让群众清清楚楚地知道什么地方可以建房、什么情况可以建房、什么地方严禁建房、建房需要办理什么手续。在宣传方式上，要通过发放宣传资料、层层召开会议、媒体宣传、设置固定宣传栏等多种途径，让法律政策深入人心，让程序方式户户皆知，让群众充分感受到县委、县政府整治的决心和力度，形成强大的整治声势。第二，重在规划安置。各乡镇要以村(居)委会为单位规划建设相对集中的村居民建房集聚点，统一规划、统一安排，逐步引导村居民向集聚点集居。今后县城规划控制区域内所有村居民建房原则上一律要进建房集聚点，严格控制城南防洪堤100米范围内不得新建房屋，严格控制攸安连接线两厢50米范围内不得新建房屋，严格控制东城新区和工业园区红线范围内非安置区不得新建房屋。第三，重在规范管理。各相关部门单位和乡镇要坚持以整治为契机，不断完善村民建房长效管理机制。目前，规划部门已编制了东城新区、工业园区的村民建房安置区和沿河沿连接线村居民建房集聚点规划，国土部门已经制定出台了县城控制区范围内村民建房用地管理办法，明确了村民建房的的原则、条件、程序和要求，各级各有关部门必须严格遵守，做到“六个严禁”：严禁村居民在集聚点和安置区范围外乱建房屋;严禁未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建房;严禁村组集体经济组织或个人非法出卖、出租、转让集体土地;严禁城镇居民购买农村宅基地及农民住宅;严禁任何单位和个人以租赁、承包等“以租代征”形式使用农村集体土地进行非农业建设;严禁国家工作人员以权徇私、违规办理审批手续。
四要依法整治。第一，严格程序。各有关部门单位及执法人员在开展集中整治中，特别是强制拆除行动，该下的执法文书坚决不能少，该走的法律程序坚决不能省，力求做到法律上有凭有据、程序上无懈可击，切不可因“图简单、图省事”而违反规定、程序乱整治。第二，注重方法。在整治过程中，既要坚持严格执法、强势推进，更要注重思想教育、有情操作。各乡镇和村组党员干部要深入细致地做好违法对象的思想工作，把道理讲在前，把关心摆在前，把保障做在前，把疏导措施做在前，特别要注意保护群众的合法权益，充分考虑群众的合理要求，妥善解决群众的实际困难，最大限度地争取他们的理解和支持，最大限度地减少冲突和不和谐因素。第三，强化问责。要强化属地管理责任，对因责任不落实、工作不力，导致辖区内违法建房情况严重的乡镇，要按照有关规定，严格追究主要责任人和相关责任人的责任，对失职、渎职和纵容包庇，甚至以身试法的党员干部，纪检监察和组织部门要严肃查处。要强化整治工作责任，对整治过程中领导不力、履行职责不力、不服从指挥调度的单位，要追究单位领导的责任;对工作不出力、不作为的工作人员，要严肃处理;对强制拆除中阻挠执法、暴力抗法的违法建房户，公安部门要坚决果断予以处置。