同志们：
临近春节，我们在这里隆重召开全县建筑业大会，充分体现了建筑业在全县国民经济中的重要位置，说明了县委、县政府对建筑业工作的高度重视。这次会议既是誓师动员大会，更是鼓劲加压大会。刚才，新忠县长作了一个很好的工作报告，肯定了成绩，分析了形势，明确了目标，部署了任务。会上，我们还表彰了在建筑业战线做出突出成绩的先进集体和先进个人，万年达集团等几家企业代表作了发言，讲得都很好很实在。下面，我主要强调三点意见：
一、认清形势，增进共识经济形势的变化，宏观政策的调整，市场运行的起伏，建筑业往往最先受到影响。我们要对面临的形势有清醒的认识，对发展的趋势有准确的判断，才能顺势而为，乘势而上，把握主动。
首先，发展建筑业具有利好的宏观环境。今年，中央经济工作的指导思想还是立足扩大内需，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，从投资领域看，重大基础设施项目、重大产业项目、重大民生项目都成为投资的热点，交通、能源、环保、农村等基础设施建设将会持续升温。同时，随着江苏沿海开发步伐的加快，国家基础设施建设投资将大量向沿海地区倾斜，这些都为建筑业的发展拓宽了空间、创造了环境、提供了动力。
其次，发展建筑业是富民增收的重要渠道。近年来，我县城镇建设的快速发展以及大量基础设施的实施，促进了建筑业的快速崛起，目前，全县建筑大军稳定在7万人以上，平均每4个农村劳动力中就有一人外出搞建筑，年人均收入达2万元，从事建筑业的收益在全县农民纯收入中的占比达到了20%，可以说，在带动农村劳动力转移、促进农民就业增收等方面，建筑业发挥了不可替代的作用。
第三，发展建筑业是提升城市形象的有力措施。几年来，我们加大开发力度，平均每年投入城市建设资金60亿元以上，先后建成了100多项城市整体开发工程，城市建成区规模扩大到20平方公里，人口增加到20多万人。下一步，我们将进一步加大资金投入，加大开发力度，朝着“60平方公里、40万人口”的城市规模迈进，这就更需要建筑业勇于担起重任，努力为加快城市建设、提升城市形象，发挥积极的作用，作出应有的贡献。
二、突出重点，加快发展要把做强建筑业实力作为战略支点，全力以赴，全面推进，通过扎实有效的举措，加速推动建筑业的健康协调发展。
一是加快城市建设。建筑产业的发展壮大，必须依靠加快城市建设步伐来拉动。要围绕县委九届六次扩大会的既定目标，全面加快老城区改造，提升新城区规模层次，以及交通路网等重大基础设施建设。今年我们将在城市建设上投入200多亿，有50多个重点开发项目进行组团式推进，现在人民路两侧的拆迁，新港大道三期工程，二郎神文化遗迹公园等重大项目，都在加快推进实施，开春之后，要在全县形成500个塔吊开工建设的壮观场面，大开发、大建设的良好态势，必定会进一步促进我县建筑业的蓬勃发展。
二是强力拆除违建。随着我县城市建设的快速发展，一些违规、违章建设问题也有所抬头，甚至呈滋长蔓延趋势，干部群众反映很大，今年县委、县政府要下大决心、花大力气，重拳整治，铁腕拆违。刚刚成立的县城市行政执法局，要快速配强队伍，配强装备，实行半军事化管理，与公安、城建、国土等部门开展联合执法，扎实开展“春雷行动”，对涉及违规、违章建设的建筑和人员，要发现一处、拆除一处、决不手软，查出一个、严惩一个、决不姑息，争取用半年的时间，彻底从源头上杜绝违规、违章建设，为建筑业的发展建立一个良好的秩序和环境。
三是全面开拓市场。市场是建筑业的生命，必须坚定不移地把拓展市场放在突出位置。各个企业既要加快发展，形成特色，又要结合自身优势，加强协作联合，共同提高总承包工程、标志性工程和大体量工程的承接能力，努力在组团式作战、规模化经营中抢占更大的市场份额。要在进一步巩固省内外优势市场的同时，积极主动“走出去”，大力开拓境外、国外建筑市场，力争在国际工程承包领域取得新突破，实现量的扩张和质的提升。今天受表彰的万年达建设集团等骨干企业，要真正发挥好龙头带动作用。
三、强化运筹，合力推进加快发展建筑业，是实现富民强县的有效途径，更是实现苏北进五强、跻身全国百强县目标的有力支撑，要把建筑业作为我县的支柱产业、优势产业、富民产业来抓，共同营造鼓励建筑业壮大的良好氛围。
一要以更大的力度促进建筑业发展。党委、政府要像抓工业经济、抓招商引资、抓项目建设、抓农业产业化那样，把建筑业摆上重要议事日程，切实加强对发展规划、市场开拓、内部管理等方面的指导。各单位、各部门要主动帮助企业跑项目、引人才、找资金、解困难，更要多指导、勤服务，少检查、不干扰，多开绿灯、少设路障，切实减轻企业负担，通过县乡联动、优化服务，共同壮大提升我县的建筑产业。
二要以更多的激励政策促进建筑业发展。去年，我们积极应对金融危机，出台了“三个零”和“三二一”等一系列优惠政策，促进了房地产市场逆势上扬，创下了历史最高记录。今年，我们要继续发挥政策的杠杆作用，专门针对扶持建筑业做大做强，研究出台一系列的激励政策，在市场开拓、职工培训、人才分配、税费减免、融资贷款、创牌创优等方面给予倾斜，快速打造一批规模企业、一批领军人物、一支建筑铁军，更有力地促进和带动建筑业的加快发展。
三要以更多的工作成果促进建筑业发展。当前，全县上下正围绕“争创苏北科学发展示范县，争当江苏沿海开发排头兵，争进全国综合实力百强县”的三争目标而奋力拼搏、努力工作，新的时期、新的形势、新的任务对建筑业的期望值也将更高，全县各建筑企业要不断扩张规模，打响品牌，积极投身城市建设、项目建设主战场，争创更多的优质工程、精品工程，以实实在在的工作业绩，提高建筑业对经济社会发展的贡献份额。
同志们，新的征程充满挑战，新的形势催人奋进，新的目标鼓舞人心，新的一年充满希望。让我们以更加高远的追求，更加振奋的精神，更加务实的作风，抢抓机遇，勇于开拓，奋力拼搏，为打造建筑大县、建筑强县、建筑名县而努力奋斗!为早日实现“全面奔小康，建设新灌南”的世纪目标作出更大的贡献!
最后，借此机会向大家拜个早年，祝大家在新的一年里大展宏图，大显身手，大吉大利!
白银既有“日出斗金”历史辉煌，作为一座新兴的工业城市。更有赓续几千年的文化传承。深厚的历史文化积淀，孕育形成了鲜明的文化特色。集中地体现在五个方面：黄河文化是白银文化之根，工矿文化是白银文化之魂，红色文化是白银文化之神，丝路文化是白银文化之脉，民间民俗文化是白银文化之韵。这些特色优势，都蕴藏着巨大的发展潜力。根据省委关于建设文化大省的总体部署，结合白银实际，具体工作中要按照“重规划、强基础、兴产业、创品牌”总体要求，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以传承发展黄河文化、工矿文化、红色文化、丝路文化、民间民俗文化为主线，以重大项目为载体，以改革创新为动力，以人才建设为保障，以文化和旅游、体育的融合发展为抓手，努力把白银建设成为甘肃重要的文化旅游活动基地和特色文化产业基地。为此，要重点把握好“一个根本任务”抓住“一个中心环节”完善“一个体系”建设“六大文化产业基地”打好“五张特色文化牌”。
坚持以文化人、文化立人，把握一个根本任务。着力加强社会主义核心价值体系建设。以创建全国文明城市为抓手。全面推进人文精神培育、文明风尚引导、白银形象塑造工程，把甘肃精神、艰苦奋斗、创业奉献”白银精神和“爱国、守法、诚信、敬业”陇人品格，内化为全市人民创造美好生活、实现富民强市的强大精神动力。
力求在特色题材文艺作品创作、民间民俗文化挖掘开发等方面，抓住一个中心环节。创作生产更好更多精神文化产品。着力营造有利于出精品、出人才、出效益的文化发展环境和体制机制。推出更多思想性和艺术性相统一的优秀作品，特别要着力挖掘“三军大会师”惊天一爆”靖远兵暴”等重大题材，锻造一批精品力作，丰富城市文化内涵，满足群众精神文化需求，提升城市软实力。
建立健全覆盖全社会的公共文化服务体系。着力实施文化信息资源共享工程，完善一个体系。突出文化惠民。建设完善乡镇综合文化站、村文化室、中心村文化广场和农家书屋，推进广播电视村村通向20户以下自然村延伸，巩固提升农村电影放映工程质量;改建扩建县区图书馆、文化馆、博物馆、文化广场、剧场等“三馆两场”实现全面达标;谋划建设标志性公共文化工程，搞好白银大剧院、图书馆、博物馆、科普馆、档案馆、美术馆、青少年活动中心、妇女儿童活动中心“一院五馆两中心”建设。加强网络广播电视等新兴媒体传播能力建设，加快构建现代传播体系。
建设会宁红色文化产业园、景泰影视文化产业基地、平川休闲文化产业园、白银新天地文化商业示范基地、工矿遗址实景体验基地、黄河民俗风情文化产业带，建设六大文化产业基地。以构建现代文化产业体系为目标。形成各具特色的文化产业聚集区和文化旅游精品景区，引导各类文化市场主体集聚集群发展，搭建文化产品创研、生产、展示、交易平台，不断延伸文化产业链。同时，要加快主题文化公园和公共文化体育工程建设，筹划创办特色文化节会和大型体育赛事，展示白银文化特色，带动和促进文化产业发展。
打好五张特色文化牌。
努力把黄河石林、龙湾村打造成最美最文明的5A级景区和最美的乡村，以黄河石林为代表的黄河文化牌。加快完善配套。并以此为龙头，串联两岸人文、自然景观，建设高品位水上运动和休闲游乐园，精心设计开发农业生态体验和农业观光旅游项目，构建以生态旅游、文化创意、会议服务、休闲度假、水上运动、现代农业等多种产业融合发展的黄河文化旅游产业带。
规划分布综合服务、矿冶文化博览、矿冶历史文化、科技互动、大爆破纪念等功能区，以国家矿山公园为主体的工矿文化牌。建设矿山遗址公园和博物馆。延伸开发体验式探奇、艺术采风、怀旧行、历史剧等创意产品，充实文化经济内涵，让工业遗产成为文化旅游产业发展的新亮点。
对接精品红色旅游线路，以会宁会师旧址为代表的红色文化牌。着力抓好会宁红色文化产业园建设。串联会师旧址景区、长征胜利景园和重要战斗遗址，完善区内红色旅游线路，推动生产要素及相关产业向园区集中，把会宁打造成全省一流、全国有影响的红色景区和特色鲜明的红色文化产业聚集区。
加强宣传推介，以大敦煌影视城为核心的影视文化牌。认真总结以往影视剧拍摄的经验。完善提高大敦煌影视城，更好地整合利用黄河石林、大漠绿洲、永泰龟城等资源，努力把景泰打造成在西部有较大影响的影视拍摄基地。
扶持民间艺人、民间戏班传承民间艺术。尤其要依托现有骨干企业，以陶艺、铜艺等为主的民间民俗文化牌。坚持保护、传承与开发有机结合。依靠现代科技手段，推进体验式参与，完善研发、生产、展示、交易平台，建设规模化陶艺、铜艺研发生产基地，不断拉长产业链，努力把白银打造成在全省乃至全国有影响的陶艺、铜艺等创意产品基地。
为传承和弘扬中华民族传统美德，宣扬社会主义十九大精神和社会主义核心价值观，改变村风、改善民风、树立新风。XX镇XX村打造了乡风文明示范街。具体做法如下：
一、图文并茂，通俗易懂。乡风文明宣传画传播先进文化、增强群众涵养、培育朴实民风，使村民在潜移默化中受到教育，形成新农村新风尚。
二、与时俱进，开拓进取。紧跟时代的发展，唱响文明主旋律，聚集正能量，用社会主义核心价值思想去引领，做到守道德、守法律、守诚信，形成良好的行为规范，增强群众坚定不移跟党走的信心和决心。
三、移风易俗，选树典型。推进乡风文明建设要有突破口，而移风易俗是切入点，只有扎实开展移风易俗，从源头上做起，加强村规民约管理和实施，形成习惯，倡导科学的生活方式。乡风文明需要引路人，先进典型是推进乡风文明的有效途径，让群众从身边人感受到乡风文明建设的成果。
乡风文明是乡村振兴战略的一项重要内容，我们要在实践中探索，修正社会风气，引领乡风文明建设朝着更加文明，更加健康，更加积极向上的方向发展，永远蔓延。
各位党员，同志们：
经区委批准，我区城市管理综合执法大队党员大会在这里隆重召开，经过全体党员的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕了。全体党员经过充分酝酿，依照党章规定补选了区城市管理综合行政执法大队党委委员，并选举产生了新一届区城市管理综合执法大队纪律检查委员会组成人员。在此，我谨代表区委，向大会的圆满成功，向新当选的同志们表示热烈的祝贺!
区城市管理综合行政执法大队是市行政管理体制实行改革后新组建的部门， 在区委、区政府的正确领导下，区城市管理综合行政执法大队深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实《经济区发展规划》，服务大局，自我加压，攻坚克难，推动跨越发展。尤其是新一届党委领导班子成立后，充分发挥党建引领作用，不断加大城市建设和管理力度，出台了多项配套制度，为维护好、发展好中心城区的美好形象，促进我区发展进步发挥了积极作用，区委、区政府对你们的工作是肯定的。在此，对你们的辛勤付出表示衷心的感谢!
当前，北部湾风生水起，我市已形成崛起态势并展现了美好前景，进入产业带动跨越发展的新阶段，城市管理发展空间更大，发展前景更好。作为中心城区，城市管理责任也更大，新的形势，新的任务，更加需要充分发挥党组织的战斗堡垒作用，领导干部的模范带头作用，全体共产党员的先锋模范作用，这是我们工作的强大动力和可靠保证。为此：
一、要自觉维护大局。按照区委、区政府的工作部署，进一步加快建设宜居××区的步伐，全力打造环境优美、市容整洁、道路畅通、管理有序的城市面貌，城市管理只有自觉维护大局，保证政令畅通，坚持树立现代城市管理理念，进一步加强城市管理，整治城市市容环境，才能为广大人民群众倾力打造宜居生活环境，努力构建文明和谐社会，推进城区经济建设全面可持续发展。
二、要发挥表率作用。按照先进性的要求，不断完善党委工作制度，推进党委决策的程序化和民主化建设，建设一个坚强的党的基层领导班子。每个党委、纪委成员要加强党的理论，切实提高自身的政治理论水平，务实的开展党务工作。要当好表率，身体力行，带头过好党内民主生活，经常开展廉政教育，进一步加强内部管理，不断提高执法人员整体素质，着力打造一支政治强、作风硬、守纪律、能管理、会服务的新型城市行政执法队伍。
三、要加强效能建设。严格按照区委、区政府的工作部署，认真组织开展转变干部作用，加强机关行政效能建设，以树立“清简务本、行必责实”的工作作风，做到计划责实，成效责实，实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，特别是在大队纪委成立以后，要充分发挥纪委在队伍建设方面的作用，为城市管理事业的发展提供良好的环境。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。当前，××区正处在加快发展的关键时期，我相信，在区委、区政府正确领导下，以科学的发展观为指导，进一步加大城市建设和管理力度，着力加快城市化进程，全力维护好××市整洁、优美、和谐的城市环境和良好的治安秩序，我们一定能够开创城市管理工作新局面，推动××区跨越发展。
最后，祝大家身体健康，工作顺利，万事如意!谢谢大家!
同志们：
今天，县委、政府召开全县城乡大环境综合整治暨创建全区卫生园林城市动员会议，主要任务是安排部署全县城乡环境综合整治及卫生、园林城市创建工作，动员全县各级党政组织和广大干部群众齐心协力、真抓实干，奋力打造天更蓝、地更绿、水更清、气更净的魅力中宁，努力争创自治区级卫生园林城市。前面，志荣、明红、玉兰、国顺同志对今年城乡大环境整治、塞上农民新居建设和卫生、园林城市创建工作做了周密部署和精心安排，任务明确，要求具体，我完全同意;会上，住房和城乡建设局、交通运输局、卫生局、林业和枸杞产业发展局、宁安镇、舟塔乡分别作了很好的大会发言，思路清晰、措施得力，希望大家立说立行、迅速行动、狠抓落实，确保各项工作取得实效。下面，我再强调讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强城乡大环境综合整治和创建卫生园林城市的责任感和紧迫
环境卫生是一个地方经济发展水平和社会文明程度的重要体现。随着经济的进一步发展和群众生活水平的不断提高，环境指标越来越成为衡量人们生活质量的重要标志，拥有健康和高质量的生活环境也已成为广大群众的迫切愿望。我们中宁依黄河而建、因黄河而兴，历史文化悠久，交通区位优越，历来是贯通东西的旱码头和人流、物流、商流的集散地。但受经济发展水平的制约，我县城乡基础设施建设相对滞后，规划管理水平不高，脏、乱、差现象比较严重，城乡环境质量不高，已成为制约经济发展、影响人民生活的重要因素之一。集中开展城乡环境卫生综合整治活动，既是贯彻落实县委、政府建设“金岸明珠”部署的重要举措，也是改善投资环境、统筹城乡发展、提高群众生活质量的具体行动，事关全县经济社会发展大局和城乡群众的切身利益，意义重大、迫在眉睫、刻不容缓。
首先，加强环境整治、创建卫生园林城市是提升中宁形象，增强县域竞争力的迫切需要。优美舒适的城市环境、蓬勃向上的城市形象，对于外来投资者来说是一幅最大最美最真实的广告。这就如同一个人的外观形象和穿着打扮一样，至关重要。如果第一次见面就看到你蓬头垢面、衣衫不整，谁还会想与你打交道?如果一个城市到处破破烂烂、脏乱不堪，就不会给人留下良好的影响，更不会在这个地方居住甚至投资置业。发达地区的经济表明，城市的形象越好，就越能凝聚人心、吸引人气、聚集商气，形成加快发展的“洼地效应”。近年来，一些优势企业都把城市环境作为投资决策的重要因素，越来越重视、越来越挑剔。就是已经落户我县的隆基公司、锦宁公司等企业也反映中宁居住、消费、休闲、娱乐等环境较差，企业招人难、留人难。如果我们的城市建设不能及时跟进，城市环境不能有效改善，不仅影响企业高层次人才的培育引进，而且势必使我县的对外形象大打折扣，抵消我县在资源、政策等方面的比较优势，使我们在激烈的区域竞争中失去优势、丧失先机。
第二，加强环境整治、创建卫生园林城市是统筹城乡发展，加快城镇化进程的重要途径。随着我国经济社会的快速发展和产业结构的不断调整，加快城镇化进程已成为刺激扩大内需、促进经济持续增长的内在动力。有专家指出，当前我国城镇化率仅为46%，而欧美部分国家城市化率达70%左右，差距较大。如果按城镇化率每年提高1个百分点推算，至少我国还有20xx年快速发展的黄金机遇期。目前，就我县而言，全县人均gdp已超过2400美元，按照经济发展规律，已经进入了城镇化和工业化良性互动、第三产业加速发展的重要阶段，而且随着城市规模的快速扩张和石空工业园、中宁综合物流园、瀛海工业园企业集群的发展壮大，以黄河为依托、以县城为核心、以周边园区经济为屏障的城市经济体系基本形成。按照保守估计，未来5年内县城人口每年将增加近1万人，到20xx年将达到20万。古希措哲学家亚里士多德说：“人之所以愿意到城市里来，是为了生活得更好。”如果我们的城市基础设施建设跟不上，城市环境不改观，城市缺乏吸引力，大量产业工人和农民就不愿转移到城市里，城市经济就不会得到有力的推动和发展，我县城镇化进程、三产服务业发展就会受到制约和影响，全面建设小康社会目标就可能无法如期实现。
第三，加强环境整治、创建卫生园林城市是改善人民生活条件，构建和谐社会的内在要求。随着经济的发展和人们物质生活水平的不断提高，越来越多的群众关心城市建设，迫切希望政府能为广大居民提供一个更为舒适、更为优越、更加人性化的居住生活环境。当前，县城一些居民小区、农贸市场、城乡结合部和一些中心集镇乱搭乱建、乱倒垃圾、乱泼脏水、乱涂乱画、占道经营现象十分普遍，甚至个别集镇街道还存在当街屠宰现象，血污横流，肮脏不堪，群众对此反映强烈、深恶痛绝。今年，自治区人民政府把农村环境整治列入了30项民生计划，我县也把改善城乡环境作为五项民生行动的内容之一，加大投入、强力推进。因此，加强城乡环境整治，改善人居环境，积极创建自治区卫生园林城市，既是顺应群众愿望的民心工程，也是坚持以人为本、保障和改善民生的具体行动。各乡镇、部门、单位要切实提高思想认识，主动参与、全力支持，切实把这项事关群众切身利益的好事办好、办实，办出成效。
二、突出重点，抓住关键，全力打造金岸明珠城市新形象
当前，加强城乡大环境整治，创建自治区卫生、园林城市的目标已经明确、任务已经分解，实施方案也将于会后及时印发。各乡镇、部门、单位要认真按照自治区沿黄城市带同城化发展规划和县委、政府建设“金岸明珠”城市的总体要求，统筹城乡，科学规划，全力抓好工作落实，确保创建工作扎实推进、取得预期实效。
一要高起点抓好城市规划管理。规划是城市建设发展的总纲，决定着城市的发展方向、品位和档次。正如有学者研究指出，中国北方的城市大多象是“男性”，宽阔、粗犷，南方的城市多半象“女性”，精巧、秀丽，杭州是大家闺秀，苏州是小家碧玉，南京是侯门诰命，上海是洋场少妇，成都是宝钗初嫁，广州是文君卖酒，武汉是木兰从军，厦门是纯情少女。经过多年的发展和积极探索，我县产业基地型、交通枢纽型、滨河生态型的城市定位已经明确，《县城总体规划》已经敲定，各乡镇和中心村建设规划也基本完成。建设规划部门要充分结合实际，综合分析自然环境、资源禀赋、产业基础、历史人文及城市发展定位、形态规模等各方面的因素，以营造最优美的自然环境、最舒适的人居环境、最适宜的创业环境为目标，积极学习借鉴区内外成功经验，从修筑一条路、改造一条街、整治一条渠抓起，高起点、高水平做好城乡控制性详规、重点建筑物规划设计工作，对重点区域可聘请全国知名规划机构参与策划设计，力争把县城的每一条街道、第一个角落都设计成精品景点，努力提升城市品位，彰显城市魅力。要进一步加强建设管理，严格规划约束，严厉查处违反规划的建设行为，切实维护规划的严肃性和权威性。
二要高标准推进城乡基础设施建设。基础设施是城乡的“骨架”，是文明城市的物质支撑。城市功能的完善与否和城市现代化水平、城市文明程度息息相关。建设、林业和环保部门要以实施“城乡环境综合整治年”活动为契机，立足当前，着眼长远，严格按照园林城市、卫生城市的要求标准，一次规划、分步实施，切实抓好县城道路、广场、公园、绿地及供排水、供电、供气、污水处理、垃圾处理等设施建设，形成与城市主体风格相协调、与主要建筑物相匹配，功能完善、保障有力的公共设施体系，不断完善城市综合服务功能，为城市长远发展打下坚实基础。要严格按照统筹城乡的发展要求，把中心集镇和新农村建设与培育特色优势产业结合起来，与加快农村富余劳动力就近向工业园区转移就业结合起来，与促进资源共享、提高“三农”服务能力结合起来，在选址规划上动脑筋，在产业配套上做文章，加快推进石空、大战场等特色小城镇、余丁等“塞上农民新居”和舟塔等旧庄点改造建设，全面推进农村大环境综合整治活动，真正使新村有新貌，着力打造设施完善、特色鲜明、环境靓丽的农村民居环境，加速农村人口转移流动，积极构建以县城为中心、以卫星集镇和中心村为依托的城乡一体化发展格局。
三要高品位抓好城乡绿化建设。绿化水平是展示城市形象的重要窗口，也是反映城市文明程度的重要标志。近年来，县委、政府不断加大投入，县城绿化工作取得了一定成效，但由于规划管理滞后，绿化总量小、档次低，与自治区级园林城市差距较大。林业部门要依据县城总体规划，尽快研究编制《县城绿地规划》，严格落实绿地面积，科学配置植物种类，加强绿化工作督导，迅速掀起全县绿化工作新高潮。在规划设计上，要结合街道功能定位，采取一街一景的办法，突出主要树种，注重季节搭配，凸显景致特色;在植物配置上，要多栽乔木，多栽大树，多培育、引进和种植抗旱、耐寒能力强的植物，注意积极发展和推广适应能力强的乡土树种;在空间布局上，不仅要加强公园、广场、道路的绿化，还要加强住宅小区、背街巷道和农村庭院的绿化，不仅要加强平面绿地，还要注重立体绿化，推进拆墙透绿、破硬还绿和见缝插绿步代，充分利用一切可以绿化的空间进行绿化建设，不断丰富城市绿化景观，着力提高城市绿化覆盖率和绿地率，积极营造城在绿中、路在树中、房在园中、人在景中的城乡生态环境。要把绿化与亮化、美化工程结合起来，按照县委、政府的统一部署，对县城区主要街道、标志性建筑实施亮化改造，同时对路灯、广场照明灯、广告灯箱等亮化设施进行全面检查，及时修复和更换陈旧、破损灯箱灯具，让县城区的夜景更加绚烂，建设文明靓丽、生态宜居的美好家园。
四要高水平抓好环境卫生。市容和环境卫生是一个城市最直观的面貌，也是建设文明中宁、宜居中宁的基本要求。要始终把治脏治乱作为这次集中整治活动的突破口和着力点，动员和组织全县上下迅速行动起来，人人动手，个个参与，大搞环境卫生清洁活动，改善群众的居住环境和生活质量。要对县城区主次干道和繁华地段进行全面整治，实行全天候保洁，清理野广告，清除路面垃圾和绿化带、果皮箱等卫生死角。要加强对城中村、背街小巷以及城乡结合部的重点整治，根治垃圾满地、污水横流现象，实现环境卫生面貌的彻底改观。要认真落实沿街单位门前“三包”制度，加强管理，经常督查，巩固成果，提高县城区环境管理和保洁水平。各乡镇村要统一规划垃圾堆放点或设置垃圾收容器，大力推行垃圾定点投放、村组统一收集、乡镇统一运输、县集中处理制度，充分发动和组织农民群众全面清理农村当街堆放的粪堆、土堆及房前屋后的柴草堆、排水沟中的垃圾杂草等，做到道路畅通、院落整洁，实现村容净化、美化、田园化。要强化对小餐馆、小理发店、小洗浴室、小网吧、小旅馆等公共场所卫生整治，加强从业人员培训，做到操作规范，清洗、消毒、通风到位，达到国家卫生标准要求。要严格按照《国家卫生城市标准》和我县《创建自治区卫生城市实施方案》，进一步加强县、乡、村(社区)医疗卫生基础设施建设，完善疾病预防救治体系，不断增强传染病监控力度，提高疾病预防应急反映和快速检验、检测能力。广泛开展爱国卫生运动，积极开展“除四害”活动，有效预防病媒生物性传染病的暴发流行，不断提高广大人民群众的健康水平。要围绕城中村乱搭乱建、集贸市场占道经营、车辆乱停乱放这个重点和难点，重拳出击，根治顽疾，提高市容管理水平。以城中村和城乡结合部为重点，对县城区内的违法建筑、道路红线以内的建筑、乱搭乱建设施进行拉网式排查和集中整治。凡是未经审批的建筑和乱搭乱建设施，要坚决依法予以拆除，严厉处罚，从源头上阻止违法乱建现象。要加大对城乡集贸市场的治理整顿力度，坚决取缔马路市场、流动摊点、店外经营，做到划行归市、流商归摊、坐商归店，建立良好的市场秩序。要规范沿街门店牌匾设置，拆除违法、污损广告牌匾及沿街建筑上的各类影响城市形象的非法附着物，严禁乱涂乱画、乱刷乱挂，从严查处“办证”野广告、宣传单，努力解决城市“牛皮癣”泛滥的问题，还群众一个干净整洁的视觉环境。要积极开展交通秩序整治行动，加强对城乡营运秩序的管理，重点解决县城区乱停乱放、违章载客、违章行使等问题，加大对农村农用机动车、拖拉机、摩托车和机动三轮车的监管力度，为群众出行营造安全畅通的交通环境。
五要高要求抓好环保节能。要把环境整治、创建园林卫生城市与创建“环保模范县”活动紧密结合起来，各乡镇和环保部门要严格落实节能减排目标管理责任制，加大环境执法力度，加强工业“三废”、城市污水排放和居民生活垃圾处置的监督管理，加强建筑工地的管理，规范工业固废、医疗垃圾的收集、运输和处置，加大对县城区各类气、水、固体、噪音污染源的控制和治理力度，不断提升县城区环境质量。要加快推进农村改水、改厕、改圈、改灶步伐，积极争取自治区项目资金，落实配套资金，确保“四改”工作与城乡环境卫生综合整治同步进行。要根据实施民生行动的要求，加强重点安全饮水工程建设，全面完成年内农村改厕任务，使群众用上卫生厕所、吃上放心水。要大力推广沼气、太阳能等清洁能源，改善农村的生活条件，提高环境质量水平。
三、强化措施，齐抓共管，确保各项工作取得新成效
创建卫生、园林城市工作是一项系统工程，需要各级各部门的积极配合与社会各界的广泛支持。各乡镇、部门、单位要结合各自实际，充分发挥职能优势，创造性地开展工作，具体做到“五个确保到位”：
一是确保责任落实到位。为了加强对这次活动的组织领导，县上成立以县人民政府县长负总责，四套班子分管领导为具体责任人的创建工作领导小组，并对各乡镇、部门、单位明确任务分工、工作标准和完成时限，制定了具体奖惩措施。各乡镇、部门、单位一把手是这次创建自治区卫生、园林城市的第一责任人，要切实负起责任，及时组织成立相应的组织机构，研究制定工作方案，督促抓好落实，形成全县上下齐抓共管、各乡镇部门牵头包抓、一级向一级负责、层层狠抓落实的良好工作格局。
二是确保宣传动员到位。群众是创建卫生、园林城市的活动主体，也是创建活动的直接受益者。各乡镇和建设、环保、卫生、林业、公安、工商等有关部门要认真按照创建卫生、园林城市的要求，采取召开居民议事会、发布公开信、倡议书等形式，大力宣传整治城乡环境、创建卫生园林城市的重大意义和县委、政府的决策部署，切实做到创建活动家喻户晓，人人皆知，积极争取广大干部群众的理解、支持和配合。要充分利用县电视台、广播电台和中宁阳光政务服务网等媒体平台，加大对创建活动的宣传力度，大力宣传创建活动中涌现出的先进典型，及时曝光破坏环境、影响创建工作的反面事例，加强舆论引导，强化社会监督，努力营造全民参与的浓厚氛围，形成“人人争做城市主人、个个都为创建出力”的新风尚。
三是确保协作配合到位。按照“集中组织，条块结合，以块为主”的原则，这次活动由县创建卫生园林城市工作领导小组统一组织、协调、调度。各乡镇、部门、单位要牢固树立全局观念，增强责任意识，既要各司其职、各负其责，也要协调配合、团结作战，决不允许借口情况特殊推诿扯皮、贻误工作，影响活动的顺利开展。在此，我强调一点，创建过程中一些涉及到多个部门或是无人管的“扯皮”问题，不管过去是谁的责任、不管过去有没有人管，县创建工作领导小组一旦研究确定，必须无条件承担起来，雷厉风行地抓好落实，任何单位、任何人不得讨价还价，这要作为一条纪律，严格执行。各行各业要在抓好自身文明创建的同时，积极支持、参与省级卫生园林城市创建工作，特别是各企业和中央、区属驻中宁单位要主动配合，积极出谋划策，认真开展好创建工作。市政执法人员既要依法行政、文明执法，也要顶真碰硬、重拳出击。政法部门要主动配合，全力保障，对无理取闹、妨碍阻扰创建工作，甚至围攻、谩骂、殴打执法人员的，要从严、从重、从快处理，决不姑息。
四是确保长效管理到位。整治城乡环境、创建卫生园林城市，三分投入、七分管理。建设、环保、卫生等有关部门要认真按照责任分工，完善市政执法机制，加强人员力量，严格落实包保责任制，积极构建纵向到底、横向到边、分时段、全方位的城市卫生环境监察机制。要充分发挥社区组织的作用，加大对乱搭乱建乱倒垃圾、毁坏树木等违法违规行为的惩治和曝光力度，努力实现城区路口、行车、停车“三个有序”，切实提高城市管理水平。卫生、环保部门要把农村环境整治作为创建卫生城市的重要组成部分，尽快研究制定农村环境卫生检查考核办法，定期检查、及时通报，并将检查结果计入各乡镇年度考核总分，加快建立城乡环境管理工作长效机制。
五是确保督导检查到位。县委、政府督查室和县创建卫生园林城市工作领导小组办公室要坚持经常性督查与不定期抽查相结合，专项督查与限期整改相结合、明查与暗访相结合，定时间、定进度、定标准，进行不间断检查评比，及时掌握工作动态，反馈工作情况，以查促干，以督促变，推动工作落实。县委、政府将把卫生、园林城市创建工作纳入各乡镇、部门、单位年度考核的重要内容，严格考核奖惩。对工作扎实、成绩突出的单位和个人要进行表彰和奖励，对工作不力、责任不落实、消极应付、相互推诿而影响整体进度和全县工作大局的单位和个人，要严格追究责任。
同志们，全县创建自治区卫生园林城市的号角已经吹响，序幕已经全面拉开。让我们以满腔执著的工作热情、求真务实的工作作风、迎难而上的拼搏意志，积极行动起来，迅速投身到创建活动中去，为加快推进魅力中宁、和谐中宁、幸福中宁建设做出应有的贡献!