国土部门个人工作总结(通用6篇)
今年以来,在市委、市政府和省厅的正确领导下,我局深入学习贯彻精神,进一步改进作风,健全机制,提升国土资源保障和服务科学发展水平,国土资源各项工作均取得了一定新成效。
一、20__年国土资源工作情况
20__年主要工作成效体现新成效:
(一)心系群众,上门帮村扶贫获得新好评。主动深入帮扶村调研,通过上项目、拨资金、提思路,帮助解决实际困难,建立农村新型发展机制。今年以来,局主要领导先后带队亲临深入浮梁县勒功乡沧溪、蛟潭镇乐溪及乐平市浯口镇梅溪等帮扶村调研,投入资金20万元,帮助帮扶村解决六大基础设施建设,推动特色产业发展。
(二)切实维权,构建和谐社会水平取得新提升。推行每季度信访梳理和分析会议制度,针对难点问题,积极多方协调,加大现场解决力度。今年以来,共受理国土资源信访件235件,相比20__年下降41%,其中208件初信初访办结率为100%,并现场协调解决7起疑难信访件,“南湖丽景”、“河西村麻园岭”两起信访件,因我局极力协调解决,有效地维护群众利益,获得了群众高度评价,两起信访群众高兴地向局送来两面锦旗,深表感谢。
(三)强基固本,基础业务建设迈上新台阶。全市第二次土地调查完成省级验收;全市农村集体土地所有权登记通过国家抽查验收,国土资源部副部长胡存智亲临视察,给予了充分肯定;全市20__年度耕地保护责任目标履行情况通过省政府检查组实地核查,永久性基本农田划定工作通过省级核查;土地利用总体规划修改调整已基本到位;土地整治专项规划通过省厅评审验收;数字城市地理空间框架建设项目基本完成,正在省级试用,成果待国家脱密后使用;“一张图”建设在加快推进,前期筹备已基本完成;地灾和矿山治理项目及国投1.6亿元的枯竭型城市矿山地质环境治理项目在稳步实施,矿山生态环境明显好转。
(四)建章立制,党风廉政建设谱写新篇章。按照“谁主管、谁负责”原则,制定印发了《20__年党风廉政建设和反腐败工作实施意见与任务分工》,落实党风廉政建设责任;开展了“四个一”活动,即:一堂廉政课、一部警示片、一次廉政谈话、一篇体会文章,深入加强廉政教育;在局新办公楼每层电梯口制作了廉政格言,每个星期编制印发了“读廉文思廉政”简报,建立了廉政勤政教育室,大力倡导廉政文化;签订了党风廉政建设责任状和廉政承诺书,制定了《廉政风险防控责任追究办法》,实行廉政风险“责加一等、上追一级”,严格责任追究;进一步健全完善了每半年民主评廉议廉、每季度内部财务审计、个人重大事项报告等制度,制定了《防控廉政风险预警制度》,强化廉政监督;认真开展治理“红包”工作,自查自纠取得明显成效。
(五)改进作风,国土队伍建设有新面貌。今年以来,我局以创建省级文明单位为抓手,深入开展学习贯彻党的精神、《中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》以及等领导重要讲话精神等一系列活动,制定印发了《局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定实施办法》、《公务接待和公务用车管理办法》,进一步改进工作作风,严格落实八项规定,厉行勤俭节约,坚决执行“三公经费”公开,“三公经费”同比下降36%。积极主动参与了党风廉政建设社会评价工作,采取上门走访项目用地单位和矿产企业、邀请市人大代表和政协委员召开征求意见座谈会、发放群众满意度调查问卷、积极到市电视台参加政风行风热线活动等四种方式深入开展政风行风评议,群众满意度明显上升。深入实施“为民党建工程”和“中国梦”主题宣传教育及第九套广播体操工间操活动,党组织凝聚力显著增强,干部职工精神面貌焕然一新。
今年年初,局党委在全系统组织开展“廉政建设年、工作创新年、水平提高年”的活动。实施方案下发后,分局高度重视,迅速将文件精神进行了传达和学习,统一了思想、提高了认识。为深入贯彻落实实施方案精神,分局成立了领导小组,制定了具体实施办法,明确了工作责任和分工,活动开展一年来,取得了显著成效,现总结如下
一、廉政建设方面
通过行之有效的学习和教育,增强了全体干部职工廉洁自律意识,思想觉悟有了进一步提高,提高了自我保护、自我约束的能力,进一步增强了党性意识、角色意识、服务意识。
1、强化了党风廉政建设责任制,分局负责人亲自抓、总负责,为党风廉政建设第一责任人,制定了本单位廉政建设相关规定,并与全体职工签订了党风廉政建设承诺责任书,落实了责任,确保纪律严明,服务高效,作风廉洁,执法公正。
2、对用地审批、宅基地办证以及违法占地案件处理等重点工作,实行集中会审签字并公开结果。
3、坚持每天学习制度,组织干部职工学习业务知识、法律法规知识和政治理论知识,及时学习传达各级党委、政府和上级国土资源部门关于党风廉政建设工作的精神。
4、积极参加市局组织的观看廉政建设警示教育片。写好心得体会,使干部职工思想上受到了教育,心灵上受到了震撼,增强了责任心和事业心。
5、财务支出实行三人会签制。支出做到提前预报,两人以上购物,支出票据三人签字。
6、分局针对基层的工作岗位、履行职责、执行制度等情况,全面查找了存在或潜在的岗位廉政风险点,重点加强了对重点岗位、关键环节的监督。在“两整治一改革”专项行动中,成立了领导小组,制定了具体实施方案。
二、工作创新方面
执法监察工作是全局20xx年工作的重点,宣传是做好执法工作的前提,为此,朱桥分局把执法宣传作为创新工作的突破口,坚持预防和查处相结合,力求做到处理一起,教育一片的执法效果,牢牢抓住执法监察的主动权。
1、创新具体内容
根据20xx年朱桥分局工作创新计划,我们自行设计制作了“土地、矿山卫星执法监察典型案例”宣传图片。宣传图片的具体内容:一是违法占地项目拆除前、拆除后现场对比照片,照片下方附有违法项目名称、占地类型、面积、拆除时间、罚款金额等详细文字说明。二是违法采矿案件查处照片及说明。三是设有分局国土资源违法线索举报电话。以上图片内容为20xx-20xx年真实土地、矿山违法案例,非常具有典型特点。
2、活动开展情况
一是从10月下旬开始,我们将自行印制的500幅宣传图片张贴于各村政务公开栏、村委办公室等公共场所。二是充分利用等主要集市现场发放,接受群众咨询。三是为市局法规科提供宣传图片500幅,用于“全国124法制宣传日”普法宣传。四是“土地、矿山卫星执法监察典型案例”宣传图片,做为执法宣传典型材料被*大队长推荐到**市国土局。
3、取得的成效
一是进一步巩固了卫片检查执法成果,真正震慑了辖区土地、矿山违法分子,让辖区群众形象的感受到卫片执法的真实性和严肃性,从而打消了违法分子侥幸心理。
二是宣传图片的制作,公开了分局的举报电话,提高了土地、矿山违法案件的发现率,减少了越级上访,维护了良好国土信访秩序和国土资源管理秩序。
三、水平提高方面
1、采取的措施
一是制定了“水平提高年”工作计划。
二是开展了“适应新岗位、干好新事业、争创新业绩”大讨论活动。今年年初局党委在全系统对工作人员进行岗位大调整后,面对新环境、新岗位、新要求,分局开展了“适应新岗位、干好新事业、争创新业绩”为主题的大讨论活动。全体工作人员统一了思想、强化了大局意识,为提高服务质量,坚持依法行政。打下了坚实的基础。
三是积极参加政府组织的演讲活动。6月30日,参加了**镇政府举办的建党89周年演讲比赛,获得了一等奖。体现了国土人良好的素质和语言表达水平。展示了国土人的形象。
2、取得的成效
通过开展水平提高年活动,全体干部职工的政治理论水平和业务工作能力有了很大提高,服务意识明显增强,办事效率明显提高、政风行风明显好转,在组织能力、管理能力和协调能力有了进一步加强。
20xx年,通过开展三个年活动,分局全体干部职工清正廉洁、务实创新、团结拼搏、严格执法,热情服务,各项工作取得了丰硕成果。树立和维护了国土系统的良好形象。在新的一年里,我们发扬成绩、改正不足,按照市局总体工作部署,努力完成各项工作任务。
自国土资源部开展全国土地执法百日行动以来,我市高度重视,通过强化领导、周密部署、广泛宣传、查纠并举、整改落实,使百日行动实现了预期目标,取得了明显效果。现将我市开展百日行动的情况汇报如下:
一、领导重视建组织,广泛宣传达共识
(一)建立组织,形成合力。为切实加强对百日行动的组织领导,20xx年9月21日,我市专门成立了“土地执法百日行动”领导小组,由王锡南市长任组长,袁秋中副市长和国土资源局苏士虎局长任副组长,市发改、建设、监察、公安、法制、司法等部门主要负责人为成员,组成了强有力的领导工作班子;同时市国土局也成立了由局长为组长,局党委副书记、副局长任副组长、办公室、党建、用地、地籍、监察、耕保、财务、地矿、统征等科室负责人为成员的市国土局百日行动领导小组,并下设办公室。市“土地执法百日行动”领导小组定期听取各镇和市国土局对百日行动进展情况的汇报,协调和研究执法行动过程中遇到的问题,组织对全市范围内执法工作的检查和督导,及时解决土地执法工作中的难题。在此基础上各镇也相应建立了百日行动的组织机构,由政府主要领导亲自抓,分管领导具体抓,国土所人员专职抓,从而在全市上下形成了强有力的开展百日行动组织领导网络。
(二)全面发动,广泛宣传。国土资源部视频会议召开以后,我市迅速召集各镇政府分管土地管理工作的负责人、市各部委办局负责人、市国土局中层以上干部和国土所所长召开全市动员会议,传达全国视频会议精神,部署全市土地执法百日行动方案。王锡南市长明确要求市政府各有关部门要积极主动配合国土资源部门认真抓好百日行动的各项工作。市国土局党委也在第一时间召开了局党委会和科、所长会议,要求各科室和国土所组织所属人员对百日行动的主要内容、实施方案进行学习和领会,做到早学习、早理解、早进入角色,为开展百日行动奠定基础。同时又及时组织召开了全市土地执法监察人员会议,对全市开展百日行动的总体部署作了明确,并提出了开展好土地执法行动的具体要求和措施。为广泛宣传百日行动的意义,市政府动员各级力量,利用新闻媒体、报刊杂志等形式加大对开展土地执法百日行动的宣传力度,市国土局张贴标语二百多张、悬挂横幅三十多条、发放宣传资料六百多份、撰写宣传文稿十余篇,在全市形成积极支持、配合和开展百日行动的良好氛围。
(三)明确目标,落实责任。为使百日行动的整治工作落到实处,市国土局按照市政府的整体部署,制定并下发了《x市“土地执法百日行动”实施方案》,把任务层层分解、把标准个个量化,并对各相关科室和国土所负责人明确完成时限、明确工作标准,明确各级责任,同时按照包片片长,挂所领导的责任分工,进一步明确提出了包片挂所责任制,对百日行动期间因工作不实,措施不力,尽责不到位的,致使所辖区域内发生违法违规用地行为的,要对包片片长和挂所干部严格按有关规定追究责任。各所和相关科室也都落实了各自的责任机制,使大家肩上有担子、身上有压力、心中有责任,从而调动和激发大家搞好百日行动的积极性与创造力。
二、认真排查摸底数,查纠结合抓落实
(一)认真排查清理。自20xx年9月19日我市下发《关于开展土地执法百日行动,认真排查土地违法违规行为》的通知后,全市围绕以“以租代征”为重点的三项清查内容,认真开展了排查清理,摸清了底数,经全面细致核查,全市未发现“以租代征”和违反土地利用总体规划扩大工业用地规模的土地违法违规行为。
(二)严肃查处纠正。对排查清理出的3宗“未批先用”违法用地,市“土地执法百日行动”领导小组办公室会同市国土局迅速查清违法事实,并对违法用地责任人向有关纪检监察机关提出了行政处分建议,有关部门依法依规作出了行政(党纪)处分决定。做到了把查事与查人相结合,在全市形成了严格土地管理,严肃土地执法的高压态势。
(三)狠抓整改落实。为确保百日行动的整改工作落到实处,确保百日行动不走过场、不流于形式,抓出实效。市国土局对排查清理出的3宗违法用地在事实查清、处罚到位的情况下,没有就此为止,而是及时分别召开科所长和执法机构、队伍全体人员会议,分析原因、查找不足、研究整改措施,形成了进一步健全、完善了建设用地报批程序的办法;并区分不同情况,明确相关人员责任,分类提出处理意见,并结合《土地执法监察工作二次考核办法》,纳入年终考核指标。通过查事与查人结合、整治与整改并举、明责与追责同步,牢固树立了全市广大干部群众依法用地依法管地的观念,营造了良好的土地管理氛围。
三、建章立制促规范,创新机制抓执法。
(一)完善执法监察制度。在开展百日行动中,市国土局结合原有的规章制度,进一步建立健全了《土地执法领导负责制》、《执法监察过错责任追究制度》、《土地违法发现机制》、《土地执法工作责任制》、《国土局内部协同落实土地执法监察责任制》、《国土、公检法、纪检监察部门土地联动执法制度》、《局上下联动土地执法制度》、《落实土地执法监察责任责任制与干部任用挂钩制度》和《土地执法监察人员内部规定》等20多项执法监察制度。这些制度的.建立健全和贯彻实施,确保了百日行动落到实处,有利于巩固“土地执法百日行动”的成果。
(二)创新动态巡查机制。市国土局根据在开展百日行动中发现的新情况、新特点,进一步创新土地动态巡查机制。对全市土地执法机构、执法队伍和国土所提出了“巡查无假日,巡查无死角、巡查全天候”的新要求。为了强化对新建在建项目的跟踪监管,做到坚持落实对新开工项目,特别是违法用地和闲置土地逐宗上图、坚持违法用地逐宗书面日报、新开工项目用地巡查、督查情况月报和动态巡查、督查情况季度通报制度。并按照“预防为主,防查结合”的监察方针,在进一步建立健全市、镇、村三级土地执法监察网络的基础上,严格落实国土所全面巡查、监察中队巡查和督查相结合,监管大队实施督查、监察科对全市动态巡查、督查工作组织考核的职责分工,切实落实巡查责任,做到了“在项目信息上早知道,在违法行为上早发现,在违法案件上早制止”,确保了对全市各类土地违法行为在第一时间发现,第一时间制止,第一时间报告,第一时间处理。真正做到了把违法用地信息掌控在萌芽之时,把违法用地案件遏制在破土之初。
(三)创新执法联动机制。在开展百日行动中,我市政府在原有建立的部门协同执法机制的基础上,进一步健全和完善了执法联动机制。在横向上,密切加强与市公、检、法、纪检、监察、城管执法等部门的协调配合,建立定期联席会议制度,并多次在全市联合开展了执法检查和专项整治等活动;在纵向上,市国土局通过局领导及挂所干部包片(所)执法,科室联动执法、监察队伍交叉执法等形式,形成国土系统内部合力执法的氛围。同时,全市还根据不同情况,采取灵活的土地联合执法行动,收到了良好的执法效果。在镇区内实行中队与国土所、村级(社区)土管员联动,由市国土局监察中队长负责;在片区内实行监管大队、监察中队与各国土所联动,由市国土局监管大队主要负责人负责;全市范围内实行土地联合执法行动,由市国土局分管领导或局法规监察科长、监管大队长负责实行队所联动、队队联动、所所联动,通过调动方方面面执法人员和部门的力量,有效地制止了违法违规用地苗头、遏制了全市重大违法用地行为的发生。
(四)创新考核激励机制。为充分调动村级土管员的积极性和责任心,切实发挥土管员“最前哨”的作用,做到在第一时间站岗放哨拉警报,及时发现,及时制止,及时报告土地违法违规行为。为明确责任,确保在执法过程中不发生相互推诿、扯皮的问题,市国土局还提出了“两个百分之百”,即发生违法用地处置不力的,所在地国土所长要负百分之百的责任,所在辖区中队长要负百分之百的责任要求;并实行了“土地执法监察工作二次考核”,即在实行分工包片和强化常规考核的基础上,对国土所工作人员、执法监察专职人员、包片领导及挂所正、副科长进行二次考核。如果一个地方违法用地宗数、面积超过规定,要根据不同情节,对所在所长和监察中队中队长及相关责任人员追究过错责任。通过进一步创新和落实土地执法考核激励机制,加大对土地执法监察工作的考核力度,在全市做到了个个抓执法,人人有责任,形成齐抓执法、共管监察的良好局面,使全市开展百日行动收到了显著的成效。
(五)创新共同责任机制。为确实把部门的单一责任变成全市的共同责任,我市结合多年来抓土地管理的有效做法和成功经验,逐步建立和不断创新共同责任机制,在全市形成了全员管土地、共同担责任的良好氛围。全市从市政府到镇政府、镇政府到村委、国土局到国土所层层签订耕地保护责任状,实行土地管理目标考核,实施既要对镇级政府的责任人的责任考核,又要强化国土系统内人员履行执法职责的目标考核,同时严格落实土地管理问责制和过错责任追究制,凡是哪个镇、哪个地区,哪个巡查责任区域内违法违规用地严重,巡查责任人巡查失职,造成严重后果的,就要按有关规定对政府负责人和直接责任人员进行党纪、行政问责和追究过错责任。同时我市坚持认真落实土地管理会议制度、土地管理情况报告制度、土地管理情况年度通报制度和依法用地依法管地情况分析制度,通过制度促管、制度强抓,在全市开创了市、镇、村、国土局与所齐抓共管土地工作的良好局面。
(六)创新案件查处协调机制。通过百日行动,我市进一步健全和完善了土地违法案件查处协调机制,不断加强与公、检、法、纪检监察、建设、规划、城管执法等部门的协调和配合,加大联合查处力度。在发现私搭乱建等违法用地行为时协调市城管执法部门介入联合查处;在土地执法监察过程中需追究刑事责任的有关责任人或在执法期间遇有当事人采取暴力、威胁、聚众围攻等其他形式对执法人员的人身安全造成伤害或拒绝、阻碍执法人员依法执行职务的,协调由公安、检察机关介入联合查处;发现国土资源管理违法行为责任人,违反土地管理法律法规,应当给予党纪、政纪处分的,协调纪检、监察机关联合查处;当作出行政处罚后,当事人在规定的期限内不自觉履行处罚决定的,需申请强制执行的协调市人民法院从严从快强制执行。由于坚持有违必停,有案必查、要查必联的原则,使我市土地违法案件发生的频率变低,违法案件查处的效率变高,加大了我市土地违法案件查处的震慑力,为确保我市土地管理的良好秩序。
四、巩固成果出经验,完善措施谋长远
开展百日行动是新形势下加强国土资源管理工作的重要抓手,为了巩固百日行动的成果,我市将认真总结开展百日行动的成功经验,进一步完善措施,规范程序,明确责任,建立土地执法的长效机制。
(一)强化法制意识,进一步开展好国土资源法制宣传工作。加大国土资源法律、法规、政策的宣传教育,增强广大干部群众依法用地的意识,是做好土地执法监察工作的重要前提。我市将继续采取多形式,利用多角度,实施全方位的开展土地法制宣传教育活动。在当前国家严守耕地红线,强化土地调控的新形势下,市政府要按照国土资源部的统一部署,调动各方面力量,采取扎实有效措施,组织和开展对市、镇、村级干部的土地法制宣传教育活动。向广大干部群众特别是党政领导和重点村、企负责人广泛宣传土地国情、国策、国法,特别是要宣传在保护耕地资源和加强土地调控中有关调整利益机制的新政策,强化政府责任的新要求,加强执法监督的新规定,用土地“新政”武装广大干部群众,不断增强广大干部群众的土地法制意识,耕地保护意识,特别是开展百日行动的重大意义,树立“耕地要保护,红线要守住”和“土地调控是道‘闸’,使用土地要依法”的观念,为减少和制止土地违法行为奠定基础,营造全市依法用地的良好氛围。
(二)强化防范意识,进一步落实好动态巡查责任制。继续调动好全市土地执法机构、执法队伍力量,加大及时发现、及时制止土地违法违规行为力度。继续严格落实好动态巡查责任制,切实落实巡查责任。巡查要突出一个“早”字,制止要突出一个“硬”字,要在项目早知道上下功夫,在违法行为早发现上下功夫,在违法案件早制止上下功夫。市国土局要按照无锡市国土资源局锡国土资发(20xx)42、43号文件要求,建立“国土资源执法监察专报”制度和对动态巡查情况全面启用“监察信息系统”,在网上及时发布。通过实行上下联动执法,部门联合执法,内部合力执法等形式,加大对预审项目的跟踪检查,对在建项目的动态巡查,对重点项目的随机抽查,对重点区域的重点检查,真正把土地违法行为掌控在萌芽之时,把土地违法案件遏制在破土之初。
(三)强化执法意识,进一步加大土地案件查处的力度。
面对当前举着“发展经济”的旗帜违占土地,凭着“公共利益”的牌子擅占土地,带着“帮贫扶困”的帽子扩占土地,借着“改善生计”的幌子侵占土地现象的时有发生。在保障与保护矛盾日益凸现、违法用地时有发生的形势下,我们要更加敢于执法,更加敢于动真碰硬,对发现的土地违法违规行为要坚决依法从严查处。对违反土地利用总体规划的违法用地要依法拆除,对符合土地利用总体规划的违法案件要依法没收到位,并要提高经济处罚标准,不断增加违法成本。对重大土地违法案件要公开处理,公开曝光。在查处土地违法案件的同时,要坚持查事和查人相结合,要严格按照监察部、人事部、国土资源部正在拟订的《关于土地违法违规行为问责规定》的要求,对应当追究违法责任人行政(党纪)责任的就要依法向有关机关提出处分建议。对土地违法情节特别严重的要按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国土资源部将联合出台的“关于土地违法案件移送的有关规定”要求,依法向司法部门提出移送建议,追究刑事责任。通过对土地违法行为的严厉打击,做到查处一起,教育一片、震慑一方的效果。
(四)强化联动意识,进一步完善违法用地案件查处协调机制。要有效制止土地违法违规行为,切实加大对违法违规用地行为的依法依规查处力度,必须走联合执法之路。通过定期联席会议制度,加强与公、检、法、纪检、监察、城管执法等部门的协调,制定违法用地案件查处协调机制,加大全市性土地联合执法和专项整治的密度,做到该拆的要拆除,该没收的要没收,该处分的要处分,该移送的要移送,坚持查事和查人相结合。要选择典型案例,进行公开处理,公开曝光,起到查处的惩戒效果和威慑作用。
二、20xx年国土资源主要工作安排
20xx年国土资源工作的总体思路是:深入贯彻落实党的xx届三中会精神,按照省市部署,深化国土资源管理改革创新,坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一原则,全面推进国土资源各项工作上新台阶。
(一)紧跟步伐、积极探索,深化国土改革创新。深入学习贯彻xx届三中全会精神及《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,按照“顶层设计、基层探索”要求,深化国土资源管理改革创新,部、省有方案有细则的,按部、省规定执行,部、省不出方案的,按照改革的方向、要求制定方案细化。20xx年将着力围绕完善土地用途管制、深化征地制度改革、建立农村宅基地有偿退出机制、推进城乡一体化建设用地市场建设等方面进行探索创新。
(二)剖析问题、改进作风,深入开展党的群众路线教育实践活动。按照省市统一部署,深入开展党的群众路线教育实践活动,抓好问题查摆与整改落实、规定动作完成与自选动作创新、党组激活与督促检查、改进作风与推动发展等结合,认真查摆和剖析存在的问题及原因,集中整治“四风”问题,进一步改进作风,提升全市系统国土资源管理能力和服务水平。
(三)争取政策、盘活存量,全面保障发展用地。加强建设用地报批,坚持扩增量、盘存量,进一步拓展建设用地新空间,做大做强用地总量,保障全市经济社会发展用地。一是争取用地政策。加大协调力度,积极争取省重点项目用地指标、省奖励指标与追加指标及低丘缓坡、地灾移民搬迁、工矿废弃地复垦调整利用等用地政策;二是改进新增建设用地年度计划管理。强化差别化和绩效化管理,坚持谁报的快、谁报的准、谁就用的多的原则,鼓励加快建设用地报批;三是争取低效果园重新开发利用试点政策建立耕地占补平衡指标库。争取省厅支持,将1.7万亩低效果园纳入重新开发利用试点政策,完成重新开发利用低效果园5000亩目标。
(四)严格保护、兼顾整治,加快生态环境建设。一是严守耕地保护红线。认真落实耕地保护责任目标,严格执行“五不准”,从严控制建设占用耕地,保护好永久性基本农田划定成果;二是加快推进土地开发整治。认真执行《土地整治规划》,争取土地开发项目立项6500亩,验收5500亩,启动24万亩高标准农田建设;三是加快地质灾害及其隐患点与矿山地质环境项目治理。全面完成现有的9个地质灾害防治工程项目、9个矿山地质环境项目和20xx年、20xx年度国家枯竭型矿山地质环境治理项目,努力申报与实施好新的地灾和矿山地质环境治理项目。
(五)优化布局、统筹发展,合理开发利用资源。一是大力推进节约集约用地。认真总结经验,研究制定出台相关政策,强化用地预审和批后监管,深入开展闲置低效用地清理,推进节约集约用地;二是深入推进土地“增减挂”项目。认真申报好7500亩和实施好2300亩土地“增减挂”项目,促进新农村建设,加快推进城乡一体化建设;三是扎实抓好土地经营。力争收储土地2388亩,出让经营性用地900亩,争取出让金达到16亿元,为我市建设发展提供融资资源和资金保障;四是加强矿产资源保护和合理开发利用。深入推进地质找矿,合理开发利用矿产资源,提升资源保障能力。
20xx年以来,在市局的正确领导和关心支持下,在市局各业务科室的积极协助下,行政许可科全体工作人员严格按照“依法行政、廉洁高效”的服务理念,遵循“服务经济、提高效率、方便群众、树立形象”的宗旨,团结一致、扎实工作、靠上服务。现将我科室20xx上半年工作情况汇报如下:
一、扎实做好本职工作
(一)批次建设用地报批(单选)
共计办理新增建设用地11批次(8个单选),合计1152.8517公顷(其中耕地949.8318公顷),全部使用计划指标,共计1137.8624公顷,其中省厅退件1个批次(茌平单选)。去年同期共受理上报新增建设用地20批次,合计377.7427公顷(其中耕地280.142公顷),与去年同期数据相比今年办理数量同比下降45%、面积及耕地面积同比上涨205.19%与239.05%。
(二)建设项目用地预审
共受理建设项目用地预审业务17宗,面积871.1216公顷,其中耕地286.343公顷,已全部按时办结。去年同期共受理建设项目用地预审业务9宗,面积144.1736公顷(其中耕地59.0145公顷)。与去年相比受理业务数量明显上升,同比上涨88.89%,总面积数量及耕地数量同比上涨517.06%与385.21%。
(三)其他业务
集体建设项目用地审批、临时用地审批、农转用、国有建设用地使用权划拨、出让等业务未受理。
二、继续强化服务意识
许可科在做好本职工作的基础上,窗口人员始终牢记服务使命。许可科每一个工作人员都深刻认识到,在行政服务大厅的服务形象、业务水平时刻代表着聊城市国土资源局的形象。群众常常到大厅咨询各方面业务,我们都是笑脸相迎,严格按照法律法规耐心解释和说明,我们利用大厅接触群众广泛的优势,积极给群众普及国土法律法规知识,得到群众的好评和赞扬。
三、积极推进行市县一体化审批平台建设。
许可科积极配合市政务服务中心规范市县一体化审批平台建设,严格按照市编办公示审批目录逐项重新编制流程,简化、明确所需申报材料、设定依据、许可条件,研究确定每个事项环节的操作细则,按照行政权力清单对正在实施的行政审批事项逐项编制政务公开信息表及审批流程信息表。
四、强化学习建设高素质队伍
为确保局各行政审批业务顺利全部进驻大厅,许可科积极落实业务培训,多次组织全体成员重点学习有关土地、矿产、测绘等方面的法律、法规及其政策,切实做到用业务知识指导实际工作,达到学以致用,用学相彰,努力做好项目用地审批的第一道闸门。
我们科室20xx年上半年的工作取得的成绩离领导的期望和群众的要求还有很大差距许可科下步工作,将重点抓好以下几点:
(一)转变服务观念,仔细认真服务,树立一流服务意识;
(二)学习业务素质,完善队伍建设,造就一流服务队伍;
(三)优化办事流程,实现网上审批,打造一流办理速度;
(四)强化依法行政,接受社会监督,营造一流政务环境。 在市局的领导下把国土窗口逐步建设成为具有"一流的工作质量、一流的办事效率、一流的服务水平"的政府服务窗口。
今年以来,在市委、市政府和省厅的正确领导下,我局深入学习贯彻精神,进一步改进作风,健全机制,提升国土资源保障和服务科学发展水平,国土资源各项工作均取得了一定新成效。
一、20xx年国土资源工作情况
20xx年主要工作成效体现新成效:
(一)心系群众,上门帮村扶贫获得新好评。主动深入帮扶村调研,通过上项目、拨资金、提思路,帮助解决实际困难,建立农村新型发展机制。今年以来,局主要领导先后带队亲临深入浮梁县勒功乡沧溪、蛟潭镇乐溪及乐平市浯口镇梅溪等帮扶村调研,投入资金20万元,帮助帮扶村解决六大基础设施建设,推动特色产业发展。
(二)切实维权,构建和谐社会水平取得新提升。推行每季度信访梳理和分析会议制度,针对难点问题,积极多方协调,加大现场解决力度。今年以来,共受理国土资源信访件235件,相比20xx年下降41%,其中208件初信初访办结率为100%,并现场协调解决7起疑难信访件,“南湖丽景”、“河西村麻园岭”两起信访件,因我局极力协调解决,有效地维护群众利益,获得了群众高度评价,两起信访群众高兴地向局送来两面锦旗,深表感谢。
(三)强基固本,基础业务建设迈上新台阶。全市第二次土地调查完成省级验收;全市农村集体土地所有权登记通过国家抽查验收,国土资源部副部长胡存智亲临视察,给予了充分肯定;全市20xx年度耕地保护责任目标履行情况通过省政府检查组实地核查,永久性基本农田划定工作通过省级核查;土地利用总体规划修改调整已基本到位;土地整治专项规划通过省厅评审验收;数字城市地理空间框架建设项目基本完成,正在省级试用,成果待国家脱密后使用;“一张图”建设在加快推进,前期筹备已基本完成;地灾和矿山治理项目及国投1.6亿元的枯竭型城市矿山地质环境治理项目在稳步实施,矿山生态环境明显好转。
(四)建章立制,党风廉政建设谱写新篇章。按照“谁主管、谁负责”原则,制定印发了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作实施意见与任务分工》,落实党风廉政建设责任;开展了“四个一”活动,即:一堂廉政课、一部警示片、一次廉政谈话、一篇体会文章,深入加强廉政教育;在局新办公楼每层电梯口制作了廉政格言,每个星期编制印发了“读廉文思廉政”简报,建立了廉政勤政教育室,大力倡导廉政文化;签订了党风廉政建设责任状和廉政承诺书,制定了《廉政风险防控责任追究办法》,实行廉政风险“责加一等、上追一级”,严格责任追究;进一步健全完善了每半年民主评廉议廉、每季度内部财务审计、个人重大事项报告等制度,制定了《防控廉政风险预警制度》,强化廉政监督;认真开展治理“红包”工作,自查自纠取得明显成效。
(五)改进作风,国土队伍建设有新面貌。今年以来,我局以创建省级文明单位为抓手,深入开展学习贯彻党的精神、《中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》以及等领导重要讲话精神等一系列活动,制定印发了《局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定实施办法》、《公务接待和公务用车管理办法》,进一步改进工作作风,严格落实八项规定,厉行勤俭节约,坚决执行“三公经费”公开,“三公经费”同比下降36%。积极主动参与了党风廉政建设社会评价工作,采取上门走访项目用地单位和矿产企业、邀请市人大代表和政协委员召开征求意见座谈会、发放群众满意度调查问卷、积极到市电视台参加政风行风热线活动等四种方式深入开展政风行风评议,群众满意度明显上升。深入实施“为民党建工程”和“中国梦”主题宣传教育及第九套广播体操工间操活动,党组织凝聚力显著增强,干部职工精神面貌焕然一新。