一、工业经济稳定增长,规模企业稳步发展
截止目前,镇完成一般公共预算收入872.9万元,较去年同期增收266.62万元;工业总产值达4.36亿元,同比增长46.5%;固定资产投资完成1.5044亿元,增速8.4%。一是全力助推工业经济发展高质量。目前投资5亿元的松宜纸品项目与投资1.6亿元的创驰智能制造项目已经通过市、区相关部门的开工项目申请审批;投资3.5亿元的埠缘纺织项目一期700台喷绘织机已经安装到位,开始生产;投资2.8亿元的百兴管业二期和投资3.8亿元的智途新材料项目正在进行土地报批;投资1.6亿元的恒日管业项目已经开始进行厂房装修;投资3亿元的锦鸿新材料项目已经实现土地转让,正在进行厂房设计审批。二是规模企业提品升级。全镇18家规模以上企业1—5月份实现开票销售收入7.5亿元,同比增长172.6%;宏盛印刷正在对接区相关部门,拟实施股改上市;万事诚服饰兼并重组已完成材料上报;埠缘纺织完成5100万元技术改造。
二、农业招商成效显著,特色农业迈出新步伐
上半年,镇新增高效农业项目2个,盘活蔬菜基地项目1个,硕腾农业与夏庄瓜蒌基地项目快速推进,瓜蒌基地项目已经完工;申报农业加工企业增资项目2个,申报增资额2.1亿元。通过公共空间治理回收资源518.9亩,资产3098平方米,村居增收70.6万元。通过农村产权交易平台发包项目65个,交易金额124.68万元。蚕茧国家地标成功通过验收。
三、文明城镇建设扎实开展,城乡环境展现新面貌
20__年,镇以区委乡村振兴“六个一”要求为指导,以镇“1020”项目为抓手,大力推进镇区农居项目与民生类项目建设。上半年,投入近500万元对全镇绿化进行提品升级,新增绿化栽植4.9万株,国道235绿色廊道建设完成;实现户前垃圾分类全覆盖;取缔整治散乱污企业4家,下达整改关停通知书17份。累计拆除违建7处,清理店外店、占道经营160余家,清理违法小广告360余处,跨街广告6处,沿街高炮1处,镇村秩序明显改善。
四、脱贫攻坚全面完成,社会治理平稳可控
开展精准排查帮扶,共排查确定各类返贫风险农户125户,并制定“一户一策”帮扶计划,确保脱贫攻坚全面完成,不发生返贫现象;此外,针对村居特点逐一制定收入提升计划,确保年底所有村集体收入均达到30万元以上。截至目前,共提供法律咨询200余人次,接待来访群众121批230人次,组织信访专题会办42次,受理网络问政856件,全镇面上平稳可控,未发生赴省进京信访事件。
五、获得市级及以上荣誉情况
20__年2月,农家书屋被评为“省五星级示范农家书屋”。
20__年3月,镇知行学堂入选“市阅读推广示范组织”。
20__年3月,镇荣获“20__年省卫生镇”称号。
20__年4月,“蚕茧”荣获“国家地理标志”称号。
20__年5月,镇统计站获得20__年度市乡镇(街道)统计工作“十佳单位”。
20__年5月,镇肖桥村荣获“国家森林乡村”称号。
六、存在问题
(一)农业重大项目偏少
尽管已加大农业招商力度,但农业重大项目依然较少,项目推进速度不快,农业发展优势尚不明确。
(二)部分指标与要求有一定差距
由于上半年疫情防控与经济下行压力,部分指标完成情况低于预期,下半年工作压力依然较大。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,乡党委、政府带领全乡干部群众,按照县委、县政府的安排部署和X年目标任务的总体思路,立足乡情,认真分析发展形势,结合全县经济社会发展大局,认真抓好X年目标任务和各项工作的落实。现将有关情况汇报于后:
一、开展的主要工作
半年来,我乡紧紧围绕“重农”、“强工”、“兴旅”、“富民”的发展思路,不断创新工作方式,狠抓各项措施的落实,全乡经济呈现出平稳发展的态势。
(一)产业结构调整稳步推进。按照农业产业化的发展要求,我们大力发展特色农业,秉承“绿色、有机、营养、健康”的理念,加强农村产业结构的调整,加快推进特色农产品基地建设。完成脚姆塘村特色小水果基地建设苗木栽种,该村共计种植青脆李、甜樱桃、甜柿、枇杷、桃树树苗15000株。完成核桃苗木补栽2万余株。
(二)畜牧业生产态势良好。我乡大力发展规模养殖。季末生猪存栏3346头,其中:能繁母猪378头。半年来,我乡认真做好畜禽常规免疫和重大动物疫病防治工作,以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用,畜禽疫病防疫和疫情防控网络得到完善和加强,除去老、弱、残、孕等不能免疫的家畜外,防疫密度达100%。
(三)林业生产进展顺利。上半年,我乡一方面加强林业法律法规、天然林保护和退耕还林政策的宣传贯彻落实,并对林业工作队伍的建设进行充实和加强,完善森林管护人员的管理;全乡的退耕还林工程面积保存率达到100%,钱粮兑付及时足额。另一方面认真落实森林防火各项责任制,全乡未发生森林火灾。
(四)民生工程任务完成情况
1.农村公路提升工程。本年度实施的脚姆塘村、巴拉塘村、马厂村、布达村农村公路提升工程,现已启动。四个村的公路提升工程正在有序建设中。
2.朴里山桥新建工程。本年度实施的猫碉村朴里山桥修建项目,现已启动。工程基础准备工作已全面完成,该桥梁将于今年8月份完工。
3.实施“金土地”工程。我乡土地开发复垦整理项目现已开工建设,完成该项目三分之一工程量,预计于今年10月完成该项目。
4.强农惠农政策全面落实。上半年及时足额兑现各种惠农补助资金,其中包括种粮农民补贴、农资综合补贴、农作物良种补贴等。
5.民政工作。对全乡农村低保、五保户等生活费及时发放,做到了应保尽保。老干部工资、优抚对象、长寿老人、残疾人困难等救助等民政救助资金全部落实到户。及时足额发放大病医疗救助资金。
6.实施“新农保”政策。将政策宣传到家喻户晓,发放了“新农保”宣传资料1500余份,全乡参保人数1185余人,率先在我乡实行全州被征地失地农民养老保险政策。
7.教育教学稳步发展。继续深化教育体制改革,巩固“两基”成果,全面推行义务教育,入学率、巩固率不断提高。高度重视校园安全及周边环境的整治工作,加强对中心校舍安全的监督检查,做到措施具体,责任明确,检查全面,监管有力,落实到位,营造了良好的教育教学环境。
8.卫生事业健康发展。防疫保健工作逐步加强,上半年,各类疫苗接种率达98.3%。新型农村合作医疗工作顺利开展,上半年全乡新型农村合作医疗参合率达95%以上。
9.计生工作巩固发展。健全完善人口计生工作新机制,认真落实农业人口独生子女“奖优免补”政策。上半年,人口出生数10人,计划生育率达100%。
10.安全生产监管落实到位。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“发展是第一要务,安全是第一责任”的意识,严格贯彻落实领导干部安全生产“一岗双责”,建立健全了安全生产协调、监管、会议等制度。加强对乡境内学校、企业、水库坝塘、道路交通、易燃易爆物品等各行业、各领域的安全监管,严厉打击 “三非”及私挖乱采行为,消除安全隐患,对学校、农村开展消防安全大检查,广泛宣传消防安全有关知识,进一步增强了广大干部群众的消防安全意识,切实保障了人民群众的生命财产安全。
11.和谐进程稳步推。围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求,牢记“发展是硬道理,稳定是硬任务”的使命,强化各项措施的落实,全乡上半年无群体性越级上访和群体性事件发生,切实维护了社会稳定。社会矛盾纠纷大调解工作成效明显。按照社会矛盾纠纷大调解“应调尽调”的工作原则,及时化解各种矛盾纠纷。上半年全乡调解成功率达97%。同时,加强对刑满释放和解除劳教人员的过渡性安置和帮教,各种矛盾纠纷得到及时化解,解决在萌芽状态,有力地维护了一方的稳定。综治维稳工作格局初步形成。全力依法打击处理各种邪教组织和违法宗教活动,有力地开展“崇尚科学,反对邪教”的经常教育活动。上半年,未发生一起因民族问题引发的群体事件,违反民族政策,伤害民族感情的恶性事件。
12.党的建设不断加强。半年来,按照“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的工作思路,加强党的执政能力建设和先进性建设,全面推进党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设。全乡形成抓党风促政风带民风的良好局面。党风廉政建设责任制全面落实。严格执行领导干部廉洁自律建设各项规定,搭建现代化政务服务平台,提高政务服务效率。
13.继续抓好城乡环境综合整治工作。聘请了保洁员对公路沿线及乡机关周围进行不定期清理,对临时和乱搭、乱建物进行清理,并建立了长效机制加强环境卫生整治工作。
二、主要做法和经验
(一)积极了解、化解矛盾。我乡户数大、人口多,是信访矛盾的多发乡,针对这一情况我们通过平时下队积极了解民声,将矛盾纠纷化解在最基层,采取乡、村、社联动开展信访工作,控制信访及矛盾的发生。
(二)注重思想教育、转变干部观念。积极开展党的群众路线教育,通过各种形式,准确把握干部群众的思想脉搏,加强以奉献为主题的思想教育,引导机关工作人员树立正确的权力观、地位观、利益观,把个人的进步追求与本单位的实际工作紧密结合起来,与当地经济社会的发展联系起来,并落实到尽心尽力履行自己职责的工作中。开展责任意识和团结意识教育,大力解决工作效率问题,高标准履行机关工作职责。在解决思想问题和解决实际问题上下工夫,做到干部思想有苗头必问,干部之间出现矛盾必谈,干部家中有困难必帮,切实帮助干部解决工作和生活中的实际困难。
三、存在的主要问题及原因
上半年我乡取得的这些成绩,得益于上级党委、政府的亲切关怀,得益于乡党委的正确领导,得意于广大干部群众的共同努力。在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们的工作与新形势、新任务相比、与先进发达地区相比、与人民群众的期盼相比还有较大距离。一是产业结构调整力度还需进一步加大力度,全乡人均收入不平衡的状况未能得到有效解决;二是发展思路决策水平未能完全适应科学发展观的新要求,对促进科学发展的新途径、新举措探索不够;三是解决民生问题财力有限,农民增收不稳定,群众生活水平提高不快;四是有的村历史遗留问题造成的不稳定因素仍然存
在,稳定工作的压力还比较大。面对这些问题,我们必须高度重视并进一步解放思想,更新观念,采取有力措施,认真加以解决。
四、三季度及下半年工作安排
(一)主要目标任务
1、三季度目标任务
一是解放思想,转变工作思路,树立新旗帜。第三季度,我乡将紧紧围绕在县委县政府的周围,全力抓好各项工作的落实。
二是继续抓好护林防火、安全生产、防汛、计划生育、退耕还林、社会治安综合治理等日常性工作,抓好政府自身建设,完成拟定的目标任务。
2、下半年目标任务
一是进一步优化产业结构,大力发展现代农业。 围绕“特色产业发展年”,抓产业、调结构、促增收。强力优化产业结构狠抓酿酒葡萄、核桃、中药材产业发展。继续推进葡萄基地配套施设建设,完善特色小水果基地设施。扩大六村、七村中蜂养殖规模,完成1500桶中蜂基地建设目标。
二是推进农村改革,大力扶持多形式农村经济。积极完成农村承包土地确权登记颁证工作,加强土地承包经营权流转管理和服务。积极推进农业产业化。大力提升农业社会化服务,积极扶持发展农民专业合作社和专业大户。广泛开展农民科技培训,提高农民掌握、运用科技的能力。提高农业
保险的参保率,有效解决农产品波动难题和积极应对自然灾害风险。
三是继续完善各类设施建设。1.在巩固农村公路成果的基础上,我乡按时、保质、保量完成脚姆塘村、巴拉塘村、马厂村、猫碉村通村路提升工程;2.全力以赴完成猫碉村朴里山桥新建工程;3.完成“金土地”项目,做好土地开发复垦整理项目;4.开工建设山埂子村一社通组桥梁建设工程。
四是争取项目资金,搞好民生工程。1.争取项目提升改造脚姆塘村人畜饮水问题,为该村更换老旧、破损水管,给无自来水农户安装饮用水管道等;2.争取资金对脚姆塘村2座通村桥维修和加固,保障过往车辆行人的生命财产安全。
五是着力维护社会稳定繁荣。紧紧抓住群众最关心的、权益保障问题,把群众关心的热、难点问题放在第一位。做好平安金川、法制金川建设工作,深入开展“六五”普法,强化法治宣传,实施法律援助服务,维护司法公正。强化社会稳定风险评估机制建设,加大矛盾纠纷源头治理力度。建立健全村务监督机制,加强村务、财务公开。
六是继续抓好环境卫生工作。彻底清理乡辖区范围内的垃圾死角;清除河道、沟渠两岸及其中的垃圾污物;清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆。加强日常清扫保洁,规范管理垃圾收集点。严禁散养家禽家畜。全面开展宣传教育活动,通过设置宣传板、宣传标语等形式,充分营造出全社会积极参与乡环境卫生工作的氛围,鼓励群众从身边做起,养成不乱扔垃圾的好习惯,倡导科学健康的生活方式,
强化广大干部群众的卫生意识和环境意识。建立健全长效管理机制,推进乡风文明,努力把我乡建设成为物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设健康协调发展的新型文明乡镇。
七是切实做好医疗救助工作。今年我乡将借着全县进一步加强城乡居民医疗救助力度这一契机,努力做好完成农村“三无人员”、五保、低保、长寿老人、离任村干部和优抚对象等参加新型合作医疗保险,进一步加强对全乡残疾人、重病人、老年人等特殊困难对象的摸底调查,做到分类施保。
八是进一步加强干部队伍建设,打造服务型政府。紧紧围绕“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字“好干部”标准,进一步做好便民服务中心建设,坐到行政权力事项公开、运行透明,促进政务服务规范化、制度化和标准化,更好发挥政府服务职能。
九是加强产业结构调整、培育特色优势产业。全面落实各项惠农政策,认真抓好农民负担监督管理,实施村级公益事业“一事一议”财政奖补政策,切实减轻农民负担,促进农民增收、农村稳定。加大农民实用技术和技能培训力度,提高农民致富能力;鼓励农村剩余劳动力外出务工或向第三产业转移,促进农民增收和劳动力就业转移。
(三)主要保障措施
1、深入开展思想政治教育。高举维护社会稳定、维护社会主义法治、维护人民群众根本利益的旗帜,让广大干部群众进一步认清分裂集团的真实面目,不断筑牢反对分裂、
维护稳定的思想基础,唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律。
2、深入开展社会治安综合治理。坚决打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针,构建多层次、全方位的社会治安防控体系。加强信访稳定工作,妥善解决人民内部矛盾,及时排查化解各类社会问题,维护社会稳定。
3、加强安全生产及防汛工作,保障人民群众生命财产安全。要认真落实乡、村、组一把手负总责的安全生产责任制度,加强安全监管,村里要明确专人负责安全生产工作,做好安全生产检查,及时发现问题及时督促整改,确保把安全隐患消除在萌芽状态。
上半年,镇党委政府在市委、市政府的正确领导下,坚持以人为本的科学发展观和正确的政绩观,以“稳定、鼓劲、干事”为总揽,紧紧围绕“南治山、北治滩”的工作思路,以打造平安河洛为抓手,以项目建设和招商引资为突破口,大力发展非公经济,抢抓机遇、求实创新,开拓进取,奋力拼搏,在全镇上下的共同努力下,较好地完成了年初提
出的各项工作目标任务,保持了经济持续增长和社会事业的全面进步。
上半年,全镇国内生产总值预计完成万元,同比增长;财政收入完成万元,占任务的;其中国税完成万元,占任务的,地税完成万元,占任务的规模工业增加值完成万元,占任务的,同比增长;规模以下及个体工业增加值完成万元,占任务的,同比增长;万元以上项目建设总投资完成万元,占计划的;第三产业增加值完成万元,同比增长;完成招商项目个,占任务的,实际引进内资完成万元,占任务的。基本实现时间与任务双过半的目标。
一、农业结构调整成效显著,农村经济全面发展
上半年镇党委、政府紧紧围绕“南治山、北治滩”的整体农业发展思路,积极改善农业生产条件,大力调整农业产业结构,强力推进土地规模化经营,提高农业现代化水平。上半年全镇黄河滩区土地有余户承包经营,已建成药材种植基地亩,棉花种植基地亩,种植粮食、瓜、花卉苗木等多亩;通过典型带路、资金扶持等方式,上半年新发展养殖专业户家,使我镇各类养殖专业户达余家,公司农户的模式得到进一步巩固,并逐步形成了多个以胡坡猪场、镇渔场、洛口肉牛场等为核心、各具特色的现代农业示范区和农业龙头企业;农村税费改革工作得到全面落实,并及时、足额发放了全镇余户群众的种粮补贴款万元;认真开展春季动物防疫工作,确保了我镇无一例禽流感和口蹄疫发生;植树造林完成大田育苗亩,四旁植树棵,造林绿化余亩;投资万元,在双槐树、金口等村实施人畜吃水工程,解决了余人吃水难问题;认真做好防汛的各项准备工作,确保黄河、伊洛河及全镇安全度汛;夏季农作物秸杆禁烧圆满完成,做到了不点一把火,不冒一股烟,不烧一棵树。
二、工业经济持续增长
上半年,镇党委政府始终坚持以工业经济带动全镇各项事业发展为突破,以科技为先导,以市场为导向,大力加强对企业的引导力度,切实为企业发展搞好服务。着重从创造环境、企业改制、引进资金、开发项目原创:强化管理等多方面开展工作,从政策、资金、人才、技术、信息等方面搞好服务,千方百计发展非公有制经济,大力开发科技含量高、适销对路的产品。上半年全镇共完成工业总产值万元,占任务的,同比增长;完成工业增加值万元,占任务的,同比增长;实现利税万元。目前,我镇英峪教学仪器、胡坡鲁村机械铸造、源村阀门加工、七里铺化工等四个工业小区已初具规模,并且整体发展态势良好。我镇的企业正以科技为依托,工业经济持续健康发展。
三、城镇基础设施建设成效显著,镇村面貌发生可喜变化
上半年我镇始终以基础设施建设为重点,全面实施小城镇建设。一是对镇区主干道进行修补,镇农贸市场及公厕建成投入使用。二是投资余万元的洛口扶贫搬迁公寓,目前已完成土地征用、拆迁和施工图设计,近期可开工建设,项目完成后可安置户群众入住。三是通过集资捐款、向上争取资金等方式,千方百计筹措资金用于道路建设。投资余万元,完成了七里铺、双槐树、沙鱼沟、金口、英峪等村条余公里长的村道硬化。总投资万元、长公里的河洛工业园区主干道已完成投资余万元,完成路基工程多米,预计月上旬可竣工通车。
四、认真落实综合治理各项制度,确保社会大局稳定
上半年,镇党委、政府始终绷紧稳定这根弦,坚持“打防结合,预防为主”的指导思想,以创建平安河洛为抓手,努力构建和谐社会。上半年主要抓了以下几个方面的工作:一是广泛开展新《信访条例》宣传活动。通过专题会议、广播、板报、标语、横幅、宣传车等形式,宣传新《信访条例》;同时,对全镇多户发放《信访条例》,使《信访条例》真正达到家喻户晓。二是认真开展严打整治斗争,严厉打击各种违法犯罪活动。上半年共办理刑事案件起,治安案件起,打击各类违法犯罪人员人,有效遏制了辖区内案件的发生。三是认真开展消防安全大检查工作。我们对全镇公共场所、企业、学校、机关等进行消防安全大检查,按要求进行关停、整改,确保消防安全。四是开展禁毒活动,对吸毒、贩毒分子进行严厉打击。五是做好×××修炼分子打击、控制和转化工作。我们对×××修炼顽固分子进行打击,重点人员进行控制,一般修炼人员进行转化教育,收到了较好的效果。六是认真做好越战复退军人稳定工作。我镇按照上级要求,做好越战复退军人的思想工作,不出台新政策,不违反规定处理。上半年,全镇没有发生一起越战复退军人越级上访、集体上访事件。七是积极主动排查不稳定因素,做好不稳定因素及热点问
题的化解与处理。对不稳定因素及热点问题,早发现、早介入、早处理,把各种矛盾化解在萌芽状态。上半年,全镇共解决热难点问题个,没有发生越级上访、集体上访事件或重大刑事案件,保持了全镇社会大局稳定。
五、村级换届选举圆满完成,基层组织建设得到加强
镇党委政府高度重视第五届村民委员会换届选举和村级党组织换届选举工作,精
心组织,周密安排,全镇个行政村全部按时圆满完成了任务。全镇个村委会,共选出村委成员共人,其中:主任人,副主任人,委员人;男人,占,女人,占;党员人,占;村支部与村委会成员交叉任职人,占%。在个主任中,党员人,占;平均年龄岁;支部书记与村委主任“一肩挑”人,占;连选连任的人,占%女干部名,占。同时认真做好换届选举后续工作,全镇没有发生一起因换届选举引起的越级上访、集体上访事件,保持了社会大局稳定。
六、社会各项事业蓬勃发展
坚持教育优先战略,切实加大教育投入,大力发展教育事业,改善办学条件,全面提高了教学质量。
积极发展医疗卫生事业,大力推行新型农村合作医疗制度,镇村医疗条件得到进一步改善。
计划生育工作坚持“三为主”,落实“三到位”,推行“三结合”,把全面建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制做为目标,力争使计生工作再上新台阶。
民政工作得到全面落实,上半年共发放救灾面粉公斤,棉衣套,棉被条,发放救灾款万余元,发放事业费万元。
社会保障工作,上半年发布用工信息条,转移就业人,组织专业技能培训人,安排下岗职工再就业人(从事公益性岗位)。
扶贫开发力度加大,积极向上争取资金万元,用于仁存沟村河道治理,西石沟村打井,滩小关村、柏沟岭村卫生所建设,改善了群众的生产生活条件。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,上半年我镇的工作中还存在不少突出的困难和问题。一是道路等基础设施不到位,直接影响着我镇经济社会发展的步伐;二是个别村还存在等、靠、要思想,缺乏发展经济的胆略和气魄;三是工业企业整体水平有待提高;四是农业结构调整力度有待加大,农业资源转化为经济资源的途径还不够宽敞;正确认识和解决好以上存在的问题,是政府工作今后面临的艰巨任务。
下半年我们要重点抓好以下几个方面的工作:
一、巩固和加强农业的基础地位,大力推进农业产业化,努力增加农民收入
要进一步调整农村经济结构,通过典型引路,示范带动,引导广大农民发展精品农业、效益农业、市场农业,从而实现农民增收。一是要不断改善农业生产条件。要大搞农田水利基本建设,推广新品种,进一步搞好低产田改造,保护耕地,稳定粮食生产面积,提高粮食产量,增加农民收入。二是大力调整农业结构,发展优质、高效种植、养殖。扩大优质小麦、糯玉米、油菜、大豆、棉花、药材等高附加值的经济作物种植面积,集中土地规模经营;建设养殖小区,大力发展猪、牛、羊、水产品等养殖。三是继续扶持和保护我镇农业重点龙头企业的发展,典型带动群众发展养殖业。积极引导,资金扶持胡坡民生养猪场,洛口养牛场,黄河渔业公司等农业重点龙头企业,发展循环经济,拉长产业链,培育一批具有广阔市场前景的高附加值产业,形成品牌优势、规模优势和市场优势,使其真正做大做强。同时,利用龙头企业典型带动群众脱贫致富。四是大力发展农民经济人队伍和各类农业合作组织,有重点的发展订单农业,疏通农民与市场的对接渠道,确保农产品产量高、质量好、销售快、收益高。为我镇由农业型向工业型社会的转化积累资金,增强发展的动力和活力。
二、要进一步加大招商引资工作力度
把招商引资工作作为各项工作的重中之中,确保招商引资任务完成。首先是要进一步强化专业招商队伍建设,要真正“走出去、引进来”,对已接触到的招商项目,要加大力量盯紧、跟上、抓住不放,切实提高项目成功率;其次要督促和引导我镇的骨干企业大胆的走出去,采取合资、合作、产权转让等形式,全方位、多渠道引进资金和项目;三是要通过有效的招商引资,来调整优化经济结构,培植新的经济增长点,增强经济发展的后劲。
三、在环境创新方面,要坚持软硬并举,要下大力气优化经济发展环境
硬环境方面,要采取多种措施,加快我镇基础设施建设步伐,为我镇的经济发展创造良好的投资环境。软环境方面,一是努力营造良好的政策环境,力求现有政策的进一步优惠化,增强政策的吸引力。二是要抓好优惠政策的落实。三是要以情感招商。以良好的服务态度、优质的服务内容吸引客商,树立人人都是环境、每个单位都是环境的意识,积极服务,以亲商、爱商、安商、富商的良好感情与行为感化客商,既要引得进,又要留得住。
四、加快河洛工业园区建设
要依托我市东部工业城的发展优势,努力打造河洛工业园区,筑巢引凤,引导产业聚集,培育支柱产业,并发挥优势产业的吸附能力,从而加快我镇工业向园区集中步伐。在完成园区主干道的基础上,加快园区配套的电力设施、水、道路等基础设施建设,进一步优化经济发展环境,使一批企业尽快落户河洛工业园区。
五、积极开发旅游、服务等第三产业
围绕两河一寺一山庄布局,利用好自然人文景观优势,通过产业化、社会化、市场化动作,加大旅游投入,做大旅游产业,带动服务业蓬勃发展。逐步解除对我镇发展旅游业起瓶颈束缚作用的宣传、道路、配套设施等软硬件设施,搞好景区规划包装与宣传推介,逐步叫响以河洛文化、滩区旅游为主线的旅游休闲区,黄河垂钩,水上乐园,天然山庄,伏羲台,兴佛寺等自然人文景观。
六、加快城镇化建设步伐,努力改善硬件环境
首先要进一步完善全镇整体规划修编,锁定新型工业旅游强镇的定位,突出人文特色,建立以镇区为中心以沿黄村庄,豫联工业园区,天然山庄为辐射点的金三角,形成初具规模的小城镇框架。二是要加大投入力度,以扶贫开发为契机对上尽力争取建设项目和资金,节支开源,千方百计增加财政收入,充分调动社会闲散资金,加快建设。三是重点抓好基础设施建设,完善镇区农贸市场的各种功能,对镇区主干道进行进一步的综合治理,搞好镇区绿地建设,修建金口至穆沟、鲁村至姜家沟等道路余公里。
七、拓宽农民增收渠道,提高农民增收本领
大力做好农业农村内部增收文章,推动劳动力转移就业,把发展劳务经济,打造劳务品牌,作为促进我镇农民增收,推动农业现代化,加快城镇化步伐的途径。我镇求职服务中心将为农民工外出务工、经营营造气氛,创造平等的工作机会和工作环境。通过逐步建立建全农村富余劳动力培训机制,抓好就业的引导培训和职业技能培训,提升农民工的务工水平。通过农民外出务工这种形势,学本领、开眼界、长见识,把经济发达地区的经营管理模式、管理经验和职业技能带回我镇报效桑榇,为我镇经济发展做出贡献。
八、积极营造安全稳定的社会环境
安全稳定的社会环境是经济健康发展的有力保证。因此,我们要充分认识维护社会稳定的极端重要性,正确处理经济发展与稳定的关系,努力在经济发展中维护社会稳定,在社会稳定中推进经济发展。要进一步认真落实稳定工作责任制,进一步完善领导包案责任制和群防群治网络体系,积极主动解决好群众反映的
问题和困难,把各种矛盾化解在萌芽状态;要加强社会治安综合治理,完善预警和快速反映机制,严厉打击各种违法犯罪活动,确保社会大局稳定。要高度重视安全生产工作,始终把人民群众的生命财产安全放在第一位,狠抓各项安全责任制的落实,加大对各种安全隐患的排查力度,坚决杜绝重大安全事故的发生。
九、大力发展各项社会事业,促进社会全面进步
认真贯彻市委市政府农税改革精神,切实减轻农民负担。切实把教育放在优先发展的战略地位,加大对教育事业的投入,改善办学条件。完善人口与计划生育目标管理责任制,加强对人口的管理,保持和稳定低生育水平,不断提高人口素质。积极发展卫生事业,建立、完善卫生服务体系和医疗保健体系,加大扶贫救助力度,进一步做好农村新型合作医疗工作,不断扩大大病救助和医疗救助范围,确保群众生命健康。大力发展文化事业,为人民群众提供丰富多彩的精神食粮。
下半年,镇党委、政府将在市委、市政府的正确领导下,团结和带领全镇广大干群,一心一意谋发展,与时俱进创新业,为圆满完成全年的各项工作目标任务而努力奋斗。
安全生产事关人民的群众生命财产安全,关系经济发展和社会稳定的大局。20__年上半年,金石桥镇认真贯彻省、市、县安全生产工作会议和文件精神,进一步健全机构,落实安全生产责任制,加强安全生产宣传教育,深入开展“安全生产月”活动和“三项行动”活动,积极开展安全生产专项整治,切实抓好安全隐患的排查整改工作,大力消除安全隐患,有力地维护了社会的安全稳定,取得了可喜的成绩,安全四项指数比上年有明显下降,没有发生任何安全事故。现将我镇上半年的安全生产工作小结如下:
一、加强组织领导,建立健全安全工作保障体系
建立一支高素质的安全监管队伍和完善以监督管理体系是落实各项安全生产职责,确保安全生产形势良好的`重要保证。为此,我镇成立了以镇长任组长,由全体班子成员任副组长,综治办、派出所、交警中队、安监站、交管站、运管中队、中心校、城管队等负责人为成员的安全工作领导小组,确立了安全例会工作机制和安全工作联动机制,做到了安全工作的齐抓共管。同时也确保了安全经费和专用设备及时到位。
二、加强宣传,牢固树立“安全第一”的思想,增强人民群众的安全防范意识
通过悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、出动安全宣传车、出版宣传橱窗、发放宣传资料,以会代训等多种形式,广泛宣传安全法律法规和安全生产工作的重要性,牢固树立“安全第一”的思想,全面提高人民群众的安全防范意识,增强安全生产的责任感和紧迫感。
三、严格目标管理,层层落实安全生产责任制
进一步建立健全安全生产责任制,各部门、各单位的行政一把手对本行业、本单位的安全生产工作负总责,各企业负责人对本企业安全生产负总结。在年初的安全工作会议上,层层签订安全生产目标管理责任状,建立了横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。把安全生产责任落实到各部门、各单位的每个领导干部,每个企业业主和每个职工身上,做到了“人人身上有担子,人人身上有压力”,形成了齐抓共管的安全生产责任体系。
四、强化安全监管执法,突出重点,积极开展“安全生产月”活动和“三项行动”活动
安全工作重在排查隐患和整治隐患。在镇安全工作领导小组的全面组织和协调下,相关职能部门联合执法,每月对重点安全生产单位开展一次拉网式排查,发现隐患及时排除,对重大安全隐患,实行挂牌督办。对不符合安全生产条件的,采取坚决有力的措施,该关闭的关闭,该停产整改的坚决停产整改,严格监管执法,绝不心慈手软。
根据县安委会的安排和部署,我镇就如何开展好“安全生产月”活动和“三项行动”活动,召开专题会议,制定具体实施方案,并组织和协调相关职能部门具体实施和落实,取得了实效。
半年来,我镇安全工作取得了一定成绩,安全形势较为平稳,但还存在一些薄弱环节与不足,在下半年的工作中,我们将坚决贯彻“安全第一,预防为主”的工作方针,坚持经常排查和集中整治,确保我镇安全工作迈上新的台阶。
我乡今年上半年的工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx大精神,以全面建设小康社会、构建和谐社会总揽全局,在县委、县政府的坚强领导和亲切关怀下,在省委党建帮扶及县扶贫工作队的大力支持下,按照“实践三个代表”重要思想的要求,以党的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导,以开展党员先进性教育为契机,抢抓扶贫开发新的历史机遇,争取项目资金,完善基础设施,强化农业基础,发展支柱产业,加强财源建设,确保社会稳定,实现全乡社会经济持续、快速、稳定发展”的工作思路,乡党政一班人负重自强,锐意进取,带领全乡一万七多干部群众抢抓机遇,开拓创新,进一步解放思想,真抓实干,实现了各项工作全面推进,社会经济协调发展。现将半年来的工作情况总结如下:
一、XX年上半年工作回顾
(一)党建工作。
⒈加强党风廉政建设,切实转变机关工作作风
严格执行领导干部廉洁从政各项规定,加强对权力运行的监督和制约。继续严格遵守“四大纪律、八项要求”,严格执行领导干部洁从政各项规定,切实解决党风政风方面存在的突出问题进一步落实《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,加强对干部职工的教育和管理,树立作风扎实、清正廉洁的良好形象,加大监督检查力度,纠正部门和行业不正之风,杜绝了单位部门乱收费现象。⑶认真学习和贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,深入推进反腐倡廉工作。严格执行党风廉政建设责任制,形成抓反腐倡廉工作的强大合力。发展社会主义民主,充分调动干部群众支持和参与反腐倡廉的积极性。加强纪检监察机关自身建设,不断提高纪律检查工作能力。
⒉深入开展“党建创先”活动,做好党建扶贫攻坚。
抓好“双向培养”,提高党员素质。积极开展把党员培养成致富带头人,把致富带头人培养成党员的“双向培养”活动,突出党员培训,提高党员政治思想素质,增强带领群众致富的能力,充分发挥了党员的先锋模范作用。建立健全领导干部联系村、单位部门包村、党员干部帮扶户的机制,各帮扶单位和干部根据所帮扶村和农户的情况,理清帮扶思路,努力探索发展村级经济路子,给群众出谋划策,帮助群众发展生产,解决群众生产生活中的实际困难,真心实意为群众办好事办实事。
(二)扶贫开发工作。
⒈基础设施建设得到进一步改善。我乡年初确定的“十件实事”完成情况:乡综合办公楼完善工作正在进行之中,通过努力已争取到10万元资金,该工程可望在今年下半年完工;乡村公路网络建设至xx村的断头公路已立项,争小陈老师工作室出品取在下半年实施;总投资68万的、xx村的人饮畜水工程正在实施中。易安区建设工程正在完善中,投资10万元全长89米的一期防洪堤工程已顺利完工;完成了、xx村共100口 沼气池建设;九年一贯制寄宿学校已破土动工,年底将竣工,xx村教学楼改造正在立项。实施了xx村900亩坡改梯工程;正在积极争取扶贫项目资金,修建xx村级文化活动室;乡司法所办公楼已动工修建。
⒉农业产业结构调整稳步推进
稳定发展“粮、油、烟”基础产业。发展基础产业是解决贫困人口基本温饱的根本,乡党委、政府高度重视,狠抓春耕生产和秋种工作,成立了春耕生产领导小组,制定了工作实施意见,切实做到水旱并举,夏秋并重。夏收作物小麦、油菜做到了颗粒归仓,水稻规范化移栽达100%,实现满栽满插面积4200亩。烤烟生产:通过努力,我乡的烤烟大田移栽工作于6月2日全面结束。落实烤烟农户184户,发放肥料1083套,移栽面积1148亩
培育茶叶生产支柱产业,全力打造茶叶专业化乡。年初对缺苗的茶园及时调运茶苗进行补植,共补植了30万株茶苗。召开了茶叶技术培训会二期,参加培训的农户达2500人(次),对茶园除草、修剪及茶叶粗加工技术进行了讲解。指导农户合理进行套种,目前全乡茶园的管护率达95%。
大力发展以莱茵鹅养殖为主的畜牧业。乡党委、政府看准了这条发展路子,争取扶贫项目资金,重点扶持莱茵鹅养殖示范户,以此带动全乡的畜牧业,逐步发展成为我乡的支柱产业。今年到目前为止,全乡发展种鹅户36户,发放鹅苗10950只。
(三)财税工作。
⒈畜牧统收。畜牧统收工作是财税工作的重要组成部份,乡党委、政府于年初安排了这项任务,明确一名班子成员分管,调整充实了统收工作组工作人员,同时制定考核和奖惩办法。统收工作组按照乡党委、政府的工作要求,扎实工作,到现在为止,完成了2.4万元,完成任务数5.2万元的46%。
⒉地税工商税。今年,省、地、县继续加大对我乡的扶贫力度,实施基础设施建设工程,不同程度增加了我乡的税源,同时,财税干部加强税收征管,做到应收尽收。至6月,共完成地税工商税11.8万元,完成考核任务数23万元的51%。
今年以来,在区委、区政府的正确领导支持下,xx镇紧扣“一改一建”,力促“一转一变”,以“转型跨越发展”为主线,始终坚持解放思想,凝心聚力,扎实苦干,攻坚克难,全镇经济社会呈现出发展平稳、结构优化、民生改善、社会大局和谐的良好态势。
一、今年以来工作情况
1、实施效益优先,综合实力稳步增长。
经济建设平稳发展。受宏观经济环境和企业转型、拆迁外迁等因素的影响,全镇上半年经济指标平稳发展。预计1-6月完成固定资产投资*亿元。
招商力度不断增强。结合区域产业功能布局的调整,强化“1331”规划引领,抓住皖江城市带承接产业转移这一契机,调整产业结构,转变发展方式,重点抓好商贸、物流等项目的招商引资工作,促成保利地产保利东郡项目、澳大利亚三农集团中国合肥国际贸易服务中心项目、中石油油库扩建项目,中海油物流基地等一批项目的签约、报批和落地,为保障完成全年招商任务打下坚实基础。上半年共完成中国合肥农产品国际物流园项目、亿隆物流中心、物流基地、合众物流等19个项目,完成招商引资*亿元,外资*万美元。
项目建设快速推进。积极推进中国合肥农产品国际物流园项目、保利地产保利东郡项目、中石油油库扩建项目、大众路拆迁复建项目、瑶海区公共卫生中心和瑶海区艺术中心项目等一批大项目的进程,同时积极推进合肥弘皓工贸有限公司工业用地升级改造项目。加快推进中海油物流基地项目和中国国际贸易服务中心等项目的前期工作。
全力服务企业发展。根据洽谈项目的进展情况,积极做好项目的立项备案和核准、环境评估和项目选址等服务工作,积极主动协调,帮助企业完善相关手续。积极协助保利集团和周谷堆置业有限公司等商业企业办理营业执照等前期手续。贯彻加快工业发展的若干政策,掌握信息,主动服务,积极协助菱湖家俱、海峰汽配、情港海棉和清雅建材等规上企业申报参加节能减排和资源综合利用规划项目上报、财政专项资金项目申报、重点中小企业新增流动资金贷款贴息项目申报、自主创新和产业结构调整等一批项目申报服务工作。加快推进金钟纸业、纸业和德利建材等公司申报省、市淘汰产能专项资金。协助羽绒申报环保专项资金。
扎实做好“企业一套表”改革。针对“企业一套表”上报出现的各种问题,我镇积极探索,认真谋划,主动应对,全力推进“企业一套表”统计工作。全镇先后组织企业人员参加业务培训3期150人次,坚持做到培训到每一个企业,让每个企业熟悉网报流程,掌握“一套表”网上操作的方法和技能。安排专人对企业一套表进行整理归档,建立好软件平台和数据名录库,充分发挥企业一套表在服务地方经济社会发展中的作用。今年上半年以来,我镇25家规模以上企业均按时上报统计资料,上报率达100%。
2、坚持一改一建,城镇面貌不断提升
征迁工作进展顺利。根据区政府安排计划,今年涉及我镇的大建设项目点多面广,任务繁重,其中涉及市重点工程建设项目7个,区支路网建设项目10个,保障房建设8个。截止目前,轨道*号线、大众南路已拆迁完毕;*路下剩3家企业;和县南路下剩1家企业;兴漕新居二期下剩15户;东岗整体搬迁下剩9户。坚持攻坚克难,中国农产品物流园拆迁有所突破,知友工贸、华福土工、反光材料厂已签订搬迁协议,其他企业正在评估和商谈之中路网建设快速推进。
城镇环境逐步优化。坚持强化领导,加大投入,落实责任,健全机制,严格考核,农村环境综合整治工作水平再上新台阶,多次检查名次位居市、区前列。加强对主干道道路两侧、农贸市场的卫生、市容秩序管理,做到环境整洁、井然有序。落实“河长责任制”,加大对南淝河、二十埠河等河道的环境综合治理。实施绿色大会战活动,完成东岗社区50亩成片造林工程任务。进一步加大查处违法建设力度,严肃纪律,严格查处,拆除违建面积*余平方米,有效地遏制违法建设蔓延。
3、突出以人为本,民计民生显为改善
就业和社会保障进一步加强。上半年办理失地农民养保障7400人,发放城市低保金*人次*万元万元,农村低保金1313人次*万元,办理城乡居民社会养老保险7543人。新增就业岗位766人,安置城镇登记失业人员实现再就业370人,实现就业困难人员再就业39人。推进城乡居民养老保险试点工作,并在全区率先完成目标任务,截至目前我镇共登记参保人员8105人,代收缴养老保险费约**万元。春节期间,对264户进行了困难救助,发放慰问金20万元。对76户特困户家庭开展了临时生活救助和医疗补助,发放救助金7万元。对23户实施大病救助,发放救助金40万元。
文体事业蓬勃发展。围绕“文化进社区”主题,丰富居民群众喜闻乐见的文体活动。先后开展xx镇第四届农民运动会、社区文艺汇演活动和元宵佳节民俗文艺汇演、首届农民书画大赛、庆“六一”暨关爱留守流动儿童文艺演出、校园艺术节等活动。继续开展农家书屋免费开放活动,社区文体活动日趋繁荣。进一步加大文化市场监管力度,坚持开展“扫黄打非”行动,不断净化社会文化环境。加强群众性体育活动设施建设,及时更换健身器材,实现全民健身运动与竞技体育的协调发展。
计生卫生服务水平不断提高。认真贯彻执行《省人口与计划生育条例》,创新流动人口计划生育均等化服务模式,不断提升服务水平,上半年出生政策符合率达99.52%,人口自然增长率6.75‰。大力开展爱国卫生运动,做好H7N9禽流感等传染病防控和突发公共卫生应急事件处置工作。
和谐稳定局面更加巩固。推进“六五”普法工作,加强社会治安综合治理,推进社会管理创新,全力维护社会稳定。进一步落实信访工作责任制,上半年,排查各类矛盾8起,上报矛盾排查表5份。办理市长热线175件,市长信箱6件,回复率100%。调查办结信访件1件,接待上访群众22批*人次。加强调度,细化预案,全力做好金钟和信访重点人的稳控工作。加大校园安全和周边环境整治力度,全面做好预防青少年儿童溺水工作。严格执行安全生产责任制和责任追究制,开展了企业安全和小锅炉整治工作,强化道路交通、消防、危险化学品、建筑、“三车”等领域的安全生产工作。
4、夯实基层组织基础,党的建设不断加强
坚持党的领导,充分发挥党委的核心领导作用,着重加强党的思想、组织、作风、廉政建设,上半年荣获合肥市“五个好”乡镇党委荣誉称号。
一是深入开展党的精神的学习培训。按照中央及省市区要求,充分利用中心组理论学习、书记上党课、现代远程教育、党员学习日等平台,开展以学习贯彻党的精神为主题的镇居两级干部系列学习培训活动。二是打造干部“做事档案”工作品牌。将“做事档案”建档范围扩大到镇机关部门全体人员和社区“两委”成员,成立“做事档案”督查考评组,全程指导和监督干部“做事档案”的建立、记录和使用。目前,全镇已建立干部“做事档案”142份。三是规范党员发展工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求,进一步规范党员发展工作。五是大力推进非公党建工作。向10家非公党组织增派了10名党建指导员,加大指导力度。积极落实“双千计划”。184家非公企业已全部纳入管理。六是认真做好干部人事工作。抓好社区工作者队伍建设。七是积极推进“让社区多个帮手”活动。根据区委《关于进一步深化“让社区多个帮手”活动的通知》要求,落实工作制度,建立活动档案。及时召开联席会议,对活动开展情况及下一步工作打算进行梳理,签订了活动协议书。“让社区多个帮手”活动开展以来,我镇各社区积极加强与结对部门的联系,发挥区直部门的职能优势,通过开展形式各样的活动来强化社区功能,拓展社区服务,推进标准化社区建设,取得了一定的成效。八是牢记勤政廉政,警钟长鸣。严格执行《廉政准则》和廉洁自律规定,坚持勤政廉政谈话制度,做到“重要节日”期间提醒谈、调整干部集体谈、群众反映问题重点谈。坚持推行党务、政务、居务、组务公开制度,深化“阳光工程”建设,始终让权力在阳光下运行,接受群众百姓监督,确保勤政干成事、廉政不出事。
二、存在的主要问题
1、经济指标滞后序时进度。
从今年的目标任务来看,各项经济指标较去年均有不同幅度的增长。从预计完成的进度来分析,除招商引资、固定资产投资超序时进度外,其他经济指标均落后序时进度,尤其是税收工作。究其原因,一是经济发展在高基数上实现高增长难度很大,发展不足、质量不优仍然是基本镇情。二是近年来结合规划布局和大建设契机,主动实施产业转型,建材产业外迁,造纸行业停产关闭,马合钢铁、中油顺达利销售持续下滑,给我镇经济发展带来重大影响。三是受规划、土地指标等政策约束,项目落地较难,开工不足。
2、部分重大项目拆迁进展不快。
农产品物流园是市调度重大项目,项目自20xx年5月启动拆迁以来,到去年就已进入收尾阶段,镇居坚持攻坚克难,想尽办法,竭力推进拆迁进度,力争早日完成搬迁任务。但截至目前,仍下剩部分小产权房和企业提出无理要求,不愿搬迁。
3、项目征地中群众安置压力增大。
一是失地农民保障。滨河路工程项目于**年上半年开工建设,实际占用双圩社区耕地面积**亩,按照3.6人∕亩,将有**人无法安置。二十埠河综合治理工程于**年5月份开工建设,占用我镇兴集、钟油坊和伏龙3个社区土地面积**亩,由于没有征收土地批文,约1700多人至今无法失地人员保障工作,群众意见很大,强烈要求办理失地人员保障工作。区政府同意从**年*月起由区政府垫资发放到龄人员失地保证金。但没有兑现自谋职业费,所以每年镇政府还需付给群众每亩土地租赁费1000元。二是保障房安置。一方面安置人员审核进展不快,另一方面安置房源不足,造成多个项目群众无法一次性安置完毕。
4、维稳形势严峻。
近年来受企业转型、拆迁安置、环境污染、厂社矛盾以及历史遗留等因素影响,全镇维护社会稳定的压力不断加大。重点表现在:金钟纸业集资及外欠款项问题、企业拆迁问题、周边厂矿企业污染问题以及个别缠访闹访。
三、下半年主要工作计划
1、全力推进项目建设,力争完成各项经济指标。
按照区委区政府的要求,坚持抓项目前期、开工、投产每个环节不松懈,做好合肥农产品国际物流园拆迁扫尾工作,加快推进保利东郡、瑶海区“三个中心”、中石油油库改扩建、中国合肥农产品国际物流园、中海油物流基地和中国合肥国际贸易服务中心等项目落地和建设。做好弘皓大厦等项目工业用地升级改造服务工作。
2、全力支持大建设,推动城乡建设新跨越。
举全镇之力,继续服务好兴漕新居二期、新居等重点保障住房项目建设,全力做好大众路拆迁复建点、郎溪路拆迁复建点项目开工建设。继续保障市政路网和农产品物流园内部路网建设,圆满完成中国农产品物流园*期3个市场顺利搬迁。
3、全力解决民生问题,努力构建社会大和谐。
坚持把改善民生放在下半年工作更加突出的位置,确保各项民生政策落实到位。继续完善扶持就业政策,计划开办**期农民工就业培训班,拓宽就业渠道,做好就业再就业工作。继续全力做好失地农民统筹养老社会保险参保工作和全民医保工作,努力做到应保尽保。协调社会事业发展。精心组织节庆活动和群众性文体活动,丰富群众的精神文化生活。扎实抓好人口与计划生育工作。坚持开展“扫黄打非”行动,不断净化社会文化环境。推进“六五”普法,加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,全力维护社会稳定。强化实施“百日安全生产大检查”活动,坚决杜绝重特大安全事故发生。进一步落实信访工作责任制,全面加强矛盾纠纷排查,强化包保责任到位,继续做好重点人群巡查和布控,积极预防和妥善处置各类群体性事件。
4、加强党的领导,为推动跨越发展提供坚强保障。
继续在推进“先锋、暖心、阳光、和谐、脊梁”五大工程的基础上,提升党员干部的整体素质,为实现新一轮跨越发展提供坚强组织保证。坚持一手抓组建,一手抓规范,不断加强非公企业党建工作,扩大党的工作覆盖面。大力加强党风廉政建设。认真贯彻预防和惩治腐败的各项措施。坚持执政为民的理念,大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的风气,大力弘扬求真务实、争创一流的瑶海精神,坚决反对官僚主义,力戒形式主义,狠抓各项工作的落实,以良好的形象取信于民。
今年以来,全镇上下在区委、区政府的正确领导下,,全国公务员公同的天地在联乡部门的大力支持下,我们紧紧围绕蚕桑、魔芋、畜牧养殖、劳务输出四大支柱产业做文章,适时调整工作思路,加大资金投入力度,合理配置人力资源,着力改善基础设施建设,逐步推进社会主义新农村建设步伐,经济社会各项事务得到协调发展,实现开门红。
元至六月份,全镇国民生产总值达到1082万元,其中,农业总产值达到422万元,农民人均纯入净增100元,固定资产投资完成642万元,春茧发种3300张,夏蚕发种590张,劳务输出3210人,实现劳务产值1230万元。畜牧养殖总出栏达到23920头(只),实现产值335万元。
一、农业稳步发展,三夏硕果累累
一是粮食播种面积得到进一步扩大。随着惠农政策的深入,一些闲置的农田引起农民的重视,全镇是新增各类农作物面积205亩。二是优质品种推广受到农民的欢迎。镇上对原农技站种子经营门市部进行合并,由农技专干负责种子质量把关,从种子的调运、销售、质检等环节都实行具体登记,为提高粮食产量把好每一道关,让农民吃下定心丸。元至六月份,全镇累计调运各类子种14000斤,化肥320吨,农用地膜12吨。截止目前,全镇夏收、夏种、夏管工作已全面结束。全镇粮油产量达到1381吨,较20xx年同期增长11。水稻面积由原来的11320亩增加到12565.2亩,玉米面积由原来的7465亩增加到8286.15亩,平均增浮达到11。水稻、玉米管护到位,长势良好。500张夏蚕任务已分解落实到各村。
二、主导产业凸现明显经济效益
全镇优质桑园面积不断得到扩大,新增桑园面积240亩桑园治理逐步趋于正常化规范化。通过开展技术培训,优化养蚕环境,提高蚕茧征收中准价等一系列措施,蚕农养蚕积极性空前高涨,春茧发种达到3300张,同比增长1.1,仅发种10——20张的养蚕户就达到28户,实现一季户均养蚕一张纸的目标。全镇3300张春蚕喜获丰收,据初步统计,全镇产春茧13.5万公斤,较去年增长25,实现产值260万元,比去年净增近70万元,仅次一项,农民人均增收95元。以示范点建设为切入点,全镇上半年魔芋产业蓬勃发展,已建成的沙沟村100亩示点凸显成效,张四营村100亩和田心村50亩示范园已初具规模,在示范点建设的带动下,全镇魔芋面积达到1500余亩。在“领导抓点、干部领办、大户示范”机制的激励下,全镇畜牧产业实现较大突破,领导干部抓点、干部领办、大户示范达到10个,发展大户39户,抽调的4名机关干部通过领办、国办等方式领办的养殖业规模不断壮大,畜牧防疫全部落实。止目前,生猪存栏达到4580头,牛存栏1500头,羊存栏达到2410头,各类家禽累计达到32500只,创历史新高。在镇上奖励政策的扶持下,全镇30头以上规模养殖大户达到39户,仅罗仙村村干部刘光友养猪已达80头。截止六月底,全镇猪、牛、羊累计出栏达到7369头,实现产值595万元。由于镇委、镇政府把劳动力技能培训和外出务工人员后勤保障工作纳入年终考核,全镇劳务输出工作取得突破,元至六月份,镇劳保所、扶贫办、松林技校以及安康经贸学院累计培训劳动力大3000余人,各驻村干部积极帮扶外出务工人员家庭做好春耕生产和三夏大忙,累计投劳400余个。劳务输出实现产值1320万元。
通过镇村两级干部和全镇广大党员的不懈努力,现已查清,现已查清,全镇20个行政村,144个村民小组,3108户,总人口12208人,共有育龄妇女2731人,其中已婚育龄妇女共2104人。截止今年3月份,全镇应落实措施330人,其中举家外出5年以上123人,实际还应落实节育措施207人(其中包括哺乳期3人,禁忌症2人)。已落实节育措施172人,其中男扎1人,女扎67人,上环103人,皮埋1人,占应落实措施手术85%。未落实节育措施158人,其中非凡情况128人,另有30人尚未落实节育手术。其中季节性外出22人,活动期间躲避7人,多次思想动员不通1人。应落实“三查”544人,其中重点对象483人,已落实“三查”513人,三查率为94%。清理政策外生育36人,下达社会抚养费征收决定书17人,金额159903元,征收社会抚养费2万元。
今年以来,我们认真按照区委、区政府工作部署,牢牢把握加速崛起全面振兴总基调,立足实际,强化争先进位措施,坚持以思想大解放推动各项事业大跨越,凝心聚力,真抓实干,全镇经济社会保持了良好的发展势头,各项工作都取得了新的成绩。预计1-6月份,全镇地方财政总收入完成887万元,其中国税收入182万元,完成全年计划的51%,地税收入705万元,完成全年计划的50%;固定资产投资3.8亿元,完成全年任务的68%;招商引资实现1.7亿元,完成全年计划的59%。
一、招商引资活力增强,项目建设后劲十足
我们将扩大招商引资、强力推进项目建设作为发展镇域经济的重要支撑点,全力以赴抓招商、抓项目。全力优化招商环境,发挥产业集群优势,运用以商招商、亲情招商等形式进一步加大招商引资力度,建立了招商引资奖励机制,实行每引进一个投资20xx万元以上工业企业项目奖励引荐人1000元的政策,激发了全员招商热情。1-6月份,全镇共落实招商引资项目8个,包括江苏客商投资的机电设备生产项目,安徽淮南矿业集团投资的高效节能大功率隔爆防爆矿用泵生产项目,聊城客商投资的矿用泵生产项目,济南客商投资的钢材加工项目,泰安客商投资的面粉加工项目,潍坊客商投资的编织袋生产加工项目、鲁王集团投资的彩印项目和山东聚源热力有限责任公司投资的集中供热项目,预计6月底可实现招商引资额1.7亿元,完成全年任务的59%。
在项目建设中,我们实行包保责任制,对已签约项目、待开工项目和在建项目,实行一个项目一个班子成员、一个专门班子全程跟踪服务,实行项目手续的全程制度,加强联系、对接和引导,主动帮办、催办和督办,及时协商解决项目建设中遇到的困难和问题,力争签约项目早开工,开工项目早投产,投产项目早达效,使落户项目尽快转化为现实生产力、工作推动力和辐射带动力。目前,我镇合同项目2个,即各投资3000万元的和利隆机电设备生产项目和五星泵业二期扩能项目。在建、续建项目5个。星源三期项目投资1.5亿元,目前西车间已投产,大型矿用泵检测实验室正在安装设备,剩余两个车间正在进行厂房主体工程建设。山东格瑞泰高分子材料项目投资1.2亿元,办公楼和第三车间主体工程已完工,热合车间已投产,加工车间正在安装设备。三益油脂生产项目投资4000万元,三个车间主体工程已完工,正在进行办公楼主体工程建设。书香印业总投资9800万元,目前主体工程已完工,正在进行室内装修。依托鲁王集团吸纳民间资金2亿元的小额担保公司正在积极申报中。这些项目的建设,为全镇经济平稳、健康、快速发展注入了新的活力,极大地增强了我镇经济发展后劲。
二、基础设施逐步完善,现代农业快速发展
今年小麦生产喜获丰收,亩产平均920斤,总产达到1350万公斤,较去年有大幅提升。我们坚持因地制宜,在加强农田基础设施建设的同时,走特色农业发展道路,不断促进农业增效、农民增收。我们借助“小农水”和“千亿斤粮食”项目对全镇水利工程进行升级改造,截至目前,投资845万元的小农水二期工程已顺利完工并通过省专家组验收,千亿斤粮食项目已完成清淤清障工作,累计清淤40万土方,全面改善了全镇农业生产条件。我们坚持发展现代农业,大力推广农业机械化,以**村为基地建立了**区广丰农机作业专业合作社,提供机械化“一条龙”服务,扩大了全机械化种植面积,使农业生产走上了标准化新路子。按照农业产业化的发展要求,我们推广“企业+专业合作社+基地”的产业发展模式,大力发展特色农业,秉承“绿色、有机、营养、健康”的理念,依托市级农业产业化龙头企业丰谷米业和玉谷谷物种植合作社,投资600余万元建立了300余亩有机稻米生产基地。6月11日,省、市委主要领导亲临有机大米生产基地视察调研工作,给予了高度评价。依托山东省“菜篮子”产品蔬菜生产项目工程,投资3132万元在于屯甘庄自然村新建无公害木耳大棚260个,升级改造140个,成立了**区无公害木耳标准化生产园,优化了农业产业结构,提高了农业效益。
三、城镇建设有序推进,城乡环境日益改善
我们以“融入主城区,建设新”为引领,稳步实施“城镇带镇”战略,加快推进城镇建设,改善城乡环境。镇区总体发展规划设计工作已基本完成,七月份即可申请省市专家进行评审。为加快新型农村社区建设,年初成立了鲁东社区、七所楼社区、佃户李拆迁改造和镇驻地小城镇开发建设四个指挥部,通过专班服务,制定了时间配档表,稳步推进各项工程建设。截至目前,鲁东社区已完成房屋及地上附着物测量和评估,社区选址已初选,待区里规划确定后即可进行规划设计和招投标。七所楼社区已于5月份正式复工建设,主体工程已完工,目前正在进行室内外配套设施建设。佃户李拆迁改造已分别按照20xx年孝贤广场拆迁方案和今年运河片区补偿方案算账完毕,出台了拆迁安置建议方案,正在等待进一步落实。镇驻地小城镇开发建设初步规划设计方案已定稿,目前正在做启动开发前的准备工作。在加快推进社区建设,改善城镇形象,提升城镇承载能力的同时,我们注重城乡环境治理,开展了文明城市创建活动,通过开展路域环境综合整治突击月活动,累计整治超门头和店外经营756户,规范门头牌匾219户,清理村庄及沿路“三大堆”354处,清除杂草6.5万方,清理沟渠河道及沿岸垃圾3.6万方,粉刷沿街墙面6.6万方,彻底改善了城乡环境面貌,优化了发展环境。
四、财税工作常抓不懈,经济指标稳步增长
我们将财税工作摆在突出的位置,成立了综合治税工作领导小组,坚持强化税源控管,堵塞税收漏洞,加强部门协作,不断挖掘税收增长点。我们坚持抓大不放小,年初,组织专门班子对全镇大小企业和个体工商户进行了全面清理排查,对零星税源进行了逐户清理,做到应征尽征。通过实行派员征收、委托代征等形式,强化了税收源头控管,并建立了综合治税网络,避免了征管盲区和漏征漏管。预计1-6月份,全镇地方财政收入完成887万元,国地税收入均完成时间过半、任务过半的目标要求,其中,国税收入预计完成182万元,同比增长34%,地税收入预计完成705万元,同比增长24%。
五、社会事业全面进步,社会环境和谐稳定
我们始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,不折不扣地落实各项惠民政策。20xx年,全镇新农合参合率、新农保参保率均达到98%以上。今年以来,我们组织开展了“打霸除恶”专项斗争,夯实了平安建设基础,创造了和谐的社会环境。借助“一事一议”财政奖补政策,通过筹资筹劳开展村级公益事业建设,共落实“一事一议”奖补项目6个,包括大李庄村修桥、耿庄村道路硬化、碌碡屯、小周、潘庄和闫庙村小型农田水利项目,获得上级“一事一议”奖补资金68.7万元,带动了村内公益事业建设。上半年,我镇整合新农合、新农保、财政所等部门资源,投资20余万元改造建设面积200余平方米的便民服务大厅一处,现已正式启用,扩大了为民服务范围,提高了为民服务质量。为方便学生上学,提高办学质量,投资近200万元规划建设标准化中心幼儿园一处,规划占地面积9余亩,建筑面积1800余平方米,建成后可容纳学生270名,目前已完成总体规划设计,预计9月份即可开工建设。今年以来,我们狠抓计划生育基础工作,进一步规范了村级计划生育考核办法,创新了计生押金制度,激发了计生干部工作热情,通过开展春季计划生育集中服务活动,营造了计划生育紧而严的氛围,1-5月份,全镇合法生育率达97.4%,1-6月份,征收社会抚养费87.8万元,征收率达61.3%,顺利完成了各项任务指标。
六、机关作风明显改善,政府效能逐步提升
我们始终把转变机关作风、提升机关效能作为围绕中心、服务大局的切入点,坚持从严抓作风、从细抓作风、开门抓作风,创新思路,强化措施,不断提高政府工作效能。今年以来,我们借助“解放思想跨越发展大讨论”活动,积极开展学习讨论和调查研究,建立了机关工作人员学习制度,开展了“读一本好书”、先进典型宣讲和学习笔记展读等活动,提升了工作人员整体素质和业务水平。先后健全完善了《**镇机关内部管理制度》和《村级综合考核办法》,以制度促规范,以督查抓落实,在全镇叫响了“责任大于能力,落实重于一切”的口号。进一步树立了大局意识和责任意识,始终发扬“5+2”“白+黑”的工作精神,做到完不成任务不松手、干不出结果不罢休,从年初到现在全镇干部职工没过一个星期天、没休一天节假日,确保了各项工作任务的顺利完成。
七、基层组织不断加强,党建工作亮点纷呈
今年以来,按照中央、省、市、区委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的有关要求,我们牢牢把握“五有”目标,按照抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的要求,进一步加强基层组织建设,深化和拓展创先争优活动,通过全面摸底调查,对全镇50个基层党组织进行了分类定级,并大力开展二类党组织提升和后进党组织整改工作,基层党组织活力和战斗力明显增强。按照“建组织、扩覆盖”活动的相关要求,在**区丰谷米业有限公司、济宁市京天管业有限公司、**区鑫树编织袋有限公司建立了党支部,拓宽了基层党组织覆盖面,更好地发挥了产业党建“产业支撑”和“引领发展”的作用。按照全区开展机关干部大规模驻村入户“三联三访”活动的有关要求,我们积极开展党政班子成员包村连户活动,每一名班子成员包保一个后进村,每周与包保村干部群众见面,并将“三联三访”活动与解放思想跨越发展大讨论和“科学发展跨越发展”“三问于民”活动相结合,通过召开座谈会、个别走访、发放征求意见表等,收集汇总各方面意见,累计组织召开座谈会20余场,走访农户20xx余户,收集汇总各方面意见26条,结合工作实际撰写调研报告11篇,经研究分析提出整改措施20条,化解各类矛盾问题50个,解决了制约科学发展的难题。
下半年,我们将牢牢把握年初制定的各项目标任务,继续坚持解放思想,不断调整完善经济和社会各项事业发展思路及工作措施,找准发展标杆,强化争先进位意识,确保完成地方财政收入1764万元,招商引资2.9亿元,社会固定资产投资5.6亿元的任务目标,力争年底在全市综合实力排序中上升5个以上位次,在全区综合考核中取得较好位次,努力在综合经济实力和城乡开发建设等方面实现突破,不断开创经济和社会各项事业发展新局面。
一、推动项目建设,继续加大招商引资力度
突出抓好项目跟踪落实,继续开展“打霸除恶”专项斗争,优化项目建设环境。认真落实好服务承诺制、限时办结制、责任追究制等规章制度,为项目建设及生产经营搞好服务,力争新的签约项目尽快落户、在建项目尽快达产增效。做好山东聚源热力有限责任公司集中供热项目征地工作,确保早日开工建设。启动和利隆机械加工项目、五星泵业二期扩能项目和鲁王集团彩印项目建设。抓好小额担保公司的试运行。推进民强机械、三益油脂、书香印业、水城电子等工程项目建设,确保年内投产、达产。突出抓好星源集团三期工程建设,确保八月份全面投产,确保星源集团今年实现3亿元的销售收入。突出抓好格瑞泰高分子材料一、二期工程建设,确保今年全面投产、达产,并实现过亿元的销进一步优化投资环境,按照“人无我有、人有我优、人优我特”的思路,敢于让利、勇于让利、善于让利,为投资者尽快融入、扎根创造更加优越的政策环境。充分发挥我镇区位环境优势、产业集群优势,依托机电矿用泵、农产品加工、纺织等优势产业,大力实施产业招商,扩大产业链条,在积极开展对外招商的同时,以济宁市实施产业转移计划为契机,抢抓机遇、抢占先机,积极与拟计划实施产业转移的企业搞好对接协调,争取引进一批产业转移项目落户。同时,瞄准我镇特色毛木耳种植的市场前景,力争年内引进一家木耳加工企业。充分发挥人脉资源优势,进一步健全招商引资奖励机制,激发全民招商热情,在全镇形**人参与招商、人人关心经济发展的良好氛围。同时,下半年将按照区委、区政府工作安排,拿出党政主要负责人其中一人外出长期招商引资,确保招商引资工作取得实实在在地成效。
二、发展特色农业,全力推进现代农业发展
不断夯实农业发展基础,加强农田基础设施建设,继续抓好千亿斤粮食项目建设,搞好工程招投标和工程质量监督,确保年内完成对农田水利工程的全面升级改造。不断加大农业科技投入,调整优化农业产业结构,积极推广农业机械化,推广防虫网育秧、水稻机插及旱直播等农业技术,提高农业效益。同时,坚持发展优质、高产、高效、生态、安全农业,全力培植有机大米和食用菌产业发展,继续推行“企业+合作社+基地”的生产模式,依托专业合作社,搞活土地流转,将分散的农户集中起来,扩大生产基地规模,加快新品种、新技术的引进和推广,向规模要效益,向科技要效益,不断促进土地增效和农民增收。同时,走农业产业化发展道路,以龙头企业为带动,加大政策、资金、技术扶持,强化**大米深加工和市场营销,着力打响**大米品牌。改变单一的毛木耳种植模式,依托毛木耳种植示范园,招引一批木耳加工企业,走种植、加工、销售为一体的产业发展道路,提高产品附加值,提升产业效益,积极打造特色木耳品牌。
三、推进城镇建设,着力改善城乡生活环境
按照年初城镇建设工作安排,各指挥部靠上指挥,倒排工期,挂图作战,按照确定的社区建设配档表,稳步推进社区建设。鲁东社区待区里规划确定后立即进行社区规划设计和招投标,确保201*年6月完成社区建设及回迁任务,201*年底完成旧村拆迁复垦并接受省政府验收。高标准、高质量推进七所楼社区建设,力争九月份达到入住条件,年底完成旧村拆迁任务。七月份正式启动镇驻地小城镇开发建设项目,采用滚动开发的模式,在许庙自然村先期启动居民居住区建设,拉开镇驻地小城镇开发序幕,力争用2至3年的时间,全面完成镇驻地改造升级,改善城镇形象。同时,继续抓好文明城市创建工作,深化开展城乡及路域环境卫生综合整治和精神文明创建活动,建立健全创城长效管理机制,彻底扭转城乡“脏乱差”局面,推进乡风文明,努力把我镇建设成为物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设健康协调发展的新型文明乡镇。
四、加强税源控管,确保完成财税工作任务
坚持依法治税,强化税收源头控管,加强对辖区内鲁王集团、星源集团、格瑞泰公司等纳税大户的征管力度,确保税收及时足额入库。针对我镇大米加工户多,税源点多面广,零星分散,季节性强,且纳税人纳税意识淡薄,易漏难管,而税务部门人手少、征管手段单一的问题,由党委政府牵头,组织国地税、财所、工商、派出所等部门对大米市场进行清理摸查,建立综合治税网络,形成“纵向一条线,横向连成片”的征管格局,避免征管盲区和漏征漏管。同时,对我镇落地项目的耕地占用税进行摸底清查,对在我镇境内施工的房地产企业进行登记备案,对在我镇境内进行的水利工程施工、道路施工、社区建设等项目,则由水利站、土管所等相关单位向地税分局提供工程项目预算、施工单位、拨款渠道等信息,由区地税分局委托拨款单位代征有关地方税费。通过税源摸查,尽可能做到应收尽收,确保完成区里下达的财政收入任务。
XX年是““规划的第二年,也是我乡奋力推进“三百“示范工程攻坚任务的关键之年。上半年,我乡认真学习贯彻党的xx大、xx届六中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕县委、政府的工作部署,按照“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌“的全县总体工作思路,大胆构思,科学谋划,制定措施,狠抓落实,完成了预定的目标任务,全乡经济社会及各项事业跃上了一个新台阶。现将我乡上半年工作总结如下:
一、强核心、聚人心、加强党的组织和干部队伍建设
1、抓班子带队伍强核心。乡党委在班子建设中一直致力于“增进团结、提高水平、做好表率“,充分强化了基层党委的核心作用,乡党委定期召开民主生活会,认真开展批评和自我批评,及时缓解矛盾,建立健全党委议事制度,坚持重大事项民主决策和集体决议。定期召开党政班子联席会,较好地协调党委与政府的工作,增进党政班子成员之间的团结、理解和支持,形成一心一意搞建设,聚精会神谋发展的浓厚风气,党政班子成员事事以身作则,做好表率。
2、抓干部队伍聚人心。在抓好自身建设的同时,乡党委按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象“的目标,着力强化干部队伍素质,积极探索新形势下乡干部队伍建设的新路子,取得了明显的成效。我乡辖4个党支部,目前共有党员55名,乡党委不断强化干部的政治理论学习、努力提高干部的政治思想素质。通过培训教育,使党员干部丰富了知识,开拓了视野,洗涤了思想,更新了观念,为提高农村工作服务质量奠定了扎实的政治思想基础。
二、重建设、兴农业,夯实农村经济发展基础
1、农村基础设施建设得到完善。半年来,乡党委、政府始终坚持把基础建设作为做好农业、农村、农民工作的重点,在积极争取上级部门的大力支持下,尽心尽力地改善群众的生产生活条件。一是加大乡道道路建设。我乡乡道于XX年3月25日正式开工,工期历时一年零六个月,于XX年8月20日全线贯通。全长17.366公里,路面设计6.5米宽,总投资2100万元。二是全面建成了三个村村两委活动室,活动室基础设施、硬件设备得到了较大提升和完善,为“党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐“提供了保障。三是结合“三百示范工程“我乡自年初开始一直在准备特色魅力乡镇的打造,对乡机关大院围墙、院坝、乡政府办公楼门窗和线路进行了全面改造,目前正加紧实施胜伦村幸福美丽家园建设项目。
2、农业产业结构进一步调整。一是大力推进传统农业春耕备耕工作。半年来,我乡工作人员入村串户开展春耕生产的宣传工作,营造好浓厚的春耕氛围。同时组织乡技术人员深入各村组实地检查、指导今年春耕备耕工作,向群众详细讲解相关政策及田间管理技术,加大对病虫害的防治,确保粮食丰产增收。二是大力发展特色农业产业。在发展传统农业的基础上,发展适宜我乡经济作物,种植脱毒薯400亩,大蒜100亩;加大畜牧养殖业发展力度,发展中蜂养殖示范户8户,发展土鸡养殖1500只,发展优质山羊200只(该项目正在争取当中);明年规划退耕还林林下种植道地中药材500亩。。
3、新农村建设稳步推进。我乡对各村全面实施了村两委活动室、农民健身运动场以及农家书屋的建设、绿化、美化、亮化等工作;结合城乡环境综合整治工作,加大宣传和整治力度,各村“脏、乱、差“的现象得到有效的遏制,大大改善了群众的生产生活环境,各村面貌焕然一新。
4、积极配合县政府完成农村电网入户改造任务。
5、完成格窝村安全饮水工程,解决群众饮水困难问题。
三、打基础,保民生,全面推进社会事业大发展
半年来,乡党委、政府以“以人为本、稳定和谐“为主题,着力抓好计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生等工作,加快发展社会事业,促进了精神文明建设的全面进步。
1、落实人口计划生育政策,稳定低生育水平。我乡的人口与计划生育工作,以稳定低生育水平,提高人口素质为核心,继续加强计生基础工作,树立优先优育风尚,严格执行计划生育“一票否决制“。我乡人口自然增长率控制在正常范围内,各项指标均控制在目标值内。村组干部、村妇联主任作用也得到充分发挥,计生信息系统进一步完善,计划生育行政执法工作切实开展,群众生育观念发生转变,人口素质得到进一步提高。
2、做好民政救济工作,保障困难群众生产生活。认真搞好困难群众和农村低保困难补助的发放、农村危房改造等惠民工作,切实解决贫困人口温饱及住房问题。至今年6月10日,我乡参合人数达9721人,全乡参合率达96%;农村最低生活保障户数229户,人数705人,参加新型农村养老保险449人,参保率44%。全乡干部群众都感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。
3、做好安全生产、防汛及信访等工作,全力维护社会稳定。我乡专门成立了乡安全生产委员会,并落实专(兼)职工作人员,完善了乡村应急救援预案等工作,制定了安全生产的各项工作制度、机制,做到了经常排查安全隐患,定期督查,发现问题及时整改,与各村、寄小、竹格多水电站和个体户签订了安全生产责任书;认真落实防汛抗灾工作,我乡成立防汛抗灾工作领导小组及应急预案,通过村民大会、村务公开栏、横幅等形式的宣传,提高群众的灾害防范意识及应急处理措施,实行领导干部职工24小时开机,乡政府24小时有人值班工作制;我乡高度重视社会稳定工作,认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,努力把问题解决在基层,化解在萌芽状态,半年来全乡共调解矛盾纠纷3起;通过《信访条例》的贯彻执行,有效控制了越级上访和集体上访事件的发生;通过社会治安综合治理的扎实开展,各种违法犯罪活动得到打击和控制。另外,我乡民兵预备役工作成绩也相当突出,年初按上级指示赴阿坝县执行维护社会稳定任务,并获得均取得了可喜的成绩,展现了黑水民兵风采,发扬了黑水民兵精神。
四、下半年的工作计划
下半年是我乡加快发展,加快转型的关键时期,搞好下半年的工作,对于我乡全面建设社会主义新农村、实现全乡经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此,我们将继续创新发展思路,明确任务目标,强化工作措施。
下半年我乡各项工作的指导思想是:以邓小平理论和““重要思想为指导,用科学发展观总揽经济社会发展全局,“提高认识、统一思想、转变作风、创先争优“,大力发展特色产业,不断提升乡域经济综合实力;以社会主义新农村建设为主线,着力实施基层设施建设,不断改善村容村貌;深入开展创先争优活动,永葆党的先进性,不断加强基层党组织建设,进一步增强党组织的凝聚力、战斗力;以构建和谐社会为目标,加强社会治安治理,不断优化发展环境,全面推动我乡各项事业快速发展。
1、基础设施建设,突出“三农“位置。
一是切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台,加大农业项目争取和建设力度。积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水、水利水务等项目建设。继续改善农村交通等基础设施条件;加强基础设施建设,完善配套功能,营造优美的乡村环境。
二是全面落实各项强农惠农政策。认真贯彻中央、省、州各项政策,落实好粮食直补、良种补贴、救灾救济粮发放、计生补贴、等惠农政策,大力推进农业扶贫开发进程,鼓励农民致富创业奔小康。大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设,积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台,加大对特色农业和优势产业的投资。
2、围绕争创平安乡镇,突出构建和谐社会
构建社会主义和谐社会,基础在乡镇,我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念,围绕创建平安乡镇这一目标,着力打造和谐乡镇。一是高度重视社会稳定工作,认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,努力把问题解决在基层,化解在萌芽状态。加强基层基础工作,充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用,提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制,时刻掌握工作主动权,及时妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理,加强社会治安防控体系建设,坚决打击严重刑事犯罪活动和组织的非法活动。切实抓好安全生产工作,认真落实安全生产责任制,建立完善各种预警和应急机制,切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平,严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育,把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的基础工作,切实抓出成效。二是促进社会各项事业协调发展。认真贯彻执行计划生育基本国策,稳定低生育水平,提高管理服务能力,倡导并形成新的生育观念,保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作;切实抓好学校周边环境整治和安全工作;以解决农民“看病难、看病贵“为重点,继续向群众宣传新农合政策,力争新农合参保率达到99%以上,加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设,不断提高医疗服务水平。
3、围绕创先争优,加强党的自身建设。大力加强和改进党的建设;加强思想政治建设,切实提高党员干部的素质和能力;加强干部队伍建设,提高战斗力;加强基层组织建设,打牢执政基础。深入开展创先争优活动,引导各级党组织和广大党员立足岗位学先进、赶先进、做先进,使创先争优活动既丰富生动,又务实有效。加强党员经常性教育,改进流动党员管理,实施党员素质提升工程。积极做好新形势下党员发展工作,坚持党员标准,注重改善结构,切实提高全乡党员队伍整体素质;加强党风廉政建设,树立党员干部为民务实清廉的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针,全面落实党风廉政建设责任制,深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。
过去的半年,是乡党委政府团结带领全乡人民加快发展、加快转型的时期;是排除一切干扰,战胜各种困难,各项工作取得新进展的时期;在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足,主要表现在以下几个方面:一是乡域经济总量小,农业产业化水平不高,培植群众致富产业不多不强;二是创先争优的长效机制有待进一步完善和健全;三是基础设施相对落后,亟需进一步改善。这些问题,是我乡以后工作的重中之重,乡党委、政府必将高度重视,并切实加以解决,为加快全乡经济和社会发展做出新的贡献。
半年来,巡田纪委在乡党委的领导和县纪委的指导下,紧紧围绕中心工作,把党风廉政建设、反工作和作风建设年活动工作摆在突出位置来抓,为全乡各项事业的持续、协调发展提供重要的政治和纪律保证。
一、狠抓责任落实,党风廉政建设责任制不断深入
一是完善和落实党风廉政建设责任制。印发了《党风廉政建设责任分工》,签订《党风廉政建设责任状》,将党风廉政建设全面工作细化成条块,明确主管领导、责任部门和参与对象,确保了党风廉政建设各个环节有人抓、有人管。乡与各村及各站所签订了党风廉政建设责任状,明确了各自的责任义务,形成了互相负责、相互监督的党风廉政建设责任制网络,促进了工作的有效落实。
二是以中心工作促进党廉政建设的同步推进。把党风廉政责任制工作与乡村两级换届,重点项目建设、产业发展和计划生育等中心工作同部署、同考核,利用召各类会议的机会,对党风廉政建设进行部署、检查,使党风廉政建设与乡中心工作同步推进。
三是以廉政考核为抓手强化监管。发挥机关作风和效能建设监督员及村级纪检委员的作用,制订了乡党政班子成员,站所负责人述职述廉和村党支书记抓党建双向述职等制度,增强乡机关干部和村干部廉洁意识和办事效率,把年度考核结果与机关干部和各村工作业绩、年终奖励惩处、选拔任用和年底绩效奖金发放的持钧。
二、狠抓干部队伍建设,乡机关和站所的行政效能不断提升
(一)、完成了乡村两级班子换届,配优配强乡村纪检干部。
3月28日我乡召开了中共巡田乡第十二次代表大会,选举产生了新一届纪委班子。5月份,我乡17个村均通过选举方式产生了新的村级纪委委员。换届过程中,严肃了换届纪律,确保了风清气正的换届环境,严格贯彻执村党支部侯选人的“七选七不选”及村民委员会侯选人的推选“五选十不选”的标准,严把侯选人入口关,通过依法民主公开选举,配优配强了乡村纪检干部队伍,为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。
(二)、狠抓学习型机关创建,提升干部素质
以创建学习型机关和学习型党组织为抓手,坚持每月月初组织党政班子成员集中学习,月底组织全体干部、职工集中学习。集中学习时党政主要领导对前一个月工作进行小结,各片对片内工作进行小结套,干部人个对阶段工作进行汇报。通过加强学习,全乡干部的综合素质有了一定的提升
(三)、抓干部管理,转变干部作风,提高行政效能。
实行“两片两线”管理模式,实行片(线)长负责制,把各项工作分解到片,落实到岗,明确到人。推行衡阳市“三有两评”工作法,强化干部上班值班 “三制”管理。即上班实行签到制,出差、请假实行事前登记制,出勤结果月底通报制。要求干部每月出勤22天以上,住宿18晚以上。由于制度完善,责任明确,机关干部作风明显好转,机关效能进一步提高,营造了干事创业的良好氛围。
(四)、抓村干部教育培训,规范村干部管理
重视对村干部教育培训,七月底开展了村支两委干部任前教育培训,乡里制订出台了《巡田乡村干部管理办法》,颁布了规范村干部日常行为的“十条禁令”,坚持用制度管人,强化了村干部的规范化管理。
三、注重廉政思想教育,认真推行党务公开
把对党员干部的思想教育作为反腐倡廉和党风廉政建设的治本措施常抓不懈。积极推进党务公开、在全乡20个党支部全面推行党务工作工作,并以此为平台推进廉政文化理论宣传。
党性修养和道德修养,筑牢拒腐防变的思想防线。不断提高党员干部尤其是党员领导干部带头遵守党纪政纪国法的自觉性,增强党员干部拒腐防变的能力。
二、坚持反腐倡廉,推进党风廉政建设责任制落实。一要确保党风廉政建设责任制落到实处。强化党委、政府主要领导的责任,强化职能部门齐抓共管的责任,强化乡纪委协调的责任,形成党政齐抓共管的格局。二要努力提高基层组织党风廉政建设水平。加强基层党风党性教育,努力提高基层党员党性意识,加强乡村干部培训,提高基层党员干部抓组织建设和党风廉政建设的能力。三要逐步建立党风廉政建设长效机制。要针对机关、部门、村不同特点,探索建立各类党员干部教育、监督的长效机制。机关要突出勤廉作风监督考核机制,行政村要突出民主决策监督机制,通过解决关键问题,推进全面进步。
三、从严执纪,加大查办违纪案件力度。一是了解民情,加强信访调处。认真排摸信访举报,畅通信访举报渠道,发挥村情社情分析会制度的作用,针对重点、难点问题,提前介入,及时进行调处,化解矛盾。二是突出重点,强化监督。突出对村主要领导、重点项目管理等工作人员的监管。三是惩防结合,查办1至2个案件。9月前,要积极寻找案源,查办1至2个案件,做到查处一起案件,完善一套制度,教育一批干部。
四、加强自身建设,提高纪检工作水平。把思想政治建设放在首位,深入开展创先争优活动,加强乡村纪检干部业务培训,提高履行职责的能力。努力建成一支高素质乡村纪检干部队伍,以适应新形势下党风廉正建设和反斗争的需要。
五、完成信息报送任务。
20xx年是我县经济迅速发展,繁荣之年,辉煌之年。半年来,在县委、县政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照县委、县政府的工作部署和要求,从实际出发,扎扎实实抓好各项工作,取得了一定的成绩,全镇上半年国民生产总值达4494万元,比去年同期增长5%,人均纯收入2226元,比去年同期增长3%;财政收入24.2万元。全镇经济建设和社会各项事业稳步发展,人民生活水平逐步提高。
一、主要工作
1、农业经济稳中有升。
(1)由于国家对粮食种植综合直补,农民种粮的积极性也有了很大提高,上半年全镇粮食播种面积为14548亩,比上年增加了516亩,扭转了种粮面积逐年下降的趋势。畜牧业发展势头良好。畜牧养殖业上半年出栏肉猪6541头,比去年同期增长4%,预计全年出栏肉猪达13094头左右。转化生态优势为经济优势,大力推进我镇有机木瓜的特色品牌战略发展,抓好冬季瓜菜的生产。上半年来,我镇始终把冬季瓜菜生产作为农民增收工作重中之重来抓落实,采取积极稳妥的措施,引导农民种植冬季瓜菜,特别是长豆角,达2960亩。抓好粮食生产,早造播种面积8569亩,蕃薯、花生等种植面积3916亩。
(2)做好大棚设施农业的推广工作我镇在做好文英20亩大棚设施农业示范点的同时,进一步在各村委会推广。目前正在五星洋筹备60亩的大棚设施农业。通过大棚设施农业的进一步推广,做大做强我镇农业,促进农业增效群众增收。
(3)国家级田洋整治工程稳步推进。在镇委、镇政府的努力下,加大力度抓好国家农田整治示范项目,我镇正有力推进此工作开展,计划整治田洋9000多亩,该田洋的整治将大大改善我镇水利灌溉条件,促进农业增效、农民增收。
201x年对于我们来说是关键性的一年,因为它不仅是实现“”计划的重要一年,也是我镇经济社会大跨越、大发展的关键一年。半年来,我们在县委、县政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下,按照年初确定的奋斗目标,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,抓住重要战略机遇期,真抓实干,各项工作取得了可喜成绩。1-6月份,全镇实现社会总产值 亿元,同比增长%,其中,企业总产值亿元,同比增长%;实现利税亿元,同比增长%;实现企业增加值亿元,同比增长%,出创汇万美元,企业固定资产投入亿元,引进县域外资金万元,实现镇级财政收入万元。
一、工业经济健康快速发展继续以“解放思想,跨越发展,建设现代化强镇”为指导,落实“工业强镇”和“大开放、大招商、大发展”战略,紧紧围绕“工业强镇、商贸活镇”的工作思路,突出个体私营经济、外经外贸和科技型产业三个重点,不断优化经济发展环境,膨胀经济总量,提高经济运行质量。
(一)加大业投入和技改力度,促产品结构优化升级。今年,全镇各集团叫出“调控也是发展机遇”的号,多方协调资金,紧紧抓住重点项目不放松,全镇已开工建设的较大工业性投资项目17项,实现了企业集团经济总量的迅速膨胀。盛泰集团全钢载重胎二期项目,总投资1.5亿元,新增生产能力30万套全钢载重胎,目前设备已安装完成,预计7月份投资完成。兴源集团全钢载重胎二期项目,总投资1.5亿元,新增生产能力30万套全钢载重胎,目前设备已购进,正在安装,预计7月份投资完成。xx集团永一橡胶公司轮胎胶囊项目,总投资1亿元,新增生产能力30万套轮胎胶囊,设备已订购,基础土建工程已完成。骜集团7万吨/年低温脱酚棉蛋白项目,总投资4900万元,已于6月28日试车成功投产。万通模具公司的胎活络模具项目,土建工程已基本完工,开始试生产。安化工有限公司高分子材料项目,总投资5000万元,设备已购进,土建工程已完成60%。重点工业项目的顺利进展,进一步优化了企业产业的结构,提高了企业产品的竞争实力,促进了企业规模的膨胀壮大,增强了我镇企业抵御市场风险的能力。1-6月份实现固定资产投入10.53亿元,同比增长208.6%。
(二)加大招商引资广度,促引入项目推进升级。今年以来,全镇上下按照县委、县政府关于招商引资工作的总体部署,实施“工业优先”战略,把招商引资作为经济发展的重中之重来抓,全镇招商引资工作取得了可喜成绩。截止6月份,全镇共引进正式注册并已投产的项目9个,签订合同、协议项目12个,在谈项目4个,计划利用外资7087万元,实际到位固定资产投资4614万元。山骜集团与济南客商共同投资5000万元新上的营市英棉籽造粒有限公司,现土建工程已完成46%,部分设备已购进,正在安装过程中,预计11月份可正式投产。营市蒙德金马有限公司与山x日车业有限公司共同投资1200万元的广饶县海通全钢车棚厂,现已正式投产。山x集团安化工有限公司与江苏客商共同投资3200万元的高科技化装品添加剂项目,现土建工程已完成72%,设备已订购完成,正在运进过程中,预计10月可正式投产。山x集团永一橡胶公司与马来亚客商共同投资XX万元的农用机械项目,现协议已基本达成,正在进一步的洽谈过程中。大海集团与意大利欧纱纤维公司共同合资的欧纱二期项目,设备已在订购过程中。这些项目投产运行后,新增产值1亿元,利税2340万元。
(三)加大出创汇深度,促国际市场开拓升级。全镇各重点骨干企业,充分发挥自营进出优势,采取有力措施,千方百计扩大出。加强产学研结合,努力提高产品质量和科技含量,增强企业产品的市场竞争力。充分发挥驻外办事处的作用。把国外办事处作为企业的窗,全方位了解国际市场动态,掌握外商对企业产品品种、质量、价格等方面的要求,指导企业不断调整生产计划和方向,扩大出。大海集团的印花布、xx集团的汽车轮胎、骜集团的油酸、聚酰胺树脂、豆脐、棉蛋白等产品已远销到美国、韩国、日本、阿联酋、中国台湾、香港等二十多个国家和地区。今年1-6月份,全镇企业实现出创汇万美元,同比增长%。
(四)加大工业规划高度,促园区规模建设升级。在广饶县高新技术开发区规划建设的基础上,xx镇围绕三大骨干企业,制定出台了xx镇加工制造业基地规划。规划建设了大海纺织工业园区、橡胶工业园区、骜植化工业园区3大工业园区。为鼓励民营企业向园区集中,形成资源的“集聚效应”和间接的“基础效应”,制定出台了优惠政策,鼓励新上、搬迁、技改项目到园区建设经营,以实现资源信息共享。目前,工业园已形成规模,继去年两个胎落户工业园,今年又有钢丝帘线、汽车配件、胎二期项目落户并投产。目前,工业园入园工业企业达到21家,年产胎120万套,斜交胎1000万套,帘布8000吨,钢丝帘布1万吨。
二、农业经济稳步协调发展进一步巩固农业经济的基础地位,围绕农民增收,进一步加大财政支农力度,加快产业结构调整,积极发展高效优质农业,有力地促进了粮菜畜禽等产业的发展,取得良好的经济效益和社会效益。1-6月份,全镇实现农业总产值亿元。
(一)是粮食生产稳中有增。全镇3.19万亩小麦实现了丰产丰收,单产达到了471.8公斤,总产达到了1505万公斤,比去年增产105万公斤。完成玉米套播面积2.9万亩,为实现全年粮食丰收奠定了基础。
(二)是生态环境进一步改善。今春,我镇新栽植树木32万株,完成了青高速路、青垦路、潍高路、红旗路路域绿化,织女河水系绿化,以及“四纵一横”道路林带的补植,并组织实施了33个村的村庄绿化工程。健全了管护队伍,落实了管护责任,强化管护措施,确保了新栽树木成活率和保存率达到98%以上。
(三)是落实农业扶持政策,加快产业结构调整。落实国家粮食补贴政策,发放小麦种植补贴44.66万元;发放XX年沼气池建设补贴16.65万元,指导灰堆村集中建设沼气池102个;发放畜牧生产扶持奖励资金7.66万元,指导稻三村建设高标准养殖小区1处;协调光聚实业有限公司来我镇投资,加快肉鸭养殖业的发展。同时,从镇储备地中规划1000亩,同营市鑫合农资公司合作建设种子繁育基地。
(四)是农村合作经济组织建设不断完善。成功注册了草莓协会和家禽协会,搭建起了企业和农户的“桥梁”、“纽带”。镇肉鸡生产合作社服务范围进一步拓宽,反季节芹菜等农村经纪人队伍不断发展壮大。
(五)是搞好“三夏”生产及防汛工作。切实抓好“三夏”安全生产及林木管护工作。麦收期间,实行机关承包包办事处,机关干部包村、包地片制度,对林木管护、林地和麦地防火工作落实责任制,确保了“三夏”生产安全。同时,进一步加强对林木管护人员的管理,强化管护责任,落实管护措施。全面做好了抗旱防汛准备工作。成立了防汛抗旱指挥部,制定出台了全镇防汛抗旱实施方案,落实了防汛队伍和防汛物资,加强了织女河、河排洪险工险段的查防,为防大汛、抢大险做好了充分的准备。
三、小城镇建设取得突破性进展继续加快城镇基础设施建设进度,城镇化进程不断向前推进。根据《xx镇城镇建设规划方案》,对全镇小城镇建设作了初步规划,划分了行政办公区、文教区、住宅区、工业区等分工合理的功能区,适当超前合理规划。聘请营市宏图测绘有限责任公司对我镇北至首集市场,南至2号路,至刁孟路,至孟胜路并辐射到稻一、稻二、稻三及xx大等村范围内的地块进行了实地测量。绘制了现状平面图,并对实验中学、石家、阳光住宅小区等单位进行了单体建筑测量,根据测绘资料由同济大学为我镇镇区做出详细规划,现规划方案及成果已基本完成。为迎接好全镇科学发展现场会召开及红旗路的综合整治工作,使镇区更加绿化、美化、亮化,结合全镇三月份开展的综合整治工作,一是共拆除红旗路两侧乱搭乱建房屋棚子57处,二是对红旗路两侧隔离带内花草树木进行了修剪、更新、绿化,面积达17000平方米,三是在红旗路两侧新树灯杆82盏,四是对红旗路两侧、青垦路两侧墙壁进行粉刷,面积达40000余平方米,并且在织女河及红旗路两侧补植树木1000余株,五是对红旗路两侧及织女河内垃圾进行彻底清理,共清运垃圾及动用土方XX0立方米,六是根据季节气候变化,对红旗路两侧的花木进行浇水、施肥、除虫等正常管护工作,确保了花木成活率达到100%。
四、全面加强农村基层组织建设。
一是积极对农村党员干部开展各种培训,农村党员干部干事创业热情高涨。在农村党员干部中开展以实施“三项教育”提高“三种能力”为主要内容的执政能力集中教育活动。采取以会代训、专题会议、集中培训等形式,对村“两委”成员进行教育培训。通过培训,村干部的执政能力进一步增强,干事创业的热情空前高涨。、刘等11个村修建了村内柏油公路或对村内公路进行了整修;灰堆、徐湾等村对村文化大院进行了改造;朱营、段一等13个村打了深水井或对输电线路进行了改造;朱营、南成等9个村在村内道路两旁植树2万余株,绿化美化了环境;、冯、等6个村集体负担合作医疗费用,减轻了农民的负担,全镇共完成资金投入500多万元,广大村干部干事创业的激情和干劲得到了充分体现。
二是派驻工作组,加强后进村整顿工作。今年以来,在认真调查了解各村工作的基础上,确定了皂李、朱营、高湾、贾刘四个相对后进村,派驻四个驻村工作组进行整顿帮扶。朱营村工作组投入资金60余万元,整修了村内道路。高湾村工作组协调资金12万元,为群众打了一眼吃水井。贾刘村工作组筹集资金2万元,修建了排水沟。
今年以来,侯堡镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府战略部署,以项目建设为重点,以改善民生为根本,不断克服经济下行压力造成的困难,团结带领全镇干部群众,着眼解决当前面临的紧迫问题、制约发展的根本问题、群众反映强烈的突出问题,加快城镇特色鲜明、农业基础雄厚、商贸物流兴盛、生态环境优美、社会和谐稳定新侯堡建设步伐,上半年各项工作取得了新进展和新成效。
20xx年上半年工作总结
经济指标预期基本完成
20xx年上半年,侯堡镇在经济运行压力不断加大的不利背景下,主动适应经济发展新常态,扎实抓好项目建设。20xx年固定资产投资完成1.1亿元,工业增加值7000万元。
项目建设进展基本顺利
1、西周片区棚户区改造建设项目。该项目规划为居住区,总投资1.9亿元,总占地面积70892㎡,建筑占地面积17772㎡。该项目经过前期的选址、占地补偿、手续办理、规划设计等环节,目前施工方进驻,三通一平及施工围挡基本完成,完成了8#、9#地基开挖、打桩、验桩等工程,已具备施工条件。截止目前,该项目正在完善相关手续,施工方未进驻组织施工。
2、侯堡片区安置房建设项目。该项目规划占地12666.6平方米,建筑面积4500平米,共建一栋带商业裙楼的24层住宅楼。20xx年6月开工建设,建设周期为19个月,目前商业裙楼主体工程完工,安置房地基工程基本完工,正在进行主体工程施工。
3、天中山森林公园建设项目:该项目总投资7500万元,20xx年一期完成投资2500万元。20xx年二期投资3000万元,截止目前,林木栽植面积达到2500亩,采用党员干部义务栽植、专业队栽植、企业社会团体栽植等形式栽植各类苗木30万株,新建和完善水泥路网7.5公里、曲径8000米、景观水系1处、农家乐休闲茶吧、餐厅2座、文化广场20xx平米;建成儿童游乐场1处,安装路灯150盏、体育健身器材10套,集采摘种植、特色养殖、观光休闲、体育健身、文化娱乐为一体的大型主题森林公园已初具规模,为潞矿周边群众提供一个休闲娱乐、体育健身、生态观光的好场所。
4、天中山现代都市农业示范园项目。天中山现代都市农业示范园区建设项目总投资8000万元,分三期进行:一期投资1500万元,规划面积1500亩,主要进行项目选址、规划设计、土地流转、三通一平、基础设施配套、春秋大拱棚、日光蔬菜大棚修建等。二期投资2500万元,重点打造示范园三大区域:一是以种植采摘为主的休闲农业体验区;二是以观光旅游为主的现代农业展示区;三是以园林绿化为主的生态农业景观区。三期投资4000万元,在农业园基础上建设农副产品加工产业园,包括一个中心(农副产品贸易中心)和三大基地(种植基地、养殖基地、土特产生产基地),全力打造具有侯堡特色农副产品生产经营的示范基地。该项目20xx年11月份开始规划设计、动工兴建。一是20xx年2月底完成水、电、管、网配套和三通一平建设施工及3.7公里的水泥路铺设、蓄水池、水、电管网等公共设施配套工程;二是20xx年3月建成多功能春秋大拱棚80架、合作开发、农户租赁、移苗定植等工作基本完成;在建的智能日光温室大棚、育苗大棚总面积5500平米,建成后基本实现幼苗自给;三是主要建设亮点是不断创新,推出开心农场、开心牧场运营模式,以平米为单位,出租给潞安集团周边的职工种植、养殖,实现网络监控全覆盖、成立专业网站,菜农在手机上可以查询蔬菜长势,并积极倡导培育21世纪绿色生态、健康无公害蔬菜我的地盘我作主、我来农场当地主生产经营理念,达到双赢的目的。
民生事业保持良好发展势头
(一)社会事业方面
1、地质灾害治理情况:全镇地质灾害治理村9个,其中重点村4个(垴上村、侯堡村【老婆庄、温家湾】、东周村、西回辕村,20xx年垴上村110户实施整体搬迁),涉及村5个(东回辕村、闫村、段河村、常沟村、花垴村)。致灾煤矿暂时涉及漳村矿(垴上、侯堡、西回辕、东回辕、段河、闫村、常沟)、五阳矿(东周村)、常村矿(花垴村)、三元煤业石窟煤矿(侯堡村、东回辕村)。其中,地质灾害治项目村项目建设情况:
(1)西回辕村采煤沉陷区搬迁项目。该项目一期投资8746万元,规划占地面积246.87亩,建筑面积3.25万平方米,可安置200余户,新建村民文化广场、学校、幼儿园、敬老院、文化活动中心等综合配套设施,满足西回辕村整体搬迁安置需要。20xx年年底前已完成土方开挖、道路及护坡工程,部分公共配套设施,待施工方未进驻方可进行施工。
(2)东周村搬迁二期工程。该现已修改规划设计,前期选址、土地平整、施工围挡已基本完成,具备施工条件,目前,该项目正在有序推进。
2、农村集体三资管理专项清理整治工作。制定了实施方案,镇村两级成立了领导组,明确了清理整治重点、责任分工,按照方案要求,组织所有参与三资清理整治的工作人员,以会代训的形式进行宣传发动和专业培训。从6月1日到7月31日为自查阶段,现正组织对照清理整治重点内容,逐项逐条全面自查,并认真填写专项清理整治自查表,随后自查结果组织公示,接受社会监督。截止目前,资金清查已经全部结束,资产正在清查,随后进行资源清查。资金清查自查阶段查出8个行政村违规将208国道绿化占地补偿资金未进集体账户直接打入个人账户问题,目前已在按照有关规定进行处理。
3、土地确权工作进展情况。20xx年第一批涉及18个村,分别是戴家庄村、段河村、东元垴村、东坡村、西元垴村、桥上村、刘家岭村、陶家庄村、高家岩村、任家岭村、胡家沟村、安沟村、暴庄村、张村、常沟村、花垴村、垴上村、东回辕村等18个村,20xx年底完成剩余9个村,20xx年扫尾完善。目前工作进度:一是5月27日动员会议召开后,27个村分别召开村两委会议,成立了领导组,确定工作人员、明确责任分工、制定实施方案。二是按照要求,第一批的18个村召开了村民会议或代表会议,讨论通过了实施方案。各行政村的工作组成员对照工作职责进行集中学习,准备参加县举办的集中培训。三是各村按照要求,完成土地承包情况统计表,汇总情况如下:27村、103个村民小组、17438人,二轮延包时农户4483户、承包地42609.81亩,机动地456.06亩,签订二轮延包合同4276户,签订合同39778.24亩,颁发证书3074份,未签订二轮延包合同207户,未签订二轮延包合同2831.57亩。四是镇组建的工作组已经开始进村,进行全面培训、督促指导。
4、生态绿化建设情况。20xx年生态绿化主要是东山二期、通道绿化、主干道补植补种和四旁绿化,栽植各类苗木30余万株,新增绿化面积1300亩,干果经济林种植主要是西回辕村1000亩优种核桃,全面超额完成县下达绿化任务。
(二)关于农村三项治理及乡村清洁工程
一是侯堡镇和潞安集团后勤中心、环卫管理中心签订协议,明确了镇矿区环境卫生整治范围和权限、职责分工、经费保障等;二是在农村三项治理期间,共组织清运垃圾8000余吨、清理整治残垣断壁200余处、四堆清理整治20xx余处,27个村全部设立环卫站、配备专门保洁人员和环卫设施、设置垃圾填埋场和倾倒点,农村环境卫生长效机制逐步建立健全,农村环境卫生状况明显改观,东回辕村垃圾专人负责、定时回收、集中清运成为亮点;三是总投资2500万元的垴上旧村垃圾处理填埋场项目占地100亩,采用最先进的开挖施工基槽、砖渣铺垫、护筒护壁、黄土回填及混凝土浇灌等处理措施,回填后复垦,达到垃圾处理、土地复垦、提高土地利用效率的效果。截止目前,该项目已基本建成,即可投入使用。
(三)安全稳定方面
严格落实安全生产监管责任,开展20余次各项安全隐患大排查和联合执法检查,消除和整改各类安全隐患200处,加大《安全生产法》的宣传教育培训,安全生产的理念深入人心,安全生产制度执行到位,保证了全年无一起重特大事故的发生。
群众举报乡村干部腐败问题专项整治工作。制定了实施方案、成立领导组,围绕专项治理的重点乡村涉纪、市县交办的信访事项、网上来信来访和未办结的信访事项进行自查、摸排。截止目前,侯堡镇共查办涉及乡村干部腐败案件10件12人,其中巡视组转办、县级交办案件2件,乡镇自办案8件。5月19日召开的侯堡镇化解信访积案联席会议排查出的15个信访事项,严格分解包保责任,明确党政班子成员包案、村主要负责人为以第一责任人,包村为干部为主要责任人,坚持开门接访、阳光信访、因案施策,有序推进积案化解工作。截止目前,市、县交办的6个信访积案,明确告知不予受理的1件(垴上旧村房屋补偿)、2件(刘家岭反映原支书违纪、财务问题)已经移交县纪检,结案1件(东周张素华占地补偿)其余2件(西回辕李爱希、南岭苏村占地补偿)涉及搬迁补偿、占地补偿、地面附属物评估补偿等已和漳村煤矿、五阳煤矿对接,正在协调处理解决。
目前存在问题及今后急待解决的问题:
一是安全隐患重点一是夏秋季节连续降雨,因采煤引发的房屋裂缝、坍塌、人员又未及时转移安置造成的隐患;二是国道两侧新建非法加油气站存在安全隐患;三是208国道侯堡段交通拥堵,采煤引发路面下沉、煤焦检查站设立在车辆密集通行区域造成巨大安全隐患,时有交通事故发生,危及群众出行和生命财产安全。
二是在地质灾害治理和村庄搬迁方面,存在致灾涉及煤矿多、搬迁借住补偿标准不统一、镇村与矿协调周期长、煤炭行业不景气,搬迁借住费用到位困难、新村建设程序繁杂、与出资、建设主体单位协调困难等问题。
三是城镇化建设方面资金短缺,融资不畅、土地收储难以把握。群众对城镇化建设在认识上存在混乱,对转城镇居民在思想上还不同程度地存在疑虑,进入城镇的农民就业和生计难以保障,缺乏支撑城镇化发展的主导产业。
四是突发信访问题的不稳定因素:一是全镇涉及地质灾害治理的9个村因采煤引发的房屋裂缝、土地下沉、饮水困难、评估补偿纠纷;二是漳村矿西扩风井(邕子村)、五阳矿风井占地(南岭村、苏村)地面附属物补偿纠纷;三是部分村财务管理不到位、村务公开不规范、民主监督乏力,造成信访问题发生。
党的建设取得明显成效
侯堡镇党委认真履行抓班子、带队伍、保稳定、促发展的工作责任,对照新要求、精准定位、顺势而为、深入践行,突出抓好思想、组织、队伍、制度、自身建设,形成从严管党治党的新常态。
落实党委主体责任方面:一是强化责任落实,将党风廉政建设各项工作任务分解落实到班子成员和村干部,层层落实责任;二是强化考核奖惩,签订目标责任书;三是强化正风肃纪,严格执行中央八项规定。
侯堡镇党委从三个方面督促纪委履行监督责任:一是强化纪检干部努力当好监督员;二是督促党员干部自觉接受纪委监督;三是支持纪委严肃查处救灾救济款物发放、涉农惠农政策、农村集体三资管理等群众普遍关心,涉及群众切身利益的案件。
侯堡镇党委把党建工作作为的政绩,突出从严治党这个主线,以创建政治功能强、纪律规矩严、落实责任严、服务功能优、党建工作优、发展业绩优党支部为目标,组织开展领头雁及各类培训600余人次、310名党员实现设岗定责、9个村完成村级组织活动场所功能配套提升,积极落实晋位升级整顿、包片包村帮扶、职能站所驻村指导等措施,加强软弱涣散党组织整顿,强化党员的党章意识、法制意识、民主意识、纪律意识、党员意识、保密意识,促使党内政治组织生活正常化、常态化、规范化、法制化。
今年三严三实专题教育活动开展以来,侯堡镇党委始终坚持严字当头、实字为要,扎实推进各个环节各项工作,做到规定动作到边到位,自选动作实效突出。一是专题学习真学,把握思想精髓。侯堡镇坚持把深入学习中国特色社会主义理论体系,特别是习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务,把党委中心组理论学习、干部教育培训、专题研讨等统筹起来;二是典型教育深学,筑牢思想根基。一方面组织党员干部广泛深入学习焦裕禄、杨善洲等优秀领导干部先进事迹,教育引导党员领导干部见贤思齐,筑牢思想防线。另一方面组织开展警示教育,用发生在身边和我市的反面典型开展警示教育,做到警钟长鸣、警惕长存。三是联系实际实学,提升行动自觉。侯堡镇强化学习实用性、力争学以致用、以用促学,创新工作载体,构建服务体系,着力打通联系服务群众最后一公里。
同时,党风廉政建设成效显著,侯堡镇纪委加强监管、提前介入、跟踪监督、主动作为。一是抓教育,打好预防针;二是抓防控,构筑防火墙;三是抓惩治,严用手术刀,坚决为全镇经济、社会、文化各项事业保驾护航。
20xx下半年工作计划
20xx年,是全面贯彻落实省、市、县实现转型跨越,实施规划的收官之年,侯堡镇党委、政府将全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神,严格按照县委、县政府决策部署,以新城镇新农村建设为重点,以改善民生、提高群众幸福指数为根本,积极引资上项,扎实推进项目建设,突出民盼实事工程。
20xx年主要预期目标是:
农村经济总收入达到4.95亿元,增长9%;
财政收入完成3110万元,增长11.07%;
农民人均纯收入达到13500元,增长7.84%;
固定资产投资完成3.3亿元;
工业增加值完成2.8亿元。
根据上述总体目标,建设大侯堡,实现大发展,我们就要重点抓好以下几项工作。
(一)西周片区棚户区改造建设项目。该项目经过前期的选址、占地补偿、手续办理、规划设计等环节,目前施工方进驻,三通一平及施工围挡基本完成,完成了8#、9#地基开挖、打桩、验桩等工程,20xx年在项目建设的同时及时启动旧区内农民承包土地、集体建设用地、宅基地及田、水、路、林、村庄的综合整治,整理复垦为耕地,置换出新区建设用地指标,确保占补平衡。在建的8#楼、9#楼建设工程,争取于20xx年月主体完工。
(二)侯堡片区安置房建设项目。该项目规划占地12666.6平方米,建筑面积4500平米,共建一栋带商业裙楼的24层住宅楼。20xx年6月开工建设,建设周期为19个月,目前商业裙楼主体工程完工,安置房地基工程基本完工,正在进行主体工程施工,预计年月完工。
(三)西回辕村采煤沉陷区搬迁项目。该项目一期投资8746万元,规划占地面积246.87亩,建筑面积3.25万平方米,可安置200余户,新建村民文化广场、学校、幼儿园、敬老院、文化活动中心等综合配套设施,满足西回辕村整体搬迁安置需要。20xx年年底前已完成土方开挖、道路及护坡工程,部分公共配套设施。住户主体工程预计在20xx年月份完工。
(四)东周村整体搬迁二期工程项目。该项目已修改规划设计,前期选址、土地平整、施工围挡已基本完成,具备施工条件,目前,该项目正在有序推进,预计20xx年月完成主体建设施工。
(五)侯堡村天中山现代都市农业示范园项目
该项目以都市农业、现代农业、休闲农业为特色,总规划面积500亩,总投资8000万元,分三期进行:20xx年一期完成投资1500万元,主要进行项目选址、规划设计、土地流转、三通一平、基础设施配套、日光蔬菜大棚修建等。20xx年二期投资2500万元,重点打造示范园三大区域:一是以种植采摘为主的休闲农业体验区;二是以观光旅游为主的现代农业展示区;三是以园林绿化为主的生态农业景观区。三期投资4000万元,在农业园基础上建设农副产品加工产业园,包括一个中心(农副产品贸易中心)和三大基地(种植基地、养殖基地、土特产生产基地),全力打造具有侯堡特色农副产品生产经营的示范基地。
(六)东山森林公园三期
东山森林公园三期工程建设项目总投资20xx万元,新增规划面积20xx亩,主要是扩大林木栽植范围和补植补种,休闲景点、农家乐、餐饮建设以及主广场完善配套设施建设、公园大门完善建设、道路绿化亮化、景观湖、喷泉等,预计20xx年10月完工。
(七)北园森林公园建设项目
为了进一步改善潞矿周边的生产生活环境,结合西周村城镇化建设规划,投资20xx万元,在西周村北部建设北园森林公园。项目总占地面积1500亩,分两期进行,一期主要为人工林木栽植,树种主要以松、柏、杨、柳等为主;二期建设生态健身园,以生态健身为主题,融休闲旅游、会议接待、特色培训为一体的体育旅游景区,将建成侯堡乃至周边一流的体育文化园。工程全部竣工后,将成为潞矿及周边群众休闲娱乐的乐园,体育健身的福地。
总之,在今后的工作中,我们要坚决贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神、县委十二届六次全体(扩大)会议精神,按照县委、县政府创新强县、创业富民战略部署,高度重视、提高认识、总结经验、超前谋划、狠抓落实,为全面建设城镇特色鲜明、农业基础雄厚、商贸物流兴盛、生态环境优美、社会和谐稳定新侯堡而努力奋斗!