今年以来,镇纪委在区纪委的指导下,在镇党委的直接领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕中心工作,加强教育、健全制度、强化监督,始终把党风廉政建设、反腐败工作摆在突出位置,积极全面落实纪检监察工作的各项任务,为全镇的各项事业发展,提供有力的政治保证。
一、上半年工作开展情况
㈠大力促进廉政文化建设大众化工作
廉政文化,是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识以及行为准则,是从政人员的职业道德和社会公德。为进一步营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围,有效压缩腐败的生存空间,镇纪委将大力促进廉政文化建设大众化作为今年的项目化工作,相继开展了一系列宣传教育活动,取得广大群众理解、支持、认同和广泛参与。
1、“廉政文化大讲堂”活动。针对不同群体和不同岗位廉政教育的重点和要求,3月份镇纪委书记通过形势目标任务教育宣讲,下基层收集各党风廉政责任制联系单位的有关信息,主要围绕当地百姓最关注的、最想知道的、难点问题,通过梳理准备,并亲自向基层党员代表、村民组长、村民代表作廉政形势教育党课;4月份利用“百姓讲堂”这一宣传平台,邀请区检察院预防犯罪科领导,在古镇礼耕堂内为全镇政工干部作廉政形势教育;5月份邀请原市纪委秘书长、现廉政研究会副会长、秘书长刘纪舟同志为我镇领导班子成员、全体公务员、职能部门负责人、事业单位正、副职、各公司中层以上干部作《权力产生的腐败心理因素及其预防》的专题廉政讲座。通过生动的案例讲解,使各级党员领导干部内心深受触动,把好权力观、利益观、人情观,做到权为民所系,利为民所谋。
2、“廉政书法作品”巡展活动。为配合区纪委“讲党性、重品行、作表率”主题教育暨反腐倡廉宣传月活动,镇纪委与区发改委牵头,共同举办了“清风韵墨”廉政文化书法作品展。此次共征集到创作书法作品近40幅,主要从历代先贤名人的廉政叙述中精选其经典名句,加以注释和品读,从中了解历史传统廉政文化的要义和,使广大党员群众在观赏和品读作品中得到有益启迪。书法作品展从5月-7月相继在区发改委、xx镇政府、xx镇社区进行巡展。
3、“廉内助·看发展评变迁”教育参观活动”。镇纪委会同镇文明办组织机关各部门负责人、企事业(公司制)单位党政正职、村党总支书记家属代表参加了此次教育参观活动。活动相继参观了区警示教育基地、南部创新研发先进制造功能区、“大紫竹”科技园区、“大虹桥枢纽区”,观看了警示教育片。通过教育参观活动的形式,希望各党员领导干部的家属看到自己家人为地区发展所付出的辛勤劳动,当好贤内助,共同支持并助力发展和腾飞。
4、“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动。上半年,根据区纪委《关于20__年在全区党员干部中继续开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动的通知》安排,镇三套班子领导组织专题会议学习了有关通知精神,镇纪委也通过闵浦纪(20__)12号文将相关通知下发至各基层党支部。各基层党组织也精心组织,积极推进,及时上报了《单位文化精神报送表》、《廉政文化短信报送表》、《廉政教案报送表》等材料。镇纪委也挑选了部分优秀单位文化精神、廉政文化短信、廉政教案上报至区纪委以及在镇《之声》报上进行刊登。
㈡扎实推进廉政风险防控机制建设工作
1、加强领导,精心组织。上半年,在全区街镇廉政风险防控工作动员会之后,我镇党委十分重视,搭建了以党委书记任组长,三套班子领导任组员的廉政风险防控工作领导小组,并下设办公室,由镇纪委书记兼任办公室主任,并通过闵浦委(20__)11号文向全镇各职能部门下发《xx镇关于推进廉政风险防控工作的实施意见》,要求各基层单位加强组织领导,健全工作机制,确保工作落实。
2、大力宣传,积极推进。为了进一步推进廉政风险防控机制建设工作,镇相继召开了动员会以及廉政风险防控第一阶段培训会,大力宣传推进廉政风险防控工作是为了规范权力运行,化解岗位廉政风险,保护党员干部,要求各基层单位统一思想,提高认识,精心安排,突出实效。镇纪委还专门制作了廉政风险防控专题宣传版面,并在各基层职能部门中进行巡展,加强工作交流,营造良好工作氛围。同时,镇纪委还利用政府电子屏、《之声》报开辟了“廉政风险防控专栏”,用于及时宣传公布镇推进廉政风险防控机制建设情况。
3、监督检查,注重实效。上半年,镇纪委对全镇32个部门廉政风险防控第一阶段工作情况进行了专项检查。各基层单位都能做到领导重视、思想统一、动员到位、在推进过程中有计划、有措施,还涌现了一些好的做法得到了推广。镇纪委还对部分单位在查找风险点过程中,风险点不够具体、准确,描述过于笼统进行了指导,确保了廉政风险防控工作机制的有效落实。到目前为止,经自查排摸有高廉政风险点235个,中廉政风险点417个,低廉政风险点652个,总计1304个廉政风险点。
㈢有序开展政风行风评议工作
1、民主评议基层站所工作。根据区纠纷办的有关要求,镇纪委制订了《xx镇20xx年民主评议基层站所工作方案》,成立了民主评议基层站所领导小组,并选取了区、镇人大代表、党代表、社区志愿者、普通村民作为民主评议小组人员。此次将对文化体育事业发展中心、xx镇社会保障事务中心、陈行、杜行、鲁汇派出所5家单位进行民主评议,按照方案安排,5月份为准备阶段,6—9月份为实施阶段和整改阶段,10月份为总结阶段。通过民主评议基层站所工作,能够促进xx镇各窗口单位加强自身政风行风建设,提高服务水平,令百姓满意。
2、政风行风问题实例调查工作。上半年,镇纪委聘请了八位经验丰富的老同志,担任xx区20xx年的政风行风调查员,进行政风行风问题实例调查工作。这八位同志将在一年的时间内,通过明查暗访等形式,对全区行政执法部门、综合管理类部门、供电、供水、学校、医疗、邮政、电信、公共交通服务等行业进行实例调查,旨在提高部门行业服务水平,实际反映解决关系到百姓吃、穿、住、用、行各方面问题,促进xx地区的社会和谐稳定。到目前为止,镇纪委已收到实例调查4件,整理后按月上报至区有关职能部门。
3、政风行风网上测评工作。为广泛听取企业和市民对本市政风行风评价、意见和建议,促进政府部门和公共服务行业的政风行风建设,镇纪委按照区纪委的有关要求,组织开展20__年度的政风行风网上测评工作,具体工作包括随机选定了我镇行业测评的具体单位,选定了发放政风行风网上测评信函的人员,安排部署了20__年网上测评的时间、地点,按上级要求,确保了测评的参与率与公正性。
㈣精心做好政府采购和公务卡消费筹备工作
1、政府采购工作。根据区政府《关于推进、镇街道(莘庄工业区)政府采购工作的实施意见》的要求,镇有关领导很重视,制定了关于推进xx镇政府采购工作的实施意见,并成立了政府采购管理工作领导小组,由镇长担任组长,镇纪委、政府办、经发办、规建环保办、财经中心、审计办的主要领导担任组员,下设办公室于纪委,对采购工作的实施管理进行监督。同时在6月初召开了全镇政府采购工作会议。会议上向全镇机关各部门及各事业单位统一部署了政府采购工作精神,并明确了相应职能部门的职能分工。
2、公务卡消费筹备工作。根据《xx区深化推行公务卡制度改革方案》的文件精神,镇制定了《xx镇镇级预算单位推行公务卡制度改革方案(征求意见稿)》,健全了组织机构,明确了分工职责,对公务卡的申领、使用范围、额度标准、报销流程都作具体明确。镇纪委对公务卡消费的筹备工作进行了监督,并督促有关职能部门严格按照上级文件精神加快公务卡消费制度的推广应用。6月份完成公务卡支付系统开发的前期准备工作,完成与商业银行的签约、信息采集、制卡、组织培训等工作。7月份全面实施推广应用。
㈤加大查信办案工作力度。
上半年度党员党纪处分4件,党内警告处分3人,党内免予党纪处分1人。共受理查处群众来信来访12件,其中来信11件,来电1件。根据信访办理要求,进行了调查核实,已办结10件,未办结2件。同时对去年1件党纪处分案件材料进行了汇总、整理、制订成卷,并顺利通过了上级部门的案卷检查。
二、下半年主要思路
㈠扎实推进廉政风险防控工作
根据区纪委要求,结合工作实际,认真做好廉政风险防控第二、三、四阶段的工作。尤其是要建立廉政防控预警和动态监督的风险控制机制,将制度执行融于对权力运行的流程控制和实时监督之中,逐步实现权力运行的有效监控,使风险防控的机制“外化于行”。一是做好公开,依托政务公开、党务公开等平台,按照“公开为原则、不公开为例外”,将廉政风险防控的规范化制度、工作流程等向社会公开,主动接受社会监督;二是要根据廉政风险防控承诺和监督检查制度,确保各级风险点的监控责任到人,措施到位,并在此基础上形成“点对点”的有效监督;三是加强监督检查,对制度不落实、纠正措施不到位的问题,进行及时通报和批评,责令限期整改。镇纪委将建立定期检查制度,分季度对基层单位和部门进行抽查,今后廉政风险防控工作也要作为行政效能考核工作的主要内容之一,检查情况将作为部门年度考核的依据。
㈡完善全镇党务公开工作全覆盖
在20xx年试点推进的基础上,不断巩固和深化党的基层组织党务公开工作,确保公开工作“有组织领导、有公开目录、有活动形式、有阵地依托、有经费保证、有公开档案、有实际效果”。一是提升镇级宣传阵地建设,设置镇党委党务公开栏,由镇党群部门分期牵头做好公示和更新;同时加大对党务公开工作有效做法的宣传推广力度,通过简报、报纸、网络等载体进行经验交流,进一步营造浓厚氛围。二是建立完善党务公开监督员制度,定期组织监督小组对基层党组织的党务公开工作进行检查和评议,并将检查结果与基层党组织的年度工作考核挂钩。
㈢强化纪检监察的监督、追责力度
加强监督考核和问责力度是保障制度落实到位的必要手段。镇纪检监察部门将根据党委、政府的要求,对各单位落实财政资金管理工作的执行力进行跟踪检查。对于公务卡和政府采购工作,各部门、镇属公司的行政负责人是第一责任人,财务及经办人员是直接责任人,一旦发生应该应纳入公务卡消费而未纳入或者是未经政府采购平台而自行采购的情况,除了承担相应的经济损失以外,镇纪检监察部门还将对相关责任人进行问责。对于建筑工程资金管理,镇纪检监察部门将委托镇审计办每年对各村、镇属公司进行专项审计,所有工程项目必须经镇招投标平台操作,同时具备概预算书、中标通知书、竣工结算书,并由镇审计办出具审价报告后才能支付资金,各单位若不能做到工程项目应纳尽纳或者未按照制度规定流程进行操作的情况,除了在年终考核时予以扣除相应分数,镇纪检监察部门也将同时追究各村党总支书记、公司总经理及财务人员的相关责任。
今年,在县委、县政府和市纪委监察局的正确领导下,县纪委、监察局认真贯彻落实中央、省、市、县纪委全会和国务院、省政府廉政工作会议精神,紧密围绕县委、县政府中心工作,进一步明确重点,强化措施,狠抓落实,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为我县经济社会各项事业实现又好又快发展提供了坚强政治保证。现将主要工作小结如下:
一、XX年主要工作开展情况
年初,县纪委召开了县纪委三次全会,县委书记、县长胡启望作了重要讲话,对全县党风廉政建设和反腐败工作提出了明确的要求,做出了重要的部署。上半年,县纪委始终按照县委、县政府的决策部署开展工作。
围绕第一要务开展信访稳定工作。信访工作是纪检监察工作的一项重要工作,它是案源进口的一个主渠道,我们把它当作影响稳定的第一信号,给予高度重视,着力在完善信访举报受理制度、建立健全来访接待制度、完善来信处理制度、健全举报电话处理制度等方面下功夫,规范信访程序。6月4日,省纪委信访室、省监察厅举报中心主任陈发林一行来我县调研信访举报工作。调研组深入到沱湖乡了解基层为民全程代理服务及社会发展情况,召开座谈会认真听取了我县信访举报工作专题汇报,省纪委调研组对我县近年来扎实有效的开展信访举报工作给予了充分肯定。上半年,县纪委监察局共受理群众信访举报92件次,其中直接受理来信38件次、来访11人次、电话举报3件次,上级和其他部门转办40件次。在全县村"两委"换届期间,积极做好村"两委"换届信访举报受理工作,保证了村"两委"换届依法顺利完成。县投诉受理中心上半年共受理各类投诉15件,做到"件件有着落,事事有回音"。
围绕第一要务开展行政监察工作。执法监察方面。年初,根据县委、县政府安排,积极开展防雪抗冻救灾工作督查,确保抗灾取得最后胜利;对救灾款物发放进行监督检查,严明了纪律,维护了稳定;对招商引资考核、手足口病防治、三夏工作、秸杆禁烧、涉农资金发放、专项资金管理使用、村两委换届、国有水面承包等进行监督和检查。同时着力围绕安全生产法律法规和安全生产责任制、《招标投标法》等贯彻执行情况,认真开展监督检查。效能监察方面。制订了《XX年五河县效能建设实施方案》,对46个县直机关和15个乡镇进行12次明察暗访,并下发通报5期。扎实开展反腐倡廉制度建设推进年活动工作。认真贯彻落实省市关于反腐倡廉制度建设推进年活动文件精神,制订下发了县反腐倡廉制度建设推进年工作方案,成立了领导小组及办公室,明确了工作人员和职责,安排部署第二阶段重点工作任务,认真开展反腐倡廉制度的清理、修订、完善、规范和创新工作。纠风治乱方面,3月份,会同县减负办等单位对XX年度全县农民负担监督管理工作进行考核,5月份,会同有关部门,分成五个组,对全县农民负担开展了一次监督检查,并将检查结果上报。对104国道、五蚌路、五固路等三条主要公路开展治理公路"三乱"检查,对存在问题进行纠正,并责成主管单位进行整改。
围绕第一要务开展案件查处工作。查处违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现,是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。今年1--5月份,县纪委监察局采取联组协作等办法,有效地整合办案资源,进一步加大力度,狠抓落实,全县纪检监察机关共初核案件36件,转立案34件,其中乡科级1件。处分36人,其中:党纪处分23人,警告7人,严重警告9人,留党察看4人,撤销党内职务3人;政纪处分13 人:警告4人,记过1人,记大过1 人,开除留用察看1人,开除6人。进一步整合办案资源,加大办案力度,建立健全有效办案机制,6月份,在总结前两年乡镇联组协作办案工作经验的基础上,制订出台了《五河县纪检监察系统协作办案暂行办法》。在做好案件审理工作的同时,认真开展回访工作,认真办理申诉复查工作,切实维护党员合法权利。
围绕第一要务开展党风廉政建设。年初,会同县党务考核组,对15个乡镇和80个职能部门,进行了党风廉政建设目标年终考核,并将考核情况向县委会进行了汇报;下发《XX年领导干部廉洁自律及党风廉政建设责任制工作要点》对全年主要工作做出部署;规范党风廉政基础资料建设,实现"五个统一";印发《五河县XX年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解表》,将39项主要工作任务分解到33个主办责任单位,责任明确。各单位根据部署,上报主办措施量化表,分解任务,明确办理期限。坚持预防为主,党风廉政教育工作扎实有效。制发了《关于XX年元旦、春节期间严格执行廉洁自律规定制止奢侈浪费行为的通知》,对1名县级干部和8名科级干部实施任前廉政谈话,并将谈话材料存入个人廉政档案。农村基层党风廉政建设卓有成效。利用村两委换届契机,以乡镇为单位,对新当选村两委干部、基层站所负责人、党政班子成员和机关干部开展党风廉政教育,做到警钟长鸣。健全三级纪检网络。全县237名村级纪检员走上工作岗位。5月中旬,省纪委常务副书记、监察厅长张东安等省市纪委领导专程到我县大新镇进行调研,并给予成分肯定。
围绕第一要务开展教育防范工作。积极开展调研工作,在三次全会上,对反腐倡廉调研工作成效突出的9个单位进行表彰,对新闻信息工作取得显著成绩的单位和个人进行表彰。廉政文化"六进"活动积极开展,示范点建设稳步推进。通过内部培训、外派考察学习、组织收看反腐倡廉警示教育片等多种形式,营造全县反腐倡廉大宣教格局。1-6月,各类报刊杂志发表28篇,网络刊登11篇。
进一步加强干部队伍建设。在学习方面,积极开展创建学习型机关建设,开展多种形式的学习活动,坚持每周三下午为政治学习日,采取集中学习和分散学习相结合的方式,坚持集中学习,轮流上"讲台",集中授大课,开展"官兵互教"活动;采取走出去和引进来相结合的方式,加大外派学习和引进专家进行授课的力度,上半年,已邀请市纪委和县检察院两位业务骨干进行授课,已有12名同志被选调外派学习。通过开展学习汇报会、学习体会交流会、理论研讨会、专题调研以及评选"学习之星"活动,创新学习形式,增强学习效果。在组织建设方面,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,注意发挥工会组织的桥梁和纽带作用。3名乡镇纪委书记提拔为乡镇长,2名同志提拔进委局机关担任中层领导,优化了干部结构。机关内部7名同志进行轮岗交流,实现了科室职能履行和人员素质要求以及工作任务需要的合理配置,有效地整合了整体工作力量,为完成各项工作任务奠定了组织基础。
在深入推进党风廉政建设和反腐败工作中,虽做了一些有益探索,取得了初步成效,但也存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下方面:一些党政领导抓党风廉政建设的责任意识不强,党风廉政建设工作责任制还没有完全落实;预防和治理腐败工作在某些单位和部门还没有引起高度重视;纪检监察职能履行不够全面,部门和行业不正之风时有发生。对这些问题,必须引起高度重视,务必保持清醒头脑,采取切实措施,认真加以解决。
*年以来,本人在委局领导的领导下,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,不断解放思想、提高认识、与时俱进、坚定信心,坚持以正确的人生观、价值观指导自己的言行举止,在工作、学习、生活中和同志们互敬互爱,和谐相处,严格遵守工作纪律和党员干部《廉洁自律》各项规定,不谋一己之私、不损人利己,牢固树立全心全意为人民服务思想。严要求、轻得失、重素质,力争成为一名合格的纪检监察干部,做人民满意的公务员。通过一年来的努力,本人在思想学习、工作纪律方面取得里一定成绩,现将一年来取得的成绩和存在的不足作如下总结:
一、加强理论知识学习、努力提高工作能力
加强理论知识学习,提高政治理论水平,拓宽思路,解放思想是做好纪检监察宣教工作的基础,加强党的路线、方针、政策、法律法规学习,增强党性、提高素质、提高政治敏锐性和鉴别力,是履行好本职工作的重要保证。学习是一个永恒的主题,为此,我时刻提醒自己只有加强学习,提高自身修养,提高工作能力,才不辜负党和人民群众的厚望。在学习方式上,除积极参加单位组织的历次学习外,还坚持自学,并注重把工作学习相结合,重点学习了《党章读本》“八荣八耻”及纪检监察业务知识,观看了《忏悔录》《学习党章报告会》和其他一些讲座,使自己的人生观、价值观得到进一步的升华。
二、*年主要工作回顾
一年来,在委局领导的直接领导下,我积极支持配合主任工作,根据县纪委*年宣传教育工作的安排,努力完成好领导交办的各项工作任务。
一是配合开展好“宣传月”活动
为认真贯彻落实中央、省、市纪委确定的今年以学习贯彻党章和树立社会主义荣辱观教育作为宣传工作的主题精神,我县把学习宣传党章和树立社会主义荣辱观教育贯穿于反腐倡廉教育始终,丰富教育内容,创新教育形式,不断增强教育效果。结合我县实际,把3月份至9月份确定为我县纪检监察宣传教育月。并于4月份配合开展了以学习贯彻《党章》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》和《实施纲要》为主题的“宣传街”活动。“七.一”期间结合全县庆祝建党85周年,配合在全县开展了一次党章知识竞答活动,共1245名党员领导干部参加了学习竞答活动。在国庆长假期间收集党员干部手机信息,以便向全县副科级以上领导干部发送廉政短信。通过广泛宣传教育及相关活动的开展,广大党员干部和群众进一步掌握和了解了《党章》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》和《实施纲要》等相关知识,加强了广大群众对党员领导干部的监督力度,使广大党员领导干部增强了党的观念,增强了抵制腐败的自觉性和主动性。
二是深入开展各项宣传活动,把学习宣传教育工作不断引向深入。
1、做好相关资料的组织征订工作。根据省、市有关做好党风廉政学习资料的有关征订通知,组织全县纪检组(室)征订《学习党章规范言行-党章学习读本》和最新党风廉政电教片。共组织征订《学习党章-规范言行--党章学习读本》32本、电教片《忏悔录》10盘、电教片《中央纪委监察部机关学习党章报告会》9盘(不包括个别单位自行征订部分);并及时组织征订了《中国监察》、《纪检监察报》、《党风廉政建设》等报刊。2、认真做好编制《纪检信息》工作。共收到各类信息60条,采用52条,全年编辑《纪检监察信息》12期。3、配合搞好其他宣传工作。首先配合在龙镇大桥建设指挥部设立工程廉政建设“意见箱”,在施工工地设立“廉政公示牌”,并在建设工地制作永久性警示标语2幅。其次组织全县348名任实职副科级(包括县处级)以上领导干部观看了警示教育片《忏悔录》及电教片《中央纪委监察部机关学习党章报告会》等宣传教育片,并要求每人写出一篇体会。。
三是认真完成好领导交办的各项工作任务
一年来,在抓好本职工作的同时,根据纪委领导的安排,先后参加了行政事业人员的招考录用及新县城公共绿化管理工作人员的全过程监督工作;县精神文明办公室第十三届精神文明单位考评等工作。同时,参加了工会组织的演讲比赛,撰写了《让困难低头,让苦难芬芳》的演讲稿,同时发挥自己的业余兴趣爱好,在《南伞》季刊上发表了《我的士兵生活》、《酒瓶泪》、《怀念爸爸》、《从现在起做一个幸福的人》等诗歌散文,以求用好的作品教育人、鼓舞人、感染人。
三.存在的问题
1)对理论学习不够深入。
今年以来,我的理论学习只满足于单位组织的学习,自学时间少,其主要原因还是自主性不够,闲时学一下,忙时学的少,有时看书读报纸也只是看看大标题,对理论上的一些问题理解不深,停留在“蜻蜓点水、浅尝辄止”的阶段,使理论水平不能尽快地得到提高。
2)开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中缺点错误,坚决同消极腐败现象作斗争方面做得不够。由于自身素质不高,对进一步搞好党风廉政宣传教育,把反腐败工作进行到底的信心和决心不足,方法不多。
3)具体工作中,政治敏锐性不够,思想解放不够,分析问题、研究问题、解决问题的能力有待进一步提高。
办公室全体同志在市纪委的正确领导下,在兄弟科室的帮助和指导下,围绕年初签订的各项责任目标,以“三项服务”为指导,充分发挥机关工作的枢纽的作用,积极履行办公室职责,开展主动服务、超前服务、创造性服务,圆满完成了领导和同志们交办的各项工作。现将200*年工作总结
一、责任目标完成情况
自元月份以来,共起草各类文件和领导讲话40余 篇,计20余万字;传阅上三级文件150余次,并全部登记归档;组织全体机关干部职工政治学习达40余次;被上级新闻媒体采用稿件共4篇,其中刊登2篇,省市电台播出2篇;明确专人负责,协助做好了纪检监察工作目标半年检查,计划生育以及烟厂、地铁纪检监察等工作。
二、主要工作开展情况
1、信息工作。紧紧围绕上级纪委要求和领导决策,在超前调研上求突破,组织人员深入到乡镇和市直单位,有针对性地开展调查研究,为信息上报积累丰富的素材。如:我们深入市房地产管理所,在对有关情况调查核实后,上报了一篇名为《XX市房地产管理实行引导服务杜绝办证歪风》的信息,受到了领导的充分恳定。同时,发挥集体智慧,对写出的信息,反复推敲,举一反三,做到分析问题透彻,把握意图准确,为领导决策提供重要依据。止目前共编发上报纪检监察信息5期130余条,被省纪委采用5条、X市纪委采用38条。
2、电话值班工作。按照“对外树形象,对内强素质”的指导思想,遵循“快速、准确、礼貌、有始有终”的服务准则,切实做好电话值班工作。始终坚持先请示后汇报制度,做到重大事项及时向领导反馈。在处理值班事务时,坚持使用规范用语,并根据不同的服务对象,因人制宜,妥善处理,做到仔细听、认真记、不误时、不漏项。
3、车辆管理工作。面对委机关公务活动多,工作节奏快,随机性强,而车辆少、车况老化、经费紧张、维修困难这一状况,我们分清重缓极,合理调派,严格管理,严把“维修关,最在限度满足同志们用车的需要。一方面从强化司机队伍思想素质入手,定期组织驾驶员例会,加强安全教育,促进互相协作;另一方面对每位司机每月的用油及公理数进行公布,让机关全体同志进行监督,减少由不必要出车造成的浪费。同时,在车辆维修上实行“三级并签”制度,确保无不合理支出现象。司机同志做到随叫随到,安全行车,为纪委监察局各项工作顺利进行提供良好的行车保障。
4、通信员服务。想领导所想、急工作所急,不讲条件,不计名利,在工作上突出一个“快”,落实一个“准”,体现一个“优”。不怕脏、不怕累,用辛勤的汗水和甘于奉献的精神,为各位领导提供整洁、舒适的办公环境;分发传递文件报纸及时、准确、做到严守机密,优质服务。在完成本职工作的同时,配合各科室做好了单位的值班工作,确保了通讯畅通和机关安全,并圆满完成领导交办的其它工作。
5、财务管理工作。严格按照财务制度和《会计法》的有关规定,严把支出关,实行财务帐目日清月结,财务报表定期上报,不断规范票据签报程序,实行级级把关,责任人并签制度,止目前没有一起违规事件发生。同时定期盘库,按计划购置发放各类办公、生活用品,从一支笔、一张纸上杜绝浪费,并及时向纪委会提交财管理可行性建议,努力增加工作透明度,为委机关节约开支、为领导决策提供依据。
6、接待工作。在“热情、节约、到位”的工作方针下,进一步做好公务接待工作。凡属各室正常业务接待的,由办公室统一负责,实行主管领导和办公室主任并签制度,把每一次接待活动作为一项政治任务来抓,并根据实际情况,压缩一些不必要的接待工作,节约了开支,努力实现接待工作的效能最大化。
三、存在问题和不足。
1、整体素质有待进一步提高,服务意识、服务水平与领导及新形势下的工作要求仍有一定的差距,主要是学习不够,学以致用的能力不强。
2、组织纪律性不严,作用疲沓,对规章制度执行不力。
3、创新意识不强,习惯按部就班,缺乏前瞻性服务。
四、下步工作打算
一是做好纪委监察局党风廉政建设和反各项工作的协调工作。二是以学习精神为契机,继续抓好机关全体干部职工干部政治学习,不断提高同志们的政治理论水平。三是在经费紧张的情况下,采取有效措施,确保机关电话、交通工具等的正常运行。四是切实抓好文字材料工作,继续深入调查研究,为纪委全会的召开做好充分的准备。
20xx年,镇纪委在县纪委、监察局和镇党委的正确领导下,认真学习贯彻党的xx大会议精神及中纪委xx届二次全会精神,按照省、市、县纪委要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,突出工作重点,积极履职尽责,有力推进了我镇党风廉政建设和反*工作。现将全年工作简要汇报如下:
一、20xx年工作总结
认真履职,全面推进党风廉政建设工作
1、严格落实责任分解。今年初,镇纪委严格按照党风廉政建设责任制要求,坚持“谁主管、谁负责”原则,把党风廉政建设和反*工作任务进行责任分解,具体落实到村(社区)、到单位、到岗位、到个人,做到责任明确,各负其责。镇纪委负责监督检查责任制的落实和开展责任追究,有力推动了反腐倡廉工作全面开展。
2、全面量化目标责任。3月11日召开镇村干部党风廉政建设工作会议,传达上级纪委全会精神,部署全镇20xx年党风廉政建设工作,与镇党政班子成员、各村(社区)签订了《20xx年党风廉政建设目标责任书》,进一步强化了党风廉政建设责任制。
3、切实加强作风建设。认真组织全镇干部学习贯彻加强作风建设“中央八条”、“省九条”、“市九条”、“县十二条”规定,教育干部切实转变工作作风,全身投入经济建设。同时,镇纪委不定时开展作风督查,对违反规定的干部进行诫免谈话、通报批评和经济处罚。半年来对10名干部进行了诫免谈话,对4名干部进行经济处罚和通报批评。
4、加强班子成员监督。镇纪委及时督促党政领导干部认真填报党员领导干部收受*礼金申报表、领导干部个人婚丧喜庆事宜报告表和班子成员廉洁从政情况报告表等相关表格,做到事前教育、强调、提醒,事后了解、检查、通报,杜绝了违纪违规行为。
(二)多措并举,强化党员干部思想教育
1、坚持集中学习。每月组织一次全体机关干部集中学习活动,认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《中国共产党员纪律处分条例》、《廉政准则》等党纪条规,注重教育在先、告之在先、劝诫在先,做到警钟长鸣。
2、开展主题教育活动。镇党委下发了《“为民务实转作风、勤廉办事树形象”作风建设主题活动方案》的9号文件,成立了作风建设领导小组,按照市、县纪委要求,教育干部严守纪律,转变作风,清廉为民。镇纪委加强作风巡查和检查,重点检查“八条禁令”执行情况,促使干部勤下基层、多办实事,厉行节约、增收节支,以作风建设的成效取信于民,作风建设得到市纪委督查组的好评。同时,我们还开展了“优环境、提效能、促升级”专项活动,营造了务实清廉的服务环境,便民高效的政务环境,公开正义的法治环境和规范有序的建设环境。
3、组织上廉政党课。7月1日,我镇结合建党92周年庆祝活动,召开全镇镇村干部大会,党委书记杨正午和镇长刘文勇分别作了《增强宗旨意识、坚持勤政廉政》、《坚定理想信念、树立正确利益观》廉政讲课,会后组织观看了《权力之殇》警示教育片,镇村干部深受教育。
4、大力推进“文化兴廉”活动。镇机关利用电子显示屏滚动播放反腐倡廉宣传标语,加强作风建设“中央八条”、“省九条”、“市九条”、“县十二条”规定等,悬挂廉政文化宣传牌,营造了浓厚的廉政文化氛围。里旺村党支部利用网站宣传党风廉政建设和党务、村务公开,很受村民欢迎。
(三)整章建制,致力源头防腐倡廉
1、成立镇增收节支工作领导小组。为严格公用经费管理使用,推进厉行节约工作,镇成立了增收节支工作领导小组与,政府下发了《关于进一步加强节支工作的通知》17号文件,对各站办公用经费指标在去年基础上下调20%,下调金额达60余万元,实行节约有奖,超支自负。全镇在酒店用餐、下乡租车等现象得到遏制,公用经费支出明显下降。
2、成立镇重点建设工程管理办公室。为加强镇村重点工程项目立项审批、招投标、质量监管、工程预算、验收结算,镇政府成立纪委、财政、经管、司法、城建参加的重点建设工程管理办公室,对镇不需报县招标工程和村级工程建设进行统一归口管理,避免镇村工程暗箱操作,努力打造阳光工程。同时,镇纪委主动参与重点工程建设监督和积极化解企地矛盾,全力优化经济发展环境,提升行政工作效能。
3、继续完善村财镇代理制度。镇政府出台了《网岭镇村务管理若干补充规定》24号文件,对村级资金、资产、资源进行规范化管理,严格财务审核报批程序,严控非生产性建设支出,及时开展村务和财务公开,财务管理日趋规范。
4、继续完善村级民主监督制度,镇纪委巡回到各村(社区)指导村务监督委员会工作,协调村务监督委员会与村委会关系,鼓励他们大胆开展工作,村务监督活动参与面越来越广,作用发挥日益突出。例如:里旺村村务监督委员会成员参与村级工程建设的质量监督和验收结算,参与村级卫生室经营监督等,群众反响良好。
(四)惩防结合,全力抓好信访案件查处
1、健全信访督导员队伍。为抓好信访维稳工作,镇纪委根据县纪委要求,于5月份在全镇开展了纪检监察信访督导员考察聘任工作,确定了11名该同志为村级信访督导员,并召开了信访督导员会议,明确了工作职责,为做好村级信访工作奠定了基础。
2、完善了信访制度。今年我镇结合市纪委开展“两建五访维稳”活动要求,下发了党风廉政建设民心联系卡,设立了信访接待室和信访举报箱,建立了领导信访接访日制度。半年来,镇纪委接访来信来访3批次,处理县纪委交办件1件,信访工作平稳可控。
3、认真开展案件查办工作。半年来,镇纪委通过自查共发现全镇党员违法生育案件7起。通过各村党支部核实,大部分党员在外经商。目前镇纪委已立案查处2起,报县审理室审理。同时,镇纪委组织参与了网岭镇土地市场清理整顿,共发现42宗违法违纪用地行为,提请党委、政府处理,有力规范了用地程序。
4、严格依法执行到位。镇纪委在查办案件同时,认真抓好了去年2起违法生育党员执纪到位工作。一方面在支部大会上宣读处分决定,以起到教育警示作用。另一方面做执纪党员工作,引导他们正确面对,克服抵触仇视心理,继续支持党委政府工作。
二、20xx年工作设想
在总结成绩的同时,我们也看到了工作中的不足,在明年的工作打算中,着重加强以下四个方面工作:
1、加大案件查办力度。树立“不查案就失职”理念,重点抓好计生违纪案件的查处,同时,从群众反映的热点、焦点问题中挖掘案件线索,拓展办案范围,始终保持查办案件的高压态势,力求做到办案处理1人,警示教育一片,营造风清气正的工作环境。
2、继续抓好效能监察和纠风工作。围绕县委、县政府和镇党委、镇政府中心工作,积极开展效能监察,致力优化经济发展环境,切实提高行政效能。同时,真心关注民生,加强监督检查,扎实开展纠风工作,确保群众利益不受损害。
3、抓好村务监督委员会工作的指导,确保有人管事,有章理事,发挥作用,加快推进基层民主管理步伐。
4、抓好信访维稳工作,确保社会大局稳定。
今年以来,河溶镇纪委深入学习贯彻党的xx大和习总书记讲话精神,在市纪委和镇党委的坚强领导下,严格按照“三转”工作要求,紧紧围绕镇党委中心工作,找准纪检监察工作切入点,促进我镇党风廉政建设工作再上新台阶,为全镇经济建设和社会稳定提供坚强保障。
(一)明确思路目标,全面落实党风廉政建设责任制
一是坚决落实中央、省市“转职能、转方式、转作风”的重大部署要求,明确职能定位,聚焦监督、执纪、问责主业,努力打造一支敢于监督、善于监督、自觉接受监督的队伍。二是注重抓好各级领导班子的廉政建设。镇委成立了由镇党委书记任组长的党风廉政建设工作领导小组,各党支部、各部门也相应成立了工作领导机构,切实加强对党风廉政建设责任制工作的领导。三是抓好党政领导班子自身的廉政建设。镇党委要求全镇各级党员干部要带头执行我市《具体规定》,做到严格管理、严格监督,真正做到从源头上预防腐败。四是实行公开承诺制。全镇干部按党委班子、机关干部、村两委班子三个层次进行了廉政、发展、服务的公开承诺,并在公开栏中进行公示。
(二)强化宣传教育,提高党员干部队伍整体素质
一是建立学习教育制度。采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看警示教育片等形式,认真组织广大党员干部学习党章党纪等内容,今年共组织学习12次。通过这些活动强化了党员干部的党性观念和纪律意识,增强了清政廉洁,遵纪守法的自觉性。二是加强廉政文化宣传。利用机关例会、镇级工作会议、各种宣传栏,对党风廉政建设和作风建设相关规定广泛宣传。各单位在显眼位置悬挂警示宣传牌,镇机关和镇直各单位都利用电子显示屏滚动播出各种廉政警句。镇纪委充分利用河溶政府网站、电子政务短信平台,在节假日等重要时间节点进行开展了“严禁三公钓鱼”、“严禁举办升学宴”、“严禁干部走读”、“规范婚丧嫁娶”等一系列警示宣传,通过强大的宣传攻势,让广大干部党员随时保持敬畏之心,廉洁从政。
(三)加强党内监督,进一步完善监督制约机制
认真贯彻落实《农村基层党员干部廉洁履职若干规定》,对执行情况开展监督检查深化农村基层党务公开、村(居)务公开。加强农村集体“三资”的监管,严格执行“三资”路径图,不断完善各项规章制度,强化村务监督委员会全程监督职责。不断完善村务监督委员会和村级纪检小组规范化建设,不断健全农村基层纪检监督网络。今年镇纪委牵头对全镇19个村进行了财务清理,对三年来的村级资产、资源、资金进行全面清理,重点清查公用工、项目建设、债权债务等内容,通过清理,发现问题71个,整改71个,同时对1名违反财经纪律的村支部书记给予了严重警告处分。
(四)重视信访举报,加大案件的查办力度
一是整合资源,建立联合办案机制。坚持“纠建并举”和“主管部门负责”的原则,充分发挥纪检监察的组织协调作用,按照“综合协调、明确分工”的办案思路,做好与镇综治办、司法、信访等部门的协调工作,形成强大的办案合力。二是认真贯彻落实上级部门关于纠风专项治理的各项部署。结合我镇实际,紧紧围绕经济工作和群众反映强烈的热点问题,与镇有关部门密切配合,严肃查处基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等问题。三是跟踪排查,拓宽案件线索渠道。通过在辖区村设置举报电话广泛收集案件线索,注意挖掘隐藏的深层次问题,尤其是村务、财务管理问题。今年镇纪委共受理来信来访5件,办结5件;查处案件6件,办结6件,开除党员4名,党内严重警告处分党员1名,警告处分党员1名。
(五)严抓督查监管,全面推进治庸问责工作
今年以来镇纪委严格按照市“四风”、“四难”问题专项整治方案,在治庸问责工作中,继续严明纪律下猛药,带头执行各项作风建设制度,全镇各级干部作风明显好转。一是严格建立考勤制度。坚持上下班签到制度,每天上午八点准时收回签到簿。实行半月一汇总,并上墙公示“亮像”,对上班迟到早退、不请假等“散”的干部亮出“红灯”。二是定性量化工作业绩。每个部门现场办公,要求各部门全年工作要有新进位,变原来的“软目标”为现在的“硬指标”。各部门的工作目标在党务、政务公开栏上进行公示,接受党员群众的监督。三是强化奖惩挂钩。严格执行我市治庸问责相关规定,组建镇纪委牵头的明查暗访专班开展巡回督察,一经发现党员干部上班时间喝酒打牌,上网玩游戏、炒股,借下村之名办私事等,影响全镇的效能建设排名,责令书面检查并全镇通报,同时根据情况扣发季效能奖,年终考核直接确定为不合格等次。
今年我镇的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩。但是也存在着一些薄弱环节,具体表现在:一是监督机制还有待于进一步健全完善;二是长效管理机制还有待于进一步健全;三是对党员干部的管理教育还有待于进一步加强。在今后的工作,我们要认真克服不足,坚定信心,真抓实干,努力开创我镇党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
20xx年以来,我乡纪检监察工作在县纪委和乡党委的领导下,以党的群众路线教育实践活动为契机,坚持一手抓勤政工作促发展、一手抓廉政建设塑形象,加强反腐倡廉重点项目建设。在改革中创新,各项工作取得了较好成效。
一、加强组织领导,完善党风廉政建设各项机制
一是明确主体责任。乡党委认真落实主体责任,把党风廉政建设作为党的建设和队伍建设的重要内容,年初制定领导干部党风廉政建设责任范围、对象和党风廉政建设责任制工作任务责任目标分解,成立工作领导小组,明确乡班子成员党风廉政年度各自责任。二是制定工作措施。及时召开全乡党风廉政建设会议,研究部署当年党风廉政建设、反腐败及作风建设工作安排,对乡党委、纪委、各线及村(社区)党风廉政工作的目标任务和具体措施进行明确。三是狠抓全乡党组织主体责任。与各行政村签订党风廉政建设责任状,加强对农村和乡属各部门“一把手”的教育和引导,进一步完善横向到边、纵向到底、层层抓落实的责任体系。四是完善工作机制。坚决执行落实党风廉政建设责任制“三书两报告”制度,切实增强“一岗双责”意识,按职责分工自觉抓好各自分管范围内的党风廉政建设责任制的落实。按照“谁主管、谁负责”的原则,认真执行党风廉政建设责任追究制度。
二、严明党的纪律,维护党的集中统一
坚持把维护党章、严明党的纪律放在首要位置,作为党风廉政建设的第一项任务来抓,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任,着重开展“六个一”活动,即发放一份学习资料,累计发放党章和学习读本1000余本;各支部至少上一堂党课;联村领导做一次专题辅导;开展一次预备党员和积极分子学党章活动;组织一次党章讨论;组织一次党员树形象活动。建立村书记季度汇报会、重点工作周通报月约谈等制度,定期了解各党组织党建工作开展情况。整合资源,发挥党组织在“五水共治”、“三改一拆”等中心工作中的带头作用,今年共拆除违章建筑354户6、2万平方米,完成“三河”整治82条120公里,先后召开市“五水共治”、市“三美乡村”、市森林城镇、县无违建乡镇创建等各类现场会5次。坚持党要管党、从严治党原则,全乡党员干部政治纪律、组织纪律意识不断加强,全年没有因违纪被上级机关查处情况。
三、严格干部选拔任用,防止选人用人不正之风
一是规范选拔程序。在干部选拔任用工作中,我乡党委始终坚持按照县委选拔任用干部有关规定,严格程序,坚守“三不”,即坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,把好“三关”,即用人关、荐人关、育人关。二是实施干部交流、轮岗制度。实施干部互评互比、绩效考评制度,对6名中层干部工作岗位进行了调整。选派2名干部下村挂职支部书记,保持了干部队伍的朝气和活力。三是创新选拔形式。通过组织无领导小组讨论等方式,选拔任命5名年轻干部担任团委副书记、妇联副主席及各中心副主任。四是完善干部培养机制。举办“联村论坛”,开设“午学课堂”,开通“微话题”交流平台,不断提升年轻干部综合实力。鼓励中青年干部积极参加研究生等高学历教育,目前中层及以上干部中有5人参加了研究生学历进修。刻意增量加压,明确中层干部必须担任联村组长,协助开展村庄建设、村民管理等工作。
四、创新完善机制,维护群众利益
建立健全损害群众利益纠正机制,切实加强损害群众利益不正之风的查处,进一步维护群众合法权益。对群众反映的问题,凡符合政策能解决的,立即予以解决;对不符合政策的诉求,要求做实做细群众的思想工作。重视信访处置工作,今年以来全乡接待群众来访共计97件98人次;办理信访转办件18件,结案16件,其中县活动办转办件3件;答复市长电话89件;自接件15件;调解矛盾纠纷97起,成功调处96件。扎实推进“四位一体”治理体系建设,“百姓事马上办”一站通建成运行,聊天长廊村村普及,小微权力建设深入人心,“走村不漏户,群众考干部”全县联村大比武活动村干部、联村干部分获二等奖和三等奖。
五、强化监督制约,规范权力运行
按规定完成权力清单编制工作,对行政权力运行进行细化、规范化,并及时公开。继续推行“三联三动”工作机制,切实巩固深化联村“听政问廉”工作,促进党务、村务、财务更加透明、公开。严格执行民主集中制,规范和落实“三重一大”事项集体决策、党政正职“五不直接分管”、“末位表态”等制度。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,严格执行领导干部如实报告收入、房产、投资、配偶子女从业等情况的规定。借鉴试点经验,编制小微权力运行规范手册,发放36条漫画宣传册5500余册,绘制墙体漫画700余平方米,加强宣传,规范村干部权力运行,全年共有3名村干部因没有规范执行招投标等制度受到警示谈话以上处分
六、支持执纪力度,确保纪检监察各项工作顺利推进
我乡坚持把纪检监察工作作为党建的中心工作之一来抓,并将它纳入重要议事日程,全力予以支持。乡党委对纪检监察工作方面的重大问题及时研究,及时做出决策,在人力、物力和财力上保证纪检监察工作的正常开展。重视队伍建设,设立纪检专职委员,并根据人事调动适时调整乡纪委委员,不断充实乡纪委力量。切实加强村监会队伍建设,努力使村监会队伍会监督、敢监督。发挥乡域内党代表、人大代表、政协委员及各界代表作用,加强对全乡党风廉政建设的监督。认真开展民主评议、行风评议活动,督促各部门履行党风廉政建设职责不走偏。加强执纪监督和执法办案力度,乡社会事务办、城建办、综治办、农经站等积极协助乡纪委开展工作,提供线索和证据。遇到比较复杂的案件,成立联合调查组,党委一把手亲自过问,严格把关,并亲自排除说情等各种阻力和干扰。
七、落实齐抓共管机制,形成惩防体系建设工作合力
根据县《20xx年-20xx年惩防体系建设工作方案》,认真落实党政领导班子“一岗双责”,将党风廉政建设、作风建设和乡中心工作结合起来,细化任务给各责任领导、责任科室,形成“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与”的工作机制。将每月第二周周二定为各支部党员会议时间,每月编印党员学习参考资料,确保廉政教育常态化。深入推进“移风易俗倡新风”活动,大力宣传《宁海县党员、干部操办婚丧事宜若干规定(试行))》通知精神。积极开展廉政文化进农村活动,20xx年申报创建2个。积极开展理想信念、党纪政纪、腐败风险意识等教育,依托东山桃园远教广场、网上学习、村干部培训等平台,并通过参观警示教育基地、开展廉政党课、推荐新书好书等形式,教育引导全体党员干部阳光运行权力。组织签订承诺书、征集廉政亲情寄语等活动,切实加强领导班子成员家属廉政教育工作。进一步加强廉政风险点的收集、分析和研判,及时发出预警信息,做到廉情动态及时掌握、及早应对,提升预防力。
八、加强班子自身建设,深化内部监督工作
坚持党委中心组学习制度,按照要求开展群众路线教育学习等活动,保证理论中心组学习真正取得实效。结合党的群众路线教育实践活动,抓好民主生活会、党政班子述职述廉制度,讲实话、动真格,努力使廉政意识入脑入心。认真落实询问质询制度,把廉政谈话与交心谈心活动结合起来,党政主要领导与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管责任范围人员不定期进行谈心沟通,及时了解掌握班子成员的思想动态,对一些苗头性、倾向性问题及时提醒、打招呼预防,做到廉政警钟时时敲。严格执行《中共宁海县委关于“三重一大”决策机制的暂行规定》,在重大决策、重要干部任免、重要发展项目安排或重要事项决定和大额度资金的使用等方面始终坚持民主集中制原则,做到集体讨论、集体决定,程序到位、手续合法。20xx年,群众对乡班子满意度较高,实现零投诉、零上访。
九、强化作风建设,提升反对“四风”问题成效
认真贯彻落实中央“八项规定”、省“六个严禁”、市“正风肃纪”十项规定及县“二十条意见”等各项规定,结合短信、网络、宣传栏等宣传渠道,增强全体干部对内容内涵的把握和理解,教育引导全体干部坚决反对“四风”,切实转变作风。制定出台《关于进一步加强村级财务管理的若干补充意见》、《关于进一步明确村级招待费支出限额的通知》、《胡陈乡联村(村)干部管理考核办法》等一系列文件,建章立制,规范管理。落实公务卡制度,严格公务招待,“三公”经费同期相比下降30%以上。精心设计联村“民情百晓”竞赛活动,动员督促联村干部串百家门、听百家言、知百家情,一把手走访了50个自然村、1个社区及困难党员52名、困难户122户,联村班子成员走访党员615名、村民代表户及其他重点户986户,其中联村干部入户率达到100%。全面强化“正风肃纪”行动,全年乡纪委自查27次,上级督查5次,未发现违反效能建设有关规定的行为。加强党员干部队伍管理,今年共处理违纪党员6人,其中开除党籍3人,留党察看2人,严重警告1人,2名机关工作人员因工作失误受到内部通报处分。
十、加强能力提升,全力实施反腐倡廉重点项目
20xx年,我乡反腐倡廉重点项目为:开展联村“民情百晓”竞赛活动。一年来,该项目取得了较好的成绩。一是“民情百晓擂台”活动全面铺开。编写各线办事操作流程,印制小微权力运行手册,精心制定活动方案,成立活动领导小组,先后组织永和村、岔路村、胡东村等18个村展开村级竞赛,组织在永和村大礼堂进行乡级联村大比武竞赛。以永和村为试点认真组织联村大比武活动,倒逼联村干部转变工作作风,真下基层、为民办事,不断提升联村干部服务能力。组织全体乡、村干部223人进行“宁海县村务工作权力清单三十六条”知识考试,在中堡溪的远教广场上播放“权力清单三十六条”内容进行宣传50多次,墙体漫画宣传250多平方米,悬挂宣传旗幔、广告牌80余个,发放宣传书籍6000余册,推选4名村干部参加县里“《宁海县村务工作权力清单三十六条》知识竞赛方案”并取得了团体二等奖;推选3名联村干部参加县里“群众考干部联村大比武活动”获得了团体三等奖。组织联村讲坛,每月第三周学习夜由联村干部讲述联村心得、联村案例,活动结束后进行评比,全乡的所有联村干部和大学生村官进行了心得交流,乡干部,特别是年轻乡镇干部受益匪浅。二是“百访农户”活动深入开展。积极开展“联村不漏户、户户见干部”活动,目前我乡一把手已走遍各村困难党员、困难户,联村领导、联村干部已走遍所辖村党员、村民代表、困难户,入户率达到100%。同时,每月召开一次民情分析会,对了解到的情况进行分析,提出处理意见,化解矛盾纠纷。三是“百里追寻”活动成效显著。针对胡陈外出人员多的特点,通过各种渠道建立外出人员信息登记制度,以家具协会和党支部为支点,及时掌握外出人员动态,便于跟踪服务,又有利于计生等工作的顺利开展。
我叫陈洪达,现年31岁,现任巡田乡党委委员、纪委书记。我于200x年4月经全县党政领导公开选拔担任巡田副主任科员,副乡长侯选人,同年12月当选为巡田乡副乡长,先后分管烤烟生产,烟基项目建设,新农村建设和扶贫工作。201x年11月至现在,本人担任巡田乡党委委员、纪委书记。四年来,在乡党委、政府的领导下,在其他班子成员的帮助和支持下,本人本着更新观念、转变职能及服务基层,当好人民公仆的原则,恪尽职守,努力工作,开创了工作的新局面,较好地完成了组织及人民群众交办的各项工作任务。
现将任职以来的思想和工作情况,向领导和同志们作一个简要的汇报,如有不当之处,敬请批评指正。
—、加强学习,不断提高政治思想素质及业务能力。
一是坚持认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观,用马列主义武装自己的头脑,不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造,不断提高自己的政治理论水平及业务能力。坚持自觉参加党组理论中心组的学习,通过扎实的思想政治理论学习,为各项工作提供了强大的思想武器,且在日常工作中注重运用马克思主义的立场、观点和方法,去分析、解决实际工作中遇到的问题和矛盾,取得了明显的效果,使自身的领导能力和领导水平不断得到了提高,能够牢固树立大局观念,客观、全面、准确地去看待问题、分析、解决问题。
二是不断更新知识结构。在加强政治理论学习的同时,本人注重对知识结构的更新,注重对政策法规的学习,进一步提高了自身的依法决策,依法管理、依法行政的能力,以更好地组织、指挥、领导相关部门去开展工作。
二、乐于工作,身体力行,深入细致地搞好本职工作。
(—)深入基层,结合本乡实际,创造性地开展烤烟生产工作。
四年来,我扎根基层,扎实有效的开展工作。在乡我分管烟叶生产工作,这项工作是我乡经济工作的重点,也是全乡日常性工作的重点和难点,工作线长面长,十分繁杂。针对工作重要性与复杂性,我坚持以人为本,健全规章制度,强化责任分解,狠抓日常工作落实,工作开展起来成效明显。我注重多方关系的协调,重点是保证下基层的时间,在全乡烟叶生产工作的过程中,那里有难度,那里需要我去,我都能随喊随到。由于工作扎实,方法得当,加之领导的重视,同事的配合,部门的协调,村干部和人大代表、政协委员的大力支持,我乡烟叶交售总量有了跨越式提升,从200x年的2200担发展200x年7848担,再到20xx年的12375担,乡财政烟叶税分成提升了5倍。20xx年是烟叶双控之年,我乡交烟总量有所下降,全乡交烟近7000担。全乡打造了腊元桐古和石井两个现代烟草农业示范区,腊元、石井两个示范村近两年来交售烟叶数均突破1000担以上,其中我所联系的村腊元村近三年交售烟叶总量均居全县第二名全乡第一名,年年获全县、乡种烟模范村荣誉称号,腊元村烟叶规模生产在全县首屈一指。近四年来,全乡争取到烟基项目建设和密集式烤房建设资金总量突破1000万元,更一步改善了巡田乡基础设施条件。
(二)、搞好新农村建设和扶贫工作
五年来,全乡新农村建设工作有效开展,腊元村新农村建设工作成效明显:修好占地1200平方米的“和谐广场”并搞好广场中心主题雕塑;硬化村道、组道2.5公里;民居改造完成“一区域”基本完成;开展文明创建和“十进农家”活动,健全村规民约,打造文化长廊,倡导文明新风,提升农民素质;完善“三清四改五归”机制,消除“脏乱差”现象,绿化、美化庭园和村庄,全村村容和民风都有很大的改观。如今的腊元村,已初显社会主义新农村之雏形。桐古村扶贫建设工作取得了一定成效。石井、腊元、巡江、长铺扶贫开发整村推“”规划编制工作完工。
担任纪检组织委员以来的近一个月时间里,完成了党风廉政建设和组织工作年终迎检工作,搞好了党员统计年报和党费收缴工作。
三、加强自身党风廉政建设,认真贯彻落实民主集中制原则
廉洁自律是反对腐败、加强党风廉政建设的关键。也是每一名领导干部必须具备的品格。古人说:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”广大干部群众对领导干部是听其言,观其行的。如果说一套,做一套,群众是不会信任的。因此,领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,绝不能为个人或少数人谋取私利。在工作中,我能以身作则,严格维护和遵守政治纪律;我分管的烟基项目工作,四年来现代农业示范区项目投入达1000余万元,工作中,我从不接受各村或烟基项目老板等个人的现金、礼品、有价证券;无赌博行为;无借机敛财行为,无经商和参股办经济实体行为;对家属能严格要求;不利用公款大吃大喝,做廉洁自律的表率。
民主集中制是我们党和国家的根本组织制度。只有正确贯彻执行民主集中制,才能充分发挥各级党组织和广大党员的积极性,才能集中智慧,保证决策的正确和有效实施,使我们的事业顺利前进。工作中,我坚持贯彻民主集中制原则。一是胸怀全局,坚持原则,当好参谋,搞好团结。做为副职,在党政会上充分发表自已的意见,对组织决定的事坚决服从,对重大事项及时请示、汇报,并及时向下传达,不搞暗箱操作。二是认真执行《廉政准则》,自觉接受党和人民群众的监督。无论什么情况下,我都能把握自己,洁身自好,清廉自守。做到情为民所系,利为民所谋。三是强化作建设建设,遵守《邵阳市作风建设十个“严禁”》之规定,切实规范自已的言行,所作所为不脱离有关政策,扎扎实实为民谋富利。
三、发扬艰苦奋斗的优良传统,坚持求真务实的工作作风
有很多例子证明,如果不注重道德修养,不加强学习,就会放松思想的防线;就会放任自流;就不能保障廉洁自律;就有可能走向腐败。所以我们党员干部要带头发扬艰苦奋斗的光荣传统。四年来,我坚持以自律为本,以廉洁从政为起点,正确处理“自律”与“他律”的关系。在实际工作中,从严要求自已,努力告诫自己:莫伸手、人莫贪,不追求不羡慕安逸享乐;不攀比;不讲排常,努力工作,勤政廉政,保证无论在什么情况下,都能做到廉洁从政。
四年来,我能带头遵守党的纪律,坚持党的组织原则和纪律性,树立良好的职业道德,坚持求真务实的工作作风。说老实话,办老实事,做老实人。带头遵守党的政治纪律,坚决克服官僚主义、形式主义和弄虚作假、欺上瞒下等不良风气,做到心贴群众,勤政为民。
由于工作扎实,作风过硬,四年来,本人在工作中取得了一些成效,得到上级和乡党委政府的充分肯定,20xx——20xx年连续三年年度考核为优秀,20xx——20xx年连续四年获县人民政府嘉奖,20xx年获县抗冰救灾先进个人、县烟叶生产特别贡献奖并荣立“三等功”。虽然取得了一些成绩,但离上级和群众的期望还有距离,还存在着一些不足之处,主要表现在:一是政治理论学习深度还不够,缺乏全面的、系统的钻研精神。二是引导群众科学发展和工作创新上还存在薄弱环节,忙于具体事务性工作多,缺乏对工作深层次的思考。三是工作方法有时简单。存在不扎实、不细心的现象。工作主动性还有待加强,生活小节问题也应需注意。所有这些问题,将在今后的工作中予以克服。
路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。在今后的工作中,我将不断增强廉洁奉公、执政为民的意识,以党风廉政建设和个人廉洁自律的实绩赢得领导、同事和广大群众的理解、信任与支持。做到常思贪欲之祸、常除非份之想、常修为官为德、常漠公仆本色。真正做到上不负党,下不负民。从严要求自已,使自已的一言一行符合“三个代表”的重要思想;符合与时俱进的精神;符合党纪政纪的规范。
一、20__年特色亮点工作
20__年,x乡以党员干部为重点,以完善制度为抓手,以强化监督为保证,通过“五抓五促”,推动各项工作有效落实。
(一)抓四个环节,促责任落实
夯实“明责”环节。与各站所办负责人及各村书记签订《党风廉政建设责任书》,将“党委主动担当”这一主线贯穿于工作各领域,体现在监督执纪全过程,将“支持纪委工作”、“支持纪律审查”列入党委主体责任清单。把握“定责”环节。细化责任分解,厘清领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任。扭住“履责”环节。在分层落实责任的基础上,常态化抓落实。全年乡党委专题研究党风廉政建设和反腐倡廉工作9次,党委书记全年对党风廉政建设和反腐败重要工作进行了5次专项部署,对重要工作、重大问题进行了3件次的批示,对重要案件督办4次。领导班子成员共开展党风廉政建设和反腐败工作督查15次。推进“问责”环节。全年对督查中发现的干部作风问题下发通报8期。对工作中正在“掉队”或者有“掉队”苗头倾向的党员干部,开展提醒谈话34人,诫勉谈话3人。
(二)抓宣传教育,促风清气正
采取讲课授廉、微信送廉、电教观廉、谈话说廉、以赛促廉、街头倡廉等教育方式,对干部职工进行警示教育。结合实际,我们又有针对性的开展了妇“廉”带来好家风系列活动。
(三)抓制度执行,促机关管理
修改完善了《x乡机关管理考核办法》、《x乡公务用车管理办法》等相关制度11项,坚持用制度推进党风廉政建设,代表全县成功承办了全盟“三重一大”集体决策现场观摩会。
(四)抓监督执纪,促履职尽责
全年开展作风建设监督检查11次,通报曝光违反作风建设相关规定人员2人。将集中整治“雁过拔毛”式腐败问题和扶贫领域突出问题结合起来,采取了“学、谈、访、查、改”五位一体、互补联动的工作方法。全乡共清理排查涉农涉牧项目37个,核查问题线索9类29件。20__年共受理信访举报11件,初核了结3件,立案8件、处分8人。
(五)抓自身建设,促素质提升
x乡纪委以干部队伍建设年活动统领整体工作,将这项活动贯穿到执纪监督、执纪审查全过程,主要做到了“一班人马、一套制度、一本资料、一次活动”。调整配备了专职副书记和纪检干事,修改完善《x乡纪委工作制度》,编印三项技能学习资料集;开展每周“微课堂”和业务大讨论活动,不断提升纪检干部业务本领。
二、20__年工作开展情况
(一)抓责任落实,在取得成效上下功夫
严格执行一把手负总责,分管领导各负其责的领导机制和责任分解、考核、追究的工作机制,把监督、检查、考核贯穿于全乡各项工作中。创新制作了《履行两个责任纪实手册》,对班子成员履行主体责任和乡纪委履行监督责任过程实行纪实档案管理,坚持一事一记、全程留痕、完整真实的原则。通过《纪实手册》的发放使用,实现履行职责全程留痕,检查考核一目了然,执纪问责有据可依,让主体责任工作有痕迹、落实有力度、督查有依据,真正把党风廉政建设工作落到实处。
(二)抓廉政教育,在突出特色上下功夫
今年,乡纪委深入开展“学廉”、“展廉”、“导廉”、“悟廉”、“助廉”等五廉活动。通过“一把手”讲廉政党课、开展党规党纪宣讲等学廉强意识;通过向群众宣传身边的先进典型、警示案例、党纪条规等展廉促示范;通过开展“元旦话廉洁”、“倡廉洁、展风采文体活动”等廉政文化活动导廉明宗旨;通过定期举办心得交流会、座谈会、廉文荐读等活动悟廉清杂念;通过利用典型案例“活教材”、开展节日温馨提醒等活动助廉提好醒。制定了典型案例警示教育专题学习制度,建立典型案例学习资料和台账。截至目前,共召开典型案例学习会6次,在微信群转发通报20余次,干部撰写心得体会30余篇。
(三)抓执纪问责,在巩固反腐败压倒性态势上下功夫
今年以来,x乡纪委将阵地前移,探索构建“3+N”监督台账,即低保评定、三务公开、扶贫领域和作风问题等三个专项监督台账和日常监督台账,织密了监督网。联合乡扶贫、民政、综治等业务部门,进村入户,开展“3+N”监督检查工作,重点检查帮扶干部到岗到位及工作开展情况、政策落实情况、村干部群众知晓情况,并查阅相关档案。对工作不在状态,工作落实不到位的乡村干部进行约谈。在执纪审查方面,我们对上级机关批转查办的案件及群众反映的重要线索,进行及时查处,做到件件有着落、案案有结果。截至目前共受理信访举报8件,其中函询了结1件,初核了结1件,立案1件、处分1人,正在调查5件。
(四)抓“三务”公开,在保障发展上下功夫
x乡将村级“三务”公开作为农村党风廉政建设的工作重点,将涉及到人、财、物等群众关注的热点问题作为公开重点,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。明确责任主体,推动责任落实。明确各村党支部书记是三务公开的第一责任人,并充分发挥村务监督委员会作用,将村务监督员作为“阳光村务”的重要组成部分,成为老百姓监督的“眼睛”。完善公开方式,扩宽监督渠道。在原有公开栏等传统公开方式的基础上,建立公众举报、建议机制,设立举报电话和举报邮箱,并在微信公众号开设“我要举报”专栏,广泛接受群众监督,确保群众的监督权最大化、自由化。强化监督检查,确保工作成效。由乡纪委牵头组织人员,定期对各村的三务公开情况进行检查,发现问题,限期整改。将检查结果纳入各村年度考核,从而规范村级各项事务公开工作,确保三务公开工作落实到位。
(五)抓队伍建设,在提升干部素质上下功夫
一是围绕“四好、四提高”,抓好党员干部队伍建设。通过上好警示教育这堂课,把好“四种形态”这道关,绷好纪律作风这根“弦”, 守好党规党纪这条“线”,使全乡党员干部思想认识再提高、创新意识再提高、务实精神再提高、作风建设再提高。二是在乡纪检干部中扎实开展突出典型问题自查自纠专项活动,认真“学标杆、找差距”,共自纠自查出乡纪委及纪检干部问题4方面6条。针对自查出的问题,提出了加强业务知识学习、加强自身建设等多方面整改措施。
一年来,在县委、县政府、县纪委的正确领导下,镇党委高度重视,在全镇干部的积极参与下,认真贯彻《建立健全惩防和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》和《廉政准则》等,按照xx届中央纪委第六次全会、全市党风廉政建设电视电话会议和县纪委三届七次全会的部署和要求,认真落实以人为本、执政为民理念,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持从严治党、从严治政的方针,不断总结完善党风廉政建设责任制,严格各项管理制度措施,积极推进党风廉政建设,坚持围绕党委中心工作,服务政府着力为群众办好10件实事,全面履行党章赋予的职责,切实发挥纪检监察职能作用,为全镇经济社会发展构建和谐土桥提供了有力的政治纪律保证。现将一年来开展的主要工作汇报如下:
一、加强组织领导。成立了镇党风廉政建设领导小组,对全年的纪检工作进行了安排布置。制定了20xx年纪检工作要点;明确了纪检干部工作分工;认真落实了党风廉政建设责任制,主要领导对党风廉政建设负总责,分管领导对各自分管领域的党风廉政建设和反腐败工作具体负责。在全镇形成了党委领导、纪委协调、部门配合、齐抓共管的廉政建设工作局面。
二、督促党委决策部署落实到位。对党委政府作出的决定决议和11项重点工作,如:农业“三万”产业的打造,道路、企业等安全生产的管理等,镇纪委干部采取到实地看、查阅资料等方式进行定期不定期的监督检查,有效纠正了少数干部作风漂浮,电话指挥的不正之风,促进干部从思想上、政治上、行动上与党委保持高度一致,有力地推动全镇各项工作顺利开展。
三、认真开展纪检信访举报工作。结合干部“走访”攻坚活动,纪检干部坚持每周进村入户走访调查群众,排查矛盾纠纷10起,化解率达100%,化解信访积案1件,如:六赢村3社张治元捡养小孩要求享受计生奖励扶助政策。截止目前为止,共协助县纪委办理了信访件4件,镇领导阅批件4件,做到了来信来访件件有着落,事事有回复,解答了信访人心中的疑惑,如:高垭村刘兴文反映退耕还林款的分配问题到县纪委,经调查核实,不是退耕还林款,而是森林工程管护费,镇留用20%用于全镇集中成片栽植管护和购买有机肥料运输费等支出,村扣除10%用于树苗、肥料上下车转运等支出,其余全部发给了农户,所以不存在李开贵把退耕还林补助资金扣除60%不发给农户,说是留作提留无事实依据,有力地促进了我镇经济社会的公平、正义与和谐。
四、深入开展廉政宣传教育。一是及时传达学习中央、市县纪委工作会议精神,让党员干部了解上级反腐方针和决心。二是组织党政领导班子成员、全镇机关干部、村社干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》等党纪法规,提高干部群众的法纪意识。三是加强领导干部廉洁自律教育。党委书记利用召开村社干部大会为干部上反腐倡廉党课,各班子成员坚持个人重大事项报告制度、民主生活会制度、廉政建设报告制度。全镇领导干部没有出现利用职务之便谋取不正当利益行为,没有出现违纪违规行为。四是开展廉政文化宣传。在机关和各村公共服务中心开设廉政文化宣传专栏,在路边显眼处张贴廉政格言警句,组织高桥村威风锣鼓队在节假节开展街头4次廉政文艺表演,受教育党员干部2100人次。以丰富多彩的廉政文化活动为载体,推动廉政文化进机关、进社区、进农村,进企业、进学校、进家庭,在全镇干部群众中潜移默化地树立廉荣腐耻的社会风尚。
五、大力开展监督检查。为营造良好的党风政风,融洽党群干群关系,镇纪委围绕制度落实、资金管理等群众关心的问题,加大了监督检查。一是对镇政务公开、财务公开进行监督。纪委督促各办所在政务公开栏上公开办事程序外,凡涉及群众利益的支农惠农政策、低保审批、大病救助、救灾救济、项目开支、工程招投标等都进行了张榜公示,接受全镇群众的监督。二是对各村的村务财务公开进行监督。在每季度对各村是否认真落实村务公开和财务公开制度进行抽查。三是对支农惠农政策的落实进行监督。将种粮直补、农村居民最低生活保障、农村合作医疗大病救助、救灾救济等支农惠农政策进行了跟踪监督,保证了这些资金足额及时发放到农民手中。
六、及时上报纪检信息。镇纪委上报信息共20条,调研文章2篇,信访分析报告1篇,及时地反映了镇纪委工作开展情况,基层党风廉政建设情况。
对照县纪委下发的目标考核内容,我镇纪检工作将继续做好以下工作:
1、强化学习宣传,加大对《廉政准则》、xx届中纪委六次全会精神、“三项治理”、“三项行动”的贯彻落实,用以指导工作。
2、认真办理群众来信来访,核实案件线索来源,查处违法违纪案件,切实维护党纪国法的贯彻。
3、继续将纪检工作的开展情况向上级报送信息,完成全年信息任务。
3、采取措施、加大力度开展“创先争优、当人民好公仆”主题教育活动,强化干部作风建设和基层党风廉政建设,坚决反腐倡廉,为干部群众营造风清气正,心齐劲足的干事创业环境。
一年来,我乡在县纪检、乡党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以清正、廉明、高效为目标,围绕服从和服务于经济建设这个中心,切实加强领导、精心组织,扎实推进农村基层党风廉政建设,为全乡的改革、发展、稳定和社会主义新农村建设提供了坚强的政治保证。
我们的主要做法是:
一、抓组织领导,形成齐抓共管工作格局
乡党委高度重视农村基层党风廉政建设,成立了以党委书记为组长、乡长为副组长的农村基层党风廉政建设领导小组,下设办公室,具体负责抓好党风廉政建设各项工作的落实。每个村党支部配备了纪检委员,每个村小组聘请了党风廉政建设监督员,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。同时,结合我乡实际,制定了《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》,明确了工作任务和目标要求,并把农村基层党风廉政建设工作列入年终目标考核内容。
二、抓查办违纪案件力度,建立“不敢为”的惩处机制。
查处案件工作是贯彻“党要管党、从严治党”方针的重要体现,是加强党风廉政建设和反腐败工作的基本要求,也是加强党风廉政建设有效手段,从年初到现在共查处党员案件1起,处理违纪党员1人,并在全乡进行了通报批评,纠正了错误,建立“不敢为”的惩处机制。
三、抓教育管理,提高基层党组织和党员干部队伍的整体素质
1、注重学习教育。结合“干部作风建设年”活动认真贯彻落实上级党风廉政建设制度,并结合实际,制定了《万胜永乡党员干部廉洁自律“十不准”》。坚持每月一次集中学习制度。充分利用乡、村党员活动室两个阵地,通过领导干部上党课、党员远程教育等形式,不断加强党风廉政建设宣传教育。同时,结合新农村建设,由乡政府投资为每个村制作了党风廉政建设宣传栏,营造了良好的党风廉政舆论氛围。
2、狠抓作风建设。乡党委制定了《党风廉政建设实施办法》,下发到乡、村干部及乡直各单位,进一步巩固和扩大党风廉政建设成果。并在“入基层下访”活动中向群众宣传党的方针、政策,帮助群众解决生产生活中各种疑难问题。同时,采取有力措施整顿干部作风。如为防止干部中途走学,不定期查岗。为密切党群干群关系,在作风建设活动中,共为群众办好事实事62件,解决群众实际问题51个。
3、夯实组织基矗选齐配强村级领导班子。按照政治强、作风正、业务精的要求把那些政治觉悟高、双带能力强、群众基础好的农村优秀人才选拔进村党支部。同时,对软弱涣散的村委进行了整顿。并在年初配合乡民政所对村两委班子进行了换届,共调整和充实了4个村委班子,更换了1个村支书。同时,大力发展农村党员,优化党员队伍结构。今年以来共发展农村入党积极分子15人。
四、抓制度创建,加大源头防腐的力度
从“管人”、“管财”、“管事”三方面入手,以“三个突出,一个落实”切实抓好各项管理制度建设。一是突出抓好规范干部从政行为制度建设。建立了农村基层党员干部党风廉政教育制度、农村基层党风廉政建设工作目标、乡村二级干部述职述廉制度、乡村公务接待等制度;二是突出抓好财务监督制度建设。乡纪委牵头组织财政、民政、农经等部门对各村委财务进行全面审计。进一步规范农村财务管理,制定完善乡村财务审批规定、农村集体财务审计、村级费用收缴管理办法等制度;建立专项资金使用发放监督机制,确保补贴资金足额、及时发放到农户,从源头上遏制农村干部的腐败行为;三是突出抓好民主监督制度建设。以群众关心的热点事项为重点,全面实行政务、村务、党务公开,做到每季度公开一次。对全乡4个行政村实施民主恳谈会制度,让村民与村干部进行面对面的对话和沟通。制定完善了乡村领导班子议事规则,民主决策、民主监督机制,农村集体资产承包、租赁、出让管理制度,建设工程公开招投标制度等。实现了市场配置资源的效益最大化,达到增效节资的目的,共增效节资10余万元。
五、抓监督检查,解决影响经济发展和损害群众利益的突出问题
监督检查做到两个结合。一是结合推进新农村建设重点工作,开展监督检查。对支农惠农政策落实和新农村建设资金,农村基础设施建设资金进行监督检查,保证了农村经济稳步发展和新农村建设有序进行,维护了群众利益。二是结合构建社会主义和谐社会,加强监督检查。针对农村党员违反计划生育政策和乱砍乱伐现象有所拾头的情况,加快对违纪党员的查处力度。今年以来,共开展各种监督检查活动5次,通过监督检查,纠正各种问题9个。
六、抓服务,改进工作作风,搭建便民利民服务平台
1、规范办事程序。本着“把方便让给群众,一切为群众着想”的服务宗旨,我们要求机关工作人员对前来办事的群众要热情接待、认真办理,对不属职责范围内或不能办理的事要耐心解释,帮助到上级代办并将办事结果主动送上门反溃
2、实施阳光操作。我乡将乡内各项收费和补助款的项目统一公布上墙,严格做到服务内容、办事程序、收费标准、服务电话、工作人员情况公开,使到乡机关办事的群众一目了然,省心放心,消除了群众的诸多顾虑。
3、延长服务时间。我乡坚持以人为本的服务理念,除正常上班受理业务外,节假日有干部轮流值班,实行随到随办或预约办理,保持了工作的连续性,确保群众不扑空。对不方便的群众,除在村里设立便民服务室外,还实行上门服务。如计生办经常主动到计生对象家中发放计生药具、开展环孕检等。年初以来,为群众办理服务事项近200件次,其中办证36件,代理办证12件,接受群众咨询120余人次。既方便了群众,又提高了办事效率,有效地改善了干群关系,进一步树立了党委政府的良好形象。
xx年工作思路:
1、认真学习贯彻上级关于干部作风年和科学发展观的要求,为建设社会主义新农村提供政治保证。
2、深入开展反腐倡廉教育。紧紧围绕社会主义核心价值体系建设,针对党员干部思想和作风方面存在的突出问题,开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。把党员干部的思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育结合起来,推动反腐倡廉教育的规范化、制度化。
3、信访为本,查案为标。一是密切关注群众的热点、难点问题,对群众的举报要及时的详查,对群众的来访要热情耐心地接待,对群众提出的问题要虚心、诚心地接受,把一切潜在的不安定因素制止在萌牙状态;二是对已发生的案件要严肃办理,要以事实为依据,以法律为准则,做到公正、严明,特别是在办案态度上,要本着“腐败不除,无以立党”的原则。
以后的工作中,我们将进一步探索建立健全农村党风廉政建设的长效机制,并强化落实,结合“干部作风建设年”和“科学发展观”活动,努力开展好各项工作,再创我乡党风廉政建设新局面,为全县纪检监察工作做出贡献。
今年以来,本人始终坚持解放思想、不断开拓创新,积极主动履行职责,为我镇各项事业全面发展贡献出了自己的力量。作为镇纪委书记,按照党委分工,主要负责纪委全盘工作,主要分管党风廉政建设、纪检监察和信访工作,现将20xx年工作总结如下:
一、加强理论学习,提高自身素质
始终坚持集中学习与自学相结合,本人能积极参加镇委中心学习组、集中教育学习活动以及上级举办的有关学习培训,深刻领会三个代表重要思想,全面了解和掌握廉政建设的法律法规,保持政治头脑清晰,工作方向明确,处事客观,讲事实,做到客观公正,为人正直清廉,不断加强自身修养和自我约束能力。同时坚持树立正确的人生观、权力观、价值观,在行动上做遵纪守法、自觉贯彻党的基本路线等方面表率。
二、讲求方法,扎实开展各项业务工作
(一)推行廉政承诺制,狠抓责任制的贯彻落实。
一是3月初认真总结全镇20xx年党风廉政建设和信访工作,全面部署20xx年工作任务,并与各村、站所共X个单位签定了工作责任状,促使各村、站所党支部严格落实镇党委关于党风廉政建设工作的一系列部署,同时XX名党政领导班子成员在党风廉政工作会议上进行了廉政承诺;
二是制定了《20xx年XX镇党委领导班子成员党风廉政建设目标责任分解》,将党风廉政建设目标责任细化到人,要求每个领导干部对各自职责范围内的党风廉政建设工作抓好指导和落实,及时督查和解决职责范围内党风廉政建设工作方面存在的问题;
三是认真落实谈话制度,对年初村两委换届新任的村干部进行了任前谈话,做好了落选村干部的思想工作;
四是健全了领导干部廉政档案制度,从形式上、内容上、管理上对廉政档案进一步规范。
五是认真落实党风廉政建设联席会议制度。在今年召开的XX次党风廉政建设联席会议上,XX名党委委员和XX名村支部书记对照《20xx年XX镇党风廉政建设责任状》以及《党风廉政建设责任目标分解》,汇报了各自履行职责的工作,并对工作中存在的问题制定整改措施,进一步提高了我镇党风廉政建设工作的水平。
(二)努力推进监督检查常态化。
加强对党风廉政建设以及党务、村务、财务公开工作的督促检查。
一是强化对各党支部执行和田地区厉行节约有关规定、财务支出、阶段性重点工作、信访事件的处理以及其它重大事项的监督;
二是组织人员对各村、站所的党风廉政建设开展情况进行了3次督查,对督查中发现的宣传形式比较单一、学习无记录以及材料整理不规范等问题提出限期整改。
三是对全镇……等重点内容的公开情况进行不定期督检,确保了党务、村务、财务的及时公开,切实维护了群众的合法权益,营造了良好的农村廉政氛围。
四是对重点工作拨出来的钱,尤其是项目建设进行不定期检查、抽查,确保专款专用,杜绝滥用职权、挪用或截留对口支援资金。
(三)健全各项制度,加强干部教育。
一是健全制度,以制度管人。结合我镇实际,进一步修定和完善了《XX镇镇、村干部管理办法》、《XX镇干部考勤办法》、《XX镇党政办公室工作制度》、《XX镇干部管理考核制度》等规章制度,使促进干部作风转变有章可依,坚持用制度管理干部,收到了很好的效果。
二是加强干部教育。镇党政班子成员、全体机关干部逢会必讲廉政,做到时刻提醒。同时在村两委换届以后,协同党委书记分别对新当选的村干部上了廉政党课,做到警钟常鸣。
三是结合年内开展的“顾大局,讲程序,守纪律”专题教育活动、农村基层干部廉洁履行职责若干规定专题教育培训活动等专题学习活动,加强党风党纪宣传教育,切实增强党员干部廉洁自律意识。
四是认真开展纪检监察系统职业道德主题教育实践活动,采取集中学习与自学相结合方式,深入学习了党章、公民道德建设实施纲要等XX篇系统理论和纪检监察各项业务知识,不断提高纪检监察干部的基础理论、业务知识、技能技巧,切实增强工作能力,提高办事效率。同时,深入开展自查自纠活动。通过与纪检干部谈心论事,深化认识,找准差距,查摆问题,明确整改目标,为整改落实,提升能力奠定坚实基础。
(四)以廉政文化为抓手,实现教育经常化
年初,镇党委成立了以党委书记为组长、党委副书记、纪检委书记为副组长的廉政文化建设工作领导小组和廉政文化示范点创建工作领导小组,对全镇廉政文化建设各项工作进行专门研究和部署,制定并下发了《XX镇廉政文化示范点建设工作责任分解》,形成了党委统一领导、党政齐抓共管,纪检委组织协调、社会各界及群众积极参与的工作格局。
一是今年我镇共申报XX个廉政文化示范点,并且全部通过验收创建成功。
二是全年组织召开集体党风廉政、反腐倡廉学习xx期,先后学习了《公务员法》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用工作条列》、《党风廉政建设责任追究的规定》等政策法规。
三是认真开展廉政文化“六进”活动,制作以廉洁从政为主题的黑板报XX期,张贴廉政标语XX条。充分运用现代远程教育平台,共播放廉政教育警示片场次。
四是以“三八”妇女节、“五四”青年节、民族团结教育月为契机,共开展了场廉政文化“六进”文艺演出,着力营造农村廉政文化氛围,增强廉政文化活动的宣传教育效果。
(五)加强干部作风建设,提高工作效率
一是按照县纪委工作安排,扎实开展作风建设专题整顿活动。着重从加强领导,明确责任,全面动员,建章立制,强化学习,自查自纠,总结提高7个方面开展专题整顿活动,取得了良好的成效,全体党员干部的工作积极性得到了很大的提高,精神面貌发生实实在在的变化;
二是针对干部工作热情不高、群众办事困难这一实际,以服务群众为目标,在全镇范围内开展作风建设活动。主要以查思想,转变观念;查学习,提高综合素质;查工作,提高工作实绩;查作风,提高工作效率;查纪律,提高行政执行力;
三是严肃各项工作纪律,今年7月处分了XX名违反考勤管理办法的机关干部,并在镇机关每日晨会上进行了通报批评,重申了干部作风建设的重要性;
四是便民服务大厅和代办点已与XX月XX日正式挂牌使用,为群众提供便捷服务,严格制定了便民服务各项工作制度,切实解决了群众办事难的问题,同时也提高了办事效率。
(六)加大查办案件力度,积极开展信访维稳工作。
今年来,我们一直把群众的来信来访工作摆上重要议事日程,加大信访办案力度,积极开展信访维稳各项工作。
一是严格落实领导干部信访接待日制度,切实为群众排忧解难。高度重视农牧民群众的初信初访,把初信初访作为解决问题,不出现越级上访和树立干部良好形象的时机。今年以来共接待群众来信来访件,办理件,办结率%。
二是XX名镇村干部认真学习了《信访条例》和信访工作的各项规章制度,从思想上提高了干部对信访工作的认识,加强了干部处理群众来信来访的能力。
三是利用村民大会和星期五党团活动日积极开展信访条例的宣传,同时宣传纪委受理信访举报的范围、处理原则、程序及相关的政策、法律、法规,增强群众依法依纪开展信访活动的意识,引导群众依法依纪进行上访。镇纪委利用开展了XX次现场接待信访活动,为群众答疑解惑XX余条,现场解决群众实际困难XX余件。
四是今年5月,镇纪检委组织专人,就农民联名上诉的现任村党支部书记的14个问题逐一进行了调查核实。通过采取向村民代表、“四老”人员、村干部谈话、去农经站核实、找当事人了解情况、核对近三年村集体经济收支情况等调查方式将农民反映的问题逐一调查核实,对调查过程中查出的党员干部违规违纪现象要求立即整改。
五是10月底由联系村领导和分管站所领导牵头对全镇范围内的信访案件进行了梳理,对查找出的XX个信访问题和可能引发信访案件的苗头隐患、不稳定因素实行领导包案,变上访为下访,提前化解矛盾纠纷,切实解决农牧民群众的实际困难。
(七)强化纪检监察机关自身建设
一是集中开展了建立学习型机关活动,切实提高了机关干部政治思想素质和业务素质。
二是进一步完善纪检监察干部队伍管理体系。实行了以目标责任量化评估为主要内容的工作实绩、百分量化评估制度。
三是强化了内部监督,建立健全了机关管理、案件质量跟踪等各项内部监督制度。
四是强化了对纪检监察干部的教育培训。
(八)认真开展第十x个党风廉政建设教育月活动。
以“弘扬廉政文化,恪守从政道德,促进跨越发展”为主题,认真开展好第十x个党风廉政教育月活动。
一是召开动员大会。XX月XX日,我镇召开了第十x个党风廉政教育月动员大会,对教育月活动进行了具体安排,提出了明确要求。
二是积极开展各项活动。举办廉政签名活动;结合职业道德主题实践开展学习教育活动,组织党员干部认真学习党的是和县委党风廉政建设工作会议精神;开展廉政勤政约谈活动,活动期间对XX名镇领导干部、XX名村站负责人进行了约谈;观看等电教片场次,撰写心得体会XX余篇。
三、正确处理上下关系,注重加强团结协作
在工作和学习中,本人能正确处理党委政府集体领导与个人分工负责履行职权的关系,正确协调上级部门的指导与本镇开展工作的实际关系,认真对待下级和群众的意见建议和要求,处理好各班子成员之间的工作配合和合作。属于个人职责范围内的事自己能大胆按政策原则和本镇的规章制度及时果断处理,不拖泥带水,不含糊其辞,对领导的指示和集体决定能自觉及时落实,灵活处置,不死板硬套,不固执已见,尊重理解同志,和同志们一道尽责工作,坚决服从镇班子集体决议。
四、廉政自律,增强拒腐防变能力
一年来,本人能严于律已,严格遵守执行镇委镇府廉洁自律的各项规章制度,带头廉洁奉公,自觉维护镇党委、政府的形象,不谋私利、不做有损党员和单位形象的事,并自觉接受群众监督。从而较好地增强了自己廉洁意识,也筑牢了自己拒腐防变的思想阵线。
在过去的一年里,自己认认真真、扎扎实实尽心尽责做了一些工作。但人无完人,自已身上难免有这样那样的缺点,如工作方法不当,处理各种事务的能力欠缺等。
这就要求我在今后的工作中:加强自己处理各种事情的能力。克服工作中畏手畏脚的现象,多参与各种矛盾纠纷的处理,锻炼自己这方面的能力,多学政策、理论,做到办事有底气,有了底气就才无所畏惧,才能放得开手脚。注意工作方法。热情对待来办事的群众,不让工作在我这里延误,自觉执行首问负责制,只要群众有事问到了我,是自己办的事办到底,不是自己负责的搞好联系、指引,不让群众在我这里冷落,自觉维护党委、政府在群众中的形象,努力做到让群众满意,让党和政府放心。
20xx年,镇纪委在县纪委、监察局和镇党委的正确领导下,认真学习贯彻党的xx大会议精神及中纪委xx届二次全会精神,按照省、市、县纪委要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,突出工作重点,积极履职尽责,有力推进了我镇党风廉政建设和反腐败工作。现将全年工作简要汇报如下:
一、20xx年工作总结
认真履职,全面推进党风廉政建设工作
1、严格落实责任分解。今年初,镇纪委严格按照党风廉政建设责任制要求,坚持“谁主管、谁负责”原则,把党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解,具体落实到村(社区)、到单位、到岗位、到个人,做到责任明确,各负其责。镇纪委负责监督检查责任制的落实和开展责任追究,有力推动了反腐倡廉工作全面开展。
2、全面量化目标责任。3月11日召开镇村干部党风廉政建设工作会议,传达上级纪委全会精神,部署全镇20xx年党风廉政建设工作,与镇党政班子成员、各村(社区)签订了《20xx年党风廉政建设目标责任书》,进一步强化了党风廉政建设责任制。
3、切实加强作风建设。认真组织全镇干部学习贯彻加强作风建设“中央八条”、“省九条”、“市九条”、“县十二条”规定,教育干部切实转变工作作风,全身投入经济建设。同时,镇纪委不定时开展作风督查,对违反规定的干部进行诫免谈话、通报批评和经济处罚。半年来对10名干部进行了诫免谈话,对4名干部进行经济处罚和通报批评。
4、加强班子成员监督。镇纪委及时督促党政领导干部认真填报党员领导干部收受红包礼金申报表、领导干部个人婚丧喜庆事宜报告表和班子成员廉洁从政情况报告表等相关表格,做到事前教育、强调、提醒,事后了解、检查、通报,杜绝了违纪违规行为。
(二)多措并举,强化党员干部思想教育
1、坚持集中学习。每月组织一次全体机关干部集中学习活动,认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《中国共产党员纪律处分条例》、《廉政准则》等党纪条规,注重教育在先、告之在先、劝诫在先,做到警钟长鸣。
2、开展主题教育活动。镇党委下发了《“为民务实转作风、勤廉办事树形象”作风建设主题活动方案》的9号文件,成立了作风建设领导小组,按照市、县纪委要求,教育干部严守纪律,转变作风,清廉为民。镇纪委加强作风巡查和检查,重点检查“八条禁令”执行情况,促使干部勤下基层、多办实事,厉行节约、增收节支,以作风建设的成效取信于民,作风建设得到市纪委督查组的好评。同时,我们还开展了“优环境、提效能、促升级”专项活动,营造了务实清廉的服务环境,便民高效的政务环境,公开正义的法治环境和规范有序的建设环境。
3、组织上廉政党课。7月1日,我镇结合建党92周年庆祝活动,召开全镇镇村干部大会,党委书记杨正午和镇长刘文勇分别作了《增强宗旨意识、坚持勤政廉政》、《坚定理想信念、树立正确利益观》廉政讲课,会后组织观看了《权力之殇》警示教育片,镇村干部深受教育。
4、大力推进“文化兴廉”活动。镇机关利用电子显示屏滚动播放反腐倡廉宣传标语,加强作风建设“中央八条”、“省九条”、“市九条”、“县十二条”规定等,悬挂廉政文化宣传牌,营造了浓厚的廉政文化氛围。里旺村党支部利用网站宣传党风廉政建设和党务、村务公开,很受村民欢迎。
(三)整章建制,致力源头防腐倡廉
1、成立镇增收节支工作领导小组。为严格公用经费管理使用,推进厉行节约工作,镇成立了增收节支工作领导小组与,政府下发了《关于进一步加强节支工作的通知》17号文件,对各站办公用经费指标在去年基础上下调20%,下调金额达60余万元,实行节约有奖,超支自负。全镇在酒店用餐、下乡租车等现象得到遏制,公用经费支出明显下降。
2、成立镇重点建设工程管理办公室。为加强镇村重点工程项目立项审批、招投标、质量监管、工程预算、验收结算,镇政府成立纪委、财政、经管、司法、城建参加的重点建设工程管理办公室,对镇不需报县招标工程和村级工程建设进行统一归口管理,避免镇村工程暗箱操作,努力打造阳光工程。同时,镇纪委主动参与重点工程建设监督和积极化解企地矛盾,全力优化经济发展环境,提升行政工作效能。
3、继续完善村财镇代理制度。镇政府出台了《网岭镇村务管理若干补充规定》24号文件,对村级资金、资产、资源进行规范化管理,严格财务审核报批程序,严控非生产性建设支出,及时开展村务和财务公开,财务管理日趋规范。
4、继续完善村级民主监督制度,镇纪委巡回到各村(社区)指导村务监督委员会工作,协调村务监督委员会与村委会关系,鼓励他们大胆开展工作,村务监督活动参与面越来越广,作用发挥日益突出。例如:里旺村村务监督委员会成员参与村级工程建设的质量监督和验收结算,参与村级卫生室经营监督等,群众反响良好。
(四)惩防结合,全力抓好信访案件查处
1、健全信访督导员队伍。为抓好信访维稳工作,镇纪委根据县纪委要求,于5月份在全镇开展了纪检监察信访督导员考察聘任工作,确定了11名该同志为村级信访督导员,并召开了信访督导员会议,明确了工作职责,为做好村级信访工作奠定了基础。
2、完善了信访制度。今年我镇结合市纪委开展“两建五访维稳”活动要求,下发了党风廉政建设民心联系卡,设立了信访接待室和信访举报箱,建立了领导信访接访日制度。半年来,镇纪委接访来信来访3批次,处理县纪委交办件1件,信访工作平稳可控。
3、认真开展案件查办工作。半年来,镇纪委通过自查共发现全镇党员违法生育案件7起。通过各村党支部核实,大部分党员在外经商。目前镇纪委已立案查处2起,报县审理室审理。同时,镇纪委组织参与了网岭镇土地市场清理整顿,共发现42宗违法违纪用地行为,提请党委、政府处理,有力规范了用地程序。
4、严格依法执行到位。镇纪委在查办案件同时,认真抓好了去年2起违法生育党员执纪到位工作。一方面在支部大会上宣读处分决定,以起到教育警示作用。另一方面做执纪党员工作,引导他们正确面对,克服抵触仇视心理,继续支持党委政府工作。
二、20xx年工作设想
在总结成绩的同时,我们也看到了工作中的不足,在明年的工作打算中,着重加强以下四个方面工作:
1、加大案件查办力度。树立“不查案就失职”理念,重点抓好计生违纪案件的查处,同时,从群众反映的热点、焦点问题中挖掘案件线索,拓展办案范围,始终保持查办案件的高压态势,力求做到办案处理1人,警示教育一片,营造风清气正的工作环境。
2、继续抓好效能监察和纠风工作。围绕县委、县政府和镇党委、镇政府中心工作,积极开展效能监察,致力优化经济发展环境,切实提高行政效能。同时,真心关注民生,加强监督检查,扎实开展纠风工作,确保群众利益不受损害。
3、抓好村务监督委员会工作的指导,确保有人管事,有章理事,发挥作用,加快推进基层民主管理步伐。
4、抓好信访维稳工作,确保社会大局稳定。
近年来,镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下,以邓小平理论和重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,切实维护《党章》,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,以镇域经济社会发展及灾后重建为着力点,坚持党要管党、从严治党,全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把反腐倡廉建设放在突出的位置,紧密结合思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,根据新的时代条件和面临的新形势、新任务,以创新的精神整体推进党风廉政建设和反腐败工作,取得明显成效。
一、加大工作力度,精心组织加强领导
每年初,镇党委专门成立了新中镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组,定期研究部署有关工作,并于根据市、区委有关文件精神,结合新中实际,制定了年度《新中镇党风廉政建设和反腐败工作任务分解方案》,将任务分解落实到各职能部门和各村(居),作为党风廉政建设和反腐败工作目标考核的重要指标力共同推进我镇惩防体系建设。
二、创新机制,理清思路,务求实效
(一)以宣传教育为基础,推进惩防体系建设
首先我们加强了对广大党员干部特别是镇村主要负责人的教育培训,以丰富廉洁自律知识,增强廉洁自律意识,为此,我们采取多形式、多方式,坚持集中学习和自学相结合,坚持以主要党员领导干部及关键项目、关键岗位人员为重点,加强反腐倡廉理论学习和廉政培训,加强理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,把廉政宣传教育纳入党的建设和宣传教育工作总体部署,有针对性地开展学习教育活动。每年对机关干部、村干部集中培训7次以上,培训900人次左右,同时各村也按照镇党委的要求开展对本村党员干部的集中培训。
在抓好党员干部队伍素质建设的同时,我镇利用多种(法制宣传活动总结)方式,充分调动广大人民群众的积极性和主动性,将反腐倡廉教育要同社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育结合起来,继续推进廉洁文化进机关、进社区、进家庭、进农村、进企业、进学校、进医院“七进”工作,通过文艺宣传表演、廉政宣传画张贴、播放廉政电影和廉政法律法规知识讲座等,使农村廉政文化建设群众化、大众化,从而在广大党员干部及全体公民中营造了“崇尚廉政、褒扬廉政”和“以廉为荣、以廉为乐、以贪为耻”的社会风尚,努力在全社会形成了“人人思廉、人人崇廉、人人促廉”的良好氛围。
与时俱进,积极开展主题学习教育活动,把反腐倡廉宣传教育与镇域经济社会发展相结合,与灾后重建相结合,在全镇干部中广泛开展向先进典型的学习。
(二)以制度建设为根本,推进党风廉政建设和反腐败工作
镇纪委始终坚持用制度管人,按制度办事,规范化管理,各支部坚持“三会一课”和“议事听证会”制度,坚持重大问题集体讨论决定,严格执行了班子建设的各项规定;坚持民主集中制原则,坚持“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的民主集中制方针,做到集体领导与个人分工负责相结合,班子成员充分发挥模范作用,切实履行了工作职责;坚持民主生活会制度,增强班子凝聚力、号召力和战斗力,班子成员以身作则,相互理解、谅解、支持,做到工作分工不分家,补台不拆台,按照会议主题,广泛征求意见,认真剖析思想和工作,开展批评和自我批评,沟通思想,增强团结,促进工作。
严格执行勤廉双诺双述双评。每年镇党委都要求班子和班子成员及村主要负责人针对工作和廉洁自律方面,年初进行承诺,年终镇党委和各村分别组织全体党员、区镇人大代表、区党代表、群众代表召开民主评议会,镇、村班子和主要负责人进行述职述廉,接受评议监督和考核。
严格执行镇、村财经制度。镇上成立了镇财经领导小组,制定了镇、村财经管理制度,村、组坚持了农村财务管理的“三统”制度(即:统一管理、统一做账、统一审查),围绕贯彻《廉政标准》和制止奢侈浪费行为若干规定,狠抓了领导干部廉洁自律工作。党委、政府班子成员和各村、单位负责人,没有违反《廉政标准》的行为,没有利用职权和职务上的影响为子女谋取非法利益,领导干部的配偶、子女没有利用其职权和职务上的影响收受礼金、有价证券和贵重物品等现象。特别是在控制各种会议、庆典,制止用公款吃喝等方面,党委、政府率先垂范,不该开的会坚决不开,不该办的招待坚决不办,严格控制接待标准,巩固清理通讯工具的成果,严格执行话费报销的规定,班子成员和机关干部下乡一律不在村、组就餐,对一次性支出500元以上的,必须经党委会研究决定。对村级财务的管理,镇上设立农村财务管理中心,实行“村账乡代管”,村、组一切收支必须纳入会计核算,严禁以表代账、账外品迭、坐收坐支、以支抵收。严格实行账钱分管,出纳员要及时记好日记账,村委会备用金不得超过200元,小组不超过100元,村、组在银行或信用社的存款账户必须留有出纳、会计、村主任私章和中心公章。村委会的开支须有经办人签字,民主理财小组审核盖章后方能报销。加强对村干部任期和离任经济责任专项审计。
严格执行诫免谈话制度。镇村党员干部必须严格遵守各种规章制度和纪律,对违反纪律的,镇党委都按照规定进行谈话。对新上任的村干部,镇党委、纪委都要进行任前廉政谈话;对新上任的组干部,村支部书记都要进行任前廉政谈话。
严格规范办事程序。镇便民服务中心和村民事民情代办员一切从群众利益出发,严格规范工作服务程序、服务内容,明确代办事项、程序以及办结时限,并公布上墙,接受群众监督。
(三)以监督检查为保证,推进党风廉政建设和反腐败工作支持和保证各种监督方式的正常运行
镇纪委从实际出发,在严格执行《党章》和《党内监督条例》、《党员权利保障条例》,加强党内监督,完善重大事项和情况通报、述职述廉等工作的前提下,积极营造良好的监督环境,充分发挥镇人大及各村、组监督小组的监督主体作用,同时调动人大代表、政协委员、党风政风监督员及人民群众的积极性,参与到对镇域经济社会发展、灾后农房重建及其他民生事项的监督中来。特别以村务、党务、政务公开工作为重点,对公开工作进行定期或不定期检查督促,对没有严格按照公开的程序、内容、时限、方式及位置进行公开的,及时反馈给党委、政府,党委、政府将及时予以通报,限期进行整改。
(四)以群众利益为出发点,推进党风廉政建设和反腐败工作
从人民群众切身利益出发,积极落实粮油补贴、良种补贴、家电汽车下乡补贴等惠农政策,严格执行农村土地使用、农房重建和农村基础设施建设等方面的规定,为确保各种补贴、补助和救灾重建资金物资的发放做到公开、公正、公平,镇纪委加强了监督检查力度,特别是对救灾和重建资金的发放和使用,镇重建办、财政所要求各村组必须按照救灾资金物资发放规定、重建资金发放使用规程具备完善的账册,做到收支明细,坚决杜绝违纪违规现象的发生。
深入推进机关行政效能建设,切实转变工作作风,提高办事效率,增强服务群众意识。为此,我们参照相关规定制定了机关工作人员行为规范及工作纪律要求,同时各村也根据党委、政府的要求和本村实际,制定了村、组干部工作行为规范和工作纪律要求。
畅通群众诉求渠道,积极推行群众接待日制度,在充分发挥镇群众工作办公室职能的前提下,镇纪委提出每周一至星期五安排1名党委、政府成员全天接待来访群众,及时解决来访群众的诉求,了解基层工作动态。
一年来,镇纪委在县纪委和镇党委、政府的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会和中纪委三次全会精神,按照中央、省、市和县关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,改革创新,开拓进取,以完善和落实党风廉政建设责任制为核心,以加强党员干部作风建设,严肃查办各类违纪违法案件、严格执纪监督为重点,强化制度建设和工作创新,落实惩防体系工作规划,全面履行“保护、惩处、监督、教育”的职能,为营造良好的反腐倡廉工作氛围、推进全镇经济健康发展、维护社会稳作出了积极的贡献。
一、落实责任,增强党员干部的廉政意识
全面贯彻落实中纪委和省、市、县相关会议精神,镇成立党风廉政建设责任制领导小组,将党风廉政工作列入重要议事日程,实行主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。按照“谁主管,谁负责”的原则,制定了党风廉政建设实施意见和党委领导成员分工负责的工作方案,确保了党委对纪检监察工作的全面领导。定期组织党员、干部学习党风廉政建设的理论和党风廉政建设法规,使广大党员干部认识到廉政建设的重要性和必要性。一是镇党委坚持与各级基层党组织认真签订《党风廉政建设责任书》,把上级有关廉洁自律的纪律规定纳入责任书的重要内容,年初制定计划,年中落实检查,年末认真考评,并多次召开党委会议,专题研究部署纪检监察工作。二是坚持每年召开一至二次党政班子民主生活会,自查自纠,提出批评、意见和建议。三是落实了领导干部个人重大事项报告制度和干部离任审计制度。四是认真贯彻落实《中共中央关于加强党风廉政建设的有关规定》和《中共中央、国务院关于厉行节约,制止奢侈浪费行为的若干规定》。坚持节约,反对铺张浪费。五是实行一支笔审批制度,严格控制不合理开支。
二、强化教育,筑牢拒腐防变的思想防线
一年来,始终坚持把反腐倡廉教育纳入全镇干部培训重要内容,结合党的群众路线教育实践活动、纪律教育学习月活动等主题教育活动的深入开展,认真抓好全镇反腐倡廉宣传教育工作。着力抓好以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习贯彻工作为重点的勤政廉政教育。在学习教育活动中,全镇参学同志先后撰写学习心得体会文章近90篇,集体和11名党员领导干部自拟并公开进行了廉政承诺。11名科级党政领导干部按要求对个人有关事项、财产、家属移居国(境)外情况进行了如实报告。着力强化对镇、村、组领导干部的党性党风党纪教育,开展村“两委”干部廉政谈话36人次,对3名干部进行诫勉谈话。积极开展了3次针对镇村组干部的警示教育,并定期组织镇村党员干部通过观看警示教育片、学习座谈会等形式加强教育效果,取得良好成效。积极组织开展廉政制度上墙活动,先后完成了镇纪委和村委的廉政制度上墙工作,建立了廉政宣传栏,在办公场所和主要位置制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言,进一步营造了浓厚的廉政氛围。广泛开展廉政文化建设,廉政文化进农村工作成效明显,风清气正谋发展的良好氛围在全镇上下进一步形成。同时也积极组织征订《中国纪检监察报》等纪检报刊以及《反腐倡廉教育读本》、《党员领导干部廉洁从政手册》等廉政教材,丰富教育内容,扩大教育覆盖面,切实增强廉政教育的针对性和实效性,做到廉政教育制度化、经常化。
三、严格督查,促进政风行风明显好转
镇纪委以落实惠民政策为重点,忠实履行行政监察职能,使政风行风得到明显好转。一是认真监督扶贫慰问、救灾救济、重点村和新农村建设项目、困难群众最低生活保障工作,严格督察各项资金的管理、使用、兑现情况,严肃工作纪律,层层把牢关口,严禁工作人员利用职务之便挤占、挪用、截留、贪污惠民资金,堵死了资金流失的漏洞,有效防止了损害国家、集体和人民群众利益行为的发生,确保各项惠民政策落到了实处。20xx年,我镇纪委民生特派组工作人员对辖区的三个行政村的民生资金进行了监督抽查,共挽回经济损失65560元。二是深入开展民主评议政风行风工作。镇机关和各基层站所及学校分别成立了行评工作领导小组,围绕“突出重点、突出创新、突出实效”的工作思路,认真开展自查自纠,纠正和解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题,结合镇党委党员“三亮”工程,全镇干部为民服务质量明显提高,工作作风明显转变,部门形象明显改观,社会满意度明显提升。三是严格执行《印江自治县治理城乡滥办酒席工作实施方案》,与村级签订《违规办酒承诺书》,有效制止我镇巧立名目操办酒席不正之风,大力营造了风清气正的社会环境,切实规范了我镇办酒行为,减轻了群众负担。
四、实行党务、政务、村务公开,增强工作透明度
坚持把党务、政务公开和村务公开结合起来,镇上专门开设了两处公示栏,做到了党委、政府的大事随时公布,同时要求村至少每季必须公开一次村级财务,村务公开每月一次。围绕群众最关心的热点、难点、焦点问题,及时公开,使群众能及时了解当前工作的重点、范围和今后的工作安排,能及时知道上级的有关规定和要求,主动积极地参与,进一步融洽了干群关系。
五、建立健全各项规章制度,形成靠制度办事的良好氛围
进一步完善机关内务管理制度,从制度上规范约束镇机关干部职工的行为,党委坚持每月至少一次中心组集中学习制度,同时要求干职工要加强学习,不断提高自身素质和反腐败能力。健全了干部日常管理机制,建立健全了监督机制等,通过各项规章制度的建立健全,做到了用制度管人、用制度管事、用制度管钱,杜绝了管理上的随意性。
六、加大查办案件力度,严肃党纪政纪
为使全镇经济建设,社会各项事业的发展有良好的发展环境,更好地保护人民群众的利益。在镇党委的正确领导下,镇纪委加大对群众反映的突出问题查办力度,每年对村级财务进行审查,及时了解财务收支情况,有效地防止了干部的贪污挪用现象,对群众反映强烈的问题进行认真调查核实,对情况属实的腐败行为进行坚决查处。20xx年,我镇纪委共受理初核线索5起,涉及党员7人,立案2起,结案2起,处分违纪党员3人,其中,党内严重警告3人,挽回经济损失47560元。受戒免谈话的有8人,受到党内警告谈话的有3人。
回顾一年来的党风廉政建设和反腐败工作,我们深刻体会到抓好廉政建设,惩治腐败能更加密切党群、干群关系,能够促进社会风气的好转和经济的发展。同时,我们也清醒地认识到现实中仍存在一些问题,主要表现在:少数党员干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性和艰巨性认识不足,在实际工作中还存在“一手硬、一手软”的现象;个别党员干部廉洁自律意识薄弱,密切联系群众不够,自我监督、自我约束的能力不强,接受群众监督的自觉性不高;个别基层单位民主决策和政务公开意识不强,公开的内容不及时、不准确,造成部分群众的误解;镇纪委对新形势下反腐败斗争的特点和规律研究不够,经验不足,教育方式滞后。这些问题,需要我们在今后的工作中认真研究,采取有效措施,切实加以解决。