按照市委党务公开工作领导小组的要求,今年上半年,市委群工部切实把党务公开工作作为一项重要的政治任务来抓,遵循注重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针,注重科学安排,规范操作,有序推进,努力实现认识到位、领导到位、措施到位、落实到位,着力提高思想认识和制度创新机制,积极探索新形势下党务公开工作的途径和方法,现就半年来开展的工作总结如下:
一、加强组织领导,深入宣传发动,确保党务公开工作有序、有效开展
为确保党务公开工作的顺利进行,市委群工部党支部把党务公开工作列入今年及今后一段时期支部重要工作内容之一。
一是切实加强对党务公开工作的组织领导。成立了由市委副秘书长、群工部部长刘述明为组长,群工部副部长刘晓菊、魏峰、朱琳、刘孔利为副组长,机关中层干部为成员的市委群工部党支部党务公开工作领导小组,党务公开工作在上级部门的统一领导下进行。
二是深入开展了学习活动。积极组织群工部党员、干部认真学习开展党务公开工作的精神和工作要求,统一思想,大家对党务公开工作的重要性和必要性有了新的认识。
二、切实增强党务公开工作的针对性
按照市党务公开工作领导小组对党务公开工作的具体安排,结合群工部工作实际,在征求意见的基础上,开展具体实施党务公开工作:
一是在公开内容上,突出了公开内容上的最大化。确定了领导班子建设、干部管理、基层组织建设、党风廉政建设、重大事项通报、以及其他需要公开的事项(包括解决群众关注的热点难点问题情况、群众来信来访接待和处理情况等)等方面内容。
二是在公开形式上,注重了公开方式方法的多样化。坚持因地、因时、因事制宜,灵活多样,本着“规范、实用、明了、方便”的原则,针对不同内容确定公开形式。主要采取以下形式:
1、设置公开栏:设置 “党务公开栏”,将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来,注重实效。
2、会议、文件:采取召开全体人员会议、支部生活会等会议形式公开;运用文件、通报、简报、电子政务网络、宣传资料等载体公开。
三是在公开时限上,实行定期与不定期相结合。公开的时间与公开的内容相适应,充分体现公开的经常性、动态性、及时性:
1、长期公开:主要公开班子任期及班子成员分工职责及联系方式,办事机构及职能等具有长期性、稳定性的内容。如遇修订、调整,及时更新。
2、定期公开:主要公开一定时期内相对稳定的常态性工作,包括政策措施、文件规定、管理制度等。
3、逐段公开:主要公开动态性、阶段性的工作,如为民办实事项目、重大项目建设情况等。
4、临时公开:主要公开临时性、应急性工作,如干部考察预告、任前公示、入党积极分子公示、预备党员转正公示、帮扶救助等内容,预留一定的机动板块,根据情况及时进行公开。
四是在公开程序上,力求规范、有序、到位。即按照“提出方案、组织审定、实施公布、反馈信息、立卷归档”的程序,注重落实党员群众的知情权、参与权和监督权,推进决策民主化、监督规范化。
三、公开效果明显,推动各项工作,充分显示党务公开工作的成效性
市委群工部党务公开工作开展以来,从运行的情况看,初步显示出效果,使党员干部的作风得到了有效转变:
1、党务公开激发了党员作用发挥的活力。党务公开能更真切地使党员置于群众和社会的监督之下,党务公开把对党员的评议、职责履行等情况在群众中公开亮相,是对表现优秀的党员、干部的表彰。有效保障了党员的知情权、参与权和监督权等民主权利,使党员对党内事务有了更多的了解和参与,形成了党员干部人人谋发展、议发展、求发展的良好氛围。
2、党务公开拓宽了群众民主管理、民主监督渠道。能广开渠道听取群众的合理化意见、建议,吸取群众的营养,使各项工作开展具有了更广泛的群众基础,也具有了更多的合理性。党务公开使党组织的目标更为明确,责任更为清楚,工作更加有效。
3、党务公开促进了党内决策处事的公正性。实行党务公开,推行党员发展、干部推荐、先进评比等方面的事前公示,促使党组织及其成员从党心、民心、公心出发,公正议事处事。通过党务公开,达到了公开促公正,公正出人才的良好效果。
半年来,通过党务公开工作的开展,促进了群工部党务工作的有效开展,有利于加强党的自身建设,提高领导水平和执政能力;有利于优化发展环境,有利于强化党内监督,积极有效地预防腐败,促进党内民主和团结统一;有利于进一步密切党群、干群关系,增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。
今年以来,我局按照县委及地区工商局党风廉政暨纪检监察工作会议精神,加强党风党纪、廉洁从政教育。深入开展丰富多彩的廉政文化创建活动,筑牢党员干部廉洁从政的思想道德基础,增强了全局干部的廉洁自律意识,不断促进我局党风廉政工作再上新台阶。
一、抓责任、重落实,不断完善党风廉政建设责任制
(一)加强领导,明确责任。县纪检监察及上级局工作会议后,我局及时召开党风廉政建设工作会议,对今年的党风廉政建设工作进行了全面部署和安排。成立了领导小组,与各科(室)所、队签订了《党风廉政建设责任书》。做到早组织、早安排,重点明确,任务到人。在日常工作中坚持把党风廉政建设目标管理与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
(二)服务基层,率先垂范。继续实行了领导班子责任分工和基层联系点工作。采取领导“包”、部门“帮”、干部“驻”等结对帮扶措施,切实加强对工商所的协调帮扶和业务指导等,进一步改进作风,服务一线,为基层排忧解难。
二、坚持学习与教育并重,着力提高队伍素质和业务水平
(一)抓好领导班子和干部队伍建设,营造和谐氛围。
一是强化民主集中制,进一步发挥党组核心领导作用,充分调动班子成员的积极性,增强了领导班子的向心力和号召力。二是进一步健全和完善了党组议事规则、会议议事程序和相关制度,推行党组成员重大事项通报制度,增强了领导决策的透明度。三是坚持党组中心组学习制度,强化自我约束机制,增强了领导能力。四是领导班子成员加强调查研究和工作督导,狠抓重点工作的贯彻落实,推动了各项工作全面深入的开展。
(二)“三项培训”推动业务软件“应用年”。一是举办了计算机操作应用培训,要求每位干部熟练操作计算机。二是分期分批举办了12315v3版、新版综合业务软件管理系统、3g移动执法平台操作等培训班五期,培训人次310人次。在培训中,注重理论与实际相结合,并收到了明显效果。目前,我局oa办公系统全面运行,新版综合业务管理系统、3g移动执法平台全面启动,经济户口数据不断完善,运用信息化手段能力有效提升。三是全局干部认真学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《新疆的发展与进步》白皮书与《民族团结教育条例》、《公务员法》,教育干部牢固树立“分裂是祸稳定是福”和“三个离不开”的思想意识及廉政意识。每名干部结合实际撰写了读书笔记和心得体会。
(三)“三项措施”力促干部绩效考核。为着力打造一支能够适应时代发展、高效优质、廉洁文明的干部队伍,努力实现监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”,我结合实际,制定完善了《县工商局绩效+作风评议考核办法(试行)》,突出德、能、勤、绩、廉五个方面考核内容。一是学习成效与个人利益挂钩。以科(室)所、队为单位建立健全了个人教育培训档案,详细记录每个干部的培训内容、时间和成效,并以此作为考核奖惩依据之一。二是学习成效与科室争先创优挂钩,与目标管理有机结合。有效地激发了干部的学习主动性,增强干部的集体荣誉感和凝聚力。三是抓绩效。依据“按责定标、依标考绩、论绩奖惩”的原则,建立绩效考核档案。每月末,经严格落实考核办法,经过考评、党组审定等程序评定各科(室)所、队此月绩效考核分值,并根据《办法》兑现奖惩,初步建立了以体现工作实绩为核心的科学规范综合绩效考评机制。
三、以“工商文化”为契机,大力提高干部素质
(一)开展“三项活动”,增进民族团结。一是开展民族团结“每日一题”学习活动。每天一道题、每天一提示,让民族团结深入人心。通过学习党的政策和民族团结知识,增强了全局干部的民族团结教育氛围。二是开展“民族团结小故事演讲”活动。局里把这项活动与工商文化建设活动有机结合起来,每周开展一次。通过开展故事演讲活动,弘扬了民族团结精神,唱响民族团结主旋律,更好的树立“三个离不开”的思想。三是开展“民族一家亲”活动。全局各民族干部以“感恩教育”为契机,各民族之间互做一件好事,营造互帮互助、团结向上的氛围。
(二)“抗雪灾、保民生”,加强市场监管。一是及早做好应急救援各项准备工作,加强值守和信息报告制度。严格遵守车辆管理制度,制定春季防洪应急工作预案。全面完成责任区及分配的城区积雪清运任务,保障巷道及道路畅通。二是加强灾区建设。局领导与私个协会负责人一起深入受灾最严重的哈拉也门乡、玉什哈拉苏乡慰问灾区个体工商户和私营企业。慰问受灾个体工商户12家,送去价值4200多元的慰问物品。三是加大农村市场监管力度维护社会稳定。集中力量开展了农副产品等专项执法检查,严厉查处流通环节中串通涨价、以次充好、以假充真、哄抬物价以及散发虚假信息等扰乱市场秩序的行为。
(三)认真规划项目,做好援建工作。一是认真调研。党组召开会议,努力做到“人才和智力”“援和”项目更贴近和全局事业发展、人才需求实际。二是认真谋划。基础建设、信息化建设是全局的薄弱环节,根据实际需要,从项目需求、项目地点、项目面积、项目资金数额等方面认真进行谋划。确保受援项目的可行性、科学性和重要性。三是认真编制项目。在摸清全局人、财、物家底及全县经济发展现状的基础上,全局确定了四个大项、十个子项目的“援额”申请建议。
上半年,我局党风廉政工作虽取得了一定成绩,但距离上级要求还有一定差距。今后,我们将继续保持昂扬的态势,以求真务实的工作作风,团结奋进,努力拼搏,为圆满完成全年工作任务做出更大的努力和贡献!
今年以来,新华区水务局认真贯彻落实《中共**市新华区委办公室关于印发<**市新华区推进党的基层组织党务公开工作方案>的通知》(*新办发[20xx]1号),按照《**市新华区水务局党务公开工作实施方案》,不断丰富党务公开内容,创新党务公开工作方式方法,不断加强党内监督,进一步规范权力运行,基层党风廉政建设稳步推进,党务公开工作开展顺利。现将半年来的工作情况总结如下:
一、加强领导,统一认识,精心组织
党务公开是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是扩大党内基层民主保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要,是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径。推行党务公开工作,对于深入推进党的基层组织先进性建设,发挥基层党组织和党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐,推进新华区经济社会又好又快发展具有重要的意义。我局领导班子从思想上统一认识,在行动上付之实施,先后多次召开局党组会议和专题会议安排部署党务公开工作,成立了由党组书记、局长任组长,局班子成员任副组长的党务公开领导小组,统一组织、协调和指导全局党务公开工作。结合实际,制定了《沧州市新华区水务局党务公开工作实施方案》,明确工作任务,落实工作责任,做到一级抓一级,层层抓落实,确保了党务公开工作的有序开展。为推进我局党务公开工作,局党务公开工作领导小组,加强了对党务公开工作的宣传力度,通过开办宣传专栏,专题辅导等形式,将党务公开的内容、程序、方式和时限等公之于众,自觉公开接受群众监督。
二、夯实基础,加强建设,推进工作
(一)建立健全党务公开制度
为促进党务公开工作的规范化发展,我局建立健全了党务公开责任制度、依申请公开制度、党务公开审批制度、党务公开检查考核制度、党务公开意见收集处理反馈制度、党务公开责任追究制度、党务公开资料归档制度等多项制度,使各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后的全过程,党务公开工作不断规范。
(二)公开内容全面、真实、具体、合法
坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点,凡是对不涉及党和国家秘密的工作,按有关保密规定可以公开的党内事务原则上都要求进行公开。我局党务公开的内容主要包括:党组织决议、决定及执行方情况,党的思想建设情况,党的组织建设情况,领导班子建设情况,干部选任和管理情况,党风廉政建设情况,联系和服务党员、群众情况等。
(三)公开程序规范、有序、到位
对公开的项目、范围和形式,事先由下属党支部委员会或负责人提出,经局党总支委员会主要责任人对支部委员会提出的公开内容进行审核(重要事项由党组织集体研究决定),经局党务公开领导小组审核同意后,予以公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。对于特别重大、敏感的事项,公开前要经领导班子集体研究确定后,并报上一级党组织审核把关。
(四)公开形式多样
根据不同的公开内容,合理确定公开形式,主要分两种情况:一是适宜在党内公开的内容,主要通过采取召开党内会议、下发文件、通报、公示或内部网络等形式进行公开。
二是适宜向社会公开的内容,主要通过采取党务公开栏、板报以及广播、电视、刊物、党建网站等形式进行公开。
(五)公开时限实行定期与不定期相结合
公开的时间要与公开的内容相适应。对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等固定内容应长期公开,如遇修订、调整,及时更新;对于一定时期内相对稳定的常规性工作定期公开,一般每半年更换一次,每季度微调一次;对于为民办实事、重要工作落实情况等动态性、阶段性工作,根据进展情况逐段予以公开;对于重大事项及群众关心的热点问题处理情况、重大工作的进展情况、重要事项的办理及落实结果跟踪情况等临时性、应急性工作及时予以公开。总之,充分体现了公开的经常性、动态性、及时性。
三、取得的成效和下步打算
半年来,通过推行党务公开,取得了一定成效,主要表现在:一是保障了党员民主权利,一方面领导干部增强民主意识、转变工作方法;另一方面,也做到了重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重要问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动,保障了党员的知情权、参与权和监督权,调动了党员参与各项事务的主观能动性。二是体现了党员队伍的先进性。党务公开,增强了党员的工作责任心,也激发了党员争当模范的自觉性,从而提高了党组织在群众中的影响力和吸引力。三是融洽党群、干群关系。实行党务公开,用民主的方式推进党的工作,既使群众对党的政策更加了解,更加理解和支持党的工作,增强了党和人民群众的血肉联系,也大大提高了党组织的战斗力和执行力。
为进一步搞好党务公开工作,下步我们将党务公开工作作为一项系统工程,深入、持久、有效地开展。一是积极探索,总结经验,把握工作规律,拓宽工作思路,不断把党务工作推向深入。二是要更好地与政务公开相结合、协调运转,将两者有机结合,达到相辅相成、相得益彰,互动推进、互为促进的效果。三是对党务公开的内容资料及时进行整理和分类归档,以供查阅使用和随时迎接上级党组织对我局党务公开工作的督促检查。下一步,我们将积累经验、创新思路,积极主动开展工作,力争使我局的党务公开工作再创新局面,再上新台阶。
今年以来,我局按照县委及地区工商局党风廉政暨纪检监察工作会议精神,加强党风党纪、廉洁从政教育。深入开展丰富多彩的廉政文化创建活动,筑牢党员干部廉洁从政的思想道德基础,增强了全局干部的廉洁自律意识,不断促进我局党风廉政工作再上新台阶。
一、抓责任、重落实,不断完善党风廉政建设责任制
(一)加强领导,明确责任。县纪检监察及上级局工作会议后,我局及时召开党风廉政建设工作会议,对今年的党风廉政建设工作进行了全面部署和安排。成立了领导小组,与各科(室)所、队签订了《党风廉政建设责任书》。做到早组织、早安排,重点明确,任务到人。在日常工作中坚持把党风廉政建设目标管理与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
(二)服务基层,率先垂范。继续实行了领导班子责任分工和基层联系点工作。采取领导“包”、部门“帮”、干部“驻”等结对帮扶措施,切实加强对工商所的协调帮扶和业务指导等,进一步改进作风,服务一线,为基层排忧解难。
二、坚持学习与教育并重,着力提高队伍素质和业务水平
(一)抓好领导班子和干部队伍建设,营造和谐氛围。
一是强化民主集中制,进一步发挥党组核心领导作用,充分调动班子成员的积极性,增强了领导班子的向心力和号召力。二是进一步健全和完善了党组议事规则、会议议事程序和相关制度,推行党组成员重大事项通报制度,增强了领导决策的透明度。三是坚持党组中心组学习制度,强化自我约束机制,增强了领导能力。四是领导班子成员加强调查研究和工作督导,狠抓重点工作的贯彻落实,推动了各项工作全面深入的开展。
(二)“三项培训”推动业务软件“应用年”。一是举办了计算机操作应用培训,要求每位干部熟练操作计算机。二是分期分批举办了12315v3版、新版综合业务软件管理系统、3g移动执法平台操作等培训班五期,培训人次310人次。在培训中,注重理论与实际相结合,并收到了明显效果。目前,我局oa办公系统全面运行,新版综合业务管理系统、3g移动执法平台全面启动,经济户口数据不断完善,运用信息化手段能力有效提升。三是全局干部认真学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《新疆的发展与进步》白皮书与《民族团结教育条例》、《公务员法》,教育干部牢固树立“分裂是祸稳定是福”和“三个离不开”的思想意识及廉政意识。每名干部结合实际撰写了读书笔记和心得体会。
(三)“三项措施”力促干部绩效考核。为着力打造一支能够适应时代发展、高效优质、廉洁文明的干部队伍,努力实现监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”,我结合实际,制定完善了《县工商局绩效+作风评议考核办法(试行)》,突出德、能、勤、绩、廉五个方面考核内容。一是学习成效与个人利益挂钩。以科(室)所、队为单位建立健全了个人教育培训档案,详细记录每个干部的培训内容、时间和成效,并以此作为考核奖惩依据之一。二是学习成效与科室争先创优挂钩,与目标管理有机结合。有效地激发了干部的学习主动性,增强干部的集体荣誉感和凝聚力。三是抓绩效。依据“按责定标、依标考绩、论绩奖惩”的原则,建立绩效考核档案。每月末,经严格落实考核办法,经过考评、党组审定等程序评定各科(室)所、队此月绩效考核分值,并根据《办法》兑现奖惩,初步建立了以体现工作实绩为核心的科学规范综合绩效考评机制。
三、以“工商文化”为契机,大力提高干部素质
(一)开展“三项活动”,增进民族团结。一是开展民族团结“每日一题”学习活动。每天一道题、每天一提示,让民族团结深入人心。通过学习党的政策和民族团结知识,增强了全局干部的民族团结教育氛围。二是开展“民族团结小故事演讲”活动。局里把这项活动与工商文化建设活动有机结合起来,每周开展一次。通过开展故事演讲活动,弘扬了民族团结精神,唱响民族团结主旋律,更好的树立“三个离不开”的思想。三是开展“民族一家亲”活动。全局各民族干部以“感恩教育”为契机,各民族之间互做一件好事,营造互帮互助、团结向上的氛围。
(二)“抗雪灾、保民生”,加强市场监管。一是及早做好应急救援各项准备工作,加强值守和信息报告制度。严格遵守车辆管理制度,制定春季防洪应急工作预案。全面完成责任区及分配的城区积雪清运任务,保障巷道及道路畅通。二是加强灾区建设。局领导与私个协会负责人一起深入受灾最严重的哈拉也门乡、玉什哈拉苏乡慰问灾区个体工商户和私营企业。慰问受灾个体工商户12家,送去价值4200多元的慰问物品。三是加大农村市场监管力度维护社会稳定。集中力量开展了农副产品等专项执法检查,严厉查处流通环节中串通涨价、以次充好、以假充真、哄抬物价以及散发虚假信息等扰乱市场秩序的行为。
(三)认真规划项目,做好援建工作。一是认真调研。党组召开会议,努力做到“人才和智力”“援和”项目更贴近和全局事业发展、人才需求实际。二是认真谋划。基础建设、信息化建设是全局的薄弱环节,根据实际需要,从项目需求、项目地点、项目面积、项目资金数额等方面认真进行谋划。确保受援项目的可行性、科学性和重要性。三是认真编制项目。在摸清全局人、财、物家底及全县经济发展现状的基础上,全局确定了四个大项、十个子项目的“援额”申请建议。
上半年,我局党风廉政工作虽取得了一定成绩,但距离上级要求还有一定差距。今后,我们将继续保持昂扬的态势,以求真务实的工作作风,团结奋进,努力拼搏,为圆满完成全年工作任务做出更大的努力和贡献!