20__年即将过去,在过去的一年里,我项目在项目部安全生产领导小组的领导下,以科学发展观为契机,积极响应《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的中心任务和工作准则,强化和落实安全生产主体责任,把“安全第一、预备为主、综合治理”落到实处,从加强领导、强化指导,明确责任等方面着手,结合习总书记等中央领导同志对安全生产工作的系列重要讲话和批示,胡春华书记、米小丹省长对广东省安全生产工作的批示精神,通过健全和完善各项安全管理制度,强化日常管理,优化运行模式,适应环境变化的工作方针,使安全生产各项工作有效开展。
一、健全安全生产管理体系
高度重视安全生产,文明施工:环境保护等管理重点,在项目部设置了专门的安全生产组织机构,安全生产领导小组,主要负责做好项目部安全生产、文明施工,环境保护和社会综合治理工作,明确项目经理为安全生产,文明施工第一责任人,对安全生产工作负全面责任,安全生产责任落实到人。从而形成“纵向到底、横向到边”的安全生产,文明施工管理格局
二、完善安全生产责任制
完善安全生产责任制是项目部安全管理的首要工作,按照“谁主管、谁负责”和“管生产必须管理安全”的原则,
项目部与各班组签定《安全生产责任状》。目标责任层层分解,做到安全生产,人人有责,建立健全安全生产管理职责,把治理安全生产隐患、危险源预防和控制各类安全事故发生做为工作的首要任务,从而把安全与生产统一起来,形成了一个严密的安全生产管理体系。
三、加强学习,提高认识
项目部非常重视安全学习,安全教育的重要性,从工程开始就对所有入场人员进行安全教育,采取各种方式进行宣传,强调安全工作的重要性,使全体入场人员认识到“安全是最大的节约、事故是最大的浪费”,不安全、不生产,要让安全成为一种习惯。
四、安全生产重在落实
项目部认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。全面落实安全生产责任制,深入开展安全隐患的排查治理工作,努力探索和构建安全管理,长效机制,坚决杜绝各类事故不安全事的的发生,安全生产保持平稳态势,截止目前,工程未出现任何安全生产事故。
1.强化安全意识,明确安全责任
为了进一步落实安全生产责任,项目部与各部门签订了“安全生产责任状”,实现了安全目标层层的分解,安全目标落实到人,良好的安全局面,增强了全员安全意识,风验意识,责任意识。
2.加强安全检查,完善安全制度
项目部坚持定期或不定期的安全巡查,使安全检查成为施工生产中必不可少有环节,认真分析安全隐患的原因和责任,总结经验教训,落实整改和防范措施,积极配合上级主管单位进行安全生产大检查,及时对各项安全隐患的排查与整改。
严格执行安全生产法规、规定、标准,建立健全各项安全管理制度,确保安全管理体系健全,有效实现项目部年初制定的安全工作各项指标落实。建立了重大危险源辨识,明确项目施工中重点部位,关键设备设施等危险源。
建立健全消防安全制度,定期开展消防安全检查,确保消防设施器材完整有效,检查及时。
3.加强设备设施的安全管理
落实设备设施的管理制度,为满足生产运行和安全需要。加强了对各种机械的安全管理,尤其是特种设备和特种作业人员进行设备登记管理。
五、提升项目安全管理水平
1.大力提倡“现场管理”理念,实施规范化管理
在施工现场安全管理的过程中,项目部要求员工按程序、按标准进行各项施工作业,并用这样的要求来规范,评价及检查每项工作,从而使现场来之不易的标准化管理水平得到提升,进一步促进现场管理的文明化、科学化,达到高效生
产,安全生产的目的。
2.内业资料管理更加规范
安全资料由专人管理,符合有关标准规定,安全资料编目齐全、内容真实、填写及时并保持追逆性,查阅简单、一目了然。
六、需改进和存在不足
尽管20__年安全生产文明施工方面取得了一定成绩,但就安全而言,新形势的安全管理形势依然十分严峻,尤其是近期在青岛石油管爆炸事,对此,须时刻保持清醒的认识,本首“居安思危、防患于未然”的原则,明确20__年安全生产、文明施工的基本思路,主要从以下几点作为明年安全管理工作的重点。
1.把安全责任重在落实,隐患排查作为重中之重。
2.施工现场:线路长安全监管;涵洞基坑管理;大桥的施工管理。
3.沿线的环境保护。
4.加强项目职工及施工队伍的职业安全健康的管理。
5.雨季、台风等恶劣天气较多,要采取相尖的措施尽可能减少危害。
20__年12月20日
公司承建的工程。经现场监理、业主以及我公司安全科对本项目工程的各项指导的全面检查,结合市、区各级政府管理部门领导的指导,本项工程安全生产工作总体而言取得了较为满意的成绩。我公司在本项工程施工过程中,从工程开工至竣工,都是将“安全生产”放在各项工作的前位。
一、统一领导、明确责任、健全安全责任制
由于建筑施工复杂,场地变换不定,不安全因素较多,现场的任何违章行为、懈怠或疏忽都可能酿成安全事故。在本项目开工前,我公司就对安全生产进行了明确的责任分解,项目经理、专职安全员、工长、施工员以及到各班组长、职工都签署了各自的安全生产责任,建立了以项目经理为核心健全的安全责任制度及安全责任目标,在工程施工过程中,各人员严格按照各自的责任时刻以“安全第一”的思想觉悟进行施工,排除了安全隐患的存在。
二、端正思想认识,安全警钟常鸣
在建设工程实行项目承包责任制后,部份项目部在安全认识上存在很多误区,仅以不出事故为目标,侥幸心理多,主动预防的少,我项目部针对所有管理人员中存在的“安全生产矛盾论”、“安全第一无效论”、“安全隐患难免论”、“是否安全无长论”等影响安全生产的思
想和认识进行了坚持不懈的端正工作。在安全管理工作中有一句俗话:“安全工作老大难,老大一抓就不难”,说明安全生产工作的好坏与领导的关系非常大,因此我项目部身为安全第一责任人的项目经理,每次一到现场,都是先戴好安全帽,查一查安全隐患,充分发挥了领导的模范带头作用;现场专职安全员、工长等管理人员亦是时时刻刻强调安全,把“安全第一”的口号传到所有职工的心目中,另一方面,项目部通过标语、黑板报、大小会议等形式对职工进行宣传教育,将历年项目部以内外安全事故与现实对比分析,找出事故的前兆,有针对性地开展安全培训、思想教育,不断强化职工的安全自律意识,突出安全在企业各项生产和工作中的重要地位,形成了警钟常鸣的良好气氛。
三、安全生产合同化、制度化
1、安全生产管理合同化
实行安全生产合同制,立下“军令状”,即以层层签订合同的形式,将安全生产落实到人,通过项目部对专职安全员、技术负责人、施工员、质检员及各班组长直到每一个施工职工分别签订合同,明确约定各自的安全生产责任,并将安全生产责任与效益、工资、奖金紧密挂钩,切实使每位工作人员担负起安全生产的重大责任。
2、安全生产管理制度化
安全生产不仅要靠每个人的自觉遵守,而且还要依赖各项制度加以贯彻实施,强调安全生产不能局限于用嘴巴说,仅有口号是不够的,抓安全生产必须投入大量的人力、物力和确保专款专用的一定财力,
必须建立完备的切实可行的制度。及时发现各类事故隐患,防患于未然。在建筑行业的实践中,往往都是通过安全检查来实现的,通过安全生产检查发现问题,解决问题,对于避免安全事故发生,保证工程质量起了很大作用,坚持安全生产检查在我项目部多年的施工经验看来,对于确保安全生产是行之有效和必不可少的。在这一点上,我项目部的具体做法是,由专职安全员、技术负责人、工长、各班组长等每月进行一次安全文明大检查。检查时班组互相评比、打分,互相找出存在的问题,由项目部对检查评分表进行统计、整理后,发出通报,勒令有问题的工地限期进行整改,并上报整改情况。通过定期开展这样的活动,达到共同提高和消灭事故隐患,防止事故发生的目的。
四、坚持学习,不断提高对安全生产工作的认识
自工程开工以来,我项目部所有管理人员始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,首先是所有管理人员认真学习安全生产知识,安全操作规范,并定期对职工进行教育、培训,尤其是新职工进场或职工变换工种时,都是将安全培训让在首位,严抓“三级教育”。
五、明确重点,严抓“专项验收”关
在建筑工程施工中,“脚手架”、“施工机具”、“施工用电”是三个重要专项,因此我项目部对三个专项严格控制,工程开工时,从方案抓起,单独编制各专项施工方案,经技术负责人、监理审批后,严格按照方案执行,脚手架搭设完毕后,专人时刻进行跟踪检查,确保
架体安全,杜绝了安全隐患的存在。
施工机具由专人负责管理,每天上、下班检查,对机具进行跟踪检查,一有问题立即修理,决不“带病工作”,机具操作工也均是持证上岗,严格排除“无证经营”,减少安全隐患存在。
根据JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》和JGJ46-20__《施工现场临时用电安全技术规定》,我项目部从加强施工用电安全管理和完善施工用电安全技术措施方面入手,制定出《安全用电管理标准》、《电工操作规程》以及《施工用电组织设计》等一系列切实可行的管理体系,使施工现场的用电管理做到统一化、标准化。
一个工程,用电这一块是非常重要的,专业性、技术性较强,没有高素质的用电管理人员,项目部为扭转过去“三相四线”的习惯用电做法,强制贯彻执行46-88施工用电标准,落实“三相五线”制,我项目管理人员和电工学习建设部JGJ59-99标准探讨工程施工用电设计、安装和管理,项目经理、专职安全员、主管电工参加市安全协会组织的贯标培训学习,从思想上扭转其过去的习惯意识。
在用电配置过程中严格实行三级配电,二级保护,一机一闸、一漏一箱,在管理上实行电工、机台负责制,施工现场用电一律由专业电工统一架设。施工用电缆一律沿墙架设或穿管埋设,任何人不得擅自乱搭乱接,所有用电设备必须经过漏电保护器。
六、认清自我,不断创新
在行业管理越来越规范的今天,我们意识到工程建设中还有许多
东西等自我们去开创、去实施。我们所取得的成绩只能代表过去,已显得微不足道了。不向前就是退步,这句话永远适合于我们的每一项工作。在今后我们将继续自我加压。以断往开来、与时俱进的精神,不断完善现代企业管理制度,建设成为现代化的国际大都市作出我们应有的贡献。
同志们:
今天召开这次会议,主要内容是总结今年以来全市建筑施工安全工作,安排部署下一步工作任务。下面,我就这项工作讲些意见。一、正确估价今年建筑施工安全工作
今年以来,在市政府及省建设厅的正确领导下,在省安监总站的指导下,我市的建筑施工安全,始终坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,突出“安全责任重于泰山”这一主题,全面贯彻《建设工程安全生产监督管理规定》,宣传普及安全生产知识,加大安全生产文明施工监管力度,有效遏制了重特大事故的发生,安全工作整体水平稳步提高,全市施工现场安全达标率为100,其中市中心区施工现场优良率为65,县(市)施工现场优良率为60。应该说,我市的安全生产、文明施工呈现出良好发展态势。
(一)健全的安全监督管理网络基本建立。
在安全生产管理上,我市初步形成了以市安监站为核心,辐射到各县(市)区站的分级管理网络。改变了以往各自为政和重复管理的弊端,形成了统一、协调的管理体系,为我市施工安全监督管理工作的顺利开展,提供了有效的组织保证。特别是部分县区将安监站独立,实行财政开支,并且为安监站配备了专用交通工具,在安全监管机构建设上,走在了全市前列。为进一步加大政府监管力度,按照省里的要求,我们将积极与市编办和市财政局进行协调,尽快解决县区安监站“吃财政饭”问题。
(二)施工企业的安全意识不断提高。
一年来,我市认真组织了一系列全方位、多层次的安全教育培训活动。举办培训班10期,对所有在册三级资质以上的企业经理、主管安全副经理、安全科(处)长、项目经理、专职安全员进行了系统培训,参训人员达3985人。并在培训内容上,教员选拔上,高标准严要求,确保了培训质量。与此同时,严格了持证条件,凡考试不合格者,一律取消安全岗位资格证持证资格。通过教育培训,我市企业各级领导在思想认识上,安全管理人员在管理水平和业务素质上都有了明显的提高,绝大多数企业领导都能认识到施工现场的安全生产、文明施工管理是市场经济不断发展的必然趋势,是企业实现“两个根本性转变”提高经济效益、增强发展后劲的重要途径,是提高企业管理水平,展示企业形象的重要载体。目前,安全生产、文明施工正在成为我市施工企业的自觉行为,各企业的安全管理水平正稳步提高。
(三)争创文明工地活动取得了明显成效。
为了更好的开展文明工地的创建活动,我们采取了典型引路,以点带面的工作方法。一方面,认真学习外地的先进经验。今年4月份,市安监站组织有关安全管理人员,参加了两期“全国建筑施工安全管理及贯彻执行安全检查标准”培训班,到等大城市的文明工地进行了观摩学习。通过走出去,我市各级管理人员对安全生产、文明施工工作的感性认识有了较大提高,看到了自身存在的不足,找到了差距所在,并将学到的先进经验、好的做法,运用到实际工作中,有力地促进了工作水平的不断提高。另一方面,积极抓好本市的典型。在我市树立自己的样板工程,组织其他企业到这些样板工地参观交流学习,积极发挥典型的示范带动效应。这一举措,在很大程度中激发了施工企业的工作积极性,使他们学有标准、干有样板、争有目标,从而形成了“学、赶、超”的文明工地创建热潮。
(四)施工现场安全监督管理工作力度得到加强。
一是增加检查的密度。今年以来,市安监站先后在市中心区组织了3次拉网式大检查,做到了“两个覆盖”,即覆盖到全市的每一个现场,覆盖到每个工程的全过程。二是加强日常检查。发现安全生产隐患,立即责令有关企业进行整改,并狠抓整改措施及落实。截止到目前,共下发隐患整改通知书份,停工指令书份,基本做到了发现一处、整改一处、落实一处,切实消除了事故隐患,确保了人民生命财产安全。三是开展专项治理工作。今年我们先后开展了塔机拆装与使用安全专项治理、施工现场用安全防护用品专项治理、多发性事故专项治理等工作,并且对施工现场围挡、硬化、绿化、商品混凝土的使用、土方的遮盖、材料的堆放等重点方面进行了严格管理。四是开展“百日安全无事故”和“安全生产月”等专项活动。活动期间,我们在广场进行了全面宣传,发放各种安全资料20xx余份。通过广泛深入的宣传,全社会对建筑施工安全生产的认识有了全新的提高。
在看到我市施工安全工作成绩的同时,我们还要清醒地认识到我市安全生产形势仍比较严峻,主要表现在:一是重大伤亡事故仍时有发生,今年我市已发生*起死亡事故;二是全市安全管理水平发展不平衡,其中市区好于郊县,一、二级企业好于三、四级企业,建筑公司好于装饰公司,整体水平有待进一步提高;三是一些企业不严格执行安全生产法律法规及规章制度;四是各级主管部门及施工企业的安全生产意识仍需提高等。对于上述问题,我们要高度重视,需要在今后的工作中认真加以解决。
二、团结一致,努力拼搏,全面提高我市建筑施工安全生产工作水平今年是我们党和国家发展史上非常重要的一年,做好建筑施工安全工作意义重大。一定要牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,做到警钟常鸣,常抓不懈,及时有效的发现和消除隐患,防患于未然。各级、各单位一定要以“三个代表”重要思想为指导,切实增强建筑施工安全的责任感、使命感和紧迫感,以对党和人民高度负责的精神,下大力做好建筑施工安全管理工作,千方百计预防和有效遏制安全生产事故的发生。
(一)加大安全生产监督管理力度,杜绝重大伤亡事故的再度发生。
各级、各部门一定要以今年发生的死亡事故为警示,真正警醒起来,认真吸取教训,举一反三,集中精力抓好下一个阶段的安全生产,防止各类安全事故的发生。一是大力开展多发性伤亡事故的专项治理。各县(市)、区要结合“百日安全无事故”活动,对所辖区的施工现场,开展一次全面的安全生产大检查。要在提前预防上下功夫,检查的着眼点和落脚点要放在排查事故隐患上,对查出的问题和隐患限期整改,跟踪落实到位。切实做到自查与抽查相结合,检查与整改相结合,检查与追究责任相结合,发现一处,整改一处,落实一处,坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。二是切实加强日常安全生产的监督检查。坚决纠正各种违规违章指挥和作业的现象,做到有章必循,违章必纠,早发现,早处置,绝不能姑息迁就,把问题扩大化。三是搞好季节性施工的专项治理工作。冬季将至,各单位要针对冬季的施工特点,认真做好季节性施工的安全技术措施,特别要对冬季防火搞好有针对性的防范工作,避免煤气中毒,火灾等事故的发起,市县两级安全监督部门要就这项内容进行一次专项安全大检查,堵塞漏洞,消灭死角,杜绝隐患。
在检查中,一要查隐患。各级各部门一定要把查找事故隐患作为首要环节来抓,真查实查,不走过场,不走形式,不丢一个角落,不漏一个细节,力争把隐患全部彻底地检查出来。二要抓整改。对查处的事故隐患,要立即制定整改措施,落实责任,明确时限和标准,及时把事故隐患消灭在萌芽状态。不能立即整改的,必须停止施工。在隐患没有消除之前,不得恢复施工,直到隐患彻底消除。
(二)狠抓文明施工,改善城镇环境。
建筑施工现场既是反映建筑业企业综合素质的重要窗口,又是城市环境质量优劣的缩影。我们要紧紧围绕市委、市政府的部署,加快创建现代、文明、清洁的标准化建筑施工现场的步伐,强化建筑工地环境综合整治,维护市容环境卫生,努力塑造现代化城镇的新形象。抓好文明工地创建工作,要突出重点。要以治理大气污染、粉尘污染、污水污染为重点内容,加大施工现场环境保护工作力度。严格控制有毒有害气体的排放,建筑工地严禁现场溶融沥青、焚烧油毡、油漆及排放有害烟尘。施工现场出入口要设有车辆轮胎冲洗池,场内设置排水沟、沉淀池,确保污水泥浆不带出现场。抓好场容场貌治理,施工现场实施规范化围档作业,建筑物用密目网封闭,严禁用彩条布及其他不规范的物体围档。完善工地出入口和场区道路硬化、绿化建设,施工现场达到平整畅通。市中心区规定区域内的施工现场一律使用商品混凝土,严禁现场设置混凝土搅拌站。抓好文明工地创建工作,要加强督导。各级安全监督管理部门要认真贯彻执行建设部《施工现场管理规定》及我市加强施工现场管理的实施意见,坚决按照文明施工标准严格要求管理。要采取日常检查、集中检查、现场办公等多种方式,不断加大监督检查力度,发现问题及时整改。各县市区要将检查结果与施工企业年检、项目经理部资格和项目经理证核发相挂钩,进一步加强对施工现场的管理与监控,彻底改变脏、乱、差现象,提升全市文明施工的整体水平。
(三)强化治本措施,逐步建立建筑施工安全管理的长效机制。
建筑施工安全生产管理工作是一项长期而艰巨的任务,不能单纯依靠监督检查彻底解决问题,要采取多种措施,不断加大治本力度,才能实现安全生产的长效管理。一是强化教育培训工作。教育培训作为一项基础性工作,对提高人员素质和安全管理水平起着至关重要的作用。因此,各级主管部门和各企业要努力健全和完善安全教育培训制度,切实加强全体从业人员尤其是一线人员基本安全知识的培训,不断提高他们的安全意识和操作技能,减少因缺乏安全知识造成的安全事故。安全教育培训工作必须与时俱进,及时转变培训机制,不断适应新形势的需要。今后要开展教育内容和形式的创新,积极推行分层次、分专业、分内容的培训,改变以往企业法人和安全员一起培训的做法,解决知与行、学与用相脱节的问题。在安全教育培训工作中,市安监站要充分发挥“承上启下”的作用,既要及时贯彻落实上级有关文件、会议精神,积极配合省总站搞好安全培训工作,又要认真指导各县(市)区的安全培训工作,做到安全教育培训工作规范化、制度化和标准化,把经常性的安全教育培训贯穿于企业生产活动全过程。二是强化市场准入机制。各级安全监管部门要严格施工企业的资质审查,在我市从事建设工程施工的各类施工企业,必须办理安全资格认证后方可从事建设施工生产经营活动;施工企业专业管理人员和特种设备管理人员,主要包括施工现场的项目经理、安全员、施工员及特种工种、起重设备的现场操作人员等,必须持证上岗。否则,一律视为违法作业,出现安全事故要对责任领导和操作者进行从严处罚。三是强化安全责任制度。要层层落实安全生产责任制,责任到人,各负其责。要充分运用法律、经济和行政等各种手段,督促施工企业建立责权分明、统一高效的安全生产管理体制,健全各项规章制度和操作规程,使建筑施工的每一个环节都有章可循,有章必遵,遵章必严,真正形成企业的安全生产自我约束机制。严格落实责任追究制度。对年度事故多发或者安全事故情节特别严重、影响特别恶劣的,对有关施工企业的主要和分管领导要从重处罚。对发生安全事故后,未按国家规定的程序和时限立即报告,或者隐瞒不报、谎报、拖延报告或者阻碍、干涉事故调查的,根据情节轻重,严格追究相关人员的责任。
同志们,各级各单位要对建筑施工安全工作进行再部署,再检查,再落实,认真排查安全事故隐患,坚决防止安全生产事故发生,全力推进我市施工安全工作再上新台阶。