县自建房安全专项整治工作总结(通用34篇)
根据县安委会《xx县安委会办公室关于开展燃气安全专项整治工作的紧急通知》(x安〔20xx〕x号)文件要求,切实加强我镇燃气行业管理,进一步规范燃气市场经营秩序,充分保障人民群众生命财产安全,在全镇范围内开展了燃气安全专项整治行动,现将专项整治行动情况总结如下:
一、提高思想认识,认真谋划安排
为做好此次燃气安全专项整治工作,我镇高度重视,召开专门动员会议,结合我镇实际,认真研究讨论,制订了切实可行的'整治方案,强调了整治工作的重点、任务、目标、范围,明确了镇长负责,分管领导带头,专人进行检查,形成一层抓一层,层层抓落实的工作机制,为做好城镇燃气安全专项整治行动奠定了坚实的基础。
二、扎实开展燃气安全专项整治工作
x月x日至月底,我镇对全镇范围内的燃气经营场所进行了全面安全排查。严厉打击瓶装液化气市场无证经营、无证运载钢瓶、“黑气点”等违法违规行为;
瓶装液化气企业要落实用户实名制购气登记,建立健全用户服务信息系统,统一配送、统一管理、统一标准、统一服务,气瓶充装单位不得对超期未检气瓶、非法改装气瓶、报废气瓶和无信息标识气瓶进行充装作业;
气瓶检验机构要严格按照检验规范标准开展检验工作;
不得出具虚假检验数据、检验报告和检验标志;
不得非法改装气瓶、翻新气瓶,或者擅自销售报废气瓶,不得冒用其他检验机构名称进行检验。
此次检查共检查瓶装液化气经营使用场所x多家,检查时发现大部分燃气经营使用场所都配置了灭火器,个别门市有超量存放换装后液化气瓶的现象,在检查时有个别门市无人员值守,在使用液化气时,存在厨房煤气炉与液化气罐间距不够,个别餐饮企业存有两瓶以上液化气,没有专门的气瓶存放间,无安全警示标志,缺二维码。我镇针对存在的问题,要求限时整改,复查时基本整改完毕。
三、认真开展安全生产知识宣传
我镇城镇燃气安全专项整治行动结合安全生产大检查并进行,结合典型事故,对违反使用燃气安全操作规程的危害进行了详细介绍。镇党委、政府高度重视,根据此次燃气安全专项整治行动,对周边群众、商户、餐饮、娱乐等人员密集场所,宣传正确使用液化气的安全知识及防范液化气安全隐患的相关常识,进一步增强群众的自我保护意识,提高安全防范能力。
四、下一步工作打算
镇党委、政府将进一步加强瓶装液化气的安全监管、规范市场经营行为,以预防、整治相结合,对检查中发现的灭火器过期、超量存放储气瓶等安全隐患,将责令整改,督促整改到位,并强化教育,切实提高相关人员的思想安全意识,认真履行消防安全职责,严格落实安全措施,不断强化安全意识,严防液化气安全事故。
(一)进一步加强对民用燃气安全的监管力度,使监管工作常态化,日常化,切实提高燃气经营单位及使用者的安全意识。
(二)进一步做好与上级安全监管部门的联系,将排查出的燃气安全隐患及时整改,对不能规范整改的及时上报,将事故隐患消除在萌芽状态。
一、领导重视,责任明确
街道党委、政府高度重视安全生产工作,始终把安全生产工作纳入议事日程。为了更好的搞好本次百日安全生产活动,菜园坝街道成立了党委书记、办事处主任李洪伟为组长、安全分管领导副主任李开福为常务副组长,街道安委会成员单位负责人、6个社区支部书记为成员的百日安全生产行动领导小组,具体负责领导、指导、督查百日安全生产活动的开展。并设立专门的办公室在街道综治办,负责百日安全生产行动具体业务开展,同时明确相关科室职能职责,措施必须落实到位,加强沟通协调,密切配合,切实把百日安全生产行动抓好抓细抓到位,确保了百日安全生产行动期间我街安全生产形势持续稳定。
二、方案细致,部署到位
为更好地推动百日安全生产行动工作的开展,街道党委、办事处结合本街实际,分条块、分行业领域对百日安全生产行动工作的开展做了精心部署,详细安排,于7月27日下午在街道四楼多功能会议室召开“菜园坝街持续开展四大动集中抓好百日督查整改工作布置会”并以菜街办[] 100号通知的形式转发了《重庆市渝中区人民政府安全生产委员会办公室关于持续开展四大行动集中抓好百日督查整改工作的通知》到各安全成员单位、生产经营单位。辖区各生产经营一是高度重视,结合本单位实际情况,制定了详细方案,落实“一岗双责”,二是按会议内容,制定了演练预案,隐患排查方案,有针对性的开展活动,责任落实到人。三是加大隐患整改的力度,发现问题,立即整改。四是企业加大安全投入,保平安,将事故降到最低。五是企业加强宣传教育,发动群众,共同参与,营造了良好的安全生产氛围。六是各生产经营单位加强了信息沟通,严格按要求报送信息。通过一系列精心部署和安排,并有效付诸实施,保障了百日安全生产行动工作有序开展,各项措施落实到位,达到了工作预期效果。
三、重点突出,效果明显
我街百日安全行动结合实际,突出重点,突出特点,认真工作,狠抓落实,把百日安全生产行动开展得有声有色,并成效显著。
1、着力宣传工作,教育成效显著。我街为营造浓厚的百日安全生产行动氛围,开展了丰富多彩,形式多样的宣传教育活动,各社区、各生产经营单位广泛参与,充分利用“菜园坝街道创建安全社区启动仪式”的有利时机发放宣传资料,大力进行安全生产法律法规及规范性文件、事故与伤害风险辨识及其评价知识等宣传教育,并于8月5日在百广场集中开展宣传服务咨询活动。在百日安全行动期间,制作宣传展板30块,横幅宣传布标15幅,各社区、生产经营单位写标语30条,发放宣传资料4200多份,安全宣传雨伞65把,安全宣传编织袋20__个。切实提高了菜园坝街道居民群众的安全生产意识和安全水平。
2、以铁的.手腕,强化检查力度,隐患治理明显。我街以分管领导牵头,各科室负有安全监管职能部门参加,组成安全检查、隐患治理检查工作组,从检查生产经营单位安全责任制运行情况入手,切实发动群众、集中开展了“校园”安全隐患大排查活动。“菜园坝地区人员密集场所消防安全”,社区“高层建筑消防安全”,“菜园坝街道辖区建筑工程安全生产大检查”,“菜园坝街道关于开展对重点职业危害企业专项大检查”活动。
3、依照部署、突出重点、强化专项整治工作。百日行动以来,根据上级的部署要求,菜园坝街道突出开展好 “压事故、保安全”校园安全,危化品安全,消防安全,道路交通安全专项整治、先后成立了各专项工作领导小组,持续加大安全生产专项整治力度,制定了整治方案,落实整治措施,使整治工作不断深入,取得了较好的整治成效。
1)校园安全监管。我街辖区共8家学校,幼儿园。一家老人福利院,一家社区医院。都与街道签订安全责任书。落实“一岗双责”责任制,确保安全监管到位、责任到人。在菜园坝消防大队指导下,都在开展消防安全“4个能力”建设。在百日安全生产行动中,老人福利院及3家学校做了应急演练。都聘请民警上了消防课。在街道安全检查中,重庆第50中学,肖家沟小学,铁路幼儿园。对综治办发出的《责令改正指令书》,作了立即整改。整改率100%。确保了校园的安全稳定。
2)危化品安全监管。我街高度重视危化品安全管理。辖区内两个加油加气站,一个冻库,一家制冷设备厂。都是街道日常监管的重点。在百日安全生产活动中,7月5日街道综治办执法人员在安全检查中,发现吉达制冷设备厂,设备陈旧,管道锈蚀严重并有异味(氨气)立即发出《责令改正指令书》,7月14日落实了《整改复查意见书》的制作。同时,向上级部门渝中区安监局作了回报。区领导及相关部门领导通过现场办公,落实区环保局负责监管,指导企业制定详细的隐患排查实施方案。落实企业专业人员值守。有效预防事故的发生。
3)人员密集场所消防安全监管。菜园坝街道辖区共8家学校、共8家宾馆、酒店。1家福利院,1家社区医院。2家客运车站候车室,2家加油加气站。2家劳动密集型企业。市场群有塑料市场、竹木市场,外滩摩配市场,通发贸易公司,城外诚小商品批发,水果市场,大江楼等7个办场单位.都是人员密集场所。百日行动开展以来,在菜园坝消防大队具体指导下,街道综治办执法人员,结合企业主体责任落实情况,制定并印发了《菜园坝街道人员密集场所专项检查行动方案》开展隐患排查整治,加强消防安全管理。结合经营单位的具体情况做了“消防安全制度、消防安全操作规程、岗位消防安全责任人,员工经常的消防安全教育,整改火灾隐患,消防设施定期检测、维修制度,疏散通道、安全出口管理,防火巡查,灭火疏散预案,(有消防控制室的单位中心值班情况、持证100%情况),消防安全宣传教育,专题宣传栏,展板,活动小结等细致的检查工作。排查8家经营单位,自查一般隐患338条,发出《隐患督办通知书》8份,整改一般隐患308条,整改率93%。
由于建筑工程的特殊性,每年发生大大小小的建筑工程安全事故层层出不穷。一线施工人员的安全意识不到位是发生安全事故的根本原因,施工单位在日常的施工管理中,施工现场安全负责人未能及时发现施工现场的安全隐患并进行整改;项目经理部也没有对可能出现的安全事故隐患引起高度的重视;安监站未能有效地履行管理部门的职责。种种这些因素,更加凸显建立健全安全管理体系的重要性以及紧迫性。总结如下:
1安全因素。
1.1一线施工人员的安全意识淡薄。
现阶段我国建筑工程的施工人员主要以农民工为主,他们的文化程度普遍不高,和思想素质和文化程度较高的人相比还有一定的差距。对安全的认知不足,这就导致了他们的安全意识淡薄,造成了施工过程中的安全事故。面对施工单位进行的施工现场的安全教育,一线施工人员并未引起高度的重视,未能在脑海里形成安全意识。其实有些安全事故的发生完全是可以避免的,大多数的安全事故都是施工人员操作不当或者是未按相关的规定做好有效的安全防护措施造成的。
1.2安全工作尚未有效落实到位。
持证上岗对施工现场进行安全管理,是对安全管理岗位的工作人员最基本的要求。部分安全管理人员没有经过政府组织的相应考核取得相应的证书,施工项目经理部就任命其为安全管理人员。造成的结果就是任命的施工现场安全管理人员专业知识欠缺,不能掌握好施工现场安全管理工作的流程的重点以及要领。还有一种情况就是虽然安全管理工作由有相关安全管理经验的人员担任,但是在实际的工作当中,部分建筑施工管理人员安全意识不高,管理上存在疏忽,工作上麻痹大意,存在侥幸心理。具体的表现为:未能编制相关的安全技术措施方案、对施工现场存在的安全隐患未能及时发现并整改、未能对施工现场施工人员进行安全“三级”教育。同时,施工现场项目经理部也未对安全隐患问题引起高度重视,也存在着麻痹大意的思想和侥幸的心理。未能督促安全管理人员的相关工作,而是把工作的重点放在了施工的进度上。一个值得深思的现象是安全事故发生后施工单位才想起加强施工现场的安全管理,加强对相关作业人员的安全知识培训。
1.3施工现场文明施工执行不到位。
文明施工,也是施工主要的组成部分,文明施工的工作内容就是采取相应的一些措施,对施工现场以及周边环境进行管理。
比如施工现场材料的堆放、施工机械的管理以及建筑施工可能对周边环境造成影响的管理。建筑施工现场出现的安全事故也有跟建筑施工现场的文明施工执行不到位有关,未能对材料特别是存在于高层的施工材料进行有序的堆放和管理,这些平时不注意的地方往往是发生安全事故的源头。
2在施工单位的主导下建立相关的安全隐患整治措施。
2.1相关安全管理体系的完善。
建筑安全管理体系具有复杂性、庞大性、需要协调安全的问题多等特点。这也就决定了建筑安全管理体系的建立健全涉及到了建筑施工单位、建设单位、安监局、建筑设计单位和监理部门等众多组织管理部门。建筑施工现场的安全管理工作实施起来难度较大,为各部门的安全管理工作带来了极大的挑战,稍有放松疏忽或者是麻痹大意都有可能造成极大的安全事故。为了使施工现场的安全管理工作能够顺利进行,减少造成安全事故的隐患,避免和降低建筑施工安全事故的发生,施工单位应在保证全局工作能够顺利开展的情况下,在以人为本的基础上建立相关的施工安全管理的规章制度,指导日常管理工作的实施。在严格遵守各项的管理制度、生产制度、安全制度、考核制度的前提下,建筑施工安全的管理工作还应该落到实处,实事求是,结合工程以及施工人员的基本情况,不断完善和优化相关的建筑工程施工安全管理制度。[2]
施工前,安全管理人员对一线施工人员做好安全“三级”教育,或者是在有条件的情况下分批次集中对一线施工人员以及施工管理人员进行安全知识的培训,使安全生产的意识深入到每一个施工人员当中。
2.2具体实施好安全管理措施。
一个规章制度制定出来不能进行有效的实施和执行,那么这一规章制度也就成为了一张白纸,一纸空头文件,也就没有了存在的意义。因此:①要将对施工人员的安全培训工作形成常态化。将建筑安全教育培训工作要落到实处,可以提高施工人员的安全意识,有效降低安全事故发生的概率。建筑施工单位应该定期的开展安全知识的讲座以及安全教育的培训工作,加强施工人员对安全规章制度的学习,并建立相关的评价和考核制度,对违法安全工作的施工人员进行一定的经济处罚。②要建立安全事故责任制。在建筑施工的现场,从施工单位的项目经理、安全管理人员、施工管理人员以及施工作业人员,都要进行相关安全生产责任的划分与落实。明确各个岗位的安全责任,做到具体问题具体分析、具体实施和具体解决。③要落实好施工技术的实施。
在建筑施工过程中,每一分部工程在施工之前都应做好安全教育技术交底和施工技术交底。如果遇见施工难度大的`、对是施工技术要求高的分部分项工程,施工单位应汇集建设单位、设计单位监理单位等相关部门进行施工技术的分析,并在设计单位的协助下编制专项施工技术方案,以此指导具体的施工工作。
2.3加强建筑工程安全法制建设。
建筑工程安全管理离不开相关法律法规的支持,因此,加强有关建筑工程安全法律的建设,建立健全建筑安全法律体系,使建筑工程安全管理工作有法可依。同时,相关部门的安全检查人员根据相关制度的要求,定时对施工工地进行安全检查,如果发现出现了违章施工的现象,责令施工单位及时整改。如果在期限的时间内未能做到有效的整改工作,可依照相关的处罚条例,对施工单位进行相应的处罚。
3完善相关的安全监督体系。
安全是建筑工程能否顺利进行的根本保障,施工单位项目经理部应该加强对施工现场的安全管理监督工作,施工安全管理人员的管理权利在原有的基础上应有所增加,树立安全管理人员在安全管理方面的权威。
对施工质量进行监督只是监理单位工作的一方面,更重要的是对施工过程中的安全进行监督。如果监理单位发现施工单位在在进行某一工序的施工过程中存在着安全隐患,应发挥监理部门的监督作用,对施工单位下发《监理安全通知单》,并要求施工单位对存在的安全问题进行整改,待安全问题完全解决后才能继续施工。如遇到施工技术要求高、施工难度大且是工会危险性突出的分部分项工程时,监理单位应对施工过程进行全方位的旁站监理,监督施工单位的相关施工人员做好安全施工。
地方安监局应该充分发挥自身的职能,切实做好本辖区的安全生产的监督工作。在进行安全巡查的过程中,严厉指出施工单位在施工过程中存在的安全问题,并督促施工单位对相关的安全隐患进行整改,整改完成后,对相关的安全工作进行复检,真正做到实事求是,防患于未然。
最后是完善社会的舆论监督机制,发挥网络的.作用,让民众参与到安全监督的工作中来,提高建筑工程安全管理的科学性、合理性以及透明性,使安全监督具有广泛性和社会性。
4结束语。
安全问题不是一句空话,不能只挂在嘴上。但是安全管理体系的构建,具有长期性以及复杂性,一朝一夕是不能完全建立健全的,这就需要各个相关的组织管理部门结合当前的现状以及实际情况,探索一套科学的安全管理体系,顺利进行相关的生产活动。
为进一步加强辖区房屋建筑安全,按照市委、市政府工作要求,牢固树立安全发展理念,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的原则,落实“三管三必须”要求,迅速行动、科学谋划、精心组织扎实开展房屋建筑安全隐患排查整治专项行动,及时发现并消除房屋建筑重大安全风险隐患,切实保障人民群众生命财产安全。现将主要工作汇报如下:
一、加强组织领导,确保责任落实到位。
一是成立了以党工委书记为组长,办事处主任为常务副组长,其他班子成员为副组长的房屋建筑安全隐患排查整治工作领导小组,制定《红山街道房屋建筑安全隐患排查整治专项行动方案》,明确工作目标和责任。各村由分包班子成员牵头负责,机关工作人员下沉一线,全面开展房屋建筑安全隐患排查工作。二是组织召开街道、村两级房屋建筑安全隐患排查整治动员会、推进会,邀请市住建局和工程质量监测站专家组织房屋建筑安全隐患排查整治培训会。
二、加强宣传发动,确保群众认识到位。
充分发挥线上线下平台作用,通过微信群、悬挂横幅标语、发放宣传页、“大喇叭小喇叭”播放宣传音频等形式,广泛宣传房屋建筑安全隐患排查工作和安全知识,提高群众知晓率,使广大干部群众充分认识到房屋建筑安全的重要性,营造良好氛围、增强安全意识。累计发放宣传彩页20__余份,悬挂条幅20余条。
三、加强全面排查,确保隐患排查到位。
依托疫情防控“十户联防”网格化管理机制,结合疫情防控“敲门行动”,以5个行政村22个自然村为基本单位,70余名街道机关工作人员、村“三委”干部、网格员组成房屋建筑安全隐患排查队伍。通过逐村逐户逐房实地排查,隐患房屋建筑邀请专家现场研判的方式,对辖区房屋建筑进行网格化精准排查。现场填写《舞钢市自建(非自建)房屋普查登记表》,详细记录房屋建筑基本情况、建设使用手续情况、改造情况、实际用途、问题隐患等信息,排查完成后,建立全面、清晰、准确的排查台账,确保不漏一户一房,推进辖区房屋建筑安全隐患排查整治工作落实、落细。累计排查1727处,其中安全性等级A、B级的1297处,安全性等级C、D级的4处,未鉴定安全性等级的426处。
四、加强问题整改,确保安全落实到位。
突出重点,对照台账,及时消除隐患,对排查出的隐患,坚持边查边改、即查即改,分类处置、动态销号,从严从实整治问题隐患。对鉴定为A、B级的房屋建筑建立台账,进行存档。对鉴定为C、D级存在重大安全隐患的房屋建筑,第一时间组织人员撤离,设置明显的警示标志,张贴封条,由专业技术人员根据排查出的安全隐患制定针对性整治方案,对C级能够加固的房屋建筑进行加固,不能加固的C级房屋建筑和D级房屋建筑进行拆除,彻底消除隐患。对未鉴定安全性等级的房屋建筑,通过邀请专家进行进一步综合研判,确定安全性等级。截至目前累计下发房屋建筑安全隐患告知书4个,组织人员撤离4户,拆除重大安全隐患房屋建筑1处。
为落实[20xx]19号文件精神,推动食品农产品安全生产体系建设,深入开展食品放心工程,加强食品卫生监督,确保我乡食品安全,我乡做了如下工作:
一、指导思想和工作目标
坚持“标本兼治,着力治本,防打结合,综合治理”的工作原则,以人民群众的身体健康和生命安全高于一切为出发点,加大对食品生产经营活动的监督管理力度,查处制售假冒伪劣食品违法犯罪行为,最大限度地预防,减轻和消除食品安全危害和风险,加快食品安全追溯体系建设,全面提升我乡食品安全监管水平,确保我乡食品安全。
二、成立善广乡食品安全专项整治领导小组
成立以主管副乡长李仕利同志为组长,安全与经济管理办全体成员为组员的领导小组,统一领导协调全乡食品安全管理工作。协调领导小组实行不定期抽查和例会制度,听取各村、企事业单位的工作汇报,检查监督工作落实情况。
三、整治内容:
(一)加强了对从事食品生产经营主体的管理,对从事食品生产经营者必须依法取得行政许可,食品经营主体必须全面落实有关法律。扩大监管范围对食品生产加工网点的室内外卫生进行严格要求不合格的立即整改,对从事食品行业人员健康证进行严格检查及进货台帐的检查力度,对无台帐和健康证的单位或个人立即限期整改,并联同工商部门等有关部门对全乡的食品生产制度场所、学校、幼儿园、企事业等场所进行专项检查,如存在问题则令限期整改,继续加大程各庄、大城子、墙子路三个集贸市场的监管力度,杜绝假冒伪劣食品流入我乡。
(二)加大对食品流通环节的整治力度
实施流通领域食品准入工程,建立长效监管机制。我乡按照“分类监管,防打结合,标本兼治,综合治理”的方针和“突出重点,创新模式,关口前移,依法监管”的原则,严格食品市场准入,督促食品经营主体建立和完善食品准入制度,落实进货检查验收制度、购销台账制度、销售食品质量承诺制度、厂场挂钩、场地挂钩等协议准入制度及不合格商品退市、召回制度,切实提高上市食品质量。
(三)抓好食品消费环节的监督管理
1、抓好农村食品卫生专项整治。以农村流动食品摊点、小作坊、小商店、小餐馆和学校食堂为重点对象,我乡整治小组开展了集中监督执法行动,打击各类食品违法行为,清理不符合卫生条件的餐饮单位。加大对无卫生许可证经营食品、餐饮业等违法行为的查处力度。
2、抓好餐饮业专项整治。我乡组织了工商、卫生等部门,在全乡开展餐饮业卫生安全专项整治,大力推进餐饮业量化分级管理,重点解决沿街食品摊点乱搭乱、乱摆乱占,以及无卫生许可证、无健康证违法经营现象。
(四)严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为,我乡与卫生、工商、畜牧等部门密切配合,以及充分调动社会力量,严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为。对从事私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为的违法犯罪团伙,要一查到底,依法严厉打击。
四、与各企事业单位、行政村签订责任书
善广乡现有个体工商户174家,旅游餐饮服务业12家。主要分布在乡内,比较分散,根据实际情况,乡政府于三月分别与22个行政村、各企业事业单位签订了食品安全责任书,明确了食品安全的目标、责任。责任书要求各企业事业单位要把责任制落实到实处。
五、健全和完善农村食品安全监管责任
网络和信息网络,实现农村食品安全信息及时传递、资源共享。进一步扩大农村专兼职食品安全监管队伍,落实区域监管措施,形成横向到边、纵向到底、职责明确、协调配合、运转有序的农村食品安全监管体系。
六、建立食品安全事件应急处理机制
全乡启动突发食品安全检查事件应急处理机制,如遇到食品中毒和传染病等,发现后立即到乡卫生院治疗或卫生部门及公安部门紧急到事发现场急救,调查并上报乡食品安全协调领导小组,做到及时上报,如遇到大的事件,由乡领导小组上报县级主管部门,做到村、乡、县三级联网,层层抓落实。
七、食品安全管理工作存在问题及今后工作重点
由于我乡地处偏远山区并与兴隆县接壤,人口流动性大,造成了对餐饮企业食品操作人员卫生检查难度大,因此我乡今后食品安区工作将把工作重点放在餐饮企业的外来人口食品操作人员的卫生检查工作上。
由于工作到位,检查力度大使我乡在整治期间未发生任何食品安全事故,确保了我乡居民的生命、财产安全。
为进一步推进我镇安全生产隐患排查治理活动的深入开展,切实加强建设工程安全文明施工管理,根据《开安办字〔20xx〕42号)关于关于全县建筑物进行安全隐患大排查的通知》《(xx办发〔20xx〕25号)关于关于全镇建筑物进行安全隐患大排查的的通知》的要求,接合目前我镇建筑施工安全生产面临的形势,20xx年xx月xx日至xx月xx日,我镇村管所、安监站、国土所成立专项检查组深入辖区在建项目施工工地,就建筑施工现场安全生产工作,进行了拉网式的大检查。
一、检查情况
本次检查重点针关于外架、模板、施工临时用电、挑架、井字架、塔吊、基坑支护,特种作业人员持证上岗情况,安全责任制落实情况,安全教育、安全技术交底、隐患整改等情况进行了检查。
从检查的情况来看,大部分在建工程项目综合评判为"差。
虽然多数私人建房在大检查前关于工地进行了自查自纠工作,部分安全隐患、文明施工问题得到即时整改。
但在检查中仍发现大部分施工单位关于安全生产和文明施工不重视。
关于施工现场发现和安全事故隐患及文明施工问题整改不到位。
本次检查共抽查了70余栋在建房屋,建筑面积9000平方米。
检查中共发出施工安全许诺书70余份,停工整改通知书11份。
二、检查中存在的主要问题
(一)管理方面的'问题
1、部分工程未办理施工许可证,擅自违法施工。
2、施工单位关于工程项目管理不到位,放松关于安全生产及文明施工的管理;
3、专职安全员配备不足。
安全员不到位的现象依然存在。
(二)安全生产方面
1、施工企业关于施工现场的脚手架、施工用电、承重支模架等检查验收不到位;
2、部分建设房屋的脚手架搭设不规矩,不按规矩而随意性搭设的现象比较严重,搭接有效部位、搭救拉长度不契合规矩要求,拉结筋,扫地杆、剪刀撑、脚手片铺设数量严重不足,密目网等围护设施不规矩。
外脚步手架与建筑物之间间隔大,未隔离防护的现象依然存在。
3、施工单位关于施工现场的塔吊管理不够重视,塔机未经检测或经检测未取得合格证擅自投入使用的现象较为突出。
经过这次安全大检查来看,全镇建筑施工安全生产形势仍然十分严峻,安全生产各项基础工作还比较薄弱,施工现场存在不少安全事故隐患,安全生产管理工作中仍有薄弱环节和突出问题,针关于存在的问题,检查组要求各参建单位要高度重视,作到早部署、早安排、早落实,施工单位负责人要认真组织、精心部署,堵漏洞、查死角,作好各项防范措施,确保施工现场环境达标,并且消除安全隐患,能立即进行整改的,责令施工单位立即整改,关于不能立即进行整改的,要求其限期整改,关于存在严重安全隐患的施工现场责令停滞施工。
检查组还要求各村、居要加强宣传安全生产管理意识,强化安全生产责任制切实加强管理,确保我镇工程质量及安全生产、文明施工平稳发展。
一、工作开展情况
(一)领导高度重视,及时部署。县委、县政府高度重视自建房安全隐患大排查大整治工作,长沙4.29的事件发生后,县委、县政府主要领导就自建房屋安全隐患排查整治进行安排部署。5月1日,全州房屋安全工作调度视频会结束后,县长杨兴涛同志立即组织召开麻江县房屋安全整治专题会议,对既有房屋安全隐患大排查大整治工作再安排再部署,研究细化排查整治方案和措施。5月7日全国自建房安全专项整治电视电话会议和全州自建房安全专项整治会议召开后,县委书记唐光宏同志迅速召开全县自建房安全专项整治会议进行了全面深入的部署和要求。5月9日,县委召开常委会专题调度我县自建房排查整治情况。5月18日,在省州召开自建房安全工作专项整治电视电话会议后,我县立即召开自建房安全工作专项整治会议,对现阶段自建房排查整治工作进行再安排再部署。5月19日,县人民政府召开专题会议,传达省州自建房安全专项整治会议精神,再次对当前工作进行部署调度。
(二)制定方案,明确责任。一是制定工作方案。根据20__年5月1日国家省州相关会议精神,县住房城乡建设局会同县应急局制定印发《关于迅速开展既有房屋安全隐患大排查大整治工作的紧急通知》,组织开展第一轮既有房屋排查工作。5月18日,省人民政府召开了自建房安全工作专项整治会议,对自建房安全整治工作进行了新的安排部署。我县结合会议精神,已经草拟了《麻江县城乡自建房安全专项整治工作方案》,已征求各部门各乡镇意见,待修改后报县人民政府审定。二是开展业务知识培训。20__年5月23日,县住建局组织召开了自建房安全专项整治动员部署暨业务知识培训会议,对自建房屋结构安全排查技术、消防安全、施工许可办理流程、相关表册进行详细的业务培训,有效提高我县房屋排查队伍的能力和水平。全县各乡镇(街道)、社区分管领导、具体负责人及政府所在地行政村支书等人员参加培训。三是组建技术服务指导组。我县抽调了建筑工程、监理、规划、现场施工、现场安全等19名专业技术人员组建了麻江县自建房安全整治技术指导组,分别对全县7个乡镇街道房屋排查工作进行技术指导。
(三)强化调度,全面排查。在开展第一轮既有房屋排查工作中,我县对排查情况实行“日报告、日调度”,县委政府督查室不定期对排查情况进行督查,确保我县排查工作有序推进。县住建局、自然资源局联合对城区自建房屋是否加层是否改变主体结构及经营等情况进行复核,保障排查数据质量。
截至目前,全县第一轮房屋累计排查自建房43686栋,其中经营性自建房1159栋,非经营性42527栋。疑似存在安全隐患自建房873栋,已完成整改730栋;第二轮房屋累计排查自建房3055栋,其中经营性自建房1001栋,非经营性2054栋,存在安全隐患0栋;自建房APP已录入自建房3122栋。
二、下步工作打算
(一)压紧压实工作责任。一是根据5月18日全省安全自建房安全工作专项整治会议精神及国家、省级工作方案,进一步完善《麻江县城乡自建房安全专项整治实施方案》,明确各单位工作职责和工作任务,进一步压紧压实主体责任,稳妥有序推进排查整治工作。二是建立麻江县自建房安全专项整治工作专班,建议从住建、自然资源、农业农村、消防、市场监管等部门抽调工作人员组建工作专班,集中办公,有效推进排查整治工作。三是建议乡镇(街道)要抽调相关工作人员建立房屋排查工作队伍,确保工作有序推进。
(二)突出重点,全面摸底排查。一是乡镇(街道)、社区要加强对学校周边(含城乡中小学、幼儿园及民办中小学、幼儿园),医院周边(含乡镇卫生院、村卫生室、民营医院)等经营性的自建房开展排查,县教科、卫健等部门要做好本行业内的资料收集,掌握基本情况,20__年6月10日前完成排查。二是各乡镇(街道)、社区加强对经营性自建房重点排查,按照“六步排查法”(看是否有专业设计施工、是否增设夹层、是否改变使用用途、基础和整体是否稳定、上部结构是否安全、是否违规用于经营和超负荷使用),摸清建造年代、结构类型、手续办理、使用业态、改建扩建、风险隐患等情况,做到全面精准,确保排查不漏一房,隐患不漏一处,20__年7月10日前完成。三是对非经营性自建房全面排查,20__年11月10日前完成排查。四是全县范围内行政村(含乡镇政府所在地、街道办事处所辖行政村)的自建房排查整治工作依照《贵州省农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》《黔东南州农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》有序推进。各乡镇街道要根据之前排查并录入农村房屋信息系统的数据35720栋房屋进行动态监管。
(三)分类推进整治。一是针对排查出的疑似风险隐患房屋,各乡镇(街道)要制定“一户一栋一策”,督促房屋所有权人进行整改或请有资质的第三方鉴定机构进行安全鉴定;对疑似存在安全隐患的经营性自建房产权人不愿意整改,也不愿意请第三方鉴定机构进行安全鉴定的,建议由市场监督管理部门责令其停业整改,未整改完毕的不允许经营。二是各乡镇(街道)要分步分类处置,快查快改、立查立改。20__年11月10日前完成经营性自建房整改销号;对存在安全隐患的非经营性自建房,制定整治计划全面整治,20__年4月底前完成整改销号,实行闭合管理。
(四)强化部门职责。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁审批谁负责、谁主管谁负责”的原则,落实好主体责任,对所管辖的部门、机构做好风险隐患排查和台账建立。建议教育部门做好使用自建房举办民办学校和民办幼儿园房屋的排查工作;卫生健康部门做好使用自建房开设医疗机构的安全管理排查工作;文体广电旅游部门做好使用自建房的网吧、KTV、文化场馆、民宿、从事体育活动等场所安全管理排查工作;市场监管部门做好使用自建房从事经营性活动的监督管理,将房屋安全鉴定证明作为自建房办理相关经营许可开展相关经营活动的前提条件;自然资源部门做好自建房用地审批和改扩建规划,指导涉及地质灾害风险自建房排查;农业农村部门做好农村宅基地审批管理,会同相关部门对违反宅基地审批规定的新建农村自建房进行查处工作;其他部门根据职能职责做好相关工作。
(五)建立长效机制。一是建立日常巡查长效机制。加强日常安全巡查防范,把风险控制在暴露之前,把隐患消灭在事故之前,确保人民群众安全。二是建立自建房安全网格化动态管理、安全隐患巡查发现报告制度。三是召开专题研判会议,研究排查整治工作中发现的问题,总结针对性、操作性强的措施和办法,提升形成制度机制,力争20__年底基本建立常态化自建房安全管理机制。
为着力解决社会治理中的突出问题,xx街结合辖区实际,在全街范围内开展燃气安全专项治理工作,强化责任、细化举措、狠抓整改,确保出租屋燃气安全综合整治取得实效。
一是加强组织领导,精心组织部署。
成立街燃气安全专项治理工作领导小组,强化责任落实,全面推进燃气安全专项整治行动各项工作。制定新一期整治行动方案,明确整治工作重点、任务、目标、范围,要求街道各来穗工作站根据责任分工和时间节点提前谋划、精心部署,确保燃气隐患排查工作全覆盖,不留盲点。
二是全面深入排查,分级分类管理。
启动“白+黑”巡查模式,对辖区出租屋开展拉网式“洗楼”排查,在加强来穗人员基础信息数据采集的同时,重点检查出租屋内各类燃气安全隐患,逐一登记造册,并实行分类管理。对已安装电热水器的出租屋列为“放心户”落实每月一巡,对违规安装燃气热水器的出租屋列为“重点监管户”,实行每周一巡。今年以来,该街共巡查出租屋x万余套次,发现安全隐患x个。
三是强化部门联动,形成整治合力。
该街整合来穗、城管、消防、派出所等职能部门力量,持续开展燃气隐患“清零”整治行动,强力整治出租屋内燃气热水器、燃气器具等燃气隐患问题,并在x天内针对性组织开展“复查”行动,确保整治不走过场,不留死角,隐患不反弹。今年以来,该街共开展燃气专项整治行动x次,拆除违规安装热水器x台,更换燃气器具x个。
四是加大宣传力度,增强安全意识。
通过微信、短信、宣传横幅、屋主会议等多种形式宣传燃气安全知识、开展警示教育等,压实屋主责任。结合入户排查工作,向来穗人员派发宣传资料,讲解用气安全常识,提高其安全用气意识及风险规避能力。今年以来,该街共制作宣传横幅x条,宣传海报x张,派发宣传单张x万余张,组建出租屋主、租客群x个,分批召开出租屋主会议x场,发送相关短信提示x万条。
一、检查的基本情况
全县在建工程项目共有48个、拆除工程7个;建筑总面积10.76万m2,总投资4785.9万元,其中国家投资28个,职工集资建房6个,房开项目12个,私人建设项目2个。对每个工地都进行了认真仔细检查,发现不合格工地23个,14个基本合格,11个合格。所检查的建设工程项目全都存在不同程度的质量安全隐患问题,为此,我局分别对48个在建工程项目和7个拆除工程作出相应的处理,在建工程项目发放停工整改通知23份,发放限期整改通知书14份,发放检查记录及提出整改意见书11份;7个拆除工程因未办理安全监督、拆除备案及拆除许可等手续,全部停工整改。其中,镇原办公楼拆除工程已补办相关手续,已恢复拆除作业。
二、存在问题
通过这次建筑施工拆除工程安全生产检查,发现建筑市场的质量安全问题形势严峻,严重影响建筑市场健康、持续、稳定发展。具体表现在:政策方面:
1、安全监管机构不健全,人员经费不落实。虽然已委托县质监站对建筑安全生产实行监管,但因在建工程项目点多面广,加之人手不足,难以监管到位,出现经常性工作较少,突出性工作走马观花,使安全生产工作说起来重要,想起来次要,做起来不要,出了问题就乱跳。
2、工程造价偏低,特别是学校建设工程项目、卫生建设工程项目。由于工程造价低,施工单位无力投入安全资金购置安全生产施工机械、安全防护装置等设备,普遍存在质量安全隐患。
3、“黑工程”、“黑工地”还普遍存在,学校建设工程项目、卫生建设工程项目、当地政府职工住宅楼和办公楼及新业幼儿园等工程项目不按建设程序申办建设法定手续,就擅自指定施工单位放线开工。
4、清欠工作任重道远,新的拖欠工程款、农民工资现象仍然存在。比如罗场乡办公楼到位资金才6万元左右,已完成投资15万元,据农民工反映已经有3个月没有领到工资。
5、招投标工作在贯彻省府88号令存在差距,乡职工住宅楼、罗场乡办公楼和木黄卫生院职工住宅楼没有实行招投标就直接发包给施工单位;卫生院工程项目还出现中标的外地施工单位将工程转包给本地“三无”人员或本地建筑企业的项目经理。
6、局属相关站室不按规定办理相关手续,不顾大局、不识大体,只顾部门利益,出现未办理施工许可或规划许可的工程项目,也进行质监或出具设计施工图文,擅自放行,造成建筑施工拆除安全隐患严重,纳入监管难度加大。施工现场管理方面:
1、施工现场管理混乱,建筑材料乱堆乱放,杂乱无章,特别是乡镇在建工程项目,没有实行封闭施工,围场作业和安装安全网等防护设施更没有做好“三保四口”的防护。
2、施工用电极不规范,未严格执行“一机一闸一漏一箱”原则配电,配电线路混乱,甚至出现裸线直接连接。
3、施工支架的架设不规范,采用的材料是破损腐烂的木材,施工撑木架设达不到要求,出现不牢固、不稳定现象,留下安全隐患。临边防护措施不力,实行施工,永义乡卫生院出现干砖堆砌作支撑的现象。
4、吊装设备陈旧,使用落后的、淘汰的少先吊与胡芦箱,极不安全,施工通道无防护设施和警示标志。
5、施工工地有朝天钉板未及时清理。
6、持证上岗率较低,部分上岗人员没有经过安全培训。
7、项目经理、“三员”等施工相关人员多数不到现场且身兼数个工地的职务,何谈技术交底和现场指导管理。
8、施工监理单位的监理人员实行巡监,没有实行旁站监理,现场控制能力较差且多数没有监理方面从业资格,造成不懂或不敢提出质量安全方面的整改意见。
9、有的工地槽坑边1.5m范围内出现堆土高达3—4m以上,按规定是严禁在槽坑边1.5m范围内堆土或堆放建筑材料,并按边坡系数放坡;
10、施工脚手架搭设不规范,外架没有剪力撑和固定基座及护拦;施工技术方面:
1、建材检测措施不严,沙、石无检验报告。
2、砼、砂浆配合比无标牌,现浇板保护层不够。
3、构造柱内箍筋间距不足且捆扎不紧,与墙体之间没有连接筋,柱升到屋面时普遍出现没有箍筋,施工人员擅自将钢筋换小,从直径14毫米改为直径10毫米,没有按图要求的尺寸施工。
4、构造柱或现浇板的钢筋混泥土不密实,出现麻面和空洞现象,有的在构造柱内出现填埋小砖头、石块等影响柱的结构,有的将板镶入柱中影响柱的断面。
5、现浇楼梯没有按规范施工,有的现浇楼梯间梯步板的施工缝没有留在梯步的1/3处,从而影响楼梯的结构。
6、砖砌体未严格执行“十六”字操作规程施工,沙浆不饱满,转角搭接不嵌连。
7、施工单位擅自改变施工图,未到建设部门办理手续就加层。
8、预制板搭接在圈梁或承重墙的长度达不到要求,有的只有4—5公分。
三、下步工作打算
加强建筑市场监管,严格“准入”、“清出”制度,把好从业人员的从业资格关。重点整顿和规范监理、施工单位的从业人员。
严肃查处违法转包行为,特别是中标企业的转包行为和本地“三无”人员的挂靠行为。从而遏制一流企业中标,二流企业进场,三流企业或“三无人员”施工的现象。
强化内部工作协调,进一步理顺工作关系,严禁出现违规操作或乱开口,擅自代表建设部门履行监督职能。严禁出现建设工程项目未办理规划手续、施工图文设计或审查及报建就进入招投标程序;严禁出现建设单位未办理施工许可证,质监部门就介入工程质监等行为发生。
督促各施工单位、建设单位等五方面主体尽快整改,并组织专业督促队伍进行巡查,直到达到整改要求,才能复工。
加强施工企业的“三员”,监理单位的监理人员培训工作,增强工作责任感和现场控制能力。进一步强化施工人员的安排意识,提高自我保护能力。
进一步建立健全完善企业信用档案,严格兑现奖惩。
规范招投标行为,加强招投标监管,严格执行竣工验收备案制。
希各施工、监理、建设单位接到通报后,认真组织本单位相关人员对照整改通知书或整改意见书中提出的整改措施加以整改,整改结束后按规定完善手续并报自治县建设局备案,待验收复查合格后方可复工。否则,自治县建设局将按《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规严惩不怠,决不手软。
按照市城管局(管字〔20xx〕2号)文件要求,深刻吸取燃气安全事故教训,进一步加强燃气安全管理,规范燃气市场秩序,消除安全隐患,切实推进燃气领域安全生产大排查大整治工作有效开展,根据《全县城镇燃气领域安全生产隐患大排查大整治工作方案》,依据《及两会期间城镇燃气领域安全生产执法检查计划》。在全县范围内开展了城镇燃气安全生产隐患大排查大整治工作,现将开展情况汇报如下:
一、周密安排部署。
为压实安全监管责任,按照“党政双责、齐抓共管、失职追责”的要求,经局党组研究,成立城镇燃气安全生产执法检查小组,局党组成员、副局长任组长,分管领导、副大队长任副组长,公共管理科科长,、为成员,具体负责对城镇燃气开展全覆盖、无缝隙、拉网式排查整治,消除安全隐患,检查企业自查自纠情况,查处燃气企业违法违规行为。
二、开展县区互查
(一)我县检查xx县问题隐患整改情况。按照市城管局下发的《关于开展全市城镇燃气行业安全生产隐患大排查大整治县区互查工作的通知》文件要求,根据《全市城镇燃气行业安全生产隐患大排查大整治工作方案》,xx月xx日在县综合行政执法大队副大队长带领下,公共管理科科长、副科长、和安全专家深入到xx县燃气经营企业进行燃气安全生产大排查。共查出隐患19处,现已全部整改完毕。
(二)市开发区检查我县问题隐患整改情况。按照xx市城市管理局统一安排部署,xx市开发区住建局领导带领燃气安全专家于xx月xx日检查了我县天然气有限公司、山东华腾新能源发展有限公司的安全管理工作。针对2家公司存在的安全隐患,我局对2家公司分别下达了《xx市城镇燃气行业县区互查隐患限期整改通知书》进行整改,2家公司整改后提交了整改报告,我局执法人员现场逐项核查验收,并出具了验收合格单,形成检查、整改、验收闭环管理。
三、组织开展“生命至上警钟长鸣”警示教育周活动
为压实企业主要负责人安全生产主体责任,我局于xx月xx日召开了全县城镇燃气安全生产工作会议,学习传达省市县关于安全生产文件和会议精神,深刻吸取事故教训,进一步细化工作措施,强化责任落实。
按照县安委会统一安排部署,我局转发了市县安委会办公室《关于组织开展“生命至上警钟长鸣”警示教育周活动的通知》,各燃气经营企业将警示教育纳入企业全员岗位培训重要内容,进行全员网上观看接受教育。我局于xx月xx日召集各燃气经营企业主要负责人和相关科室负责人集中观看了“生命至上警钟长鸣”警示片,并撰写了心得体会。
四、企业自查自纠
督促各燃气经营企业对生产、供储场所、燃气设施立即展开全面检查,严格按照城镇燃气规范对生产、消防设备设施完好状态进行检查,对可燃气体报警系统,液位、压力超限报警以及紧急切断阀的运行工况进行检查维护,对管道法兰、阀门等易泄漏部位进行可燃气浓度检测,对螺栓、阀杆等部位进行防腐处理。列出隐患清单,建立隐患管理台账,及时整改到位,杜绝安全事故的发生。
五、开展督导检查
在局党组成员、副局长带领下,城镇燃气安全生产执法检查小组深入到我县16家燃气企业开展了拉网式安全生产专项检查,以燃气储存设备、燃气管网和加气站、液化气供应站为重点全面排查安全隐患,及时整改,彻底整改,不留死角,不留隐患,执法到位,不留情面,真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实改”。检查燃气企业人员培训、持证上岗、安全制度的执行情况,特种设备设施的检验情况,管道设施的.巡查情况,消防设施是否配置齐全,压力容器、设备的安全附件是否完好,监控系统是否完整,可燃气体报警器系统是否正常等。截止目前我局共出动执法人员60(人次)共检查燃气经营企业57(家次),排查安全问题隐患70处,已责令企业负责人当场整改,现已整改完毕。保障我县燃气供应安全平稳有序。开展“三合一”场所检查,加大防范一氧化碳中毒宣传。
六、开展农村“气代煤”工程隐患排查整改
针对我县农村清洁取暖气代煤用户数量大、天然气常识缺乏、采暖装置使用不熟练、冬季寒冷干燥等情况,安全事故易发多发生的特点,我局与担负我县气代煤任务的燃气公司:xx县祥生天然气有限公司、xx县速腾燃气公司和xx县福隆燃气运行公司,在全县范围内开展了冬季燃气安全检查及宣传活动,深入到村庄、社区,对燃气管网警示标识、立管防撞设施等进行检查,对居民连接软管、燃气报警等进行检查,指导居民正确使用燃气灶具和取暖设备,宣传应急紧急处理措施,提高燃气安全使用意识。
七、开展“打非治违”
xx月xx日,在公共管理科科长带领下,城镇燃气安全生产执法检查小组开展查处非法倒装液化石油气行动,在xx镇xx村取缔非法倒气充装点1处,暂扣3个导气泵、电子秤4个。
xx月xx日,我局执法人员在开展城镇燃气安全生产巡查中,在双桥镇苏庄村查处非法流动倒气一起,暂扣50公斤钢瓶5个、小推车1个。
八、开展安全宣传
在燃气安全检查的同时,开展燃气安全知识宣传,结合典型事故事例,对违反燃气安全使用操作规程的危害进行了详细介绍,督促指导燃气企业张贴《全省安全生产大排查大整治行动》宣传页,每个燃气企业张贴2处,共张贴50余张。对各供应点、周边群众、商户、餐饮、娱乐等密集场所,宣传正确使用液化气安全知识及防范化解液化气安全事故相关常识,进一步增强群众的自我保护意识,提高安全防范能力。
九、下一步工作
我局将进一步加强城镇燃气领域大排查大整治工作措施的落实,对照通报问题,及时完善相关资料台账,严格按照市城管局要求,继续开展城镇燃气安全生产工作,确保我县城镇燃气安全平稳运行。
一、领导重视,成立专门工作机构
分局《关于开展安全生产隐患排查治理和监督检查的通知》(宁公管中通知[20xx]30号)下发后,中宁治超站高度重视,组织全体人员学习文件精神,并迅速成立了以站长为组长、相关人员为成人员的安全生产隐患排查治理和监督检查工作小组,将安全生产隐患排查治理和监督检查工作落到了实处。
二、制定安全生产隐患排查治理专项行动实施方案,根据分局通知要求,进一步明确工作目标,落实安全生产责任。
对照制定详细的工作方案,对安全生产隐患进行全面排查,对于排查出来的安全隐患制定整改措施,积极整改。及时有效地消除事故隐患,并及时解决隐患排查治理过程中遇到的问题,建立隐患排查档案,逐步建立和完善安全隐患排查治理长效机制,将安全生产隐患排查治理工作纳入正规化、经常化和制度化的轨道,不断提升我站安全生产管理水平。
三、确定排查治理范围和排查治理的内容
排查治理范围主要包括:对路面执法现场的监控;对卸货场地的监控;对生活区等重点部位的安全监控;机械车辆(设备)驾驶(操作)人员、执法工作人员的安全行为的监控。同时,通过对安全生产隐患排查治理,进一步检查安全监管责任落实情况。排查治理内容:全面排查治理安全基础设施、技术装备、路政车辆、执法现场、防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。
四、重点治理措施
1、加强路面执法现场安全管理。
加强执法人员的安全,检测设备的安全、被检查车辆的安全、检查现场的安全。提高路政人员对突发事件的应急处理能力,有效预防和化解在治理超限超载工作中突发的各类矛盾。加强日常执法工作中治超人员的各自岗位职责意识,上路执法时必须穿安全反光标志背心,佩戴上岗证。加强路面执法现场的安全管理,规范路面执法现场安全标志的摆放,保证执法现场的安全。夜间上路执法必须佩戴暴闪器、检查照明设施确保安全。执法过程中严格执法程序,执法中做到亮证执法,文明用语,做到风纪严明、文明执法,热情服务,行政行为合理,引用法规依据准确,坚持秉公执法,文明执法。
2、加强卸货现场安全管理。
在现场管理日常工作中,加强对现场引导员、处理员、装卸工、装卸机械和检测设备的使用和管理,听从值班站长、当班班长的统一指挥调派,严格纪律,各负其责,严防各类事故的发生。
3、加强生活区安全管理。
加强对生活区的防火、放盗管理。当班班组负责对工作区的安全工作进行检查,夜间每隔两小时对生活区及卸货场进行巡查。
4、加强对工作车辆的安全管理。
坚持驾驶人员的安全教育制度及安全检查制度,严格车辆的安全操作规程,对站上的金杯面包车和皮卡车做到勤检查、勤保养,不开带病车,保障车辆状态完好、安全运行。
5、积极做好消防安全防范。
加强消防安全教育,使全体队员掌握必要的消防安全常识,同时加强对职工宿舍、灶房、办公室及车辆的消防设施进行了全面检查,保证消防设施处于良好状态,同时进行了消防应急预案演练。
五、建立安全生产隐患排查治理工作长效机制
在20__年交通安全生产隐患排查治理专项行动的基础上,站上扎实开展了安全生产“三项行动”,加强安全生产全员全过程、全方位管理,推进“安全生产年”目标任务落实。深化安全生产隐患排查治理,对查处的隐患彻底整改,防止产生新的安全隐患,切实解决了我站安全生产的薄弱环节和突出问题,形成安全生产隐患排查治理的长效机制。并认真总结了隐患治理工作成果和正反两方面的经验,及时向分局报送隐患排查治理进展情况和工作总结,营造了一种良好的全社会关爱生命、关注安全舆论氛围。
为认真贯彻落实xx市燃气管理办公室关于《加强我市燃气安全管理工作的紧急通知》(哈燃办[20xx]8号)精神和省公司关于端午节期间加强燃气安全检查的通知,我公司高度重视,积极开展燃气安全隐患整治专项行动,现将工作开展汇报如下:
一、开会宣导,提高认识,加强领导,落实责任
接到通知后,公司领导高度重视燃气安全管理专项整治工作,立即召开员工大会,传达市燃气办下发的通知内容和省公司的安全要求。会上,姜景和经理通报了辽宁中石油大连分公司油渣罐爆炸、黑龙江中储粮火灾、吉林德惠宝源丰禽业火灾等重大事故,提出全体员工要从思想上提高认识,克服麻痹松懈思想、做到警钟长鸣;从行动上树立高度责任心,认真排查,剔除死角,排除隐患,确保运营顺畅无事故,并成立了以经理姜景和任组长,经理助理丁洪刚为副组长,运营班长李显军为安全责任人,工程、运营全员为成员的燃气安全工作领导小组。公司要求全体人员要以高度的工作责任感,抓好此次燃气安全整治工作,落实“安全第一,预防为主,严格排查,杜绝隐患”的方针和岗位责任制,做到认识深刻、排查细致到位,真查实做,不走过场。
二、加强管理、落实责任,细致排查,剔除隐患
燃气安全稳定,是企业长足发展的基本保障,也和百姓的生产生活息息相关,做好燃气安全保障工作是关系到社会稳定的一件大事。为此,检查公司的各项规章制度和操作流程的执行情况作为安全检查的重点。会后,燃气安全工作管理检查小组按区域,以点带面,分区域开展了燃气安全排查工作。排查情况如下:
(一)场站、加气站:
煤龙化场站内的我公司的加气站,加气记录齐全、书写规范、物品摆放整齐,卫生干净;在建的我公司场站,围栏工整,作业规范。对平整场地作业再度要求碾平、压实,工程人员现场管理监督。管理检查小组强调工程施工一定要佩戴安全帽,遵章操作,杜绝安全生产隐患发生。
(二)中压管线:
1.中煤龙化至龙泰商城,铺设管线地面无施工作业、无杂物堆放,阀门井工作良好。龙泰商城一侧,调压箱被砌到小区门卫室内,需进行迁移或拆除门卫室,否则不予供气。
2.龙泰商城至南一街,铺设管线地面齐整,无塌陷,无施工作业,无物品堆放,阀门井工作良好。
3.南一街至北一街,铺设管线地面齐整,无塌陷,无物品堆放,无施工作业,阀门井工作良好。
4.北一街至农林路,鑫鹏小区附近铺设管线地面有小面积塌陷。已责成施工单位秦皇岛工程实业集团在1-2个工作日内进行修复;侨城组团工地我公司管线附近无挖掘作业,强调巡线员要经常性与开发商、施工沟通,主动了解工程进度,每天巡查不少于6次。
5.北一街至三中至幸福家园至世纪华庭,铺设管线地面无施工作业、无杂物堆放,阀门井工作良好。
(三)小区庭院:
清华翠园、龙兴小区调压柜运行正常;聚丰、同庆、同飞、绿色仁和、协和等小区调压箱工作正常。小区阀门保护箱锁具完好,警示标志齐全。个别小区立杠油漆剥落,已由工程人员负责联系施工单位处理。
(四)运行开栓流程检查:
运营人员自觉遵守操作流程,接到用户开栓通知书,首先对用户户内管线进行气密性测试,达到供气标准,检查燃气表运转良好后,方可连接灶具为用户供气。
在开栓过程中,语言文明、自觉保持用户室内卫生,主动向用户讲解使用安全知识,耐心细致,用户反映良好。
管理检查小组强调:燃气管线经具备燃气资质的设计单位设计,具有一定的科学性,也是运行安全的保障,严禁对管线进行私自拆接、改动,否则一律不予供气。
(五)运营归档检查:
运营工具摆放整齐,抢险设备完好,可以应对突发事故;应急抢险预案、操作流程等悬挂上墙,巡线等记录工整、齐全。
(六)值班值宿等管理制度执行:
每日巡线落实到具体责任人,工作明确,责任清晰;值宿人员排列清晰,按时值班,无空岗、漏岗现象;接听电话及时,语言文明,回答得体;全员手机测试,无关机、停机现象。检查小组重点强调了安全员要牢固树立安全意识,认真负责抓好日常安全管理工作,遵章守规,高度的工作责任心,勤检查勤督促、勤整改、勤落实,认真负责,把各种影响安全生产的隐患消灭在萌芽中。
通过此次安全大检查活动,进一步增强了公司各部门人员的安全生产意识,发现了一些影响安全生产的隐患和缺陷,经过事后的认真整改,使公司的安全生产工作得到进一步完善,但安全生产时一项长期的工作,我公司将继续完善各项安全管理制度,加强安全教育和培训,确保全年工作无重大伤亡事故、无重大设备事故,为公司的跨越式发展奠定基础。
一、加强商品房市场监管,优化房地产市场环境
第一,为维护良好的房地产市场秩序、促进城区房地产市场健康发展,我中心对我区范围内已发放商品房预售许可证的20余家房地产开发企业的在建在售房地产开发项目进行监管。通过听取情况介绍、查看有关资料、查看项目现场、调阅有关信息等方式,发现商品房预售后续过程中存在一些问题,如现场销控信息同透明售房网上公示的信息存在些许出入、现场公示的信息不齐全,对此我中心立即采取措施,要求开发商及时将商品房预售的.相关信息进行补全和同步;同时积极引导房地产开发企业在房屋销售过程中如实公示、公开房屋销售的相关数据,防止不实信息对购房者造成误导。现阶段,我中心商品房预售后续管理工作主要着眼于房地产限购政策的落实监管,严格执行住房限购政策,加强对居民家庭购房资格审查;同时要求房地产开发企业、房地产经纪机构应当在销售现场、经营场所等显著位公示住房限购政策,不得向限制购房对象出售商品住房或提供存量住房买卖经纪服务。
第二,在当前国家严厉的房地产调控政策下,加强对代理销售商的监管非常重要也非常紧迫。今年,我中心强化了对房地产销售代理备案登记的审查力度,对外地房地产中介企业或分支机构在我区开展房地产销售代理工作的,事先应通过我中心的资格审查,对符合要求的代理机构,要求进行备案或者登记。今年目前为止,我中心已办理1起销售代理备案、3起销售代理登记。
第三,继续深入开展房地产中介市场专项检查。今年9月,我中心开展了为期三天的房地产中介市场专项检查,对房地产中介机构备案情况、营业执照、从业人员资格等情况进行了逐个检查,并对每家房地产中介机构及从业人员的基本情况进行了详细比对,为建立我区的房地产中介行业信息管理平台提供基础依据。此次专项检查共实地走访了全区122家房产中介机构,其中招宝山街道62家(关闭8家,新开未登记5家),蛟川街道13家(关闭1家,新开未登记3家),骆驼街道28家(关闭4家,新开未登记1家),庄市街道14家(关闭4家,新开未登记1家)。本次专项检查发现了部分房产中介及从业人员不具备从业资格、中介房屋买卖合同不规范、房产中介机构从业行为不规范三大问题。对此,我中心及时向各中介机构及从业人员宣传了房地产经纪管理办法,要求中介机构和从业人员按照办法的规定及时整改,合法经营;同时提出加强部门协作、建立健全全区房地产中介机构和从业人员信用档案、加大管理力度等三项下一步工作计划,力争进一步规范房地产中介市场。
二、不断加大日常执法力度,有效防范房屋装修上的违法违规行为
在制止和查处房屋使用安全领域的违法、违章行为方面,我中心采取措施加强执法管理力度。首先,扩大巡查范围,改进巡查方式,变被动待访为主动下访,同时对举报、投诉及巡查中发现的违法违规装修行为及时予以制止和查处,确保工作取得实效。第二,继续推行“5+2”工作制,延长工作时间,提高工作效能,全面受理房屋装修备案、群众投诉和房屋使用安全的监督检查。由于建立了双休日值班制度,及时有效地制止了双休日期间违法违规行为的发生,提高了处理突发事件的应急应变能力,也为群众装修备案提供了便利,受到了群众的好评和赞誉。20xx年1月至今,我中心执法中队共查处违章装修62起,其中立案查处20起,处理16起,处罚4起(罚款5200元),结案17起,且无行政复议和行政诉讼案件。
三、建立骆驼房屋执法分队
进一步加强新城房地产执法今年8月,我中心筹建了骆驼房屋执法分队,以克服新城区与我中队在地理位上距离较远的困难,并解决执法过程中易出现的执法人员到达现场不及时的问题。目前骆驼房屋执法分队已经开展工作,现有一线执法人员2名,使得原先执法工作薄弱的区域得到了较好地覆盖。在镇海新城建设大踏步地向前进,房地产建设、房屋装修不断开展的背景下,在新城区房屋装修涉嫌违法违规的现象逐年增加、房屋装修管理的工作量急剧增大的紧迫压力下,新成立的骆驼房屋执法分队在未来能发挥更加重大的作用,为房地产执法工作的开展贡献更大的力量。
四、聘请行风监督员,加强政风行风建设
今年六月份,我中心在全区范围内,聘请了9位社会各界具有代表性的同志作为我中心的行风监督员。目前已有3名监督员对我中心执法人员在执法过程中的程序规范、仪表举止、语言态度等方面进行监督;并建立行风监督意见反馈机制,保证监督员能够及时、多渠道、多形式地反映建设性的意见和要求;同时为了提升房管行政执法队伍整体素质,树立良好形象,改进执法中的不足之处,从而进一步增强为民服务意识,我中心还同步建立了执法对象意见反馈机制,邀请执法对象对执法人员的执法过程进行意见反馈。上述意见反馈均及时建立台账,为我中心进一步规范行政执法过程、加强行政执法队伍建设以及强化执法队员廉洁自律意识提供了巨大的帮助。下一阶段,我中心将继续邀请行风监督员对执法人员的执法行为是否规范进行监督并召开行风监督员座谈会,加强与一线执法人员的交流沟通,使监督员能够更好地反映监督过程中发现的问题,充分发挥行风监督员的作用。
五、加强执法队伍建设,提升执法能力
为加强执法队伍的建设,全面提升执法人员的执法素质和执法能力,我中心从三方面开展工作。首先,加强行政执法人员的业务培训,提高综合执法能力,拓宽行政执法人员的视野。从今年5月份开始,我中心先后4次组织执法人员积极开展自我学习和业务培训。通过学习,执法人员增强了法制意识、提高了执法素质。第二,加强行政执法人员的思想教育,增强依法行政意识和服务意识。通过思想教育,我中心执法人员的执法素质有了进一步的提高,在执法环境比较差的情况下认真履行职责,把执法与服务结合起来,近年来未发生一起群众投诉事件。第三,开展案卷评查,提高案卷质量。由执法科长作为评查人,不定期对执法案卷进行抽查,对发现的问题及时反馈给法律文书制作者,予以纠正,提升法律文书制作水平。通过案卷自查,发现了存在的一些问题,并提出了解决问题的有效方案,力争案卷更加注重说理性评判。
六、落实行政执法责任制
推进执法评议考评工作开展首先,成立以吴仁权为组长,以张宏波为副组长,以刘松斌、程健、穆红梅、嵇红波为组员的行政执法责任制工作领导小组,制定了《镇海区房地产管理处行政执法责任追究办法》,加强对执法行为、执法程序、执法案件行政投诉的监督和检查。同时成立行政执法责任制考核评议小组,具体负责考核评议和各项工作。
第二,建立《执法评议考核表》,同时制定相应的《行政执法绩效考核和通报办法》,量化执法人员个人考评。《执法评议考核表》设了14个考核项目,具体涵盖了业务专业知识掌握、案件受理与回复、执法礼仪着装要求、车辆使用管理、行政事务履行等几大部类,对于执法工作人员提出了全面细致的工作要求;《行政执法绩效考核和通报办法》通过对每个考核项目设定相应分值和评分规则,通过打分制来具体量化对执法人员的考评。在上半年的评议考核中,我中心执法人员出色地完成了行政执法工作,全部获得了优秀的成绩,其中5人获得99分(满分100分),而所有执法人员的得分都达到了97分以上。
七、下一阶段工作目标
为进一步开展工作,现提出下一阶段工作目标。
首先,强化房地产中介管理。加强部门协作、建立健全全区房地产中介机构和从业人员信用档案、加大管理力度,力争进一步规范房地产中介市场。
第二,进一步加强镇海区房屋管理执法中队骆驼分队在镇海新城的行政执法工作有序展开,强化工作职能,为促进房屋安全管理和房地产监管执法工作在全区范围内更好地开展作出贡献。
第三,适时召开行风监督员座谈会,听取行风监督员的意见和建议,协力把我中心的行政执法工作做得更加规范。
第四,继续加强行政执法人员的业务培训和学习,在每月一次的培训学习之余,鼓励执法人员自我学习、自我提高。
第五,开展向兄弟单位学习的活动,从兄弟单位执法的经验中汲取养分,取长补短。
最后,进一步推进健全、落实执法评议考核和责任追究制度,细化执法人员个人考评项目,实行执法人员执法过错责任追究通报制度。
市政府部署在全市开展食品安全大检查和专项整治行动以来,我们严格按照上级有关要求和部署,多措并举,多管齐下,全力以赴,攻坚克难,载至--月--日,共出动执法人员--人次,检查经营户--户次,检查集贸市场--个次,下架封存问题乳制品--公斤,已退回上级经销商--公斤,还有--公斤正在督促经销商退货,清查整治行动取得了阶段性成果,现将有关情况汇报如下:
1、 领导重视,全面安排部署
自市政府部署此项工作以来,我局多次召开党组会、局务会进行专题安排部署,确定了突出重点、齐头并进的整治原则。并成立了以局长-为组长、副局长为常务副组长的专项整治领导小组,制定下发了我局《食品安全大检查和专项整治行动方案》,明确了组织领导、责任目标和任务,召开了由局机关全体人员和副分局长以上干部参加的专题会议,进行动员部署,集中时间、人员、精力全面深入地开展了食品安全大检查和专项整治行动。
2、突出重点,大力开展问题乳制品专项整治工作
一是迅速反应,全力攻坚,全部封存下架流通环节所有问题乳制品。严格按照上级要求,快速反应,沉着应对,果断出击,合力攻坚,做到了“三个第一时间”:第一时间发布预警信息。在--日下午--工商局安排清查问题乳制品工作后,当晚我局就在--电视台发布了消费预警,并在黄金时段连续播出,第一时间让经营者和消费者了解问题奶粉的详细信息。同时,通过在经营场所张贴公告、利用农村喇叭广播、发布消费警示等形式,及时向消费者发布消费预警,向全市人民发布发停止食用问题奶粉的消费警示。第一时间向上级汇报。--夜,--局长直接将有关情况和工作安排部署向市委、政府主管领导作了汇报,得到了市委、政府领导的肯定和支持,并采纳我局建议,以市政府名义发布了“--人民政府办公室关于三鹿婴幼儿配方奶粉事件处置的紧急通知”和“--人民政府关于停止销售、食用问题奶粉的紧急通告”明传电报,迅速形成了政府负总责、各部门齐抓共管的清查氛围。第一时间彻底清查。次日一上班,全局召开了问题乳制品专项整治动员大会,随即,由班子成员带队一线督导,倾全局之力,迅速在第一时间对全市--家食品经营户开展了拉网式排查,系统所有人员没有节假日,实行无限时工作制,对流通环节所有问题乳制品全部“冻结”,使--流通领域问题乳制品得到彻底清理。
二是严防死守,全程监控,确保所有下架封存问题乳制品全部退出冀州流通领域。在清查问题乳制品专项行动中,我局严格落实下架封存问题乳制品集中统一保管、退货商提出书面申请、工商人员全程监控退货制度,通过督促经营户逐级退货、派工商人员跟随经营户去--退货、积极协调--总经销来--召回等方式,督促、协调、帮助经营者退货,对于目前还不能退回--经销的,由局统一封存保管,对已退回的进行重新登记、核实、筛查,确保--时前,所有下架封存问题乳制品全部退出--流通领域。全局片管员与分局长、分局长与局长逐级签定保证书。三是开展“四查四看”活动,深入抓好问题乳制品清查工作“回头看”。即查经营户货架、柜台、库房、院落,看经营户有无私藏、私销问题乳制品的现象;查经营户承诺书、通告、不合格乳制品名单张贴情况,看经营户有无对相关事项不清楚的现象;查下架封存问题乳制品,看有无被经销商转移、藏匿的现象;查退货凭证,看有无虚假退货的现象。局党组书记-亲自带领班子成员,分头带队深入分局一线督导,全局集中时间,集中精力,对全市所有食品经营户再重新查一遍、问一遍,严防问题乳制品再次流入市场销售。
3、抓住难点,多措并举解决无照经营问题。
对于目前无照经营食品情况,鉴于当前严峻形势,我们对所有无证无照或超范围经营食品户,采取了一律先停业关门、相关前置手续和营业执照办理完毕后再营业的断然措施。在此基础上,针对不同情况,因地制宜地制定了应对措施,一是前置许可证过期,虽然我们提前发出过通知,但由于有关部门补办期长,导致许可证过期,经营户仍在开业经营,对这种情况,我们采取了先责令关门停业手续补办齐后再开业的措施。二是村中生活困难、孤寡老人且以此为生的,办不起前置许可。对这种情况,我们主要是集中情况向当地政府汇报,力争通过政府救济、生活补助等方式,鼓励他们另谋出路。三是规模较小的面条加工、馒头加工等农村食品小作坊,规模小、条件差,在这方面,我们正在通过政府协调有关部门适当降低准入门槛。
4、堵疏并举,大力规范食品市场经营秩序。
一是开展了食品市场整治专项执法检查,加强了了食品进货渠道和集市管理,加大了对食品批发市场、大商场、大超市及城乡结合部和偏远农村食杂店的监管力度,重点检查了与群众生活息息相关的肉、蛋、油、粮、糕点等食品,严厉打击经销“三无”、过期变质、有毒有害食品行为,打击违法行为,震慑不法分子。二是结合问题乳制品专项整治,下大力规范了食品经营户的进销货台帐、索证索票落实情况,同时,督促食品经营户全面落实了食品质量市场准入、交易、退市环节各项制度,使食品市场经营秩序得到进一步规范。三是充分发挥食品快速检测箱作用,对食品经营户和集贸市场实行了定期检测和随机检测。下一步,我们将结合国庆“十一”黄金周,继续加大节日期间食品市场整治,不断把我市开展的食品安全大检查和专项整治行动向深层次推进。
按照住建部、省住建厅关于开展老楼危楼安全排查整治工作的要求,我市于今年x月至x月在全市城镇规划区范围内扎实、有力地开展了相关排查整治工作,进一步强化了老楼危楼安全管理。目前全市范围内未发生房屋垮塌事故,人民群众生命财产安全得到了有效保障。现将我市老楼危楼安全排查整治工作进展情况汇报如下:
一、工作基本情况
1、今年上半年,贵州等地连续发生多起房屋垮塌事故,造成严重损失,我委为保障人民群众生命财产安全,防患于未然,结合实际,及时印发了《关于进一步加强房屋使用安全管理的通知》黄建质[20xx]57号,要求各区县住建委在当地政府领导下,从落实科学发展观、构建和谐社会、以人为本的高度出发,充分认识做好房屋安全管理工作的重要性,切实加强领导,落实责任;并立即行动,组织和发动力量开展房屋使用安全排查,实行在当地政府统一领导下,行业主管部门和乡镇政府及街道办事处、居委会分片包干、条块结合的排查方式,做到分工明确、各负其责、应查尽查;督促房屋所有人、使用人、房屋管理单位、物业服务企业要依法承担落实房屋使用安全的具体责任。
2、今年x月17日,住建部紧急召开全国老楼危楼安全排查电视电话会议,部署在全国范围内迅速开展老楼危楼安全隐患大排查、大整治活动。我委及时组织各区县住建委、房管局及有关单位负责人近五十人参加会议,并统一思想:房屋安全事关重大,关系到人民群众的生命财产安全,关系到社会稳定,必须从垮塌事故中吸取教训,必须站在党和国家事业的高度、站在为人民利益负责的高度来认识,认真负责地抓好、落实好房屋安全管理工作。根据会议精神,要求各区县结合实际,立即全面、迅速开展老楼危楼安全隐患大排查、大整治工作,并对发现的问题和隐患及时向当地政府汇报,并督促有关方面采取措施整治到位。
3、按照住建部、省住建厅关于排查整治的工作要求,我委、房管局联合印发了《黄山市老楼危楼安全排查工作方案》[20xx]65号,正式部署全市老楼危楼安全排查工作。方案明确,排查坚持条块结合、协调联动的原则,注重发挥各系统各部门力量,采取由房屋所有人(房屋使用人)自查,各镇(街道)、各行业责任主管部门拉网式排查,各区(县)住建委(房管局)抽查,市住建委、市房管局督查相结合的方式进行。并提出四点工作要求:一,提高认识,加强领导,切实抓好老楼危楼安全排查工作。各区(县)住建委(房管局)等部门要在去年排查的基础上,高度重视,认真吸取近期房屋坍塌事件教训,迅速安排部署,结合本地实际,制定具体排查方案,扎实做好排查和治理工作,确保覆盖全部、不留死角;二,突出重点,强化监督,切实抓好安全隐患整治工作。对存在安全隐患的房屋,要督促整治到位,对整体危险和局部危险房屋要采取果断措施;三,制定措施,落实责任,严肃房屋安全责任追究。要认真负责地做好房屋安全隐患排查治理工作,对发现存在严重安全隐患的,要责令立即整治,对于安全隐患排查整治不彻底而发生安全事故的,严肃追究相关单位和人员的责任;四,强化房屋使用安全管理,加快建立健全长效机制,完善房屋安全管理档案,逐步形成房屋所有人、使用人、物业、社区、街道、房地产主管部门等协调联动的管理机制,保障房屋使用安全。
4、截止目前,我市所辖区县县均按时上报了老楼危楼安全排查工作方案,已基本完成排查工作,上报了工作总结材料和排查汇总表。我委、市房管局对排查情况进行了督查。经统计,目前排查房屋数量6705幢,建筑面积143.3万平方米,经鉴定确认危险房屋785幢,建筑面积70.0万平方米,共1932套(间)、1962户。现已整改加固房屋300幢,建筑面积48.2万平方米,迁出或进行拆除新建、改建的危房41幢,建筑面积7.3万平方米(详见汇总表)。
二、存在问题
1、房屋使用安全涉及人民群众生命财产安全,影响社会和谐稳定,近年来,随着房屋产权多元化和部分低标准房屋的年久失修,再加上我市每年长时间的汛期和山区地质等因素,房屋使用安全隐患日益凸现,形势比较严峻。
2、房屋使用安全主体责任意识薄弱,房屋产权人作为房屋的.所有权人,没有切实地承担房屋使用安全主体责任,存在着较多的改变用途、破坏结构等等不正确使用房屋的情况,也基本不对房屋进行安全检查、保修维护。物业服务单位管理被动,未能有效履行安全检查义务,对住户报告的安全隐患鉴定结果不能及时进行确认,没有本区域房屋安全管理档案。基层的街道办事处等部门虽然做了大量工作,基本建立了危险房屋台账,制定了应急方案,但客观上无法对危房排查整治以及房屋使用安全的有效管理,房屋安全隐患无法及时消除。
3、危房鉴定、解危的方式方法单一、效率不高。由于危房鉴定不收费,工作资金、技术力量投入不足,致使危房鉴定工作无法做到及时、高效、全覆盖。对于鉴定出的危险房屋,缺乏有效、及时的解危途径,安全隐患长时间存在。
4、房屋使用安全管理制度不健全,房屋建造过程与使用阶段的质量安全监管定位不清晰,职责模糊。现有的规章制度没有房屋使用安全管理可以具体实施操作的条文,仅有建设部《关于修改的决定》(建设部令第129号)明确:县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本辖区的城市危险房屋管理工作,房屋使用安全管理的职责未得到明确。
三、下一步工作设想
1、高度重视房屋使用安全管理工作,在当地政府统一领导下,切实加强组织领导,争取做到职责分工明确,努力做好队伍、资金保障,并结合实际研究本地区房屋使用安全管理措施,不断提高既有房屋使用安全管理水平,保障人民生命财产安全。
2、健全房屋使用安全管理制度,逐步建立房屋安全日常检查维护制度。房屋所有人、使用人、房屋管理单位、物业服务企业要依法承担房屋使用安全的具体责任。房屋所有人、使用人要自觉履行有关义务,配合做好房屋使用安全管理工作,要加强对房屋及其附属建筑的安全检查和维修,保证其安全使用。
房屋管理单位、物业服务企业要切实承担起房屋使用安全管理责任,做好服务区域内的房屋安全管理工作。积极宣传房屋使用安全法规、政策和房屋使用安全工作的重要性;定期检查本服务区域内的房屋使用安全状况,并及时告知检查结果和存在的安全隐患;对损坏房屋承重结构危害房屋使用安全等行为进行制止,并及时向有关管理部门报告;每年汛期,定期对本服务区的房屋进行安全检查,并将房屋安全的状况以及危旧房屋的处理措施报有关管理部门。
街道办事处等部门遵循“预防为主、防治结合、确保安全”的原则,应及时掌握区域内危旧房的使用情况,并建立健全有关档案、应急预案。发挥社会力量,营造“谁所有,谁负责;谁使用,谁负责”的房屋安全管理氛围。
3、加强监督,把好新建房屋质量关。不断完善“企业自控、社会监理、政府监管”质量安全管理体系,采取监督交底、工程验收监督和施工现场信用评价等措施,促使建设、施工、监理等单位增强工程质量责任主体意识,落实责任。强化质量监督,通过巡查、稽查、督查等手段,促进各方主体严格执行建筑工程建设的标准和强制性条文,确保房屋质量。
一、成立领导小组,设立办公室
我院于20__年12乐十五日成立了医院火灾隐患普查整治工作领导小组名单:组长:副组长:成员:医院火灾隐患普查整治工作领导小组下设办公室,办公室设在医院办公室,具体负责组织、协调和指导各科室普查整治工作及信息汇总、报送工作。
二、工作过程与方法
(一)领导高度重视,加强了普查整治工作的组织领导,印发了《关于开展xx人民医院火灾隐患普查整治工作的通知》。
(二)责任落实追究到人。火灾隐患普查整治工作领导小组深入各科室及消防安全重点科室,督促各科室积极开展火灾隐患普查整治,发现对工作不力,消极应付的科室和人员,现场批评,限期责令整改。并在医院印发的x字[20__]68号文件里明确规定:对失职渎职、导致重特大火灾事故发生的,要严格追究相关科室和人员的行政及法律责任。各科室提高认识,积极配合,加强自查力度。各科室深知火灾的破坏性,在不耽误医疗工作的同时,由科室相应人员组成专门普查小组,加强普查力度,彻底消除火灾隐患,切实把火灾隐患普查整治工作落到实处,针对当前存在消防安全的突出问题,深入普查,加强整改,对发现的问题,及时采取坚决果断的措施加以消除。
(三)及时上报普查结果整改措施。各科室于12月19日前上报整改措施,对普查整治中遇到的一般性问题提出了整改措施,无重大问题存在。
三、普查整治情况
按照卫生局关于火灾隐患排查和人员密集场所消防安全专项整治工作的具体要求,医院排查整治工作领导小组统一组织,全面部署。对可能存在火灾隐患和安全弊端的建筑、场所、设备进行了全面、细致的检查,将排查整治工作落到了实处。此次排查的重点是人员较为密集的场所。检查的具体内容包括应急疏散通道是否通畅,应急救援装置是否完备、可用等方面,详细如下:
1、常用灭火设施器材方面:,经检查消火栓压力充足、配件齐全,灭火器数量、型号均达到标准。
2、安全疏散设施方面:经过普查整改后,安全出口和疏散通道现均无封堵、分隔、占用、锁闭现象,应急照明全可正常运行。
3、区域方面:在领导小组的监督和督办下,药品库房、一次性耗材存储点、配电室、锅炉房、食堂、集体职工宿舍、供应室、住院部、氧气房、医疗废物焚烧炉等建筑群可存在火患方面已全部整改完毕,为医疗安全创造了优良环境。
4、设备方面:对电路、电器、120急救车、夜间照明灯线路等。
进行了自检和维修,目前均无火灾隐患。医院火灾隐患普查整治工作领导小组积极发挥作用,确保了我院火灾普查整治工作顺利进行、取得实效,为医疗活动提供了安全保障。
为了深入贯彻落实国务院和省、市产品质量和食品安全专项整治工作会议精神,切实加强畜产品质量安全监管工作,根据《特别规定》(国务院第503号令)和“自府办函[]118号”以及“自畜发函[]60号”文件精神和要求,我局在全市范围内集中开展了畜产品质量安全专项整治行动,着力解决当前我市畜产品质量安全的突出问题。按照自畜发函[]65号文件关于畜产品质量安全专项整治行动方案对各项工作的具体安排,我局在9月至10月开展了以下专项整治行动。
1.提高认识,狠抓落实。畜产品质量安全是公共卫生安全的重要内容,事关畜牧业可持续发展,事关人民身体健康和社会和谐稳定,为切实抓好此次专项整治行动工作,我局结合市畜牧业的特点,用通俗易懂的语言,将饲料、兽药等投入品监管,标准化生产,动物疫病防控等方面内容的法律法规汇编成《市畜产品质量安全宣传手册》,发放到各区县、基层兽医站及饲料、兽药生产、经营企业。9月7日,我局召开了全市畜产品质量安全专项整治工作会议,落实措施、明确责任,要求各区县畜牧局切实抓好辖区内畜产品质量安全的相关工作,务求取得实效,市局对各区县的整治工作进行监督。
2.对投入品生产企业的“硬件”和“软件”进行检查。9月中旬,由我局饲料科牵头,兽药科、人监科、市站及相关区县等部门的执法人员对全市饲料、兽药生产、经营企业进行了监督检查。此次整治,检查了饲料、兽药生产企业的设备、设施是否齐备,内部质量管理体系是否健全,企业的产品从原料进厂到产品出厂的全过程是否有完整的生产记录、检化验制度,饲料添加剂和药物使用记录以及质量安全追溯制软件资料,另外还检查了饲料、兽药专业批发市场的经营业主是否建立健全索票制度、质量管理制度、产品购销台账,同时对经营的产品进行了检查。各区县结合自身实际,对投入品生产、经营企业、批发市场也开展了专项整治。
在检查中,生产企业的“硬件”设备基本齐全,各相关制度完善,并且制度上墙,投入品经营户都实行亮证经营。但检查中也发现一些问题,有的饲料生产企业的生产记录、检验记录不完善,在对饲料和兽药市场检查中还发现有极少数经营户在销售一些生产许可证或批准文号已过期的兽药产品。对检查中所发现的问题,立即通知所在区县进行了处理和整改。
3.开展以整治“瘦肉精”等违禁药物为重点的安全专整治。9月底,由我局饲料科牵头,组织回“瘦肉精”快速检测试纸324头份,并及时分发到相关区县。采用“瘦肉精”试纸对规模养殖场的猪尿进行快速检测,方式采取现场检查,随机抽查。总共检查了50个规模养殖场和4个屠宰点,共324头生猪尿样,结果均显示阴性。各区县畜牧局做好辖区内违规使用“瘦肉精”的监管工作,负责好生猪饲养环节的“瘦肉精”监管,加强检查和检测的力度,督促养殖户建立健全兽药用药记录。
4.开展国庆前后肉食品的市场检查。9月下旬和10月上旬,由我局市畜牧兽医站牵头,饲料科、兽药科、生产科、人监科及相关区县等部门的执法人员开展了中秋国庆肉品市场专项整治。以市、区县放心肉定点屠宰(厂)场、放心肉市场为整治对象,以检查肉品质量、肉品市场准入情况为重点内容,以督查与执法相结合、明查与暗访相结合、专项整治与日常监管相结合为整治方式,加大了检查和整治力度,确保了节日消费安全。此次整治,重点抽查了贡井区、大安区、富顺县、荣县的8个放心肉市场和4个放心肉屠宰场,以及2个市级放心肉屠宰场和4个放心肉市场。各区县也结合自身实际,开展了节日肉品市场专项整治。
在检查中,发现各个屠宰场的秩序良好,检疫人员均到岗到位对肉品进行了检疫,各个放心肉市场严格实行了肉品市场准入制度,肉品质量状况良好,货源充足,肉品经营户大都能实行“亮证”经营(肉品检疫证明)。但在检查中也发现一些问题,在大安区的和大市场、马冲口市场检查时,发现部分肉品批发商未将肉品检疫证明及时分发到肉品经营户手中;在贡井区筱溪街市场在检查时,发现有销售不合格动物内脏的经营户;在荣县某超市检查时,发现一起涂改肉品检疫证明现象。对检查中所发现的问题,立即通知所在区县进行了处理和整改。
5.省畜牧食品局对我市无公害畜产品(产地)开展交叉大检查。9月25日至26日,省畜牧食品局组织的交叉检查组对我市开展了无公害畜产品(产地)大检查。按照全省无公害畜产品检查实施方案的要求,对所有新申报认证的产品进行产地和产品的全覆盖现场检查,以及对已获证的产品(产地)按不低于当地市、区(县)获证产品(产地)总数50%的比例随机抽查。检查内容包括对核心养殖场、屠宰加工现场按相关检查项目逐项检查,对产品(产地)所在地具有一定规模的饲料、兽药市场检查有无违禁药物和违禁添加物销售,对是否存在伪造、冒用、超范围使用证书、标志等违法违规行为的检查,另外还抽查了产品(产地)所在地乡、镇兽医防疫站对疫病控制、防疫针记录和饲料兽药使用等情况。
在检查中,检查组严格按照有关程序和规定,科学、公正地实施现场查验,负责的进行了评审和认定,对我市无公害畜产品生产和监管给予了较高评价。我市新申报认证的肉鸡、蛋鸡、肉鸭、生态猪等6个无公害畜产品及生产基地全部通过检查验收,转报国家农业部审定;按总数50%比例随机抽查的6个已获证产品(产地)也全部通过复检。
6.组织对无公害基地及规模养殖场户的检查。10月中旬,由我局生产科牵头,饲料科,兽药科、人监科、市站及相关区县等部门的执法人员对全市无公害基地及规模养殖场户进行了检查。检查内容包括规模场户投入品的使用、标准化生产和防疫工作,重点检查了其标准化养殖情况和记载记录。各区、县也对辖区内已经认定的无公害畜产品基地和经农业部批准的无公害畜产品自行组织了检查。
在检查中,各无公害基地规模场制度完善,并且上墙,但也发现一些问题,有少数养殖场户的发病用药情况、疫苗免疫种类、疫苗生产厂家、批号等方面的记录记载不全,有个别场的消毒设施也不完善。对检查中发现的问题要求所在区县加强监管,迅速进行处理和整改。
7.开展秋防督查工作。10月下旬,由四区两县的包片督查领导和相关科、室、站的人员参加对全市各区县的秋防工作开展了监督检查,采取随即抽查的方式。检查内容包括:防检内务资料管理情况、制度建设情况;生物药品管理专项检查,疫苗的领发、登记等管理情况;冷链体系建设情况。
在随机抽查的各乡镇兽医站,均及时将疫苗分发到各村,对规模场及养殖户的畜禽进行注射免疫及消毒,每个乡镇兽医站都配有冰柜、冰箱和足量的冰盒,有专人管理疫苗。但检查过程中还是发现一些问题,有些乡镇的记录记载不规范,疫苗分发出去后的使用情况记录不全,另外,一些散养户的家禽还未及时进行免疫。对检查中发现的问题要求所在区县立即进行整改和完善。
着眼于现代畜牧业发展和新农村建设的全局,我局在全市范围内集中开展畜产品专项整治行动,精心组织,认真实施,整治行动取得了阶段性成果。通过整治:
一、加大了以整治“瘦肉精”等违禁药物为重点的监管;
二、规范和整顿了饲料、兽药市场,严厉查处了违法行为;
三、有力打击了肉品经营的不法行为,净化了肉品经验环境,严格了肉品市场准入制度;
四、进一步宣传贯彻了《特别规定》、《动物防疫法》等畜产品安全法律法规。
另外,通过省局对我市无公害畜产品(产地)的检查,我市无公害畜产品将进一步推进标准化生产,促进畜牧业增长方式的转变,提高了我市无公害畜产品品牌形象和知名度。下一步我局将继续在省、市的统一领导下,按照我局制定的畜产品质量安全专项整治行动方案的工作安排,开展好畜产品质量安全专项整治工作,保质保量完成各项工作,达到专项整治的目的。
安全工作以预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则,通过安全教育,增强干部职工的安全意识和自我防护能力;通过齐抓共管,营造全站职工关心和支持安全工作的局面,从而切实保障安全和财产不受损失,维护正常的运输生产工作秩序。
一、领导重视措施有力
为进一步做好安全教育工作,切实加强对安全教育工作的领导,把安全工作列入重要议事日程,站长、党总支书记亲自直接抓,分管领导具体抓,职工具体分工负责组织实施。
二、制度保证措施到位
1、建立安全工作领导责任制和责任追究制。
由主要负责人具体负责,严格执行责任追究制度,对造成重大安全事故的,要严肃追究有关责任人的责任。
2、签订责任书。
将安全教育工作作为对职工考核的重要内容,贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到职责明确,责任到人。
3、不断完善安全工作规章制度。
根据安全工作形势的发展,不断完善充实。对涉及安全的各项工作,都要做到有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞。
三、齐抓共管群防群治
安全教育工作是一项系统工程,需要广大干部职工、友邻单位的密切配合。我们积极与各方面通力合作,做好各项安全工作。
四、加强教育,促进自护
要确保安全,根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力,抓好安全教育,是安全工作的基础。我们经常性地对干部职工开展安全教育。
1、认真做好安全教育工作。
经常组织学习安全教育工作文件,对易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面,开展深入全面的大检查,消除隐患,有针对地扎实地开展教育和防范工作。
2、开展丰富多彩的教育活动。
利用小广播、板报、电子屏幕等途径,开展安全预防教育,接受比较系统的防交通事故、防触电、防食物中毒、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。通过教育提高的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
*年,在区委、区政府的领导下,在区安监办的指导下,我局高度重视安全生产工作,牢固树立安全发展理念,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以开展隐患排查治理行动为抓手,以全面落实安全生产年度责任为目标,强化组织领导,狠抓工作落实,全面完成了全年安全生产专项目标任务,现将*年度安全生产工作情况总结如下:
一、强化组织领导,细化工作措施,建立长效安全生产工作机制
一是成立了局安全生产工作领导小组,明确一把手为组长亲自抓,分管领导为副组长具体抓,各科室及下属事业单位负责人为成员,逐项抓落实,把安全生产工作摆上了重要议事日程,纳入了目标管理。二是与区上签订了《温江区安全生产目标责任书》,第一责任人自觉履行“一岗双责”制度,进一步完善了安全生产责任制,构建了以岗位安全生产责任制为核心的长效机制。三是坚持会议制度,利用每周一例会时间,部署、分析、研究、总结安全生产工作,坚持隐患排查、安全检查制度,组织开展单位自查和我局重点抽查,督促各供水、燃气企业严格按照《安全生产法》等法律、规则进行操作,加强隐患整改;坚持安全值班制度和事故信息报送,机关、下属事业单位和供水燃气企业在重大节假日、重大活动期间,全天24小时安排值班,落实领导带班制度,确保信息畅通。四是编制和完善了《突发公共事件综合应急预案》、《城市道路桥梁突发事件专项应急预案》、《防洪抢险专项应急预案》、《城市供水系统事故应急预案》、《燃气突发事件应急处置专项预案》等五项专项应急预案,6月11日,在柳台大道与学府路交汇处分别进行了市政、路灯、供水设施安全事故应急抢险演练,建立和完善科学、有效、运转良好的应急救灾体系。
二、以各类创建和重要节日活动为抓手,市政设施隐患排查亮点突出,治理行动扎实有效
1、结合国家级生态示范区、文明指数测评以及城乡环境综合治理各类创建活动,加大市政设施的隐患排查。一是在局系统内组成八个巡查组,按照分片、划段和包干负责的原则,每天对管理面积150平方公里的市政公用设施采用万米单元网格管理法进行徒步拉网式巡查,查找问题,及时整改。查找出路面坑洼不平、人行砖松动下沉、树框破损,雨水篦子和窨井盖丢失等问题300余处,已全部整改完毕,市政设施完好率达98%。二是完成了凤溪大道(含北段、中段、南段)、柳城大道(含北段、南段)、温泉大道(含新华路)、南熏大道、芙蓉大道等道路隔离栏杆约26公里安装工程。三是施划、修补光华大道、公金路等13条道路标线9000余平方米,增设停车位295个;设置海科大厦周边道路禁鸣禁停标志26个及城区靠右侧行驶标志170余个。四是为确保温江区实验幼儿园师生交通安全,于6月30日完成了凤溪大道凤溪河(实验幼儿园对面)板涵跨径4米、宽7米建设工程,进一步完善了城区交通安全通道。五是完成了和平路、新东路、柳宾喷泉处、攀钢大桥等路灯安装工程,安装路灯258盏,为附近居民住户夜间出行提供了方便和安全保障。六是完成了凤溪大道与新南路、花都大道消防大队门口、来凤路与黄金路、教育学院门口等8处红绿灯安装工程。七是防雷防汛工作扎实有效,组织了全城路灯、红绿灯、配电柜等防雷设施检查,对城区排水管网299公里、检查井7664座、雨水口8487个和凤溪河、团结渠河道5公里以及城区内其它板涵、沟渠、排污沟进行了雨污清掏,确保了城市今年安全渡汛。
2、实施了管护区域桥梁普查和专项检测,由于永兴路杨柳河桥(攀钢大桥)修建时间早及重车的碾压,造成该桥桥面破损开裂,存在混凝土脱落、漏筋、锈蚀等严重安全隐患。*年4月19日,成都市城市管理局领导和桥梁专家对该桥进行了专项检测,检测结果该桥属于危桥,专家建议立即采取交通管制措施,禁止机动车通行。为确保车辆通行及人民生命财产安全,6月21日,我局对永兴路杨柳河危桥实施了机械爆破式拆除工作,及时消除安全隐患,有效避免安全事故的发生。同时,按照区委、区政府工作安排,我局在原址新建一座跨径20米、宽40米的新桥,目前进入预算控制价评审阶段。
3、落实重大节日期间维稳工作,积极化解矛盾纠纷。转发了《成都市温江区人民政府办公室关于转发成都市人民政府办公厅〈关于切实做好今冬明春消防安全工作的通知〉的通知》,认真开展了“五一、中秋、国庆”等法定节假日前安全生产大检查。认真贯彻落实中央、省、市、区关于加强安全生产工作方面的政策法规,结合各项安全生产大检查活动,以燃气企业安全生产为重点,实施了燃气安全检查8次,及时排查、整改安全隐患10余处,增强了企业安全生产意识。建立了以“预防为主、调解优先”的多元化社会矛盾纠纷解决机制,及时协调处理欠费停气、停水、水质不达标等社会矛盾纠纷,纠纷调解受理率达到100%,调解成功率达100%。同时,成立了道路交通安全小组,进一步加强了我局系统车辆安全及驾驶人员管理,确保安全、文明行车。
三、强化行政许可,安全生产源头得到进一步控制
进一步明确政务中心市政公用局窗口的职能和职责,明确了政务中心首席代表的权限,认真清理了《临时占用城市道路许可》、《燃气设施改动申请审批》等7项行政审批事项,梳理安全生产行政权力,优化审批流程,严格按照《安全生产许可证条例》及其实施细则的要求,认真把好审批关,督促相关单位、企业完善安全条件,提高安全生产水平。同时,加强对建设项目的源头监管,严格执行建设项目“三同时”制度(即:同时设计、同时施工、同时投产),施工过程做到安全、文明施工,认真把好建设项目设计审查、竣工验收关,加强全区市政建筑工地、维修维护工地监督检查,派驻专人实施监控,规范作业行为,确保工程安全运行。
四、加大宣传和培训力度,增强安全生产意识
一是认真传达贯彻落实《安全生产法》和国家、省、市、区有关安全生产的一系列重要文件、指示精神;积极参加全区安全生产工作会议,无迟到早退现象;组织防火知识安全、燃气企业安全生产等安全生产培训和会议10余次,增强了安全生产意识和防范能力。二是打造法制企业,面向全区液化气行业发放了《安全生产条例》、《安全常识读本》、《安全生产责任规定》等200本,规范液化气行业生产。三是为确保全城安全用气,我局联合区安监局等相关单位组织对社区、居住小区进行了安全知识、节能知识的宣传,发放法律法规宣传单、安全用气、生活小常识等相关资料1万余份。
按照《关于下达*年度安全生产控制考核指标的通知》(温安监办〔〕3号)文件要求,*年,我局未发生一例安全生产事故。
xx年,我局将继续认真贯彻落实《安全生产法》和国家、省、市、区有关安全生产的一系列重要文件、指导精神,始终坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入贯彻落实科学发展观,以建立安全生产长效机制为目标,狠抓安全生产宣教培训、科技和人才引进、专项整治、基础建设、应急演练等五个方面,在隐患排查治理、强化法制建设、提升科技保障、加强应急救援等方面取得新突破,确保道路、桥梁、路灯、供水、供气等市政公用设施安全正常运行,形成市政公用事业科学发展、安全发展的新局面。
我科室在过去一年中深入贯彻落实“三思三创”活动精神,力争以一流的思维理念、一流的意志品质、一流的工作水平、一流的发展质量推进镇海区房产交易与市场安全方面的行政执法和监管工作,努力增强争先进位意识和创业创新的主体意识、责任意识,在工作中注重创新性发展,一年来取得了阶段性的成绩,现总结如下。
一、加强商品房市场监管,优化房地产市场环境
第一,为维护良好的房地产市场秩序、促进城区房地产市场健康发展,我中心对我区范围内已发放商品房预售许可证的20余家房地产开发企业的在建在售房地产开发项目进行监管。通过听取情况介绍、查看有关资料、查看项目现场、调阅有关信息等方式,发现商品房预售后续过程中存在一些问题,如现场销控信息同透明售房网上公示的信息存在些许出入、现场公示的信息不齐全,对此我中心立即采取措施,要求开发商及时将商品房预售的相关信息进行补全和同步;同时积极引导房地产开发企业在房屋销售过程中如实公示、公开房屋销售的相关数据,防止不实信息对购房者造成误导。现阶段,我中心商品房预售后续管理工作主要着眼于房地产限购政策的落实监管,严格执行住房限购政策,加强对居民家庭购房资格审查;同时要求房地产开发企业、房地产经纪机构应当在销售现场、经营场所等显著位公示住房限购政策,不得向限制购房对象出售商品住房或提供存量住房买卖经纪服务。
第二,在当前国家严厉的房地产调控政策下,加强对代理销售商的监管非常重要也非常紧迫。今年,我中心强化了对房地产销售代理备案登记的审查力度,对外地房地产中介企业或分支机构在我区开展房地产销售代理工作的,事先应通过我中心的资格审查,对符合要求的代理机构,要求进行备案或者登记。今年目前为止,我中心已办理1起销售代理备案、3起销售代理登记。
第三,继续深入开展房地产中介市场专项检查。今年9月,我中心开展了为期三天的房地产中介市场专项检查,对房地产中介机构备案情况、营业执照、从业人员资格等情况进行了逐个检查,并对每家房地产中介机构及从业人员的基本情况进行了详细比对,为建立我区的房地产中介行业信息管理平台提供基础依据。此次专项检查共实地走访了全区122家房产中介机构,其中招宝山街道62家(关闭8家,新开未登记5家),蛟川街道13家(关闭1家,新开未登记3家),骆驼街道28家(关闭4家,新开未登记1家),庄市街道14家(关闭4家,新开未登记1家)。本次专项检查发现了部分房产中介及从业人员不具备从业资格、中介房屋买卖合同不规范、房产中介机构从业行为不规范三大问题。对此,我中心及时向各中介机构及从业人员宣传了房地产经纪管理办法,要求中介机构和从业人员按照办法的规定及时整改,合法经营;同时提出加强部门协作、建立健全全区房地产中介机构和从业人员信用档案、加大管理力度等三项下一步工作计划,力争进一步规范房地产中介市场。
二、不断加大日常执法力度,有效防范房屋装修上的违法违规行为
在制止和查处房屋使用安全领域的违法、违章行为方面,我中心采取措施加强执法管理力度。首先,扩大巡查范围,改进巡查方式,变被动待访为主动下访,同时对举报、投诉及巡查中发现的违法违规装修行为及时予以制止和查处,确保工作取得实效。第二,继续推行“5+2”工作制,延长工作时间,提高工作效能,全面受理房屋装修备案、群众投诉和房屋使用安全的监督检查。由于建立了双休日值班制度,及时有效地制止了双休日期间违法违规行为的发生,提高了处理突发事件的应急应变能力,也为群众装修备案提供了便利,受到了群众的好评和赞誉。20xx年1月至今,我中心执法中队共查处违章装修62起,其中立案查处20起,处理16起,处罚4起(罚款5200元),结案17起,且无行政复议和行政诉讼案件。
三、建立骆驼房屋执法分队
进一步加强新城房地产执法今年8月,我中心筹建了骆驼房屋执法分队,以克服新城区与我中队在地理位上距离较远的困难,并解决执法过程中易出现的执法人员到达现场不及时的问题。目前骆驼房屋执法分队已经开展工作,现有一线执法人员2名,使得原先执法工作薄弱的区域得到了较好地覆盖。在镇海新城建设大踏步地向前进,房地产建设、房屋装修不断开展的背景下,在新城区房屋装修涉嫌违法违规的现象逐年增加、房屋装修管理的工作量急剧增大的紧迫压力下,新成立的骆驼房屋执法分队在未来能发挥更加重大的作用,为房地产执法工作的开展贡献更大的力量。
四、聘请行风监督员,加强政风行风建设
今年六月份,我中心在全区范围内,聘请了9位社会各界具有代表性的同志作为我中心的行风监督员。目前已有3名监督员对我中心执法人员在执法过程中的程序规范、仪表举止、语言态度等方面进行监督;并建立行风监督意见反馈机制,保证监督员能够及时、多渠道、多形式地反映建设性的意见和要求;同时为了提升房管行政执法队伍整体素质,树立良好形象,改进执法中的不足之处,从而进一步增强为民服务意识,我中心还同步建立了执法对象意见反馈机制,邀请执法对象对执法人员的执法过程进行意见反馈。上述意见反馈均及时建立台账,为我中心进一步规范行政执法过程、加强行政执法队伍建设以及强化执法队员廉洁自律意识提供了巨大的帮助。下一阶段,我中心将继续邀请行风监督员对执法人员的执法行为是否规范进行监督并召开行风监督员座谈会,加强与一线执法人员的交流沟通,使监督员能够更好地反映监督过程中发现的问题,充分发挥行风监督员的作用。
五、加强执法队伍建设,提升执法能力
为加强执法队伍的建设,全面提升执法人员的执法素质和执法能力,我中心从三方面开展工作。首先,加强行政执法人员的业务培训,提高综合执法能力,拓宽行政执法人员的视野。从今年5月份开始,我中心先后4次组织执法人员积极开展自我学习和业务培训。通过学习,执法人员增强了法制意识、提高了执法素质。第二,加强行政执法人员的思想教育,增强依法行政意识和服务意识。通过思想教育,我中心执法人员的`执法素质有了进一步的提高,在执法环境比较差的情况下认真履行职责,把执法与服务结合起来,近年来未发生一起群众投诉事件。第三,开展案卷评查,提高案卷质量。由执法科长作为评查人,不定期对执法案卷进行抽查,对发现的问题及时反馈给法律文书制作者,予以纠正,提升法律文书制作水平。通过案卷自查,发现了存在的一些问题,并提出了解决问题的有效方案,力争案卷更加注重说理性评判。
六、落实行政执法责任制
推进执法评议考评工作开展首先,成立以吴仁权为组长,以张宏波为副组长,以刘松斌、程健、穆红梅、嵇红波为组员的行政执法责任制工作领导小组,制定了《镇海区房地产管理处行政执法责任追究办法》,加强对执法行为、执法程序、执法案件行政投诉的监督和检查。同时成立行政执法责任制考核评议小组,具体负责考核评议和各项工作。
第二,建立《执法评议考核表》,同时制定相应的《行政执法绩效考核和通报办法》,量化执法人员个人考评。《执法评议考核表》设了14个考核项目,具体涵盖了业务专业知识掌握、案件受理与回复、执法礼仪着装要求、车辆使用管理、行政事务履行等几大部类,对于执法工作人员提出了全面细致的工作要求;《行政执法绩效考核和通报办法》通过对每个考核项目设定相应分值和评分规则,通过打分制来具体量化对执法人员的考评。在上半年的评议考核中,我中心执法人员出色地完成了行政执法工作,全部获得了优秀的成绩,其中5人获得99分(满分100分),而所有执法人员的得分都达到了97分以上。
七、下一阶段工作目标
为进一步开展工作,现提出下一阶段工作目标。
首先,强化房地产中介管理。加强部门协作、建立健全全区房地产中介机构和从业人员信用档案、加大管理力度,力争进一步规范房地产中介市场。
第二,进一步加强镇海区房屋管理执法中队骆驼分队在镇海新城的行政执法工作有序展开,强化工作职能,为促进房屋安全管理和房地产监管执法工作在全区范围内更好地开展作出贡献。
第三,适时召开行风监督员座谈会,听取行风监督员的意见和建议,协力把我中心的行政执法工作做得更加规范。
第四,继续加强行政执法人员的业务培训和学习,在每月一次的培训学习之余,鼓励执法人员自我学习、自我提高。
第五,开展向兄弟单位学习的活动,从兄弟单位执法的经验中汲取养分,取长补短。
最后,进一步推进健全、落实执法评议考核和责任追究制度,细化执法人员个人考评项目,实行执法人员执法过错责任追究通报制度。
为实现落实公司------的总目标,深入贯彻公司---年工作会精神,牢牢把握以人为本的总要求,公司于---年-月--日下发了-----,根据通知要求,在省公司牵头组织下,自-月-日起至-月-日止,在全省范围内开展了为期100天的以“反违章、反违纪、强管理、保安全”为主要内容的道路交通安全大检查、大反思专项整治行动。通过本次活动,公司的道路交通安全管理取得了一定成效,也存在一些不足,现将整治行动开展的情况总结如下:
一、领导重视、专项行动组织有序
专项活动开始后,公司领导对此项工作十分重视。一是公司总经理----通过----会、----分析会等重要会议,对如何开展专项整治行动作了强调和要求。二是分管领导----及时召开了领导小组会议,对如何开展专项整治行动作了深入细致的研究和部署。三是省分公司成立了由省公司副总经理任组长,综合部总经理为副组长、综合部相关人员为组员的领导小组。具体负责组织和协调道路交通安全百日专项整治行动工作,负责整个行动的组织、安排、推动和检查考核等日常工作。在此基础上,下属的各单位也成立由分管领导为
组长的领导小组,负责属地专项整治行动的组织实施。四是省分公司综合部和各单位综合部结合具体实际,制定了集中整治工作方案,明确省分公司、各分公司以及相关管理人员的责任和工作要求。
二、强化宣传、营造良好氛围
抓好道路交通安全管理,必须首先抓好宣传教育。为了营造强有力的宣传教育氛围,一是交通安全宣传教育进车辆。由省分综合部统一制作宣传品500份,确保公司自有和租赁的车辆实现全覆盖。实现交通安全宣传、教育和提醒的统一,发挥宣传教育在预防交通事故中的重要作用。二是借助公司及各单位办公网、宣传栏等传统媒体,全面、深入报道专项整治重大行动,随时关注工作进展,大张旗鼓地进行追踪报道,形成强大的宣传声势。截止活动结束时,全省共计编制专项行动周报78期(其中省分15期、各单位63期),制作交通安全宣传展板19块(其中省分12块、各单位7块),,滚动播放宣传教育片2周;三是充分发挥互联网、手机短信、微信等新兴媒体优势,采取形式多样的宣传手段,因地制宜开展宣传教育,其中版纳维护中心利用微信群,每天发送微信上百条,不断进行安全提醒和广播。四是组织全省员工2500余人次观看交通事故案例教育片,广大员工在观看后纷纷发表感想,并形成观后感50余篇。
三、固本培元、推动安全体系建设
一是加强省分机关、各单位道路交通安全管理制度建设,完善了道路交通安全管理制度。活动期间,省分公司重新修订完善了下发了《关于下发-------工作管理办法的通知》,对道路交通安全管理章节进行了补充,对组织机构、职责、驾乘人员管理、车辆管理、信息汇报、考核评比等方面进行明确规定,规范各类管理台帐,减少管理漏洞。
二是组织建立健全了全省专兼职驾驶员和车辆档案,改变了以往车辆档案不全、不规范的问题,形成了全省统一的车辆管理台账。
三是强化监督检查执行落地。健全了对全省车辆管理人员的GPS监控检查制度以及道路交通安全检查手册的检查。
四是加大对违章、违法行为的惩处力度。对专项行动期间违反车辆管理规定并造成较大道路交通事故的,下一步在事故处理后,要追究单位有关领导和责任人员的行政责任。
四、真抓实干,狠抓突出问题整治
根据重点整治项目,省分公司确定了本次整治行动的重点,加大对惯性违章违纪行为的整治。整治行动一开始,在省分公司领导小组oo的带领下,省分公司专项整治行动小组深入到--个州市的--个区县基层班组进行督促检查。各单位专项行动小组成员也及时深入到各基层班组进行行动的督导
工作,全省---个区县实现了全覆盖。
(一)酒驾、毒驾行为得到遏制
活动开始后,各单位按照推进计划认真落实专兼职驾驶人员排查工作。共计对有饮酒习惯的人员组织谈话---余人次,组织签订反酒驾责任书--余份,并对一名屡教不改的兼职驾驶人员进行了清退。通过活动,酒驾、毒驾行为基本得到杜绝。
(二)超速行为大幅减少
一是在省分公司制定高速公路、省道、县道及乡村公路的最高时速标准的基础上,各单位要根据管内主要行驶路段状况,分段提出行车途中的最高时速限制,在单位内部进行公示并督促驾驶员认真落实。二是加大GPS监控力度,尤其是加大了对省分、州市两级综合部经理、车管人员的监控力度,活动期间,各单位均按要求上报了GPS监控表,共计完成7659车次的监控,各单位监管人员的主动性得到增强。三是加大对超速违章行为的查处和惩处力度。行动期间,各单位共计查处违章超速行为29起,处罚32人次合计金额4680元。通过本次整治行动,超速行为的到有效控制,GPS监控发现的违章超速行为从第1周的10件下降到了后期的每周2件以下,驾驶人员安全意识大大提升。
(三)驾车不安全行为得到有效控制
加大了对无证驾驶车辆、疲劳驾车、不系安全带、违反交通信号、争道抢行、超员超载、带病驾车、电动车违法载人、驾驶电动车不戴安全帽以及车辆运行中不按规定拨打接听手持电话等妨碍安全驾驶的不安全行为进行查处,行动期间,共计查处不安全行车行为3起,处罚4人次400元。
(四)公车私用现象大大减少
加强车辆管理,通过加强派车管理,加强对车辆出车的管控工作,严肃查处无派车单出车的现象。特别是通过GPS监控、定点停车情况抽查加强了对基层班组车辆运行的管控,大大减少了公车私用的现象。----分公司对----私自驾车行驶情况进行了严肃处理,免去----职务、取消兼职司机资格。通过以上整治,公车私用现象大大减少。
五、夯实基础、降低安全风险
一是加强车辆隐患排查。组织各单位对本单位所有车辆进行了排查。通过排查,发现了车辆隐患40余件,对装载发电机的车辆进行了加固;对磨损严重的轮胎进行了更换;为所有车辆配臵了必须的工具,如三角牌、防滑链、灭火器等;对30余辆带病车辆及时进厂维修保养;对失去使用价值的9辆车上报审批处理。
二是加强日常车辆维保管理。各分公司坚持每周一次对机关车辆进行检查,同时在每次下现场中均认真进行车辆检
篇二:关于开展道路交通百日整顿行动以来的工作情况汇报
钟山区人民政府红岩街道办事处关于 开展道路交通百日整顿行动以来的工作
情况汇报
根据钟府办发(20--)41号《关于印发钟山区道路交通百日整顿行动方案的通知》文件精神,我街道结合实际,作了以下工作。
一是制定了红岩街道道路交通百日整顿行动方案,成立了道路交通百日整顿行动领导小组,并与村组签订了责任书,层层落实责任。
二是从20--年3月13日起对辖区内道路交通安全的隐患进行了大排查,在排查过程中发现,我街道双坝村至水钢的运煤公路,存在部分安全隐患:
(1)道路交通安全警示标语不足;
(2)双坝一组岩洞湾湾出现滑坡,路面不平整;
(3)部分路段路基下沉,堡坎有塌方现象;
(4)多处弯道无防护栏;
(5)边坡上有悬浮石未进行清理等问题。
已上报钟山区道路交通百日整顿行动领导小组办公室要求帮助解决。
三是对双坝社区的4个村民组,垭口社区的2个村民组的机动车辆进行摸底登记,并与车主签订了安全文明行车责任书,要求车主严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《贵州省道
路交通安全条例》自觉养成良好的交通习惯,抵制交通违法行为,坚决做到谨慎、安全、文明驾驶。
四是经过初步排查,我街道双坝社区和垭口社区机动车辆(含二三轮摩托车、农用车、货车、客运车辆)约82辆,签订安全承诺书79份。
五是办事处投入7千元经费购买办公设备,在双坝设立道路交通安全检查点,与钟山交警二中队开展联合执法对双坝运煤公路上的道路交通违法行为进行严肃查处。
一是全面摸底,明确病症。
排查过程中按居住人数,设施结构等因素鉴定并划分为A,B,C,D四个等级,危房又区分用作经营和未用作经营、自建房和非自建房、一般户和贫困户等多种类型。坚持重点突出,区分轻重缓急。合理安排时间节点分类摸清房屋基本情况。现已排查应排查录入房屋6218户,其中建档立卡贫困户982户;其中用于生产经营房屋305座,经初步判断存在安全隐患房屋1座;其中未用作经营自建房5817座,经初步判断存在安全隐患房屋11座,已完成整治5座;其中非自建房96座,经初步判断存在安全隐患房屋0座。
二是齐抓共管,对症下药。
一是开展警示教育,作预防药。通过镇、村干部在微信,抖音等媒体转发近期发生的重特大事故案例和相关知识,提高群众农村房屋安全意识,深刻汲取教训,掌握农村房屋安全知识,使目前与以后的工作得到群众支持。
二是开展危房拆除,作见效药。组织12个村的村干部做好农村房屋安全隐患排查业务培训,坚持危房不住人,住人不危房的工作原则。开展危房拆除工作,确定是危房的能拆必拆,因实际情况无法拆除的则挂牌进行封存,现已拆除危房5户,挂牌封存7户。
三是长效监查,治标治本。
对12个村进行拉网式全覆盖排查,对所有符合排查条件房屋全面进行排查和信息采集,并通过建立《金刚台镇农村房屋安全隐患排查台账》进行房屋信息记录,实现分类管理;同时针对发现的房屋安全隐患,特别是经营性场所房屋隐患与疑难复杂性房屋隐患,及时上报并鉴定,按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则,建立整治台账,确定整改方案,逐项进行销号清零。
为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市、区党委政府关于安全生产工作的部署要求,根据国务院常务会议精神和国务院安委会印发的《国务院督导江苏省安全生产专项整治工作方案》《全国安全生产集中整治工作方案》及省委办公厅、省政府办公厅印发的《江苏省深入开展安全生产专项整治行动工作方案》(苏办厅字〔20xx〕43号)、区安全生产专项整治领导小组办公室印发的《关于印发宗教活动场所等22个行业领域安全生产专治整治实施方案的通知》(泰高专治办〔20xx〕1号)文件精神,决定从即日起至20xx年12月底,在全街道深入开展城镇燃气安全生产专项整治行动。现制定如下工作实施方案:
一、总体要求
深入学习贯彻安全生产的重要论述和指示批示精神,全面贯彻党的.十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实党中央、国务院和省、市、区党委政府有关安全生产决策部署,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,深刻汲取“3·21”等事故教训,对照国务院事故调查报告指出的八个方面突出问题,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,以问题为导向,汲取近年来燃气安全事故的经验教训,健全城镇燃气安全管理机制,强化行业监督和指导,有效预防城镇燃气安全事故,确保城镇燃气行业形势安全稳定。
二、整治重点
(一)全面排查城镇燃气设施安全隐患
重点对照《江苏省城镇燃气安全检查标准》要求,督促城镇燃气企业对天然气门站、调压站、液化天然气场站、液化石油气供应站、高压燃气管道、中低压燃气管道等设施开展全面自查,进一步排查燃气设施安全隐患,突出检查燃气管道隐蔽致灾隐患,交叉、穿越、管廊等重点部位,储罐安全阀、管道安全阀、压力表等监控设施。对检查中发现但尚未及时整改的老问题要挂牌督促整改到位;对检查中发现的新问题要采取有效措施即整即改;对暂时不能整改到位的要实行监控运行。(规划建设局)
(二)坚决取缔非法生产经营液化石油气行为
1、以村居为单位,开展前期的非法储存、非法经营液化石油气等违法行为的摸排工作。(规划建设局、综治科、各村居)
2、合力重点整治瓶装液化石油气市场乱象,依法打击瓶装液化气流动经营、跨区域经营、无证经营等非法违法行为。(市场监管口岸分局、各派出所)
3、配合区住建部门负责排查治理液化石油气企业为无瓶装燃气经营许可证的单位或个人违规提供经营性气源。(规划建设局、各村居)
4、设立举报电话向群众公布,发动广大群众深入“查找身边事故隐患”,举报无证流动气贩及非法储存液化石油气场所,营造良好社会监督氛围,让违法行为无处遁形。(市场监管口岸分局、各村居)
5、加强对运送钢瓶的卡车、面包车及厢式货车的关注和临检布控,依托区域警务合作平台,协力查处跨地区非法经营、运输瓶装液化气的违法犯罪活动。(综合执法局、各派出所、交警口岸中队)
(三)深入排查治理燃气使用环节事故隐患
1、督促餐饮企业落实《餐饮场所使用燃气基本安全要求》(省五部门联合公告第13号),自查自改及时消除事故隐患。(三产服务科)
2、深入开展餐饮场所燃气使用隐患专项治理,对酒店、饭店、火锅店、烧烤店、小吃店、大排档等各类餐饮场所燃气使用情况开展全面排查。具体排查治理餐饮场所等液化石油气用户使用超期未检瓶、达到报废使用年限钢瓶、不合格钢瓶;销售使用无熄火保护装置的燃气燃烧器具、不符合国家标准的减压阀和软管,超期使用燃气燃烧器具和软管等事故隐患;液化石油气钢瓶减压阀及接口处、软管与燃气燃烧器具连接处等易漏气部位事故隐患。(三产服务科、市场监管口岸分局)
3、加大查处群租房、地下室、车库、高层建筑违规使用燃气行为,消除燃气安全隐患。(综治科、建设科、各村居、各派出所)
4、充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,广泛开展用气安全宣传教育,提升居民用户、非居民用户安全使用燃气的意识。通过多次组织燃气安全培训、燃气事故应急抢险演练等活动,使居民用户和非居民用户对燃气安全知识及应急方法进一步了解。(规划建设局、安监科、各村居)
三、时序安排
此次城镇燃气安全生产专项整治行动,从20xx年12月开始,20xx年12月底结束,为期一年时间,分三个阶段开展:
(一)学习动员阶段(20xx年12月至20xx年1月底)。街道各部门和单位集中安排时间,深入学习安全生产重要论述和指示批示精神,深入学习国务院常务会议精神和国务院事故调查报告指出的突出问题、整改意见,深入学习娄勤俭书记、吴政隆省长在“3·21”特别重大爆炸事故警示教育大会上部署要求,认真对照国务院安委会印发的《国务院督导江苏省安全生产专项整治工作方案》《全国安全生产集中整治工作方案》,切实统一思想认识、提高政治站位,增强开展专项整治行动的政治自觉和行动自觉;各部门广泛宣传发动,对开展专项整治行动进行全面部署安排,督促行业领域内的城镇燃气企业、餐饮场所等做好自查自纠工作,营造安全生产专项整治氛围。
(二)排查整治阶段(20xx年1月至9月底)。在全街道组织开展全覆盖拉网式的城镇燃气安全生产大检查、大排查、大整治,边排查边整治,边治理边完善,确保隐患见底、整治彻底、措施到底。重点把握三个时间节点:一是20xx年1月15日前,基本完成前期城镇燃气大排查大整治发现隐患问题的整改。二是20__年1月至3月底,结合年末岁初安全生产特点,聚焦重点区域、重点环节开展新一轮专项整治,确保元旦、春节、五一、国庆和全国及省“两会”期间安全生产形势平稳。三是20xx年4月至9月底,完成对城镇燃气安全生产专项整治行动全覆盖,对排查出的问题隐患持续开展集中整治。在排查整治的同时,坚持问题导向,着眼长效机制,明确整治责任人和措施建议,及时作出制度性安排,不断夯实监管责任,切实消除监管盲区。
专项整治工作组成员单位和各村居要及时梳理汇总专项整治行动进展情况,形成的隐患清单于每月2日前报送街道专项整治工作领导小组。
(三)督查落实“回头看”阶段(20xx年10月至12月10日)。各部门和单位采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查等多种方式,加强对重点企业、重点场所的督查检查,特别是对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理,推动问题隐患整改落实。专项整治工作组依据隐患清单,集中进行督查督办,督促推进问题整改,建立有力有效抓落实的工作长效机制,巩固提升整治成效。
专项整治工作组成员部门和各村居于20xx年11月6日前将城镇燃气安全生产专项整治工作情况报告报送街道专项整治工作领导小组。
四、工作要求
(一)全面落实责任。成立城镇燃气安全生产专项整治工作领导小组,栾卫军副主任负总责,王国民委员、史庆涛副主任协助;规划建设局牵头,李继新局长为第一责任人,叶宏亮副局长具体负责,三产服务科、市场监管口岸分局、安监科、综治科、综合执法局、口岸派出所、扬子江派出所、交警口岸中队各科室负责人,以及各村居党组织书记为成员。各部门、单位、村居要认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以人为本,站在维护人民群众根本利益的高度,进一步提高对城镇燃气安全生产专项整治工作的认识。主要负责人要亲自抓好工作部署,将责任分解到每个层级、每个岗位、每个人员,强化责任落实,确保各项工作顺利开展。
(二)强化督查执法。各部门、单位、村居要针对专项整治工作制定详细的监督检查计划,加强对城燃企业、餐饮场所、无证点的监督抽查巡查工作。要进一步严格执法,对发现的问题和隐患,责令企业及时整改,对非法储存行为采取有效措施坚决取缔或上报区城建监察支队进行查处。
(三)及时总结经验。各部门、单位、村居要加强宣传引导,采用座谈交流、媒体宣传、发放手册等方式广泛宣传城镇燃气安全生产工作,指导和督促城镇燃气各方责任主体认真将安全生产各项要求落到实处。对工作开展不力、流于形式的,要通报批评,对典型案例要予以曝光。对城镇燃气安全生产专项整治工作实施情况进行定期分析、评估,总结好的做法,推广应用到城镇燃气安全监管工作中,切实巩固城镇燃气安全生产专项整治工作成果。
根据我矿《安全专项整治方案》整治工作安排,本次安全专项整治工作分三个阶段进行,
第一阶段为宣传发动阶段(1月1——3月20),此阶段主要是利用一切宣传工具和手段,对20xx年安全生产专项整治活动进行广泛的宣传,做到人人皆知,为此,在20xx年3月15日,由矿长张治文主持,召开了安全生产专项整治工作会议。会议主要传达了《柳林县煤矿安全专项整治方案》(3月12日县局会议精神)同时根据县局实施方案,结合20xx年3月5日市政府煤矿安全督查组对我矿的督查意见制定了本矿的《煤矿安全专项整治方案》,紧接着在20xx年3月21日矿长张治文再次主持召开了安全生产专项整治工作全体职工动员大会会议贯彻了县局及本矿的《煤矿安全专项整治方案》,要求全体职工积极行动起来,认清当前安全形势,一切从小事做起,从我做起,把我矿的煤矿安全专项整治工作搞的有声有色、轰轰烈烈。
第二阶段是:自查自纠阶段(3月11——3月20),此阶段主要是由矿领导牵头,组织通风、生技、机电、安监、地测专业技术人员,进行隐患大排查对查出的问题进行汇总分析,以三定表的形式发给相关队组,进行整改,并结合市督查组的意见制定整改方案,根据上级文件精神,结合我公司实际,对我公司进行了第一阶段的隐患排查,共查出问题60条(含市督查组意见)其中52已经整改,还有8条正在整改之中,通过此次隐患排查及上级领导检查,使我矿的安全管理工作进一步加强,我矿已根据方案进行了整改,使我矿目前井下安全具备了安全生产的条件。
第三阶段是复查整治阶段(3月21——12月31),此阶段主要是由各职能科室每月分专业进行检查,对查出的问题进行跟踪整改,直至问题解决,对大型的整治项目进行验收并结合上级部门进行复查验收。
为此,我矿组织了各专业人员对本矿全方位,进行了地毯式的普查。共查出问题47条,采掘专业14条,一通三防专业25条,运输专业8条,对所查出的问题都进行了立即整改、限期整改、罚款、停班等处理,后各专业人员又会同安监人员对所查出的问题进行了跟踪整改,问题已全部解决。
对于大型整治项目,我矿又投入安全整治专项资金1914.4万元,重新配备了π型梁,加设了U型钢架棚,更新了人员定位系统,安装了下山皮带逆止装置,主斜井猴车的安装已起于完毕,南皮带下山3#皮带的安装正在进行之中。
通过整改,树立了职工的安全意识,增强了职工的自我保护意识,通过整改,改善了职工的作业环境,有效地保护了职工的健康安全通过整改,在的隐患已不复存在,小的隐患已处理在萌芽状态,通过整改,三违人员已明显减少,安全标兵在踊跃呈现。我矿干部职工、上下齐心、众志诚诚、下决心向安全要质量、向安全要效益,以积极的心态迎接好上级领导的复查验收工作。
大理州20xx年农机购置补贴工作在州委、政府的正确领导下,在省农业厅、省财政厅的关心支持下,共下达我州农机购置补贴资金9577万元,其中:中央财政资金9422万元,省级财政项目扶持补贴资金155万元,与20xx年相比增加422.7万元,增长4.6%。全年共使用补贴资金8776.385万元,补贴各种农业机械38073台(套),受益农户29630户,通过政府扶持带动农户投入11446万元。项目在实施过程中,我州农业部门与财政等部门认真协调配合,加强宣传、明确职责,规范实施,阳光操作,强化监督,认真落实农机购置补贴的各项工作责任,通过努力园满完成工作任务,进一步提高了全州农机装备水平,为高原特色农业建设提供装备支持。现将全州20xx年农机购置补贴实施情况总结如下:
一、农机购机补贴政策实施情况
我州各级农业(农机)部门认真贯彻、执行《云南省20xx年农业机械购置补贴实施方案》和各项规定,加强领导,与财政部门密切配合,认真落实农机购置补贴的各项工作任务。截止12月31日,全州已使用中央财政农机购置补贴资金 8776.385万元,完成下达资金的93.15%;完成省级财政农机专业合作社购机补贴专项扶持资金155万元。补贴各种农业机械38073台(套),其中:
1、耕整地机械24529台,补贴4157.21万元;
2、种植施肥机械12台,补贴10.4万元;
3、田间管理机械9336台,补贴 128.331万元;
4、收获机械68台,补贴259.58万元;
5、收获后处理机械1664台,补贴221.779万元;
6、农副产品初加工机械113 台,补贴19.305万元;
7、排灌机械1000台,补贴206.416万元;
8、畜牧水产养殖机械632台,补贴671.794万元;
9、动力机械 716台,补贴3099.07万元;
10、农田基本建设机械3台,补贴2.5万元。
20xx年农机总动力达到了281.99 万千瓦特,与去年同期相比增长4%;农机作业面积912.5万亩,比上年增长12.38%;主要农作物耕、种、收综合机械化水平达48.6%,比上年增长 1.1个百分点。省级财政扶持资金155万元,主要用于扶持农机专业合作的发展,20xx年全州共扶持农机专业合作组织5个,项目现已实施完毕,并通过县级农业、财政部门验收,州级进行了复验,各项工作已就绪,接受省级财政、农业部门下一步的抽查验收。
二、采取的主要措施
(一)加强领导,落实责任
一是领导重视,明确要求。我州始终把农机购置补贴工作列入农业重点工作,州农业局先后于4月和7月两次组织召开由各县市农业局分管领导和相关人员约80人参加的购机补贴工作会议,安排部署购机补贴工作以及研讨和解决存在问题。二是加强警示教育。州级、县市购置补贴的相关工作人员在农业部组织的培训班和省农业厅组织的培训班上接受了警示教育。我州在组织召开全州农机工作会议前,参会人员前往大理州警示教育基地参加警示教育活动,全州按照《云南省农业厅办公室关于认真开展农机购置补贴警示教育活动的通知》精神,于8月初在全州范围内组织了13场约500人参加的警示教育活动。三是健全工作机构。州级成立由州农业局局长任组长,分管领导任副组长,相关部门参加的州级购机补贴领导小组及办公室,各县(市)成立了由分管农业副县(市)长任组长,相关部门参加的县级农机购置补贴工作领导小组及办公室,做到有健全的机构和农机队伍抓实农机购置补贴工作。四是落实责任,签订责任状。按照州、县、乡职能职责及工作要求,州农业局与县市农业局、县市农业局与乡镇农机部门分别签订了125份《20xx年农机购置补贴工作责任书》。通过层层签订责任书,全面落实了“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的责任机制,做到目标到岗、责任到人。针对20xx年购补工作的新要求,我们因地制宜,分类指导,强化培训,把受理申请和补贴额度在1000元以下的核实工作放到乡镇,方便了群众,提高了服务能力。五是提供经费保障支持。州财政局、州农业局及时将省下达我州的146万元工作经费下拨各县市,州农业局下拨10万元配套工作经费用于购机补贴工作,县级先期投入60万元用于购机补贴的宣传、启动工作,为整个项目顺利实施提供强有力的经费保障。
(二)广泛宣传,落实政策
为使强农惠农政策深入人心、让广大农民了解补贴机具种类及适用机具的性能,激发农民的购机积极性。各县市采取会议、培训、广播、发放宣传资料等多种形式广泛宣传补贴政策。共计发放宣传资料1万余份,新农机具现场演示共10余次。
(三)规范操作,注重服务
县、乡农机部门结合实际,细化程序,强化管理,做到要求更严格、操作更规范、落实更迅速。坚持按“三重点、四优先”的原则,补贴资金向粮食主产区倾斜、向主要农作物生产薄弱环节机械倾斜、向高原特色农业所需机械倾斜。严格执行农业部、省农业厅的相关要求和规定,在规范实施的基础上,各县市以落实农机购置补贴政策为载体服务群众,受到普遍欢迎和好评。
(四)全面落实信息公开
州、县市购机办认真按照《云南省农机购置补贴信息公开制度》要求,将补贴政策内容、操作程序、补贴流程、三部工作电话、网络投诉邮箱、资金规模、补贴产品信息、经销商名单、工作制度、农户受益人员明细等内容在本级“农机购置补贴信息公开专栏”进行了公告。
(五)加强监管,扎实推进各项工作
1、严格县级实施方案。我州对12个县市上报的《xx县市20xx年农机购置补贴实施方案》进行了备案。
2、加快进度督促。我州采用定期或不定期地利用电话、通知,在州内二次调整补贴资金等措施,千方百计加快全州项目实施进度,在实施过程中先后十多次深入县乡(镇)加强对县级、乡镇农机补贴政策宣传和项目实施的督促、检查、指导工作,强化服务,落实各项工作,收集汇总、整理资金结算材料并及时上报财政部门,以加快全州实施补贴的进度。
3、加强生产(经销)商管理。各县市按照《云南省农业厅办公室关于认真做好农机购置补贴经销商培训工作的通知》于6月初,对参与项目实施登记注册的经销商,开展了12场约200人参加的业务培训。州、县市按《云南省农业机械购置补贴实施方案》和《云南省农业机械购置补贴产品经营行为规范》的要求,加强对登记注册经销商监督和检查,要求经销商在显著位置悬挂“20xx年中央财政农机购置补贴经销商标识”以及经销产品补贴标准和配置明细标识。
4、开展督促检查。按照《云南省农业厅办公室关于开展农机购置补贴调研和检查督导工作的通知》(云农办机〔20xx〕151号)要求,州级加强了对县(市)、乡镇农机购置补贴政策的检查督促工作,先后分二次在全州范围内进行了专项督导。通过检查督促,使我州的农机购机补贴工作得到了进一步的规范。
5、投诉处理。我州按照《大理州农业机械质量投诉处理制度》的要求,及时处理群众的信访问题,针对宾川的二个信访件,南涧的一个信访件,弥渡的一个信访件,州级及时组织调查,核实情况,做到事事有着落,件件有回音。
6、规范档案管理和绩效评价。我州在项目实施完成后,按照“xx县农机购置补贴档案资料”和“农机专业合作组织扶持项目档案资料”的要求将资料装订成册,接受各级部门的监督检查。全州在做好项目管理的同时,对整个项目进行了绩效评价和考评,通过考核弥渡等9个县市为优秀,祥云等3个县为良好。
三、存在的主要问题和建议
(一)补贴启动工作过晚,实施阶段又错过春耕生产的大忙时节,影响了补贴资金的使用进度。
(二)今年我州的大部分县市把农机购置补贴的受理等工作都下放到乡镇,存在着县级对乡镇农机购置补贴的认识不到位,跟踪政策指导不到位等问题。
(三) 20xx年因取消了XX县、XX县的血防政策,对二个县的购补工作影响较大。
(四)设施农业设备、冷库需求较大,但补贴率偏低,出现了需要的补贴不了,补得了的需求不多的情况。
建议:
(一)上级部门将购机补贴工作尽量在春耕生产前启动,实行常态自主购机,更利于加快实施进度。
(二)加强县市乡(镇)基层农机购置补贴队伍培训,提高基层人员素质和把握政策的能力。
(三)根据我省现代农业生产发展的需求,把补贴资金和补贴额度向重点农业领域的设施农业(大棚、滴灌)倾斜。
1.现阶段房屋建筑施工管理过程中存在的问题
1.1缺乏安全管理意识
目前国内大多数房屋建筑工程虽然建立了项目管理制度,但涉及到有关安全的标准、规定、制度非常少,在实际的管理工作中处于形式化。主要是因为企业领导缺乏安全生产认识,不重视安全管理工作,在项目施工的质量管理和成本控制中倾向资金、人力资源的投入,但认为安全管理及时简单的喊口号、置办防护器具,导致施工现场安全管理工作不到位,施工人员消极怠工,即使发现隐患也不能及时有效地解决。许多负责安全管理的人员综合素质较低,没有掌握熟练的安全管理基础知识,人员层次不齐,施工现场混乱,很多项目出现挂靠状况,影响施工质量。
1.2安全技术规范不能落实到位
据调查分析,建筑施工安全事故的发生90%都是因为不遵照安全技术规范施工。房屋建筑安全事故主要包括在:中毒、触电、机械伤害、物体打压、坍塌、高空坠落等,其中发生频率最多的高中坠落又包括:悬空坠落、塔吊坠落、吊篮、外架坠落,出现坍塌现象的有:房屋倒塌、土方倒塌、墙体坠落、模板坠落等,此类安全事故均是施工过程中不按照安全技术要求,擅自施工导致。施工人员缺乏安全意识,出现事故后大家相互推卸责任,安全管理人员不能将责任具体到人,事故处理不到位导致在此m现类似事故会消极处理,同样的安全事故多次出现。例如:某公司住宅建筑基地,一架子工在搭设外墙脚手架时,违反操作规定擅自到北立面作业,从13米高处坠落,造成重伤。又如:某公司研发生产中心工地在施工过程中发生支模架和正在浇注的房屋板坍塌事故,导致13人死亡、16人受伤。
1.3安全教育落后
大多数房屋建筑施工单位过分注重项目施工进度,忽视对施工人员的安全教育,施工人员缺乏自我保护意识,施工过程中出现紧急情况不能有效应对。尤其是受教育较低的农民工,企业缺乏对他们的安全教育培训工作,往往存在不规范操作和违规违法行为,在实际的生产操作中,不仅不能保证项目施工的质量,还留下安全隐患,造成不必要的施工事故。
1.4安全款项无法保障
建筑行业内的竞争日益激烈,各建设单位为扩大建筑行业的利润空间和市场占有额,不断扩大生产和经营规模,同时应该从建筑产品着手,加大对建筑工程的监督和管控,以节约成本、提高施工效率。因此,建设企业处于为企业内部的经营管理和项目运作考虑,大量减裁人员控制人力成本进而降低企业运行成本,安全防护工具不到位,增加了后续施工管理工作的难度。
2.房屋建筑施工安全的影响因素
2.1环境因素
房屋建筑施工过程中不安全因素主要是作业环境高危险性。通常施工环境都包含:高空、室外、工种交叉、场地约束等负面环境,建筑工具和建筑材料体积较大,凭个人力量无法抗拒事故的发生。 ’
2.2管理因素
项目的管理人员直接影响着工程的生产安全。如果管理人员不能落实安全管理,导致安全教育、施工组织设计方案、分项交底针对性不强,造成施工隐患。同时,如果施工安全的管理和落实力度不足,管理者没有做好安全管理的措施和方法,就经常会出现违规问题,不关心现场作业存在的安全隐患,导致整个工程的安全管理职能分离,工作时空,无法落实安全管理措施。
3.提高房屋建筑施工过程中的安全防范措施
3.1 增强安全施工的意识
建筑企业要想杜绝安全事故的发生,做好建筑施工的安全防范,必须提高整个施工团队的安全意识,明确安全生产责任制度,提高施工人员的自我保护意识。定期组织安全教育工作,提高施工人员面对突发事件时的应对能力,采取正确的办法降低安全事故对生命财产的损害。因此针对新进员工,必须学习安全知识,掌握安全操作,经过公司、项目部、班组的安全教育考试才能进入工作现场。对于转换工作岗位的人员,必须参加安全操作知识培训,规范操作,成绩考合格后才能上岗;企业管理人员必须参加安全教育学习,落实安全管理,增强安全意识,熟练掌握新技术、新工艺、安全技术措施后才能开展正常的工作。
3.2建立健全安全管理制度
完善安全管理制度能够有效落实安全施工,促进项目正常进行。因此企业必须提高处理安全事故的能力,加强安全管理,维护施工人员的合法利益。针对无安全许可证的企业,严令禁止施工,施工位于应该结合实际的施工情况加强安全巡查力度,坚持安全工作会议,公示不良行为。
3.3寻求更有效、更科学的安全管理方法
随着社会的进步和时代的发展,建筑行业发展形势较好,当期工程项目的复杂度越来越高,对施工技术提出了更高的要求。因此,建筑企业必须不断改革,结合现代化信息技术,将传统的施工技术与高科技技术相结合,实现施工技术的科学性、现代性。建筑企业要加强对安全的管理和落实,总结以往的安全事故经验教训,及时处理存在的安全漏洞,加强安全管理的科学性、合理性。
3.4组织开展安全隐患的排查
建筑施工单位要联合建设企业、监理单位开展安全隐患的排查工作,全面、彻底、仔细排查,避免走过场、形式化。施工单位、监理单位自觉自查安全隐患,对发现的问题及时整改。严格按照有关施工安全的标准规范和操作流程敦促、整改、落实、跟踪建设工程施工现场,严格检查器械的安全性,切实保障施工的安全,并对没有按照施工要求、排查不到位和未持证人员等违规现象严厉处罚。
4.结语
房屋建筑要实现健康发展,必须将安全管理纳入管理范围,不仅要保障建筑本身的安全,更要保障施工人员的安全。因此建筑企业必须开展安全教育,提高施工人员的安全意识,加强管理人员对安全意识的重视度,建立健全相关法律法规,加大对施工现场的监控力度,保障建筑工程安全施工,实现建筑企业的健康发展。
按照州局《关于进一步做好全州房屋安全隐患排查整治工作的通知》文件要求,县市场监管局立足市场监管主责,主动担当作为,坚持以人民为中心,以高度的政治责任感和职责使命感,在全县开展农村房屋安全隐患专项排查工作,现将工作开展情况汇报如下:
一、高度重视,周密部署。
成立以局长为组长、分管领导为副组长,、政策法规股、政务中心窗口为成员的“城镇房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工作领导小组”,并研究制定了工作方案,细化工作措施,统筹安排我县农村房屋隐患排查整治工作,通过加大对重点区域无证无照经营行为的专项排查整治,进一步规范农村利用自建房屋开展经营活动的行为。
二、依法履职,将日常监管与专项整治紧密结合。
结合食品经营许可申请材料的实质内容的现场核实工作,执法人员对经营场所的环境卫生、设施设备、规章制度等进行现场核查,同时对房屋建筑开展风险排查。以“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”厘清部门职责,强化属地监管责任,在办理个体工商户营业执照提交的资料中,需提交由村委会(社区)、属地乡镇人民政府出具的“经营场所无违规搭建,且不属于违法建筑,不属于危房”的场地证明材料,确保房屋各类安全设施设备安全可靠。
三、全面整治,注重形成长效监管。
以全面整治为基础,分类处置、规范各类违法违规行为,注重形成长效。要求、一是暂停办理以危险房屋为住所(经营场所)的市场主体登记;二是严格食品经营场所资格核查;三是严格开展许可证复查,做到全覆盖、无死角排查,建立“农村经营性房屋安全隐患台账”,以问题为导向集中配合抓好农村房屋隐患整治工作,对照发现的问题,逐条整改,确保排查整治工作取得实效,坚决防止发生农村经营场所危件。
四、加强宣传,及时反馈。
通过各类媒体和站所,积极宣传《无证无照经营查处办法》及房屋建筑使用的相关安全知识,同时公布投诉举报电话,畅通投诉举报渠道,鼓励、发动群众举报无证无照经营行为,积极营造社会舆论监督氛围,增强经营者守法经营的自觉性,提高了全社会对无证无照经营危害性的认识,进一步营造了全县公平竞争的市场经济氛围。
截止目前全县在开展房屋安全隐患排查整治工作出动执法人员68人次,检查经营户600余户,目前未发现房屋安全隐患。
根据《关于印发深入开展消防安全大排查大整治活动工作方案的通知》要求,我局制定了《阳江市房屋市政工程消防安全大排查大整治工作方案》,并成立了由市住房规划建设局冯成富副局长任组长,建管科、市质安站相关人员为成员的市房屋市政工程消防安全大排查大整治工作领导小组,统一领导全市开展排查和整治专项工作。现将有关情况汇报如下:
一、根据方案的工作部署,我局要求建筑施工企业对其所有承建的房屋市政工程的消防安全管理进行自查自纠,落实消防安全责任制,严格执行建筑消防安全管理的各项规章制度,及时消除施工现场存在的消防安全隐患。施工企业已基本上按要求报送自查自纠情况,并登陆“广东消防网”,录入自查自纠情况。
二、我局结合建筑施工安全生产检查督查工作安排,于7月份组织了5个检查组,对市区56个在建项目进行了地毯式建筑施工消防安全大检查,共发出安全隐患整改通知书41份,对6个县(市、区)在建工程项目进行督查,发出执法建议书6份。对检查中发现的安全隐患,责令施工单位要定人员、定措施、定时间,严格按整改通知的内容逐项整改落实。整改期限到期后,市建设工程质量安全监督站对已发出整改通知书的工程项目进行了复检,确保整改落实到位。
三、结合我市做好防汛和迎接省卫生城市复检的工作部署,我局于八月份组织6检查组对市区56个在建项目工地的消防安全进行了“拉网式”排查,切实做到消除安全隐患。
下一步,我局将继续按照工作要求及《阳江市房屋市政工程消防安全大排查大整治工作方案》的工作部署,扎实开展我市房屋市政工程消防安全大排查大整治工作。
为进一步加强农村房屋消防安全隐患排查整治工作,有效减少小火亡人事故的发生,贯彻落实省、市领导批示精神,现就淮上区农村房屋消防安全隐患工作开展情况总结如下:
一、专项整治工作动员部署情况
淮上区领导高度重视,立即召开专题会议进行动员,区委常委、副区长程旭亲自到会进行部署。
二、工作责任落实情况
动员部署会上明确了各镇、社区主要领导为第一负责人,分别进行分片包干,细化责任,具体发现问题的单位均由属地政府按要求上报、责任单位、具办人及整改期限,报区消委办备案。
三、工作开展情况
(一)分级动员部署落实情况。各镇、社区均能按要求推动工作落实,召开专题会议部署,能自主发挥乡镇街道消委会要实体化运行,开展火灾隐患排查工作。
(二)排查整治开展情况。各地能够组织村(居)民委员会、物业管理单位以及公安派出所、综治办等部门,定期开展联合执法行动。对检查发现的问题,要逐单位、逐场所建立隐患问题、整改措施、整改责任“三个清单”。排查整治期间共排查场所118家,涉及经营种类(业态)12种,发现隐患118处,定制各种整改措施5种,淮上区政府共拨付专项资金近20万元购置独立式感烟报警器2800个,用于此类场所的安装,提升场所安全保障水平。
(三)宣传教育开展情况。各镇、社区通过集中约谈、传单入户等形式,开展消防安全宣传提示。区淮上消防救援大队组织消防监督人员和消防文员深入各地开展消防安全整治讲座,发放各类宣传资料1000余份。
根据《X市交通运输局关于道路客运市场专项整治行动工作进展情况的通报》要求,局领导高度重视,对标问题清单,做好整改落实部署工作,现将我县道路客运市场专项整治行动工作情况报告如下:
一、急需整改事项
1.同客运企业签订《企业主要负责人安全运营承诺书》;
2.淘汰运输有限公司57座以上客车;
3.加强客运班车、客运站场日常监管。
二、具体工作措施
1.领导重视、成立工作专班。我局在开展专项整治工作中,精心组织,成立了道路客运市场专项整治行动工作整治领导小组,由X局长亲任组长,执法大队、运输管理股、安全监督股、城市公交股、交管总站负责人任成员,领导小组下设办公室,同志担任办公室主任,安排专人专职负责道路客运市场专项整治行动日常事务。
2.加强动员,组织专题会议。根据工作要求,召集了各站场、运输企业负责人参加整治工作动员会议,传达《道路客运市场专项整治行动工作进展情况的工作情况的通报》文件要求,明确各相关运输企业和交通管理部门整治工作职责。结合实际情况,要求县内两个客运站场充分利用好安检机等设备做好三品检查以及驾驶员开车前安全告知工作,确保行车安全;副局长注重强调和平县永发公司负责人要落实好道路安全主体责任,务必在规定期限内将57座以上车辆报废淘汰。
三、工作成效
1.县交通运输局已与县内8家客运企业签订《企业主要负责人安全运营承诺书》,明确责任单位必须履行安全主体责任,提升和坚守安全生产红线的能力。
2.X有限公司57座以上车辆仅有1台,目前正在走车辆报废流程中,确保7月底前退出营运市场。
3.强化道路运输市场监管,把好准入关。本年度核计注销车辆116台(其中客运班车15台,普通货运车辆101台)。
4.推进“两客一危”车辆智能监控工作。一是实现两客一危车辆安装使用智能视频监控报警装置,截至目前,客运车辆安装233辆,全县12吨及以上的普通货运车辆完成安全安装377辆;二是安排专职工作人员负责监控终端,利用智能监控及GPS监控系统对营运车辆的行驶速度、轨迹、超速等情况实施动态监控,及时发布预警消息。
今年在xx市房产管理局和xx市房屋安全鉴定办公室的统一安排部署及指导下,我局采取了一系列措施,切实加强房屋安全管理工作,预防房屋安全事故发生,确保人民群众生命和财产安全。现将本年度工作情况总结汇报如下:
一、大力推进农村自建房管理工作
根据《xx市房屋使用安全管理条例》(以下简称《条例》)和新都府办发【20xx】25号《关于进一步落实xx市房屋使用安全管理条例的通知》的要求,今年3月下旬,为加强农村自建房安全使用管理工作,我局今年在全区13个镇(街道办)建立了房屋安全协管员制度并在各镇确立了1名协管员,全区共确立协管员13名。对农村自建房使用安全协管员发放房屋安全知识资料并进行了培训。
4月,我局在各镇(街办)大力开展了农村自建房管理并建立了房屋安全协管员制度的宣传,各镇(街办)除发放宣传资料外,还建立了露天专题宣传栏。
5月,我局管理人员与各镇(街办)协管员一道进行了一次房屋安全大检查。查出有安全隐患的房屋计79套,13850平方米。5、6、7月对查出有隐患的房屋进行了维修加固和整改。
6月,我局管理人员与各镇(街办)协管员一道建立了各镇的房屋安全管理档案。
7月,我局管理人员与各镇(街办)协管员一道对各镇(街办)玻璃幕墙进行了一次安全大检查。建立玻璃幕墙档案71户,查出有严重安全隐患的玻璃幕墙1户,并已督促整改。
9月,对全区协管员再次培训。我们把我们自编的资料:房屋安全鉴定基础知识、房屋安全使用基本知识、房屋安全隐患排查基础知识给全体协管员进行了详细讲解和学习。
10月,大力推进和宣传建立村级房屋安全使用协管员制度。经我局3—9月推进镇(街办)一级协管员制度以来,各镇(街办)都反应本辖区工作量太大,一个协管员管不过来。根据此情况我们做了反复调查研究最后决定开展和建立村级协管员制度,在今年我局先在两个镇搞试点,得出经验后20__年在全区推进此项工作。
11月19日我局把清流镇作为试点建立村级协管员制度,在清流镇12个村确立了12名协管员,当天我局专业人员还对协管员进行了培训。
11月27日我局把马家镇作为试点建立村级协管员制度,在马家镇7个村确立了7名协管员,当天我局专业人员还对协管员进行了培训。
二、房屋结构安全管理工作
今年我局进一步加大房屋结构安全管理力度,办理装修备案2875份,发放房屋装修结构安全批准书两份,处理房屋装修投诉48件,未发生因装饰装修引发的结构安全责任事故。在装修结构安全管理工作中,我局重点抓了以下几个方面工作:
1、加强职工的业务学习。每周组织大家学习《条例》等政策法规,讨论相关案例,学习房屋结构管理知识。通过学习,全体职工业务水平和服务水平得到了较大的提高。
2、加强与社区、物管公司的配合。今年我们多次进入社区、物业小区进行房屋装修安全宣传,加强社区、物业公司的培训、指导,以明确其工作职责。要求物业服务企业应当将房屋装修的注意事项、禁止行为等告知房屋使用责任人及其委托的装修企业,发现违法行为的,应当制止,并及时向我局报告。
3、加强装修巡查。除日常巡查外,今年我局还联合我局房产执法中队,坚持每月一次联合检查,对本区域的众多楼盘装修工作都进行了检查,发现和纠正了一些不规范的装修行为。
三、结合《条例》,严格装修结构审批工作
《条例》实施后,我局作为房屋结构安全主管部门,应该对辖区内城市房屋工作进行全面监管。依据条例,我局要求全区所有城市房屋装修改变结构行为的要进行申报,对申报方案进行详细审查后发放结构安全批准书。
四、投诉、信访、督办工作
今年我局在房屋结构安全管理工作方面处理信访11件,受理投诉48件,受理的内容多涉及群众举报乱敲墙打洞事项。对举报投诉和信访件,我局都安排专人第一时间到达现场,踏勘实地情况,收集数据资料,进行详细勘察,对允许的行为要求履行手续,对不允许的行为严厉制止。
五、房屋安全知识培训、宣传、检查情况
结合《条例》的施行,我局今年进行了大量的宣传活动:
1、坚持每季度一次把房屋结构安全管理法律法规送入小区的活动。在小区内设宣传咨询点,向小区业主发放宣传资料,接受群众咨询,全年发放各种宣传资料2.3万份,接受群众咨询0.5万次/人。
2、利用安全生产月宣传活动宣传房屋安全管理。每月6月是区上的安全生产宣传月,我局积极参加广场、街边宣传,让房屋安全知识更广更深地普及到群众中。
3、6月初至10月底我局开展了房屋安全大检查大整治活动,对检查出存在安全隐患的房屋进行加固维修和整改。
房屋安全管理工作是一项常抓不懈的工作,在工作中还存在一些不足,比如:政策法规学习还不够深入,管理力度还应加大等。在20xx年的工作中,我局全体职工将加强业务知识的学习,团结一致,认真完成房屋安全管理工作,为宜居新都做一份贡献。
依据省政府加快推进全省“大棚房”问题专项清理整治行动电视电话会议部署及《安徽省农业委员会安徽省国土资源厅关于印发安徽省开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化工作方案的通知》(皖农特〔20xx〕160号)、省“大棚房”问题专项清理整治行动领导小组办公室《关于做好排查清理“回头看”和整治整改工作的紧急通知》(皖农明电〔20xx〕108号)及《蚌埠市农业林业委员会蚌埠市国土资源局关于印发蚌埠市开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化工作方案的通知》(蚌农林〔20xx〕249号)文件精神,我区迅速落实,成立了“大棚房”问题专项清理整治行动领导小组,扎实开展“大棚房”集中专项整治行动。现将工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)提高政治站位,及早安排部署
认真贯彻落实中央、省、市文件精神,在全区范围内,集中开展了“大棚房”问题专项清理整治行动。这次清理整顿主要包括全区所有借设施农业之名,擅自改变农业用地用途,在农业大棚内违法违规占用耕地建设居住、休闲等性质的“大棚房”;建设农业大棚看护房严重超标准,甚至违法违规变更性质用途,进行住宅类经营性开发等问题;包括在建及建成后出售、出租和自建的“大棚房”以及在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规建设非农设施。坚决遏制了农地非农化,推动建立健全耕地保护监管长效机制,严守耕地保护红线,为促进农业健康发展、推进乡村振兴战略实施营造了良好环境。
我区于10月12日召开了xx区“大棚房”问题专项清理整治行动部署会,制定了“大棚房”专项清理整治行动工作方案,有力地加强了对“大棚房”专项清理整治行动的领导。10月31日,召开了“大棚房”问题专项清理整治工作推进会,再次进行安排部署,会议要求各镇要加快清理整治进度,同时要求各乡镇近期内开展“大棚房”排查摸底清理回头看工作。11月14再次召开会议进行部署,要求各乡镇对已摸排出的问题加快清理整治进度,同时对回头看排查中发现的问题要坚持边查边改,立行立改,彻查彻改,不留死角。
(二)全面细化排查,建立问题台账
全区各镇都成立了“大棚房”清理整治工作领导小组,对辖区内的所有农家院、采摘园、生态园、“大棚”进行全面排查,以高度负责的工作精神,对排查清理发现的违法违规占用耕地建设住房等非农设施的,逐一建立问题台账,为清理整治提供依据。
(三)强化工作措施,依法整治整改
一是严格依法依规依纪,坚决彻底清理“大棚房”和各类违法用地行为,各相关单位切实采取有力措施,彻底清理“大棚房”,做到农地农用、还地于农。
二是认真对照“大棚房”整治标准逐一进行排查,要做到排查一宗,确定一宗,整改一宗;各镇政府及时组织人力、财力,对违法建筑物该拆除坚决拆除,该平整复耕的平整复耕,有效避免土地荒芜,确保了“大棚房”清理整治工作按时圆满完成。
(四)认真组织“回头看”,坚持标本兼治
区农林委、国土分局以及各镇抽调人员组成排查摸底组,在村两委配合下,立即开展“暴风式”回头看检查。按照“逢园必进、逢棚必入”的要求,进行全面复查,逐一建档立卡,建立清单、台账,确保排查全覆盖、无死角。区“大棚房”问题专项清理整治行动领导小组定期开展现场督察,督促各镇认真组织开展“大棚房”问题排查清理“回头看”工作。要求各镇加快清理整治进度,并派出专人逐点位核验,对是否存在新建“大棚房”以及原有“大棚房”是否存在拆除清理不到位问题进行重点检查,确保清理工作落到实处。
(五)认真组织再排查、再整治工作
针对再排查核查时间紧、任务重、标准高,我区高度重视,及时安排部署,要求各单位高度重视、提高站位,要在规定时间内完成核查整改工作。依照清理整治方案的排查类别和要求,坚持全覆盖、无死角,认真开展再排查、再整治工作,对辖区内所有设施,做到逢棚必进、逢园必查、逢区必核。经全面详细排查,我区未发现新的违规项目。
(六)加强协调联动,建立长期监管机制
一是各相关部门切实加强协调联动、相互配合、集中攻坚,严格按照时间节点要求,迅速采取有力措施,严肃查处“大棚房”违法建设和租售行为,确保如期清零;
二是加强日常巡查、强化源头管控,做到早发现、早制止、早报告、早查处,切实将“大棚房”问题化解在萌芽状态,坚决遏制农地非农化,严守耕地保护红线。
二、排查成果
我区在第一阶段排查摸底阶段,共排查塑料大棚50435个,面积59340亩,日光温室5个,面积7.7亩,连栋温室3个,面积33亩。其它农业设施65个,面积5.5亩。共发现违法建设“大棚房”项目6个,涉及棚数9个,土地面积8.22亩。
回头看排查中,共调查塑料大棚50581个,面积59465亩;日光温室5个,面积7.7亩,连栋温室3个,面积33亩,其它农业设施65个,面积5.5亩。在回头看检查中,我区对发现的个别小问题边查边改,立行立改。
第三次再排查中,我区认真开展再排查、再整治工作,做到逢棚必进、逢园必查、逢区必核,经排查,我区未发现新的违规项目。
三、问题整改情况
经过前期排查,共发现违法建设“大棚房”项目7个,涉及棚数10个,土地面积13.22亩,其中占用基本农田4.72亩。目前已全部整改完成。
1、曹老集镇周郢村大棚塑料厂:已经整改到位。
2、吴小街镇刘亮蔬菜整理仓库:已经整改到位。
3、吴小街镇吴延庭大棚仓库:已经整改到位。
4、梅桥镇刘德忍织小网厂:已经整改到位。
5、梅桥镇焦乃六农资经营:已经整改到位
6、梅桥镇贾标饭店经营:已经整改到位
7、云尚生态园餐饮经营:已经整改到位
四、下一步工作安排
1、继续抓好“大棚房”问题整改,特别是做好监管落实,严防“大棚房”问题死灰复燃,坚决遏制出现新的违法行为。
2、加大宣传力度,切实将大“大棚房”清理整治政策深入人心。充分发挥举报电话作用,强化社会舆论监督,加强宣传引导,在全社会营造“大棚房”问题清理整治的浓厚氛围,有效遏制“大棚房”违法违规问题发生。
3、构建长效监管机制。以专项行动为契机,加强设施农业精细化管理,在耕地保护、土地流转用途管制、设施农业用地备案等方面用制度加以规范,确保农用地用途不改变。
按照省委、省政府和市委、市政府、区委、区政府决策部署以及《中共南平市建阳区委办公室 南平市建阳区人民政府办公室关于印发的通知》(潭委办〔20xx〕15号)的文件要求,我镇认真的在全镇范围内开展房屋结构安全隐患大排查大整治“百日攻坚”专项行动,有效的加强了全镇房屋的安全管理工作,现将我镇房屋安全隐患大排查大整治工作总结如下:
一、全镇房屋排查和整治情况
我镇辖16个行政村和一个居委会,农村房屋栋数共计4646栋,截至20xx年7月份,我镇已完成排查房屋栋数为4646栋。此次排查过程中,发现重大隐患房屋46栋,一般隐患房屋75栋;目前共整治销号121栋隐患房屋,其中重大安全隐患房屋整治销号46栋,一般安全隐患房屋整治销号75栋。我镇企业数共24个,已完成排查24个,其中发现企业隐患数为4个,4个企业已整改完成;我镇教育用房栋数共计27栋,其中中学共有9栋房屋、幼儿园共有1栋房屋、小学共有17栋房屋,排查后未发现安全隐患问题;我镇卫生院房屋栋数共计4栋,经排查后均未发现安全隐患问题。截至目前,小湖镇辖区范围内发现具有安全隐患房屋已全部整改完毕,整改率达100%。南平市系统录入数为4646栋,录入率达100%,福建省系统录入数为4646栋,录入率达100%。
我镇建档立卡贫困户共计132户,享受过危房改造政策的贫困户为56户,在外租房、在敬老院居住的贫困户为7户,剩余69户贫困户房屋已委托福建博海工程技术有限公司于20xx年5月14日进行了房屋安全性评定摸排鉴定并出具鉴定报告,报告中指出63户房屋鉴定为B级,6户鉴定为C级(已完成整改,鉴定报告已出B级,其中马坑村冯永旭常年在外务工,在外租住房屋,故未作鉴定报告)。我镇五保户、低保户以及贫困残疾人家庭的房屋已委托福建博海工程技术有限公司于20xx年6月24日进行了房屋安全性评定摸排鉴定并出具鉴定报告,报告中指出2户房屋鉴定为C级,已通知相关村居单位对其房屋进行整改。
通过此次房屋安全隐患大整治大排查,全镇共计排查整治隐患房屋栋数为121栋。其中重大安全隐患房屋共计46栋,排查整治总面积为8310㎡。对重大安全隐患房屋做拆除处理的为7栋(小湖村4栋,贵源村2栋,马坑村1栋),做修缮加固处理的为6栋(小湖村2栋,大湖村2栋,美溪村2栋);一般安全隐患房屋共计75栋,排查整治总面积为8664㎡。对一般安全隐患房屋做拆除处理的为1栋(黄地村1栋),做修缮加固处理的为5栋,做封房处理的为69栋。针对有人居住的安全隐患房屋,我镇政府、各村居单位负责人及整治责任人着重对其房屋进行定期复查巡查,防止人员回流。
二、“百日攻坚”专项行动取得明显的工作成效,主要表现在:
(一)安全隐患底子清,通过摸排全面掌握了我镇存在隐患问题的房屋;
(二)全面消除46户存在重大安全隐患的房屋,保证不会发生重大房屋安全事故;
(三)对六大房屋的全面摸排,特别是对贫困群体的排查整治,让他们的住房安全得到保障;
(四)让全镇人民了解住房安全隐患的严重性,行成了齐抓共管的普遍认识;
(五)让各个行业全面清除了可能发生隐患的房屋,保证了各行业的安全运行。
三、工作措施和工作亮点主要有:
(一)领导重视,主要领导亲自抓,制定行之有效的专项行动方案,行成专班在全镇范围开展“百日攻坚”专项行动;
(二)对摸排发现的隐患房屋登记在册,各村按人头分配到村两委责任到人,各人认领一户,做到彻底整治;
(三)镇政府拿出专项资金30多万元,对需要整治的重大隐患房屋进行拆除和安置;
(四)全面消除我镇房屋结构安全隐患带来的问题,保障全镇人民群众生命财产安全,让人民“住有所居,居者皆安”,维护社会稳定,我镇坚持边动员、边排查、边整治,通过封房、修缮加固、拆除三种形式对排查到的危房进行分类处置。
四、存在主要问题
(一)房屋修缮方面。农村老旧房屋数量较多,农村居民缺乏修缮资金,农村房屋结构复杂修缮难度大。
(二)房屋封房和拆除方面。存在部分居民不重视、不愿意配合村委会和政府开展工作,特别是村内孤寡老人不理解、不同意搬出危房,经常做出将警戒线扯断、警示牌摘除等行为。同时,还存在个别年久失修的老旧危房因户主常年在外务工而无人管制,村委会难以联系上户主,无法及时对危房进行拆除,仅能暂做封房处理。
五、下一步工作计划
(一)继续加大排查力度,按照属地管理原则,坚持边宣传排查、边发现问题、边整治,定期巡查村内隐患房屋等方式,做到应查尽查,对新增的安全隐患房屋进行归档处理。
(二)结合实际,制定具体科学的处置办法,对可以修缮的房屋进行修缮加固处理,对修缮难度大的房屋进行人员疏散和暂时封房处理。
(三)加大宣传力度,通过对村民进行房屋安全隐患危害演讲和发放宣传海报等方式,使村民能够理解、配合政府开展工作。
(四)争取上级补助资金,呼吁村民积极配合下一步工作,制定后续常态化的工作计划等。
根据省市区相关领导的批示精神,吸取莱西市水集街道贝贝乐乐母婴店房屋坍塌事件的教训,为了确保广大师生的生命财产安全,我校积极开展房屋使用安全质量隐患排查工作,对校内所有校舍进行了全面的地毯式的排查。现将排查工作情况总结如下。
一、排查情况
1、学校领导高度重视,组成以校长国锋恩为组长的专门排查组,组织后勤人员进行房屋排查,发现房屋修建年代较近,无失修现象。
2、坚持每日排查“日报制”,在校领导的带领下,每天三人进行专门检查,并进行认真的检查汇报,并填写自查报告及整改措施表,接到报告的领导必须予以及时处理。
3、邀请相关专家,对排查人员进行培训,讲解房屋排查的具体细节及表格填写说明。
4、对每一幢房屋进行全面排查,逐一进行登记,并对房屋进行拍照,建立档案。一旦发现疑似危房,及时报告组长,并提出科学合理的方案进行治理。
二、今后工作
1、加强领导、牢固树立安全生产意识。强化措施,认真落实安全生产责任制,主要领导要把安全生产工作纳入重要日程,校长亲自抓。要加大安全生产工作力度,认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,坚持谁主管谁负责的原则,把安全生产工作责任制层层落实,切实做到抓实、抓细。
2.遵章守法,建立健全安全生产规章制度,按照区政府及有关部门对安全工作的要求,把安全生产工作制度,岗位操作规程,组织机构建立健全,真正做到有章可循,有法可依,组织落实,制度落实,措施落实。同时,要抓好安全生产的宣传教育培训工作,多演练,增强领导和教职工以及学生的安全生产意识和法制观念。
3.经常性检查,认真排查隐患整改隐患。我们对房屋排查的检查工作要做到经常化、制度化、规范化,在工作中要体现一个“勤”字上。要勤过问、勤督促、勤检查。对检查中提出的安全隐患问题加快整改,把隐患消灭在萌芽中,减少安全生产事故的发生。为建立安全和谐的美好校园而不懈努力。