为全面落实季节性防控措施,进一步夯实安全生产基础,切实做好防汛、度夏的各项准备工作。根据集团公司关于春季安全大检查工作要求,结合3月21日安健环评审提出的问题,经公司研究决定,于20xx年3月23日至5月31日,开展“春季安全生产大检查”(以下简称“春检”)活动。“春检”工作计划表和安健环评审问题整改详见附件。为确保“春检”活动顺利开展,特制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻集团公司20xx年安全环保会议精神,牢固树立以人为本、安全发展理念,以落实责任、强化基础管理、排查治理隐患为重点,继续集中深入开展安全隐患排查治理和专项整治,有效防范和坚决杜绝各类安全事件的发生。
二、成立公司“春检”活动组织机构
(一)“春检”活动领导小组
组 长:×××
副组长:×××
成 员:×××
“春检”活动领导小组下设办公室。该办公室设在安全监察环保部(以下简称安监部)
主 任:×××
副主任:×××
成 员:×××
三、工作安排
“春检”活动采取“各部门、车间全面自查自改、生技部全面检查,安监部方案策划,重点内容督查同步进行”的方式,从3月23日开始,到5月31日结束,共分三个阶段进行。
(一)3月16日至3月22日为准备阶段
安监部制定“公司春检活动方案”,生技部制定设备检查、现场检查、综合检查和应急演练工作计划。相关部门和车间结合生产实际召开动员会议,依据公司制定的工作方案和计划确定责任人,遵照“春检”活动方案执行。
(二)3月23日至5月25日为检查整改阶段 各部门和车间应按照“春检”活动方案和工作计划,认真落实领导带班制度,扎实开展以制度、机构、投入、班组建设、安全培训等为主要内容的自查活动,并对存在的问题组织进行整改。
(三)5月26日至5月31日为验收总结阶段
1.各部门和车间于5月28日前针对本单位春检工作完成情况进行验收检查,将“春检”工作总结上交至安监部。
2.公司“春检”活动领导小组于5月31日完成对各部门、车间“春检”工作的验收督察,并召开“春检”总结会。
四、主要内容
(一)对安健环考评不合格项进行整改,及继续开展“五查”活动 首先,各部门、车间对安健环考评不合格项,依据整改计划进行落实整改。其次举一反三,利用安全活动日等时机认真组织、全面开展查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患的五查活动。重点对安全生产责任制的建立及落实、各项规章制度、规程的执行、管理人员及员工的安全意识、隐患的排查及治理等方面进行排查,最后对查出的问题认真组织进行整改。
(二)继续深入开展“反违章”专项整治活动
公司继续深入开展反违章专项整治活动,继续深入开展“反违章”专项整治活动。按照“违章就是事故,违章就是犯罪”的安全理念。对作业性违章人员在原来进行的月底考核、再培训的基础上,每月召开一次违章分析会,按照事故调查的“四不放过原则”进行分析、通报。
(三)做好季节性事故防范工作
各部门和车间应根据季节性的特点全面做好春季预防性试验工作和各项措施的落实。结合地区及季节性事故预防特点,开展预防工作计划、应急措施制定和落实情况的检查。重点要组织好防雷、接地网、防污闪设施的检查及试验工作,确保在雨季到来之前全部符合要求。开展防风、防漏雨、防触电、防雷、防暑相关措施制定与落实情况的检查。对发热、通风、制冷设备列出检修计划,认真组织检修并保证检修的质量,确保夏季能够正常运行。
(四)继续加强消防安全管理工作
相关部门和车间要高度重视春季防火工作,不断完善常态化火灾隐患排查整治机制,组织开展人员密集场所、易燃易爆重点部位等薄弱环节的专项整治活动。不断加强对技改工程等外委工程施工现场的消防安全检查,督促施工单位落实用火用电等消防安全措施。
“春检”期间,生技部负责策划和组织一次公司范围内的消防安全检查评估,落实隐患自除、责任自负的要求;对消防设施进行一次全面检测,确保完好有效;实施全员参与的消防安全知识教育和紧急救护培训,择机开展消防应急预案实战演练,不断提高消防安全水平,有效预防火灾事故发生。
(五)全面做好防汛的各项准备及措施的落实 相关部门和车间应充分认识到做好汛期安全生产工作的重要性和紧迫性,特别是电解车间和物资部,及时调整防汛抢险领导组织机构。针对汛期气象特点,按照早准备、早落实的原则,全面、深入、细致地开展防汛隐患排查工作,在摸清底数的基础上,抓好除险加固和治理消除工作。对防汛所需要的人员、物资、设备要精心策划、统筹安排,确保防汛的各项准备工作到位。
相关部门和车间要切实加强防汛重点部位管理。修订防范措施和落实管理责任人。要定期组织对雨水排放设施进行清理和检查;定期对零米以下设备、电缆沟、污水泵房防水淹措施的落实情况进行检查;做好变配电设备、设施及输电线路的检查,确保汛期输送电的稳定运行。应针对防汛重点部位,策划和组织一次防汛应急预案的培训和演练活动,重点检验防汛预案的适宜性和可操作性,确保公司平稳度汛。
(六)认真抓好外委工程建设项目安全监管
各部门和车间要利用本次“春检”活动,对外委工程建设项目从施工方案、组织措施、安全措施、技术措施等方面进行层层把关审批,要把过程验收、工期控制措施落到实处。要做好外委施工合同和安全协议签订、安全技术交底工作的审查和落实工作。相关部门和车间要做好开工前各项措施的落实检查工作。特别是要严格审查施工队伍,防止资质不符合要求的施工队伍入厂。要充分发挥监管的作用,加强工程安全、质量监督、检查、指导的力度,发现工程项目存在违反安全协议、施工技术方案以及严重违章作业等问题,要责令其停工整顿。要统筹安排好施工单位的春检工作的开展,对防汛、防火、特种设备的管理等开展专项检查,确保各项工程能够可控、在控。
(七)全面做好上级会议精神的贯彻落实
公司20xx年“三会”已经召开,各部门和车间要认真组织贯彻落实各项会议的主要精神,围绕“公司20xx年工作目标”,结合本部门的实际,层层分解任务,把任务落实到具体岗位、具体责任人,明确完成的时间及具体措施。安全监管部门要定期开展专项检查,督促和确保各项工作落到实处、取得成效。
(八)巩固成果,保障供电整流系统安全运行
相关部门要利用本次“春检”活动,做好与动力车间的沟通协调,根据春、夏季安全生产的特点,严格按照电力行业标准做好春季预防性试验,预防雷害事故、接地网事故,开展各项防污措施落实情况的检查。
(九)进一步加强安全培训工作
加大安全培训力度,明确安全培训责任,完善和落实安全培训制度,确保安全培训质量。严格落实“三项岗位”人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度,对应持证未持证或者未经培训就上岗的人员,一律先离岗、培训持证后再上岗。
(十)切实提高特种设备及安全防护措施本质安全水平
相关部门和车间要围绕“本质安全”工作目标,做好天车、压力容器等特种设备的定期检查工作。生技部要组织开展特种设备、仪器仪表的定期检查、检验工作。相关部门和车间要定期组织对安全防护措施进行检查和维护,确保各项安全防护设施安全可靠。 五、有关要求
(一)高度重视,加强活动组织领导
各部门、车间的主要负责人要亲自负责,组织落实。要求工作项目、时间节点必须明确,以便于过程控制。各级管理人员及职能部门要深入基层指导和督促安全大检查活动,及时协调解决活动中存在的问题,确保安全大检查活动如期进行并收到实效,不流于形式。
(二)做好春检期间查出问题的整改
各部门、车间要根据春检主要内容认真对照检查。坚持“查出即改”的工作原则,发现的不安全因素要分析产生原因并及时消除,对查出的问题要尽快整改。对威胁人身、设备安全的重大缺陷或隐患,要立即解决。对暂时不能消除的要制定控制措施,落实责任人并制定整改计划,确保可控在控。对危及生命安全和可能造成严重损失的,及时上报生技部、安监部,实施挂牌督办,一抓到底。不能确保生产安全的,安全管理部门及时汇报公司安委会,按要求及时以书面形式上报上级部门协调解决,坚决杜绝发生季节性事故。
(三)全面做好设备异常的应对工作
相关部门和车间要继续做好大风、暴雨、雷暴等极端天气应对措施的落实工作。要结合铝行业的实际抓住重点,做好高危电解槽、厂房漏雨点出现异常情况的应急处置工作,完善应急预案,保证应急物资的完备,保证应急队员的通讯畅通,提高管理人员及运行人员的应急处置能力,确保生产及工程建设的正常进行。
(四)及时传递各类安全信息
相关部门和车间应在4月15日前将本单位“春检”责任人及落实计划报安监部、生技部备案。5月28日前将春检活动总结及工作计划完成情况报安监部。
根据大连港集团《关于在全港范围内广泛深入开展春季安全生产大检查的通知》和大港集箱的有关要求,确保生产经营安全、平稳、有序的进行,DCTL自即日起组织开展“20xx年春季安全大检查”。具体执行方案如下:
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以落实一岗双责管理责任为核心,以隐患排查治理、夯实安全基础为主要任务,以有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标,按照全覆盖、零容忍、重实效的总体要求,强化安全生产责任和措施的落实,有效防范各类事故的发生,确保公司安全生产形势稳定。
二、强化领导,落实安全管理责任:
公司管理层高度重视严格按照集团和集箱的相关要求,继续认真履行安全生产“第一责任”职责,以身作则。同时,为了加强组织领导,促使相关部门和人员将“春季安全大检查”行动落到实处,公司成立以安委会为班底的“春季安全大检查”专项行动领导小组:
组长:髙鸣
副组长:单金贵
办公室主任:徐洪刚
成员:邵伟、刘晨、张永新、周传威、黄毅、薛远舰、曾胜、黄平、徐丛滨、矫康、赵玉和、孙连军
办公室地点:公司安监部
联系人:周传威
联系电话:
主要职责:加强对本次安全大检查的组织领导,一方面加大检查频次和检查力度。另一方面,通过有效的组织和领导,加大隐患治理资金投入的力度,领导和督促相关部门加强现场监管。杜绝一切“习惯性违章”作业,在保证安全的情况下进行生产。
三、检查安排
本次专项行动从即日起,至6月25日结束。
即日起至13日为方案制定阶段
5月13日—5月19日为各部门、班组自检自查阶段;
5月19日—5月23日为公司检查阶段;
5月23日—6月10日为隐患整改及再检查阶段;
6月11日—6月25日为总结提高阶段。
四、检查范围及内容
此次春季安全生产大检查包括公司所有部门(包括劳务公司和属地化管理相关部门),重点检查内容如下:
1.安全生产“一岗双责、党政同责”落实情况。安全生产管理的分工责任是否明确,是否清晰,是否落实,重点检查生产部门各部门、职能组负责人安全生产“一岗双责”制度是否落实到位
2.安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况;
3.安全监督检查情况。安全检查记录是否清晰,全员隐患排查报告奖励落实情况,问题隐患台帐建立完善及整改治理情况;
4.现场安全管理情况。企业影响安全生产的重点设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位的安全管控措施情况;作业现场管理人员上岗定位情况,违章指挥、违章操作、违反劳动纪律情况。
5.重点检查正面吊、空叉、小叉车作业情况,劳动防护用品穿戴情况,工艺标准及工艺纪律制定及落实情况。特殊货种装卸作业安全措施落实情况,恶劣天气预警和应急处置准备情况等;
6.安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况。
三级安全教育档案建立完善情况,以及劳动组织、用工等情况。
7.安全协议签订情况。劳务外协队伍安全协议签订情况及劳务外协队伍资质合规审查情况;
8.劳动保护监督管理情况;
9.应急管理情况。配备应急救援物资、制定应急救援预案和应急演练情况。
10.各部门自检自查及整改情况;
11.设备设施安全技术管理。特种设备安全技术检验情况,电气设备安全技术管理情况,设备设施安全隐患排查治理落实情况;
12.建设项目施工管理。招投标管理情况,安全设施、职业病防护设施“三同时”落实情况,施工现场安全管理措施落实情况,建设工程事故隐患排查治理情况。
13.全面排查消防安全隐患。组织开展消防隐患检查,彻底查清存在的建设消防设施故障等问题,逐项明确整改责任、时限和要求,落实整改措施。
14.坚决落实消防安全主体责任和逐级消防安全责任制,严肃处罚违章吸烟、用火、用电等违法行为。
15.交通隐患漏洞排查。对驾驶人进行全面核查,是否还存在“四超”的驾驶人;对所有班车、货车的安全性能进行检查。
16.对本单位重点车辆卫星定位装置及监控平台安装建设情况、监控制度制订和落实情况、监控平台应用情况进行检查;对驾驶人交通安全教育工作落实情况进行检查;
17.清查车辆审验情况和驾驶人是否全部限期清零到位,重点车辆和驾驶人违法告知及处理情况;全面清查是否存在旅游包车和“营转非”车辆违法运营问题。
18.检查过程中,保证实现大型客车检验率达到95%以上,重型货车检验率达到90%以上,大中型客车和面包车联系方式完整率达到95%以上,从事营运的大中型客车联系方式完整率达到100%的目标。
19.车辆及驾驶员管理,道路交通安全责任落实情况,道路交通标志及设施设置情况。
20.危险废弃物处置,防溢油、泄漏措施落实情况,应急准备落实情况。
五、工作要求
1.明确工作职责。各部门必须明确工作责任,严格落实到岗位,监督检查到一线员工,确保大检查工作取得实效。
2.全面排查摸底,明确整改责任。各部门必须认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对检查出的问题实行零容忍,坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场,对排查出的每一个隐患和薄弱环节,实行督办,做到整改措施、责任、资金、时限、预案五到位,对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的,要倒查追究有关责任人的责任。
3.结合安全生产活动月,加强宣传活动。采取宣传培训等方式,对安全生产大检查进行广泛宣传,强化警示教育,使员工成为支持安全生产大检查的参与者,形成人人管安全的良好氛围。
为认真落实《××公司关于开展20xx年春季安全大检查工作的通知》要求,结合公司实际,围绕公司20xx年安全生产目标,不断夯实安全基础工作,强化责任落实,严格安全管理,有力防范和坚决遏制各类事故,确保设备和人身安全,为公司全年各项工作任务的完成创造良好条件。为全面深入开展20xx年春季安全大检查工作,特制定《20xx春季安全大检查实施方案》,请各部门认真落实检查与整改工作。
一、公司春季安全大检查工作领导小组
组长:
副组长:
成员:
公司春季安全大检查办公室挂靠安全监察部,全面负责公司春季安全大检查日常工作的检查、监督、指导和考核。
二、检查方式
(一)部门自查与公司督查相结合。本次春季安全大检查各部门根据制定的检查计划开展工作,采取边检查边整改方式,认真开展检查,确保不留死角、不走过场。
(二)全面检查与重点检查相结合。各部门围绕检查大纲,开展全面检查;特别是对部门重点区域、要害部位进行重点检查。
(三)检查与整改相结合。对查出的问题,整改责任落实到人,加大整改力度;对一时难以完成整改的,要认真分析原因,采取有效措施及时加以解决。在各部门、班组自查整改的基础上,公司组织复查组,对发现的问题下发整改计划。
三、工作重点
公司各部门要认真落实集团公司年度安全生产工作部署要求,按照《集团公司关于做好20xx年安全生产工作的通知》(×××安„20xx‟20号)、安全生产视频会议等系列工作安排,以“杜绝较大以上事故、有效遏制一般事故,不安全事件明显减少”为目标,以全员树立“四种意识”(事故红线意识、安全责任意识、遵章守法意识和落实到位意识)为目的,围绕建设“本质安全型企业”工作主线,以安全性评价、安全生产标准化、作业环境本质安全管理、无违章创建等为载体,结合《××公司关于开展20xx年春季安全大检查工作的通知》,扎实深入开展好春季安全大检查各项工作。
(一)按照集团公司《关于开展20xx年春季安全大检查工作的通知》(××ׄ20xx‟78号)“四查、四突出”四个方面的重点内容,逐项落实到位,确保取得实效。
(二)结合季节变换和安全生产工作实际,结合《×××公司20xx年春季安全大检查提纲》及本公司《20xx年春季安全大检查大纲》内容逐项对照检查落实。
四、工作要求及检查内容
(一)高度重视,扎实推进。各生产部门要成立以行政正职为组长的领导小组,切实加强组织领导。结合部门生产实际制订详实的检查工作计划,将要求和内容细致全面分解,落实到班组和个人,明确检查项目、内容、时间和责任分工,做到思想到位、组织到位、责任到位、管理到位、措施到位,全面完成“春检”各项工作任务。
(二)突出重点,力求实效。以查领导、查思想、查管理、查制度、查隐患、查整改为重点,抓实春检各项检查内容,务求实效,确保检查不留死角、不走过场。各级领导要当好表率,充分履行在春检中的职责,逐级推动、逐级落实。对查出的问题,要认真分析原因,采取有效措施,避免同类问题重复出现,根治影响安全生产水平提高的“顽疾”,要以本次春检为契机,进一步梳理、规范班组安全基础工作,提升安全文明生产水平。
(三)强化基础管理。各部门要结合自身特点,重点是加强班组安全管理,落实各岗位安全生产责任,针对班组安全生产管理方面出现的问题,进一步做好完善部门安全、技术管理规章制度。
1、认真开展安全技术教育培训工作。检查作业危险点分析及预控措施执行情况,进一步完善作业前、作业中和作业环境后预控措施落实情况;按照年度和月度“两措计划”检查完成情况。检查每周安全活动学习情况和安全考试考核情况。
2、检查反违章工作情况。一是进一步做好作业环境整治工作,完善作业现场安全设施,消除装臵性违章。二是继续深入开展“无违章创建”活动,激励各级人员积极参与反违章工作,从根本上杜绝违章现象。三是规范外委施工人员作业行为,采取现场督查指导等方式,做好全过程监督。
3、检查隐患排查治理工作情况。结合季节特点,开展汛前专项检查,抓好重要部位、重要设施和重大危险源的排查和治理,努力消除各环节的事故隐患。
4、检查交通安全工作开展情况。车辆“三检制”执行情况,驾驶人员安全技能培训情况,行车安全管理制度落实情况。
(四)检查薄弱环节。查找工作现场安全管理存在的薄弱环节,尤其是现场作业的监护人员要认真履行监护职责,牢固坚持“不安全、不工作”理念。
1、监督“两票三制”执行情况。重点检查安措、危险点(源)分析和防范措施的落实情况,严查严处无票作业行为。
2、查外包工程和劳务派遣用工安全管控情况。严格执行《发(承)包工程和劳务派遣用工安全管控指南》,查安全防护用品、作业行为、施工过程等坚决杜绝以包代管现象。
3、查应急管理工作情况。要求按照公司20xx年月度工作计划,开展应急培训和演练。
(五)发挥“四个”载体作用。按照××公司和××公司安全生产部署,根据《×××公司关于做好20xx年安全生产工作的通知》(×××安„20xx‟20号)、安全视频会议等系列工作安排,以安全性评价、安全生产标准化、作业环境本质安全管理、反违章隐患排查治理为载体,扎实开展安全大检查工作。
1、结合安全性评价工作,检查各部门开展自查评和整改工作情况。
2、结合安全生产标准化工作,完善现场安全生产设施,做好设备治理,做好作业文件包管理等。
3、结合作业环境本质化安全管理工作,认真开展作业环境安全检查,排查治理存在的安全隐患、危险因素,消除作业环境对人身安全的潜在威胁。
4、结合反违章和隐患排查治理活动,加强安全教育培训及宣传工作力度,提高员工安全技能,增强安全防护意识,用铁的手腕杜绝违章。认真做好生产现场隐患排查治理工作,根除危及人身和设备的安全隐患。
(六)畅通信息,及时报送。各部门检查中发现影响安全的重大问题,要及时逐级上报。并分别于3月10日和5月15日前,将“春检”部署情况和总结报至安全监察部。
五、检查计划
1、3月10日—3月22日为各部门、班组结合生产情况进行自查整改,并于3月22日前将检查情况报安全监察部。
2、3月23日—3月29日公司组织对各部门春季安全生产大检查情况进行复查。
3、4月5日前下发全公司春检整改项目计划。
4、4月6日—5月10日为整改阶段。
5、5月15日前各部门将整改完成情况和此次春查总结报安全监察部。
6、5月20日前完成公司20xx年春季安全大检查总结并报×××部。