2025年度安全检查计划_安全检查计划安排表(通用8篇)
为强化安全生产监督检查责任的落实,提高安全生产行政执法水平,根据《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安全监管总局令第24号)和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》(安监总政法〔20xx〕183号)等要求,以及省、市安监局的工作部署,结合我区实际,制定20xx年度安全生产监督检查计划。
一、指导思想
以党的xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神为指导,牢固树立安全发展理念,全面贯彻执行新《安全生产法》、《吉林省安全生产条例》等法律、法规,坚持科学发展、安全发展 ;坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针;坚持“依法执法、严格执法、文明执法”的执法理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,深入开展安全生产专项整治和隐患排查治理行动,强化红线意识,强化企业主体责任,依法加大安全生产监督检查力度,增强执法检查的计划性、针对性和有效性,建立规范的安全生产法治秩序,强化执法队伍建设,依法查处各类安全生产违法行为,积极消除各类事故隐患,更加扎实有效地发挥安全生产行政执法监察的职能作用。
二、工作目标
深入开展落实企业安全生产主体责任活动,使国家有关安全生产法律法规赋予企业的主体合法、宣传教育、规章制度、隐患治理、事故管理、应急管理和行业特殊要求的责任得到有效落实。深化企业隐患排查治理活动,使基层管理薄弱问题得到解决、安全生产管理体系健全完善,有效防范重特大事故发生。
全年计划排查驻区企业3家:北大壶滑雪场公司、桥山度假酒店公司、北大壶酒店,检查率达到100%;排查区内建设施工单位(不确定施工单位数量),检查率达到100%;排查人员聚集场所:雪具大厅、北大壶滑雪场体育娱乐竞技场所(索道站房),检查率达到100%;同时加大对其它生产经营单位的行政执法力度,检查率达90%以上,整改率达90%以上,工作中力争做到对检查企业的复查率达到100%,群众举报查处率达到100%,事故查处率达到100%;对发现的重大安全生产违法行为和重大隐患查处率达到100%,法律适用和执法程序正确率达到100%,案件归档、文书正确使用率达到100%。
三、工作原则
坚持“三个结合”执法原则,即执法与服务相结合,查处与整改相结合,处罚与教育相结合。
四、工作任务
依法查处非法生产、蓄意瞒报事故、不顾职工生命安全盲目生产的违法案件,进一步规范安全生产秩序,为安全生产形势的稳定创造良好的法治环境。
督促企业落实安全生产主体责任,建立健全安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程,保障安全投入,改善安全生产条件,提升企业安全管理水平。
五、工作重点
围绕安全生产行政执法工作目标,以加强安全生产行政执法,查处各类安全生产违法行为主要内容,进一步强化对人员密集场所、建筑施工等重点行业的安全监管。突出抓好以下六个方面的重点工作:
(一)把握主线,督促企业落实安全生产主体责任。结合深化“主要负责人安全生产承诺”制度行动,加强对企业落实安全生产主体责任情况,特别是企业第一责任人落实安全生产主体责任情况的监督检查,督促企业建立健全安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程,不断改进安全管理。加强政策引导,支持、鼓励企业不断增加安全投入,改善安全生产条件,推行安全生产质量标准化,提高企业现场管理水平。
(二)突出重点,深入开展安全生产执法检查。针对重点区域、重点行业和重点部位,采取切实有效的方式,集中时间,集中力量,认真组织开展安全生产监督检查。对检查中发现的问题和隐患必须依法予以处理,要责令企业建立整改档案并按要求立即或限期进行整改,需要采取强制措施的依法采取强制措施。对发现的违法行为要依法处罚,做到“有法必依、执法必严,违法必究”。
(三)强化措施,加强对危险源点的监控管理。完善危险源点的监控措施,落实危险源点监控责任。加强监督检查,发现监控措施不落实或者存在隐患的必须责令责任单位进行整改,未按要求进行整改或者存在违法行为的,要依法给予行政处罚,确保不发生事故。
(四)狠抓落实,继续深化安全生产专项整治。以落实安全生产主体责任为主线,继续在人员聚集场所、建筑施工等行业和领域,深入开展安全生产专项整治。切实解决这些行业和领域存在的突出问题,严厉打击非法生产行为,进一步规范安全生产秩序。督促企业落实各项安全操作规程、规范和标准,确保管理人员依法管理从业人员规范操作。
(五)强化责任,依法查处各类生产安全事故。按照“四不放过”原则,依法查处各类生产安全事故,依法对事故单位及有关责任人实施处罚,追究有关责任人员的行政责任。加强事故查处情况的跟踪执法,督促予以落实。对事故单位,要进行跟踪检查,落实防范措施,严防同类事故发生。
六、工作计划
(一)第一季度工作安排
1、一月上旬召开专题会议,研究区内装潢施工现场进行专家会诊。对人员聚集场所安全监管工作提出具体实施意见。做好秋冬会战的总结工作。此项工作由分管领导负责。
2、二月份着重研究加强20xx年春节期间的安全监管工作。节前由开发区安委会牵头组织一次全面的大检查;组织安委会成员单位负责人对全区内的人员聚集场所、宾馆、酒店等开展专项检查活动。对检查时发现的各类安全隐患要督促排查整治。
3、三月份主要做好“两会”期间的安全生产监控,督促各企业做好“两会”期间安全防范措施的落实工作,并将值班安排表上报开发区办公室。
4、依法落实安全生产责任制。企业法定代表人是安全生产的第一责任人,必须依法履行安全生产职责。各企业要结合本单位实际制定可操作性强、责任目标明确、具有动力和约束力的安全生产责任制,明确安全生产责任。
开发区管委会将与各部门和辖区内监管的企业签订安全生产责任书。此项工作由开发区安委会办公室负责。
5、制定20xx年安全生产工作方案,季末对开展的“秋冬会战”进行总结,同时部署“春季行动”战役。实施方案于3月底前以文件形式下发。
(二)第二季度工作安排
1、针对区内企业进入休业期的情况,开发区安委会适时牵头组织进行一次安全生产大检查,检查对象为滑雪场、桥山度假酒店公司、北大壶酒店等公众聚集场所等。
2、各企业组织做好停产停业前的安全检查。
3、跟踪督查企业安全专项整治实施方案工作的开展情况。
4、根据上级要求和统一部署,结合本开发区实际制定20xx年第14个全国“安全生产月”活动方案,围绕主题,认真做好安全生产月的宣传。
5、结合我区的实际情况,做好“夏季攻坚”战役活动。
(三)第三季度工作安排
1、七月份开发区安委会办公室牵头会同安委会成员单位对辖区内监管企业开展一次安全联合大检查,检查突出以建筑施工为重点,推进企业安全生产主体责任的落实。
2、做好夏季安全生产防范工作,开展一次企业安全生产自查自纠活动,督促企业按时将自查自纠情况以书面材料上报开发区安委会办公室。
3、八月末做好“夏季攻坚”战役的总结,同时部署20xx年度的“秋冬会战”活动。
(四)第四季度工作安排
1、做好进入冬季运营前的安全生产监督检查,督促各企业针对生产事故易发环节组织开展应急逃生、消防灭火、索道救援应急预案演练活动,修订和完善预案内容。
2、继续深入推进安全专项整治工作。
3、做好国庆期间的安全生产工作及节假日值班安排工作并按要求上报开发区安委会办公室。
4、季度内安委会牵头组织开展一次辖区内监管企业安全生产联合大检查。
5、做好年终工作总结和接受市20xx年度安全生产责任目标考评工作,制定下一年度工作计划。当年材料整理归档。
七、工作措施
围绕全年工作目标,通过组织开展各种形式的监督检查,重点专项执法监察,加强日常监督检查等措施,进一步加大监督检查工作力度。按照安全生产监督管理职责相关规定的要求,履行职责,开发区安委会每季度至少召开一次安全生会,及时研究分析辖区内监管企业安全生产问题,并采取针对性措施加以解决。
(一)搞好专项检查。一是对人员聚集场所的专项检查;二是对建筑施工行业的专项检查。
(二)强化部门监管力度,组织联合执法行动。采取企业自查与安委会督查相结合的形式,认真开展隐患排查治理工作。联合行业主管部门对区内的所有企业、建筑施工单位进行检查,工作中做到严查、严管,对安全生产工作不重视,不配合安全检查工作的单位部门,不按时整改或整改不到位的企业要严罚重罚。
(三)按照省、市工作安排,组织集中执法行动。6月份结合“安全生产月”活动组织一次集中执法行动;节日及特殊政治敏感期组织集中执法行动;结合我区实际,围绕工作重点开展专项执法行动。
(四)完善工作制度,规范安全生产行政执法程序。制定和完善相关的规章制度,规范工作程序,加强内部管理,形成以制度管人、以制度理事的工作机制。加强经验交流,组织执法人员定期学习,采取自查自纠、专家会诊等各种形式,进一步规范执法工作。
(五)强化安全生产执法宣传教育,加强执法人员业务培训。认真总结安全生产监督检查的经验,做好全区执法监察系统干部的业务培训,避免因误用法律而造成的执法不当。提高执法人员的业务水平,使执法人员熟练掌握安全生产法律法规规章标准和专业知识,不断提升业务素质。以多种形式开展对企业安全生产法律、法规、政策的宣传教育培训,提高企业负责人和安全管理人员的法律意识和现场管理水平。
(六)切实加强自身队伍建设。在加强制度建设、强化培训教育的同时,不断改善执法手段。
(七)树立科学的执法服务观,寓服务于执法中。树立执法就是服务、查找并整改消除隐患就是服务、处罚教育也是服务的科学执法服务观。注重在执法方式上突出服务功能,带着感情执法、带着感情处罚。要为企业的隐患整改提供可借鉴的建议;要把经济处罚和宣传安全生产知识、安全教育结合起来,做到有法必依,执法必严。明确安全监察执法的目的,按照企业安全技术规程规范、标准的要求,最终通过安全检查、隐患整改、技术升级、管理上台阶,使企业做到安全发展,从而不断增强企业自身竞争力和发展后劲。
(八)秉公用权,廉洁自律。牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和荣辱观,进一步提高拒腐防变能力,坚持严于律已、廉洁奉公,大力弘扬“恪尽职守、严肃认真、执法为民、勤政廉洁”的优良作风,树立新形势下,安监执法队伍良好形象。
根据宿松县教育局和公安局联合下发的教秘【20xx】12号文件精神,为了进一步加强我乡小学校园及周边环境综合治理,坚决杜绝重大安全事故的发生,经中小行政会议研究决定,制定本实施方案。
一、组织领导:
组 长:余素龙
副组长:宗富洪、蔡贤书、李水罗
组 员:罗春华、田先明、余玉峰、石先平、程立根、吴山水、夏金才、柴桂根、周建春、张松林、司涛波、叶培荣、吴尔央、柯勇奇、龚其林、夏兰吉、许玉先
二、检查内容:
1、建筑安全。重点检查各完小校舍(包括楼房顶面、外墙、阳台、门窗、楼梯扶手等)、围墙、厕所等处及供水、供电设施的安全状况,检查楼道、走廊及其它通道是否畅通和安全。
2、消防安全。重点检查各完小消防责任制落实情况,学校教学楼、宿舍楼、办公楼、会议室、餐厅、实验室、图书室等人员密集场所的消防通道是否畅通,消防器材配备是否达标完好,是否存在安全隐患,有无应急救援预案。
3、交通安全。重点检查各完小接送学生上学、放学的车辆安全及学生上下学途中交通安全状况,交通要道通过校门口的安全措施,学校安排教师路队护送情况等。
4、食品安全。重点检查各完小食堂卫生管理情况以及校园内外食品卫生状况。
5、安全教育。重点检查各完小安全预案的制订及安全演练开展情况,安全教育落实情况,学校开展的防溺水教育、法纪教育、心理健康教育等安全教育情况。
6、校园周边环境。重点检查各完小周边是否存在网吧、游戏厅、文化娱乐厅、书店等,以及危害学生身心健康的其他状况。
7、隐患的排查和整改。重点检查各完小安全隐患的排查是否制度化、常规化,是否建立安全隐患台帐,目前安全隐患的存在情况。
三、职责分工:
1、各完小先组织班子成员对校园及周边环境进行自查,对发现的问题及时整改,并上报中小安全工作领导小组。
2、中小蹲点干部和该完小校长组成联合检查组,对所属学校逐项进行检查。
3、中心小学安全工作领导小组组织对全乡各完小进行逐校检查,并认真填写好《全县中小学校园及周边环境安全检查表》。
四、工作要求:
除了近期内把以上安全检查工作落实到位外,我们还应该在今后有关安全工作中,把它作为学校常规管理工作中的一项最基本的工作来抓。现对下学期安全工作特提出如下几点要求。
(1)、要有详细的安全工作计划,并纳入学校工作计划;其二要有详细的安全纪实,有应急预案,有应急演练、有安全法制讲座、有明确的责任追究制度;在计划中要有定期的对安全隐患排查日程等。
(2)、加大力度对周边环境的整治力度。在下一学期中我们对难以治理的学校周边环境,将会同公安机关坚决整治到位。
(3)、杜绝三轮车接送学生。在下学期中我们的口号是“宁愿不开学,也要杜绝安全隐患”,坚决规范接送学生的车辆,要求证照齐全的合格车辆接送学生。
(4)、开展“六个一”活动。在县教育局的指导下,切实开展好“六个一”活动,杜绝所有的安全隐患。
根据宿松县教育局和公安局联合下发的教秘【20__】12号文件精神,为了进一步加强我乡小学校园及周边环境综合治理,坚决杜绝重大安全事故的发生,经中小行政会议研究决定,制定本实施方案。
一、组织领导:
组 长:余素龙
副组长:宗富洪、蔡贤书、李水罗
组 员:罗春华、田先明、余玉峰、石先平、程立根、吴山水、夏金才、柴桂根、周建春、张松林、司涛波、叶培荣、吴尔央、柯勇奇、龚其林、夏兰吉、许玉先
二、检查内容:
1、建筑安全。重点检查各完小校舍(包括楼房顶面、外墙、阳台、门窗、楼梯扶手等)、围墙、厕所等处及供水、供电设施的安全状况,检查楼道、走廊及其它通道是否畅通和安全。
2、消防安全。重点检查各完小消防责任制落实情况,学校教学楼、宿舍楼、办公楼、会议室、餐厅、实验室、图书室等人员密集场所的消防通道是否畅通,消防器材配备是否达标完好,是否存在安全隐患,有无应急救援预案。
3、交通安全。重点检查各完小接送学生上学、放学的车辆安全及学生上下学途中交通安全状况,交通要道通过校门口的安全措施,学校安排教师路队护送情况等。
4、食品安全。重点检查各完小食堂卫生管理情况以及校园内外食品卫生状况。
5、安全教育。重点检查各完小安全预案的制订及安全演练开展情况,安全教育落实情况,学校开展的防溺水教育、法纪教育、心理健康教育等安全教育情况。
6、校园周边环境。重点检查各完小周边是否存在网吧、游戏厅、文化娱乐厅、书店等,以及危害学生身心健康的其他状况。
7、隐患的排查和整改。重点检查各完小安全隐患的排查是否制度化、常规化,是否建立安全隐患台帐,目前安全隐患的存在情况。
三、职责分工:
1、各完小先组织班子成员对校园及周边环境进行自查,对发现的问题及时整改,并上报中小安全工作领导小组。
2、中小蹲点干部和该完小校长组成联合检查组,对所属学校逐项进行检查。
3、中心小学安全工作领导小组组织对全乡各完小进行逐校检查,并认真填写好《全县中小学校园及周边环境安全检查表》。
四、工作要求:
除了近期内把以上安全检查工作落实到位外,我们还应该在今后有关安全工作中,把它作为学校常规管理工作中的一项最基本的工作来抓。现对下学期安全工作特提出如下几点要求。
(1)、要有详细的安全工作计划,并纳入学校工作计划;其二要有详细的安全纪实,有应急预案,有应急演练、有安全法制讲座、有明确的责任追究制度;在计划中要有定期的对安全隐患排查日程等。
(2)、加大力度对周边环境的整治力度。在下一学期中我们对难以治理的学校周边环境,将会同公安机关坚决整治到位。
(3)、杜绝三轮车接送学生。在下学期中我们的口号是“宁愿不开学,也要杜绝安全隐患”,坚决规范接送学生的车辆,要求证照齐全的合格车辆接送学生。
(4)、开展“六个一”活动。在县教育局的指导下,切实开展好“六个一”活动,杜绝所有的安全隐患。
一、工作目标
通过检查增强广大职工的安全意识,促进--X对安全生产方针、规章、制度的贯彻落实,解决安全生产上存在的问题,预防事故的发生;通过相互检查、相互督促、学习交流经验,取长补短,便于进一步推动--X搞好安全生产。
二、检查范围
--X下属--X,--X,--X,
三、检查时间及内容
1、第一周为安全隐患检查。检查内容包括
(1)现场设施:坑、洞、盖板、栏杆,保温、照明、通风完好情况;
(2)机械设备的防护罩、壳,各种气瓶、压力容器、化学用品等的使用管理情况;
(3)电气设备预试、校验是否如期进行;
(4)安全工器具的配置、定期试验情况,起重工器具、电气工器具、机械工器具是否存在缺陷。
2、第二周为质量标准化检查。检查内容包括
(1)每半月一次的标准化自查验收;
(2)未按规定使用劳保用品;无证上岗;违章操作、违章指挥;生产设备、设施安全防护缺失或损坏;危险部位安全警示标志缺失;消防设施损坏过期不及时修理更换;车间通道内有障碍物、绊脚物或垃圾杂物;拆下的零部件不及时放到指定位置或容器内;车间、仓库内工件、物品超高垛放;设备不完好、不清洁;危化品仓库未按要求管理;锚固剂生产区、变电站内发现抽烟者或烟头;上岗前喝酒;
(3)安全办公会记录、安全活动记录、隐患排查记录、特种设备维护检修记录、安全培训记录、动态安全检查记录、班前会记录。
3、第三周为特种设备检查。
检查内容包括
(1)起重机械安全管理制度的建立和落实情况;
(2)设备定期检验情况;
(3)安全装置及防护措施;
(4)现场操作安全检查。
4、第四周为全面的安全检查。检查内容包括
(1)安全质量标准化情况;
(2)危化品的存放、使用、日常检查的情况;
(3)消防安全情况;
(4)特种设备的'运行、检查情况;
(5)防汛物资、防汛设施的完善与完好情况;
(6)“三违”人员的查处情况。
(7)检查上几周检查发现问题的整改落实情况。
四、对查出有问题、隐患的单位进行考核和限期整改,安全生产技术部负责对其进行复查。
为了保障公司所属煤矿安全生产,防止和减少安全生产事故,保障旷工生命和财产安全,确保各矿经营生产正常。公司根据矿山生产中容易发生安全事故的种类及其时间,特作出20xx年度安全排查计划。
一、成立领导小组
组 长:
副组长:
成 员:公司办公室主任、安全监察部及其生产技术部所有人员
二、领导分工
总经理(总工)全权负责本公司及所属矿井安全、生产技术等工作。
安全副秋协助总经理(总工)抓好本公司及其所属矿井的安全工作。
生产副总协助总经理(总工)抓好本公司及其所属矿井生产工作。
机电副总协助总经理(总工)抓好本公司及其所属矿井机电、运输工作。
办公室主任协助总经理(总工)抓好需的人、财、物的落实。
三、具体要求:
1、公司领导月度组织进行安全检查,不少于六次, 专职安全监察部、生产技术部月度进行检查、抽查、巡查不少于八次。
检查内容:安全检查制度落实;各岗位人员安全职责落实;员工安全教育培训;事故隐患及整改、措施的落实;上级布置的各项安全活动和专项治理活动开展;作业现场的管理;正确使用劳保用品、用具;“三违”现象等。
目的:及时发现存在的问题,及时纠正或整改;保证公司稳定的安全形式,避免发生各类违章行为,杜绝事故发生。
2、春节前安全检查
检查内容:重点检查“百日安全无事故”活动落实;冬季四防措施落实。
目的:保证活动各项计划落实;提高员工积极性,促进活动效果。
3、二月中旬至三月下旬安全检查
检查内容:主要检查节日期间值班、听班工作安排落实到位;节后复工复产验收、设备运行、消防安全、应急措施及其瓦斯治理专项会议的开展等。
目的:保证措施到位,确保节后复工复产验收顺利进行和井下瓦斯治理工作的开展。
4、四月对进行“五.一”节前安全消防综合检查
检查内容:主要检查节日期间值班、听班工作安排落实到位;节前教育、设备运行、消防安全、应急措施等。
目的:保证措施到位,确保节日期间设备的良好运行和办公场所的安全。
5、六月中旬安全检查
检查内容:进行夏季“四防”落实情况和安全生产月活动及
落实情况进行综合检查,开展专项“雨季三防”专项会议。
目的:保证活动各项计划落实;提高员工积极性,促进活动效果;确保矿井安全度汛。
6、九月底进行“十.一”节前的安全消防工作综合检查 检查内容:主要检查节日期间值班、听班工作安排落实到位;节前教育、设备运行、消防安全、应急措施、开展专项顶板、机电运输专项会议等。
目的:保证措施到位,确保设备的正常运行和消除井下顶板威胁,确保矿井安全生产。
7、十一月下旬对冬季“四防”安全工作落实情况进行检查,并对消防器材进行检修
检查内容:冬季“四防”措施落实,检修消防器材。
目的:保证“四防”措施的落实;发现和整改存在的问题;确保各类设施、设备安全过冬和人身安全
8、十二月安全检查
检查内容:进行元旦综合安全消防检查。年度安全总结,下年度安全工作计划的落实。
目的:总结本年度经验教训,推广好的方法和措施,不断提高安全管理水平。
9、各类安全检查标准执行《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》和集团公司等的安全检查标准。
为贯彻落实上级机关有关“开展春季安全综合大检查”的会议精神,切实防止我部安全事故的发生,保障保证三月份安全生产工作的顺利开展,安全环保科坚持以落实上级安全生产责任制为核心,以零死亡事故为目标,以加强安全教育培训,抓员工安全意识为主线,以项目部全体员工为主要对象,以隐患排查整改为重点,以强化安全奖惩为手段,全面落实“安全第一,预防为主”的方针。现将三月份安全工作安排如下:
一、 工作目标:
“四零三控制二保持”,即:本月无死亡事故(含外协用工)、无车辆伤害事故、无坠落伤害事故,无机械伤害事故,加强对重伤事故、轻伤事故、职业病发生率的控制,保持安全生产管理体系的正常运转,保持安全生产管理体系持续改进。
二、实施细则:
(一)贯彻上级文件要求
认真学习上级文件要求,为迎接上级开展的“春节安全综合大检查“做好准备工作;
(二)安全生产
1.积极开展新员工“三级”安全教育、特种作业人员上岗培训,做好重大风险、重要环境因素岗位能力考核工作。
2.继续实行安全例会制度,及时沟通安全信息,及时总结、布置、检查和评比安全生产工作。
3.继续完善应急预案,对各应急预案进行评价,督促各中队积极开展针对性的应急演练活动,同时做好单位的月度安全绩效考核工作。
4.加强对外来施工队伍和作业人员的安全监控工作,建立外协用工安全技术管理档案,确保外来施工服务队伍安全协议征订率100%;危险作业审批率100%。
5.进一步加强各类危险源的管理,做到有检查、有记录,定期检查(周、月检查)和日常巡查相结合,确保危险源始终处于受控状态。
6.积极推进班组安全文化建设工作,严格规范班组安全行为(班前班组安全教育、班组日志、劳保用品穿戴点检、设备点检、交接班记录),努力创建团结、互助、和谐、健康安全班组。
7.严查“三违”行为,做好特种作业和危险性作业的安全监护工作。
8.加强厂内车辆管理,严查乱停乱放和超速行为,理顺物流,确保生产区域的交通安全,防止厂内交通安全事故的发生。
9.继续做好元旦节前安全专项检查活动和值班工作,确保假日安全。
10.严格执行“四不放过”(即事故原因不清楚不放过,责任不明不放过,措施不落实不放过,有关人员未受到教育不放过)原则处理各类事故,举一反三,有效防止类似事故的再次发生。发生工伤事故的单位上报“四不放过”材料后方可报销相关费用。
11. 督促各单位做好各类隐患的整改工作。
(二)环境职业健康安全管理体系建设
1.做好环境因素和危险源的重新辩识和更新工作。
2.做好环境、安全法律法规的更新工作。
3.严格执行体系程序文件和手册文件,做好体系运行的监督检查工作。
为强化安全生产监督检查责任的落实,提高安全生产行政执法水平,根据《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安全监管总局令第24号)和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》(安监总政法〔20__〕183号)等要求,以及省、市安监局的工作部署,结合我区实际,制定20__年度安全生产监督检查计划。
一、指导思想
以党的十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神为指导,牢固树立安全发展理念,全面贯彻执行新《安全生产法》、《吉林省安全生产条例》等法律、法规,坚持科学发展、安全发展 ;坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针;坚持“依法执法、严格执法、文明执法”的执法理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,深入开展安全生产专项整治和隐患排查治理行动,强化红线意识,强化企业主体责任,依法加大安全生产监督检查力度,增强执法检查的计划性、针对性和有效性,建立规范的安全生产法治秩序,强化执法队伍建设,依法查处各类安全生产违法行为,积极消除各类事故隐患,更加扎实有效地发挥安全生产行政执法监察的职能作用。
二、工作目标
深入开展落实企业安全生产主体责任活动,使国家有关安全生产法律法规赋予企业的主体合法、宣传教育、规章制度、隐患治理、事故管理、应急管理和行业特殊要求的责任得到有效落实。深化企业隐患排查治理活动,使基层管理薄弱问题得到解决、安全生产管理体系健全完善,有效防范重特大事故发生。
全年计划排查驻区企业3家:北大壶滑雪场公司、桥山度假酒店公司、北大壶酒店,检查率达到100%;排查区内建设施工单位(不确定施工单位数量),检查率达到100%;排查人员聚集场所:雪具大厅、北大壶滑雪场体育娱乐竞技场所(索道站房),检查率达到100%;同时加大对其它生产经营单位的行政执法力度,检查率达90%以上,整改率达90%以上,工作中力争做到对检查企业的复查率达到100%,群众举报查处率达到100%,事故查处率达到100%;对发现的重大安全生产违法行为和重大隐患查处率达到100%,法律适用和执法程序正确率达到100%,案件归档、文书正确使用率达到100%。
三、工作原则
坚持“三个结合”执法原则,即执法与服务相结合,查处与整改相结合,处罚与教育相结合。
四、工作任务
依法查处非法生产、蓄意瞒报事故、不顾职工生命安全盲目生产的违法案件,进一步规范安全生产秩序,为安全生产形势的稳定创造良好的法治环境。
督促企业落实安全生产主体责任,建立健全安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程,保障安全投入,改善安全生产条件,提升企业安全管理水平。
五、工作重点
围绕安全生产行政执法工作目标,以加强安全生产行政执法,查处各类安全生产违法行为主要内容,进一步强化对人员密集场所、建筑施工等重点行业的安全监管。突出抓好以下六个方面的重点工作:
(一)把握主线,督促企业落实安全生产主体责任。结合深化“主要负责人安全生产承诺”制度行动,加强对企业落实安全生产主体责任情况,特别是企业第一责任人落实安全生产主体责任情况的监督检查,督促企业建立健全安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程,不断改进安全管理。加强政策引导,支持、鼓励企业不断增加安全投入,改善安全生产条件,推行安全生产质量标准化,提高企业现场管理水平。
(二)突出重点,深入开展安全生产执法检查。针对重点区域、重点行业和重点部位,采取切实有效的方式,集中时间,集中力量,认真组织开展安全生产监督检查。对检查中发现的问题和隐患必须依法予以处理,要责令企业建立整改档案并按要求立即或限期进行整改,需要采取强制措施的依法采取强制措施。对发现的违法行为要依法处罚,做到“有法必依、执法必严,违法必究”。
(三)强化措施,加强对危险源点的监控管理。完善危险源点的监控措施,落实危险源点监控责任。加强监督检查,发现监控措施不落实或者存在隐患的必须责令责任单位进行整改,未按要求进行整改或者存在违法行为的,要依法给予行政处罚,确保不发生事故。
(四)狠抓落实,继续深化安全生产专项整治。以落实安全生产主体责任为主线,继续在人员聚集场所、建筑施工等行业和领域,深入开展安全生产专项整治。切实解决这些行业和领域存在的突出问题,严厉打击非法生产行为,进一步规范安全生产秩序。督促企业落实各项安全操作规程、规范和标准,确保管理人员依法管理从业人员规范操作。
(五)强化责任,依法查处各类生产安全事故。按照“四不放过”原则,依法查处各类生产安全事故,依法对事故单位及有关责任人实施处罚,追究有关责任人员的行政责任。加强事故查处情况的跟踪执法,督促予以落实。对事故单位,要进行跟踪检查,落实防范措施,严防同类事故发生。
六、工作计划
(一)第一季度工作安排
1、一月上旬召开专题会议,研究区内装潢施工现场进行专家会诊。对人员聚集场所安全监管工作提出具体实施意见。做好秋冬会战的总结工作。此项工作由分管领导负责。
2、二月份着重研究加强20__年春节期间的安全监管工作。节前由开发区安委会牵头组织一次全面的大检查;组织安委会成员单位负责人对全区内的人员聚集场所、宾馆、酒店等开展专项检查活动。对检查时发现的各类安全隐患要督促排查整治。
3、三月份主要做好“两会”期间的安全生产监控,督促各企业做好“两会”期间安全防范措施的落实工作,并将值班安排表上报开发区办公室。
4、依法落实安全生产责任制。企业法定代表人是安全生产的第一责任人,必须依法履行安全生产职责。各企业要结合本单位实际制定可操作性强、责任目标明确、具有动力和约束力的安全生产责任制,明确安全生产责任。
开发区管委会将与各部门和辖区内监管的企业签订安全生产责任书。此项工作由开发区安委会办公室负责。
5、制定20__年安全生产工作方案,季末对开展的“秋冬会战”进行总结,同时部署“春季行动”战役。实施方案于3月底前以文件形式下发。
(二)第二季度工作安排
1、针对区内企业进入休业期的情况,开发区安委会适时牵头组织进行一次安全生产大检查,检查对象为滑雪场、桥山度假酒店公司、北大壶酒店等公众聚集场所等。
2、各企业组织做好停产停业前的安全检查。
3、跟踪督查企业安全专项整治实施方案工作的开展情况。
4、根据上级要求和统一部署,结合本开发区实际制定20__年第14个全国“安全生产月”活动方案,围绕主题,认真做好安全生产月的宣传。
5、结合我区的实际情况,做好“夏季攻坚”战役活动。
(三)第三季度工作安排
1、七月份开发区安委会办公室牵头会同安委会成员单位对辖区内监管企业开展一次安全联合大检查,检查突出以建筑施工为重点,推进企业安全生产主体责任的落实。
2、做好夏季安全生产防范工作,开展一次企业安全生产自查自纠活动,督促企业按时将自查自纠情况以书面材料上报开发区安委会办公室。
3、八月末做好“夏季攻坚”战役的总结,同时部署20__年度的“秋冬会战”活动。
(四)第四季度工作安排
1、做好进入冬季运营前的安全生产监督检查,督促各企业针对生产事故易发环节组织开展应急逃生、消防灭火、索道救援应急预案演练活动,修订和完善预案内容。
2、继续深入推进安全专项整治工作。
3、做好国庆期间的安全生产工作及节假日值班安排工作并按要求上报开发区安委会办公室。
4、季度内安委会牵头组织开展一次辖区内监管企业安全生产联合大检查。
5、做好年终工作总结和接受市20__年度安全生产责任目标考评工作,制定下一年度工作计划。当年材料整理归档。
七、工作措施
围绕全年工作目标,通过组织开展各种形式的监督检查,重点专项执法监察,加强日常监督检查等措施,进一步加大监督检查工作力度。按照安全生产监督管理职责相关规定的要求,履行职责,开发区安委会每季度至少召开一次安全生会,及时研究分析辖区内监管企业安全生产问题,并采取针对性措施加以解决。
(一)搞好专项检查。一是对人员聚集场所的专项检查;二是对建筑施工行业的专项检查。
(二)强化部门监管力度,组织联合执法行动。采取企业自查与安委会督查相结合的形式,认真开展隐患排查治理工作。联合行业主管部门对区内的所有企业、建筑施工单位进行检查,工作中做到严查、严管,对安全生产工作不重视,不配合安全检查工作的单位部门,不按时整改或整改不到位的企业要严罚重罚。
(三)按照省、市工作安排,组织集中执法行动。6月份结合“安全生产月”活动组织一次集中执法行动;节日及特殊政治敏感期组织集中执法行动;结合我区实际,围绕工作重点开展专项执法行动。
(四)完善工作制度,规范安全生产行政执法程序。制定和完善相关的规章制度,规范工作程序,加强内部管理,形成以制度管人、以制度理事的工作机制。加强经验交流,组织执法人员定期学习,采取自查自纠、专家会诊等各种形式,进一步规范执法工作。
(五)强化安全生产执法宣传教育,加强执法人员业务培训。认真总结安全生产监督检查的经验,做好全区执法监察系统干部的业务培训,避免因误用法律而造成的执法不当。提高执法人员的业务水平,使执法人员熟练掌握安全生产法律法规规章标准和专业知识,不断提升业务素质。以多种形式开展对企业安全生产法律、法规、政策的宣传教育培训,提高企业负责人和安全管理人员的法律意识和现场管理水平。
(六)切实加强自身队伍建设。在加强制度建设、强化培训教育的同时,不断改善执法手段。
(七)树立科学的执法服务观,寓服务于执法中。树立执法就是服务、查找并整改消除隐患就是服务、处罚教育也是服务的科学执法服务观。注重在执法方式上突出服务功能,带着感情执法、带着感情处罚。要为企业的隐患整改提供可借鉴的建议;要把经济处罚和宣传安全生产知识、安全教育结合起来,做到有法必依,执法必严。明确安全监察执法的目的,按照企业安全技术规程规范、标准的要求,最终通过安全检查、隐患整改、技术升级、管理上台阶,使企业做到安全发展,从而不断增强企业自身竞争力和发展后劲。
(八)秉公用权,廉洁自律。牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和荣辱观,进一步提高拒腐防变能力,坚持严于律已、廉洁奉公,大力弘扬“恪尽职守、严肃认真、执法为民、勤政廉洁”的优良作风,树立新形势下,安监执法队伍良好形象。
为贯彻落实市政府《深入开展“安全生产年”活动实施方案的通知》(石政办函〔20xx〕38号)、市安委会转发Xx省安委会《关于立即开展全国安全生产大检查的通知》(冀安委传〔20xx〕3号)和省教育厅4月16日电视电话会议精神,市教育局决定开展学校安全工作大检查,特制定实施方案如下:
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主”的方针,落实上级有关指示、要求,按照“三进二十六防”涉及的内容,以排查、整改隐患为重点,确保我市各级各类学校安全。
二、检查时间和方式
此次检查从4月29日开始,到6月5日结束。采取各学校自查、县(市)、区督查、市教育局组织联查相结合的方式进行。各学校自查时间:4月29日-5月10日,在认真自查的基础上填写《学校安全工作隐患排查表》,由学校校长、主管校长签字,上报县(市)、区教育局;县(市)、区督查时间:5月11日-20日;市联合检查时间:5月24日-6月5日,抽调各县(市)、区教育局主管局长、直属学校主管校长或安全科(处)长、主任,组成16个检查组,由市教育局统一安排,检查分工情况见附表三。市教育局督查情况由各检查组长于6月20日前统一上报市教育局安全处;在学校自查和各县(市)、区督查期间,市教育局组将随时对各学校进行抽查,对检查不认真,排查不到位,整改不及时的要予以通报批评。
三、重点检查内容
(一)学校消防设施
1.消防栓、灭火器等消防器材是否按标准配备,是否能正常使用;
2.消防通道是否通畅;
3.电线、线路是否存在老化、破损等情况;
4.消防疏散标志是否按要求进行设置。
(二)学校门卫值班
门卫人员的配备要符合规定、值班登记情况、师生进出要有明显标志,坚决杜绝非本校车辆进入,未经允许无关人员不得进入校园和在校园门口逗留,学校是否按要求划定家长等候区。
(三)学校食堂和食品安全
1. 炊管人员的管理;
2. 落实食堂值班,特别是夜间值班;
3. 坚持进料索证制度,把好来料进口关;
4. 食品卫生,做好食品留样,以备责任倒查。
(四)学校设施设备
1.校舍是否存在危房;
2.校车的管理与使用是否符合安全规定;
3.体育器材设施是否安全适用;
4.实验室危险化学物品保管情况;
5.各类电器设备是否安全使用;
6.学校教室、实验室、礼堂、食堂、宿舍、厕所、游泳池等重要场所。尤其是可能受到滑坡、塌方、泥石流、河水危害位置的校舍,要采取切实有效的防范措施。
(五)校园周边
1.学校周边治安秩序问题;
2.学校门通安全问题;
3.校园周边饮食安全问题;
4.校园周边文化环境。
四、检查要求
(一)高度重视,精心组织。各学校要按规定和时限立即行动起来,迅速组织开展自查自纠工作,各校校长要切实负起第一位的责任。各检查组对所抽查的每一所学校要认真排查,掌握情况,摸清底数,及时发现安全隐患,并认真填写“三进二十六防”配套的检查表。通过各种形式的检查和整改,使学校的安全工作更加抓实。
(二)全面整改,督促落实。各学校对自查中发现的安全隐患和工作中的薄弱环节,要边检查边整改,以检查促整改。凡学校能够自己整改的要限期完成;学校整改有困难的,要逐级上报,限期解决。各县(市)、区教育局要及时检查和督促整改落实情况,整改要提出时间表并明确相关责任人。
(三)强化督导,确保实效。此次检查是落实国务院、省、市安委会和市政府“安全生产年”活动的具体行动,检查工作一定要严肃认真,绝不能应付了事。对检查工作搞形式,走过场,整改不到位的责任人,将依据有关规定严肃追究有关人员的责任。