工程建设自查报告（精选12篇）
一、项目名称：岭东初中教师周转房
二、项目管理
该项目按原计划执行，除出现基础超深之外无擅自扩大或缩小建设规模，确保工程建设按原则逐步完成建设任务，充分发挥工程资金的效益。目前项目已经竣工验收。
三、工程建设质量管理情况
（一）严格执行基本建设程序，工程建设实行招投标。
一是坚持“先设计，后施工”原则。委托具备相应资质的勘察、设计单位进行项目的勘察和图纸设计。图纸设计除符合《公用建筑设计规范》外，对疏散楼梯设置、护拦高度、走廊宽度等的设计还符合《中小学校建筑设计规范》。在抗震设防上符合我县抗震设计。设计使用年限在50年以上。
二是严格执行招投标制度。在招投标上严格执行“公开、公平、公正、透明”的原则，在纪检、监察、公证等部门的监督下，实行阳光操作。
（二）严格执行项目监理制度，实行施工全过程监督。一是委托有资质的监理单位进行工程现场监理；二是校安办组织项目学校培训甲方驻工地代表，使甲方驻工地代表能把握重点，做好进场材料的取样、检验，砼、沙浆配合比的监督与取样，施工过程的监督，并记好施工日志。三是由县建筑工程质量监督站负责对重点部位、隐蔽工程进行检测验收，作好记录，签署意见后方能进行下道工序施工。四是校安办工作人员不定期进行质量检查。通过各环节的监督管理，严把质量关，坚决杜绝“豆腐渣”工程，确保工程按质按量施工。五是加强工程验收备案。工程竣工后，由施工单位整理好工程完整的工程技术资料，经项目学校签字、县质检站把关后，向县校安办报送申请验收报告，县校安办组织勘察、设计、监理、质检站、建设、消防、施工和有关单位对工程进行验收，未经验收或验收不合格的工程一律不得交付使用。六是项目建设完成后，按照基建档案管理的有关规定，将相关档案资料移交有关部门保管。
四、工程安全管理情况
一是施工工地必须制作施工告示牌；二是设立隔离带做到施工区和教学区隔离；三是搭建脚手架、挂安全防护网；四是无关人员不得进入工地，相关人员进场必须佩带安全帽；五是施工安全员必须经常对工人进行安全教育；六是现场监理发现有危险行为及时制止。由于措施得力，在整个校安工程实施过程中没有任何人员伤亡安全事故发生。
市住建局：
按照x省住房和城乡建设厅、监察局《关于开展全省保障性安居工程建设政策落实情况监督检查工作的通知》（x建保【20xx】441号）文件要求，我县迅速采取自查方式，对我县保障性安居工程情况进行自查，现将自查具体情况报告如下：
一、保障性安居工程目标任务
由于我县没有县城，20xx年，x市分解到我县的保障性安居工程建设责任目标是：新增发放廉租住房租赁补贴的户数为120户（20xx年发放廉租住房租赁补贴465户）；新增公共租赁住房120套；新建限价商品住房50套。
二、保障性安居工程进展情况
1、廉租住房租赁补贴发放情况。
今年以来，我县共发放廉租住房租赁补贴31.5万元，涉及463户，1004人。针对新增发放廉租住房租赁补贴120户的目标任务，我县根据各乡镇城镇居民的户数及人口数，同时结合历年来各乡镇住房租赁补贴的发放情况，将今年新增的廉租住房租赁补贴户数已分解到各个乡镇，现正处于调查核实阶段。
2、120套新增公共租赁住房建设情况。
7月份以来，为确保按期完成今年公租房建设任务，经县政府研究，将120套公租房项目建设位置调整到位于x县风化店乡的沧东工业园区内，目前，征地27亩，租房建设用地已确定，现已落实资金1306万元（公租房120套计划共投资20xx万元），涉及村民们已签字，征地补偿手续、规划等工作正在加班加点办理中，决定于近日进场进行地质勘探，确保近期开工建设。
3、50套新建限价商品住房建设情况。
天泰房地产开发有限公司于x县x镇x街开发福邸商品房小区项目，建设规模：占地24.57亩，开发建设6层住宅楼8栋，共260套，建筑面积27820平方米。目前，立项、土地、规划、施工等建设手续五证齐全，部分楼盘已开工在建，部分楼盘地基基础已处理完毕。经过我们做工作，在该项目中，天泰房地产开发有限公司自愿为x县配建限价商品房50套，目前，我局同该公司已达成意向，下一步将签订相关协议，确保按期保质、保量地完成配建任务。
三、保障性安居工程建设的监督管理情况
县政府高度重视保障性住房建设工作，成立了以分管县长为组长，各部门负责人为成员的领导机构，各部门各司其职、各负其责、齐抓共管、层层落实。针对新建120套公租房和50套限价商品房的目标任务，坚持把保障性安居工程列为“一号工程”、“一把手”工程，做到保障性安居工程项目审批“一路绿灯”，保障性安居工程建设奖惩“一票否决”，同时，在x县保障性住房建设工程领导小组统筹管理的基础上，再成立工程施工协调工作组和跑办项目手续工作组，协调解决我县保障性住房建设工作中出现的问题和困难，加快我县保障性住房建设工作的进度，力争8月底之前全部开工。针对新增发放廉租住房租赁补贴120户的目标任务，我县将进一步对各乡镇加强督导，采取逐个乡镇调度的方式，力争10月底之前完成此项工作目标任务。
为了进一步推进学校基础教育改革，全面实施素质教育，促进学校教育教学质量的不断提高，培养德、智、体、美、劳全面发展的建设者和接班人，按照教育主管部门的安排，结合我校实际，我们扎实开展了基础教育学校质量建设工程的实施，特别是最近一段时间来，我们对照《学校质量建设工程的实施方案》，进行了全面认真的自查自评，现将自查自评情况汇报如下：
一、我校基本情况
是一所村级完小，现有教学班6个，在校学生11人，其中：小学高级教师人，小学一级教师人，现有本科学历教师1人，大专学历教师10人。学校教师是一支勤奋敬业、踏实从教的教师队伍。
二、办学方面：
1、学校以“为学生的终身发展奠基，对学生的一生幸福负责”的基本办学指导思想;以“立志尚德崇真乐学健体创美”的办学理念，着力培养和塑造学生。
2、全面贯彻教育方针。我们坚持定期组织广大干部教师学习素质教育理论，认真贯彻上级关于基础教育改革和发展决定的.实施意见，不断更新教育理念，树立了正确的教育观、人生观和科学的发展观。学校制定有详实的质量建设工程的实施方案，严格按照课程标准开设课程，尤其加强了体、音、美学科的教学，同时，坚持面向全体学生，积极组织开展丰富多彩的活动，发展学生特长，张扬学生个性，丰富校园生活，为促进学生全面发展提供了舞台。
3、面向全体学生。在教育教学工作中，我们依据各年级实际和教师现状，科学合理的配备教师，使各年级、各学科都有骨干教师把关，教师学历达标、年龄结构搭配合理，同时，我们坚持因材施教，分类推进，既重视优等生的培养，也绝不放弃一个后进生。实行教师包后进生制度，坚持赏识教育，帮助他们寻找自己的闪光点，增强信心，帮助他们进步。
三、课程和教学计划管理
1、严格执行课程标准和课程计划
教育部颁发的课程标准、课程计划，是学校施教的行动纲领。在此纲领下，每期开学初，我校组织全校教职工认真学习党的教育方针和教育政策，反复领会其精神实质，帮助教职工明确新形势下教改的目的和意义，把全体教职工教育教学思想、工作观念统一到党的教育方针上来，与部分课程标准、教学计划保持一致。正确定位自己教改与教育发展的指导思想，为教职工拟定每学期教学工作计划指明了方向。为确保素质教育质量，不断提高办学效益，我校严格按照教育部颁发的课程标准、课时计划和教学内容，开齐课程，开足课时。
2、制定学校教学工作计划
学校教学工作计划是课程标准、课程计划和教学内容实施的基础，为夯实这个基础，每学期开学初制定学校教学工作计划，经全校教职工会议通过。然后各教研组、班主任、科任教师围绕学校计划，拟订各类计划。
3、实施教学计划
为确保《学校教学工作计划》的实施，我们一是建立健全各种管理制度，组织教师学习了学校教学工作计划，明确责任，落实分工;二是狠抓各种管理制度的落实,不断加大工作力度，确保制度生效;三是加大督促检查力度，变以往的定期抽查为不定期抽查，检查了各教研组计划和和抽查教师教学工作计划;四是严格兑现教学质量奖惩方案。
4、教育教学思想和理论学习
开展好这项工作，学校用例会制度来规范全校教职工的参会情况。例会规定：每周一、四下午学生放学后为全校教职工集中学习时间，利用周例会，安排教师收集好信息，广泛猎取资料。
四、教研组管理
1、建立健全教研组织
我校根据课程标准、课程计划以及教学内容要求，结合学校规模及特点，共设语文、数学、综合三个教研组。各教研组长均由学校本学科学识水平较高、科研意识较强、具有学科带头作用的骨干老师担任。
2、参加教研活动，指导教研工作
为抓好这项工作，学校领导班子成员个个联系教研组工作，人人参加教研活动，指导教研工作。具体分工：张爱书老师任年级语文组教研组长;X老师任年级数学教研组长。刘红艳老师任综合教研组组长，她们除了参加教研活动，指导教研工作，还人人兼课，亲临第一线。
3、教研创新有特色。
我校教研工作以校本教研为主。各教研组每学期在校内都组织每位教师讲公开课、评选优质课，并结合活动对教师进行一年一次的课堂教学达标复验。此外，还鼓励教师跨组听课，评教法、教学环境的创设、知识整合活动，组织教师积极参加校际大教研做课、听课、评课交流等活动。各教研组每学期均按学校要求围绕教学的“备、教、辅、批、考、研”等六个环节探讨。
五、教学管理过程
1、教学常规检查与督促
主要从四个方面进行：一是各教研组每月底检查一次本组教师教案、作业批改。为督促各教研组检查本组教师教案、作业批改的质量，教研组还定期与不定期对教师进行抽查。抽查结果显示：一是各教研组均把检查教师教案落到实处。二是加大教学中的“备、教、辅、批、考、研”等六个环节工作的抽查力度。每学期至少集中检查2次以上，检查结果显示：教师能潜心钻研教材，认真提前备课，及时进行教学反思;各组教师作业布置适量，补救措施较具，每次检查、抽查结果都认真作好小结。三是督促班主任每学期终给学生写鼓励性评语，并根据评语的质量进行评比。四是校领导在各自兼课的同时，学期内安排听课周活动，同时及时与讲课教师交流并提出较合理的意见和建议;五是每学期抓好教案、作业、课件、评语的展评，评出优秀教案、作业批改优秀人员，并进行奖惩。经过上述工作，有力地推进了学校教学的常规管理顺利进行。为促进教育教学质量和办学效益的不断提高夯实了基础。
2、校风和学风管理
为抓好校风、学风管理。学校领导、教师、学生轮流值班，并班主任配合执行，处理日常事务和检查校风校纪，对违规违纪学生强化思想教育工作。二是各班严格班级管理，注重班风建设，学校政教处组织召开一到两次班主任经验交流会、召开两到三次学生代表座谈会，各班级分别举行班级学生代表座谈会，进行评教评学活动。三是抓好每期一次的学生“学法”经验交流;四是每学年学校组织一次全校性的家长开放日活动，一次全校性的家长座谈会，要求家长代表积极献言献策，参加管理学校。五是抓好好人好事的宣传报道，在国旗下讲话时表彰上周模范班级和好人好事。由于各方密切配合，学校校风、学风不断改观，每天学校教学秩序井然。在师生中，比、学、赶、帮、超的学风较浓。
六、坚持德育为首，狠抓文明建校
1、遵循《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等教育法律法规办学，实行校长负责制，教代会、党员会议参与管理和监督，坚持德育为首、教学为主，建立健全各级各类岗位责任制，提高教师业务能力和职业道德，实施以德治校，依法治校，实施每年“教师节”、“六一”对优秀教育工作者、优秀教师、模范班主任、优秀辅导员给予表彰奖励的制度。
2、注重加强学生的思想政治教育和道德品质教育，切实有效地贯彻《小学德育大纲》，大力宣传并按《小学生守则》和《小学生日常行为规范》严格要求学生，每学期对优秀学生给予奖励，对违纪学生给予批评教育和处分。
3、充分利用班会课、升旗讲话、集会等，对学生进行理想教育、公民道德教育、成功教育、品德教育、法纪教育和心理健康教育，引导学生正确看待人生，正确看待社会，努力在文明建设中完善自我，超越自我。
4、组织支部、工会、少先大队认真搞好党、会、队活动，举办教职工文体活动，学生演讲赛、文艺汇演、朗诵、故事会、运动会等各项有益活动，组织学生并积极参加社会实践活动，大力推进素质教育。
5、聘请法制副校长到校搞法制讲座，深入开展法制教育宣传工作;建立学校与学生家长联系制度，定期组织家访或召开家长座谈会，促进学校教育发展。
6、严格执行国家教委、国家体委《关于中小学体育工作的暂行规定》、《保证中小学生每天有一小时体育活动的通知》、《中小学生卫生工作暂行规定》以及有关加强中小学生视力保护等规定，认真上好体育课、广播操，眼保健操积极开展体育活动，保证学生每天至少有一小时体育活动时间，促进学生身心健康发展。
7、按照《义务教育法》的规定和我县实施“普九"工作的要求，积极做好提高学生巩固率、减少辍学率的工作，积极向社会组织争取资金，对特别优秀或家庭经济特别困难的学生给予资助，使之更好地、圆满地完成学业。
8、认真施行《中华人民共和国国旗法》，严格执行国家教委制定的升降国旗制度，每周一早上搞好升旗仪式和周五放学的降旗仪式，加强爱国主义教育。
9、认真贯彻国家、自治区关于加强中小学安全工作的各项要求，成立安全工作领导小组，建立健全安全工作责任制，教师、班主任鉴订了《安全工作责任书》，切实抓好防火、防震、防盗、防毒、防暴、防意外伤害事故的防范工作，确保全校师生的安全。
10、认真执行《未成年人保护法》，严禁体罚和变相体罚学生，不许鼓励、放任学生参加超过其体力、能力的危险活动，组织郊游等活动，必须请示，坚持谁主办谁负责的安全责任追究制，认真做好安全防范工作，若因玩忽职守发生事故，坚决追究责任。
11、建立《安全工作请示报告制度》，一旦发生意外事故，及时上报并做好救护善后工作。
七、活动课程管理
在校长刘和南的领导下，我校积极开展了丰富多彩的、有意义的社会活动、校内活动、学科竞赛活动，认真参加全县开展的体育、美术、书法、演讲、征文等活动。每次活动都要求拟订出切实的活动计划，按计划组织训练参加。我校的各种活动非常积极，活跃，而且成绩显著。20__年9月荣获平关镇20__-20__小学教育教学优秀奖;20__年荣获平关镇庆祝建国60周年歌咏比赛三等奖;20xx年3月26日在平关镇中心小学教师技能大赛语文科X老师荣获三等奖，X老师荣获优秀奖;20xx年4月1日在平关镇中心小学举办的美术优质比赛中荣获三等奖;20xx年3月荣获全县组织的音乐优质课三等奖，镇级一等奖。20xx年6月1日我校荣获平关镇六.一儿歌童谣大传唱三等奖;同时荣获六一儿童节儿歌大传唱三等奖。
八、教学设备管理
1、建立健全各室规章制度
我校分别设有图书室、微机室、实验室、远教室等。为强化对各室的管理，各室均安排责任心强、素质高的人员负责，并建立健全有关管理制度及工作措施，规范了各室的工作纪律。
2、充分发挥各室作用，为教学服务
(1)、各室在学期开学前制订了工作计划，并有工作记录，各室工作管理制度及措施规范，管理人员强化了工作责任心，严格纪律，到岗到位好，物品、仪器堆放有序、存放整齐，使用程序清楚，归还手续齐备，真正为教学提供了良好的服务。
(2)、学期期末各室向学校汇报为学校和活动类课程提供服务的次数、质量、效果。
3、强化各室建设
(1)、根据教学需要和学校财力，学校安装了网络，不断更新和充实各室的设备，为实现教学手段现代化，为教师运用现代教育教学技术，开展教学、教研、教改创造了条件。
(2)、我校除为各室更新和增添设备外，还以不同的方式和途径提高各室工作人员的素质和能力。一是通过加强各室自身的学习来提高管理素质;二是通过实际工作来检验各室人员的反应能力，应变能力;三是通过边干边总结经验，不断完善各室的规章制度及相关措施，从而不断提高各室人员的管理素质，增加工作效率。
市建设工程招标投标办公室为进一步贯彻落实《行政处罚法》和《行政处罚程序规定》，规范行政处罚行为，提高办理行政处罚案件的质量和水平，根据市建设局《关于开展行政处罚案卷检查评比工作的通知》（景建法26号）的要求，按照《行政处罚案卷评查标准》积极主动在本办开展自查工作。现将我办
开展行政处罚案卷自查情况报告如下：
一、行政处罚案卷办理基本情况
我办涉及建设招标执法的种类较少，主要负责建筑市场、建设工程的招标投标工作的执法管理。
二、处罚案件基础评查情况
我办的招投标行政处罚案卷案由、事实不复杂，大多采用简易程序实施现场行政处罚，经自查所办理的主体适当，事实清楚(当事人均签字认可，主要证据完备，适用法律准确，有法律依据，引用条款准确，程序合法，均为两人以上执法人员调查取证，经集体讨论做出处罚决定。所办理的行政处罚是合法的，未有违法的行政处罚案卷。
三、处罚文书规范情况
由于采用国家规定的行政处罚程序，且多为现场处罚，行政处罚文书多为现场按简易程序的文书进行制定，调查取证真实，填写规范，均被处罚当事人签字认可，现场的时间、地点、执法人员、被处罚人员、印章、日期等事项填写齐全，引用处罚的条款清楚，案件主要材料齐全，处罚决定书按规定填写规范，各种手续齐全，当场递交被处罚的当事人或送达的手续齐全，收件人签名。经自查文书规范得分100分。
四、存在问题
1、执法机构不健全，体系不完善，无专职执法人员，招标执法处于被动局面，难以有效开展执法工作。
2、执法人员身份问题，目前招标执法人员还是事业人员，没有将执法人员纳入公务员管理，与国家相关规定不符，执法人员执法水平急需培训提高。
3、执法经费严重不足。我办建设招标执法经费严重不足，目前财政未拨专门执法经费，面对全市建设招标执法任务，难以开展正常的招标执法工作。
4、法律意识淡薄，违法案件发生普遍，虽然进行了大量的法律、法规宣传工作，但一些建筑企业法律意识比较淡薄的现象比较突出。
五、建议
1、尽快完善建设招标执法体系建设，建立健全执法机构，配备专职执法人员，积极主动开展执法工作，各执法部门加强联系与沟通，提高执法效率。
2、完善执法人员管理，加大执法人员培训力度，全面提高执法水平，加强普法工作，加大法律、法规宣传力度，增强法律意识。
为进一步加强对我县中小学、幼儿园建设项目的监督检查力度，确保工程建设质量安全高效，依照国家有关法律法规，教育局严格按上级部门要求，高度重视，加强领导，精心部署，组织专人对教育工程项目建设情况进行自查，现将具体自查情况汇报如下：
一、自查内容
主要包括20xx—20xx年中小学、幼儿园建设项目实施情况。包括项目选址、可行性研究方案、立项、招投标、勘察、设计、施工、监理、质量监督、竣工验收等。
⒈项目选址均符合国家、自治区的有关规定。
⒉项目可行性研究报告报批程序符合有关规定，审批符合权限、规范、及时。
⒊工程建设严格执行招投标制，做到公平、公正、公开、透明。依照《中华人民共和国招标投标法》实行公开招标，并在媒体上发布招标公告，招标公告发布后，要立即报相关部门备案。
⒋工程建设要严格执行准入制度。承担我局教育工程的勘察、设计、施工和监理任务的单位，必须具有相应的资质。其中，设计、监理单位资质要达到乙级以上，施工单位资质要达到三级以上。
⒌进度月报制度。每月向县发改委和地区计财科报告一次项目进展情况及相关数据。
⒍监督教案查制度。自治区、地区、县级对教育工程实施组织工作检查，教育局经常进行自查。层层建立监督机制，一级抓一级，一直落实到每一个具体项目。
⒎我局组织项目办相关人员查看学校基建项目工程现场，对工程资料档案进行整理和归档。
二、存在的问题
⒈个别项目资料不完整。
⒉个别项目施工现场环境不佳。
三、整改方案
⒈继续加大对工程的监督管理，确保工程质量。
⒉收集所缺资料，规范项目档案。
按区委、区工作安排，我局承担了20xx年全区20件民生工程项目中的两项：支持农村电子商务发展，帮助农户线上销售特色产品；加快农村通信基础设施工程建设。
一、项目申报情况
按项目计划，我区在3月份申报了现代商贸服务业转型升级示范县，但申报未成功，故无项目资金下达。
二、农村电子商务发展情况
（一）发展现状。
目前，全区共有依托第三方电子商务平台开展业务的C2C网店500多家，从事内贸业务的B2B、B2C企业近100家，全区电子商务从业人员超过20__人。建成农村电商营运中心2个，农村电子商务服务站53个。
（二）主要做法。
我区以电子商务进农村为突破口，利用电子商务进农村专项资金促进农村电子商务在我区快速发展。博娟、点购等电商企业纷纷加入电子商务进农村行列抢占农村市场，农村已成为电商的热土。农村运营中心2个，农村电子商务服务站53个。开展人才培训，举办各类电商培训2期，培训人员100人次。
（三）存在问题
1、品牌效应无优势。“造”品牌在互联网市场无品牌效应，特色农业产业品牌知名度还不够，茶叶、水果等尚未真正“出川”，虽有“蒙顶山茶”等区域品牌，但是知名企业品牌严重缺乏。
2、物流配送成短板。据调查，让农民感到电子商务不方便最主要的原因，还是在物流配送上。物流配送等受交通条件、网点布局等因素制约，触角延伸不够，偏远山区无法实现直达。冷链物流发展欠缺，保鲜技术、储存能力、配送力量等存在差距，而且成本过高。
3、电商人才难寻求。多数电商企业技术人才不足，电商企业招聘关键技术人才受地域条件、环境条件等制约显得非常困难。
（四）对策建议
1、大力引进和培育电子商务企业。对有潜力的电子商务企业加大扶持力度，培育我区电子商务龙头企业，发挥其带动、引领作用，提升电子商务整体发展水平。加大招商引资力度，吸引国内电子商务运营企业落户区。
2、完善农村物流服务体系建设。健全农村电商支撑体系，集中力量突破农村电子商务网络基础设施、涉农电子商务金融、物流配送、运营等发展瓶颈，着力提升农村电子商务应用水平。积极创新电子商务与农村经济融合发展模式，以特色农产品网络销售为突破，带动农业全产业链纵深发展，推动农业产业结构优化升级，实现农业增效、农民增收。
3、加大电子商务人才引进培养力度。整合、高校科研院所、知名电商企业等各方资源，集中力量多渠道解决我区电商产业发展人才奇缺问题。创新电子商务人才引进制度，吸引高端电子商务产业人才在我市集聚，提升电子商务产业发展核心力量。
三、加快农村通信基础设施工程建设
（一）工作开展情况。
“以城带乡、以点带面”建设通信基础设施，促进信息基础设施共建共享，提升宽带网络承载能力。突出规划引领。在全省率先出台城区通信基础设施专项规划，并纳入城市总体规划，有效提高资源利用和共享效率，区规划区内新建基站共建共享率达100%，规划期内预计节约资金6000万元。农村通信基础设施建设由区电信、区移动、区联通三家通信企业负责实施，按照分片包干和主动认领相结合原则由各通信企业根据网络现状和发展规划逐村确定责任企业。要求各通信企业建立工作台帐并制定工作计划，严格执行工程进度月报制度，落实专人按月汇总、报送工程完成情况。到20xx年底，农村家庭4Mbps及以上宽带接入能力达到98.5%
（二）下一步工作计划
1、持续实施“宽带乡村”惠民工程。推进区农村地区宽带建设，逐步实现光纤到行政村。力争到20xx年底，4M以上光纤宽带覆盖全区95%以上行政村。
2、持续开展“光网城市”工程。继续以合约套餐等商务模式和三网融合双向进入业务等方式鼓励通信运营商提速降费，快速推进光纤入户和4G用户的普及，鼓励和支持有条件的乡镇、农村地区新建住宅区和既有住宅建筑实现光纤到户。
近年来，我市相继启动了生态移民、扶贫移民、义教、沙源治理、退耕还林、禁牧舍饲等一大批国家专项投资的建设项目。
随着国家对我市资金投入的逐年增加，以及这些项目的具体实施，有力地加快了我市的基础设施建设和农牧民脱贫致富的步伐。确保资金合理使用、项目工程质量，是关系我市投资信誉和广大人民群众根本利益的一件大事。但个别地区和部门在履行基本建设程序、工程质量、资金管理和使用等方面还存在一些违规违纪问题，对此，各级政府、各有关部门和项目单位必须引起高度重视，一定要从维护国家和广大农牧民的根本利益出发，严格管理。
为了加强项目管理、提高工程建设质量和资金使用效益，各旗县区对所有建设项目要进行一次严格认真的自查自纠。现将自查自纠有关事项通知如下：
一、自查自纠重点内容
（一）生态移民与易地扶贫搬迁工程项目。
（二）义教工程和中小学危房改造项目。
（三）退耕还林（草）项目。
（四）人畜饮水项目。
（五）禁牧舍饲项目。
（六）沙源治理项目。
（七）其它涉农项目。
二、自查自纠有关要求
（一）主要从是否严格履行了项目的基本建设审批手续、投资计划和资金拨付情况、资金到位和使用情况、招投标、工程进度、成活率，工程是否按要求及时竣工并通过验收；是否存在擅自变更建设地点和建设内容、是否存在擅自扩大和缩小建设规模，工程质量是否符合有关标准，工程是否按规定的用途使用，原始会计凭证是否齐全，财务帐目是否清楚、项目管理费是否按规定提留及使用情况等方面进行认真自查自纠。
（二）此次自查自纠，由旗县区政府组织有关部门严格对项目逐项进行自查，对自查中发现的问题要制定整改措施，限期整改，对情节严重的要追究有关责任人的责任。同时结合纠错整改措施的落实严格执行项目资金管理制度，全面推行项目物资采购制度，强化检查制约和纪律约束及责任追究制度，坚决杜绝建设项目、资金管理的违规违纪现象的发生。
（三）各旗县区对自查中存在的问题及整改措施必须在7月25日前形成专题报告报市监察局及行政主管部门。
为了做好这次自查自纠工作，市政府决定，由市监察局牵头，组织发改委、农牧业局、教育局、民政局、水利局、扶贫办、审计局、财政局等有关单位，从8月2日开始对各旗县区的自查和整改情况进行抽查。凡不认真检查、整改、留下隐患、造成严重后果的，一经查实，将严厉追究有关人员及责任人的责任。
一、基本情况
（一）项目概况
从20xx年以来中央财政和省财政安排补助的小型农田水利建设补助专项工程总计投入资金280万元。为做好小型农田水利建设中央财政和省财政补助资金的落实工作，提高使用效益，对工程项目分轻重缓急，投入资金分配情况如下：
1、20xx年中央水利建设基金（应急度汛）投入泥沟闸除险加固工程40万元，县级公益性水利工程养护经费中央补助资金白桥沟闸维修更新工程、西怀德排涝站新建工程、立仓橡胶坝输变线路改造工程、丁沟翻水站维修加固工程30万元。
2、20xx年县级公益性水利工程维修养护中央补助资金田桥电灌站维修加固工程35万元，农田水利建设省级补助资金太平翻水站维修更新工程38万元、渔场涵翻水站17万元，中央水利建设基金（应急度汛）资金投入立仓三圩穿堤涵闸应急修复工程30万元。
3、xx年中央水利建设基金（应急度汛）立仓三圩堤防应急修复40万元，中央财政补助县级公益性水利工程维修养护资金何桥翻水站维修养护工程44万元、立仓三圩堤防维修6万元。
（二）进展情况
截止目前为止，20xx年度、20xx年度工程项目分别严格按招投标程序进行了实施，质量由县水务局质检办全程监控，工程项目均已完成并通过省、市级工程验收。完成中央财政及省财政投入资金总额的98%。xx年度工程项目现由中标单位按照施工计划正在施工中，预计xx年3月31前可以完工。
（三）主要成效
工程项目实施后改变了以前的脏、乱、差，残、毁、危的工作环境，不但促进了工程管理单位的工作积极性，提高了当地的经济效益和社会效益，更加保障了当地人民群众生产、生活、生命的安全。
1、西怀德排涝站新建工程实施后比未建站前缩短开机排涝时间3—5小时，城市受益人口2.7万人，大大提高了城市排涝的抗风险能力。
2、泥沟闸、白桥沟闸、立仓三圩穿堤涵闸工程维修项目的实施，不但解决了3.3万亩农田旱能蓄、涝能排的问题，能使每年粮食增产330万斤左右，而且对当地地下水的补给、养殖业的发展、生态环境的改变有着重大意义。
3、丁沟翻水站、太平翻水站、田桥电灌站、渔场涵翻水站、何桥翻水站5座泵站维修改造工程项目的实施不但让国有电灌站焕发活力，还保证了漆园镇、小涧镇、庄周乡、马集镇、小辛集乡、乐坊镇等乡镇约8万亩农田灌溉用水。其中渔场涵翻水站还肩负着蒙城县县城冲污及城市美化供水任务，为改善县城10多万人的居住环境提供了有力保障。
4、45.3公里立仓三圩堤防维修工程是我县每年防汛工作的重中之重，立仓堤防维修工程实施后，可以使12个行政村、144个自然庄、26600人口、46200亩耕地的抗洪涝灾害能力得到大大提高。
二、建设管理情况
（一）组织领导与制度建设
工程建设项目成立工程建管领导小组，每个工程建设项目由水利工程管理所所长葛凯担任组长，副所长孙国勇、王杰担任副组长，成员由工程技术人员担任。进行协调、配合、指导、监督工程项目的实施。
（二）质量监控
全部工程项目都履行了严格的招投标程序，质量监控实施由监理、工程建管领导小组、及各个工程闸站管理人员三结合对工程工期进度、工程质量进行全程检查监督并认真做好检查记录。
（三）工程验收
工程验收全部由水利工程管理所先自检，后由水务局质检办验收，最后再迎接省、市级检查验收。
三、建后管护情况
工程建成验收后及时和各个工程管理闸、站、段进行了交接，制定了防汛抗旱值班制定、工程管护制度、工程日常巡视制度、工程规范操作制度并上墙。
四、意见及建议
部分工程已无维修价值，建议再有资金拨付时是否可以更新，并增加附属设施工程更有利于工程管理。
尊敬的市专项治理检查组各位领导：
区委、区政府对这次检查工作非常重视，银峰书记、海祥区长分别作出重要批示，但银峰书记到中央党校参加学习，海祥区长到北京出差，因此，我受两个主要领导的委托，代表XX区委、区政府向检查组汇报我区工程建设领域突出问题专项治理工作情况，不当之处，请检查组批评指正。
按照中共XX市委办公厅、XX市人民政府办公厅印发《XX市关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案》的通知（渝委办发〔20xx〕41号）、XX市治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于印发〈关于排查工程建设领域突出问题的工作方案〉的通知》（渝治工发〔20xx〕3号）要求，我区坚持“谁建设，谁负责；谁主管，谁负责”的原则，围绕工程建设项目决策、招投标活动等七个重要环节，期间立项、在建和竣工的政府投资项目和国有投资项目、以及其他投资项目，进行了全面排查，对违纪违法案件严肃查处，以案件查处推动专项治理工作的顺利开展。
一、关于开展专项治理工作的基本情况
1、突出问题排查情况
经统计，20xx年1月1日至20xx年12月31日，我区共有500万元以上的政府投资和使用国有资金项目243个，其中投资规模500万元（含）至1000万元的87个，投资规模1000万元（含）至3000万元的63个，投资规模3000万元（含）至5000万元的17个，投资规模5000万元（含）以上的76个；其他投资项目投资规模在3000万元（含）以上的有119个。合计项目总数362个。
经过排查发现，多数单位基本按照工程建设的相关法律法规和规定进行操作，做到程序规范、科学决策、严格招投标、强化质量和安全监管、工程建设手续和资料齐全。但是，多数项目或多或少都存在不同程度的问题。经自查和抽查，发现问题788个。其表现形式：
（一）项目决策环节问题208个；
（二）环境影响评价问题104个；
（三）土地和矿业权审批和出让问题60个；
（四）规划管理问题79个；
（五）招标投标问题37个；
（六）工程建设实施和质量管理类问题263个；
（七）资金安排使用问题37个。目前各单位按照边查边改的原则，狠抓问题整改工作，能够整改的问题已基本完善，其余问题也作了清理、说明和处置。
2、招投标活动监管情况
（1）招投标交易中心建设情况
按照中央、XX市及我区工程建设领域招投标活动专项治理工作方案的要求和部署，以及市委、市政府在永川召开的规范工程建设招投标活动的会议精神，正积极推动工程建设有形市场的统一交易平台、综合监督平台及整合评标专家资源等
有关工作。目前，由区发改委和监察局提交的中心建设方案已经区委常委会和区政府常务会审议通过。根据区委、区政府的决定，我区拟建的工程建设及政府公共资源交易中心为全额拨款正处级事业单位，国有投资工程建设招投标、政府采购、土地交易及政府其他公共资源全部入场交易，力争7月份进行试运行。
（2）招投标制度建设情况。一是出台健全招投标制度的规范性文件。我区制定了《关于进一步加强和规范工程建设项目招投标工作的通知》，为我区工程建设项目必须招标的范围和规模标准、对招投标核准、公告发布、评标委员会组建、招投标活动违规违纪的处理及行政监管部门的监督等方面作出了详细规定。二是严格按照市发展改革委等八部委联合下发的《关于〈标准施工招标资格预审文件〉和〈标准施工招标文件〉的实施意见》要求，我区的政府投资项目全面推行了《标准文件》，进一步推进了招标投标活动的公开、公平和公正。三是坚决落实党风廉政建设和反腐败分工责任制。我区每年按照党风廉政建设和反腐败分工责任制要求，切实制定工作方案，分工做好工程建设项目招投标监督管理。我区20xx年、20xx年政府投资项目公开招标率及招标率均达到90﹪以上。
（3）招投标违法案件查处情况。从20xx年10月开展专项治理工作以来，查处中介机构、投标单位违法问题4个，行政处罚12。8万元，没收投标保证金25万元。一是对某咨询公司在代理我区珞璜工业园一工程招标代理业务中，不在指定媒体上发布公告，20xx年11月，区监察局、区发改委、区建委联合进行调查，按照《XX市招标投标条例》之规定，要求代理公司和业主及时整改，并对该公司处以5万元罚款的行政处罚。二是对重庆某园林公司违反政府采购法，无正当理由放弃中标的行为，联合区财政局进行了查处，作出没收投标保证金15万元、处以成交金额280万元的1%罚金28000元、三年内禁止参加XX区政府的采购活动的行政处罚，并进行了通报。三是某建筑投标单位中标后无故拖延，不签订合同，没收其10万元投标保证金。四是某投标单位伪造资格证件，受到5万元行政处罚，对该企业相关人员也给予了经济处罚。
3、土地出让合同清理情况
（1）供地情况
20xx年至20xx年，我区共供应房地产用地11宗，面积30。8836公顷，收取土地综合价金29890。4118万元。全部以招拍挂方式出让。
（2）土地供应程序情况
坚持土地供应年度计划制度。每年供地计划由区国土房管局牵头，会同规划、建设、发展改革等部门共同编制完成，经区府审定后报XX市国土房管局备案后执行。 20xx年至20xx年的房地产用地供应均无超计划用地和无计划指标用地现象。在规划部门出具规划控制指标后，区国土房管局按照《XX市人民政府关于加强国有经营性建设用地使用权公开交易成本审计评估的通知》（渝府发〔20xx〕122）号规定加强对经营性用地成本审计评估，参照XX市基准地价、征地成本、整治成本后测算土地出让起始价，并拟定出让方案，由原区地价委员会集体决策确定。土地公开出让公告在国土公告栏、拟出让地块现场、中国土地市场网和区电视台公告，最大限度的达到公开告知目标。竞买结束后，按相关规定签订成交确认书和出让合同，出让合同均符合XX市国土房管局规范文书格式标准。在合同签订十个工作日内在中国土地市场网、XX市土地交易中心网上公布并通过建设用地备案系统上报市国土房管局备案。
（3）土地出让价金收缴情况
我区均在竞得人完清土地综合价金后，才与竞得人签订土地出让合同。土地综合价金直接进入财政非税专户，并按规定解缴国库，管理和使用均符合有关规定，不存在擅自减免和以各种名义向用地单位返还或“借出”资金的行为。
（4）供地后宗地使用情况
供地后不存在擅自改变用途、容积率等规划条件和改变建设要求、规避土地有偿使用和招标拍卖挂牌出让的现象。
4、违规调整容积率问题清理情况
经清理，20xx年1月1日至20xx年3月31日期间的房地产开发项目109个，其中，调整规划用地性质的项目1个，调整容积率的项目11个，竣工验收时增加容积率的项目8个。调整规划用地性质的项目属局部调规，经区政府20xx年第43次常务会审议同意局部调规，有调整用地性质批复。调整规划容积率的11个项目均在《城乡规划法》实施前，且主要集中在几江东部新城，调整行为以通过区政府审议或区规委会研究为许可依据，缺乏法定依据。《城乡规划法》颁布实施后，为进一步规范规划管理，区规划局对东部新城控规进行了整合，通过20xx年第一次区规委会审查后，于20xx年6月完善了相关报批程序。对竣工验收时增加容积率的8个项目，区规划局进行处理和罚款，共计34万元。15个项目现已符合规划。20xx年至20xx年3月31日，区国土房管局共收取土地出让金19948。4万元，其中，涉及超建筑面积补收的出让金80。56万元。
5、政府采购工作监管情况
（1）严格实行管采分离。按《政府采购法》的要求，落实管采分离的监督、操作机制，从源头上杜绝既当“裁判员又当运动员”的管理模式，即财政、监察、审计等相关部门对政府采购工作情况实施全程监督，财政部门负责政府采购制度的建设、采购预算管理、资金监督管理、确定采购方式、受理供应商投诉等工作；监察局负责对参与政府采购工作的监察对象实施监察；审计部门对各单位执行政府采购工作实施财务审计监督；区政府采购中心及部门部门集中采购机构按各自职责具体组织实施采购。
（2）严格执行政府采购目录，依法做到应采尽采。我区从20xx年执行《政府采购法》以来，采购量逐年上升，采购范围进一步扩大，20xx年政府采购扩展到全区各镇街道办事处和特色机构，目前已对货物、工程、服务三大类项目实施政府采购。20xx年实施政府采购974批次，支付采购金额10929万元，节约资金1269万元，节约率为了10。4%。
（3）加强监督管理，规范采购行为。执行政府采购申报、确定采购方式、专家参与标书的制作审查，全程参与政府采购监督，防止采购中的不廉洁行为。狠抓合同规范化管理，确保参与政府采购各方当事人利益，维护公平、合理有序竞争的采购秩序。及时拨付政府采购资金，严格支付管理。建立完善政府采购专家库，加强对参与政府采购评标专家的监督教育并实行年度考核。
（4）采购方式灵活多样，提高政府采购效率。一是对“商品或服务通用性强、规格型号统一、采购频繁、价格相对稳定”的`标准项目实施定点采购，提高政府采购的时效性和效率，确保工作需要。二是对时间急、季节性强的重大项目报区政府采购领导小组批准，采用可行的招标方式招标，完善采购程序，确保工作任务的落实。
二、违纪案件查办情况
专项治理排查期间，区纪委监察局已经立案查处工程建设领域的违法违纪案件2件，涉及14人，其中正处级领导干部1人、事业单位科级领导干部2人、村社干部11人，有3人被开除党籍、开除公职。另有涉及森林工程建设方面的案件2件，正在立案调查中。
一是对双福卫生院院长杨某、副院长陈某在该院工程建设中收受贿赂的行为进行了严肃查处，杨某被XX区人民法院判处有期徒刑一年零六个月，缓期二年执行，陈某被判处有期徒刑一年，缓期一年执行。区监察局进行了立案处理，于20xx年12月对二人均作出了行政开除处分，同时区人力社保局作出了开除公职处分。二是查处了慈云镇原人大主席胡某在江合（江津—合江）公路建设中伙同11名村社干部贪污征地补偿款案件，胡某被判处有期徒刑六年零六个月，区纪委对胡某进行了立案检查，20xx年12月，报经区委研究决定，给予胡某开除党籍、开除公职处分；同时，慈云镇纪委对11名村干部进行立案检查，给予党纪处分，其中撤销党内职务9人。
上述案件查处后，我们向全区发出了通报，各单位纷纷将其作为加强廉政教育、规范行政行为的反面典型，增强了我区广大干部职工反腐倡廉的意识。
三、工作中的有效做法及建议
1、主要做法
一是加强统筹，统一认识。为进一步深化对新增中央投资项目和工程建设领域突出问题专项治理工作重要性的认识，我区整合两项工作，充实检查组，选抽专人进入专项治理办公室，扎实做好排查工作，切实解决工程建设领域的突出问题，顺利接受中央和重庆检查组的检查，3月5日，召开牵头部门负责人会，明确专项治理工作责任人、联系人，规范了材料和信息统计报送工作。3月15日，区委、区政府召开了全区新增中央投资项目暨工程建设专项治理工作再部署会议，通报了新增中央投资项目和专项治理工作推进情况及存在的问题，区专项治理领导小组组长张庆凯、副组长蹇泽西进行了安排部署和强调。会后各单位以更加扎
实的态度、更加务实的作风认真仔细排查每个项目存在的问题，建立项目台帐，摸清了项目底数，并汇总形成自查报告。5月19日，区专项治理领导小组再次召开由牵头部门和检查组参加的工作推进汇报会，对迎检工作和下一步整改工作进行安排和强调。
二是全面排查，不留死角。排查问题是开展专项治理工作的重要步骤和基础，排查工作开展得好坏，直接关系整个专项治理工作的成效。我区结合实际，制发了《全区排查工程建设领域突出问题工作方案》、《关于填报建设项目数据库的通知》，以政府投资和使用国有资金的项目为重点，同时将其他投资项目（非政府投资和未使用国有资金的项目）纳入排查范围。为全面掌握我区工程建设项目的情况，将XX市专项治理排查工作方案规定的政府投资和使用国有资金的项目投资额由500万元以上降低为200万元以上，其他投资项目由3000万元以上降低为1000万元以上；并且将政府投资和使用国有资金的项目投资额在200万元以下，其他投资项目投资额1000万元以下的，要求各镇街、区级部门和其他投资主体也要进行统计排查，及时发现并整改存在的问题，建立好台帐，但不列入抽查范围。
各单位按照区专项治理排查工作方案和3月15日区委区府召开的会议要求，及时召开会议、安排人员，围绕工程建设项目决策、环境影响评价、土地使用权和矿业权管理、规划许可及程序、招标投标活动、工程建设实施和工程质量管理、物资采购和资金管理等七个环节进行详细自查。部分项目较多的镇街和区级主管部门，结合本辖区、本系统实际，将区专项治理排查工作方案转发到村居、所辖企业、事业单位、基层站所，确保排查工作上下联动、纵向到底。
三是部门审查，确保不漏。区专治办将政府投资500万元以上、其他投资3000万元以上的362个项目清单发给专项治理牵头部门，按照各自的工作职责，对相应环节问题进行再次审查清理，确保问题一个不漏。我们将突出问题分期分批制发整改通知，规定整改牵头单位或主管部门、责任单位、整改时限，适时对整改情况进行检查验收。
四是重点抽查，强化监督。为全面掌握各单位排查工作情况，推动专项治理工作深入开展，区专项治理办公室组织区纪委监察局、区发改委、区财政局、区审计局及区级有关主管部门30余人，分三个组，将新增中央投资项目和专项治理检查的项目同时进行，采取“听、查、看、核”的方式，其中抽查专项治理项目52个，包括交通、水利等重大基础设施项目，投资额大、社会关注度高、对江津经济社会发展影响大的项目，饮水安全、医疗卫生、学校教育等关系人民群众切身利益的民生工程和群众比较关注的项目，发现问题123个。我区还充分发挥全区纪检监察系统干部的主观能动作用，建立多层次监督检查网络，作为重要工作任务进行安排，全面参与该项工作。
五是注重协调，强化办案。案件查处是专项治理工作的助推剂。为强化办案工作，4月20日，区专治办召开区公安局、区检察院区审计局等相关部门参加的办案协调工作会，形成了办案协作机制。区纪委监察局、区检察院都将专项治理方面的案件查处列为办案工作重中之重。同时，为拓宽案件来源渠道，我们将专项治理举报内容和举报电话通过江津广播电视台、江津日报和江津新闻网站向社会公
近年来，园林工程系十分注重深入贯彻和全面落实《普通高等学校辅导员队伍建设规定》和《20__-20__年普通高等学校辅导员培训计划》关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见两个文件精神，高度重视学生政治辅导员队伍建设，建立了一套园林特色的辅导员队伍建设新模式。
一、工作目标与思路
辅导员队伍建设围绕学院的总体建设目标，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党和国家的教育方针和人才强国战略，以育人为中心，坚持德才兼备、专兼结合的原则，按照高素质、专业化、职业化、年轻化的要求，采取有效措施，建设一支热爱学生和学生思想政治工作，政治素质高，思想作风好，学历层次高，管理能力强，敬业创新、朝气蓬勃的学生政治辅导员队伍。
二、思想认识方面
我系认真学习贯彻中央16号文件和教育部《关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》精神，系党总支专门听取学生工作部关于辅导员队伍建设的工作汇报，制定了辅导员队伍建设规划，把辅导员队伍建设作为教师队伍和管理队伍建设的重要内容，充分发挥了辅导员的育人作用和工作积极性，建立了科学、客观、合理、有效的辅导员工作机制和管理机制。
三、配备方面
1、根据中央16号文件、学院相关文件文件精神，结合我系实际情况，我系原则上按1：200的标准配备专职辅导员，对辅导员提出了具体要求，并明确了任职条件。我系现有专职辅导员2名，一线辅导员3名，20__年下学期在校全日制普通本专科人数998人，辅导员与学生之比约为1：198。
2、辅导员整体素质明显提升，全系5名辅导员全部具有本科及本科以上学历。年龄在20-30岁的有2人，占40%年龄在31-40岁的有3人，占60%，具有中级及以上职称的有4人，占80%,具有正科及以上行政职务的有3人，占60% 。
四、管理与考核方面
1、管理：
①我们要求每一名辅导员要时刻牢记自己的工作职责，爱岗敬业，关爱学生，为人师表，乐于奉献、争创佳绩。
②每期开学的第一周须将学生辅导员的分工情况详细报学工部予以备案。中期如有调整变动，要及时报告。
2、考核：
① 每年按《菏泽学院学生辅导员考核细则》对辅导员从德、能、勤、绩等四个方面进行考核。考核程序分为日常考核和年度考核两个程序。
一是日常考核程序：在日常工作中进行，由学生工作部负责记载各位辅导员的日常工作态度、工作责任心、工作效率、工作业绩、工作失误、在缺岗等情况。
二是年度考核程序：在年底进行，首先由辅导员根据考评内容和指标，进行年度自我总结，并在所在系述职，所在系给出本系对辅导员的考核等级建议，作为学工部对辅导员集中考核的重要依据。
② 辅导员的考核采取定量记分方法，自评与他评相结合，通过查看工作记录、
参加会议是否迟到缺席、是否存在工作失职等情况给予加减分 。
③ 学生辅导员的考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等级，辅导员考核结果作为评优评先的重要依据。
五、存在的主要问题
我系辅导员队伍建设工作虽然取得了明显成效，呈现出良好的发展态势。但是我们也清醒地看到，我系辅导员队伍建设还存在一些薄弱环节。
1、辅导员队伍的整体素质还有待提高。一些年纪轻、学历高的同志充实
到辅导员队伍中，改善了辅导员队伍的年龄和学历结构，增强了辅导员队伍的生机和活力，但由于缺少实践经验，与承担的任务和要求还不完全适应，需要进一步培训提高。
2、加强辅导员队伍建设的有关政策措施还有待于进一步完善和落实。
我们将在上级教育主管部门的指导下，遵照教育部的《规定》以及省委教育工委相关精神，努力探索辅导员队伍建设的规律，大胆实践，不断改革创新，为创建辅导员队伍建设先进单位而做出努力。
县专项治理工作领导小组办公室：
根据县治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于组织开展工程建设领域突出问题排查工作的通知》(天治工发[]1号)精神和《天祝县国土局开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》要求，我局高度重视工程建设领域突出问题排查工作，结合工作实际，围绕重点环节和重点项目，认真开展自查，做到思想认识到位，贯彻落实到位，深入排查到位。现将开展排查情况汇报如下：
一、认真学习，提高认识
我局把这项工作摆上重要议事日程，进行了深入地思想发动，认真组织学习中央、省、市、县有关专项治理工作的文件精神，使干部职工特别是领导干部和中层管理干部充分认识开展专项治理工作的重要性，进一步提高思想认识和责任意识，为扎实有效开展专项治理工作奠定坚实的思想基础。
二、加强领导，靠实责任
为了确保专项治理工作取得实效，我局成立了专项治理工作领导小组，建立了责任机制，实行一把手亲自抓，分管领导具体抓，各有关股室和国土所各负其责，股室之间做到相互配合，密切协作。通过认真分析研究，结合国土部门工作实际，确定了排查重点，对7个方面涉及土地和采矿权审批出让、出让金收支使用、项目招投标、资金拨付使用等重点部位和关键环节进行重点排查，并将任务分解到各有关股室，明确了责任领导。
三、突出重点，深入排查
在排查工作中我们对XX年以来所有竣工和在建政府投资和使用国有资金项目以及建设用地审批、矿业权管理等事项全面进行自查清理。
1、用地审批方面：XX年以来我县各类建设用地供应402宗、面积575.06亩。其中出让29宗，面积235.67亩，土地出让总价款2393.38万元，政府纯收益258.78万元(协议出让8宗，面积15.38亩，土地出让总价款68.91万元，政府纯收益0.52万元;招拍挂出让21宗，面积220.30亩，土地出让总价款2324.47万元，政府纯收益258.26万元);划拨11宗，面积195.03亩，安排农民个人建房362宗，面积144.36亩。我局严格执行用地规划，用地审批严格按照土地利用审批程序进行。在城镇规划范围内用地，首先审查用地是否符合城镇规划及土地利用规划要求，对于不符合规划的申请坚决给予驳回处理;农村用地方面，严格以是否符合土地利用规划、村镇规划及相关的法规政策要求来进行用地预审、审批工作。在建设用地供应过程中，出让宗地严格执行《划拨用地目录》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》等有关土地管理的法规政策，全面落实经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，土地出让金和相关税费都在规定时限内足额交清，未出现违规审批用地情况。
2、矿业权管理方面。探矿权的审批权限在省国土厅，采矿权的审批方面我县仅负责砂石粘土资源的审批出让，XX年以来共设置采矿权15宗，其中挂牌出让11宗、有偿延续4宗，收取出让金共计19万元。属上级部门审批的采矿权，我局在初审阶段，严格按照《矿产资源总体规划》进行审查，初审意见报请县政府同意后上报上级主管部门审批，没有越权审批采矿权、探矿权的现象。
3、工程建设项目方面。XX年以来已经完成的国家投资土地开发整理项目1项即打柴沟镇金强河河滩地土地开发整理项目，总投资2211万元，项目建设总规模5404.85亩，其中开发面积3709.03亩，整理面积1695.82亩。实施省级投资土地开发整理项目2项，已经完成的1项即打柴沟镇下河东土地开发整理项目，建设规模344.10亩，总投资140万元，其中开发面积53.1亩，整理面积291亩;正在建设的1项即抓喜秀龙乡永丰土地开发整理项目，建设总规模709.5亩，项目总投资290万元，其中开发面积511.95亩，整理面积195.55亩，已完成投资174万元。实施省级投资地质环境治理项目1项，即双龙沟金矿矿山地质环境恢复治理二期工程项目，项目总投资220万元，工程于去年已经完工，并通过了市上的初验，正在等待省上的验收。已建、在建的4个项目的发包程序和工程质量都严格执行国家有关建设项目招投标的规定以及国土资源部有关土地开发整理项目和地质环境治理项目的管理规定，全部采取招投标方式公开竞标，不存在虚假招标、围标串标等现象;严格合同的签订和履约，杜绝了任何形式的转包和违法分包;专项资金专户储存，封闭运行;工程质量由监理单位负责监理，同时我局抽调工作人员进驻施工现场进行监管。在国家级项目实施过程中，还邀请县水利部门的两名技术人员对农田水利工程施工过程、材料用量、建筑标准等根据规划设计标准进行监督，从而确保了施工进度和工程质量。
四、存在的问题
一是工业用地按照国家规定每亩出让最低价为5.6万元，而县上需要以优惠的土地政策招商引资，过高的地价影响地方的经济发展。二是建设用地报批周期过长，按规定程序报批至少需要4个多月时间，影响重点建设项目的`实施，而先行提供建设用地则存在未批先占的违规现象，永古高速公路、西部原油管道等国家重点建设项目工程尤其突出。三是个别工程项目建设中要求政府配套的资金因财政困难无法到位，致使无法完全达到项目建设施工设计要求，对工程建设质量有一定影响。
根据县治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于组织开展工程建设领域突出问题排查工作的通知》(天治工发[]1号)精神和《天祝县国土局开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》要求，我局高度重视工程建设领域突出问题排查工作，结合工作实际，围绕重点环节和重点项目，认真开展自查，做到思想认识到位，贯彻落实到位，深入排查到位。现将开展排查情况汇报如下：
一、认真学习，提高认识
我局把这项工作摆上重要议事日程，进行了深入地思想发动，认真组织学习中央、省、市、县有关专项治理工作的文件精神，使干部职工特别是领导干部和中层管理干部充分认识开展专项治理工作的重要性，进一步提高思想认识和责任意识，为扎实有效开展专项治理工作奠定坚实的思想基础。
二、加强领导，靠实责任
为了确保专项治理工作取得实效，我局成立了专项治理工作领导小组，建立了责任机制，实行一把手亲自抓，分管领导具体抓，各有关股室和国土所各负其责，股室之间做到相互配合，密切协作。通过认真分析研究，结合国土部门工作实际，确定了排查重点，对7个方面涉及土地和采矿权审批出让、出让金收支使用、项目招投标、资金拨付使用等重点部位和关键环节进行重点排查，并将任务分解到各有关股室，明确了责任领导。
三、突出重点，深入排查
在排查工作中我们对xx年以来所有竣工和在建政府投资和使用国有资金项目以及建设用地审批、矿业权管理等事项全面进行自查清理。
1、用地审批方面：xx年以来我县各类建设用地供应402宗、面积575.06亩。其中出让29宗，面积235.67亩，土地出让总价款2393.38万元，政府纯收益258.78万元(协议出让8宗，面积15.38亩，土地出让总价款68.91万元，政府纯收益0.52万元；招拍挂出让21宗，面积220.30亩，土地出让总价款2324.47万元，政府纯收益258.26万元)；划拨11宗，面积195.03亩，安排农民个人建房362宗，面积144.36亩。我局严格执行用地规划，用地审批严格按照土地利用审批程序进行。在城镇规划范围内用地，首先审查用地是否符合城镇规划及土地利用规划要求，对于不符合规划的申请坚决给予驳回处理；农村用地方面，严格以是否符合土地利用规划、村镇规划及相关的法规政策要求来进行用地预审、审批工作。在建设用地供应过程中，出让宗地严格执行《划拨用地目录》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》等有关土地管理的法规政策，全面落实经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，土地出让金和相关税费都在规定时限内足额交清，未出现违规审批用地情况。
2、矿业权管理方面。探矿权的审批权限在省国土厅，采矿权的.审批方面我县仅负责砂石粘土资源的审批出让，xx年以来共设置采矿权15宗，其中挂牌出让11宗、有偿延续4宗，收取出让金共计19万元。属上级部门审批的采矿权，我局在初审阶段，严格按照《矿产资源总体规划》进行审查，初审意见报请县政府同意后上报上级主管部门审批，没有越权审批采矿权、探矿权的现象。
3、工程建设项目方面。xx年以来已经完成的国家投资土地开发整理项目1项即打柴沟镇金强河河滩地土地开发整理项目，总投资2211万元，项目建设总规模5404.85亩，其中开发面积3709.03亩，整理面积1695.82亩。实施省级投资土地开发整理项目2项，已经完成的1项即打柴沟镇下河东土地开发整理项目，建设规模344.10亩，总投资140万元，其中开发面积53.1亩，整理面积291亩；正在建设的1项即抓喜秀龙乡永丰土地开发整理项目，建设总规模709.5亩，项目总投资290万元，其中开发面积511.95亩，整理面积195.55亩，已完成投资174万元。实施省级投资地质环境治理项目1项，即双龙沟金矿矿山地质环境恢复治理二期工程项目，项目总投资220万元，工程于去年已经完工，并通过了市上的初验，正在等待省上的验收。已建、在建的4个项目的发包程序和工程质量都严格执行国家有关建设项目招投标的规定以及国土资源部有关土地开发整理项目和地质环境治理项目的管理规定，全部采取招投标方式公开竞标，不存在虚假招标、围标串标等现象；严格合同的签订和履约，杜绝了任何形式的转包和违法分包；专项资金专户储存，封闭运行；工程质量由监理单位负责监理，同时我局抽调工作人员进驻施工现场进行监管。在国家级项目实施过程中，还邀请县水利部门的两名技术人员对农田水利工程施工过程、材料用量、建筑标准等根据规划设计标准进行监督，从而确保了施工进度和工程质量。
四、存在的问题
一是工业用地按照国家规定每亩出让最低价为5.6万元，而县上需要以优惠的土地政策招商引资，过高的地价影响地方的经济发展。二是建设用地报批周期过长，按规定程序报批至少需要4个多月时间，影响重点建设项目的实施，而先行提供建设用地则存在未批先占的违规现象，永古高速公路、西部原油管道等国家重点建设项目工程尤其突出。三是个别工程项目建设中要求政府配套的资金因财政困难无法到位，致使无法完全达到项目建设施工设计要求，对工程建设质量有一定影响。
按照县政府大力推进依法行政工作的部署，我局在水利工程建设管理中，严格执行国家有关法律法规、规范性文件、工程建设标准，不断强化依法行政意识，使我县水利工程建设逐步规范化，促进了科学治水，依法治水，提高了水土资源利用效率，为我县经济建设奠定了坚实的基础。
一、近几年水利工程建设成效
20xx年以来，我县先后启动实施了农村饮水安全工程、小型农田水利重点县工程、城区防洪工程、中小河流治理工程、水土保持工程、小型水库除险加固工程、水毁修复工程、应急度汛工程等8类，解决了8.2万人饮水安全问题，完成了蛤蟆河灌区末级渠系配套改造，改善灌溉面积2.8万亩，完成辉发河城区段堤防加固及护岸5.8公里，迁建排涝站1座，完成蛤蟆河堤防加固及护岸4.4公里，完成水土流失治理面积26平方公里，完成8处堤防、5座中小型灌区、3座水库、5座塘坝水毁修复工程，完成2处重点险工段治理及2座小型水库除险加固，下达资金21493万元，已完成投资12821万元。
20xx年正在或继续实施的项目有9座小型病险水库除险加固、黑土地坦平河项目区水土流失综合防治项目、城区防洪工程、农村饮水安全工程。计划投资4654万元。
今后两年，我县将陆续启动实施37座小型水库除险加固、7条1中小河流治理、辉发河重点段治理等重点建设项目，这些项目的实施，将为我县防洪、灌溉、引水、国家粮食安全、新农村建设等方面提供重要支撑和保障。
二、水利工程建设依法管理情况
1、主要依据
水利工程履行基本建设程序，从项目立项审批、勘察设计、计划下达、招投标、工程实施等各个阶段，我部门均依照法定程序和有关规定开展各项工作，确保工程建设过程符合法律法规和强制性标准，以满足人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其他公众利益的要求，并考虑保护资源、节约投资，提高经济和社会效益要求。依法行政的主要依据包括法律法规依据和技术依据，法律法规包括《招投标法》、《合同法》、《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《吉林省水利工程建设项目施工招标投标管理实施细则》等，技术依据包括《水利工程质量管理规定》、《工程建设标准强制性条文》及有关设计规范、施工规范、造价管理文件等。
2、“四制”执行情况
为加强水利工程的建设和管理，我县在工程建设上，始终坚持“四制”，即项目法人责任制、工程招标投标制、工程建设监理制、合同管理制。
根据我县水利工程特点，项目法人仅限于工程实施管理，工程结束后交付运行管理单位，项目法人解散。项目法人由县机构编制委员会批准成立，组织形式相对独立，按工程管理要求设置内部机构、配备人员，工程资金独立核算或分级核算。
根据工程规模、特点，对具备招标条件的项目依法进行了招投标，招标方式须报省厅批准，20xx年5月开始，水利工程实行网上招标，使招标工作更加透明。
根据《建设工程监理范围和规模标准规定》，我县水利工程建设项目实施监理制，监理单位选择方式依据工程规模、监理资金规模确定。监理单位受项目建设单位委托，按合同规定在现场从事组织、管理、协调、监督工作。
水利工程实行合同管理，设计、监理、施工、招标代理等均签订书面合同，工程承发包模式和合同结构满足工程管理需要，在履行合同过程中，严格按合同约定办事，对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求，都遵从合同约定，监理工程师和设计代表，以及其他服务单位，都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用增加，依据合同条款规定，本着公平公正的原则进行处理。
3、项目审批管理
涉及水利工程建设管理的行政许可审批事项包括规划、设计、招标、开工审批等。
水利工程规划设计实行专家论证审查制度，按审批权限，由各级水行政主管部门委托具有相应资质的咨询机构对规划设计成果进行合规性审查，对重点项目还进行现场勘察论证，以避免决策失误。我县在建的各类水利工程设计审批手续完备，设计单位资质符合要
求，建设内容符合法律规定及强制性标准；
水利工程招标履行审批备案手续，由省厅对招标方式，评标方法、招标结果等以审批表的形式进行备案。我县水利工程均严格按省厅批准的招标方式进行了公开或邀请招标，应急度汛项目经省厅批准不予招标。
建设工程履行开工审批手续，工程具备开工条件后，由项目法人办理开工审批手续，行政主管部门以审批表的形式进行审批备案。
4、招投标情况
施工招标：我县在建的水利工程采取公开招标的有14项，邀请招标的有23项，直接委托的有2项。
监理招标：采取公开招标的有2项，即城区防洪工程。其他均为直接委托。
设计招标：均采取直接委托方式。
大宗材料采购招标：饮水安全工程管材采取政府采购方式。招标信息发布方式、媒介符合规定，招标文件编制、招投标时限、资质审查、评标办法、评标专家抽取及组成，均满足现行法律及文件规定，招标过程由监察部门派员监督，招标结果进行公示，中标后能及时签订合同。
5、合同管理
合同方式：项目法人与各参建单位以书面形式签订设计合同、施工合同、监理合同时，在签订合同时同时了签订廉政合同。设计合同一般采取总价方式，监理合同一般采用按比例计价方式，施工合同采用单价合同。
合同变更：无擅自变更现象，对重大设计变更，报原设计审批部门批准后实施，一般性变更由原设计单位、监理单位、项目法人同时签署意见，报项目主管部门同意后实施。
合同履约情况：监理单位受项目法人委托，按合同约定派监理人员进驻现场，对工程质量、进度、资金、安全进行监督管理，协调有关各方的关系，按合同规定及时进行单元工程质量核定、计量验收，审核施工单位提交的工程结算书；施工单位能按合同约定的人员、设备、时间进场组织施工，无违法分包和转包现象；设计单位能按时提交施工图，进行设计交底，进行现场服务，对设计变更进行处理。
价款结算：项目建设单位能及时支付工程进度款，无拖欠、截留、挪用现象。
三、存在的问题
1、项目前期工作协调不够，部分工程建设项目在实施过程中存在设计变更的现象。
2、依法行政意识还不够，运用法律手段解决问题的能力需要进一步加强。
3、水利专业技术人员少，技术力量匮乏，给工程建设管理带来了一定困难。
4、工程建设工期控制存在偏差。由于部分百姓支持水利工程建设的积极性不高，工程建设协调工作难度大，致使部分工程不能按期完工。
四、整改措施
1、完善项目立项审查。要进一步完善决策程序和规则，将公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论作为重大决策的必经程序，确保决策合法合规，减少决策的随意性。
2、完善农民投劳承诺及一事一议制度，减少争端，确保工程顺利实施。
3、规范工程运行管理。加强运行管护，建一处成一处，避免重建轻管现象，保证工程长期发挥效益。
4、完善水利建设诚信体系，及时公布企业和建设单位的合同执行情况，对违反水利建设市场规定、扰乱市场秩序的行为进行通报，并作为水利建设市场准入的依据。
5、加强水利系统内部网络化管理和监控系统建设，逐步建立起政务公开制度、重大事项听证制度、行政责任考核追究制度等，增加工程建设管理行政活动的透明度。
6、加强法制学习，提高行政管理水平。水利工程建设管理的各项行政行为都要符合法律规范，做到依法行政。