生态农业自查报告(精选4篇)
镇生态文明村镇建设自查报告为切实做好生态文明村镇建设考核验收工作,按照上级 要求,参照鲁农发〔20xx〕2 号文件规定,我镇对上报的 3 个生态文明村进行了自查。现将我镇创建工作汇报如下
一、基本情况 镇地处新泰市中部、柴汶河畔,地域面积 39 平方公 里,辖 17 个行政村,1 个城市社区,耕地面积 1.1 万亩,总 人口 5.2 万人,其中农村人口 2.6 万人。2019 年,全镇实现 工农业总产值 150.5 亿元,完成地方财政收入 1.43 亿元, 农民人均纯收入达到 9172 元,规模以上工业企业完成总产 值 96 亿元,实现利税 12.8 亿元先后被授予全国小城镇综合 改革试点镇、全国 500 家小城镇建设试点镇、山东省安全文 明镇、村镇建设新型镇、卫生镇、最具发展潜力镇、环境优 美镇、省级文明镇,泰安市经济工作、招商引资、维护社会 稳定、人口和计划生育工作先进乡镇、 “五个好”乡镇党委 等多项荣誉称号。
二、主要做法 (一) 、强化农业基础地位,发展壮大集体经济 1、农业产业化。南部大力发展高效生态农业和林果业, 。
新发展核桃 3500 亩,南岭千亩核桃园栽植优质核桃品种 6 万棵,被省林业局命名为“全省优质核桃示范基地” 。中部 培植壮大畜牧业,新增规模以上农业龙头企业 3 家,大宝公 司、金泉牧业投资规模均超过 3 亿元,年产值达 10 亿元, 大宝公司荣获“国家级农业龙头企业”荣誉称号,实现了新 泰“零”的突破。北部着力发展休闲观光农业,投资 4000 万元的柴汶河生态治理工程协庄段顺利完工,新建成农产品 加工基地 6 个,辐射带动同边群众 2600 余户,新成立专业 合作组织 12 家, “贵润”“金牛”牌核桃通过国家有机食品 、 质量认证。被泰安市委、市政府授予“农业产业化工作先进 乡镇”荣誉称号。
2、土地流转。搭建一个平台,疏通一个渠道,确保了 农村稳定。通过土地流转,使更多的土地向种植能手集中, 有利于农业的集约化经营。具体的流转项目有:雨山核桃合 作社流入山地 320 亩、 龙泉村以竞标拍卖的形式流转山地 260 亩。
3、产业结构调整。根据新泰市农业产业结构调整规划 。
和部署要求,立足实际,突出特色,以发展现代农业为核心, 制定出台了《 镇农业产业化发展规划》 ,对土地流转、项 目引进、 农产品品牌创建等方面进行了科学规划, 确定了 “实 施两大工程、发展三大基地”的工作思路,即农业龙头企业、 水利设施配套扩建两大工程,畜牧养殖、林果栽植、蔬菜种 植三大基地,农业结构调整迈出新步伐。南岭、雷明、安家 庄、龙泉等村新发展核桃面积 1200 亩,以龙泉、南岭、李 家庄、横山四个村为重点新发展地膜土豆种植面积 280 亩, 每亩收入达 6000 元以上,直接为农民增加收入 250 万元, 全镇新建标准化养殖场 24 处,其中存栏 500 头以上的标准 化养猪场 18 处,养猪小区 1 处;存栏 2 万只以上的标准化 规模养鸡场 6 处。
山东大宝养殖加工禽产品熟食加工项目即将全面投入 生产,可实现年销售收入 5 亿元,安置劳动力 1200 人,辐 射带动周边养殖户 2600 余户。正在建设的泰安金泉新农业 开发有限公司投入生产,投产后年可实现销售收入 15 亿元, 安置劳动力 2019 人,带动周边养殖户 3000 多户。
投资 120 万元对雷明、云明等 6 个村的扬水站进行了配 套设施建设,增加灌溉面积 3000 多亩;新建急雨池 6 座, 铺设管道 6000 米,增加节水灌溉面积 1500 亩。
4、土地综合整治。加强土地管理,依法监管,坚决打 击违法行为,严格保护耕地。近年来先后在龙泉、南岭、大 沟实施土地综合整治项目 4 个,整理土地面积 2631 亩,增 加耕地 369 亩。土地复垦项目 4 个, 居河北砖厂、 居 安文新砖厂、郭家泉河北砖厂、 居郭玉环砖厂共复垦土地 302 亩。
三、完善基础设施 (二) 完善基础设施 、 1、镇区主干道综合整治。由于我镇地处矿区,大型运 输车辆较多,给我镇几条主干道路造成了很大破坏。近年来 我镇先后投入 3000 余万元,对府前街、翰林路、福泉路计 4000 米道路进行了改造,拆除两侧违章建筑 300 余间,拆迁 居民 16 户,拓宽了道路并沥青罩面,开挖疏通下水道 6.5 千米,安装路灯 200 余盏,道路两侧因地制宜进行了园林景 观式绿化 16.6 万平。
完成了 工业园区时代路 2.2 公里 2.8 万平的园林绿化,后又投资 200 万元对府前街陈家庄至郭家 泉 1.5 千米进行了拓宽改造。截止目前我镇园林绿化面积达 到 40.4 万平,路灯 400 余盏,彻底改变了我镇脏、乱、差 的面貌,实现了美化、绿化、亮化的目标。
2、大力实施 “村村通”工程。到目前为止,我镇共投 入 1000 多万元,高标准规划修建了 60 公里的水泥路,全镇 18 个村(居)实现了村村通水泥路的目标,极大地方便了各 村群众的生产生活,为全镇经济及社会各项事业的快速发展 打下了坚实的基础。经过几年的努力,在做好村村通路的同 时,也实现了自来水、公共汽车、有线电视及宽带网的村村 通工程,大大丰富了“村村通”的内涵,改善了我镇广大农 村的生产生活条件,缩小了城乡差距。
3、城中村改造。高起点、高标准编制并实施了新一轮 城镇总体规划和新型农村社区布局总体规划。五年来,投资 3600 万元,实施了一批道路骨干工程,形成了“四纵六横” 的小城镇发展格局,城镇面貌焕然一新。大力实施“城中村” 改造工程,新建了华鼎苑小区等一批优质住宅小区和绿地广 场,新建成住宅楼 31 栋。新型农村社区建设稳步推进,将 全镇 18 个村规划为 3 个片区和 1 个农村社区,同步配套建 设服务平台和致富平台。深入开展城乡环境综合整治,大力 推进生活垃圾一体化处理,争创国家级生态乡镇启动实施。
4、园区基础设施建设。计划投资 500 万元,围绕特变 电工、 金泉牧业等大项目建设, 建成至第二污水处理厂管网; 计划投资 180 万元,新建两条总长 360 米排水沟。投资 1200 万元,新建道路 5600 米,构建“六纵四横”的园区道路格 局,与城镇发展框架融为一体。目前,兴业路、瑞泉路路基 正在施工, 已建成涵洞两处、 桥梁两座及穿越渡槽加固工程。
5 、电网建设。由省供电公司投资 7000 万元建设,建 设 110 千伏 输变电工程位于 镇工业园区,规划安装 3 台 50 兆伏安主变及配套输变电线路;同时,协调电力部门、 用电企业等有关单位,将影响园区内项目建设的高压供电线 路进行外迁,确保供电、用电安全。目前,110KV 变电站设 计已完成, 正在进行地面附属物确权, 近日内进行院墙建设, 力争明年五一前投入使用。
三、强化环境综合整治 1、柴汶河综合整治。柴汶河是我市唯一的主干河流, 也是一条主要泄洪河道,向西流入大汶河,汇入东平湖,在 我镇境内共有 7.5 千米。由于几十年来煤矿开采地面塌陷、 百姓滥采河沙、私垦乱种,建筑及生活垃圾的随意倾倒,工 厂污水的任意排放,致使河道堵塞、河床损坏,严重影响了 周围环境,又对两岸群众生活、煤矿生产构成了严重威胁。
近年来, 我镇共填筑副河坝 3800 米, 煤矸石用量达 45 万方; 河道铺底 5 万平;浆砌石护岸 712 米;旋喷桩 250 个孔;注 浆 52 个孔。在治理隐患的同时 ,加强了生态环境建设,做 到治理一段,美化一段,复垦塌陷区 6 万平,栽植景观苗木 1 万多株,在郭家泉村建设了 120 米橡胶拦河坝一处,多年 不见的的白鹭也三五成群,不时掠过水面,展现出了一幅人 与自然和谐相处的美妙画卷。
2、全面启动污水处理工程。我镇 工业园区现有污水 处理厂一座,日处理能力 24000 吨,采取“工业园区+污水 处理厂”的配套模式,对产生的污水进行集中收集、集中处 理,所有外排水做到达标排放。为进一步做到镇区生活污水 的达标排放,我镇联合协庄煤矿投 980 万元,建设生活污水 处理厂及配套管网,现已正式投入运行,处理规模为 4000 吨/日,基本解决了镇区生活污水达标排放问题。通过这两 座污水处理厂的建设与运营,切实缓解了我镇生产、生活对 柴汶河水体构成的压力,大大改善了我镇水体环境质量,切 实做到了经济发展与环境保护的协调发展。
3、加强环境监管。我镇专门制订下发了《 镇人民政府 关于加强环境保护工作的通知》(协政发[2019]11 号),明 确各村(居)、各有关单位主要负责人是本区域环境保护工 作第一责任人,将环保考核作为政绩考核的一项硬指标,实 行一票否决, 并与相关责任人签订目标责任书。
到目前为止, 我镇“十五土小”企业已全部关停,大大减轻了对我镇环境 的压力。在关停的同时,我们积极引导新上大型节能环保项 目, 项目的主项、 审批建设严格执行国家环保政策搞好环评, 严格执行“三同时”制度。按照这一要求,两年来,我们新 上的两个大型项目:新巨丰科技有限公司现已建成并投入生 产;山东大宝肉食品加工有限公司正在积极建设中。
4、强化生态建设,营造优美生产生活环境。一直以来, 我镇致力于营造良好的农业生态环境,积极探索建立生态农 业模式。碗窑头村兴起的“鸡(猪)—沼—菜(粮)”模式 在全镇得到了良好的推广, 目前全镇共建有沼气池 800 余个。
通过对沼渣、沼液的有效综合利用大大降低了化肥、农药的 使用量,减少了农业面源污染,既保护了环境、节约了能源, 又确保了食品安全。近年来,我们又围绕山岭荒地做文章, 成立了雷山生态农业生产合作社, 利用山区、 库区自然环境, 采取施有机肥、生物灭虫等方法开展了以核桃为主的干杂果 生产,目前相关产品已获得绿色食品认证。同时不断加大绿 化造林力度,在柴汶河、光明河两岸发展速生丰产林,镇区 主干道路发展生态景观林,在中部京沪高速公路两侧发展绿 色通道,南部山区、库区发展以防止水土流失、保护水源地 为主的生态防护林,在农村开展“四旁”绿化。到目前为止, 我镇速生丰产林已达 285 公顷,经济林 186 公顷,山区防护 林 482 公顷,绿色通道 19.8 公里,林木覆盖率达到 45%。
5、生活垃圾一体化处理。镇成立了综合执法所和 127 人的环卫队伍,其中镇区保洁人员 35 名,18 个村(社区) 保洁员 92 名,配齐了服装和执法车辆及环卫工具,累计投 入资金 100 余万元,购置了垃圾压缩运输车一辆,配备司机 1 名,装卸工 2 名,环卫三轮车 112 辆,垃圾箱 82 个,清理 垃圾 400 余吨,清理三大堆 70 处,清理乱搭乱建 41 处,拆 除广告牌 32 幅,粉刷墙体 12019 多平方米。特别是对新建 垃圾池实行“四个统一” :统一上报、统一标准、统一粉刷、 统一验收,每建成一个补助 500 元,目前 84 个垃圾池全部 建成投入使用。
四、大力实施民生工程 1、社区规划建设。明湖社区修建性详细规划已经新泰 。
市城乡一体化规划委员会审查通过,完成单体设计,正在办 理建设规划手续。经过强化宣传,群众酝酿,卧龙、李家庄 两个挂钩村群众的搬迁意愿基本达成一致。制定了搬迁补偿 安置方案,搬迁选址同意率、搬迁协议签订率均超过 95%。
卧龙、李家庄两个村分别组建了由 11 人组成的房屋搬迁评 估小组,完成了房屋及地面附着物的丈量统计,并作出初步 评估。一期规划回迁楼 23 栋,共计 658 户,总建筑面积 78595.02 平方米;社区服务中心建筑面积 2756.33 平方米; 社区小学建筑面积 1602 平方米; 社区幼儿园建筑面积约 1200 平方米。
协庄城镇社区位于镇驻地,目前,已建、在建 16 栋住 宅楼。建设社区服务中心、广场。新初级中学开工建设。瑞 泉城镇社区已建成 8 栋回迁楼,今年计划完成拆迁 50 户, 已完成 19 户。按照规划,今年计划建设 8 栋回迁楼,下半 年开工建设。
2、民生事业。就业再就业和社会保障工作成效显著, 新增就业人员 8700 余人,各类保险扩面实现全覆盖,全市 新型农保现场推进会在 召开,并作典型发言。 被确定 为首批争创“省级创业型乡镇”试点乡镇,多次为上级领导 调研检查提供了现场。
投资 500 万元, 建成高标准的敬老院, 被评为“省一级敬老院” 。新农合参合率达到 99.9%,18 个 村卫生室通过省级规范化达标验收。教育优先发展战略有效 实施,投资 3000 万元的新初级中学、投资 400 万元的明德 小学及幼儿园开工建设,教学成绩 2019 年、2019 年连续实 现历史性突破, 今年比去年前移 1 个位次, 位列全市第 6 名。
人口和计划生育工作连续 16 年被评为泰安、新泰一等奖, 18 个村计划生育服务室全部达到标准化建设, 连续五年新泰 市第 1 名,2019 年位列泰安市第 4 名。公共文化服务体系覆 盖面逐步扩大,建成农家书屋 13 家,有线电视通村率、入 户率分别达到 100%和 85%。
“平安新泰”建设深入推进,大 力加强平安协会组织网络和平安灯、天目工程等新型治安防 控体系建设, 打击违法犯罪力度加大, 群众安全感不断增强, 在全市社会满意度随机抽样调查中被评为第 1 名, 2019 年度 考核名列全市第 2 名,今年上半年综合考核成绩第 1 名。高 度重视信访稳定工作,基本杜绝了到泰安以上集体访。毫不 放松地抓好安全生产,安全生产形势持续平稳,连续 6 年无 重特大事故发生。食品药品监管力度不断加大,公共饮食用 药安全得到保障。精神文明创建活动深入实施,荣获“省级 文明镇”殊荣。
按照生态文明乡村建设工作考核办法的规定,我镇对考 核验收的所有项目进行了认真详细的自查,分别统计并掌握 了翔实资料。为确保自查项目的真实准确,一是相关部门提 供全镇各村两年来的上报数据。二是进村采取听汇报、查资 料、走访入户、座谈了解等形式,逐项核实,摸清底子。三 是对生活居住环境、看病就医、养老保险、社会治安等群众 关心的有关事项,认真座谈了解。通过细致自查,以表格的 形式进行汇总。为全力做好省和泰安对生态文明村镇建设工 作的考核验收,对自查中存在的问题和不足提出整改意见, 限期整改。
为做好《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》(以下简称《规划》)实施中期评估工作,河口区委、区政府高度重视,专门召开会议进行安排部署,抽调专人组成自查评估小组,按照评估方案的总体要求、评估原则、评估内容和方法步骤,通过深入调研、调阅资料、现场考察核实等形式,组织进行了自查自评。现将自查情况报告如下。
一、主要发展指标完成情况
自国家《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》批复以来,在省市党委、政府的正确领导下,河口区委、区政府认真贯彻落实《规划》精神,坚持用世界的眼光、超前的思维、科学的理念对接黄蓝经济区开发建设,努力在全局发展中找准定位,科学谋划,不断完善发展思路。适应黄蓝经济区建设要求和港区城一体化发展的新形势,研究确定了“发挥港口优势,科学规划‘一港三区一带三线一城’经济发展新格局,全力打造五大基地,努力实现在黄河三角洲开发建设中高点定位、率先崛起”的区域总体发展思路,牢牢把握“港区联动、工业优先、富民强区”的工作基调,深入实施重大项目攻坚、和谐城乡建设、机关效能提升“三大行动”,高效生态经济区建设成效显著。20xx年地区生产总值达到165.89亿元,人均149724元,比20xx年分别增长62.4%、80.4%,经济总量快速提升;核心保护区面积达到152万亩,生态系统结构不断优化;单位gdp能耗、万元工业增加值用水量和主要污染物排放总量超额完成市里下达的节能减排指标。工业固体废弃物综合利用率和城市污水集中处理率均达到100%,提前3年超额完成《规划》XX年预期目标;全区森林覆盖率达到15.8%,比20xx年增长2个百分点;总供水能力达到1.5亿立方米,比20xx年高出6300万亿立方米,用水保障能力显著增强;农业灌溉水有效利用系数达到0.605,比20xx年提高0.055;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到25830元、9787元,比20xx年分别增长42.5%、50.8%,群众生活水平明显改善。今年上半年,全区高效生态经济发展继续保持了良好态势,实现地方生产总值102.77亿元,同比增长17.9%;完成全社会固定资产投资80.63亿元,增长1518/26.3%;规模以上工业增加值增长29.3%;实现一般预算财政收入6.96亿元,增长32%,;金融机构各项存贷款余额达到172.5亿元和79.9亿元,分别较年初增长9.8%和13.1%。
二、重大事项推进情况
(一)生态建设和环境保护成效显著。始终坚持按照建设生态文明的要求,不断加强生态建设,加大环境保护力度,节约集约利用资源,稳步推进资源节约型、环境友好型社会建设,全面增强区域可持续发展能力。一是强化自然生态保护。划定152万亩的核心保护区,对黄河三角洲自然保护区、孤河水库库区及水源地等重点区域实施强制性保护;实施湿地修复工程,连续三年对黄河刁口流路进行生态补水,累计修复湿地20余万亩;实施典型海洋生态系统修复示范工程,规划建设了50万亩的东营河口浅海贝类生态海洋特别保护区,区域自然生态系统得到持续良性发展。二是强化生态建设。率先启动实施了以“路域林网、水系林网、农田林网”为主的“三网”绿化工程,累计投资2.56亿元,动用土石方3284万方,植树773万株,新增绿化面积5.6万亩,生态环境得到明显改善;加快实施15万亩刺槐林恢复工程,目前,完成造林面积2.4万亩、台田0.2万亩,共栽植苗木158.4万株。规划建设了神仙沟、草桥沟两处人工湿地项目,不断改善入海河流水质,消减入海污染负荷。三是强化环境保护。提高生态门槛,明确园区入园企业生态标准,严控污染项目引进和“两高一低”行业扩张。积极开展“生态乡镇”创建活动,仙河镇、孤岛镇、义和镇、六合街道办事处荣获“生态乡镇”称号。深入开展全面治理水气污染全民环保行动,对重要河流流域进行综合治理,强化对重点污染源的监控整治,扎实开展强制性清洁生产审核,目前,城区大气环境优良率89.2%,公众环境满意率始终保持93%以上。加大环保投入,实施了城区排污设施改造和垃圾处理厂二期工程,仙河孤岛、河口经济开发区两个新增污水处理厂先后竣工,河口蓝色经济开发区污水处理厂项目进展迅速,全区治污设施日益完善。四是大力发展循环经济。着力抓好海水综合利用、油盐化工一体化等重大循环经济项目建设,扎实推进河口经济开发区、河口蓝色经济区循环经济示范园区创建工作,目前,海水—养殖—卤水—溴素—原盐循环产业链已经相对完善,海水梯级利用初具规模,鑫大地海水综合利用项目被列入全省循环经济重点项目。
(二)高效生态产业不断优化。充分发挥区位和资源优势,以总量膨胀带动产业结构优化升级,加快构建高效生态农业为基础、环境友好型工业为重点、现代服务业为支撑的高效生态产业体系。三次产业比例由20xx年的8.6:60.6:30.8调整为6.18:55.55:38.27,产业结构日趋优化。一是高效生态农业加快发展。按照“园区化、规模化、产业化、品牌化”的要求,突出发展高端、特色、绿色农业。冬枣、水产、畜牧等优势产业不断壮大,建成海参养殖池8.5万亩、海参育苗水体达到10万立方米、冬枣标准化基地2万亩,精品冬枣园6000亩、大闸蟹养殖池3万亩,奶牛、生猪存栏分别达到7324头、182580头,黄河口冬枣、海参、大闸蟹和现代畜牧“四大基地”建设初具规模。新户镇天河湾生态旅游园区、“百枣园”采摘观光基地和义和镇优质苹果、设施果蔬采摘基地等休闲观光农业发展迅猛,黄河故道高效生态农业观光带已具雏形。澳亚万头奶牛牧场、晨阳菌业5万吨工厂化食用菌等一批大项目的相继建成投产,全区规模以上农业龙头企业达到78家,发展农民专业合作社135家,“一村一品”专业村达到69个,农业产业化水平明显提高。加大农业科技推广应用力度,农业科技贡献率达到55%,农作物及畜禽、水产良种普及率达到95%以上。高度重视农产品品牌创建,目前全区共获得省商标认证5个、省产品认证3个、“三品”认证60个,黄河口农产品品牌的影响力持续提升。二是环境友好型工业加速膨胀。积极运用高新技术和先进适用技术改造提升石化、盐化等传统产业,推动油盐一体化发展,全区原油综合加工能力达到750万吨,原盐产能达到200万吨;大力发展以石油装备为重点的装备制造业,黄河口石油装备制造园已落户石油装备企业13家,实现利税1.22亿元;发挥资源优势,积极培育发展新能源、新信息、新材料、新医药等战略性新兴产业,格瑞特光伏电池片等一批高端项目相继落户,华锐风电3兆瓦机组成功下线,全区风电装机总容量达到35万千瓦,高新技术产业产值占工业总产值的比重达到40%。深入实施“骨干企业培育计划”和“中小企业成长计划”,全区规模以上工业企业发展到106家,20xx年实现规模以上工业增加值116.61亿元,相比20xx年,增长110.4%。三是现代服务业实现新突破。加快改造提升传统服务业,商贸、餐饮等传统服务业规模不断膨胀,全区实现社会消费品零售额30.7亿元,相比20xx年,增长30.2%。大力发展现代物流、研发服务、融资担保、信息咨询等生产性服务业,引进发展了富海冷链物流、中海利兴物流等现代物流项目,全区物流运输企业发展到42家,综合性物流配送体系正在加快形成。重点突破生态旅游业,围绕黄河故道、神仙沟、滨海长廊三条精品旅游线路,精心打造黄河口旅游品牌,万亩槐林、军马场农博园、新户冬枣观光园、仙河蓬莱公园等景点建设提档升级,成功举办黄河三角洲湿地槐花节、黄河口槐花笔会、枣乡风新户行和“山东河口·湿地风情”全国摄影大展等活动,累计接待游客100余万人次,实现旅游产业新突破。
(三)基础支撑能力日益增强。一是强化园区建设。把园区建设作为黄蓝经济区建设的集中突破区和先行区,全力抓配套、上项目、求突破。山东河口经济开发区,进一步修订园区总体规划,完善基础配套,实施化工企业外迁,加快改造提升机械制造、纺织服装等传统产业,大力发展科技研发、商贸物流、高端制造、食品加工等现代产业。目前,园内入驻企业达到89家,20xx年实现工业总产值56亿元,成为带动河口经济发展的重要增长极。河口蓝色经济开发区,充分发挥土地成方连片、便于项目和产业集中布局的优势,重点发展海洋装备制造、海洋生物、新能源、新材料、海洋化工、高端橡塑加工等六大主导产业。目前,海防路、滨园路、明园路、兴园路“两纵两横”四条框架道路全线竣工,110千伏变电站、雨污排、明渠、项目区填土、污水处理厂、热电联产、供水管网和通信网络等八大公共设施配套工程加快推进,招引落户过亿元项目15个,计划总投资14.261亿元,高效生态化工、高端装备制造、新能源新材料三大产业园区基本成型。二是深化“和谐城乡建设”行动。坚持把“和谐城乡建设”行动作为城乡规划建设的总抓手和着力点,以城带乡,推进城乡统筹发展,实施了总投资40.17亿元的71项和谐城乡建设重点工程,加快推进中心城区“南融、北控、东改、西扩”步伐。重点规划建设了15.6平方公里的湖滨新区,新建黄河路西延等道路5条,塑造健康养生岛等人工岛屿5座,鸣翠湖景观土方工程全部完成,水上主题音乐喷泉安装完毕,近期将形成景观向市民开放,拉开了开发框架,形成了景观雏形,已经成为生态景观的新亮点、城市发展的新引擎。黄河口文体艺术中心、便民服务大厅等一批便民工程竣工投用,河安小区、河阳新区等住宅小区建成入住,中心城区面积扩大到21.6平方公里。三是加强基础设施建设。三年改造中低产田4.2万亩,治理骨干河道39.55公里,新建改造农村公路273.35公里,北外环、河仙路、中心渔港等一批重大工程竣工投用,疏港公路、沿海防潮堤、环渤海高等级公路等准备工作有序推进,内接外链的现代交通框架体系基本形成,对经济发展的支撑作用明显增强。
(四)社会事业发展迅速。一是加大民生投入。三年累计投资24.42亿元,实施便民实事144项,就医、入学、养老等一批热点难点问题得到逐步解决。先后3次上调城市低保标准、农村低保标准、企业退休人员待遇和农村五保供养标准,农村老年人生活救助金发放范围扩大到70周岁以上,各项保障标准均居全市,走在了全省前列。教育事业优先发展,投资2.5亿元实施校舍安全改造、教学仪器更新、河安小学建设等工程9项,创建为山东省教育示范区。公共卫生服务体系不断完善,新建改造农村卫生室50处、镇街卫生院4处、城市社区卫生服务站2处,新型农村合作医疗参合率连续3年保持在99%以上,顺利通过国家卫生城市复审。加大保障性住房建设力度,新建各类保障性住房1194套,发放经济适用房、廉租房货币化补贴205余万元。研究出台优惠政策,支持油田新建职工住房5570套。就业形势持续稳定,累计新增城镇就业1.1万人次,转移农村劳动力1.9万人次,城镇登记失业率控制在1.8%以内。二是繁荣文化体育事业。新建文化大院55处、农家书屋145个,成功举办油地军港运动会、全市9运会等活动,荣获“全国全民健身活动先进单位”、“省级文明区”等称号。三是开展平安河口建设。矛盾纠纷调处机制更加完善,生产安全、校园安全、油区安全、食品安全形势持续稳定,先后获得“全省信访工作先进集体”、“平安山东建设先进区”、“全省食品安全示范区”等荣誉称号。
三、重大政策落实情况
适应实施国家战略需要,强化体制机制创新,积极落实《规划》涉及的重大政策,为高效生态经济提供强大动力和保障。
(一)努力推进行政管理体制改革。撤销新户乡、太平乡、六合乡建制,成立新户镇、六合街道办事处,整合资源、优化布局,“一体两翼”城镇发展格局更加清晰。创新政务环境,出台了财政资金使用管理、政府投资项目招投标管理等办法,政府行政行为更加规范;实施行政审批流程再造,全面推行“三集中、三到位”,行政审批服务大厅建成投用,300余项审批事项实现集中入驻,行政管理方式更加规范有序、公开透明、便民高效,先后荣获“全国依法治区创建活动先进单位”、“全省依法行政先进单位”。创新港区城一体化管理新体制,建立实施了河口区、东营港经济开发区联席会议制度,对事关区、港发展大局的战略规划、政策措施、产业项目、基础设施等重大事项,共同研究确定,联手组织实施,确保实现科学高效运转。目前已成功召开两次联席会议,对区港重大事项督查落实办法、区域招商引资政策、区港公路共建项目、区域经济社会发展规划编制等重大事项进行了共同研究,开创了港区城一体化发展的新局面。
(二)努力加快金融创新。发展壮大银行业规模,东营市商业银行河口支行更名为东营银行河口支行,山东东营河口农村合作银行改革为山东河口农村商业银行,经营能力进一步提升。积极引进股份制银行,成都农商银行、芜湖扬子农村商业银行在我区设立村镇银行的申报材料已上报银监会待批。加快小额贷款公司的发展,先后成立了和润、永大、融坤三家小额贷款公司。创建了中小企业信用互助会,发展到15个分会,会员企业143家,促成会员企业间达成互保合作协议60笔,先后帮助60家会员企业实现授信及融资20亿余元,搭建了大中小企业合作交流的平台。拓宽企业融资渠道,安诺其、汇海医药实现与母公司捆 绑上市。积极开展林权、海域使用权抵押融资试点,累计办理林权抵押贷款5笔,2750万元;海域使用权抵押贷款30笔、XX0万元。
(三)积极开展土地管理试点。优化城乡用地结构,积极推进城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩工作,先后实施城乡用地挂钩项目3个。六合乡东坝村和太平乡新兴村2个挂钩项目已完成,挂钩范围内居民点用地面积292.35亩,村周围荒碱地119.7亩;新户南六合增减挂钩项目,目前,已拆除面积9656.5平方米,拆迁居民89户,拆旧完成77.5%;已建住宅111户,安置人口330人。通过挂钩项目的实施,进一步优化了城乡建设用地结构,有效缓解建设用地供需矛盾,促进了城乡统筹发展。今先后组织实施市级以上土地开发整理项目6个,项目总规模42905亩,新增耕地6072.15亩,实现了耕地保护和农民增收的双丰收。率先实施未利用土地开发项目,去年10月,全省未利用地开工仪式在我区新户镇召开,新户片一期、二期和北李片三个未利用地开发项目相继开工,3个项目建设规模10.29万亩,预计新增耕地3.88万亩。其中新户片一期和北李片未利用地开发项目已完工,与山东正邦集团、河南天瑞生态投资有限公司达成合作意向,进行规模化饲草种植、畜牧养殖、加工等项目建设,为整个黄河三角洲高效生态经济区未利用地开发趟出了路子,提供了经验。
(四)不断强化科技创新。积极引导企业加强自主创新创业平台建设,先后组建成立了汇海医药院士工作站、金岛实业院士工作站、戴瑞克国家橡胶助剂工程技术研究中心东营研究院,旭业化工氯化聚乙烯橡胶工程技术研究中心通过省级认定,全省一家石油助剂及轻烃产品质量监督检验中心正式投用。围绕石油化工、装备制造等主导产业,依托黄河口高新技术企业创业园,鼓励龙头企业组建产业创新联盟,实施产业共性技术攻关,产业整体发展水平不断提升。
(五)持续扩大对外开放。规划建设了山东河口蓝色经济开发区,与山东河口经济开发区、东营港经济开发区整合资源、错位发展,共同创建经济开发区,提升对外开放平台。深入实施“大开放、大招商、大发展”战略,瞄准国内外重点地区集中开展招商活动。《规划》实施以来,组织国内外大型招商活动51次,其中,境外招商7次,成功引进全球的塑钢型材制造商——海螺集团、全球第二大风电科技企业——华锐集团、国际知名现代牧场企业——澳亚集团等国内外行业巨头,河口已成为整个黄河三角洲地区潜力、优势、最为活跃的经济板块之一,荣获“20xx年山东投资城市”称号。
四、存在的问题和下一步打算
虽然我区在高效生态经济区建设中取得了一定成效,但我们也清醒地看到,工作中还存在不少困难和问题,主要是:经济总量偏小,综合实力较弱,缺乏龙头企业和大项目带动;产业结构不尽合理,战略性新兴产业刚刚起步,现代服务业发展滞后,转方式调结构的任务还比较繁重;城市功能尚不完备,城乡发展不够协调,农民持续增收的渠道相对单一;科技创新能力不强,资源环境约束加大,财政收支矛盾较为突出,等等。对于这些问题,我们将采取有效措施,认真加以解决。下一步,我们将重点抓好以下四个方面的工作:一是全面实施国家战略,开创陆海统筹发展新局面;二是着力优化产业结构,加快构筑现代产业新高地;三是深度推进城乡统筹,加快建设秀美宜居新河口;四是更加关注民计民生,努力建设和谐幸福新家园。
五、几点建议
一是调整土地权属。辖区内部分土地属油田、军队所有,加之外县飞地众多,权属较为复杂,不利总体规划,科学开发利用,已成为河口黄蓝两区建设的重大瓶颈。希望上级政府给予协调整合。
二是加强重大基础设施建设。区域内重大基础设施配套水平低,区级财政有限,加之国家清理政府融资平台影响,基础设施建设资金缺口巨大。希望上级政府在安排黄蓝两区建设专项资金时重点向我区重大基础设施建设项目倾斜。同时加快推进沿海防潮体系和环渤海高等级公路建设,为沿海区域构建基础设施支撑。
三是配套完善试点政策。黄蓝两部规划给予两区内多项试点工作支持政策,但是相关配套的实施细则较少,具体工作中存在政策瓶颈。希望各级政府加大向上争取力度,尽快完善配套细则。
一、高度重视防止耕地撂荒工作
1、针对我县耕地撂荒情况,及时安排部署防止耕地撂荒和抗旱保春耕工作。由于我县当前农业基础设施比较薄弱,近两年旱情严重,种植业生产效益低下,加上外出打工潮的影响,在一些地方出现了一定程度的耕地撂荒现象,影响了我县粮食生产,一定程度上制约了农民增收。为此,县政府高度重视,县领导多次与相关涉农部门研究解决办法,县政府及相关部门在有关会议上重申《省人民政府办公厅关于切实解决耕地撂荒问题的通知》(办发51号)精神,要求各乡镇做好防止耕地撂荒工作,制定撂荒地复耕相关工作措施。今年3月,在收到市府办关于切实做好防止耕地撂荒工作的通知后,县府办立即转发了文件通知,县政府分管领导亲自安排部署,要求由农业局牵头指导乡镇做好此项作。农业局随即召集局内有关站股深入全县各乡镇指导抗旱保春耕,防止耕地撂荒工作。
2、开展督促检查,实行责任追究,确保抗旱保春耕防止耕地撂荒工作落到实处。根据农发〔〕141号文件精神,县上从农业局、监察局、目标办分别抽调人员,组成了三个抗旱保春耕防止耕地撂荒工作督查工作组,对各乡镇工作开展情况进行检查督查。一旦发现因工作不力,造成成片常年撂荒耕地的,要追究乡镇政府主要领导责任。
二、全县撂荒地情况
根据各乡镇清理统计上报,全县季节性零星撂荒地共250.4亩,占全县耕地的0.068%。其中田撂荒180.5亩,土撂荒69.9亩。其中高傍望天,无水源保障撂荒190.9亩;因土地瘠薄,阴山,种植效益低下,以及外出务工缺少劳动力等原因撂荒59.5亩。其中撂荒原因有交叉,有的撂荒地既无水源,又阴山,又偏远,土地瘠薄。经过县乡近两个月的扎实工作,目前除少数地理位置较远,又确实无水源,阴山或地力瘠薄的零星撂荒地外,已基本全部复耕。
三、因地制,采取各项措施防止耕地撂荒
1.整合涉农项目资金,改善农业生产条件。
近年,我县充分整合农田水利建设项目、农业综合开发项目、农村公益设施建设一事一议筹资筹劳项目等,同时建立“建、管、养”等项目维护制度,建立起国家投入调动农民自身投入的良性循环机制,不断改善农村道路、水利基础设施,改善农业生产条件,为防止耕地撂荒、增加有效播种面积奠定扎实的基础。
2.进一步加大科技培训力度和科技推广力度。
科学技术是第一生产力,提高土地种植效益,减少撂荒地关键靠农业科学技术的推广应用。我县在推广农业科技减少撂荒地方面,一是大力开展农业技术培训,提高农民的科技素质;二是大力实施“名优工程”,广泛引进和推广优良品种;三是改革耕作制度,改进耕作方式,提高土地复种指数;四是推行标准化、无公害、绿色农产品生产实用技术,提高农产品质量和效益。通过加强科技推广运用,提高土地产出率和农业资源的利用率,在很大程度上解决广种薄收和增产不增收的问题。
3.严格支农惠农政策,激励种植,遏制撂荒。
根据中央对种粮农民直接补贴相关文件精神,我县严格落实“有种有补,无种不补”原则,对承包地既不流转又不种植的,不予补贴,在一定程度上遏制了耕地撂荒行为。
4.进一步推进农村土地流转和土地适度规模经营。
我县在坚持依法、自愿、有偿的前提下,引导农民通过转包、转让、出租、委托经营等多种形式进行有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。鼓励农民采取互换等方式,解决承包地块细碎化问题。目前我县正研究制定土地规模流转的优惠政策和措施,对具有一定规模的土地流转业主进行财政补贴,鼓励承包地向种田能手、家庭农场或有经营能力的专合社、龙头企业等集中,实现规模经营。要求农业综合开发项目优先支持农民专业合作社从事种养殖业规模经营和农业基础设施建设。允许通过村与村互帮对接的方式,跨区域承租土地。鼓励村社集体经济组织受托管理农户无力耕种或不愿耕种的承包地,集中经营或统一流转。
我县正拟发的加快推进土地流转实施意见中,对规范土地流转程序,健全县乡村三级土地流转服务网络作了相关要求。拟在县和乡(镇)级建立土地流转服务中心,村(社区)建立土地流转服务指导站。强化信息沟通、政策咨询、合同签订、价格评估等流转指导和服务。
四、建立撂荒耕地复耕的有效机制
县级相关部门和各乡镇在努力防止出现撂荒地的同时,对已经撂荒的土地采取了各种有效措施做好复耕工作。
1.政策引导,自主复耕。主要是广泛宣传《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国土地法》等政策法规,动员在家或就近务工经商的农户主动复耕其已撂荒的耕地,对实在没能力耕种或不愿意自己耕种的,就劝其流转。
2.责任到人,统筹复耕。各乡镇成立以乡镇领导或分管领导挂帅的撂荒耕地复耕领导小组,建立领导和干部包村、包社和“划片包干、责任到人”的责任制度,层层落实撂荒耕地复耕任务。责任到人后,根据各地撂荒的具体原因,采取不同办法进行复耕,如确属水源枯竭的,就改种一些耐干旱作物,对经济条件差,无力落实灌溉水的,有的由政府补贴灌溉资金,有的由政府帮助协调项目实施解决。如迎安镇自去年以来就实行了撂荒地复耕情况定期报告制度,并对个别村社进行了灌溉补贴;铁清镇也在抗旱复耕的过程中,由乡镇财政投入10多万元,整治山坪塘45口,新建蓄水池42口,新建提灌站3个,新建渠系8000余米。
3.依法组织代耕。若承包方将承包耕地弃耕抛荒,经劝解既不流转又不委托他人代耕的,由村社干部组织代耕或协商指定代耕者,并规定代耕期间,土地经营收益归代耕者所有。
4.济贫解困,帮助复耕。部分村社在主要农时农忙季节组织农技服务队、义务助耕队、换工互助队、农机专业队等到村入户帮耕助耕,帮助劳弱户、贫困户解决耕种方面的难题,防止耕地撂荒。如怡乐镇公平村农村专合社、四面山先华农机专合社、底蓬镇惠民农机专合社等都在抗旱保春耕防止耕地撂荒中帮助农户解决了很多实际困难,有的是对特别困难户免收耕作费,有的少收或只收取生产成本费等。
五、建立常态化的督查检查机制和撂荒地复耕长效机制
由于近两年农业生产条件恶劣,我县农业部门及各乡镇已把防止耕地撂荒作为常态化工作,将防止耕地撂荒工作贯穿于各项农业推广工作之中,如农机推广致力于加大机电提灌站建设力度和抽水机具推广普及力度,农技推广致力于调整作物结构,适应地力生产条件,农经管理致力于政策法规落实,激励种植,遏制撂荒。各乡镇采取“划片包干、责任到人、定期交帐”的办法遏制撂荒。县级检查、督查工作组将采取不定期的检查、督查方式和明查暗访方式,经常性地开展工作。一旦发现因工作不力,造成成片常年撂荒耕地面积20亩以上的,或当年撂荒耕地面积超过辖区耕地面积2%的,要追究乡镇政府主要领导责任。
河南丰太生态农业发展有限公司 信息安全自查报告根据《国务院办公厅关于开展重点领域网络与信息安全 检查行动的通知》 (国办函〔20xx〕102 号)文件精神,我公 司对信息安全情况进行了自检自查,现将情况汇报如下
一、信息安全自查工作组织开展情况 1、8 月 7 日成立了信息安全检查领导小组,由副总裁张 轩宏任组长,办公室主任冯涛、信息化办公室主任高玉磊任 副组长,信息化办公室李普阳、鲁宁、马茜、陈超为组员, 负责对全公司的重要信息系统全面排查并填记有关报表、建 档留存。
2、信息安全检查小组对照网络与信息系统的实际情况 进行了逐项排查、确认,并对自查结果进行了全面的核对、 梳理、分析、整改,提高了对全站网络与信息安全状况的掌 控。
二、信息安全工作情况 8 月 13 日信息安全检查行动小组对金蝶 k3 系统的情况 进行逐项排查。
1、系统安全基本情况自查 金蝶 k3 系统为实时性系统,对公司主要业务影响较高。
目前拥有 DELL 服务器 5 台、TP-LINK 路由器 1 台、FEIXUN 路由器 5 台、FAST 交换机 10 台,系统均采用 windows 操作1 系统,灾备情况为系统级灾备,该系统不与互联网连接,防 火墙采用 Amaranten 管控防火墙。
2、安全管理自查情况 人员管理方面,指定专职信息安全员,成立信息安全管 理机构和信息安全专职工作机构。重要岗位人员全部签订安 全保密协议,制定了《人员离职离岗安全规定》《外部人员 、 访问审批表》 。
资产管理方面,指定了专人进行资产管理,完善了《资 产管理制度》《设备维修维护和报废管理制度》 ,建立了《设 备维修维护记录表》 。
存储介质管理方面,完善了《存储介质管理制度》 ,建 立了《存储介质管理记录表》 。
运行维护管理方面,建立了《客服系统维护标准》《运 、 行维护操作记录表》 ,完善了《日常运行维护制度》 。
3、网络与信息安全培训情况 制定了《河南丰太信息安全培训计划》 ,2019 年上半年 组织信息安全教育培训 2 次,接受信息安全培训人数 20 人, 占公司总人数的 4.7%, 组织信息安全管理和技术人员参加专 业培训 1 人次。
4、信息安全应急管理 我公司制定了本年度信息安全应急预案,对可能发生的 各类信息安全事件做到心中有数,对重点业务计算机经常备 份数据,本年度没有发生信息安全事故。2 三、自查发现的主要问题 1、安全意识不够,需要继续加强对公司员工的信息安 全意识教育,提高做好安全工作的主动性和自觉性。
2、规章制度体系初步建立,但还不完善,未能覆盖到 信息系统安全的所有方面。
3、设备维护、更新还不够及时。
四、改进措施与整改 根据自查过程中发现的不足,同时结合我公司实际,将 着重对以下几个方面进行整改
1、加强公司职工信息安全教育培训工作,增强信息安 全防范和保密意识。
2、要创新完善信息安全工作机制,进一步规范办公秩 序,提高信息工作安全性。
3、不断加强计算机信息安全管理、维护、更新等方面 的资金投入,及时维护设备、更新软件,以做好信息系统安 全防范工作。